導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇班組管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]發(fā)電廠； 運(yùn)行班組 ； 高效 ； 管理

[引言]：

目前發(fā)電廠運(yùn)行班組的管理已經(jīng)有了完善的管理制度，最簡(jiǎn)單的辦法按照各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行即可。但重點(diǎn)是通過(guò)值長(zhǎng)的管理，從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技能培訓(xùn)、文明生產(chǎn)等方面入手強(qiáng)化管理，提高人員道德和職業(yè)素質(zhì)，使運(yùn)行班組成為一支和諧的、年輕的、充滿活力和斗志的、具有凝聚力的隊(duì)伍。

1、班組安全生產(chǎn)管理

發(fā)電廠在日常管理和運(yùn)行過(guò)程中，最重要的就是安全管理問(wèn)題。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，發(fā)電廠作為特殊高危行業(yè)，在運(yùn)行生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)生安全問(wèn)題，不但會(huì)造成發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)利益損失，同時(shí)可能造成設(shè)備損壞、環(huán)境污染、人員傷亡等嚴(yán)重后果?？梢姲踩芾韱?wèn)題的重要。因此，在日常安全管理上應(yīng)謹(jǐn)小慎微，時(shí)刻保持一顆如履薄冰的心。

1.1日常檢查監(jiān)督

值長(zhǎng)在班組安全管理過(guò)程中，應(yīng)在值內(nèi)全面、認(rèn)真推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行兩票三制，杜絕出現(xiàn)違章指揮和人員誤操作。同時(shí)值長(zhǎng)要保持清晰的頭腦，不定時(shí)進(jìn)行兩票動(dòng)、靜態(tài)檢查，加大兩票違章的考核力度，做好整個(gè)班組成員的工作監(jiān)督和檢查，對(duì)容易出現(xiàn)的地方，值長(zhǎng)應(yīng)親自去監(jiān)督檢查。

1.2開展安全日活動(dòng)

1.2.1新員工安全教育。值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)對(duì)新入廠的員工進(jìn)行上崗前的班組安全教育。介紹本班組生產(chǎn)概況、特點(diǎn)、崗位職責(zé)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況等。重點(diǎn)介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)部位，用一些典型事故去剖析講解；安排學(xué)習(xí)《安全規(guī)程》內(nèi)容，并進(jìn)行安規(guī)考試；加強(qiáng)兩票的培訓(xùn)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和系統(tǒng)圖培訓(xùn)等。

1.2.2開展事故案例分析。通過(guò)對(duì)安全事故案例的分析，了解事故發(fā)生的原因及防范措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提高員工的異常分析能力和事故處理能力，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，加深員工對(duì)事故理解，避免類似事故的發(fā)生。

1.2.3嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制

嚴(yán)格執(zhí)行部門下發(fā)的運(yùn)行崗位巡回檢查制度，按照巡回檢查路線、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，員工在自己的崗位管轄范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)特殊情況如天氣變化，異常工況應(yīng)增加檢查次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，采取措施消除隱患，排除故障，防止事故發(fā)生和擴(kuò)大。

1.2.4嚴(yán)格執(zhí)行交接班制

值長(zhǎng)重視運(yùn)行交接班質(zhì)量，做到當(dāng)班期間心中有數(shù)。班前會(huì)及時(shí)了解當(dāng)班期間的工作任務(wù)、運(yùn)行方式、設(shè)備缺陷、檢修工作、安全措施等，交代安全注意事項(xiàng)并做好相應(yīng)事故預(yù)想。把設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、異常情況及處理結(jié)果、存在問(wèn)題、處理意見，以及生產(chǎn)的原始記錄、領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)指示等一一交接清楚。做到不清楚不交班、不接班。班后會(huì)要結(jié)合當(dāng)班工作情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)責(zé)任心差、忽視安全等不良現(xiàn)象，及時(shí)分析原因，查找問(wèn)題，提醒教育以便不再出錯(cuò)，提出對(duì)策、措施和建議，從思想上真正提高人員工作責(zé)任心。

1.2.5開展安全大檢查

安全大檢查不僅要查設(shè)備缺陷，還要查人員安全責(zé)任心，員工是否掌握了安全操作技能和自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程以及各種安全生產(chǎn)制度，對(duì)于不安全的行為是否敢于糾正和制止，是否嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，是否做到安全文明生產(chǎn)，是否正確、合理穿戴和使用安全工器具，檢查班組成員是否熟練掌握規(guī)程及系統(tǒng)圖。

2、班組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

發(fā)電廠作為發(fā)電企業(yè)，需要整合有利資源，通過(guò)合法、合理經(jīng)營(yíng)手段獲得最大的利益。在機(jī)組運(yùn)行中應(yīng)提高機(jī)組效率，降低發(fā)電生產(chǎn)成本，提高發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益。值長(zhǎng)應(yīng)帶頭進(jìn)行指標(biāo)分析，樹立節(jié)能降耗的意識(shí)，督促監(jiān)盤人員加強(qiáng)參數(shù)分析和調(diào)整，加強(qiáng)鍋爐燃燒調(diào)整，合理選擇運(yùn)行方式，努力降低輔機(jī)電耗，節(jié)約廠用電量。值長(zhǎng)應(yīng)實(shí)抓實(shí)干，科學(xué)管理，合理分配指標(biāo)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)值內(nèi)人員節(jié)能減排的積極性。

3、班組技能培訓(xùn)管理

只有班組每位成員素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)關(guān)、安全意識(shí)強(qiáng)、反事故能力強(qiáng)，才能保證設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少事故發(fā)生。結(jié)合理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)深入，掌握運(yùn)行操作規(guī)程，熟練應(yīng)用“兩票”操作流程，背、畫操作票和系統(tǒng)圖；加大仿真機(jī)培訓(xùn)力度，通過(guò)事故演練，使班組人員熟知事故現(xiàn)象，結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開展專題培訓(xùn)作為補(bǔ)充。通過(guò)上述手段使班組人員能夠熟練掌握安全知識(shí)和專業(yè)技能，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，從源頭上杜絕運(yùn)行人員無(wú)知違章和技能不足導(dǎo)致的不安全現(xiàn)象發(fā)生，提高事故處理能力。

4、班組文明生產(chǎn)管理

班組文明管理是班組管理中最輕的一個(gè)點(diǎn)，很容易被忽視。但如果抓好這一點(diǎn)，會(huì)起到事半功倍的效果①。值長(zhǎng)應(yīng)以人為本，經(jīng)常引導(dǎo)班組成員注意個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)和心態(tài)的調(diào)整，可以說(shuō)班組成員的職業(yè)道德、個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)、心態(tài)決定了整個(gè)班組運(yùn)行生產(chǎn)結(jié)果。值長(zhǎng)在班組管理中提倡建立積極的心態(tài)和行動(dòng)，抵制消極的心態(tài)和行動(dòng)起到至關(guān)重要作用，好的心態(tài)會(huì)產(chǎn)生好的行為，積極的心態(tài)會(huì)帶來(lái)更多的產(chǎn)出。

6、團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理

班組應(yīng)樹立努力的目標(biāo)，因?yàn)闆](méi)有目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)就失去了意義。對(duì)照目標(biāo)對(duì)組內(nèi)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，顯示班組的成績(jī)，共同分析查找差距，提高班組凝聚力②。定期組織值內(nèi)、值際間的文體活動(dòng)，諸如球類比賽，增強(qiáng)班組凝聚力。組織需要團(tuán)體協(xié)調(diào)、配合的活動(dòng)讓大家在不同層面了解一個(gè)人，以此來(lái)促進(jìn)工作中的相互配合、默契。值長(zhǎng)應(yīng)做到公平、公正、公開。

結(jié)語(yǔ)

運(yùn)行班組管理是一項(xiàng)不斷改進(jìn)的工作，在實(shí)施上必須要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。運(yùn)行班組作為發(fā)電廠最重要的基本單元，必須從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技能培訓(xùn)、文明生產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行管理。提高所有運(yùn)行班組的綜合水平，才能保證發(fā)電廠的安全運(yùn)行，才能提高發(fā)電廠持續(xù)盈利的能力。

[參考文獻(xiàn)]：

篇2

第二條本辦法適用于市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)出租房屋管理工作。

指房屋所有權(quán)人作為出租人，本辦法所稱出租房屋。將其房屋及其附屬物出租給承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、營(yíng)業(yè)性出租房屋及其他出租房屋。

有下列情形之一的視同房屋租賃：

（一）房屋所有權(quán)人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營(yíng)。不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益的

（二）以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的

第三條建立出租房屋綜合管理機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度。市、縣（市）兩級(jí)政府的公安、綜合治理、房地產(chǎn)管理、地稅、工商行政管理、民政、計(jì)劃生育等部門應(yīng)當(dāng)各司其職。齊抓共管，共同做好出租房屋管理工作。

辦理和查驗(yàn)暫住證，公安部門負(fù)責(zé)登記暫住戶口。對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房屋租賃登記備案證明，解掌握房屋承租人變動(dòng)情況。督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書。開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時(shí)查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)。指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、社會(huì)治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。

全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道綜治辦和群防群治力量建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。整合各種治安防范力量。組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在問(wèn)題，及時(shí)提出解決措施。對(duì)各部門開展出租房屋管理工作情況進(jìn)行考核。

推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。協(xié)助公安、司法部門抓好居（村）民委員會(huì)的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)，民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況，房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)出租和轉(zhuǎn)租房屋租賃登記備案工作。加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的根據(jù)征管情況的不同可以查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。尚可根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定與具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門簽訂代征協(xié)議予以代收。

查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)。辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審時(shí)，工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為出租房屋的應(yīng)查驗(yàn)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)給房地產(chǎn)管理部門。

并對(duì)居住在出租房屋的流動(dòng)人口查驗(yàn)房屋租賃及暫住人口證明。計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

第四條加強(qiáng)出租房屋社會(huì)化管理。依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)。加強(qiáng)出租房屋的登記管理和流動(dòng)人口管理。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任民警、治保組織、計(jì)生專干的作用，落實(shí)好出租房屋管理的各項(xiàng)措施，做好出租房屋管理工作。

提供信息咨詢、核實(shí)產(chǎn)權(quán)、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)。房屋租賃登記備案窗口應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃當(dāng)事人的要求。

第五條公安、房地產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育等部門聯(lián)合建立出租房屋租賃管理工作協(xié)作機(jī)制。開展房屋租賃登記備案、租賃當(dāng)事人信息登記、暫住戶口登記和計(jì)劃生育管理等工作。

第六條房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂或變更之日起30日內(nèi)。

對(duì)符合登記備案條件的予以登記備案，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)。并出具房屋租賃登記備案手續(xù)；不符合登記備案條件的不予登記備案，并書面告知申請(qǐng)人不予登記備案的理由，房地產(chǎn)管理部門未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的視為同意登記備案。

