導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)人事檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；人事檔案；管理制度

1.引言

隨著市場化經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，各單位為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新管理制度，提高管理效率。人事檔案是記錄和反映職工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、思想品德、工作經(jīng)歷、日常表現(xiàn)等內(nèi)容的記錄檔案，是各單位日常管理制度的重要組成部分，尤其是在當(dāng)今社會(huì)人才流動(dòng)頻繁、流動(dòng)量大的背景下，人事檔案管理制度的科學(xué)性和高效性顯得更加重要，探索一條適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人事檔案管理制度勢(shì)在必行。

2.我國人事檔案管理制度的現(xiàn)狀

人事檔案管理制度在我國的發(fā)展建立相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家來說相對(duì)滯后，雖然最近幾年國家加大了檔案管理的立法力度，逐漸健全人事檔案管理制度，但由于發(fā)展時(shí)間較短，還存在一些問題。首先，人事檔案存在的“棄檔”現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是人們對(duì)個(gè)人檔案管理重視程度不足，當(dāng)個(gè)人工作或?qū)W習(xí)單位發(fā)生變化時(shí)，并不能及時(shí)將檔案隨本人一起轉(zhuǎn)至新的單位，根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在已有70多萬份“棄檔”。其次，人事檔案內(nèi)容不完善?，F(xiàn)階段我國人事檔案中的內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、日常表現(xiàn)、工作經(jīng)歷等內(nèi)容，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，這些內(nèi)容已經(jīng)無法真實(shí)反映一個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中的主要內(nèi)容，如個(gè)人誠信、道德素質(zhì)、特殊技能等方面。第三，人事檔案管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)化人才。目前我國人事檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)化水平較低，很難實(shí)現(xiàn)人事檔案的科學(xué)化和高效化管理，一直處于一種被動(dòng)的工作狀態(tài)，檔案管理不僅僅是檔案的整理和保管，還要進(jìn)行規(guī)范分類、檔案修復(fù)等工作。所以，在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，人才流動(dòng)頻繁的新形勢(shì)下，加快人事檔案管理制度創(chuàng)新勢(shì)在必行。

3.人事檔案管理制度與模式的探索

3.1創(chuàng)新人事檔案管理制度遵循的原則。人事檔案管理制度應(yīng)該符合現(xiàn)階段人才市場流動(dòng)性大的特點(diǎn)，能夠?qū)θ藛T流動(dòng)做出快速的反應(yīng)，創(chuàng)新人事檔案管理制度需要遵循以下幾方面：3.1.1人事檔案內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，保證完整性。人事檔案記錄的內(nèi)容必須要準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面，新型人事檔案的內(nèi)容能夠真實(shí)反映一個(gè)人在各個(gè)階段的生活、工作或?qū)W習(xí)情況，增加個(gè)人道德素質(zhì)、特殊技能等方面的記錄內(nèi)容，這樣就能給國家提供一個(gè)詳細(xì)和準(zhǔn)確的檔案信息。3.1.2人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。人事檔案要依據(jù)國家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理，各地方和單位不得隨意違反有關(guān)法律法規(guī)，保證人事檔案規(guī)范統(tǒng)一。3.1.3人事檔案管理要以服務(wù)為原則。人事檔案是全面反映一個(gè)人的履歷資料，是求職者向用人單位證明自己的重要材料，所以人事檔案的建立和管理要以服務(wù)個(gè)人為原則，能夠適應(yīng)市場化需要，對(duì)人才的流動(dòng)管理有很大幫助。3.2創(chuàng)新人事檔案管理的措施。針對(duì)目前我國人事檔案管理存在的問題，今后創(chuàng)新人事檔案管理要從以下方面著手。首先，打破現(xiàn)有人事檔案管理統(tǒng)一的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在人事檔案都是有各單位或政府人事部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)踐證明這種管理模式存在種種弊端，效率低、不科學(xué)。人事檔案應(yīng)該是每一個(gè)公民都應(yīng)該具有的，不受職業(yè)、身份等因素的限制，而實(shí)際社會(huì)中只有在正式工作單位工作的人員才有人事檔案，而自由職業(yè)者、農(nóng)民等特殊群體沒有自己的檔案，這對(duì)于社會(huì)管理來說存在很大的困難。人事檔案管理可以根據(jù)不同人群進(jìn)行分類管理，對(duì)于事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校等類別人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給個(gè)人所在單位進(jìn)行管理，組織各單位檔案管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的人事檔案管理知識(shí)。對(duì)于像自由職業(yè)者、農(nóng)民等無固定工作單位人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)厮诰游瘯?huì)或村委會(huì)，這類人員的人事檔案內(nèi)容無需像企事業(yè)單位人員的檔案內(nèi)容一樣詳細(xì)，只需要體現(xiàn)個(gè)人最基本的信息即可，這樣降低基層部門對(duì)人事檔案管理的難度。人事檔案分類管理不僅可以提高檔案管理效率，而且對(duì)于現(xiàn)在人才流動(dòng)頻繁造成檔案跟進(jìn)不及時(shí)的問題有很大幫助。其次，人事檔案平等性。人事檔案管理要遵循平等的原則，我國人事管理制度規(guī)定政府工作人員、科研機(jī)構(gòu)研究人員、國有企業(yè)員工、高學(xué)歷人才等特殊人群才能夠建立檔案。一般情況下，不具備人事檔案的人員在享受社會(huì)福利、就業(yè)、入學(xué)等方面會(huì)有很大差別。所以，人事檔案制度要消除檔案身份限定，對(duì)全社會(huì)公民建立人事檔案，由各單位或政府檔案管理部門進(jìn)行管理。最后，建立電子檔案管理制度。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存在管理和攜帶不方便、容易丟失、不易保存等缺點(diǎn)，而現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)和云存儲(chǔ)技術(shù)的不斷完善，建立電子人事檔案是今后人事檔案管理模式的發(fā)展方向，電子人事檔案可以進(jìn)行快速查找、調(diào)用，便于集中管理，更加高效便捷。

人事檔案管理制度的創(chuàng)新需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī)，完善我國的人事檔案管理制度，堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)于民的宗旨，結(jié)合我國的國情建立一套符合我國現(xiàn)狀，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的人事管理制度，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

作者:徐鵬 單位:黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七O二隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊群英.新時(shí)代人事檔案管理制度與模式的創(chuàng)新探索[J].勞動(dòng)保障世界,2015,S1:37.

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一、我國企業(yè)人事檔案管理存在的突出問題

（一）企業(yè)人事檔案管理方法落后

盡管從總體上看，我國各類企業(yè)都十分重視人事檔案管理工作，但仍然存在著管理方法落后的問題。有的企業(yè)對(duì)人事檔案管理過于簡單，只是對(duì)企業(yè)員工的姓名、性別、年齡等信息進(jìn)行簡單的記錄，而對(duì)企業(yè)員工德、能、勤、績等方面的記錄較少，無法真實(shí)反映企業(yè)員工的個(gè)人成長經(jīng)歷和歷史業(yè)績。還有一些企業(yè)對(duì)人事檔案管理盡管雖然記錄比較詳細(xì)，但具有較強(qiáng)的格式化，還缺乏分類管理的意識(shí)，這種傳統(tǒng)的管理方法不利于形成健全和完善的員工檔案管理體系，無法為企業(yè)檔案開發(fā)利用奠定良好的信息基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)人事檔案管理質(zhì)量較低

