導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)采購合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、采購合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.采購部門法律意識淡薄

漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項采購程序與規(guī)定，甚至存在僥幸心理，不按照合同履約，甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán)，給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險。

2.忽視合同履約過程的監(jiān)督

煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備，如嚴格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對于合同履行過程，則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì)，導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊，存在風(fēng)險。

3.企業(yè)合同管理制度落實不到位

制定合同相關(guān)管理制度比較完善，由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此，在實際執(zhí)行過程中會存在偏差。

二、合同簽訂前的法律風(fēng)險及防控辦法

合同簽訂之前的風(fēng)險對風(fēng)險防范是最有效、最根本的。必須嚴格審查相對人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力，并充分評估各項法律風(fēng)險發(fā)生幾率，避免將來發(fā)生糾紛。

1.主體不適格

第一，表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行，甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)（各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等）不一致，導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二，防控辦法。在合同簽約前，嚴格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的，要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機構(gòu)，要審查對分支機構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實相對人提供資質(zhì)證件的真實性。

2.合同條款約定不當(dāng)

第一，表現(xiàn)形式。采購標(biāo)的約定不明，包括采購合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡稱，未標(biāo)明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計劃不一致，導(dǎo)致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險；采購標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確，導(dǎo)致采購目標(biāo)失當(dāng)；驗收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，導(dǎo)致雙方驗收質(zhì)量爭議，或由此帶來的對于檢測機構(gòu)、檢測風(fēng)云爭議等。合同履約期限約定不明確，導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨，增加保管、倉儲等費用；對于履行地點和交貨方式約定不明確，則容易導(dǎo)致貨運中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險；違約責(zé)任約定不明確，若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議，導(dǎo)致部分違約的情形下難以計算損失等風(fēng)險；爭議解決條款約定不明確，則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險。第二，防控辦法。在合同條款審查過程中，要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌，核查是否與采購計劃一致。對于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備，應(yīng)將技術(shù)詳細規(guī)格作為合同附件同時留存，避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點，注重明確爭議解決條款等。

3.結(jié)算條款約定不當(dāng)

第一，表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方，有預(yù)付款情形的，買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨，延誤使用時間；又或者預(yù)付款比例不合適，造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致，有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題，造成我方損失。第二，防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度，確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場實際，使用確定按期支付采購價款。

4.驗收方式不當(dāng)

第一，表現(xiàn)形式。驗收時，庫管未嚴格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等，未找相關(guān)機構(gòu)檢驗?zāi)承┐笮驮O(shè)備，便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認合同約定，在發(fā)生糾紛時對采購方不利。第二，防控辦法。制定合理的驗收與庫房管理規(guī)定，制定庫房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程，并嚴格執(zhí)行。驗收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機構(gòu)出具檢測報告或者約定在設(shè)備運行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對在驗收方面存在的問題要及時收集現(xiàn)場資料，通報法律事務(wù)部門。

三、結(jié)語

在煤礦企業(yè)采購合同法律風(fēng)險防范的過程中，最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險防范意識。要對采購合同進行全過程的管理和風(fēng)險防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗收及質(zhì)保期等，都要進行全過程風(fēng)險防控，把控各個環(huán)節(jié)，確保采購合同風(fēng)險防控的全局化管理。

作者:栗慧 單位:山西潞安礦業(yè)（集團）有限制責(zé)任公司李村煤礦建設(shè)管理處

參考文獻：

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一、化工行業(yè)概況及信息化現(xiàn)狀

所謂的“企業(yè)信息化”是指企業(yè)利用信息開發(fā)工具等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段來改善企業(yè)的生產(chǎn)、管理和營銷服務(wù)的水平，并在總體上提高公司的競爭力。

由于化工行業(yè)的行業(yè)特性增加了該行業(yè)在信息方面的需求?；ば袠I(yè)需要采用信息技術(shù)來管理好企業(yè)的生產(chǎn)，研發(fā)，物流以及企業(yè)資源的優(yōu)化，并且將企業(yè)的經(jīng)營決策從傳統(tǒng)的決策提高到高效率的有信息化支持的決策過程。

化工行業(yè)的高信息化普及率為企業(yè)實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，信息的及時提供與收集，這些數(shù)據(jù)存在于化工企業(yè)在各個部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中。管理層在進行決策的時候可以隨時調(diào)用即時的企業(yè)運營信息以確保決策的準(zhǔn)確性。第二，信息系統(tǒng)強化了企業(yè)的內(nèi)部控制。由于化工行業(yè)的業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，通過企業(yè)的信息系統(tǒng)針對不同業(yè)務(wù)流程來設(shè)計控制邏輯，這促進了企業(yè)內(nèi)部控制流程的優(yōu)化。再加上信息系統(tǒng)的高度集成使管理層可以很方便地查詢到各部門的即時信息，提高了內(nèi)部控制的工作效率。第三，信息系統(tǒng)確保了化工企業(yè)在各個業(yè)務(wù)流程上的精細化管理，提高了員工的工作效率，有利于降低企業(yè)的運營成本。信息系統(tǒng)根據(jù)化工行業(yè)的特性，從化工行業(yè)的低端化學(xué)品到高端化學(xué)品分不同階段進行了精細的成本核算，并根據(jù)企業(yè)在不同生產(chǎn)階段的實際運營狀況來進行資金和物流的合理調(diào)配。

二、財務(wù)管理信息系統(tǒng)整合風(fēng)險的控制目標(biāo)

由于財務(wù)管理信息系統(tǒng)是公司經(jīng)營管理的平臺，公司的經(jīng)營管理理念和內(nèi)部控制模式都會在財務(wù)信息系統(tǒng)中得到體現(xiàn)。因此，財務(wù)信息系統(tǒng)風(fēng)險控制的目標(biāo)與公司經(jīng)營管理的風(fēng)險控制目標(biāo)一致。即要確保公司經(jīng)營管理活動的合理、合法和合規(guī)；要確保公司內(nèi)部控制體系的有效運作；要建立必要的程序來保證公司的組織行為與市場規(guī)則和法律法規(guī)的要求一致。具體來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，風(fēng)險控制環(huán)境的改善。具體包括：公司的管理層和公司員工的日常運作按照公司規(guī)范來執(zhí)行。對于不符合公司操作規(guī)范的行為，公司的財務(wù)信息系統(tǒng)可以做到及時的發(fā)現(xiàn)并予以提醒和糾正。公司的監(jiān)管部門在進行核查活動的時候，財務(wù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)能夠做到及時與準(zhǔn)確。第二，風(fēng)險控制活動的強化。具體包括：公司的每一項風(fēng)險控制活動的標(biāo)準(zhǔn)流程都在財務(wù)信息系統(tǒng)中得到了體現(xiàn)。財務(wù)信息系統(tǒng)在具體的實施過程中要確保與風(fēng)險控制的標(biāo)準(zhǔn)流程一致。

三、公司縱向并購中財務(wù)信息系統(tǒng)整合風(fēng)險的控制策略

1.整合戰(zhàn)略以及內(nèi)部控制環(huán)境方面的風(fēng)險控制策略

第一，信息系統(tǒng)的整合戰(zhàn)略。針對公司的信息系統(tǒng)合并戰(zhàn)略是否明確，合并戰(zhàn)略如何實施與落實的問題。公司首先定義了整合戰(zhàn)略：總的來講要實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的銷售收入和采購成本的對接，這是因為兩個公司縱向合并后原來的外部交易都變成了內(nèi)部交易。第二，企業(yè)文化和內(nèi)部控制環(huán)境。從公司整體發(fā)展前景來考慮，公司并購后如果想從一個區(qū)域性公司轉(zhuǎn)變成為一個全球化的公司，必須要學(xué)習(xí)當(dāng)今世界上的優(yōu)秀管理理念，并轉(zhuǎn)變公司的一些工作方式。第三，公司決策權(quán)的分配與組織結(jié)構(gòu)。公司設(shè)立首席信息官這個職位來統(tǒng)一負責(zé)系統(tǒng)整合的決策。首席信息官在公司的整體系統(tǒng)整合過程之中居于相當(dāng)重要的地位，由首席信息官牽頭，各個部門都必須在系統(tǒng)整合中發(fā)揮自己的作用。

2.財務(wù)成本控制模塊

公司決定從會計的角度來實現(xiàn)對成本的有效控制，并將成本精細化管理的理念植入到財務(wù)信息系統(tǒng)中。并且標(biāo)準(zhǔn)成本差異法的分析機制來改善公司成本控制流程。

3.財務(wù)信用和應(yīng)收賬款控制模塊

對于財務(wù)信用和應(yīng)收賬款控制模塊的風(fēng)險，在公司信息系統(tǒng)的整合中，合并后的公司采用對財務(wù)信用和應(yīng)收賬款控制模塊重新設(shè)計的辦法來避免這些風(fēng)險。

4.項目風(fēng)險中費用的控制

關(guān)于系統(tǒng)合并費用的控制，公司采用了以下對策：第一，在公司合并團隊對合并項目的費用管理框架制定好之后，公司會根據(jù)合并項目的費用管理框架來編制預(yù)算。為了保證項目投資的高效，公司必須保證對項目的具體投資按重要程度來劃分以確保重點項目的投資，從而減少項目的投資浪費。第二，公司的信息合并團隊還對項目進行成本監(jiān)控，通過實際成本與預(yù)算進行比較來控制。

