導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案管理考核細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要：隨著檔案管理工作的發(fā)展，績效考核工作在檔案管理中發(fā)揮著重要的作用，成為不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。本文從檔案工作實(shí)施績效考核的意義分析，提出了績效考核的具體對策，為適應(yīng)新形勢下檔案管理工作的發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：績效考核；檔案管理；應(yīng)用

檔案是人類活動的記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，能夠更好的了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。隨著時展，檔案的管理工作出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)及變化，面對檔案管理存在的問題，如何有效將績效考核工作引入檔案管理工作中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、績效考核的概念

績效考核（performance examine）也稱成績或成果測評，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取科學(xué)的方法，對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)時，為了更好的完成這個目標(biāo)，需要把目標(biāo)分階段分解到各部門，最終落實(shí)到每一位員工身上。實(shí)行科學(xué)的績效考核評價體系，對職工的工作、學(xué)習(xí)、成長、效率、發(fā)展等進(jìn)行全方位的考核，能充分發(fā)揮職工的潛能和積極性，更好地達(dá)到工作目標(biāo)。

二、檔案工作實(shí)施績效考核的意義

科學(xué)規(guī)范的管理檔案，是衡量一個單位管理水平的重要尺度。檔案作為歷史的真實(shí)記錄，在單位管理各項(xiàng)活動中都發(fā)揮了很好的憑證、依據(jù)、借鑒、參考等作用。將檔案工作納入績效考核管理，可加大對檔案工作的督導(dǎo)力度，提高檔案工作管理水平：一是加強(qiáng)檔案管理。通過考核辦法的制定和落實(shí)，可進(jìn)一步明確檔案工作的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)；二是起到強(qiáng)化激勵作用。通過績效考核的獎優(yōu)罰劣，促使檔案管理人員更加積極、主動、規(guī)范地完成檔案資料的收集整理、w檔及利用等工作；三是發(fā)揮導(dǎo)向作用。以檔案工作規(guī)范化為績效考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作行為，確立工作方向。為了適應(yīng)發(fā)展形勢需要，對檔案工作做出適時和全面的評價，查找工作中的不足，發(fā)現(xiàn)與規(guī)范要求的差距，來尋求更為有效的服務(wù)新途徑，提高檔案利用的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮檔案的作用，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展；四是進(jìn)一步提高監(jiān)控約束作用。通過績效考核，對檔案工作過程、環(huán)節(jié)、質(zhì)量及效率等方面進(jìn)行監(jiān)督，獲得反饋信息，從而約束并規(guī)范工作人員的行為，達(dá)到促進(jìn)調(diào)整和改進(jìn)檔案工作的目的。

三、建立完善檔案管理績效考核體系的有效措施

在檔案管理中推行績效考核，關(guān)鍵在于“分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任”，也就是將文件資料的形成、積累、整理、立卷、利用等工作，納入單位的工作計劃，納入領(lǐng)導(dǎo)工作議程，納入有關(guān)人員的崗位責(zé)任制。通過實(shí)施目標(biāo)及過程考核，實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理的目標(biāo)。

1.檔案管理中績效考核的流程分析?？冃Э己司哂谐绦蚧鸵?guī)范化的特點(diǎn)，應(yīng)按照以下幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行：制定詳細(xì)的崗位職責(zé)描述――對職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)――將工作量化，指標(biāo)具體到人員身上――考核內(nèi)容的分類――明確工作目標(biāo)及達(dá)到的效果――從工作的態(tài)度（主動性、合作、團(tuán)隊(duì)、敬業(yè)等）、工作成果、工作效率等幾個方面進(jìn)行評價――給出具體的評價結(jié)果和檔次――給職工申訴的機(jī)會。

2.明確考核目的，正確制定績效目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性和可接受性。沒有挑戰(zhàn)性，不能激發(fā)檔案人員的動力，發(fā)揮其潛能，因此，要合理加壓，適當(dāng)提高目標(biāo)的難度；沒有可接受性，難以獲得每位檔案人員最大程度的理解和認(rèn)同，影響實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主觀能動性。

3.規(guī)范績效標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

在設(shè)計績效標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則時，要考慮使檔案人員的工作結(jié)果與單位的發(fā)展目標(biāo)保持一致。績效指標(biāo)設(shè)計必須建立在科學(xué)的工作分析基礎(chǔ)上，針對各崗位、職稱所特有的重要程度，再進(jìn)行績效標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則的設(shè)計。在績效考核的設(shè)計中，可以采用歷史數(shù)據(jù)參考法，但要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行及時修正或調(diào)整；也可以采用德爾菲法。

4.建立檔案人員指標(biāo)評價體系，引入競爭機(jī)制。建立較為全面、客觀的指標(biāo)評價體系。在指標(biāo)評價中體系要兼顧短期與長期、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，鼓勵職工通過較長時期的艱苦勞動創(chuàng)造出高質(zhì)量、高水平、有重大影響的成果；對人才的成長要有引導(dǎo)、激勵和約束的機(jī)制。

5.確定科學(xué)的考核周期和考核方法。一是不同的績效指標(biāo)需要不同的考核周期，對于可以用質(zhì)量、數(shù)量、時效等指標(biāo)來進(jìn)行評價，需要在較短的時期內(nèi)進(jìn)行考核，例如一個月。其好處一是對被考核者有較清晰的記錄，避免考績主觀性；二是對工作的產(chǎn)出及時進(jìn)行評價和反饋。對于工作行為的考核，則應(yīng)在相對較長的時期內(nèi)進(jìn)行考核，例如半年或一年，因?yàn)槿说男袨橹笜?biāo)具有相對穩(wěn)定性，需較長時間才能得出結(jié)論。不過，應(yīng)在平時進(jìn)行一些簡單的行為記錄，作為考核時的依據(jù)。因此，考核工作應(yīng)該以平時考核為基礎(chǔ)，結(jié)合年度考核，從整體上對管理人員做出客觀評價。

四、結(jié)語

在新形勢下，檔案管理工作要轉(zhuǎn)變觀念，提高對績效考核工作的認(rèn)識，建立有效的績效管理系統(tǒng)?？冃Э己斯ぷ鞯拈_展，可以有效促使單位職工轉(zhuǎn)變檔案管理，更好地認(rèn)識檔案工作的重要性。同時，加強(qiáng)對檔案工作的績效管理研究， 探索適合新形勢和新情況的管理模式，可以為促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小麗.我國建立檔案資格證書的探討[J].檔案與建設(shè)，2006，4.

[2]賴輝榮.圖書館人力資源管理的新視野[J].學(xué)圖書情報學(xué)刊，2006，2（24），1.

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關(guān)鍵詞：體檢檔案　管理　對策

健康是社會和個人的資源。各級政府和人民群眾越來越認(rèn)識到身體健康的重要性，同時隨著社會保障體系的不斷完善，我們體檢工作任務(wù)越來越繁重，我中心自2006年成立體檢中心以來，擔(dān)負(fù)著上級部門要求的參合農(nóng)保健康體檢、城鎮(zhèn)醫(yī)保健康體檢、學(xué)生體檢、食品和公共場所從業(yè)人員的健康體檢、工礦企業(yè)體檢和婦女健康促進(jìn)工程、兩癌篩查等任務(wù)，2010年的體檢人數(shù)已達(dá)到3萬余人，面對形成的如此眾多龐大的體檢檔案，如何進(jìn)行管理已成我們檔案工作者需要面對和思考的問題?，F(xiàn)對此談幾點(diǎn)粗淺的看法。

1.存在的現(xiàn)狀

目前，醫(yī)院其它門類的檔案管理制度較為健全，但是對近幾年形成的體檢檔案的管理制度還有欠缺，加之檔案人員意識不夠強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不足，檔案軟件信息化的利用不夠，科技手段未能在體檢檔案管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，與醫(yī)院的快速發(fā)展差距較大[1]。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1重要性認(rèn)識不足，相關(guān)制度不夠健全，工作人員意識淡薄

由于體檢檔案制度的欠缺，做體檢的人員往往重視體檢工作，而忽視體檢后形成的健康檔案的管理工作。有的為圖方便，甚至將檔案材料隨意堆放，造成材料的丟失或損壞；有的因意識不強(qiáng)，在體檢檔案形成過程中存在、漏交、補(bǔ)交等現(xiàn)象，諸此種種，不僅影響檔案質(zhì)量，還給以后的查閱利用帶來了隱患。

1.2業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，專業(yè)知識薄弱

中心的檔案人員都是半路出家，多數(shù)還是兼職，且進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會不多，所以業(yè)務(wù)水平和知識理論都不夠高，對健康檔案的歸檔范圍把握不是很準(zhǔn)確，導(dǎo)致歸檔質(zhì)量不高。

1.3 信息化程度不高，硬件條件差

目前我中心的檔案專業(yè)軟件與體檢工作專業(yè)軟件各自成塊，單機(jī)操作，不能共享信息，檔案歸檔的信息化還是處于基本的簡單錄用、從手寫歸檔案卷到計算機(jī)打印的起步階段，無紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化的程度不高。

2.建議與對策

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，提高各類人員對檔案管理工作重要性的認(rèn)識

2.1.1檔案是人類的寶貴財富，也是醫(yī)院的重要的資源之一。中心負(fù)責(zé)人應(yīng)提高認(rèn)識，重視檔案工作，將檔案工作納入中心的年度計劃和各科室的工作職責(zé)，并根據(jù)上級部門的檔案考核細(xì)則，層層細(xì)化，逐條分解，制定適合本單位的檔案管理制度和考核細(xì)則，并進(jìn)行定期考核評價。

2.1.2普及檔案知識。通過中心OA內(nèi)網(wǎng)上的教育園地，以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、浙江省實(shí)施《中華人民共和國檔案法》辦法、《寧波市檔案工作條例》、《醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)檔案管理辦法》等檔案相關(guān)法律法規(guī)，營造學(xué)習(xí)的氛圍、宣傳檔案的重要性。

