導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇村委會(huì)選舉總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，我鄉(xiāng)于今年2月26日開始，利用1個(gè)月左右的時(shí)間，進(jìn)行了第五屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作。截止4月12日，全鄉(xiāng)19個(gè)行政村的村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作平穩(wěn)有序，較成功地選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。一、基本情況

1、選民情況。全鄉(xiāng)共有選民22802人，參加正式選舉投票的選民有20431人，參選率達(dá)90。

2、村委會(huì)成員情況。全鄉(xiāng)村委會(huì)成員共計(jì)61人，其中，男57人，占有93；女4人，占7；黨員31人，占51；29歲以下的有1人，占2；30歲至49歲的有39人，占64；50歲以上的有21人，占34；大專以上學(xué)歷的有1人，占2；高中、中專學(xué)歷的有14人，占23；初中學(xué)歷的有43人，占70；小學(xué)學(xué)歷的有3名，占5。

3、村委會(huì)主任情況。全鄉(xiāng)村委會(huì)主任18人，其中，黨員14人，占78。36歲至50歲的有15名，占83；50歲以上的有3名，占17。全鄉(xiāng)連選連任的村委主任有15人。

二、取得的成效

從總體上看，全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作時(shí)間安排緊迫、任務(wù)繁重、程序嚴(yán)格、意義深遠(yuǎn)，整個(gè)選舉工作是順利的、成功的，可以概括為三個(gè)方面：

一是全鄉(xiāng)19個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100。

二是村委會(huì)主任符合“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的占90。

三是黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的有3人，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

三、主要做法

西郊鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作在市、區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，工作機(jī)構(gòu)健全，人員到位，制定措施有力，全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆工作得以順利開展。總結(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：把握了“一個(gè)關(guān)鍵”、抓好了“二個(gè)重點(diǎn)”、堅(jiān)持好“三項(xiàng)原則”、做到了“四個(gè)到位”、完善了“五項(xiàng)后續(xù)工作”。

（一）把握“一個(gè)關(guān)鍵”，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

村委會(huì)換屆選舉工作是農(nóng)民群眾政治生活中的一件大事，關(guān)系到農(nóng)村群眾的根本利益，一旦程序上出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響到全鄉(xiāng)的穩(wěn)定，為此，鄉(xiāng)黨委、政府明確要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部把做好這次換屆工作上升到鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)。在“選舉程序”這一決定換屆選舉成功與否的關(guān)鍵因素上，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和省、市、區(qū)通知精神，依法組織選舉，嚴(yán)格選舉程序。在選民登記、推選選委會(huì)、提名投票候選人、正式投票選舉等每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)選舉工作統(tǒng)一印制了工作流程圖，對(duì)選舉必要的程序、注意事項(xiàng)以及在操作中很難把握的實(shí)際問(wèn)題，以文字形式下發(fā)到各村，并制定了可供參考的選舉辦法，統(tǒng)一印制了各種票樣和公告樣式，及時(shí)對(duì)選委會(huì)成員、包村干部和選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，講清方法、步驟和注意事項(xiàng)，掌握操作規(guī)程，增強(qiáng)工作責(zé)任感。如，在選民登記階段的選民界定問(wèn)題上，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)決定；在正式選舉階段辦理委托問(wèn)題上，嚴(yán)格控制委托數(shù)量，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了整個(gè)換屆選舉程序依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)村和重點(diǎn)人的工作。

1、因村制宜，抓好重點(diǎn)村的村委會(huì)換屆工作。

在村委會(huì)換屆選舉工作開始前，鄉(xiāng)黨委、政府要求鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好全鄉(xiāng)19個(gè)村的排查工作，分類排隊(duì)，并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施，要求包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部深入到村、到戶，做好選舉前的調(diào)查摸底工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)村，了解群眾對(duì)村委會(huì)換屆選舉的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)，掌握群眾在想什么，關(guān)心什么，摸清存在的問(wèn)題以及群眾的思想狀態(tài)，并對(duì)存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體的工作措施，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

北流寺、南士旺、西梁村是我鄉(xiāng)這次村委會(huì)換屆選舉的重點(diǎn)村，不穩(wěn)定因素較多，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，甚至還出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的苗頭。針對(duì)這些實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委、政府明確要求鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員和村換屆領(lǐng)導(dǎo)小組沉下去，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，摸清民情、民意，掌握可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，特別是一些矛盾比較突出的問(wèn)題，吃透情況，提前制定預(yù)防措施，要在投票和唱票的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮到，統(tǒng)籌安排，減少工作的被動(dòng)性。鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組還多次召開專題會(huì)議，研究這些村在投票選舉中的每個(gè)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，分析可能出現(xiàn)的各種情況，幫助選委會(huì)制訂符合實(shí)際情況的選舉辦法。區(qū)委副書記于良、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)黃建國(guó)及鄉(xiāng)黨委書記侯中立、鄉(xiāng)長(zhǎng)王建軍等領(lǐng)導(dǎo)在北流寺正式選舉前，深入該村，現(xiàn)場(chǎng)辦公。為確保萬(wàn)無(wú)一失，在選舉當(dāng)天，還采取了抽調(diào)公安干警現(xiàn)場(chǎng)值勤，全程錄像等措施，預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。由于整個(gè)選舉過(guò)程組織嚴(yán)密，安排合理，有效遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保證了選舉工作的順利進(jìn)行。

2、引導(dǎo)教育，做好重點(diǎn)人的思想工作。

一是做好黨員干部和廣大群眾的思想工作。各村通過(guò)召開黨員會(huì)、兩委會(huì)等會(huì)議，首先提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，再通過(guò)他們做群眾的思想工作，從而進(jìn)一步提高群眾的參選積極性，保證參選率。二是做好村選委會(huì)成員的思想工作。鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)全體選委會(huì)成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，把選委會(huì)成員的思想統(tǒng)一到切實(shí)搞好換屆選舉工作上來(lái)，使公平、公正、公開的原則在選舉過(guò)程中真正體現(xiàn)出來(lái)。三是做好競(jìng)選人的思想工作，積極找競(jìng)選人談話，給他們講解有關(guān)選舉的法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法、公平競(jìng)爭(zhēng)，不做違法亂紀(jì)的事。

（三）堅(jiān)持好“三項(xiàng)原則”

西郊鄉(xiāng)在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三項(xiàng)原則，按照法律程序，認(rèn)真組織，真正選出了村民滿意的村委會(huì)班子。

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

在選舉中，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從政治上領(lǐng)導(dǎo)、思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)。20__年底至20__年初，鄉(xiāng)黨委對(duì)已到屆的農(nóng)村黨支部進(jìn)行了換屆，調(diào)整后的支部班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，全部符合“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。村委會(huì)換屆之前進(jìn)行的支部換屆工作，為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保證。

換屆選舉工作一開始，鄉(xiāng)黨委就要求各村黨支部把村委會(huì)換屆工作列入支部的一項(xiàng)中心工作，抓緊抓好，并把能否做好村委會(huì)換屆選舉工作作為對(duì)村黨支部戰(zhàn)斗力和支部書記工作能力的一次重要檢驗(yàn)。鄉(xiāng)黨委書記侯中立多次主持召開各村黨支部書記會(huì)議，安排、部署村委會(huì)換屆選舉工作，提高村支部書記對(duì)換屆選舉工作的重視程度，并在每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都提要求、講紀(jì)律，明確責(zé)任。同時(shí)，要求各村成立以支部書記為組長(zhǎng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各村黨支部書記認(rèn)真履行村委會(huì)換屆選舉“第一責(zé)任人”的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，以主動(dòng)、認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作作風(fēng)，把村里情況吃準(zhǔn)吃透，解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把換屆選舉工作落到實(shí)處。在此次換屆選舉中，支部書記擔(dān)任選委會(huì)主任的有14人，占總數(shù)的74，有效地發(fā)揮了支部的堡壘作用。

王邵村在這次換屆中，選民參選率達(dá)到99.8，支部書記李合順當(dāng)選村委會(huì)主任得票率達(dá)到99.1，實(shí)現(xiàn)了支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，該村選民參選率高、候選人得票率高，創(chuàng)下了西郊鄉(xiāng)換屆工作開展以來(lái)的最高記錄，這和黨支部一班人積極為群眾辦實(shí)事、嬴得廣大群眾的信任和擁護(hù)是分不開的。南流寺村黨支部書記孫安林和鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員一起深入到選民中，了解選民的思想動(dòng)態(tài)，做好選民的思想工作，在選舉程序、方法、步驟上對(duì)工作人員進(jìn)行細(xì)致講解。他帶頭住到村委會(huì)，堅(jiān)持帶病工作，確保了該村一次性選舉成功，走在了全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆工作的前列。史車村是西郊鄉(xiāng)人口最多的村，選民總數(shù)2570人，黨支部書記史保福已57歲，他踏實(shí)肯干，任勞任怨，始終工作在選舉第一線，以踏實(shí)的工作保證了該村選舉工作的正常進(jìn)行。趙常莊村是西郊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)較困難的村，各項(xiàng)工作在全鄉(xiāng)都比較落后，群眾參選積極性不高。新任黨支部書記常丙貴不等不靠，帶領(lǐng)支部一班人，想方設(shè)法克服困難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，改變了群眾對(duì)干部的看法。在換屆工作中，他注重做好群眾工作，多方征求意見，嚴(yán)格按照程序依法選舉，保證了選舉工作順利完成。

2、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)

在村委會(huì)換屆選舉中，鄉(xiāng)黨委、政府注重充分尊重群眾并正確引導(dǎo)群眾行使民利，進(jìn)一步提高群眾的民主意識(shí)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民民利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日都設(shè)立了中心會(huì)場(chǎng)，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、選票處和投票處，保證選民的自利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開、及時(shí)做出處理決定。

3、依法辦事是保證。

我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個(gè)也不變通，該履行的法定程序一個(gè)也不少，該交給黨員、群眾的民利一點(diǎn)也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)。做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，工作中堅(jiān)持法律規(guī)定的程序一步不少，嚴(yán)格依法操作任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個(gè)換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。