第七條辦理租賃登記備案手續(xù)后。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記并申報(bào)繳納稅款，出租房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安管理責(zé)任書》并到出租房屋所在地計(jì)劃生育部門簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》

第八條下列房屋禁止出租：

（一）未依法取得房屋所有權(quán)證的

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的

（三）共有房屋未取得共有人同意的

（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的

（五）屬于違法建筑的

（六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的

（七）已抵押。

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的

（九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第九條出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不得將房屋出租給無(wú)有效身份證明或無(wú)民事行為能力的人員；

（二）發(fā)現(xiàn)出租房屋有治安隱患的及時(shí)報(bào)告公安部門。

（三）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的及時(shí)向公安部門或相關(guān)部門報(bào)告；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計(jì)劃生育政策的及時(shí)向計(jì)劃生育管理部門報(bào)告；

（五）按照法律、法規(guī)規(guī)定。

第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實(shí)說(shuō)明租住人數(shù)。并如實(shí)填寫租住人員信息登記表；

（二）入住后。辦理暫住證；

（三）不得擅自改變出租房屋用途；

（四）不得利用出租房屋進(jìn)行賭博、吸毒販毒、、制黃販黃、偽造證件、印刷非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為；

（五）不得利用出租房屋從事傳銷或變相傳銷、違法開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動(dòng)；

（六）不得利用出租房屋違法從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、培訓(xùn)以及房地產(chǎn)中介等活動(dòng)；

（七）不得利用出租房屋非法從事生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品的活動(dòng)；

（八）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（九）配合有關(guān)部門對(duì)出租房屋實(shí)施管理及稅收征管工作。

房地產(chǎn)管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)承租人未辦理暫住人口登記以及利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安部門；發(fā)現(xiàn)承租人無(wú)照經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門；發(fā)現(xiàn)有消防隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安消防部門；發(fā)現(xiàn)承租人違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育管理部門。

第十二條工商行政管理部門在辦理和年審工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安部門辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)房地產(chǎn)管理部門。

第十三條房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定的納稅期限或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅法規(guī)定的納稅期限向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

第十四條房屋中介機(jī)構(gòu)受委托辦理房屋租賃登記備案的應(yīng)當(dāng)出具委托手續(xù)。

不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理，房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得故意隱瞞訂立合同的重要事實(shí)或提供虛假情況，損害租賃當(dāng)事人的利益，不得虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或承租房屋。

第十五條對(duì)下列違反出租房屋管理規(guī)定的公安機(jī)關(guān)要按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定嚴(yán)肅查處：

（一）辦理房屋租賃登記備案后未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任書。依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（二）將房屋出租給無(wú)合法有效證件人員的依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（三）明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定。尚未造成嚴(yán)重后果的不及時(shí)制止并報(bào)告的依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（四）明知是贓物而窩藏。構(gòu)成犯罪的依照《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定追究刑事責(zé)任；

（五）介紹或者容留的依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十七條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重。

（六）為他人進(jìn)行賭博活動(dòng)提供出租房屋的依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重。

（七）為他人制作、販穢圖書、光盤或者其他物品提供出租房屋的依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十九條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重。

（八）明知是犯罪的人而為其出租房屋。

第十六條已出租的房屋。并依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》規(guī)定予以查處。

第十七條房屋出租人不進(jìn)行納稅申報(bào)。予以查處。

第十八條出租人、承租人妨礙公安、工商、稅務(wù)、房地產(chǎn)管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)的由公安部門依法給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重。

第十九條出租房屋管理有關(guān)部門工作人員不依法履行管理職責(zé)。

篇3

現(xiàn)將《廣州市房屋租賃管理辦法》頒發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                   廣州市房屋租賃管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)本市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市市轄區(qū)范圍內(nèi)從事房屋租賃活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本辦法。

市轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位職工租住本單位住房不適用本辦法。

第三條  本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其它組織將擁有產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的房屋出租或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時(shí)，將房屋返還出租人的行為。

房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租房屋再出租的行為。

涉外的房屋租賃是指當(dāng)事人雙方或一方是境外的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的房屋租賃。

第四條  廣州市國(guó)土局、房地產(chǎn)管理局是本市房地產(chǎn)租賃工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）。

市、區(qū)房地產(chǎn)租賃管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱租賃管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理和本辦法的具體實(shí)施。

公安、工商、物價(jià)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條  房屋租賃雙方當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條  房屋租賃實(shí)行登記制度，未經(jīng)租賃管理機(jī)構(gòu)登記的租賃行為不受法律保護(hù)。

第二章  租賃管理

第七條  中央、省、市屬單位、駐穗部隊(duì)或外地駐穗機(jī)構(gòu)出租的房屋和涉外的房屋租賃、由市租賃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)租賃登記和管理，其他房屋租賃由房屋所在區(qū)租賃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)租賃登記和管理。

第八條  房屋租賃須簽訂租賃合同，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂、變更、解除或終止租賃合同之日起10日內(nèi)到經(jīng)管的租賃管理機(jī)構(gòu)辦理租賃登記或注銷登記手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱登記）。

第九條  當(dāng)事人申請(qǐng)租賃登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）房屋租賃申請(qǐng)書；

（二）房地產(chǎn)權(quán)利證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；

（三）房屋租賃合同；

（四）身份證明或合法資格證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他證件。

共有房地產(chǎn)的共有人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的證明。

第十條  租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)登記之日起10日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記，并由租賃管理機(jī)構(gòu)發(fā)給《房屋租賃證》，不符合規(guī)定的，應(yīng)予書面答復(fù)。

租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將予以登記的資料自登記之日起20日內(nèi)抄送稅務(wù)部門。

未領(lǐng)取《房屋租賃證》的，不得出租房屋。

第十一條  房屋有下列情形之一的，不予登記：

（一）未取得產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議或產(chǎn)權(quán)受到限制的；

（三）不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）屬違章建筑的；

（五）不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（七）已房屋拆遷公告的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第十二條  對(duì)已出租的房屋，不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的，租賃管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期進(jìn)行維修。

第十三條  當(dāng)事人可以委托他人代為出租或承租房屋。

受委托人應(yīng)當(dāng)持有合法的授權(quán)委托書，境外當(dāng)事人的委托書和有關(guān)證件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證。

第十四條  住宅用房租金，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的租金政策和標(biāo)準(zhǔn)，租金標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同市物價(jià)部門制定。

非住宅用房租金，可參照市房地產(chǎn)主管部門制定的指導(dǎo)租金由租賃雙方協(xié)商議定。指導(dǎo)租金的制定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市的政策規(guī)定，定期公布，并采取相應(yīng)的措施穩(wěn)定房屋租金。

對(duì)與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切和享受政策性補(bǔ)貼行業(yè)的租賃房屋的租金，市政府可根據(jù)本市實(shí)際，公布調(diào)控租金。

第十五條  在以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成房屋進(jìn)行出租的，出租人如以營(yíng)利為目的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。

第十六條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法繳納有關(guān)稅款。

第十七條  出租人應(yīng)當(dāng)向租賃管理機(jī)構(gòu)繳納房屋租賃管理費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)主管部門會(huì)同市物價(jià)局制定。

房屋轉(zhuǎn)租的，由轉(zhuǎn)租人按轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費(fèi)。

房屋租賃管理費(fèi)主要用于房屋租賃管理的專項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得挪作他用。

第十八條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受租賃管理機(jī)構(gòu)及工作人員的監(jiān)督和管理，不得阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)。

租賃管理機(jī)構(gòu)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的證件。

第十九條  公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織未辦理房屋租賃手續(xù)的，不得占用他人房屋。

第二十條  在農(nóng)村宅基地上建設(shè)房屋出租的，依照《廣州市土地管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章  轉(zhuǎn)租管理

第二十一條  房屋承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人，出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

受轉(zhuǎn)租人未經(jīng)出租人同意不得再轉(zhuǎn)租。

第二十二條  轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租的租賃合同，并按照本辦法第八條規(guī)定進(jìn)行登記。

第二十三條  轉(zhuǎn)租的租賃合同的租期，不得超過(guò)原租賃合同的租期。但原租賃合同另有約定的除外。

第二十四條  轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人和受轉(zhuǎn)租人享有并應(yīng)承擔(dān)本辦法規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十五條  轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人損害出租人利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。有連帶責(zé)任的，應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。

第二十六條  轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，轉(zhuǎn)租簽訂的租賃合同應(yīng)相應(yīng)變更、解除或終止。

第四章  租賃合同管理

第二十七條  房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，當(dāng)事人對(duì)租賃合同文本條款的內(nèi)容需作補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

租賃合同由市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。

第二十八條  租賃合同、附件及補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)租賃管理機(jī)構(gòu)登記生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，任何一方不得擅自變更或解除。

第二十九條  有下列情形之一的，可以變更或解除租賃合同：

（一）符合合同約定條件的；

（二）因不可抗力致使租賃合同部分或全部不能履行的；

（三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因?yàn)樽兏蚪獬赓U合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三十條  房屋承租人在租賃期內(nèi)外遷或死亡的，與原承租人同住同戶籍2年以上的其他人可以繼續(xù)承租。

出租人在租賃期內(nèi)死亡的，其合法繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

第三十一條  租賃期限屆滿，租賃合同終止。

租期在1年以上，承租人需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同終止3個(gè)月前提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第三十二條  租賃合同發(fā)生糾紛時(shí)，可由當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商或請(qǐng)求租賃管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第五章  當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第三十三條  出租人按照租賃合同約定向承租人收取租金。出租人收取租金時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向承租人開具發(fā)票或收據(jù)。否則，承租人可以拒付租金。

承租人按照租賃合同約定的金額和期限交付租金，逾期不交付租金的，每逾期1日應(yīng)支付不超過(guò)月租金3％的違約金。

第三十四條  出租人可以按照租賃合同約定收取不超過(guò)3個(gè)月租金數(shù)額的保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。

第三十五條  出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定期限提供房屋，違約的，每逾期1日應(yīng)支付不超過(guò)月租金3％的違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人還應(yīng)當(dāng)就不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十六條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定負(fù)責(zé)檢查、維修房屋，如不按約定及時(shí)維修房屋，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修并支付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

第三十七條  承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人檢查、維修房屋，不得借故阻撓，因故意阻撓造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因維修房屋需承租人臨時(shí)遷出的，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽定臨遷協(xié)議，明確臨遷、回遷期限。除另有約定外，承租人不得向出租人索取費(fèi)用。

第三十八條  租賃期間，當(dāng)事人改建、擴(kuò)建、改變房屋用途或結(jié)構(gòu)的，必須征得對(duì)方同意。按照規(guī)定必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