2.2 改善硬件條件

重新規(guī)劃體檢中心的業(yè)務(wù)用房，設(shè)立體檢檔案專門的存放地點(diǎn)，按照體檢種類進(jìn)行分類存放，規(guī)范管理。

2.3加快檔案管理方面的人才培養(yǎng)，以提高管理人員的素質(zhì)和水平

2.3.1加大中心檔案人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。通過全員競聘，將真正熱愛檔案工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到檔案管理工作崗位上，以實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，提高檔案隊(duì)伍的整體實(shí)力。

2.3.2加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)。定期邀請上級檔案部門的專業(yè)技術(shù)人員來中心講座，鼓勵檔案人員積極參加繼續(xù)教育和檔案部門組織的各類專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)個人的技能和專業(yè)水平，提高其綜合素質(zhì)。

2.3.3提高檔案人員的工作自覺性，將平時收集和年終歸檔結(jié)合起來，體檢中心的檔案人員加強(qiáng)平時的收集工作，中心的綜合檔案專職人員從辦公室坐等接收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T催收，指導(dǎo)體檢檔案的錄入、收集工作，各部門檔案人員協(xié)同配合，從源頭上把握檔案收集的完整性。

2.4加強(qiáng)信息化工程建設(shè)，以實(shí)行信息資源共享

通過建設(shè)體檢信息系統(tǒng)，將先進(jìn)的信息處理技術(shù)應(yīng)用于體檢的業(yè)務(wù)管理中，進(jìn)一步提高體檢質(zhì)量，并使之成為醫(yī)院信息化建設(shè)的一個重要組成部分[2]，為早日實(shí)現(xiàn)體檢中心的醫(yī)療平臺和檔案系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互通打下基礎(chǔ)。

2.5依據(jù)上級部門的檔案考核細(xì)則，參照文書檔案的歸檔要求，制定完善體檢中心檔案工作制度，明確體檢檔案的分類大綱、編目方法和具體歸檔范圍。

分類大綱：體檢檔案為T，保管期限為永久。

分兩級目錄，一級目錄為T；再以類別為單位，二級目錄為參合農(nóng)保健康體檢T1、城鎮(zhèn)醫(yī)保健康體檢T2、學(xué)生體檢T3、食品和公共場所從業(yè)人員的健康體檢T4、工礦企業(yè)體檢T5、婦女健康促進(jìn)工程T6、兩癌篩查T7，以此類推。

每種類別以村或公司為單位進(jìn)行整理、裝盒、編號，參照文書檔案的歸檔方法將紙質(zhì)資料進(jìn)行規(guī)范整理；非紙質(zhì)按年度進(jìn)行光盤刻錄備份，按光盤檔案規(guī)范整理。

體檢檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，更是人民群眾預(yù)防疾病，保持身體健康的重要參考資料。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將此項(xiàng)工作納入議事日程，加以重視，建立健全體檢檔案的各類制度，檔案工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，改革創(chuàng)新，更新檔案觀念，為實(shí)現(xiàn)體檢檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化而貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

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一、藥品零加成后如何加強(qiáng)醫(yī)德檔案建設(shè)

1.建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)德檔案管理職責(zé)。做好醫(yī)德檔案工作，必須健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我院選配了一名愛崗敬業(yè)、各方面素質(zhì)都不錯的大學(xué)本科生做檔案員，并在各科室明確一名兼職檔案員，把對醫(yī)德材料的收集歸檔納入兼職檔案員的崗位職責(zé)，作為年終評先評優(yōu)的一個重要條件，形成醫(yī)德檔案管理網(wǎng)絡(luò)，有效保證了醫(yī)德檔案材料的按時歸檔。

2.建立、健全制度，確保醫(yī)德檔案管理有章可循。我們根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制訂了醫(yī)德檔案管理制度，如《醫(yī)德文件材料歸檔范圍》、《醫(yī)德檔案整理方案》、《醫(yī)德檔案借閱利用制度》、《醫(yī)德檔案保密制度》、《醫(yī)德檔案保管制度》等，進(jìn)一步明確醫(yī)德檔案管理工作人員的工作職責(zé)、使醫(yī)德檔案的收集、整理、保管、利用有章可循。

3.加強(qiáng)醫(yī)德材料的收集，規(guī)范醫(yī)德檔案整理。在醫(yī)德檔案建立過程中，我們注重收集三方面內(nèi)容：第一，記錄職工基本情況的材料，這些記錄和材料平時由兼職檔案人員收集，存入檔案并隨時記錄在相關(guān)表格上。第二，記錄職工平時的醫(yī)德考核結(jié)果，職工歷年來醫(yī)德的總結(jié)、獎懲情況材料和組織考核意見。個人年度醫(yī)德總結(jié)在院有關(guān)部門評議通過后，由檔案員將考核表放入檔案，包括醫(yī)生自我評價、科室評價、單位評價材料。第三，患者及家屬評價材料。醫(yī)德檔案評價材料中，我們還特別注意加入患者及家屬評價內(nèi)容，并把它作為醫(yī)德檔案的重要組成部分。因?yàn)榛颊邔︶t(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，是否具備相應(yīng)職業(yè)道德最有發(fā)言權(quán)，在患者受治過程中，患者及其家屬對醫(yī)務(wù)人員的一言一行、一舉一動都有切身感受，是醫(yī)患關(guān)系的具體體現(xiàn)。好的醫(yī)患關(guān)系，對患者的治療、康復(fù)會產(chǎn)生良好的效果；反之，則會對患者造成極大的傷害，加重患者病情。因此，從某種意義講，患者評價材料是醫(yī)德檔案中最重要的部分，否則內(nèi)容不全。也正因?yàn)槿绱?，作為醫(yī)生才會謹(jǐn)言慎行，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一位患者。

醫(yī)德檔案載體形式有紙質(zhì)材料和照片等聲像檔案，宜按人名根據(jù)載體材料類型分別進(jìn)行整理：紙質(zhì)檔案一人一卷或數(shù)卷，以卷為單位進(jìn)行保管，整卷裝訂并打頁號，以姓氏筆畫為序編制案卷號和案卷目錄。卷內(nèi)目錄含序號、文件材料名稱、頁號、備注等欄目。照片可分類整理裝冊。我院每年上半年對上年度醫(yī)德材料進(jìn)行整理。

二、提高認(rèn)識，充分發(fā)揮醫(yī)德檔案的作用

建立醫(yī)德檔案的目的是為了更好地利用。由于醫(yī)德檔案全面記錄了一個醫(yī)生行醫(yī)問診的全過程，是醫(yī)生在醫(yī)院全部活動的真實(shí)記錄，無疑成為考核醫(yī)生醫(yī)德的重要憑據(jù)，因而我院把建立健全醫(yī)德檔案和充分發(fā)揮其作用作為狠抓醫(yī)生醫(yī)德的重要基礎(chǔ)工作，從而使我院醫(yī)德檔案的建立和利用走上了良性發(fā)展軌道。

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我院成立了醫(yī)德管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核辦法》、《醫(yī)院醫(yī)德檔案管理細(xì)則》等切實(shí)可行的規(guī)章制度。

2.利用醫(yī)德檔案將醫(yī)德考核標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化。如將醫(yī)德自查自評部分分成10個方面，每部分賦予相應(yīng)的分值，總分為100分，規(guī)定及格分為90分，并以此作為獎懲的依據(jù)。

3.每季度將醫(yī)德建設(shè)和考評情況通過簡報的形式向全院印發(fā)，下發(fā)各科室和每位職工。即每季度各科室檔案員將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案從檔案室領(lǐng)回，讓每個職工都能看到自己的檔案內(nèi)容。

4.將醫(yī)德檔案考核結(jié)果作為科室評優(yōu)、個人評先和職稱晉升的重要依據(jù)。如規(guī)定科室有2%的同志醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核在90分以下，則科室不能參加評優(yōu)。科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核達(dá)到100%則自動成為文明科室，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。個人醫(yī)德考核連續(xù)兩年達(dá)到優(yōu)秀者則享有優(yōu)先晉職資格，使醫(yī)德的考核作為職務(wù)升遷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用的重要依據(jù)。

5.將醫(yī)德檔案中摘編好人好事編撰成冊，分發(fā)到各科室，或制作成多媒體資料，在醫(yī)院宣傳屏幕上滾動播放，讓所有職工耳濡目染，提升自身醫(yī)德正能量。

可見，醫(yī)德檔案的建立，是改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要舉措；醫(yī)德檔案的有效利用，對調(diào)動科室及干部職工的積極性，樹立醫(yī)務(wù)人員的正面形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造醫(yī)院品牌具有重要作用。作為醫(yī)院檔案工作者，一定要盡力完善醫(yī)德檔案，使之能真正反映每個醫(yī)務(wù)工作者的醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、醫(yī)貌，為促進(jìn)社會和諧，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱凌志.醫(yī)改藥品“零加成”后必須實(shí)現(xiàn)多贏.醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報2012-08-02.

[2]王淑云.淺析醫(yī)德建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系.中國中醫(yī)藥咨訊2009（5）.

