導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)科學(xué)管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；現(xiàn)存問(wèn)題；科學(xué)管理

1、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量增多，規(guī)模增大，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的份量也越來(lái)越重。但由于政策的限制、自身存在的不足和金融危機(jī)的沖擊，使得中小企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

2、中小企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題

2.1發(fā)展局面不容樂(lè)觀

2.1.1創(chuàng)業(yè)條件難

在我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻很高，成立有限責(zé)任公司最低出資額50萬(wàn)元，由于收入水平不高，所以一般人根本辦不起企業(yè)。

2.1.2準(zhǔn)入時(shí)間長(zhǎng)

企業(yè)登記注冊(cè)所需時(shí)間長(zhǎng)，注冊(cè)登記的審批環(huán)節(jié)復(fù)雜繁多，這可能會(huì)使企業(yè)失去最好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.2融資困難

隨著中小企業(yè)的發(fā)展壯大，其對(duì)于融資的需求也越來(lái)越大，但是由于我國(guó)金融體系的不完善，融資渠道單一，一般是靠銀行的間接融資，使得中小企業(yè)融資越來(lái)越困難。

2.3技術(shù)落后

隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，其競(jìng)爭(zhēng)也在加劇，對(duì)于技術(shù)的要求也在增加，但是由于其資金限制，并不能完全按照市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行技術(shù)革新，這使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力減小，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)。

2.4管理問(wèn)題

2.4.1管理體系不健全

在中國(guó)，大多數(shù)中小企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)。在民營(yíng)企業(yè)的管理上，一般都是老板說(shuō)了算，權(quán)力過(guò)于集中化，這容易導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展走向歧途，畢竟一個(gè)人的智慧是有限的。合理的管理體系可以讓企業(yè)中的每一個(gè)人都能發(fā)揮自己的作用，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

2.4.2管理人員的構(gòu)成很復(fù)雜

尤其那些家族企業(yè)，如：有和老板一起創(chuàng)業(yè)的，這些人的習(xí)慣性做法和隨意性的工作態(tài)度很難改變。又有公司請(qǐng)來(lái)的技術(shù)人才，他們搞技術(shù)壟斷，誰(shuí)也不能管。還有老板請(qǐng)來(lái)的管理人才，這些人很想把企業(yè)搞好，但他們的號(hào)召力和權(quán)力又很有限。權(quán)利集中在幾個(gè)人身上，各懷私心，這使管理的難度大大增加，企業(yè)缺乏凝聚力。

2.4.3缺乏遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

中小企業(yè)由于規(guī)模小，有時(shí)只看到短期利益，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)生命周期短。

2.5金融危機(jī)的沖擊

隨著金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的加大，中小企業(yè)的發(fā)展也逐漸陷入了困境。首先，金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)急劇萎縮，這使主要市場(chǎng)是國(guó)外市場(chǎng)的中小企業(yè)直接出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，甚至倒閉；其次，由于產(chǎn)品出口的減少，使得產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度大大加強(qiáng)，使中小企業(yè)的發(fā)展更為艱難。

3、如何進(jìn)行科學(xué)管理

3.1從宏觀調(diào)控上分析

中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，國(guó)家應(yīng)從制度、政策上予以扶持，使其能夠健康發(fā)展。

3.1.1建立完善的融資體系

對(duì)于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，國(guó)家已提出了許多解決方法，如：“穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)?！?；“完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立包括中央、地方財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)”等，這些政策可以有效地改善融資難的問(wèn)題。

3.1.2加大稅收調(diào)控力度

中小企業(yè)在發(fā)展上一直處于比較弱的地位，國(guó)家可以在稅收政策上給與扶持，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動(dòng)投資、擴(kuò)大出口、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、克服瓶頸、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展的正面促進(jìn)作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的時(shí)滯性、局限性等負(fù)面作用。

3.2從企業(yè)內(nèi)部分析

3.2.1健全管理體制

企業(yè)應(yīng)建立完善的管理體制，制度的目的是為了提高工作效率，規(guī)范工作流程，使每個(gè)人的才能得到充分發(fā)揮。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)全體員工的共同努力才能取得成功，即凝聚力對(duì)于企業(yè)的成功是必不可少的。

3.2.2長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃

一個(gè)企業(yè)想要長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，不能僅僅著眼于眼前的利益，而必須要有恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)劃。利益是企業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)，但短期利益不能與長(zhǎng)期發(fā)展相違背，否則將得不償失。企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、市場(chǎng)狀況等制定短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，如果僅僅制定長(zhǎng)期目標(biāo)也是不可取的，要將長(zhǎng)期目標(biāo)細(xì)化為每一時(shí)期的短期目標(biāo)，一步一個(gè)腳印。

3.2.3健全財(cái)務(wù)管理

資金少是中小企業(yè)的通病，但是可以通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理，提高資金的運(yùn)營(yíng)效率，調(diào)整資金的結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)用最少的資金達(dá)到最好的效果，這也可以在一定程度上減少融資壓力。

4、結(jié)束語(yǔ)

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分，中小企業(yè)的發(fā)展一直令人堪憂(yōu)，要使中小企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，必須要從企業(yè)外部和內(nèi)部共同治理，即國(guó)家要予以一定政策上的扶持，企業(yè)自身也要進(jìn)行改革，以更好地發(fā)展下去。（作者單位：四川大學(xué)工商管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 參見(jiàn)《扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策匯編》，2009年；

篇2

化工行業(yè)是高危行業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，化工產(chǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多，生產(chǎn)方法越來(lái)越多樣化，化工過(guò)程日益向裝置規(guī)模大型化、工藝過(guò)程連續(xù)化、工藝參數(shù)控制自動(dòng)化的方向發(fā)展，化學(xué)品事故的后果也越來(lái)越呈現(xiàn)出瞬間性、災(zāi)難性和規(guī)?；奶攸c(diǎn)。由于化工企業(yè)大多在城鎮(zhèn)附近，一旦發(fā)生惡性事故危害極大，所造成的嚴(yán)重后果和社會(huì)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)事故本身，不但造成勞動(dòng)者的傷亡和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重地污染、破壞環(huán)境，常常在一定范圍內(nèi)引起群體性、社會(huì)性問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。另外，化學(xué)工業(yè)發(fā)生的事故其影響可能持續(xù)數(shù)十年或更久，貽害子孫后代，而要消除事故后果，則需付出極大的代價(jià)。因此，化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)職工的生命安全，還關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和社會(huì)和諧，極其重要。

一、化工企業(yè) 安全管理存在的問(wèn)題

就目前化工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，存在問(wèn)題不少。雖然通過(guò)多年的不懈努力和實(shí)踐，已積累起一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但目前安全管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，仍存在職工安全意識(shí)不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象多，隱患得不到有效整改，各類(lèi)輕重傷事故頻頻發(fā)生，安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

就目前化工企業(yè)安全管理的方式看，部分企業(yè) 仍停留在傳統(tǒng)安全管理模式及直觀的、事故后“亡羊補(bǔ)牢”的經(jīng)驗(yàn)型做法上。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果找出問(wèn)題再加以改進(jìn)，所采取的各種步驟與方法，僅局限于防止事故的再發(fā)生。盡管傳統(tǒng)安全管理對(duì)預(yù)防事故也起了一定作用，但始終未能擺脫被動(dòng)的局面，遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展 需要。

就目前化工企業(yè)的發(fā)展而言，當(dāng)公司生產(chǎn)規(guī)模較小時(shí)，在安全上主要實(shí)施自律管理，規(guī)章制度、程序文件較少，安全管理是以人治為主，作業(yè)過(guò)程的安全主要依靠現(xiàn)場(chǎng)指揮者、作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)，由于各人的經(jīng)驗(yàn)不一，出現(xiàn)問(wèn)題的處置辦法缺少統(tǒng)籌性，生產(chǎn)過(guò)程中很易出現(xiàn)安全問(wèn)題。當(dāng)公司達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)另外一種情況，就是各種文件滿(mǎn)天飛，規(guī)章制度墻上掛，安全工作表面上轟轟烈烈，很是活躍，但實(shí)際效果欠佳。

我們公司是一個(gè)?；飞a(chǎn)企業(yè)，也有以上同樣的經(jīng)歷。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，員工人數(shù)的增加，越來(lái)越覺(jué)得傳統(tǒng)安全管理存在的缺陷，越來(lái)越感到安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的重要。于是我們一方面積極地利用南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所特有的安全理事組這一平臺(tái)，學(xué)習(xí)周邊外資企業(yè)安全管理的理念與方法；一方面聘請(qǐng)知名安全咨詢(xún)公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。通過(guò)學(xué)習(xí)和咨詢(xún)，發(fā)現(xiàn)公司在安全管理上存在很大差距：

1、安全評(píng)價(jià)不科學(xué)、不系統(tǒng)，往往只進(jìn)行項(xiàng)目的局部安全評(píng)價(jià)，而對(duì)裝置本身技術(shù)、工藝、設(shè)備的安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)很少。

2、安全規(guī)章制度流于形式，生產(chǎn)一線缺乏相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與記錄表單；操作隨意性強(qiáng)。

3、安全績(jī)效目標(biāo)模糊，沒(méi)有建立量化的安全績(jī)效目標(biāo)和跟蹤考核機(jī)制。

4、日常安全檢查隨意性較強(qiáng)，應(yīng)付式檢查較多；沒(méi)有全面的安全檢查指南與檢查項(xiàng)目清單。

5、缺乏系統(tǒng)性的安全管理程序控制文件，在變更管理、承包商管理、作業(yè)許可、安全培訓(xùn)等方面差距尤為突出。

6、沒(méi)有安全審計(jì)機(jī)制，缺乏持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。

7、雖然公司通過(guò)了國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)審核，但在各安全要素控制和管理的深度及系統(tǒng)性上存在很大問(wèn)題，需要花大力氣、長(zhǎng)時(shí)間去逐步完善。

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重威脅公司的生產(chǎn)安全。

二、安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理理念

為了確保公司的安全，近年來(lái)，我們將科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的理念引入安全管理，重點(diǎn)進(jìn)行安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)。

