導(dǎo)語：如何才能寫好一篇房地產(chǎn)檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；檔案管理；法治觀念

中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）17－0214－01

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長(zhǎng)，交易事項(xiàng)日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進(jìn)而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項(xiàng)工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門在開展工作過程中，加強(qiáng)依法管檔的法制觀念。

房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實(shí)施檔案法的實(shí)施細(xì)則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門的管理活動(dòng)，國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定是實(shí)現(xiàn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。

依法管檔的法制觀念即體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將檔案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。依法管檔的法制觀念一是從學(xué)習(xí)中來，知法才能執(zhí)法；二是從實(shí)踐中來，體驗(yàn)勝于感知。

篇2

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案；管理；提高；加強(qiáng)

一、樹立依法管檔的觀念

房產(chǎn)檔案提供利用以《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》為服務(wù)依據(jù)。《中華人民共和國(guó)檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，地方制定和頒發(fā)的有關(guān)貫徹實(shí)施檔案法的實(shí)施細(xì)則，引領(lǐng)著所屬檔案管理部門的管理活動(dòng)，國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。

學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，要求各級(jí)房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)該組織所屬工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解這些法律法規(guī)知識(shí)，作為檔案管理人員應(yīng)該自覺的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這些法律法規(guī)的內(nèi)容。一是明確房地產(chǎn)權(quán)屬檔案工作的性質(zhì)是城市房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄和重要依據(jù)，是城市建設(shè)檔案的組成部分，增強(qiáng)依法管檔的意識(shí)。二是明確房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖；房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖；房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等；反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料；其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料等。三是明確房地產(chǎn)檔案人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，損毀、丟失房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；涂改、偽造房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的；違反本辦法第九條規(guī)定，不按照規(guī)定歸檔的；檔案管理工作人員，造成房地產(chǎn)權(quán)屬檔案損失的，將依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

通過實(shí)踐樹立依法管檔的觀念，就要求房地產(chǎn)交易管理部門的檔案管理人員認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，從本崗位必須履行好的責(zé)任做起夯實(shí)管理基礎(chǔ)，做實(shí)檔案管理工作，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)絕不發(fā)生違法行政問題。對(duì)于出現(xiàn)的反面事例應(yīng)發(fā)揮其警示作用，通過可能的宣傳途徑，對(duì)檔案人員進(jìn)行宣傳教育。

二、保證工作細(xì)致無誤

細(xì)致無誤是工作要求的高標(biāo)準(zhǔn)，也是房地產(chǎn)檔案管理工作的特點(diǎn)所決定的，因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)檔案管理者手中的檔案關(guān)系著城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的大計(jì)，差之毫厘謬以千里。實(shí)現(xiàn)工作的細(xì)致無誤需要依賴以下途徑：

1、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破。房產(chǎn)檔案雖不是商品，但卻是珍貴的信息資源，房地產(chǎn)檔案保存了大量基礎(chǔ)資料，并擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任。可是從業(yè)務(wù)上看，房地產(chǎn)信息管理具有量大、復(fù)雜、更新快、用途廣的特點(diǎn)，適應(yīng)這一特點(diǎn)，就必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)。完善“數(shù)字房產(chǎn)”框架，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面數(shù)字控制系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式，不斷創(chuàng)新管理手段。

2、做好檔案整理工作。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照利用規(guī)律有機(jī)的編制起來，以利于檔案資源的開發(fā)利用，建立積極向上的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)權(quán)屬管理規(guī)范化、信息化的發(fā)展。對(duì)一些不利于當(dāng)前發(fā)展的環(huán)節(jié)予以調(diào)整，盡可能縮短辦件時(shí)限，提高辦事效率。

3、嚴(yán)格日常工作管理。如建立嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度，每天記錄檔案室溫濕度，定期進(jìn)行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫(kù)房管理科學(xué)，庫(kù)內(nèi)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架排放規(guī)范，庫(kù)內(nèi)清潔衛(wèi)生，無火災(zāi)、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷、詳細(xì)的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進(jìn)館詳細(xì)無誤，借有憑還有據(jù)。利用現(xiàn)代化設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)各種音像、圖片、資料電子化管理。

三、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

房產(chǎn)檔案提供利用的方式包括：設(shè)置閱覽室接待查檔，按規(guī)定提供電子檔案在閱覽室查閱；根據(jù)利用者需求出具查詢結(jié)果證明；為權(quán)利人提供所繳交房屋原始登記材料的復(fù)印件；以房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案為依據(jù)，為利用者提供咨詢服務(wù)；向城市建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)單位提權(quán)檔案信息。房地產(chǎn)檔案工作人員應(yīng)予以履行這些職能為基礎(chǔ)，滿腔熱忱的提供服務(wù)。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在全面落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)程序考核、職業(yè)道德教育；進(jìn)一步完善工作制度、辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)服務(wù)方式，全面、系統(tǒng)的規(guī)范服務(wù)工作程序要求，抓好工作檢查和督查。

2、強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范。一是明確服務(wù)方向，努力為城市建設(shè)和管理服務(wù)，為保障房地產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益服務(wù)。對(duì)利用工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)不斷改進(jìn)利用方式、服務(wù)手段，以適應(yīng)新形勢(shì)的需求。二是了解客觀需要，化被動(dòng)為主動(dòng)，取得利用者滿意的效果。三是利用產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)整個(gè)所有權(quán)登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，改進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)檔案管理水平的提高。四是處理好利用和保密的關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案的作用。在做好提供利用的同時(shí)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，使產(chǎn)權(quán)檔案的記載更加準(zhǔn)確。

篇3

關(guān)鍵詞：檔案；管理工作；重要性

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

房產(chǎn)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過程的原始、真實(shí)記錄．是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù)，是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。通過對(duì)它的管理、編研、開發(fā)和利用．必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

一、 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特點(diǎn)

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)主管部門或者房屋登記機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)管理和房屋登記、權(quán)屬調(diào)查、房產(chǎn)測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋變更等工作中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同載體、不同形式的記錄，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的真實(shí)記載，是房地產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，是房屋登記工作的重要依據(jù)。

1.法律性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法律效力。這是因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)管理和房屋登記過程中形成的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，履行法定程序。這些房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。

2 完整性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是房地不可分割；二是圖檔合一。房地不可分割是《城市房地產(chǎn)管理辦法》的法定原則。在房屋登記過程中應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主體一致的原則。就房屋建筑而言，房地是不可分割的。房屋不管采取何種建筑結(jié)構(gòu)，它一定要建筑在土地上。此時(shí)，房主取得了土地使用權(quán)，原則上也就取得了房屋所有權(quán)，反之，有了房屋所有權(quán)，也就同時(shí)擁有了土地使用權(quán)。房地產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)要與之相一致，隨之轉(zhuǎn)移。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案要適時(shí)更新，密切配合房地產(chǎn)變更，切實(shí)保證房地產(chǎn)檔案的完整性。圖檔合一。房地產(chǎn)分丘圖、分戶圖上注記丘號(hào)、戶號(hào)，這些編號(hào)反映在樓盤表中，可作為我們查詢房地產(chǎn)檔案信息的索引。通過圖上標(biāo)注房地產(chǎn)地理信息、數(shù)字信息，能夠清楚地知道房地產(chǎn)的四至范圍、面積、所在層數(shù)等房地產(chǎn)基本狀況，一目了然。

3 專業(yè)性

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案產(chǎn)生于房地產(chǎn)管理，來自于房屋登記過程中。根據(jù)其屬性，決定了它的專業(yè)性，這是任何其他部門所不能取代的，也是其他檔案所不能代替的。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法定程序運(yùn)行，使用專業(yè)術(shù)語，索取專業(yè)材料。房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作特別是房屋登記工作，涉及面廣、信息量大、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)。形成的檔案材料在內(nèi)容上和形式上有著明顯的專業(yè)性、獨(dú)立性。與其他一般公文有著明顯的區(qū)別，在內(nèi)容上反映房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利狀況和其他狀況。文件名稱采用專業(yè)術(shù)語，各種表格、要件采用統(tǒng)一的格式，按照統(tǒng)一的規(guī)范填寫。在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中形成了以圖、表、檔、卡為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。圖是指房地產(chǎn)平面圖、分丘圖、分戶圖，它反映了房地產(chǎn)的四至、坐落、土地權(quán)屬性質(zhì)、規(guī)劃用途等信息，直觀性強(qiáng)，各種信息關(guān)聯(lián)度高；表是指樓盤表，它是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的總綱，通過樓盤表反映每一個(gè)單體建筑物的編號(hào)，決定檔案的存儲(chǔ)位置。樓盤表相當(dāng)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)的主板，其重要性不言而喻。編號(hào)不怕長(zhǎng)，就怕重復(fù)，有了樓盤表，就會(huì)建立起每棟單體樓的數(shù)字化模型，這是建立房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)的基礎(chǔ)；檔包括文字檔案，它具體真實(shí)地反映了房地產(chǎn)所有權(quán)的來龍去脈，具有詳盡、具體、細(xì)致、真實(shí)、可靠的特性；卡是指房地產(chǎn)卡片，它包括錄入電腦的房地產(chǎn)情況表，房地產(chǎn)檔案歸檔情況表等，它概括了房地產(chǎn)檔案的基本內(nèi)容，彌補(bǔ)了圖的不足。圖、表、檔、卡四位一體，各有側(cè)重，相輔相成，滿足了房地產(chǎn)權(quán)屬管理和房屋登記的需要。