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檔案管理工作具有相對封閉性，不具備各級領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員、社交公眾等人員的管理權(quán)威和社會榮譽(yù)，處于一種相對孤立的工作狀態(tài)，服務(wù)性、輔是檔案管理工作實(shí)質(zhì)，通過為其他工作服務(wù)體現(xiàn)自身價值。在企業(yè)的檔案管理工作中設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)、明確檔案工作的管理領(lǐng)導(dǎo)，建立以檔案部門為核心各專（兼）職檔案人員為基礎(chǔ)的企業(yè)檔案工作體系，將檔案工作列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程、納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，在企業(yè)相關(guān)管理制度中明確檔案管理工作的職責(zé)。長期以來，很多人對檔案工作的認(rèn)知存在某種誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作不是企業(yè)的主要工作，不能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，加之對檔案工作的宣傳不夠，忽視檔案在企業(yè)管理中發(fā)揮的作用，而這些片面的觀念一直影響著檔案管理順利開展，對企業(yè)的發(fā)展也沒有起到應(yīng)有的作用，面對這些問題，通過分析診斷，只有加強(qiáng)檔案工作管理意識，充分發(fā)揮其利用價值，加強(qiáng)檔案管理人員的事業(yè)心和責(zé)任感，積極做好宣傳工作，提高群眾對檔案工作重要性的認(rèn)識程度，適時宣傳，做好咨詢服務(wù)，利用多渠道向群眾灌輸檔案管理知識，融匯貫通、以人為本，讓群眾認(rèn)識到檔案并不是可有可無，它對每個人切身利益、工作有著重要影響起著舉足輕重的作用。

二、檔案收集工作協(xié)調(diào)與考核并重

檔案收集工作一直是檔案管理工作一個難題，檔案管理力量薄弱、水平不高、手段落后，檔案移交部門對檔案的重要性、移交要求意識淡薄，不及時移交，資料缺失造成歸檔工作滯后，嚴(yán)重影響了檔案管理水平，要做好檔案收集工作首先，應(yīng)加強(qiáng)檔案工作重要性的宣傳教育工作，使各檔案資料提供部門，特別是新聞、宣傳、文化等業(yè)務(wù)部門深入了解自己在檔案業(yè)務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，樹立檔案法規(guī)意識、熟悉檔案資料移交流程，自覺支持、積極參與檔案的收集整理工作。其次，要提高檔案管理人員的思想認(rèn)識，拓寬檔案收集渠道，改變以往在辦公室等檔案觀念，要主動出擊、提前計劃，根據(jù)企業(yè)年度計劃制定相應(yīng)檔案收集計劃，并與資料移交部門及時溝通確定資料移交時限，積極參與設(shè)備開箱驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收、科研成果研討等重要檔案資料的收集指導(dǎo)工作，主動催交檔案資料，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范每份資料的完整確保檔案歸檔工作順利開展。最后，要將考核機(jī)制貫穿檔案管理工作中，針對檔案管理工作是難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行分析診斷，找出問題根源，制定相關(guān)制約措施、管理辦法、考核細(xì)則等規(guī)范檔案管理工作各項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)節(jié)管理，對與檔案管理部門有業(yè)務(wù)往來的單位、部門進(jìn)行細(xì)化管理，提出指標(biāo)要求，通過考核措施使業(yè)務(wù)配合部門積極主動、及時、完整、規(guī)范移交檔案資料，同時，用考核制約手段達(dá)到各業(yè)務(wù)部門重視檔案管理工作的目的。采用適時培訓(xùn)、工作檢查、交流考察學(xué)習(xí)等手段進(jìn)行檔案管理工作的宣傳，可以達(dá)到從領(lǐng)導(dǎo)層到執(zhí)行層對檔案管理工作的重視程度和正確認(rèn)識，并積極配合檔案部門開展各項(xiàng)管理工作。搭配適當(dāng)?shù)目己藱C(jī)制，可以加強(qiáng)檔案管理工作實(shí)施力度，使各個與檔案業(yè)務(wù)有往來的部門或個人熟悉檔案工作管理流程，對檔案移交相關(guān)要求及時掌握，也為檔案管理部門開展各項(xiàng)工作提供有力制度保障。

三、提高技術(shù)裝備及管理水平

篇5

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以為宜興市供電公司實(shí)施人才戰(zhàn)略和人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為目的，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，做好信息的采集和維護(hù)，為企業(yè)人事決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使公司人事檔案工作實(shí)現(xiàn)達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)單位的目標(biāo)。

從2002年到2005年，全公司人事檔案工作基本實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

（一）、紙質(zhì)檔案：

1、在進(jìn)一步健全收集工作規(guī)章制度和完善收集網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注意在收集材料的完備、及時、準(zhǔn)確三方面下功夫，堅(jiān)決把好“入口關(guān)”，切實(shí)提高歸檔材料的質(zhì)量，做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作。

2、嚴(yán)格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細(xì)則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗(yàn)考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求，切實(shí)做好人事檔案的整理工作，保證每卷檔案的完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用。

（二）、電子檔案：

在做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作的同時，注意搞好電子檔案。

1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

公司使用人事檔案管理信息系統(tǒng)，并按照訪問快捷準(zhǔn)確、安全可靠的原則，建成公司系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫實(shí)體，使人事檔案信息查借閱、轉(zhuǎn)遞及數(shù)據(jù)的提取和統(tǒng)計分析等工作主要通過計算機(jī)進(jìn)行。

2、多媒體檔案材料

將員工在工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)一線的動態(tài)影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體，通過計算機(jī)系統(tǒng)或投影設(shè)備顯示出來，不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質(zhì)、性格、口頭表達(dá)能力和處事風(fēng)格等，以便對任免人選有一個比較全面、直觀和生動的了解，從而提高知人、識人的深度和廣度。

3、多媒體檔案材料保管和維護(hù)

以大容量、高速磁盤或光盤介質(zhì)為電子多媒體信息的存儲介質(zhì)，并按照科學(xué)的備份和保管制度進(jìn)行備份和保管。同時注意對信息進(jìn)行及時準(zhǔn)確的采集、分類、更新和維護(hù)。

4、多媒體檔案材料使用

通過實(shí)用、良好的操作界面，方便用戶對有關(guān)材料的查詢和使用。注意對人事信息進(jìn)行統(tǒng)計分析和預(yù)測，為人事決策提供參考。

5、多媒體信息系統(tǒng)保密和安全

建立網(wǎng)絡(luò)防火墻，通過引進(jìn)安全可靠的防攻擊系統(tǒng)，建立科學(xué)的訪問、利用管理體制，來保證電子檔案材料的保密和安全。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)版權(quán)所有

我公司配備專用的人事檔案管理專用計算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份設(shè)備。

照目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，公司員工人事檔案實(shí)現(xiàn)“三室分開”（庫房、辦公室、閱覽室）,管理檔案庫房面積32平方米，庫房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）安全措施工作到位。

二、現(xiàn)階段主要任務(wù)

2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。

2004年公司達(dá)員工人事檔案管理二級標(biāo)準(zhǔn)單位。結(jié)合人事檔案管理工作，為人事檔案管理人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

2005年初步建成同行領(lǐng)先和具有江蘇特色的數(shù)字化人事檔案館框架。

三、實(shí)現(xiàn)措施

1、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感。

2、運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)對員工人事檔案的科學(xué)管理

2004年運(yùn)用員工人事檔案管理系統(tǒng)，建立計算機(jī)人事信息使用點(diǎn)，使多媒體檔案材料的采集、維護(hù)、檢索和利用更加方便。穩(wěn)步推進(jìn)圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結(jié)合的多媒體檔案材料的采集和管理。

3、加強(qiáng)對人事檔案工作的宏觀業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作

公司有計劃的開展人事檔案目標(biāo)管理工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件規(guī)定，接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監(jiān)督與考核，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討活動，提高公司的人事檔案管理水平。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人事檔案管理人員運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理檔案的能力

篇6

一、主要任務(wù)完成情況

1、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)合并，統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理。

去年X月檔案館成立時是東、西校區(qū)兩地辦公，為了整合資源、形成合力、提高工作效率，按照學(xué)校要求，上半年先后將東校區(qū)人事檔案、研究生檔案和綜合檔案全部搬進(jìn)館內(nèi)，人員也集中統(tǒng)一辦公。為做好這一工作，重新調(diào)整改造了庫房、增加了**多平方米的庫房面積，安裝了**立方米的密集架。

2、統(tǒng)一規(guī)章制度，建立起檔案管理基本組織架構(gòu)

檔案館成立以前，檔案管理分兩校區(qū)運(yùn)作，規(guī)章制度也不統(tǒng)一。建館以后實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的關(guān)鍵是不僅從組織形式上、更要從規(guī)章制度上統(tǒng)一。因此，我們今年的重要工作是制定檔案管理辦法、各門類檔案管理實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)章制度。在全館人員的共同努力下，截止到**月中旬，學(xué)校已經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人事管理暫行規(guī)定》以及黨群行政等各門類檔案管理實(shí)施細(xì)則、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人物檔案征集管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)立卷部門檔案工作考核辦法》等**項(xiàng)規(guī)章制度，已下發(fā)各單位貫徹執(zhí)行。同時，為了建立有效機(jī)制，我們還明確了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人，討論制定了各室任務(wù)分工及工作人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度，使檔案館管理組織架構(gòu)基本建立起來，對充分發(fā)揮和調(diào)動檔案工作人員積極性起到了促進(jìn)作用。

3、舉辦兼職檔案員培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動各立檔單位積極性。

檔案是學(xué)?；A(chǔ)工作，要做好這一工作必須充分發(fā)揮各立檔單位積極性。要真正從原分校區(qū)管理到集中統(tǒng)一管理，必須在統(tǒng)一檔案管理規(guī)章制度基礎(chǔ)上，各單位兼職檔案員掌握具體的歸檔方法，否則統(tǒng)一管理就是空的。因此，我們舉辦了兩期兼職檔案員培訓(xùn)班。就檔案的地位、作用及歸檔方法、要求向**名兼職員作了講解。通過培訓(xùn)，使兼職檔案員檔案意識增強(qiáng)了，明確了自己的職責(zé)，掌握了具體的歸檔要求。