5.項目風(fēng)險中質(zhì)量管理的控制

項目控制中的質(zhì)量管理十分重要。這方面的管理必須要在項目運作的全過程之中，具體需要做到以下幾點：第一，公司對系統(tǒng)合并項目中的每一個模塊都建立了一個實用性強可以有效衡量項目指標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項目指標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有具體的量化指標(biāo)，這些量化的指標(biāo)包括項目的預(yù)算、項目的周期估計、總體和具體的項目范圍、在項目執(zhí)行過程中的資金規(guī)劃。第二，管理信息系統(tǒng)合并團隊實時監(jiān)督項目的效果。公司的信息合并團隊負責(zé)對在項目執(zhí)行過程中的質(zhì)量控制，并進行實時的監(jiān)控確保項目風(fēng)險的可控。實時監(jiān)控的具體措施主要包括，具體的項目負責(zé)人需要及時跟進自己項目的最新情況，做好項目的日志記錄，準(zhǔn)確收集項目過程的相關(guān)信息。第三，管理信息系統(tǒng)合并團隊還不斷分析項目實施過程中的差異及其成因，對這些偏差的發(fā)現(xiàn)與分析會有效地幫助項目相關(guān)執(zhí)行人員對自己工作不斷的進行校正。

6.服務(wù)連續(xù)性風(fēng)險的控制

第一，在信息系統(tǒng)整合完成前對服務(wù)連續(xù)性風(fēng)險的控制。由于企業(yè)的業(yè)務(wù)開展會受到信息系統(tǒng)服務(wù)中斷的影響，而服務(wù)連續(xù)性的中斷會額外地增加企業(yè)在信息系統(tǒng)合并之中的成本。針對這一種情況S公司采取了以下的措施：（1）公司設(shè)立一個保證公司信息系統(tǒng)連續(xù)服務(wù)的指導(dǎo)策略，依據(jù)這樣的指導(dǎo)策略制定了應(yīng)急方案。這些方案包括關(guān)鍵資源的監(jiān)控和報告，關(guān)鍵資源的識別、程序的備份和恢復(fù)原則。（2）對于在不得已情況之下對系統(tǒng)需要采取的服務(wù)中斷操作必須要選擇在對整體的系統(tǒng)影響最小時候來進行，一般來說選取午夜時間和節(jié)假日。（3）業(yè)務(wù)部門要做好準(zhǔn)備工作應(yīng)對信息系統(tǒng)服務(wù)連續(xù)性中斷。（4）公司的信息合并團隊需要確保服務(wù)連續(xù)性中斷的范圍和時間不被擴展和延長。（5）集中精力在連續(xù)性最為關(guān)鍵的項目上，一旦服務(wù)中斷必須建立數(shù)據(jù)恢復(fù)的優(yōu)先級來滿足業(yè)務(wù)部門的需求。

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關(guān)鍵詞：電力物資采購；合同風(fēng)險；管理

中圖分類號：F253.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01

材料的采購是事關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，項目的費用、質(zhì)量、進度等控制的關(guān)鍵要素。采購過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會影響到物資采購預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，這就使物資采購活動面臨著風(fēng)險。合同風(fēng)險與采購風(fēng)險緊密結(jié)合，貫穿整個合同管理的全過程，因而有必要在采購過程中給予充分的關(guān)注。盡管目前電力企業(yè)在進行物資采購過程中，對于合同的構(gòu)建與法律適應(yīng)等問題十分關(guān)注，但卻在執(zhí)行環(huán)節(jié)未能很好的履行。出現(xiàn)這一問題的根本原因?qū)嶋H上是在于談判、合作等過程中未能與供應(yīng)商形成較好的合作關(guān)系，從而不僅影響了采購工作的合理性，也帶來了合同未履行等方面的風(fēng)險。

一、電力物資采購合同風(fēng)險識別

（一）采購合同風(fēng)險的內(nèi)因型分類。盡管合同涉及到制訂、談判與履行等多個方面，但其所有的風(fēng)險類別均是與采購活動密切相關(guān)，因而本文認為合同風(fēng)險主要包括如下幾類。一是服務(wù)風(fēng)險。服務(wù)對于物資采購的風(fēng)險影響主要可以從兩個方面來看，首先是采購產(chǎn)品時供應(yīng)商所提供的服務(wù)所造成的風(fēng)險；再者則是采購無形服務(wù)所可能發(fā)生的風(fēng)險。二是品質(zhì)風(fēng)險。對于電力企業(yè)來說，采購之后是否成功的兩個關(guān)鍵，一個是準(zhǔn)時收到， 另一個就是收到的貨物在數(shù)量和品質(zhì)上都達到要求，由此即可知道品質(zhì)對于電力企業(yè)的重要性。品質(zhì)不佳的物料除了可能嚴重影響生產(chǎn)，導(dǎo)致費用提升外，勞動時間與設(shè)備時間也可能在品質(zhì)問題的情況下造成延長。三是彈性風(fēng)險。對于電力企業(yè)來說，為了確保生產(chǎn)運營的持續(xù)，都會對需求作一范團預(yù)測，但一旦出現(xiàn)落差，電力企業(yè)就會向供應(yīng)商增加或減少訂單，甚至是出現(xiàn)緊急插單等行為，而這時產(chǎn)生的風(fēng)險，就是供應(yīng)商的彈性問題。除此之外，其他會出現(xiàn)彈性問題的情況，還包含有采購方拿到產(chǎn)品后所要求的修正行為、以及價格的調(diào)整等都屬于彈性風(fēng)險。四是交期風(fēng)險。交期的準(zhǔn)確性可以促進供應(yīng)商在產(chǎn)品品質(zhì)、交期準(zhǔn)確的提升，并且可以減少缺貨、運送的損害以及對總成本的影響。但是，交期的不準(zhǔn)確就會在上述的這些方面對電力企業(yè)造成傷害。五是存貨風(fēng)險。當(dāng)預(yù)測失真、偶發(fā)性排程問題、支援調(diào)度或存貨系統(tǒng)出現(xiàn)問題，均可能對電力企業(yè)造成損害并使供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?。雖然可以大量存貨來避免此風(fēng)險，但是沒有一個電力企業(yè)愿意在存貨付出過多的代價和負擔(dān)其可能的風(fēng)險，故多傾向零庫存發(fā)展，但這同樣需要負擔(dān)當(dāng)供應(yīng)商出現(xiàn)問題時的料件短缺和生產(chǎn)中斷問題。

（二）采購合同風(fēng)險識別指標(biāo)體系。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把上述的所確定的初級指標(biāo)體系中的指標(biāo)先進行簡單的定性分類，使每一類指標(biāo)都反映電力企業(yè)采購合同構(gòu)建及履行期間風(fēng)險的關(guān)系，再以此為基礎(chǔ)對每一類指標(biāo)進行主成分分析，以選出的主成分作為新的分析變量，以電力企業(yè)在各個主成分上的得分作為新的分析數(shù)據(jù)進行因子分析（Risk Category Matrix）。通過因子分析，找出影響電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險的幾個主要因素（因子），并以此作為構(gòu)建最終評價指標(biāo)體系的依據(jù)。接下來，計算出各電力企業(yè)在每一個因子上的得分，作為判斷電力企業(yè)在采購合同風(fēng)險某個方面強弱的標(biāo)準(zhǔn)，再以每一個因子的貢獻率作為權(quán)數(shù)，得到加權(quán)因子得分，便可作為評估整個企業(yè)采購風(fēng)險強弱的標(biāo)準(zhǔn)（Impact Category）。

二、電力物資采購合同風(fēng)險應(yīng)對措施

（一）重視采購合同的彈性化設(shè)計，保持結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)機。供應(yīng)鏈合作中存在需求和供應(yīng)方面的不確定性，這是客觀存在的事實。采購管理中有關(guān)電力企業(yè)與供應(yīng)商構(gòu)建合同時，都必須事前確認在設(shè)計中互相提供彈性，進而消除外界環(huán)境不確定性的影響，并且有效地傳遞供給和需求的信息。采購合同管理彈性設(shè)計已經(jīng)被證實可以降低由外界環(huán)境不確定性引起的風(fēng)險的一種重要手段。另外，當(dāng)今供應(yīng)鏈管理強調(diào)JIT方法，減少庫存以降低成本，這種運作模式一旦遇到突發(fā)事件或需求有較大波動時就會顯得缺乏彈性。所以加強應(yīng)變的能力，已經(jīng)變成注重效率的同時還應(yīng)該保持采購管理的適度彈性。采購合同管理中的如何與不同成員建立緊密的合作伙伴關(guān)系，經(jīng)過電力企業(yè)過往經(jīng)驗證實已經(jīng)成為確保采購管理成功運作與防范風(fēng)險的重要的先決條件。所以建立長期的策略合作伙伴關(guān)系，首先要求加強采購合同管理的制度性的信賴關(guān)系（Institutional Trust）；其次，在合同構(gòu)建時，應(yīng)該加強成員間信息的交流與共用；然后，經(jīng)由建立正式的合作體制，實現(xiàn)在采購管理成員間利益分享和風(fēng)險分擔(dān)。最后，為了更好的履行合同，應(yīng)敦促不同成員以誠實、靈活的方式相互協(xié)調(diào)彼此的合作態(tài)度和行為。