當(dāng)事人改變房屋結(jié)構(gòu)，除按前款規(guī)定辦理手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門房屋安全鑒定和批準(zhǔn)，并按要求做好安全措施后，方可動(dòng)工。

第三十九條  租賃期限屆滿而又沒(méi)有重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意逾期不遷出造成出租人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承租人不遷出的，出租人可以請(qǐng)求市房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其限期遷出或向人民法院提出訴訟。

經(jīng)人民法院判決退出承租房屋，承租人確無(wú)其它房屋安置的，其所在單位應(yīng)當(dāng)把其列為無(wú)房戶予以安排；承租人符合條件的，可向廣州市解決住房困難辦公室申請(qǐng)列為住房困難戶，統(tǒng)籌解決，具體辦法另行規(guī)定。

對(duì)與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切的行業(yè)租賃房屋期限屆滿搬遷有困難的，應(yīng)給予一定的延長(zhǎng)期限。

第四十條  承租人有下列行為之一的，出租人可以解除租賃合同收回出租房屋，造成損失的有權(quán)要求賠償：

（一）利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的；

（三）擅自將房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、或調(diào)換使用的；

（四）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上或連續(xù)拖欠租金3個(gè)月以上的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由將房屋閑置連續(xù)3個(gè)月以上的；

（六）住宅承租人另有房屋、單位已分配了房屋或已購(gòu)、建住房的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十一條  有下列情形之一的，承租人除按照本辦法規(guī)定有權(quán)獲取違約金和要求賠償損失外，并且可以解除租賃合同：

（一）不按照約定提供房屋的；

（二）不按照約定維修房屋的；

（三）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十二條  下列人員在同等條件下，應(yīng)按照以下順序?qū)Τ鲎獾姆课萦袃?yōu)先承租權(quán)：

（一）房屋共有人。

（二）原承租人。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第四十三條  租賃期間，承租人未解除租賃合同而擅自遷出，造成第三人占用出租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條  租賃期間，出租人轉(zhuǎn)讓已經(jīng)出租的房屋，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面通知承租人。

房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，受讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。

第六章  罰  則

第四十五條  有下列情形之一的，由租賃管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

（一）違反本辦法第八條、第二十二條規(guī)定，沒(méi)有辦理登記而出租房屋的，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù)外，并按月租金一至二倍處以罰款。

（二）經(jīng)租賃管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)不予租賃登記而出租房屋的，除責(zé)令其限期糾正外，并按月租金一至二倍處以罰款，期滿拒不糾正的，加重處罰。

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，逾期不維修房屋或維修房屋后仍不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令其限期糾正外，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，不按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的，除責(zé)令其限期糾正，沒(méi)收其超過(guò)部分租金外，并可處以超過(guò)部分租金二倍的罰款。

（五）違反本辦法第十七條第一款、第二款規(guī)定，不按期繳納房屋租賃管理費(fèi)的，責(zé)令其限期繳納，逾期不繳納，每逾期一天，按欠款總額收取3‰的滯納金；逾期30日仍不繳納的，吊銷《房屋租賃證》。

（六）違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自占用他人房屋的，責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并按賠償金額的一至二倍處以罰款。

（七）違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，按月租金一至三倍處以罰款。

第四十六條  圍攻、謾罵、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的租賃管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，執(zhí)行處罰單位可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條  租賃管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十九條  本辦法施行前依法簽定的租賃合同，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施日起90日內(nèi)到經(jīng)管的房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn)、登記。逾期不辦理確認(rèn)、登記手續(xù)的，按無(wú)證出租處理。

篇4

第二條公民、法人或其他組織將其享有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給流動(dòng)人員居住的，均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱流動(dòng)人員是指離開常住戶口所在地，跨省、市、縣進(jìn)入本鎮(zhèn)暫住的人員。

第三條流動(dòng)人員租賃房屋管理實(shí)行屬地原則和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“管理、服務(wù)”相結(jié)合的原則。

第四條___鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱流管辦）負(fù)責(zé)流動(dòng)人員租賃房屋管理服務(wù)的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，以及負(fù)責(zé)房屋租賃登記管理工作。流動(dòng)人員較多或租賃房屋較多的村（居委會(huì)）應(yīng)設(shè)立流動(dòng)人員管理服務(wù)站，協(xié)助開展流動(dòng)人員租賃房屋的管理服務(wù)工作。公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理工作；人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育管理工作；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建出租的住房、窩棚、工棚查處清理工作；稅務(wù)、勞動(dòng)保障、消防、工商、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好流動(dòng)人員租賃房屋管理工作。

第五條有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未取得產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)或其他有效產(chǎn)權(quán)證明的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）所有權(quán)、使用權(quán)不明或權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建、搭建的建（構(gòu)）筑物；

（五）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（六）不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生等方面有關(guān)規(guī)定的；

（八）已抵押的房屋，抵押人未通知抵押權(quán)人并未告知承租人房屋抵押情況的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六條出租人在租賃合同簽訂、變更、解除或終止后15日內(nèi)必須攜帶房屋租賃合同、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書或證明其權(quán)屬的其他有效證件、出租人和承租人的身份證明或法人資格證明，到所在地房屋租賃登記管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記、變更登記或注銷登記手續(xù)。

第七條房屋租賃登記管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到房屋租賃登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)房屋出租條件進(jìn)行核對(duì)，符合條件的予以登記，并發(fā)給《房屋租賃登記證》和出租屋須知；不符合條件的，予以書面答復(fù)。

第八條出租人應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。出租人收訖房屋租金或出具收入憑據(jù)的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。房屋租賃稅費(fèi)按月繳納，納稅人應(yīng)于月終后15日內(nèi)在扣稅帳戶存足當(dāng)期稅費(fèi)。由于扣稅帳戶存款不足導(dǎo)致無(wú)法扣收稅費(fèi)的，視作逾期申報(bào)納稅。

第九條房屋租賃稅費(fèi)按照屬地征管原則，由流管辦協(xié)助當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)征收，具體辦法由稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同流管辦另行制定。

第十條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)督促房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記手續(xù)。

第十一條住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或村（居委會(huì)）應(yīng)配合房屋租賃管理機(jī)構(gòu)開展房屋租賃檢查，發(fā)現(xiàn)本服務(wù)區(qū)域或本區(qū)內(nèi)有房屋出租但未辦理租賃登記

手續(xù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告房屋租賃管理機(jī)構(gòu)。

第十二條流動(dòng)人員租賃房屋的，出租人應(yīng)履行下列責(zé)任：

（一）不得將房屋出租給來(lái)歷不明、無(wú)合法有效身份證明的流動(dòng)人員；

（二）出租房屋必須具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積必須達(dá)到單獨(dú)1人居住不小于5平方米、2人以上居住人均不少于3平方米的面積；（三）在承租人入住后24小時(shí)內(nèi)，對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并在3日內(nèi)帶領(lǐng)或督促承租人按有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申報(bào)暫住戶口登記，擬暫住30日以上且年滿16周歲的，應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法活動(dòng)或者有犯罪嫌疑人的，應(yīng)及時(shí)制止、檢舉或報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)依法查處；

（五）協(xié)助人口和計(jì)劃生育部門做好育齡婦女的計(jì)生管理工作，查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人員婚育證明》或《計(jì)劃生育服務(wù)證》，承租房屋的已婚育齡婦女沒(méi)有婚育證明的，出租人應(yīng)在承租人入住后15日內(nèi)將其情況報(bào)人口和計(jì)劃生育部門；不得隱匿違反計(jì)劃生育對(duì)象，發(fā)現(xiàn)出租屋有懷孕婦女的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告人口和計(jì)劃生育部門，并協(xié)助動(dòng)員政策外懷孕人員落實(shí)補(bǔ)救措施；對(duì)在出租屋居住的已婚育齡婦女，應(yīng)督促其到所在地人口和計(jì)劃生育部門接受孕情檢查；

（六）定期對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，落實(shí)防火、防盜措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全；

（七）委托人管理出租房屋的，應(yīng)報(bào)房屋租賃管理機(jī)構(gòu)備案，人不得再行委托。人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（八）出租房屋居住人數(shù)達(dá)到30人以上的，應(yīng)聘請(qǐng)專職人員做好治安保衛(wèi)工作；

（九）按規(guī)定申報(bào)房屋租賃登記，繳交房屋租賃稅費(fèi)；

（十）督促承租人搞好出租屋及周邊環(huán)境衛(wèi)生，做好各類傳染病預(yù)防工作；

（十一）承租人退租后，應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)告房屋所在地出公安派出所。

第十三條流動(dòng)人員租賃房屋應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查，不得利用承租房屋從事任何違法犯罪活動(dòng)，不得將承租房屋用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；

（二）持有本人居民身份證或者其他合法有效身份證明；

（三）持有本人合法有效的婚育證明，已婚育齡婦女應(yīng)在申報(bào)暫住戶口登記后15日內(nèi)向暫住地人口和計(jì)劃生育部門交驗(yàn)婚育證明或辦理臨時(shí)證明，并自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育與接受暫住地人口和計(jì)劃生育部門管理；

（四）按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或者申領(lǐng)《暫住證》，暫住期滿或者移居時(shí)，要申請(qǐng)續(xù)期或者申報(bào)變更注銷；

（五）留宿他人的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將留宿人的基本情況告知出租人，擬留宿3日以上的，應(yīng)在3日內(nèi)向出租屋所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)消除或告知出租人予以消除；

（七）發(fā)現(xiàn)同屋居住人員有違法活動(dòng)或者犯罪嫌疑，應(yīng)檢舉、勸止；

（八）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)建立安全管理制度。

第十四條在公安機(jī)關(guān)檢查或有關(guān)管理人員巡訪出租屋時(shí)，出租人和承租人應(yīng)積極配合，并出示有關(guān)證件，不得以任何借口拒絕檢查；執(zhí)法人員或有關(guān)管理人員不依法辦事的，出租人和承租人可向其所屬部門或主管機(jī)關(guān)投訴。

第十五條聘用流動(dòng)人員較多的單位，應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)或租用職工宿舍，并配備專職管理人員做好管理工作。

第十六條違反本規(guī)定，有下列情形的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處理：

（一）出租人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或少繳的稅款外，可以處不繳或少繳稅款50以上、5倍以下罰款。房屋出租人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50以上、5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（二）出租人將房屋出租給無(wú)合法有效身份證明的流動(dòng)人員的，由公安機(jī)關(guān)處月租金3倍以下罰款；

（三）出租人不落實(shí)防火、防盜等安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)排除的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重責(zé)令暫停出租3個(gè)月，逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以處罰；

[文秘站:]（四）出租人發(fā)現(xiàn)出租的房屋內(nèi)有違法活動(dòng)或者犯罪嫌疑人不檢舉的，由公安機(jī)關(guān)依法責(zé)令其暫停出租3個(gè)月，并處月租金3倍以下罰款；

