導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的研發(fā)成果所有權(quán)歸屬于政府簽署協(xié)議的大學(xué)，而不是發(fā)明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定，高校作為財(cái)政資金資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，享有財(cái)政資助科技項(xiàng)目中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，高?？萍汲晒谌〉卯a(chǎn)權(quán)后其本身以及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力后的經(jīng)濟(jì)效益依然屬于國有資產(chǎn)范疇。因此將科技成果以及轉(zhuǎn)化工作納入國有資產(chǎn)的管理范疇，符合管理活動(dòng)的基本規(guī)律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運(yùn)行機(jī)制。目前我國高校對(duì)于科技成果及轉(zhuǎn)化的管理主要存在以下幾方面問題。

（1）以科研項(xiàng)目來源為依據(jù)的分類管理體系導(dǎo)致管理關(guān)系多頭，存在管理盲區(qū)。

按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產(chǎn)，相關(guān)工作應(yīng)歸屬于單位的資產(chǎn)管理部門，但大部分高校都是按照科研經(jīng)費(fèi)來源和項(xiàng)目分類體系來設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)高校沒有設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或應(yīng)用技術(shù)研究院之類的機(jī)構(gòu)。由于各管理部門相互之間關(guān)系是并行、相對(duì)獨(dú)立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協(xié)調(diào)和合作，從而造成科技成果轉(zhuǎn)化工作管理多頭、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊和管理盲區(qū)，整體工作效率偏低。

（2）對(duì)科技成果的國有資產(chǎn)屬性認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。

由于對(duì)高?？萍汲晒膶傩哉J(rèn)識(shí)模糊，相應(yīng)的資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)的概念也屬于混沌不明的狀態(tài)，高校的科技成果從創(chuàng)造、認(rèn)知和保護(hù)的體制尚需完善。而科技成果轉(zhuǎn)化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產(chǎn)權(quán)不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉(zhuǎn)化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權(quán)、占用、流失的風(fēng)險(xiǎn)；缺乏系統(tǒng)客觀的科技成果評(píng)估體系，使得科技成果的價(jià)值不能很好地體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的科技成果往往被低估價(jià)值；缺乏完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略而不能很好地在后續(xù)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)研發(fā)成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉(zhuǎn)化的渠道多、方式多樣，在老師與企業(yè)之間、校企之間、各地研究院承擔(dān)的與政府、企業(yè)之間等的合作中，科研人員或技術(shù)持有者自辦科技企業(yè)，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會(huì)涉及到科技成果轉(zhuǎn)化，由于過程中信息的非對(duì)稱性、創(chuàng)新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產(chǎn)屬性及價(jià)值得不到明確，從而造成資產(chǎn)的大量流失。

（3）現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理制度不能很好地平衡所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，成果轉(zhuǎn)化的主體積極性不高。

由于科研項(xiàng)目投資的多元化等因素，關(guān)于科技成果無形資產(chǎn)的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，始終未形成統(tǒng)一意見。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化參照現(xiàn)行的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。關(guān)于無形資產(chǎn)的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長；成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用未能體現(xiàn)，各參與者享有的權(quán)、利不統(tǒng)一；學(xué)校對(duì)無形資產(chǎn)的使用、處置和收益權(quán)相對(duì)有限；學(xué)?？蒲腥藛T、教師的績效激勵(lì)機(jī)制主要以科研提成為主與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)性不大；科研人員在成果轉(zhuǎn)化過程中享有的收益比例偏低，且無統(tǒng)一規(guī)定、操作性不強(qiáng)、執(zhí)行難；成果轉(zhuǎn)化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉(zhuǎn)化提供了空間。

（4）科技成果轉(zhuǎn)化缺乏必要的融資手段。

科技成果是國有資產(chǎn)，具有高收益性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，把科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，變?yōu)橛懈偁幍纳唐繁仨氂匈Y金的支持，從創(chuàng)新研究到產(chǎn)業(yè)化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業(yè)的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時(shí)效性，資金介入不及時(shí)，也會(huì)影響轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。從資產(chǎn)和資本的融合角度，按照國有資產(chǎn)的使用、處置辦法和規(guī)律有效的利用金融手段，激活資源價(jià)值，將資金與技術(shù)成果的結(jié)合具有重要的意義。但從1985年我國出臺(tái)第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資國家政策，到1991年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開始建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金后，相關(guān)制度滯后，已跟不上時(shí)代的發(fā)展，科技金融融合度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，手段相對(duì)簡單。

2基于國有資產(chǎn)管理角度的解決路徑

2.1明確高?？萍汲晒a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，依法規(guī)范國有資產(chǎn)管理

高?？萍汲晒啾憩F(xiàn)為無形資產(chǎn)，一些科技成果雖然也有實(shí)物形態(tài)但實(shí)物價(jià)值與其作為科技成果的價(jià)值沒有關(guān)聯(lián)，因此必須樹立科技成果是國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化過程即是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產(chǎn)的管理而輕視無形資產(chǎn)管理現(xiàn)象，強(qiáng)化科技成果屬于“無形資產(chǎn)”的概念，納入國有資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)賬目。

2.2建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，納入資產(chǎn)管理體系

建立以資產(chǎn)管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過程地統(tǒng)籌考慮,將科技成果的評(píng)價(jià)、申請(qǐng)、保護(hù)等貫穿于授權(quán)許可、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、合作開發(fā)等各種方式的轉(zhuǎn)化過程中。建立專門的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果交易、孵化、產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，避免目前管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的疊加和盲區(qū)現(xiàn)象。

2.3減政放權(quán)，提高效率，確定并強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化主體利益和地位

除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應(yīng)進(jìn)一步賦予高?？萍汲晒幹脵?quán)和收益權(quán)，賦予高?？萍汲晒灾鹘?jīng)營權(quán)，允許采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，自主合理處置科技成果權(quán)益。簡化申報(bào)、審批流程，提高轉(zhuǎn)化效率。應(yīng)給予發(fā)明主體人更大的收益權(quán)，激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性，深度全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。

2.4針對(duì)高校科技成果特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理辦法

由于科技成果具備價(jià)值實(shí)現(xiàn)不確定性、高收益性、時(shí)效性等，其保值、增值的形式表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)保護(hù)、持續(xù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等等，因此不能照搬照套有形資產(chǎn)管理辦法。要制定科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)工作流程，制定產(chǎn)權(quán)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、作價(jià)入股、企業(yè)創(chuàng)辦等系列制度、建立獨(dú)立的管理辦法績效考核體系，包括工作人員聘用、激勵(lì)、轉(zhuǎn)化收益分配等制度促使科技成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.5推行資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科技成果優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)篩選機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化效率與科技成果的質(zhì)量息息相關(guān)，高質(zhì)量的科技成果就是一種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過專業(yè)的、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)最大程度的升值。從科研立項(xiàng)開始，將先進(jìn)性、成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景、市場需求等納入資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以高收益、產(chǎn)業(yè)化可行性等指標(biāo)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的最終評(píng)定目標(biāo)。對(duì)于科技成果則從市場需求出發(fā)、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)可行性等方面制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，建立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源庫，引導(dǎo)資金投入優(yōu)質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。對(duì)于成熟度不高、市場需求不旺盛、產(chǎn)業(yè)前景不明但有較大發(fā)展空間或潛在貢獻(xiàn)的成果以及階段性成果，通過儲(chǔ)備進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)一步的包裝和熟化等。

2.6樹立資產(chǎn)經(jīng)營管理的觀念，完善科技金融服務(wù)

科技成果轉(zhuǎn)化是資產(chǎn)的使用、處置過程，要以資產(chǎn)經(jīng)營管理的理念，按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律，激發(fā)資產(chǎn)原值采取商業(yè)手段取得收益的最大化，而在轉(zhuǎn)化過程中遇到的最大問題是資金問題，推動(dòng)科技與金融的結(jié)合，也是國家實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措?？萍汲晒行У剞D(zhuǎn)化為高新技術(shù)，高新技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要大力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資本市場，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務(wù)體系。

（1）高校很多科技成果因?yàn)槿鄙儋Y金無法轉(zhuǎn)化，成了閑置資產(chǎn)，圍繞科研成果的轉(zhuǎn)化鏈完善資金鏈。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，利用科技信貸、科技保險(xiǎn)、融資租賃等多種方式引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持高校科技成果轉(zhuǎn)化，合理調(diào)配，盤活這些長期閑置的無形資產(chǎn)，發(fā)揮其最大效益。

（2）通過設(shè)立技術(shù)期權(quán)或股權(quán)，激發(fā)參與者的積極性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

（3）針對(duì)科技成果時(shí)效性、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，借鑒資產(chǎn)報(bào)廢理念，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的退出通道，健全寬容成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的國資管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，允許技術(shù)股權(quán)因技術(shù)、市場、團(tuán)隊(duì)等原因?qū)е沦Y產(chǎn)的價(jià)值損失。

篇2

關(guān)鍵詞：高校；科技成果；轉(zhuǎn)化；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類號(hào)：D923.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）011-0115-03

我國高校聚集著數(shù)量眾多的科研人才，具備雄厚的科研實(shí)力。高校承擔(dān)國家科技攻關(guān)項(xiàng)目1/4左右，承擔(dān)國家“863”項(xiàng)目1/3以上，承擔(dān)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目“973”占3/1以上，獲得國家自然科學(xué)基金面上的項(xiàng)目占全國70%以上[1]。高校的科研成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，而科技成果轉(zhuǎn)化離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以使科研人員在開發(fā)階段獲取該領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果狀況，避免重復(fù)研究和侵權(quán)；在實(shí)施階段保護(hù)科研人員權(quán)益；在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后可以在保護(hù)期內(nèi)獲得合法的壟斷，從而激勵(lì)科研人員創(chuàng)造新的科技成果。因而科技成果的轉(zhuǎn)化需要一整套完善、配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度。研究高校科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問題