盡管我國企業(yè)人事檔案管理日益步入規(guī)范化，但很多企業(yè)檔案管理質(zhì)量較低，企業(yè)員工的檔案缺乏真實(shí)性。有的企業(yè)人事檔案管理存在著員工信息前后不符的問題，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案無法更加真實(shí)、有效的反映員工的個(gè)人信息，不利于企業(yè)人事檔案的應(yīng)用。還有一些企業(yè)對(duì)于“流動(dòng)性”較大的員工，根本不建立人事檔案，存在著嚴(yán)重的“棄檔”現(xiàn)象。而企業(yè)人事檔案的保存更是企業(yè)人事檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)，歸檔立卷工作不及時(shí)，查找企業(yè)員工檔案十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力，增加了企業(yè)人事檔案的管理成本。

（三）企業(yè)人事檔案管理模式單一

從我國企業(yè)特別是中小企業(yè)人事檔案管理情況來看，很多都采取手工管理的方式，信息化管理體系不健全，很多企業(yè)還沒有使用檔案管理軟件，計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、掃描儀、移動(dòng)硬盤等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備十分匱乏，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理只能靠人工的方式。還有一些企業(yè)人事檔案缺乏“開放性”，對(duì)人事檔案實(shí)行“封閉化”管理，除了企業(yè)管理層和檔案管理人員，其他部門以及廣大員工根本無法接觸到人事檔案，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案的開發(fā)利用嚴(yán)重不足。

二、我國企業(yè)人事檔案管理問題的原因分析

（一）觀念制約

我國企業(yè)人事檔案存在上述問題的原因盡管多種多樣，但最為根本的原因是企業(yè)對(duì)人事檔案管理缺乏重視，還沒有將企業(yè)人事檔案管理上升到“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略高度，因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對(duì)人事檔案管理工作不夠重視，在人力、物力、財(cái)力的投入方面較少，檔案管理工作更多的是采取“兼職”的辦法被列為捎帶手去做的事情，不利于企業(yè)人事管理工作科學(xué)發(fā)展。這也直接導(dǎo)致很多企業(yè)沒有健全和完善人事管理制度，人事管理具有較大的隨意性，監(jiān)督考核工作也不健全，因而導(dǎo)致企業(yè)人事管理工作不夠規(guī)范、方法陳舊、模式單一，制約了企業(yè)人事檔案管理工作更好的開展。

（三）人員制約

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)人事檔案管理的好壞，很大程度是由企業(yè)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)所決定。一方面，由于企業(yè)對(duì)人事檔案管理工作不夠重視，這就直接導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理人員配備不到位，即使配備了專（兼）職人事檔案管理人員，也由于缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理人員工作態(tài)度不夠積極，無法將更多的精力用于企業(yè)人事檔案管理，更多的是在應(yīng)付差事。另一方面，由于企業(yè)具有特殊性，因而對(duì)人事檔案管理人員也提出了特殊要求，人事檔案管理人員既要具備檔案管理知識(shí)和管理能力，同時(shí)還必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)更加了解，但我國很多企業(yè)人事檔案管理人員不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和管理創(chuàng)新，導(dǎo)致很多重要的人事資料無法歸檔，影響了企業(yè)人事檔案管理的科學(xué)化。

三、完善我國企業(yè)人事檔案管理機(jī)制的思路

（一）創(chuàng)新企業(yè)人事檔案管理理念

理念具有先導(dǎo)性作用。完善我國企業(yè)人事檔案管理機(jī)制，首先必須在理念創(chuàng)新上狠下功夫。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要從推動(dòng)“人才強(qiáng)國”和“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的角度，高度重視企業(yè)人事檔案管理工作，既要加大企業(yè)人事檔案管理工作的人力、物力、財(cái)力的投入，為企業(yè)人事檔案管理奠定堅(jiān)持基礎(chǔ)；又要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人事檔案的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)注和過問企業(yè)人事檔案管理工作，幫助解決企業(yè)人事檔案管理過程中遇到的問題和矛盾，為企業(yè)人事檔案管理工作營造良好環(huán)境。

（二）完善企業(yè)人事檔案管理制度

制度具有長期性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的重要作用，制度是帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性功能的行為規(guī)范。完善企業(yè)人事檔案管理機(jī)制，必須進(jìn)一步健全和完善企業(yè)人事檔案管理制度。一方面，企業(yè)要著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)人事檔案提出的新要求，積極推動(dòng)企業(yè)人事檔案管理制度創(chuàng)新，對(duì)于已經(jīng)過時(shí)和落后的制度要進(jìn)行修改和完善，比如對(duì)于企業(yè)人事檔案的搜集必須將“取之有據(jù)、棄之有理”作為重要原則，確保人事檔案管理更加規(guī)范。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)人事檔案管理制度的執(zhí)行力，確保人事檔案的搜集、歸檔、利用等更加規(guī)范。

（三）優(yōu)化企業(yè)人事檔案管理模式

健全和安全的企業(yè)人事檔案管理模式，對(duì)于完善企業(yè)人事檔案管理機(jī)制至關(guān)重要。要建立企業(yè)人事檔案協(xié)調(diào)機(jī)制，將企業(yè)人事檔案納入到企業(yè)各部門的工作內(nèi)容之中，只要是涉及到人事方面的資料，都應(yīng)交由人事檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌；要建立企業(yè)人事檔案管理內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)員工的個(gè)人資料、基礎(chǔ)材料、業(yè)績材料、科技成果材料以及不良表現(xiàn)等材料進(jìn)行歸檔，通過細(xì)化管理完善人事檔案內(nèi)容；要加強(qiáng)企業(yè)人事檔案“信息化”建設(shè)，購置信息化建設(shè)的硬件設(shè)備和軟件程序，優(yōu)化信息資源，強(qiáng)化開發(fā)利用。

（四）打造企業(yè)人事檔案管理隊(duì)伍

企業(yè)人事檔案管理工作具有較強(qiáng)的政策性、保密性和專業(yè)性，因而必須由專業(yè)人員從事。企業(yè)要著力于加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理工作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批既具有檔案管理能力、又具有企業(yè)管理能力、更具有較強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型人才，特別是要加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理人員的教育和培訓(xùn)，著力提升他們的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德，真正通過人事檔案管理人員素質(zhì)的提升推動(dòng)企業(yè)人事檔案管理工作取得新成效。

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人事檔案是社會(huì)組織、國家機(jī)構(gòu)在人事管理中形成的反映工作人員個(gè)人履歷、道德素質(zhì)、工作業(yè)績、專業(yè)特長等客觀面貌的信息并以備考查的表格、文字等原始記錄。人事檔案管理工作堅(jiān)持科學(xué)的原則和方法，以往通過分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂入庫五項(xiàng)程序，對(duì)干部人事檔案和職工人事檔案以人頭為單位集中保存。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的出現(xiàn)，我國企業(yè)人事檔案的管理方式也逐步向信息化方向發(fā)展，旨在建立健全檔案資料信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有利于提高人力資源開發(fā)水平，充分挖掘企業(yè)的內(nèi)在潛力。但是，據(jù)調(diào)查研究顯示，目前我國國有企業(yè)在人事檔案管理信息化的過程中還存在嚴(yán)重的問題，尤其是在檔案管理水平、工作效率、服務(wù)方式、體制建設(shè)等方面亟待完善。

2 國有企業(yè)人事檔案管理信息化路徑中存在的問題

1、信息化管理建設(shè)投資不到位

目前，我國國有企業(yè)在人事檔案管理信息化建設(shè)方面不夠重視，基礎(chǔ)建設(shè)投資不足，導(dǎo)致后期工作無法正常進(jìn)行。很多企業(yè)的管理人員為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，往往將大量的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營過程中，忽視檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)調(diào)查研究顯示，很多國有企業(yè)單位的人事檔案管理缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和工作人員，很多都是兼職的，檔案資料存放也不科學(xué)規(guī)范，嚴(yán)重的影響了管理水平的提高。甚至有些企業(yè)管理者認(rèn)為人事檔案管理不能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此投入過多的資金反而是一種浪費(fèi)。這不僅不利于人事檔案管理向信息化方向發(fā)展，還不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2、檔案管理人員綜合素質(zhì)較低