（五）出租人不履行第十三條規(guī)定的治安責(zé)任，致使出租的房屋內(nèi)發(fā)生刑事案件、重大治安案件或治安災(zāi)害事件的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令暫停出租6個(gè)月，并處月租金1倍以上、5倍以下罰款；

（六）承租人不按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記，責(zé)令限期申報(bào)，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。承租人不按規(guī)定辦理《暫住證》，責(zé)令限期辦理；逾期不辦的，依照《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，處以50元以下罰款；

（七）承租房屋的已婚育齡婦女不按規(guī)定辦理或交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或交驗(yàn)，逾期仍不補(bǔ)辦或交驗(yàn)的，由人口和計(jì)劃生育部門給予警告，并處500元以下罰款；

（八）出租人、承租人利用出租或者承租的房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（九）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建、搭建住房、窩棚、工棚進(jìn)行出租的，由城管執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處；

（十）違反計(jì)劃生育規(guī)定，擅自將房屋出租給無(wú)婚育證明或無(wú)效婚育證明的流動(dòng)人員，由人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定予以處理；

（十一）出租屋存在臟亂差等嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令出租人和承租人共同進(jìn)行整治。對(duì)長(zhǎng)期不進(jìn)行整治或整治未有明顯成效的，屬承租人責(zé)任的，出租人有權(quán)向承租人追究房屋租賃違約責(zé)任，收取違約金或解除房屋租賃合同。

第十七條行政管理部門工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，、、包庇犯罪、的，應(yīng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自頒布之日起施行。

閱讀全文qman20__發(fā)表于20__-09-0509:32編輯評(píng)論(0)引用(0)

關(guān)于我鎮(zhèn)流動(dòng)人口摸底調(diào)查的情況請(qǐng)示-[發(fā)展錢途]

關(guān)于我鎮(zhèn)流動(dòng)人口摸底調(diào)查的情況請(qǐng)示

鎮(zhèn)政府：

篇5

關(guān)鍵詞：雙語(yǔ)環(huán)境；藏族；初中班級(jí)；管理方法；分析

前言：

初中，是學(xué)生發(fā)展的重要階段。在初中這個(gè)時(shí)間段中，初中學(xué)生的世界觀、人生觀與價(jià)值觀正在形成與發(fā)展，班級(jí)管理工作極為重要。在良好的班級(jí)管理工作的基礎(chǔ)上，初中學(xué)生的思想與行為會(huì)得到規(guī)范，會(huì)認(rèn)識(shí)到對(duì)錯(cuò)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。雙語(yǔ)環(huán)境下，加強(qiáng)藏族初中班級(jí)管理方法的科學(xué)化，是提高藏族初中教育質(zhì)量的重要手段。許多藏族的初中班級(jí)管理工作不能得到有效落實(shí)，學(xué)生的雙語(yǔ)能力得不到提高。因此，筆者選擇雙語(yǔ)環(huán)境下藏族初中班級(jí)管理方法作為研究對(duì)象是有一定的教育意義的。

1、加強(qiáng)藏族初中班級(jí)管理者素質(zhì)的提高

加強(qiáng)藏族初中班級(jí)管理工作的質(zhì)量，以初中班級(jí)管理工作來(lái)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，需要對(duì)藏族初中班級(jí)管理相關(guān)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行提高。首先，從校長(zhǎng)來(lái)講。校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，校長(zhǎng)的個(gè)人素質(zhì)對(duì)于學(xué)校的班級(jí)管理工作有著重要影響。一個(gè)好的校長(zhǎng)，會(huì)具有先進(jìn)的學(xué)校管理思想，其管理思想對(duì)于班級(jí)管理思想具有直接影響。要加強(qiáng)班主任素質(zhì)的提高，需要對(duì)校長(zhǎng)的教育思想進(jìn)行升華，讓校長(zhǎng)利用正確的方法引導(dǎo)班主任老師進(jìn)行自我提高。教育部門要利用行政手段對(duì)教育管理者以及初中班級(jí)管理人員進(jìn)行管理，讓那些具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及良好品德的人員從事學(xué)校的管理者與班級(jí)的管理者。校長(zhǎng)要帶動(dòng)班主任進(jìn)行自身素質(zhì)的提高，加強(qiáng)自己對(duì)于教育管理工作的適應(yīng)能力。學(xué)校要加強(qiáng)班主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，利用科學(xué)的雙語(yǔ)培訓(xùn)，使更多的藏族初中班主任具有雙語(yǔ)環(huán)境下班級(jí)管理的能力。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的選拔，大力引進(jìn)外部教育與管理人才，使初中班級(jí)管理質(zhì)量的提高具有一定的保障。

2、加強(qiáng)班級(jí)管理中漢藏文化的整合

藏族初中班級(jí)管理工作要以藏族文化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)漢文化的整合，使學(xué)生適應(yīng)雙語(yǔ)環(huán)境，在走向社會(huì)之時(shí)，具有更好的社會(huì)適應(yīng)能力。藏族具有獨(dú)特的文化與特殊的宗教，這使得藏族成為我國(guó)的文化盛地，吸引了許多外來(lái)的游客。也正是因?yàn)槿绱?，藏族的孩子具有較為不同的文化結(jié)構(gòu)，在走進(jìn)學(xué)校之時(shí)，會(huì)發(fā)生兩種文化的沖撞。要提高初中班級(jí)管理的工作質(zhì)量，老師需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使學(xué)生正確面對(duì)文化方面的沖突。我國(guó)的學(xué)校具有較高的統(tǒng)一性，無(wú)論是在教學(xué)形式上還是在教學(xué)內(nèi)容上，藏族學(xué)生必然會(huì)有一些不適應(yīng)。這就是班級(jí)管理工作者需要為學(xué)生解決的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中，班級(jí)管理者要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)兩種文化，不拋棄任何一種文化的正確取向。班級(jí)管理者更要引導(dǎo)學(xué)生將現(xiàn)代化的學(xué)校與日常的家庭生活進(jìn)行很好的承接。在學(xué)習(xí)中，學(xué)生需要接受不同的價(jià)值觀與語(yǔ)言，接受不同的，不能讓教育影響到學(xué)生在本民族中的日常生活?？紤]到藏族學(xué)生的特殊性，在藏族當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，可以將藏族文化作為一個(gè)特色化的校本課程，融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活當(dāng)中。班級(jí)管理工作者要與學(xué)生進(jìn)行較多地溝通與交流，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)正確的地方文化與社會(huì)主流價(jià)值觀，解決藏族學(xué)生在雙語(yǔ)環(huán)境中學(xué)習(xí)的困難。

3、加強(qiáng)藏族初中學(xué)生漢語(yǔ)言能力培養(yǎng)

在雙語(yǔ)環(huán)境下，藏族初中的班級(jí)管理難點(diǎn)之一就是語(yǔ)言，老師需要在管理工作中運(yùn)用漢語(yǔ)引導(dǎo)學(xué)生接受社會(huì)主流語(yǔ)言。藏族初中生的生活背景與環(huán)境影響到了他們所使用的語(yǔ)文，在班級(jí)管理工作中，班主任可以利用有效的方法對(duì)學(xué)生的漢語(yǔ)言能力進(jìn)行培養(yǎng)。首先，班主任可以利用閱讀的方法，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)漢語(yǔ)言。老師可以為學(xué)生選擇一些與他們的語(yǔ)言能力相當(dāng)?shù)臅?，鼓?lì)學(xué)生進(jìn)行閱讀，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)漢語(yǔ)言的規(guī)律。其次，班主任可以啟發(fā)學(xué)生提筆用心寫，表達(dá)自己的真實(shí)情感。目前，一些藏族地區(qū)學(xué)生雖然具備一定水平的漢語(yǔ)基礎(chǔ)能力，卻在作文寫作上板起面孔，原本豐富多彩的生活，卻不能用文字表達(dá)出來(lái)，反而是機(jī)械的模仿。究其原因，學(xué)生沒(méi)有真正明白寫作的本質(zhì)，無(wú)意中將寫作與表達(dá)情感對(duì)立，導(dǎo)致原本溝通交流、感情表達(dá)的寫作，變成生吞活剝、言不由衷的痛苦寫作。老師應(yīng)該正確引導(dǎo)，讓學(xué)生真正明白生活與寫作之間的關(guān)系，懂得寫作是表達(dá)的需要。要鼓勵(lì)學(xué)生在寫作之中隨心所欲地寫，想寫什么就寫什么，只要是正確的、健康向上的都能寫，讓學(xué)生在寫作中發(fā)現(xiàn)漢語(yǔ)言的微妙之處。最后，老師也可以組織學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)途徑去交一些漢族的朋友，在交朋友的過(guò)程中了解漢族的文化，學(xué)習(xí)漢族的語(yǔ)言。藏族初中班主任更可以開發(fā)新的途徑，在學(xué)校允許的情況下加強(qiáng)藏族學(xué)校與漢族學(xué)校的交流，讓學(xué)生在真實(shí)的交流與互動(dòng)中，感受漢語(yǔ)。只有學(xué)生的漢語(yǔ)言能力提高了，才能使雙語(yǔ)環(huán)境下的藏族初中班級(jí)管理工作更加順暢。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，雙語(yǔ)環(huán)境下的藏族初中班級(jí)管理工作質(zhì)量對(duì)于藏族初中學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要影響。筆者對(duì)雙語(yǔ)環(huán)境下藏族初中班級(jí)管理方法進(jìn)行了分析，希望以此來(lái)提高藏族初中班級(jí)管理水平，促進(jìn)藏族學(xué)生整體素質(zhì)的提升。只有這樣，藏族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展速度才能得以加快，平衡東西部的教育水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 秀本加.小議藏族學(xué)生對(duì)漢語(yǔ)運(yùn)用能力的提高對(duì)策[J].新課程學(xué)習(xí)（上）.2011（03）

篇6

第一條 為完善我市保障性租賃住房體系，健全公共租賃住房制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、使用和管理。

第四條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公開公平、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱“市住房保障主管部門”)負(fù)責(zé)本市公共租賃住房的監(jiān)督和管理工作。市民政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)保障對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各區(qū)住房保障、民政部門和各街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房承租資格審核及其監(jiān)督管理工作。

市國(guó)有房產(chǎn)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)有房產(chǎn)管理部門”)負(fù)責(zé)公共租賃住房房源籌集、配租以及使用管理等日常運(yùn)營(yíng)管理工作。

市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

第六條 市住房保障主管部門會(huì)同市民政主管部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入和住房狀況，合理確定、適時(shí)調(diào)整保障對(duì)象家庭年收入、財(cái)產(chǎn)和人均住房建筑面積的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定后公布。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃由市住房保障主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源及國(guó)有房產(chǎn)管理等部門編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃確定公共租賃住房近期建設(shè)用地和年度建設(shè)用地。

