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篇1

關(guān)鍵詞：專項(xiàng)資金；管理；科技成果；轉(zhuǎn)化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金能夠更好地推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項(xiàng)資金是財(cái)政預(yù)算內(nèi)基建資金，是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題

由于科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理是一項(xiàng)新的探索性工作，在實(shí)踐中，專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問(wèn)題。

（一）項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目申報(bào)門檻較低。一是項(xiàng)目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評(píng)審意見(jiàn)、獲得地廳級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果，保護(hù)期內(nèi)的專利權(quán)，都可以作為項(xiàng)目的科技成果。有的科技成果取得時(shí)間與申報(bào)時(shí)間間隔較長(zhǎng)，比如發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性，但是也符合申報(bào)條件。二是申報(bào)項(xiàng)目沒(méi)有要求實(shí)質(zhì)性開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，只要是制定了具體的項(xiàng)目實(shí)施工作方案并開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作，就可以提出申請(qǐng)科技成果專項(xiàng)資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項(xiàng)目，本來(lái)不屬于扶持范圍的項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目通過(guò)簡(jiǎn)單的包裝，也申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。每年申報(bào)的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目都很多，有的項(xiàng)目當(dāng)年安排不過(guò)來(lái)，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，扶持資金總額為900萬(wàn)元，平均每個(gè)項(xiàng)目扶持資金為24萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。

2、項(xiàng)目申報(bào)材料不規(guī)范。一是項(xiàng)目申報(bào)材料要求比較簡(jiǎn)單。在項(xiàng)目申報(bào)材料中只有申請(qǐng)表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒(méi)有規(guī)定受理申報(bào)部門要對(duì)材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實(shí)。二是項(xiàng)目投資估算不合理。一些項(xiàng)目高估總投資，最明顯的是高估項(xiàng)目的流動(dòng)資金，有的工業(yè)項(xiàng)目流動(dòng)資金占項(xiàng)目總投資一半以上。一般來(lái)說(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目基本是基建類項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模比申報(bào)材料的建設(shè)規(guī)模要小，實(shí)際總投資比計(jì)劃總投資也縮小了。三是沒(méi)有提供審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。如果項(xiàng)目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個(gè)年度和最近一期的會(huì)計(jì)報(bào)表，但是沒(méi)有明確規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表要經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，從申報(bào)的項(xiàng)目來(lái)看，一般項(xiàng)目沒(méi)有提供審計(jì)過(guò)的會(huì)計(jì)報(bào)表。

3、缺乏對(duì)從事申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的中介機(jī)構(gòu)的管理。申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，填寫資金申請(qǐng)表并附上有關(guān)附件。但在實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)中，有的項(xiàng)目申報(bào)材料是由中介機(jī)構(gòu)組織編寫，項(xiàng)目申報(bào)成功，取得專項(xiàng)資金后，項(xiàng)目單位再支付給中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)。從事申報(bào)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒(méi)有統(tǒng)一明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些中介機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

專家評(píng)審意見(jiàn)是項(xiàng)目是否安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。參與評(píng)審的專家具有良好的職業(yè)道德，能獨(dú)立、客觀、公正對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，但是，參加評(píng)審工作的專家任務(wù)都很重，有的專家半天時(shí)間要評(píng)審二十多個(gè)項(xiàng)目。有的項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域的專家專家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家評(píng)審。由于參評(píng)的項(xiàng)目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，而參加評(píng)審的專家人數(shù)少，專家掌握的行業(yè)、專業(yè)有限，不可能對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用等項(xiàng)目情況都很熟悉，進(jìn)而影響到項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)的權(quán)威性。

（三）在專項(xiàng)資金計(jì)劃審批環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前缺少對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從項(xiàng)目單位開(kāi)始組織申報(bào)材料，中間還要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，才到項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目實(shí)施情況可能會(huì)發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目，未經(jīng)過(guò)查看項(xiàng)目單位的現(xiàn)場(chǎng)情況，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的具體情況，不了解項(xiàng)目單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施的能力。這樣，下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）專項(xiàng)資金撥付環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)，存在專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問(wèn)題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的專項(xiàng)資金撥款流程為：省財(cái)政市財(cái)政縣財(cái)政項(xiàng)目單位，專項(xiàng)資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財(cái)政比較困難，存在專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用問(wèn)題。通過(guò)對(duì)37個(gè)項(xiàng)目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金到達(dá)項(xiàng)目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項(xiàng)目有13個(gè)，最慢的達(dá)到了527天。專項(xiàng)資金不能及時(shí)全額撥付到項(xiàng)目單位，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，降低了專項(xiàng)資金的使用效率，也可能會(huì)導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。另一方面，沒(méi)有明確規(guī)定在專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，可能會(huì)產(chǎn)生有的項(xiàng)目已撤銷或停止建設(shè)，還向該項(xiàng)目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的問(wèn)題。

（五）專項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

從調(diào)研項(xiàng)目情況看，多數(shù)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金用在項(xiàng)目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息。部分項(xiàng)目的支出不符合專項(xiàng)資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)等。多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，沒(méi)有做到專賬管理。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

項(xiàng)目驗(yàn)收是檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收工作不夠重視，有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)多年，但是沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收，或因有關(guān)部門工作繁忙，未能及時(shí)組織驗(yàn)收，影響了項(xiàng)目正常的結(jié)題，也影響了項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個(gè)項(xiàng)目中，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目只有13個(gè)，驗(yàn)收率只有37%。

二、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理的幾點(diǎn)建議

要充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效率。遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為了進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的管理

1、提高申報(bào)門檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益好；項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項(xiàng)目不列入扶持范圍，鼓勵(lì)先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不能申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，逐步減少對(duì)一般項(xiàng)目的扶持，改變目前專項(xiàng)資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報(bào)工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認(rèn)定一批專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)工作由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并與物價(jià)部門商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目申報(bào)材料中應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性由中介機(jī)構(gòu)，管理部門可不定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對(duì)從事該項(xiàng)目申報(bào)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，取消該機(jī)構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項(xiàng)目申報(bào)源頭上保證申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性。

（二）進(jìn)一步完善專家評(píng)審制度

1、擴(kuò)充完善專家?guī)?。吸收更多具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家參與項(xiàng)目評(píng)審，也可以吸收省外知名專家進(jìn)入專家?guī)?。參與評(píng)審的專家要對(duì)所審查項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對(duì)入庫(kù)評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽取、自動(dòng)語(yǔ)音通知、自動(dòng)回避、抽取過(guò)程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時(shí)間控制等功能。

2、改進(jìn)評(píng)審方式。專家評(píng)審可以采用集中評(píng)審與實(shí)地評(píng)審相結(jié)合的方式，重點(diǎn)項(xiàng)目可以在集中評(píng)審基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。對(duì)于外地專家參與項(xiàng)目評(píng)審，可以采用網(wǎng)上評(píng)審、函審等評(píng)審方式。對(duì)于重大項(xiàng)目，可委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（三）完善專項(xiàng)資金計(jì)劃審批管理

在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作做為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動(dòng)性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善專項(xiàng)資金撥付管理

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金到位時(shí)間滯后，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專項(xiàng)資金管理制度，使專項(xiàng)資金安全、快速運(yùn)行。加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個(gè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)資金撥付時(shí)限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金如何直接補(bǔ)助到項(xiàng)目單位，避免專項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目單位前，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢查，對(duì)因故撤消或中止的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專項(xiàng)資金。

（五）加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理

項(xiàng)目單位對(duì)取得的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，要專款專用、專賬管理。項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金的支出要符合下達(dá)的計(jì)劃通知要求。專項(xiàng)資金支出范圍有投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種。投資補(bǔ)助要用于與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容相關(guān)的支出，不得用于購(gòu)置小汽車、招待費(fèi)等消費(fèi)性質(zhì)的支出；貸款貼息要用于支付科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向商業(yè)銀行的貸款所負(fù)擔(dān)的利息支出。對(duì)于專項(xiàng)資金已撥付到項(xiàng)目單位，而項(xiàng)目因故撤銷或中止，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目清算并報(bào)財(cái)政部門核定，已按規(guī)定用途使用的專項(xiàng)資金作核銷處理，未使用的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)繳回財(cái)政部門。

篇2

1980年美國(guó)政府通過(guò)了拜杜法案，明確政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的研發(fā)成果所有權(quán)歸屬于政府簽署協(xié)議的大學(xué)，而不是發(fā)明者自身或政府本身。我國(guó)2007年修訂的《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定，高校作為財(cái)政資金資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，享有財(cái)政資助科技項(xiàng)目中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，高?？萍汲晒谌〉卯a(chǎn)權(quán)后其本身以及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力后的經(jīng)濟(jì)效益依然屬于國(guó)有資產(chǎn)范疇。因此將科技成果以及轉(zhuǎn)化工作納入國(guó)有資產(chǎn)的管理范疇，符合管理活動(dòng)的基本規(guī)律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運(yùn)行機(jī)制。目前我國(guó)高校對(duì)于科技成果及轉(zhuǎn)化的管理主要存在以下幾方面問(wèn)題。

（1）以科研項(xiàng)目來(lái)源為依據(jù)的分類管理體系導(dǎo)致管理關(guān)系多頭，存在管理盲區(qū)。

按照國(guó)家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國(guó)有資產(chǎn)，相關(guān)工作應(yīng)歸屬于單位的資產(chǎn)管理部門，但大部分高校都是按照科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源和項(xiàng)目分類體系來(lái)設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)高校沒(méi)有設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或應(yīng)用技術(shù)研究院之類的機(jī)構(gòu)。由于各管理部門相互之間關(guān)系是并行、相對(duì)獨(dú)立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協(xié)調(diào)和合作，從而造成科技成果轉(zhuǎn)化工作管理多頭、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊和管理盲區(qū)，整體工作效率偏低。

（2）對(duì)科技成果的國(guó)有資產(chǎn)屬性認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。

由于對(duì)高校科技成果的屬性認(rèn)識(shí)模糊，相應(yīng)的資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)的概念也屬于混沌不明的狀態(tài)，高校的科技成果從創(chuàng)造、認(rèn)知和保護(hù)的體制尚需完善。而科技成果轉(zhuǎn)化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產(chǎn)權(quán)不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉(zhuǎn)化工作沒(méi)有法律保障，科技成果面臨著被侵權(quán)、占用、流失的風(fēng)險(xiǎn)；缺乏系統(tǒng)客觀的科技成果評(píng)估體系，使得科技成果的價(jià)值不能很好地體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的科技成果往往被低估價(jià)值；缺乏完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略而不能很好地在后續(xù)的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)研發(fā)成本的增值，科技成果收益低或無(wú)收益甚至虧損；科技成果轉(zhuǎn)化的渠道多、方式多樣，在老師與企業(yè)之間、校企之間、各地研究院承擔(dān)的與政府、企業(yè)之間等的合作中，科研人員或技術(shù)持有者自辦科技企業(yè)，利用國(guó)家或政府扶持政策取得科技成果等等都會(huì)涉及到科技成果轉(zhuǎn)化，由于過(guò)程中信息的非對(duì)稱性、創(chuàng)新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產(chǎn)屬性及價(jià)值得不到明確，從而造成資產(chǎn)的大量流失。

（3）現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理制度不能很好地平衡所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，成果轉(zhuǎn)化的主體積極性不高。