（二）加強采購合同管理創(chuàng)新，優(yōu)化物流協(xié)同合作。采購管理的成功是讓電力企業(yè)運轉(zhuǎn)不會產(chǎn)生斷料為前提的，不可否認采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部采購管理的開始，又是其與供應(yīng)商之間的采購管理的橋梁，良好的合同管理有助于電力企業(yè)能降低成本，供應(yīng)商能提高運作效率，增強競爭力有其綜效的效果。不論采購環(huán)境是多么復(fù)雜與多變，電力企業(yè)必須有機智可以事前強化采購管理系統(tǒng)功能的弱點，并且事前清楚是供應(yīng)風(fēng)險形成的起因，防范采購風(fēng)險的就必須從強化供應(yīng)商的選擇與改善采購制度控制的不同構(gòu)面出發(fā)。一般而言，大型電力企業(yè)集團所涉及材料采購市場廣泛，在合同管理時，重點應(yīng)該注重在保證取得優(yōu)質(zhì)廉價材料的供應(yīng)及時（Rapidity）與服務(wù)可靠，另一個構(gòu)面要讓供應(yīng)商注重系統(tǒng)的穩(wěn)固（Robustness）與交貨時間的改善。最終讓使電力企業(yè)擁有一支最佳組合的采購管理團隊，為客戶與電力企業(yè)本身提供的可靠供應(yīng)保障。強化采購合同風(fēng)險控制就從加強供應(yīng)程序的建設(shè)、嚴格供應(yīng)品質(zhì)管理進而實施有效監(jiān)督與管理。

三、小結(jié)

總體而言，如果電力企業(yè)物資采購管理已經(jīng)采用多重供應(yīng)商或多重貨源的彈性供應(yīng)機制（Redundancy），并且與每一供應(yīng)商均構(gòu)建了科學(xué)有效的合同，其實是可以有效防止單一供應(yīng)商結(jié)構(gòu)下需求與供應(yīng)受阻，即可降低整體采購管理在災(zāi)難干擾運行下的供貨風(fēng)險。因此，電力企業(yè)對關(guān)鍵材料的供應(yīng)須選擇應(yīng)來自不同地域或兩個以上供應(yīng)商提供，并對每個供應(yīng)商的合同履行情況進行跟蹤評估，以確保物資供應(yīng)安全穩(wěn)定。成功的物流配送也是采購合同旅行中的重要環(huán)節(jié)，專業(yè)強勢的第三方物流是一個關(guān)鍵成功的因素，除了電力企業(yè)可專注于核心業(yè)務(wù)外，采購合同管理經(jīng)營流程的專業(yè)化與組織化，不僅可以降低運營成本，并且可以分散并增強抵御物流配送風(fēng)險的能力。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：電力物資采購合同；管理；流程控制

作者簡介：董付梅（1976-），女，山東臨邑人，山東省臨邑縣供電公司，助理工程師。（山東　德州　251500）

中圖分類號：F272?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0118-02

一、電力物資采購合同管理的意義

實施電力物資采購合同的有效管理能更好地防范電力物資采購風(fēng)險，能提高物資管理部門的整體管理水平，能加強物資采購合同履行過程的控制，提高合同履約水平，能優(yōu)化合同管理流程，提高合同管理效率。電力物資采購合同管理堅持依法從嚴管理，嚴格合同簽約履約，深化“集中簽訂、集中結(jié)算”的合同管理模式，建立上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物資現(xiàn)場服務(wù)和履約協(xié)調(diào)機制，通過對物資采購合同的簽約、履約全流程管控實現(xiàn)物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，提升了企業(yè)的社會形象。

二、電力物資采購合同管理的方法

臨邑縣供電公司電力物資采購合同管理以電子商務(wù)平臺和ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全過程控制物資合同的簽約、變更、履約和資金結(jié)算業(yè)務(wù)，并采用流程控制方法進行管理。流程控制方法通過流程繪制管理工作的過程，全面描述如何從一個節(jié)點流向另一個節(jié)點，包括節(jié)點具體工作方法、工作工具等的描述以及關(guān)鍵節(jié)點、創(chuàng)新節(jié)點說明。采用流程控制方法，加強物資采購合同全過程管控，以達到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。

三、物資采購合同標(biāo)準(zhǔn)化管理流程控制

1.流程控制

（1）電力物資采購合同簽約管理流程控制。

1）市公司下發(fā)中標(biāo)結(jié)果并確定是否需要簽訂技術(shù)協(xié)議。一般來說，對于新應(yīng)用設(shè)備材料、技術(shù)復(fù)雜或項目實施的關(guān)鍵設(shè)備材料，可根據(jù)需要組織項目管理部門、物資需求部門、設(shè)計單位等相關(guān)部門進行技術(shù)協(xié)議的簽訂。

2）如果需要則組織簽訂技術(shù)協(xié)議，由市公司負責(zé)組織，縣公司授權(quán)項目主管部門負責(zé)人與供應(yīng)商代表簽訂技術(shù)協(xié)議。

3）縣公司物流服務(wù)中心采購員在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購訂單。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)中審批采購訂單。

5）判斷采購訂單是否審批通過。

6）采購訂單審批通過，縣公司物流服務(wù)中心主任（公司委托授權(quán)人）與供應(yīng)商代表簽訂物資采購合同。

7）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同簽訂資料。

8）省市公司合同專工匯總合同簽訂資料，提出考評意見并下達。

9）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同相關(guān)資料歸檔。

（2）電力物資采購合同變更管理流程控制。

1）縣公司項目主管部門根據(jù)設(shè)計變更通知單提出合同變更申請。根據(jù)項目實際要求，需對采購結(jié)果進一步補充說明或明確物資合同雙方權(quán)利義務(wù)的事項，且不造成對采購結(jié)果實質(zhì)性內(nèi)容進行的更改。

2）縣公司物流服務(wù)中心主任審核提報的合同變更申請。審核的依據(jù)是物資規(guī)格參數(shù)不變、單價不變，合同簽訂數(shù)量予以增加或減少，增減幅度是否超過招標(biāo)文件或采購文件約定的15%執(zhí)行，是否超過50萬元。若合同簽訂數(shù)量增減幅度超過招標(biāo)文件或采購文件約定的15%且超過50萬元，則需重新納入物資計劃采購管理。

3）判斷合同變更申請審核是否通過。

4）縣公司物流服務(wù)中心主任審核通過后報縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5）判斷合同變更申請審核是否通過。

6）縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后報省市公司物資部專工審批。

7）判斷合同變更申請審批是否能過。

8）省市公司物資部合同專工審批通過后，縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)審批結(jié)果確定合同變更方案并通知供應(yīng)商。

9）縣公司物流服務(wù)中心采購員根據(jù)合同變更方案在ERP系統(tǒng)內(nèi)更改采購訂單或增加采購訂單。

10）縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)內(nèi)審批變更合同或補充合同。

11）判斷變更合同或補充合同審批是否通過。

12）縣公司物流服務(wù)中心主任審批合同通過后，縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同變更情況。

13）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達考評意見。

14）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同變更相關(guān)資料歸檔。

（3）電力物資采購合同履約管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員在ERP系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)采購合同到貨日期制訂物資催交計劃。重要設(shè)備材料要及時掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)準(zhǔn)備和排產(chǎn)計劃，按照關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點，核實生產(chǎn)進度，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

2）供應(yīng)商根據(jù)采購合同的到貨日期制訂生產(chǎn)計劃。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員對重點物資生產(chǎn)節(jié)點履約跟蹤。

4）縣公司物流服務(wù)中心建立交貨配送制度。根據(jù)合同交貨期和施工進度，履約員及時與物資需求部門確定物資到貨需求，與供應(yīng)商落實配送安排，編制配送計劃。采用配送單的方式通知供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場服務(wù)人員做好接貨準(zhǔn)備。

5）供應(yīng)商按確定的時間和方式交貨。

6）縣公司物流服務(wù)中心履約員組織物資需求部門與供應(yīng)商現(xiàn)場辦理交接手續(xù)，并組織項目單位與供應(yīng)商代表進行物資驗收工作。

7）確定物資驗收是否合格，相關(guān)驗收人員在驗收單上簽字確認。

8）物資需求部門與供應(yīng)商辦理現(xiàn)場交接手續(xù)。

9）物流服務(wù)中心協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照合同規(guī)定和現(xiàn)場管理的要求安全、優(yōu)質(zhì)地完成技術(shù)服務(wù)、消缺補件、設(shè)備安裝調(diào)試等工作。

10）縣公司物流服務(wù)中心履約員上報合同履約信息。

11）省市公司合同專工匯總合同履約信息，提出并下達考評意見。

12）縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同履約資料歸檔。

（4）電力物資采購合同資金結(jié)算管理流程控制。

1）縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)采購合同提交預(yù)付款申請，附物資采購合同、預(yù)付款保函和相應(yīng)的收款收據(jù)。