（一）高校缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

1.一些高校未建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

1999年教育部施行的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第16條規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。有條件的高等學(xué)校，可實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作機(jī)構(gòu)，歸口管理本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。暫未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)的高等學(xué)校，應(yīng)指定科研管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)相關(guān)職責(zé)。但由于一些高校至今沒有制定專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，造成管理人員無所適從，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的混亂。這對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作十分不利。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

一些科技成果的技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)由教師或科研人員自行持有，學(xué)校對(duì)科技成果缺乏統(tǒng)籌了解。在成果開發(fā)階段，科技成果是否申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通常由教師或科研人員決定，使得部分成果沒有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在成果轉(zhuǎn)化的推廣階段，成果持有人擅自轉(zhuǎn)讓本應(yīng)歸屬于學(xué)校的科技成果，造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。一些高校由于沒有專門的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作，或負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的人員缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不能正確處理，也導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

（二）高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不夠

1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺乏正確認(rèn)識(shí)

據(jù)美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德研究分析得出，如果沒有專利保護(hù)，60%藥品發(fā)明不能研究出來，有65%不會(huì)被利用，化學(xué)發(fā)明有38%不會(huì)研究出來，有30%不會(huì)被利用[2]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)具有巨大推動(dòng)作用。然而，目前我國高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，一些高校的主管領(lǐng)導(dǎo)和科研人員沒有掌握必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，不能從經(jīng)濟(jì)和市場的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵。有些高校認(rèn)為專利申請(qǐng)耗時(shí)太長，管理煩瑣，不愿承擔(dān)專利申請(qǐng)和維持的費(fèi)用；部分教師或者科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律意識(shí)，沒有及時(shí)對(duì)科技成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，一些高?？蒲腥藛T在技術(shù)合同的簽訂、履行時(shí)為了項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)遷就對(duì)方，使用對(duì)高校不利的格式文本，忽視技術(shù)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)技術(shù)合同中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款約定不明；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬約定不合理；個(gè)別科研人員在簽訂技術(shù)合同時(shí)，忽視學(xué)校利益等等，這些都有可能使高校承擔(dān)違約責(zé)任。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，如果高?；ㄙM(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力取得的科技成果不能為學(xué)校帶來收益，將會(huì)挫傷高校進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的積極性，這既不利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技創(chuàng)新水平，也會(huì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生不利的影響。

2.高校缺乏合理的科研成果評(píng)價(jià)體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，維護(hù)正當(dāng)競爭的同時(shí)，也促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，促進(jìn)文化藝術(shù)成果的傳播和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的擴(kuò)散[3]。由于一些高校在科研成果的評(píng)價(jià)體系上重成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重論文輕轉(zhuǎn)化，科研人員在完成發(fā)明創(chuàng)造后，最關(guān)心的問題不是能否取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，而是鑒定、、出版專著等與職稱評(píng)定密切相關(guān)的問題。這種評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致一些選題新穎、有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果在開發(fā)階段因公開而喪失新穎性，使預(yù)期收獲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“胎死腹中”。對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不應(yīng)僅僅以論文的發(fā)表數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)將能不能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并帶來實(shí)際收益，能不能形成具有核心競爭力的新產(chǎn)業(yè)納入科研評(píng)價(jià)體系。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來看，能否具有核心競爭力的關(guān)鍵取決于是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。顯然，目前我國高校的科研評(píng)價(jià)體系不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（三）政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮

1.科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不健全

目前，我國有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律主要有《憲法》，1993年頒布、2007年修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和1996年頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律有《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。但這些法律對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定過于原則，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，涉及到的政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各方主體之間的權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定，缺乏可操作性?，F(xiàn)行的法律體系中，對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確定和利益分配方面的復(fù)雜關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)定。欠缺與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估法律制度、風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度、稅收優(yōu)惠等等法律制度。必須加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法工作，增強(qiáng)法律的可操作性。

2.政府未能充分發(fā)揮其職能

我國高校目前承擔(dān)的科研項(xiàng)目的主體是由政府各部門組織實(shí)施的，比如火炬計(jì)劃、攀登計(jì)劃、863計(jì)劃、展望計(jì)劃、211工程、豐收計(jì)劃、富山計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃、教育計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等等一系列項(xiàng)目和計(jì)劃。這些項(xiàng)目構(gòu)成了我國高?？蒲许?xiàng)目的主體，國家的科技投入相當(dāng)一部分流入了這些項(xiàng)目[4] 。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中撥出一部分經(jīng)費(fèi)專門用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)。由于我國專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作由不同的政府部門負(fù)責(zé)，政府主管部門之間缺乏溝通，缺乏協(xié)調(diào)，使得政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

（一）建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度

1.建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的和專業(yè)的工作，需要有專業(yè)背景知識(shí)的人員來從事相關(guān)工作，因此，建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理是非常必要的。應(yīng)當(dāng)由熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、通曉法律和相關(guān)專業(yè)的專門人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，直接對(duì)主管校長負(fù)責(zé)。例如中國科技大學(xué)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)科研成果的鑒定、評(píng)審、登記；專利的申請(qǐng)和維護(hù)；科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)；科技合同的審核（涉及專利保護(hù)等法律內(nèi)容）；科研成果與專利的轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化的前期準(zhǔn)備[5] 。由該專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理，開發(fā)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源；負(fù)責(zé)制定學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定；制定并組織實(shí)施本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃；對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的教學(xué)和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，對(duì)高校師生和科研人員的科研成果進(jìn)行專利申報(bào)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題進(jìn)行咨詢和幫助；對(duì)外代表學(xué)校處理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有利于高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌管理，有利于充分發(fā)揮高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用，提升高校運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。

2.制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度

按照《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的精神，高校應(yīng)制定本校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章。依照法律對(duì)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬劃分制定相應(yīng)規(guī)定，制定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維持和授權(quán)使用的管理辦法，使得學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有章可循。研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，規(guī)范和指導(dǎo)高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%~95%的最新技術(shù)資料首先反映在專利文獻(xiàn)上，查閱專利文獻(xiàn)可以縮短約60%的時(shí)間，節(jié)省40%的研究與開發(fā)費(fèi)用[6]。高?？梢揽孔陨淼牧α浚蚺c社會(huì)力量合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)。該檢索系統(tǒng)應(yīng)該包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域：專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等，涵蓋各領(lǐng)域世界范圍內(nèi)的最新信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。教師或科研人員利用該系統(tǒng)，能夠在科技成果轉(zhuǎn)化過程中獲得最新的專業(yè)資料和技術(shù)情報(bào)，能及時(shí)跟蹤和掌握該領(lǐng)域最新的研究進(jìn)展和技術(shù)動(dòng)態(tài)，避免盲目開發(fā)和重復(fù)研究。

（二）提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部各種力量的參與。高校應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作培訓(xùn)計(jì)劃，必須對(duì)高校主管領(lǐng)導(dǎo)、教師和科研人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，使其了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及我國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，以提升高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)等方面的能力。

高校應(yīng)該結(jié)合本?？蒲谢顒?dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際，對(duì)本?？蒲袑?shí)力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)科主動(dòng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，鞏固學(xué)校在這些項(xiàng)目方面的優(yōu)勢(shì)地位。高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師及科研人員在論文、著作發(fā)表前、出版前，將科研成果先申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。科研人員可充分利用《專利法》規(guī)定的六個(gè)月新穎性寬限期，將創(chuàng)新水平極高、可在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生一定影響的科技成果及時(shí)地首次在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)會(huì)議上公開，保證技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位，然后再申請(qǐng)專利[7] 。

（三）建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

有學(xué)者把激勵(lì)機(jī)制在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的作用歸納為：激勵(lì)機(jī)制是加快科技成果轉(zhuǎn)化的至關(guān)重要的制度，在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中具有舉足輕重的作用；科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化參與者的積極性和創(chuàng)造性[8]。目前高校普遍采用的科技成果的評(píng)價(jià)體系難以調(diào)動(dòng)教師和科研人員在成果轉(zhuǎn)化中申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，將科研成果轉(zhuǎn)化以及取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)同科研人員的職稱評(píng)定、工資待遇等實(shí)際利益聯(lián)系起來。否則，當(dāng)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的實(shí)際利益低于成果鑒定、和專著時(shí)，理性人的選擇自然是放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不會(huì)考慮科研成果的市場前景。

2002年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部制定的《關(guān)于國家科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，將我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策由原來的“誰投資、誰享有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l完成，誰享有”。對(duì)高校來說意味著可以利用國家投資取得的科研成果進(jìn)行實(shí)施、許可、轉(zhuǎn)讓以及作價(jià)入股。據(jù)此，高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)教師和科研人員取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，允許完成科研項(xiàng)目的教師或科研人員在成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施階段取得一定收益。

（四）完善科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系

完善的法律體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的守護(hù)神?？茖W(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度能夠使高校對(duì)其科技創(chuàng)新成果的市場地位、經(jīng)濟(jì)價(jià)值有系統(tǒng)地了解，防止科技成果低估造成的損失。我國應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的法律制度或知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理辦法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人員的資質(zhì)、評(píng)估原則、評(píng)估方法、評(píng)估程序等問題進(jìn)行規(guī)定。其他涉及高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資、稅收優(yōu)惠的制度也應(yīng)提上議事日程，以完善科技轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。

（五）充分發(fā)揮政府職能

在成果開發(fā)階段，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)高校在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義的科技項(xiàng)目中進(jìn)行科研選題并以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，對(duì)重大項(xiàng)目直接進(jìn)行項(xiàng)目資助，協(xié)助這些項(xiàng)目做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)工作。設(shè)立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在尖端領(lǐng)域取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高校和科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作突出的單位進(jìn)行表彰。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心是保護(hù)創(chuàng)新者的利益，鼓勵(lì)創(chuàng)新。所謂“給天才之火添加利益之油”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新者提供了最經(jīng)濟(jì)、有效和持久的創(chuàng)新激勵(lì)動(dòng)力，有助于創(chuàng)新活動(dòng)在新的高度上不斷地向前推進(jìn)，從而促進(jìn)創(chuàng)新成果所蘊(yùn)藏的先進(jìn)生產(chǎn)力的快速增長[9]。