我國國企人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，尤其是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面存在較大的欠缺。首先，國企的職位相對(duì)比較穩(wěn)定，尤其是人事檔案管理部門的工作人員不同于生產(chǎn)一線的職工，學(xué)習(xí)能力低，對(duì)現(xiàn)代信息化的接受能力較差，不利于檔案管理模式向信息化方向發(fā)展。其次，據(jù)調(diào)查研究顯示，很多國企人事檔案管理人員一般都是受照顧的老弱病殘對(duì)象、或者非技術(shù)人員，因此不僅缺乏積極進(jìn)取的工作精神，還缺少專業(yè)技能，嚴(yán)重阻礙檔案管理水平的進(jìn)一步提高。

3、人事檔案管理資料不夠完善

目前，我國企業(yè)在人事檔案資料記載方面不夠完善，很多企業(yè)只是簡單的錄入員工的姓名、職務(wù)、文化程度、籍貫等，難以充分反映員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，不利于企業(yè)人力資源的進(jìn)一步開發(fā)。而且在檔案管理過程中，很多企業(yè)缺乏對(duì)員工能力的正確評(píng)估，并實(shí)行條塊分割制度，實(shí)行人才壟斷。尤其是在檔案管理信息化發(fā)展的過程中，檔案資料的不完善，使得網(wǎng)絡(luò)信息管理內(nèi)容空洞，難以充分發(fā)揮人事檔案在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用價(jià)值。

4、人事檔案管理制度的不規(guī)范

我國國企人事檔案管理制度不夠規(guī)范，由于很多企業(yè)的職員調(diào)動(dòng)頻繁、薪水待遇也隨意改動(dòng)，使得很多員工的薪水等級(jí)和任免信息難以及時(shí)完善，而資料不完整不利于進(jìn)行系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息匯總。此外，很多企業(yè)單位人事檔案管理工作人員的態(tài)度不端正，私自變更工齡、篡改履歷、編造虛假材料等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，甚至存在公報(bào)私仇銷毀或偽造檔案的劣跡。因此，這種不正之風(fēng)不利于構(gòu)建規(guī)范化、信息化的人事檔案管理制度。

3 國有企業(yè)人事檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理的具體措施

信息科技誕生后也相繼產(chǎn)生了許多相關(guān)技術(shù)和軟件，其中檔案管理技術(shù)的出現(xiàn)為我國國有企業(yè)檔案管理提供了現(xiàn)今的技術(shù)基礎(chǔ)，并且國有企業(yè)人事檔案管理的信息化相比傳統(tǒng)管理模式有著突出優(yōu)勢(shì)。首先，國有企業(yè)人事檔案管理的信息化能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的長期保存，對(duì)比傳統(tǒng)紙質(zhì)版的檔案管理模式來說，信息化的檔案管理模式能夠?qū)n案信息保存到信息庫中，只是占有一定的存儲(chǔ)空間不會(huì)像傳統(tǒng)模式那樣占有現(xiàn)實(shí)空間，并且信息化檔案管理時(shí)所耗費(fèi)的管理成本低，因此，信息化的管理使得檔案信息的長期或者永久保存成為可能，不僅實(shí)現(xiàn)了檔案信息的永久保存，并且對(duì)于檔案的管理質(zhì)量來說也是極為可靠的，所以實(shí)現(xiàn)檔案信息的長久保存是信息化管理的一項(xiàng)優(yōu)越之處。其次，信息化的檔案管理模式更加便捷可靠，能夠使檔案信息得到共享，我國國有企業(yè)數(shù)量非常多，各個(gè)國有企業(yè)內(nèi)部檔案資料非常復(fù)雜，管理起來難度非常大，管理人員的工作量也就相應(yīng)加大了，因此，檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化能夠?qū)?fù)雜的檔案管理簡單化，以此來促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展進(jìn)步。

1、重視信息化人事檔案管理建設(shè)

我國國企應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)人事檔案管理工作的重視程度，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理信息化發(fā)展。首先，加強(qiáng)對(duì)國企管理人員的培訓(xùn)與考核，使他們重視人事檔案工作，建立健全相關(guān)的機(jī)構(gòu)和崗位。其次，加大對(duì)人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)的投資力度，比如完善電子檔案閱覽室、引進(jìn)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等。旨在進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化發(fā)展，從而充分發(fā)揮人事檔案管理的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)人力資源，提高企業(yè)核心競爭力。

2、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

國有企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。首先，提高檔案管理工作人員的入職門檻，聘請(qǐng)專業(yè)人員，并且兼具基本網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為管理信息化提供人力支持。其次，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行考核與培訓(xùn)，通過召開專業(yè)講座或者公派外出學(xué)習(xí)提升工作人員的專業(yè)技能。此外，建立健全??懲制度，鼓勵(lì)檔案管理工作人員不斷的創(chuàng)新路徑提高工作效率，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理信息化進(jìn)程。

3、完善國企人事檔案的管理資料

我國企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善人事檔案的管理資料，為信息化發(fā)展提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，從而充分發(fā)揮人事檔案的價(jià)值。首先，制定明確的檔案記錄標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)反映工作人員的專業(yè)技能、工作業(yè)績、生平履歷等等，可以為企業(yè)發(fā)展過程中人才的選拔、職位的調(diào)動(dòng)提供客觀的數(shù)據(jù)。其次，提高人事檔案管理的綜合效應(yīng)，杜絕條塊分割制，打破對(duì)人才的壟斷，使人盡其力，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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[關(guān)鍵詞]人才市場，人事檔案，管理方法

中圖分類號(hào)：TE65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0348-01

每個(gè)人才都是由自身的諸多資料構(gòu)成的，所以，可以把人事檔案比作是人才的身份證，它標(biāo)志著人才的基本信息，所以，一個(gè)企業(yè)想要選拔出高質(zhì)量出色的人才，認(rèn)真管理出人事檔案顯得意義重大，但是，現(xiàn)在在我國人才市場人事檔案的管理尚且存在了這樣那樣的問題，首先就是選擇的檔案管理人員缺少專業(yè)的素質(zhì)和能力，其次就是沒有設(shè)置一個(gè)合理的人才市場人事檔案管理制度，當(dāng)然，還存在人事檔案管理方式不及時(shí)更新，這些問題我們都要認(rèn)真仔細(xì)對(duì)待。

1.人才市場人事檔案管理的意義

在人才市場中，人事檔案就相當(dāng)于每一個(gè)人才的身份證，人才市場中人才眾多，不僅數(shù)量多，而且分布在各個(gè)部門，各個(gè)行業(yè)，所以，如果單單憑借手工錄入人才信息往往是不全的，時(shí)間久了查找起來也定是不容易的，所以，建立人事檔案顯得意義重大，有了人才市場的詳細(xì)的人事檔案，相關(guān)單位相關(guān)部門可以根據(jù)人事檔案評(píng)定這個(gè)人工作的能力，工作時(shí)有沒有一個(gè)良好的態(tài)度，曾經(jīng)的工作經(jīng)歷，受到的工資待遇，以及與上下屬所處的關(guān)系如何等等，根據(jù)人才評(píng)定的這些種種因素進(jìn)一步來決定對(duì)這個(gè)人才招收與否，人才市場人事檔案管理是人事管理中的一個(gè)構(gòu)成部分，它隸屬于人事管理，所以，建立健全人才市場人事檔案，可以更好的管理更多的人才，讓人才的招收更有依可循，也是發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)參考依據(jù)。在現(xiàn)在的生活中，還總有一些人才市場人事檔案管理人員沒有嚴(yán)于律己，不嚴(yán)格對(duì)待這項(xiàng)工作，忘記了人才市場人事檔案的真實(shí)性完整性，肆意篡改人才人事檔案，讓其他真正優(yōu)秀的人才沒有得到公平的待遇，這也是人才市場人事檔案管理面臨的重大問題。針對(duì)這些問題，我們應(yīng)該從人才市場人事檔案管理的意義出發(fā)，積極解決，讓人才市場人事檔案管理制度建立健全，為人才服務(wù)。