（四）做好了“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳工作到位、工作措施到位。

1、宣傳工作到位。鄉(xiāng)黨委、政府把村委會(huì)換屆工作作為階段性中心工作來(lái)抓，進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，層層召開會(huì)議，采取黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播等多種形式宣傳換屆選舉工作的重要意義以及有關(guān)的法律法規(guī)，使全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾從思想上高度重視這項(xiàng)工作，并積極投入到這項(xiàng)工作中去。全鄉(xiāng)共制作100余條過(guò)街宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(yǔ)60余條，張貼標(biāo)語(yǔ)1000余條。其次，把握每階段的宣傳重點(diǎn)，讓選民了解每一階段方式方法，每一步該怎樣做。實(shí)施“五步”宣傳法，即在動(dòng)員階段，通過(guò)廣播、板報(bào)、宣傳欄等形式引導(dǎo)群眾了解、領(lǐng)會(huì)和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，向選民講清民主選舉的意義；在推選選委會(huì)階段，向群眾宣傳候選“選委會(huì)”的職責(zé)、任務(wù)以及“選委會(huì)”成員應(yīng)具備的條件等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選文秘站:人應(yīng)具備的條件，教育群眾要出于公心提名候選人，在推薦確定候選人的組織環(huán)節(jié)上，把好候選人的資格關(guān)、條件關(guān)，使候選人真正符合“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法、如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民利；在選舉結(jié)束后，教育選民積極支持、配合村委會(huì)工作，提高村民參政議政的意識(shí)。

2、領(lǐng)導(dǎo)力量到位。在選舉工作中，市派區(qū)督導(dǎo)組長(zhǎng)李克平，區(qū)委副書記于良，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)胡清陽(yáng)，區(qū)人大副主任歐陽(yáng)瑞芹，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)黃建國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入我鄉(xiāng)，檢查指導(dǎo)換屆工作，提出了許多寶貴的指導(dǎo)性意見，保證了我鄉(xiāng)村委會(huì)換屆工作的依法有序進(jìn)行。

為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記侯中立、鄉(xiāng)長(zhǎng)王建軍為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)秘書組、組織組、宣 傳組、后勤保障組、治安穩(wěn)定組。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工全部深入各村，指導(dǎo)換屆工作，保證每天早晨6時(shí)準(zhǔn)時(shí)到村，對(duì)換屆工作進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，確保選舉工作按法律規(guī)定的程序進(jìn)行。鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組明確了2名專職信息員，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作信息的編寫、報(bào)送、經(jīng)驗(yàn)推廣、典型人物和事跡的宣傳報(bào)道，發(fā)揮好輿論宣傳導(dǎo)向作用。

3、責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)換屆選舉工作中容易發(fā)生群眾上訪、事件，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了嚴(yán)格的值班制度，做到全天24小時(shí)“時(shí)時(shí)有人在，事事有人管”，嚴(yán)格落實(shí)重大突發(fā)性事件及時(shí)匯報(bào)制度，特別是一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，相關(guān)部門積極提前介入，做到不拖不壓，及時(shí)處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。實(shí)行副科領(lǐng)導(dǎo)包片、中層干部包村的工作責(zé)任制，要求科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)住鄉(xiāng)、包村干部住村，推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格定村、定人、定責(zé)，對(duì)因工作不到位、違反程序而影響換屆選舉工作正常進(jìn)行的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、工作措施到位。一是在村委會(huì)換屆選舉前，按照“逐級(jí)管理，逐級(jí)審計(jì)”的原則，對(duì)第四屆村委會(huì)換屆選舉以來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次集中審計(jì)，并向村民公布，為第五屆村委會(huì)換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是做好分階段、分層次的培訓(xùn)工作。做好培訓(xùn)是村委會(huì)換屆選舉工作的重要一環(huán)，鄉(xiāng)黨委把做好培訓(xùn)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)選委會(huì)成員、村換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員及包村干部，然后再由各村選委會(huì)和村換屆領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)具體工作人員。針對(duì)換屆選舉工作法律性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、程序要求嚴(yán)且頭緒多，每個(gè)階段側(cè)重點(diǎn)不同，農(nóng)村干部文化素質(zhì)較低，對(duì)法律的理解與認(rèn)識(shí)，對(duì)操作用程序的掌握有一定難度等實(shí)際情況，制定了“分階段培訓(xùn)，鄉(xiāng)培訓(xùn)與村學(xué)習(xí)相結(jié)合”的工作思路，即在各村平時(shí)組織學(xué)習(xí)，自我教育，自我提高的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委組織好推選選委會(huì)、提名候選人選舉、正式選舉等重要階段前的培訓(xùn)。全鄉(xiāng)集中培訓(xùn)3次，培訓(xùn)各村工作人員600余人次，促進(jìn)了全鄉(xiāng)換屆選舉工作順利健康發(fā)展。三是鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)每個(gè)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中會(huì)診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委先后召開了15次聯(lián)席辦公會(huì)和工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)，一起研究討論，不拖不壓，及時(shí)處理。

（五）做好五項(xiàng)后續(xù)工作

新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)黨委、政府未雨綢繆，要求各村做好五項(xiàng)后續(xù)工作，為換屆后各項(xiàng)工作的正常開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真做好新一屆村委會(huì)的配套組織建設(shè)。新一屆村委會(huì)班子選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，新當(dāng)選的村委會(huì)班子立即建立健全村委會(huì)配套組織及各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)印發(fā)了推選“一會(huì)兩組”參考辦法，要求各村在限時(shí)完成村民小組長(zhǎng)和村民代表推選后，及時(shí)推選村務(wù)監(jiān)督公開小組和民主理財(cái)小組。各村還通過(guò)召開新一屆村委會(huì)成員第一次會(huì)議，對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行詳細(xì)分工，確定了配套組織的設(shè)置及組成人員，設(shè)立了人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、兵、青、婦等工作委員會(huì)，形成了完整的村級(jí)機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了“人人有事做，事事有人管”。鄉(xiāng)黨委、政府要求各村認(rèn)真分析本村的實(shí)際情況，研究制定村委會(huì)三年任期目標(biāo)。王邵村、北士旺、小屯、南流寺、西梁村村委會(huì)在建立健全配套組織后，在全鄉(xiāng)率先制定了村委會(huì)三年任期目標(biāo)，以最快的速度進(jìn)入角色，開始工作，為其他各村做出了表率。

2、做好新老班子的交接工作。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，在鄉(xiāng)政府主持下，順利完成了原村委會(huì)與新村委會(huì)的人、財(cái)、物的交接工作。在換屆工作開始之前，為防止各村由于換屆放松對(duì)印章的管理，亂簽協(xié)議、亂訂合同，造成不穩(wěn)定因素，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在2月26日上午召開全鄉(xiāng)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)當(dāng)天，就要求各村下午5時(shí)前將村委會(huì)印章全部交到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，統(tǒng)一代為保管，待村委會(huì)換屆結(jié)束后，再將印章移交給新一屆村委會(huì)。換屆工作結(jié)束后，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一個(gè)拒絕移交或無(wú)故拖延移交手續(xù)的村，也沒有發(fā)生一起因工作交接產(chǎn)生矛盾而引發(fā)的上訪事件。

3、做好新班子的培訓(xùn)工作。為做好新當(dāng)選干部的教育培訓(xùn)工作，幫助其盡快進(jìn)入工作角色，鄉(xiāng)黨委、政府采取“參觀學(xué)習(xí)、啟發(fā)思路”和“集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想”的辦法，組織全鄉(xiāng)“兩委”干部和全體包村干部到濮陽(yáng)西辛莊、新鄉(xiāng)耿莊參觀學(xué)習(xí)。針對(duì)新班子上任后可能遇到的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)就如何做好黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作，如何加強(qiáng)兩委團(tuán)結(jié)，如何做好村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)及農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等工作親自備課，對(duì)兩委干部進(jìn)行集中授課。其次，采取以片和村為單位，由包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部對(duì)當(dāng)選干部從黨性、黨風(fēng)、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高了“兩委”干部的自身素質(zhì)和履政能力。各村迅速理清了思路，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。北士旺村提出了“村莊整體搬遷、騰地發(fā)展”的宏偉規(guī)劃；郭流寺、王邵村、東梁村等村正積極爭(zhēng)取外來(lái)企業(yè)來(lái)本村投資建廠；王邵村、駢家莊、郭流寺、南流寺等村認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村道路建設(shè)，修路長(zhǎng)度共計(jì)10公里；史車村、西梁村等村為群眾修建實(shí)用性沼氣池；盧士旺村正在爭(zhēng)取資金為群眾修建提灌站；駢家莊、北流寺等村計(jì)劃解決村民的房基地問(wèn)題。

4、四是做好落選干部的思想教育工作。鄉(xiāng)黨委、政府把做好落選干部的思想教育工作上升到促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定的高度抓緊抓好。采取個(gè)別談話、致落選干部的 一封信、召開座談會(huì)等方式，耐心細(xì)致地做好落選干部的思想工作，在充分肯定他們過(guò)去所做工作的同時(shí)，引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度，正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待換屆選舉工作，甩掉思想包袱，對(duì)換屆選舉工作中產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行“冷處理”，盡快化解，一如既往地支持黨委、政府的各項(xiàng)工作。

5、針對(duì)西郊鄉(xiāng)的實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委、政府重新制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村在職定補(bǔ)干部工資管理的試行意見》、《關(guān)于農(nóng)村干部退職后工資待遇問(wèn)題的試行意見》兩個(gè)文件，通過(guò)切實(shí)抓好基層干部的工資待遇問(wèn)題，穩(wěn)定了基層干部隊(duì)伍，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、存在的問(wèn)題

1、個(gè)別村干部對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有對(duì)本村實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，導(dǎo)致在選舉過(guò)程中非常被動(dòng)。

2、個(gè)別村對(duì)選舉工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)得不深不透，還存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象。

3、有的村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作，對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的一些歪風(fēng)邪氣態(tài)度不堅(jiān)決，不能理直氣壯地同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，情緒低落，拿不出主意，對(duì)待工作采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。

4、有些群眾法制觀念、法律意識(shí)還比較淡薄，不知道如何正確使用自己的民利，有些群眾缺乏正確的立場(chǎng)，不能出于公心選出群眾信得過(guò)、威望高、能帶領(lǐng)群眾致富的村干部。

五、今后要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的制度，建立完善兩委聯(lián)席會(huì)議制度，村委會(huì)定期向黨支部報(bào)告工作制度，定期談心制度，重大問(wèn)題請(qǐng)示通報(bào)制度等制度，從而理順兩委關(guān)系，促使兩委形成合力，齊心協(xié)力做好村內(nèi)各項(xiàng)工作。