由于科研項(xiàng)目投資的多元化等因素，關(guān)于科技成果無(wú)形資產(chǎn)的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，始終未形成統(tǒng)一意見(jiàn)。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化參照現(xiàn)行的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過(guò)長(zhǎng)；成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用未能體現(xiàn)，各參與者享有的權(quán)、利不統(tǒng)一；學(xué)校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的使用、處置和收益權(quán)相對(duì)有限；學(xué)?？蒲腥藛T、教師的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制主要以科研提成為主與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)性不大；科研人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中享有的收益比例偏低，且無(wú)統(tǒng)一規(guī)定、操作性不強(qiáng)、執(zhí)行難；成果轉(zhuǎn)化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉(zhuǎn)化提供了空間。

（4）科技成果轉(zhuǎn)化缺乏必要的融資手段。

科技成果是國(guó)有資產(chǎn)，具有高收益性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，把科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，變?yōu)橛懈?jìng)爭(zhēng)的商品必須有資金的支持，從創(chuàng)新研究到產(chǎn)業(yè)化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業(yè)的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時(shí)效性，資金介入不及時(shí)，也會(huì)影響轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。從資產(chǎn)和資本的融合角度，按照國(guó)有資產(chǎn)的使用、處置辦法和規(guī)律有效的利用金融手段，激活資源價(jià)值，將資金與技術(shù)成果的結(jié)合具有重要的意義。但從1985年我國(guó)出臺(tái)第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資國(guó)家政策，到1991年高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金后，相關(guān)制度滯后，已跟不上時(shí)代的發(fā)展，科技金融融合度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，手段相對(duì)簡(jiǎn)單。

2基于國(guó)有資產(chǎn)管理角度的解決路徑

2.1明確高校科技成果產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，依法規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理

高校科技成果多表現(xiàn)為無(wú)形資產(chǎn)，一些科技成果雖然也有實(shí)物形態(tài)但實(shí)物價(jià)值與其作為科技成果的價(jià)值沒(méi)有關(guān)聯(lián)，因此必須樹(shù)立科技成果是國(guó)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化過(guò)程即是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值過(guò)程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產(chǎn)的管理而輕視無(wú)形資產(chǎn)管理現(xiàn)象，強(qiáng)化科技成果屬于“無(wú)形資產(chǎn)”的概念，納入國(guó)有資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)賬目。

2.2建立高校科技成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，納入資產(chǎn)管理體系

建立以資產(chǎn)管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過(guò)程地統(tǒng)籌考慮,將科技成果的評(píng)價(jià)、申請(qǐng)、保護(hù)等貫穿于授權(quán)許可、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)等各種方式的轉(zhuǎn)化過(guò)程中。建立專門的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果交易、孵化、產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，避免目前管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的疊加和盲區(qū)現(xiàn)象。

2.3減政放權(quán)，提高效率，確定并強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化主體利益和地位

除涉及國(guó)家安全和重大利益的科技成果，應(yīng)進(jìn)一步賦予高?？萍汲晒幹脵?quán)和收益權(quán)，賦予高校科技成果自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，自主合理處置科技成果權(quán)益。簡(jiǎn)化申報(bào)、審批流程，提高轉(zhuǎn)化效率。應(yīng)給予發(fā)明主體人更大的收益權(quán)，激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性，深度全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。

2.4針對(duì)高?？萍汲晒攸c(diǎn)，制定相應(yīng)的管理辦法

由于科技成果具備價(jià)值實(shí)現(xiàn)不確定性、高收益性、時(shí)效性等，其保值、增值的形式表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)保護(hù)、持續(xù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等等，因此不能照搬照套有形資產(chǎn)管理辦法。要制定科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)工作流程，制定產(chǎn)權(quán)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、作價(jià)入股、企業(yè)創(chuàng)辦等系列制度、建立獨(dú)立的管理辦法績(jī)效考核體系，包括工作人員聘用、激勵(lì)、轉(zhuǎn)化收益分配等制度促使科技成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.5推行資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科技成果優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)篩選機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化效率與科技成果的質(zhì)量息息相關(guān)，高質(zhì)量的科技成果就是一種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過(guò)專業(yè)的、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)最大程度的升值。從科研立項(xiàng)開(kāi)始，將先進(jìn)性、成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景、市場(chǎng)需求等納入資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以高收益、產(chǎn)業(yè)化可行性等指標(biāo)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的最終評(píng)定目標(biāo)。對(duì)于科技成果則從市場(chǎng)需求出發(fā)、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)可行性等方面制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，建立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源庫(kù)，引導(dǎo)資金投入優(yōu)質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)。對(duì)于成熟度不高、市場(chǎng)需求不旺盛、產(chǎn)業(yè)前景不明但有較大發(fā)展空間或潛在貢獻(xiàn)的成果以及階段性成果，通過(guò)儲(chǔ)備進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)一步的包裝和熟化等。

2.6樹(shù)立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的觀念，完善科技金融服務(wù)

科技成果轉(zhuǎn)化是資產(chǎn)的使用、處置過(guò)程，要以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的理念，按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律，激發(fā)資產(chǎn)原值采取商業(yè)手段取得收益的最大化，而在轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的最大問(wèn)題是資金問(wèn)題，推動(dòng)科技與金融的結(jié)合，也是國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措?？萍汲晒行У剞D(zhuǎn)化為高新技術(shù)，高新技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要大力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資本市場(chǎng)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務(wù)體系。

（1）高校很多科技成果因?yàn)槿鄙儋Y金無(wú)法轉(zhuǎn)化，成了閑置資產(chǎn)，圍繞科研成果的轉(zhuǎn)化鏈完善資金鏈。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，利用科技信貸、科技保險(xiǎn)、融資租賃等多種方式引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，合理調(diào)配，盤活這些長(zhǎng)期閑置的無(wú)形資產(chǎn)，發(fā)揮其最大效益。

（2）通過(guò)設(shè)立技術(shù)期權(quán)或股權(quán)，激發(fā)參與者的積極性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

（3）針對(duì)科技成果時(shí)效性、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，借鑒資產(chǎn)報(bào)廢理念，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的退出通道，健全寬容成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的國(guó)資管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，允許技術(shù)股權(quán)因技術(shù)、市場(chǎng)、團(tuán)隊(duì)等原因?qū)е沦Y產(chǎn)的價(jià)值損失。

篇3

[關(guān)鍵詞]高職酒店管理專業(yè)；工作過(guò)程系統(tǒng)化；課程體系

【中圖分類號(hào)】G712；TU-4

一、 培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)思想政治素質(zhì)良好、職業(yè)道德高尚、酒店管理基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能較高、具有可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力的學(xué)生。教學(xué)過(guò)程中以酒店服務(wù)與管理所涵蓋的基本知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以前廳、餐飲、客房的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和一線管理能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，以酒店管理職業(yè)素質(zhì)為核心，成為酒店與餐飲企業(yè)高素質(zhì)高技能型酒店管理職業(yè)人才。

二、 酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)以“校企共育”為培養(yǎng)模式：課程體系以道德養(yǎng)成教育為主線，以專業(yè)理論為基礎(chǔ)，以職業(yè)能力為重點(diǎn)，搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)發(fā)展、道德養(yǎng)成三個(gè)平臺(tái)?；A(chǔ)教育平臺(tái)目的是打牢在校生理論知識(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)發(fā)展平臺(tái)以校企合作為運(yùn)行原則，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)能力，夯實(shí)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展根基。道德養(yǎng)成平臺(tái)促進(jìn)學(xué)生職業(yè)道德和價(jià)值觀念的總體提升，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打牢思想道德基礎(chǔ)。

三、課程體系設(shè)計(jì)思路

課程設(shè)置以行業(yè)工作崗位所需知識(shí)能力來(lái)定，課程內(nèi)容由行業(yè)專家來(lái)定，授課團(tuán)隊(duì)由教師與技師共同組成。培養(yǎng)形式注重工學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式。培養(yǎng)能夠從事酒店接待服務(wù)工作和管理工作，適應(yīng)酒店國(guó)際化發(fā)展的綜合性、高素質(zhì)、技能型專業(yè)人才。

四、職業(yè)崗位核心能力分析

本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向主要是餐飲企業(yè)，星級(jí)飯店及涉外酒店等。主要從事酒店前廳、客房、餐飲等部門服務(wù)與管理方面工作。面臨的工作崗位主要有：服務(wù)員、領(lǐng)班、收銀員、點(diǎn)菜師、企業(yè)營(yíng)銷人員、業(yè)務(wù)主管、職業(yè)經(jīng)理人。這些崗位要求學(xué)生具備語(yǔ)言表達(dá)、應(yīng)用文寫作和人際交往的溝通知識(shí)；具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)；具備外語(yǔ)應(yīng)用知識(shí)；具備酒店前廳、客房、餐飲管理與服務(wù)和調(diào)酒及茶藝、食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生等知識(shí)。能夠靈活的運(yùn)用酒店管理基礎(chǔ)知識(shí)、酒店禮儀知識(shí)，具有酒店前廳、客房、餐飲服務(wù)與管理能力，有能力控制和解決酒店服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。

五、酒店管理專業(yè)課程體系以及核心課程

針對(duì)以上分析，提出了酒店管理專業(yè)課程體系以及核心課程，并對(duì)核心課程進(jìn)行了描述，具體課程情況見(jiàn)下表：

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜大源.論高等職業(yè)教育課程的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)――關(guān)于工作過(guò)程系統(tǒng)化課程開(kāi)發(fā)的解讀[J].中國(guó)高教研究，2009（04）

[3]趙志群.典型工作任務(wù)分析與學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計(jì)[J].職教論壇，2008（12）

篇4

論文摘要：知識(shí)管理融入科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果知識(shí)密集性的內(nèi)在本質(zhì)要求。通過(guò)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程研究。提出了科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的三階段知識(shí)管理模式，明晰了各階段的知識(shí)管理重點(diǎn)，構(gòu)建了基于模糊綜合評(píng)價(jià)方法的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)模型，為知識(shí)管理在科技成果轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用和評(píng)價(jià)提供了科學(xué)的借鑒。

知識(shí)作為一種要素投入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越顯著，國(guó)內(nèi)外眾多專家都對(duì)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的到來(lái)做出了大膽的預(yù)測(cè)?？萍汲晒侵R(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的介質(zhì)，科技成果轉(zhuǎn)化效果是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然要求科技成果轉(zhuǎn)化的管理遵循知識(shí)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的知識(shí)管理研究是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的有力保證。

一、科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵

學(xué)者和機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵有著不同的理解，傅家驥J、武春友J、GiorgioPetronii等根據(jù)研究的背景不同分別給出了科技成果轉(zhuǎn)化的定義?！吨腥A人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了如下定義：科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

二、知識(shí)管理的內(nèi)涵

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于知識(shí)管理。近年來(lái)，關(guān)于知識(shí)管理的研究也越來(lái)越多，郁義鴻、金吾倫、IkujiroNona．ka等分別給出了知識(shí)管理的定義。綜合以上學(xué)者研究成果，可以得出知識(shí)管理如下定義：知識(shí)管理就是運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力，是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供的新途徑。具體來(lái)說(shuō)知識(shí)管理應(yīng)有外部化、內(nèi)部化、中介化和認(rèn)知化四種功能。外部化是指從外部獲取知識(shí)．并按照一定的分類將它組織起來(lái)，目的是讓想擁有知識(shí)的人擁有通過(guò)內(nèi)部化和中介化而獲得的知識(shí)；內(nèi)部化和中介化所關(guān)注的分別主要是可表述知識(shí)和隱含類知識(shí)(或稱為意會(huì)知識(shí))的轉(zhuǎn)移；而認(rèn)知化則是將通過(guò)上述三種功能獲得的知識(shí)加以應(yīng)用，是知識(shí)管理的終極目標(biāo)。