2）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交到貨驗收款申請，附增值稅發(fā)票、項目主管部門簽字確認后的到貨驗收單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

3）縣公司物流服務(wù)中心履約員提交投運款申請，附運維單位簽字確認后的物資投運單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

4）采購物資質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題的，縣公司物流服務(wù)中心履約員提交質(zhì)保金申請，附項目單位簽字確認后的質(zhì)保單和相應(yīng)的收款收據(jù)。

5）縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總履約員提交的預(yù)付款申請、到貨款申請、投運款申請、質(zhì)保金申請，在財務(wù)管控系統(tǒng)中編制物流服務(wù)中心月度現(xiàn)金流量預(yù)算（物資采購支出預(yù)算）。

6）縣公司物流服務(wù)中心主任在財務(wù)管控系統(tǒng)中對物資采購支出預(yù)算進行審核。

7）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

8）物流服務(wù)中心主任審核通過后，縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)對物資采購支出預(yù)算進行審核。

9）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

10）縣公司分管審核通過后，縣公司財務(wù)部專工對物資采購支出預(yù)算進行審核、匯總。

11）判斷物資采購支出預(yù)算審核是否通過。

12）各級審核通過后，財務(wù)人員實施預(yù)付款處理或應(yīng)付賬款處理。

2.關(guān)鍵節(jié)點及創(chuàng)新節(jié)點說明

（1）電力物資采購合同簽約管理關(guān)鍵節(jié)點及創(chuàng)新節(jié)點。其中第3）點既是關(guān)鍵節(jié)點又是創(chuàng)新節(jié)點。采購員在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購訂單，保存時系統(tǒng)會自動檢查是否超預(yù)算。如果超預(yù)算，系統(tǒng)會提示并不予通過，此時由采購員聯(lián)系采購申請的創(chuàng)建人進入項目變更管理流程調(diào)整預(yù)算，之后重新維護采購訂單。如果不超預(yù)算，采購訂單保存成功。

在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護成功后，采購合同、配送單、到貨驗收單、投運單、質(zhì)保單在系統(tǒng)中以統(tǒng)一的文本格式自動生成，這5種單據(jù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)進展情況在不同時期打印。為簡化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率，采購員在成功創(chuàng)建采購訂單后將5種單據(jù)一次性全部打印，根據(jù)具體情況分發(fā)給買賣雙方或存檔，尤其是驗收單、投運單、質(zhì)保單，一次性打印全部由供應(yīng)商留存，便于在不同時期提交進行資金結(jié)算，減少了供應(yīng)商多次到物流服務(wù)中心打印單據(jù)的麻煩，為客戶提供了便利。

第6）點既是關(guān)鍵節(jié)點又是創(chuàng)新節(jié)點。物資合同簽訂后，履約員要核實是否需要預(yù)付款。如果需要預(yù)付款，進入采購付款管理流程。如果不需要，則根據(jù)實際情況進入物資收貨流程。

在ERP系統(tǒng)中采購訂單維護成功后，市公司組織供應(yīng)商與各縣公司集中簽約，嚴格使用國家電網(wǎng)公司物資采購統(tǒng)一合同文本，確保在中標(biāo)結(jié)果后15日內(nèi)及時完成合同簽訂。嚴格中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，合同簽訂不得更改中標(biāo)結(jié)果或違背招標(biāo)、投標(biāo)文件實質(zhì)性條款，逐步取消技術(shù)協(xié)議簽訂，進一步加快合同簽訂速度，大大提高了簽約效率，降低了簽約成本，方便了客戶。

（2）電力物資采購合同變更管理關(guān)鍵節(jié)點。第9）點，集團公司物資部合同專工審核合同變更申請，若增幅度超過15%或超過50萬，則需轉(zhuǎn)入物資需求計劃管理流程，新增物資需求計劃；若增幅度不超過15%且不超過50萬，允許合同變更。

（3）電力物資采購合同履約管理關(guān)鍵節(jié)點及創(chuàng)新節(jié)點。其中第3）點是關(guān)鍵節(jié)點。建立履約管理常態(tài)機制，實時監(jiān)控供應(yīng)商實際生產(chǎn)狀況、項目進度對物資供應(yīng)的需求，確保供應(yīng)商按期供貨、項目單位按期收貨。

第5）點是關(guān)鍵節(jié)點。供應(yīng)商是否按照采購合同約定的日期和方式交貨是其履約水平的重要環(huán)節(jié)，是物資計劃執(zhí)行準(zhǔn)確率的重要因素。

第6）點是關(guān)鍵節(jié)點。物資的驗收是對物資的數(shù)量、外觀、內(nèi)在質(zhì)量以及有關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等進行檢查，以驗證物資是否符合合同規(guī)定；物資的驗收工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。物資到貨驗收合格后必須在合同交貨期滿10日內(nèi)辦理ERP入庫手續(xù)，確保計劃執(zhí)行準(zhǔn)確率達到95%以上。

第12）點是創(chuàng)新節(jié)點。在合同履約過程中建立“一單（訂單）一評價”的履約評價機制，及時采集供應(yīng)商交貨、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等信息，對供應(yīng)商合同履約情況實行卡片式管理，并將結(jié)果及時上報。嚴格供應(yīng)商違約處置，嚴格按照合同約定對供應(yīng)商違約行為進行當(dāng)期處理。建立誠信評價機制，對合同簽訂履約情況開展誠信評價，加大對失信行為的懲戒力度，營造誠實守信的良好氛圍。

（4）電力物資采購合同資金結(jié)算管理關(guān)鍵節(jié)點。第1）點物資合同簽訂后，供應(yīng)商提交預(yù)付款申請需出具預(yù)付款保函、收款收據(jù)和物資合同；若供應(yīng)商放棄預(yù)付款，預(yù)付款可與到貨驗收款、投運款一起支付。

縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總供應(yīng)商提交的付款申請，在財務(wù)管控系統(tǒng)中編制月度現(xiàn)金流量預(yù)算。預(yù)算編制及資金支付應(yīng)按照合同相關(guān)條款及公司財務(wù)相關(guān)規(guī)定，在付款相應(yīng)憑據(jù)匯集完成后進行。

篇5

【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈管理；采購管理；成本控制

一、采購管理在供應(yīng)鏈管理中的地位

采購管理位于供應(yīng)鏈管理的上層，它是一個動態(tài)、持續(xù)性的過程，主要包括戰(zhàn)略采購、采購執(zhí)行和供應(yīng)商管理三層業(yè)務(wù)。采購架起了企業(yè)和供應(yīng)商之間的橋梁，連接著產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn)。它在降低成本、提高效益、增強企業(yè)競爭實力方面有著不可估量的作用。無論在生產(chǎn)易耗消費品、耐用消費品，還是復(fù)合制造產(chǎn)品的過程中，采購成本對產(chǎn)品價值的貢獻率均能達到30%，最高可以達到70%，足以見得，采購管理、服務(wù)質(zhì)量的高低將直接影響企業(yè)的競爭實力，并最終影響整條供應(yīng)鏈的運作效率。采購在供應(yīng)鏈管理中，對于成本的控制則表現(xiàn)的更加明顯，杜邦分析結(jié)果顯示，采購支出每節(jié)省2%，便可以使凈資產(chǎn)收益率增加15%。因此，采購作為企業(yè)的“第三方利潤源泉”，必須受到重視。采購管理作為企業(yè)的重要一環(huán)，其走在企業(yè)的最前沿，消費者需求的變化和競爭對手的反應(yīng)都會通過采購直接反應(yīng)到企業(yè)，企業(yè)在迅速反應(yīng)的同時，無形中加密了與供應(yīng)商、客戶之間的關(guān)系，在加速資金周轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品服務(wù)與質(zhì)量的過程中，提升企業(yè)在競爭中的地位。

二、供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的采購管理面臨的挑戰(zhàn)

（1）企業(yè)采購分散，尚未實現(xiàn)集中采購。目前企業(yè)在選擇供應(yīng)商的時候多以價格談判為主，忽略了供應(yīng)商的規(guī)模、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制等方面的因素，并且企業(yè)各部門多獨自聯(lián)系供應(yīng)商，分散采購資料，并建有部門內(nèi)獨立的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，企業(yè)內(nèi)部的分散采購導(dǎo)致一個企業(yè)內(nèi)建有多個有交叉的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，這對于企業(yè)對供應(yīng)商的管理以及與其建立長久的合作來說是極為不利的。（2）采購合同在管理和執(zhí)行方面問題嚴重。企業(yè)在采購合同的管理和執(zhí)行方面存在一定問題。表現(xiàn)在：一方面，企業(yè)經(jīng)理的法律意識較差，對于簽訂和履行采購合同的風(fēng)險意識比較薄落，僅僅把采購管理當(dāng)做買賣關(guān)系來對待，而沒有將合同管理納入采購管理當(dāng)中去。另一方面，由于企業(yè)在一定時間內(nèi)要簽訂大量的采購合同，通常情況下，采購人員和項目經(jīng)理不能及時溝通，導(dǎo)致合同執(zhí)行的情況無法及時上傳，以致賬目混亂，與供應(yīng)商之間的合作無法順利結(jié)束。（3）采購部門尚未與供應(yīng)商建立良好的合作管理體系。公司采購部門在供應(yīng)商的選擇和開發(fā)過程中，只是將其當(dāng)做一種交易，將與供應(yīng)商之間的關(guān)系看的非常單薄，他們從顧客的角度出發(fā)，認為只要價格合適，供應(yīng)商可以隨時換，但忽略了一點，維護與原有的供應(yīng)商之間的關(guān)系，比建立一個新的供應(yīng)商所需要的成本要小很多。并且公司在采購管理過程中，沒有詳盡的收集供應(yīng)商的資料，沒有建成供應(yīng)商評價體系，僅靠采購人員和分公司經(jīng)理的主觀判斷對供應(yīng)商進行評價，這對于企業(yè)選擇合適的供應(yīng)商，建立與維護供應(yīng)商之間的關(guān)系帶來了一定難度。