二、 房地產(chǎn)檔案的作用

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案具有法定性。房屋登記簿記載的內(nèi)容、樣式、管理等由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定。如果說房屋登記機(jī)關(guān)是一個(gè)“圖書館”，那么，以房屋登記簿為代表的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案就是這個(gè)圖書館里的一整套“百科全書”。它來源于房地產(chǎn)管理，又反過來服務(wù)于房地產(chǎn)管理。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐中，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的服務(wù)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它的管理范圍，擴(kuò)大到了整個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的作用主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面。

1 房屋登記

《物權(quán)法》規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行登記簿制度，房地產(chǎn)以記載于登記簿而發(fā)生物權(quán)效力?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定，國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房地產(chǎn)所有權(quán)登記發(fā)證制度。房屋登記工作的一個(gè)中心任務(wù)，就是根據(jù)所有權(quán)人申請(qǐng)，啟動(dòng)房屋登記程序，完成房屋登記手續(xù)。在這個(gè)過程中，如果沒有房地產(chǎn)權(quán)屬檔案作為后盾，想完成房屋登記是根本不可能的。正是因?yàn)橛辛朔康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案部門提供的房地產(chǎn)信息查詢，從而極大地提高了房屋登記準(zhǔn)確率，保證了房屋登記的可靠性，為房屋登記機(jī)關(guān)節(jié)省了可觀的人力、物力和財(cái)力。

2 房地產(chǎn)交易安全

2008 年 7 月 1 日施行的《房屋登記辦法》，在其總則中就明確了立法目的“為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益”。一個(gè)時(shí)期以來，在房地產(chǎn)交易中一房多賣、虛假?gòu)V告、合同欺詐等情況時(shí)不時(shí)地會(huì)發(fā)生。攪亂了房地產(chǎn)正常的市場(chǎng)秩序，破壞了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。房地產(chǎn)交易的實(shí)質(zhì)是房地產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，是房地產(chǎn)交易的前提。誰來?yè)?dān)當(dāng)？當(dāng)然是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人，可以通過房地產(chǎn)權(quán)屬檔案查詢系統(tǒng)，查詢標(biāo)的房地產(chǎn)的基本狀況、權(quán)利限制狀況等基本信息。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門出具房地產(chǎn)證明，具有權(quán)威性、法定性。通過房地產(chǎn)信息查詢，能夠切實(shí)保證房地產(chǎn)交易的安全。

3 為國(guó)家機(jī)器服務(wù)

因司法程序需要，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、仲裁等司法機(jī)關(guān)，因案件需要要對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行查封、扣押、調(diào)閱等司法措施，正是因?yàn)橛辛送暾姆康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案，才能夠?yàn)閲?guó)家機(jī)器提供服務(wù)。

三、 做好房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的方法

1 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集

切實(shí)做好房產(chǎn)檔案的收集工作是確保檔案完整齊全的關(guān)鍵。每件房屋登記完成后，房屋登記官應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整理好的房屋登記文件材料，經(jīng)房屋登記中心負(fù)責(zé)人審查后，及時(shí)送交房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)立卷歸檔。

2 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的整理

它是房地產(chǎn)檔案基礎(chǔ)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案，收集工作是基礎(chǔ)，提供利用是目的，而檔案整理則是承上啟下的關(guān)鍵步驟。房地產(chǎn)檔案整理工作是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)，是提供房地產(chǎn)信息查詢的必要步驟。對(duì)于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集工作具有反饋功能。

結(jié)語

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作具有專業(yè)性、法定性、統(tǒng)一性、永久性等特性。它既是房屋登記管理工作的有機(jī)組成部分，又是房屋登記和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的工具。在房屋登記及房地產(chǎn)管理工作中，需要隨時(shí)查閱使用，直接為房屋登記、房地產(chǎn)管理工作以及房地產(chǎn)信息公開提供查詢服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉秋梅;杜月玲;淺談新時(shí)期如何做好文化檔案管理工作[J];技術(shù)與市場(chǎng);2011年06期

篇4

一、目前房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)

房地產(chǎn)檔案就是指房地產(chǎn)管理部門在進(jìn)行權(quán)屬管理行為中逐漸產(chǎn)生的，例如，產(chǎn)權(quán)登記、調(diào)查及變更等情況的檔案，是產(chǎn)權(quán)人、土地利用情況及房產(chǎn)情況的反映，將這些情況以檔案的形式呈現(xiàn)出來，包括反映信息的文字資料、計(jì)算資料、表格、圖紙及光盤等各種資料。

（一）動(dòng)態(tài)性

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，城市土地使用制度具有有償性、期限性及流動(dòng)性，伴隨房屋商品化越來越明顯，其交易行為也越來越多，房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)也繁榮起來。特別是作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，房屋產(chǎn)權(quán)多樣化，增加了房產(chǎn)抵押活動(dòng)。因此，在進(jìn)行房屋交易過程中就會(huì)有許多糾紛產(chǎn)生，為了解決糾紛，法院必須將房地產(chǎn)檔案作為判定依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)的相關(guān)管理部門的首要任務(wù)就是及時(shí)收集、整合及分析轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)、變更產(chǎn)權(quán)的情況形成資料納入房地產(chǎn)檔案中，同時(shí)要保證權(quán)利與歸屬有統(tǒng)一性，因此，保證房地產(chǎn)檔案管理具有動(dòng)態(tài)性，使其可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)與房地產(chǎn)檔案具有統(tǒng)一性

房屋產(chǎn)權(quán)與房地產(chǎn)檔案具有統(tǒng)一性就是每一個(gè)房地產(chǎn)檔案體現(xiàn)了一份產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，在開展房地產(chǎn)交易等一系列活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的糾紛處理中也要利用房地產(chǎn)檔案，而且，在政府進(jìn)行城市規(guī)劃、房屋改造及房屋拆遷等方面的依據(jù)也是房地產(chǎn)檔案，因此，房地產(chǎn)利用具有重要的作用。

（三）管理房地產(chǎn)檔案要遵循屬地原則

管理房地產(chǎn)檔案要遵循屬地原則就是每個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)相關(guān)管理部門對(duì)此地的房地產(chǎn)檔案具有管理的權(quán)力，甚至是壟斷，所以，導(dǎo)致某地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂、缺乏信息或管理產(chǎn)權(quán)混亂等現(xiàn)象的產(chǎn)生的主要原因就是房地產(chǎn)檔案利用率低的緣故。

二、提高房地產(chǎn)檔案利用的策略

（一）對(duì)房地產(chǎn)檔案館進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并極大可能地豐富館藏

針對(duì)各房地產(chǎn)企業(yè)的文件檔案，房地產(chǎn)檔案管理部門要規(guī)定其歸檔范圍及管理期限，其歸檔范圍為房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行中產(chǎn)生的文件資料。而且，在檔案管理中要對(duì)其征集及接收的范圍擴(kuò)大，使館藏得以豐富，館藏質(zhì)量得以提升，對(duì)館藏品位的提高也有重要的作用。因此，對(duì)于與人民群眾利益相關(guān)的檔案都要進(jìn)行大量收集，比如，近些年廣泛出現(xiàn)的廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房的檔案，用于城市規(guī)劃的拆遷檔案，舊房改造檔案等，將這些檔案都收集起來，實(shí)行統(tǒng)一管理，便于利用。而且不但要收集相關(guān)的紙質(zhì)檔案，而且對(duì)于一些影音及圖片等各種形式的檔案進(jìn)行收集。使其構(gòu)建成具有豐富資源、合理結(jié)構(gòu)及科學(xué)管理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)檔案管理體系，檔案館與建設(shè)部門可以協(xié)商進(jìn)行，將相關(guān)檔案管理好。

（二）增強(qiáng)檔案管理法律意識(shí)

增強(qiáng)檔案管理的法律意識(shí)，是保證做好檔案管理的前提，利用宣傳的方式，使檔案管理部門學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》等，在此提高相關(guān)部門的檔案管理意識(shí)，確保將房地產(chǎn)檔案完整的收集、以便整合檔案，提高檔案管理的重視度。

（三）創(chuàng)新管理方式

檔案管理水平的整體提高，規(guī)范檔案管理，促進(jìn)檔案服務(wù)多樣化，是檔案管理工作的重點(diǎn)。在檔案管理中要以服務(wù)意識(shí)為核心，檔案部門內(nèi)部要實(shí)施有效管理，而對(duì)其外部要將良好的形象塑造起來，使其取得較好的社會(huì)效益，以保證企業(yè)的生存與發(fā)展。大力配合上級(jí)檔案部門的隨時(shí)檢查及審核，通過規(guī)范的檔案管理來使其企業(yè)管理水平提高。而且對(duì)于部門內(nèi)部的管理工作也要進(jìn)行審查，對(duì)于不合法、不合理的情況要以嚴(yán)格的態(tài)度進(jìn)行處理，對(duì)于管理不合理的地方要進(jìn)行完善，尤其是對(duì)于嚴(yán)重違法亂紀(jì)的行為絕不姑息。