三、科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的三階段知識(shí)管理模式

3．1科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的階段劃分

通過(guò)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化定義和過(guò)程研究，可以把科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程分為三個(gè)階段，即小試中試階段、生產(chǎn)階段、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段。小試中試階段是對(duì)實(shí)驗(yàn)室科技成果的“放大”，即為技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行試驗(yàn)，是成果轉(zhuǎn)化方把成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品原型或樣品；生產(chǎn)階段是指成果需求方企業(yè)把新產(chǎn)品原型或樣品轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品的過(guò)程；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段是指成果需求方把新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)上所需要的商品并促使其產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程?？萍汲晒旧砭哂兄R(shí)密集型的特點(diǎn)，在其三階段轉(zhuǎn)化過(guò)程中，通過(guò)不斷地對(duì)科技成果進(jìn)行試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及推向市場(chǎng)，知識(shí)在成果的供給方、需求方、資本投入者以及實(shí)現(xiàn)其配套組合的組織者之間流動(dòng)著，創(chuàng)新的思維范式在人們頭腦中形成并經(jīng)過(guò)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)外化和內(nèi)化后，經(jīng)過(guò)實(shí)踐操作而創(chuàng)造出新的知識(shí)。所以在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在著連續(xù)的知識(shí)流動(dòng)和知識(shí)創(chuàng)新。

3．2科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的三階段知識(shí)管理模式建立

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程既是一個(gè)產(chǎn)生有價(jià)值成果的過(guò)程，也是一個(gè)產(chǎn)生有價(jià)值知識(shí)的過(guò)程，它是對(duì)所積累知識(shí)的延續(xù)與創(chuàng)新。因此，從科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的三階段(小試和中試階段、生產(chǎn)階段、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段)著手，闡述每一階段由于知識(shí)流運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)創(chuàng)新，是推動(dòng)科技成果與知識(shí)管理耦合的基點(diǎn)和關(guān)鍵耦合域。通過(guò)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)管理耦合域的確立，本文建立了科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程三階段知識(shí)管理模式。如圖1所示，該模式主要包括成果小試和中試階段的各種檢測(cè)、工藝設(shè)計(jì)、信息化設(shè)計(jì)的知識(shí)管理；成果生產(chǎn)階段中的先進(jìn)制造技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)工藝、組織與管理的知識(shí)管理；成果市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段中的市場(chǎng)定位、營(yíng)銷規(guī)劃、客戶與市場(chǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的知識(shí)管理。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程三階段知識(shí)管理模式中，科技成果轉(zhuǎn)化每一個(gè)階段都伴隨著各種知識(shí)的互動(dòng)、轉(zhuǎn)化、整合、創(chuàng)新，涉及大量隱性知識(shí)、顯性知識(shí)以及二者之間的相互作用和相互轉(zhuǎn)化，客觀上存在著復(fù)雜的作用機(jī)理；在成果轉(zhuǎn)化三階段之間，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程各部門的銜接，使研發(fā)知識(shí)、生產(chǎn)知識(shí)和市場(chǎng)知識(shí)形成成果知識(shí)的轉(zhuǎn)化流和創(chuàng)新流，不斷促進(jìn)科技成果知識(shí)的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。

3．2．1科技成果轉(zhuǎn)化小試中試階段的知識(shí)管理

科技成果轉(zhuǎn)化的小試、中試階段是對(duì)實(shí)驗(yàn)室科技成果的“放大”，是學(xué)習(xí)、掌握、吸納已有的科技成果知識(shí)，并初步實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品原型或樣品，對(duì)其技術(shù)的穩(wěn)定性和可靠性進(jìn)行試驗(yàn)及生產(chǎn)設(shè)備適應(yīng)性改造建設(shè)的綜合過(guò)程。

從時(shí)間維度上來(lái)分析，小試和中試階段是成果轉(zhuǎn)化的一段過(guò)程，知識(shí)在不斷地轉(zhuǎn)變、融合、合并。從這個(gè)意義出發(fā)，待轉(zhuǎn)化的成果知識(shí)既是靜態(tài)的實(shí)體，又是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是“實(shí)體”和“過(guò)程”的統(tǒng)一體。當(dāng)對(duì)知識(shí)進(jìn)行分類和測(cè)度時(shí)，較為注重的是知識(shí)的實(shí)體性，即成果樣品；當(dāng)關(guān)注知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、學(xué)習(xí)和應(yīng)用時(shí)，所涉及的是知識(shí)的過(guò)程，可以引入知識(shí)的存量和知識(shí)的流量(知識(shí)流)。當(dāng)知識(shí)流產(chǎn)生時(shí)，知識(shí)存量和知識(shí)結(jié)構(gòu)都必然會(huì)改變，通過(guò)以下兩種知識(shí)流通的渠道：一是成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)方與其外部成果轉(zhuǎn)化方之間的知識(shí)流動(dòng)；二是成果轉(zhuǎn)化各方內(nèi)部的知識(shí)流動(dòng)。

在這一反復(fù)試驗(yàn)過(guò)程中，知識(shí)流的表現(xiàn)形式既是外生的(專業(yè)化)，又是內(nèi)生的(干中生)。所謂知識(shí)流的“外生”，是成果試驗(yàn)方(主要是需方)通過(guò)接受其他轉(zhuǎn)化方知識(shí)的傳播與外溢效應(yīng)，來(lái)獲取知識(shí)和積累知識(shí)，如通過(guò)技術(shù)交易等獲得新的知識(shí)；所謂知識(shí)流的“內(nèi)生”，是成果試驗(yàn)方通過(guò)有目的、有組織的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，在自己的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而將感性的經(jīng)驗(yàn)積累上升為理性化的知識(shí)，并通過(guò)這類過(guò)程不斷進(jìn)行知識(shí)積累。

3．2．2科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)階段的知識(shí)管理

科技成果經(jīng)過(guò)小試和中試階段，己經(jīng)趨于完善和成熟，這樣就可以進(jìn)人成果需求方企業(yè)生產(chǎn)階段。科技成果轉(zhuǎn)化婀生產(chǎn)階段是科技成果需求方企業(yè)把經(jīng)過(guò)小試和中試的新產(chǎn)品原型或樣品轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品的過(guò)程，是運(yùn)用新知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)的階段。科技成果需求方企業(yè)通過(guò)檢測(cè)、調(diào)試設(shè)備、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性批量化生產(chǎn)來(lái)尋求實(shí)現(xiàn)最低生產(chǎn)成本的生產(chǎn)規(guī)模。由于這一過(guò)程將改善的知識(shí)成果與調(diào)整后的生產(chǎn)設(shè)備結(jié)合在一起，而且在這個(gè)設(shè)備與軟件知識(shí)結(jié)合的過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)料外的問(wèn)題，所以，此過(guò)程也是完善科技成果商業(yè)化應(yīng)用的重要一環(huán)?？萍汲晒恍枨蠓揭M(jìn)以后，通常要引起需求方企業(yè)技術(shù)條件、裝備水平、人員乃至組織方面的變動(dòng)，以創(chuàng)造科技成果生長(zhǎng)的條件，這就將引起科技成果需求方企業(yè)在生產(chǎn)階段的知識(shí)管理活動(dòng)。

科技成果生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)是知識(shí)管理和創(chuàng)新過(guò)程，在生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)流程、各項(xiàng)活動(dòng)都包含著知識(shí)管理和創(chuàng)新的內(nèi)容，它們分別是：技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新，工藝知識(shí)創(chuàng)新，組織知識(shí)管理；當(dāng)然，也有包含著兩種或兩種以上的知識(shí)管理內(nèi)容?？萍汲晒a(chǎn)過(guò)程中要做到的關(guān)鍵就是要有創(chuàng)新的組織管理理念，這是生產(chǎn)階段的指導(dǎo)思想之所在，因此，其作用是中堅(jiān)性的，領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)性的，它往往決定著整個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目小組的領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)、組織文化、激勵(lì)機(jī)制等管理理念，組織知識(shí)創(chuàng)新對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)和工藝知識(shí)創(chuàng)新具有協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新和工藝知識(shí)創(chuàng)新兩者的作用不可小覷，兩者從基本技術(shù)細(xì)節(jié)上起到支持性、促進(jìn)性的作用，二者缺一不可。

3．2．3科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的知識(shí)管理

科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段是科技成果需求方企業(yè)把新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)上所需要的商品并促使其產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，是進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息反饋與改進(jìn)的階段，也是對(duì)可行性研究中市場(chǎng)預(yù)測(cè)的一個(gè)檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的階段。這一過(guò)程中，自始至終存在著調(diào)查市場(chǎng)、分析客戶需求、不斷調(diào)整研究開(kāi)發(fā)方向、形成有價(jià)值的知識(shí)挖掘和創(chuàng)新活動(dòng)這些知識(shí)管理活動(dòng)來(lái)源于市場(chǎng)或者客戶的信息，通過(guò)分析研究，進(jìn)而形成有關(guān)市場(chǎng)或者客戶知識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)來(lái)形成科學(xué)的決策活動(dòng)，其目的是建立一定規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品市場(chǎng)，以此來(lái)保證規(guī)?；a(chǎn)的實(shí)施。

科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)階段的知識(shí)管理，是為達(dá)到開(kāi)辟新市場(chǎng)目的而進(jìn)行的知識(shí)管理。具體來(lái)說(shuō)包括尋找新用戶、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品新用途、重新細(xì)分市場(chǎng)等知識(shí)管理活動(dòng)。在這個(gè)階段中，往往需要與客戶、供應(yīng)商不斷進(jìn)行交流，以獲取他們?cè)诳萍汲晒葡蚴袌?chǎng)后對(duì)成果的意見(jiàn)反饋。這是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段對(duì)外部隱性知識(shí)的吸收，也是對(duì)成果進(jìn)行再次創(chuàng)新的知識(shí)儲(chǔ)備。

四、科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)模型

4．1科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

為了分析知識(shí)管理在我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化中的實(shí)施效果，需要建立一套比較全面、客觀的數(shù)據(jù)指標(biāo)。結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程三階段知識(shí)管理模式，本文在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)目標(biāo)下構(gòu)造3個(gè)子指標(biāo)系統(tǒng)，它們分別是小試中試階段的知識(shí)管理狀況、生產(chǎn)階段的知識(shí)管理狀況、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的知識(shí)管理狀況。

(1)小試中試階段的知識(shí)管理狀況指標(biāo)

小試中試階段是科技成果轉(zhuǎn)化雙方把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品原型或樣品，并對(duì)其技術(shù)的穩(wěn)定性和可靠性進(jìn)行試驗(yàn)的過(guò)程。下列指標(biāo)用來(lái)表征其知識(shí)管理狀況：成果知識(shí)流動(dòng)水平、成果知識(shí)積累水平、成果結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新水平、內(nèi)外部信息溝通能力。

(2)生產(chǎn)階段的知識(shí)管理狀況指標(biāo)

生產(chǎn)階段是指科技成果需求方企業(yè)把新產(chǎn)品原型或樣品轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品的過(guò)程。下列指標(biāo)用于表征其知識(shí)管理狀況：成果工藝創(chuàng)新能力(消化、吸收、再創(chuàng)新和自主性創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新制造工藝技術(shù)的能力)、成果生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平(成果產(chǎn)品生產(chǎn)安裝等過(guò)程中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制的水平)、R&D員工和生產(chǎn)員工的知識(shí)管理水平。

(3)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的知識(shí)管理狀況指標(biāo)