2.人才市場人事檔案管理存在的問題

2.1 人才市場人事檔案管理人員素質(zhì)能力不高

人才市場有著眾多的人才，這些人才又都隸屬于各個(gè)行業(yè)，各個(gè)部門，所以，管理人才市場人事檔案的這些管理人員，理應(yīng)有著基本的能力和素質(zhì)，讓人才市場人事檔案管理真正發(fā)揮作用。首先，人才市場人事檔案管理人員必須要有的就是耐心和細(xì)心，人事檔案需要錄入的條目眾多，再加上需要錄入檔案的人才的數(shù)量也不在少數(shù)，所以，面對(duì)這眾多的數(shù)據(jù)資料，把它們一一整理分類記錄輸入計(jì)算機(jī)，需要人事檔案管理人員必要的耐心和細(xì)心，不能有一絲一毫的差錯(cuò)，一但是，現(xiàn)在很多的人才市場人事檔案管理人員就缺少這樣的耐心和細(xì)心，分類整理檔案時(shí)并沒有十足的耐心和細(xì)心，總是出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至把人才的基本資料記錄混淆，讓真正有能力的人才受到損失。另外，人才市場人事檔案管理者還需要必要的專業(yè)能力和素質(zhì)，人才市場人事檔案管理工作并非簡單容易的工作，它需要有各種專業(yè)的步驟融合在一起，方能建立一個(gè)一目了然簡潔明了的人事檔案，所以，這對(duì)人才市場人事檔案管理人員又是一大考驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多的人事檔案管理人員就沒有這種基本的能力和素質(zhì)，輸入檔案混亂，讓人才招聘者很難分析研究，對(duì)于這部分的人才市場人事檔案管理人員相關(guān)部門也沒有采取措施進(jìn)行培訓(xùn)來改善這種現(xiàn)狀，久而久之，對(duì)于人才市場人事檔案管理是一種阻礙。

2.2 人才市場人事檔案管理制度不規(guī)范

人才市場人事檔案管理首先要秉承幾個(gè)基本的原則，對(duì)于這些基本的原則定是不能違反，如果違反，這對(duì)于人才市場選拔合適的人才會(huì)造成阻礙。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，總有這樣那樣的人才市場人事檔案管理制度缺少嚴(yán)格的規(guī)定。首先，人才市場人事檔案管理制度需要注意的就是真實(shí)性，人才的人事檔案一定要嚴(yán)格的依照人才的真實(shí)情況進(jìn)行記錄，不能有一絲的作假或者是隱瞞，但是，在真正的人才市場人事檔案中總有許多的人才在家庭背景或者是學(xué)歷等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行更改，但是，相關(guān)部門卻并沒有對(duì)這些詬病進(jìn)行整治，讓人才人事檔案越來越失去效力。再者，不僅僅是擅自修改人事檔案的問題，更有甚者借助一些外力虛構(gòu)一份有利于自己的人事n案，企圖在人才招聘者那里蒙混過關(guān)，這些問題都很容易的看出我們的人才市場人事檔案管理制度并不完善，制定的并不嚴(yán)格，所以，我們要對(duì)人才市場人事檔案管理制度進(jìn)行重新的修訂，剔除不合理的，保留合理的部分。

3.人才市場人事檔案管理具體舉措

3.1 選擇能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)的檔案管理人員

上文已經(jīng)提到了，人才市場人事檔案管理過程中不可缺少的一個(gè)重要因素人才市場人事檔案管理人員，沒有一個(gè)合格的優(yōu)秀的能力達(dá)標(biāo)的人才市場人事檔案管理人員，那么就不可能建立一個(gè)合格簡潔明了一目了然的人事檔案，所以，我們要從人才市場人事檔案管理人員抓起，首先，人才市場人事檔案管理人員必備的素質(zhì)就是耐心和細(xì)心，人事檔案不比其他的資料，不能有一絲一毫的錯(cuò)誤，否則不僅影響人才本身，也會(huì)影響人才招聘者，所以，無論是在分類整理人才資料，還是記錄輸入人才資料時(shí)，都要時(shí)刻核對(duì)檢查，不能出現(xiàn)紕漏，充分保證人才市場人事檔案的真實(shí)性完整性。另外，人才市場人事檔案管理人員需要有著專業(yè)化的能力和素質(zhì)，所謂專業(yè)化的能力和素質(zhì)，就是面對(duì)紛繁錯(cuò)雜的人才資料要迅速分類整理，把眾多的人才按照類別分好組，進(jìn)而再對(duì)每一個(gè)小組進(jìn)行下一步的信息錄入，有著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度再加上專業(yè)化的工作能力和素質(zhì)，人才市場人事檔案才能真正發(fā)揮自己的作用。

3.2 規(guī)范人才市場人事檔案管理制度

在現(xiàn)在的人才市場人事檔案管理過程中，人事檔案管理制度已經(jīng)基本建立起來了，但是，不得不說的是，在人事檔案管理制度建立過程中還存在這樣那樣的問題，首先，人事檔案造假不斷，這也來源于人事檔案管理制度的不嚴(yán)格，正是由于人事檔案管理制度的松懈，人事檔案管理人員才會(huì)隨意篡改人事檔案，在家庭背景學(xué)歷等上作假，讓人才市場招聘者很難分析研究，更有甚者，直接做一份完全虛假對(duì)自己有益的人事檔案來欺騙人才招聘者，這對(duì)于眾多人才來說是不公平公正的，所以，為了眾多的人才，人事檔案管理制度理應(yīng)做一定的修改，把其中積極有益的部分留下來，剔除掉其中不合理的部分，對(duì)于私自篡改人事檔案的管理者一定要嚴(yán)格處理，在制度規(guī)定上明確標(biāo)出，給予一定的懲罰，讓人才市場人事檔案成為考察人才的硬性標(biāo)準(zhǔn)。

4.結(jié)語

社會(huì)在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，人們的生活也變得越來越好了，越來越多的人才向著各自的方向開始了努力，人才招聘者為了招收更多的人才，于是出現(xiàn)了人才市場，在人才市場中，人才的人事檔案才是考察人才的硬性標(biāo)準(zhǔn)，但是?，F(xiàn)在人才市場人事檔案管理出現(xiàn)了這樣那樣的問題，例如人才市場人事檔案管理制度不規(guī)范，人才市場人事檔案管理人員能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等，針對(duì)這些問題，我們理應(yīng)積極改善，積極思考，讓人才市場人事檔案真正發(fā)揮自己的作用。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、人事檔案管理中存在的問題

人事檔案是人事、組織、勞資等部門從事人事管理活動(dòng)過程時(shí)在培養(yǎng)、選拔和使用人員工作中形成的寶貴歷史材料，記錄個(gè)人不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，真實(shí)和客觀地記錄和反映了個(gè)人經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)關(guān)系以及個(gè)人德、能、勤、績、廉等方面的材料。由于多方面因素形成當(dāng)前人事檔案中普遍存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理重視不夠，表現(xiàn)在人事檔案管理工作中，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案管理工作就是保管的事務(wù)性工作，只要不丟失，不泄密，能做好外調(diào)、查閱就行了。因此，忽視人事檔案工作的管理，誠然檔案存在的問題也不會(huì)解決，其辦公場所、經(jīng)費(fèi)、人員沒有保障，檔案工作也就做不好。