所謂安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合系統(tǒng)工程、人機(jī)工程、心理學(xué)等學(xué)科的原理和科學(xué)方法，從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，研究構(gòu)成各部門(mén)之間存在的相互聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)可能產(chǎn)生事故的危險(xiǎn)性，尋找事故可能發(fā)生的途徑。通過(guò)重新科學(xué)設(shè)計(jì)或變更操作來(lái)改善或消除危險(xiǎn)性，把發(fā)生事故的可能性降低到最小限度，預(yù)防事故的發(fā)生，從而使安全管理工作逐步走上企業(yè)自主負(fù)責(zé)、自我發(fā)展、自我約束的整體運(yùn)作機(jī)制，從根本上克服原始、被動(dòng)、松散、無(wú)序的傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)性管理模式，盡快向嚴(yán)密、有序、高效的科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，不僅包括各種行之有效的科學(xué)的安全管理方法、手段和工具，還應(yīng)包含先進(jìn)的安全管理理念、明確的安全管理目標(biāo)、健全的安全管理組織體系、完善的安全管理制度、有效的安全管理工作措施、有針對(duì)性的全員安全培訓(xùn)教育、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)績(jī)效考核等要素。

三、安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的實(shí)踐

安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)，首先要進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，制訂三至五年的階段性計(jì)劃，按重點(diǎn)、從源頭，根據(jù)公司各方面資源能力，邀請(qǐng)相關(guān)咨詢(xún)專(zhuān)家共同參與，分步實(shí)施。

1、生產(chǎn)裝置現(xiàn)狀的系統(tǒng)維護(hù)

我公司的生產(chǎn)裝置多數(shù)是引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，本質(zhì)安全化程度很高。但在生產(chǎn)運(yùn)行中，伴隨著設(shè)備、管線、儀器儀表、開(kāi)關(guān)閥門(mén)等發(fā)生的自然老化、環(huán)境條件變化引起的腐蝕、操作不當(dāng)引起的損壞等，系統(tǒng)的安全本體化程度就可能下降。因此在生產(chǎn)中，我們始終加強(qiáng)設(shè)備平時(shí)的巡回檢查，做好日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行大修，使裝置的本體安全化維持在一定的水平上。同時(shí)針對(duì)設(shè)備缺陷，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。通過(guò)對(duì)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等的技術(shù)改造，及時(shí)消除安全隱患，提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。

2、科學(xué)開(kāi)展工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

化工企業(yè)重大的安全事故的發(fā)生，往往是工藝系統(tǒng)存在缺陷而導(dǎo)致。所謂安全的生產(chǎn)裝置應(yīng)該是即使操作人員操作失誤，也應(yīng)該通過(guò)系統(tǒng)本身的各種保護(hù)層避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。為此，公司邀請(qǐng)安全咨詢(xún)顧問(wèn)與公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起花費(fèi)了一個(gè)月左右的時(shí)間對(duì)本公司各套生產(chǎn)裝置及公用工程設(shè)施進(jìn)行了危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），共分析出了三百多項(xiàng)安全和生產(chǎn)方面的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，逐條落實(shí)措施，公司先后投資了三百多萬(wàn)元進(jìn)行了為期一年的整改。對(duì)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的自動(dòng)控制、報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、自動(dòng)停車(chē)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)易燃液體儲(chǔ)罐增加了氮?dú)獗Ｗo(hù)，從本質(zhì)上避免大的災(zāi)難性工藝事故的發(fā)生。

3、堅(jiān)持進(jìn)行過(guò)程管理

過(guò)程安全管理（Process Safety Management，PSM）就是通過(guò)對(duì)技術(shù)、過(guò)程與人員的整合，利用管理體系或制度的有效運(yùn)作，以提升操作、設(shè)計(jì)與設(shè)備的可靠度，避免化學(xué)災(zāi)害的發(fā)生。

針對(duì)本公司生產(chǎn)部各車(chē)間安全管理模式分散，生產(chǎn)一線缺乏相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與記錄表單，操作隨意性強(qiáng)等問(wèn)題，公司從2005年就開(kāi)始推行過(guò)程管理。

首先花了一年左右的時(shí)間，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，對(duì)生產(chǎn)部各車(chē)間的操作程序與記錄表單進(jìn)行了重新梳理，改變了以往只做不寫(xiě)、操作隨意性的習(xí)慣，增加了大量的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與記錄表單，使員工的每步操作都能得到書(shū)面指導(dǎo)并便于班組長(zhǎng)進(jìn)行檢查與確認(rèn)，這樣大大降低了各類(lèi)事故的發(fā)生概率。另外，對(duì)員工進(jìn)行了全面培訓(xùn)，讓職工加深對(duì)所在崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，掌握正確的操作程序和操作方法，使職工由他律變?yōu)樽月?，由要我安全變?yōu)槲乙踩?，從而保證過(guò)程管理取得實(shí)效。

4、持續(xù)進(jìn)行安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化

在進(jìn)行了安全源頭、現(xiàn)狀運(yùn)行、工藝風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)控制管理的工作后，公司將安全管理工作提升到管理層面的安全體系建設(shè)上。近年來(lái)，又邀請(qǐng)安全咨詢(xún)專(zhuān)家每月來(lái)公司工作兩天對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行安全管理理念的培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)公司安全管理人員就安全管理各相關(guān)要素進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和改進(jìn)。

通過(guò)一年的努力，公司在變更、承包商、作業(yè)許可、受限空間、事故報(bào)告與調(diào)查、開(kāi)車(chē)前安全檢查、安全檢查與隱患整改、應(yīng)急反應(yīng)、操作程序、安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、個(gè)人防護(hù)用品、工藝危害分析、職業(yè)衛(wèi)生、安全內(nèi)審共16個(gè)方面進(jìn)行了全面的梳理與優(yōu)化。重點(diǎn)表現(xiàn)在：

在變更管理方面，改變了以往工程技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)改變不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意性較強(qiáng)、變更相關(guān)危害分析不到位、審核不充分、圖紙不更新、變更后培訓(xùn)不及時(shí)等各種做法，新建立了變更管理程序文件，明確了變更的定義范疇與各級(jí)相關(guān)人員的職責(zé)說(shuō)明，加強(qiáng)了變更的審批要求，對(duì)于危害性較大及復(fù)雜的變更同時(shí)增加了變更危害分析清單與投入使用前安全檢查表。

在承包商管理方面，優(yōu)化了承包商管理程序文件，要求承包商入廠作業(yè)之前必須得到安全培訓(xùn)并考核合格。承包商設(shè)備進(jìn)入之前由公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員檢查合格后方可進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)作業(yè)。承包商在工廠工作期間，公司安全人員與項(xiàng)目代表每天開(kāi)展安全檢查，對(duì)承包商出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)并要求限期改正。大的建設(shè)項(xiàng)目還要求承包商每天得召集員工開(kāi)晨會(huì)，講述安全問(wèn)題與注意事項(xiàng)。

在作業(yè)許可方面，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)優(yōu)化了作業(yè)檢查表單，對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)，增加了作業(yè)安全分析（JSA）。

在安全培訓(xùn)方面，首先明確了安全培訓(xùn)的內(nèi)容清單，并要求公司各崗位人員在進(jìn)行安全培訓(xùn)前需進(jìn)行安全培訓(xùn)需求分析，即明確了各個(gè)不同崗位各自需要掌握哪些安全知識(shí)。針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容清單，最后公司編制統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教材。

5、不斷完善安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理體系

經(jīng)過(guò)近五年努力，公司初步完成了安全管理的體系建設(shè)。但為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須形成安全系統(tǒng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是保證已建立起來(lái)的安全管理體系有效運(yùn)行。要建立安全系統(tǒng)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和所有從業(yè)人員參與安全管理的工作熱情和積極性，增強(qiáng)各級(jí)人員的安全意識(shí)，提高各級(jí)人員的安全執(zhí)行力，從而推動(dòng)安全管理體系有效、可靠運(yùn)行。

第二要對(duì)現(xiàn)有ISO-9000質(zhì)量管理體系、ISO-14000環(huán)境管理體系和安全管理體系進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成一體化的系統(tǒng)管理體系。作為中、小型的化工企業(yè)，有限的人力資源很難應(yīng)付三個(gè)體系的同時(shí)運(yùn)行；三個(gè)體系由三個(gè)不同的部門(mén)管理，容易造成管理重疊或空白；各個(gè)體系的內(nèi)審、管理評(píng)審給公司帶來(lái)很多重復(fù)勞動(dòng)，增加了管理成本；作業(yè)層面，三個(gè)體系都有各自的第三層次作業(yè)文件，還有三個(gè)體系所共有的崗位職責(zé)、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄等，操作人員感覺(jué)繁瑣。所以為了進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，提高管理效率，降低管理體系運(yùn)行成本，公司成立了體系辦，對(duì)三個(gè)體系進(jìn)行全面整合。通過(guò)文件整合統(tǒng)一描述，對(duì)內(nèi)形成一種管理文件，不僅使各環(huán)節(jié)控制方法更清晰明了，記錄保持更準(zhǔn)確及時(shí)，而且有利于合理利用資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)體系穩(wěn)步持續(xù)不斷地提高。另外，引入安全審計(jì)方法并將內(nèi)審和外審結(jié)合，及時(shí)尋找和發(fā)現(xiàn)安全管理問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全整措施，持續(xù)改進(jìn)，形成PDCA的良性循環(huán)，從而保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、安全、可靠運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

1、化工行業(yè)是高危行業(yè)，必須實(shí)行傳統(tǒng)安全管理模式向科學(xué)、系統(tǒng)安全管理的轉(zhuǎn)變。

2、化工企業(yè)安全成本較高，如何通過(guò)科學(xué)化、系統(tǒng)化安全管理，改進(jìn)安全工作，減少事故成本，從而降低企業(yè)總的安全成本，值得認(rèn)真思考。

3、公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)重視安全，并為安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)提供有效資源，是推進(jìn)企業(yè)安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的關(guān)鍵。

4、化工企業(yè)安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)也要善于學(xué)習(xí)和借鑒成熟、成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，建設(shè)符合企業(yè)特點(diǎn)的安全管理體系。

篇3

國(guó)有企業(yè)人力資源體系建設(shè)