4齊心協(xié)力抗非典，堅(jiān)守崗位不停工。

非典疫情給全北京乃至全國人民造成了嚴(yán)重危害。檔案館在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，積極抗擊非典的同時，堅(jiān)守崗位，做好搬家準(zhǔn)備工作、歸檔及檔案利用、制定檔案管理辦法、建章立制工作。就是在非典特別嚴(yán)重的時候，也沒閉館，工作人員始終堅(jiān)守崗位。另外，工作人員積極參加機(jī)關(guān)分黨委安排的門衛(wèi)值班及向非典患者家屬獻(xiàn)愛心活動。

5購置計算機(jī)等辦公設(shè)備、家具，為做好檔案工作創(chuàng)造物質(zhì)條件。

學(xué)校支持檔案工作，撥**萬元設(shè)備?？钭鳛闄n案館成立啟動費(fèi)。為了能盡快使辦公設(shè)備到位，解決辦公基本條件問題，我們在非典期間，積極與廠家聯(lián)系，購置了六臺計算機(jī)、三臺打印機(jī)及其板臺、沙發(fā)、文件柜等辦公家俱，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦公提供了物質(zhì)條件。

6、配合百年校慶，開展名人志編寫、百年畫冊編輯有關(guān)工作。

學(xué)校為迎百年校慶，決定編寫校慶叢書，其中名人志和百年畫冊主要任務(wù)由檔案館承擔(dān)，如名人志共收錄名人**X余名，其中**X人由檔案館承擔(dān)，現(xiàn)已初步完成**余人的撰稿工作。百年畫冊編輯方案目前已經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，基礎(chǔ)工作正在準(zhǔn)備之中。

7、精心籌備，于**月**日召開學(xué)校檔案工作會

召開學(xué)校檔案工作會，宣傳檔案法規(guī)，強(qiáng)化檔案意識，規(guī)范檔案工作，這是檔案工作者多年的愿望。經(jīng)過全館人員共同努力，精心準(zhǔn)備，學(xué)校檔案工作會終于在**月**日順利召開。這是自兩校合并以來第一次召開檔案工作會。江樹人常務(wù)副校長出席會議并做了重要講話。會議總結(jié)交流了學(xué)校檔案工作，討論通過了對各立卷單位考核辦法，決定以后每兩年評選一次檔案工作先進(jìn)單位和個人。會議還布置了****年歸檔工作和征集名人檔案工作。財務(wù)處、研究生院等各部處各學(xué)院檔案工作負(fù)責(zé)人和兼職檔案員**余人參加會議。

8、加大宣傳力度，開展檔案現(xiàn)代化管理有關(guān)工作

第一，招聘了大學(xué)本科畢業(yè)生X名，充實(shí)檔案隊(duì)伍

經(jīng)過多方面努力，終于從南京大學(xué)選拔一名檔案專業(yè)信息管理方向畢業(yè)的本科生，為加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化建設(shè)做人才上的準(zhǔn)備。

第二，檔案館主頁于X月開始公布，運(yùn)用農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)宣傳檔案工作。經(jīng)過一段時間運(yùn)行，于**月又進(jìn)行了全新改版。改版后的檔案館網(wǎng)頁，對檔案工作信息宣傳加大了，對各立卷單位服務(wù)方便快捷了。

第三，多方調(diào)研，確定購買南大之星軟件系統(tǒng)，開展檔案現(xiàn)代化管理工作。

9、以對農(nóng)大高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好歸檔和利用服務(wù)工作

經(jīng)過對兼職檔案員的培訓(xùn)以及加強(qiáng)宣傳工作，使得****年歸檔情況明顯好轉(zhuǎn)。今年綜合檔案共歸檔****卷、件；人事檔案歸檔****余份；綜合檔案利用****卷、件；接待學(xué)生參觀**X多人次；人事檔案利用查閱****人次，借閱**X人次，轉(zhuǎn)遞**X件。教學(xué)檔案積壓未歸的**年以前成教檔案今年也已歸檔。目前，除統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部照片檔案等個別單位未歸檔以外，其他單位均已完成****年歸檔工作。

10、認(rèn)真做好****年度考核和期滿考核聘任工作。

學(xué)校結(jié)合深化人事等五項(xiàng)改革，布置了****年度考核和期滿考核聘任工作。檔案館按學(xué)校要求，認(rèn)真做好考核聘任工作。通過個人總結(jié)、述職民主測評完成了考核工作。聘任工作通過設(shè)崗、公布崗位職責(zé)、任職條件進(jìn)行公開招聘。檔案館把新一輪聘任工作作為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的契機(jī)，要求每位檔案工作者對自己的工作進(jìn)行全面總結(jié)，特別是對存在問題及解決問題的辦法、今后打算進(jìn)行交流。在聘任過程中注重改進(jìn)工作，對分工做適當(dāng)調(diào)整，同時，做好思想工作，使考核、聘任工作平穩(wěn)進(jìn)行。目前已將資格審查意見上報學(xué)科評議組。

二、工作經(jīng)驗(yàn)體會、不足和今后打算

1、工作經(jīng)驗(yàn)體會

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的關(guān)鍵

檔案館在去年X月成立后，于**月結(jié)合舉辦農(nóng)業(yè)院校檔案工作協(xié)作組第十四次會議，舉行了檔案館成立揭牌儀式。李晶宜常務(wù)副書記到會并做了重要講話，她對各單位檔案工作負(fù)責(zé)人提出了按照教育部關(guān)于三納入、四同步做好檔案工作的要求；今年元月九日，主管檔案工作的江樹人常務(wù)副校長到館里聽取工作匯報并進(jìn)行了考察，對檔案館工作進(jìn)行指導(dǎo)；九月十日，瞿振元書記為《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案管理法規(guī)章制度匯編》題了詞：“充分發(fā)揮學(xué)校檔案館的信息功能、文化功能和教育功能，為學(xué)校改革和發(fā)展服務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)的重視，為我們積極開展檔案工作創(chuàng)造了好的氛圍，同時也為檔案工作指明了發(fā)展的方向。更是對我們莫大的支持。如：江校長來考察后，與有關(guān)方面協(xié)商決定，給檔案館建館啟動費(fèi)拾萬元，解決了我們辦公的硬件條件問題。

第二、精誠團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)是做好檔案工作的基礎(chǔ)

檔案工作平時不起眼，也不引人注目，因此常常被忽略；但檔案工作又是一項(xiàng)對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的起依據(jù)憑證和延續(xù)歷史作用的極其重要的工作。檔案工作者本著對學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不計名利得失，默默工作著。如：在學(xué)校機(jī)關(guān)人員編制少，檔案管理人員只能走專業(yè)技術(shù)系列而不能走職員制造成待遇低的情況下，工作人員仍努力勤奮工作，相互支持配合。成功召開學(xué)校檔案工作會，就是全體檔案工作者共同努力的結(jié)果。

2、工作中的不足和今后打算

第一，宣傳力度需要進(jìn)一步加大，全員檔案意識不夠強(qiáng)

由于宣傳工作力度不夠大，工作還欠積極主動，特別是對檔案法規(guī)宣傳力度不夠。因此，造成全員意識缺乏。有的單位不能自覺主動歸檔，有的單位歸檔質(zhì)量不好，甚至根本不做整理就統(tǒng)統(tǒng)交到檔案館。目前，檔案館庫房內(nèi)檔案整理有的不夠規(guī)范，需要投入大量人力物力。今后需著力加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化檔案意識。

第二，理論提高不夠，在與兄弟院校交流中缺少重量級論文

檔案工作人員每天忙于工作，又加上經(jīng)費(fèi)少，不能多人外出考察學(xué)習(xí)，造成工作人員理論提高不夠。在今年三次檔案工作會上，沒有中國農(nóng)業(yè)大學(xué)檔案館的論文參加交流，只是口頭介紹學(xué)校檔案工作情況，這是與我們學(xué)校的地位不相稱的，今后需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，提高理論水平，做好編研工作，力爭寫出高水平論文。

第三，檔案現(xiàn)代化管理工作需加強(qiáng)

篇7

前端控制思想雖然早已被運(yùn)用于科技檔案的管理當(dāng)中，并形成了一些成熟的做法，但在其他檔案的管理中卻探討得較少。然而，通過在高校檔案管理中的運(yùn)用與實(shí)踐，不僅能使檔案這種國家不可再生資源得以有效的保護(hù)與利用，同時也為前端控制理論的進(jìn)一步豐盈充實(shí)添加了絢麗的一筆。

一、檔案管理中前端控制的含義

隨著科學(xué)信息技術(shù)越來越廣泛的應(yīng)用，文件的記錄方式發(fā)生了很大的變化，這對文件以及檔案的管理都產(chǎn)生了巨大的影響，在檔案事業(yè)正被重新塑造、重新接受和重視的時代，需要發(fā)展完善原有理論，建立新的管理思想，前端控制理念便自然而然地被提出應(yīng)用。

前端控制理論產(chǎn)生的思想根源是由法國的諾加雷提出的。他認(rèn)為檔案工作者要重新考慮他們在文件生命周期中進(jìn)行干預(yù)的時機(jī)，甚至重新思考這種生命周期本身。所謂前端控制，是指針對文件（或在工作中形成的各種載體的文字記錄）的管理，要從文件形成之時甚至形成之前（即文件管理系統(tǒng)設(shè)計階段）就對文件形成一直到歸檔整個過程給予通盤規(guī)劃，把可能預(yù)先設(shè)定的管理功能納入系統(tǒng)之中，并在文件形成和維護(hù)階段進(jìn)行監(jiān)督。它是現(xiàn)代文件、檔案管理理念的重要內(nèi)容，它以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，把文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作一個完整的過程，是實(shí)現(xiàn)文件全程管理的重要保障，是全面、系統(tǒng)、優(yōu)化思想的集中體現(xiàn)。前端控制新思維的檔案學(xué)理論與實(shí)踐基礎(chǔ)沿著歷史長河梳理檔案管理思想的發(fā)展，我們就可以發(fā)現(xiàn)前端控制并不是全新的管理思想，而是幾十年管理理論與實(shí)踐的總結(jié)和提煉，是近一個世紀(jì)以來檔案界不懈努力的結(jié)晶。