管理人員配置不足，管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。然而，由于單位或部門的人事管理人員編制不足，人事檔案管理工作量大，通常人事檔案管理大多數(shù)是由人事部門的工作人員兼職去做，屬于非專業(yè)人員管理，并且人員變動(dòng)頻繁，管理水平不高，管理手段落后，對(duì)檔案工作投入不足，因此，嚴(yán)重影響了人事檔案的管理水平。

管理手段也較陳舊，在檔案管理手段上，由于沒有單獨(dú)的人事檔案管理軟件，管理人員一直采用手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)整理歸檔，出現(xiàn)檔案資料不完整的情況。調(diào)閱檔案時(shí)依然采用原始的手工操作方式。

管理人員業(yè)務(wù)不熟，大多數(shù)的檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，對(duì)檔案的重要性、管理檔案的要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太熟悉，難以適應(yīng)人事檔案管理工作。

2、人事檔案保密性不強(qiáng)

根據(jù)國家人事檔案管理制度的規(guī)定，“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”。人事檔案對(duì)當(dāng)事人保密的目的是出于安全需要和方便組織管理，正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，“組織意見”本人是不知道，而使檔案材料的主觀隨意性增大。

3、人事檔案存在弄虛作假

人事檔案的生命在于其真實(shí)性，在現(xiàn)有人事檔案管理模式下，“弄虛作假”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。如高考、職工調(diào)動(dòng)、就業(yè)、報(bào)考公務(wù)員、考研等，個(gè)別人通過在人事檔案中修改姓名冒名頂替達(dá)到讀書、工作、參軍等目的。或者是為了競聘較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，偽造干部履歷、入黨材料和學(xué)歷證書等。也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式虛假檔案現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，使檔案管理制度的嚴(yán)肅性、真實(shí)性、惟一性屢遭挑戰(zhàn)。

4、人事檔案材料不完整

人事檔案內(nèi)容短缺，材料內(nèi)容不完整：如履歷表、年度考核表、學(xué)歷、職稱、工資、表彰、處分等材料不全，填寫項(xiàng)目不完整。其原因是檔案管理部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有認(rèn)真及時(shí)收集各部門、科室應(yīng)該歸檔的檔案材料，導(dǎo)致收集檔案材料不全；有時(shí)只是將檔案材料僅作為保存的資料加以收集堆放，沒有及時(shí)對(duì)材料鑒別歸檔；對(duì)檔案材料內(nèi)容未認(rèn)真審核，造成內(nèi)容殘缺不全。

干部職工對(duì)人事檔案認(rèn)識(shí)不足。他們?cè)谔顚懧臍v表、年度考核表等表格時(shí)，有的人能省則省甚至不填寫，敷衍了事；有的材料如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料留在個(gè)人手中，認(rèn)為自己保管更安全，用起來也更方便，不愿意將材料交給檔案管理部門。

5、管理制度落后于人事制度改革

隨著人事制度改革不斷深入，人才流動(dòng)日漸頻繁，選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理落后，沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。甚至有的單位為了留住人才扣留了檔案，造成人事檔案材料不完整，給招錄單位在人事審核、審批工作時(shí)帶來不便。

二、人事檔案管理的信息化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和文化的進(jìn)步，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式弊端日益顯露。人事信息具有信息量大、管理范圍廣以及易變動(dòng)等特點(diǎn)，致使人事檔案管理部門要經(jīng)常更新人事信息，要與人事信息的變動(dòng)保持同步。然而，傳統(tǒng)人事檔案管理是以紙質(zhì)版人事檔案為主要管理對(duì)象的實(shí)體管理模式，使得人事信息的更新相當(dāng)困難，無法與現(xiàn)代人事信息的變動(dòng)保持同步。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人事檔案管理被賦予了更多職責(zé)和作用，其管理模式也逐步由傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理變?yōu)楝F(xiàn)代的信息化管理。然而，由于我國人事檔案管理信息化建設(shè)仍處于初步階段，存在諸多問題，如領(lǐng)導(dǎo)及人事檔案管理人員信息化建設(shè)意識(shí)淡??；人事檔案管理信息化建設(shè)投入力度不大，缺乏資金保障；人事檔案管理人員技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等等，這些因素嚴(yán)重阻礙了人事檔案信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)度，影響了人事檔案管理工作價(jià)值和功能的發(fā)揮，應(yīng)該引起有關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、如何實(shí)施人事檔案管理信息化建設(shè)

1、提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在思想上重視人事檔案管理信息化建設(shè)，要樹立思想決定行動(dòng)，要認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念是全面推進(jìn)人事檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。就人事檔案管理信息化建設(shè)而言，一方面，只有進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)程度，才能進(jìn)一步加大人事檔案管理信息化建設(shè)的扶持力度，有效協(xié)調(diào)內(nèi)部組織、人事等部門，發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化人事檔案管理結(jié)構(gòu)，為人事檔案管理信息化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)工作的順利開展；另一方面，還應(yīng)加大人事檔案管理信息化建設(shè)的宣傳力度，切實(shí)提高單位有關(guān)人員對(duì)人事檔案管理信息化建設(shè)的意識(shí)，組織有關(guān)人員積極參與人事檔案管理信息化建設(shè)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步提高人事檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，使人事檔案管理工作由單一服務(wù)職能轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^強(qiáng)綜合服務(wù)職能的管理。

2、加大人事檔案管理信息化建設(shè)的投入

俗話說物質(zhì)決定意識(shí)。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化既離不開思想基礎(chǔ)，又離不開物質(zhì)基礎(chǔ)，只有人事檔案管理信息化建設(shè)的物質(zhì)投入，才能確保人事檔案管理信息化建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)。其中其資金的投入無疑是最為重要的，因此，單位應(yīng)拓寬資金籌集渠道，為人事檔案管理信息化建設(shè)籌集足夠的資金，提高人事檔案管理的科技程度。同時(shí)要根據(jù)單位自身的實(shí)際情況，充分利用各項(xiàng)科研成果，推進(jìn)人事檔案管理信息領(lǐng)域中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。此外，單位或部門還應(yīng)充分挖掘自身內(nèi)部的科技人才，安排其從事與人事檔案管理信息化建設(shè)相關(guān)的工作，這樣，既可以加快單位自身人事檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)度，又大大降低了資本投入。

3、培養(yǎng)人事檔案管理信息化建設(shè)隊(duì)伍

以人為本，培養(yǎng)人事檔案管理信息化建設(shè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化建設(shè)的最終落腳點(diǎn)在于人，信息是一種媒介或者輔助工具，因此，應(yīng)堅(jiān)持貫徹“以人為本”的原則，建設(shè)一支專業(yè)的、高素質(zhì)的人事檔案管理信息化建設(shè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在人事檔案管理中的價(jià)值和功能。樹立單位培養(yǎng)復(fù)合型人才意識(shí)，定期組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高人事檔案管理人員的信息技能。培訓(xùn)的內(nèi)容既要突出技術(shù)層面的內(nèi)容，也要突出管理層面的內(nèi)容；培訓(xùn)要有實(shí)效性，使人事檔案管理人員既懂得管理的相關(guān)知識(shí)，又精通信息化技術(shù)。此外，人事檔案管理人員要不斷提高自身的職業(yè)道德和素養(yǎng)，不斷拓寬自己新知識(shí)技術(shù)視野，豐富自己檔案管理的邏輯思維，進(jìn)一步提高自身人事檔案管理水平，為人事檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)出自己的力量。

4、實(shí)現(xiàn)人事檔案信息“三化”