第八條 公共租賃住房的建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)和用地審批時(shí)單獨(dú)列出，優(yōu)先保障。

第九條 公共租賃住房房源可以通過(guò)新建、改建、收購(gòu)或在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃及調(diào)劑其他保障性住房等方式籌集。

經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目配建公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同中約定公共租賃住房的配建規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)、竣工交付時(shí)間、收購(gòu)方式和價(jià)格等事項(xiàng)。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地按照下列方式供應(yīng)：

(一)政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，實(shí)行劃撥供地;

(二)采取其他方式投資的集中建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用;

(三)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目配建的公共租賃住房用地性質(zhì)按所在宗地主要用途的供地方式確定。

第十一條 公共租賃住房套型建筑面積一般分為45平方米、55平方米和65平方米三種。

公共租賃住房建設(shè)和裝修應(yīng)符合《福建省公共租賃住房建設(shè)導(dǎo)則(試行)》等規(guī)范規(guī)定。

第十二條 公共租賃住房的資金管理以及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)涉及的稅費(fèi)等按國(guó)家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

第三章 租賃條件和程序

第十三條 申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為單位(家庭成員包括申請(qǐng)人本人、配偶及未成年子女，下同)，每個(gè)家庭確定一名年滿18周歲，在本市五城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具備完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，家庭其他成員的收入、財(cái)產(chǎn)和住房建筑面積應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人合并計(jì)算。

一個(gè)家庭只限申請(qǐng)承租一套公共租賃住房。

第十四條 本辦法所稱的家庭收入是指申請(qǐng)之日前連續(xù)12個(gè)月家庭成員的全部收入總和;家庭財(cái)產(chǎn)指的是家庭成員擁有的全部財(cái)產(chǎn)，主要包括存款、機(jī)動(dòng)車輛、有價(jià)證券、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位股權(quán)及其他各類非住宅等財(cái)產(chǎn)。

本辦法所稱的人均住房建筑面積，以申請(qǐng)家庭成員擁有的私有住房的合計(jì)建筑面積除以申請(qǐng)家庭成員人數(shù)計(jì)算確定。

第十五條 公共租賃住房保障對(duì)象為：?

(一)同時(shí)符合以下條件的中等偏下收入住房困難家庭：?

1.申請(qǐng)人具有本市五城區(qū)居民戶籍(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外)且申請(qǐng)之日落戶時(shí)間已滿3年;

2.申請(qǐng)人在本市五城區(qū)工作、生活;

3.申請(qǐng)家庭在本市五城區(qū)年收入、財(cái)產(chǎn)、人均住房建筑面積符合市政府確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

(二)同時(shí)符合以下條件的外來(lái)務(wù)工人員：

1.申請(qǐng)人不具有本市五城區(qū)居民戶籍或者屬于本市五城區(qū)農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

2.申請(qǐng)人在本市五城區(qū)務(wù)工且在本市五城區(qū)累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿6年，或?qū)儆谂c企業(yè)簽訂5年以上勞動(dòng)合同且在本市五城區(qū)累計(jì)繳交養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的普通全日制高校畢業(yè)生;

3.申請(qǐng)家庭在本市五城區(qū)年收入、財(cái)產(chǎn)符合市政府確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

4.家庭成員在本市五城區(qū)無(wú)自有住房、未租住公有住房。

(三)同時(shí)符合以下條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員：

1.申請(qǐng)人屬于在本市五城區(qū)范圍內(nèi)的省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄(聘)用且已轉(zhuǎn)正定級(jí)的在編工作人員;

2.申請(qǐng)家庭在本市五城區(qū)年收入、財(cái)產(chǎn)符合市政府確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

3.家庭成員在本市五城區(qū)無(wú)自有住房、未租住公有住房。

第十六條 本市五城區(qū)范圍內(nèi)部隊(duì)現(xiàn)役專業(yè)士官，在本市登記注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè)所引進(jìn)且經(jīng)人事部門認(rèn)定的緊缺急需人才，具有碩士學(xué)位以上(含碩士)或中級(jí)職稱以上(含中級(jí))的技術(shù)人員，以及環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)的住房困難家庭，由政府提供一定數(shù)量的公共租賃住房予以定向保障。具體的準(zhǔn)入條件、審核和分配規(guī)程另行制訂。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房保障：

(一)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)家庭成員有房產(chǎn)交易行為(含買賣、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)等)的，交易時(shí)間以房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)交易登記時(shí)間為準(zhǔn);

(二)申請(qǐng)家庭成員已享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、集資房、解困房、房改房等政策性實(shí)物住房保障的;

(三)申請(qǐng)人與配偶已離異，但離異時(shí)間不足2年的。

第十八條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《公共租賃住房申請(qǐng)表》，并按照下列規(guī)定提交申請(qǐng)材料。

(一)城市中等偏下收入住房困難家庭：

1.申請(qǐng)家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請(qǐng)當(dāng)日前連續(xù)12個(gè)月的收入證明和有權(quán)單位出具的未享受政策性實(shí)物住房保障情況證明;

3.申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.其他需要證明符合申請(qǐng)條件的材料。

(二)外來(lái)務(wù)工人員：

1.申請(qǐng)家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請(qǐng)當(dāng)月前連續(xù)12個(gè)月的收入證明和勞動(dòng)合同以及有權(quán)單位出具的未享受政策性實(shí)物住房保障情況證明;

3.申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.社會(huì)保險(xiǎn)繳交憑證等證明材料;

5.屬于普通全日制高校畢業(yè)生的須提供畢業(yè)證書;

6.其他證明材料。

(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)提交的材料：

1.申請(qǐng)家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請(qǐng)當(dāng)日前連續(xù)12個(gè)月的收入證明和有權(quán)單位出具的未享受政策性實(shí)物住房保障情況證明;

3.申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.公務(wù)員主管部門出具的機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員和轉(zhuǎn)正定級(jí)的證明材料;

5.其他證明材料。

申請(qǐng)人提交的身份證、戶口簿等證照材料還須附復(fù)印件，原件受理核對(duì)后退還。

第十九條 申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)在居住所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表、誠(chéng)信承諾書以及家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房查詢授權(quán)書，并提交相關(guān)材料。申請(qǐng)人所在的工作單位可以組織本單位職工統(tǒng)一進(jìn)行申請(qǐng)。

街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查和初審工作。經(jīng)初審合格的，在申請(qǐng)人居住地社區(qū)公示7日。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出初審意見后報(bào)區(qū)住房保障部門復(fù)查。

第二十條 區(qū)住房保障部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門和單位核查申請(qǐng)家庭的住房和公積金繳存信息，核查工作于15個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，將申請(qǐng)材料連同核查的信息一并轉(zhuǎn)請(qǐng)區(qū)民政部門進(jìn)行家庭收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查，核查工作原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成;區(qū)民政部門根據(jù)核查信息，對(duì)申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定，提出是否符合準(zhǔn)入條件的書面意見，并反饋區(qū)住房保障部門。

區(qū)住房保障部門根據(jù)區(qū)民政部門的認(rèn)定結(jié)果和核查信息，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合保障準(zhǔn)入條件提出復(fù)查意見。符合準(zhǔn)入條件的，確定配租標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)市住房保障主管部門;不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十一條 市住房保障主管部門要定期會(huì)同有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)家庭資格復(fù)審匯總情況進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議復(fù)核認(rèn)定符合條件的，在“中國(guó)·福州”門戶網(wǎng)上公示，公示期15日，有異議的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書面向區(qū)住房保障部門提出，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在接到異議后根據(jù)所反映的住房問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，并將反映的家庭財(cái)產(chǎn)、收入問(wèn)題轉(zhuǎn)區(qū)民政局復(fù)查，核實(shí)結(jié)果上報(bào)市住房保障主管部門。經(jīng)公示無(wú)異議或復(fù)查后異議不成立的申請(qǐng)人，市住房保障主管部門予以登記，納入輪候配租范圍，在“中國(guó)·福州”門戶網(wǎng)予以公布。

第四章 配租管理

第二十二條 市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立完整統(tǒng)一的公共租賃住房建設(shè)和住房籌集，以及承租人輪候、配租和使用等運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)。

第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)獲得承租資格的承租人，由市住房保障主管部門轉(zhuǎn)至市國(guó)有房產(chǎn)管理部門進(jìn)行輪候配租。市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源數(shù)量、輪候配租戶數(shù)、承租資格核準(zhǔn)時(shí)間制定公共租賃住房配租選房方案并統(tǒng)一組織選房，選房方案向社會(huì)公布。

承租人包括公共租賃住房的申請(qǐng)人及其家庭成員。

第二十四條 承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號(hào)后，領(lǐng)取《公共租賃住房配租確認(rèn)書》，并在市國(guó)有房產(chǎn)管理部門發(fā)出入住通知之日起30日內(nèi)，與市國(guó)有房產(chǎn)管理部門簽訂《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》。

市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)匯總選房配租結(jié)果，報(bào)市住房保障主管部門備案。

第二十五條 承租人未按時(shí)前往選房或選房后未按時(shí)簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄承租資格，其配租資格取消，并自選房之日起2年內(nèi)不得再申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十六條 公共租賃住房的配租標(biāo)準(zhǔn)按照申請(qǐng)家庭人口確定為：一人戶配租45平方米戶(套)型，二人戶配租55平方米戶(套)型，三人以上(含三人)配租65平方米戶(套)型。

第五章 租賃管理

第二十七條 《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同有效期一般為3年。在合同有效期限內(nèi)，承租人可以提前終止租賃合同。

第二十八條 承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)、擅自裝修造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修

復(fù)或賠償并按合同約定支付違約金。

第二十九條 公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)，租金水平以保證正常運(yùn)營(yíng)和維修管理為原則，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障、財(cái)政、國(guó)有房產(chǎn)管理、房產(chǎn)登記等部門核定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

國(guó)家、省級(jí)相關(guān)部門對(duì)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)及定價(jià)原則有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

在市本級(jí)建立住房公積金賬戶的承租人，可以向市住房公積金管理中心申請(qǐng)支取住房公積金用于支付租金。

第三十條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)，市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)不得超出政府公布的普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法、物業(yè)服務(wù)委托合同和其他公共租賃住房管理的相關(guān)規(guī)定履行對(duì)承租人合法使用房屋及其他行為規(guī)范的指導(dǎo)、勸告義務(wù)，并定期向市國(guó)有房產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第三十一條 公共租賃住房公共部分的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、改造和相關(guān)管理費(fèi)用，以及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用由市國(guó)有房產(chǎn)管理部門承擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

第三十二條 承租人租賃期滿或解除租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，租金按重新簽約時(shí)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，承租人最多只能續(xù)簽一次租賃合同。