（四）加大人才職業(yè)道德的培養(yǎng)

檔案管理工作具有一定的專業(yè)技能性，因此，對(duì)于檔案管理人員來說，具有最基本的技能是關(guān)鍵，同時(shí)，檔案部門要重視對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，以促進(jìn)管理人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化是其必然趨勢(shì)，因此，對(duì)于管理人員的要求也逐漸提高了。檔案管理人員，不但要具有檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，還要具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的知識(shí)和技能，而且還要具備處理及分析信息的水平，因此，培養(yǎng)綜合型人才是檔案管理工作的必然選擇。在日常的檔案管理工作中，要不斷地對(duì)工作人員的年齡、知識(shí)及專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，檔案管理工作也輸入新的血液，以增強(qiáng)工作的活力，促進(jìn)房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。對(duì)檔案工作人員進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)，使其愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)其服務(wù)意識(shí)，為大眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）以服務(wù)為基礎(chǔ)，建立服務(wù)理念

伴隨我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案的利用成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這就為其利用提出了更高的要求。其檔案館或檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)為基礎(chǔ)，建立服務(wù)理念，主動(dòng)服務(wù)于大眾及社會(huì)，將滿足大眾的需求為服務(wù)的核心，樹立良好的接待環(huán)境，將窗口式服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)，運(yùn)用相應(yīng)的策略，以達(dá)到便民利民的目的，使其房地產(chǎn)檔案可以充分的利用起來。

（六）以服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新來發(fā)展檔案數(shù)字化

伴隨辦公自動(dòng)化的全面推進(jìn)，檔案管理的發(fā)展方向也是信息化管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理，以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)的形式對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行信息化管理。不但方便人們對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢，而且提高了服務(wù)質(zhì)量。檔案管理部門要對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，為人們提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

（七）開拓思維，不斷探尋檔案管理模式

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，檔案管理工作也不能停滯不前，管理部門要不斷地將思維拓展，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理與民生緊密相連，堅(jiān)持以人為本的原則，根據(jù)大眾要求，確定服務(wù)大眾的意識(shí)。根據(jù)人們不斷變化的需求，及時(shí)更新檔案管理模式，以此構(gòu)建高質(zhì)量的服務(wù)。不斷地探尋檔案管理模式，將檔案的開放力度加大，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的多樣化，拓展服務(wù)范圍，以加大房地產(chǎn)檔案的利用率。

篇5

關(guān)鍵詞:房屋；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍；管理；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

房地產(chǎn)管理工作涉及千家萬戶, 與廣大群眾的切身利益密切相連。因此我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀, 在學(xué)好、用好《物權(quán)法》基礎(chǔ)上, 把理順房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)制, 規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理工作, 落實(shí)在市委市政府對(duì)房管工作的要求上, 落實(shí)在廣大人民群眾對(duì)房管工作的期望上, 落實(shí)在正確全面地履行好房管工作的職責(zé)上, 從而有力地發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。

1 當(dāng)前產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作存在問題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展, 城市化進(jìn)程加快, 城鎮(zhèn)居民和村鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平提高, 為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。尤其是住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的活躍及房屋權(quán)屬登記量的與日俱增, 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)量急劇增加。全國(guó)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門根據(jù)建設(shè)部的要求和社會(huì)發(fā)展的需要, 大多數(shù)城市設(shè)置了專門的權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu), 配備了相應(yīng)的專業(yè)人員及檔案保護(hù)設(shè)備, 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理現(xiàn)代化, 逐步走上了依法行政和規(guī)范化管理的軌道。但也有部分縣(市) 權(quán)屬檔案管理的現(xiàn)狀不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要, 處在停滯不前的狀態(tài), 阻礙著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1 制度不健全, 缺乏依法管檔的意識(shí)。

建設(shè)部從 1982 年始, 就多次對(duì)產(chǎn)籍資料的管理發(fā)出通知,又根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》于 2001 年 8 月 23日第 47 次常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布了《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》, 對(duì)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、檔案的收集整理、歸檔管理、利用及法律責(zé)任均作了明確規(guī)定。但在實(shí)際工作中, 卻不能依法管檔, 缺少相應(yīng)的規(guī)章制度、考核制度、嚴(yán)重存在人為的隨意性。如某房管部門權(quán)屬檔案管理沒有相應(yīng)的管理制度, 任憑產(chǎn)權(quán)登記人員隨意將檔案拿出、增刪, 有可能給個(gè)別人利用手中的權(quán)利損公肥私提供了可乘之機(jī)。有可能給國(guó)家、給房管部門造成重大的經(jīng)濟(jì)損失, 教訓(xùn)極為深刻。

1.2 檔案利用手段現(xiàn)代化程度不高, 影響作用的發(fā)揮。

目前除大部分城市已利用計(jì)算機(jī)全面管理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案以外, 還有部分縣(市) 沒有普及計(jì)算機(jī)管理, 仍然靠傳統(tǒng)的手工方式管理檔案。其弊病主要表現(xiàn)在立卷、歸檔時(shí)間長(zhǎng), 查閱利用檢索慢, 工作效率低, 不能滿足產(chǎn)權(quán)管理和社會(huì)發(fā)展的需要。

1.3 檔案管理隊(duì)伍的素質(zhì)還有差距。

目前檔案管理隊(duì)伍特別缺乏檔案管理的專業(yè)人才和一專多能的復(fù)合型人才。檔案管理隊(duì)伍面對(duì)新時(shí)期檔案工作的任務(wù),對(duì)新時(shí)期檔案管理隊(duì)伍提出了全新的要求。而當(dāng)前檔案管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀離新時(shí)期檔案工作任務(wù)和要求差距很大。據(jù)統(tǒng)計(jì):年齡老化、文化素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技術(shù)不過硬、現(xiàn)代技術(shù)不熟已成為檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的通病, 當(dāng)務(wù)之急, 要減少差距,就要提高檔案管理隊(duì)伍人員的素質(zhì), 概括地說就是從事檔案工作必須具備的基本能力?，F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展, 加快了檔案信息化建設(shè)的步伐 , 使檔案工作的方式發(fā)生了重大變化, 對(duì)檔案管理隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求, 要減少直至消滅這個(gè)差距, 是檔案管理隊(duì)伍人員素質(zhì)培養(yǎng)工作面臨的又一個(gè)新的課題。

2 做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的對(duì)策

2.1 務(wù)求實(shí)效、依法行政是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的靈魂。

在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作中要求真務(wù)實(shí), 務(wù)求實(shí)效。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作, 同時(shí)也是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)服務(wù)工作。這項(xiàng)工作涉及面廣, 基本上每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到群眾的切身利益。這就要求我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持實(shí)事求是, 不搞形式主義, 不弄虛作假, 不擺花架子；尊重客觀規(guī)律, 運(yùn)用科學(xué)的、開放的思維方式來指導(dǎo)工作, 提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率?！稒n案法》及《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的頒布實(shí)施, 使權(quán)屬檔案事業(yè)做到了“有法可依”, 但真正做到“有法可依”和“依法治檔”還要做大量的工作。權(quán)屬檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展, 關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益, 涉及面極為廣泛。如果沒有法律、法規(guī)對(duì)其規(guī)范, 后果是不可想象的。因此必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行法律法規(guī), 并根據(jù)本單位的實(shí)際情況制訂相應(yīng)的規(guī)章制度, 考核制度, 用法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為, 使檔案管理不以人的意志而改變, 不因人的更替而受影響。

2.2 創(chuàng)新是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理發(fā)展的動(dòng)力。

首先必須創(chuàng)新觀念, 樹立為民服務(wù)意識(shí)。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理職能部門, 隨著機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程的加快, 必然要在服務(wù)意識(shí)和工作觀念上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變, 才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。具體就是要把工作職能轉(zhuǎn)移到行政管理與提供服務(wù)并重上來, 增強(qiáng)為民服務(wù)觀念, 不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。另一方面, 就是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng), 變被動(dòng)為主動(dòng); 同時(shí)也要加大對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的宣傳力度, 讓群眾了解辦理房屋權(quán)屬登記的重要性和必要性, 從而支持房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作, 保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2.3 提高科技水平, 搞好現(xiàn)代化管理服務(wù)。