篇2

一、農(nóng)村女性政治參與現(xiàn)狀

各地政府為促進(jìn)農(nóng)村女性的政治參與，提高農(nóng)村女性當(dāng)選村委會(huì)成員的比例做了各種嘗試和努力，并取得了豐碩的成果。女性當(dāng)選人數(shù)明顯增多，且參加競(jìng)選的積極性顯著提高。越來(lái)越多的農(nóng)村女性開始走出家門，行使自己的政治權(quán)利，參與選舉投票的比例明顯上升。一些優(yōu)秀的農(nóng)村女性在村委會(huì)選舉中獲勝，直接擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。然而，現(xiàn)實(shí)表明，農(nóng)村女性政治參與的支持政策實(shí)施的結(jié)果與預(yù)期效果相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村女性政治參與總體呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，農(nóng)村女性進(jìn)入村兩委班子比例偏低。“女性參政核心的指標(biāo)體現(xiàn)在各類政治、經(jīng)濟(jì)組織中管理崗位的比例和各級(jí)人大、政協(xié)代表中女性的比例?！痹谧罨鶎拥拇逦瘯?huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村委會(huì)主任中的女性比例僅為1%左右，村委會(huì)成員中的女性比例僅為16%左右。以上指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1995年聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女《行動(dòng)綱領(lǐng)》規(guī)定的最低比例。第二，農(nóng)村女性政治參與結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“權(quán)力邊緣化”的不平衡現(xiàn)象。目前，在村兩委選舉中勝利當(dāng)選的農(nóng)村女性，在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的角色和地位，以及在分工上依然被打上很深的性別印記，絕大多數(shù)是兼任或者分管婦女工作。第三，農(nóng)村婦女的具體實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)緩慢。隨著海選的推廣，村委會(huì)職數(shù)的減少，村委會(huì)選舉中競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，農(nóng)村女性競(jìng)選的困難更大。在這種情況下，有些地方政府在制定村委會(huì)換屆選舉辦法時(shí)，更多的是考慮如何順利完成換屆選舉的任務(wù)，而不會(huì)采取積極有效的措施確保女性政治參與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村女性政治參與存在的問(wèn)題

第一，參選不積極，參選率低。政治參與行為是政治參與意識(shí)的外在表現(xiàn)，是衡量政治參與水平的直觀標(biāo)志。從農(nóng)村女性參與村委會(huì)選舉情況來(lái)看，參與人數(shù)少，雖然去投票了，但很多人是為了應(yīng)付了事，她們對(duì)參不參加選舉無(wú)所謂。其背后原因各樣，但最主要原因是，女性只要做好家務(wù)就可以了，況且自己左右不了選舉結(jié)果，與其說(shuō)去得罪人，還不如當(dāng)老好人。女性參與活動(dòng)的積極性明顯不如男性，而且，部分女性主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)村干部是被推上參政舞臺(tái)的。部分優(yōu)秀女性干部甚至缺乏參選兩委的勇氣，沒有參與競(jìng)爭(zhēng)。

第二，任職邊緣化。村民代表會(huì)議是接受村民會(huì)議授權(quán)的議事、決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村民代表的推選工作是村民委員會(huì)選舉工作的重要組成部分。在過(guò)多強(qiáng)調(diào)女性進(jìn)“村兩委”人數(shù)的當(dāng)前，女村民代表比例偏低的問(wèn)題往往得不到重視。從政治參與結(jié)構(gòu)來(lái)看，女性主要任婦代會(huì)主任，任村民委員會(huì)主任職務(wù)的很少，而且村民委員會(huì)女性成員大多數(shù)從事計(jì)劃生育等邊緣工作。在村民自治中，女性決策人物和領(lǐng)軍人物顯得鳳毛麟角。

第三，組織化程度低。從農(nóng)村女性政治參與現(xiàn)狀來(lái)看，更多的體現(xiàn)出農(nóng)村婦女個(gè)人的身影，而缺乏組織性。基層?jì)D女組織薄弱是其重要原因。一些地方村委會(huì)婦聯(lián)組織甚至名存實(shí)亡了，處在癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，不能有效地維護(hù)婦女的利益，在村委會(huì)選舉中沒能發(fā)揮應(yīng)有作用。婦女組織對(duì)女性的保護(hù)力度減弱，因而婦女組織在村民自治中的作用不能被大多數(shù)農(nóng)村女性認(rèn)同。

三、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中農(nóng)村女性政治參與的對(duì)策與思考

要切實(shí)有效地提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中農(nóng)村女性的政治參與度，需要黨政牽頭、婦聯(lián)主體、部門參與綜合開展工作，逐步消除一些不利因素，為女性參與村民自治創(chuàng)造條件，引導(dǎo)女性在實(shí)踐中提高自身素質(zhì)，為全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第一，提高農(nóng)村女性的政治素質(zhì)。要切實(shí)有效地達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村女性政治參與的目的，首要的就是著力提高農(nóng)村女性的政治素質(zhì)，使她們充分認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)定位，樹立正確的權(quán)利與義務(wù)觀。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女性進(jìn)行男女平等基本國(guó)策的教育，提高她們的政治素質(zhì)和政治參與能力，引導(dǎo)農(nóng)村女性掌握和運(yùn)用黨和國(guó)家的政策和法規(guī)，積極參加村委會(huì)選舉，關(guān)注、參與和監(jiān)督村里公共事務(wù)的處理等活動(dòng)，觀察村民自治基層民主政治決策的過(guò)程，以增長(zhǎng)其政治知識(shí)和素養(yǎng)，幫助她們提高自身政治參與的意識(shí)和能力。

第二，完善和落實(shí)提高女性政治參與比例的保障措施?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》明確規(guī)定:“村民委員會(huì)成員，婦女應(yīng)有適當(dāng)名額?！痹摲▽?duì)村民委員會(huì)組織法中婦女成員的比例采取了非量化的和導(dǎo)向性的規(guī)定。要確實(shí)落實(shí)這一規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)女性的保護(hù)力度，在選舉的工作中采取切實(shí)有效措施，把保證農(nóng)村女性政治參與的權(quán)利貫穿到村委會(huì)選舉的整個(gè)過(guò)程中，以確保農(nóng)村女性參與到農(nóng)村治理的實(shí)踐中，并通過(guò)一定的法律程序進(jìn)入村委會(huì)中。

第三，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村女性政治參與的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)性綜合性工作，需要社會(huì)各界的共同努力。各級(jí)黨委、政府要真正重視婦女進(jìn)村兩委的問(wèn)題，要從貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度，認(rèn)識(shí)農(nóng)村女性政治參與的重要性和必要性。在研究基層組織建設(shè)工作時(shí)，要將性別意識(shí)納入決策主流，注重培養(yǎng)、使用農(nóng)村女黨員和女干部。部署換屆選舉工作時(shí)，要進(jìn)一步加大向女性群眾宣傳有關(guān)政策的力度，動(dòng)員女性踴躍參選參政。要切實(shí)統(tǒng)一思想，密切配合，不斷加強(qiáng)農(nóng)村女性政治參與工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。

篇3

一、主要工作

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》于1998年11月頒布，2010年10月修訂。2011年，我市第十屆村委會(huì)換屆選舉，嚴(yán)格按照新的《村民委員會(huì)組織法》和省《村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)換屆工作依法有序進(jìn)行。目前，全市870個(gè)行政村，換屆率達(dá)到99.5%，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到61%。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)包靠。市政府把村委會(huì)換屆選舉工作擺上重要議事日程，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市里成立了由市委副書記任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)和市人大分管副主任等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組織、民政、紀(jì)委、、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門辦公室，充實(shí)工作力量，安排專人抓好換屆工作。二是制定工作方案。按照上級(jí)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見》和《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》等有關(guān)文件，明確村委會(huì)換屆選舉的目的意義、方法步驟和選舉程序，有力的指導(dǎo)了全市換屆選舉工作。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、政務(wù)公開欄等載體，深入宣傳新的《村民委員會(huì)組織法》，形成正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班2期，使他們熟悉掌握換屆選舉的組織程序和方法步驟，適應(yīng)換屆選舉的工作要求。四是落實(shí)包靠責(zé)任。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，建立市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)150多個(gè)，對(duì)所有村實(shí)行專人包靠、專門指導(dǎo)。

（二）深入調(diào)查摸底，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。堅(jiān)持把摸清村情民意、排查矛盾糾紛、解決突出問(wèn)題作為抓好村委會(huì)換屆選舉的基礎(chǔ)和前提。深入開展了“村情民意大調(diào)研”、“包村聯(lián)戶，促和諧、謀發(fā)展”和“三村”治理活動(dòng)，采取座談了解、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，深入調(diào)查社情民意，排查矛盾糾紛，做到干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、政策在一線落實(shí)。通過(guò)開展大調(diào)研，重點(diǎn)摸清了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、駕馭局勢(shì)能力差的村，遺留問(wèn)題多、歷史包袱重的村，干群關(guān)系緊張、矛盾突出的村，宗族派性嚴(yán)重、派系斗爭(zhēng)激烈的村，村風(fēng)民風(fēng)差、歪風(fēng)邪氣重的村這“五類村”的底子，并逐一建立臺(tái)帳，深入剖析存在問(wèn)題的原因，研究制定解決問(wèn)題的措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效。一是搞好換屆試點(diǎn)。堅(jiān)持“先行試點(diǎn)、逐步推開”的思路，在輝渠鎮(zhèn)開展了村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作。市政府及民政部門積極協(xié)調(diào)整合組織、婦聯(lián)等部門的力量，成立了換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)調(diào)度、靠前指導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，為全市的換屆選舉工作提供了有益借鑒。二是穩(wěn)妥推進(jìn)面上工作。在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)換屆選舉工作。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，并從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)30名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，成立4個(gè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格程序、依法操作，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。三是深化管理體制改革。本著有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于深化管理和公共服務(wù)的原則，結(jié)合我市第十屆村委會(huì)換屆選舉，扎實(shí)開展合村并點(diǎn)，將我市原1231個(gè)行政村（居）精簡(jiǎn)調(diào)整為870個(gè)，實(shí)現(xiàn)了干群思想、資產(chǎn)資源的有機(jī)融合。

（四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民利，確保換屆選舉工作有序開展，專門印發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中組織開展“換屆我承諾”活動(dòng)的通知》，要求鎮(zhèn)（街道）干部、現(xiàn)任村“兩委”成員、參與競(jìng)選人員和黨員群眾，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事等方面作出公開承諾，逐一簽訂承諾書，并進(jìn)行張貼公示和登記備案，推動(dòng)了換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。建立了舉報(bào)信息傳遞快捷通道和日?qǐng)?bào)告制度，市鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立專門舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人值守，做到當(dāng)即受理、及時(shí)反饋。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開接訪，鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪，就地受理和解決群眾反映的問(wèn)題，確保了換屆選舉期間全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基層宗族宗派觀念一定程度上影響了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。個(gè)別村受家族意識(shí)和血緣關(guān)系等傳統(tǒng)觀念的影響，存在宗族派性等問(wèn)題，一定程度上干擾了民主選舉的公平公正。村莊合并后，村干部職數(shù)減少，職位競(jìng)爭(zhēng)激烈，這加大了換屆選舉的組織難度。

二是村委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。村級(jí)干部在上任之初都接受相關(guān)培訓(xùn)，但常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，這方面工作有待加強(qiáng)。

