導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人才市場(chǎng)檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：人才市場(chǎng)；檔案管理；有效策略

一、人才市場(chǎng)檔案管理的現(xiàn)狀

1.1收費(fèi)不合理。人才市場(chǎng)對(duì)檔案的保管、傳遞等業(yè)務(wù)都需要支付一定的費(fèi)用，來作為人才市場(chǎng)的主要收入來源，支撐人才市場(chǎng)的正常工作[1]。例如，2013年開始人才市場(chǎng)個(gè)人檔案的托管年費(fèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)需要120元[2]，而有些城市的收費(fèi)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，這并不統(tǒng)一的收費(fèi)使得流動(dòng)人員的負(fù)擔(dān)加重。1.2檔案功能遭到弱化。由于社會(huì)人員在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有著快速的特點(diǎn)，檔案?jìng)€(gè)人履歷的記載功能的靈動(dòng)速度不如真實(shí)人員流動(dòng)快速，這導(dǎo)致了檔案并不能真正反映流動(dòng)人員的真實(shí)經(jīng)歷和對(duì)社會(huì)的有效貢獻(xiàn)，不僅僅阻礙了流動(dòng)人員的發(fā)展，也削弱了人才市場(chǎng)的誠信，使得檔案的實(shí)際功能進(jìn)一步弱化。必須通過科學(xué)的思想體系以及有效的方法，保證檔案管理工作的有效性[3]。1.3歸屬關(guān)系不明確1.3.1檔案的管理歸屬關(guān)系不明確。用人單位和人才市場(chǎng)對(duì)有關(guān)流動(dòng)人員資料的一系列責(zé)任，如收集、整理、歸檔，傳遞、審核等事務(wù)互相推脫，責(zé)任不明確，無法有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急措施，犧牲的是流動(dòng)人員的時(shí)間和精力。1.3.2檔案管理手續(xù)繁雜。對(duì)于在單位產(chǎn)生的一系列活動(dòng)中，員工的績效考核、工資核定，各種等級(jí)證書等資料的收集、整理和移交工作都會(huì)順利在單位進(jìn)行再交接給人才市場(chǎng)檔案管理部門。而其余事項(xiàng)則需要通過反復(fù)在雙方間確認(rèn)和查閱，檔案的管理手續(xù)復(fù)雜，這樣不僅給經(jīng)手手續(xù)的工作人員和檔案所屬人帶來麻煩，也降低了工作效率。1.3.3缺乏時(shí)效性。由于個(gè)人與所屬單位不能理解檔案工作的重要性，導(dǎo)致在處理檔案文件時(shí)，不能專業(yè)科學(xué)地進(jìn)行，導(dǎo)致了檔案和真實(shí)的個(gè)人經(jīng)歷相錯(cuò)亂，不能全面反映一個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，不利于檔案的核對(duì)和未來就業(yè)的準(zhǔn)備。1.3.4管理手段待更新。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍，流動(dòng)人員的流動(dòng)頻率明顯增加，需要人才市場(chǎng)檔案管理部門在管理檔案的時(shí)候不能滯后于目前狀況。而舊時(shí)管理手段已經(jīng)不能滿足現(xiàn)時(shí)需求，只能在基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、管理人員上加強(qiáng)投入，才能提高總體服務(wù)水平。

二、優(yōu)化人才市場(chǎng)檔案管理的有效策略

2.1 完善檔案管理制度。只有在優(yōu)秀的制度下進(jìn)行管理，人才市場(chǎng)檔案管理才能凸顯它的作用。有好的檔案管理制度才能合理地錄入和安排流動(dòng)人員的信息，建立有效的檔案，避免因制度不明確而導(dǎo)致的權(quán)責(zé)糾紛等問題。人才市場(chǎng)檔案管理制度應(yīng)該簡明有力，考慮到和各個(gè)部門的結(jié)合度，不需要過于繁瑣的流程，對(duì)接方便。這樣既可以在檔案的錄入、管理、審核、查閱等過程中降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，也有效的約束了整個(gè)流動(dòng)人員的檔案管理。由于市場(chǎng)競(jìng)爭的激烈，提升檔案管理的有效性保證了公平和公正，讓流動(dòng)人員以及內(nèi)部管理人員處理事務(wù)方便快捷，在與其他人才市場(chǎng)中的競(jìng)爭得到突出。2.2提升管理人員素養(yǎng)。由于檔案管理的主要經(jīng)手人為檔案管理的工作人員，若要使得人才市場(chǎng)的檔案管理有規(guī)矩又行之有效，重心都在工作人員處理檔案的基本能力上。傳統(tǒng)的管理逐漸被淘汰，這則要求管理人員不僅僅有檔案管理的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，對(duì)檔案管理內(nèi)容的熟知，還需要跟隨時(shí)代腳步，培養(yǎng)信息化技能，如軟件的使用以及相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)。人才市場(chǎng)可以通過固定的培訓(xùn)來對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行素質(zhì)上的提升，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性。2.3現(xiàn)代信息化應(yīng)用。信息時(shí)代的來臨，傳統(tǒng)的檔案管理方法對(duì)在人才市場(chǎng)進(jìn)行有關(guān)檔案的錄入、移交、查閱等內(nèi)容時(shí)，必須要從專業(yè)的網(wǎng)站上，通過查詢獲得權(quán)限有效權(quán)利，并獲準(zhǔn)合法利用。并且在信息技術(shù)的支持下，電子數(shù)字檔案可以有相關(guān)法律證明真實(shí)性。如果不更新新型的檔案管理制度，則直接制約了流動(dòng)人員檔案信息傳遞的速度和共享的便捷性。

三、結(jié)論

綜上所述，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)信息化的完善，人才市場(chǎng)的檔案管理工作在面臨各種新時(shí)代、新環(huán)境問題時(shí)需要通過完善制度、優(yōu)化功能、提高素質(zhì)等策略優(yōu)化自身，使得人才市場(chǎng)檔案管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。

作者:葉龍峰 單位:黑龍江省黑河市五大連池風(fēng)景區(qū)人才交流服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

[1]程超.芻議新形勢(shì)下人才市場(chǎng)人事檔案管理[J].黑龍江史志,2015(5).

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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國的戶籍制度和人事制度都相繼進(jìn)行了改革，與此相關(guān)的人事檔案工作，若繼續(xù)沿用黨政機(jī)關(guān)管理干部人事檔案的一種模式管理所有類別的人事檔案，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展要求，因此，必須探索和研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人事檔案管理的新模式。本文主要談?wù)勥@種模式的含義、特點(diǎn)及建立這種模式的意義。

一、檔案管理改革新模式含義

這種模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會(huì)化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。

1.1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來說，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)，其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案，其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。

1.2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。

1.3利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。

1.4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。

二、檔案管理改革新模式特點(diǎn)

2.1人事檔案社會(huì)化開放式管理模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會(huì)化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。

這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì)，但過于封閉，利用面不廣，實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。

2.2人事檔案社會(huì)化開放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理

由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點(diǎn)，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。

流動(dòng)人員一般沒有固定的單位、工作變動(dòng)較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范，在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

2.3社會(huì)化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)

即將到來的21世紀(jì)，是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí)，政治體制改革的深化，會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時(shí)，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級(jí)別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動(dòng)日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級(jí)由組織人事部門分開管理，完全可以實(shí)行社會(huì)化開放式管理模式。

三、檔案管理改革新模式意義

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一、戶籍制度的制約。因?yàn)楝F(xiàn)行的戶籍制度，很多畢業(yè)的大學(xué)生考慮到落實(shí)戶口，很多人不愿意到私營企業(yè)里找自己合適的工作，尤其是、等大城市落戶仍然受到嚴(yán)格限制，這

些都嚴(yán)重地制約了人才的跨地域流動(dòng)，成為影響人才要素市場(chǎng)的重要因素。

二、人事檔案制度改革的滯后。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)之處主要表現(xiàn)在：單一的國有單位人事檔案管理模式不適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織并存的新形勢(shì)；現(xiàn)行的“人檔分離，收費(fèi)管理”的流動(dòng)人員檔案管理辦法不符合建立統(tǒng)一開放的人才市場(chǎng)的需求；而且傳統(tǒng)人事檔案的采集利用制度也不符合“國家尊重和保障人權(quán)”的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規(guī)定與公務(wù)員辭職、辭退的暫行規(guī)定的不完善之處，影響了國家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導(dǎo)致了人才市場(chǎng)供需主體難以完全到位，人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭機(jī)制對(duì)人才資源配置的調(diào)節(jié)作用不能充分發(fā)揮。