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈決定性支柱的國(guó)有企業(yè)，正在進(jìn)行著包括人力資源管理方面在內(nèi)的各個(gè)管理系統(tǒng)的不同層面的變革，以適應(yīng)整個(gè)社會(huì)不斷向前發(fā)展的需要。雖然取得了巨大的進(jìn)步，但依然存在一些問(wèn)題，比如忽視人力資源管理工作、缺乏人力資源開(kāi)發(fā)工作、缺乏激勵(lì)機(jī)制，考核體系陳舊、人力資源管理信息數(shù)據(jù)化水平落后等。如何從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)人力資源管理理念的理解和人力資源部門(mén)的定位，最終科學(xué)地建立起一套能夠適用于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的人力資源管理體系建設(shè)方案，以達(dá)到指導(dǎo)、解決企業(yè)人力資管理中的實(shí)際問(wèn)題的目的，值得深入探討。

一、科學(xué)完善國(guó)有企業(yè)人力資源管理體系的對(duì)策

（一）提高企業(yè)各管理層對(duì)人力資源管理重要性的認(rèn)識(shí)

由于企業(yè)管理層多是由原本單一的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位提升的，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)除自身所學(xué)專(zhuān)業(yè)外其它專(zhuān)業(yè)方面的綜合性素質(zhì)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)的人力資源管理培訓(xùn)也是未曾參加過(guò)，因此缺乏系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代化人力資源管理的理念，戰(zhàn)略性人力資源管理更是無(wú)從談起。企業(yè)人力資源管理工作應(yīng)該與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，盡快的做出企業(yè)人力資源管理功能的完善和發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要求企業(yè)人力資源管理部門(mén)提供一些基礎(chǔ)的人力資源信息外，缺乏明確的人力資源管理戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，更多的還是憑借著個(gè)人的主觀印象，基本上還停留在傳統(tǒng)的人事管理上，人力資源管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略還停留在處理日常行政事務(wù)性工作的階段，未曾提升到為企業(yè)高層戰(zhàn)略決策提供依據(jù)、成為戰(zhàn)略合作伙伴的地位上。人力資源管理工作被認(rèn)為不需要任何專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量低，也無(wú)需特殊專(zhuān)長(zhǎng)，只要具有最基本的文化水平即可勝任的工作。企業(yè)管理層對(duì)于人力資源管理部門(mén)的完善、崗位設(shè)置、人員配備等項(xiàng)工作的開(kāi)展全部是憑借著業(yè)務(wù)開(kāi)展的慣性而進(jìn)行的，現(xiàn)有人力資源管理部門(mén)和所設(shè)崗位及人員配備早已經(jīng)滿(mǎn)足不了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源管理的要求。在人力資源方面的投入投入上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還停留在成本投入上，還沒(méi)有意識(shí)到對(duì)人力資本的投入實(shí)際上是一種投資來(lái)，常常在投資觀與費(fèi)用成本觀之間的猶豫著。

（二）向企業(yè)管理層導(dǎo)入全員參與人力資源管理的理念

國(guó)有企業(yè)大多數(shù)的管理層還普遍認(rèn)為人力資源管理僅僅是人力資源管理部門(mén)的工作，是屬于一個(gè)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，與其它的業(yè)務(wù)職能部門(mén)沒(méi)有太大的關(guān)系。在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中的業(yè)務(wù)分工中人力資源工作是由總經(jīng)理兼管著的，對(duì)于其他領(lǐng)導(dǎo)不讓也不能主動(dòng)的參與人事工作，否則可能會(huì)被人員越權(quán)，甚至

被認(rèn)為要挑釁總經(jīng)理的權(quán)威性，所以其他副總少有關(guān)注人力資源管理的意識(shí)，更難能主動(dòng)將主管工作與人力資源管理結(jié)合而去考慮問(wèn)題。至于其它的業(yè)務(wù)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)多是認(rèn)為人力資源管理并非是自己主管的業(yè)務(wù)范圍，與自己關(guān)系不大?，F(xiàn)代化的人力資源管理理念不能深入全員人心，缺乏全員管理、系統(tǒng)管理的思維，這也造成了在實(shí)施現(xiàn)代化的人力資源管理工作時(shí)難于落實(shí)，難于準(zhǔn)確契合實(shí)際，難于與各項(xiàng)職能工作有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。這就造成了企業(yè)無(wú)法有效提出具有良好可操作性的職位分析、崗位說(shuō)明書(shū)、培訓(xùn)計(jì)劃、績(jī)效指標(biāo)方面的合理有效方案；缺乏全員參與、主動(dòng)溝通的意識(shí)，無(wú)法讓管理理念深入基層、深入人心，更是極少在日常生產(chǎn)管理之中將人力資源管理理念予以傳播灌輸。

（三）將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息作為人力資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層決策客觀依據(jù)

企業(yè)人力資源管理部門(mén)的職工，除極少數(shù)人員外，絕大部分是從其它業(yè)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的。這部分人員既沒(méi)有人力資源管理方面的專(zhuān)業(yè)背景，也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)人力資源管理方面相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。因此，根據(jù)員工任務(wù)完成率，期望值，以及歷史數(shù)據(jù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前，人力資源管理部門(mén)的大部分職工的精力仍放在繁雜的事務(wù)性工作的處理上。對(duì)于工作中所必須要熟練掌握的人力資源方面的法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)，主要是工資發(fā)放、檔案和人事關(guān)系處理、社保業(yè)務(wù)的辦理等日常事務(wù)性工作工程中被動(dòng)性接受到的；對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理知識(shí)和實(shí)務(wù)操作都是通過(guò)各種途徑只鱗片角了解到的，而對(duì)于這些知識(shí)和技能的掌握都是似是而非、一知半解的。在人力資源管理中的人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、薪酬福利、績(jī)效考核及勞動(dòng)關(guān)系管理的各個(gè)業(yè)務(wù)職能工作的開(kāi)展中都是無(wú)法獨(dú)立完成的，甚至還有部分人員在專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)下也無(wú)法勝任，至于戰(zhàn)略性人力資源管理工作更是無(wú)從談起。

（四）加強(qiáng)工作分析在人力資源管理中的重要性

企業(yè)現(xiàn)有的崗位職責(zé)還都是在上世紀(jì)八十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所制定的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和演化而來(lái)的，并且還沒(méi)有形成書(shū)面形式而予以準(zhǔn)確的描述，對(duì)于自身崗位職責(zé)的理解完全是憑借著業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的慣性發(fā)現(xiàn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)的要求。對(duì)于工作分析在企業(yè)人力資源管理和企業(yè)管理中所能夠起到多大的作用更是無(wú)從談起。因此，在日后工作中，著重針對(duì)工作分析作為人力資源管理的重中之重。

（五）樹(shù)立“以人為本”、淡化“政治”選人

人力資源管理部門(mén)要努力擺脫過(guò)去那種沉冗于繁雜的事務(wù)性工作，要把人作為人力資源管理的中心，以激發(fā)人的潛能和活力作為工作的重中之重，讓人力資源管理部門(mén)能夠充分發(fā)揮出專(zhuān)業(yè)方面的特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的既定目標(biāo)。努力創(chuàng)造條件，讓人力資源管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平能夠得到可持續(xù)性的提高，以保證人力資源部門(mén)成為既能夠較好履行日常事務(wù)性工作的辦事C構(gòu)，又是領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合作伙伴。

篇4

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系

 

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，涉及按照管理程序所實(shí)施的管理過(guò)程控制，涉及實(shí)施管理所需的資源（人、財(cái)、物等）支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題。

1.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)

一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。

2.職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程

職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)施，并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識(shí)的提高，自身會(huì)不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)過(guò)程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，并實(shí)施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達(dá)到一個(gè)新的狀態(tài)和水平。論文參考。

3.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)充分反映組織的特點(diǎn)

組織的職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)的支持及建立和運(yùn)行所需投入的資源，都會(huì)因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對(duì)一些機(jī)構(gòu)重組的企業(yè)，要做好前期初始評(píng)審工作，對(duì)各個(gè)分廠或單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實(shí)可行。即使規(guī)模、性質(zhì)相類(lèi)似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)也不能相互機(jī)械照搬，否則會(huì)造成“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

4.與其他管理體系的結(jié)合

現(xiàn)在許多企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運(yùn)行結(jié)構(gòu)模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個(gè)體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有更多交叉，要注意二者的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)相互矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象。現(xiàn)在有的組織實(shí)行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時(shí)，不得將各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結(jié)合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)。

5.體系的有效運(yùn)行需要一批素過(guò)硬的隊(duì)伍來(lái)維護(hù)

職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)相比較，條款較少，但在實(shí)際運(yùn)行中卻相對(duì)較復(fù)雜，職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行和審核的依據(jù)除了標(biāo)準(zhǔn)和單位的體系文件外，還有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，還要熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的一些職業(yè)健康安全規(guī)定和要求，才能在體系審核過(guò)程中、運(yùn)行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對(duì)內(nèi)審員、貫標(biāo)員進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理、安全技術(shù)及法律法規(guī)的培訓(xùn)，應(yīng)鼓勵(lì)體系管理人員參加注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的考試，這樣才能更好地應(yīng)用好職業(yè)健康安全管理體系這個(gè)安全管理工具和系統(tǒng)方法，才能切實(shí)、有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

篇5

預(yù)算管理是指企業(yè)在既定目標(biāo)下對(duì)未來(lái)銷(xiāo)售、生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金流入與流出等有關(guān)方面的具體系統(tǒng)計(jì)劃，以有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及考核等重要功能。但我國(guó)許多企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中，普遍存在未取得預(yù)期效果的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要包括：預(yù)算管理與成本控制相分離、由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標(biāo)失效”、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、缺乏彈性、預(yù)算管理形式化、虛位化。[網(wǎng)--一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]

成本一預(yù)算管理新模式基本框架的構(gòu)建

（一）全面預(yù)算管理內(nèi)涵挖掘

全面預(yù)算包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算兩部分，經(jīng)營(yíng)預(yù)算又是財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指與企業(yè)日常業(yè)務(wù)直接相關(guān)、具有實(shí)質(zhì)性基本活動(dòng)的預(yù)算，主要包括：銷(xiāo)售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等，這些預(yù)算以實(shí)物量和價(jià)值量指標(biāo)分別反映企業(yè)收入與費(fèi)用的構(gòu)成情況。從而可知，成本與費(fèi)用的管理是經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中的主要內(nèi)容，是預(yù)算管理體系與成本控制體系相互聯(lián)系和促進(jìn)的關(guān)鍵性紐帶。根據(jù)這種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立起一種使預(yù)算管理有效地促進(jìn)成本控制，并使成本控制指標(biāo)不斷得到改進(jìn)，形成一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷循環(huán)，能夠不斷改進(jìn)和優(yōu)化成本控制和預(yù)算管理指標(biāo)的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系。