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段是指科技成果需求方把新產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)上所需要的商品并促使其產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。下列指標(biāo)用于表征其知識(shí)管理狀況：客戶與市場(chǎng)知識(shí)吸收能力、營(yíng)銷人員知識(shí)管理水平、售后服務(wù)知識(shí)管理水平、營(yíng)銷體系的適應(yīng)度(針對(duì)新成果產(chǎn)品投入市場(chǎng)的營(yíng)銷組織體系對(duì)產(chǎn)品銷售的適應(yīng)程度)、外部環(huán)境變化調(diào)整營(yíng)銷創(chuàng)新策略的響應(yīng)速度。

4．2科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程對(duì)知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)是對(duì)知識(shí)管理狀況的模糊描述，其優(yōu)劣程度沒(méi)有明確的界線，如果人為地用特定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)會(huì)很不確切。模糊綜合評(píng)價(jià)方法很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，能對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

(1)建立評(píng)價(jià)集，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)一般分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個(gè)層次，則評(píng)價(jià)集可以記為如果將績(jī)效等級(jí)用1_5的尺度來(lái)表示，則評(píng)價(jià)等級(jí)

(2)建立評(píng)價(jià)隸屬度矩陣R，表示對(duì)于第i個(gè)指標(biāo)，專家認(rèn)為其屬于第j個(gè)等級(jí)的可能程度；Sij表示認(rèn)為指標(biāo)i屬于等級(jí)j的人數(shù)；N為參加評(píng)估的專家總數(shù)。

(3)計(jì)算綜合模糊評(píng)價(jià)矩陣B，B表示被評(píng)價(jià)指標(biāo)從整體上看對(duì)V模糊子集的隸屬程度。最后按最大隸屬度原則確定科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況的優(yōu)劣。

4．3應(yīng)用分析

在模型應(yīng)用過(guò)程中，首先，根據(jù)所建立的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)專家調(diào)查方法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)；其次，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，獲取相關(guān)評(píng)價(jià)值；最后根據(jù)評(píng)價(jià)值確定科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的知識(shí)管理狀態(tài)優(yōu)劣。通過(guò)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程知識(shí)管理狀況的評(píng)價(jià)，可以反映出該管理體系存在的一些問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題可以及時(shí)采取相應(yīng)措施提高產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的知識(shí)管理水平。

篇5

關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化

高?？萍脊ぷ饕呀?jīng)逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍，應(yīng)用研究的重要方面軍，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，已成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而，2010年全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率為50%～70%，美國(guó)和日本甚至達(dá)到了80%。[1]可以說(shuō)作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低，與企業(yè)需求信息不對(duì)稱，科技與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)機(jī)制體制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問(wèn)題。截至2012年4月，全國(guó)普通高校共有2138所[2]，其中高職院校1297所，占61%，占據(jù)了整個(gè)高校的半壁江山，它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？還鮮有文獻(xiàn)報(bào)道。本文就高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

呂海萍[3]的研究結(jié)果表明，企業(yè)認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%，決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%，權(quán)益分配不當(dāng)占15.4%；高校認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是權(quán)益分配不當(dāng)占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要存在以下問(wèn)題。

1.科研成果與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)

從呂海萍的研究結(jié)果看，企業(yè)認(rèn)為科技成果不成熟占到了68.5%，這對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，也看出了為什么高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的緣由，首先是因?yàn)楦呗氃盒Ｊ袌?chǎng)意識(shí)淡薄，沒(méi)有找準(zhǔn)科技成果與市場(chǎng)的切入點(diǎn)，從而與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是高職院?？萍柬?xiàng)目選題與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，這主要是因?yàn)楦呗氃盒：茈y掌握企業(yè)需求的第一手信息，這就導(dǎo)致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外，即使科技項(xiàng)目選題緊跟企業(yè)需求，但在研究前沒(méi)有和企業(yè)合作，進(jìn)行充分的可行性調(diào)查，導(dǎo)致科技成果無(wú)法及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，許多大量的、有價(jià)值的科技成果被束之高閣，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.管理體制不健全

目前，高職院校管理體制方面存在職權(quán)不分、體制不健全等問(wèn)題，許多高職院校以其管理二級(jí)學(xué)院、系部的模式管理科技企業(yè)，企業(yè)的法人代表由高職院校任命，進(jìn)行行政化管理，這就出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、日常管理運(yùn)行的多方矛盾，使科技企業(yè)無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；其次，由于高職院?？萍汲晒芾眢w制長(zhǎng)期形成的注重科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文，輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的傾向，使得高職院?？萍汲晒Ｗo(hù)不力，張惠玲[4]的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。最后，管理體制不健全導(dǎo)致人才流失，由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師，如果高職院校沒(méi)有給他們提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)，以及良好的激勵(lì)機(jī)制，他們很容易流向企業(yè)。

3.科研經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求

根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，其研究開(kāi)發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國(guó)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，[4]政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出大，具有高投入、高收入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，國(guó)家在資金方面無(wú)法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜，高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過(guò)高等諸多困難，導(dǎo)致科研的成果局限在理論研究，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4.沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)程中的重要主體，同時(shí)也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方，企業(yè)投資理應(yīng)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成[5]認(rèn)為：在校企合作中，多數(shù)企業(yè)處于從屬地位，86%的企業(yè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的是如何通過(guò)資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，還沒(méi)有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。這主要是因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化的長(zhǎng)周期和先期投入的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)難以承受，缺乏科技創(chuàng)新主體意識(shí)，使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項(xiàng)目，也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化慢，收益差。

二、促進(jìn)高職院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化的導(dǎo)向

科技人員在進(jìn)行科技項(xiàng)目選題時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足市場(chǎng)需要和提升企業(yè)效益為原則，選擇那些適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合，讓企業(yè)專家參與到項(xiàng)目研究全過(guò)程中；高職院校在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，就可以以該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新成果能否直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場(chǎng)為觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)徹底排除在評(píng)審過(guò)程中受任何外界因素影響，使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)源頭環(huán)節(jié)就打好基礎(chǔ)，為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴(yán)把科技成果鑒定關(guān)，嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》，確保成果鑒定的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、公正性，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

2.建立合理完善的管理制度

合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的保障，要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率，必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過(guò)自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化，這就必須清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)，使其成為一個(gè)真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，充分調(diào)動(dòng)科技人員與管理人員的積極性和責(zé)任感；若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，校企雙方都會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，雙方必須建立緊密型的合作關(guān)系，用合理完善的管制體系來(lái)規(guī)范雙方行為，避免內(nèi)耗，將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低；健全的激勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段，高職院校應(yīng)按照政府的相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際情況，完善科技評(píng)價(jià)體系，建立公平合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，推行新型分配制度，形成人才激勵(lì)機(jī)制，為科技人才的發(fā)展搭建平臺(tái)，如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的科技人員或橫向項(xiàng)目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、成果效益獎(jiǎng)等等，充分調(diào)動(dòng)他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道

資金短缺是高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要障礙之一，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)以下渠道進(jìn)一步拓寬資金的來(lái)源，形成全社會(huì)、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報(bào)政府的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，如高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目等等，爭(zhēng)取獲得政府撥款；其次是自有資金，目前，許多高職院校在教研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目上的投資較多，反而對(duì)科技項(xiàng)目的投入少，存在“不見(jiàn)兔子不撒鷹”的現(xiàn)象，高職院校應(yīng)改變觀念，加大對(duì)科技項(xiàng)目的投入；第三是在確保科技成果能有市場(chǎng)的前提下，高職院?？梢岳梅慨a(chǎn)做抵押，以爭(zhēng)取銀行貸款；第四是若資金缺口較少時(shí)，可向教師融資；最后高職院校可以將科技成果作為無(wú)形資產(chǎn)，與企業(yè)合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式，既可以單獨(dú)采用，也可以結(jié)合幾種方式作為解決資金問(wèn)題的途徑。

4.調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營(yíng)能力，因此，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，如加強(qiáng)對(duì)專利的保護(hù)，加大對(duì)仿冒侵權(quán)打擊力度，并修改專利法有關(guān)規(guī)定；制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革，加大資金投入切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機(jī)制，合作機(jī)制是校企雙方開(kāi)展合作的紐帶，雙方應(yīng)在利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成共識(shí)，開(kāi)展深入合作，為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策加以引導(dǎo)，搭建平臺(tái)，為成果轉(zhuǎn)化做好保障，而企業(yè)、高職院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，緊密合作，全程參與科技項(xiàng)目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化，如果缺乏企業(yè)的參與，高職院校的許多科技成果就會(huì)被束之高閣，無(wú)法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力，但若缺乏高職院校的參與，企業(yè)就有可能喪失獲得適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技成果機(jī)會(huì)，從而喪失提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇，可以說(shuō)雙方合作從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)講都是互利雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 呂海萍，龔建立，王飛絨，等.產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的動(dòng)力-障礙機(jī)制實(shí)證分析[J].研究與發(fā)展研究，2004，16（2）：58-62.

篇6

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；科研產(chǎn)業(yè)；融資機(jī)制；融資模式

一、前言

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，融資是一種極為常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)行為，將會(huì)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供極大助力?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一種極具復(fù)雜性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為，在其開(kāi)展環(huán)節(jié)將會(huì)受到諸多因素干擾，而融資作為科技成果轉(zhuǎn)化中最不可或缺的一項(xiàng)工作，將會(huì)深刻影響科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果。因此，在實(shí)踐中相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的融資機(jī)制以及相應(yīng)模式加以研究，從而提高科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值。

二、科技成果轉(zhuǎn)化概述

1．科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵

科技研發(fā)是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主要途徑，科技成果將會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成影響。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，科技成果轉(zhuǎn)化就是一種以提高生產(chǎn)力水平為目標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為，這種行為可將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力［1］?？萍汲晒D(zhuǎn)化的過(guò)程，就是將具有實(shí)用價(jià)值的科技成果，通過(guò)后續(xù)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化、應(yīng)用和推廣，形成新工藝、新產(chǎn)品或新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。目前，科技成果轉(zhuǎn)化可從概念上分為廣義和狹義兩種，前者是指科技成果應(yīng)用、勞動(dòng)者技能和素質(zhì)提升，以及生產(chǎn)效率增加；而后者則意味著創(chuàng)新性技術(shù)成果從科研到生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過(guò)程?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅可以提高生產(chǎn)力，更會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供助力。在實(shí)踐中，科技成果轉(zhuǎn)化包含直接轉(zhuǎn)化和間接轉(zhuǎn)化兩個(gè)方面。直接轉(zhuǎn)化是由科研人員和單位直接推進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化。比如，科研人員創(chuàng)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作研究或人才交流、校企合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。間接轉(zhuǎn)化，則是基于中介機(jī)構(gòu)完成科技成果轉(zhuǎn)化的方式。這些中介機(jī)構(gòu)有官辦也有民辦，更有官民合辦；機(jī)構(gòu)功能主要與機(jī)構(gòu)規(guī)模相關(guān)，規(guī)模越大功能越全面。

2．科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)