通過實(shí)施人事檔案管理信息化建設(shè)工程，最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是“三化”。即檔案信息數(shù)據(jù)化、服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化以及管理人員專業(yè)化。所謂檔案信息數(shù)據(jù)化，是為了改變傳統(tǒng)以紙質(zhì)檔案為管理對(duì)象的實(shí)體管理模式，實(shí)現(xiàn)信息查詢以及系統(tǒng)設(shè)置的數(shù)據(jù)化。在現(xiàn)代人事檔案管理過程中，應(yīng)以原始紙質(zhì)檔案為依據(jù)，將其包含的信息錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的數(shù)據(jù)化。此外，為了便于查詢，還應(yīng)對(duì)檔案資料規(guī)整分類，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息數(shù)據(jù)的分類管理。所謂服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化，是指借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一媒介實(shí)現(xiàn)人事檔案管理信息化，為單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享提供了很好的平臺(tái)。管理人員專業(yè)化，是人事檔案管理信息化建設(shè)的又一發(fā)展目標(biāo)。人事檔案管理的最終實(shí)現(xiàn)主體是人，因此，人事檔案管理信息化要求管理人員不僅應(yīng)掌握最基本的管理知識(shí)，還要掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。只有實(shí)現(xiàn)檔案信息“三化”，檔案管理信息化才會(huì)達(dá)到其目的。

篇6

論文摘要：在我國社會(huì)實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動(dòng)已經(jīng)成為一種客觀的事實(shí),,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強(qiáng)、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實(shí)施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。

檔案是知識(shí)的寶庫與歷史的見證，是人們?cè)陂L期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。

（三）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬個(gè)國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的。”如今，企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長遠(yuǎn)看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán)，原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容?！边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門，不得私自截留。“收支兩條線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?，?shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。超級(jí)秘書網(wǎng)

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡偉.淺談人事檔案的特點(diǎn)和作用[J].科技，2004,(10).

[2]孫鵬.人事檔案如何更好地發(fā)揮作用[J].中國科技信息，2005,(06).

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［關(guān)鍵詞］人事檔案；管理；改革

1人事檔案管理存在的問題

1.1單一模式

層次的多樣性的矛盾。目前，我國企業(yè)人事檔案管理大多采用干部人事檔案管理模式，這種管理模式比較適合本單位內(nèi)部人事檔案，來源比較單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)這種模式也方便查找和利用，涉及面比較窄，也有利于人事檔案的保護(hù)工作。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國涌現(xiàn)出許多類型的企業(yè)，有公有制企業(yè)，三資企業(yè)和私營企業(yè)三種形式。企業(yè)的類型較多，在這些類型的企業(yè)中，企業(yè)管理者的身份層次也很多。有選舉產(chǎn)生的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，有董事會(huì)、經(jīng)理聘任的內(nèi)層管理人員。在國有企業(yè)中，也有上級(jí)黨委組織部門直接任命的領(lǐng)導(dǎo)者等等。因此，職工層次的多樣性決定了企事業(yè)單位的人事檔案管理方法要與之相適應(yīng)。

1.2部分單位在檔案硬件設(shè)施上投入不足

檔案室本來應(yīng)是管理規(guī)范、環(huán)境良好的地方，然而在實(shí)際工作中，部分用人單位寧肯在其他工作中完善硬件設(shè)施，也不愿在檔案室添置新設(shè)備，導(dǎo)致大部分檔案室設(shè)備簡陋，更有甚者，在個(gè)別單位還會(huì)出現(xiàn)沒有專用檔案室的現(xiàn)象，人事檔案管理不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，引起檔案材料霉變、蟲蛀的事情時(shí)有發(fā)生，從而對(duì)檔案利用產(chǎn)生了不利影響。

1.3人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后,運(yùn)行效率較低

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案管理需要專人管理單獨(dú)存放。但現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位的從事人事檔案管理的人員往往身兼數(shù)職且大部分靠手工操作未使用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力效率低。

2人事檔案管理的建議

2.1完善人事檔案管理制度

提高人事檔案管理的制度化建設(shè)水平。人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作。如果沒有一定的制度來制約,就會(huì)無章可循、無所適從。應(yīng)結(jié)合人事檔案管理工作的實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度并在抓落實(shí)上下功夫。尤其要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度,對(duì)檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求,更好地阻止虛假材料進(jìn)檔。要完善人事檔案案卷整理工作細(xì)則,使人事檔案案卷的整理更加科學(xué)、全面、完整為干部考察任用提供真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的個(gè)人信息。

2.2注重人事檔案材料收集

提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ),隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2.3采用現(xiàn)代化管理手段

加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。人事檔案是人才信息資源庫,合理利用各種資源,使其最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理,以達(dá)到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是人事檔案服務(wù)于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,是我國整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個(gè)具體組成部分,也是適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案信息需求日漸增強(qiáng)的客觀需求。這就要求檔案管理部門進(jìn)一步提高工作效率,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時(shí)效性。要提高工作效率,就需要對(duì)人事檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī),通過相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,根據(jù)需要,通過屏幕查閱有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新,通過網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)行不屬于保密范圍的檔案信息的社會(huì)共享,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù),以實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了人事檔案工作的效率和質(zhì)量,并大大提高檔案的利用效率。

2.4提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

人事檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì),加強(qiáng)責(zé)任感,把人事檔案工作看做是一項(xiàng)政治工作,在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心,減少工作中的失誤和差錯(cuò)。有了責(zé)任心.才能不厭其煩地去收集材料才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)巍?/p>

3結(jié)語

為轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)“人事檔案”無用論觀念和思想，我們應(yīng)該在體制、政策、制度改革的前提下，進(jìn)一步完善我國的人事檔案管理機(jī)制，使之能夠符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治體制改革的需要，為新時(shí)期人才管理和使用提供更好的服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］陳小薇．對(duì)企業(yè)人事檔案管理存在問題初探［J］．就業(yè)與保障，2006（2）．

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【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人員;檔案管理;新時(shí)期

在新的時(shí)期，社會(huì)的各個(gè)方面需要改革和創(chuàng)新。只有重視流動(dòng)人員人事檔案管理工作，找出其存在的問題并妥善解決，才能給社會(huì)帶來長足進(jìn)步，才能適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。解決目前我國流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問題，需要相關(guān)部門和工作人員的共同努力。

1目前我國流動(dòng)人員人事檔案管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

流動(dòng)人員最主要的特點(diǎn)是具有流動(dòng)性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一特性也不斷增強(qiáng)。流動(dòng)人員加大了區(qū)域的流動(dòng)性，縮短了流動(dòng)時(shí)間，這加強(qiáng)了流動(dòng)人員人事檔案管理的工作量。雖然部分組織已經(jīng)意識(shí)到存在的挑戰(zhàn)，也加強(qiáng)了管理，但仍然存在效率低下等問題。

1．1對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作缺乏重視

雖然部分組織已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的重視程度，但是仍有部分組織，如一些非公有制企業(yè)和中小民營企業(yè)，由于缺乏重視，對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理的投入過小，方法過于陳舊，設(shè)備也沒有進(jìn)行更新，不能很好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1．2流動(dòng)人員人事檔案管理方法并不很合理

目前社會(huì)上存在一些不利于流動(dòng)人員人事檔案管理的現(xiàn)狀，如存在部分不具備管理流動(dòng)人員人事檔案資質(zhì)的組織和機(jī)構(gòu)私自提供有償服務(wù)，擾亂了流動(dòng)人員人事檔案管理的秩序。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化設(shè)備也在不斷進(jìn)步，但部分流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)仍采用舊的機(jī)器設(shè)備，管理方法落后，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