二、檔案管理中前端控制的實(shí)質(zhì)本文由收集整理

保障檔案的真實(shí)性、完整性和有效性是前端控制的目的，因此，前端控制是有效管理檔案的重要環(huán)節(jié)。然而，前端控制“什么”？這在人們的概念中是模糊不清的。其實(shí)前端控制原則的實(shí)質(zhì)和核心，就是“檔案化”，也就是確保并且能夠證明文件的真實(shí)性、完整性、可靠性和長期有效性（可讀性、可理解性等），使文件有可能用作證據(jù)和作為檔案保存。明確前端控制的實(shí)質(zhì)和核心，將有助于系統(tǒng)設(shè)計人員適時擯棄用一成不變的方法來解決文件真實(shí)性管理問題，使得由系統(tǒng)管理起來的文件能被全過程監(jiān)控，使其每一份都具備成為檔案的資格，達(dá)到只要有需要保存就能隨時轉(zhuǎn)入檔案管理的階段。

以“檔案化”點(diǎn)出全程管理和前端控制的實(shí)質(zhì)以及核心內(nèi)容，使之與“歸檔管理”概念相對應(yīng)，還有助于澄清糊涂認(rèn)識。“檔案化”并不排斥“歸檔”，兩種概念應(yīng)該共存，但是在文件管理中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)應(yīng)該是“檔案化管理”。實(shí)際上，所有信息系統(tǒng)都存在對文件真實(shí)性進(jìn)行管理的問題，因而都存在檔案化的問題，所以，提出“檔案化”和“檔案化管理”對文件管理工作具有重要意義。

三、檔案管理中前端控制的方法

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變及文檔一體化的發(fā)展趨勢下，面對日益嚴(yán)重的文件漏歸現(xiàn)象，因文件整理歸檔質(zhì)量參差不齊頻繁出現(xiàn)的返工現(xiàn)象，約束機(jī)制不完善，各類文書格式混用以致出現(xiàn)一文多事、附件不全的問題，如此種種無不加大了檔案管理的難度?？梢姡岸丝刂频乃枷胧菣n案工作適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的一種必然，是檔案工作理念的一種轉(zhuǎn)變，它的應(yīng)用將極大地推動各項(xiàng)工作的開展。因此，如何運(yùn)用前端控制理論進(jìn)行良好的管理控制，是我們需要加以重視的課題。

1.對文件前端控制的管理，首先是對人的管理。人的行為是電子文件前端控制的主要因素，只有管理好人的行為，才可以規(guī)范和完成這項(xiàng)工作。檔案人員只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，熟練掌握檔案專業(yè)知識，能用全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)來鑒別檔案的價值，才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。因此不但要深入到文書形成部門，從文件的形成開始進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，對各個環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，提出規(guī)范性的要求。還要加強(qiáng)對檔案兼職人員的培訓(xùn)工作，并針對兼職人員的不同情況進(jìn)行分類培訓(xùn)。對新上崗的人員加強(qiáng)檔案收集、整理等基本方法和操作技能的培訓(xùn)，對熟練的兼職人員則加強(qiáng)新知識、新技能的培訓(xùn)，提高兼職人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，從源頭上保證檔案的質(zhì)量，為檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。另外，檔案人員要適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展要求，在不斷充實(shí)檔案管理理論的同時， 還要有針對性地加強(qiáng)外語、電子計算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動化和電子輔助設(shè)計等知識的學(xué)習(xí)。

2.理順歸檔關(guān)系，規(guī)范歸檔流程，建立相應(yīng)的激勵、考核制度。檔案人員要樹立前端控制的思想，在文件材料的收集整理之時，加強(qiáng)與文書處理及業(yè)務(wù)部門的交流與溝通，參與文書處理及立卷歸檔工作制度的制定，分清歸檔與不歸檔范圍，對檔案潛在價值的預(yù)測或判斷，這是具有超前性和前瞻性的工作。要及時根據(jù)社會的發(fā)展變化和利用需求，將無保存價值的文件從源頭上清除，確保歸檔質(zhì)量。為了更好地執(zhí)行歸檔前期鑒定的工作，需要建立良好制度規(guī)范，定期檢查，通過一系列檢查考核、評比活動，對存在的問題及時提出整改意見，對做得好的單位與個人給予表彰，以激發(fā)其工作的積極性。

篇8

關(guān)鍵詞：基層黨校；教務(wù)檔案；管理

黨校教務(wù)檔案是黨校校史的重要組成部分，是黨校工作業(yè)績的展示窗口，也是黨校開展教學(xué)、科研，提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的必備材料。隨著信息化時代的到來，如何更有效地運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理教務(wù)檔案，則是新時期教務(wù)檔案管理的重點(diǎn)課題。

一、當(dāng)前教務(wù)檔案管理存在的問題

1.收集、管理不夠規(guī)范

目前，教務(wù)檔案的管理工作往往得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，工作人員對檔案管理工作也缺乏足夠認(rèn)識，各科室沒有專職的檔案管理人員，檔案材料收集不齊全、不規(guī)范，有些科室只重視紙質(zhì)檔案，而忽視其他介質(zhì)檔案。而且，隨著學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)不再限于課堂講授，還廣泛開展了公開課，論文研討，下鄉(xiāng)調(diào)研，教學(xué)互動嘗試等活動，所形成的教學(xué)檔案數(shù)量增多，載體也日益多樣化。一些黨校所采用的仍然是傳統(tǒng)的檔案管理模式，即組卷、立卷、擬定標(biāo)題裝訂等等，工序多，操作難，工作量大。這種方式收集整理的檔案，其查準(zhǔn)率是可想而知的。

2.內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

開辦黨校的最終目的是進(jìn)行我黨理論和工作的宣傳以及對黨員進(jìn)行黨性知識教育，黨校教育的結(jié)果應(yīng)該被記錄在案并且形成系統(tǒng)，有助于黨校進(jìn)行教育總結(jié)。但是，現(xiàn)實(shí)的情況是有些班次的材料在辦班結(jié)束后沒有及時移交給檔案管理人員或因種種原因不慎丟失；有些教師科研成果，只報送論文題目，沒有按時把科研成果復(fù)印存檔，導(dǎo)致工作銜接不到位，造成科研成果丟失；有些黨員教育工作你開展得很好、效果也十分明顯，但是這些教育總結(jié)資料并沒有形成系統(tǒng)的檔案資料被保存下來。對檔案資料整理的缺乏直接導(dǎo)致黨校教務(wù)檔案不完整，沒有系統(tǒng)性，影響了教務(wù)檔案的質(zhì)量和利用價值。

3.信息缺乏共享性

保守秘密是檔案管理人員的神圣職責(zé)，黨校教務(wù)檔案中包含了大量黨校學(xué)員的個人信息，這些是必須加以保密的檔案內(nèi)容，但黨校教務(wù)檔案中也包含了很多可以被利用與其他黨務(wù)工作中的資料，例如對學(xué)習(xí)班教學(xué)效果的總結(jié)、黨校開辦過程中產(chǎn)生的問題及解決方法的探討等，這些資料如果能夠被有效利用，則可以有效提高黨校的辦學(xué)效率。但是，在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，黨校教育檔案工作存在重保輕用，利用不良的現(xiàn)象。對黨校教務(wù)信息的共享缺乏導(dǎo)致些弊端：首先，大多數(shù)教務(wù)檔案工作保密多，內(nèi)需利用多，對外交流共享少，有些重要的、有價值的檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，檔案管理工作的實(shí)際作用被抹殺了；其次，黨校教務(wù)檔案信息資源的開發(fā)利用始終處于原始、簡單的數(shù)據(jù)整理狀態(tài)，信息含量低、封閉，無法實(shí)現(xiàn)資源共享，也就無法與外校進(jìn)行有效交流，致使黨校教學(xué)本身的質(zhì)量遲遲得不到提高。

4.重要檔案沒有專人管理

黨校教務(wù)檔案不僅包括參加黨校學(xué)習(xí)的黨員和部分群眾的基本信息，還包括黨校學(xué)習(xí)班的教學(xué)具體內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際過程和結(jié)果的總結(jié)，有些教學(xué)過程當(dāng)中出現(xiàn)的對教學(xué)內(nèi)容的分析和深度反思則體現(xiàn)在參與黨校學(xué)習(xí)人員的日常匯報和筆記中；教務(wù)工作人員的科研成果可能保存在各自的電腦上。因此，黨校教務(wù)檔案來源渠道很多，材料繁而雜，沒有指定專人管理，很難做到分類明確，歸檔有序。另外，沒有專人管理也使材料容易混雜，使得要找的材料不易找到。

5.缺乏現(xiàn)代化管理手段

檔案管理對我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都具有極為重要的作用，因此，進(jìn)行現(xiàn)代化的檔案管理成為我國檔案管理事業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一?，F(xiàn)代化管理手段的應(yīng)用時基于檔案管理信息化的，這就要求檔案管理工作人員必須具備相應(yīng)的計算機(jī)文件處理能力和網(wǎng)絡(luò)化信息處理能力。但是，黨校教務(wù)檔案管理人員多是年齡較大的工作人員，這些工作人員計算機(jī)應(yīng)用水平普遍不高，較少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，管理方面習(xí)慣于舊模式，以傳統(tǒng)的手工方式管理教務(wù)檔案，材料分類立卷裝訂，很少進(jìn)行檔案信息化處理，致使檔案提取和調(diào)用的效率很低。此外，黨校辦公系統(tǒng)的信息化建設(shè)中的應(yīng)用軟件缺少文檔一體化功能模塊，使檔案信息化工作進(jìn)展不順暢，沒有辦法對教務(wù)檔案實(shí)施徹底的現(xiàn)代化管理。

