導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理的合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1合同具有法律約束力

建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)企業(yè)委托，或者是建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)委托監(jiān)理單位，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師監(jiān)理的依據(jù)是工程承包合同或監(jiān)理委托合同。由于監(jiān)理的依據(jù)是合同，而合同具有法律約束力，所以說監(jiān)理工作是受到法律保護(hù)的。從這就可以看出，合同管理在工程監(jiān)理工作中的重要性。

1.2加強(qiáng)合同的管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)除了需要有有效、科學(xué)的手段和方法之外，還取決于合同的控制與管理的好壞。確保合同所要求的過程與行為是可行的，既能達(dá)到合同要求的建設(shè)行為，其施工過程也可以使監(jiān)理工程師滿意。

1.3合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

由于對費(fèi)用、質(zhì)量、工程進(jìn)度的控制是以合同的形式規(guī)定的，因此合同管理是監(jiān)理的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師的管理工作本質(zhì)上是對合同的管理工作。不論是費(fèi)用支付還是進(jìn)度控制或者是質(zhì)量監(jiān)督都要根據(jù)工程合同行事，只有根據(jù)合同的規(guī)定處理相關(guān)問題才能夠確保合同當(dāng)事人可以全面地履行合同。所以從充分地發(fā)揮監(jiān)理功能來講，做好合同的管理工作在工程監(jiān)理的過程中是十分重要的。

2建筑工程項(xiàng)目合同管理過程中出現(xiàn)的問題

2.1合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

以建筑施工合同為例，建設(shè)企業(yè)作為甲方，其控制著建設(shè)資金，擁有主動(dòng)權(quán)。在簽訂施工合同的過程中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，可能會(huì)簽訂一些不利于自己的條款，這就致使施工單位所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)較多。但是如果因?yàn)榻ㄔO(shè)企業(yè)“三通一平”不夠及時(shí)，不能及時(shí)提供建筑設(shè)計(jì)圖紙和施工許可證等，致使施工企業(yè)窩工，為了追趕工期而加班加點(diǎn)，像這種情況，施工企業(yè)都能夠提出索賠。但通常因?yàn)槿鄙僖庾R，在簽訂合同的過程中施工企業(yè)沒能注意維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.2合同管理意識比較淡薄

合同是確定雙方權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的契約，在實(shí)際中通常會(huì)發(fā)生先開工再簽訂合約的現(xiàn)象，合同的簽訂比較滯后。此外，在制定合同的過程中，通常只是走過場，沒有進(jìn)行全面的考慮，施工過程中可能發(fā)生的問題需要在所訂立的合同中提出來，特別是細(xì)節(jié)問題。例如，假如工期的拖延是因施工企業(yè)方原因造成，業(yè)主可以提出索賠。但是，由于企業(yè)的高級管理者、專業(yè)的合同管理人員的合同知識以及管理經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識較弱，運(yùn)用法律方法來維護(hù)自身利益的意識較低，在施工的過程中發(fā)生問題不查閱合同而選擇隨意處理。

2.3缺少健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一部分建筑施工項(xiàng)目不重視對合同管理體制的建設(shè)。合同的歸類管理、授權(quán)管理、分級管理的機(jī)制不夠健全，任何人都能夠簽訂合同。合同的管理程序也不夠明確，或者是有制度而不去執(zhí)行，缺少一些必要的評估和審查步驟，不能夠?qū)贤墓芾磉M(jìn)行有效監(jiān)督與控制。此外，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)對建筑單位的監(jiān)督與管理，對資質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者是沒有資質(zhì)的單位勒令其進(jìn)行整改，為建筑工程的施工提供良好的環(huán)境。

2.4合同簽訂的內(nèi)容不規(guī)范

簽訂合同的主體不恰當(dāng)。合同簽訂的雙方當(dāng)事人一定要是具備相應(yīng)民事行為能力與民事權(quán)利能力的當(dāng)事人。所簽訂的合同中一定要注意措辭，例如工期在具體的某一天出現(xiàn)歧義，是計(jì)算“陽歷日”還是計(jì)算“工作日”，這對統(tǒng)計(jì)工期有著較大的影響。在制定合同的過程中要咬文嚼字，只有這樣才能制定出一份沒有歧義的合同，一份能夠約束雙方當(dāng)事人的文件。在施工的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違約糾紛，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是合同中的條款沒有明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，一旦發(fā)生違約，雙方當(dāng)事人都互相推脫。合同所設(shè)計(jì)的內(nèi)容要符合法規(guī)與法律的規(guī)定，以防止制定無效的合同，致使當(dāng)事人不能受到法律的保護(hù)。

2.5合同履行階段的問題

在合同管理的過程中，會(huì)因?yàn)槿藶榛蛘卟荒茴A(yù)知的情況而導(dǎo)致工程發(fā)生變更。工程發(fā)生變更是工程在施工過程中經(jīng)常發(fā)生的問題，由于合同雙方都缺少意識，而導(dǎo)致了損失。在實(shí)際施工的過程中，工程項(xiàng)目的任何變更一定要以書面的形式告知施工企業(yè)，如果時(shí)間較緊迫，特殊情況下可選擇先執(zhí)行，補(bǔ)充協(xié)議或者變更條款可在規(guī)定日期內(nèi)補(bǔ)齊。雙方應(yīng)按照合同中的規(guī)定履行義務(wù)并行使權(quán)利，以確保項(xiàng)目能夠順利開展。

3監(jiān)理工作中的合同管理

由于我國的文化背景與歷史國情的原因，通常比較重視合同談判的要約條件，一旦簽訂合同，缺少后期對合同執(zhí)行的重視。有些單位甚至把合同放置一旁置之不理，認(rèn)為工程已經(jīng)拿到手，把任務(wù)完成就可以了。這種意識在監(jiān)理人與承包人中比較普遍。為了解決這一問題，監(jiān)理企業(yè)在收到招標(biāo)通知后，需要求監(jiān)理工程師認(rèn)真全面地閱讀并熟悉甲乙雙方與監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)文件，全面地掌握監(jiān)理合同與施工合同的內(nèi)容。

3.1實(shí)事求是，科學(xué)管理

建筑工程項(xiàng)目與其他工業(yè)項(xiàng)目最大的區(qū)別是生產(chǎn)周期長、體量大以及所使用到的配件原材料種類成千上萬。由于建筑工程項(xiàng)目的周期較長，在合同的履行過程中每一個(gè)參建方都可能發(fā)生違約事件。因此，若想使各參建方在合同所規(guī)定的范圍之內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的合作，在履行合同的過程中應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)參建方在履行合同時(shí)一定要不斷地協(xié)調(diào)，保證目標(biāo)一致。在協(xié)調(diào)的過程中，施工的監(jiān)理工程師要主動(dòng)牽頭進(jìn)行組織。只有經(jīng)常協(xié)調(diào)施工過程所發(fā)生的或是預(yù)測可能會(huì)導(dǎo)致違約的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基于同舟共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，及時(shí)消除，降低風(fēng)險(xiǎn)，才能夠減少合同管理過程中違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2公正公平地履行合約