在成果推廣階段，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，為企業(yè)和高校搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需平臺(tái)，規(guī)范和指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心可以吸納高校、企業(yè)為會(huì)員，由中心組成網(wǎng)絡(luò)，在各地建立服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)投資巨大、有重大影響的科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化可以實(shí)行由政府出面聯(lián)合企業(yè)界，共同出資，聯(lián)合運(yùn)作。

在成果應(yīng)用階段，政府應(yīng)當(dāng)要求高校對(duì)成果應(yīng)用進(jìn)行后續(xù)跟蹤服務(wù)，檢驗(yàn)轉(zhuǎn)讓成果應(yīng)用的情況。為鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化，政府在采購計(jì)劃中優(yōu)先考慮擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品和技術(shù)，以推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

三、結(jié)語

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是高校無形資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要的問題。作為科技成果的主要產(chǎn)出地，目前高校科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還存在一些不足之處。高校必須采取有效措施，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

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篇3

1、鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入

企業(yè)投入的研究開發(fā)費(fèi)用按規(guī)定享受加計(jì)扣除政策，備案等相關(guān)手續(xù)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理。

2、鼓勵(lì)企業(yè)和各類創(chuàng)新主體積極實(shí)施科技項(xiàng)目

（1）縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排及管理按《*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)及配套補(bǔ)助

上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。同一承擔(dān)單位已經(jīng)承擔(dān)2項(xiàng)同一級(jí)別的上級(jí)科技項(xiàng)目且均未完成的，不再推薦申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的上級(jí)科技項(xiàng)目。

列入國家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助且為項(xiàng)目第一承擔(dān)單位的，縣科技經(jīng)費(fèi)給予配套補(bǔ)助。

具體配套標(biāo)準(zhǔn)：列入國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按30%－50%的比例給予配套；列入國家級(jí)、省級(jí)其他類別的科技項(xiàng)目且上級(jí)科技部門要求配套經(jīng)費(fèi)的，按20%－30%的比例給予配套。配套經(jīng)費(fèi)實(shí)行最高限額，國家級(jí)項(xiàng)目最高不超過50萬元、省級(jí)項(xiàng)目最高不超過30萬元。同一項(xiàng)目或主要研究內(nèi)容相同的項(xiàng)目已獲縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，已補(bǔ)助部分計(jì)入配套補(bǔ)助額。

上級(jí)科技補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和縣科技配套經(jīng)費(fèi)的使用和管理按照各級(jí)科技部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、扶持企業(yè)建立創(chuàng)新載體

縣級(jí)企業(yè)研發(fā)中心由企業(yè)提出申請(qǐng)、縣科技局組織認(rèn)定并發(fā)文公布。已經(jīng)被各級(jí)科技部門認(rèn)定為市級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心的，不再認(rèn)定縣級(jí)研發(fā)中心。

市級(jí)以上各類研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。

4、鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展科技合作

企業(yè)在縣政府組織的重要科技合作活動(dòng)中簽約的科技合作項(xiàng)目，簽約地點(diǎn)在國外、國內(nèi)的，每項(xiàng)分別給予3萬元、1萬元的一次性補(bǔ)助。

企業(yè)與高校院所的科技合作項(xiàng)目，申報(bào)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目。

5、培育扶持各類科技型企業(yè)

縣委〔2009〕7號(hào)文件所指的"科技型企業(yè)"，是指創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專利示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新試點(diǎn)示范企業(yè)及其他由各級(jí)科技部門組織認(rèn)定的示范企業(yè)。

市級(jí)以上各類科技型企業(yè)，在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，由縣科技局擇優(yōu)推薦申報(bào)。

6、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)從縣外引進(jìn)科技部門三年內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品在我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，且產(chǎn)品年銷售額達(dá)到300萬元以上的，分別給予國家級(jí)8萬元、省級(jí)3萬元、市級(jí)1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

對(duì)獲得授權(quán)、具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利給予補(bǔ)助。授權(quán)專利證書中的第一專利權(quán)人地址在本縣轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，在獲得專利權(quán)之日起一年內(nèi)，可申請(qǐng)補(bǔ)助。授權(quán)專利補(bǔ)助申請(qǐng)全年受理，分批兌現(xiàn)。

8、設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)提高創(chuàng)新能力

*縣企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)《*縣企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的管理

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的安排和管理根據(jù)《*縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10、其他

篇4

一、健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制

1、充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，充分激發(fā)釋放創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。（牽頭處室：發(fā)展計(jì)劃處；參加處室：政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處）

2、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。啟動(dòng)實(shí)施科技企業(yè)培育“十百千”工程，大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。在全市加快形成10家以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、200家高新技術(shù)企業(yè)和1000家中小科技企業(yè)組成的科技創(chuàng)新主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（牽頭處室：高新處；參加處室：政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處）

3、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金用各類創(chuàng)新組織圍繞重大科技創(chuàng)新任務(wù)和重大產(chǎn)品研發(fā)，整合各自優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，建立以企業(yè)為主體的合作聯(lián)盟。引導(dǎo)高校、科研院所與骨干企業(yè)深度合作，積極組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體，聯(lián)合突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)重大目標(biāo)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化重大科技成果，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加大開放合作、組織協(xié)調(diào)力度，打破區(qū)域界限，著力推進(jìn)區(qū)域科技合作；打破領(lǐng)域界限，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技合作；打破項(xiàng)目界限，著力推進(jìn)載體科技合作；打破體制限制，著力推進(jìn)基地（中心）科技合作。（牽頭處室：產(chǎn)學(xué)研合作處）

二、深化國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)

4、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核和政策支持，完善企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、區(qū)域協(xié)同的動(dòng)力機(jī)制，大幅提高科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣區(qū)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)《市創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃（2013-2015）》的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)完成。（牽頭處室：政策法規(guī)處；參加處室：發(fā)展計(jì)劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處）

5、加快市科技創(chuàng)業(yè)城建設(shè)。積極幫助市科技創(chuàng)業(yè)城向上爭取項(xiàng)目、政策和資金，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目向科創(chuàng)城傾斜，推動(dòng)科創(chuàng)城創(chuàng)建省科技服務(wù)示范區(qū)。加快“市科技廣場”建設(shè)，制定和完善“科技廣場”運(yùn)作方案、管理制度，將科技廣場建成具有特色和國內(nèi)有影響力的科技服務(wù)品牌。（牽頭單位：市生產(chǎn)力促進(jìn)局；參加單位：辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展計(jì)劃處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處、市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、市科技情報(bào)所）

6、推動(dòng)高新區(qū)升格。做好高新區(qū)升格的跟蹤、爭取和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，全力爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)。（牽頭處室：高新處）

三、推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)

7、出臺(tái)《市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，著力完善區(qū)域服務(wù)體系。推動(dòng)成立市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化督查推進(jìn)與目標(biāo)考核工作，全力完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。（牽頭處室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處；參加處室：專利執(zhí)法處）

8、啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工作。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全和完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。（牽頭處室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處；參加處室：專利執(zhí)法處）

9、加強(qiáng)專利行政保護(hù)。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升專利行政執(zhí)法能力。完善專利行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展商貿(mào)流通領(lǐng)域檢查和整治。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和預(yù)警工作。積極配合檢察院、法院、公安部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩法銜接機(jī)制建設(shè)。（牽頭處室：專利執(zhí)法處；參加處室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處）

四、健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制

10、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制。啟動(dòng)“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn)，對(duì)中小企業(yè)購買高校院所、科技中介機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)費(fèi)用支出進(jìn)行補(bǔ)助。擴(kuò)展市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用范圍，對(duì)本市企業(yè)購買重大技術(shù)成果，完成技術(shù)合同登記備案，并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，對(duì)購買費(fèi)用予以補(bǔ)貼。（牽頭處室：產(chǎn)學(xué)研合作處；參加處室：發(fā)展計(jì)劃處、科技成果處）

11、加快市技術(shù)市場建設(shè)。以我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，搭建線上線下、場內(nèi)場外融合互動(dòng)的科技成果交易和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，以科技成果信息和開放服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以科技成果信息服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研合作、科技咨詢、科技金融服務(wù)、科技培訓(xùn)服務(wù)為主要內(nèi)容，建設(shè)全鏈條、多要素、網(wǎng)絡(luò)化的科技成果交易服務(wù)體系，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技成果資源的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。（牽頭單位：生產(chǎn)力促進(jìn)局；參加處室：科技成果處）

五、完善科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制

12、探索市場化征集科技項(xiàng)目。面向社會(huì)征集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按研發(fā)成果評(píng)估情況給予后補(bǔ)助。（牽頭處室：發(fā)展計(jì)劃處；參加處室：高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處）

13、開展科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，提高科技誠信意識(shí)，營造良好的科技信用氛圍。（牽頭處室：發(fā)展計(jì)劃處；參加處室：政策法規(guī)處、高新處、農(nóng)村科技處、科技成果處、產(chǎn)學(xué)研合作處、專利執(zhí)法處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處）

六、構(gòu)建多層次的科技投融資體系

14、加快推進(jìn)省科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。建成市科技金融服務(wù)平臺(tái)，提供投融資信息、銀企自助對(duì)接、政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)等服務(wù)。以高新區(qū)、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、省科技金融示范區(qū)為重點(diǎn)，加快發(fā)展科技支行、科技小貸、天使投資等科技金融機(jī)構(gòu)。全面推進(jìn)“蘇科貸”試點(diǎn)，探索采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息資助、創(chuàng)新支持等相結(jié)合的方式，降低中小企業(yè)融資成本和科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，努力構(gòu)建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。（牽頭處室：高新處；參加單位：生產(chǎn)力促進(jìn)局）