四、人才市場(chǎng)管理體制沒有完全理順。就全國范圍而言，很多地方還沒有建立起人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)活動(dòng)的執(zhí)法檢查制度，未對(duì)人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)行日常即時(shí)性的監(jiān)督管理，人才市場(chǎng)的就業(yè)歧視、職業(yè)安全、權(quán)益保護(hù)問題突出，影響了人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。相關(guān)內(nèi)容得知,我國人才總量每增長1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.28%,年專業(yè)技術(shù)人才至少缺1746萬。

報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從年均增長速度方面考察，年至年，人才總量的增長速度年均為7.34%，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量GDP的增長速度年均為9.38%，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人才總量增長的彈性系數(shù)為1.28，即人才總量每增長1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.28%。

特別在假日期間，人才網(wǎng)站的招聘活動(dòng)卻熱火朝天。長假正好成為那些準(zhǔn)備跳槽者的絕好機(jī)會(huì)，不僅可以事先在網(wǎng)上搜尋好“東家”，還能在網(wǎng)上學(xué)習(xí)應(yīng)聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。八方人才等人才網(wǎng)站在假期中均安排了不同類型的網(wǎng)上招聘活動(dòng)。

此次人才市場(chǎng)走勢(shì)有三個(gè)特點(diǎn)：

一、招聘單位和求職人數(shù)大幅增加。進(jìn)場(chǎng)招聘單位是948個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)達(dá)45868人，僅月日和日平均進(jìn)場(chǎng)人數(shù)就在萬人以上，招聘單位和進(jìn)場(chǎng)人數(shù)分別比前周增長64·9％和40·2％。

二、招聘崗位超過1·8萬。上周到人才大市場(chǎng)投放的招聘位崗位有18169個(gè)，比前周增加98·8％，是市場(chǎng)同期投放招聘崗位較多的一周。但招聘崗位需求有所側(cè)重，各崗位需求增加的幅度也不一樣。需求量比較大的崗位是計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子、通信工程等崗位。

三、高科技和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)受青睞。在眾多的招聘專業(yè)中最受歡迎的專業(yè)是電子專業(yè)，占崗位需求的48％，比前一周增加22％。其次是經(jīng)濟(jì)管理崗位，此崗位需求量也比較大，占崗位需求的20％。

在人才市場(chǎng)，你也許會(huì)聽到：“找工作，我痛苦！”的,但事事興衰沉浮，喜憂參半。作為我們大學(xué)生而言,也是如履薄冰啊,根據(jù)自己的親身社會(huì)實(shí)踐，也結(jié)合現(xiàn)在金融危機(jī)影響下的是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們青年要把豐富的只是武裝自己，把自己融入于社會(huì)潮流，從而鍛煉自己。

為了搞好人才隊(duì)伍建設(shè)，我們采取了一系列有效措施開發(fā)人才資源。主要措施有：

一是制定了積極的人才政策。根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展要求，先后出臺(tái)了40多項(xiàng)人才政策，尤其是“”以來，分別制定了《市“”期間人才工程規(guī)劃》、《徐州市－年人才資源開發(fā)規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作的若干意見》等指導(dǎo)性文件及一系列相關(guān)的配套政策，并建立了人才發(fā)展資金。各項(xiàng)人才政策的制定和實(shí)施；指導(dǎo)和保證了人才工作的有效開展。

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關(guān)鍵詞：人才；市場(chǎng)化；機(jī)制構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F241.42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2007)02-0150-03

1.甘肅省人才資源市場(chǎng)配置現(xiàn)狀分析

甘肅省人才資源市場(chǎng)化配置方式的建立是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化取向逐漸發(fā)展起來的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，甘肅省基本形成了以市場(chǎng)化人才配置、社會(huì)化人事、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)為主要內(nèi)容的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。截至2006年，甘肅共有人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)107家，從業(yè)人員381人。市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。2005~2006年，全省各級(jí)各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦人才招聘會(huì)1 131次，接待流動(dòng)人才427 274人次、用人單位32 992個(gè)次，通過交流洽談，有212 763人與用人單位簽訂協(xié)議，占進(jìn)場(chǎng)求職人才總數(shù)的27.46%；網(wǎng)上人才市場(chǎng)為93 431人公布了求職信息，其中19 074人與用人單位簽訂了協(xié)議，占20.41%。隨著人才市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展，甘肅過去干部統(tǒng)包統(tǒng)配和單純行政調(diào)配的人才資源配置管理方式基本被打破，人才資源市場(chǎng)化配置的格局已初步形成。

甘肅省人才資源市場(chǎng)配置基本滿足了甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人才資源的需求。2003年以來，甘肅省GDP增長連續(xù)保持兩位數(shù)增長速度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為主要生產(chǎn)要素的人才資源交流也明顯活躍。2005年，甘肅省通過人才市場(chǎng)招聘求職的各類用人單位提供招聘崗位總數(shù)152 124個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)368 575人，總體上供給大于需求，但也滿足了甘肅各類用人單位對(duì)人才的需求；用人單位提供招聘職位275 150個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)406 321人。人才資源市場(chǎng)配置作用的發(fā)揮為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求提供了有力保障。

甘肅省人才資源市場(chǎng)配置提高了甘肅人才就業(yè)效率。甘肅省人才資源市場(chǎng)化進(jìn)程有力地扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)體制對(duì)人才就業(yè)的限制，特別是在發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，完善就業(yè)服務(wù)體系，較好地促進(jìn)了人才就業(yè)。在畢業(yè)生大幅度增加的情況下，在市場(chǎng)機(jī)制的作用和政府宏觀調(diào)控的努力下，仍維持了比較好的就業(yè)率(高于國家平均就業(yè)率）。

甘肅省人才資源市場(chǎng)化配置激發(fā)了各類用人單位對(duì)人才資本的重視和追逐。人才資本既是一個(gè)純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，又是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的范疇。市場(chǎng)化是加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化的路徑選擇。隨著甘肅社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和甘肅省人才資源市場(chǎng)化配置的發(fā)展，各類用人單位越來越認(rèn)識(shí)到人才作為核心競(jìng)爭力的價(jià)值與作用，人才市場(chǎng)內(nèi)在的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭機(jī)制在人才資源配置體系發(fā)揮作用，有力地促進(jìn)了甘肅各類用人單位對(duì)人才資本的重視和追逐。

甘肅人才市場(chǎng)的主要特點(diǎn)。

濃厚的行政化背景。這是甘肅人才市場(chǎng)的最鮮明特征。一是人才市場(chǎng)主要是由政府開辦，在甘肅省的107家人才市場(chǎng)中，68家是政府人事部門主管的，占63.5%。二是人才市場(chǎng)無論運(yùn)行模式、思想觀念還是管理體制都深深地打上了政府人事部門的烙印。三是人才市場(chǎng)的多項(xiàng)主要職能都是政府人事部門行政職能的延伸和補(bǔ)充，離開政府人事部門授權(quán)業(yè)務(wù)職能，人才市場(chǎng)生存發(fā)展比較困難。