二、加強(qiáng)黨校教務(wù)檔案管理的對策

1.加強(qiáng)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識

教務(wù)檔案管理人員要抓住時機(jī)，加大宣傳力度，從而提高有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的檔案意識，為做好檔案工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。能夠加強(qiáng)檔案管理宣傳力度的方式包括以下三點(diǎn)：第一，以提高檔案服務(wù)管理意識為基礎(chǔ)進(jìn)行檔案應(yīng)用性宣傳，從檔案管理工作的實(shí)際作用出發(fā)提升檔案管理意識；第二，去先進(jìn)單位觀察信息化檔案管理的好處；第三，進(jìn)行檔案管理服務(wù)改革。對檔案管理工作的重視則是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)，檔案管理工作重視與否，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如我們市委黨校，就專門配備了一名檔案管理人員，還配備了計算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、鐵皮柜等。由于領(lǐng)導(dǎo)思想的重視，并從人力、物力上給予大力支持，使得該單位的檔案管理工作非常規(guī)范。

2.建章立制，規(guī)范教務(wù)檔案的收集整理制度

進(jìn)行黨校教務(wù)檔案信息化的第二個步驟，就是要對檔案管理工作進(jìn)行制度建設(shè)，以健全的檔案收集和整理制度作為檔案信息化建設(shè)的根本。黨校檔案管理工作部門需要做的是，在《檔案法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家檔案局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新的管理方式，檔案網(wǎng)絡(luò)信息化的要求及學(xué)校當(dāng)前實(shí)際，制定和完善教務(wù)檔案管理的規(guī)章制度。具體包括制定和完善教學(xué)檔案、教師業(yè)務(wù)檔案、學(xué)員學(xué)籍檔案、科研成果檔案、基層黨?；顒訖n案以及其他檔案管理實(shí)施細(xì)則，特別是要制定聲像檔案、電子檔案管理的實(shí)施細(xì)則，并對檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，使檔案管理進(jìn)入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。

3.更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)教務(wù)檔案管理信息化

隨著電子政務(wù)在快速發(fā)展，各級立檔單位所產(chǎn)生的電子文件與電子檔案正逐步取代傳統(tǒng)載體的紙質(zhì)檔案，檔案是否有能力接收和安全保管越來越多的電子文件與電子檔案等新型載體檔案，已成為衡量檔案事業(yè)發(fā)展階段的新的標(biāo)準(zhǔn)，檔案信息化勢在必行。這就要求學(xué)校的檔案工作者要更新理念，調(diào)整思路，切實(shí)領(lǐng)悟到教務(wù)檔案信息化對檔案管理工作的實(shí)際作用、觀察并了解到教務(wù)檔案的應(yīng)用對檔案信息化建設(shè)的迫切需求，從自身的檔案工作觀念更新出發(fā)，將將檔案管理的實(shí)際操作從手工建檔的工作中解脫出來，以“件”為單位整理教務(wù)檔案，利用計算機(jī)錄入教務(wù)檔案信息，建立教務(wù)檔案信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和利用。

4.明確重點(diǎn)，指定專人收集重要檔案材料

要根據(jù)教務(wù)檔案的特點(diǎn)，明確各科室收集檔案材料的范圍，指定專人收集具有保存價值的重要檔案資料。如：①文件類：縣委、縣政府文件、上級文件以及學(xué)校制定的教學(xué)科研工作文件和實(shí)施方案等；②綜合類：教學(xué)通知、各科室工作計劃總結(jié)、教學(xué)工作會議材料等；③教學(xué)類：教學(xué)課程表、干部培訓(xùn)進(jìn)程表、考試安排、考核辦法等；④學(xué)籍類：各班次花名冊、成績單、結(jié)業(yè)證及畢業(yè)證書、學(xué)歷證書電子數(shù)據(jù)等；⑤教師業(yè)務(wù)類：本校教師以及外聘教師基本情況材料、考核情況、進(jìn)修情況、骨干教師的培養(yǎng)考核材料、教學(xué)評價、教學(xué)競賽和教學(xué)獎勵；⑥科研類：教學(xué)改革方案、下鄉(xiāng)下企業(yè)調(diào)研資料、教學(xué)評估和反饋、校際之間的交流材料、情況材料等；⑦教材類：征訂的教材、各類教學(xué)參考書、本校教師參與編寫的教學(xué)材料等；⑧其他類：主要包括電子檔案、照片檔案、錄音錄像檔案、多媒體材料等，只有指定專人負(fù)責(zé)收集整理，才能使材料歸檔做到完整準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。

5.嚴(yán)守秘密，處理好教務(wù)檔案的開發(fā)利用與保密的關(guān)系

在教務(wù)檔案的開發(fā)利用過程中，要堅(jiān)持檔案工作的保密原則，完善保密制度。同時也要正確處理好所有權(quán)、隱私權(quán)的關(guān)系，檔案的開發(fā)開放不能危害學(xué)校集體的安全和利益，不得侵犯教師和學(xué)員的合法權(quán)益，對教務(wù)檔案中諸如有關(guān)教師基本情況，對教師的評價、獎懲情況，學(xué)員的基本情況等內(nèi)容應(yīng)加以保密。要公開上網(wǎng)的，要經(jīng)過學(xué)校認(rèn)真審核。但對于那些可以及時開放的檔案信息，也要及時上網(wǎng)，避免造成信息利用價值的損失，從而使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù)，也使檔案的社會功能得到充分發(fā)揮。

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的素質(zhì)

社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。因此，要加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高他們的綜合素質(zhì)。一是要提高思想素質(zhì)，營造一種愛崗敬業(yè)的良好氛圍，具有強(qiáng)烈的檔案意識和服務(wù)意識以及良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。二要注重自身學(xué)習(xí)，主動參加崗位培訓(xùn)，不斷提高管理教務(wù)檔案的水平，做到依法治檔。三要成為復(fù)合型人才，既有檔案管理的專業(yè)能力，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代化手段，擅長計算機(jī)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息管理的技術(shù)。因此，檔案管理人員要主動參加計算機(jī)等的考試，熟練地運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)管理電子檔案，以便對電子檔案管理和電子文件實(shí)行“前端控制”，爭取做到及時接收電子文件。

7.建立健全一系列行之有效的獎懲制度

篇9

第一條 為加強(qiáng)企業(yè)安保臺帳資料檔案管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，合理利用安保臺帳資料檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《廣東安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照《廣東××安保檔案管理辦法》的要求，結(jié)合我市××企業(yè)實(shí)際，特制定本管理細(xì)則。

第二條 安保檔案是指將企業(yè)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)管理工作，用文字、圖表、聲像等不同形式的載體，進(jìn)行收集、歸納和存放保管，即將安保工作臺帳資料收集整理歸檔。內(nèi)容包括：依據(jù)國家安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂的安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安防和消防設(shè)施狀況、安全檢查、培訓(xùn)教育、發(fā)破案、事故調(diào)查和處理、經(jīng)警和槍支管理等。

第三條建立健全市、縣（市、區(qū)）局以及支局（班組）三級安保臺帳資料檔案管理制度，并作為工作考核內(nèi)容之一。市、縣（市、區(qū)）局安全主管部門以及支局（班組）應(yīng)明確管理人員（臺帳檔案管理責(zé)任人），對本單位安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)臺帳、檔案資料的收集、登記、整理，規(guī)范管理臺帳資料檔案。

第四條安保檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在省局和地方政府主管部門指導(dǎo)下，市局監(jiān)督保障部負(fù)責(zé)對全市××企業(yè)安保檔案實(shí)施監(jiān)督考評管理。

第六條市、縣（市、區(qū)）局安全管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將安保臺帳資料檔案管理工作納入評選安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個人的條件之一。

第七條安保臺帳資料檔案歸檔的范圍：

一、市、縣（市、區(qū)）局和市局直屬單位范圍：

（一）安全管理機(jī)構(gòu)，包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置；安全責(zé)任人、專（兼）職安全管理人員（含注冊安全主任）名冊。

（二）安全責(zé)任制，包括：各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位的安全職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)履行安全職責(zé)考評的情況；上級單位與本單位簽訂的安全責(zé)任書；本單位與所管轄的二級單位簽訂的安全責(zé)任書。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的批示、講話的文書或聲像。

（四）安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度；槍支、設(shè)備等安全操作規(guī)程。

（五）日常工作臺帳記錄，包括：工作計劃和總結(jié)；消防設(shè)施（設(shè)備）、經(jīng)警、槍支、金庫、倉儲等安全檢查；安全教育、隱患整改、事故調(diào)查和處理等記錄。

（六）安全教育，包括：安全教育的年度計劃；參加地方政府有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)、知識競賽活動記錄；安全責(zé)任人、安全管理人員參加安全培訓(xùn)、持證記錄；職工安全教育記錄；特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗記錄等。

（七）工程建設(shè)項(xiàng)目中安防設(shè)施審查（驗(yàn)收），包括：新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”報建與審批資料，各種證照領(lǐng)取資料。

（八）安全檢查記錄，包括：歷次（本單位和上級單位）安全檢查記錄；重點(diǎn)部位、專項(xiàng)安全檢查記錄。

（九）事故隱患整改，包括：事故隱患登記；應(yīng)急防范措施；整改要求、計劃措施；整改結(jié)果等記錄。

（十）事故調(diào)查和處理，包括：事故上報、登記記錄，事故調(diào)查報告、處理結(jié)案材料和防范措施等。

安全檢查和事故隱患整改的記錄必須有被檢查（隱患整改）單位負(fù)責(zé)人和檢查（負(fù)責(zé)隱患整改）人員簽名。

（十一）發(fā)破案記錄，包括：發(fā)案報告、破案經(jīng)過、處理結(jié)果等。

各單位可根據(jù)上述范圍結(jié)合本單位管理權(quán)屬范圍進(jìn)行安保檔案材料收集歸檔。

二、支局（班組）范圍：

（一）安全管理機(jī)構(gòu)，包括：上級安全機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和本支局安全工作分工；安全責(zé)任人、兼職安全員（副支局長擔(dān)任，無設(shè)副支局長的由支局長負(fù)責(zé)）及支局人員分工名冊。