三是村務(wù)日常管理有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我市在村務(wù)公開民主管理等方面做了大量富有成效的工作，但工作不平衡的問(wèn)題比較突出，群眾的民益有些沒有真正落到實(shí)處。

三、幾點(diǎn)建議

（一）切實(shí)強(qiáng)化法制宣傳。要以基層群眾喜聞樂(lè)見的形式宣傳《村民委員會(huì)組織法》和省《村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)，讓群眾知曉民主選舉是法律賦予自己的權(quán)利，從而正確行使民利。教育群眾摒棄狹隘的利己心理和宗族派性觀念，逐步樹立大局觀念和集體意識(shí)，堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，公平公正地行使選舉權(quán)，選好自己的當(dāng)家人，推動(dòng)基層民主選舉工作持續(xù)健康發(fā)展。

篇4

傳統(tǒng)培訓(xùn)方式面臨尷尬

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)教育方式的影響，雖然鄉(xiāng)村干部的來(lái)源和知識(shí)水平已經(jīng)發(fā)生了很大變化，但對(duì)民選村官培訓(xùn)仍然停留在采用滿堂灌、以會(huì)代訓(xùn)等單一的方式上。施教者往往不顧接受者的理解能力和認(rèn)知水平，不分對(duì)象、不講方法、不問(wèn)結(jié)果地一味灌輸書本上現(xiàn)成的政策和理論知識(shí)?？傄詾檎咧v得越全越好，理論提得越玄越好，大一二三加小一二三的講義越多越好，國(guó)內(nèi)外參考資料越厚越好。全然忽視了培訓(xùn)的目的是將民主的方法教給農(nóng)民，培訓(xùn)的對(duì)象是急需解實(shí)踐之惑的農(nóng)民民主的參與者與實(shí)踐者。在推進(jìn)基層民主工作的實(shí)踐中，云南省民政廳從事基層政權(quán)工作的同志們迫切感到，必須對(duì)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

改革的重點(diǎn)是改革參與者的頭腦。民選村官雖然是村民投票選出的，但當(dāng)選者只是鄉(xiāng)村民主的受益者，而并非天生的鄉(xiāng)村民主的領(lǐng)導(dǎo)者。所以，第一步急需解決的，是要改變他們頭腦中潛移默化的傳統(tǒng)集權(quán)制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思考慣性思維。而解決認(rèn)識(shí)慣性問(wèn)題，就必須遵循認(rèn)識(shí)規(guī)律，即：實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)，或者說(shuō)先從學(xué)選舉入手。民主選舉不等于村民自治，但是，從選舉到自治是一個(gè)量變到質(zhì)變的長(zhǎng)過(guò)程，也是一個(gè)實(shí)踐的較長(zhǎng)過(guò)程。在鄉(xiāng)村政治改革的初級(jí)階段，村民自治的中心是民主選舉，村民民主選舉的中心是完善民主程序。這是一個(gè)理論問(wèn)題，但對(duì)民選村官更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。因此，既然培訓(xùn)的目的是培養(yǎng)民主的參與者與推進(jìn)者，培訓(xùn)的對(duì)象是實(shí)踐的對(duì)象，那幺培訓(xùn)的“重點(diǎn)”、“入手”和“中心”對(duì)對(duì)象來(lái)講，首要的就應(yīng)該是學(xué)習(xí)操作，獲得一種熟練運(yùn)用相關(guān)知識(shí)去分析、處理和解決農(nóng)村事務(wù)的工作能力?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，云南省民政廳借鑒國(guó)外先進(jìn)的成人培訓(xùn)方式，在2001年3月對(duì)西雙版納傣族自治州258名村主任的培訓(xùn)中大膽創(chuàng)新，一改往日傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，首次進(jìn)行了互動(dòng)式培訓(xùn)，取得了意想不到的良好效果，并立即引起了省內(nèi)外乃至國(guó)外有關(guān)方面的注意。

令人耳目一新的“互動(dòng)式”

所謂互動(dòng)式培訓(xùn)，就是通過(guò)教員的引導(dǎo)和與學(xué)員共同分析一系列精心設(shè)計(jì)的案例等互動(dòng)式活動(dòng)，為學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)共享的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)員由被動(dòng)聽講變成全過(guò)程的主動(dòng)參與?；?dòng)式培訓(xùn)的主要程序有這樣幾點(diǎn)：

1.建立小組（旨在創(chuàng)造一個(gè)親和、寬松、自由發(fā)表個(gè)人意見的民主氛圍）

為使每一個(gè)學(xué)員都能主動(dòng)地并有較多機(jī)會(huì)參與討論，發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)，先將學(xué)員分成30至40人不等的大組，即傳統(tǒng)意義上的一個(gè)班；再將各大組分為多個(gè)4人或6人的小組（也可分為多個(gè)2人或3人小組），并確定各自的大組長(zhǎng)和小組長(zhǎng)。分組時(shí)，可以將共性較多的人分為一組，也可以將差異突出的人分為一組，這應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)不同階段的需要靈活掌握。共性較多的人在一起便于概括和達(dá)成共識(shí)，而差異較大的人在一起則便于在觀點(diǎn)上相互碰撞，以使討論更加深入。各個(gè)小組成員又都以圓桌形式圍攏在一起，自由而有機(jī)地分布在教室之中。

2.互相介紹、制定學(xué)習(xí)守則（旨在使學(xué)員了解共同議定的權(quán)威意義）

為給培訓(xùn)創(chuàng)造一個(gè)良好的互動(dòng)環(huán)境和基礎(chǔ)，使教員與學(xué)員及學(xué)員之間有個(gè)初步的了解，首先引導(dǎo)各組學(xué)員對(duì)各自的姓名、籍貫、習(xí)慣、愛好、工作簡(jiǎn)歷及對(duì)培訓(xùn)班的期望等情況作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。在自我介紹的過(guò)程中，教員有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)員共同制定出相應(yīng)的學(xué)習(xí)紀(jì)律，諸如“守時(shí)、關(guān)閉呼機(jī)手機(jī)、不抽煙”等，并由大組長(zhǎng)整理成為全組的守則，大家通過(guò)后簽上字，貼在教室門口共同遵守，以使培訓(xùn)能夠在一個(gè)健康而有序的環(huán)境中開展。

3.根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，展開培訓(xùn)（旨在模擬決策實(shí)踐中使學(xué)員學(xué)會(huì)民主程序）

做好以上準(zhǔn)備工作，教員即可引導(dǎo)學(xué)員漸漸地進(jìn)入培訓(xùn)主題。按照教材每一章節(jié)的要求和提示，學(xué)員先在小組中對(duì)培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容和案例（如村委會(huì)選舉或村民自治）等進(jìn)行討論，然后由各小組推薦一人在大組中將本小組的觀點(diǎn)陳述出來(lái)，教員負(fù)責(zé)對(duì)各小組的意見進(jìn)行歸納總結(jié)，并且不斷啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員補(bǔ)充沒有涉及的內(nèi)容，將學(xué)員獲得的新認(rèn)識(shí)和提出的新構(gòu)想進(jìn)行引申和理論提高，最后一起得出大家共同認(rèn)可的、全面正確的結(jié)論。

整個(gè)培訓(xùn)中沒有傳統(tǒng)意義上的固定的“老師”和“學(xué)生”，沒有固定、單一的教學(xué)形式；惟一不變的就是圍繞培訓(xùn)主題盡可能地使學(xué)員互動(dòng)起來(lái)，全面調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。通常使用的方法有：分組討論，自由辯論，案例分析，模擬訓(xùn)練，角色扮演，觀看錄像，排序，打分，填表、圖，以及根據(jù)培訓(xùn)需要和條件即興創(chuàng)造的其它形式。在培訓(xùn)中，教員僅僅起到引導(dǎo)、啟發(fā)和畫龍點(diǎn)睛的作用。通過(guò)教員的引導(dǎo)和啟發(fā)，使學(xué)員在討論、辯論、模擬等活動(dòng)中反思自己的經(jīng)驗(yàn)和觀念，在交流和分享中學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，不斷積極建構(gòu)自己的新認(rèn)識(shí)。在這種互動(dòng)式學(xué)習(xí)、討論、交流和分享的過(guò)程中，不斷修正自己原有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不斷獲得新的知識(shí)和提高運(yùn)用法律法規(guī)和政策等去分析和解決問(wèn)題的能力。

4.組織評(píng)估與總結(jié)（旨在使學(xué)員體會(huì)每一個(gè)人的選票對(duì)政策改變的作用）

在培訓(xùn)內(nèi)容完成之后，將事先制作好的問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放給每一位學(xué)員，對(duì)此次培訓(xùn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)———從培訓(xùn)地點(diǎn)選擇到住宿伙食標(biāo)準(zhǔn)、從教材章節(jié)內(nèi)容設(shè)置到培訓(xùn)活動(dòng)方式、從每一案例分析到現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練，都進(jìn)行評(píng)估并提出各自的意見和建議。培訓(xùn)組織者和教員在對(duì)調(diào)查表歸納分析的基礎(chǔ)上，再對(duì)培訓(xùn)的整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)查表中提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行反饋，使此次培訓(xùn)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)從感性到理性的升華，同時(shí)也為以后的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。

互動(dòng)培訓(xùn)初顯成效

1.經(jīng)過(guò)一年多的互動(dòng)式培訓(xùn)，初步改變了人們的思想觀念和培訓(xùn)觀念，把培訓(xùn)客體變成了培訓(xùn)主體，人人都是先生，人人又都是學(xué)生，增強(qiáng)了學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.用民主的方法，培訓(xùn)民主活動(dòng)的參與者和實(shí)踐者。通過(guò)培訓(xùn)，使每一個(gè)人都經(jīng)受了一次民主的實(shí)踐和洗禮。

篇5

我鄉(xiāng)33個(gè)行政村通過(guò)去年村兩委換屆選舉都選出了一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的村兩委班子，使我鄉(xiāng)的基層組織整體水平有了新的提高。但是鄉(xiāng)黨委政府并沒有對(duì)此盲目樂(lè)觀，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上清醒地認(rèn)識(shí)到：一個(gè)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展僅靠一支班子隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，成功地選出村兩委班子只是完成了工作的第一步，而在加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實(shí)行村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)還有很多工作需要去做。村務(wù)公開和民主管理工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，是廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)一心奔小康的必然要求。實(shí)行村務(wù)公開和民主管理可充分實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，是群眾所需、政策所引、民主所趨。因此，我們鄉(xiāng)黨委政府在廣泛深入調(diào)查研究后，決定把村務(wù)公開和民主管理工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自治的核心內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)擺上黨委、政府的議事日程。