三、供應(yīng)鏈管理環(huán)境下采購管理的優(yōu)化措施

（1）企業(yè)加緊轉(zhuǎn)變采購模式，變“分散采購”為“集中采購”。集中采購對于企業(yè)來說，可以將企業(yè)各個部門所需要的物資進行統(tǒng)計，集中進行采購，發(fā)揮整體采購優(yōu)勢，這樣不僅可以減少信息失真，還可以降低企業(yè)的庫存成本，更重要的是可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。最后，可建立有效的約束機制，避免腐敗行為發(fā)生。采購部可以通過明確的分工，保證采購環(huán)節(jié)的公正公平。（2）加強企業(yè)采購合同的管理。首先，以合同管理為重點，強化法律風(fēng)險防范意識。為防止企業(yè)與供應(yīng)商之間產(chǎn)生合同問題上的糾葛，企業(yè)在合同管理過程中，采購管理部門、項目管理部門要加強對采購合同的執(zhí)行情況進行匯報跟蹤，深入一線了解采購合同的履行情況，以便有效化解企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。其次，加強合同管理人員的培訓(xùn)教育，逐步使采購合同規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，建立規(guī)章制度，把好合同審查關(guān)。最后，搭建合同管理信息化平臺，規(guī)范合同管理。（3）加緊構(gòu)建良好的供應(yīng)商管理體系。要本著“質(zhì)量優(yōu)先、效率優(yōu)先、規(guī)避風(fēng)險、新老結(jié)合”的原則選擇供應(yīng)商，這是因為，第一，質(zhì)量是企業(yè)的生命線，企業(yè)可以與供應(yīng)商在共同合作的基礎(chǔ)上，一塊提高采購產(chǎn)品的品質(zhì)，以獲取雙贏；第二，物資采購是企業(yè)生產(chǎn)運營的前提，選擇高效的供應(yīng)商，對于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益十分有益；第三，企業(yè)在選擇供應(yīng)商時，要對其進行細致的考察，確保合作可以順利進行，避免不必要的經(jīng)濟風(fēng)險；第四，企業(yè)在選擇供應(yīng)商時候，要不斷開拓思路，提高對供應(yīng)商的要求，淘汰不能適應(yīng)要求的供應(yīng)商，選擇新的質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商。在供應(yīng)商精心選擇的基礎(chǔ)上，才能建立良好、高效運作的供應(yīng)商管理體系。

參 考 文 獻

[1]曹旭光.智能化的SRM[J].中國物流與采購.2004（10）：60～61

篇6

關(guān)鍵詞：電力物資；采購；合同風(fēng)險管理

中圖分類號：D923文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

電網(wǎng)企業(yè)中各種財物的管理關(guān)系到整個企業(yè)的成敗，尤其是電力物資的采購，各種物資不僅能為整個電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)提供重要的材料保證，也為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供了設(shè)備基礎(chǔ)。電力物資采購的投資在整個企業(yè)投資中所占的比例越來越大，物資的充足是企業(yè)正常生產(chǎn)、運營的重要前提，隨著我國電網(wǎng)市場的不斷發(fā)展，電力物資設(shè)備的需求量也越來越大，并且對其質(zhì)量要求也不斷提高，電力物資市場由于管理力度不強，使得物資購進存在著較大的風(fēng)險，尤其是其中的物資采購合同風(fēng)險，不僅控制難，也給企業(yè)帶來了很大的損失。電力物資采購合同是采購電力物資的一種載體，采購合同對電力物資的成本、質(zhì)量以及使用的效果等都具有重要的影響，因此，在現(xiàn)代市場環(huán)境下，不斷加強對電力物資采購合同中的風(fēng)險管理和控制力度，不僅是目前我國市場經(jīng)濟體制下的要求，也是實現(xiàn)電力企業(yè)改革的強烈需求。

一、電力物資采購合同風(fēng)險的種類

合同的形成是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)，由于目前的市場競爭異常激烈，供貨商為了拿到定貨單，在投標(biāo)和商務(wù)談判過程中往往刻意壓低價格，而這將導(dǎo)致供貨質(zhì)量大打折扣。為防止上述情況發(fā)生，要求在合同形成時，必須對原始的物資需求計劃、供應(yīng)商資質(zhì)、物資

詢價與報價、招標(biāo)和比價、合同條款起草等全過程進行審計監(jiān)督，堵塞合同形成過程中的漏洞，避免在合同簽訂并已具有法律效益后才發(fā)現(xiàn)條款中的漏洞，造成無法彌補的損失。

電力物資采購合同風(fēng)險包括以下幾類：第一種是合同組織管理的風(fēng)險，這種風(fēng)險包括了各種制度的構(gòu)件存在的風(fēng)險，業(yè)務(wù)流程設(shè)計的風(fēng)險等。第二種是合同在簽訂之前所出現(xiàn)的風(fēng)險，也就是準(zhǔn)備階段的風(fēng)險，這種風(fēng)險表現(xiàn)在：首先，合同在制定的時候由于依據(jù)不足或者選擇錯誤的依據(jù)，信息的傳遞不及時，從而降低了合同制定的效率；有時供應(yīng)商由于缺乏交易的能力和資格，通過非法的途徑獲得合同，會在日后給合同簽訂雙方帶來各種質(zhì)量上的問題。其次，合同在審核過程中的風(fēng)險。在這一過程中，合同的審核人由于不具備較高的專業(yè)素質(zhì)，工作態(tài)度不認真，不能及時發(fā)現(xiàn)合同條款或者內(nèi)容中出現(xiàn)的各種問題，有時候雖然發(fā)現(xiàn)了，但是因為沒有進行修改，因而還是存在著潛在的風(fēng)險。第三種是合同簽約過程的風(fēng)險。例如，合同在會簽的過程中存在風(fēng)險。電力物資采購合同的審核工作，通常由技術(shù)、合同管理以及財務(wù)部門執(zhí)行，但是有時候會存在一定風(fēng)險，例如，相關(guān)部門在接收合同之后沒有妥善保管，從而導(dǎo)致合同的內(nèi)容泄露；另外，審核部門很多時候都只是進行形式工作，審核不當(dāng)，使得合同存在著風(fēng)險。還有合同履行風(fēng)險，合同變更或者終止的風(fēng)險等。第四種是合同完結(jié)的風(fēng)險，包括合同一交和歸檔的風(fēng)險和合同管理和評價的風(fēng)險。最后還有采購合同文本風(fēng)險等。

電力物資采購合同風(fēng)險評價

模糊綜合評價法與層次分析法在風(fēng)險評價中應(yīng)用比較廣泛。

第一，模糊綜合評價法是模期數(shù)學(xué)在風(fēng)險評價中的一種應(yīng)用方式。其中，評價是指按照指定的評價條件對評價對象的優(yōu)劣進行評比、判斷，綜合是指評價條件包含多個因素。綜合評價就是對收到多個因素影響的評價對象作出全面的評價。采用模糊綜合評價法進行風(fēng)險評價的基本思路是：綜合考慮所有風(fēng)險因素的影響程度，并設(shè)置權(quán)重區(qū)別各因素的重要性，通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，推算出風(fēng)險的各種可能性程度，其中可能性程度值高者為賦險水平的最終確定值。

第二，層次分析法是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法。層次分析法的思路是讓評價者將很多需要解決的問題依次分解成多個要素和層次，然后將同一個層次中的要素進行比較，通過計算和判斷，得出哪一個層次是最優(yōu)的。在進行層次分析的時候，執(zhí)行的步驟為：首先構(gòu)建層次分析的模型，其次對模型矩陣進行判斷，再者對各個指標(biāo)的權(quán)重向量進行計算，最后再檢驗其一致性。因為風(fēng)險因素涉及到很多個層次，對于其重要程度把握較難，而利用層次分析法，不僅可以將很多復(fù)雜的問題有序分解，并將這些分解的因素依據(jù)一定的關(guān)系把它們形成一定的層次結(jié)構(gòu)，最后再通過比較，來判斷方案的重要性，以利于確定權(quán)重。進行電力物資采購合同的風(fēng)險評價，是為了更好地確定各種風(fēng)險之間的重要排序，只有這樣，才能使電力企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險，加強風(fēng)險控制的力度，所以，在進行風(fēng)險評價的時候所選擇的方法應(yīng)該具有較強的可操作性和科學(xué)性，要將定性和定量分析結(jié)合起來，以更好的對風(fēng)險進行評估和控制。