（二）安全責(zé)任制，包括：上級下發(fā)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位的安全職責(zé)文件和本單位負(fù)責(zé)人、各崗位職工安全工作職責(zé)；上級對本單位履行安全職責(zé)考評的情況；上級單位與本單位簽訂的安全責(zé)任書；本單位與崗位職工簽訂的安全責(zé)任書。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的批示、講話的文件材料；上級下發(fā)的安全工作總結(jié)、工作要點(diǎn)；本單位工作計劃和總結(jié)；

（四）安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度、檢查規(guī)范；各種設(shè)備的安全操作規(guī)程；上級制訂以及本單位結(jié)合實(shí)際制訂的遇突發(fā)事件的應(yīng)急處置的救援預(yù)案和防范措施，包括如：遇盜搶、詐騙、火災(zāi)、洪澇、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案、辦法。

（五）日常工作記錄臺帳，包括：有關(guān)消防設(shè)施（設(shè)備）、電源線路及電器、物品堆放、門（鎖）重點(diǎn)部位等上級安全檢查隱患及整改（必須有被檢查單位檢查人員簽名）、本支局（班組）每日班前班后自查整改隱患等記錄；網(wǎng)點(diǎn)（金庫）出入登記簿、值守登記簿；防入侵報警設(shè)（撤）防登記簿（卡）等。

（六）安全教育臺帳，包括：上級下發(fā)的教育的年度計劃和本單位年度安全教育學(xué)習(xí)安排表；參加上級組織的安全培訓(xùn)、知識競賽活動記錄；本單位組織進(jìn)行的職工安全教育學(xué)習(xí)記錄簿；案例通報等有關(guān)學(xué)習(xí)資料。

（七）案件、事故及事故隱患自查情況上報登記記錄，案件、事故（隱患）報告材料（上報后自留一份存檔）。

第八條 安保檔案工作實(shí)行“同步”管理，即：下達(dá)任務(wù)與提出安全工作要求的文書材料的形成、積累、整理和歸檔同步；檢查工作與檢查記錄材料的形成、積累、整理和歸檔同步；鑒定、驗(yàn)收安防設(shè)施與鑒定、驗(yàn)收建設(shè)工程文件材料的立卷和歸檔同步；發(fā)案（事故）情況、調(diào)查處理、結(jié)案和歸檔同步。

第九條安保臺帳檔案資料的歸檔應(yīng)在以下時間內(nèi)完成：

(一)文書和聲像檔案由經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員在每一項(xiàng)工作任務(wù)完成后移交檔案管理人員歸檔；

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目中安防設(shè)施檔案，在工程任務(wù)下達(dá)后安全主管部門督促承建單位在工程驗(yàn)收后兩個月內(nèi)，復(fù)印一分交安全部門歸檔，周期過長的可以按形成階段分期歸檔；

（三）重要的安全工作會議、專業(yè)性技術(shù)會議和學(xué)術(shù)會議的文件材料，在會議結(jié)束后一個月內(nèi)整理、立卷，并移交檔案管理人員歸檔。

（四）帶有密級的安全管理文件材料，應(yīng)由經(jīng)辦人隨時形成隨時歸檔。

（五）破案和事故處理后即將材料整理歸檔，隨后將對責(zé)任人的處理結(jié)果也一并歸檔。

第十條收集安保檔案材料時，應(yīng)保證安保檔案材料的完整。整理材料時，應(yīng)遵循檔案材料的形成規(guī)律，保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和使用。

第十一條安保檔案材料整理過程中，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容和載體分別進(jìn)行立卷。對未完成的檔案材料，整理時應(yīng)單獨(dú)存放，等完成后組卷歸檔。

第十二條對錄音帶、錄像帶、照片、唱片、光盤等非紙質(zhì)載體的安保檔案材料進(jìn)行歸檔時，應(yīng)將每一單項(xiàng)（盒或盤）作為一個保管單位，單獨(dú)編排檔號，并采取按年度結(jié)合內(nèi)容的方法分類整理和編號。其中與文字材料有直接聯(lián)系的應(yīng)編寫互見號或互見卡。

第十三條反映和記錄本單位在安全管理或活動中并對以后有重要參考借鑒作用的安保檔案材料，應(yīng)永久保存。在本單位組織或參與的重大的安全活動中形成的，并具有一定參考價值的檔案材料，應(yīng)長期保存。

第十四條 在職務(wù)活動中形成的文件材料，必須定期移交檔案管理人員集中管理，任何個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十五條因機(jī)構(gòu)調(diào)整安全部門變動時，應(yīng)當(dāng)妥善保管安保檔案，整理登記后向接收部門移交，不得散失。

檔案管理人員調(diào)動時，屬于歸檔范圍的文件材料必須全部上交，并辦理移交手續(xù)，不得擅自帶走或毀棄。

第十六條 安全部門保存的檔案主要供本單位使用。外單位的工作人員查閱檔案時，需說明使用其目的和使用范圍，并經(jīng)安全部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。

第十七條借用安保檔案者應(yīng)負(fù)責(zé)所借檔案的安全和保密，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在安保檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原有狀態(tài)。

第十八條重要和密級的安保檔案，需要向外單位或個人交換、復(fù)制時，須報請單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條 安保檔案的保存價值應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。對保管期限的變動、密級調(diào)整和需要銷毀的檔案，必須經(jīng)安全部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十條 安保檔案的銷毀由檔案管理人員執(zhí)行，并經(jīng)安全部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。銷毀檔案時，由檔案管理人員和安全部門指派人員監(jiān)督銷毀并在銷毀清冊上簽字。

檔案銷毀后及時調(diào)整檔案柜架，并在目錄及檢索工具中做出相應(yīng)的注明。

庫存檔案未經(jīng)鑒定并履行批準(zhǔn)手續(xù)的，嚴(yán)禁銷毀。

第二十一條 凡有下列事跡之一的，應(yīng)給予獎勵。

（一）安保檔案的收集、整理或者開發(fā)利用方面做出成績的；

（二）對安保檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出成績的；

（三）執(zhí)行國家檔案法律、法規(guī)和企業(yè)檔案管理制度表現(xiàn)突出的。

第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由所在單位對直接責(zé)任人員給予行政處分，造成損失的可以根據(jù)檔案的價值和數(shù)量，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。

（一）損毀、丟失或擅自銷毀具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的安保檔案；

(二) 將職務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有或者拒絕向檔案管理人員移交的；

(三)擅自提供、抄錄或者公布有密級檔案的；

（四）涂改、偽造檔案的；

（五）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

篇10

【關(guān)鍵詞】急救指揮中心 檔案管理 存在問題和對策

2016年全國衛(wèi)生計生工作會議已經(jīng)在京召開，深化當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革處于關(guān)鍵時期，此改革在公共衛(wèi)生體系中具有重要性、緊迫性和艱巨性；而醫(yī)療急救系統(tǒng)是社會公共安全和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，急救指揮中心檔案管理是急救指揮中心管理工作中一個重要組成部分；在新形勢下，急救指揮中心檔案工作也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新情況、新問題、新任務(wù)，那么，在探尋新途徑適應(yīng)發(fā)展的同時，如何發(fā)現(xiàn)急救指揮中心檔案管理存在的問題，制定出新的改進(jìn)措施，從而適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，是檔案工作者急需解決的新問題。

1 檔案管理工作在急救指揮中心建設(shè)中的重要性

1.1 急救指揮中心檔案定義[1]

急救指揮中心檔案是指中心在各項(xiàng)職能活動中形成的、具有保存價值的文字、圖表、聲像以及其他不同形式、不同載體的歷史記錄，它以實(shí)物或者電子文件的格式保存。我市急救指揮中心檔案起始于急救指揮中心的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的全過程，同時又貫穿于急救指揮中心各職能部門、組織、管理的各個方面，真實(shí)地記述和反映了中心的發(fā)展軌跡，是重要的信息資源，它包含大量有形資料（如：房屋、設(shè)備及其規(guī)劃、建設(shè)、購買等相關(guān)資料）和無形資料（如：管理思想、管理制度、急救經(jīng)驗(yàn)傳承等）；這些信息資源忠實(shí)地反映了歷史的全貌，可以清楚地了解急救指揮中心艱難發(fā)展歷程，也為其在以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 急救指揮中心檔案是管理工作的依據(jù)[2]

急救指揮中心建立一整套管理運(yùn)行機(jī)制。自運(yùn)行以來，先后建立健全了30多項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，起草并修訂《菏澤市社會急救醫(yī)療管理辦法》，編印《菏澤市院前急救人員崗位職責(zé)和工作規(guī)范》、《菏澤市院前急救中心（站）績效考核細(xì)則》、《規(guī)章制度和崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，確保工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。同時，強(qiáng)化考核監(jiān)督，制定完善績效考核獎懲辦法，將日常考核與定期考核相結(jié)合。每月對中心人員考核，結(jié)果與待遇掛鉤；每半年對急救站考核，作為年底評先樹優(yōu)的依據(jù)。加強(qiáng)全市院前急救行業(yè)管理，規(guī)范了急救市場，促進(jìn)全市醫(yī)療急救事業(yè)健康發(fā)展。這些做法均形成檔案材料在急救指揮中心備案。因此，急救指揮中心檔案是急救指揮中心日常工作和管理的原始記錄， 它不但如實(shí)地反映了上級的指示、意見，而且也記錄了歷屆決策者和執(zhí)行者的指導(dǎo)思想，以及本中心開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的措施和辦法；這些各項(xiàng)活動真實(shí)地凝聚了急救指揮中心的工作成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。由此可見，急救指揮中心檔案為各部門工作人員提供了查考?xì)v史的依據(jù)，為以后的工作制定計劃和進(jìn)行決策尋找憑證，以便制定科學(xué)化決策，減少無效或重復(fù)勞動，有效提高工作效率和質(zhì)量。