二、明確條件，民主選舉成立組織

為了使民主理財(cái)小組和民主議事會(huì)在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財(cái)小組和議事會(huì)的產(chǎn)生到理財(cái)、議事過(guò)程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會(huì)表決，制定民主理財(cái)小組成員和民主議事會(huì)成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平，作風(fēng)正派，辦事公道，主持正義，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。鄉(xiāng)黨委要求各村的民主理財(cái)小組和議事會(huì)都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財(cái)小組和議事會(huì)選舉都必須由管區(qū)第一書記負(fù)總責(zé)，親自嚴(yán)格把握選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正把民主落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委還規(guī)定：各村的兩委干部不得成為民主理財(cái)小組和議事會(huì)成員，民主理財(cái)小組和議事會(huì)成員要按照村民的居住區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域，按照各個(gè)姓氏宗族的大小，按照文化年齡層次等幾個(gè)原則分配名額，每戶一張選票選舉產(chǎn)生。在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組和民主議事會(huì)后，及時(shí)明確民主理財(cái)小組和議事會(huì)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。要求民主理財(cái)小組和議事會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，定期評(píng)議村委會(huì)成員，對(duì)多數(shù)村民代表不信任的村委會(huì)成員，可勸其辭職或提請(qǐng)村民會(huì)議予以罷免；改變或撤銷村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；討論決定本村公益事業(yè)，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包和宅基地使用等方案；參與討論村里重大事務(wù)，及時(shí)反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議；積極向群眾宣傳，帶頭落實(shí)黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)決議以及村民代表會(huì)議討論通過(guò)的的重大事項(xiàng)；支持幫助村委會(huì)開展工作；聯(lián)系群眾，融洽關(guān)系，化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，現(xiàn)在全鄉(xiāng)33個(gè)行政村全都選舉產(chǎn)生了由10-15人組成的民主理財(cái)小組和議事會(huì)。

三、規(guī)范運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)民主管理。

為了避免出現(xiàn)議事會(huì)產(chǎn)生后各村出現(xiàn)議事會(huì)事實(shí)上對(duì)抗黨支部，甚至凌駕于黨支部之上的情況發(fā)生，鄉(xiāng)黨委從三個(gè)方面對(duì)議事會(huì)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，充分體現(xiàn)出了村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心、議事會(huì)是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織這個(gè)關(guān)系。

1、定程序。議事會(huì)必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的議事會(huì)成員參加才能召開，議事會(huì)由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。會(huì)議議題一般應(yīng)在會(huì)前三天通知議事會(huì)成員，議事會(huì)成員要主動(dòng)廣泛征求村民對(duì)議題的意見和要求。在會(huì)上村委會(huì)主任要首先通報(bào)前段時(shí)間的工作情況和村級(jí)財(cái)務(wù)政務(wù)情況，對(duì)上級(jí)安排的工作，議事會(huì)要討論如何確保任務(wù)完成，對(duì)村級(jí)的重大事項(xiàng)，議事會(huì)成員要在充分討論的基礎(chǔ)上以舉手表決的方式?jīng)Q定。

2、定議題。每次會(huì)議的議題要由村黨支部研究決定或由2/3以上的村民代表提議決定，不能由議事會(huì)成員想議什么就議什么。會(huì)議議題應(yīng)主要討論決定村里的社會(huì)公益事業(yè)、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃使用、解決影響本村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的工作措施等。

3、定規(guī)則。議事會(huì)議事必須堅(jiān)持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會(huì)議討論決定的事項(xiàng)要由與會(huì)成員半數(shù)以上通過(guò)方可有效。凡議事會(huì)通過(guò)的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，任何人不得擅自更改或另作決定。議事會(huì)成員要帶頭宣傳貫徹會(huì)議通過(guò)的決定，幫助支持村委會(huì)開展工作。會(huì)議要有專人記錄，并存檔備查。

為了使議事會(huì)充分發(fā)揮作用，鄉(xiāng)里成立了一支由政工書記任組長(zhǎng)， 、經(jīng)管站、土管所、司法所、派出所等單位主要負(fù)責(zé)人參加的黨建工作隊(duì)，對(duì)各村的民主議事會(huì)實(shí)行垂直管理。要求每個(gè)村每月必須召開一次議事會(huì)，會(huì)后要把議事的情況書面上報(bào)鄉(xiāng)黨建工作隊(duì)，并對(duì)各村的議事會(huì)工作情況不定期抽查，形成了一個(gè)對(duì)議事會(huì)長(zhǎng)期有效的約束管理機(jī)制。議事會(huì)的有效運(yùn)行在維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。今年2月份，我鄉(xiāng)西江店村決定抓住“村村通”這一契機(jī)，計(jì)劃修建村級(jí)公路6.2公里，但在高達(dá)25萬(wàn)元的公路配套資金籌集和管理的問(wèn)題上群眾意見不一，修路工作難以開展。在這種情況下，村黨支部組織本村民主議事會(huì)成員就修路問(wèn)題召開了議事會(huì)，進(jìn)行了討論。到會(huì)的15名民主議事會(huì)成員首先一致同意修建公路；在配套資金籌集問(wèn)題上，有的成員說(shuō)可以全村群眾集資，有的成員說(shuō)可以賣掉村里的老學(xué)校和發(fā)包村集體果園。最后經(jīng)過(guò)表決，以10人同意的結(jié)果通過(guò)了第二種方案；在修路款的管理問(wèn)題上，通過(guò)村民代表選舉，成立了修路資金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)修路資金的管理，村兩委只負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。修路資金管理委員會(huì)及時(shí)向村兩委和議事會(huì)匯報(bào)資金的使用情況，并定期向群眾公開。議題討論通過(guò)后，西江店村的群眾很快統(tǒng)一了思想，工作得到了順利開展，現(xiàn)全村的公路建設(shè)已經(jīng)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全鄉(xiāng)通過(guò)民主議事會(huì)順利解決重大村務(wù)問(wèn)題169個(gè)，解決村與群眾矛盾問(wèn)題16個(gè)，處理遺留問(wèn)題29個(gè)，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙37處。

四、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)推行村務(wù)公開。

篇6

在上半年的工作中，縣民政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署和按照我局工作計(jì)劃，扎實(shí)開展各項(xiàng)民政工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將上半年的工作情況匯報(bào)如下。

一、上半年工作總結(jié)

（一）社會(huì)救助方面工作

1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴(yán)重，群眾缺糧問(wèn)題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟(jì)款49萬(wàn)元購(gòu)買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)，救濟(jì)災(zāi)民。同時(shí)，安排救災(zāi)專項(xiàng)資金19萬(wàn)元到各鎮(zhèn)，用于解決困難群眾的生活問(wèn)題。此外，對(duì)200多名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬(wàn)元。還安排35萬(wàn)元購(gòu)買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災(zāi)民。

2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實(shí)工作。今年我局組織人員深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村五保戶情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，在經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬(wàn)元，并保證每位五保戶死亡喪葬費(fèi)800元及時(shí)撥付。

3、抓好特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。今年上半年我局投入近94萬(wàn)元，為83戶農(nóng)村特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房進(jìn)行恢復(fù)得建，共計(jì)2110m2（其中縣建設(shè)局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。

4、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進(jìn)行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督，最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對(duì)象，確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對(duì)象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬(wàn)元，農(nóng)村低保金1042萬(wàn)元。

5、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴(yán)格按照《樂(lè)東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《樂(lè)東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬(wàn)元。

（二）優(yōu)撫安置方面工作

1、依法落實(shí)優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補(bǔ)助的各類對(duì)象1679人，我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費(fèi)，上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補(bǔ)助款166萬(wàn)元。

2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級(jí)黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，共投入慰問(wèn)資金25萬(wàn)多元，同時(shí)為邊防、武警、消防部隊(duì)解決水、電困難問(wèn)題。

（三）社會(huì)組織管理體系工作

1、切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作。第五屆村委會(huì)任期屆滿，今年將進(jìn)行換屆選舉為了做好第六屆村委會(huì)的換屆選舉工作，我局根據(jù)我縣的實(shí)際，制定了《樂(lè)東黎族自治縣第六屆村委委員會(huì)選舉工作方案》，工作方案從指導(dǎo)思想、候選人條件及步驟、時(shí)間安排都作了明確規(guī)定，為第六屆村委會(huì)換屆選舉提供依據(jù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理。對(duì)全縣34個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年檢，規(guī)范了社團(tuán)的活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)3個(gè)民辦非企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，保障了民間組織的健康發(fā)展。

（四）社會(huì)福利體系工作

1、落實(shí)“霞光計(jì)劃”。在完善縣城老人活動(dòng)中心設(shè)施的基礎(chǔ)上，完成縣中心敬老院的項(xiàng)目上報(bào)、選址等工作，力爭(zhēng)在今年下半年完成縣中心敬老院的建設(shè)。

2、實(shí)施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復(fù)檢合格的基礎(chǔ)上，確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療，效果十分理想。

3、發(fā)展社會(huì)福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬(wàn)元。

（五）公共事務(wù)管理體系工作

1、貫徹《婚姻登記條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法登記，登記合格率達(dá)100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對(duì)，離婚登記6對(duì)，結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。

2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無(wú)償救助”原則下，上半年對(duì)8名流浪乞討人員實(shí)施了救助，發(fā)放救助款800元。

3、加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的管理，積極配合財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)各類民政事業(yè)費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督檢查。

4、熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，班子成員除了按規(guī)定時(shí)間接訪外，還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對(duì)200多名困難民政對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬(wàn)元，群眾較為滿意。

上半年我們的工作雖取得一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響各項(xiàng)工作的開展；2、由于地財(cái)緊張，有些資金不落實(shí)，如低保金縣配套部分沒有落實(shí)，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級(jí)負(fù)擔(dān)部分也沒有落實(shí)，造成工作壓力大；3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn)，解決退伍兵存在的實(shí)際困難力度不夠；4、雙擁工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，部隊(duì)駐地附近的治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，影響共建成果；5、彩票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷售成績(jī)不夠理想等。

二、下半年工作要 點(diǎn)

1、切實(shí)做好汛期查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。

2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。

3、做好冬令困難群眾的生活安排。

4、開展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。

5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。

6、做好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。

7、搞好“八一”、春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)；做好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣工作，爭(zhēng)取我縣今年評(píng)上省級(jí)雙擁模范縣。

篇7

（一）、抓好兩個(gè)組織。一是抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)戶對(duì)接企業(yè)的橋梁和紐帶，謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地2-3個(gè)，逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，既解決群眾的銷售問(wèn)題，又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)；選擇部分種養(yǎng)典型村，進(jìn)一步推廣“村委會(huì)+協(xié)會(huì)”的運(yùn)作模式；二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。大力實(shí)施“經(jīng)紀(jì)人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步完善檔案管理，在此基礎(chǔ)上，以行業(yè)協(xié)會(huì)或各專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的規(guī)范和提高。年內(nèi)，將規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場(chǎng)”的大軍之列。

