導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；未來(lái)局勢(shì)

俄羅斯是世界軍事大國(guó)，在綜合實(shí)力方面與美國(guó)難分伯仲，但是俄羅斯的糧食產(chǎn)量卻處于世界倒數(shù)水平，不得不靠大量進(jìn)口糧食來(lái)滿足國(guó)民生活需要。中國(guó)是世界糧食產(chǎn)量大國(guó)，但是由于人口基數(shù)大，人均耕地面積少等因素，如何利用有限的耕地養(yǎng)活不斷增加的人口，依然是國(guó)家的巨大挑戰(zhàn)。盡管?chē)?guó)家早已著手解決三農(nóng)問(wèn)題，但是從全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平來(lái)看，部分地區(qū)未由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對(duì)原有生產(chǎn)要素增加投資的收益率低，對(duì)儲(chǔ)蓄和投資缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)刺激，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)停滯落后，無(wú)法成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。因此如何通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展仍是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)發(fā)展階段。現(xiàn)在一般引用的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”概念，脫胎于近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，通常也將兩者并在一起討論?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，顧名思義，就是相對(duì)于男耕女織的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言的，利用現(xiàn)代新型種植技術(shù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。目前世界上對(duì)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”并沒(méi)有非常確定的官方定義，因?yàn)椤艾F(xiàn)代”二詞本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的含義，也會(huì)隨著時(shí)間的發(fā)展而獲得新的內(nèi)涵。文章另辟蹊徑，從三個(gè)特殊的視角，去解釋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

1.1生產(chǎn)效率

古代農(nóng)業(yè)，主要采取人畜手動(dòng)勞作的耕種方式，生產(chǎn)效率低下。首先，古代都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式，一家一戶的勞力難以推進(jìn)耕種和收獲速度；其次，古代的耕種技術(shù)落后，主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開(kāi)發(fā)了新的耕種技術(shù)，也因?yàn)楣糯]塞的交通難以將先進(jìn)技術(shù)傳播；再次，古代沒(méi)有先進(jìn)的化學(xué)肥料以及人工降雨人工施肥等條件，農(nóng)作物生長(zhǎng)主要靠自然光照和降水，農(nóng)作物遇到病蟲(chóng)害也只能聽(tīng)天由命，“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式未知性太多；最后，古代農(nóng)民沒(méi)有土地所有權(quán)，四季勞作不同還要受地主的壓迫，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同，借助人工降雨人工施肥天氣預(yù)報(bào)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，能降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。先進(jìn)的耕種工具，提高了耕種的工作效率并且保證了穩(wěn)定的工作質(zhì)量。農(nóng)民對(duì)自己耕種的土地?fù)碛凶灾鬟x擇權(quán)，收獲的多寡都是自己的。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。生產(chǎn)效率自然就得到了提高。

1.2機(jī)械設(shè)備

古代農(nóng)業(yè)主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具，是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢，一次性耕種面積小，受天氣，地理位置等因素影響大。農(nóng)作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割，人畜運(yùn)載，消耗時(shí)間長(zhǎng)但是效率低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建筑在工業(yè)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，一天就可以完成古代耕種工具一個(gè)月的勞動(dòng)量。在播種時(shí)，播種機(jī)一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務(wù)，并且人只負(fù)責(zé)開(kāi)播種機(jī)，更先進(jìn)的西方國(guó)家，甚至實(shí)現(xiàn)了無(wú)人駕駛播種機(jī)的耕種模式。農(nóng)作物收獲時(shí)，更是省力，現(xiàn)代化的收獲機(jī)械，可以實(shí)現(xiàn)一次性收割農(nóng)作物秸稈，糧食顆粒脫殼，糧食裝袋三項(xiàng)工作。是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革命性的變化。機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于古代農(nóng)業(yè)最主要的動(dòng)力基礎(chǔ)。

1.3勞動(dòng)者技能

勞動(dòng)者技能也屬于界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的一部分。古代農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者，在年復(fù)一年的耕種實(shí)踐下，自然也積累了一部分耕種經(jīng)驗(yàn)。但是這里要說(shuō)的勞動(dòng)者技能，是關(guān)于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展的，關(guān)聯(lián)新的科學(xué)種植新知識(shí)的勞動(dòng)技能。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，國(guó)家大力支持農(nóng)民學(xué)習(xí)新的種植技術(shù)，也鼓勵(lì)更多農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的種植谷物小麥類(lèi)糧食，轉(zhuǎn)而去嘗試養(yǎng)殖業(yè)，漁業(yè)以及新興的蔬菜果樹(shù)種植等新領(lǐng)域。政府也著力于投資農(nóng)村果樹(shù)修剪技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，力求提高中國(guó)農(nóng)民的種植技術(shù)，讓科學(xué)知識(shí)幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)界活躍起來(lái)。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用

要探究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用，首先要對(duì)概念進(jìn)行充分了解。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新有廣義和狹義之分。狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新僅僅指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率而發(fā)明改造的新的種植技術(shù)或者種植機(jī)械。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新還包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)在具體種植過(guò)程中的應(yīng)用結(jié)果，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)從開(kāi)發(fā)到完善的過(guò)程，并對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新分配，從而提高了生產(chǎn)效率產(chǎn)生多種經(jīng)濟(jì)效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。

2.1生產(chǎn)效率提高

生產(chǎn)效率的提高是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的體現(xiàn)。例如我國(guó)南方的水稻種植采用了套種模式，即稻田種水稻也養(yǎng)魚(yú)。水稻的花粉散落在水田里，成為了魚(yú)最好的飼料。魚(yú)的游動(dòng)也能幫助水稻松土，排泄物更能幫稻田施肥。農(nóng)民一次性可以獲得兩份收入，生產(chǎn)效率大大提高。例如我國(guó)高原地區(qū)，山地多，平原少，傳統(tǒng)種植方法所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)量方面無(wú)法與平原地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，這就意味著面對(duì)耕地較少的實(shí)際情況，首先要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶精耕土地，提高土地利用率。同時(shí)以提高單位面積的產(chǎn)量、質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)的推廣應(yīng)用；圍繞不斷提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用，結(jié)合高原、山地地貌特征，推廣普及各類(lèi)農(nóng)用機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，從而達(dá)到生產(chǎn)效率的提高。

2.2生產(chǎn)質(zhì)量提高

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提高，重點(diǎn)表現(xiàn)在大棚蔬菜種植以及農(nóng)田施肥上。以大棚蔬菜種植為例，現(xiàn)在大棚內(nèi)都建有電子監(jiān)測(cè)儀，能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)蔬菜的生長(zhǎng)情況，大棚內(nèi)的溫度、濕度、土壤狀態(tài)等，根據(jù)電子網(wǎng)絡(luò)的精確分析，得出具體的解決措施。全自動(dòng)的大棚管理模式，更會(huì)實(shí)現(xiàn)自己開(kāi)棚頂接受光線，自動(dòng)噴水施肥等種植技術(shù)。未來(lái)5G移動(dòng)通信技術(shù)在蔬菜種菜方面的應(yīng)用，更會(huì)實(shí)現(xiàn)蔬菜與電子系統(tǒng)的互聯(lián)。針對(duì)播種的質(zhì)量方面，以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材，其種子價(jià)格昂貴，一斤都在三百元左右，前期資金投入巨大。傳統(tǒng)的人參種植，是采用人工手抓撒播的方式，手掌容量的大小，播種人員的經(jīng)驗(yàn)，播種人員的專(zhuān)心程度，甚至自然風(fēng)向都會(huì)影響種子撒播的均勻度和實(shí)際入土數(shù)量。人工難免會(huì)出現(xiàn)種子撒出實(shí)際面積的情況，種子的浪費(fèi)在所難免。但是中央十套播出的《我愛(ài)發(fā)明》欄目中，有人發(fā)明了人參種植的機(jī)械，類(lèi)似于大型小麥播種機(jī)，可以保證每一粒人參種子都能播種下土，提高了播種質(zhì)量，受到大力推廣。

2.3農(nóng)民素質(zhì)技能提高

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用依托于農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)和技能。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代，農(nóng)民大都是“經(jīng)驗(yàn)式”的播種和收獲，利用牛、馬犁地，幾乎不需要很高的技能。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要求農(nóng)民掌握信息化技術(shù)、新興種植技術(shù)、新型農(nóng)用機(jī)械的使用等，而且要不斷更新已掌握的的知識(shí)和技能，這無(wú)形中提高了農(nóng)民的技能，提升了農(nóng)民的素質(zhì)。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的注意事項(xiàng)

凡事都有兩面性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也不例外。在大力推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清楚看到創(chuàng)新技術(shù)背后，存在的隱患和挑戰(zhàn)。具體如下：①農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新在提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的隱患。因此必須思考如何科學(xué)利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)；②育種科技的快速發(fā)展，涌現(xiàn)許多高質(zhì)高產(chǎn)的品種。這些品種大規(guī)模的種植，會(huì)間接淘汰低產(chǎn)品種，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)單一，失去多樣性。而單一品種容易產(chǎn)生病蟲(chóng)害；③農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新是建立在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，且必須消耗大量的水資源與土地。

4結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的大力發(fā)展和創(chuàng)新，一方面給人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大幫助，提高了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量；另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應(yīng)該怎樣科學(xué)利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)必須思考的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]工濟(jì)民,劉春芳,申秋紅.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2009(2).

[2]石明權(quán)，陳宏.目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題及其解決的對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2009(2).