不成熟的市場(chǎng)機(jī)制。第一，人才交流形式比較傳統(tǒng)。傳統(tǒng)的人才交流大會(huì)仍是人才市場(chǎng)供需雙方進(jìn)行交流的主要模式，這種初級(jí)人才交流模式由于時(shí)空局限性使供求雙方信息渠道不暢通，難以滿足供求雙方的即時(shí)性要求。供求雙方依舊存在盲目選擇行為，造成用人單位選人和各類人才擇業(yè)的目標(biāo)性和針對(duì)性不強(qiáng)，影響到人才資源合理配置的實(shí)現(xiàn)。第二，人才市場(chǎng)還不具備滿足理性選擇的條件，降低了甘肅人才資源配置的效率。從用人主體看，大部分國有企事業(yè)單位由于改革滯后，其用人尚未完全走向市場(chǎng)；從就業(yè)主體來看，還有許多人為因素限制著人才的自然流動(dòng)，供需主體雙方尚未完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向自主決策。顯然二者都不滿足理性選擇的條件。第三，人才市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。甘肅人才市場(chǎng)服務(wù)組織并沒有完全到位，人才市場(chǎng)的建立主要是政府推動(dòng)而不是自我發(fā)展和獨(dú)立運(yùn)作；人才市場(chǎng)的管理主要由行政規(guī)范而不是法律規(guī)范；人才市場(chǎng)服務(wù)主要依靠行政優(yōu)勢(shì)而不是市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

人才市場(chǎng)的競(jìng)爭容易受到諸多社會(huì)因素的影響。首先，甘肅省人才市場(chǎng)尚未形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展受產(chǎn)業(yè)化水平的影響。其次，人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該是按照企業(yè)化的要求建設(shè)，按照企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營和管理，而甘肅省的人才中介組織幾乎全部是政府部門和大學(xué)興辦的，按照機(jī)關(guān)的模式管理，受行政機(jī)構(gòu)的影響較嚴(yán)重。第三，信息化水平的影響。信息化水平將成為影響人才市場(chǎng)的競(jìng)爭力的最主要因素，網(wǎng)上的信息溝通使人才市場(chǎng)效率大幅度提高而不需要配送體系的投資，網(wǎng)上人才市場(chǎng)將成為有形人才市場(chǎng)發(fā)展的不可或缺的重要輔助手段，甘肅省信息化水平不高，影響了網(wǎng)上人才市場(chǎng)的發(fā)展。

人才市場(chǎng)綜合實(shí)力不強(qiáng)，配置渠道不暢通。甘肅人才市場(chǎng)是開放程度較低的領(lǐng)域之一，在政府保護(hù)下的人才市場(chǎng)綜合實(shí)力低下，缺乏競(jìng)爭力。主要表現(xiàn)在：第一，甘肅人才市場(chǎng)服務(wù)高端市場(chǎng)占有率低。高端市場(chǎng)占有率是衡量人才市場(chǎng)實(shí)力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。按照慣例，人才等級(jí)的定位是：年薪10萬~20萬元的是中級(jí)人才，年薪20萬~100萬元的是高級(jí)人才，100萬元以上的是頂級(jí)人才。就人才市場(chǎng)來講永遠(yuǎn)都是高端、中端、低端市場(chǎng)并行。甘肅傳統(tǒng)人才市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象主要是低端和中端人才，服務(wù)手段主要是舉辦各類人才交易大會(huì)。第二，人才市場(chǎng)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。由于甘肅省人才市場(chǎng)是人事工作轉(zhuǎn)換職能、政府推動(dòng)的產(chǎn)物，人才市場(chǎng)的高層管理人員習(xí)慣于依靠行政手段進(jìn)行管理和經(jīng)營，以行政措施來調(diào)整其業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，這直接影響著我國人才市場(chǎng)的發(fā)展。第三，人才資源市場(chǎng)化配置渠道不暢日漸突出。地域間壁壘依然存在，并將人才市場(chǎng)分割成眾多的區(qū)域性市場(chǎng)。到目前為止，人才市場(chǎng)統(tǒng)籌的最高水平只能達(dá)到省級(jí)程度，大量存在的是市級(jí)、區(qū)級(jí)甚至小范圍的人才市場(chǎng)，他們?cè)谛畔?、資源、利益上不能實(shí)現(xiàn)共享，人才資源配置的效益只能局限于區(qū)域的中心市場(chǎng)，無法在全省市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，影響了人才資源的合理配置。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)保障體制尚不完善，如企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障覆蓋面不一致；行業(yè)、地區(qū)之間改革進(jìn)程有差異；單位與單位之間參保情況不平衡等等，這些都給人才流動(dòng)帶來困難。

3.甘肅省人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制構(gòu)建

改革開放以來，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，甘肅人才資源市場(chǎng)化配置發(fā)展迅速，人才資源市場(chǎng)化配置程度不斷提高。當(dāng)前還要進(jìn)一步加快甘肅人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程，積極構(gòu)建人才資源市場(chǎng)化配置機(jī)制。

3.1 加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)

3.1.1 完善人才市場(chǎng)機(jī)制

(1）實(shí)行“管辦”分離，理順人才市場(chǎng)體制，進(jìn)行市場(chǎng)化操作?！肮苻k”分離，就是人才市場(chǎng)實(shí)行與政府行政部門脫鉤，發(fā)展成為全權(quán)負(fù)責(zé)的法人事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理相分離。這并不是政府完全放棄或放松管理，而是政府要從宏觀上對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，建立良好的外部環(huán)境，保證人才市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展。政府主要從規(guī)范行業(yè)、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)四個(gè)方面管理人才市場(chǎng)，具體就是：一是政府從人才市場(chǎng)和人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局制定政策和法規(guī)，規(guī)范人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人才市場(chǎng)行為，從宏觀進(jìn)行調(diào)控；加快人才市場(chǎng)的立法步伐，應(yīng)用法律手段規(guī)范人才市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)人才市場(chǎng)健康穩(wěn)定地發(fā)展；二是政府從總量上調(diào)節(jié)人才市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的供求平衡，保持一個(gè)合理的人才就業(yè)率和服務(wù)推進(jìn)效率；三是管理決策部門通過制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)政策，分配手段、經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)布局的平衡。

(2）按“品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；苯ㄔO(shè)人才市場(chǎng)。按“品牌化、專業(yè)化、規(guī)模化”建設(shè)人才市場(chǎng)就是要樹立人才市場(chǎng)品牌，提升人才市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)水平，擴(kuò)大人才市場(chǎng)規(guī)模。一是樹立市場(chǎng)品牌意識(shí)。樹立品牌的關(guān)鍵在于分析市場(chǎng)，尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)?？梢酝ㄟ^兩種方法實(shí)現(xiàn)：其一，服務(wù)業(yè)務(wù)專門化，創(chuàng)造市場(chǎng)品牌。選取一種或幾種業(yè)務(wù)專門化發(fā)展，如企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、人才測(cè)評(píng)、人才資產(chǎn)評(píng)估等，最終形成這些業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，用優(yōu)勢(shì)力量創(chuàng)造品牌市場(chǎng)。其二，服務(wù)主體專業(yè)化，打造市場(chǎng)品牌。二是提升人才市場(chǎng)的專門化服務(wù)水平。通過發(fā)展市場(chǎng)核心支撐技術(shù)，發(fā)展人才網(wǎng)絡(luò)和人才測(cè)評(píng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升服務(wù)專業(yè)化程度，主動(dòng)出擊，挖掘未被滿足的市場(chǎng)需求，加以開發(fā)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，讓品牌成為人才市場(chǎng)制勝的利器。人才市場(chǎng)品牌效應(yīng)和人才市場(chǎng)專業(yè)化水平的提高是相輔相成的，人才市場(chǎng)品牌建樹會(huì)大大促進(jìn)人才市場(chǎng)專業(yè)水平的提高，反過來人才市場(chǎng)專業(yè)水平的提高又會(huì)提升人才市場(chǎng)的品牌的含金量。三是擴(kuò)大人才市場(chǎng)規(guī)模。人才市場(chǎng)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模是市場(chǎng)發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果。包括三個(gè)方面：首先，積極擴(kuò)大投資規(guī)模，吸引投資，擴(kuò)大人才市場(chǎng)的實(shí)力，把人才市場(chǎng)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。其次，擴(kuò)大人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息量規(guī)模，與當(dāng)前有影響的人才網(wǎng)站聯(lián)手，擴(kuò)大人才市場(chǎng)信息量，間接對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)人才市場(chǎng)進(jìn)行管理，一舉兩得。第三，擴(kuò)大人才市場(chǎng)高端占有率。高端市場(chǎng)是人才市場(chǎng)核心部分，所以在保持原有中、低端人才市場(chǎng)占有率的前提下，應(yīng)該擴(kuò)大高端市場(chǎng)的占有率。