（二）、做大四個(gè)產(chǎn)業(yè)。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬(wàn)畝、綠色基地認(rèn)證面積8萬(wàn)畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購(gòu)服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶為重點(diǎn)，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8萬(wàn)頭和2500頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開發(fā)基地、無(wú)公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬(wàn)畝，育苗水體突破10萬(wàn)方。

（三）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項(xiàng)目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對(duì)全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)全部建檔立案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和季度通報(bào)，并適時(shí)召開企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度會(huì)，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息申報(bào)和爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，全力為企業(yè)爭(zhēng)資金，爭(zhēng)政策。年內(nèi)完成05—06年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，并全力為入闈企業(yè)爭(zhēng)取2006年度省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項(xiàng)目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項(xiàng)目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項(xiàng)目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項(xiàng)目（開發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項(xiàng)目等重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力。

二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)

（一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開。在05年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開“四統(tǒng)一”。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查公開陣地是否達(dá)標(biāo)，公開內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。二是加大村務(wù)公開的通報(bào)力度，對(duì)公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期改正。

（二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會(huì)換屆，建立健全落實(shí)好11項(xiàng)民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、三資管理制度、村委會(huì)換屆后工作移交制度、審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號(hào)文要求，分三個(gè)階段：示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)、攻堅(jiān)補(bǔ)缺，使全市95%以上的村達(dá)到議事規(guī)范，制度落實(shí)的目標(biāo)要求。

（三）、推進(jìn)村級(jí)素質(zhì)工程。第六屆村委會(huì)選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門加大對(duì)村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會(huì)成員、村理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。

三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)

按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，我市在11月份開始試點(diǎn)，2006年將進(jìn)入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅(jiān)階段，要充分利用村兩委班子換屆的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺(tái)有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實(shí)現(xiàn)2007年償債的目標(biāo)。

四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果

一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。對(duì)于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專題調(diào)研。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村“一事一議”制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制、村級(jí)報(bào)刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費(fèi)公示制及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件追究制等四項(xiàng)制度的落實(shí)。

五、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定版權(quán)所有

一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，提高廣大干部群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專項(xiàng)調(diào)研。二是搞好二輪延包工作，對(duì)沒有完成二輪延包的村，按照“成熟一個(gè)，完善一個(gè)”的原則，妥善解決遺留問(wèn)題。三是做好農(nóng)村工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī)，隨時(shí)解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問(wèn)題，設(shè)立群眾來(lái)訪登記簿，將來(lái)訪事由、接待人員、處理結(jié)果進(jìn)行登記、存檔。

篇8

一、今年以來(lái)民政工作運(yùn)行情況

根據(jù)市民政局年初下達(dá)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，具體表現(xiàn)在：

（一）完善社會(huì)保障體系，保障民政對(duì)象的生活權(quán)益上半年全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象2426戶5379人，占農(nóng)業(yè)人口比例3.07％。月人均補(bǔ)助水平61.8元，發(fā)放低保金199.68萬(wàn)元。

全縣共有農(nóng)村五保對(duì)象509戶545人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的0.34%。其中：集中供養(yǎng)40人，分散供養(yǎng)505人；上半年發(fā)放五保供養(yǎng)金36.124萬(wàn)元。 3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。上半年全縣納入城市醫(yī)療救助對(duì)象2284人，共籌集救助基金總額達(dá)106.66萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助64人次，救助金額20萬(wàn)元;已納入農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象6361人，共籌集救助基金總額達(dá)104.98萬(wàn)元，實(shí)施醫(yī)療救助38人次,救助金額15.74萬(wàn)元。（二）落實(shí)備災(zāi)救災(zāi)救濟(jì)措施。年初我們進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作機(jī)制，完善細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急方案，落實(shí)救災(zāi)措施。加強(qiáng)救災(zāi)資金的使用管理，今年對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。做好縣、鄉(xiāng)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備和物資采購(gòu)工作，目前已備帳篷280頂，棉被500床和其他救災(zāi)物資，落實(shí)縣、鄉(xiāng)救災(zāi)儲(chǔ)備金160萬(wàn)元；縣政府成立了救災(zāi)物資緊急采購(gòu)小組，由政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、民政等單位人員組成，負(fù)責(zé)緊急情況下的救災(zāi)物資采購(gòu)工作，并與1家超市簽訂了救災(zāi)物資緊急采購(gòu)協(xié)議。1－6月，我縣發(fā)生霜凍、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害，受災(zāi)面積2411公頃，其中絕收面積111公頃，受災(zāi)人口23400人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬(wàn)元。下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款55萬(wàn)元。春節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入軍烈屬、五保戶、農(nóng)村受災(zāi)戶、特困戶和優(yōu)撫對(duì)象家中，開展救濟(jì)和慰問(wèn)活動(dòng)，分發(fā)棉被200床，毛毯50床，大米3噸，食用油1200多桶，發(fā)放慰問(wèn)金54.79萬(wàn)元，慰問(wèn)救濟(jì)困難群眾1931戶4270人。

（三）規(guī)范社會(huì)行政事務(wù)管理

1、區(qū)劃地名工作。規(guī)范完成了轄區(qū)內(nèi)地名命名、更名工作，完成了城區(qū)街、路、巷地名標(biāo)志設(shè)置任務(wù)。開展全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名標(biāo)牌設(shè)置的試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名標(biāo)志設(shè)置工作已全面啟動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成安裝，迎接省8月試點(diǎn)工作會(huì)議的召開。3、婚姻登記工作。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理，認(rèn)真開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，上半年辦理婚姻登記1148對(duì)，其中：結(jié)婚970對(duì)、離婚178對(duì)；補(bǔ)辦婚姻登記證件191對(duì)。對(duì)結(jié)婚對(duì)象實(shí)行免費(fèi)婚檢，婚檢率達(dá)100%。5、做好福利企業(yè)年檢。完成了全縣5家福利企業(yè)的年檢工作;5家福利企業(yè)共安置殘疾人就業(yè)162人。7、殯葬改革工作。上半年累計(jì)火化遺體650具，火化率為92%，為城市“三無(wú)”對(duì)象和農(nóng)村五保戶減免火化費(fèi)用1萬(wàn)多元。

（四）優(yōu)撫安置和雙擁工作2、做好安置工作。今年共接收退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官113人，其中應(yīng)安置工作的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵18人。自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償安置14人，支付補(bǔ)償安置金和待業(yè)金24.7萬(wàn)元，安置率達(dá)77.7%。

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12

3、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助政策。2012年上半年共支出醫(yī)療補(bǔ)助金5.9萬(wàn)元（含每人180元門診費(fèi)），確定了縣醫(yī)院、中醫(yī)院和全縣13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病掛鉤定點(diǎn)醫(yī)院。（五）做好村級(jí)組織換屆選舉和社區(qū)工作

我縣從3月開始試點(diǎn)，目前完成17個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作，全縣在9月底全面完成。主要從四個(gè)方面做好工作：一是認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。從試點(diǎn)開始，做到“四個(gè)在前”：即堅(jiān)持宣傳教育在前、調(diào)查摸底在前、清理審計(jì)在前、分析總結(jié)在前。二是探索建立權(quán)力制衡機(jī)制。全面實(shí)行和規(guī)范戶代表會(huì)議制度，戶代表由農(nóng)戶統(tǒng)一意見后確定，屆期內(nèi)除特殊情況外不能變動(dòng)；實(shí)行村委會(huì)選舉先定“規(guī)矩”后選“人”，選舉前先把相關(guān)規(guī)定和制度定下來(lái)，候選人的條件要求制定好，提交戶代表會(huì)議通過(guò)，把相關(guān)規(guī)定和制度變成群眾的意愿；實(shí)行村兩委履職承諾制度，建立履行承諾行為的約束和責(zé)任追究；設(shè)立村委監(jiān)督委員會(huì)，制定《順昌縣農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督制度》。三是嚴(yán)格依法辦事。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

篇9

一、利用活動(dòng)課，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

“興趣是最好的老師” ，學(xué)習(xí)興趣是人才成長(zhǎng)的“起點(diǎn)”。思想政治課，其思想性很強(qiáng)，傳統(tǒng)的教學(xué)方法是教師講，學(xué)生聽，方法單一，學(xué)生缺少體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。而活動(dòng)課生動(dòng)活潑的形式讓學(xué)生全身心投入，會(huì)不知不覺喜歡上這門課，其中的道理才能進(jìn)入學(xué)生心里，達(dá)到教學(xué)目的。

1.根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，組織活動(dòng)課

只要是適合的內(nèi)容，就爭(zhēng)取上活動(dòng)課。如：學(xué)習(xí)“違反治安管理的行為”時(shí)，我采取了知識(shí)競(jìng)賽的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)?；顒?dòng)過(guò)程是這樣的：一名學(xué)生主持人，另一名擔(dān)任記分員，我和另外四名同學(xué)擔(dān)任評(píng)委。競(jìng)賽前15分鐘，學(xué)生迅速閱讀知識(shí)點(diǎn)?；顒?dòng)中把學(xué)生分成六個(gè)小組，每個(gè)小組由十人左右組成。競(jìng)賽分成三輪，第一輪，是小組指定必答題。每個(gè)小組選派一名同學(xué)回答各種主要違反治安管理行為的含義；第二輪，也是指定必答題，是由組內(nèi)另外一名同學(xué)回答違反治安管理行為的具體表現(xiàn)，即例證；第三輪，每個(gè)小組發(fā)放一張答題紙，把答案寫在紙上，規(guī)則是每個(gè)題必須由一個(gè)同學(xué)寫，每個(gè)成員都要完成一個(gè)題目，不得重復(fù)，以擴(kuò)大答題的廣度。題目是各種違反治安管理行為的事例，讓學(xué)生分辨是哪一種違規(guī)行為。三輪題回答完之后統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，評(píng)出名次，給予獎(jiǎng)勵(lì)。在活動(dòng)中，同學(xué)們興趣很高，積極參加答題，在答題中你追我趕，表現(xiàn)出了很高的學(xué)習(xí)熱情，既學(xué)習(xí)了知識(shí)又學(xué)習(xí)合作，達(dá)到了老師講授所不能的效果。