篇2

[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)；寧臺(tái)；合作

休閑農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種農(nóng)游交叉產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模特色，并積累了許多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。但是由于受海島空間限制以及政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開(kāi)始向島外移動(dòng)，以尋求新的發(fā)展空間。寧德的休閑農(nóng)業(yè)目前正處于摸索階段，存在著技術(shù)還不夠成熟、資金投入不足等問(wèn)題，需要借鑒臺(tái)灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和積極吸引臺(tái)資投資建設(shè)寧德休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。寧德的土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素較為豐富，對(duì)臺(tái)商前來(lái)寧德開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的合作具有很大的吸引力。

一、臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段

臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)70年代，至今有50多年的歷史，大體經(jīng)歷2個(gè)發(fā)展階段。第一階段：1970一1980年。這是臺(tái)灣地區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。（1）從農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來(lái)看，隨著工商業(yè)的快速成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重逐漸下降，到1980年，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例下降到9.2%，與此同時(shí)面臨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、農(nóng)民收人降低、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、稻米生產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。（2）從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市急劇擴(kuò)張，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市居民生活節(jié)奏緊張，工作壓力不斷增大，需要除住宅空間、工作空間以外的“第三空間”來(lái)放松身心，而且當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)民眾收人較高，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)以及便利的交通等諸多因素，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部需求環(huán)境。因此，為了有效利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間，提升農(nóng)業(yè)附加值，活絡(luò)地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)滿足城市人的休閑消費(fèi)，1970年臺(tái)北市首先在木柵區(qū)組織53戶茶農(nóng)，推出“木柵觀光茶園”，開(kāi)啟了觀光農(nóng)園的先河，使農(nóng)業(yè)從初級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。這一時(shí)期臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的主要模式是觀光農(nóng)園，有觀光果園、觀光花園、觀光菜園、觀光茶園等。經(jīng)營(yíng)方式以開(kāi)放農(nóng)園供游客觀光、采摘、品嘗及購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品為主，尚沒(méi)有住宿、餐飲、娛樂(lè)等休閑設(shè)施。到1979年臺(tái)灣地區(qū)有3家觀光農(nóng)園。由于單一的觀光農(nóng)園受季節(jié)性影響較大，觀光時(shí)間短，吸引力不夠，效益有限，發(fā)展較慢，處于休閑農(nóng)業(yè)的萌芽階段。

1980年臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始有組織、有計(jì)劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。1982年在其頒布的“加強(qiáng)基層建設(shè)，提高農(nóng)民收人所得方案”中將觀光農(nóng)業(yè)列為重點(diǎn)內(nèi)容；1983年推出“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃書(shū)”，建立了彰化縣東勢(shì)農(nóng)場(chǎng)、臺(tái)南縣走馬賴(lài)農(nóng)場(chǎng)、宜蘭縣香格里拉等示范點(diǎn)。到1989 年，全臺(tái)觀光農(nóng)場(chǎng)增至141家。

第二階段1909年以后。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提升，社會(huì)參與休閑農(nóng)業(yè)的積極性大大增強(qiáng)，為休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。1991年臺(tái)灣地區(qū)在其頒布的“農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案”中，確立了建設(shè)“富麗農(nóng)村”長(zhǎng)期目標(biāo)。1992年出臺(tái)了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。1997臺(tái)灣地區(qū)在“建設(shè)富麗農(nóng)村計(jì)劃”中，把休閑農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化的重要途徑。此后，休閑農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣地區(qū)富麗農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容而迅速發(fā)展。至2000年，臺(tái)灣地區(qū)各種休閑農(nóng)場(chǎng)達(dá)到610家。2001年5月有關(guān)管理部門(mén)在“旅游發(fā)展方案”中把“輔導(dǎo)建設(shè)農(nóng)漁牧休閑度假區(qū)”列為重點(diǎn)工作項(xiàng)目，提出發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游的策略，使休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步相結(jié)合。2004年11月在“服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動(dòng)方案”中，將“規(guī)劃與推動(dòng)具國(guó)際觀光水準(zhǔn)之休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”作為觀光及運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)業(yè)的主軸措施，促使休閑農(nóng)業(yè)超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇，而成為與服務(wù)業(yè)密切結(jié)合的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)隨著富麗農(nóng)村建設(shè)的深人發(fā)展而進(jìn)人鼎盛時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000一2004年，新成立的休閑農(nóng)場(chǎng)就達(dá)584家。這個(gè)階段，臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是：（1）從觀光農(nóng)業(yè)向多功能的休閑農(nóng)業(yè)、區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)方向發(fā)展；（2）休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)密切結(jié)合，成為旅游業(yè)的重要組成部分，伴隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展走向國(guó)際化；（3）休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合，成為拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)換的重要舉措。

目前，臺(tái)灣地區(qū)共有Ho多家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值超過(guò)10億元人民幣，提供了18萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)到2008年底休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)17?5億元人民幣。

（二）臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的主要類(lèi)型

1.觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園主要有觀光果園、觀光菜園、觀光花圃、觀光漁池等。但如今的觀光農(nóng)園已擺脫最初以生產(chǎn)性為主的特點(diǎn)，注人了更多的文化元素，有的設(shè)有附屬設(shè)施，為游客提供餐飲、娛樂(lè)、教育、休憩等場(chǎng)所，有些還為游客提供參與生產(chǎn)、加工等作業(yè)活動(dòng)，以延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間和消費(fèi)鏈。如南投縣仁愛(ài)鄉(xiāng)的清境小瑞士花園，種植世界各地奇花異草，設(shè)施充滿異國(guó)情調(diào)；又如挪威森林廣場(chǎng)、阿爾卑斯雙塔、主題花園等皆環(huán)繞著天鵝湖而建，悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設(shè)有大型停車(chē)場(chǎng)、露營(yíng)烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣(mài)部、露天咖啡廣場(chǎng)等，為游客提供另一種觀光享受。

2.休閑農(nóng)場(chǎng)。休閑農(nóng)場(chǎng)是集觀光、農(nóng)作體驗(yàn)、住宿、度假、娛樂(lè)于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，可分為4類(lèi)：（1）教育休閑農(nóng)場(chǎng)。主要是利用農(nóng)場(chǎng)環(huán)境和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識(shí)教育。這類(lèi)農(nóng)場(chǎng)大多具有較完整的原生植被，動(dòng)、植物種類(lèi)豐富，是中小學(xué)生戶外自然教育的最佳場(chǎng)所。（2）有機(jī)休閑農(nóng)場(chǎng)。以經(jīng)營(yíng)有機(jī)蔬果為主。（3）生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)。這類(lèi)農(nóng)場(chǎng)大多利用原有地形地貌，維持原植被物種，以生態(tài)工法營(yíng)造生存環(huán)境，如昆蟲(chóng)生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài)。較著名的有“綠世界生態(tài)農(nóng)場(chǎng)”、“八卦山昆蟲(chóng)生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)”等。（4）專(zhuān)業(yè)休閑農(nóng)場(chǎng)。有從事果園采摘、蔬菜采收及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類(lèi)、咖啡等勞作體驗(yàn)，或從事林場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)等等。臺(tái)灣地區(qū)土地銀行經(jīng)營(yíng)的初鹿牧場(chǎng)較具代表性，該休閑牧場(chǎng)地處臺(tái)東縣卑南鄉(xiāng)，占地約54公頃，為全省坡地休閑牧場(chǎng)之最，主要經(jīng)營(yíng)乳牛及乳制品，游客可以品嘗到自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉。牧場(chǎng)地域遼闊，景色宜人，有露營(yíng)區(qū)、產(chǎn)品販賣(mài)部、菠蘿園茶園、檳榔園、批把園和竹林等分區(qū)，2000年度僅門(mén)票收人就達(dá)30萬(wàn)人民幣。

3.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是利用鄉(xiāng)村的自然景觀和特色文化，為游客提供住宿，感受獨(dú)特的民風(fēng)、民俗，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。此類(lèi)典型的有南投縣青境地區(qū)和臺(tái)北黃金山城金瓜石。清境地區(qū)民宿通過(guò)策略聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)的方式，成立清境觀光發(fā)展促進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一進(jìn)行對(duì)外事務(wù)聯(lián)絡(luò)和民俗資源分配等方面的組織營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。臺(tái)北黃金山城金瓜石則利用豐富的人文風(fēng)情和優(yōu)美的自然風(fēng)景，把原先的臺(tái)灣地區(qū)冶金礦區(qū)進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)，以獨(dú)特的景觀吸引游客。

4.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是由城市居民利用業(yè)余時(shí)間經(jīng)營(yíng)的不以營(yíng)利為目的的農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些農(nóng)園大多地處都市近郊、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、約半小時(shí)車(chē)程的地方。1989年，臺(tái)北市農(nóng)會(huì)輔導(dǎo)北投區(qū)設(shè)立臺(tái)灣地區(qū)第一家市民農(nóng)園，到1998年底，臺(tái)灣地區(qū)已設(shè)置58處市民農(nóng)園。

20多年來(lái)，為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，臺(tái)灣地區(qū)出臺(tái)了一系列管理措施，并在規(guī)劃、建設(shè)等方面給予輔導(dǎo)、扶持。目前，臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)涵、形式、規(guī)模、外延等方面都有了很大的變化。從單一的觀光農(nóng)業(yè)朝綜合性、多功能的休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展；從種植業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)性的觀光園向農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)與地方文化相結(jié)合的方向發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個(gè)具有田園之樂(lè)的休閑生活區(qū)、長(zhǎng)宿休閑區(qū)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的目的。休閑農(nóng)業(yè)成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑、度假、教育、文化于一體，橫跨農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收人，推動(dòng)農(nóng)村永續(xù)發(fā)展起了重要作用。