電力采購合同的管理

第一，采購合同的形成。在采購時應(yīng)結(jié)合公司的生產(chǎn)計劃、庫存狀況、各種零部件的生產(chǎn)周期、訂貨周期和出廠日期等，制定出合理的物資采購計劃。合同是平等主體的自然人、法人或其他組織之間設(shè)立、變更及終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。采購合同標(biāo)的物價格是合同形成的主要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代企業(yè)一般采用招標(biāo)和比價方式來訂立標(biāo)的物價格，因此企業(yè)要加強招標(biāo)和比價管理，爭取以最低的價格購買到質(zhì)量、性能最好的產(chǎn)品。目前國家電網(wǎng)的物資基本都是各公司通過物資ERP系統(tǒng)進行上報，由國家電網(wǎng)和省公司統(tǒng)一招標(biāo)購買，物資合同在國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺統(tǒng)一產(chǎn)生，有統(tǒng)一的合同文本格式，并且附件國網(wǎng)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范書，對技術(shù)要求有統(tǒng)一的規(guī)定，每個供應(yīng)商參與國網(wǎng)和省公司物資招標(biāo)和簽訂物資合同都要交納質(zhì)保金，如果出現(xiàn)違反招標(biāo)規(guī)定和物資合同情況，造成物資質(zhì)量和供貨不符合規(guī)定的，就進行處罰。所以，通過各項制度有效的約束了供應(yīng)商和電力公司違約的現(xiàn)象，目前電力物資合同的法律風(fēng)險大大的降低。

第二，采購合同的簽訂。采購合同一經(jīng)簽訂就將具有法律效力。因此買賣雙方如何在平等、互利的基礎(chǔ)上，訂立合同條款，是合同簽訂過程中的關(guān)鍵。對一些具有壟斷性質(zhì)的物資采購合同，由于供方對物資的供應(yīng)存在壟斷性，一般都需采用供方合同文本，這就要求我方對合同條款進行全面細致研究，明確哪些條款不能讓步，哪些條款還需與供方進行協(xié)商更改，確保合同主體的公平性和合同條款的公正性，使公司利益免受損失。合同通過初審后，應(yīng)將初稿報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計部門進行審核，審計部門要嚴查合同條款是否完備、合法，合同的內(nèi)容是否達到合同的目的要求；有無損害需求方利益的條款，有無明顯有利于供應(yīng)商的條款等等；如果存在這些現(xiàn)象，則應(yīng)進行延伸審計，查明是否有人情交易、權(quán)錢交易等情況，一經(jīng)查實應(yīng)嚴格按公司規(guī)定進行處罰，防止合同訂立過程中出現(xiàn)的欺詐行為，避免給企業(yè)利益造成損失，真正做到陽光采購。

第三，在合同變更或解除。審計部門必須對供應(yīng)商的轉(zhuǎn)讓是否列在供方名錄中，付款折的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)過我公司的允許及簽訂有關(guān)連帶擔(dān)保協(xié)議等方面嚴格審計，對合同變更和解除的責(zé)任問題進行審查，特別是對由于我方原因給公司造成損失的，要加大審查和處罰力度，做到責(zé)任到人，從而強化合同管理。

第四，合同的終止。如果訂立合同后，在交付、驗收、使用產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)有明顯不符合質(zhì)量要求的情況，我方應(yīng)當(dāng)以書面形式當(dāng)即提出質(zhì)量異議，并向供方提供相應(yīng)質(zhì)量瑕疵的檢驗證明。

四、結(jié)束語：

只有優(yōu)化電力物資采購合同的風(fēng)險管理，才能更有效地防止電力物資采購帶來的風(fēng)險，不斷提高管理部門的管理水平。同時，還能促進對物資采購合同履行情況的控制，優(yōu)化供應(yīng)商履行合同的水平。

參考文獻：

[1] 方勝芝. 企業(yè)物資采購合同管理[J]. 企業(yè)管理, 2012,1: 43-44.

篇7

關(guān)鍵詞：原燃料結(jié)算合同管理降低采購成本

1采購結(jié)算

1.1大宗原燃料采購結(jié)算的特點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價包括“按質(zhì)論價”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價結(jié)算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計價條款和原燃料的實際檢驗結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購結(jié)算的特點是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2采購結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款及交貨時間，驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價約定、運輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價格、質(zhì)量加減價條款和驗收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎(chǔ)上進行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。

1.2.2驗收標(biāo)準(zhǔn)：①計量、化驗均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計量、化驗均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計量以買受方為準(zhǔn)，化驗結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗結(jié)果按買受方結(jié)算。

1.2.3質(zhì)量加減價條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價結(jié)算的核心內(nèi)容。

1.2.4運輸方式：汽車運輸或火運。

1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價減運費，其余開據(jù)17%增值稅票。

1.2.6爭議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。

1.2.7其他約定事項：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

1.3原燃料采購結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購合同，必須仔細閱讀合同條款，認真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對應(yīng)關(guān)系，計算采購價格出據(jù)結(jié)算單。

2合同管理

2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場經(jīng)濟的外在表現(xiàn)，通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營造一個公平的環(huán)境。

在市場經(jīng)濟條件下，市場的運作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

2.2企業(yè)合同管理中存在的問題

2.2.1合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。

2.3企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：

2.3.1認識根源對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認識，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率。

2.3.2法律意識：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識不強，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。

2.4加強合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對方嚴格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結(jié)算關(guān)。

2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。

2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過培訓(xùn)不斷加強簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，增強合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。

2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購部門結(jié)算人員同財務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款

做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號召全體業(yè)務(wù)員對合同進行自查、自糾，對合同條款進行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎扣區(qū)間。發(fā)揮集團整合優(yōu)勢在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購成本。

3.1防止以次充好，改變月加權(quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對此類合同結(jié)算條款進行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個化驗批次一個結(jié)算價格，顯示質(zhì)與量的對應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

3.2針對精粉水份嚴重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進廠精粉出現(xiàn)了水份嚴重超標(biāo)，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強進廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗水份-12）×1.5]扣除水份進行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗水份-14）×2]扣除水份進行干基結(jié)算；水份＞16%時，拒絕進廠?！彼执笥?2%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時得到遏制。

3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團返礦不付款球團返礦由于抗壓強度不夠造成的球團粉量增大，對高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過3%-5%。

為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算?！边@一結(jié)算方式的改變，使進廠球團礦的含粉率大大減少。

3.4規(guī)定合理磅差，嚴謹供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對方發(fā)貨時的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對方為準(zhǔn)是全國慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗結(jié)果不符帶來的經(jīng)濟損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗結(jié)果？我們從實現(xiàn)的時間上，要求對方在發(fā)出物資時立即報出水份。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統(tǒng)計，及時與供方溝通協(xié)商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對方化驗水分過高現(xiàn)象。

3.5發(fā)揮集團整合優(yōu)勢，及時調(diào)整計量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，原料價格一直上揚，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結(jié)果為準(zhǔn)”。

2008年6月30日河北鋼鐵集團有限公司成立，我們認真分析市場變化，把握市場價格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購信息，充分利用集團優(yōu)勢、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗結(jié)算方式改成以買受方為準(zhǔn)，降低因供方檢斤、化驗為準(zhǔn)可能在途耗、化驗誤差方面帶來的“潛在”經(jīng)濟損失。

篇8

招標(biāo)采購的物資，應(yīng)按照招標(biāo)文件中約定的時間（一般為30天）完成合同簽訂，不得無故拖延。招標(biāo)采購的物資，合同應(yīng)以中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、專用合同條款、通用合同條款、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、已標(biāo)價合同貨物清單、招投標(biāo)澄清文件和往來函件等招投標(biāo)資料作為簽訂依據(jù)。非招標(biāo)采購物資合同應(yīng)以確定采購結(jié)果的相關(guān)信息作為簽訂的依據(jù)。招標(biāo)采購的物資，簽訂書面合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，不得再行簽訂背離合同的實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

二、合同管理模式

電網(wǎng)企業(yè)合同管理歷經(jīng)了3個階段的變化。2004年以前，各網(wǎng)省公司負責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資采購，沒有統(tǒng)一的物資合同管理；2005～2008年，電網(wǎng)企業(yè)實施兩級集中規(guī)模招標(biāo)采購模式，合同管理采取哪級項目單位出資，相應(yīng)物資部門進行簽約，履約結(jié)算；2009年至今，電網(wǎng)企業(yè)實施全面的物資集約化體系建設(shè)，按照物資集約化整體設(shè)計方案變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提升物資集約化程度，實行“統(tǒng)簽、統(tǒng)付”管理。即：省公司出資采購的物資合同全部由省公司進行簽訂、結(jié)算。隨著物力集約化不斷深入，目前，電網(wǎng)企業(yè)合同管理體系是以批次采購合同管理為主、協(xié)議庫存及超市化采購框架合同為輔，全面覆蓋公司基建項目、技改項目、農(nóng)網(wǎng)項目、電能表及日常辦公運維物資的全口徑合同管理模式。電網(wǎng)企業(yè)對物資采購合同文本實行統(tǒng)一管理，目前應(yīng)用98套物資采購合同文本，用以規(guī)范公司合同承辦人員的合同簽訂、履行行為，防范法律、商業(yè)風(fēng)險，增加社會效益和經(jīng)濟效益。合同簽約全面應(yīng)用ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺，系統(tǒng)固化文本格式和簽訂流程，招標(biāo)結(jié)果自動回傳，合同文本自動生成。招標(biāo)采購的物資，合同簽訂可采用簡化簽約文本，簽訂時只打印并簽署合同協(xié)議書和附件，通用合同條款和專用合同條款以招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)投標(biāo)文件及澄清文件確認的合同商務(wù)和技術(shù)條款為準(zhǔn)。