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程監(jiān)理；合同管理

工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時(shí)間內(nèi)為完成某項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進(jìn)行的管理，工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準(zhǔn)則，使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用比較低的成本費(fèi)用達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系，對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。

一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性

（一）合同具有較強(qiáng)的法力約束效力

工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式對施工單位進(jìn)行擇優(yōu)錄取，將項(xiàng)目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系，而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律和委托過程中的社會(huì)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟(jì)合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護(hù)。從以上論斷可以看出，合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。

（二）加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

建立目標(biāo)控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項(xiàng)目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范，施工建設(shè)過程要得到監(jiān)理工程師的肯定，另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此，加強(qiáng)合同管理有助于建立目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)費(fèi)用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段

費(fèi)用控制時(shí)間里工作中四大控制內(nèi)容的核心，也是進(jìn)行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此，合同管理在整個(gè)監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目施工中進(jìn)行的監(jiān)理工作其實(shí)質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中，要想做好監(jiān)理工作，除了要協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、以及項(xiàng)目投資外，還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實(shí)認(rèn)識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定，對工程建設(shè)項(xiàng)目雙方的建設(shè)行為及過程實(shí)行科學(xué)有效地控制監(jiān)督，確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀(jì)實(shí)和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。

合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，也是證實(shí)合同是否的有效法律證據(jù)，這進(jìn)一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進(jìn)行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協(xié)調(diào)合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項(xiàng)保險(xiǎn)。

三、監(jiān)理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時(shí)根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的，因此，監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計(jì)劃的時(shí)候提出要按照分項(xiàng)工程來進(jìn)行合同事件表的制定，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到位，工作安排恰當(dāng)，以便更好的進(jìn)行合同管理工作。同時(shí)監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實(shí)施對合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時(shí)間只要做好統(tǒng)計(jì)，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴(yán)格按照合同條例進(jìn)行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實(shí)，也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個(gè)良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個(gè)良好的信息管理系統(tǒng)，而且進(jìn)行信息化方式進(jìn)行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項(xiàng)信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作，各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項(xiàng)工程的開工時(shí)間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測、費(fèi)用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)分別輸入并與計(jì)劃值進(jìn)行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

合同文件作為工程檔案資料的重要部分，它與工程中大多數(shù)的原始合同都有不同之處。在工程建設(shè)過程中會(huì)發(fā)生很大的變化，有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同，其作用也就明顯了。筆者認(rèn)為要做好合同管理工作，施工建設(shè)工程完結(jié)之后要對合同文本進(jìn)行最后整理，以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量，施工單位應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)管理方式，在原始合同輸入之后可以不斷的更新內(nèi)容，而最終文本也伴隨著更新內(nèi)容的輸入自然完成。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；合同管理

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、合同管理重要性

合同作為工程項(xiàng)目管理活動(dòng)開展的最基本依據(jù)，貫穿了工程項(xiàng)目管理的全過程，不但確定了工程項(xiàng)目的施工價(jià)格、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、義務(wù)及責(zé)任，而且合同管理是其他項(xiàng)目管理體系的工作指南，對工程項(xiàng)目管理起到了總體控制作用。在市場激烈的競爭中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，不惜以低價(jià)獲得中標(biāo)的成功，然而低價(jià)中標(biāo)成功的背后是企業(yè)管理水平的競爭。同時(shí)因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)作為承包方往往又處于相對被動(dòng)的地位，在整個(gè)工程的施工過程中常常受到自然條件、社會(huì)因素等不可預(yù)見因素的影響，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，正是因?yàn)榭陀^因素的存在及不確定性，施工企業(yè)必須提高管理水平，增強(qiáng)合同管理意識。沒有合同管理就沒有管理目標(biāo)，沒有管理目標(biāo)則沒有項(xiàng)目管理體系的形成，當(dāng)然也就很難實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的盈利目標(biāo)，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目癱瘓，無法運(yùn)作。

隨著市場競爭的越來越激烈，以及施工市場與國際接軌，合同管理已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的管理分支，而且被越來越多的施工企業(yè)認(rèn)可，并在施工過程中不斷完善。不斷有專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門出現(xiàn)，而這些專業(yè)的管理人員及部門所起的作用也在不斷被重視，因?yàn)楹贤芾聿皇菨撘庾R中簡單的統(tǒng)計(jì)工作。專職的管理人員不但要精通合同管理的基礎(chǔ)知識，而且還要了解法律、熟悉工程的施工措施、方法。因?yàn)橹挥卸檬┕ぜ夹g(shù)、了解合同條款以及相關(guān)法律的綜合性人才，才能在不利的施工條件下及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并做好相關(guān)的應(yīng)對措施，以便能夠及時(shí)挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

在目前的工程項(xiàng)目管理中施工企業(yè)都設(shè)置了合同管理部門，專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的總體管理工作，在施工過程中不斷對工程項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行匯總，并進(jìn)行工程項(xiàng)目的進(jìn)度與成本的分析，在進(jìn)度、成本出現(xiàn)偏差時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為項(xiàng)目成本管理提供最基礎(chǔ)的決斷資料。由于工程項(xiàng)目的大小不同，不同的工程項(xiàng)目需要設(shè)置不同的合同管理部門。對于小型工程項(xiàng)目可設(shè)置專職的合同管理員，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行合同管理即可。但是對于大型工程項(xiàng)目，由于合同關(guān)系復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，因此就需要配置專職的合同管理隊(duì)伍或委托咨詢公司進(jìn)行合同管理，這樣會(huì)大大提高工程合同管理水平，并會(huì)很好的提高經(jīng)濟(jì)效益，但是由于專業(yè)的咨詢公司費(fèi)用比較高，勢必會(huì)增加工程的施工成本。這樣就要求施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)合同管理人員的培養(yǎng)，成立自己專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，才能達(dá)到既能節(jié)約成本，又能優(yōu)化管理水平的目的。

2、加強(qiáng)招標(biāo)過程中的合同管理

2.1在招標(biāo)文件中明確合同的詳細(xì)條款

立足事前控制，就是指建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價(jià)的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎(jiǎng)罰約定、質(zhì)量等級及其獎(jiǎng)罰約定、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。