用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理權(quán)屬檔案, 是規(guī)范管理提高效率的唯一途徑。社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步, 廣、精、快、準(zhǔn)是信息化社會(huì)人們信息需求的基本特點(diǎn), 從我們利用計(jì)算機(jī)管理權(quán)屬檔案的實(shí)踐看, 既可提高工作效率, 減少重復(fù)勞動(dòng), 又可杜絕人為的隨意性, 避免管理的疏忽造成的經(jīng)濟(jì)損失, 及時(shí)地滿足產(chǎn)權(quán)管理及社會(huì)發(fā)展的需求, 更有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。縣(市) 房管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理是社會(huì)發(fā)展和房產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展的需要, 充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性, 盡快地將計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用到檔案信息的錄入、檢索、編目等工作, 提高檔案資源管理的效率和檔案信息開發(fā)利用的效率, 更好地為產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要提高現(xiàn)代化管理水平, 我們必須積極倡導(dǎo)、推廣、應(yīng)用新技術(shù), 建立符合現(xiàn)代化管理要求的信息系統(tǒng)。

2.4 拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)發(fā)證業(yè)務(wù), 是今后產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的發(fā)展方向。

我國(guó)多數(shù)縣的大部分人口都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。隨著改革開放進(jìn)程的加快, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、居民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和居住觀念都發(fā)生了很大的變化。建制鎮(zhèn)的居民將大幅增加, 進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè), 形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng), 向商品化、工業(yè)化推進(jìn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展的趨勢(shì)。從這點(diǎn)可以看出, 縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的潛力。

2.5 物權(quán)法對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬登記提出了新的要求。

今年, 作為一部與房地產(chǎn)管理工作密切相關(guān)的基本法律《物權(quán)法》的出臺(tái)實(shí)施, 使得房地產(chǎn)管理部門的許多工作更加有法可依, 有關(guān)法律依據(jù)更為完善、明確, 對(duì)推動(dòng)我國(guó)的房地產(chǎn)管理工作具有十分重大的意義和作用。尤其房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到；《物權(quán)法》的出臺(tái)使我們?cè)黾恿嗽S多新的工作, 原有的一些工作增加了許多新的內(nèi)容、新的要求, 特別是我們現(xiàn)行的一些規(guī)定、做法與《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有較大的距離, 某些方面甚至存在較大的差異( 比如房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作,近年來“形式審查”似乎已越來越趨于主流; 而《物權(quán)法》則賦予登記部門更多的“實(shí)質(zhì)審查”責(zé)任) 。這就使我們?cè)陧槕?yīng)《物權(quán)法》的要求, 按照《物權(quán)法》的規(guī)定開展各項(xiàng)管理工作, 特別在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理方面,《物權(quán)法》設(shè)立了預(yù)告登記制度, 對(duì)我們的實(shí)際操作具有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

3 結(jié)束語

產(chǎn)權(quán)管理是產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ), 產(chǎn)籍管理來源于產(chǎn)權(quán)管理, 又反過來為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù), 彼此相互依存, 缺一不可。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作, 這項(xiàng)工作涉及面廣, 基本上每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到群眾的切身利益。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理職能部門, 隨著機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程加快, 必然要在服務(wù)意識(shí)和工作觀念上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變, 才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。特別是隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)實(shí)施, 對(duì)理順房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)制, 規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理, 對(duì)社會(huì)和個(gè)人都具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞： 新形勢(shì)；房地產(chǎn)檔案管理；對(duì)策

1 房地產(chǎn)檔案管理的內(nèi)涵

房地產(chǎn)檔案由于其特殊性使其成為今后城市規(guī)劃、實(shí)施財(cái)產(chǎn)清查、解決房地產(chǎn)糾紛、化解產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的主要參考資料。因此房地產(chǎn)行業(yè)要不斷根據(jù)新情況強(qiáng)化檔案管理工作的內(nèi)容，創(chuàng)新房地產(chǎn)檔案管理，以便更好地發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的服務(wù)功能。

1.1 房地產(chǎn)檔案概念與特點(diǎn)

房地產(chǎn)檔案是房產(chǎn)在建設(shè)、交易、審批等管理環(huán)節(jié)中形成的具有一定價(jià)值且以不同載體形式存在的檔案資料。房產(chǎn)檔案具有法律憑據(jù)性，可為產(chǎn)權(quán)管理提供有效的法律依據(jù)。房產(chǎn)檔案區(qū)別于其他檔案，有著自身的特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)檔案會(huì)隨著房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、城市改造等發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，因此需對(duì)房地產(chǎn)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；區(qū)域性。每宗房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情況及發(fā)證機(jī)關(guān)都具有唯一性，每宗房產(chǎn)的檔案信息受地區(qū)限制而不同。

1.2 房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)容

首先，房地產(chǎn)檔案收集、歸檔。就是按規(guī)定把分散的房產(chǎn)檔案集中到產(chǎn)權(quán)部門實(shí)行歸檔，統(tǒng)一管理。其次，房產(chǎn)檔案整理。就是對(duì)檔案進(jìn)行分類、排列、目錄編制等。再次，房地產(chǎn)檔案的鑒定與保管。檔案的鑒定工作就是對(duì)收集的檔案信息的真實(shí)性及價(jià)值性進(jìn)行鑒定。檔案的保管，是指根據(jù)房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)科學(xué)地對(duì)檔案進(jìn)行存放、安全防護(hù)。最后，房產(chǎn)檔案的利用。就是建立在信息化的系統(tǒng)下對(duì)檔案信息檢索提供科學(xué)、便捷、有效的服務(wù)工作，如編制檢索工具、卷宗目錄的編制等。

2 新形勢(shì)下房地產(chǎn)檔案管理的意義及存在問題

新時(shí)期我國(guó)不斷調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)，給房地產(chǎn)檔案管理帶來很大影響，認(rèn)清房地產(chǎn)檔案管理對(duì)于國(guó)家房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、居民生活提供服務(wù)、避免房產(chǎn)資源浪費(fèi)、降低炒房、抑制投機(jī)投資性購(gòu)房等違法違紀(jì)現(xiàn)象具有重要的意義。找出房地產(chǎn)檔案管理存在的不足，以便完善房地產(chǎn)檔案管理工作。

2.1 新時(shí)期房產(chǎn)檔案管理的意義

首先，降低資源浪費(fèi)，房地產(chǎn)檔案作為一類檔案資源，承載著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最直接有效的信息，只有合理利用這部分資源，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，避免檔案資源本身的浪費(fèi)，而且其有效的信息資源為我們緊張的住房供給提供了有效憑證，從而避免住房閑置浪費(fèi)。其次，為國(guó)家調(diào)控提供依據(jù)，房地產(chǎn)檔案管理為國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供有效信息統(tǒng)計(jì)與分析工作，為國(guó)家調(diào)控提供有效依據(jù)。再次，為人們生活等方面提供信息服務(wù)，房地產(chǎn)檔案管理承載著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最直接有效的信息，在我們住房市場(chǎng)供給小于需求的今天，提供有效的房地產(chǎn)信息才能為人民的基本生活、住房選擇等提供有效的服務(wù)。最后，降低炒房等違法違紀(jì)率，因此房地產(chǎn)檔案信息管理與合理開放部分檔案信息可以有效地打擊炒房、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房等違法行為。

2.2 新形勢(shì)下檔案管理存在的主要問題

2.2.1 房地產(chǎn)信息開放度過低。房地產(chǎn)檔案承載著眾多的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，無論對(duì)于國(guó)家、房地產(chǎn)開發(fā)商、普通民眾都有重要的信息利用價(jià)值，高利用率才是建立房產(chǎn)檔案的價(jià)值所在，也是建立房地產(chǎn)檔案的主要目的。但由于現(xiàn)階段我們處于嚴(yán)重的房地產(chǎn)賣方市場(chǎng)階段，造成房地產(chǎn)檔案的開放度低且開發(fā)商不必利用或極少利用房地產(chǎn)檔案信息來開發(fā)市場(chǎng)的局面，使得消費(fèi)者及普通民眾很難得到或利用房地產(chǎn)檔案資料。

2.2.2 房地產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)有待提高。隨著信息化、數(shù)字化進(jìn)程的加快，各行各業(yè)的信息系統(tǒng)都在接受信息化的改造，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不例外，有效的檔案管理工作包括檔案收集、歸檔、整理、鑒定與保管、信息檢索利用等工作，這就要求檔案管理人員不但要進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，還要不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案知識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)檔案信息進(jìn)行價(jià)值篩選，培養(yǎng)檔案管理人員敏銳的信息洞察力等，這就對(duì)現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)、工作能力提高提出了挑戰(zhàn)。