1.3 急救指揮中心檔案是精神文明建設(shè)重要組成部分[3]

急救指揮中心檔案記載著全市急救衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷程，凝聚了各屆衛(wèi)生工作人員的心血與汗水，是一筆寶貴的精神財富。從急救指揮中心建設(shè)以來，檔案工作占有重要角色，它不但記載著中心演化和硬件設(shè)施的更替，更記載著歷屆中心優(yōu)秀干部職工為中心發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡等情況，以及急救指揮中心發(fā)展史上的重大事件，這些都凝聚成一種精神，這種精神引導(dǎo)著職工積極進(jìn)取、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，它們豐富而生動，富有極強(qiáng)的說服力和感染力，能夠激發(fā)中心全體職工愛崗敬業(yè)、熱愛急救工作，也使這種精神文明延綿不斷地得以傳承。

1.4 急救指揮中心檔案是急救醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)和條件[4]

急救醫(yī)學(xué)是一門具有繼承性、連續(xù)性、傳遞性的學(xué)科，它的發(fā)展和進(jìn)步，不但依靠成功經(jīng)驗(yàn)材料的不斷積累，而且需要?dú)v年血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累，這些都為后人的工作提供參考和依據(jù)，例如我中心在2015年12月份正式上線互聯(lián)急救APP，在關(guān)鍵時刻為自己、為他人提供快捷的120報警服務(wù)，解決了工作當(dāng)中所出現(xiàn)的聾啞人、空巢老人、方言過重等群體呼救“120”溝通障礙的問題，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)呼叫精準(zhǔn)定位，同時將市民個人健康信息反饋到中心，為調(diào)度員快速指揮調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)；互聯(lián)急救APP還可根據(jù)積累的急救醫(yī)學(xué)知識，使當(dāng)事人或親屬掌握并應(yīng)用簡單急救醫(yī)學(xué)知識及時施救，所以相關(guān)資料和檔案的保存非常重要。

2 我市急救指揮中心檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 急救指揮中心歷史短，檔案庫存量少，發(fā)揮作用有限

菏澤市120急救指揮中心于2011年6月批復(fù)成立，2012年11月正式運(yùn)行。該中心是以現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將全市急救指揮中心、急救站、急救報警點(diǎn)聯(lián)合起來，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系。引進(jìn)珠海安克公司應(yīng)用軟件使用平臺，具有GPS、聯(lián)通手機(jī)定位、互聯(lián)急救APP、視頻、生命體征回傳等先進(jìn)技術(shù)和功能，做到了國家、省、市、縣應(yīng)急視頻會議四級聯(lián)網(wǎng)。由于中心建設(shè)時間短，硬件和軟件設(shè)施和人事建設(shè)都從空白開始，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少，職工院前急救知識和各儀器設(shè)備使用知識匱乏，各種規(guī)章制度建立和各分支機(jī)構(gòu)無法協(xié)調(diào)工作等大量檔案材料無法及時收集歸檔，致使有價值的檔案流失，造成了保管的檔案數(shù)量較少，制約檔案管理和業(yè)務(wù)工作的開展。由于現(xiàn)存的檔案信息少，而急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)度預(yù)警建設(shè)、急救站管理等材料都在建設(shè)初期，從而也無法收集齊全及時歸檔，也就無法給目前工作決策提供幫助。另外，各種電子檔案不能入檔檢索，造成檔案查閱不夠繁瑣，開發(fā)利用率低。

2.2 檔案工作重視不夠，導(dǎo)致職責(zé)不清，分工不明[5]

中心不少職工沒有經(jīng)過檔案知識培訓(xùn)，對檔案了解少，認(rèn)識淺，加上人員少，人手不足等原因，只能應(yīng)付日常工作，無暇顧及檔案管理；大家對檔案管理在日常工作中不夠重視，認(rèn)為檔案只是承載過去歷史，對現(xiàn)在工作不能起到推動作用，在向上級匯報工作或內(nèi)部進(jìn)行質(zhì)量檢查時，相關(guān)職能科室人員對材料要么只是電子版，要么只是紙質(zhì)版，沒有意識到這些材料也是具有利用價值的檔案材料，遂造成無法及時歸檔，從而影響檔案的系統(tǒng)性和完整性。同時，由于中心成立晚，中心一直無獨(dú)立檔案室，相關(guān)工作也是其他人員兼職，造成檔案工作分工不明，任務(wù)落實(shí)不到位，造成檔案材料無人管理，無人收集的尷尬局面，更不會進(jìn)行系統(tǒng)歸檔整理，造成檔案殘缺不全。

2.3 涉檔資金投入低，基礎(chǔ)設(shè)施不健全

菏澤急救指揮中心成立以來一直沒有建立獨(dú)立檔案室，檔案材料都是放在辦公室，不能及時整理、分類存放。同時，單獨(dú)涉及檔案管理方面的軟硬件資金投入幾乎空白，遂造成檔案基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)比較落后，設(shè)施嚴(yán)重不足，如：檔案管理需責(zé)任到人，消防設(shè)施不完備，電腦及硬盤設(shè)備需要及時升級，音像影像設(shè)備需要添置等，只有這樣，檔案工作才可順利開展。

2.4 電子信息檔案工作發(fā)展滯后，不能跟上時展步伐[6]

面對網(wǎng)絡(luò)信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，檔案管理也應(yīng)該跟上時代的步伐，從過去的紙質(zhì)檔案保存模式，應(yīng)該進(jìn)化到電腦數(shù)據(jù)儲存和紙質(zhì)并重的過程，盡管一些紙質(zhì)檔案能及時歸類整理，但電子影像檔案越來越重要，它們分散在各個工作人員電腦中，不能及時集中管理，使得一些珍貴電子影像資料極易遺失，遂造成難于挽回的損失。

3 急救指揮中心檔案管理工作改進(jìn)措施[7]

3.1 組建一支機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確的檔案管理隊(duì)伍

組織成立由中心領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制的檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立綜合檔案室，設(shè)立有專職檔案員和各職能科室指派兼職檔案員三位一體的檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)，并將檔案工作列入科室責(zé)任目標(biāo)的考核范疇，讓檔案工作滲透到業(yè)務(wù)工作中，使兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

3.2 加強(qiáng)職工檔案知識培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案意識

中心定期召開專兼職檔案工作培訓(xùn)制度，定期通報檔案現(xiàn)狀和制定中長期年度檔案工作計劃，并邀請檔案管理專家進(jìn)行檔案法規(guī)基本知識培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案法制觀念和意識，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提升檔案管理的專業(yè)水平，確保檔案質(zhì)量。同時加強(qiáng)全體職工檔案管理目的、意義、作用認(rèn)識，正確處理檔案管理與日常工作關(guān)系。

3.3 增加檔案專項(xiàng)資金投入，完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度[8]

增加檔案管理方面的專項(xiàng)資金投入，增強(qiáng)軟硬件設(shè)施；急救指揮中心一方面從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和房屋設(shè)施等方面提供了有力保障。另一方面購置檔案柜、計算機(jī)、打印機(jī)、管理軟件等。使檔案室設(shè)施更加合理，達(dá)到檔案保管保護(hù)“八防”要求。

建立健全和完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定《菏澤市120急救指揮中心檔案管理辦法》和《檔案分類編號歸檔范圍及保管期限表》，并分門別類制定各個職能部門檔案管理規(guī)定和檔案查閱、借閱、保密、鑒定、入檔、銷毀、庫房保管等方面的制度，規(guī)范急救指揮中心檔案管理行為；使檔案在收集、分類、管理、利用中做到有章可循、有法可依，為檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化保駕護(hù)航，從而保證了目標(biāo)管理的順利實(shí)施。

3.4 提高檔案管理信息化水平，增強(qiáng)其提供服務(wù)的能力[9]

隨著計算機(jī)應(yīng)用的普及，檔案管理也應(yīng)該提高其信息化水平，如購買檔案管理軟件，使檔案歸集錄入規(guī)范化，提高案卷整理效率和質(zhì)量；在收集紙質(zhì)檔案的同時收集電子檔案，并定期做好備份管理。

急救指揮中心檔案工作的根本目的和意義在于利用這些檔案資料，使其為急救指揮中心各項(xiàng)工作服務(wù)。提高檔案管理的信息化水平，建立一套完整、方便、快捷的檔案查詢檢索系統(tǒng)，對全部庫存各類檔案進(jìn)行案卷級和文件級的目錄查詢。除計算機(jī)檢索外，還應(yīng)建立一套手工檢索工具，更好的做好檔案服務(wù)利用工作，更好地服務(wù)中心的發(fā)展。

4 結(jié)語

急救中心檔案管理是一個系統(tǒng)工程，在取得各方力量支持的同時，更要從管理思想、方法、手段等各方面進(jìn)行創(chuàng)新。同時，在檔案信息凸顯重要的今天，檔案工作需要根據(jù)新任務(wù)、新問題、新情況的變化，又要立足檔案、更新觀念、與時俱進(jìn)，憑借云計算技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析， 提高管理效率及質(zhì)量?？傊?，急救中心檔案管理需要從整體上利用創(chuàng)新思維，扎扎實(shí)實(shí)做好檔案的規(guī)范化管理工作，以便更好地服務(wù)當(dāng)?shù)丶本戎行墓ぷ鞯拈_展。

參考文獻(xiàn)：

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