（三）臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.規(guī)劃缺乏完整性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。主要表現(xiàn)在：有些地區(qū)休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積有限，經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、教育等層面，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展未能產(chǎn)生有效推動(dòng)作用。部分地區(qū)休閑農(nóng)場(chǎng)整體規(guī)劃缺失，各自為戰(zhàn)，造成自然景觀和生態(tài)環(huán)境破壞；有的地方先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃，園區(qū)雜亂無(wú)章，場(chǎng)所分布零散，經(jīng)營(yíng)單調(diào)、乏味；還有一些園區(qū)偏向游樂(lè)開(kāi)發(fā)，設(shè)施趨向人工化、商業(yè)化，破壞了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村風(fēng)貌。農(nóng)民的短視及規(guī)劃的滯后，使休閑農(nóng)業(yè)資源未能有效整合。

2.相關(guān)管理措施尚不配套，管理機(jī)制不夠健全。休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理涉及各個(gè)管理部門(mén)，涉及的相關(guān)措施包括都市計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃、水土保持、農(nóng)業(yè)發(fā)展、山坡地保育、建筑、環(huán)境影響評(píng)估等等。由于沒(méi)有單一窗口服務(wù)，農(nóng)民難以適應(yīng)，違章建設(shè)或未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)證的非法經(jīng)營(yíng)隨處可見(jiàn)。

3.管理部門(mén)輔導(dǎo)滯后。臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，除農(nóng)民團(tuán)體（如農(nóng)會(huì)）外，多數(shù)為農(nóng)民以共同經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行，缺乏綜合經(jīng)營(yíng)能力。由于管理部門(mén)輔導(dǎo)力量有限，對(duì)于諸如廣告促銷(xiāo)、田園體驗(yàn)活動(dòng)、導(dǎo)覽解說(shuō)、資源管理維護(hù)、盈余分配、權(quán)利與義務(wù)分擔(dān)以及糾紛調(diào)解、安全及公共關(guān)系等難題，一般農(nóng)場(chǎng)難以處理，以致成效不大。

4.缺乏差異性。目前，臺(tái)灣地區(qū)到處都有觀光果園、生態(tài)農(nóng)園、土雞城等，但模式大同小異，大部分都以提供烤肉、炒野菜、采水果、吃土雞及住宿等服務(wù)為主，缺乏差異性，造成區(qū)域間同類(lèi)型休閑農(nóng)場(chǎng)彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)削減，服務(wù)質(zhì)量下降。

二、寧臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)與潛力

寧德的主要優(yōu)勢(shì)與潛力

改革開(kāi)放以來(lái)，由于寧德長(zhǎng)期被定位為山區(qū)，同時(shí)受交通滯后的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于沿海地市，但同時(shí)由于發(fā)展步伐慢，生態(tài)環(huán)境、土地資源等要素在沿海各地生產(chǎn)成本攀高、資源要素困乏的情況下，顯示出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，主要有：

區(qū)位優(yōu)勢(shì)

寧德市位于福建省東北部，背靠歐亞大陸，面臨浩瀚東海，不僅是福建連接南北兩大金三角的重要通道，而且與臺(tái)灣一衣帶水，隔海相望，也是對(duì)臺(tái)交流與合作的前沿地帶，開(kāi)展寧臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。尤其近年來(lái)，海陸交通、郵電通訊、城市供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，寧德市區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯出來(lái)，寧德巨大的山海資源潛力必將激活，促使寧德贏得更大的發(fā)展空間。

港口優(yōu)勢(shì)

寧德的港口資源相當(dāng)豐富，有29個(gè)港灣密布沿海岸線，可建的深水泊位居福建省之首，港口優(yōu)勢(shì)極為突出，尤其三都澳是全國(guó)最好、世界少有的深水良港，被譽(yù)為超級(jí)良港。優(yōu)良的港口是投資鋼鐵、化工、電子、機(jī)械、加工業(yè)等行業(yè)的理想之地。如今，由于制約港口資源開(kāi)發(fā)的交通條件已得到極大的改善，一些重大項(xiàng)目開(kāi)始布局建設(shè)，寧德港，這個(gè)中國(guó)尚未被大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的天然超級(jí)良港已經(jīng)從長(zhǎng)期休眠期進(jìn)入“蓄勢(shì)待發(fā)”期，并將進(jìn)入“噴發(fā)期”。

旅游優(yōu)勢(shì)

寧德有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，有太姥山、鴛鴦溪兩個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū).有九龍際瀑布、支提山、東獅山、翠屏湖四個(gè)省級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)，同時(shí)還有一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德總共有大小旅游景區(qū)30多個(gè)，其中支提山是我國(guó)歷史上的佛教勝地，聞名海外。在人文景觀方面，閩東是畬族聚居地，畬族人民保留著濃郁的民族特色，畬族風(fēng)情是旅游資源的一大特色。

農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

寧德依山傍海，農(nóng)漁業(yè)資源非常豐富，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然占有重要地位。農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中約占25%，農(nóng)村人口占全省的26.9%，農(nóng)村勞動(dòng)力占全省的9.5%，耕地占全省的12%。海岸線占全省1/3，海域面積占全省1/3，潮間帶面積占全省28.1 3% ，淺海海域面積占全省21.27%，全區(qū)人均占有海洋面積1.67公頃。由于海的優(yōu)勢(shì)，寧德水產(chǎn)資源十分豐富。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，閩東海域10―100米等深線內(nèi)有500多種，其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)約有100多種，甲殼類(lèi)60多種，貝類(lèi)約有70種。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)

寧德森林覆蓋率高，空氣品質(zhì)、水質(zhì)在全省都名列前茅。

上述優(yōu)勢(shì)不能單項(xiàng)看，而要從整體上看，因?yàn)?+1可以大于2。而且這些資源優(yōu)勢(shì)也都可以為發(fā)展寧臺(tái)農(nóng)業(yè)所用。如果能很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，寧德將不僅成為福建經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且將成為福建東出西進(jìn)，連接世界的戰(zhàn)略要道。有人說(shuō)，三都澳是寧德未來(lái)的希望，我們也可以大膽地說(shuō)，寧德是福建未來(lái)的希望。

三、寧臺(tái)農(nóng)業(yè)存在的階段差異性與要素互補(bǔ)性

寧臺(tái)農(nóng)業(yè)由于處在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展在傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代要素等資源稟賦和資源配置效率上存在著明顯的差異性和互補(bǔ)性。這些差異性和互補(bǔ)性不僅表現(xiàn)在自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化水平、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，還表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)觀念、體制和機(jī)制等方面。

臺(tái)灣在20世紀(jì)80年代中期就已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積累了資本、技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等豐富的現(xiàn)代生產(chǎn)要素。但由于臺(tái)灣農(nóng)地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素越來(lái)越短缺，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)小、勞動(dòng)力價(jià)格日益昂貴、承受風(fēng)險(xiǎn)的彈性變小等因素，農(nóng)業(yè)資本與技術(shù)要素投入的機(jī)會(huì)成本增高，成為限制臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，從而限制農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。而寧德當(dāng)前總體上還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，資本、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素較缺乏。但與臺(tái)灣相比，土地、勞力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對(duì)豐沛，有著較廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和良好的生態(tài)環(huán)境。寧德農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要注入更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素。因此，通過(guò)寧臺(tái)農(nóng)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既是降低臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的一條有效途徑，也是推動(dòng)寧德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要渠道。

總體上看，寧德初級(jí)農(nóng)業(yè)資源和潛在農(nóng)業(yè)資源較豐富，可利用資源較多，包括市場(chǎng)、勞力、土地等，且發(fā)展?jié)摿^大；臺(tái)灣則在農(nóng)業(yè)相對(duì)資源量、資金供給、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。寧德農(nóng)業(yè)受體制和技術(shù)面制約較大，科技及資金投入較少，投入產(chǎn)出率和成果轉(zhuǎn)化率較低；臺(tái)灣則受資源和要素成本的制約較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限。因此寧臺(tái)之間這些差異性和互補(bǔ)性就成為寧臺(tái)兩地合作的潛在優(yōu)勢(shì)。

四、寧臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作思路

憑借著與臺(tái)灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，寧德一直是臺(tái)灣民眾旅游的熱門(mén)目的地之一，環(huán)三都澳戰(zhàn)略規(guī)劃將寧臺(tái)旅游對(duì)接提到了一個(gè)嶄新的高度：寧德可以借此大力吸引臺(tái)灣與寧德進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，同時(shí)打造旅游品牌。具體的思路有：

（一）強(qiáng)化政府服務(wù)，形成有利于休閑農(nóng)業(yè)合作的運(yùn)行機(jī)制

首先，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要各方協(xié)調(diào)配合和大力扶持。市各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、內(nèi)外貿(mào)、科技、證券等部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)作.保證兩地休閑農(nóng)業(yè)合作能順利推進(jìn)。

其次，加大政策扶持力度。雖然寧德市對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，但對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)這個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鑒于政府財(cái)力有限，政府不要成為投入的主角，而要起到四兩撥千斤的作用。積極推動(dòng)各級(jí)財(cái)政逐步增加休閑農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金規(guī)模，金融機(jī)構(gòu)放寬貸款擔(dān)保條件、增加貸款額度、改善金融服務(wù)。

再次，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多功能性開(kāi)發(fā)的基本條件.而且休閑農(nóng)業(yè)也對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高、更全面的要求。所以，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科教基地等公共設(shè)施建設(shè)的投入。切實(shí)改善休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的硬件條件。

（二）把“休閑農(nóng)業(yè)”列入對(duì)臺(tái)招商引資的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