2.2.3 缺乏有效的信息檢索系統(tǒng)。目前雖大部分房地產(chǎn)組織建立了信息化的檔案管理系統(tǒng)，但由于房地產(chǎn)檔案建立具有唯一性及區(qū)域性，使得很多房地產(chǎn)檔案受到區(qū)域性、地方性的限制，全國(guó)不能形成有效的、統(tǒng)一的信息檢索系統(tǒng)，即使是以省市為單位的地方房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，由于受到現(xiàn)階段賣方市場(chǎng)的影響，對(duì)用戶開放條件苛刻，檢索的信息質(zhì)量偏低，正是如此才造成很多以投機(jī)投資性購(gòu)房為目的的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2.4 信息收集、甄別不完善。近年來房地產(chǎn)更多地參與到地方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，而且就房地產(chǎn)檔案管理本身而言，具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，房地產(chǎn)檔案信息收集隨著城市改造、拆遷、房屋買賣、繼承、抵押等相應(yīng)地發(fā)生變化，每當(dāng)有涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)發(fā)生，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料。房地產(chǎn)檔案從種類上劃分有房產(chǎn)購(gòu)買登記檔案、產(chǎn)權(quán)注銷登記檔案、房地產(chǎn)交易檔案、房屋拆遷檔案等等。目前我國(guó)的房地產(chǎn)檔案信息收集主要集中在買賣檔案登記，產(chǎn)權(quán)交易登記部分，加之檔案收集復(fù)雜，所以造成信息收集不完善的現(xiàn)狀?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中規(guī)定"房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的，不予歸檔。"但在實(shí)際檔案管理工作中，房地產(chǎn)市場(chǎng)把目光主要投向了房產(chǎn)交易上，對(duì)于完善與甄別房產(chǎn)信息工作沒有給予足夠的重視，加之在實(shí)際工作中更正與查補(bǔ)房產(chǎn)檔案信息工作難度大、程序復(fù)雜，造成了房地產(chǎn)檔案管理工作中，信息甄別不完善。造成部分房產(chǎn)虛假信息的存在，這也是出現(xiàn)眾多房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的原因之一。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)檔案管理立法嚴(yán)格執(zhí)行，逐漸改變市場(chǎng)供求關(guān)系

針對(duì)房地產(chǎn)檔案管理信息開放程度過低及信息甄別系統(tǒng)不完善的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)嚴(yán)格立法，嚴(yán)格要求房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息甄別與開放度，對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)檔案查閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度等進(jìn)行完善，針對(duì)新時(shí)期新問題，制定一些新的制度，完善檔案管理內(nèi)容?？茖W(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)行，不斷改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，只有逐漸調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期的賣方市場(chǎng)現(xiàn)狀才能更好地發(fā)揮房地產(chǎn)檔案管理的作用。

3.2 提高房地產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)正不斷發(fā)生日新月異的變化，特別是數(shù)字化、信息化程度的加快，再加之房地產(chǎn)檔案業(yè)務(wù)不斷更新和拓展，都迫使房地產(chǎn)檔案管理人員不斷提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力提高房地產(chǎn)檔案工作者駕馭信息技術(shù)的能力，建設(shè)一支以既精通房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，又熟悉計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主體的專業(yè)隊(duì)伍， 是實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。 要?jiǎng)?chuàng)造條件使檔案管理人員在工作中獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，適時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高整個(gè)檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)能力，吸收各高校專業(yè)人才，注入新鮮血液。

3.3 構(gòu)建信息化系統(tǒng)，完善檢索機(jī)制

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；基建檔案；全過程管理；數(shù)字化

房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中，經(jīng)過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料?；n案是建設(shè)成果的結(jié)晶，記錄了工程建設(shè)的全過程，再現(xiàn)了工程實(shí)體的真實(shí)面貌?；n案管理工作也是整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的命脈，在提高基建工作質(zhì)量和工作效率上起著決定性作用，是企業(yè)發(fā)展的必要條件。

一、基建檔案管理辦法

1.1 存在的問題

檔案管理工作關(guān)系到整個(gè)企業(yè)工作水平的高低。然而在實(shí)際操作中，檔案管理工作卻暴露出了不少問題。有些工作人員在檔案接收、審核過程中工作意識(shí)淡薄，重視程度不夠。有些工作人員的知識(shí)技能水平不到位，造成了大量返工現(xiàn)象，甚至有些問題是無法補(bǔ)救的，給管理工作增添了不少麻煩。有些工作人員主動(dòng)性不高，交資料要催，簽協(xié)議也要催，使得工作進(jìn)度緩慢，也滋生了其他工作人員的懶惰思想。

1.2 基建檔案管理辦法

第一、集中化管理檔案?；ú块T要相關(guān)負(fù)責(zé)人集中統(tǒng)一分管基建檔案，對(duì)于規(guī)模較大的項(xiàng)目或者擴(kuò)建、改建項(xiàng)目要另外配備技術(shù)人員和兼職基建檔案員。

第二、基建檔案要有形成積累、整理組卷、歸檔驗(yàn)收這三個(gè)步驟。形成積累中歸檔的文件格式要統(tǒng)一，底圖、藍(lán)圖和施工圖的規(guī)格要符合國(guó)家制圖標(biāo)準(zhǔn)，字體清晰不褪色，橫向頁(yè)面文頭朝左，同時(shí)基建部門要定期檢查并記錄。整理組卷中要保證一項(xiàng)一卷，文字材料要保證正件在附件前、復(fù)印件在原稿前并逐一編號(hào)逐一蓋章審核。歸檔驗(yàn)收前要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收并開具合格證明，竣工圖是驗(yàn)收的必要條件，不合格一律不能驗(yàn)收，竣工并驗(yàn)收完成后，要盡快完成整理、立卷、歸檔工作并審查簽字。

第三、基建檔案管理工作采取責(zé)任制形式。要貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于該工作的政策規(guī)定，并承擔(dān)好監(jiān)督、指導(dǎo)和驗(yàn)收的職能。其他任何單位或者個(gè)人不能把基建檔案據(jù)為己有。

第四、在基建檔案整理過程中，對(duì)于成冊(cè)的藍(lán)圖，如果規(guī)格較大可以適當(dāng)正本對(duì)折并置入盒中，如仍無法解決問題，則可以另外定制檔案盒，并填寫檔號(hào)或者項(xiàng)目名稱編號(hào)，所有的竣工圖都應(yīng)加蓋上竣工圖章。

第五、在保管期限上，凡是介于兩種保管期限之間的科技檔案，其保管期限一律從長(zhǎng)。

第六、凡是在工程項(xiàng)目中有引進(jìn)設(shè)備或者技術(shù)的，要做好相關(guān)圖紙、文件的收集、整理工作，并統(tǒng)一移交管理部門管理。管理部門要加以強(qiáng)化利用，保證實(shí)施。

二、基建檔案工作的全過程管理模式

基建檔案管理工作貫穿于房地產(chǎn)施工全過程中，為了保證其精確度和所有工作的完整性，必須從前期控制、過程控制、后端控制這三個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)施。

2.1 前期控制

前期控制即源頭控制。各個(gè)職能部門應(yīng)該協(xié)同管理、協(xié)同監(jiān)督、明確責(zé)任。項(xiàng)目開始前應(yīng)該梳理檔案流程，確保各單位資料的完整性和準(zhǔn)確性，以保障基建檔案工作的質(zhì)量。

2.2 過程控制

過程控制即涉及全檔案管理網(wǎng)絡(luò)的控制。首先，各參建單位要及時(shí)、主動(dòng)地提交相關(guān)圖紙和文字資料，檔案管理部門也要定時(shí)檢查、監(jiān)督把關(guān)。同時(shí)，若基建檔案項(xiàng)目的工作人員有無法獨(dú)自處理的問題時(shí)，應(yīng)請(qǐng)教相關(guān)職能部門協(xié)同處理，及時(shí)解決，將項(xiàng)目中的任何問題都消滅在萌芽狀態(tài)下。同時(shí)也確保了項(xiàng)目能夠按時(shí)竣工和驗(yàn)收。

2.3 后端控制

后端控制即項(xiàng)目驗(yàn)收歸檔控制。歸檔驗(yàn)收時(shí)首先要進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，合格后開具合格證明，不合格的一律不準(zhǔn)驗(yàn)收。同時(shí)，制定管理部門否決的權(quán)利，任何圖紙或者文字資料都必須在管理部門復(fù)審后蓋章簽字，沒有蓋章簽字的一律不能進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。同時(shí)，檔案管理部門要和項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)同合作，全面整改在基建檔案中已出現(xiàn)的問題，遇到問題立馬解決，為檔案專項(xiàng)驗(yàn)收做好合格保障。

三、一目了然的數(shù)字化基建檔案

信息時(shí)代的發(fā)展，使得紙質(zhì)檔案的缺點(diǎn)日益顯現(xiàn)出來：需要的存儲(chǔ)空間大、不方便查詢整理、對(duì)環(huán)境要求高等。既不利于房地產(chǎn)歸檔工作正常運(yùn)行，也不利于整個(gè)環(huán)境友好型社會(huì)的大方針。而只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)、輕敲鍵盤，便可將所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地位置、平面圖坐收眼底的電子房地產(chǎn)基建檔案已逐漸成為大勢(shì)所趨。數(shù)字、圖形、表格一體化使得基建檔案一目了然，更方便了查詢、參考以及校對(duì)，也實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值、信息交流等目標(biāo)。

3.1 數(shù)字化基建檔案存在的問題

首先，電子基建檔案未能與傳統(tǒng)的基建檔案同步。盡管現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展日新月異，但是也有不少地方數(shù)字資源建設(shè)不夠充分，這導(dǎo)致了網(wǎng)上電子信息不夠全面甚至匱乏。