2.根據(jù)學(xué)生感興趣的事物，選擇活動(dòng)課

學(xué)生有一些課余愛好，課間十分鐘往往不能玩盡興。如有一個(gè)班級(jí)的學(xué)生一段時(shí)間內(nèi)很迷戀五子棋，課間時(shí)在筆記本上玩，可是時(shí)間畢竟有限，自制力差的同學(xué)就在上課時(shí)偷偷玩。我上課時(shí)發(fā)現(xiàn)這種情況后便對(duì)學(xué)生的課余興趣開展了調(diào)查，組織學(xué)生上一節(jié)調(diào)查課：把學(xué)生分成四個(gè)小組，各司其職，調(diào)查的結(jié)果是，有大約三分之二的學(xué)生會(huì)在課間玩五子棋。下一節(jié)活動(dòng)課的主題就這樣確定下來(lái)，那就是開展五子棋大賽，滿足學(xué)生的愛好。比賽同樣分六個(gè)小組，進(jìn)行組內(nèi)淘汰，然后小組前兩名進(jìn)行循環(huán)賽，分別由學(xué)生擔(dān)任裁判。比賽進(jìn)行的熱火朝天，同學(xué)們興致很高，最后決出了前三名。在以后的課堂教學(xué)中這個(gè)班級(jí)再也沒有出現(xiàn)過(guò)上課玩棋的現(xiàn)象，同學(xué)們上政治課的熱情比以前更高了。

二、利用活動(dòng)課，讓學(xué)生直觀接受知識(shí)

有些知識(shí)點(diǎn)距離學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活有點(diǎn)遠(yuǎn)，學(xué)生很難理解，這時(shí)，如果適合使用活動(dòng)課，則給學(xué)生以直觀的感受。如：八年級(jí)教材中的“公民的最基本、最主要的政治權(quán)利――選舉權(quán)和被選舉權(quán)”，內(nèi)容就很艱深，這時(shí)我選取了社會(huì)調(diào)查和模擬選舉兩種活動(dòng)方法。

（1）在講解選舉權(quán)和被選舉權(quán)之前，我安排學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，成立三個(gè)調(diào)查小組，第一小組調(diào)查村民委員會(huì)選舉村長(zhǎng)的過(guò)程，第二小組調(diào)查村委會(huì)其他成員的選舉情況，第三小組學(xué)生調(diào)查候選人的提名過(guò)程。接著在講解知識(shí)點(diǎn)時(shí)由三組學(xué)生代表匯報(bào)調(diào)查結(jié)果，教師進(jìn)行總結(jié)歸納，學(xué)生初步弄懂了關(guān)于選舉的知識(shí)。

（2）為了使學(xué)生更進(jìn)一步了解選舉，我選擇了模擬選舉的活動(dòng)形式，讓學(xué)生親身體驗(yàn)選舉過(guò)程。在選舉之前，我按照選舉程序成立選舉委員會(huì)，劃分選區(qū)，選民登記，接著確定候選人。為了加強(qiáng)活動(dòng)的嚴(yán)肅性，請(qǐng)班主任與其他任課教師參加了模擬選舉活動(dòng)。在活動(dòng)中，主持人態(tài)度莊重，候選人演講有激情，選舉同學(xué)發(fā)問(wèn)有序，計(jì)票與唱票的人工作認(rèn)真，目睹著全體同學(xué)投入那莊嚴(yán)的一票，同學(xué)們選出了他們心目中的學(xué)生代表。選舉在莊嚴(yán)、有序的氣氛中圓滿完成了。這時(shí)我走上講臺(tái)，請(qǐng)同學(xué)們談對(duì)這次活動(dòng)的體會(huì)，無(wú)論是當(dāng)選的學(xué)生代表，還是落選的候選人，或是工作人員與普通同學(xué)，都積極暢談。在活動(dòng)中，我感受到，同學(xué)們已經(jīng)懂得了什么是選舉，懂得了自己投下的是莊嚴(yán)的一票，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在課堂教學(xué)中的教師教學(xué)，為學(xué)生以后長(zhǎng)大參加真正的選舉打下了基礎(chǔ)。

三、利用活動(dòng)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育

政治課的落腳點(diǎn)是學(xué)生思想上的成長(zhǎng)，而有些知識(shí)和道理是教師在課內(nèi)教學(xué)中的講解無(wú)法達(dá)到的，如培養(yǎng)學(xué)生的組織能力，檢驗(yàn)合作能力，深刻理解所學(xué)道理，這時(shí)不妨使用活動(dòng)課，可能會(huì)收到比較好的效果。

篇10

關(guān)鍵詞：演替式邊緣社區(qū)；身份轉(zhuǎn)換；政治參與意識(shí)

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-02

一、研究背景與意義

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，城市化是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代化的必然選擇，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。伴隨著城市化的進(jìn)程，傳統(tǒng)意義之外的第三類社區(qū)（邊緣社區(qū)）正在持續(xù)出現(xiàn)并不斷擴(kuò)大。在城市化拓展的期間每年有大約1300萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，這一過(guò)程伴隨著重大的身份轉(zhuǎn)換過(guò)程。在這樣一個(gè)大背景下，研究演替式邊緣社區(qū)居民這樣一個(gè)特殊的群體顯然在未來(lái)很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間段內(nèi)都具有十分重要的意義。因此，在逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民市民化具有重要實(shí)踐意義。

在這樣一個(gè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，演替式邊緣社區(qū)這個(gè)特殊的存在將越來(lái)越受到關(guān)注，居住其中的居民群體作為一個(gè)越來(lái)越龐大的群體是一個(gè)十分值得研究的群體。他們的身份轉(zhuǎn)換和政治參與意識(shí)問(wèn)題將直接決定該類社區(qū)的有效治理和民主政治的良好發(fā)展。所以本研究注重將該群體的身份轉(zhuǎn)換與權(quán)力意識(shí)的轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來(lái)，力圖通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)該群體在實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換的過(guò)程中其政治參與意識(shí)所發(fā)生的改變，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)所產(chǎn)生的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決對(duì)策。爭(zhēng)取為將長(zhǎng)期持續(xù)的城市化進(jìn)程中的該類問(wèn)題提供一定的參考和借鑒意義。

二、研究設(shè)計(jì)與理論借鑒

本文數(shù)據(jù)來(lái)自于“演替式邊緣社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)化與政治參與意識(shí)調(diào)查訪談”的調(diào)查結(jié)果。根據(jù)天津城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及調(diào)查的便利，我們選取了天津的四個(gè)城郊為調(diào)查對(duì)象，分別是：中北鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)和候臺(tái)鎮(zhèn)。在與各鎮(zhèn)的組織部門協(xié)調(diào)商量后，我們分別在四個(gè)城郊選取了四個(gè)社區(qū)，按照簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法，各個(gè)社區(qū)抽取了30名居民進(jìn)行實(shí)地訪談。本次調(diào)查共調(diào)研120份，收回120份，回收率100%。其中，收回有效調(diào)研訪談為113份，有效收回率94.17%。男性調(diào)研訪談為53份，女性調(diào)研訪談為60份，男女比例接近1：1。

根據(jù)上述抽樣方法，我們主要對(duì)樣本的政治參與意識(shí)和政治行為的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。對(duì)于回收數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出量化結(jié)果，并運(yùn)用公民文化理論、社會(huì)身份理論、社會(huì)系統(tǒng)理論和政治心理學(xué)等相關(guān)理論對(duì)所得出的分析結(jié)果進(jìn)行分析和進(jìn)一步闡述。

本研究主要借鑒的理論有公民文化理論、社會(huì)系統(tǒng)理論、政治心理學(xué)理論以及社會(huì)身份理論。

三、天津城郊居民的政治參與意識(shí)現(xiàn)狀

本研究的對(duì)象天津四郊是演替式邊緣社區(qū)中的典型代表，其居民經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活向城市社區(qū)生活的轉(zhuǎn)化。這一轉(zhuǎn)化過(guò)程的完成同時(shí)伴隨著由農(nóng)村村民向社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)換，本研究重點(diǎn)關(guān)注的就是完成了身份轉(zhuǎn)換后的天津城郊居民現(xiàn)有的政治參與意識(shí)的現(xiàn)狀，以及其參與意識(shí)的實(shí)踐情況，也就是說(shuō)，他們是否真正進(jìn)行政治行為來(lái)行使和維護(hù)自身權(quán)利。所以本研究主要從這幾個(gè)方面進(jìn)行測(cè)量。本研究通過(guò)走訪調(diào)研、發(fā)放問(wèn)卷等形式搜集了一定量的數(shù)據(jù)，在運(yùn)用spss對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析后，得出了如下的分析結(jié)果。

（一）政治參與意識(shí)現(xiàn)狀

首先，我們對(duì)天津城郊居民整體的政治參與意識(shí)情況做了描述性統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)居民們對(duì)“是否愿意參與居委會(huì)選舉？”等5個(gè)問(wèn)題的回答，按參與意愿強(qiáng)弱由高到低進(jìn)行賦值，并把各問(wèn)題的得分加總。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，政治參與意識(shí)強(qiáng)的居民占總?cè)藬?shù)的60%，說(shuō)明大多數(shù)的村民在完成了向社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變后持有很強(qiáng)的政治參與意識(shí)。但仍有近三分之一的人表示“不愿意”或“無(wú)所謂”，政治參與意識(shí)較弱，表示居民的政治參與意識(shí)還有進(jìn)一步提高的空間。

（二）政治參與行為現(xiàn)狀

在掌握了天津城郊居民整體的政治參與意識(shí)之后，有必要進(jìn)一步探究其政治參與的行為狀況，來(lái)分析其是否將參與意識(shí)轉(zhuǎn)化為參與行動(dòng)，是否切實(shí)在行使自身的權(quán)利。而這種政治參與行為還要從傳統(tǒng)性和非傳統(tǒng)性兩個(gè)方面來(lái)分別進(jìn)行分析。

針對(duì)居民們對(duì)選舉、決策、監(jiān)督、反映問(wèn)題等有關(guān)傳統(tǒng)性政治參與行為的18個(gè)問(wèn)題的回答，按照參與的頻率由高到低進(jìn)行賦值，并把各個(gè)問(wèn)題的得分加總。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，僅有極少數(shù)的4人得分在60分以上，表示行為積極，絕大部分居民得分均在60分以下，表示較少參加政治活動(dòng)。此結(jié)果與有關(guān)參與意識(shí)的測(cè)量結(jié)果有很大反差，也就是說(shuō)，居民們雖然大部分具有較高的政治參與意識(shí)，但是卻僅有少數(shù)人對(duì)傳統(tǒng)政治參與行為表現(xiàn)出積極的態(tài)度。而對(duì)于簽名靜坐、抗議行動(dòng)、暴力行動(dòng)、上訪等非傳統(tǒng)性政治參與行為，僅有4人有過(guò)參與的行為，將這一結(jié)果與傳統(tǒng)性政治參與行為的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)性政治參與行為仍是該地區(qū)居民政治參與的主要方式。