第三十三條 租賃期間因原承租人去世、離異、服刑等原因需要對(duì)承租人進(jìn)行變更的，由承租家庭確定一名具備完全民事行為能力的家庭成員(須為申請(qǐng)家庭成員之一)向市國(guó)有房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)變更。

第三十四條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的;

(六)累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的。

市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反租賃合同約定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門報(bào)告。

第三十五條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

(一)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(二)租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)申請(qǐng)其他保障性住房保障資格的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十六條 列入公共租賃住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)從資格登記的次年起每年年末前向居住地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口及住房變動(dòng)情況。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)要建立申報(bào)檔案。對(duì)申報(bào)情況不再符合保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、各區(qū)住房保障部門和區(qū)民政部門按照本辦法第十九條、第二十條的程序進(jìn)行審查后，由區(qū)住房保障部門匯總上報(bào)市國(guó)有房產(chǎn)管理部門。

市國(guó)有房產(chǎn)管理部門對(duì)各區(qū)住房保障部門匯總上報(bào)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不再符合相應(yīng)保障條件或因家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化需要對(duì)保障標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的，市國(guó)有房產(chǎn)管理部門應(yīng)將核查結(jié)果及處理建議報(bào)市住房保障主管部門，由市住房保障主管部門會(huì)同有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定不再符合保障條件的家庭，由市住房保障主管部門取消保障資格，并由市國(guó)有房產(chǎn)管理部門與其解除租賃合同;經(jīng)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定需要調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)的，由市國(guó)有房產(chǎn)管理部門予以調(diào)整。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 申請(qǐng)人以申報(bào)不實(shí)、提供虛假材料等手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登?已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十九條 為申請(qǐng)人出具不實(shí)證明材料的，由有關(guān)部門對(duì)直接出具不實(shí)證明材料的單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第四十條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十一條 政府相關(guān)部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過(guò)程中玩忽職守的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)的總登記，不得辦理分戶登記，也不能改變房屋用途和上市交易。任何單位不得以出租、出售等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。

第四十三條 在外來(lái)務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排公共租賃住房等保障性住房建設(shè)用地。

第四十四條 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與公共租賃住房建設(shè)，凡列為保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)享受與政府投資的保障性安居工程項(xiàng)目同等的政策，可以按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受中央與省級(jí)保障性安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，并享受國(guó)家針對(duì)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目明確的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)。

第四十五條 由工業(yè)園區(qū)實(shí)施管理，向園區(qū)企業(yè)職工出租的集中建設(shè)集體宿舍、公寓等住房，以及民營(yíng)企業(yè)和其他投資機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的公共租賃住房管理辦法另行制定。

篇7

第二條  本辦法適用于本市市區(qū)、郊縣城鎮(zhèn)私有居住房屋。

第三條  出租私有居住房屋必須是出租人自住有余的房屋，產(chǎn)權(quán)必須明確。

私有房屋的出租人，必須是房屋所有人。共有房屋的出租人，須提交共有人同意出租的證明書或委托書。人出租，應(yīng)具有房屋所有人委托的證件。房屋所有人已死亡的，房屋繼承人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)繼承法》的規(guī)定，辦妥房產(chǎn)繼承過(guò)戶手續(xù)后，方可出租私有房屋。

第四條  租賃私有居住房屋，須由出租人與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)載明房屋的座落地點(diǎn)、建筑結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備、租賃部位與面積、租賃用途、租賃年限、房租金額、交付方法、維修責(zé)任等。

租賃私有居住房屋，須由租賃雙方填寫《上海市私有居住房屋租賃登記表》，并連同租賃合同報(bào)房屋所在地的區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)審核，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

房管機(jī)關(guān)審核租賃合同可按月租金百分之十收取手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)低于三元的，按三元收取。

第五條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位因特殊需要承租私有房屋作為居住使用的，須經(jīng)房屋所在地的區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

凡私有房屋出租給外國(guó)或港澳地區(qū)駐本市機(jī)構(gòu)使用的，須事先經(jīng)市房管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由市房管機(jī)關(guān)指定的部門辦理租賃。任何人不得直接將私有房屋出租給外國(guó)或港澳地區(qū)駐本市機(jī)構(gòu)。

第六條  私有居住房屋的租賃合同發(fā)生變更、終止，或產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，出租人應(yīng)在行為發(fā)生之日起三十天內(nèi)，向房管機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記、重新登記或注銷登記手續(xù)。逾期不申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定處理。

第七條  在本市房屋租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一前，新建立租賃關(guān)系的租賃雙方可參照《上海市私有居住房屋月租金暫行單價(jià)》（見附表）協(xié)商議定房屋租金。

私有居住房屋的租金，可按照暫行單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng)；其中鋼筋混凝土、混一、磚一結(jié)構(gòu)房屋的浮動(dòng)幅度不得超過(guò)百分之三十；混二、磚二結(jié)構(gòu)房屋的浮動(dòng)幅度不得超過(guò)百分之四十；磚三、簡(jiǎn)屋結(jié)構(gòu)房屋的浮動(dòng)幅度不得超過(guò)百分之五十。

本辦法實(shí)施前已由租賃雙方議定的租金，高于暫行單價(jià)的，可由雙方協(xié)商降低；低于暫行單價(jià)的，可由雙方協(xié)商在暫行單價(jià)的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整，但每年的調(diào)整幅度不得超過(guò)調(diào)整前租金的百分之五十。

第八條  私有居住房屋的出租人除收取房租外，不得收取押租或其他額外費(fèi)用，不得將稅款轉(zhuǎn)嫁給承租人。凡出租人超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的租金，或向承租人收取押租、轉(zhuǎn)嫁稅款及其他額外費(fèi)用，均作為非法所得，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并可視情節(jié)輕重，處以非法所得兩倍以下的罰款。

第九條  租賃雙方應(yīng)信守租賃合同，履行各自的權(quán)利義務(wù)。

承租人應(yīng)按期交付房租，對(duì)承租的房屋設(shè)備等負(fù)有愛(ài)護(hù)、保管的責(zé)任。未經(jīng)出租人同意，不得擅自拆建房屋設(shè)備或改變用途。因承租人保護(hù)不善，使用不當(dāng)，亂拆亂搭，以及其他過(guò)失造成房屋損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

出租人對(duì)房屋建筑及其設(shè)備，應(yīng)及時(shí)檢查修繕，保障承租人的居住安全。因出租人不及時(shí)修繕而發(fā)生房屋損壞、倒塌，致使承租人遭受損失的，出租人應(yīng)賠償損失。

第十條  承租人有正當(dāng)理由需要與他人交換住房時(shí)，須事先征得出租人的書面同意，出租人對(duì)承租人調(diào)近工作單位、調(diào)換居住環(huán)境等合理要求應(yīng)予支持。交換住房不得造成人為的居住困難，更不得從中牟利。

有關(guān)單位對(duì)承租人另配住房，要求保留使用權(quán)另配新住戶的，應(yīng)事先征得出租人的書面同意；出租人如居住不困難，應(yīng)支持配房單位的合理要求。

交換房屋或另配新住戶后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應(yīng)另行簽訂租賃合同。

第十一條  房屋租賃期滿，租賃雙方可協(xié)商繼續(xù)租賃或終止租賃。出租人因居住困難等原因，需要收回部分或全部房屋自用時(shí)，承租人應(yīng)積極設(shè)法另找住房，將房屋退還出租人。承租人的所在單位在分配住房時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排承租人。如承租人確實(shí)一時(shí)無(wú)法找到房屋，出租人應(yīng)酌情延長(zhǎng)租賃期限。在承租人未找到房屋前，出租人不得強(qiáng)行逼遷。

第十二條  因國(guó)家建設(shè)、城市改造而臨時(shí)過(guò)渡的被拆遷戶（包括被拆遷單位）租賃私有房屋期滿，而拆遷單位未能及時(shí)安置的，出租人應(yīng)允許延長(zhǎng)租賃期限。

第十三條  承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)依法解除租賃合同，收回房屋：

（一）承租人擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，或無(wú)正當(dāng)理由閑置不用連續(xù)半年以上的；

（二）承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

（三）承租人無(wú)故累計(jì)六個(gè)月不交付租金的；

（四）承租人擅自在承租的房屋內(nèi)搭建或改變房屋用途而拒不恢復(fù)原狀的。

第十四條  私有居住房屋的租賃雙方發(fā)生糾紛，可由房屋所在地的房管所會(huì)同有關(guān)單位調(diào)解；調(diào)解不成，由區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)作出書面核定；租賃雙方的任何一方對(duì)核定不服，可以向人民法院起訴。

第十五條  本辦法由上海市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自一九八七年七月一日起施行。

附表：上海市私有居住房屋月租金暫行單價(jià)

元／平方米（使用面積）

地段等次    鋼筋   混一  混二

          混凝土   磚一  磚二 磚三  簡(jiǎn)屋

甲      2.00  1.80  1.60  1.40  1.20

乙      1.80  1.60  1.40  1.20  1.00

丙      1.60  1.40  1.20  1.00  0.80

丁      1.40  1.20  1.00  0.80  0.60

戊      1.20  1.00  0.80  0.60  0.40

說(shuō)  明

一、房屋地段等次劃分范圍：

甲級(jí)：東以黃浦江為界；南自黃浦江西岸新開河開始，沿人民路、復(fù)興東路、肇周路、徐家匯路、肇家浜路、華山路、虹橋路至鐵路；西以滬杭鐵路為界；北自鐵路蘇州河交界處開始，沿河至東站，再沿鐵路、大連西路、大連路、秦皇島路至黃浦江邊。

乙級(jí)：甲級(jí)地段以外的市區(qū)部分，包括新劃入市區(qū)的農(nóng)村，但不包括吳淞、閔行等地區(qū)及浦東市區(qū)部分。

丙級(jí)：浦東市區(qū)部分。

丁級(jí)：吳淞、閔行地區(qū)。

戊級(jí)：郊縣城鎮(zhèn)。

二、房屋結(jié)構(gòu)：

鋼筋混凝土：系指柱梁、樓地面、扶梯、屋面等四項(xiàng)均為鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)。

混合一等：系指柱梁、樓地面（不包括預(yù)制板）、扶梯、屋面等四項(xiàng)中有部分為鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)。

混合二等：系指預(yù)制鋼筋混凝土多孔板、小梁薄板作為樓地面的結(jié)構(gòu)。

磚木一等：系指房屋兩側(cè)（指一排或一幢，下同）山墻和前沿橫墻厚度均為一磚以上的結(jié)構(gòu)。

磚木二等：系指房屋兩側(cè)山墻厚度為一磚以上，前沿橫墻厚度為半磚、板壁、假墻或其他單墻，廂房山墻厚度為一磚，廂房前沿墻和正房前沿墻不足一磚的結(jié)構(gòu)。