(3）提高人才市場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著甘肅人才服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和開放程度的加深，甘肅人才行業(yè)迫切需要一批通曉國際人才市場(chǎng)慣例，具有全球意識(shí)，專業(yè)化程度較高的人才市場(chǎng)經(jīng)營人才隊(duì)伍。具體有三個(gè)措施：一是實(shí)行持證上崗制度。通過實(shí)行人才中介從業(yè)人員持證上崗和職業(yè)資格認(rèn)證制度，不斷提升全行業(yè)人員素質(zhì)與能力，樹立市場(chǎng)品牌形象，贏得服務(wù)對(duì)象信任和認(rèn)可。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。人才市場(chǎng)管理部門要逐步加強(qiáng)各類中介從業(yè)人員職業(yè)道德和法律知識(shí)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識(shí)，減少違規(guī)操作。三是與有MBA授予權(quán)的大學(xué)管理學(xué)院合作，強(qiáng)化人才學(xué)人力資源管理、人才開發(fā)等方面的專業(yè)培訓(xùn)；并經(jīng)常邀請(qǐng)著名的業(yè)務(wù)專家到人才市場(chǎng)舉辦專題講座，灌輸先進(jìn)的人才服務(wù)理念，始終使從業(yè)人員在業(yè)務(wù)上保持高水平。只有提高人才市場(chǎng)從業(yè)人員自身的綜合素質(zhì)，才有能力識(shí)別人才，才有能力評(píng)價(jià)人才。

3.1.2 建立人才行業(yè)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)化管理

實(shí)行人才市場(chǎng)的行業(yè)化管理就是通過建立全省人才中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織聯(lián)系分散的各級(jí)各類人才中介，進(jìn)行行業(yè)規(guī)范;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和吸收各方面力量參加人才市場(chǎng)建設(shè)；建立合作機(jī)制，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)格局。一是行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過加強(qiáng)會(huì)員之間的協(xié)調(diào)和協(xié)作，制定行業(yè)規(guī)范、平等協(xié)商等手段，積極開展多層次、多渠道、多形式的交流與合作，加強(qiáng)政府與人才市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)成員單位之間的聯(lián)系，形成上下左右聯(lián)動(dòng)的局面，促進(jìn)地區(qū)間人才資源合理布局，優(yōu)化人才資源合理配置。二是行業(yè)協(xié)會(huì)通過建立行業(yè)自律的機(jī)制，形成既有利于維護(hù)公平競(jìng)爭，又有利于建立行業(yè)規(guī)范和行業(yè)信譽(yù)的新局面；通過行業(yè)自律，制定有效的行業(yè)規(guī)范，并通過相互監(jiān)督，增強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭，反對(duì)人才競(jìng)爭中的不正當(dāng)行為，保護(hù)用人單位和個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序，樹立人才服務(wù)行業(yè)信譽(yù)，維護(hù)人才市場(chǎng)行業(yè)的利益。三是積極開展國際間的人才交流與業(yè)務(wù)合作，學(xué)習(xí)和借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人才協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)和管理手段；通過與其他行業(yè)組織之間的聯(lián)系與交流，積極開展各種人才交流活動(dòng)，促進(jìn)人才市場(chǎng)同其他要素市場(chǎng)相互貫通，在加快人才資源開發(fā)社會(huì)化進(jìn)程、提高人才資源配置市場(chǎng)化程度中發(fā)揮積極作用，不斷提升甘肅人才交流服務(wù)的專業(yè)水平和全行業(yè)的整體競(jìng)爭能力。

3.1.3 規(guī)范“獵頭”行業(yè)，積極參與國際競(jìng)爭

作為一種新型而頗有市場(chǎng)前景的人才交流模式，“獵頭”業(yè)對(duì)于人才市場(chǎng)發(fā)展的影響是顯而易見的。面對(duì)中國加入WTO后服務(wù)行業(yè)也將逐漸對(duì)外開放這一不爭的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)從健全咨詢行業(yè)制度和規(guī)范操作，提高專業(yè)化水平這兩個(gè)方面入手。

(1）加強(qiáng)法制建設(shè)，用法律手段規(guī)范“獵頭”行業(yè)。目前甘肅“獵頭”行業(yè)操作不規(guī)范，從業(yè)人員專業(yè)化運(yùn)作水平低下，質(zhì)量良莠不齊，政府很難在宏觀上對(duì)“獵頭”行業(yè)進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，致使一些素質(zhì)低下的獵頭公司只顧自身利益，利用其行業(yè)隱蔽的特點(diǎn)，采用不正當(dāng)競(jìng)爭手段，嚴(yán)重?cái)_亂了人才市場(chǎng)正常秩序，造成國家在財(cái)政稅收上的流失，也使其中的種種弊端被人為地隱性化、非法化、導(dǎo)致非市場(chǎng)色彩濃厚且難以控制和管理。鑒于此，國家首先要建立健全法律法規(guī)，從宏觀上控制“獵頭”行業(yè)，以法律的手段從源頭上進(jìn)行控制和監(jiān)督。

(2）提升“獵頭”專業(yè)化水平。要通過打造本土“獵頭”品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)省內(nèi)整個(gè)“獵頭”業(yè)的發(fā)展。通過營造品牌氛圍，讓我省“獵頭”品牌深入人心，同時(shí)利用進(jìn)駐中國市場(chǎng)的外資“獵頭”不許獨(dú)資，只能合資的契機(jī)，向“洋獵頭”取經(jīng)，從整體上提升本土“獵頭”的專業(yè)化水平。

3.1.4 加強(qiáng)網(wǎng)上人才市場(chǎng)建設(shè)和管理

隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，網(wǎng)上人才市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上人才市場(chǎng)已經(jīng)成為有形人才市場(chǎng)一個(gè)重要的輔助手段。加強(qiáng)網(wǎng)上無形人才市場(chǎng)的管理，保護(hù)網(wǎng)上人才市場(chǎng)健康有序地發(fā)展需要健全制度。

(1）建立審批和登記制度。國家對(duì)不同互聯(lián)網(wǎng)站實(shí)行不同的管理制度，對(duì)經(jīng)營性的網(wǎng)站實(shí)行審批制度，對(duì)非經(jīng)營性的網(wǎng)站實(shí)行注冊(cè)制度。

(2）確定網(wǎng)上人才市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。提倡依法經(jīng)營，反對(duì)惡性競(jìng)爭，禁止欺詐行為。在信息搜索，個(gè)人隱私的保護(hù)，廣告的等方面都應(yīng)該有相應(yīng)的法律規(guī)定。

(3）確定處罰措施。對(duì)違章經(jīng)營的網(wǎng)站要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取締經(jīng)營權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重的訴諸于法律。

3.2 優(yōu)化人才資源市場(chǎng)化配置的制度環(huán)境

(1）實(shí)行戶口登記制度。要逐步剝離戶籍制度承擔(dān)的不合理的社會(huì)功能，淡化戶籍對(duì)人才流動(dòng)的影響，為建立自由遷徙的戶籍制度創(chuàng)造條件。進(jìn)一步簡化落戶程序；推廣工作居住證制度。凡持有工作居住證的人才在創(chuàng)業(yè)、求職、辦理保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、計(jì)劃生育、子女入學(xué)、購車置房等方面享受與本地居民同樣的待遇，促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的自由流動(dòng)。

(2）改革人事檔案制度。人事檔案關(guān)系到千百萬勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大的收益，致使人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程，嚴(yán)重影響了人才資源市場(chǎng)化配置。

改革人事檔案制度，首要的任務(wù)是要明確公共部門與非公單位人事檔案管理的區(qū)別，并建立相互分離的管理制度。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。要正本清源，將附屬在人事檔案管理功能之外的政審功能、證明功能等與人事檔案管理區(qū)分開來。取消檔案集中管理和收費(fèi)管理制度，禁止通過行政手段和非自愿方式建立所謂的個(gè)人業(yè)績檔案和誠信檔案以謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)保障人才權(quán)益。