（三）政治參與意識(shí)與傳統(tǒng)政治參與行為的相關(guān)性分析

在對(duì)天津城郊居民的政治參與意識(shí)和居民傳統(tǒng)性政治參與行為的情況有了了解之后，有必要對(duì)二者的相關(guān)性做一個(gè)檢驗(yàn)。如表2所示，從雙側(cè)檢驗(yàn)后sig.值來(lái)看，該地區(qū)居民的政治參與意識(shí)與傳統(tǒng)政治參與行為在0.01水平上顯著相關(guān)，且Pearson相關(guān)系數(shù)為0.567，證明呈正相關(guān)關(guān)系，即政治參與意識(shí)越高越可能進(jìn)行傳統(tǒng)政治參與。但同時(shí)這個(gè)相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值略小，屬于弱相關(guān)。也就是說(shuō)，即使具有較強(qiáng)的政治參與意識(shí)，也不必然會(huì)參與傳統(tǒng)性政治參與行為。

四、影響政治參與意識(shí)形成的主要因素

通過(guò)上面的統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)對(duì)天津城郊居民的政治參與意識(shí)有了整體的把握，下面就針對(duì)此現(xiàn)狀具體分析影響居民們政治參與意識(shí)形成的種種因素。主要將從作為主體的天津城郊居民和作為客體的天津城郊社區(qū)居委會(huì)兩個(gè)層面進(jìn)行分析，探究作為主體的居民在經(jīng)歷了從農(nóng)村村民向社區(qū)居民的轉(zhuǎn)換后心理、認(rèn)知等方面所具體的特征，以及由村委會(huì)轉(zhuǎn)變而來(lái)的居委會(huì)在日常工作中對(duì)其居民所產(chǎn)生的影響。

（一）主體心理層次的改變

在從傳統(tǒng)村社向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，廣大村民們面臨的一個(gè)主要的問(wèn)題就是要融入到城市之中。而帕克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“城市是一種心理狀態(tài)，是各種禮俗和傳統(tǒng)構(gòu)成的整體，是這些禮俗中所包含，并隨傳統(tǒng)而流傳的那些統(tǒng)一思想和感情所構(gòu)成的整體。”①所以，廣大村民在嘗試融于城市的過(guò)程中，也必然要融入城市的文化，所以自然會(huì)發(fā)生心理層面的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)對(duì)與當(dāng)?shù)鼐用裾勗挼膬?nèi)容和問(wèn)卷設(shè)計(jì)中對(duì)其行為和意識(shí)的測(cè)量，我們總結(jié)出了他們?cè)谛睦韺用嫔纤l(fā)生的幾個(gè)方面的改變。首先，他們?cè)谛睦韺用孀兓奶卣魇怯煞忾]保守轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_放。其次，在心理需求方面由單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。最后，?duì)待公共事務(wù)的態(tài)度上由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。由于城市化過(guò)程中涉及到占用土地、后期安置等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題都涉及到了他們的切身利益，因而使他們有了更多的利益訴求，這就進(jìn)一步使得他們更愿意主動(dòng)的參與到政治事務(wù)等公共事務(wù)中，來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（二）對(duì)自身政治參與價(jià)值的評(píng)價(jià)

個(gè)人行動(dòng)的欲望往往來(lái)自于其對(duì)自身行動(dòng)價(jià)值的判斷，聯(lián)系本研究，個(gè)人只有對(duì)其政治參與行動(dòng)的價(jià)值具有較高的評(píng)價(jià)，才會(huì)具有較強(qiáng)的政治參與意識(shí)去參與政治生活，行使自身權(quán)利。同時(shí)，個(gè)人對(duì)其自身行動(dòng)價(jià)值的評(píng)價(jià)也是自我認(rèn)知表現(xiàn)的一個(gè)重要方面，對(duì)天津城郊居民進(jìn)行自身政治參與價(jià)值評(píng)價(jià)的測(cè)量有利于對(duì)其自我認(rèn)知有一個(gè)很好的了解，進(jìn)而探索其認(rèn)知是否對(duì)其政治參與意識(shí)產(chǎn)生了一定的影響。

本研究通過(guò)搜集居民們對(duì)“居民投票能決定選舉結(jié)果？”等有關(guān)投票行為的6個(gè)問(wèn)題的回答，按是否有價(jià)值由高到低進(jìn)行賦值，并把各問(wèn)題的得分加總。統(tǒng)計(jì)得出，對(duì)政治參與持肯定評(píng)價(jià)的占74.3%，表明大部分居民認(rèn)為自己的政治參與是有價(jià)值的，可以對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響。為了進(jìn)一步驗(yàn)證對(duì)自身政治參與價(jià)值評(píng)價(jià)這一因素對(duì)于居民政治參與意識(shí)的影響，對(duì)這二者進(jìn)行了相關(guān)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示，從雙側(cè)檢驗(yàn)后sig.值來(lái)看，該地區(qū)居民對(duì)自身政治參與價(jià)值的評(píng)價(jià)與其政治參與意識(shí)在0.01水平上顯著相關(guān)，且Pearson相關(guān)系數(shù)為0.397，表明呈正相關(guān)關(guān)系，即居民對(duì)自身政治參與價(jià)值的評(píng)價(jià)越高，其政治參與意識(shí)也就越高。這一結(jié)果也就證明了居民對(duì)其自身政治參與價(jià)值的評(píng)價(jià)是影響其政治參與意識(shí)主要因素之一。

（三）對(duì)社區(qū)居委會(huì)的了解度與信任度

信任往往是建立在了解的基礎(chǔ)上的，所以我們首先對(duì)居民們對(duì)于社區(qū)的了解度做測(cè)量。通過(guò)居民們對(duì)“認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任或書記么？”等4個(gè)問(wèn)題的回答，按熟悉程度、來(lái)往頻率由高到低進(jìn)行賦值，并把各問(wèn)題的得分加總。統(tǒng)計(jì)后的結(jié)果顯示，絕大部分居民對(duì)居委會(huì)的熟悉程度較高。

在了解了居民們對(duì)于居委會(huì)的熟悉程度之后，進(jìn)一步考察其對(duì)于居委會(huì)的信任度。通過(guò)將對(duì)居委會(huì)的信任度與其他各級(jí)部門進(jìn)行對(duì)比，我們得出，居民對(duì)居委會(huì)的信任度最高，對(duì)居委會(huì)干部的信任度也較高。

那么，對(duì)居委會(huì)信任度的高低是否會(huì)對(duì)居民的政治參與意識(shí)產(chǎn)生一定的影響呢？為了解決這一疑問(wèn)，我們對(duì)二者進(jìn)行了相關(guān)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如下表3所示，從雙側(cè)檢驗(yàn)后sig.值來(lái)看，居民對(duì)居委會(huì)的信任度與其政治參與意識(shí)在0.01水平上顯著相關(guān)，且Pearson相關(guān)系數(shù)為0.295，表明呈正相關(guān)關(guān)系，即對(duì)居委會(huì)的信任度越高，政治參與意識(shí)越強(qiáng)。所以，對(duì)居委會(huì)的了解程度以及信任度也是影響居民政治參與意識(shí)的一個(gè)主要因素。

（四）治理模式由“鄉(xiāng)土化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變

從村民委員會(huì)到居民委員會(huì)，絕不僅是名稱的變化，更是一種綜合的、復(fù)雜的變化，從治理模式的角度看，可以說(shuō)是由“鄉(xiāng)土化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變。針對(duì)村民與居民的不同特性，治理模式也有相應(yīng)差別。在鄉(xiāng)村社會(huì)，村民之間依靠血緣、親緣、宗緣、地緣等相互聯(lián)系，表現(xiàn)為一個(gè)“熟人社會(huì)”，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、個(gè)體差異不大、流動(dòng)性小、價(jià)值和利益趨同。在演替式邊緣社區(qū)，居民雖然基本上由原有村民轉(zhuǎn)換而來(lái)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值、利益等都隨著城市化不斷豐富，人口流動(dòng)性加大，居民間的異質(zhì)性增強(qiáng)，成為一個(gè)“半熟人社會(huì)”甚至“陌生人社會(huì)”。如果說(shuō)“鄉(xiāng)土化”治理是對(duì)或大或小的共同體進(jìn)行治理的話，那么“城市化”治理就更多地與個(gè)人進(jìn)行對(duì)話。在鄉(xiāng)村社會(huì)，村民的特性決定了村民政治參與的方式和訴求是相似的，既然相似，那由各共同體的代表來(lái)進(jìn)行政治參與就足夠了。而在城市社區(qū)，“城市化”治理針對(duì)異質(zhì)化社會(huì)，這就要求居民個(gè)人投入到政治參與中，表達(dá)自己的意見和權(quán)利訴求，居委會(huì)的治理才能得到真正的進(jìn)步和改善。

五、結(jié)論

由以上的分析結(jié)果可以看出，天津城郊居民在完成了由村民向社區(qū)居民的身份轉(zhuǎn)換后，其整體的政治參與意識(shí)較強(qiáng)。體現(xiàn)在政治行為方面是更傾向于參加傳統(tǒng)性政治參與行為。針對(duì)這些社區(qū)居民政治參與意識(shí)的現(xiàn)狀，對(duì)影響其政治參與意識(shí)形成的主要因素做了深入分析。從主觀層面上看，首先，居民們?cè)谕瓿缮矸蒉D(zhuǎn)換后心理上發(fā)生了一系列改變，變得更加開放、主動(dòng)，并且心理需求更多樣化。其次，居民們對(duì)自身政治參與價(jià)值的評(píng)價(jià)也會(huì)對(duì)其政治參與意識(shí)產(chǎn)生一定的影響。最后，居民們對(duì)于所在居委會(huì)的熟悉程度和信任程度也會(huì)影響其政治參與的意識(shí)，天津城郊居民政治參與意識(shí)較高也是由于其對(duì)所在居委會(huì)的信任程度較高。此外，從客觀層面看，治理模式的變化也對(duì)居民們的政治參與意識(shí)產(chǎn)生了很大影響，變化的特征主要是由“鄉(xiāng)土化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的居民的政治參與也由集體性向個(gè)體化轉(zhuǎn)變。對(duì)影響演替式邊緣社區(qū)居民政治參與因素的分析意義很大，可以使我們有針對(duì)地提出提高該類社區(qū)居民政治意識(shí)的建議，例如，加強(qiáng)心理引導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)與其居民的聯(lián)系，增加居民們參與社區(qū)公共事務(wù)的機(jī)會(huì)等等。居民們政治參與意識(shí)的提高無(wú)疑對(duì)于社區(qū)的民主政治建設(shè)十分有利。

注釋：

①[美]R.E.帕克：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年版，第1-2頁(yè)。