寧德休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，加之基礎(chǔ)底子薄，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需的資金缺較大。福建是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，也是臺(tái)要祖籍地，800多萬(wàn)臺(tái)胞不僅是來(lái)閩觀光旅游較為穩(wěn)定的客源市場(chǎng).也是投資大戶。環(huán)三都澳戰(zhàn)略規(guī)劃將寧臺(tái)旅游對(duì)接提到了一個(gè)嶄新的高度，臺(tái)灣觀光客可以通過(guò)寧德前往長(zhǎng)江三角洲，寧德成為臺(tái)灣對(duì)大陸的一個(gè)重要通道。寧德也可以借此吸引大量臺(tái)灣游客，提升管理服務(wù)，打造旅游品牌。因此，應(yīng)要做好宣傳，打好這張“僑牌”。從20世紀(jì)70年代末以來(lái)，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已成為旅游業(yè)的一個(gè)重要分支.并且逐步建立了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。寧臺(tái)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作領(lǐng)域十分廣泛，積極吸引合資。開(kāi)展寧臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作有著良好的前景。由于休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)本身就是招商引資最好的行業(yè)之一，所以，應(yīng)積極吸引臺(tái)商到寧德投資開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

（三）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)臺(tái)資涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)

休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)與游客的消費(fèi)活動(dòng)結(jié)合在同一時(shí)空，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)緊密結(jié)合。降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，已落戶福建的臺(tái)灣涉農(nóng)企業(yè)，開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)型升級(jí)為多功能性產(chǎn)業(yè)。把原來(lái)的科技型種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)工商一體化，獲得了不錯(cuò)的成效，成為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最有潛力的主體之一。而且產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，可以加快吸收勞動(dòng)力。實(shí)踐證明，這些涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后部門(mén)吸收勞動(dòng)力的能力是產(chǎn)中部門(mén)的近十倍。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅拓展寧臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的空間，也增加了農(nóng)民收入。從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，更為重要的是促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的培育和發(fā)展。當(dāng)前，寧德應(yīng)抓住這一契機(jī)，著力促進(jìn)臺(tái)資涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)，把落戶寧德的臺(tái)灣涉農(nóng)企業(yè)培育成為閩臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作的先鋒隊(duì)伍。一方面可以減少中間環(huán)節(jié)，加快休閑農(nóng)業(yè)合作步伐；另一方面可以鞏固合作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

（四）依托太姥山、楊家溪、鴛鴦溪等旅游資源，合作開(kāi)發(fā)對(duì)臺(tái)鄉(xiāng)村旅游

打造媽祖 、陳靖姑 、關(guān)帝等對(duì)臺(tái)民俗文化旅游品牌；推出一批高檔次的對(duì)臺(tái)招商項(xiàng)目，吸引臺(tái)商來(lái)閩投資旅游項(xiàng)目。這些都為寧臺(tái)旅游合作提供了機(jī)遇。 據(jù)研究，在自然資源、市場(chǎng)需求 、資金 、 人力、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷(xiāo)方式等l5項(xiàng)旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)中，閩臺(tái)具有高度互補(bǔ)性的指標(biāo)有5項(xiàng)，中度互補(bǔ)性指標(biāo)8項(xiàng)，二者占總數(shù)的86.6%。閩臺(tái)旅游資源的高度互補(bǔ)性 ，來(lái)之于深厚的自然地理和社會(huì)歷史文化淵源 ，這是任何第三者都無(wú)法比擬的，也是寧德發(fā)展對(duì)臺(tái)鄉(xiāng)村旅游的先天優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)旅游是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向和趨勢(shì)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活 、農(nóng)村建設(shè)如果僅僅停留在生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化、農(nóng)民收入就不可能有大的提高、農(nóng)村環(huán)境也不可能有大的改觀。臺(tái)灣從上世紀(jì)70年代開(kāi)始強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)到9o年代實(shí)施 “富麗農(nóng)村”建設(shè)， 都把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。寧德有豐富的旅游資源，但是目前還處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，從設(shè)施、管理到理念都還有待提升。可以依托這些資源，大力開(kāi)展與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)旅游合作，使寧德成為海峽兩岸重要的旅游基地。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考

特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、相對(duì)收益高、品質(zhì)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個(gè)系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨(dú)有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)和氣候類(lèi)型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對(duì)優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西作為西部12個(gè)省區(qū)之一，本世紀(jì)以來(lái)把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要的舉措來(lái)抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國(guó)第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國(guó)前列。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。

（一）做法和成效

1．編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實(shí)施了《桂林市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。

2．創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)模式，如田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會(huì)、來(lái)賓市永興農(nóng)機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農(nóng)戶+價(jià)格聯(lián)動(dòng)）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式，通過(guò)土地使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織或經(jīng)營(yíng)大戶，在不改變?cè)型恋厥褂脵?quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點(diǎn)，生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點(diǎn)，是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永福縣的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫(huà)山雞和樂(lè)業(yè)縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式。

3．確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動(dòng)物等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步提升。

4．特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，圍繞培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門(mén)組織開(kāi)展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)研究。一些項(xiàng)目的科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。同時(shí)，大力實(shí)施種子工程、植保工程、“三個(gè)千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃”，大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、間套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，效果顯著。

5．發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來(lái)主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點(diǎn)培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個(gè)“紅系列”和5個(gè)“金系列”區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)10萬(wàn)畝，占農(nóng)業(yè)總面積的75010；實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。

（二）存在問(wèn)題

總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)臺(tái)色力不強(qiáng)；土地對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色

農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善，尚存在市場(chǎng)發(fā)育不夠、營(yíng)銷(xiāo)體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問(wèn)題。這些問(wèn)題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施

當(dāng)下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機(jī)遇期。一是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)力支撐。三是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī)，有利于把具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強(qiáng)。四是廣西特有的機(jī)遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。為此，要圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的目標(biāo)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，加大用先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段管理農(nóng)業(yè)的力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。到2015年，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入大幅度提高。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力

一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)路渠、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè)，改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件，全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測(cè)土配方施肥力度，改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快開(kāi)發(fā)和推廣甘蔗收割機(jī)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)

圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，重點(diǎn)培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹(shù)種、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、森林旅游優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí)，把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬(wàn)元增收工程”緊密結(jié)合在一起。以打造“萬(wàn)元片區(qū)”、“萬(wàn)元村屯”、“萬(wàn)元示范農(nóng)戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

f三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1．大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。做強(qiáng)做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一

批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；木薯產(chǎn)業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產(chǎn)過(guò)程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹(shù)等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機(jī)肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。

2．大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制

，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3．建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)從橫向和縱向兩個(gè)方面聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展，重視加工、綜合利用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈整合價(jià)值鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4．加強(qiáng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性國(guó)際交易中心，包括廣西食糖國(guó)際交易中心、廣西國(guó)際蠶絲交易中心、廣西國(guó)際林產(chǎn)品交易中心等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵(lì)大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。

（四）依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo)，健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系，建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場(chǎng)，加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、開(kāi)發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點(diǎn)的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制。

（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

1．加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化、管源頭、抓檢測(cè)、嚴(yán)準(zhǔn)入”等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，實(shí)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程質(zhì)量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。

2．著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，挖掘文化底蘊(yùn)，積極申請(qǐng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培植一批廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo)，打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響、信得過(guò)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”。

3．建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場(chǎng)（社會(huì)）、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，把因自然災(zāi)害對(duì)特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。相關(guān)部門(mén)要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，定期向農(nóng)業(yè)部門(mén)和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報(bào)警信號(hào)，以增強(qiáng)農(nóng)民決策的正確性。

（六）深化農(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

1．繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式，搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)，成立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出臺(tái)有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施，加快市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2．進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)以“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，完善林權(quán)抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財(cái)政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（七）進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度

緊緊抓住多區(qū)域合作的機(jī)遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)一東盟博覽會(huì)平臺(tái)，組織實(shí)施廣西與東盟合作開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動(dòng)計(jì)劃，積極培育扶持一批市場(chǎng)前景好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、品牌優(yōu)、帶動(dòng)功能強(qiáng)、極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨省跨國(guó)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“走出去”，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。以項(xiàng)目為載體，在東盟國(guó)家建立

原料供應(yīng)基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。推進(jìn)越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目．推進(jìn)與東盟其他國(guó)家合作開(kāi)發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大具有現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國(guó)家的市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大柑桔、食用菌、精細(xì)菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測(cè)、食品安全衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，爭(zhēng)取獲取國(guó)際認(rèn)可的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，減少綠色貿(mào)易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的負(fù)面影響。

（八）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制，將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，深入開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

[參考文獻(xiàn)]

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篇4

關(guān)鍵詞　新興農(nóng)業(yè)；綠色低碳；生態(tài)；科技創(chuàng)新；廣西

中圖分類(lèi)號(hào)　F303.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1007-5739(2012)02-0381-02

農(nóng)業(yè)是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)定義，逐步向新興農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣西新興農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)低碳、綠色、生態(tài)的顯著特征，在“十二五”規(guī)劃中，廣西明確提出“發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。

1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況與方向

1.1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

從農(nóng)業(yè)資源看，廣西位于中國(guó)大陸沿海地區(qū)的西南端，屬喀斯特地貌，山多面積廣，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。雖然耕地少。但農(nóng)業(yè)自然資源豐富多樣。廣西地處亞熱帶地區(qū)，光、溫、水等資源豐富，具有生產(chǎn)許多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品得天獨(dú)厚的氣候條件。與此同時(shí)，廣西人力資源豐富，2009年全區(qū)總?cè)丝?092萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口4235萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1561.24萬(wàn)人，占全區(qū)勞動(dòng)力的54.8％，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的人力資源條件。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2009年廣西GDP達(dá)7759.16億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1458.49億元，占18.8％，在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例逐年下降；“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，種植業(yè)比重繼續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)和漁牧業(yè)大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)作物及動(dòng)物優(yōu)良品種覆蓋率大幅度上升，形成“四個(gè)一”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：①“一根蔗”。2009年蔗糖產(chǎn)量占全國(guó)的64.2％；②“一塊薯”。2009年木薯產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的70％，與此配套的淀粉、酒精等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西木薯酒精取代廣西1／10的汽車(chē)能源；③“一條蟲(chóng)”。2009年桑蠶產(chǎn)量占全國(guó)的33％；④“一棵樹(shù)”。近10年除種植大量桉樹(shù)外，其他林木也較多，是全國(guó)重要的林業(yè)省區(qū)。另外，水產(chǎn)畜牧、蔬菜水果等也是廣西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.2　廣西未來(lái)現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)具有低碳、綠色、生態(tài)的特征