2.2施工合同不簽訂，工程不能開工

有些業(yè)主為了趕工期，在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進(jìn)場施工。一旦工程開工，施工單位會(huì)以各種理由拖延簽訂合同的時(shí)間，同時(shí)抓住業(yè)主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費(fèi)用不在進(jìn)度款中支付，結(jié)算按照合同價(jià)加變更調(diào)整費(fèi)用方式結(jié)算，但由于定標(biāo)后未及時(shí)簽訂合同，就安排施工單位進(jìn)場施工，后又遇業(yè)主設(shè)計(jì)變更，結(jié)果簽訂合同時(shí)只好答應(yīng)施工單位的條件，工程變更費(fèi)用隨進(jìn)度款同期支付，且結(jié)算按實(shí)際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價(jià)中標(biāo)實(shí)際已變成了費(fèi)率招標(biāo)、按實(shí)結(jié)算，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實(shí)現(xiàn)。

3、如何做好合同實(shí)施過程中的管理

3.1結(jié)合實(shí)際，做實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。

規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項(xiàng)手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實(shí)比較省時(shí)、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭議時(shí)，企業(yè)很難拿出對自己有利的實(shí)質(zhì)憑證而陷入被動(dòng)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項(xiàng)書面材料作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作加以重點(diǎn)落實(shí)，提升企業(yè)管理的主動(dòng)權(quán)。

實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時(shí)性和針對性。建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺(tái)賬，對企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任總監(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地例會(huì)，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會(huì)，并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議。根據(jù)工程實(shí)際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)

理工程師有權(quán)提出更換要求。對施工單位進(jìn)場的主要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補(bǔ)充、更換機(jī)械設(shè)備，承包人不能滿足要求時(shí)可停止支付工程款。督促業(yè)主及時(shí)妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。

3.3提高法律意識，加強(qiáng)合同觀念。

隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善，我國公民的法律和合同意識在逐步提高，但人們的法律意識和合同意識是極為淡薄的，合同管理仍然是我國工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實(shí)施過程中，承包商、分包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成損失，迫使在項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目管理人員深刻學(xué)習(xí)法律和合同知識，提高合同意識。

3.4建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

由于合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

4、結(jié)束語

加強(qiáng)合同管理是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路，離開合同管理，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進(jìn)度與費(fèi)用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來規(guī)范工程項(xiàng)目管理的方方面面，保證項(xiàng)目建設(shè)取得成功。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳建群，嚴(yán)慧忠，面對工程合同糾紛承包商如何提出工程索賠[J]， 科技資訊，2009(09)

篇4

1.施工合同管理中存在的問題

1.1目前實(shí)際工作中存在的問題

在工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，由于業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足存在著下述幾種不正常的情況：1）將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系；2）業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多方管理，反面影響了工作的正常進(jìn)行；3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.2監(jiān)理工程師對存在問題的處理

監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗力或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄并及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)并書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

2.加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

1）加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展；2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制；3）借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行；4）監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約；5）加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行；6）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

3.工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師應(yīng)具備：1）樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕；2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法；3）認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立；4）注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作；5）認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)。

4.工程變更管理中注意的事項(xiàng)

工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會(huì)引起工程的變更。因此在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算；2）工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工；3）防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

5.結(jié)語

本文通過對施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師的充分信任，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場?？傊O(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 叢建存. 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊[M]. 北京：中國大地出版社，2000.

[2] 成虎，徐崇祿. 建設(shè)工程施工合同管理與索賠[M]. 北京：企業(yè)管理出版社，2004.

[3] 李英杰. 淺析工程監(jiān)理與施工合同管理[J]. 甘肅水利水電技術(shù)，2004（3）.

（作者單位：農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院北京100125）監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，但是監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨(dú)立進(jìn)行的只對業(yè)主負(fù)責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍庞腥税压こ添?xiàng)目監(jiān)理制稱為“第三方”管理?，F(xiàn)就監(jiān)理工程師在具體工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中如何做好合同管理談幾點(diǎn)看法。

1.施工合同管理中存在的問題

1.1目前實(shí)際工作中存在的問題

在工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，由于業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足存在著下述幾種不正常的情況：1）將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系；2）業(yè)主對承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多方管理，反面影響了工作的正常進(jìn)行；3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.2監(jiān)理工程師對存在問題的處理

監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗力或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄并及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)并書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

2.加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

1）加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展；2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制；3）借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行；4）監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約；5）加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行；6）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

3.工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師應(yīng)具備：1）樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕；2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法；3）認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立；4）注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作；5）認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)。

4.工程變更管理中注意的事項(xiàng)

工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會(huì)引起工程的變更。因此在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算；2）工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工；3）防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

5.結(jié)語

本文通過對施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師的充分信任，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場?？傊O(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 叢建存. 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊[M]. 北京：中國大地出版社，2000.

[2] 成虎，徐崇祿. 建設(shè)工程施工合同管理與索賠[M]. 北京：企業(yè)管理出版社，2004.

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程， 建設(shè)管理 ，合同管理

Abstract: the construction of highway engineering management difficult, of which the contract management role very apparent, can effectively manage contract will directly affect the engineering construction, the implementation of relevant provisions. Combining with the actual management work, highway project management system in the role of the contract management be discussed, and perfect the construction contract management problems put forward rational Suggestions.

Key words: the highway engineering, construction management, contract management

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公路工程建設(shè)事業(yè)也隨之發(fā)展起來，其中合同管理工作是十分重要的，它幾乎遍布公路工程建設(shè)的所有階段。施工合同能否得到良好的管理，是參與工程建設(shè)施工的每一個(gè)人能否得到合同相關(guān)事項(xiàng)約定的前提保障，同時(shí)也是工程建設(shè)目標(biāo)能否順利完成的關(guān)鍵因素。接下來，筆者將詳細(xì)探討公路工程建設(shè)中合同管理的作用以及完善施工合同管理的建議這兩個(gè)問題。

一、公路工程建設(shè)中合同管理的作用

（一）合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中處于核心地位

要實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)，必須簽訂相關(guān)承包合同。通過對承包的價(jià)款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等合同條款的約定和履行，同時(shí)在合同環(huán)境下，建筑商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行情況。無論是工程項(xiàng)目有關(guān)業(yè)主的管理，還是承包商的管理，合同管理始終處于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的核心地位。

（二）施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎(chǔ)和依據(jù)