（二）成本—預(yù)算管理新模式的基本框架

1.建立一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷循環(huán)能不斷優(yōu)化成本控制與預(yù)算管理指標(biāo)的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系，克服由于信息不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的“預(yù)算松弛”，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的控制、約束、激勵(lì)功能。為了減少“預(yù)算松弛”、提高預(yù)算指標(biāo)的有效性，規(guī)避由于信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者韋茨曼（weitzman）在前蘇聯(lián)激勵(lì)制度基礎(chǔ)上提出了“激勵(lì)模型”，但這一模型實(shí)用性較差。之后，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的“聯(lián)合確定基數(shù)法”具有較強(qiáng)的實(shí)用性。“聯(lián)合確定基數(shù)法”將基數(shù)納入委托人與人之間的博弈程序，促使人自動(dòng)把自己的實(shí)際生產(chǎn)能力和盤(pán)托出，因?yàn)橹挥羞@樣所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)才是最高。該方法在一些企業(yè)實(shí)施后取得了明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)“聯(lián)合確定基數(shù)法”在解決“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標(biāo)失效”方面有較強(qiáng)的實(shí)用性。因此，本文借鑒“聯(lián)合確定基數(shù)法”，將其應(yīng)用在預(yù)算管理體系中。

2.建立不斷優(yōu)化的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系，必須突破成本控制體系與預(yù)算管理體系相割裂的局限。通過(guò)分析預(yù)算管理的一般框架發(fā)現(xiàn)，正是由于“預(yù)算松弛”的原因，企業(yè)總部在編制預(yù)算時(shí)，往往采用控制理論中的“黑箱控制方法”，將下屬單位的成本管理過(guò)程視為“黑箱”過(guò)程，企業(yè)總部通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)激勵(lì)下級(jí)單位控制成本而對(duì)其成本管理過(guò)程本身并不特別關(guān)注?！奥?lián)合確定基數(shù)法”也體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，只是“聯(lián)合確定基數(shù)法”企圖建立一種激勵(lì)機(jī)制能夠使預(yù)算逼近其真實(shí)情況。筆者認(rèn)為，可以通過(guò)突破“黑箱控制方法”的局限，進(jìn)而突破將成本管理體系與預(yù)算管理體系割裂開(kāi)來(lái)的局限。

3.建立基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。為避免“預(yù)算松弛”、“黑箱控制方法”及“成本控制與預(yù)算管理相分裂”等弊端，本文通過(guò)運(yùn)用組織管理理論中的矩陣型結(jié)構(gòu)模式，建立起以總部、中層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及基層作業(yè)單位三個(gè)縱向?qū)哟?、以成本管理及以預(yù)算管理為橫向項(xiàng)目的矩陣式的基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。這種具有管理創(chuàng)新特征的新模式，一方面能通過(guò)三個(gè)縱向?qū)哟蔚某杀竟芾眄?xiàng)目組在激勵(lì)機(jī)制作用下聯(lián)合進(jìn)行成本管理攻關(guān)研究并深入到作業(yè)成本層面指導(dǎo)成本改進(jìn)方法，形成不斷循環(huán)優(yōu)化的成本控制體系；另一方面，通過(guò)預(yù)算管理項(xiàng)目組與成本管理項(xiàng)目組在人員構(gòu)成上的相互交替、互相參與，能有效地促進(jìn)基于成本控制體系的預(yù)算管理體系的建立，從而有效地提高成本控制和預(yù)算管理水平。

二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的成本控制體系構(gòu)建

為驗(yàn)證理論體系的可行性，本文首先運(yùn)用了科學(xué)試驗(yàn)的方法對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)建科學(xué)成本控制體系進(jìn)行了試點(diǎn)研究。第一步，選定中國(guó)石化長(zhǎng)嶺煉油化工有限公司下屬具有代表性的二級(jí)單位油港管理處作為試點(diǎn)單位，其業(yè)務(wù)范疇主要包括原油購(gòu)進(jìn)和成品油輸出，具體作業(yè)包括：缷載、輸送、輔助材料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等，屬于典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是獨(dú)立的成本與利潤(rùn)中心。因此，試點(diǎn)具有推廣價(jià)值。第二步，對(duì)其作業(yè)方法及成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，尋求“成本黑洞”，確定攻關(guān)的主要方向。最后，通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)和規(guī)范分析建立和完善成本控制指標(biāo)，具體包括裝缷原油的渣油單耗、煤?jiǎn)魏?、各環(huán)節(jié)電單耗、原油剩余率等指標(biāo)。再按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)歸管的原則，根據(jù)崗位責(zé)任制及下達(dá)的預(yù)算管理指標(biāo)，將成本控制計(jì)劃與指標(biāo)逐級(jí)、逐項(xiàng)分解為可操作、可控制的指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任個(gè)人。以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)成本的分析與監(jiān)督，從而構(gòu)建全面科學(xué)的成本控制體系。

（一）基于成本控制體系的預(yù)算管理運(yùn)行模式設(shè)計(jì)

為實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理有效地促進(jìn)成本控制，并使成本控制指標(biāo)不斷得到改進(jìn)，形成一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷循環(huán)，能夠不斷改進(jìn)和優(yōu)化成本控制和管理指標(biāo)的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系的研究目標(biāo)，本文設(shè)計(jì)了二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理運(yùn)行模式（見(jiàn)圖1）。

從該運(yùn)行模式可以看出，成本控制體系、預(yù)算管理體系及建立在這兩大體系基礎(chǔ)之上的績(jī)效考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系，這三大體系相互之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及運(yùn)行模式特點(diǎn)如下：

1.從構(gòu)建程序上體現(xiàn)了成本控制體系的先期建立為預(yù)算管理體系和績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系的建立奠定基礎(chǔ)，只有依照成本控制體系、預(yù)算管理體系、績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系的先后順序建立起三大體系，后面兩大體系的建立才具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、富有科學(xué)性。

2.三大體系之間既體現(xiàn)了雙向信息流關(guān)系，又體現(xiàn)了正向控制和反饋控制的原理和作用。成本控制體系為預(yù)算管理體系提供必需的信息，后者又反向?yàn)榍罢咛峁┛刂菩畔⒉⑹┘臃答伩刂屏Α３杀究刂企w系與預(yù)算管理體系同時(shí)為績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系提供信息支撐，績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系又同時(shí)反向?yàn)榍懊鎯纱篌w系提供控制信息并施加反饋控制作用力。

3.三大體系之間體現(xiàn)了隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的循環(huán)實(shí)現(xiàn)不斷促進(jìn)、逐步優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。前一循環(huán)的實(shí)際成本控制指標(biāo)被預(yù)算管理體系與績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲體系所吸收，并被反映在本次循環(huán)對(duì)成本控制體系的要求之中，在績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲體系的激勵(lì)作用下，又促進(jìn)了二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位降低成本的積極性，從而能進(jìn)一步在本次循環(huán)中優(yōu)化成本控制指標(biāo)。如此不斷循環(huán)優(yōu)化，從而逐步健全和完善基于成本控制體系的預(yù)算管理模式。

由此可見(jiàn)，此二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式能有效建立起一種使預(yù)算管理與成本控制相互促進(jìn)，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循環(huán)能不斷改進(jìn)和優(yōu)化兩類(lèi)指標(biāo)的研究目標(biāo)。

（二）新預(yù)算管理模式的制度設(shè)計(jì)與實(shí)施

根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果及企業(yè)具體情況，本文科學(xué)地制訂了二級(jí)單位的成本控制體系、預(yù)算管理體系、績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系的相關(guān)制度，并將其付諸實(shí)施。通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)與完善，筆者認(rèn)為，基于成本控制體系的預(yù)算管理模式具有結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)、激勵(lì)相容、相得益彰等特征，是一種行之有效的全面管理系統(tǒng)。在制度設(shè)計(jì)與實(shí)施中應(yīng)從如下幾個(gè)方面把握住要點(diǎn)：

1.預(yù)算指標(biāo)的編制主要是以成本控制指標(biāo)為基礎(chǔ)的，應(yīng)避免一味地脫離實(shí)際地追求預(yù)算指標(biāo)的降低。否則將會(huì)給作業(yè)基層造成過(guò)大的壓力，并使預(yù)算指標(biāo)落空，反而達(dá)不到成本控制的目的。

2.預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況可作為績(jī)效評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不可將此作為唯一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，否則將促使“預(yù)算松馳”現(xiàn)象的發(fā)生，造成無(wú)效成本損失。

3.績(jī)效考評(píng)及獎(jiǎng)懲體系是連接成本控制與預(yù)算管理的紐帶，充當(dāng)體系良性循環(huán)發(fā)展的原動(dòng)力。因此，健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系尤為重要。在實(shí)踐中，通過(guò)組建績(jī)效考評(píng)委員會(huì)、建立目標(biāo)責(zé)任制及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制、設(shè)定科學(xué)的指標(biāo)獎(jiǎng)懲權(quán)重系數(shù)等策略在公司內(nèi)部形成了較為完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲體系。

4.該模式是成本控制體系、預(yù)算管理體系、績(jī)效考評(píng)體系三個(gè)體系相互交叉融合的系統(tǒng)。因此，企業(yè)必須對(duì)三個(gè)體系分別進(jìn)行詳盡分析并尋求兩兩間的相互關(guān)聯(lián)從而編制具體的實(shí)施細(xì)則。此外，基于成本控制的預(yù)算管理模式涉及企業(yè)的全方位、全過(guò)程和全體人員，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通渠道建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全員參與的管理模式。

基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式及效果評(píng)價(jià)

（一）基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式特點(diǎn)

在建立和健全了二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，筆者進(jìn)一步設(shè)計(jì)了整個(gè)企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式。該模式除具有二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基于成本控制體系的預(yù)算管理模式的特點(diǎn)外，還具有如下顯著特征：

1.體現(xiàn)了多層次管理體系的特點(diǎn)。整個(gè)企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式既體現(xiàn)了對(duì)總部各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)起到成本控制和預(yù)算管理的作用，又體現(xiàn)了對(duì)下屬各二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的成本控制體系和預(yù)算管理體系的指導(dǎo)與調(diào)控作用。