近年來(lái)，以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展生機(jī)蓬勃。以農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、主題公園等為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展，如上海鮮花港；以生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)生機(jī)勃勃，如瀘洲老窖；以基因工程、細(xì)胞工程、酶和發(fā)酵工程等為載體的高新生物技術(shù)農(nóng)業(yè)勢(shì)不可擋，如萊茵生物；以遵循自然規(guī)律的生態(tài)種養(yǎng)植方式的有機(jī)農(nóng)業(yè)普受歡迎，如內(nèi)蒙古清谷新禾、浙江有機(jī)茶業(yè)。

以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。一是廣西具有優(yōu)越的自然條件。廣西風(fēng)光秀麗旖旎，民族風(fēng)情多姿多彩，發(fā)展低碳的休閑觀光旅游新興農(nóng)業(yè)條件良好；二是地理氣候資源豐富，生物資源多種多樣，森林覆蓋率超過(guò)58％。比全國(guó)平均水平高35個(gè)百分點(diǎn)；三是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。廣西工業(yè)化歷史較短，工業(yè)化程度較低，污染很少，一些地區(qū)尚保持原始的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展有機(jī)新興農(nóng)業(yè)的環(huán)境條件良好；四是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)有較好的社會(huì)環(huán)境。廣西各地政府十分重視環(huán)保型、質(zhì)量型農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)和環(huán)保意識(shí)大大增強(qiáng)，發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)有較好的社會(huì)環(huán)境。如2005年廣西樂(lè)業(yè)縣制定《廣西樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后獲得“世界天坑之都”、“世界地質(zhì)公園”、“國(guó)家森林公園”、“中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”等稱(chēng)號(hào)，茶葉、薄殼核桃、板栗、野生刺梨、甜竹筍、柑橘、獼猴桃、白鳳桃、野生香菇、淮山等綠色有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品早在20世紀(jì)80年代已享譽(yù)全國(guó)。2004年樂(lè)業(yè)縣有機(jī)茶獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，2005年樂(lè)業(yè)縣有機(jī)水稻獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，2011年樂(lè)業(yè)縣獲創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣資格。成為我國(guó)第3個(gè)示范基地，是廣西唯一一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣。低碳、綠色、生態(tài)必將是廣西未來(lái)新興農(nóng)業(yè)的顯著特征，是廣西未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是廣西未來(lái)現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的，必然方向。

2　科技創(chuàng)新推動(dòng)廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1　廣西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)科技力量不斷增強(qiáng)：一是人才隊(duì)伍建設(shè)大大加強(qiáng)。目前，廣西有6個(gè)特色農(nóng)業(yè)博士后科研工作站、2個(gè)博士后科研流動(dòng)站、5個(gè)“人才小高地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員8.36萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱(chēng)超過(guò)1000人，中級(jí)職稱(chēng)人數(shù)近6000人，博士約200人，碩士已近1000人；二是科研條件改善，廣西擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)廣西百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，擁有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)高等院校廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院，已建有1個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批國(guó)家農(nóng)作物改良中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心，擁有一大批先進(jìn)儀器設(shè)備和現(xiàn)代化設(shè)施；三是創(chuàng)新科研體系和創(chuàng)新平臺(tái)。廣西已引進(jìn)一批大學(xué)、科研院所、知名企業(yè)共建創(chuàng)新平臺(tái)，2009年又聘請(qǐng)13名“兩院”院士為自治區(qū)政府主席農(nóng)業(yè)顧問(wèn)團(tuán)，為廣西“三農(nóng)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

2.2　農(nóng)業(yè)科技在廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用

2.2.1　農(nóng)業(yè)科技支撐力強(qiáng)，貢獻(xiàn)率高?！笆晃濉逼陂g，廣西一是通過(guò)組織實(shí)施“科技興牧133工程”、“科技興糖1105工程”、“科技扶貧1211工程”、“千萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)”、“百萬(wàn)改良牛養(yǎng)殖技術(shù)集成示范”、“百萬(wàn)畝桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范”等重大科技工程與專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，在木薯、甘蔗、桑蠶等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域取得核心技術(shù)創(chuàng)新成果，研制技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突破農(nóng)作物新品種選育、牛繁殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，培育農(nóng)作物新品種。二是通過(guò)農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，使科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，推廣應(yīng)用一大批主導(dǎo)品種和創(chuàng)新技術(shù)。同時(shí)，逐步建立和形成比較完備的科技服務(wù)體系。全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織近2000家，其中星火專(zhuān)家大院27個(gè)、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心74個(gè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)205個(gè)、農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心12個(gè)、農(nóng)村信息化基地85個(gè)、科技特派員創(chuàng)辦的協(xié)會(huì)或合作社158個(gè)；全區(qū)興辦以中心農(nóng)戶為基地、致富能手為骨干、自主培訓(xùn)為主要形式的“農(nóng)家課堂”2.98萬(wàn)個(gè)，每年就近、就地培訓(xùn)農(nóng)民150萬(wàn)人次以上；全區(qū)累計(jì)建立示范基地2.18萬(wàn)hm2，覆蓋農(nóng)戶154萬(wàn)戶。三是積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，力求“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，熟化一項(xiàng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一個(gè)產(chǎn)品。創(chuàng)立一個(gè)品牌。提升一個(gè)企業(yè)，致富一方農(nóng)民”。據(jù)測(cè)算，廣西農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)40％，主要特色農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)93％，其中糧食作物、甘蔗、桑蠶等良種覆蓋率達(dá)95％以上，水果良種覆蓋率達(dá)89％。在科技創(chuàng)新的支撐下，廣西農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。2，2，2農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g，廣西在取得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大批成果的同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“星火計(jì)劃”等項(xiàng)目，將大批先進(jìn)、適用技術(shù)帶給農(nóng)

民，大大促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是在加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，積極引導(dǎo)并建立資源循環(huán)、投入節(jié)約、生態(tài)高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一是在農(nóng)業(yè)資源綜合利用和節(jié)約技術(shù)的應(yīng)用方面，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、沼氣技術(shù)和秸稈綜合利用技術(shù)等，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。目前，廣西農(nóng)村沼氣池建設(shè)累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)座，沼氣入戶率接近50％，居全國(guó)第一，燃燒稻草秸稈的生活方式逐步改變；二是在生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，制定木薯、桑蠶等種養(yǎng)品種生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全升級(jí)。

2.2.3　農(nóng)業(yè)科技投入呈多元化，增長(zhǎng)較快?！笆晃濉逼陂g，廣西區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)科技投入，廣西農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)較快，逐步形成多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是財(cái)政投入增長(zhǎng)較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入2007年為2.15億元，2009年為2.88億元；二是企業(yè)自主創(chuàng)新投入較快，特別是一些龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)大大增強(qiáng)，自主創(chuàng)新投入顯著增加，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有了資金保障，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作蓬勃發(fā)展。

3　靠科技創(chuàng)新推動(dòng)廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技組織機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)科技資源

目前，廣西從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，有中央、自治區(qū)和市縣單位，也有綜合研究機(jī)構(gòu)(如大學(xué))和專(zhuān)業(yè)科研單位(如農(nóng)科所等)，其研究力量分散，研究?jī)?nèi)容重復(fù)度大，研究成果轉(zhuǎn)化利用率不高。這種狀況有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史影響，也有組織機(jī)制改革不夠深入、有限的科技資源整合力度不夠大的原因，造成了農(nóng)業(yè)科技資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，研究成果易與市場(chǎng)需求脫節(jié)。改變這種現(xiàn)狀，要做到以下幾點(diǎn)：一是以行政手段整合農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，形成符合產(chǎn)業(yè)鏈要求，層次分明、任務(wù)明確、分工協(xié)作的組織研究體系：二是以項(xiàng)目為載體，按項(xiàng)目需要建立有企業(yè)和科研單位、高等院校參與的產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，使農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新在與市場(chǎng)(企業(yè))密切聯(lián)系的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)上運(yùn)行，最終形成資源共享、權(quán)益分享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機(jī)制。

3.2　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要取得突破，必須要在關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)集成上下功夫。一是創(chuàng)新科研立項(xiàng)思路，以推動(dòng)低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)；二是圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過(guò)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的聯(lián)合攻關(guān)，把分散在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的科研機(jī)構(gòu)、科研院所和龍頭企業(yè)整合起來(lái)，集中力量突破農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

3.3　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式和機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化

一是要對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，形成與新興農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的技術(shù)鏈成果。推廣“研究機(jī)構(gòu)+協(xié)會(huì)(合作組織)+農(nóng)戶”的成果轉(zhuǎn)化模式，繼續(xù)做好科技人員與企業(yè)、農(nóng)戶和田塊對(duì)接，將最新科技成果優(yōu)先運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(田邊地頭)、企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間和物流鏈；二是要發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)(如農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)等)作用，把產(chǎn)學(xué)研、院企校和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的推廣力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、田間示范和農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，利用中心戶、農(nóng)家課堂、培訓(xùn)基地等形成廣泛的科技成果推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)；三是要深化科研院所校、企業(yè)和合作組織的合作，建立互惠互利的利益機(jī)制，增強(qiáng)互信交流，促進(jìn)科研院所和高等院校以技術(shù)入股等技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。