合同中明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的基本責(zé)任、義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)力，這也是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，合同中合理分?jǐn)偭斯こ痰娘L(fēng)險(xiǎn)，是工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的有利保障。比如，承包方必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的有關(guān)施工組織文件進(jìn)行安排施工工作；發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，并對隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收及辦理竣工結(jié)算等涉及到工程結(jié)算的一系列驗(yàn)收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理問題提出合理化建議

施工合同的管理是否合理對整個(gè)施工企業(yè)或業(yè)主的利益的影響十分明顯?，F(xiàn)如今公路工程建設(shè)水平越來越高，因此帶來了合同管理體制的全面化、合理化、規(guī)范化，但不能盲目樂觀，合同管理體制中仍存在很多問題。例如：公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或合同價(jià)格能夠被一些公路工程合同發(fā)包人隨意改動(dòng)；現(xiàn)如今人才是企業(yè)發(fā)展的保障，但有些企業(yè)不重視引入，更談不上培養(yǎng)合同管理人才，因此，施工企業(yè)要加強(qiáng)合同意識，注重合同管理人才的培養(yǎng)；現(xiàn)今的公路工程建設(shè)合同管理中，一些企業(yè)不注重對靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)分配工作，因而無法把控好合同履行的控制力度。所以，就當(dāng)前施工合同管理中存在的問題，下面提出一些合理化建議。

（一）合同管理法律意識有待加強(qiáng)

合同綜合體現(xiàn)了三個(gè)方面的意識，即工程管理方面、市場經(jīng)濟(jì)方面和法律方面，工程建設(shè)合同管理工作要在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容后進(jìn)行。首先，合同管理制度要嚴(yán)格依照招投標(biāo)法，建設(shè)工程招、投標(biāo)市場全力推行工程清單報(bào)價(jià)體制；承包商和業(yè)主這兩方的利益要在招標(biāo)形式和方法上得到良好協(xié)調(diào)，并且在投標(biāo)階段要注意積累資料并要做好資料預(yù)審表后的工作，物資管理專家要積極參與投標(biāo)過程，并對投標(biāo)進(jìn)行公平、公開、合理地評判。其次，承包商也要合理管理施工合同風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)法律意識，對簽訂完公路工程施工合同的合法性和嚴(yán)密性要有有意識地檢查。例如：合同條款的用詞要反復(fù)核準(zhǔn)；承包商和發(fā)包商的權(quán)力及義務(wù)是否分配清楚，特別是要規(guī)定清楚違約后各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；在簽訂合同時(shí)還要充分考慮各種不利因素，防止疏忽大意，造成合同漏洞?？偠灾?，要盡可能降低發(fā)生糾紛的可能性，以保證順利履行合同，有效保障施工單位的合法權(quán)益。最重要的是，施工合同是產(chǎn)生法律效力的有效憑證，若違反合同規(guī)定的行為出現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或義務(wù)。因此，承包商應(yīng)做好施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對于違反施工合同后的索賠工作，要加強(qiáng)管理，建議要根據(jù)施工情況和法律法規(guī)的的相關(guān)規(guī)定，適時(shí)地推行工程擔(dān)保制度，與此同時(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移的工作，還要積極推行合理的合同管理政策與措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，從而有效保障合法權(quán)益。

（二）關(guān)于合同管理制度的優(yōu)化

在過去的公路工程建設(shè)合同管理中，往往錯(cuò)誤地分配靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理，為了降低合同管理中爭議的發(fā)生率，要對靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行優(yōu)化，以便履行好合同的全程跟蹤。整個(gè)工程建設(shè)真實(shí)反映在工程合同管理中，處理合同糾紛后，要認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以確保合同檔案的完整性，為提供合理的評估結(jié)果提供科學(xué)依據(jù)，有效保證了施工合同檔案管理全過程的規(guī)范化運(yùn)行。除此之外，要嚴(yán)格履行公路工程施工合同，并對其情況與實(shí)施計(jì)劃之間進(jìn)行比較、分析、評價(jià)，產(chǎn)生結(jié)果后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這將大大提高對今后工作的指導(dǎo)，為今后工作的管理方式提供方便，同時(shí)，公路工程施工合同談判成功的概率和合同履行率也將大大提升；合同管理工作人員要定期或不定期接受培訓(xùn)，培訓(xùn)體制要進(jìn)一步優(yōu)化，還要加強(qiáng)合同管理人員的法制觀念，讓他們嚴(yán)格按照法律辦事，他們只有掌握更加牢靠的專業(yè)技能和具備較強(qiáng)的法制觀念，才是對我國公路工程合同管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，才能對我國合同管理氛圍創(chuàng)造有利條件，我國公路工程管理事業(yè)才能更上一層樓。

三、結(jié)語

綜上所述，公路工程建設(shè)管理體系中的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的，十分重要的工作，施工單位應(yīng)提高意識，重視這一工作的開展?fàn)顟B(tài)，并能夠做出合理的改正。除此之外，我們要在實(shí)踐中修正合同管理工作的發(fā)展方向，使其朝著更加有法律約束力、更加符合時(shí)代特征、更加有序的方向發(fā)展，特別是合同管理工作人員要嚴(yán)于律己，提高自覺性以培養(yǎng)更好地處理合同糾紛的能力，進(jìn)而促使我國合同管理工作更加適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求，最終工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)效益得以提升。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 劉亮秀.如何加強(qiáng)公路工程合同管理[J]. 山西建筑. 2011(16)

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[關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目 合同 管理 爭議 信息

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0088-01

隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速，國家每年都從招標(biāo)、造價(jià)和安全質(zhì)量管控等方面，逐年加大建設(shè)領(lǐng)域過程管控的規(guī)范管理力度，而工程承建業(yè)務(wù)的競爭日益激烈，僧多粥少、低價(jià)中標(biāo)，都加大了建設(shè)項(xiàng)目的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理是通過制定系統(tǒng)而周密的管理計(jì)劃，對項(xiàng)目全過程進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，促進(jìn)各參建單位密切協(xié)作，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，從而各取所需、達(dá)成合作共贏。因此，要有效地開展項(xiàng)目管理工作，首先要抓項(xiàng)目管理中最重要的組成部分――合同管理。合同管理貫穿項(xiàng)目管理始終，把項(xiàng)目多方面的管理有機(jī)的結(jié)合在一起，科學(xué)規(guī)范地抓好合同管理工作，那么項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就有了強(qiáng)有力的保障。