2.體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)不同的下屬二級(jí)單位集權(quán)與分權(quán)程度的調(diào)控。長(zhǎng)嶺煉油化工有限公司作為中國(guó)石化剝離出來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，下屬單位數(shù)量較多。因此，根據(jù)各個(gè)二級(jí)單位的具體情況，采用了以事業(yè)部制為主的分權(quán)管理模式。為了有力地推行科學(xué)的成本管理和預(yù)算管理，在成本控制體系和預(yù)算管理體系中又采取了具有集權(quán)特點(diǎn)的矩陣管理模式。，

3.企業(yè)總部全面預(yù)算管理委員會(huì)在整個(gè)企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理運(yùn)行模式中既起到?jīng)Q策和全面指導(dǎo)預(yù)算管理的作用，又起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)成本控制體系的作用。因此，必須強(qiáng)化該委員會(huì)的職能和權(quán)限，而不應(yīng)象以往那樣將其視為虛設(shè)的機(jī)構(gòu)。

（二）基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的效果評(píng)價(jià)

基于成本控制體系的預(yù)算管理模式在長(zhǎng)嶺煉油化工有限公司進(jìn)行的實(shí)踐與改善應(yīng)用過(guò)程中，發(fā)揮了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，獲得了較為滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。這些效果主要體現(xiàn)在：

1.預(yù)算編制從傳統(tǒng)的從上而下的“去年數(shù)字增量法”轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿杀究刂茷橹骶€的“自上而下、自下而上、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的編制程序。實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效控制與管理。

2.預(yù)算執(zhí)行由著重落實(shí)預(yù)算制度向提高預(yù)算控制和約束力的轉(zhuǎn)變。單位內(nèi)部加強(qiáng)了生產(chǎn)職能部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的合作，使成本控制與預(yù)算管理融為一體，相互促進(jìn)。一方面增加了預(yù)算的科學(xué)性、可行性；另一方面加強(qiáng)了成本控制指標(biāo)的激勵(lì)性與約束力。另外，還促進(jìn)績(jī)效考核體系的有效實(shí)施與完善。

3.預(yù)算控制由被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制和自我控制。財(cái)務(wù)部門(mén)能從日常繁瑣的收支業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，投入更多精力進(jìn)行成本控制指標(biāo)的審核與預(yù)算指標(biāo)的分解，并能加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全方位、全過(guò)程的控制。另外，預(yù)算考核也從原來(lái)的結(jié)果考核向按月預(yù)考核、年度考核轉(zhuǎn)變。這些都確保了成本控制及預(yù)算目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。

篇6

HSE管理體系（Health Safety and Enviromen Management System)即健康、安全與環(huán)境管理體系，是按照戴明模式建立起來(lái)的由若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素組成的，以預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)為特征的科學(xué)管理體系。

戴明模式（PDCA）由“計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Act）”四個(gè)階段的循環(huán)組成，在此基礎(chǔ)上形成的HSE管理體系循環(huán)鏈體現(xiàn)了多層次管理和持續(xù)改進(jìn)的概念。它是企業(yè)現(xiàn)有的多種健康、安全和環(huán)境要素按照上述標(biāo)準(zhǔn)和要求建立起來(lái)的動(dòng)態(tài)體系，其有效管理是通過(guò)控制那些關(guān)鍵過(guò)程和活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。在具體的企業(yè)生活中，HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤(rùn)的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤(rùn)并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。

二、現(xiàn)代石油企業(yè)推行HSE管理體系的必要性

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)需要

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷地深入發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，石油行業(yè)與世界接軌、與行業(yè)同步是現(xiàn)實(shí)所需、當(dāng)務(wù)之急。HSE管理體系是我國(guó)石油業(yè)與國(guó)際石油界縮小差距、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、打破行業(yè)壁壘的有力武器。只有遵循同樣的健康、安全與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，才會(huì)與國(guó)際同行站在同樣的企業(yè)高度上，爭(zhēng)取到業(yè)界的認(rèn)可和尊重以及擁有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，更好地維護(hù)在世界市場(chǎng)上的國(guó)家利益和權(quán)威，也才能更多地引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理方法和吸納更多的先進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（二）建設(shè)和諧企業(yè)與和諧社會(huì)的需要

建設(shè)和諧企業(yè)的內(nèi)容包括職工的生命健康、人身安全和企業(yè)的安全、發(fā)展以及企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境的影響和貢獻(xiàn)等。HSE管理體系的建設(shè)和完善可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、職工的健康安全、自然資源的高效利用、自然環(huán)境的保護(hù)提供一道屏障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、誠(chéng)實(shí)信用、健康安全、綠色環(huán)保、開(kāi)拓創(chuàng)新的和諧發(fā)展。這對(duì)職工、企業(yè)和社會(huì)來(lái)說(shuō)都是很有必要的，只有局部的和諧才會(huì)有社會(huì)整體的和諧。

（三）響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

HSE管理體系能夠滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律法規(guī)要求，為企業(yè)和社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和原材料、能源的綠色生產(chǎn)、消費(fèi)提供一種路徑。由于石油企業(yè)的行業(yè)特殊性使得它本身具有建設(shè)HSE管理體系的現(xiàn)實(shí)性和必要性，石油行業(yè)在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和利用過(guò)程中所發(fā)生的事故以及所產(chǎn)生的社會(huì)危害是不言而喻的，因此作為一個(gè)能夠減少損失、控制災(zāi)害的HSE體系，它的建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的必由之路，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從宏觀來(lái)講，只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)職工人身健康得到保障，資源利用和環(huán)境保護(hù)都得到提高，才能加快國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

三、現(xiàn)代石油企業(yè)建立HSE管理體系的建議

（一）建立系統(tǒng)的HSE管理方法和科學(xué)的HSE管理模式

目前雖然不少企業(yè)已經(jīng)有了一套現(xiàn)行的有效管理模式和制度，但是它們各管一方，健康、安全和環(huán)境管理有時(shí)各行一套，尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進(jìn)的管理體系，各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)使得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的HSE管理體系難以形成，在很大程度上限制了其科學(xué)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的發(fā)揮。另外，HSE管理體系的思維模式與國(guó)外的管理思想存在較大差距，如普遍缺乏國(guó)外的高層承諾和“零事故”思維模式，所以科學(xué)的系統(tǒng)的統(tǒng)一的HSE管理體系的建立仍舊是一種現(xiàn)實(shí)的期待。

（二）與時(shí)俱進(jìn)地豐富和完善HSE管理體系

經(jīng)濟(jì)全球化使得企業(yè)的更新?lián)Q代加速，競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力的提高必須以此為標(biāo)準(zhǔn)并不斷地與時(shí)俱進(jìn)，才能在現(xiàn)有的環(huán)境中具體地分析企業(yè)的健康、安全和環(huán)境方面關(guān)鍵要素的變化發(fā)展并進(jìn)行重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的動(dòng)態(tài)循環(huán)和修復(fù)，不斷地提高企業(yè)的應(yīng)變力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）不斷地實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)

篇7

1、ISO9000系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顧客對(duì)企業(yè)共同的基本要求。企業(yè)通過(guò)認(rèn)證貫徹這一系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證，證實(shí)其有能力滿(mǎn)足顧客的要求，提供合格的產(chǎn)品／服務(wù)。這對(duì)規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用：

2、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過(guò)認(rèn)證，企業(yè)能夠找到一條加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換、強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)與完善內(nèi)部管理的有效途徑，主要體現(xiàn)于：

企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)得到增強(qiáng)

通過(guò)認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“以滿(mǎn)足顧客需求和期望為經(jīng)營(yíng)宗旨，以產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量為本，以競(jìng)爭(zhēng)為手段，向市場(chǎng)要效益”的經(jīng)營(yíng)理念。

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量

通過(guò)認(rèn)證，企業(yè)對(duì)影響產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)有效的控制穩(wěn)定并提高了產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量。

提高整體的管理水平

通過(guò)認(rèn)證，企業(yè)全體員工的質(zhì)量意識(shí)與管理意識(shí)得到加強(qiáng)，促使企業(yè)的管理工作由“人治”轉(zhuǎn)向“法制”，明確了各項(xiàng)管理職責(zé)的工作程序，各項(xiàng)工作有章可循，使領(lǐng)導(dǎo)從日常事物中脫身，可以集中精力抓重點(diǎn)工作，通過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加以改進(jìn)，使企業(yè)建立了自我完善與自我發(fā)展的機(jī)制。

增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

越來(lái)越多的采購(gòu)商在全球、全國(guó)范圍內(nèi)尋求供應(yīng)商的時(shí)候，認(rèn)證證書(shū)將能使您給客戶(hù)或潛在客戶(hù)以信心，并保證實(shí)現(xiàn)您對(duì)他們的承諾。這是您采用現(xiàn)代管理技術(shù)和決心的象征。它代表您公司有實(shí)力和信心能長(zhǎng)期穩(wěn)定地滿(mǎn)足顧客的要求，并達(dá)到顧客滿(mǎn)意。這是長(zhǎng)期商業(yè)合作的基礎(chǔ)。

通過(guò)認(rèn)證企業(yè)一方面向市場(chǎng)證實(shí)自身能力滿(mǎn)足顧客的要求，提供合格的產(chǎn)品／服務(wù)；另一方面產(chǎn)品／服務(wù)的質(zhì)量也確實(shí)能夠得到穩(wěn)定和提高，這都增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

為實(shí)施全面的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)

通過(guò)認(rèn)證，員工的管理素質(zhì)得到提高，企業(yè)規(guī)范管理的意識(shí)得到了加強(qiáng)并建立起自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我改進(jìn)／自我完善的機(jī)制，為企業(yè)全面實(shí)施科學(xué)管理(例如財(cái)務(wù)、行政、營(yíng)銷(xiāo)管理等)奠定基礎(chǔ)。

公司已為不同行業(yè)、不同規(guī)模的400多家企業(yè)做了成功服務(wù)。對(duì)每家與我們進(jìn)行合作的客戶(hù)，我們都本著真誠(chéng)合作、盡善盡美的原則，達(dá)到最合理的咨詢(xún)質(zhì)量／價(jià)格比，達(dá)到并超過(guò)顧客期望。我公司將派駐優(yōu)秀專(zhuān)家就貴公司現(xiàn)有的實(shí)際情況及產(chǎn)品特點(diǎn)，進(jìn)行體系診斷、過(guò)程識(shí)別、人員培訓(xùn)、體系策劃、文件編寫(xiě)、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、體系運(yùn)行和完善內(nèi)審、管理平審、模擬審核、認(rèn)證審核后問(wèn)題的關(guān)閉等多方面全方位來(lái)協(xié)助貴公司建立完善ISO9001：2000版質(zhì)量管理體系。