(3）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。要積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度的改革，進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)保障制度，努力構(gòu)建不同區(qū)域、不同所有制、不同行業(yè)間保障有力、貫通順暢、全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)間的流動(dòng)提供一個(gè)可靠的保障，解除他們的后顧之憂，進(jìn)一步加快福利制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。

(4）深化國有部門人事制度改革。進(jìn)一步深化選人用人制度改革，落實(shí)單位用人自和個(gè)人擇業(yè)自，破除人才與單位的依附關(guān)系，構(gòu)建人才與用人單位平等的新型人事關(guān)系。深化公共事業(yè)單位人事制度改革，全面推行聘任制，加強(qiáng)崗位管理，依法規(guī)范和調(diào)整事業(yè)單位人事關(guān)系，推動(dòng)人才由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，提高人才的社會(huì)性，逐步實(shí)現(xiàn)人才的社會(huì)共有和人才產(chǎn)權(quán)的個(gè)人所有。改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，推行經(jīng)理人員聘任制，完善適用企業(yè)其他各類人員的勞動(dòng)合同制度，進(jìn)一步提高企業(yè)用人的市場(chǎng)化程度。

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關(guān)鍵詞：人事檔案 社會(huì)化 開放式 管理

一、含義

這種模式是一種社會(huì)化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。

1.人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來說，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)，其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案，其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。

2.人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。

3.利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān) 的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。

4.人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。

二、特點(diǎn)

1.人事檔案社會(huì)化開放式管理模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充，與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會(huì)化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。

2.人事檔案社會(huì)化開放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理

由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點(diǎn)，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。

流動(dòng)人員一般沒有固定的單位、工作變動(dòng)較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范，在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3.社會(huì)化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)，是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí)，政治體制改革的深化，會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

篇6

按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的思路，建議將政府人事檔案部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其他部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來，重組成立政府所屬的人事檔案管理中心（或者叫公民文件中心），統(tǒng)一管理社會(huì)各類人員的人事檔案（公務(wù)員人事檔案除外）。該機(jī)構(gòu)為不以盈利為目的的參公管理的全額撥款事業(yè)單位，憑借機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無償性，提供面向整個(gè)社會(huì)的公共人事服務(wù)。該機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容涵蓋：人事檔案法規(guī)咨詢、政策解答；人事檔案管理服務(wù)，包括人事檔案管理、人事檔案材料收集和歸檔、人事檔案整理等；人事檔案接轉(zhuǎn)，包括開具《調(diào)檔函》，接收、審核檔案材料，建立人事檔案電子信息登記備份；人事檔案轉(zhuǎn)遞；接辦各類政審，包括公檢法辦案審查，公務(wù)員錄取政治審查，事業(yè)單位錄取政治審查，各類招錄用政治審查，研究生招生政審，直系親屬入黨外調(diào)，加入派政治審查等；出具各類證明，包括存檔證明，近期表現(xiàn)證明，工齡核定，工作記錄證明，黨員情況證明，其他相關(guān)證明；查（借）閱人事檔案。

二、建立自收自支的公益型事業(yè)單位，提供定制型人事服務(wù)

在改革開放年代，人事制度在選人擇業(yè)中發(fā)揮了重大作用，為促進(jìn)人才市場(chǎng)的培育和發(fā)展提供了政策依據(jù)。建議在確定屬于基礎(chǔ)性的、為公共利益服務(wù)的人事檔案公共服務(wù)范疇之后，應(yīng)將圍繞人事檔案管理派生出來的、屬于特定服務(wù)的、非公共服務(wù)范疇的人事業(yè)務(wù)劃歸為人事業(yè)務(wù)，作為人事檔案公共服務(wù)的補(bǔ)充部分，由人才交流機(jī)構(gòu)（或者叫人事事務(wù)所）根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，接受用人單位或個(gè)人委托，提供相關(guān)服務(wù)。人才交流機(jī)構(gòu)為自收自支的公益型事業(yè)單位，提供的人事業(yè)務(wù)為有償服務(wù)。具體而言，人事業(yè)務(wù)（有償服務(wù)）可以包括：

1.代辦職稱評(píng)審業(yè)務(wù)：專業(yè)技術(shù)職稱初定、專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)審、專業(yè)工作年限證明等；

2.代辦轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)：高（中）等學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期考核鑒定表等；

3.出具各類證明：工齡核定（購買房改房專用）、經(jīng)濟(jì)適用房購房申請(qǐng)、內(nèi)地的中國居民赴港工作同意書、教師資格申請(qǐng)人思想品德鑒定表、《上海市居住證》人員人事檔案核實(shí)情況表、工作履歷證明（辦理非轉(zhuǎn)農(nóng)）等；

4.出具各類公證信息：出生公證、學(xué)歷公證、親屬關(guān)系公證等；

5.查（借）閱人事檔案：因公出國（境）政審手續(xù)等。

三、設(shè)立社區(qū)化管理中心，管理戶籍衍生業(yè)務(wù)

依托于人事檔案管理而派生的集體戶籍掛靠業(yè)務(wù)，曾經(jīng)作為畢業(yè)生就業(yè)落戶、人才引進(jìn)、人才流動(dòng)等管理工作的重要配套環(huán)節(jié)，為各類人才解決后顧之憂發(fā)揮過重大作用?；诮⑷耸聶n案管理中心的大前提下，建議對(duì)此類業(yè)務(wù)逐步梳理剝離，由所屬地社區(qū)成立戶管中心，實(shí)現(xiàn)人戶一致的大社區(qū)化管理，從而提高服務(wù)的專業(yè)性，降低戶籍、婚姻、教育等相關(guān)服務(wù)的管控難度。剝離的戶籍管理業(yè)務(wù)可以包括：

1.集體戶口遷入初審：人才引進(jìn)程序、出具《同意落戶證明》等；

2.集體戶口遷出；

3.常住人口登記卡日常管理；

4.出具各類證明，如身份證遺失證明等；

篇7

大學(xué)生檔案是學(xué)生在校生涯的翔實(shí)記錄，也是社會(huì)人事檔案的的重要部分。大學(xué)生檔案對(duì)學(xué)生就業(yè)單位人才的選拔任用、工作后工齡的計(jì)算、申報(bào)職稱、轉(zhuǎn)正定級(jí)、出國及公務(wù)員考試、養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理等都會(huì)產(chǎn)生很大影響，大學(xué)生檔案的重要性不容小視。目前很多高校大學(xué)生檔案的管理工作不盡人意，高校大學(xué)生檔案管理的失責(zé)使得大學(xué)生檔案丟失、變?yōu)?ldquo;死檔”、各項(xiàng)社會(huì)福利無法得到確認(rèn)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，學(xué)生的直接利益無法得到保障。本文正是基于大學(xué)生檔案的管理現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題，分析認(rèn)為高校缺失專門的檔案管理機(jī)構(gòu)、檔案管理技術(shù)有待提高、大學(xué)生檔案安全性有待加強(qiáng)，建議政府硬性要求并且財(cái)政支持高校設(shè)立專門的大學(xué)生檔案管理室、將電子檔案引進(jìn)到大學(xué)生檔案管理工作中，并且探索施行新的檔案存放制度。

【關(guān)鍵詞】

大學(xué)生檔案；重要性；管理工作；建議

引言

很多大學(xué)畢業(yè)生將學(xué)生檔案寄回原籍后擱置不理，等到若干年后需要用到檔案的時(shí)候會(huì)遇到很多的問題，例如已經(jīng)參加工作的學(xué)生考取的國家公務(wù)員崗位需要工齡限制，而存放檔案的區(qū)級(jí)人才市場(chǎng)不能提供相關(guān)證明；國企干部職員需要用人事檔案申報(bào)職稱、轉(zhuǎn)正定級(jí)，但是檔案所在的區(qū)級(jí)人才市場(chǎng)不能提供相關(guān)證明；畢業(yè)后選擇以考研或留學(xué)的方式出國深造需要用到學(xué)生檔案。另外，諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理、人事調(diào)動(dòng)、社會(huì)福利的確定等公共福利也都與大學(xué)生檔案息息相關(guān)。由于大學(xué)生剛剛踏入社會(huì)并不能很好地理解檔案的價(jià)值，做出“棄檔”或“自行保管”等行為，最終使個(gè)人檔案變?yōu)?ldquo;死檔”，最終使各項(xiàng)社會(huì)公共福利無法得到保障。大學(xué)生檔案的不正確存放和保管，既是學(xué)生對(duì)檔案重視意識(shí)的缺失，也是大學(xué)生檔案管理人員職責(zé)的缺失。