一、合同管理的重要性

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點(diǎn)，在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與設(shè)備材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)節(jié)這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是發(fā)承包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如：合同的不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整、變更條款和激勵(lì)考核條款等等。在工程具體實(shí)施過程中，由于周期長，短則幾個(gè)月，長則歷時(shí)幾年，受各種外部環(huán)境變化和內(nèi)部因素改變，干擾事件多，合同變更頻繁，合同管理顯得尤為重要。建設(shè)工程合同具有一經(jīng)簽定即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種矛盾和爭議的法律依據(jù)。項(xiàng)目管理涉及到的合同主體都希望實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，在合同中體現(xiàn)考核和激勵(lì)就成為項(xiàng)目建設(shè)管理的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。良好的合同管理可使風(fēng)險(xiǎn)降低，使工程項(xiàng)目推進(jìn)順利，取得好的投資效益。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理中的合同管理內(nèi)容及體系

合同是甲方和乙方之間為完成商定的工作內(nèi)容，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)的協(xié)議。當(dāng)事人之間訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。但《中華人民共和國合同法》第二百七十條明確規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。建設(shè)項(xiàng)目管理中的合同主要有：勘察、設(shè)計(jì)合同、征地拆遷賠償合同、物資采購合同、施工合同、監(jiān)理合同和分包合同等。因此，建設(shè)項(xiàng)目管理中的合同全部采用書面合同。

施工合同是建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要組成部分，而且是實(shí)踐中爭議較多的合同。施工合同管理是對施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程，其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定工程施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。[2]

1.合同的簽訂

（1）簽訂合同時(shí)要遵循的基本原則：根據(jù)《合同法》規(guī)定，有五個(gè)基本原則：

一是合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。即平等原則。 二是當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。即自愿原則。三是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。即公平原則。四是當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。即誠實(shí)信用原則。五是當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。即公序良俗原則。

《合同法》第五十四條還規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

作為工程管理人員必須熟悉把握合同簽訂的基本原則，避免因重大誤解和顯失公平導(dǎo)致合同被撤銷，給國家和集體造成重大損失。

2.合同簽訂的程序

（1）發(fā)放中標(biāo)通知書。（2）組成項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的談判小組。（3）草擬合同專用條款。（4）雙方談判。（5）參照招標(biāo)擬定的合同條款或合同范本與發(fā)包人簽訂工程合同。（6）合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。[3]

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。這就為項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)管理過程中，對于招標(biāo)環(huán)節(jié)合同專用條款漏項(xiàng)和未明確的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行甲乙方談判提供了法律依據(jù)。

3.合同組成文件及其優(yōu)先順序

（1）協(xié)議書（包括補(bǔ)充協(xié)議）。

（2）中標(biāo)通知書。

（3）投標(biāo)書及其附件。

（4）專用條款。

（5）通用條款。

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。

（7）圖紙。

（8）具有標(biāo)價(jià)的工程量清單。

（9）工程報(bào)價(jià)單或施工圖預(yù)算書。

4.合同的履行

（1）必須遵守國家招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律的規(guī)定。

（2）必須遵守《合同法》規(guī)定的各項(xiàng)合同履行原則。

（3）依據(jù)《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同的變更、違約、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止。

（4）發(fā)生不可抗力導(dǎo)致合同不能正常履行時(shí)，迅速向上級匯報(bào)并通報(bào)有關(guān)各方，及時(shí)采取必要措施減少損失和防止不良勢態(tài)擴(kuò)大。

三、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

1.采用合同范本

合同范本一般是在總結(jié)了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上起草的，對雙方的權(quán)利和義務(wù)約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能地選用規(guī)范的格式合同來處理雙方的經(jīng)濟(jì)往來[4]。使用合同范本，減少承辦人員主觀情感因素和業(yè)務(wù)水平對合同條款增減的影響，是合同簽訂的重要風(fēng)險(xiǎn)防范措施。不管簽約雙方誠信度如何，都需要在合同中明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，使雙方的風(fēng)險(xiǎn)降到能夠控制的最低限度。

2.開展合同交底

建設(shè)合同一經(jīng)簽定即具有法律效力。因此，組織開展合同交底很有必要。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，業(yè)主單位組織各參建單位參加合同交底會(huì)議，明確建設(shè)范圍、工作內(nèi)容、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期、考核約定以及爭議的解決方式等。由于工程普遍存在勞務(wù)分包情況，施工承包人應(yīng)提供總包合同（有關(guān)承包工程的價(jià)格內(nèi)容除外）供分包人查閱；組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì)審，向分包人進(jìn)行升級圖紙交底。[5]為了讓參建人員更充分地領(lǐng)會(huì)業(yè)主意圖，為了更好實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，業(yè)主單位有必要要求分包人參加合同交底會(huì)議。通過合同交底，進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)和要求，減少各方對合同履約的認(rèn)識分歧，從而可采取各種措施以杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，達(dá)到有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.動(dòng)態(tài)管理合同

工程建設(shè)周期長，少則幾個(gè)月、半年，多則幾年，涉及到氣候、市場行情、政策因素、施工受阻等建設(shè)外部環(huán)境變化，會(huì)影響到合同的正常履行。對合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)跟蹤收集、分析合同履約情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行合法、合規(guī)、合理的調(diào)整，避免主觀人為風(fēng)險(xiǎn)、減少客觀自然風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)論

合同作為建設(shè)領(lǐng)域的重要經(jīng)濟(jì)行為，做好合同管理將直接有助于項(xiàng)目的建設(shè)管理、過程控制和圓滿完成。關(guān)注合同履約、風(fēng)險(xiǎn)控制將是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要課題。在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，保持信息暢通，加強(qiáng)合同管理，順利完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目建設(shè)主體獲得最優(yōu)的投資效益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程管理 合同管理 對策建議

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（b）-0099-02

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對于工程建設(shè)的工期和質(zhì)量提出了更高的要求，在整個(gè)工程建設(shè)中，做好了工程管理工作能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在工程管理的過程中，合同管理的應(yīng)用能夠確保工程施工方和業(yè)主之間在“平等互惠”的前提下明確各方的權(quán)利和義務(wù)，也為管理過程中可能存在的糾紛提供了相應(yīng)的解決辦法。因此，在整個(gè)工程管理的實(shí)踐過程中，合同管理的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 工程管理實(shí)踐中合同管理的應(yīng)用