目的：

協(xié)助貴公司建立ISO9001：2000版質(zhì)量管理體系，并按標(biāo)準(zhǔn)可靠實(shí)施運(yùn)作，使貴公司能：

?以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，提升貴公司形象。

?不斷滿(mǎn)足和超越顧客的期望和要求。

?與質(zhì)量有關(guān)過(guò)程都被識(shí)別處在“受控狀態(tài)”。

?管理水平獲得進(jìn)一步突破，提高人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)貴公司生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

?消除國(guó)內(nèi)外貿(mào)易障礙。

?不斷進(jìn)行質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，保證能長(zhǎng)期穩(wěn)定地滿(mǎn)足顧客要求。

方法：

?協(xié)助貴公司建立一套符合貴公司文化背景和產(chǎn)品特點(diǎn)質(zhì)量管理體系，并確保此體系能落實(shí)到各項(xiàng)作業(yè)：

?使用合理化的觀念，使得貴公司的管理體系能獲得進(jìn)一步的突破與改善；

?提供完善的周邊服務(wù)(教育培訓(xùn)、ISO叢書(shū)、電腦化、刊物資訊、咨詢(xún)服務(wù)．．．．．．)，將輔導(dǎo)的智慧結(jié)晶留在貴公司，使貴公司及所有的員工、干部在階段性目標(biāo)完成后，仍能繼續(xù)成長(zhǎng)與進(jìn)步。

認(rèn)征機(jī)構(gòu)：

北京埃爾維質(zhì)量認(rèn)證中心

篇8

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系；電力運(yùn)行維護(hù)；變電站；電力線路

中圖分類(lèi)號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.098

一切生命體內(nèi)部都離不開(kāi)能量，如果把企業(yè)作為一個(gè)生命體，那么企業(yè)電力運(yùn)行維護(hù)工作就是保證生命體內(nèi)能量的正常流動(dòng)。能量關(guān)系到生命體的存亡和活力，企業(yè)電力則直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著企業(yè)用電需求發(fā)展、電網(wǎng)容量升級(jí)和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全越來(lái)越重視，對(duì)企業(yè)管理部門(mén)的管理意識(shí)、管理方法和管理水平提出了更高的要求，如何適應(yīng)新時(shí)期下科研生產(chǎn)和生活對(duì)電力運(yùn)行維護(hù)的需求，如何實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)科學(xué)管理是每個(gè)電力運(yùn)行維護(hù)管理人員必須認(rèn)真思考和妥善解決的問(wèn)題。

1 電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本要求

科研生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電力運(yùn)行維護(hù)的基本要求可以概括為：“安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)”。

1.1 保證電力的安全可靠

保證供電的安全可靠是電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本要求，為此，電力系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)質(zhì)量，由于用戶(hù)對(duì)供電可靠性的要求不一樣，應(yīng)根據(jù)用戶(hù)的重要性不同，區(qū)別對(duì)待。對(duì)中斷供電會(huì)造成企業(yè)科研生產(chǎn)工作造成重大損失的用戶(hù)必須確保供電可靠性。

1.2 保證電能的良好質(zhì)量

頻率、電壓、波形是電能質(zhì)量的三個(gè)指標(biāo)。當(dāng)三者不符合電氣設(shè)備的額定值要求時(shí)，會(huì)影響設(shè)備正常運(yùn)行，危及設(shè)備和人身安全，影響用戶(hù)的產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3 保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性

當(dāng)電力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性差，或者電力事故處理不當(dāng)，局部事故的干擾有可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的重大事故，而且需要較長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)科研生產(chǎn)和正常生活。

1.4 保證電力運(yùn)行人員和電氣設(shè)備的安全

保證電力運(yùn)行人員和電氣設(shè)備的安全是電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本原則。應(yīng)嚴(yán)格按照電力設(shè)備使用規(guī)程要求及時(shí)安排對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。及早發(fā)現(xiàn)故障隱患，及時(shí)維護(hù)，在運(yùn)行和維護(hù)的過(guò)程中嚴(yán)格遵循使用規(guī)程，制定并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。

1.5 保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性

做好電力運(yùn)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理就能最大程度地降低企業(yè)電力運(yùn)行維護(hù)成本和非正常消耗支出，就是在保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。

2 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系概述

為了保證科研生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的要求，必須實(shí)現(xiàn)電力運(yùn)行維護(hù)科學(xué)管理。要做到科學(xué)管理，必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)，合理的制定并嚴(yán)格貫徹管理體系。

目前，組織質(zhì)量管理體系建立都以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織的IS09001質(zhì)量管理體系要求為基礎(chǔ)編制。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相繼提出了IS09000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、IS014001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際勞工組織（ILO）針對(duì)如何評(píng)估企業(yè)健康安全狀況，經(jīng)過(guò)與ISO協(xié)商，發(fā)表了推動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系工作的報(bào)告書(shū)，形成了職業(yè)健康安全OHASAS18000管理體系規(guī)范。這些國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展，總結(jié)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同組織的管理實(shí)踐而退出的管理模式或運(yùn)行機(jī)制，為我國(guó)電力運(yùn)行維護(hù)部門(mén)或企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量安全環(huán)境管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)。

質(zhì)量體系是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互作用的一組要素的有機(jī)組合體。這組要素包括組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源。質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。本文主要指按照以IS09001：2008標(biāo)準(zhǔn)為主的IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的要求建立的質(zhì)量管理體系。

環(huán)境管理體系是企業(yè)包括制定、實(shí)施實(shí)現(xiàn)評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、管理、程序、過(guò)程和資源。本文主要至染著以ISO14001-1996標(biāo)準(zhǔn)為主的IS014000族標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系。

職業(yè)健康安全管理體系是為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系相互作用的要素組合，這組要素包括組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源。本文主要指按照OHSA18000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的GB/T28001-2001（《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002/2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》）建立的職業(yè)健康安全管理體系。

電力運(yùn)行維護(hù)部門(mén)或企業(yè)貫徹三大標(biāo)準(zhǔn)體系是為了使企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和法制化。希望通過(guò)規(guī)范化的管理提升企業(yè)的管理效率。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系搭建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量控制理念，通過(guò)過(guò)程識(shí)別文件編制對(duì)整個(gè)電力運(yùn)行維護(hù)過(guò)程特別是關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程采取一系列相應(yīng)的管理辦法，由原來(lái)的事后控制轉(zhuǎn)向事前控制、事中監(jiān)督、事后改進(jìn)分析的全方位控制管理。

3 電力運(yùn)行維護(hù)管理體系要求

電力運(yùn)行維護(hù)部門(mén)或企業(yè)應(yīng)根據(jù)三大標(biāo)準(zhǔn)體系（合稱(chēng)管理體系）和企業(yè)實(shí)際情況做好電力運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理。具體要求是標(biāo)準(zhǔn)體系化、制度科學(xué)化、操作規(guī)范化和預(yù)案可行化。

3.1 管理標(biāo)準(zhǔn)體系化

作為電力運(yùn)行和維護(hù)部門(mén)，管理體系文件建立是做好電力運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的前提，管理體系應(yīng)包括三層：頂層是管理程序文件，第二層是管理手冊(cè)，第三層是分部門(mén)作業(yè)文件。體系文件編制應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體系文件編制應(yīng)從總體和原則上不僅滿(mǎn)足IS09001-2008標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001-1996標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28002/2001標(biāo)準(zhǔn)，又要在方法上和具體做法上符合本單位實(shí)際。作為電力運(yùn)行維護(hù)部門(mén)或企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)體系化是管理體系的總要求。

管理手冊(cè)應(yīng)包括管理方針和目標(biāo)指標(biāo)、管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、策劃、作用職責(zé)權(quán)限和溝通、管理評(píng)審資源管理等內(nèi)容。

程序文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：《管理目標(biāo)和管理方案控制程序》、《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制程序》、《法律法規(guī)和其他要求控制程序》、《應(yīng)急預(yù)案、準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》、《監(jiān)控和測(cè)量設(shè)備控制程序》、《健康安全和環(huán)境績(jī)效監(jiān)視與測(cè)量控制程序》、《顧客滿(mǎn)意管理程序顧客投訴管理程序》、《內(nèi)部審核控制程序》等等。

作業(yè)文件應(yīng)包括規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、預(yù)案等，對(duì)實(shí)際操作給予明確要求和作業(yè)指導(dǎo)。

3.2 管理制度科學(xué)化

一個(gè)具體的專(zhuān)業(yè)性的企業(yè)管理制度一般是由專(zhuān)業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)流程或程序、規(guī)則性的控制檢查獎(jiǎng)懲等因素組合而成。

電力運(yùn)行和維護(hù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任重大，工作專(zhuān)業(yè)性操作性非常強(qiáng)，技術(shù)要求高，更需要嚴(yán)格管理。管理制度的制定必須科學(xué)，管理制度的制定應(yīng)具有科學(xué)和可操作，具體來(lái)講，就是管理規(guī)章制度必須合法、完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一、實(shí)用和可操作。只有如此，才能真正發(fā)揮管理制度的保質(zhì)量、保環(huán)境、保健康、保安全的保駕護(hù)航作用，才能確保電力運(yùn)行維護(hù)安全可靠運(yùn)行。一般而言電力運(yùn)行維護(hù)管理部門(mén)或企業(yè)應(yīng)制定以下規(guī)章管理制度：《變配電室管理制度》、《配電站管理制度》、《電梯設(shè)備運(yùn)行管理制度》、《綜合管理制度》和《機(jī)電運(yùn)維部清潔衛(wèi)生制度》等等。

3.3 設(shè)備操作規(guī)范化

電力行業(yè)設(shè)備密集技術(shù)復(fù)雜，應(yīng)提高設(shè)備可靠性、經(jīng)濟(jì)性、維修性、發(fā)揮最佳效應(yīng)，降低維護(hù)成本。為實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)應(yīng)堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一的方針，電力運(yùn)行維護(hù)工作應(yīng)規(guī)范化，即電力維護(hù)應(yīng)制定并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的設(shè)備操作規(guī)程。