1.高校大學(xué)生檔案管理的重要性

大學(xué)生檔案是大學(xué)生在大學(xué)期間的所有獎(jiǎng)懲、榮譽(yù)等綜合信息的真實(shí)記錄，是學(xué)生檔案的一部分。大學(xué)生檔案包括了學(xué)生從小學(xué)至大學(xué)的學(xué)籍卡；學(xué)生的大學(xué)畢業(yè)生登記表；學(xué)生各個(gè)時(shí)期的國家級(jí)、省級(jí)、院校級(jí)獎(jiǎng)懲證明；學(xué)生各個(gè)時(shí)期的體檢卡；學(xué)生的初、高考以及大學(xué)每學(xué)年及綜合成績單；學(xué)生黨、團(tuán)身份的全部證明材料等。目前，除了國企及一些企事業(yè)單位，很多高校畢業(yè)生的就業(yè)單位沒有提供學(xué)生檔案的存放和管理系統(tǒng)，學(xué)校也只能暫時(shí)存放兩年的時(shí)間，那些沒有接受單位的大學(xué)生檔案一般會(huì)被派送回原檔案存放單位，即大一時(shí)將檔案寄至大學(xué)的原籍單位，大部分原籍單位與學(xué)生戶籍所在地一致，為戶籍所在的市區(qū)級(jí)人才市場(chǎng)。大學(xué)生檔案是大學(xué)生在大學(xué)的生涯中一切經(jīng)歷的翔實(shí)記錄，也是企業(yè)人事部門考核應(yīng)屆畢業(yè)生的重要參考依據(jù)。高校的大學(xué)生檔案一般不經(jīng)過個(gè)人，是在學(xué)生畢業(yè)之際由學(xué)校代為轉(zhuǎn)出，學(xué)生檔案轉(zhuǎn)出后如果沒有具有資格的單位接收，大學(xué)生檔案就會(huì)面臨著丟失、“死檔”等問題，這對(duì)于大學(xué)生就業(yè)及其就業(yè)單位人才的考核、選拔任用產(chǎn)生很大影響，尤其是國家人事單位及公務(wù)員考核十分注重大學(xué)生檔案。大學(xué)生檔案的重要性使得大學(xué)生檔案的管理工作不容馬虎。但是現(xiàn)今大學(xué)生檔案的管理與大學(xué)生檔案的重要性不相適應(yīng)。大學(xué)生檔案的管理工作還有待完善。

2.高校大學(xué)生檔案管理工作存在的問題

2.1某些高校沒有專門的大學(xué)生檔案管理部門

目前部分高校將大學(xué)生檔案分配到學(xué)生所在的各個(gè)學(xué)院自行保管，沒有統(tǒng)一的大學(xué)生檔案管理部門，從而給大學(xué)生檔案的安全性帶來很多隱患。由于沒有專門的負(fù)責(zé)人員，大學(xué)生檔案隨便存儲(chǔ)，學(xué)生隨意翻看，使得大學(xué)生檔案的重要性和嚴(yán)重性缺失，也不利于學(xué)生檔案的完整存儲(chǔ)，容易發(fā)生檔案丟失、檔案確實(shí)材料、檔案受潮破損等管理失責(zé)問題。

2.2檔案室的大學(xué)生檔案管理技術(shù)落后

面對(duì)高校每年上千萬的注冊(cè)新生，檔案室的檔案管理技術(shù)顯得尤為重要。檔案管理人員一般是高校教務(wù)人員，檔案管理工作主要是新生檔案的歸檔、檔案查詢、檔案的調(diào)離。檔案的歸類采取傳統(tǒng)的編號(hào)、索引、查詢。檔案的管理技術(shù)水平較為落后。尤其是對(duì)于紙質(zhì)材料的大學(xué)生檔案，每次調(diào)檔、查看檔案等行為要重復(fù)打開檔案再密封存檔，對(duì)檔案袋及檔案內(nèi)容的破壞不可避免。

2.3大學(xué)生檔案的安全性有待提高

學(xué)生畢業(yè)時(shí)大學(xué)生檔案一般由學(xué)校代為轉(zhuǎn)發(fā)，由于郵寄存在著受潮、丟失、破損等風(fēng)險(xiǎn)，另外部分高校將已經(jīng)考取研究生、考取公務(wù)員、就業(yè)單位接收檔案的學(xué)生個(gè)人檔案直接交由學(xué)生代轉(zhuǎn)，大學(xué)生檔案的安全性難以得到保障。

2.4針對(duì)大學(xué)生檔案管理工作的一些建議

篇8

【關(guān)鍵詞】：人事檔案 管理模式 社會(huì)化 開放式

一、含義

這種模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會(huì)化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。

1、人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來說，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)，其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案，其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。

2、人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。

3、利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān) 的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。

4、人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式。可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。

二、特點(diǎn)

1、人事檔案社會(huì)化開放式管理模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充，與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會(huì)化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì)，但過于封閉，利用面不廣，實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。

2、人事檔案社會(huì)化開放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理

由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點(diǎn)，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。

流動(dòng)人員一般沒有固定的單位、工作變動(dòng)較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范，在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3、社會(huì)化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)，是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將成為可能。今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí)，政治體制改革的深化，會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時(shí)，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級(jí)別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動(dòng)日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級(jí)由組織人事部門分開管理，完全可以實(shí)行社會(huì)化開放式管理模式。

篇9

關(guān)鍵詞:人事檔案;檔案管理;人力資源

前言:

在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，人力資源的開發(fā)和人事檔案的管理一直是我們?cè)谌粘９芾砉ぷ髦嘘P(guān)注和關(guān)心的重點(diǎn)。在社會(huì)的大背景下，在人才市場(chǎng)如此充裕和飽和的大時(shí)代下，人事檔案管理的科學(xué)合理、與時(shí)俱進(jìn)是我們一直努力和奮斗的目標(biāo)和重點(diǎn)。另一個(gè)方面，在如此龐大冗雜的人才市場(chǎng)進(jìn)行合理的人力資源開發(fā)也是我們要攻克的重難點(diǎn)。而在本篇文章中，我們則主要討論了企事業(yè)單位的人事檔案管理和人力資源開發(fā)二者的關(guān)系和改良措施，努力做到合理的人力資源開發(fā)和科學(xué)的人事檔案管理工作，充分的開發(fā)和利用我國的人才資源。

1人事檔案管理和人力資源開發(fā)的關(guān)系

1．1人事檔案管理對(duì)人力資源開發(fā)的積極作用

人事檔案是我工作資質(zhì)和條件的整合，也是我們了解一位工作人員最快最有效的方式。人事檔案可以幫組我們快速有效的了解一位員工的工作能力、工作作風(fēng)、工作態(tài)度和他的工作歷史，是具有一定的歷史價(jià)值和參考價(jià)值的。因此，做好人事檔案工作至關(guān)重要。在我們進(jìn)行人力資源的開發(fā)過程中，也要充分的結(jié)合人事檔案，將人事檔案的參考作用發(fā)揮到極致。當(dāng)我們做好人事檔案管理工作的時(shí)候，我們可以充分促進(jìn)人力資源的開發(fā)工作。首先，做好人事檔案工作有利于人力資源管理部門及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。人事檔案使我們對(duì)一位優(yōu)秀人才進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)最為有效的參考憑證，與時(shí)俱進(jìn)的人事檔案管理更有利于我們?nèi)肆Y源開發(fā)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。其次，有利于人力資源需求預(yù)測(cè)的科學(xué)化和規(guī)范化。在我們進(jìn)行人力資源開發(fā)工作的時(shí)候，我們最先要做的就是人力資源需求的預(yù)測(cè)。這種預(yù)測(cè)工作決定著我們?cè)谶M(jìn)行人力資源開發(fā)時(shí)要選取什么樣的人才，要選多少人才等多個(gè)方面。而好的人事檔案管理工作既儲(chǔ)存了大量的人事信息，又反映了組織內(nèi)人事的基本狀況。有了這個(gè)方面的信息，我們?cè)谶M(jìn)行人力資源開發(fā)的時(shí)候才能得心應(yīng)手的預(yù)測(cè)人力資源的需求。所以說，人事檔案管理對(duì)人力資源開發(fā)起著積極的作用。