1.1 工程變更

在對工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況。對于工程的變更一般是由當(dāng)事人或者第三方提出的，在提出之后需要經(jīng)過多方協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致才有效。眾所周知，在工程建設(shè)的過程中，如果出現(xiàn)工程更的情況，一方面會(huì)延長工程的建設(shè)工期，另一方面還會(huì)因?yàn)楣こ痰淖兏a(chǎn)生額外的費(fèi)用。由于工程的建設(shè)工作往往是不可預(yù)見的，因此在對工程進(jìn)行管理的時(shí)候，將合同管理應(yīng)用其中，如果發(fā)生工程變更的情況，若是業(yè)主提出需要進(jìn)行變更的，監(jiān)理工程師能夠根據(jù)實(shí)際的合同來規(guī)定工程的變更情況；如果是承包商請求變更，監(jiān)理工程師首先需要對變更方案進(jìn)行審查，審查合格后還必須報(bào)給業(yè)主，只有業(yè)主同意之后才能再根據(jù)合同的情況來進(jìn)行工程的變更。對于工程變更之后所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，可以依據(jù)合同來進(jìn)行分配，這樣能夠有效地減少因工程變更而發(fā)生的糾紛問題，最終確保整個(gè)工程建設(shè)能夠更好地進(jìn)行。

1.2 工程延期

在工程建設(shè)的過程中，往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因?qū)е率┕すて诘难娱L，將合同管理應(yīng)用到工程管理中，工程延期是又一重要的應(yīng)用。按照合同的規(guī)定，對于工程的延期，不包括由于承包人自身原因造成的工期延誤，而是與承包人無關(guān)并得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程施工工期的延長。對于工程延期的主要影響因素有：惡劣的施工環(huán)境、附加的工程施工以及由業(yè)主造成的工期延誤等與承包人無關(guān)的因素。監(jiān)理工程師在受理工程延期的時(shí)候，必須確保以下幾個(gè)方面的條件：第一，工程不能按期完成與承包人無關(guān)；第二，工程延期發(fā)生后，承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提出了延期申請；第三，對于工程延期的資料，承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交給了監(jiān)理工程師；第四，承包人在延期時(shí)間終止前完成了工程施工。

1.3 費(fèi)用索賠

費(fèi)用索賠是指與承包人無關(guān)而造成的工程費(fèi)用的增加，承包人可以根據(jù)合同管理的相關(guān)規(guī)定向業(yè)主提出索賠。監(jiān)理工程師在對費(fèi)用索賠進(jìn)行處理的時(shí)候，需要根據(jù)合同規(guī)定對索賠的原因以及金額進(jìn)行核實(shí)，并且需要確保承包人所提出的索賠要求符合合同的規(guī)定。如果符合相關(guān)的規(guī)定，監(jiān)理工程師需要對承包人所提供的原始賬目進(jìn)行核對，以防承包人在索賠費(fèi)用上面出現(xiàn)相應(yīng)的差錯(cuò)。

1.4 工程違約

在工程建設(shè)的過程中，違約的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致違約的因素是非常多的，不僅有承包人的原因?qū)е碌倪`約，也有因?yàn)闃I(yè)主資金支付不足所造成的違約。對于違約情況的發(fā)生，監(jiān)理工程師需要充分弄清楚原因，并且盡自己最大的努力進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而確保工程施工的順利進(jìn)行。

1.5 工程分包

工程分包也是合同管理在工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用之一，按照相應(yīng)的規(guī)定，在獲得整個(gè)工程之后，承包商可以根據(jù)工程的范圍和性質(zhì)將其分包給下面的分包商進(jìn)行施工。同時(shí)，作為業(yè)主，也可以根據(jù)工程的施工范圍和施工性質(zhì)將工程分包給指定的分包商。對于工程的分包，一般由分包商與工程的承包商之間進(jìn)行合同的簽訂，監(jiān)理工程師需要在合同的簽訂過程中兼顧業(yè)主和承包商的利益。為了確保對承包商和分包商進(jìn)行有效管理，需要對工程的分包進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以防出現(xiàn)層層分包的情況。一般來說，對于工程的分包，需要控制在總工程的30%以內(nèi)，這樣能夠保證監(jiān)理工程師對分包人、工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

2 工程管理實(shí)踐中合同管理應(yīng)用存在的問題及對策建議

2.1 存在的問題

2.1.1 缺乏合同管理人員的專業(yè)培訓(xùn)

國外針對工程合同管理，主要是由專職工程師進(jìn)行操作，專職工程師必須對合同管理內(nèi)容深入了解，因此國外工程合同管理的操作具有更高的專業(yè)性、技術(shù)性要求。而我國在合同管理過程中，缺乏專業(yè)的合同管理人才，部分單位為了降低人力資源成本，由成本部人員或工程預(yù)算人員兼職工程管理工作，造成合同管理人員缺乏專業(yè)性、缺少專職專管。

2.1.2 缺乏正確的合同管理認(rèn)識

從我國現(xiàn)狀來說，多數(shù)企業(yè)還沒有意識到合同管理對于企業(yè)發(fā)展意味著什么，這在很大程度上是由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想根深蒂固，從而缺乏全面的理解和認(rèn)識。實(shí)際上，工程合同協(xié)調(diào)了業(yè)主與承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是重要的法律依據(jù)，合同的簽訂與履行都直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。

2.2 對策建議

2.2.1 提高合同管理人員素質(zhì)

一是聘用高素質(zhì)的管理人員，這個(gè)過程中，企業(yè)可以通過正規(guī)的招聘，選取高素質(zhì)的合同管理人員；二是對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過在職學(xué)習(xí)來提高專業(yè)知識和自身素質(zhì)，并且對有未來發(fā)展的管理人員進(jìn)行定期外出深造，對最新合同前沿技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.2.2 增加合同管理的認(rèn)識

管理人員要增加合同管理認(rèn)識，了解合同管理的重要性，能夠在實(shí)際工作中，認(rèn)真實(shí)施合同管理工作。針對一些不規(guī)范的情況，要及時(shí)上交管理部門，確保管理人員能夠第一時(shí)間了解項(xiàng)目進(jìn)展，采取有針對性的解決措施。其次管理人員要完善合同的交底制度，對小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，針對關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行解釋說明。

3 結(jié)語

總而言之，在工程建設(shè)的過程中，往往會(huì)因?yàn)殡p方之間的利益沖突造成一定的施工麻煩。如果工程建設(shè)中對施工過程中的責(zé)任和義務(wù)歸屬進(jìn)行明確說明，不僅能夠保證雙方在利益方面達(dá)成共識，同時(shí)，還能促進(jìn)施工組織和管理順利進(jìn)行。由此可見，工程合同管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該文通過分析合同管理應(yīng)用在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，并為解決這些問題提供相應(yīng)的對策建議，旨在我國項(xiàng)目建設(shè)能夠?qū)贤芾硇纬勺銐虻闹匾?，以保證我國的工程管理能夠做得更好、更長遠(yuǎn)，從而提高我國工程管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 井威.建筑工程合同管理的問題及建議探討[J].山西建筑，2013，39（32）：250-251.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；管理技巧

Abstract: Contract management is the administrative department of construction, industrial and commercial administrative departments, construction units and supervision units, contract units in accordance with the laws, administrative regulations and rules, to take legal and administrative means, through contract management of construction projects to exploreexchange, summed up the construction project contract management skills.