篇5

1農(nóng)業(yè)情況概述

彰武縣是遼寧省的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。近年來(lái)，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量連續(xù)3年突破10億公斤。2015年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到4.86萬(wàn)畝，建成3個(gè)蔬菜重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造蔬菜千畝專(zhuān)業(yè)村1個(gè)；薯類(lèi)、烤煙、紅干椒等特色高效作物面積達(dá)到3萬(wàn)畝，建成專(zhuān)業(yè)村5個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2241家，其中合作社聯(lián)合社4家，家庭農(nóng)場(chǎng)14家；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人625人。全縣三品生產(chǎn)面積162.07萬(wàn)畝，綠色食品認(rèn)證面積2.26萬(wàn)畝，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記面積110萬(wàn)畝，其中“彰武花生”100萬(wàn)畝，“彰武黑豆”10萬(wàn)畝。

2存在的問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)拉動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作用未得到有效發(fā)揮；三是農(nóng)產(chǎn)品流通體系不完善，冷鏈物流發(fā)展不足，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模偏小且配套設(shè)施不完善，農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)不完善；四是農(nóng)民文化素質(zhì)較低，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)觀念落后，管理粗放，缺乏商品生產(chǎn)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；五是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、信息等投入嚴(yán)重不足，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。

3對(duì)策與建議

3.1明確農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

要堅(jiān)持突出適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和招商引資五大原則，著力建設(shè)果品業(yè)、特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)五大版塊，重點(diǎn)打造花生、玉米、薯類(lèi)、水稻、樹(shù)莓、果品、紅干椒、肉牛和肉羊、奶牛、水產(chǎn)十大產(chǎn)業(yè)鏈條，全力創(chuàng)建十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.2加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

一是搭建一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。充分利用縣土地流轉(zhuǎn)中心設(shè)立的土地流轉(zhuǎn)窗口，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息，為農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體無(wú)償提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。二是建設(shè)一流服務(wù)窗口，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地和農(nóng)事龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社承租土地對(duì)接信息，提供中介服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化。三是培育示范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)典型。鼓勵(lì)種植大戶將農(nóng)民土地租賃過(guò)來(lái)集中耕種獲取規(guī)模效益；依托農(nóng)事龍頭企業(yè)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的擴(kuò)展，促進(jìn)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。四是形成一種工作機(jī)制，保障農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立三級(jí)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制，為推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的組織、服務(wù)、調(diào)解保障。

3.3發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

一是探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地、林地、水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶，逐步形成一些“小農(nóng)場(chǎng)主”。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，推廣“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式。二是合理確定土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，研究確定本縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適宜標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。在引導(dǎo)土地資源適度集聚的同時(shí)，通過(guò)農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等多種形式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。

3.4加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育

積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織等社會(huì)化服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)規(guī)范化管理。引導(dǎo)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷提升自身發(fā)展水平。二是強(qiáng)化整合提升，不斷增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組建一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形式的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的人才政策，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的能力；加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特別是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供后備人才資源。四是加大政策落實(shí)力度，不斷優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體外部發(fā)展環(huán)境。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)；支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜；積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保方式，著力破解融資難題。

3.5推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)示范帶動(dòng)、企業(yè)引路、全程監(jiān)控、訂單約束、技術(shù)支撐“五法”并舉，交叉覆蓋，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到實(shí)處；進(jìn)一步加大評(píng)審、申報(bào)力度，著力推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品示范基地和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。二是拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)其成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代物流樞紐中心的功能定位。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠政策、加大資金扶持和項(xiàng)目申報(bào)等方式，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，依托花生、雜糧、果蔬等產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特點(diǎn)鮮明、輻射面廣的大中型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)培育。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

3.6加快對(duì)外開(kāi)放步伐。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。積極引進(jìn)域外資金、優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方法，全面提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展覽展示推介活動(dòng)，大力拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化銷(xiāo)售。

3.7強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。

一是加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動(dòng)”。大力組織實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程，深入開(kāi)展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力與水平。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目，培育一批種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技示范戶等新型農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)和能力。

4結(jié)論

通過(guò)明確農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快對(duì)外開(kāi)放步伐、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐等一系列措施，探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的模式與途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是彰武縣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè);發(fā)展;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào): F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0008-3

所謂特色農(nóng)業(yè),是指以追求最大的經(jīng)濟(jì)效益、最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn),突出地域特色,圍繞市場(chǎng)需求,堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),高效配置各種生產(chǎn)要素,以某一特定生產(chǎn)對(duì)象或生產(chǎn)目的為目標(biāo),形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)需求、世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分需要的必然結(jié)果,成為當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須認(rèn)真研究和思考的重要問(wèn)題。

1 我區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要具備獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費(fèi)市場(chǎng),要生產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)并具有特色的農(nóng)產(chǎn)品,要求在農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、加工以及產(chǎn)品的包裝品牌以及銷(xiāo)售等多個(gè)方面有自己的個(gè)性特色。我區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件:

1.1 自然條件獨(dú)特

我區(qū)地處四川盆地與云貴高原過(guò)渡地帶,是重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)唯一海拔600m以上的區(qū),境內(nèi)金佛山最高峰2251m,全區(qū)海拔高差1911m,立體氣候明顯。特色資源量大質(zhì)優(yōu),現(xiàn)已查明生物8085種,被譽(yù)為“生物基因庫(kù)”、“中華藥庫(kù)”,不僅有中國(guó)獨(dú)有、世界一絕的20萬(wàn)畝金佛山方竹筍,生長(zhǎng)上千年的金佛山野生大茶樹(shù),還有倒置山區(qū)特產(chǎn)金佛山貢米、金佛山土雞和金佛山中華蜜蜂。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到46%,金佛山地區(qū)空氣負(fù)氧離子含量每立方厘米達(dá)10萬(wàn)個(gè),適宜發(fā)展純天然、無(wú)公害、生態(tài)型的農(nóng)副產(chǎn)品。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好

我區(qū)與八個(gè)區(qū)縣毗鄰,素有“黔蜀喉襟、巴渝險(xiǎn)要”之稱(chēng),歷來(lái)是商賈云集、物流富足之地。渝湘高速公路橫貫全境,南川距重慶主城僅58公里,到重慶江北機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)江深水港碼頭1小時(shí)車(chē)程,背靠重慶大都市,打造特色農(nóng)業(yè)基地具有廣闊的市場(chǎng)空間。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)

1.3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模 全區(qū)已形成優(yōu)質(zhì)稻32萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)油菜15萬(wàn)畝、筍竹42萬(wàn)畝、中藥材19萬(wàn)畝、茶葉6.5萬(wàn)畝、商品蔬菜7.8萬(wàn)畝、水果8.8萬(wàn)畝、蠶桑3.5萬(wàn)畝和出欄85萬(wàn)頭生豬、412萬(wàn)只土雞的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。擁有市級(jí)龍頭企業(yè)11家、區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)53家、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作化組織201個(gè)、專(zhuān)業(yè)大戶8345戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體格局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值達(dá)到39億元。

1.3.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全市領(lǐng)先 獲部委級(jí)“三品”產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證159個(gè),其中綠色食品12個(gè)、有機(jī)食品14個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。

1.3.3 特色農(nóng)業(yè)在全國(guó)全市有位置 先后被部、市命名為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)油菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地、國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、全國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)區(qū)、中華蜜蜂之鄉(xiāng)、中國(guó)玄參道地藥材之鄉(xiāng)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)大區(qū)、全國(guó)生豬調(diào)出大區(qū)、重慶市綠色精品稻米基地。

1.3.4 農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng) 全區(qū)34萬(wàn)個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移區(qū)外就業(yè)15.5萬(wàn)人,就地就近轉(zhuǎn)移3.8萬(wàn)人,有8345戶在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)業(yè)成功,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)86490人,農(nóng)民人均年純收入達(dá)到5246元。

2 我區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索

我區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已有較長(zhǎng)時(shí)間的探索和實(shí)踐。由普通農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,都要經(jīng)歷一個(gè)探索的過(guò)程。上世紀(jì)80年代以前,限于當(dāng)時(shí)條件,搞以糧為綱,圍繞糧食抓農(nóng)業(yè),主要為了解決吃飯的問(wèn)題,既顧不上也很難讓農(nóng)民增收;80年代以后,曾一度以糧為主,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),但由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為壓倒一切的中心任務(wù),多種經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成格局;從“九五”期開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)確定了十多個(gè)產(chǎn)業(yè),由于品種多、規(guī)模小、產(chǎn)品跟不上市場(chǎng)變化,農(nóng)民增收仍受制約,特色農(nóng)業(yè)仍未形成氣候;撤市設(shè)區(qū)后,區(qū)委區(qū)政府高度重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè),確定“收緊拳頭、突出特色、做大規(guī)模、做強(qiáng)龍頭、做亮品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂了“三大類(lèi)區(qū)”和“1+5”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套扶持政策”抓推進(jìn)落實(shí),取得了突出成果?；拘纬闪艘约Z油為基礎(chǔ),以筍竹、畜禽為主導(dǎo),以蔬菜、茶葉、中藥材為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。全區(qū)建立了以優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、茶葉、蔬菜為主的北部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以糧油、畜禽、蔬菜為主的中部城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以筍竹、藥材、草食畜禽為主的南部高山特色產(chǎn)業(yè)帶。但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我區(qū)特色農(nóng)業(yè)還存在以下突出問(wèn)題:

2.1 產(chǎn)業(yè)化層次低,帶動(dòng)能力不強(qiáng)