篇5

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 法律保障體系 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)法

1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的概念

在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中，企業(yè)有對(duì)創(chuàng)新的需求、科技成果轉(zhuǎn)化的物質(zhì)能力、捕捉市場需求的能力；大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)有豐富的知識(shí)和人才資源、較強(qiáng)的科研能力；政府和社會(huì)中介組織等機(jī)構(gòu)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合建立創(chuàng)造的環(huán)境資源。最終企業(yè)將高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高額的利潤，而高校和科研機(jī)構(gòu)利用企業(yè)提供的資金和獲得的利潤改善科研條件，繼續(xù)進(jìn)行新的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的概念應(yīng)包括主體、核心、目的等基本要素。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的是加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的核心是技術(shù)創(chuàng)新。因此本文將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合定義為：企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，在政府、中介機(jī)構(gòu)等外部主體的參與和支持下，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)相互合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新過程。

2 我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法律保障的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

我國從“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”實(shí)施以來，出臺(tái)了一些促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律法規(guī)和政策措施，其中部分為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立法提供了一定的基礎(chǔ)。包括（一）相關(guān)基本法律。如《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》。(二)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。如《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其實(shí)施條例、2006年《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》、2002年《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》，、2009年《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》、《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》、、2008年《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》，此外還有《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理若干規(guī)定》、《國家大學(xué)科技園管理試行辦法》等。（三）地方性法規(guī)和政策?！犊茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法》修訂之后，各地方也緊跟著對(duì)條例進(jìn)行修訂。其中不乏促進(jìn)地方產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的具體措施。比如，陜西省《陜西省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》明確產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究開發(fā)體系、《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《廠校技術(shù)合作實(shí)施辦法》；《廈門科技進(jìn)步條例》首設(shè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展基金，專項(xiàng)用于支持產(chǎn)學(xué)研開發(fā)項(xiàng)目；廣東省《廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）》、甘肅省《關(guān)于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的若干意見》、重慶市《產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程管理試行辦法》等這些法律法規(guī)和政策的內(nèi)容都在一定程度上涉及產(chǎn)學(xué)研，差不多覆蓋到了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要領(lǐng)域，但存在諸多問題：一是現(xiàn)行法律法規(guī)之間錯(cuò)綜復(fù)雜，缺乏銜接，有些規(guī)定過于原則，缺乏實(shí)際可操作性；二是尚沒有針對(duì)產(chǎn)學(xué)研方面的專門立法，許多領(lǐng)域在立法方面還是空白，整體未形成體系；三是所需政策和配套的措施不到位。

3 我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法律保障體系的構(gòu)建

3.1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法律保障體系構(gòu)建的必要性

從國家戰(zhàn)略方面來說，關(guān)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新的改革和發(fā)展有待立法鞏固和法律升華：《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》把“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”作為“建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系”的突破口，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要性再次凸顯，明確了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的戰(zhàn)略地位，得到了國家總體戰(zhàn)略層面的支持。并確立了我國科技政策法律環(huán)境建設(shè)的總目標(biāo)：建立健全以《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》為龍頭的、相對(duì)完備和完善的科技政策法律體系，構(gòu)建和完善促進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的政策法律平臺(tái)。而對(duì)起關(guān)鍵作用的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)行法律規(guī)范，是十分必要和迫切的。

從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自身特點(diǎn)來說，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合涉及市場、技術(shù)、權(quán)益分享和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等多方面的關(guān)系和多方主體的利益，較為復(fù)雜，僅依靠分散在不同地方的現(xiàn)有規(guī)定不足以對(duì)其進(jìn)行規(guī)制和調(diào)整，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展迫切需要法律制度的促進(jìn)、引導(dǎo)、規(guī)范和保障。產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是建設(shè)創(chuàng)新型國家的突破口，是涉及到國家長遠(yuǎn)的、基本的重大問題，應(yīng)當(dāng)通過專門的法律來引導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范和保障。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程涉及許多復(fù)雜的法律問題，包括產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的管理和運(yùn)行機(jī)制、各方主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和利益分配、合作協(xié)議的簽署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、商業(yè)秘密的保護(hù)、政府的推進(jìn)職責(zé)等，合作行為不能得到法律制度的約束和規(guī)范，存在著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律問題進(jìn)行研究，能夠有效防范產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的健康有序發(fā)展，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

3.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合法律保障體系構(gòu)建的可行性

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系的建立是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的突破口，必須運(yùn)用法律手段對(duì)其進(jìn)行促進(jìn)和保障。從上世紀(jì)70年代開始，我國政府已經(jīng)意識(shí)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要性，在立法和政策方面做了一定的嘗試和探索，其中國家層面上相關(guān)的法律和政策已達(dá)四十多項(xiàng)，還有許多地方出臺(tái)的有關(guān)產(chǎn)學(xué)研方面的法規(guī)和政策。

篇6

[關(guān)鍵詞]高教強(qiáng)省 農(nóng)業(yè)高校 科研管理質(zhì)量

[中圖分類號(hào)]G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）10-0038-02

2013年1月，吉林省提出了建設(shè)高等教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，這為省屬高校提供了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)作為一所以農(nóng)為優(yōu)勢(shì)和特色、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的吉林省屬重點(diǎn)大學(xué)，應(yīng)抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，貫徹落實(shí)好建設(shè)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真抓好學(xué)?？蒲泄ぷ?，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。科研管理部門作為科研活動(dòng)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐和外部聯(lián)系的窗口，在此形勢(shì)下，就需要建立一種動(dòng)態(tài)、可持續(xù)、立體全方位現(xiàn)代化管理模式，創(chuàng)建一支精管理、懂業(yè)務(wù)、樂奉獻(xiàn)、善協(xié)調(diào)、會(huì)溝通、高素質(zhì)的科研服務(wù)隊(duì)伍，提高科研管理質(zhì)量。

一、高?？蒲泄芾聿块T職能

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程化管理

1.項(xiàng)目實(shí)施前

科研管理部門在組織申報(bào)項(xiàng)目前期就應(yīng)該結(jié)合自身的科研優(yōu)勢(shì)，圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，把服務(wù)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省作為今后一段時(shí)期工作的主線，深入開展調(diào)查和論證，動(dòng)員科研人員積極參與到上級(jí)主管部門發(fā)展規(guī)劃制定以及課題征集工作當(dāng)中，做好重大項(xiàng)目和前瞻性基礎(chǔ)性研究謀劃儲(chǔ)備工作，提高科研項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吻合度。項(xiàng)目在申報(bào)過程中，除了做好項(xiàng)目申報(bào)階段的傳統(tǒng)基礎(chǔ)工作外，還要指導(dǎo)協(xié)助科研人員，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的前瞻性和可操作性，這也成為高?？蒲泄芾聿块T的工作范疇之一。

2.項(xiàng)目實(shí)施后

為保障項(xiàng)目按照制度化、規(guī)范化的要求進(jìn)行工作，根據(jù)上級(jí)部門要求并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，建立誠信合同簽訂制、重要事項(xiàng)申報(bào)制、重大項(xiàng)目定期檢查制、項(xiàng)目按期督促制等方式，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全程跟蹤管理。由于科研項(xiàng)目具有探索性和未知性，尤其農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，在計(jì)劃執(zhí)行中必然會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)料不到的情況和問題，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、運(yùn)行工作中遇到什么問題，結(jié)合自身工作優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)校內(nèi)外各部門，第一時(shí)間處理問題，尋求解決辦法。項(xiàng)目完成后，鼓勵(lì)并協(xié)助研究人員申報(bào)各類相關(guān)成果獎(jiǎng)項(xiàng)，督促課題組人員完成歸檔，便于后續(xù)深入研究的開展和項(xiàng)目申請(qǐng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)梳理項(xiàng)目產(chǎn)生成果，結(jié)合自身的實(shí)際和特色，建立專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，搭建起科技成果與企業(yè)市場深度融合的互動(dòng)平臺(tái)，全面促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）打造科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研隊(duì)伍健康發(fā)展

人才隊(duì)伍建設(shè)，是科技創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，而加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理是適應(yīng)高教強(qiáng)省背景下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求，是整合創(chuàng)新資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的有效途徑，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要手段?？萍脊芾聿块T應(yīng)本著“立足培養(yǎng)、重點(diǎn)引進(jìn)、績效激勵(lì)、強(qiáng)化考核”的原則，采用引智項(xiàng)目、科研帶頭人負(fù)責(zé)制，科研團(tuán)隊(duì)和科研人員績效考核制，打造眾多梯隊(duì)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。提高為人才服務(wù)的意識(shí)，尊重人才，協(xié)調(diào)各部門盡可能地為科研人員提供良好的實(shí)驗(yàn)基地、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，努力營造和諧科研氛圍。

（三）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)科研協(xié)同創(chuàng)新

科技創(chuàng)新平臺(tái)能夠?qū)W(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，是能夠最大限度集聚創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新人才、匯聚創(chuàng)新項(xiàng)目的有效、有形載體，實(shí)現(xiàn)人才和資源的充分共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，形成充滿創(chuàng)新活力、可持續(xù)發(fā)展的科研組織。策劃和組建科技創(chuàng)新平臺(tái)，科研管理部門要從農(nóng)業(yè)高校的科研、學(xué)科長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，構(gòu)建平臺(tái)發(fā)展的模式，創(chuàng)新適合平臺(tái)發(fā)展體制，制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理辦法和考核機(jī)制，加大平臺(tái)的扶持力度，使之真正成為具有競爭力的、高水平、培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才、協(xié)同創(chuàng)新的研究基地。

（四）發(fā)揮人才科技優(yōu)勢(shì)，提升新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)能力

服務(wù)三農(nóng)是農(nóng)業(yè)高校重要職能之一，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。為發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的支撐和引領(lǐng)作用，科技管理部門應(yīng)按照國家“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案”和地區(qū)政府的總體部署，著眼農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建符合國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技推廣和服務(wù)模式。制定切實(shí)可行的服務(wù)計(jì)劃，通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、搭建服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大師生形成系統(tǒng)化、組織化、長期性的服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰。