設(shè)備操作規(guī)程是為保障設(shè)備安全運(yùn)行和保持良好工作狀態(tài)操作人員需要掌握操作技能的技術(shù)性規(guī)范。設(shè)備操作規(guī)程的內(nèi)容是根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)運(yùn)行特點(diǎn)以及安全運(yùn)行要求，對(duì)操作人員在全部操作過(guò)程中必須遵守的事項(xiàng)、程序及運(yùn)行等做出的規(guī)定。設(shè)備操作人員認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程才能確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少故障，防止事故發(fā)生。

電力運(yùn)行維護(hù)部門(mén)操作規(guī)程一般包括：《變配電設(shè)備巡視規(guī)程》、《變配電設(shè)備定期維護(hù)規(guī)程》、《變配電倒閘操作管理規(guī)定》、《變配電倒倒閘操作操作規(guī)程》、《35KV主變停送電操作規(guī)程》、《35KV進(jìn)線開(kāi)關(guān)倒閘操作規(guī)程》、《高低壓電力設(shè)備維保工藝》、《工作票、操作票管理規(guī)程》、《危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)預(yù)控規(guī)程》、《安全巡查作業(yè)規(guī)程》、《維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》和《綜合管理人員標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》等等。

3.4 應(yīng)急預(yù)案可行化

電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。電力運(yùn)行維護(hù)部門(mén)或企業(yè)一般應(yīng)編制如下應(yīng)急預(yù)案：《停電事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《突發(fā)電氣火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》、《電梯故障救援應(yīng)急處理預(yù)案》、《電力供電防御暴雨應(yīng)急預(yù)案》和《重大活動(dòng)保電預(yù)案》等等。

4 變電運(yùn)行維護(hù)

做好變電站運(yùn)行維護(hù)管理工作。管理工作千頭萬(wàn)緒，但是一定要抓住重點(diǎn)。變電站危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制是確保變電站安全可靠運(yùn)行的重要關(guān)節(jié)。

根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不同，可以分為運(yùn)行、熱備用、冷備用以及檢修四種狀態(tài)。當(dāng)設(shè)備從一種運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換為另一種運(yùn)行狀態(tài)時(shí)，需要填寫(xiě)工作票和倒閘操作票。工作票和倒閘操作票填寫(xiě)的正確性是確保電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行及人身安全的保證。審核時(shí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式分析不清，判斷有誤，與實(shí)際工作內(nèi)容不相符合，現(xiàn)場(chǎng)操作不認(rèn)真核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)，不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)電接地制度等違反操作程序的動(dòng)作時(shí)都會(huì)造成事故。

做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控是防范事故，杜絕事故隱患的重要措施。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控就是對(duì)電力生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況及設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行分析，查找可能會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，并根據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施。危險(xiǎn)點(diǎn)重在控制和整改。比如大修期間，變電站倒閘操作、工作票執(zhí)行較為集中，是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期。大修之前，應(yīng)周密計(jì)劃，了解各種設(shè)備狀況和問(wèn)題，明確本次大修改造中存在哪些危險(xiǎn)點(diǎn)，明確加以防止或消除的方法。因此，在變電站運(yùn)行維護(hù)管理中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范操作行為。用事故案例警示作業(yè)人員時(shí)時(shí)意識(shí)到危險(xiǎn)的存在，時(shí)時(shí)提醒操作人員嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。

5 電力線路運(yùn)行維護(hù)工作

電力線路運(yùn)行維護(hù)應(yīng)做好線路保護(hù)區(qū)管理、標(biāo)志管理、缺陷管理、備品管理、資料管理和維修計(jì)劃管理。為保證電力線路可靠巡行，應(yīng)建立電力線路相關(guān)巡檢與維護(hù)制度（含特殊環(huán)境巡視），制定巡檢維護(hù)計(jì)劃，明確合理的巡檢周期和人員，及時(shí)處理巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

巡線人員必須熟悉管轄線路的設(shè)備運(yùn)行情況，掌握設(shè)備變化規(guī)律和檢修標(biāo)準(zhǔn)，熟知有關(guān)規(guī)程規(guī)定，經(jīng)常分析運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況，提出預(yù)防事故的措施。線路巡視應(yīng)實(shí)行責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。杜絕漏巡、漏查、漏項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)電力線路一般缺陷應(yīng)及時(shí)上報(bào)，重大缺陷及緊急缺陷應(yīng)立即上報(bào)專(zhuān)職技術(shù)人員、部門(mén)，并緊急處理。

篇9

【關(guān)鍵詞】ISO90000系列標(biāo)準(zhǔn)，藥品GMP，關(guān)系

【中圖分類(lèi)號(hào)】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2014）04-0134-01

1簡(jiǎn)介

1.1ISO9000簡(jiǎn)介

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是由TC176/SC2于1987年正式的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)的，使世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的原則、方法和程序統(tǒng)一在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，它標(biāo)志著質(zhì)量管理和質(zhì)量保證上升到規(guī)范化，程序化的新高度。自以來(lái)，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在全世界產(chǎn)生了巨大影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的主要戰(zhàn)略性措施。它既是企業(yè)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量和合格質(zhì)量管理體系的重要基礎(chǔ)，也是許多國(guó)家的第三方質(zhì)量體系認(rèn)證注冊(cè)計(jì)劃的根本性措施。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已由原來(lái)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸增加補(bǔ)充發(fā)展到數(shù)十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2000年經(jīng)過(guò)修訂、完善形成2000年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。

1.2GMP簡(jiǎn)介

GMP是 《 藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 》（Good Manufacture Practice，GMP）的英文縮寫(xiě)，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的合理性、生產(chǎn)設(shè)備的適用性和生產(chǎn)操作的精確性、規(guī)范性提出強(qiáng)制性要求。GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國(guó)家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加以改善。簡(jiǎn)要的說(shuō)，GMP要求制藥、食品等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過(guò)程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測(cè)系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。GMP作為藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的法規(guī)在國(guó)外已經(jīng)有30多年的歷史。30多年來(lái)的實(shí)踐證明，GMP確實(shí)是一套行之有效的先進(jìn)的科學(xué)管理制度，特別是對(duì)消滅藥品生產(chǎn)過(guò)程中的污染、混淆和差錯(cuò)，保證藥品質(zhì)量起到重要的作用。GMP是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則，適用于藥品制劑生產(chǎn)的全過(guò)程和原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的關(guān)鍵工序。

2兩者的關(guān)系

2.1相同點(diǎn)

（1）產(chǎn)生的必然性

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與GMP的出現(xiàn)絕不是偶然的，它們是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展到一定時(shí)期的必然要求，也是質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，都是既有理論又有實(shí)踐背景的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）指導(dǎo)思想的一致性

藥品GMP與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主和全面質(zhì)量改進(jìn)。企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的目的之一，在于使與質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)處于受控狀態(tài)，預(yù)防和避免質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，而不是完全依靠事后檢查。因此，工作的重點(diǎn)是：應(yīng)立足于以過(guò)程的控制為主，實(shí)行預(yù)防和把關(guān)相結(jié)合，采取各種方法查明實(shí)際的或潛在的質(zhì)量問(wèn)題，并采取預(yù)防和補(bǔ)救措施，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在形成過(guò)程中。

（3）兩者都重全面質(zhì)量管理

藥品GMP與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)不僅要求產(chǎn)品的質(zhì)量是合格的，還要求形成質(zhì)量的全過(guò)程是合格的，即實(shí)行全面，全過(guò)程的質(zhì)量管理。

2.2不同點(diǎn)

（1）適用范圍的不同

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與GMP的一個(gè)顯著區(qū)別在于ISO9000并不試圖在標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行一個(gè)模式，而是對(duì)該領(lǐng)域?qū)嵤┰瓌t指導(dǎo)，它是從質(zhì)量管理的基本原則、基本原理和基本目標(biāo)出發(fā)，闡述質(zhì)量管理體系的構(gòu)成原則，為企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系提供指導(dǎo)?？偠灾琁SO9000族標(biāo)準(zhǔn)是通用標(biāo)準(zhǔn)，它僅描述了質(zhì)量管理體系應(yīng)該包括什么因素或過(guò)程的原理；而藥品GMP是制藥行業(yè)的專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)，它描述了一個(gè)特定商品生產(chǎn)企業(yè)組織如何實(shí)施這些要素或識(shí)別一些藥品生產(chǎn)中與質(zhì)量有關(guān)的過(guò)程。

（2）性質(zhì)的不同

藥品GMP具有法規(guī)條例性，具有法律強(qiáng)制性的特點(diǎn)。藥品GMP認(rèn)證屬于安全認(rèn)證，藥品必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即從管理與技術(shù)兩方面都是強(qiáng)制性。而ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)則是推薦性的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它提供了組織建立健全質(zhì)量管理體系的最低要求，并給出了業(yè)績(jī)改進(jìn)指南，但I(xiàn)SO9000認(rèn)證申請(qǐng)是自愿的，除非有特殊的需要。

（3）認(rèn)證管理實(shí)施的程序不同

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)注冊(cè)的30多家ISO9000認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立的第三方，申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)可以自行選擇；藥品GMP則有國(guó)家食藥監(jiān)局統(tǒng)一承辦，受理全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品GMP認(rèn)證申請(qǐng)。

3ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品GMP的借鑒意義

GMP是藥品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，而ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是組織通用的質(zhì)量管理體系要求。在藥品生產(chǎn)企業(yè)，二者是專(zhuān)業(yè)法規(guī)和通用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，GMP是ISO9000的基礎(chǔ)，ISO9000是GMP在質(zhì)量管理體系方面的完善、延伸和擴(kuò)展。GMP對(duì)影響藥品生產(chǎn)、質(zhì)量的各種因素及其要求，均給予明確、細(xì)致的規(guī)定，具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍?。而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)適合各種組織的質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施的要求，適用性方面具有相當(dāng)?shù)钠毡樾院驮瓌t性。對(duì)照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，GMP還有一些不完善之處，如在質(zhì)量體系的環(huán)境中，GMP未明確提出質(zhì)量體系的環(huán)境。實(shí)際上，一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量體系不是孤立的，它與企業(yè)素質(zhì)、市場(chǎng)和社會(huì)有密切關(guān)系。有如在質(zhì)量體系表征內(nèi)容上，GMP還不十分具體、完善等。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在通過(guò)GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，全面認(rèn)識(shí)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)健全質(zhì)量管理的理論作用，在于藥品生產(chǎn)企業(yè)的具體實(shí)踐結(jié)合中，創(chuàng)新企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)，在以質(zhì)量管理為核心的企業(yè)文化熏陶下，強(qiáng)化GMP生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出安全、有效、穩(wěn)定、可控的藥品，服務(wù)于社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);精細(xì)化管理;模式