1．3流動(dòng)人員人事檔案管理交接流程存在漏洞

由于對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理工作缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)，部分企業(yè)員工在離開自己的工作崗位之后，并沒有按照制度進(jìn)行相應(yīng)的交接工作，給檔案管理工作帶來了一定的困難。還有部分組織沒有統(tǒng)一保管員工的檔案，而是交給員工私自保管，大大加大了檔案出現(xiàn)損壞或丟失的幾率，也降低了流動(dòng)人員人事檔案管理的效率，加大了許多不必要的損失。此外，部分企業(yè)為了降低管理成本，尋求一些不具備檔案管理工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，破壞了檔案管理現(xiàn)有的制度，增加了其混亂程度。

2加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的方法

2．1增強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的重視程度

對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理重視程度體現(xiàn)的是思想層面的問題，只有加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的重視度，才能從根本上改進(jìn)我國的檔案管理工作。組織和機(jī)構(gòu)對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理工作足夠重視就會(huì)合理安排相應(yīng)的工作人員，安排具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)的檔案工作人員進(jìn)行檔案管理。企業(yè)和組織要對(duì)在崗檔案管理工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鞴ぷ鳎瑢?duì)于企業(yè)職工進(jìn)行相應(yīng)的宣傳工作，引起大家對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理的重視，提高企業(yè)人員的責(zé)任感。此外，企業(yè)要加大對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理的資金投入，用于相應(yīng)設(shè)備的更新?lián)Q代，用于加大對(duì)于工作人員的技能培訓(xùn)，用于對(duì)于意外事件帶來的損失彌補(bǔ)等。此外，要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)法律的宣傳力度，規(guī)范檔案工作的程序，提高企業(yè)人員的法律意識(shí)。

2．2健全流動(dòng)人員人事檔案管理制度

制度是規(guī)范人員的工具，只有健全的制度才能規(guī)范相應(yīng)人員的管理行為。在新時(shí)期下，健全相應(yīng)的流動(dòng)人員人事檔案管理制度是大勢(shì)所趨。對(duì)于部分組織和企業(yè)，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范檔案管理工作人員的行為。此外，要加強(qiáng)對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理的監(jiān)督力度，進(jìn)行定期和不定期的審查，對(duì)于不合法的行為要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，對(duì)于是否認(rèn)真填寫流動(dòng)人員人事檔案管理，應(yīng)作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，納入企業(yè)員工的考核。

2．3增強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的規(guī)范度

除了要健全流動(dòng)人員人事檔案管理相關(guān)的制度，還要對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范管理。要引導(dǎo)流動(dòng)人員人事檔案管理走科學(xué)化、規(guī)范化的正確道路，不斷向標(biāo)準(zhǔn)靠攏。要增強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的規(guī)范程度，就要加大對(duì)于檔案管理的保護(hù)程度，不僅要保證檔案的安全，還要保證檔案的私密性，尊重流動(dòng)人員的隱私。對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理的查閱、借閱，要進(jìn)行規(guī)范的登記，進(jìn)行檔案的查閱要提出查閱的請(qǐng)求，企業(yè)和組織要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，此外，要登記仔細(xì)查閱的日期、人員等。

2．4加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理方法的創(chuàng)新

改革和創(chuàng)新能為流動(dòng)人員人事檔案管理制度增加新的生機(jī)與活力。企業(yè)可以根據(jù)自身情況進(jìn)行適度的制度調(diào)整，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的狀況，創(chuàng)新性的運(yùn)用方法解決問題。創(chuàng)新流動(dòng)人員人事檔案管理方法不會(huì)破壞制度本身的規(guī)范性，相反，可以解決許多實(shí)際的問題。

2．5加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

人是一切工作的核心，因此，提高流動(dòng)人員人事檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)是十分必要的。企業(yè)要安排流動(dòng)人員人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來提高工作人員的專業(yè)技能。還要加強(qiáng)對(duì)于檔案工作人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和法律意識(shí)。

3結(jié)語

目前，我國流動(dòng)人員人事檔案管理已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但仍然不滿足新時(shí)期的要求。為了更好面對(duì)新時(shí)期帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)和組織要進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備和重視，不斷解決流動(dòng)人員人事檔案管理過程中遇到的問題。希望本文對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理現(xiàn)狀的分析，對(duì)于改進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理方法的總結(jié)能對(duì)我國流動(dòng)人員人事檔案管理的發(fā)展起到一定的積極作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］莫玉芬．流動(dòng)人員人事檔案管理的重要性及政策措施研究［J］．管理觀察，2015(14):28～29．

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關(guān)鍵詞：人事檔案管理 人力資源管理 作用

一、人事檔案管理和人力資源管理

人事檔案管理通俗的講就是管理人事檔案的活動(dòng)，主要包括收集、統(tǒng)計(jì)和保管人事檔案，是專門記錄個(gè)人的經(jīng)歷的檔案，也是一個(gè)人在社會(huì)生活的記錄和反映。

人力資源管理指的是從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，主要是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行招聘、培訓(xùn)，然后再使用的活動(dòng)，從而發(fā)揮員工的積極作用，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造價(jià)值。

二、人事檔案管理在人力資源管理中的重要性

人事檔案管理作為人力資源管理的基本內(nèi)容，是人力資源部門有效且科學(xué)的管理人事的基礎(chǔ)。其一，科學(xué)化的人事檔案為人力資源管理提供最基本的員工信息，方便人力資源部門的管理。其二，科學(xué)化的人事檔案管理有利于人力資源合理分配企業(yè)員工，有效發(fā)揮員工的作用，為企業(yè)做最大化的貢獻(xiàn)。其三，科學(xué)化的人事檔案管理可以提高人力資源管理的有效性，提高企業(yè)人力資源部門的管理水平。

三、人事檔案管理的缺陷對(duì)人力資源管理的妨礙作用

1.不真實(shí)的人事檔案材料嚴(yán)重阻礙了人力資源管理的合理配置。真實(shí)性是人事檔案管理的最基本的原則，沒有數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)，人事檔案管理就失去了意義。在現(xiàn)在的年代，各種造假的學(xué)歷、證明和簡歷充斥著人力資源市場，這給人事資源管理工作帶來了巨大的干擾，嚴(yán)重影響企業(yè)對(duì)未來人力資源的預(yù)測(cè)和分析，導(dǎo)致企業(yè)失去人才，給企業(yè)帶來巨大的損失。

2.人事檔案管理方法落后。人事檔案管理的有效性影響人力資源的科學(xué)管理。如果人事檔案管理方式落后，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)更多的精力和人力財(cái)力去管理，降低企業(yè)管理的有效性，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。又加上現(xiàn)在企業(yè)員工流動(dòng)性強(qiáng)，如果人事檔案管理不科學(xué)的話，增添企業(yè)人力資源管理的負(fù)擔(dān)，降低工作效率。

3.人事檔案管理方式簡單，材料缺失或者不集中，內(nèi)容雷同。人事檔案內(nèi)容的大同小異的話，就會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，影響人力資源的開發(fā)。人事檔案是一個(gè)人在社會(huì)生活上的真實(shí)反映，所以人事檔案內(nèi)容應(yīng)該全面真實(shí)并且反映個(gè)人的真實(shí)面貌，這樣人力資源管理就會(huì)更有效且迅速地了解企業(yè)員工，發(fā)現(xiàn)人才。如果人事檔案內(nèi)容都大致一樣就反映不出員工的經(jīng)歷和真實(shí)面貌，看不出員工個(gè)性，對(duì)人力資源管理來說就失去了參考價(jià)值。另外，如果人事檔案內(nèi)容缺失或者零散，也同樣對(duì)人力資源分析和發(fā)現(xiàn)人才帶來嚴(yán)重影響，從而影響企業(yè)員工的晉升和發(fā)展，這樣就影響企業(yè)員工的工作積極性，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展效率不高。