二、農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾砼c服務(wù)過程中存在的問題

（一）科研管理理念落后

目前，科研管理的基本理論與理念相對(duì)薄弱，許多科研管理人員沒有認(rèn)識(shí)到自身所扮演的角色的重要性，只是停留在依據(jù)上級(jí)文件傳達(dá)指令的管理方式上，工作就只是表面意義上的辦事員，沒有深入研究科研活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，沒有把管理活動(dòng)真正深入到科研活動(dòng)的過程當(dāng)中，重管理輕服務(wù)，重立項(xiàng)輕結(jié)項(xiàng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕推廣，思維沒能跟上時(shí)代的步伐，缺乏主動(dòng)性和廣泛參與性。

（二）科研管理機(jī)制僵化

目前，很多高校評(píng)價(jià)科研業(yè)績只是以科研成果產(chǎn)出量為考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，導(dǎo)致科研人員急功近利，滋生學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)多、科研成果少，低水平科研成果多、高水平科研成果少，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)質(zhì)意義的科研成果更是少之又少。對(duì)于衡量科研管理者考核和激勵(lì)機(jī)制更是無人問津，嚴(yán)重打擊了科研管理者工作主動(dòng)性、事業(yè)心和成就感。

（三）科研管理業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后

隨著國家對(duì)科技發(fā)展的重視，對(duì)高校科研發(fā)展提出了更新、更高的要求，而高?？蒲泄芾砣藛T并沒有增加，許多科研管理人員只忙于停留在上傳下達(dá)，收取、上報(bào)材料，沒有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)本單位科研領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識(shí)，掌握國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，認(rèn)識(shí)國家與地區(qū)政府部門制定的科研發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，很少深入生產(chǎn)實(shí)際，這些都制約了科研管理水平的提高。

三、提高農(nóng)業(yè)高?？蒲泄芾碣|(zhì)量的建議

（一）提升理念，明晰思路

科研管理理念是科研管理的靈魂，要樹立以人為本的管理思想，堅(jiān)持科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重、自我發(fā)展與政策引導(dǎo)結(jié)合、外延擴(kuò)展與內(nèi)涵發(fā)展并舉、當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧的內(nèi)涵式科研管理理念。不斷改進(jìn)、創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式和方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，各項(xiàng)工作開展都要以是否尊重知識(shí)、尊重人才，是否有利于項(xiàng)目順利實(shí)施和完成、是否有利于服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）完善制度，規(guī)范管理

從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，本著研究人員能夠更好地進(jìn)行科研活動(dòng)，科研工作能夠順利實(shí)施，科研目標(biāo)能夠成功實(shí)現(xiàn)，充分采納基層科研人員的意見，及時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金，用于科技協(xié)同創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等；制定科研業(yè)績考核管理辦法，將科教人員科研工作量列入業(yè)績考核，作為績效津貼發(fā)放的重要依據(jù)；完善科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化成果收益分配，對(duì)在成果轉(zhuǎn)化方面有突出貢獻(xiàn)的人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘方面給予傾斜政策；制定科技人員服務(wù)地方（企業(yè)）管理辦法，鼓勵(lì)科教人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，允許3年內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系和福利待遇，努力創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的科研氛圍。

（三）科學(xué)謀劃，有效執(zhí)行

延長管理進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)科研人員的研究特長、研究方向的了解，挖掘研究潛力，整合研究力量，積極引導(dǎo)科教人員，圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深入開展調(diào)查研究。鼓勵(lì)科研人員積極與同領(lǐng)域?qū)＜液凸芾砣藛T廣泛進(jìn)行溝通與交流，聯(lián)合校內(nèi)外有關(guān)單位做好項(xiàng)目的謀劃工作。在項(xiàng)目執(zhí)行中，實(shí)行誠信合同簽訂制、重要事項(xiàng)申報(bào)制、定期檢查制，協(xié)議簽訂制、預(yù)算報(bào)賬制和管理檔案制，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全程跟蹤管理。

（四）健全機(jī)構(gòu)，組建團(tuán)隊(duì)

一是成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)為組長，科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、人事處、項(xiàng)目所在院級(jí)單位等負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)。二是成立由資深專家為組長、相關(guān)學(xué)科專家為成員的重大項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。三是以科研平臺(tái)整合科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目凝聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席專家引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（五）創(chuàng)新手段，提高能力

引進(jìn)現(xiàn)代化科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，升級(jí)科研管理網(wǎng)站，創(chuàng)建即時(shí)通訊組群，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)化管理，方便管理人員與科技人員之間的信息溝通，有效節(jié)省溝通雙方的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取“理論領(lǐng)學(xué)+分析點(diǎn)評(píng)”的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)+調(diào)查研究”的實(shí)踐學(xué)習(xí)、“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”的開放學(xué)習(xí)、“對(duì)照+總結(jié)”的反思學(xué)習(xí)等方式，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)參謀、解決問題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提升服務(wù)水平。

（六）推介成果，服務(wù)三農(nóng)

科研管理人員應(yīng)引導(dǎo)科研人員有針對(duì)性地選擇具有科技優(yōu)勢(shì)和市場前景的課題來研究，組建一支懂政策、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，并熱心于開發(fā)和推廣工作的專業(yè)化隊(duì)伍。建立多渠道科研經(jīng)費(fèi)投入體系和系統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)市場，與企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作共同體，通過各種形式的博覽會(huì)、交易會(huì)、成果會(huì)和現(xiàn)代化媒體宣傳本校的科研成果。同時(shí)，開闊本校科研人員視野，了解市場需求。組織專家科技下鄉(xiāng)，開展各類適用技術(shù)培訓(xùn)班，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使科研成果在農(nóng)村得以迅速推廣。

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篇7

然而現(xiàn)在的成人類高校的科研成果管理卻依然存在著很多急待改進(jìn)的問題。總的來看存在于兩個(gè)大的方面一個(gè)是管理、體制的問題，二是服務(wù)人員的素質(zhì)問題。

管理、體制的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)小的方面。

1、宣傳力度不夠。

2、未能及時(shí)組織成果鑒定與成果登記。

3、沒有積極的協(xié)助申報(bào)各種獎(jiǎng)勵(lì)打消了科研人員的積極性。

4、未做好檔案管理及保密工作。

5、科研成果轉(zhuǎn)化難后續(xù)開發(fā)沒有跟上使很多科研成果成為“絕唱”。

6、科研監(jiān)督不利，假科研假成果泛濫不但浪費(fèi)了國家稀缺的科研資源,而且敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣,破壞了社會(huì)公正與誠信。

服務(wù)人員的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1、是研管理人基本素質(zhì)不高。

2、服務(wù)管理人員的科研管理服務(wù)水平有待提高。

二、針對(duì)問題所應(yīng)采取的對(duì)策

而要解決所面臨的這些問題就必須從體制和服務(wù)人員的素質(zhì)兩方面入手。

首先作為高校的科研管理部門,如何在管理上、機(jī)制上抓好成果管理,對(duì)高?？蒲泄ぷ鞯拈_展具有重要意義。針對(duì)以上所提出的問題必須在以下幾個(gè)方面改革創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)展的需要，提高管理服務(wù)水平，不斷發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

1、加大宣傳力度,制定相關(guān)制度?？蒲谐晒a(chǎn)生于科研人員的科技活動(dòng)過程中,高校應(yīng)出臺(tái)科研成果管理辦法、科技獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等,促進(jìn)科研人員多出好的科研成果。管理部門應(yīng)對(duì)成果的上報(bào)程序、上報(bào)時(shí)間做出規(guī)定,督促科研人員及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)科研成果,既保證科研人員的成果得到及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì),也保證科研成果采集的及時(shí)性。

2、及時(shí)組織成果鑒定與成果登記?？萍汲晒b定是判定科技成果有無、水平高低的重要環(huán)節(jié),也是科學(xué)技術(shù)研究工作暫告結(jié)束、科研成果可供推廣的標(biāo)志。作為科技成果管理的第一步,管理人員一定要嚴(yán)格把好組織鑒定的質(zhì)量關(guān)。首先,成果管理人員應(yīng)與項(xiàng)目組加強(qiáng)溝通,及時(shí)了解項(xiàng)目完成情況,適時(shí)組織成果鑒定。其次,提高鑒定成果質(zhì)量,管理人員應(yīng)在組織鑒定時(shí)突出重點(diǎn),抓好拳頭項(xiàng)目,保證有水平的成果高質(zhì)量地通過鑒定。

3、積極協(xié)助申報(bào)各種獎(jiǎng)勵(lì)。多爭取獎(jiǎng)勵(lì)特別是高層次獎(jiǎng)勵(lì)也是成果管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好報(bào)獎(jiǎng)宣傳工作,要讓科研人員了解報(bào)獎(jiǎng)意義和注意事項(xiàng)、申報(bào)要求,增強(qiáng)信心。組織申報(bào)專利保護(hù)。及時(shí)協(xié)助科研人員申請(qǐng)專利保護(hù),可以獲得對(duì)新發(fā)明、新技術(shù)的擁有權(quán),以免辛苦得來的科研成果被其他機(jī)構(gòu)搶先注冊(cè)或被侵權(quán)。加大成果校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)力度。目前由于國家、省、部等部門的獎(jiǎng)勵(lì)來源、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)目均在精減,加大了獲獎(jiǎng)的難度,設(shè)立校內(nèi)成果獎(jiǎng)勵(lì)基金,擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍,既可滿足科研人員的成就感、榮譽(yù)感,又可從物質(zhì)給予部分回報(bào),從而提高科研人員積極性。

4、加強(qiáng)檔案管理及保密工作。有關(guān)科研成果的材料,如應(yīng)歸檔的鑒定證書、報(bào)獎(jiǎng)材料的技術(shù)資料均應(yīng)歸檔保存,并設(shè)立本單位的計(jì)算機(jī)成果庫,便于管理和查詢。重要的成果材料應(yīng)與相關(guān)的人員簽訂保密協(xié)議書,防止成果信息的外泄。