Keywords: construction; contract management; management skills.

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。建筑工程項(xiàng)目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

1加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性

加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。

加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

2工程項(xiàng)目合同管理必須注意的幾個(gè)問題

建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面：

2.1注意建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析

重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。

2.2建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度

建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。

2.3對建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理應(yīng)把握的幾個(gè)重點(diǎn)

對建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個(gè)方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

2.4做好建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評價(jià)工作

認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評價(jià)工作建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評價(jià)能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí)，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價(jià)，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程施工；合同管理

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

建筑工程施工合同是明確承發(fā)包雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的依據(jù)，是維護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文件。施工合同管理從簽訂到履行，一直貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，合同管理的好壞直接影響到施工能否順利進(jìn)行，影響到各種預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，甚至直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的盈利狀況。因此加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理，防范和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前建筑企業(yè)管理的重點(diǎn)。

一、加強(qiáng)建筑企業(yè)施工合同管理的對策

（一）建立完善的施工合同實(shí)施的保障體系

建立合同實(shí)施的保證體系，是為了保證合同實(shí)施過程中的日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先建筑施工企業(yè)應(yīng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，安排專職人員進(jìn)行合同管理。其次建筑施工企業(yè)規(guī)范合同管理時(shí)，要注意管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)和流程的控制。再次，合同管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好設(shè)計(jì)變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件等工程相關(guān)文件的收集和整理工作，以便發(fā)生合同糾紛時(shí)提供有力的證據(jù)。

（二）通過培訓(xùn)加強(qiáng)合同法制教育

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場有一個(gè)在運(yùn)作過程中，逐漸規(guī)范、完善、漸進(jìn)的過程，在推進(jìn)完善、規(guī)范的建設(shè)中，建筑施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；尤其是施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)職能部門和員工必須熟悉《合同法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關(guān)的法律知識，還要理解和熟練運(yùn)用最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件運(yùn)用法律問題》的司法解釋等。也可外聘專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，對全體人員普及合同法制知識，掌握與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，提高他們依法履行合同的意識，讓其了解合同違約的嚴(yán)重后果，促進(jìn)并落實(shí)到企業(yè)的施工合同管理中，使企業(yè)最大限度地減少市場中的合同糾紛和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)施工合同管理專業(yè)人才的培養(yǎng)

建筑工程施工合同須由專人管理，所以施工企業(yè)應(yīng)通過教育培訓(xùn)來培養(yǎng)本企業(yè)的合同管理人才，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)知識面寬廣、應(yīng)變能力強(qiáng)、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來承擔(dān)合同管理工作，注意合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，還應(yīng)熟悉各種法律、法規(guī)，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通施工合同業(yè)務(wù)。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等管理人員合同方面的培訓(xùn)，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項(xiàng)管理工作。

二、強(qiáng)化合同履約過程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）要建立合同交底制度

為保證項(xiàng)目實(shí)施人員能夠較好的按照合同進(jìn)行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應(yīng)建立合同交底制度，讓合同管理機(jī)構(gòu)和人員對全體項(xiàng)目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求?？蓪⒑贤?zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和具體的個(gè)人，讓他們承擔(dān)其應(yīng)有的合同責(zé)任及相應(yīng)的違約風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目管理中，人們往往十分注重“圖紙交底”工作，忽略“合同交底”工作，而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或少出偏差。

（二）強(qiáng)化合同的過程控制

建筑施工企業(yè)規(guī)范合同管理時(shí)，要注意管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)和流程的控制。包括：授權(quán)委托書的開具、招投標(biāo)信息跟蹤、中標(biāo)情況的匯總、合同的草擬、商談、合同評審、內(nèi)部用印、履約過程的跟蹤、變更、違約、解除、終止、臺(tái)帳建立等進(jìn)行全過程控制。考慮到建設(shè)施工合同持續(xù)時(shí)間較長，標(biāo)的數(shù)額較大，而且在合同履行過程中發(fā)生多種因素，因此在合同管理過程控制中要著重把握好以下幾個(gè)方面工作：

1.投標(biāo)中標(biāo)后，根據(jù)合約簽訂權(quán)的要求，企業(yè)內(nèi)部必須作出相對應(yīng)的規(guī)范化的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的合約條款，作逐步的綜合評審。企業(yè)內(nèi)部合同主管部門同相關(guān)職能部門就該合同涉及的預(yù)付款、進(jìn)度、生產(chǎn)制作施工安裝、材料要求、質(zhì)保要求、負(fù)責(zé)條款、條文語句等進(jìn)行嚴(yán)格審核或修改，盡力保護(hù)自己在合同規(guī)定范圍內(nèi)的合法權(quán)益。

2.在施工過程中，承建方會(huì)遇到諸如市場價(jià)格變化、工程合同變更、工程量的增補(bǔ)、增補(bǔ)合同及施工過程中簽證頻繁等，對于出現(xiàn)這些情況，施工企業(yè)要應(yīng)用好最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題》的司法解釋，指導(dǎo)工程項(xiàng)目部做好證據(jù)收集工作，加強(qiáng)簽證管理，這樣就可以減少工程合同日后紛爭和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失，也是合法合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵做法。

（三）要建立文檔管理系統(tǒng)

合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。在發(fā)生合同條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集和整理雙方來往文件、會(huì)議紀(jì)要、工程圖片等資料，為施工索賠準(zhǔn)備好證據(jù)，將索賠收益做得最大，將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，確保企業(yè)的合法利益。

（四）施工合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范

在施工合同履行過程中應(yīng)抱著可能要訴諸法律的心態(tài)去對待每一個(gè)細(xì)節(jié),才能防患于未然,對方才能無漏洞可鉆。在合同履行過程中,除了法務(wù)部員工全程跟蹤外,還需要第一線的管理人員注重以下幾點(diǎn)：

1.全面熟悉合同及附件的內(nèi)容,包括招投標(biāo)文件；

2.建立嚴(yán)格的收發(fā)文制度,以保證所有文件（包括圖紙）的收發(fā)時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)辦人等相關(guān)信息清晰、完整；

3.謹(jǐn)慎自己的言行,避免被誤導(dǎo)、錄音或簽署不利于承包方的文件；

4.遇事及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不能越權(quán)做決定；

5.各個(gè)節(jié)點(diǎn)過程實(shí)施及完成后,要及時(shí)形成施工資料并找監(jiān)理單位簽字認(rèn)可,滿足驗(yàn)收條件的要及時(shí)報(bào)業(yè)主及相關(guān)方驗(yàn)收；