四、完善人事檔案管理工作，為人力資源管理服務(wù)

1.提高人事檔案管理人員的專業(yè)化水平。企業(yè)要注重人事檔案管理人員的專業(yè)水平，聘請(qǐng)專業(yè)的人事檔案管理人員，提高企業(yè)人事檔案管理的水平，同樣要求人事檔案管理人員要不斷汲取專業(yè)知識(shí)，不斷發(fā)展，適應(yīng)新的現(xiàn)代化人事檔案管理制度。并要積極加強(qiáng)與企業(yè)各部門的聯(lián)系，隨時(shí)了解員工動(dòng)態(tài)。這樣就可以為人力資源管理帶來及時(shí)有效的數(shù)據(jù)，還可以滿足現(xiàn)代化企業(yè)要求，適應(yīng)現(xiàn)代員工變動(dòng)頻繁的要求，更好地為人力資源管理服務(wù)。

2.建立科學(xué)化的人事檔案系統(tǒng)。建立科學(xué)化的人事檔案系統(tǒng)不僅可以提高企業(yè)人力資源管理水平，還可以發(fā)揮優(yōu)化配置企業(yè)員工，發(fā)揮企業(yè)人才的作用。所以一定要更新企業(yè)人事檔案管理制度，去除掉那些不符合公司實(shí)際、落后又繁瑣的制度，建立適合公司實(shí)際情況的人事檔案管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)人事檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。此外，就是要保證員工真實(shí)的人事檔案和檔案的完整性，堅(jiān)決避免雷同的人事檔案材料和內(nèi)容，發(fā)揮人事檔案在人力資源管理中的積極作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)階層要樹立建立科學(xué)化的人事檔案理念。建立科學(xué)化的人事檔案管理系統(tǒng)，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持和高度注視。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒有建立科學(xué)化的人事檔案制度的意識(shí)，甚至覺得人事檔案沒有那么重要，那么建立科學(xué)化的人事檔案制度的希望幾乎是零，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一定要明白建立現(xiàn)代化的、科學(xué)化的人事檔案的重要性，積極招聘專業(yè)的人事檔案管理人員，改變落后的人事檔案思想和制度。這樣就會(huì)加快企業(yè)建立科學(xué)化的人事檔案管理制度的進(jìn)程，更好地為企業(yè)人力資源管理服務(wù)，提高企業(yè)管理水平和有效性，最大化地發(fā)揮企業(yè)人才的巨大作用。

綜上所述，不合理的人事檔案管理就會(huì)阻礙企業(yè)人力資源管理，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，完善的人事檔案管理有利于提高人力資源管理。所以本文主要提出以上建議，希望可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]任勝云，范利.從現(xiàn)代人力資源管理看人事檔案管理工作[J].云南檔案，2009（7）

篇10

1.人事檔案管理模式相對(duì)滯后

目前，我國傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)滿足不了社會(huì)發(fā)展的需求，日常工作中對(duì)企業(yè)各個(gè)員工檔案的手機(jī)、整理儲(chǔ)存、利用等環(huán)節(jié)都相應(yīng)的出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的脫節(jié)問題，注重對(duì)檔案保密的工作觀念使得每一個(gè)人的檔案信息資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中和社會(huì)發(fā)展中不能得到充分的應(yīng)用，相應(yīng)的工作檔案管理工作開展的不順利，人事檔案的利用率相對(duì)較低，人事檔案管理模式滯后，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新管理模式，現(xiàn)有的管理模式不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)建設(shè)的需要。

2.人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高

隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用，計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高，但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有充分挖掘和發(fā)揮，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用，有的單位是把個(gè)人信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī)，資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實(shí)施。這樣既不利于檔案的保管，又影響工作效率。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)人事檔案管理的幾個(gè)重要策略

1.建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度

在人事檔案管理活動(dòng)中，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的規(guī)章制度，必須進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在材料的收集上要做到及時(shí)、完整；在材料的鑒別上必須做到去偽存真，確保材料的真實(shí)性；在材料歸檔中要做到分類準(zhǔn)確，裝訂整齊；在遞轉(zhuǎn)檔案中要做到按章辦事，確保檔案材料安全可靠；在別人查閱、傳閱檔案時(shí)，要熱情服務(wù)而又不失原則，注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動(dòng)地跟有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)更新、補(bǔ)充檔案新材料。這一切，都離不開嚴(yán)格合理的規(guī)章制度。

2.建立科學(xué)的人事檔案分類系統(tǒng)，充實(shí)檔案內(nèi)容

人事檔案的內(nèi)容大同小異，它們之間雖存在著許多共性，但不同類別的人員由于他們的工作性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)特點(diǎn)、素質(zhì)要求、任用方式、考核內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)、報(bào)酬待遇等方面的不同，在人事檔案內(nèi)容上也必然存在著較大的差異。國家公務(wù)員的檔案體現(xiàn)了政治要求，專業(yè)技術(shù)人員的檔案側(cè)重于服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)的業(yè)績記載，中介組織人員的檔案體現(xiàn)其誠信和非官方人員的特色。在同一個(gè)人的人事檔案中也是有差別的，如有的內(nèi)容可以進(jìn)入公共信息體系，有的則只能處于高度的保密狀態(tài)。根據(jù)這一情況，我們可以在信息化和市場化的基礎(chǔ)上分類管理人事檔案。根據(jù)不同類別的人員設(shè)計(jì)不同的管理制度，對(duì)檔案的功能進(jìn)行重新定位，增加反映個(gè)人個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)能力的資料，使人事檔案更加貼近社會(huì)和用人單位的需求，提高人事檔案的利用效率，提高人事檔案的價(jià)值。

3.完善人事檔案基礎(chǔ)管理工作

一方面，檔案管理人員要針對(duì)時(shí)代的發(fā)展要求對(duì)檔案設(shè)立必要的新項(xiàng)目，并主動(dòng)地針對(duì)這些新的信息項(xiàng)目的填充來向員工進(jìn)行信息的收集，確保信息的全面性以及即時(shí)性。另一方面，檔案管理人員還必須積極地做好對(duì)于信息的篩選，將填寫混亂、表達(dá)不清的檔案打回，要求相關(guān)人員按照規(guī)定進(jìn)行重新填寫，并做好對(duì)于已完成檔案的分類工作。再一方面，檔案管理人員必須要按照人事的實(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)做好對(duì)于信息的訂正與更新，并按照進(jìn)入企業(yè)的時(shí)間對(duì)老員工以及新進(jìn)員工的檔案進(jìn)行歸類，還可以按照不同的部門或者是姓名排序等進(jìn)行排列，以全面地做好目錄索引工作，保證其檔案信息能夠得到有效的利用。此外，企業(yè)還必須全面地推動(dòng)人事檔案工作的開放化，避免檔案信息的神秘性，使每一個(gè)員工都能夠達(dá)到對(duì)于自身信息的有效把握，并且從意識(shí)上達(dá)到對(duì)于檔案資料重要性的認(rèn)知。

4.充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，使企業(yè)人事檔案管理信息化

要加強(qiáng)和改善企業(yè)人事檔案管理工作，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)，加快檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化，沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.加強(qiáng)人事檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化改革

目前對(duì)個(gè)人信息的管理存在多種方式，戶籍管理信息、文憑學(xué)歷管理、個(gè)人單位表現(xiàn)記錄等在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復(fù)交叉。有必要對(duì)其中一些信息管理進(jìn)行融合，這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于國家人財(cái)物的節(jié)約。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也為人事檔案信息的綜合提供了物質(zhì)實(shí)現(xiàn)條件基礎(chǔ)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也是未來信息化利用發(fā)展的方向，有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。