其次，相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一?；n案數(shù)字化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其本身相當(dāng)復(fù)雜并且靈活多變，在實(shí)施過程中需要管理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)助和技術(shù)支持。而目前的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)并不全面，有些標(biāo)準(zhǔn)并不唯一，比如有些文件標(biāo)準(zhǔn)、文件數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和交換格式并不統(tǒng)一等，這也增加了信息交流的難度。

最后，網(wǎng)絡(luò)安全問題。網(wǎng)絡(luò)的不安全性也是制約數(shù)字化基建檔案發(fā)展實(shí)施的障礙之一。病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至癱瘓、網(wǎng)絡(luò)黑客惡意修改關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重要信息的泄露是電子系統(tǒng)的主要威脅。

3.2 應(yīng)對(duì)方法和措施

首先， 在電子檔案中，資源上統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式是數(shù)字化的保障條件。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息數(shù)字化歸檔和調(diào)研翻閱的基礎(chǔ)，也是高度共享數(shù)字化檔案資源的基本措施。而檔案信息的使用首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，才可能有現(xiàn)代化的數(shù)字檔案，這是多次實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)原則的統(tǒng)一，首先要規(guī)范項(xiàng)目格式，同時(shí)要規(guī)范各個(gè)信息點(diǎn)的管理模式，并且在數(shù)據(jù)程序和格式上建立相關(guān)實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，以此來實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。只有實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，才能以此推進(jìn)數(shù)字化，將數(shù)字化應(yīng)用到基建檔案當(dāng)中，使檔案管理工作更加規(guī)范、高效、環(huán)保。

在網(wǎng)絡(luò)安全上，可以采取以下幾個(gè)措施。定時(shí)備份數(shù)據(jù)庫(kù)，使信息能夠及時(shí)備份、安全保存，對(duì)于重要數(shù)據(jù)可以多機(jī)備份以確保安全性；設(shè)置訪問權(quán)限和訪問限制，訪問者的權(quán)限是進(jìn)入數(shù)字化系統(tǒng)的先決條件；安裝防火墻和殺毒軟件，定期升級(jí)同時(shí)杜絕使用外帶存儲(chǔ)設(shè)備防止感染。

最后，要提高基建檔案管理工作者的工作素質(zhì)。這一點(diǎn)是很重要的。隨著數(shù)字化檔案的發(fā)展，檔案信息數(shù)目繁雜，這就需要工作人員對(duì)信息分類的準(zhǔn)確性，特別是對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的信息更要精確分類、實(shí)時(shí)把控。這對(duì)基建檔案工作者提出了很高的要求，不僅要了解傳統(tǒng)的管理模式，更要熟練操作計(jì)算機(jī)，掌握數(shù)據(jù)信息錄入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)等必要技能。

總之，只有房地產(chǎn)基建檔案管理人員刻苦研究、踏實(shí)鉆研，才能夠使基建檔案開發(fā)能力和使用效率得以提高，讓管理工作在各個(gè)方面得以完善和進(jìn)步，從而促進(jìn)房地產(chǎn)基建檔案管理工作的整體水平邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王 潔.房地產(chǎn)檔案管理與利用研究.工程與建設(shè)，2010

[2] 劉敏.檔案管理新談[J].山東檔案，2002.2

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關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)； 檔案信息化； 管理與應(yīng)用

中圖分類號(hào)： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）09-0095-01

一、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理與應(yīng)用問題的提出

現(xiàn)在，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案逐步實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)化、管理網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)現(xiàn)代化。這種創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，它有一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過程。因此，檔案工作的同仁都應(yīng)進(jìn)一步解放思想。面對(duì)信息、網(wǎng)絡(luò)化的挑戰(zhàn)，積極抓住城市數(shù)字化建設(shè)帶來的機(jī)遇，結(jié)合自身的實(shí)際，勇于攀登，不斷提高自己的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。相信我市的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理與應(yīng)用工作一定會(huì)在實(shí)現(xiàn)跨躍式的發(fā)展中更上一層樓。

那么，在房地產(chǎn)管理部門中，由于過去房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理方式相對(duì)滯后，積壓了大量的歷史信息，需要大量的時(shí)間和大量的人力、物力、財(cái)力來完成其信息錄用。因而，如何利用現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的新突破，就成為房地產(chǎn)檔案管理工作的重要課題。本文針對(duì)利用電腦對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息進(jìn)行管理與應(yīng)用，且針對(duì)檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲(chǔ)存量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)方面進(jìn)行著手。從中簡(jiǎn)要地讓檔案工作同仁看出這些優(yōu)點(diǎn)在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展中的利用和具體操作中的準(zhǔn)備工作。

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理與應(yīng)用及具體操作要點(diǎn)

（一）根據(jù)工作實(shí)際確定適用標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理與應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享的根本保證。首先在數(shù)字化建設(shè)中，必須建立好相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，最終建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化利用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。

（二）建設(shè)高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。我們說房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案（以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)檔案”）管理主要包括兩個(gè)方面：檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的管理。檔案原件作為房地產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的功能，它是檔案數(shù)據(jù)的來源。房地產(chǎn)檔案管理須實(shí)行全方位、多元化的服務(wù)模式，房地產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁，是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。這里，一方面我們可將房地產(chǎn)檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無條件公布在網(wǎng)上，對(duì)于有條件利用資料的各級(jí)用戶，可根據(jù)自身的用戶級(jí)別查詢相關(guān)的房地產(chǎn)檔案。另一方面，利用者可將自身相關(guān)新問題留在網(wǎng)頁(yè)上，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理人員可及時(shí)了解適用者的需求，解答新問題，搞好檔案管理與應(yīng)用服務(wù)，用以方便群眾。

（三）重視人員素質(zhì)提高以及重視對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。檔案人員是連接檔案和社會(huì)層面利用者的橋梁和紐帶，檔案人員的素質(zhì)直接影響到檔案的利用、應(yīng)用在社會(huì)公眾心目中的形象。因此，本文覺得作為一名檔案管理人員，要加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自身素質(zhì)。這就正如我們平時(shí)所說，檔案是各種信息的載體，是一種資源。與此同時(shí)，檔案對(duì)于信息的儲(chǔ)存與傳遞、服務(wù)與交流，起到重要的工具作用，具有生產(chǎn)力的要素作用。所以，在一定的條件之下，我們說檔案的管理工作之重大作用意義之一，就是檔案可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能夠起到促進(jìn)的作用。

在這方面，我們拿房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理與應(yīng)用來說，它能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市規(guī)劃建設(shè)，以及在開展房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題等方面，提供出應(yīng)有的依據(jù)；能夠在推行住房商品化、貨幣化以及在國(guó)有企業(yè)改制中的企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改進(jìn)兼并過程中，提供其積極的配合工作；能夠圍繞房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供房屋買賣、交換、繼承等權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更證明，提供出具房屋產(chǎn)權(quán)面積、丘圖、數(shù)據(jù)，以便合理評(píng)估和核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。與此同時(shí)，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理還能夠?yàn)榫用褡≌?、單位辦公房屋的拆遷安置，提供客觀而真實(shí)的歷史記載，提供原房屋結(jié)構(gòu)、樓層、建筑面積、四至關(guān)系、產(chǎn)權(quán)來源等，并給拆遷安置單位用來作為進(jìn)行可行性綜合分析的依據(jù)，進(jìn)而，使房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起到促進(jìn)作用，為房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（四）明確工作關(guān)系，突出服務(wù)理念。就現(xiàn)代管理科學(xué)而言，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理合而為一，協(xié)調(diào)互補(bǔ)。同為社會(huì)層面服務(wù)，即是一種由我們管理部門提供給社會(huì)層面的服務(wù)。當(dāng)前，社會(huì)層面越來越需要更為全面、便捷、有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息服務(wù)，也越來越渴望通過房地產(chǎn)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，來獲取房地產(chǎn)咨詢服務(wù)和房地產(chǎn)政策指導(dǎo)等方面需求。因此，須及時(shí)、主動(dòng)、積極地向新型管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，順應(yīng)社會(huì)層面的呼喚、滿足社會(huì)層面公眾的需求。同時(shí)，這也是房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)的同樣需要。

（五）著力強(qiáng)化系統(tǒng)的協(xié)作效能。正是由于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理與房地產(chǎn)市場(chǎng)管理合而為一，協(xié)調(diào)互補(bǔ)，因而，需要我們強(qiáng)調(diào)指出，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息化建設(shè)中，應(yīng)從全社會(huì)的角度去熟悉和把握房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，著力強(qiáng)化系統(tǒng)的協(xié)作效能：

一是要制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，包括業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)分項(xiàng)、數(shù)據(jù)定義等技術(shù)規(guī)范和格式，為各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定技術(shù)基礎(chǔ)；