科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程涉及到的主體較為多樣，政府、企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)都被涵蓋其中［2］。因此，在科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，將受到多種外部環(huán)境因素干擾，而且還表現(xiàn)出了如下特點(diǎn)。第一，綜合性。科技成果轉(zhuǎn)化的綜合性表現(xiàn)在價(jià)值方面，科技成果轉(zhuǎn)化可以進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)與科研融合，為教育事業(yè)的發(fā)展提供輔助。同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化還能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供更為多樣的方法，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)力，并為助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，復(fù)雜性?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程涉及多個(gè)主體和領(lǐng)域，所以在其管理環(huán)節(jié)表現(xiàn)出了復(fù)雜性特點(diǎn)。基于科技成果轉(zhuǎn)化，可以生產(chǎn)出科技產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品大多為國(guó)家級(jí)或省部級(jí)縱向科研任務(wù)；或者來(lái)自于企業(yè)委托或校企聯(lián)合的技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。前一種科技成果多為理論創(chuàng)新，成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)性要求高、難度大且規(guī)范性強(qiáng)，擁有多層次管理體系和制度，還極為重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。而后一種則以提高生產(chǎn)力為科研目的，轉(zhuǎn)化管理工作主要依靠科技成果轉(zhuǎn)化體系完成，大多由企業(yè)聘請(qǐng)的專業(yè)人才與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)共同研究。

三、科技成果轉(zhuǎn)化的融資機(jī)制

1．資本形成機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化融資環(huán)節(jié)的資本形成機(jī)制，同時(shí)受金融中介和金融市場(chǎng)的作用。在這一層面，以金融中介促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資本形成機(jī)制，將基于政策性金融引導(dǎo)和商業(yè)性金融競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資本優(yōu)化配置的融資機(jī)制，其應(yīng)用可以為科技成果轉(zhuǎn)化提供極為必要的資金支持。在實(shí)踐中，政策性金融與商業(yè)性金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化融資的影響存在差異，在融資中金融支持的方向往往是由政策性轉(zhuǎn)向商業(yè)性。當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化正處于初創(chuàng)期以及成長(zhǎng)期時(shí)，該項(xiàng)工作的不確定影響因素眾多，所以風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)謹(jǐn)性高、回報(bào)率高且以提高資本流動(dòng)速率為目標(biāo)的商業(yè)性金融并不適用。因此，這一階段往往難以通過(guò)商業(yè)金融支持填補(bǔ)資金缺口，只能讓政策性金融拔得頭籌?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲得的政策性金融支持大多來(lái)自于科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政策性銀行或科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，它們依靠信息優(yōu)勢(shì)，能不斷基于政策性和商業(yè)性運(yùn)營(yíng)原則開(kāi)創(chuàng)新的融資項(xiàng)目，依托于少部分政策性資金，完成倡導(dǎo)性投資，從而鼓勵(lì)商業(yè)性金融資本為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持。在這一過(guò)程中，政策性金融機(jī)構(gòu)的介入以及相應(yīng)的資金支持，都為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)傳遞了信號(hào)，讓他們能主動(dòng)支持科技成果轉(zhuǎn)化，并通過(guò)拓展相應(yīng)業(yè)務(wù)和提供科技貸款，來(lái)保障科技成果轉(zhuǎn)化有效［3］。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，商業(yè)性金融的介入和支持力度將不斷擴(kuò)大，而當(dāng)它們的占比超過(guò)政策性金融時(shí)，前者將居于主導(dǎo)地位，后者也需要及時(shí)退出。

2．風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

在融資環(huán)節(jié)，如何規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是所有投資人都應(yīng)該關(guān)心的重點(diǎn)。在這一問(wèn)題上，銀行以及股票市場(chǎng)都擁有一定的發(fā)言權(quán)，它們都能為分散流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提供助力。而對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化而言，普通居民的投資意向，以及他們對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的厭惡程度，將成為影響科技成果轉(zhuǎn)化水平的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，若投資者極為厭惡風(fēng)險(xiǎn)，則大多選擇通過(guò)銀行來(lái)規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；反之，當(dāng)他們不太厭惡風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)選擇金融市場(chǎng)來(lái)規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。投資者明確的投資傾向，十分有利于形成資本，能實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的助推。但是，在實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡以及投資方式并不會(huì)有如此明顯的差異，他們的選擇有著極高的隨意性和跟風(fēng)性。因此，為了能讓科技成果轉(zhuǎn)化得到充足的資金支持并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散，相關(guān)工作人員應(yīng)協(xié)調(diào)金融中介以及金融市場(chǎng)體系的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，讓二者齊頭并進(jìn)。

3．激勵(lì)約束機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化融資工作的開(kāi)展，大多基于融資中介而完成。大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)或科技企業(yè)在接受融資中介的資金支持時(shí)，都會(huì)與之簽訂合同，從而保障雙方利益。而為了能讓科技成果轉(zhuǎn)化工作更為有效地開(kāi)展，融資中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制，為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)做好充分準(zhǔn)備。為了避免融資中介因貸款科技企業(yè)故意延誤時(shí)機(jī)或放緩進(jìn)度而出現(xiàn)利益受損，相關(guān)工作人員應(yīng)該建立明確的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)雙方權(quán)責(zé)加以設(shè)定。比如，簽訂信貸契約，對(duì)科技企業(yè)需要貸款的金額、利率、抵押擔(dān)保物進(jìn)行明確，并寫明還款方式、限制條款和違約責(zé)任，基于具有法律效力的合同保障雙方利益不受損?？萍计髽I(yè)與融資中介所簽訂的合同，能在一定程度上約束科技成果轉(zhuǎn)化人員的行為，讓他們能積極努力地完成科研和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。當(dāng)然，為了保證激勵(lì)約束機(jī)制的應(yīng)用有效性，融資中介還應(yīng)該開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督和管理［4］。比如，開(kāi)展全過(guò)程追蹤調(diào)查工作，基于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)度和工作成效，管理持續(xù)貸款、提前收款等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供更加廣闊的還款空間。

4．信息揭示機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化的信息揭示機(jī)制同時(shí)受金融中介和金融市場(chǎng)作用，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中雙方可以通過(guò)互相配合，完善信息揭示機(jī)制，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)外部影響因素眾多導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性較高，也使得該項(xiàng)工作面臨較高的專業(yè)要求。對(duì)于單一的投資者而言，其收集處理信息的能力十分有限，并不能完全滿足科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際需求；而在信息采集處理不完全的情況下，投資者將無(wú)法對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的成本進(jìn)行正確評(píng)估，十分容易造成信息不對(duì)稱，并導(dǎo)致資金配置不當(dāng)，加劇項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)。為了避免因信息不對(duì)稱而加劇科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極建設(shè)信息揭示機(jī)制，讓融資機(jī)構(gòu)能夠充分展現(xiàn)信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮有效配置資金的職能。相比于非科技成果轉(zhuǎn)化主體，金融中介機(jī)構(gòu)有著明顯的信息獲取優(yōu)勢(shì)，它們能更快速、準(zhǔn)確且全面地獲得可作用于項(xiàng)目的有用信息，可為規(guī)避信息風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。

四、科技成果轉(zhuǎn)化的融資模式

1．風(fēng)險(xiǎn)投資

（1）風(fēng)險(xiǎn)投資特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)投資也被稱之為創(chuàng)業(yè)投資，屬于私人股權(quán)投資，在該模式運(yùn)行環(huán)節(jié)投資者將會(huì)為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，并獲得該企業(yè)的股份。風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程中，將面臨諸多不確定性因素，若投資成功則會(huì)為投資者帶來(lái)巨大收益，但若投資失敗也將會(huì)導(dǎo)致投資者承擔(dān)巨大經(jīng)濟(jì)損失。通常，接受風(fēng)險(xiǎn)投資的行業(yè)多為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)富有技術(shù)專長(zhǎng)，可以將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)用產(chǎn)品的，甚至可以在一段時(shí)間內(nèi)引領(lǐng)市場(chǎng)風(fēng)向。比如，阿里巴巴、騰訊、百度都曾經(jīng)接受過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資，并讓投資人獲得了極高回報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)投資家大多擁有強(qiáng)大的技術(shù)背景和專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，所以他們能理解高新技術(shù)行業(yè)初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展困境，可以理解他們的商業(yè)模式，更能從新技術(shù)和新產(chǎn)品中找到商機(jī)。正是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資的這種特點(diǎn)，才使得這種投資模式被廣泛應(yīng)用在科技成果轉(zhuǎn)化之中。（2）風(fēng)險(xiǎn)投資方式科技成果轉(zhuǎn)化，是新技術(shù)向新產(chǎn)品投放的過(guò)程，也是基于新技術(shù)革新生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的過(guò)程。項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)節(jié)涉及多方利益，受到過(guò)多因素干擾，所以在融資方面進(jìn)展艱難。大多數(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，都難以通過(guò)直接融資方式獲得資金支持，投資理念較為保守的投資者與他們無(wú)法達(dá)成共識(shí)。不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)投資卻可以滿足科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的融資需求，風(fēng)投企業(yè)可以通過(guò)分期注資的方式，為科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)階段提供資金支持，并以此為依據(jù)分得被投資企業(yè)的股份、認(rèn)股期權(quán)，還能獲得該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)或管理權(quán)。雖然，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在提供了資金以后，將會(huì)獲得被投資企業(yè)的部分管理權(quán)限，但他們的主要目的并不是控制該企業(yè)，而是通過(guò)自身的專業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)被投資企業(yè)在管理和運(yùn)營(yíng)方面的不足，讓企業(yè)能得到更加健康且長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，大多以管理者和風(fēng)險(xiǎn)投資者共同持股，而且為了保證項(xiàng)目進(jìn)行順利且高效，必然會(huì)建立非常具有激勵(lì)性質(zhì)的薪酬體系，從而在創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間形成利益共生關(guān)系。這種關(guān)系的作用主要表現(xiàn)在以下方面。①創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)者是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要負(fù)責(zé)人，該項(xiàng)目的順利進(jìn)行需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力，為企業(yè)貢獻(xiàn)發(fā)展力量。在實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)投資模式的應(yīng)用，將會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供更為充足的資金支持和更具約束力的管理規(guī)范。在此情況之下，創(chuàng)業(yè)者可獲得更為穩(wěn)定舒適的發(fā)展空間，將進(jìn)一步展現(xiàn)自身的天賦和技能，可在一定程度上消除融資中的逆向選擇行為。而且，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的介入，也是對(duì)創(chuàng)業(yè)者行為的有效監(jiān)督，可以約束創(chuàng)業(yè)者思想和行為，規(guī)避因創(chuàng)業(yè)者不思進(jìn)取而導(dǎo)致企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。②風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供的資金并不是一次打完，而是分批注入?；诮?jīng)濟(jì)視角，這些分批注入的風(fēng)險(xiǎn)投資資金將會(huì)隨時(shí)間而出現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)遞減趨勢(shì)，而風(fēng)投機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)也將隨時(shí)間延長(zhǎng)而降低。換言之，風(fēng)險(xiǎn)投資資金注入時(shí)間越靠后，需要付出的溢價(jià)越高，回報(bào)率越低。雖然，在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目啟動(dòng)前期，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，但回報(bào)率同樣非常高；而到了中后期，項(xiàng)目已然走入正軌，風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)以及回報(bào)率都會(huì)隨之下降［5］。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)而言，要保證投資成功就必須確?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目得以順利進(jìn)行，且被投資企業(yè)所研發(fā)的科技成果具備市場(chǎng)應(yīng)用和普及價(jià)值。那么，在投資前就需要風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)妥善開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研工作，為保證投資準(zhǔn)確性和投資適配性奠定基礎(chǔ)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與面臨科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)達(dá)成共識(shí)以后，雙方將會(huì)建立利益共生關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)將會(huì)深入了解企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)用性和市場(chǎng)價(jià)值，并且可對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)度加以追蹤，從而及時(shí)了解企業(yè)動(dòng)向，調(diào)整投資計(jì)劃。在這一環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)投資的行業(yè)特征，就意味著他們并不會(huì)執(zhí)著于某一特定企業(yè)或行業(yè)，而是會(huì)審時(shí)度勢(shì)，為自己預(yù)留合理退出的空間。比如，建立風(fēng)險(xiǎn)資本退出渠道，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)出機(jī)制等。