三、合同管理流程

系統(tǒng)流轉(zhuǎn)：合同管理人員根據(jù)電子商務(wù)平臺的中標(biāo)結(jié)果，以需求單位或者工程項目為單位根據(jù)合同模板起草物資合同，供應(yīng)商通過電子商務(wù)平臺在線對合同草稿進行確認，電子商務(wù)平臺將合同結(jié)構(gòu)化信息（即合同協(xié)議書、供貨范圍及分項報價分析表等）傳遞給ERP系統(tǒng)，生成采購訂單。同時，合同在經(jīng)法系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，完成審批程序。紙制合同簽訂：供應(yīng)商攜中標(biāo)通知書等相關(guān)資料至供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。合同承辦人應(yīng)仔細核對供應(yīng)商提供的相應(yīng)資料是否齊備。供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)對合同正本逐頁小簽或加蓋合同騎縫章。合同履約流程。建立物資供應(yīng)臺賬管理機制：在合同臺賬的基礎(chǔ)上，對計劃、招標(biāo)、履約、配送、結(jié)算等環(huán)節(jié)進行補充，形成從計劃到結(jié)算的“物資供應(yīng)一本帳”管理。建立兩級物資調(diào)配機制：在省公司層面建立物資調(diào)配中心、在地（市）公司設(shè)立物資調(diào)配室。按照管理范疇，省公司調(diào)配中心負責(zé)全部基建項目、農(nóng)網(wǎng)工程及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)部分檢修類的物資需求和統(tǒng)一安排物資供應(yīng)，對外統(tǒng)一安排供應(yīng)商資源；地市公司負責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物資調(diào)配管理，分析和監(jiān)控本地（市）物資供應(yīng)關(guān)鍵節(jié)點執(zhí)行情況，積極協(xié)調(diào)項目現(xiàn)場和供應(yīng)商履約，主動落實物資到貨情況。建立月計劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度工作機制：物資調(diào)配中心（室）每月編制物資供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌安排供應(yīng)商生產(chǎn)和現(xiàn)場到貨計劃；每周召開履約協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行中的問題；每日調(diào)度供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場接收，跟蹤掌控物資到貨情況。建立監(jiān)控預(yù)警機制。按照物資供應(yīng)過程中的不同階段和環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排合理需求計劃、招標(biāo)計劃、供應(yīng)計劃和結(jié)算計劃的時間，根據(jù)各時間節(jié)點，監(jiān)督物資供應(yīng)執(zhí)行，提前預(yù)警、跟蹤督辦、主動履約、保障供應(yīng)。在ERP平臺開發(fā)監(jiān)控預(yù)警功能，設(shè)置四級預(yù)警參數(shù)，監(jiān)控物資供應(yīng)鏈全過程，主動發(fā)出預(yù)警信息，并通過督辦單跟蹤解決預(yù)警信息。合同結(jié)算管理主要分為保函管理、發(fā)票管理、付款申請管理三個內(nèi)容，合同款項主要主要根據(jù)履約的過程分為預(yù)付款、到貨款、質(zhì)?？睢⑼哆\款四階段款項。預(yù)付款申請由供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺登記履約保函信息，生成預(yù)付款申請；到貨款申請由供應(yīng)商在電子商務(wù)平臺登記發(fā)票信息生成到貨款申請；完成投運管理與質(zhì)保管理后可分別生成投運款與質(zhì)?？钌暾?。

四、下一步合同管理重點

篇9

醫(yī)療設(shè)備合同管理是醫(yī)療設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，提升醫(yī)療設(shè)備合同管理能夠有效提高醫(yī)療設(shè)備管理水平，節(jié)約成本提高醫(yī)院效益。本文通從醫(yī)療設(shè)備采購合同的生命周期管理入手，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對醫(yī)療設(shè)備合同管理提出建議與構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)療設(shè)備采購合同；合同生命周期管理；采購風(fēng)險；采購成本

醫(yī)療設(shè)備采購合同管理是對醫(yī)療設(shè)備采購項目過程中涉及到合同的管理。醫(yī)療設(shè)備采購項目的過程是圍繞合同進行的，合同是作為買賣雙方之間的法律文件，是對雙方都具有約束力的協(xié)議。合同管理是一個過程，它保證合同按照一定標(biāo)準(zhǔn)履行，從而充分達到醫(yī)院（買方）和供應(yīng)商（賣方）約定的合同目的。有效的合同管理是促進合同雙方當(dāng)事人全面履行合同約定的義務(wù)，確保質(zhì)量、工期、進度等目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段，最終促成采購項目的順利完成。

一、合同的定義：

1、合同又稱為契約、協(xié)議，是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物，是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。只有當(dāng)事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。2、依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同。《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護?！吨腥A人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

二、醫(yī)療設(shè)備采購合同管理的意義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務(wù)，還必須充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，分清權(quán)責(zé)，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關(guān)系。合同管理時應(yīng)當(dāng)遵循以下三個管理的原則：

1、誠信原則

即誠實信用原則，是指當(dāng)事人在簽訂和執(zhí)行合同時，應(yīng)該講究誠實、恪守信用，以善意的方式履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得規(guī)避法律和合同。這里包含著相互關(guān)聯(lián)的兩層意思：一是量力而行作出現(xiàn)實、可行的承諾；二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下，應(yīng)該認為合同當(dāng)事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項條款的意義。一般應(yīng)該認為雙方當(dāng)事人在簽訂合同時都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。

2、公平原則

法律是維護公平的，維護在一定的社會歷史條件下，各公民、團體之間的公平。根據(jù)公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進行解釋時，應(yīng)該兼顧雙方當(dāng)事人的權(quán)益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關(guān)整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業(yè)主）的原則進行解釋。在這種情況下，可以理解為業(yè)主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、效率原則

經(jīng)濟合同其管理與實施當(dāng)然受經(jīng)濟學(xué)原理的約束。經(jīng)濟學(xué)講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達到既定的目標(biāo)，或以既定的資源實現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)化。在項目管理中，項目經(jīng)理需要維護的是整個項目的效率，即實現(xiàn)項目質(zhì)量、成本、進度、范圍等目標(biāo)的綜合最優(yōu)。根據(jù)效率原則，有時需要比較靈活地執(zhí)行某些合同規(guī)定。需要特別強調(diào)的是，必須追求項目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標(biāo)的相互矛盾，某一個分目標(biāo)的優(yōu)化可能必須以另一個或幾個分目標(biāo)的損害為代價。

三、合同生命周期管理在醫(yī)療設(shè)備合同管理中的應(yīng)用

有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發(fā)生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構(gòu)成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理，在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風(fēng)險，并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院在設(shè)備合同的管理過程中，著重做好設(shè)備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設(shè)備的引進和購置決策提供科學(xué)依據(jù)。合同在產(chǎn)生和完善過程中，做到科學(xué)、規(guī)范、嚴謹，發(fā)現(xiàn)誤差及時糾正。同時，合同管理人員積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保環(huán)環(huán)緊扣，流程暢通，執(zhí)行及時、準(zhǔn)確、快捷。并且在設(shè)備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環(huán)節(jié)：

3.1設(shè)備購置的可行性論證

（1）需求論證。即設(shè)備購置的必要性。臨床科室根據(jù)各自的功能特點，從滿足患者就醫(yī)的需要、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要、教學(xué)和科研的需要及與醫(yī)院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設(shè)備購置計劃。（2）效益論證。引進設(shè)備前，醫(yī)院根據(jù)年度發(fā)展計劃及財務(wù)預(yù)算，結(jié)合醫(yī)院實際情況，對現(xiàn)有同類設(shè)備尤其是大型設(shè)備進行成本效益分析，以利于準(zhǔn)確掌握設(shè)備的運行情況及需求度，避免醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備閑置或使用率低等，造成資源浪費，為設(shè)備的引進和購置決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）市場論證。在進行需求論證的同時，設(shè)備采購部門通過調(diào)研了解國內(nèi)外市場行情，收集相關(guān)信息資料，引導(dǎo)科室開展業(yè)務(wù)。對確定購買的設(shè)備，設(shè)備采購部門必須對購買的設(shè)備進行綜合調(diào)研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價格等，同時要求參加投標(biāo)的商家提供全套資質(zhì)證件及待購設(shè)備的主要用戶名單、業(yè)績，了解其市場份額占有率。經(jīng)嚴格審核后，再在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，組織相關(guān)科室主任、護士長和醫(yī)學(xué)專家、工程技術(shù)人員以及財務(wù)審計等相關(guān)人員共同進行醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)選型或商務(wù)談判，通過貨比三家，選擇性價比較高的商家，確保引進設(shè)備的功能先進、質(zhì)量上乘、價格合理。