磚木三等：系指房屋兩側(cè)山墻以木架承重，用半磚墻或其他假墻填充，或者以磚墻、木屋架、瓦屋面、竹桁條組成的結(jié)構(gòu)。

簡(jiǎn)屋：系指磚墻、木屋架、瓦屋面（包括石棉瓦屋面）三者不全的結(jié)構(gòu)。

三、租金測(cè)估方法：參照一九七六年一月一日起試行的《上海市住房收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、裝修設(shè)施的使用價(jià)值增減百分率：

1.獨(dú)用大衛(wèi)生租金單價(jià)增百分之十五，合用大衛(wèi)生租金單價(jià)增百分之十，獨(dú)用小衛(wèi)生租金單價(jià)增百分之十，合用小衛(wèi)生租金單價(jià)增百分之五。

2.窗向朝西、朝北租金單價(jià)減百分之五。

3.擱樓平均高度在一點(diǎn)二米以下租金單價(jià)減百分之六十；擱樓平均高度在一點(diǎn)二一米至一點(diǎn)六米租金單價(jià)減百分之四十；擱樓或房屋平均高度在一點(diǎn)六一米至一點(diǎn)八米租金單價(jià)減百分之十。

篇8

第二條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房是指向城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭(以下簡(jiǎn)稱雙困家庭)提供的租金相對(duì)低廉、具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。我市城鎮(zhèn)雙困家庭申請(qǐng)最低收入家庭廉租住房適用本辦法。

第三條市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱房管局）在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)我市社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，按年度編制廉租住房計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條市房管局對(duì)全市城鎮(zhèn)廉租住房工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

市民政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。

市**負(fù)責(zé)雙困家庭居民的戶籍審核工作。

各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）及市建設(shè)局、城管局、發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局、住房公積金管理中心、規(guī)劃局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)的工作。

第五條我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，租金核減和實(shí)物配租為輔。

租賃住房補(bǔ)貼是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其直接到市場(chǎng)上去租賃住房。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算；其補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)和自有住房面積的差額計(jì)算。

實(shí)物配租是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租的對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實(shí)物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。

租金核減是指城鎮(zhèn)最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，其與公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額部分由產(chǎn)權(quán)單位予以核減。

第六條市物價(jià)局是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則充分聽取社會(huì)各方面的意見。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，通過(guò)政府網(wǎng)站、信息公開欄等方式進(jìn)行公示。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

維修費(fèi)是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。

管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費(fèi)用。

第七條申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件

㈠家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助1年以上；

㈡家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；

㈢家庭人均使用面積在8平方米以下；

㈣申請(qǐng)租金核減的，現(xiàn)承租的住房為公有住房。

第八條申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地鎮(zhèn)（辦、區(qū)）或居委會(huì)（以下稱受理單位）提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

㈠民政部門頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證；

㈡家庭成員所在單位或者戶籍所在地居委會(huì)出具的住房困難證明；

㈢家庭成員的身份證明；

㈣家庭成員的戶籍證明；

㈤其他相關(guān)證明。

申請(qǐng)人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第九條受理單位收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面意見。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全面內(nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽署意見并將全部申請(qǐng)資料移交市房管局。

第十條接到受理單位移交的申請(qǐng)資料后，市房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政局等部門組成審核小組予以審核。并可以通過(guò)查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。市房管局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，市房管局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。經(jīng)審核符合條件的，由市房管局在申請(qǐng)人的戶口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示15天。經(jīng)公示無(wú)異議的，予以核準(zhǔn)登記；有異議的，應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。

第十一條對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，市房管局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。經(jīng)民政局等部門認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)扶對(duì)象因重度殘疾等原因造成困難家庭可優(yōu)先予以解決。

輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、家庭人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房管局，經(jīng)審核后，市房管局應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的取消資格。

第十二條已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房管局簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。租賃補(bǔ)貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要選擇適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成租賃意向后，報(bào)市房管局審查。經(jīng)審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報(bào)市房管局備案。市房管局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。

第十三條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，市房管局可視情況采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或其他保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第十四條已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市房管局出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

第十五條市房管局應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或者租金核減后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)果在所在社區(qū)或單位一定范圍內(nèi)予以公布。

第十六條最低收入家庭廉租住房的資金來(lái)源，主要包括：

㈠財(cái)政預(yù)算安排的資金；

㈡住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

㈢土地出讓凈收益中安排的一定比例的資金；

㈣沒(méi)收違法建筑拍賣所得中安排的資金；

㈤直管公房處置所得中安排的資金；

㈥社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

㈦通過(guò)其它渠道籌集的資金。

第十七條最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十八條實(shí)物配租的廉租住房的來(lái)源，主要包括：

㈠政府出資收購(gòu)的住房；

㈡社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

㈢騰退的公有住房；

㈣政府出資建設(shè)的廉租住房；

㈤其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有住房為主，適當(dāng)興建廉租住房。廉租住房的選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)論證，充分考慮社區(qū)綜合服務(wù)、人居環(huán)境、入住者的社會(huì)心理等多項(xiàng)因素。

第十九條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；市人民政府在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)購(gòu)買舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第二十條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向市房管局或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。市房管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市民政局等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

第二十一條承租人死亡的，其同戶籍家庭成員需繼續(xù)承租的，要重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合承租條件的，新的承租人與房產(chǎn)行政主管部門或廉租住房提供單位辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第二十二條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向市政府或者上級(jí)房管部門申訴。

第二十三條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房管局取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下罰款。

第二十四條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止發(fā)放租金核減：

㈠家庭收入連續(xù)一年以上超出本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

㈡因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出8平方米的；

㈢將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

㈣擅自改變房屋用途的；

㈤連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

第二十五條市房管局作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，市房管局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條市房管局或者其他有關(guān)行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，對(duì)批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、弄虛作假予以批租的或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇9

第二條　本市個(gè)人（含外籍個(gè)人、華僑、港澳臺(tái)同胞）出租房屋的稅收征收管理工作適用本辦法。

第三條　市地方稅務(wù)局是本市個(gè)人出租房屋稅收征收管理工作的行政主管部門。

各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人出租房屋稅收征收管理工作。

第四條 將個(gè)人所有的房屋用于出租并取得收入的，應(yīng)依法分別申報(bào)繳納以下稅費(fèi)：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、個(gè)人所得稅。

第五條 個(gè)人出租房屋取得的應(yīng)稅收入是指出租房屋所收取的全部?jī)r(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。

第六條 對(duì)個(gè)人出租房屋應(yīng)征收的各項(xiàng)稅費(fèi)按綜合征收率的方式計(jì)征。即：按應(yīng)稅收入的6%計(jì)征。

第七條 納稅人有下列情形之一的，各區(qū)（縣）地方稅務(wù)局可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并結(jié)合房屋的地區(qū)分布、結(jié)構(gòu)類型、市場(chǎng)租金價(jià)格等因素，核定其應(yīng)納稅額：

（一）拒不提供納稅資料的；

（二）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；

（三）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。

第八條 個(gè)人出租房屋的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是納稅人收訖房租收入或取得索取收入款項(xiàng)憑證的當(dāng)天；其申報(bào)納稅期限為納稅義務(wù)發(fā)生之次月起10日內(nèi)。

第九條 區(qū)（縣）地方稅務(wù)局可以委托區(qū)（縣）房屋租賃管理部門（以下簡(jiǎn)稱代征人）代征代繳個(gè)人出租房屋應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)。

第十條　區(qū)（縣）地方稅務(wù)局委托代征人代征個(gè)人出租房屋稅費(fèi)的，應(yīng)與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，并向代征人頒發(fā)《委托代征證書》。

第十一條 納稅人應(yīng)自房屋出租行為發(fā)生之日起三十日內(nèi)辦理納稅登記手續(xù)。

區(qū)（縣）地方稅務(wù)局委托代征人征收個(gè)人出租房屋稅費(fèi)的，納稅人應(yīng)到房屋所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）房屋租賃管理中心辦理納稅登記；沒(méi)有委托代征人代征的，納稅人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地地方稅務(wù)局辦理納稅登記。

第十二條　代征人應(yīng)按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定的代征范圍、內(nèi)容、權(quán)限和期限進(jìn)行代征代繳工作，履行代征義務(wù)。

代征人不得再委托其他單位或個(gè)人代征稅款。

第十三條　地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)對(duì)稅款代征工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并對(duì)代征人進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

第十四條　地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代征人提供代征稅款所需的各種稅收票證。

第十五條　代征人應(yīng)依法領(lǐng)用稅收票證，做好稅收票證管理工作。

第十六條　代征人應(yīng)于代征稅款當(dāng)日持稅收繳款書向銀行解繳代征的稅款。

第十七條　代征人應(yīng)于每月10日、20日和28日（節(jié)假日不順延）將所使用的稅票和稅款征收情況報(bào)送委托地方稅務(wù)局。

第十八條　代征人有下列情形之一的，地方稅務(wù)局可以終止《委托代征稅款協(xié)議書》，取消代征人代征資格和《委托代征證書》：

（一）未按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定辦理代征業(yè)務(wù)的；

（二）代征人玩忽職守，不征、少征稅款的；

（三）代征人故意刁難納稅人或者濫用職權(quán)多征稅款的；

（四）代征人再委托其他單位或個(gè)人代征稅款的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)終止代征協(xié)議的情形。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得挪用、私分稅款。

第二十條　納稅人違反本辦法規(guī)定的，由地方稅務(wù)局依法予以處罰。

第二十一條　納稅人對(duì)委托代征人作出的代征稅款行為不服的，應(yīng)當(dāng)向委托地方稅務(wù)局的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十二條　納稅人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇10

關(guān)鍵詞：班組；建設(shè)；標(biāo)桿；管理；文化

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：在企業(yè)管理運(yùn)作中，班組通常作為最密切接觸產(chǎn)品的組織，作為企業(yè)的基本組成部分，班組功能的實(shí)現(xiàn)與否，直接關(guān)系著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至企業(yè)發(fā)展的前途；作為管理末端，班組執(zhí)行程度如何，直接體現(xiàn)著企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性程度。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，班組建設(shè)對(duì)不斷提升班組建設(shè)和管理能力有巨大的推進(jìn)作用，更對(duì)有效促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品與企業(yè)發(fā)展的前景相融合有著非常重要而深遠(yuǎn)的意義。

1.班組作用

從生產(chǎn)角度看，班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)產(chǎn)品的直接締造者，不僅涉及產(chǎn)品形成所須的人員、材料、機(jī)械設(shè)備、工具和工藝，而且還須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本進(jìn)行統(tǒng)一控制，是企業(yè)中最具綜合性能力和專業(yè)能力的基本單位；從管理角度看，班組是企業(yè)生產(chǎn)管理的末端核心，是企業(yè)文化體現(xiàn)的重要場(chǎng)所。