5、加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。成果推廣是發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。與企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);積極參加政府、社會(huì)等各種渠道組織的新聞會(huì)、展覽會(huì)、商品洽談會(huì)或交易會(huì),尤其要注意網(wǎng)上信息的,以促進(jìn)高校成果的推廣應(yīng)用。

6、健全學(xué)術(shù)道德規(guī)范,建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度。依據(jù)學(xué)校的具體情況,結(jié)合當(dāng)前學(xué)術(shù)腐敗的特點(diǎn),向?qū)W校的管理決策層建議建立嚴(yán)格細(xì)致的學(xué)術(shù)道德規(guī)范,并由科研處等特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

其次當(dāng)今社會(huì)是信息化時(shí)代,科學(xué)技術(shù)和科學(xué)思想的發(fā)展日新月異,作為科研管理工作者,必須適應(yīng)這一發(fā)展步伐,在激烈的知識(shí)和觀念競爭中做到游刃有余,始終保持觀念領(lǐng)先、素質(zhì)領(lǐng)先,才能在科研管理工作中眼界丌闊、不斷創(chuàng)新,更好地為科研工作出謀劃策。而且在科學(xué)管理人員基本素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該對(duì)科研管理服務(wù)提出更高的要求,從傳統(tǒng)的單純申報(bào)、登記服務(wù)向信息服務(wù)、科研過程服務(wù)、科研監(jiān)督幾方面轉(zhuǎn)化。具體情況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、科研管理人員應(yīng)該不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。科研管理人員要注重提高自身的思想道德素質(zhì),應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感,樹立熱愛科研管理工作、全心全意地為科研人員服務(wù)的思想,提高對(duì)科研管理工作的積極性和主動(dòng)性。

2、科研管理人員要注重提高自身的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,必須努力掌握和利用現(xiàn)代信息收集和傳播手段。其次,培養(yǎng)適應(yīng)于科研發(fā)展和市場理念的素質(zhì)。再次,要有與時(shí)俱進(jìn)的管理思想。管理思想既要規(guī)范高效,又要不斷創(chuàng)新。

3、充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體等現(xiàn)代化信息收集傳播手段,服務(wù)于科研工作,使科研工作有個(gè)高起點(diǎn)。建立自己的科研管理網(wǎng)站，主動(dòng)出擊,廣泛收集、整理、利用互聯(lián)網(wǎng)信息，利用網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)協(xié)助科研成果轉(zhuǎn)化。

4、要有管理科研成果的先進(jìn)方法。分利用科研管理信息平臺(tái),建立健全電子信息管理系統(tǒng)。

5、做好科研成果轉(zhuǎn)化工作。分析?？蒲泄芾聿块T人員首先要協(xié)助科研人員分析市場,掌握信息,培養(yǎng)科研人員的市場意識(shí),提出合理建議,在策劃階段就要注意成果轉(zhuǎn)化的前景。其次,要幫助科研人員在研究的過程中關(guān)注市場前景的變化和同類科研的進(jìn)展,以便在合理的限度內(nèi)對(duì)科研方向作一定的調(diào)整,使其保持市場先機(jī)。還要幫助科研人員在研究中適當(dāng)考慮生產(chǎn)問題、成本問題,使成果具有較強(qiáng)的市場生存力。

篇8

內(nèi)容摘要 :西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,但目前西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、管理落后,有必要構(gòu)建西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架。本文將主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理方面論述西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:西部高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略框架

構(gòu)建西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性

(一)西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為決定一個(gè)國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源, 但是在高校這個(gè)擁有集中智力資源、推動(dòng)國家科技發(fā)展的重要部門,近幾年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理顯得尤為不足。主要體現(xiàn)為專利申請(qǐng)數(shù)量偏低(見表1)、科技轉(zhuǎn)化力度較弱。

與此同時(shí),就全國高校來看,西部高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平亟待提高。據(jù)中國校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)評(píng)價(jià)課題組正式的《2008中國大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》顯示,自中國專利獎(jiǎng)設(shè)立以來,國內(nèi)僅有23所高校獲得33項(xiàng)中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng),而且集中在清華、北大、復(fù)旦、浙大等知名院校,“2008年中國高校中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)排行榜” 中只有西北農(nóng)林科技大學(xué)一所西部高校榮獲三等獎(jiǎng)。

因此,無論是從國家發(fā)展戰(zhàn)略,還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際管理來看,西部高校都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國家、社會(huì)以及院校自身發(fā)展的重大意義。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)西部高校發(fā)展的戰(zhàn)略意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高校的無形資產(chǎn)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指高校教職工及學(xué)生的職務(wù)專利權(quán)、職務(wù)專有技術(shù)成果權(quán)、職務(wù)作品著作權(quán)(包括計(jì)算機(jī)軟件)、學(xué)校企業(yè)的商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等,這些都是以其經(jīng)濟(jì)特性而顯示其存在的資產(chǎn),雖然沒有具體的物理形態(tài),但卻能為其擁有者獲取權(quán)益和特權(quán),并且通常都會(huì)帶來相應(yīng)的收益,因此高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于高校無形資產(chǎn)范疇。但也正是因?yàn)檫@種無形性特征,高校尤其是西部高校往往對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠重視,普遍存在重有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))而輕無形資產(chǎn)的情況,導(dǎo)致學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)被低價(jià)轉(zhuǎn)讓或無償使用,白白流失了學(xué)校的應(yīng)得權(quán)益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的辦學(xué)資源。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)于學(xué)校發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。首先,專利、商標(biāo)、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)都凝聚了學(xué)校教職工的大量心血,體現(xiàn)了最新的科技動(dòng)向,這對(duì)于相關(guān)學(xué)科、專業(yè)具有指導(dǎo)意義,代表了新的研究方向。第二,學(xué)校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視將帶來整個(gè)學(xué)術(shù)氛圍的活躍,教職工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí)工作成就感大大增強(qiáng),有利于辦學(xué)質(zhì)量的提高。第三,隨著科技轉(zhuǎn)化力度的不斷深入,高校的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,良好的校譽(yù)將會(huì)對(duì)生源、就業(yè)帶來積極的正面效應(yīng),使辦學(xué)得以良性循環(huán)。第四,學(xué)校也會(huì)憑借以往的科研成果爭取到更多的政府撥款,大大改善西部高校的資金狀況。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)高校服務(wù)于社會(huì)。高校應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才、提供智力支持的重任。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的激勵(lì)將推動(dòng)學(xué)?？蒲腥藛T、在校學(xué)生積極投入研究社會(huì)急需解決的問題。

西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架的構(gòu)建思路

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略

注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造較為滯后,在很大程度上是由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足,沒有正確認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高校寶貴的無形資產(chǎn),是能夠創(chuàng)造巨大社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)財(cái)富的源泉,是高校發(fā)展的核心競爭力。這樣就導(dǎo)致在專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上缺乏鼓勵(lì)政策,專利既不能給教師帶來精神榮譽(yù)也不能變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入或者說影響不大,西部高校從內(nèi)部機(jī)制上失去了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的動(dòng)力。因此,西部高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。西部高校要大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過多種渠道推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的傳播。必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師,特別是具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教育背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師,這樣就能更好地與專業(yè)技術(shù)人員溝通,敏銳地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)、專利點(diǎn),更有效地保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

建立個(gè)人激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面有特殊貢獻(xiàn)的教職工應(yīng)給予政策傾斜,在職稱評(píng)定時(shí)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的加分優(yōu)惠,同時(shí)當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力時(shí),建議保障專利申請(qǐng)人的合法權(quán)益,取得相應(yīng)的股權(quán)。另外,精神榮譽(yù)也是鼓勵(lì)再創(chuàng)造的重要因素,工作成就感不容被忽視。

加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院主動(dòng)性。目前高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)基本上都是自下而上的,即由個(gè)人向主管部門層層申報(bào),這樣就有可能導(dǎo)致個(gè)人不申請(qǐng)學(xué)校就沒有專利的局面,為了變被動(dòng)為主動(dòng),高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)改變管理理念,參照專利申請(qǐng)大戶企業(yè)的管理模式,采取層層分派任務(wù)的方式,明確下級(jí)學(xué)院的專利申請(qǐng)任務(wù),并以此作為二級(jí)學(xué)院撥款的重要依據(jù),積極尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用戰(zhàn)略

加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系。從地域上來說,高校應(yīng)充分利用本地信息、資源優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地研究區(qū)域問題。首先開展與本地企業(yè)合作,打入本地市場。形式上可借鑒大學(xué)科技園的模式,依托高?？萍紕?chuàng)新資源,推進(jìn)高校具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化,孵化科技型企業(yè);其次應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)合作關(guān)系。

鼓勵(lì)教職工創(chuàng)業(yè)。目前,西部高校普遍擁有自己的校辦企業(yè),但整體上看產(chǎn)品附加值不高,知識(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯,缺乏像北大方正、清華同方這樣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占據(jù)一定市場份額的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。西部高校除加強(qiáng)與外單位的合作以外,也應(yīng)鼓勵(lì)校內(nèi)科技人員以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果作價(jià)入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股的,作價(jià)金額和所占股份比例由投資各方約定,職務(wù)發(fā)明者或技術(shù)團(tuán)隊(duì)所占股份比例,由投資各方按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理,學(xué)校可適度在場地租用、學(xué)校冠名、人員設(shè)備調(diào)劑上給予一定的扶持。

搭建交流平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,數(shù)字化平臺(tái)的搭建是不可或缺的。西部高校要順應(yīng)時(shí)代潮流,適時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)化辦公。建議開通專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)站,一是對(duì)專利文獻(xiàn)進(jìn)行全方位檢索和調(diào)研,以避免低水平重復(fù)研究別人早已申請(qǐng)專利的技術(shù),提高研究起點(diǎn);二是將學(xué)?，F(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、合作意向等資源及時(shí)上網(wǎng),積極向社會(huì)謀求合作者。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