3.2設(shè)備購置合同的形成

（1）合同簽訂。醫(yī)療設(shè)備確定購置后，醫(yī)院和供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟合同。合同上詳細注明購置設(shè)備的產(chǎn)地、品名、規(guī)格型號、配置清單、付款方式、安裝調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量保證及維修保養(yǎng)等條款。（2）合同交接。設(shè)備處將經(jīng)使用科室認可，供應(yīng)商和項目工程師、設(shè)備管理部門領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)逐級簽署的合同定點存放，由專人編號、蓋合同章后進行分發(fā)。在合同交接過程中，注重細節(jié)，對合同交接的每個環(huán)節(jié)進行書面登記，謹防在交接過程中的遺失和誤差現(xiàn)象。（3）合同錄入。建立設(shè)備合同管理臺賬，及時錄入新的合同信息，以便于及時、便捷、準(zhǔn)確、科學(xué)地查找和執(zhí)行合同條款。及時按照固定資產(chǎn)編碼規(guī)則進行錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，做到及時、準(zhǔn)確，確保沒有疏漏。

3.3設(shè)備購置合同的執(zhí)行管理

（1）設(shè)備驗收。設(shè)備送達指定地點，由相關(guān)人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術(shù)驗收，列入《檢驗檢疫機構(gòu)商品目錄》內(nèi)的進口醫(yī)療設(shè)備需進行商檢，調(diào)試正常運行后，憑驗安裝驗收單和發(fā)票，錄入固定資產(chǎn)管理庫。（2）設(shè)備付款。合同付款嚴格按照合同條款執(zhí)行，不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預(yù)付合同款。（3）合同核對。為確保設(shè)備合同在執(zhí)行過程中準(zhǔn)確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)、固定資產(chǎn)管理人員和財務(wù)處等相關(guān)人員參與合同核對，要求賬實相符、合同條款有效執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3.4設(shè)備購置合同的收尾

合同收尾管理就是結(jié)束合同管理并結(jié)清賬目，結(jié)束合同工作和當(dāng)事人之間的合同關(guān)系，進行采購審計并將有關(guān)資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結(jié)的事項。采購結(jié)束后，未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點：（1）財務(wù)結(jié)算退還質(zhì)保金。（2）合同建檔設(shè)備購置合同及時歸檔。同時設(shè)備處對設(shè)備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設(shè)備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。（3）定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結(jié)構(gòu)化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)。（4）根據(jù)合同實施過程的情況，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗教訓(xùn)。

四、結(jié)束語

設(shè)備管理部門要加強合同管理意識，同臨床科室、資產(chǎn)管理部門以及法務(wù)部門積極合作，提高合同管理水平，通過規(guī)范的流程和完善的制度依法管理，實現(xiàn)對醫(yī)院設(shè)備采購合同的全生命周期管理。

參考文獻：

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篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；物資采購；合同管理；方法

隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，事業(yè)單位的物資供應(yīng)環(huán)境市場化的傾向十分明顯，但其經(jīng)濟合同管理的手段相對落后，尤其是對各種數(shù)據(jù)的處理上手工操作還占較大比例，這在瞬息萬變的市場經(jīng)濟條件下很難適應(yīng)。為此，探討物資采購合同管理的方法，對于改進事業(yè)單位的財會工作迫在眉睫，至關(guān)重要。

一　完善物資采購合同管理的框架

任何一種管理形式都有其特有的框架和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場經(jīng)濟和物資供應(yīng)為前提進行的，主要由四部分構(gòu)成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。

第一．思想體系包含了四個方面的內(nèi)容：(1)體系的宏觀基礎(chǔ)即有秩序的市場經(jīng)濟和物資供應(yīng)管理體制；(2)體系的價值序列為法－理－情；(3)體系的立足點為自律和自衛(wèi)；(4)體系的理論基礎(chǔ)即知識性，包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術(shù)、效益分析；邏輯性，包括目標(biāo)設(shè)立與優(yōu)化、人才培訓(xùn)、機構(gòu)制度完善、標(biāo)準(zhǔn)化和實踐等，時間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，組織體系的主干是：主體決策——業(yè)務(wù)制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；制訂合同管理制度；解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問題；研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，承辦經(jīng)濟合同管理的具體任務(wù)；三是各業(yè)務(wù)部門配備一批熟悉業(yè)務(wù)知識和具有豐富合同管理經(jīng)驗的專(兼)職合同管理人員，負責(zé)管理本部門的合同，向上反饋合同管理信息等。

第三，制度體系主要包括：(1)合同歸口管理制度，即對本單位合同實行由專門合同管理機構(gòu)全面統(tǒng)一管理合同的制度。(2)合同授權(quán)委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進行書面授權(quán)委托，授權(quán)人或復(fù)人在規(guī)定的權(quán)限、范圍、期限內(nèi)簽訂合同。(3)合同審查制度，即規(guī)定各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限，保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調(diào)研和市場競價制度，即在合同訂立前對合同標(biāo)的價格、質(zhì)量和廠家品牌等進行市場調(diào)研，了解市場行情、采取招議標(biāo)訂貨、批量訂貨、等方式，優(yōu)選供應(yīng)廠商，努力追求物資的功能價格比最優(yōu)化。(5)主體資信調(diào)查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽情況及委托人等進行認真考察，并逐一建立起客戶檔案。資信調(diào)查的主要內(nèi)容有：對方單位是法人還是其他經(jīng)濟組織，是個體工商戶還是農(nóng)村承包經(jīng)營戶；對方單位的地址、規(guī)模、性質(zhì)、主管部門、成立的時間、注冊資金數(shù)額；通過審查營業(yè)執(zhí)照，看合同標(biāo)的是否屬于對方經(jīng)營范圍，確保有履約能力；企業(yè)法人代表人或負責(zé)人品性、學(xué)識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實，合法，手續(xù)是否齊全t通過稅務(wù)部門咨詢，看對方近三年經(jīng)營效益狀況，對方所持的營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)，是否每年及時參加了年檢。(6)文本審查制度，文本審查是簽約的實施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護本單位的合法權(quán)益，因此在文本審查時要嚴格把握。文本審查的主要內(nèi)容有：看合同對方名稱是否與合同專用章一致；看合同標(biāo)的條款是否明確、合法，保證不屬于禁止(或限制)流通物；看標(biāo)的數(shù)量是否確定計量單位是否明確，不得含糊不清或模棱兩可；看標(biāo)的質(zhì)量條款標(biāo)準(zhǔn)及其代號，編碼是否正確，保質(zhì)期限是否明確，看價格或酬金是否有約定，計算方法是否正確，總標(biāo)的額是否正確，貨物履行期限、地點、方式是否有明確約定，結(jié)算方式、時間約定是否明確，是否合法，違約責(zé)任條款中違約金約定是否合法，如無法律規(guī)定，數(shù)額是否恰當(dāng)，是否能有效地制約對方；看糾紛解決方式條款地點、機構(gòu)選擇是否正確、恰當(dāng)，是否對我方有利，如選擇仲裁條款書寫是否規(guī)范；雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度，其目的是通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內(nèi)容有：看是否按合同約定方法、時間、地點進行了標(biāo)地物交付；看價款或酬金支付是否嚴格遵守合同規(guī)定，是否有逾期現(xiàn)象；看貨物包裝是否符合合同要求；如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責(zé)任，糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構(gòu)申請仲裁，是否在有效期內(nèi)辦理起訴或申請仲裁手續(xù)。(8)限額審批制度，對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后，規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人簽批，再由合同部門審核蓋章后方可生效。

第四，效益評價體系包含三個方面的內(nèi)容：(1)評價的指標(biāo)體系。(2)效益的評價方法。(3)合同成本的構(gòu)成。

二　實行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀向既定的目標(biāo)過渡。力求現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一，理論性操作性與實際可操作性相統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)實應(yīng)用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經(jīng)驗總結(jié)上，要著力于目標(biāo)管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運用上，由此可達到以下三個目的：(1)探索一個具有科學(xué)性、可行性和階段性的管理目標(biāo)；(2)制訂一個具有整體性、層次性、協(xié)調(diào)性和開放性的完整管理體系；(3)確立一個具有動態(tài)的，受信息調(diào)節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。

在事業(yè)單位的對外經(jīng)濟合同中，應(yīng)把所有的物資采購業(yè)務(wù)納入合同管理，把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上，對反映經(jīng)濟活力契約化水平的各項指標(biāo)實行全額管理。主要包括以下要求：一是規(guī)范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標(biāo)實行全額目標(biāo)管理均力求達到100％。二是實行合同全過程管理。簽訂合同前要根據(jù)事業(yè)單位生產(chǎn)需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準(zhǔn)后洽談、草簽合同，再提報上來進行集體審批，簽訂合同后分解、落實到有關(guān)部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結(jié)算手續(xù)；合同發(fā)生糾紛后，依法進行處理。三是運行業(yè)務(wù)合同化機制。事業(yè)單位所有的對外業(yè)務(wù)都要全部簽訂合同，做到無合同不采購，無合同不驗收，做到無合同不結(jié)算，無合同不付款。