我區(qū)農(nóng)業(yè)自給自足特點(diǎn)突出。特色產(chǎn)業(yè)仍處于小規(guī)模、分散型、初加工水平,外銷(xiāo)以原料和初級(jí)產(chǎn)品為主導(dǎo),特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率平均不到20%。特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段:數(shù)量雖有擴(kuò)張,但規(guī)模還不大;實(shí)力雖有提高,但帶動(dòng)力還不強(qiáng);鏈條雖有延展,但產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不高;親和力雖有增加,但利益聯(lián)結(jié)還不牢。農(nóng)合組織缺乏技術(shù)人才、資金和現(xiàn)代化的管理,化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2009年,全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合產(chǎn)值不足40億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)率僅有30%,多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏比較優(yōu)勢(shì)和地方特色。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家,其中年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)只有11家,沒(méi)有固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值只有4.6億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值的11.5%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社入社會(huì)員只有5.492萬(wàn)戶,僅占農(nóng)戶總數(shù)的34.7%,農(nóng)民人均年產(chǎn)業(yè)收入只有1920元,僅占農(nóng)民年人均純收入的42.1%。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力不強(qiáng)

全區(qū)84萬(wàn)畝耕地中,經(jīng)過(guò)綜合整治的土地大多集中在平壩,面積只有20萬(wàn)畝,可進(jìn)行全程機(jī)械化作業(yè)的耕地面積21萬(wàn)畝、有效灌溉面積36萬(wàn)畝,分別僅占耕地總面積的25%、42.8%。

2.3 資本投入乏力,金融支持不強(qiáng)

金融助農(nóng)信貸機(jī)制不活,服務(wù)不到位,農(nóng)業(yè)政策性保障制度不完善,保險(xiǎn)品種小,覆蓋面窄。農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)減少,支農(nóng)功能萎縮。

2.4 品牌效應(yīng)不高,農(nóng)質(zhì)安全監(jiān)管力不強(qiáng)

農(nóng)質(zhì)安全執(zhí)法手段和裝備落后,涉農(nóng)執(zhí)法各自為陣,沒(méi)有形成執(zhí)法合力。農(nóng)產(chǎn)品品牌多雜亂,社會(huì)知名度和市場(chǎng)美譽(yù)度不高?，F(xiàn)有“三品”產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證159個(gè),市名牌農(nóng)產(chǎn)品只有5個(gè),無(wú)國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品,已取得綠色、有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量小,市場(chǎng)占有率低。

2.5 服務(wù)體系不健全,試驗(yàn)示范與推廣職能不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)技推廣裝備簡(jiǎn)陋,手段不新。農(nóng)業(yè)科技推廣速度慢、效率低,重試驗(yàn)輕推廣應(yīng)用的現(xiàn)象比較突出?；鶎愚r(nóng)服中心職能缺失,農(nóng)技人員工作重心偏移,農(nóng)技服務(wù)不到位,服務(wù)方式較單一。據(jù)調(diào)查,我區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心34個(gè)、畜牧獸醫(yī)站34個(gè),共有編制423人,其中在職在崗375人、在編不在崗39人。

3 我區(qū)加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)以“特色開(kāi)發(fā)”為中心的系統(tǒng)工程,主要包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工和特色服務(wù)等。在我區(qū)戶營(yíng)農(nóng)業(yè)條件下,加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,要以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以特色農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心,以產(chǎn)品特色化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?要突破行政區(qū)劃的束縛,活化土地市場(chǎng),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),走出“樣樣有一點(diǎn)、樣樣一點(diǎn)點(diǎn)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,以“特色+規(guī)模”為載體,把農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)與區(qū)域化生產(chǎn)布局結(jié)合起來(lái),突出特色,擴(kuò)大規(guī)模,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶(區(qū)),向特色要效益,著力構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。

3.1 發(fā)展目標(biāo)

重點(diǎn)培育筍竹、中藥材、花卉苗木、糧油、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等六個(gè)主打特色品種,通過(guò)建設(shè)規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品基地和實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng),形成特色明顯的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2012年,建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地140萬(wàn)畝,建成5個(gè)10億級(jí)以上的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到4000元以上。

3.2 規(guī)劃布局

3.2.1 筍竹產(chǎn)業(yè) 主抓方竹筍。圍繞建成全國(guó)筍竹大區(qū),建設(shè)金佛山方竹、楠竹產(chǎn)業(yè)帶,孝子河、黎香溪流域麻竹、慈竹產(chǎn)業(yè)帶,大溪河流域綿竹、慈竹產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)竹林基地總面積達(dá)到70萬(wàn)畝(其中方竹筍30萬(wàn)畝),新建年產(chǎn)5萬(wàn)噸的竹筍加工企業(yè)、年產(chǎn)9萬(wàn)噸的成竹加工企業(yè)各1個(gè),培育10億產(chǎn)值的筍竹產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.2.2 中藥材產(chǎn)業(yè) 主抓玄參。以南部金佛山區(qū)為核心,打造金佛山環(huán)狀中藥材產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)中藥材面積達(dá)到21萬(wàn)畝,其中玄參種植面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。建成10個(gè)萬(wàn)畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)藥材專(zhuān)業(yè)村、500個(gè)藥材專(zhuān)業(yè)大戶,培育10億產(chǎn)值的中藥材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.2.3 花卉苗木產(chǎn)業(yè) 主抓觀賞植物。重點(diǎn)布局龍川江沿線、高速公路沿線、天(星)馬(鞍山)旅游公路沿線、南(平)永(安)旅游公路沿線等4條花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)花卉苗木種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝,其中觀賞植物8000畝。建立500畝以上的花卉苗木示范基地10個(gè),培植花卉苗木龍頭企業(yè)10家,培育10億產(chǎn)值的花卉苗木產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.3.4 糧油產(chǎn)業(yè) 主抓有機(jī)稻米。圍繞鞏固國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)油大縣(區(qū)),打造重慶現(xiàn)代糧油核心產(chǎn)區(qū),建立金佛山區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)園中高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶、高速公路和旅游公路沿線優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶,建成32萬(wàn)畝綠色精品稻米基地(其中有機(jī)稻2萬(wàn)畝)、13萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜基地,培育10億產(chǎn)值的糧油產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.3.5 茶葉產(chǎn)業(yè) 主抓優(yōu)質(zhì)茶。圍繞建設(shè)重慶市特早茶基地和古茶基地,打造北部名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶、中部?jī)?yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、南部有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園面積達(dá)到5.5萬(wàn)畝,其中金佛山大樹(shù)茶2000畝,培育10億產(chǎn)值的茶葉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.3.6 鄉(xiāng)村旅游業(yè) 主抓“農(nóng)家樂(lè)”。按照“可看、可摘、可參與”的要求,打造休閑農(nóng)業(yè)觀光園,建設(shè)特色餐飲型、生態(tài)景觀型、農(nóng)耕文化體驗(yàn)型的品牌“農(nóng)家樂(lè)”,打造20個(gè)特色農(nóng)業(yè)觀光示范園,培育星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”300家以上,開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游和農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),年接待人數(shù)100萬(wàn)人次以上,實(shí)現(xiàn)收入5億元以上。

3.3 對(duì)策建議

3.3.1 統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

(1)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

(2)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求,有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(3)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前,我區(qū)農(nóng)民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

(4)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源、又具有經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

3.3.2 科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化服務(wù)

(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃布局。成立區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,突出主攻方向和重點(diǎn)地區(qū),正確分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn),因地制宜、合理布局,科學(xué)制定全區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。各相關(guān)部門(mén)必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,研究制定行業(yè)規(guī)劃和相應(yīng)的實(shí)施方案,引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(2)加強(qiáng)綜合服務(wù),抓執(zhí)行督落實(shí)。圍繞全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定切實(shí)可行的政策措施,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,提供必要的資金保障;克服重生產(chǎn)輕流通的舊觀念和老作風(fēng),由不注重市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變。通過(guò)新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、預(yù)報(bào)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法,周密計(jì)劃安排,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查。任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定,每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)產(chǎn)業(yè)必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法,保障計(jì)劃實(shí)施件件有著落。

3.3.3 完善機(jī)制,強(qiáng)化保障

(1)解決投融資機(jī)制問(wèn)題。以財(cái)政、金融等部門(mén)為依托,多渠道多方位籌集資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資提供保障;建立由區(qū)政府牽頭,銀行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織參加的會(huì)商機(jī)制,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度;制定新的政策,鼓勵(lì)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)更加踴躍地進(jìn)入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域等一系列措施,創(chuàng)新制度安排,拓寬資金渠道。

(2)創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)逐漸淡化行政影響,抓緊研究建立以宏觀協(xié)調(diào)和規(guī)范服務(wù)為主要職能的新的工作機(jī)制,把更多的精力投入到推動(dòng)參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)改革和機(jī)制創(chuàng)新上,通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范和穩(wěn)固以契約、合同、訂單為主的外部關(guān)系及以股份制為代表的內(nèi)部關(guān)系,推動(dòng)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,以利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征的新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立和完善。

(3)加快農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是解決當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾的重要措施,應(yīng)本著“宜寬則寬、宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”和“自愿、民主、民辦、民管”的原則,給予充分的支持和幫助,把創(chuàng)新和健全新型合作經(jīng)濟(jì)組織的組織管理機(jī)制、利益分配機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制的工作作為主要著力點(diǎn)。同時(shí),抓緊研究制定相關(guān)法規(guī)以及扶持、服務(wù)政策,使其有法可依、有章可循,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)指導(dǎo)、民間有序運(yùn)作,共同推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范、健康發(fā)展。

3.3.4 創(chuàng)新科技,持續(xù)發(fā)展

(1)以政府為主導(dǎo),充分發(fā)揮現(xiàn)有的科技示范園區(qū)、科技培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化基層科技體系建設(shè),加大科技支農(nóng)工作力度。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度,多出快出成果,及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從而保證特色不減、優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)存。