6.對于合同履行過程中出現(xiàn)的問題,要及時(shí)填寫變更通知書；需要發(fā)包人確認(rèn)的文件,必須要有書面回復(fù)并存檔。

三、結(jié)束語

施工合同管理從工程投標(biāo)、發(fā)標(biāo)開始直至質(zhì)保期滿收到最后的質(zhì)量保證金為止，貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。在目前激烈的市場競爭中,發(fā)包方充分利用承包人迫切承包項(xiàng)目的心理,在壓低價(jià)格的基礎(chǔ)上,還制定苛刻的合同條款,使很多承包人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。希望本文的一些經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o眾多建筑施工承包人一些啟發(fā),有效防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn),最大限度地避免和減少損失。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：建筑；合同管理；管理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01

工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，明確雙方權(quán)力和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，它是合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。加強(qiáng)工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好工程的“質(zhì)量、工期、投資”三大目標(biāo)控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成目標(biāo)和任務(wù)。

一、工程施工合同管理存在的問題

1.標(biāo)準(zhǔn)條款顯失公平

發(fā)包人、承包商在此基礎(chǔ)上洽商，經(jīng)一定的修改后簽訂施工合同。由于市場的激烈競爭，往往一個(gè)工程項(xiàng)目有幾十家施工單位競爭，有些單位在設(shè)計(jì)合同條款時(shí)，充滿“長官意志”和濃厚的行政色彩，更多地考慮自身利益，有意無意地免除自己的責(zé)任，加重承包商的責(zé)任，限制承包商的權(quán)利。在“僧多粥少”的情況下，加上競爭環(huán)境不夠良好，承包商根本沒有討價(jià)還價(jià)的余地，不得不委屈地接受業(yè)主預(yù)定的條款，放棄自己的正當(dāng)權(quán)利。

2.合同實(shí)施不規(guī)范，隨意性強(qiáng)

在合同實(shí)施中，簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時(shí)、足額支付工程款，有的業(yè)主長期拖欠工程款，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高標(biāo)準(zhǔn)。而承包方往往既不采取索賠措施，也不敢擅自停工，致使施工承包合同半用半廢，對合同雙方都不能起到約束的作用。

3.合同索賠實(shí)現(xiàn)難度大

由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，工程建設(shè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于工程市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

二、我國工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀存在的問題

1.合同風(fēng)險(xiǎn)控制體系不夠健全

在合同的執(zhí)行過程中，有些風(fēng)險(xiǎn)因素是很難事先預(yù)知的，例如FIDIC(合同項(xiàng)目管理)條款規(guī)定承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由，但是由于事件發(fā)生的不確定性，有些風(fēng)險(xiǎn)事件是很難“應(yīng)當(dāng)知道”的，因此，在合同管理過程中存在單方面的約束性，不平衡的責(zé)、權(quán)、利條款，合同內(nèi)缺少或者存在不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款。

2.合同管理意識不到位，造成合同作用難以發(fā)揮

有些合同執(zhí)行者的合同管理意識薄弱，缺乏有效可行的合同管理機(jī)制和具體的操作流程，不能進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)合同管理。最突出的表現(xiàn)是不按合同辦事。承包商不依靠合同解決問題，可能會(huì)帶來一時(shí)的便利，但也會(huì)使業(yè)主在以后更加置合同于不顧，業(yè)主對合同的不尊重將會(huì)造成項(xiàng)目管理的失控。

3.缺乏專業(yè)的合同管理人才

我國在工程項(xiàng)目合同管理過程中缺乏專業(yè)的技術(shù)人員及系統(tǒng)的合同管理機(jī)制，更有甚者，有些項(xiàng)目實(shí)施者直接安排一般工程專業(yè)人員進(jìn)行合同管理。我國的工程項(xiàng)目管理工作正在和國際接軌，工程合同管理作為項(xiàng)目管理的核心，更要體現(xiàn)國際性。

三、工程合同、工程合同管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用

1.工程合同在項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用

工程合同，即建設(shè)工程合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。其在項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用概括為以下幾點(diǎn)：合同分配著工程任務(wù)，它詳細(xì)、具體地定義著工程任務(wù)相關(guān)的各種問題；合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系；合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)，是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則；合同是工程實(shí)施過程中雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)。

2.工程合同管理在項(xiàng)目實(shí)施中的作用

合同管理就是對合同的簽訂、變更、擔(dān)保、履行、索賠、終止的管理，是對于工程項(xiàng)目采用工程合同進(jìn)行管理。按照時(shí)間順序，合同管理工作可分為合同訂立前管理、合同的履約管理。其在項(xiàng)目實(shí)施中的作用可以概括為以下幾點(diǎn)：對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立健全工程合同管理制度；對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

四、解決問題的措施及建議

1.樹立合同風(fēng)險(xiǎn)意識，推動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理在合同履行過程中應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)合同的訂立，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。要深入了解發(fā)包人的資信，經(jīng)營作風(fēng)和訂立合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。招標(biāo)工程應(yīng)在投標(biāo)之前，對招標(biāo)文件深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察現(xiàn)場，審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同條款，制定投標(biāo)策略。在合同履行過程中，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證合同的圓滿實(shí)現(xiàn)。

2.合同各方各盡其職，建立索賠管理機(jī)制，保證合同的順利實(shí)施要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃、高效率的實(shí)施，必須正確的執(zhí)行各個(gè)合同。按照法律和工程慣例，業(yè)主的項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)各個(gè)相關(guān)合同的管理和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)由于協(xié)調(diào)失誤而造成的損失責(zé)任。

3.建立專業(yè)化、職業(yè)化的合同管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)合同管理人員應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)條件，進(jìn)行專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)的遴選及培訓(xùn)，同時(shí)，可以對已經(jīng)富有經(jīng)驗(yàn)的管理者再進(jìn)行合同各方面的法律知識的培訓(xùn)，力爭使其能夠熟練掌握本工作的理論及實(shí)際操作能力。

五、結(jié)語

合同將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來，它具體細(xì)分了各方面的責(zé)任和義務(wù)，在項(xiàng)目管理中居于核心地位。如果沒有合同和合同的法律約束力，就不能保證工程的各個(gè)方面、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，就不會(huì)有正常的施工秩序，就不可能順利的實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。因此，創(chuàng)造出一條成功的項(xiàng)目合同管理之路，不僅對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的合同管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場的不斷規(guī)范，同時(shí)也對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：