2．債權(quán)融資

（1）債權(quán)融資特點(diǎn)債權(quán)融資是企業(yè)基于舉債形式開(kāi)展的融資方式，企業(yè)在通過(guò)債權(quán)融資形式獲得資金后，需要先承擔(dān)資金利息并在達(dá)到借款期限以后向債權(quán)人返還本金。所以，基于債權(quán)融資企業(yè)需要還本付息。雖然，企業(yè)需要承擔(dān)利息，但卻不必因融資而讓渡股權(quán)，所以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)并不會(huì)發(fā)生變化。通常來(lái)說(shuō)，債權(quán)融資可基于信用、租賃、貸款、市場(chǎng)融資以及外資等方式開(kāi)展［6］。企業(yè)可利用企業(yè)主的私人信用或企業(yè)的商業(yè)信用獲得融資；也可以向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款；還能在資本市場(chǎng)上發(fā)行債券，或選擇外資渠道獲取資金。（2）債權(quán)融資形式對(duì)于面臨科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)而言，債權(quán)融資是一種極為適用的融資方式。大多數(shù)情況下，企業(yè)會(huì)通過(guò)發(fā)行債券或打包貸款的形式開(kāi)展債權(quán)融資，融資成功率相對(duì)較高，能為企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持。進(jìn)入到科技成果轉(zhuǎn)化階段的企業(yè)，往往擁有了較大發(fā)展規(guī)模、資產(chǎn)，企業(yè)的業(yè)務(wù)記錄也相對(duì)完善，而且經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信息公示能力和透明度也將大幅提升。在這種背景之下，企業(yè)良好的信譽(yù)、優(yōu)越的發(fā)展前景都將吸引眾多投資者，企業(yè)獲得來(lái)自于資本市場(chǎng)或銀行的貸款幾率會(huì)大大提升。當(dāng)然，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，也有許多企業(yè)試圖以股權(quán)融資的形式獲取資金支持。但是，股權(quán)融資意味著被投資企業(yè)需要為了獲取資金而引進(jìn)新的股東，新舊股東將成為利益共同體共擔(dān)企業(yè)的盈利和損失。但在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，不確定因素過(guò)多，投資的市場(chǎng)和管理風(fēng)險(xiǎn)都相對(duì)較高，并不利于獲得商業(yè)貸款，贏得股權(quán)融資。所以，在大部分情況下科技成果轉(zhuǎn)化的融資方式仍然以債權(quán)融資為主。為了能進(jìn)一步提高債權(quán)融資模式的應(yīng)用成效，為更多開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)提供資金支持。政府部門應(yīng)該發(fā)揮自身職能，整合市場(chǎng)資源，構(gòu)建具有優(yōu)越性能的科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)平臺(tái)。比如，基于政府部門、金融機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等多方利益主體，共同打造多層次的金融服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供更為全面地服務(wù)和保障。利用信息化金融服務(wù)平臺(tái)，深度分析科技成果轉(zhuǎn)化各階段的融資需要，并基于其融資需求匹配投資機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資者與被投資者的有效連接。同時(shí)，還可以酌情放寬有科技成果轉(zhuǎn)化需求企業(yè)的貸款審核要求，為它們提供更為有利地債權(quán)融資機(jī)會(huì)，讓企業(yè)能獲得資金支持，保證科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)工作順利開(kāi)展。

五、結(jié)論

綜上所述，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，融資是極為重要的影響因素，將會(huì)直接影響科技成果轉(zhuǎn)化的有效性和生產(chǎn)力水平。因此，在實(shí)踐中科研人員應(yīng)該重視科技成果轉(zhuǎn)化的融資問(wèn)題，明確各階段的融資需要和風(fēng)險(xiǎn)，建立并選用科學(xué)的融資機(jī)制和模式，從而為科研成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程提供有力的資金支持。

參考文獻(xiàn)

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篇7

［關(guān)鍵詞］政府；高校；科技成果轉(zhuǎn)化

［中圖分類號(hào)］F124 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）32-0069-02

1 合肥高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀概述

合肥是全國(guó)首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,中國(guó)四大科教基地之一,同時(shí)也是全國(guó)重要的高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化基地。匯集了中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等58所高等院校,在校大學(xué)生48萬(wàn)人。不論是在科技人才、科研機(jī)構(gòu),還是科研項(xiàng)目、科研成果方面,均在全國(guó)同類城市中名列前茅。利用科教資源雄厚,科技創(chuàng)新實(shí)力顯著的優(yōu)勢(shì),近幾年積極推進(jìn)體制改革,出臺(tái)一系列政策,強(qiáng)調(diào)高校在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要性,從體制、投資、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面提出具體措施,創(chuàng)建科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心,搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)科技成果孵化基地,舉辦各類促轉(zhuǎn)化專項(xiàng)活動(dòng),加大了對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的環(huán)境支持力度?？梢哉f(shuō),地方政府在合肥市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進(jìn)程中發(fā)揮著日益重要的作用。但在看到科技成果轉(zhuǎn)化工作取得一定成效的同時(shí),本項(xiàng)目在調(diào)研的進(jìn)程中明顯感覺(jué)到,與英美等國(guó)家和國(guó)內(nèi)江浙等城市相比,合肥的高校科技成果并未得到充分利用,仍存在許多制約政府作用于科技成果轉(zhuǎn)化的因素,成為提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技水平的障礙。

2 制約政府促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素

2.1 政策環(huán)境

合肥市缺乏對(duì)相關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法律體系的建設(shè)和完善,目前尚無(wú)專門針對(duì)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策和管理辦法,無(wú)法明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化各方的權(quán)利,在轉(zhuǎn)化過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利益分配等問(wèn)題不能得到切實(shí)的解決,使一些高校與企業(yè)由于顧忌轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一系列復(fù)雜的糾紛問(wèn)題而對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)化望而卻步。此外,對(duì)科技工作的管理政策依然落后,在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的引導(dǎo)作用發(fā)揮不足,對(duì)與之相關(guān)的政策環(huán)境方面的支撐力度也不足。

2.2 管理體制

合肥高校本身缺少相應(yīng)的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化方面的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制,現(xiàn)有管理體制中缺乏科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品市場(chǎng)的“激活”政策,市場(chǎng)難以持續(xù)。高?，F(xiàn)有的科技人員考核評(píng)價(jià)和評(píng)聘體系更注重縱向課題,僅以論文、專利等作為主要標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不足。同時(shí)成果轉(zhuǎn)化的收益也很難向作出突出貢獻(xiàn)的科技人員傾斜,影響了科研人員的積極性,制約了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.3 科技成果

從科技成果本身來(lái)說(shuō),高?？萍汲晒墒於炔桓?缺乏轉(zhuǎn)化的必要條件。合肥市地處中部,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系正在完善中,部分高校科研人員選題立項(xiàng)時(shí),缺乏廣泛而又深入的市場(chǎng)調(diào)研,沒(méi)有做到研發(fā)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)需求走,造成研究課題與生產(chǎn)需要、市場(chǎng)需求相脫節(jié)或者不緊密,以致許多誕生在高校實(shí)驗(yàn)室里的科技成果,缺少必要的中試環(huán)節(jié),技術(shù)成熟度不高,尚需要較長(zhǎng)的后熟化時(shí)間。這些直接導(dǎo)致了高校一些高技術(shù)含量的科技創(chuàng)新成果難以工程化,距離產(chǎn)業(yè)化還有較大距離。

2.4 資金投入

資金短缺、經(jīng)費(fèi)難籌一直是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的攔路虎。一般研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)性生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入比為1∶10∶100,轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的投入更是按幾何級(jí)數(shù)增加。目前,合肥市科技投入占GDP總額的2.13%,與江浙等城市R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3%比,還有很大差距。同時(shí)由于合肥高校普遍缺乏中試基地,缺少科技成果在產(chǎn)業(yè)化前期的種子資金,缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制,相當(dāng)一部分具有市場(chǎng)價(jià)值的科技成果不能得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,也就更談不上產(chǎn)業(yè)化。

2.5 服務(wù)體系

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,同時(shí)轉(zhuǎn)化又是一個(gè)多因素復(fù)雜多變的過(guò)程,需要大量中介服務(wù)。而合肥現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)開(kāi)放力度不夠,科技中介服務(wù)體系不健全,存在機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、條塊分割、服務(wù)功能不完善或無(wú)法提供專業(yè)服務(wù)等問(wèn)題。由于缺乏權(quán)威的評(píng)估、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu),企業(yè)對(duì)于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)很難作出判斷,而在合肥高校自身負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)部門,也都處于起步發(fā)展階段,人才短缺,專業(yè)化程度低,增值服務(wù)能力不強(qiáng)。

2.6 產(chǎn)學(xué)研

合肥市絕大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的緊密度不夠,政府的主導(dǎo)意識(shí)不明顯,大多數(shù)中小企業(yè)需求者和成果技術(shù)持有者難以實(shí)現(xiàn)信息與獲取的雙向?qū)?部分高校的成果偏離市場(chǎng)需求,甚至落后于市場(chǎng)變化。同時(shí),信息的及時(shí)性、可靠性,包括政府組織的招商項(xiàng)目在內(nèi),過(guò)時(shí)、變更、表達(dá)不清的情況時(shí)有存在,甚至還有非真實(shí)性信息,也嚴(yán)重影響了供需雙方快速獲得有價(jià)值信息,科技資源和產(chǎn)業(yè)資源不能深度融合。另外,政府主導(dǎo)建立的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)存在信息滯后及形象工程等問(wèn)題,對(duì)區(qū)域間科技信息的交流也較缺乏,跨區(qū)合作還有一定困難。

3 地方政府促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策

3.1 加快專項(xiàng)立法步伐

合肥市應(yīng)加快完善科技成果轉(zhuǎn)化法制體系,通過(guò)法律形式來(lái)規(guī)范各參與方的行為,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),明確利益分配機(jī)制,為確定產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)、使用權(quán)的劃分提供法律依據(jù),使科技成果的歸屬問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題、合作糾紛問(wèn)題等能有規(guī)可循。同時(shí)進(jìn)一步建立激勵(lì)性的財(cái)稅政策,在合肥市現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大對(duì)科技成果的財(cái)稅政策支持力度,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化給予稅收減免、低息貸款等方面的優(yōu)惠,為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供切實(shí)的政策環(huán)境支持。

篇8

論文摘要：分析了高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的現(xiàn)狀及制約高校成果轉(zhuǎn)化的因素，從認(rèn)識(shí)觀念、體制機(jī)制、科技管理、資金投入等幾方面入手來(lái)提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率。

高校是我國(guó)科技人才聚集的場(chǎng)所，是科研成果研發(fā)的主體，是科研成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的基地。雖然高等學(xué)校的科技成果豐厚，科研實(shí)力雄厚，但由于種種原因，我國(guó)高校科技成果的轉(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國(guó)家相比卻比較低。因此，如何提高高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率，推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的工作，不僅是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要課題和熱點(diǎn)問(wèn)題，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代刻不容緩的工作。