完善規(guī)章制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是西部高校與企業(yè)合作的前提條件,學(xué)校要深入學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī),聘請(qǐng)行業(yè)專家聯(lián)合相關(guān)責(zé)任人在制度上制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、專利申請(qǐng)管理辦法、專利基金使用辦法、校標(biāo)管理和使用辦法、申請(qǐng)國外專利基金使用辦法等規(guī)章制度,切實(shí)保護(hù)本校資產(chǎn),堅(jiān)決杜絕竊取科研成果、私自交易、變相交易等損害本校教職工利益的情況發(fā)生。

簽訂保密協(xié)議。對(duì)于掌握關(guān)鍵技術(shù)的人員,高校應(yīng)效仿企業(yè)簽署項(xiàng)目研發(fā)期間及后續(xù)有效期內(nèi)的保密協(xié)議,對(duì)重大科研項(xiàng)目進(jìn)行追蹤調(diào)查,嚴(yán)格禁止在科研成果未轉(zhuǎn)化前在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物、網(wǎng)站、會(huì)議等公開場合最新研究信息,在人員流動(dòng)時(shí)要將職務(wù)科技成果和非職務(wù)科技成果劃分清楚,防止屬學(xué)校所有的職務(wù)智力成果被個(gè)人占有。

加大獎(jiǎng)懲力度。高校應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)的界限,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,堵塞在人才流動(dòng)、人事調(diào)動(dòng)、人員跳槽、兼職、私下交易、技術(shù)貿(mào)易等過程中可能造成的學(xué)校無形資產(chǎn)流失的種種漏洞,對(duì)于違規(guī)人員應(yīng)追究其責(zé)任。同時(shí),政策激勵(lì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的重要條件,可采取設(shè)立專利申請(qǐng)基金、幫助科研人員申請(qǐng)專利、增強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)力度、提高科技人員的收入、鼓勵(lì)教師和科技人員在成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中擁有個(gè)人股份等方式加大個(gè)人鼓勵(lì)力度。有條件的高校還應(yīng)盡可能對(duì)科技人員的科技成果進(jìn)行管理和推廣,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的步伐,增強(qiáng)無形資產(chǎn)的效益性。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略

西部高校應(yīng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,具體管理職能主要包括:一是申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)實(shí)行帳務(wù)管理,組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括標(biāo)志性名稱、商標(biāo)、專利、著作、校名、校譽(yù)等)的申請(qǐng)、評(píng)估、登記和注冊(cè)。同時(shí),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金,由學(xué)校提供費(fèi)用,用于支持發(fā)明創(chuàng)造和專利的申報(bào)維護(hù)費(fèi)用,改變專利費(fèi)用由發(fā)明人或課題組承擔(dān)、專利的申請(qǐng)與放棄由發(fā)明人決定的局面。二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估必須做到規(guī)范化和科學(xué)化,當(dāng)新增資產(chǎn)或資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,防止無形資產(chǎn)被低估;對(duì)科研人員及時(shí)跟蹤監(jiān)控,掌握項(xiàng)目進(jìn)度,保證項(xiàng)目安全;掌握市場行情,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)溢價(jià)、折價(jià)及時(shí)調(diào)整,確保學(xué)校利益不受損害。三是推廣知識(shí)產(chǎn)品。利用一切渠道,大力宣傳知識(shí)產(chǎn)品,加強(qiáng)與外單位聯(lián)系,加快科技轉(zhuǎn)化步伐。四是追究相關(guān)責(zé)任。一旦發(fā)生損害學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件,應(yīng)結(jié)合國家、學(xué)校有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,認(rèn)定犯罪事實(shí)。

參考文獻(xiàn):

1.高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制需創(chuàng)新.科技網(wǎng)

2.2008中國高校中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)排行榜出爐.中國校友會(huì)網(wǎng)

篇9

河南師范大學(xué)在充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)同時(shí)，十分注重產(chǎn)學(xué)研合作，為使工作真正落到實(shí)處，首先從基礎(chǔ)工作做起，大力構(gòu)建科研支撐體系，圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)研究和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化三個(gè)層面，構(gòu)筑科研基地，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。以體制創(chuàng)新為突破口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。主要經(jīng)驗(yàn)如下：

強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)　大力開展產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)

為使學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作工作推到一個(gè)新高度，學(xué)校組織廣大教師及科研工作者通過學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，使大家認(rèn)識(shí)到從實(shí)現(xiàn)國家繁榮昌盛和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的總體需要，使科技創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)不竭的動(dòng)力。

建立科學(xué)有效的管理體系　構(gòu)建校企科技創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)學(xué)研合作工作最基礎(chǔ)的是建構(gòu)一個(gè)良好的體制與機(jī)制。一系列管理辦法中體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束原則。如學(xué)校先后出臺(tái)一系列強(qiáng)化應(yīng)用研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，設(shè)立了《河南師范大學(xué)應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)研究基金》，規(guī)范科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。與企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，對(duì)于校市、校企合作項(xiàng)目學(xué)校給與多方支持，將橫向課題與國家、省市等項(xiàng)目同等對(duì)待，最近學(xué)校與新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的技術(shù)合作正在洽談中，初步協(xié)商合作籌建河南師范大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、河南師范大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、河南師范大學(xué)財(cái)經(jīng)金融實(shí)踐研究基地、河南師范大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、河南師范大學(xué)人文社科教學(xué)實(shí)踐研究基地五個(gè)合作平臺(tái)。

為使學(xué)校在研發(fā)的同時(shí)，強(qiáng)化高校的社會(huì)服務(wù)、育人、科研開發(fā)多功能并舉。學(xué)校采取與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，改變我國長期以來教育體制的高分低能，缺乏實(shí)踐的弊端，大大提高高素質(zhì)綜合人才的培養(yǎng)。學(xué)?；瘜W(xué)與工程學(xué)院渠桂榮教授為主的研發(fā)小組，嘗試在企業(yè)中創(chuàng)建研究生培養(yǎng)基地，讓學(xué)生一同參與研究，在培養(yǎng)研究生獲得碩士學(xué)位的同時(shí)，也完成了產(chǎn)品小試，大大加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)又培養(yǎng)了高素質(zhì)綜合型人才。

學(xué)校與拓新生化科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了腺苷、胞苷、尿苷等30多種核苷新產(chǎn)品。這些高科技、高附加值的生化產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國、日本、德國、意大利等幾十個(gè)國家，在國際核苷市場上打出了中國的品牌，“系列核苷生產(chǎn)新工藝”榮獲2005年度河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。已完成的9項(xiàng)科技成果鑒定，均轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。其中“化學(xué)合成法生產(chǎn)腺苷新工藝”達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，獲得國家發(fā)明專利并獲得國家發(fā)明專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)是2006年河南省高校唯一的一項(xiàng)，也使學(xué)校在該獎(jiǎng)項(xiàng)方面實(shí)現(xiàn)了零的突破。“系列核苷生產(chǎn)新工藝”獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)填補(bǔ)了學(xué)校近年國家獎(jiǎng)的空白。

以抓重大重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

為使學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的研發(fā)隊(duì)伍，只有構(gòu)建了相對(duì)完善的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，有了一批自主創(chuàng)新影響較大的成果，才能充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

化學(xué)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院李偉、戴新志教授為主的研究小組，多年來從事醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體研究，燒傷創(chuàng)傷藥物磺胺嘧啶鋅及其軟膏是他們經(jīng)過十多年的艱苦努力，克服了學(xué)術(shù)上、技術(shù)上的重重困難，首先在世界上研究成功的治療燒傷和創(chuàng)傷藥物，達(dá)到國際領(lǐng)先水平，并榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。中華醫(yī)學(xué)會(huì)創(chuàng)傷外科學(xué)會(huì)把其“抗菌和促進(jìn)創(chuàng)面愈合”的雙重功能寫入會(huì)議紀(jì)要；并受到國際燒傷創(chuàng)傷會(huì)議的好評(píng)，曾在會(huì)議上層示了《磺胺嘧啶鋅臨床應(yīng)用》電視片。衛(wèi)生部根據(jù)國家藥品審評(píng)委員會(huì)和藥典會(huì)的審查結(jié)論，批準(zhǔn)投產(chǎn)；并連續(xù)載入法定文獻(xiàn)《中華人民共和國藥典》。

治療腸炎藥物5-氨基水楊酸鋅是以發(fā)達(dá)國家研究成功的治療消化道炎癥和潰瘍的5-氨基水楊酸類化合物和含鋅化合物為先導(dǎo)，優(yōu)化組合，改造而成的創(chuàng)新化合物。動(dòng)物試驗(yàn)表明，它對(duì)潰瘍性結(jié)腸炎的療效比原來的藥物高得多，而毒性卻較低。中國專利局給該藥授權(quán)中國發(fā)明專利。該項(xiàng)目被列入國家新藥基金項(xiàng)目；被國家新藥基金委員會(huì)評(píng)為新藥基金在研項(xiàng)目第一名，并被國家科技部列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，歸國家科技部直接管理，成為“‘九五’期間重中之重”項(xiàng)目之一。國家藥品審評(píng)中心對(duì)其原料藥和結(jié)腸溶囊治療潰瘍性結(jié)腸炎的臨床前研究資料進(jìn)行了審評(píng)。2003年3月，國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)臨床試驗(yàn)。另外，研究小組與天方藥業(yè)公司合作，聯(lián)合開發(fā)治療艾滋病的新藥也已投入批量生產(chǎn)；楊書庭教授與過去的新鄉(xiāng)第八化工廠展開合作后，使得八化由一個(gè)小廠，快速發(fā)展，一躍成為一個(gè)擁有近7億資產(chǎn)、年銷售能力近8億元、年出口創(chuàng)匯能力近2000萬美元，年創(chuàng)利稅4000萬元的高科技企業(yè)環(huán)宇體系。環(huán)宇集團(tuán)目前是國內(nèi)惟一具備完整二次電池產(chǎn)業(yè)增長鏈的企業(yè)集群，成為國內(nèi)乃至世界二次電池行業(yè)的知名企業(yè)。金龍公司與學(xué)校簽訂協(xié)議，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研項(xiàng)目聯(lián)合研究與開發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)列入國家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃、國家電子工業(yè)科研試制計(jì)劃和河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之列。