二是要在系統(tǒng)中盡量延伸和拓寬市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集面，并規(guī)劃和設(shè)計(jì)出必要的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)途徑。另外，應(yīng)盡可能多地實(shí)現(xiàn)各關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、協(xié)作部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換，以促使更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)市場(chǎng)所需要和必備的業(yè)務(wù)信息流；

三是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互，新的系統(tǒng)必須支持系統(tǒng)間、部門間數(shù)據(jù)資源交互和傳遞，實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息的一致和共享。

三、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案信息化管理與應(yīng)用的幾點(diǎn)建議

（一）須提高數(shù)字化管理的熟悉程度，建立完整規(guī)范的檔案資料。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)字化的目的是最大限度地提供利用，滿足社會(huì)層面公眾廣泛需求。

（二）須制定房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并分階段、有步驟地實(shí)施。在數(shù)字化建設(shè)過程中，還須充分地考慮到管理部門歷史上形成的數(shù)量龐大的庫(kù)存檔案，以及每年數(shù)量激增的綜合反映情況。

（三）建立一支既懂檔案管理，又懂房地產(chǎn)管理和電腦知識(shí)的專業(yè)隊(duì)伍，使之樹立正確的人生觀，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀；樹立全心全意為人民服務(wù)思想，且有責(zé)任心和創(chuàng)新意識(shí)。這是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息化管理與應(yīng)用工作的關(guān)鍵。除此之外，檔案管理工作人員尤其是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)房地產(chǎn)管理部門相關(guān)專業(yè)的一般知識(shí)，諸如《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》等。

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[4] 周干峙.現(xiàn)代房地產(chǎn)建設(shè)管理指引[M].光明日?qǐng)?bào)出版社.

篇9

前言

房屋權(quán)屬檔案是進(jìn)行房屋權(quán)屬認(rèn)證的重要憑證，其有效的記錄了房屋權(quán)屬的相關(guān)資料。在社會(huì)不斷發(fā)展的狀況下，房屋權(quán)屬檔案的數(shù)量在逐漸的增多，并對(duì)相關(guān)的房屋權(quán)屬糾紛起到了非常關(guān)鍵的影響作用。而要充分的發(fā)揮房屋權(quán)屬檔案的管理作用，就必須強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)交易核檔的重要性，并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)房屋檔案管理工作的進(jìn)行。

一、房產(chǎn)交易核檔

房屋權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)行政主管部門在進(jìn)行權(quán)屬登記、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等管理工作中所直接形成的作為重要依據(jù)的文字、圖表、聲像等資料。它是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄，和房屋權(quán)屬證書都是法律認(rèn)可的有效證明，具有專業(yè)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、價(jià)值性、完整性、法律性的特點(diǎn)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房屋權(quán)屬檔案數(shù)量逐步增多，利用也更加頻繁，房屋權(quán)屬糾紛，“房姐房叔”問題突出，這些都對(duì)房地產(chǎn)交易中房屋權(quán)屬登記檔案的信息準(zhǔn)確性提出了更高的要求，所以為了保證權(quán)屬信息的記錄的專業(yè)性、完整性、準(zhǔn)確性等就必須在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)并且進(jìn)行核檔，不斷提高房屋權(quán)屬檔案質(zhì)量管理的水平。

二、房產(chǎn)交易核檔在房屋權(quán)屬檔案管理中的重要性

（1）、為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證

房產(chǎn)交易核檔還可以為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然帶動(dòng)城市房產(chǎn)交易量的上升，一般情況下是根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易的。但是市場(chǎng)上出現(xiàn)了房屋因拆遷被凍結(jié)、房屋所有人的房產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封、不法分子涂改或偽造房產(chǎn)權(quán)屬證書從事欺詐活動(dòng)等情況，這樣一來買房者根據(jù)房屋權(quán)屬證書進(jìn)行交易就會(huì)帶有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，為政府和國(guó)家避免損失，很有必要進(jìn)行房產(chǎn)交易核檔，以確保交易在信息核對(duì)無誤條件下進(jìn)行。

（2）、有利于權(quán)屬證書當(dāng)前狀態(tài)的核實(shí)

在與房地產(chǎn)公司房屋交易成功之后，房屋權(quán)屬人就自然有了對(duì)房屋的處置權(quán)。但是一般情況下會(huì)存在房屋交易進(jìn)行的時(shí)候，沒有做好相應(yīng)的查封、抵押或限制登記的工作，在這種情況下也就常常會(huì)發(fā)生交易雙方不正常的談判工作，而此時(shí)的房屋可能處于相應(yīng)的限制狀態(tài)。針對(duì)這種情況，采用房產(chǎn)交易核檔，就能夠有效的幫助交易雙方進(jìn)行合理的交易，保障雙方的利益，最終確定交易是否能夠進(jìn)行。

（3）、為決群眾糾紛、查處腐敗分子提供依據(jù)

隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大，房產(chǎn)交易量不斷上升，建立在各種虛假信息的房產(chǎn)權(quán)屬證書上的交易也逐漸增多，嚴(yán)重危害房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展，影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些不良現(xiàn)象出現(xiàn)的根源之一就是房產(chǎn)交易檔案的信息缺失。房產(chǎn)交易核檔可以核實(shí)證書的真實(shí)性，防治和打擊社會(huì)上的以真實(shí)信息克隆的虛假信息、完全虛假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋權(quán)屬證書，為相關(guān)人士、相關(guān)單位提權(quán)歸屬、房產(chǎn)價(jià)格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來源、房產(chǎn)面積等具有法律效率的基礎(chǔ)信息內(nèi)容。

（4）、有利于核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)的來源和相關(guān)數(shù)據(jù)

房屋在進(jìn)行交易時(shí)，先要明確房屋的來源，是買賣所得，繼承所得，還是他人贈(zèng)與等。只有對(duì)房屋的來源進(jìn)行了有效的明確，才能夠計(jì)算出相應(yīng)的繳費(fèi)金額，因?yàn)椴煌瑏碓吹姆课菰诮灰字兴U納的費(fèi)用是完全不同的。比如，一座房子是房改房所得，那么就相應(yīng)的要收取土地出讓金。因此，有了房產(chǎn)交易核檔這一環(huán)節(jié)，就能夠保證房改房情況下土地出讓金的及時(shí)收取，為國(guó)家減少不必要的損失。

三、加強(qiáng)房屋檔案管理的相關(guān)措施

（1）、制定房屋權(quán)屬檔案管理規(guī)范

目前，對(duì)房屋權(quán)屬檔案工作進(jìn)行管理時(shí)，具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不是很多，這導(dǎo)致同系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)管理問題。因此，在實(shí)際的工作中，我們要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，對(duì)管理工作進(jìn)行研究；同時(shí)，要保證相關(guān)的行政部門做好協(xié)調(diào)工作，保證檔案管理辦法的盡快制定和實(shí)施，要保證相關(guān)的政策法規(guī)可操作性較強(qiáng)。進(jìn)行規(guī)范的制定時(shí)，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體的保管期限、文件材料、歸檔范圍等的相關(guān)制度要進(jìn)行確定，這樣能為工作人員的工作提供便利。

（2）、持續(xù)的提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

房屋權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì)，直接的影響到房屋檔案管理的質(zhì)量，是保證房屋檔案管理工作有效開展的關(guān)鍵因素。因此，在今后的工作中一定要加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極的組織相關(guān)人員進(jìn)行日常的培訓(xùn)工作，從而不斷的提高檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，在相關(guān)制度的制定上，要相應(yīng)的制定責(zé)任追究制度，通過對(duì)事件負(fù)責(zé)人的追究，采用比較合理的處理方式，避免差錯(cuò)的再次出現(xiàn)。

（3）、具體的明確房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行房屋權(quán)屬檔案管理的工作中，要充分的做好檔案每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，包括檔案的形成、整理和利用等相關(guān)的環(huán)節(jié)，以保證檔案管理工作的有章可循。同時(shí)，在制定檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，要求進(jìn)行檔案收集的規(guī)范性，科學(xué)的確定檔案組件的分類標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)的規(guī)定個(gè)人按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的填寫。只有這樣，才能夠充分的保障房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量，促進(jìn)房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開展。

（4）、完善房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件

根據(jù)檔案管理相關(guān)要求，按照房屋權(quán)屬檔案管理工作的需要，研發(fā)出合適的檔案管理專用軟件應(yīng)用于房屋權(quán)屬檔案管理工作需求中，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)工作中較為迫切的一項(xiàng)工作。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件，必須實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案中所包含的檔案材料的統(tǒng)一，并且根據(jù)檔案中任一信息記錄可找到該案卷，查看到該卷全部的業(yè)務(wù)過程，達(dá)到檔案管理專用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全吻合、統(tǒng)一。房屋權(quán)屬檔案管理專用軟件，可以實(shí)現(xiàn)房屋權(quán)屬檔案的多方位快速檢索，為利用者快速查詢到所需信息，提高工作效率，減少查詢時(shí)間。

篇10

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)繪；作用；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；重要性