1 我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析

高校是我國(guó)科教興國(guó)的強(qiáng)大生力軍?？蒲袑?shí)力強(qiáng)，學(xué)科門類齊全，科研成果豐碩。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示高校在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面承擔(dān)了國(guó)家、地方和企業(yè)大量的研究和開(kāi)發(fā)任務(wù)。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)更被視為中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的“富礦帶”。但高?？萍汲晒唛w的現(xiàn)象仍然存在。有關(guān)資料顯示，每年經(jīng)過(guò)中央和省級(jí)政府部門鑒定的科技成果大約10000項(xiàng)，估計(jì)30%經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有10%到8%，這與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右的水平相比有相當(dāng)大的差距[1]。我國(guó)的高科院校，其科技成果管理工作中有一種難以理解的現(xiàn)象就是，高校擁有的較強(qiáng)科研實(shí)力與其成果轉(zhuǎn)化率較低的現(xiàn)狀之間形成的巨大差距。

2 哪些因素制約著我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作

高校科技成果脫離市場(chǎng)的需求。長(zhǎng)期以來(lái)，有些教師、科研人員單純注重追求學(xué)術(shù)水平，卻忽視了成果的實(shí)用意義。存在著較重的重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象。輕視市場(chǎng)需求、忽視經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在高校科技人員看來(lái)，項(xiàng)目完成的標(biāo)志就是通過(guò)成果的鑒定，這就意味著成果已經(jīng)取得。至于科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題很少有教師會(huì)去考慮。他們的成果更多地被應(yīng)用于申報(bào)課題、、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)定職稱等事情。并沒(méi)有充分意識(shí)到科技成果產(chǎn)業(yè)重要價(jià)值。另外，在我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率的高低并沒(méi)有列入有效的科研考核管理體系，因此，就不能形成有效的針對(duì)教師和科研人員激勵(lì)機(jī)制。輕科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣，重論文、專著、鑒定成果和評(píng)獎(jiǎng)的現(xiàn)象在我國(guó)高校比較普遍地存在著。這就造成一方面高校的科技成果“養(yǎng)在閨中”，另一方面各個(gè)市場(chǎng)卻為找不到合適的科技成果而發(fā)愁。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的科技項(xiàng)目重理論卻忽視市場(chǎng)導(dǎo)向，大量科技成果在研發(fā)之前就沒(méi)有相應(yīng)的適用推廣對(duì)象，更不會(huì)談形成產(chǎn)業(yè)化的條件。

我國(guó)高校的科技管理體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要。首先，目前我國(guó)高校的科研管理體制，仍然在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的先計(jì)劃立項(xiàng)再到政府財(cái)政撥款最后高校申請(qǐng)研究的基本模式。其次，高校的科研管理部門通常比較缺乏和科技信息咨詢機(jī)構(gòu)的交流，沒(méi)有了溝通、分析、加工和修改的過(guò)程就會(huì)導(dǎo)致高校的科研管理部門與企業(yè)的科技成果供求信息之間的交流不暢，一方面高?？蒲腥藛T不了解市場(chǎng)需求，另一方面企業(yè)急需的科技成果又無(wú)人研制開(kāi)發(fā)。再次，我國(guó)并沒(méi)有真正地建立起創(chuàng)新的管理體系。由于我國(guó)高校和企業(yè)缺少一種共同的利益機(jī)制，這種機(jī)制源于因技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的共同利益。一方面，缺少這種上共同利益的驅(qū)動(dòng)，另一方面我國(guó)高校的科研管理體制又使得我國(guó)高校的的整體科技實(shí)力難以提高，因此，資源沒(méi)有得到合理的配置和有效的利用，科研成果并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。四是輕視科技成果的二次開(kāi)發(fā)和中試階段工作，只專注于成果的學(xué)術(shù)水平，這是傳統(tǒng)的科研體制存在的弊端。致使大量科技成果游離于企業(yè)外，力量分散。

我國(guó)高校的科技成果存在著先天不足的現(xiàn)象。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)。一個(gè)是高校科研項(xiàng)目自身存在著一些缺陷。比如說(shuō)，大量的縱向課題是以基礎(chǔ)研究為主的，更多的偏重于高技術(shù)研究，強(qiáng)調(diào)的是方案的理論分析與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目自身主要考察的是技術(shù)的可行性而不是技術(shù)的論證。許多課題在立項(xiàng)之初，結(jié)題的要求就只是出成果和論文而不是出技術(shù)產(chǎn)品。在廣大教師看來(lái)，研究成果能否符合市場(chǎng)需求，能否被市場(chǎng)認(rèn)可，企業(yè)是否會(huì)開(kāi)發(fā)利用，這些并不重要。另外，高校的橫向課題雖然具市場(chǎng)應(yīng)用前景，與生產(chǎn)結(jié)合最為緊密，但橫向課題的針對(duì)性太強(qiáng)，成果應(yīng)用面過(guò)窄，只是應(yīng)用于委托單位，因此，除委托單位使用外，就難以推廣和再次轉(zhuǎn)化。而自選課題往往難以形成規(guī)模，有些雖具有較高的實(shí)用性，但有些因?yàn)槿狈Y金，有些因?yàn)檠芯糠桨覆粔蛲晟?，致使他們也很難進(jìn)行中試應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化。 　高校忽視科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新型的研究人才，更需要復(fù)合型人才，他們不僅要懂專業(yè)、善經(jīng)營(yíng)，更重要的是要懂得對(duì)科研成果進(jìn)行推廣，也就是要懂得市場(chǎng)的需求。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，他們所看重的則是市場(chǎng)的前景以及科研成果本身能給企業(yè)帶來(lái)多大的利潤(rùn)。所以，怎樣深入淺出地闡明技術(shù)的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和可行性對(duì)于高校的成果的成果轉(zhuǎn)化工作就顯得尤為重要。目前，大部分的高校成果轉(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實(shí)是，沒(méi)有建立起自己的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，致使多數(shù)的研究成果在驗(yàn)收鑒定后被束之高閣，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化?？萍汲晒俸?，如果沒(méi)有好的宣傳和對(duì)企業(yè)深入淺出的溝通，那么就不能適應(yīng)市場(chǎng)，無(wú)法讓企業(yè)接受，也就實(shí)現(xiàn)不了自身的價(jià)值。要完成科技成果轉(zhuǎn)化的工作，需要進(jìn)行前期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)評(píng)估、投資分析等工作，這些工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性要求很高。由于高校缺乏又懂專業(yè)又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的復(fù)合型人才，因而這一環(huán)節(jié)又造成了成果轉(zhuǎn)化工作的鏈條缺失。

3 提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率的措施

在認(rèn)知觀念方面，高校要樹(shù)立教育、科技與經(jīng)濟(jì)一體化的觀念，走出“象牙塔”。據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只占30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70-80%。因此，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須大力發(fā)展高科技，提高科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在體制機(jī)制方面，要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理體制，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作。政產(chǎn)學(xué)研合作主要是指政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（高校）、研（科研機(jī)構(gòu)）以市場(chǎng)為依托，本著取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則，通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)以共贏為目的的科技創(chuàng)新機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)合理配置政產(chǎn)學(xué)研各方資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合[2]。實(shí)踐證明，高校的成果轉(zhuǎn)化工作一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要研究開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目，有效地開(kāi)展科技攻關(guān)。因此，得到政府的有力支持，高校通過(guò)與企業(yè)合作，發(fā)揮校企資源共享的特點(diǎn)，強(qiáng)化高校產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化最為有效的途徑。

在科技管理層面上，要構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新管理服務(wù)模式。一方面，確立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的科技成果績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要建立健全科學(xué)的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，兼顧成果創(chuàng)造者的收益，以及更加注重為后續(xù)研究提供保障[3]。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立起科研成果轉(zhuǎn)化的互動(dòng)平臺(tái)。在高校校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上，以專家為中心的科技成果互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的信息化建設(shè)，是加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有效途徑[4]。同時(shí)，也為高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化提供必要的技術(shù)支撐。

在資金投入方面，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制需要進(jìn)一步完善。風(fēng)險(xiǎn)投資是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。在美國(guó)，有90%以上的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都得到過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的幫助。目前，在國(guó)家政府資金投入不足的情況下，想要拓寬高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制就不失為一個(gè)有效的途徑。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必然選擇?；鸹I集可以先期以政府投資為主，再逐步吸引社會(huì)資本投資者。通過(guò)在高校建立內(nèi)部科技產(chǎn)業(yè)化基金和科技成果風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用以支持優(yōu)秀的科研成果中適合小批量生產(chǎn)，使這些成果更符合市場(chǎng)需求、更具商業(yè)前景。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，國(guó)家對(duì)科技方面的投入也不斷增加，科技發(fā)展腳步也越來(lái)愈緊湊，但是在科技成果向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程中卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力水平的持續(xù)提高，也使得勞動(dòng)效率降低，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提升。因此，加快科技成果的轉(zhuǎn)化工作對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得尤為重要。

一、科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)化率低

根據(jù)我國(guó)在科研成果方面的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化同比低于30%，向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化后獲得的經(jīng)濟(jì)效益占被轉(zhuǎn)化成果的30%，低于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化后對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。我國(guó)在科技研究中取得的成果不少，但科技成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化率卻低于30%，而國(guó)外的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在50%以上。

我國(guó)現(xiàn)階段的科研實(shí)驗(yàn)主要是在研究院和各大高校中進(jìn)行，對(duì)科技仍處于不斷創(chuàng)新和試驗(yàn)的過(guò)程，大多是對(duì)科技成果的構(gòu)想，對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)和操作還有很大的問(wèn)題。在一些高校和科研所中還存在著對(duì)科技成果沒(méi)有完全測(cè)試、研究中存在的小問(wèn)題沒(méi)有得到重視就把這些科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，造成了轉(zhuǎn)化失敗的現(xiàn)象。并且對(duì)于一些投資較大的科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)在進(jìn)行到一半時(shí)，因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐挠绊懼型痉艞壍默F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這在很大程度上造成了國(guó)家資金、資源以及人才上的浪費(fèi)。

（二）人力資源和經(jīng)費(fèi)不足

現(xiàn)階段的中小企業(yè)在科技成果上的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，人力資源和轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)上的缺失，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高造成了阻礙。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍較小，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)也相對(duì)狹窄。企業(yè)內(nèi)部對(duì)文化和專業(yè)性要求不嚴(yán)格，企業(yè)員工又大多來(lái)自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或外來(lái)人口，本身對(duì)于科研的概念和專業(yè)性不強(qiáng)，整體素質(zhì)水平不高。企業(yè)本身的發(fā)展水平有限，設(shè)備的更新度和成果轉(zhuǎn)化效率低，生產(chǎn)力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也就不高，資金上的不足，使企業(yè)無(wú)法獲得更多的專業(yè)性強(qiáng)的高技術(shù)人才，企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力有限。加上國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度不足，也在一定程度增加了中小企在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化上的難度。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)上沒(méi)有樹(shù)立完整的法律體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)人類發(fā)明成果的保護(hù)，對(duì)于鼓勵(lì)人們進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新起到了積極的作用，同時(shí)也為科技成果的轉(zhuǎn)化營(yíng)造了良好的環(huán)境。但是隨著我國(guó)科研成果的增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)上的不足之處也日益凸顯。由于國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上沒(méi)有明確而健全的法律體系做支撐，侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這大大的阻礙了科技人員對(duì)實(shí)驗(yàn)發(fā)明創(chuàng)造的動(dòng)力，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也對(duì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)力資源造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制上的不足