1．2人事檔案管理對(duì)人力資源開發(fā)的不良作用

盡管人事檔案管理對(duì)人力資源開發(fā)有著非常多的積極作用，但我們必須承認(rèn)事物的兩面性，有好的一面就一定有不好的一面。不能否認(rèn)的是，人事檔案管理也會(huì)對(duì)我們?nèi)肆Y源開發(fā)工作發(fā)揮一些不良的作用。就拿人事檔案來說吧，現(xiàn)有的人事檔案管理系統(tǒng)中存在著大量的虛假材料和空泛浮夸的內(nèi)容，使得我們?nèi)耸聶n案的參考價(jià)值大大降低，嚴(yán)重影響了人力資源的開發(fā)工作。這種“虛假檔案”的現(xiàn)象不僅影響了我們對(duì)人才的評(píng)判，還嚴(yán)重影響了我們的用人計(jì)劃。另一方面，我們現(xiàn)行的人事檔案管理體制散亂，這也嚴(yán)重阻礙了我們?nèi)肆Y源的合理配置。我們無法科學(xué)合理及時(shí)有效的對(duì)人事檔案管理體制進(jìn)行管理，也就無法及時(shí)有效的進(jìn)行人力資源的管理，也就更難進(jìn)行人力資源的開發(fā)工作。正因?yàn)樯鲜龅默F(xiàn)象，我們很難及時(shí)有效的預(yù)測(cè)出人力資源的需求，也很難進(jìn)行人力資源的開發(fā)管理工作。這是人事檔案管理工作不合理造成的，也是我們需要作出改正的。

2人事檔案管理和人力資源開發(fā)所需措施

2．1如何改進(jìn)人事檔案管理工作

要提高我們?nèi)肆Y源開發(fā)的效率，也就需要我們改進(jìn)人事檔案管理工作。首先，要建立和健全我們的人事檔案管理制度，努力做到科學(xué)合理的人事管理制度，避免虛假材料、空乏浮夸檔案內(nèi)容的出現(xiàn)，也要極力避免我們?nèi)耸聶n案管理體制的松散和不完善。我們要按照人事檔案形成的客觀規(guī)律對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)合理的組織和加工，保證我們?nèi)耸鹿芾砉ぷ鞯恼鎸?shí)和合理，也保證我們?nèi)耸聶n案的基本參考價(jià)值。

2．2如何提高人力資源開發(fā)工作

在人力資源開發(fā)方面，我們要做的也有很多。人力資源開發(fā)工作中最為主要的就是預(yù)測(cè)人力資源的需求分析并根據(jù)現(xiàn)有的人才市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的人才招納工作及合理配置資源。我們要是提高人力資源的開發(fā)效率，就需要我們?nèi)肆Y源工作者的共同努力，也需要我們科研人員的不斷研發(fā)和創(chuàng)新，爭取將人力資源開發(fā)工作做到最好。

2．3如何將人事檔案管理和人力資源開發(fā)二者結(jié)合

要是做好企事業(yè)單位的人事檔案管理工作和人力資源開發(fā)工作，我們就需要將這兩者合理結(jié)合。首先，就是將人事檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行合理的完善和改良，保證人事檔案在我們進(jìn)行人力資源開發(fā)的過程中充分發(fā)揮其本來的參考作用。另外，我們要充分發(fā)揮人力資源開發(fā)工作中的積極正面作用，吸引更多優(yōu)秀并且合適的人才進(jìn)入到我們的工作系統(tǒng)之中。在我們的工作生活中，只有將人事檔案管理工作和人力資源開發(fā)工作二者科學(xué)合理的結(jié)合起來，我們才能做到企事業(yè)單位人才的合理應(yīng)用，才能更好的提高我們企事業(yè)單位的工作效率和處事效率，才能讓我們的企事業(yè)單位發(fā)展的更好。也只有做到了這樣，我們的企事業(yè)單位的發(fā)展才能更好的推動(dòng)我們整體社會(huì)的發(fā)展，更好的解決人才過度的現(xiàn)象，更好的實(shí)現(xiàn)我們的社會(huì)共同利益。

結(jié)語:

在我們的企事業(yè)單位管理工作中，我們必須重視起人事檔案管理工作對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部人才管理工作的重要性，也必須認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理的人事檔案管理工作對(duì)我們?nèi)肆Y源開發(fā)工作中人才需求預(yù)測(cè)工作的重要性。要知道，無論是人事檔案管理工作還是人力資源開發(fā)工作都需要我們對(duì)它付出十分的精力并且努力去經(jīng)營，無論是人事檔案還是人力資源分配都是我們企事業(yè)單位日常工作中的基礎(chǔ)工作，是我們企事業(yè)單位合理有序運(yùn)營的重要基石。無論我們將要進(jìn)行怎樣的工作，我們都必須重視起人的重要性，也要重視人事檔案管理和人力資源開發(fā)的重要性。

參考文獻(xiàn)

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一、創(chuàng)新人才市場(chǎng)管理體制

1、積極拓展發(fā)展空間。在目前政府人事行政主管部門與所屬的人才市場(chǎng)關(guān)系未徹底斷開的情況下，縣級(jí)人才市場(chǎng)的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)仍然需依靠行政行為才能得以順利開展，仍然需要加大對(duì)市場(chǎng)的扶持、指導(dǎo)和規(guī)范力度，把市場(chǎng)作為人事部門的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)來抓，并努力做大做強(qiáng)。只要有利于人才市場(chǎng)的發(fā)展，都應(yīng)委托人才市場(chǎng)經(jīng)營。

2、瞄準(zhǔn)人才市場(chǎng)發(fā)展的主攻方向。以事業(yè)單位改革和人事制度改革為契機(jī)，努力拓展新業(yè)務(wù)，特別是自收自支的事業(yè)單位和用人自主的企業(yè)。

二、堅(jiān)持人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制

1、理念創(chuàng)新。我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，樹立以人為本的觀念，人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念。著力推行兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從行政管理人才資源向市場(chǎng)化配置資源轉(zhuǎn)變；從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持以尊重知識(shí)、尊重人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層為宗旨，努力辦好人才市場(chǎng)，給求才單位和求職個(gè)人提供一個(gè)雙向選擇的好場(chǎng)所，為識(shí)才、重才、用才營造一個(gè)寬松良好的環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“開門”、“等上門來”的服務(wù)向“登門”、“送上門去”(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使各類人才信息由被動(dòng)索取變主動(dòng)發(fā)送。二是增強(qiáng)管理意識(shí)，樹立“人本管理”觀念，以群眾之需為落腳點(diǎn)，以熱心、熱情服務(wù)為宗旨，防止群眾辦事要等的職工缺位現(xiàn)象。三是增強(qiáng)經(jīng)營意識(shí)，擺脫行政干預(yù)，樹立“經(jīng)營人才”的市場(chǎng)觀念，依靠市場(chǎng)行為，創(chuàng)新市場(chǎng)化改革配套機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)⑷瞬攀袌?chǎng)逐步市場(chǎng)化。

2、工作創(chuàng)新。第一是大力拓展業(yè)務(wù)。__*年以來，__*人才市場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，把過去單純的畢業(yè)生人事檔案拓展到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、辭職辭退等流動(dòng)人員的各種人事關(guān)系。截止今年__月__號(hào)，縣人才市場(chǎng)共保存檔案__*卷，進(jìn)行各類人員人事__*人次，集體人事關(guān)系__*家，為企業(yè)招聘人員信息__*條，向企事業(yè)單位輸送人才_(tái)_*人。