近年來，隨著城市住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨完善和活躍。房產(chǎn)測(cè)繪在房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中的重要性日顯突出，直接涉及社會(huì)安定和人民群眾的切身利益由于面積糾紛的增加，己成為社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)心的又一個(gè)新焦點(diǎn)還由于歷史原因形成房屋測(cè)繪部門多，末實(shí)行統(tǒng)一管理，使商品房銷售中的糾紛不斷，有的通過法律程序解決。

導(dǎo)語―測(cè)繪是一門學(xué)科，屬測(cè)繪學(xué)范疇，測(cè)量與制圖是它的核心內(nèi)容房屋測(cè)繪是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的工作，是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的基礎(chǔ)。

房產(chǎn)測(cè)繪工作是《城市房地產(chǎn)管理法》及《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》賦予房產(chǎn)管理部門的重要職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，提高房產(chǎn)測(cè)量的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化測(cè)繪隊(duì)伍的建設(shè)和管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷發(fā)揮房產(chǎn)測(cè)繪在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心重要作用，以維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

房產(chǎn)測(cè)繪包括房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪。房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測(cè)繪房產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙―房產(chǎn)分幅平面圖；房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、開發(fā)經(jīng)營(yíng)以及其他房地產(chǎn)管理活動(dòng)過程中需要測(cè)繪房產(chǎn)分丘平面圖、房產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊(cè)、簿、數(shù)據(jù)等開展的測(cè)繪活動(dòng)。

一、房產(chǎn)測(cè)繪的主要作用

（一）法律方面的作用

房產(chǎn)測(cè)繪經(jīng)過檢查驗(yàn)收，由房產(chǎn)行政管理部門對(duì)測(cè)繪成果的適用性、界址點(diǎn)準(zhǔn)確性、面積測(cè)算依據(jù)與方法等內(nèi)容進(jìn)行審核，無誤后方可確保房產(chǎn)測(cè)繪成果的法律效力，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。因此房產(chǎn)測(cè)繪成果是確定產(chǎn)權(quán)，處理各種產(chǎn)權(quán)糾紛，恢復(fù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法定基礎(chǔ)資料，也是對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行各種管理的重要依據(jù)。

（二）房產(chǎn)交易及房產(chǎn)中介等方面的作用

房產(chǎn)測(cè)繪的成果包括房產(chǎn)的各種數(shù)據(jù)、資料、質(zhì)量及使用和被利用的現(xiàn)狀，是進(jìn)行房產(chǎn)交易活動(dòng)、房產(chǎn)契稅和征收、房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的主要依據(jù)，也是進(jìn)行房地產(chǎn)抵押貸款，房產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)不可缺少的依據(jù)。

（三）城市發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)政策等方面的作用

房產(chǎn)測(cè)繪成果，具有廣泛的使用性。例如，它可統(tǒng)計(jì)出一個(gè)城市與地區(qū)的房屋的總數(shù)量、總質(zhì)量、人均使用面積、權(quán)屬狀況、發(fā)展速度等。它不僅可為城市整體布局、住房制度改革、老城區(qū)改造、危舊房屋改造等提供決策依據(jù)，也為城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、環(huán)保、綠化等提供基礎(chǔ)資料和信息。

二、房產(chǎn)測(cè)繪在房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中的重要性

房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理主要包括房產(chǎn)權(quán)屬登記、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)抵押、房產(chǎn)查封、房產(chǎn)拆遷等方面都具有不可替代的重要性。主要體現(xiàn)在：

（一）房產(chǎn)測(cè)繪在房產(chǎn)登記發(fā)證過程中的重要性

目前，一些城市發(fā)放產(chǎn)權(quán)證的主要論據(jù)是規(guī)劃部門核發(fā)的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，末取得此證件或違反該證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，不作為發(fā)放權(quán)證的范圍。如沒有一整套完善的房產(chǎn)權(quán)屬測(cè)繪圖―簡(jiǎn)稱“圖形庫(kù)”，就會(huì)給房產(chǎn)登記發(fā)證工作帶來難度。當(dāng)申請(qǐng)人前來申請(qǐng)登記時(shí)提供的建房或購(gòu)房手續(xù)是復(fù)印件，而房產(chǎn)測(cè)繪工作多數(shù)地區(qū)是申報(bào)一戶測(cè)繪一戶，稍有不慎就會(huì)引發(fā)重復(fù)證的后果。例如，某市由于房產(chǎn)登記發(fā)證工作管理上的不規(guī)范，特別是城鄉(xiāng)接壤地區(qū)，以前發(fā)證時(shí)無具體坐落，《房屋所有權(quán)證》附圖中也看不出具置，出現(xiàn)了“一房二證”現(xiàn)象，給登記機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上造成了一定的損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。如果有一整套完善的“圖形庫(kù)”，并利用“圖形庫(kù)”來進(jìn)行產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，將不存在重復(fù)發(fā)證和現(xiàn)象，也可以減少不必要的房產(chǎn)糾紛，筆者認(rèn)為，房產(chǎn)測(cè)繪為產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理提供房屋和房屋用地的權(quán)屬界線，權(quán)屬界址點(diǎn)、房產(chǎn)面積、各種產(chǎn)別以及有關(guān)權(quán)屬，權(quán)源，產(chǎn)權(quán)糾紛等數(shù)據(jù)、圖卡、表、冊(cè)資料，是確定產(chǎn)權(quán)，處理產(chǎn)權(quán)糾紛，恢復(fù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)。只要我們時(shí)刻以房產(chǎn)測(cè)繪工作為主導(dǎo)，貫穿始終，定能把房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作做得更好。

（二）房產(chǎn)測(cè)繪在房地產(chǎn)抵押中的重要性。

《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第五、六條規(guī)定：“依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵押，受國(guó)家法律保護(hù)”、“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度。”目前，房管部門在辦理房地產(chǎn)抵押登記中，大都是憑《房屋所有權(quán)證》及權(quán)利人一些相關(guān)證件，將微機(jī)中房產(chǎn)信息調(diào)出進(jìn)行標(biāo)記，其抵押的具體材料不歸入該房產(chǎn)檔案內(nèi)，這樣如果“圖形庫(kù)”建立不完善，便無法從圖形上反映出該房屋的抵押狀況，造成一些己抵押的房產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、查封等現(xiàn)象，從而侵害抵押權(quán)人的合法權(quán)益，也會(huì)給房管部門在經(jīng)濟(jì)上帶來?yè)p失。如有一套完善的“圖形庫(kù)”，辦理抵押登記時(shí)在該房屋平面示意圖上標(biāo)注此房己抵押并注明抵押的日期和他項(xiàng)權(quán)證號(hào)，就能從根本上杜絕上述情況的發(fā)生。

（三）房產(chǎn)測(cè)繪在房產(chǎn)查封過程中的重要性

房地產(chǎn)作為“不動(dòng)產(chǎn)”具有價(jià)值量大、不可移動(dòng)等特點(diǎn)，因而常常成為法院處理案件中執(zhí)行的標(biāo)的物。目前一些地區(qū)在協(xié)助辦理房產(chǎn)查封時(shí)，沒有及時(shí)將有關(guān)文書歸并到該戶房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案內(nèi)，給房產(chǎn)登記、房地產(chǎn)抵押、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作帶來困難，也容易引發(fā)房產(chǎn)方面的行政訴訟。而如果在辦理查封登記時(shí)及時(shí)將法律文書歸并到查封標(biāo)的檔案的檔案內(nèi)，同時(shí)把“圖形庫(kù)”調(diào)出，在圖上進(jìn)行查封標(biāo)注，即使被查封房屋末進(jìn)行權(quán)屬登記無法歸檔，只要法院出具了確認(rèn)該房屋產(chǎn)權(quán)的證據(jù)，或認(rèn)定為當(dāng)事人的房產(chǎn)，也可受理查封。

（四）房產(chǎn)測(cè)繪在房產(chǎn)檔案管理中的重要性

目前，在一些地區(qū)，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理還停留在用序號(hào)管理和模式當(dāng)中，在檢索和查找某條信息時(shí)，需要提供詳細(xì)的房屋坐落或與權(quán)證相符的產(chǎn)權(quán)人姓名或房屋所有權(quán)證號(hào)方可查詢。為了便于有效管理及檢索方便，筆者認(rèn)為，房產(chǎn)檔案管理以“圖形庫(kù)”管理為最有效。

房產(chǎn)作為“不動(dòng)產(chǎn)”之一，在生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、使用過程中不斷地發(fā)生變化，其數(shù)量有增有減，其產(chǎn)權(quán)有轉(zhuǎn)移、有變更。為了使房產(chǎn)檔案不成為一個(gè)“死檔”，就要使房產(chǎn)測(cè)繪工作及時(shí)跟上房屋現(xiàn)狀以及權(quán)利人的變化，及時(shí)進(jìn)行修測(cè)、補(bǔ)繪，使圖、檔、冊(cè)、卡一致，這樣才能將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案由靜態(tài)管理變動(dòng)管理，才能更好地將房產(chǎn)檔案管好、管活，確保房產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

（五）房產(chǎn)測(cè)繪在房屋拆遷工作中的重要性