中圖分類(lèi)號(hào):F203文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0032-01

1 構(gòu)建精細(xì)化管理體系的背景

大統(tǒng)礦業(yè)公司的前身是兗州楊莊煤礦,1978年建井,設(shè)計(jì)井型為21萬(wàn)噸,開(kāi)采年限已達(dá)31年。井深巷遠(yuǎn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜。作為一次性資源生產(chǎn)企業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀瞻望企業(yè)前景,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,“讓百年基業(yè)長(zhǎng)青”,必須堅(jiān)持“做精做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。“做企業(yè),根本上是做管理”,“做精”,首先要從管理上做精。

(1)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是克服傳統(tǒng)管理弊端,提升現(xiàn)有管理水平的必由之路。由于老礦井長(zhǎng)期的傳統(tǒng)管理模式中粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理仍十分普遍,最為普遍地表現(xiàn)為“責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不詳、機(jī)制不暢、制度不健全、流程不規(guī)范、考核不精細(xì)”以及管理體系不科學(xué)、不嚴(yán)密、不閉合而造成的管理效率不高,推諉扯皮、工作質(zhì)量低下等傾向性問(wèn)題;嚴(yán)重影響著企業(yè)整體管理水平,制約著人們積極性發(fā)揮,成為企業(yè)發(fā)展的障礙。而精細(xì)管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)提出時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等方面的規(guī)范和要求,并做到有機(jī)銜接,成為改變企業(yè)粗放管理所致的標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,提升管理水平的有效途徑。

(2)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是適應(yīng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特殊性,強(qiáng)化安全管理的客觀需要。近年來(lái),公司不斷完善安全管理制度,改進(jìn)技術(shù)裝備等綜合管理措施,安全管理工作不斷得到加強(qiáng)。但是,由于原有的管理體系依然沿著傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式,缺乏對(duì)安全決策、安全操作管理過(guò)程的精細(xì)控制,致使安全管理隱患問(wèn)題不能根除。為此,我們從構(gòu)建精細(xì)管理體系入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,提高全過(guò)程控制水平,使安全生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序處于受控狀態(tài),努力把安全隱患消滅在萌芽,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

(3)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展是企業(yè)永恒的追求。近年來(lái),作為資源性企業(yè),隨著煤炭存量的逐漸減少,企業(yè)的產(chǎn)量很難再提高。如果不走內(nèi)涵式的發(fā)展道路,企業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。走內(nèi)涵式發(fā)展道路就必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理這個(gè)內(nèi)動(dòng)力,也就是創(chuàng)新一套完整的適合本企業(yè)特點(diǎn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,解決企業(yè)管理中存在的問(wèn)題,向精細(xì)管理要效益。

2 精細(xì)化管理體系的基本內(nèi)涵和主要做法

2.1 精細(xì)化管理體系的內(nèi)函

精細(xì)管理體系的基本內(nèi)涵是:以制定具體明確的崗位工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全內(nèi)部責(zé)任制,進(jìn)而形成精細(xì)化的崗位標(biāo)準(zhǔn)為手段,以量化細(xì)化管理目標(biāo)為標(biāo)志,以企業(yè)高層決策科學(xué)化和中層管理實(shí)施科學(xué)化為基礎(chǔ),著眼于企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)管理操作的每一人、每一天、每件事、每一處的工作狀態(tài)和工作績(jī)效,明確每一個(gè)崗位的工作職責(zé)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成有效的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮各級(jí)管理主體的能動(dòng)性,做到事前謀劃決策、事中管理控制、事后核算分析,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策,實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作層面的管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全要素規(guī)范嚴(yán)格的管理與控制。

確定了“八個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)原則:堅(jiān)持以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo);堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),逐步完善推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮,管理閉合;堅(jiān)持以崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)為核心;堅(jiān)持可操作性第一;堅(jiān)持充分利用國(guó)有煤炭企業(yè)現(xiàn)行管理基礎(chǔ),在原有制度基礎(chǔ)上理順、完善、規(guī)范;堅(jiān)持解決本企業(yè)管理中與科學(xué)管理不相適應(yīng)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持以提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的。

確定了八個(gè)方面的內(nèi)容:公司層、基層區(qū)科和機(jī)關(guān)部門(mén)決策機(jī)構(gòu)、決策內(nèi)容、決策機(jī)制和決策制度的確立、分解、整合與配套;基層區(qū)科、機(jī)關(guān)中層管理實(shí)施業(yè)務(wù)流程的理順;車(chē)間班隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理與操作崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的制定;制度體系的健全;考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立;激勵(lì)機(jī)制的建立;基本運(yùn)作程式的設(shè)立;運(yùn)作保證體系的建立。

2.2 規(guī)范企業(yè)高中層決策科學(xué)化管理流程

(1)精細(xì)制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)。在制定崗位標(biāo)準(zhǔn)中,要求堅(jiān)持“十化”原則。即全面覆蓋的原則;標(biāo)準(zhǔn)量化的原則;結(jié)果數(shù)字化的原則;按崗位流程細(xì)化的原則;規(guī)范條文整合的原則;特殊標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化的原則;層次精細(xì)附件化的原則;先進(jìn)性的原則;人本化的原則;可操作、可考核化的原則。制定崗位標(biāo)準(zhǔn)遵循六個(gè)程序。一是梳理工作崗位,確定崗位標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量;二是理順崗位工作流程;三是確定參與制定崗位標(biāo)準(zhǔn)人員;四是以崗位為核心,整合原有與崗位有關(guān)的文件規(guī)定;五是確定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容;六是對(duì)確認(rèn)的崗位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行可操作化處理。包括進(jìn)一步量化處理、無(wú)法量化的做定性直觀描述處理,無(wú)法量化又無(wú)法定性描述的標(biāo)準(zhǔn)作現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)處理。

(2)規(guī)范落實(shí)崗位考核標(biāo)準(zhǔn)操作程式。具體內(nèi)容包括 “六個(gè)支撐要件”、 “四個(gè)考核載體”。六個(gè)支撐要件具體是:①班前講評(píng)。這是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班工作的重要開(kāi)端。②現(xiàn)場(chǎng)巡查。即“走動(dòng)式管理”,主要運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)管理者。③日清日結(jié)。即自上而下,層次考核,對(duì)每個(gè)人、每一班的生產(chǎn)工作績(jī)效對(duì)照精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),當(dāng)日做出結(jié)算。④考核公開(kāi)。當(dāng)日及每月累計(jì)要公開(kāi)員工勞動(dòng)績(jī)效、收入、分配方案和考評(píng)辦法、安全生產(chǎn)指標(biāo)及“三工”考核的結(jié)果。⑤管理懇談。至少每季定期組織一次班組員工代表和管理人員就管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行懇談,雙向互動(dòng),集思廣益,不斷改進(jìn)管理方法。⑥周期評(píng)議。每月一次。評(píng)議內(nèi)容主要依據(jù)管技人員現(xiàn)場(chǎng)巡查標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效、工作作風(fēng)等,組織員工代表進(jìn)行民主打分。四個(gè)考核載體具體為:崗位員工績(jī)效考核臺(tái)帳。用于記錄員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和排序情況;崗位員工績(jī)效考核區(qū)隊(duì)公開(kāi)欄。用于公開(kāi)當(dāng)日及月累計(jì)員工勞動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果;管理人員現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)巡查記錄本。包括巡查人員姓名、職責(zé)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題情況記錄,員工回答、領(lǐng)導(dǎo)簽閱等欄目;企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)上考核公開(kāi)網(wǎng),加大透明力度和便于員工查閱。

3 企業(yè)精細(xì)化管理體系實(shí)施的效果

(1)管理體系形成了企業(yè)管理的整體閉合。從公司高層決策科學(xué)化管理、到機(jī)關(guān)部門(mén)基層單位決策科學(xué)化管理;從公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程到基層區(qū)科間的關(guān)系流程,延伸到操作現(xiàn)場(chǎng)的管理流程;從管理人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化到現(xiàn)場(chǎng)操作員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化,形成了縱向鏈接貫通、橫向融合導(dǎo)入的“高層決策、中層管理、現(xiàn)場(chǎng)操作”的層次管理體系,達(dá)到了政令暢通、層層制約、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)緊扣的閉合管理格局,公司綜合管理能力大大增強(qiáng)。

(2)明晰決策流程,提升了企業(yè)科學(xué)決策能力。科學(xué)決策把每一個(gè)決策主體的決策事項(xiàng)、程序、制度等都進(jìn)行了細(xì)化、具體化、文字化,改變了過(guò)去決策無(wú)明確制度可循或有制度但原則空泛的狀況。誰(shuí)是決策主體誰(shuí)負(fù)責(zé),有效地避免了過(guò)去“集體決策”或口頭決策造成的“決策失誤無(wú)人負(fù)責(zé)”的弊端。提高了決策主體的責(zé)任意識(shí),減少了決策過(guò)程中“推諉、扯皮”,不必要的請(qǐng)示等,大大提高了決策效率、決策質(zhì)量。2004年以來(lái),公司高層決策機(jī)構(gòu)共決策886項(xiàng),無(wú)一失誤。

(3)推進(jìn)行為養(yǎng)成,優(yōu)化了各級(jí)管理質(zhì)量。落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理流程,整體閉合管理,大大增強(qiáng)了管理素質(zhì),提高了管理效率,優(yōu)化了管理質(zhì)量,推進(jìn)了管理人員、操作人員的科學(xué)化管理與操作的行為養(yǎng)成。特別是現(xiàn)場(chǎng)管理人員由過(guò)去的“等問(wèn)題 ”變成了主動(dòng)查找問(wèn)題、處理解決問(wèn)題。管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理效能的提升,大大增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的可控度,2004年至2008年,公司連續(xù)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)最好年。