二是在人才市場(chǎng)的快速發(fā)展過程中，不斷加強(qiáng)人才市場(chǎng)供求主體需要，積極為用人單位引進(jìn)人才，為求職者提供展示才華的舞臺(tái)。__*年引進(jìn)本科畢業(yè)生__*人，__*年通過人才市場(chǎng)從各高等院校引進(jìn)師范類本、專科畢業(yè)生__*人，非師范本科生__*人；今年又引進(jìn)師范類本專科畢業(yè)生__*人，非師范本科生__*人。

三是大力推動(dòng)企事業(yè)單位用人和各類人才進(jìn)入人才市場(chǎng)，形成人才就業(yè)找市場(chǎng)，單位用人到市場(chǎng)的良好局面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革全員聘用制的推行，事業(yè)單位新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”，一律進(jìn)入人才市場(chǎng)，進(jìn)行公開考選和聘用合同制，一切人事關(guān)系放在人才市場(chǎng)，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行全員人事。另一方面開展人才引進(jìn)工作，從高等院校引進(jìn)緊缺專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生，“不求所有，但求所用”，優(yōu)化我縣人才資源配置。

三、強(qiáng)化“三公開、一監(jiān)督”約束機(jī)制

1、信息公開。我們開設(shè)了專門的公開欄，公開各種信息，如公開招聘、求職信息、公開公務(wù)員年度考核結(jié)果、公開各種考試信息等。在近幾年的教育系統(tǒng)中小學(xué)教師招考工作中，我們也完全公開考試政策和名額等信息。

2、程序和過程公開。不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員的“凡進(jìn)必考”，我們都堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，公開辦事程序，公開辦事過程，嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。在近幾年的教師招考中，我們都明確公開了招考程序，在組織考試和閱卷過程中，都有考生代表參與觀摩，做到全程公開。

3、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開。人才市場(chǎng)建立了收費(fèi)公示欄，將各種收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)文件號(hào)、收費(fèi)范圍都公布上墻。使各種收費(fèi)公開化，讓辦事人員繳費(fèi)繳得明白。

4、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。在各種人員招考工作中，我們不僅有紀(jì)檢部門的參與和監(jiān)督，而且向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，由紀(jì)檢組專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

四、實(shí)行以聘用制為核心的用人機(jī)制

隨著事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深入，我們不斷創(chuàng)新以聘用制為核心的用人機(jī)制，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”對(duì)新進(jìn)人員一律實(shí)行全員聘用制和全員人事制。

1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是通過聘用制的推行轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)

單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)行公開考聘。事業(yè)單位新補(bǔ)充人員，除涉及崗位確需采用其它方式選拔人員以外，完全按照公開、公平、公正的原則，通過人才市場(chǎng)實(shí)行公開招聘和考試考核的辦法，與單位簽訂聘用合同，實(shí)行人事。近五年來通過人才市場(chǎng)公開招考教師__*名，招考衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員__*名，招考畜牧專業(yè)技術(shù)人員__*名，對(duì)所有招考聘用人員簽訂了聘用合同，并為招考的__*名人員辦理了檔案和人事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了全員聘用制和全員人事。

3、完善人事。認(rèn)真貫徹《__*省人事廳關(guān)于印發(fā)〈__*省人事暫行辦法〉的通知》建立和完善事業(yè)單位工作人員人事制度。以激發(fā)人才流動(dòng)活力，變“單位人”為“社會(huì)人”。所有大中專畢業(yè)生、退伍安置人員、事業(yè)單位新進(jìn)人員、機(jī)關(guān)新進(jìn)工勤人員、辭職辭退(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)等流動(dòng)人員一律進(jìn)入人才市場(chǎng)，把檔案和人事關(guān)系交由人才市場(chǎng)管理，實(shí)行全員人事。幾年來辦理畢業(yè)生檔案和人事關(guān)系__*人次，辦理退伍安置人員各項(xiàng)__*人次，辦理事業(yè)單位新進(jìn)人員__*人次，辦理中介機(jī)構(gòu)集體人事關(guān)系__*個(gè)共__*人。

五、完善緊缺人才引進(jìn)機(jī)制

三年來分別從__*農(nóng)業(yè)大學(xué)、__*信息工程學(xué)院等高校引進(jìn)植物保護(hù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等緊缺專業(yè)畢業(yè)生共__*人，按專業(yè)對(duì)口原則，分別安置到了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等單位。另外還從__*等高等院校引進(jìn)師范類緊缺專業(yè)本、?？飘厴I(yè)生__*人，充實(shí)到各缺編的中小學(xué)任教。

1、政策上給予優(yōu)惠。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照__*委辦發(fā)__*號(hào)和__*組發(fā)__*號(hào)文件精神，從__*年開始實(shí)施“三年人才引進(jìn)戰(zhàn)略”，即每年從各大高校引進(jìn)緊缺專業(yè)畢業(yè)生五至十名。引進(jìn)人員在占編、人事、落戶等方面都給予一定的優(yōu)惠。

2、單位高度重視。各用人單位非常重視引進(jìn)高校畢業(yè)生工作，為他們解決好了住房及日常生活中的實(shí)際困難，給他們創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。前兩年引進(jìn)的畢業(yè)生已經(jīng)適應(yīng)了工作崗位和生活環(huán)境，在各自的崗位上發(fā)揮自己的才能，有的畢業(yè)生經(jīng)過兩年的實(shí)踐鍛煉，已經(jīng)成為單位的中堅(jiān)和骨干力量。

六、切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

人才市場(chǎng)是人事部門對(duì)外服務(wù)的窗口單位，職工的一言一行都代表整個(gè)單位和人事部門的形象。我們從內(nèi)部管理、自身建設(shè)和“五心”服務(wù)（即：服務(wù)要熱心、專心、耐心、細(xì)心、盡心）上不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。

1、規(guī)范內(nèi)部管理。建立健全了規(guī)范的崗位責(zé)任制，公開辦事程序（特別是建立了人才市場(chǎng)收費(fèi)公示欄，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開上墻），實(shí)行辦事首問責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度。嚴(yán)格履行合同，以誠取信于民，不斷擴(kuò)大人才市場(chǎng)的社會(huì)影響力。嚴(yán)格人員管理，工作人員一律佩牌上崗，堅(jiān)持考勤簽到制度，八小時(shí)以外時(shí)間即時(shí)辦理或答復(fù)制度，限時(shí)辦理制和責(zé)任追究制，內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，職工的紀(jì)律性和工作責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，設(shè)置了寬敞、明亮的人才交流服務(wù)大廳，設(shè)置了電腦主控室、檔案保管室、資料查閱室，建立了辦公、查閱、存檔三室分離的檔案管理體系，還配備檔案專框__*個(gè)，電腦__*臺(tái)，打印機(jī)__*臺(tái)、數(shù)碼攝像機(jī)__*臺(tái)、掃描儀__*臺(tái)、投影儀__*臺(tái)，為更好的對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。實(shí)行了檔案專人管、專人辦、人才引進(jìn)及輸出專人負(fù)責(zé)、教育培訓(xùn)專人牽頭的工作機(jī)制。同時(shí)與縣人事局機(jī)關(guān)的__*股、__*股、人才服務(wù)中心合署辦(本文權(quán)屬文秘站網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)公，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，大大提高了辦事效率，極大的方便了辦事群眾。二是創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、深化人才工作新理念，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，研究新情況、解決新問題、制定新舉措，創(chuàng)造性的開展工作。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格出勤管理，實(shí)行上班簽到制度。同時(shí)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，提出的三十二字先進(jìn)文化理念：公道正派、誠信待人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效，無私奉獻(xiàn)、潔身自好，團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和大局意識(shí)。

3、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是由于__*，給有些單位及群眾辦事都帶來很多的不便，我們?yōu)榇藢ｉT開設(shè)了即時(shí)服務(wù)電話，采取“電話預(yù)約、上門服務(wù)”，去年就為教育、衛(wèi)生、畜牧等幾個(gè)單位的新聘用人員進(jìn)行了集中上門服務(wù)，辦理了__*人的聘用手續(xù)及檔案和人事關(guān)系，受到社會(huì)各方面的好評(píng)。二是在開展上門服務(wù)的同時(shí)，我們中午還實(shí)行輪流值班制度，為前來辦事的同志大大節(jié)約了時(shí)間，提供了方便。