一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展活力來(lái)自產(chǎn)品的可靠程度，而產(chǎn)品的可靠程度來(lái)自于企業(yè)班組管理運(yùn)作的有效程度。只有班組充滿生機(jī)和活力，企業(yè)生存和發(fā)展才會(huì)有強(qiáng)勁的動(dòng)力作為后盾，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占據(jù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)要生存、要發(fā)展就必需靠過(guò)硬的產(chǎn)品說(shuō)話，必須投入足夠的資源來(lái)推動(dòng)班組建設(shè)和管理。在大型、系統(tǒng)性核電工程建設(shè)中的企業(yè)，由于核安全的重要性，班組所發(fā)揮的功能作用體現(xiàn)得特別明顯。

2.班組現(xiàn)狀

當(dāng)前班組的建設(shè)和管理與企業(yè)的發(fā)展很不平衡，一方面，不少企業(yè)單位對(duì)班組建設(shè)管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)或者缺乏有效的針對(duì)性的管理方法；另一方面，隨著社會(huì)人口老齡化的加劇，勞動(dòng)力資源逐漸在減少，給勞動(dòng)密集型的企業(yè)形成巨大的壓力。第三方面，企業(yè)用人方式變革，造成班組人員成分復(fù)雜、流動(dòng)性大，難以形成有效的管理組織和行為，尤其是在大型、復(fù)雜、多單位、多專業(yè)、多系統(tǒng)相互銜接、質(zhì)量等級(jí)要求高、管理要求非常嚴(yán)、多專業(yè)多工種交叉作業(yè)環(huán)境的核電工程項(xiàng)目表現(xiàn)更為突出。諸多社會(huì)實(shí)踐證明，班組建設(shè)不好，極易導(dǎo)致產(chǎn)品形成過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患和事故，造成巨大的損失和浪費(fèi)，甚至影響企業(yè)的生存與長(zhǎng)久發(fā)展。

3.班組建設(shè)途徑

那么如何對(duì)班組進(jìn)行全方位的建設(shè)和管理呢，筆者認(rèn)為大體上可從四方面入手：一方面，從企角度識(shí)別班組在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的重要作用，并賦予充足的資源和保障；另一方面，從管理制度入手，通過(guò)完善班組制度建設(shè)、實(shí)施班組管理標(biāo)準(zhǔn)化，為班組建設(shè)提供有效的行動(dòng)準(zhǔn)則和機(jī)制；第三方面，從班組入手，利用先進(jìn)的管理方法引導(dǎo)班組通過(guò)自身的建設(shè)，提升操作技能和管理水平。第四方面，發(fā)揮班組自身優(yōu)勢(shì)，凝聚內(nèi)在品質(zhì)，提煉班組文化，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)影響力，使生產(chǎn)的第一道風(fēng)險(xiǎn)得到充分且可靠的資源保障，這樣對(duì)企業(yè)的整體提高和發(fā)展有著潛移默化的巨大促進(jìn)作用。

3.1通過(guò)體系管理文件確立班組在產(chǎn)品生產(chǎn)中的核心地位，來(lái)提升班組建設(shè)重要性

企業(yè)以產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展價(jià)值，那么這個(gè)產(chǎn)品過(guò)程必定是通過(guò)班組的各種協(xié)調(diào)操作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)，產(chǎn)品的質(zhì)量取決于產(chǎn)品各工序的質(zhì)量，各工序的質(zhì)量來(lái)自于班組利用企業(yè)配置的各種資源通過(guò)工藝整合來(lái)實(shí)現(xiàn)。最終，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量直接來(lái)自于班組對(duì)資源整合操作過(guò)程優(yōu)劣程度。因此，明確圍繞班組生產(chǎn)和建設(shè)為核心，提倡上游資源提供的服務(wù)機(jī)制，為班組生產(chǎn)功能的發(fā)揮提供基礎(chǔ)條件。

3.2制定班組建設(shè)與管理制度，通過(guò)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)班組管理的標(biāo)準(zhǔn)化

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。沒(méi)有制度，班組的管理和操作會(huì)依照人為的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來(lái)進(jìn)行，那么這樣的班組管理和操作行為處于隨機(jī)不穩(wěn)定狀態(tài)，不可能規(guī)范，必定給產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來(lái)重大的質(zhì)量安全隱患。因此，企業(yè)要固化和提升班組建設(shè)，就必須建立一整套的班組規(guī)章建設(shè)管理制度。通過(guò)制定班組的各項(xiàng)管理制度，明確班組內(nèi)的工作職責(zé)，任務(wù)分工；制定作業(yè)規(guī)程，要求按照規(guī)程進(jìn)行操作；制定控制指標(biāo)以及考核制度，如班組注冊(cè)制度，質(zhì)量、安全、目標(biāo)管理考勤制度等，實(shí)施定期考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)班組的依據(jù)。整套制度建立后，班組所有的管理和操作將有章可循，逐步做到工作管理系統(tǒng)化，工作內(nèi)容指標(biāo)化，工作要求標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟程序化，各項(xiàng)過(guò)程結(jié)果有據(jù)可查，工作考核數(shù)據(jù)化。這些制度將為班組的生產(chǎn)管理有序進(jìn)行提供了充分的保障。

3.3利用先進(jìn)的管理方法，強(qiáng)化班組的自身建設(shè)和管理

產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)硬，那么班組管理也必須過(guò)硬。班組自身的建設(shè)應(yīng)發(fā)揮主人翁作用，利用內(nèi)外部的優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的手段來(lái)不斷改進(jìn)自身的生產(chǎn)和管理水平。

首先，推行標(biāo)桿班組建設(shè)，向更高的管理水平邁進(jìn)。

標(biāo)桿作為一種提升管理的手段已經(jīng)在眾多社會(huì)企業(yè)的管理領(lǐng)域得到了應(yīng)用。在相對(duì)的管理區(qū)域內(nèi)，班組之間通過(guò)設(shè)立不同階段的標(biāo)桿目標(biāo)，利用標(biāo)桿方法推動(dòng)班組自我學(xué)習(xí)、模仿、追隨直至超越標(biāo)桿目標(biāo)，促進(jìn)班組管理不斷提高。并且，在學(xué)習(xí)其他先進(jìn)班組的同時(shí)，積極鼓勵(lì)班組成員發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新思維，為班組的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成具有班組特色的管理方法。

核電工程管理要求嚴(yán)格、工藝工序復(fù)雜、質(zhì)量控制等級(jí)高，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民用工程的控制管理水平，因而，對(duì)班組的要求也不例外。筆者從事核電工程質(zhì)量管理多年，負(fù)責(zé)策劃和推進(jìn)標(biāo)桿班組建設(shè)，主要目的是通過(guò)標(biāo)桿管理方法引導(dǎo)班組實(shí)施標(biāo)桿管理，提升班組成員的操作技能以及班組主動(dòng)的管理能力、提高工作效率，改善質(zhì)量水平。推進(jìn)的成果表明，標(biāo)桿班組建設(shè)能積極引導(dǎo)班組之間、單位之間相互學(xué)習(xí)和吸收各方優(yōu)秀的管理方法，通過(guò)轉(zhuǎn)換為自己利用，不斷提升自身的建設(shè)和管理水平，同時(shí)，還能吸引和帶動(dòng)其他班組積極主動(dòng)加入標(biāo)桿班組建設(shè)與管理當(dāng)中，形成全范圍的標(biāo)桿班組建設(shè)。因此，標(biāo)桿管理在核電領(lǐng)域班組建設(shè)中得到了很好的應(yīng)用，是一項(xiàng)值得推廣的班組管理方式。

其次，學(xué)習(xí)型班組的建立，通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)促進(jìn)班組管理提升。

如今，班組之間的競(jìng)爭(zhēng)人才競(jìng)爭(zhēng)不再是主導(dǎo)，而應(yīng)是以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)作為主導(dǎo)。班組有豐富經(jīng)驗(yàn)和埋頭苦干人物固然需要，但更需要的則是能主動(dòng)學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)并將學(xué)來(lái)的知識(shí)嫻熟運(yùn)用于實(shí)踐之中的學(xué)習(xí)能手；通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)開拓的視野，從而汲取新知識(shí)、掌握新技能，用團(tuán)隊(duì)的智慧來(lái)攻克難題的高手。因此，在班組這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)顯得尤為重要。班長(zhǎng)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，針對(duì)性地引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、事故案例、經(jīng)驗(yàn)反饋；信息時(shí)代，知識(shí)更新不斷加快，不學(xué)習(xí)，今天的人才也許到了明天就已經(jīng)落伍了。所以，班組成員要經(jīng)常在班長(zhǎng)的組織下一起自主學(xué)習(xí)，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)的知識(shí)和能力的速度能跟上先進(jìn)管理的需要。標(biāo)桿管理是在一種相互學(xué)習(xí)的環(huán)境，而學(xué)習(xí)型組織的建立，能更好的推動(dòng)標(biāo)桿班組建設(shè)。

3.4發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍，凝聚內(nèi)在品質(zhì)，形成班組文化，為企業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力

作為一班之長(zhǎng)要充分發(fā)揮這些技術(shù)骨干和能手的引領(lǐng)作用，經(jīng)常開展技能協(xié)作，提倡“多問(wèn)、多學(xué)、多思考” 、“團(tuán)結(jié)、和諧、積極、向上”的良好氛圍，讓每個(gè)人的長(zhǎng)處都有施展在恰當(dāng)?shù)牡胤?，不斷促進(jìn)班組所有成員在工作中形成的共同的價(jià)值取向和行為習(xí)慣，凝聚班組內(nèi)在的品質(zhì)，將班組優(yōu)秀的管理方法和共同養(yǎng)成的良好行為習(xí)慣提煉成班組文化。良好的班組文化，有助于在班組內(nèi)部形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)班組團(tuán)隊(duì)的緊密協(xié)作，在復(fù)雜的工程面前有計(jì)劃、有思路，臨陣不亂，為產(chǎn)品的品質(zhì)提供可靠的動(dòng)力，為企業(yè)的生存和發(fā)展保駕護(hù)航。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，班組作為生產(chǎn)功能的集合體，其生產(chǎn)過(guò)程是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的底線。企業(yè)在不斷提高自身的管理水平和能力的同時(shí)，應(yīng)對(duì)班組重要性給與充分的考慮并提供充足的資源，讓班組充分發(fā)揮其功能和作用，把牢質(zhì)量的第一道關(guān)口。畢竟，最終的受益者，依然是企業(yè)本身。

參考文獻(xiàn):

[1] (美)伯特?弗雷德曼《第五項(xiàng)修煉教程：學(xué)習(xí)型組織的應(yīng)用》北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2002.2