學(xué)科相互交叉滲透 拓寬研究領(lǐng)域

篇10

從目前來看，我校的科研經(jīng)費(fèi)來源渠道主要來源于以下三個(gè)方面：第一，教育主管部門如教育部、教委、規(guī)劃辦和部屬委辦局等下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)；第二，學(xué)校與社會(huì)企業(yè)合作，進(jìn)行科技咨詢或科研成果轉(zhuǎn)讓所獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)；第三，學(xué)校財(cái)政撥款的配套科研經(jīng)費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源渠道越來越多元化，給高校的科研管理部門提出了更高的要求，很多科研經(jīng)費(fèi)的提供部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用要求缺乏一個(gè)統(tǒng)一而明確的規(guī)定，這勢(shì)必帶來科研經(jīng)費(fèi)管理、使用以及核算方面的特殊性和差別性。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)所涉及的部門較多，溝通協(xié)調(diào)較困難，加大了精細(xì)化管理的難度，由此造成的科研經(jīng)費(fèi)管理勢(shì)必難上加難，而在科研項(xiàng)目管理過程中的人為割裂使得各部門間缺乏系統(tǒng)的配合、溝通和協(xié)調(diào)，科研信息也未能在各部門之間做到全面共享，造成科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的混亂。在這方面北京工商大學(xué)科研處對(duì)各學(xué)院進(jìn)行深入調(diào)研后，處里領(lǐng)導(dǎo)又走訪了其他市屬高校，結(jié)合我校自身實(shí)際情況，修訂了《北京工商大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)青年教師科研啟動(dòng)基金資助暫行辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)出版資助審查管理辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)交流基金資助管理辦法》等。這些科研經(jīng)費(fèi)制度的修訂，一方面督促高校科研經(jīng)費(fèi)管理部門對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)的項(xiàng)目管理辦法，特別是在審批和支付環(huán)節(jié)中實(shí)行分類分級(jí)授權(quán)審批制度，明確各級(jí)人員的審批權(quán)限。在制度制定和修訂的過程中，針對(duì)各院系在科研經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題，充分調(diào)研和論證，聯(lián)系財(cái)務(wù)管理部門，協(xié)同資產(chǎn)管理部門、審計(jì)和監(jiān)察部門在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過程中最大化發(fā)揮作用，按要求執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)批復(fù)預(yù)算，杜絕濫用行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)費(fèi)使用方向和具體用途，杜絕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人超范圍報(bào)銷、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的行為，杜絕科研管理部門截留科研經(jīng)費(fèi)為本部門使用的行為，故意拖延經(jīng)費(fèi)撥款等行為。我校針對(duì)不同的科研計(jì)劃項(xiàng)目、科研基地項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建立的一批規(guī)章制度，覆蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用與績效評(píng)價(jià)全過程，有力保證了科研經(jīng)費(fèi)的使用與績效。

二、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理精細(xì)化，提升管理水平

高校科研項(xiàng)目管理精細(xì)化是指高?？蒲泄芾聿块T為防止出現(xiàn)項(xiàng)目失敗，保證高校科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、研究過程、經(jīng)費(fèi)使用、成果產(chǎn)出等一系列進(jìn)程順利完成而頒布和實(shí)施的各種管理措施進(jìn)行監(jiān)督和管理。目前，考評(píng)國內(nèi)各高校的科研實(shí)力往往都以申請(qǐng)到多少科研項(xiàng)目、每年到位多少科研經(jīng)費(fèi)作為主要考核指標(biāo)，逐漸形成了在高?？蒲许?xiàng)目管理中重申請(qǐng)、輕管理，重考核、輕監(jiān)督，重執(zhí)行、輕創(chuàng)新等現(xiàn)象。目前，各高校往往十分重視項(xiàng)目的前期工作，如項(xiàng)目的申報(bào)、審批，將重心偏向于國家級(jí)的高層次的立項(xiàng)，如國家社科基金、國家自科基金等，而忽略了科研項(xiàng)目的中后期管理，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中不能產(chǎn)生高質(zhì)量、創(chuàng)新性的科研成果。另一方面，各級(jí)各類項(xiàng)目數(shù)量日益增加，而科研管理人員沒有增長，導(dǎo)致科研部門壓力增大，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目管理監(jiān)管力度不夠，使項(xiàng)目延期結(jié)題或不結(jié)題問題日益突出。北京工商大學(xué)科技處在科研管理過程中力求實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，在其管理的過程當(dāng)中，重點(diǎn)體現(xiàn)在科研項(xiàng)目管理。先后制定和修訂了《北京工商大學(xué)科研管理項(xiàng)目立項(xiàng)與資助辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例》、《北京工商大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法》、《北京工商大學(xué)限額申報(bào)科研項(xiàng)目及獎(jiǎng)項(xiàng)管理暫行辦法》、《北京工商大學(xué)（北京市教育委員會(huì)科研基地建設(shè)與創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）管理辦法》等，從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，到項(xiàng)目實(shí)施過程，再到項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收、最終形成科研成果等方面構(gòu)成科研項(xiàng)目管理的整個(gè)過程。針對(duì)市屬高?？蒲许?xiàng)目的管理模式，我校在對(duì)縱向科研項(xiàng)目從申報(bào)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)審核、過程監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、成果管理及成果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。特別在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好結(jié)題驗(yàn)收工作方面，認(rèn)真審核驗(yàn)收材料，防止個(gè)別教師在執(zhí)行項(xiàng)目的進(jìn)程中敷衍了事，保證按期完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作，避免重申報(bào)、輕結(jié)項(xiàng)的弊病。特別是對(duì)縱向項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)方面，要防止同一科研成果在不同項(xiàng)目的驗(yàn)收過程中重復(fù)使用，提高了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯穆曌u(yù)和項(xiàng)目資助率。

三、精細(xì)化科研制度管理，增強(qiáng)科研管理能力

科研制度管理精細(xì)化是科研管理工作的難點(diǎn)問題，作為科研管理者須具備精細(xì)化管理的思路和觀念，更要在制度創(chuàng)新方面走出一條新思路。制度管理精細(xì)化的要求十分苛刻，科研制度管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)工作，都需要有相應(yīng)的精細(xì)化的制度來考核和約束。實(shí)施精細(xì)化管理最為核心、最為細(xì)致和最大的難點(diǎn)所在的就是精細(xì)化的制度管理，這是必須解決的關(guān)鍵性問題。北京工商大學(xué)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定既符合學(xué)校發(fā)展又具有激勵(lì)機(jī)制的科研管理制度，如《北京工商大學(xué)科研業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與考核辦法》、《北京工商大學(xué)國家科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效支出發(fā)放暫行辦法》、《北京工商大學(xué)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《北京工商大學(xué)教職工學(xué)術(shù)道德規(guī)范》、《北京工商大學(xué)出版資助審查管理辦法》、《北京工商大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》等十六項(xiàng)科研管理制度，這一系列相應(yīng)的細(xì)節(jié)制度的建立充分發(fā)揮了其評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，極大程度地調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性。因此，目前北京工商大學(xué)的各項(xiàng)科研管理制度基本保證了科研管理的規(guī)范化，提高了科研工作效率，為我校的科研事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的學(xué)術(shù)氛圍，提供了健康有序、公正公平的優(yōu)良環(huán)境，全面提高我校的科研水平。

四、促進(jìn)科研管理系統(tǒng)精細(xì)化，加強(qiáng)科研管理信息化

伴隨著高校在科研工作中承擔(dān)越來越多的項(xiàng)目類別和數(shù)量，使得在科研活動(dòng)中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、論文論著、獲獎(jiǎng)等科研成果的總量逐年大幅度增加，導(dǎo)致傳統(tǒng)單機(jī)管理方法已不能適應(yīng)。如：科研項(xiàng)目錄入效率低下、信息更新速度滯后、科研統(tǒng)計(jì)分析方法落后等。這種利用單機(jī)軟件進(jìn)行科研工作管理早已不能適應(yīng)我國信息化建設(shè)的大環(huán)境，更不能滿足高?？萍伎焖侔l(fā)展的需求，信息化的管理模式勢(shì)在必行。為了加強(qiáng)我?？蒲邢到y(tǒng)的信息化管理，北京工商大學(xué)建立起一套較為完備的科研管理系統(tǒng)，科研管理人員可以實(shí)時(shí)對(duì)科研信息進(jìn)行收集、錄入、存儲(chǔ)、共享和使用，方便對(duì)各種信息要素進(jìn)行快速有效的查找和匯總，進(jìn)行數(shù)據(jù)的檢索、匯總和分析，大大提高了工作效率，同時(shí)教師也可以及時(shí)從科研管理系統(tǒng)上查詢自己的項(xiàng)目審批情況、經(jīng)費(fèi)到帳和使用情況等?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的建立及時(shí)為學(xué)校的管理層提供了各類的科研情況，為學(xué)校的管理者制定或修改科研工作規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃提供了依據(jù)。為了不斷促進(jìn)高?？茖W(xué)研究事業(yè)的發(fā)展，高?？蒲泄芾聿块T必然要依托計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起一個(gè)數(shù)字化、信息化、科學(xué)化、專業(yè)化一體的綜合性高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)，高校科研管理部門更可以利用科研管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息利用的最大化，為高校發(fā)展提供動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)高校科研管理工作的現(xiàn)代化管理。

五、結(jié)語