科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和投入較高，雖然其轉(zhuǎn)化成功后會(huì)帶來(lái)高經(jīng)濟(jì)收益，但其周期過(guò)長(zhǎng)的特點(diǎn)，使得企業(yè)用常規(guī)渠道獲得經(jīng)費(fèi)支持難度增加。很多的科研機(jī)構(gòu)具備專業(yè)的技術(shù)人才，但資金上的不足，導(dǎo)致其對(duì)成果轉(zhuǎn)化上心有余而力不足。而一些資金充足的金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上的謹(jǐn)慎心理，更愿意將資金投入到實(shí)力強(qiáng)大、知名度高的企業(yè)。這種社會(huì)形式不斷循環(huán)，使得很多企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化上望而卻步，造成國(guó)家整體科技成果轉(zhuǎn)化率低的局面。因此，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制上的管理，樹(shù)立健全的風(fēng)投體系，有利于提高企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的興趣，使更多的企業(yè)愿意投入其中，增強(qiáng)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）中介機(jī)構(gòu)不完善

在科技成果轉(zhuǎn)化中為科技成果供求雙方提供溝通渠道的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，即中介機(jī)構(gòu)。這與房屋、工作、資金等方面的中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)基本相同，只是咨詢與介紹對(duì)象上的差異。雖然中介機(jī)構(gòu)在一定程度上為科技成果的轉(zhuǎn)化上提供了便利，但其功能、結(jié)構(gòu)上仍不夠健全，提供的科技信息不完整、時(shí)效性不高且在法律關(guān)于中介服務(wù)的保護(hù)力度不足，造成一定時(shí)間內(nèi)供求雙方都得不到滿足，阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化率的發(fā)展。

二、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

（一）提高宣傳力度

目前利用科技成果進(jìn)行生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化主要被運(yùn)用于大型企業(yè)的建設(shè)中，而中小企業(yè)受到各種因素影響，對(duì)成果轉(zhuǎn)化望而卻步。至于一些基層企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)商對(duì)于成果轉(zhuǎn)化的了解和重視就更加的缺乏。因此，加大宣傳力度，利用媒體報(bào)道和成果轉(zhuǎn)化成功實(shí)例進(jìn)行全方位的社會(huì)宣傳，加深企業(yè)和國(guó)民對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的了解，意識(shí)到科技轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益提高的積極作用。

（二）加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)程的加快，不僅大型企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化重視度提高，中小型企業(yè)也對(duì)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化躍躍欲試。但是政府對(duì)于中小企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化上的資金支持力度不夠，加之中小企業(yè)本身規(guī)模、人才配備和研究經(jīng)費(fèi)上的缺陷，使得中小企業(yè)這股中流砥柱在科技成果轉(zhuǎn)化上無(wú)法大展身手。企業(yè)的生存和發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，以及對(duì)已經(jīng)成功的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式的吸收和利用。企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的影響的認(rèn)知與衡量，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并運(yùn)用到產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力資源的合理運(yùn)用中去，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的重要作用。

（三）建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

中介機(jī)構(gòu)作為科研成果供求雙方進(jìn)行咨詢、溝通、交易的樞紐，對(duì)促成科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮著重要作用。因此，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)技術(shù)中介服務(wù)的重視度的提高以及投入力度，建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，鼓勵(lì)更多的專業(yè)型人才從事技術(shù)類中介工作，從而增加技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的科技方面的專業(yè)人才，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)范科學(xué)型管理，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供更加及時(shí)、精準(zhǔn)的科研及市場(chǎng)信息，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使技術(shù)中介機(jī)構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主要運(yùn)行通道。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和這類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，促成科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的交易，使科技成果能夠在社會(huì)中得到更加廣泛的運(yùn)用。

（四）政府扶持

科技成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金以及人力物力的投入，具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有政府的支持，企業(yè)和個(gè)體戶很難做好科技成果的轉(zhuǎn)化，因此，政府的引導(dǎo)和扶持對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化具有重要作用。政府要做好扶持工作，就必須制定相關(guān)的法律法規(guī)以及扶持政策。由于我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，大多科學(xué)實(shí)驗(yàn)在高校以及科研所進(jìn)行，而企業(yè)內(nèi)部對(duì)技術(shù)的研究不多。針對(duì)這一問(wèn)題，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的資金扶持和政策鼓勵(lì)，支持企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的建立，使科技與經(jīng)濟(jì)相融合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)科學(xué)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（五）不斷完善法律法規(guī)

進(jìn)十年來(lái) ，我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規(guī)定》、《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國(guó)家科技成果推廣項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等相關(guān)政策。以此促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)的推廣、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。使大量的企業(yè)和科技人員投入到科技成果的轉(zhuǎn)化工作上來(lái)，也為中小企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化嘗試提供了政策和法規(guī)的保障。不斷完善對(duì)科技成果的法律體系，有利于企業(yè)對(duì)科技的投資更為放心，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也為企業(yè)帶了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)占有率，也提高了國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平和科技利用率。

（六）加強(qiáng)高校的實(shí)驗(yàn)水平

高校是知識(shí)技術(shù)的匯集地，學(xué)生的創(chuàng)新型思維模式以及對(duì)理論知識(shí)的深刻了解，為科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)注入新的活力。很多在科研上取得成功的名人，如錢學(xué)森、華羅庚、楊振寧等都出自高校，同時(shí)很多重大的科研成果也產(chǎn)生于高校。因此，加強(qiáng)高校專業(yè)性科研人才培養(yǎng)，壯大高?？蒲嘘?duì)伍，提高高校內(nèi)部科學(xué)實(shí)驗(yàn)水平。根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)高校研究對(duì)象進(jìn)行合理定位，注意科研與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)科技成果的增加與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上有著重要意義。

三、結(jié)語(yǔ)

科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，離不開(kāi)政府的政策扶持和企業(yè)自身的努力，企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)相融合，在提升科技水平的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了我國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了我國(guó)的綜合國(guó)力，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇10

【關(guān)鍵詞】科技成果轉(zhuǎn)化;科研成果;科研管理

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)

(一)地域性明顯。我國(guó)地理面積位居世界前列，跨越三個(gè)溫度帶，所以各地區(qū)的地理環(huán)境以及季風(fēng)氣候等自然條件都存在很大的差異，農(nóng)業(yè)的耕種模式及種植物業(yè)各不相同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律更是各有千秋，所以使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及發(fā)展模式存在很大的差異，也就孕育出了富有地域性差異的農(nóng)業(yè)科技成果，每個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果的適用的地理范圍有限，所以比對(duì)工業(yè)或者是第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征十分明顯，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換率低以及市場(chǎng)交易活躍性高，需要因地制宜。(二)基礎(chǔ)性與公益服務(wù)特征。我國(guó)既是工業(yè)發(fā)展大國(guó)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，“三農(nóng)”是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本保障，從21世紀(jì)發(fā)展以來(lái)我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)的基礎(chǔ)性地位，國(guó)家也是接連出臺(tái)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過(guò)農(nóng)業(yè)始終不同于工業(yè)發(fā)展，由于周期長(zhǎng)、影響因素多等等原因，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)效益，所以近年來(lái)農(nóng)業(yè)的支持是具有基礎(chǔ)性及公益，也因此農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化也具有基礎(chǔ)性和公益的特點(diǎn)。相對(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到多方面的影響，我國(guó)如今大力推廣機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)耕種以及耕種制度的優(yōu)化、生產(chǎn)方式以及自然條件、政策因素以及市場(chǎng)因素共同作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。(三)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要模式簡(jiǎn)介。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要有四種模式，一是政府主導(dǎo)型模式，政府作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體，為農(nóng)業(yè)科技成果提供資金和政策優(yōu)勢(shì);二是企業(yè)主導(dǎo)型模式，是以市場(chǎng)化導(dǎo)向以利潤(rùn)作為目標(biāo)，科技解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的信息不對(duì)稱以及供求關(guān)系不均勻問(wèn)題;三是農(nóng)業(yè)科研院及農(nóng)業(yè)高校主導(dǎo)型模式，借助農(nóng)業(yè)科研院及農(nóng)業(yè)高校在研發(fā)中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;四是協(xié)同轉(zhuǎn)化模式，將政府引導(dǎo)作為基礎(chǔ)，借助農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)市場(chǎng)化作為生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以農(nóng)業(yè)高科技園為推廣中心，實(shí)現(xiàn)四位一體的轉(zhuǎn)化模式。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重緊缺，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科普、推廣以及技術(shù)指導(dǎo)嚴(yán)重受到限制，一方面影響了科技成果在市場(chǎng)中的關(guān)注，另一方面也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科技人員工作任務(wù)十分繁重，不僅要承擔(dān)一般的農(nóng)業(yè)科研工作，還要負(fù)責(zé)相應(yīng)的數(shù)據(jù)普查以及項(xiàng)目管理，僅僅依靠現(xiàn)有的基層技術(shù)力量難以確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效果，致使目前很多農(nóng)業(yè)新科技的科普與推廣僅僅流于表象，無(wú)法形成科學(xué)、完整、規(guī)范的服務(wù)體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難度愈來(lái)愈大。(二)農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不高。雖然我國(guó)農(nóng)民數(shù)量較多，但是受教育程度差異明顯，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新方法的接受能力也各不相同，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣及普及影響很大，但更受影響的是農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。由于從業(yè)人員創(chuàng)新能力以及成果轉(zhuǎn)化能力無(wú)法有效發(fā)揮，導(dǎo)致現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低于30%，科研投入總量難以和基礎(chǔ)性地位相符，很多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用環(huán)節(jié)是分來(lái)的，所以無(wú)法滿足需求方的了解，加之農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理復(fù)雜，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致現(xiàn)階段項(xiàng)目的研究效率低，連續(xù)性差。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展對(duì)策

(一)選擇合適的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化模式，確保農(nóng)業(yè)科研的投入穩(wěn)定增加。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提高科技產(chǎn)值，就需要提高農(nóng)業(yè)科研的投入量，提高農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展朔評(píng)，以農(nóng)業(yè)科研的公益性、基礎(chǔ)性以及社會(huì)性作為發(fā)展地位，提高農(nóng)業(yè)科研人員的收入，進(jìn)而解決目前農(nóng)業(yè)基層技術(shù)人員的缺失，構(gòu)建農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，提高科技研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的政策條例的規(guī)范性及完善內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及使用制度。確?？蒲蟹€(wěn)定性之后，就是要選擇合適的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化模式，選擇適宜的模式確?？萍汲晒D(zhuǎn)化的穩(wěn)定性及轉(zhuǎn)化效率，以政府引導(dǎo)為主的科研項(xiàng)目、企業(yè)為主的科研項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)或是大學(xué)為主的科研項(xiàng)目在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中都要以市場(chǎng)發(fā)展及科技推廣為著眼點(diǎn)，才能夠提高成果的轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)交易的活躍性，所以協(xié)同轉(zhuǎn)化模式應(yīng)該得到重視，采用四位一體的轉(zhuǎn)化模式，以提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量及效率。(二)構(gòu)建農(nóng)民農(nóng)業(yè)激勵(lì)制度，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。激發(fā)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新成果的使用意愿，才能夠提高市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的關(guān)注，提高市場(chǎng)交易以及轉(zhuǎn)化成果，針對(duì)這一點(diǎn)政府應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，一是加強(qiáng)資源整合，通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用覆蓋面以及市場(chǎng)資源挖掘，提高農(nóng)民對(duì)科技創(chuàng)新成果的使用效果;二是完善農(nóng)業(yè)基層成果推廣機(jī)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)的構(gòu)建，鼓勵(lì)農(nóng)民和私營(yíng)企業(yè)多參與農(nóng)業(yè)科技推廣以及咨詢服務(wù);三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)中介隊(duì)伍人員整體素質(zhì)，提高基層農(nóng)業(yè)科技的資格認(rèn)證制度以及信譽(yù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

四、結(jié)語(yǔ)