(2)認(rèn)真研究、盡快出臺(tái)和報(bào)批特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,盡快實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,努力打造拿得出、叫得響、保得住的知名品牌。

(3)大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),努力維護(hù)自然資源和農(nóng)業(yè)資源,興利避害,使特色農(nóng)業(yè)真正成為品質(zhì)上不退化、經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展以及社會(huì)上能接受的可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.5 建設(shè)基地,培育龍頭

(1)按照特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?打捆使用農(nóng)綜、扶貧等涉農(nóng)資金,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。完善良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)、農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲(chóng)害及畜禽疫病防治、人才培養(yǎng)服務(wù)等體系,對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)品品質(zhì),創(chuàng)立一批品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶。

篇7

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 衡陽(yáng) 421005）

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專(zhuān)業(yè)、知識(shí)、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡(jiǎn)介：徐娟（1976—），女，湖南益陽(yáng)人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃c企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

基金項(xiàng)目：全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國(guó)際化的特點(diǎn)，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國(guó)原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來(lái)表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門(mén)，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的利益共同體。

目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場(chǎng)化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機(jī)械化、集約化、信息化、社會(huì)化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專(zhuān)業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場(chǎng)化程度日趨成熟 市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場(chǎng)體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的開(kāi)放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、部門(mén)分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程逐步由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運(yùn)輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)。

先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢(shì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對(duì)農(nóng)業(yè)

高職人才的知識(shí)、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的專(zhuān)業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)需求有了很大變化，由過(guò)去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)多種專(zhuān)業(yè)并舉。概括起來(lái)，主要有以下幾類(lèi)：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)、園藝專(zhuān)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)、園林技術(shù)專(zhuān)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專(zhuān)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專(zhuān)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)業(yè)等。（3）食品加工類(lèi)人才，包括食品加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專(zhuān)業(yè)、食品貯運(yùn)與營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)等。（4）流通服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，包括物流專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)、生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)等。（5）工程機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，包括水利工程專(zhuān)業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專(zhuān)業(yè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，包括經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)、工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)人才的專(zhuān)業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專(zhuān)業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專(zhuān)業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動(dòng)力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的知識(shí)要求

知識(shí)是能力和素質(zhì)的載體，沒(méi)有豐富的知識(shí)，不可能有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)拓展知識(shí)等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識(shí)，后兩者構(gòu)成專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)于高職人才來(lái)說(shuō)，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識(shí)再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來(lái)崗位變遷的出發(fā)點(diǎn)。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識(shí)結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識(shí) 文化基礎(chǔ)知識(shí)是高職人才必備的基本知識(shí)，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫(xiě)作、文秘、體育、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)。

專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí) 專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是所學(xué)專(zhuān)業(yè)必備的基本知識(shí)，是專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí) 指的是所學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識(shí)。比如，園藝專(zhuān)業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹(shù)栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識(shí)。同時(shí)，還要及時(shí)了解專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里的最新知識(shí)，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專(zhuān)業(yè)拓展知識(shí) 指的是所學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域以外的跨專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，了解動(dòng)物科學(xué)與動(dòng)物醫(yī)學(xué)方面的基本知識(shí)，這樣才能在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開(kāi)展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專(zhuān)業(yè)能力 指的是在所學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里的專(zhuān)業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)核心能力是動(dòng)物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計(jì)能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實(shí)踐能力 指的是保證個(gè)體順利運(yùn)用已有知識(shí)、技能去解決實(shí)際問(wèn)題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對(duì)個(gè)體解決問(wèn)題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個(gè)體生理和心理特征的總和，是一個(gè)復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個(gè)基本構(gòu)成要素：實(shí)踐動(dòng)機(jī)、一般實(shí)踐能力因素、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐能力因素和情境實(shí)踐能力因素。對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運(yùn)用理論知識(shí)，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、互補(bǔ)互助以達(dá)到團(tuán)隊(duì)最大工作效率的能力。對(duì)于團(tuán)隊(duì)的成員來(lái)說(shuō)，不僅要有個(gè)人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會(huì)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動(dòng)。職業(yè)遷移能力也可稱(chēng)為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識(shí)應(yīng)用到新情境、解決新問(wèn)題時(shí)體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對(duì)新情境的感知和處理能力、舊知識(shí)與新情境的銜接能力、對(duì)新問(wèn)題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專(zhuān)業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個(gè)方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識(shí)、大環(huán)境意識(shí)，具有腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛(ài)農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂(lè)農(nóng)，主動(dòng)承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面 要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗(yàn)。有敏感的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有積極的開(kāi)拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛(ài)自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)高職院校要堅(jiān)持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才為己任，樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場(chǎng)觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)。

（二）對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專(zhuān)業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專(zhuān)業(yè)（群），延長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)需求。要在加強(qiáng)原有種植類(lèi)、養(yǎng)殖類(lèi)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)類(lèi)群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專(zhuān)業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專(zhuān)業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)群等。

（三）實(shí)施系列培訓(xùn)工程，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力

實(shí)施系列培訓(xùn)工程 一是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺(jué)悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的技術(shù)骨干隊(duì)伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗(yàn)人隊(duì)伍，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類(lèi)流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實(shí)施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三是實(shí)施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專(zhuān)家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵(lì)教師個(gè)人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，解決實(shí)際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)?？蛇x擇省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺(tái)，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識(shí)更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開(kāi)通為農(nóng)服務(wù)熱線。

（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛(ài)農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，要將國(guó)際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專(zhuān)業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對(duì)接；推行“雙證書(shū)”制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過(guò)程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力 強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn)，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營(yíng)造職場(chǎng)氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵(lì)將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析和解決問(wèn)題的能力，提升教學(xué)效果。

拓展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過(guò)程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；金融政策；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）06-0061-02

一、財(cái)政金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

（一）財(cái)政資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1. 財(cái)政資金直接補(bǔ)貼。目前忻州市財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金支持的主要方式是直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的種類(lèi)很多，且每年都在不斷增加，至今較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼等。2010年全市財(cái)政共下達(dá)各級(jí)各類(lèi)支農(nóng)資金2.5億多元。其中市級(jí)財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)業(yè)9000萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)高效農(nóng)業(yè)3000萬(wàn)元，畜牧業(yè)補(bǔ)貼3000萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼500萬(wàn)元，市域內(nèi)玉米保護(hù)價(jià)收購(gòu)補(bǔ)貼1500萬(wàn)元。

2. 以獎(jiǎng)代補(bǔ)。農(nóng)戶和農(nóng)村集體完成政府鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目后，政府給予一定的項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不僅對(duì)上項(xiàng)目者有激勵(lì)作用，而且直接引導(dǎo)信貸和社會(huì)資金的投入，又能起到示范和帶動(dòng)作用，還能防止虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用財(cái)政資金的現(xiàn)象。

3. 財(cái)政資金入股與財(cái)政貼息。財(cái)政部為了鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，采取對(duì)符合條件的加工業(yè)以入股的方式進(jìn)行投資，以鼓勵(lì)和扶持其發(fā)展。定襄縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司，去爭(zhēng)取到財(cái)政部2550萬(wàn)元的入股資金。同時(shí)該企業(yè)由于規(guī)模符合財(cái)政貼息的條件，財(cái)政部門(mén)每年對(duì)其貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼，金額從50萬(wàn)元到70萬(wàn)元等。

4. 推行財(cái)政支農(nóng)資金的轉(zhuǎn)移支付和對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼公示制度。對(duì)農(nóng)戶的良種補(bǔ)貼、棉種補(bǔ)貼以及救災(zāi)救濟(jì)和扶貧等投入進(jìn)行實(shí)地公示和網(wǎng)上公示，發(fā)揮廣大農(nóng)民直接監(jiān)督作用，減少財(cái)政撥付資金的流失。從2004年至今，所有補(bǔ)貼的流程以及補(bǔ)貼金額逐漸為農(nóng)民所熟悉并深入人心。忻州市全轄各市、縣政府把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的著力點(diǎn)定位在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上，出臺(tái)一系列扶持政策，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。這些扶持政策主要有，為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展蔬菜溫室大棚，部分縣作出了每建一座大棚補(bǔ)助一萬(wàn)元的決定。截至目前，全轄已新建蔬菜溫室大棚26000多座。

（二）金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持情況

1. 農(nóng)村信用社成為支持本地農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主力軍。去年以來(lái)，忻州農(nóng)村信用社立足“三農(nóng)”，認(rèn)真實(shí)施“支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃”，截至去年底，忻州市農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款65.3億元，服務(wù)農(nóng)戶42.08萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)貸款額較上年初凈增28.10億元，農(nóng)村工商業(yè)貸款較年初增加5.14億元，其他貸款較年初增加3.23億元。信貸投放量的不斷加大，強(qiáng)有力地支持了農(nóng)村“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增收”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

2. 農(nóng)業(yè)銀行積極支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行以“面向三農(nóng)，商業(yè)運(yùn)作”為基本方針，采取積極主動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)策略開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)。截至去年底，共考察涉農(nóng)企業(yè)260戶，向上級(jí)行申請(qǐng)貸款23990萬(wàn)元，已發(fā)放流動(dòng)資金貸款19400萬(wàn)元，銀行承兌匯票1230萬(wàn)元。農(nóng)行忻州分行成立了農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行忻州分行關(guān)于開(kāi)辦惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并在全市推進(jìn)實(shí)施。目前，全市共發(fā)放惠農(nóng)卡14895張，發(fā)卡數(shù)在全省排名列前茅。惠農(nóng)卡的發(fā)放和農(nóng)戶小額貸款辦法的實(shí)施，為農(nóng)民貸款和加速資金流轉(zhuǎn)提供了方便。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)力度加大。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支持,主要是根據(jù)政府的有關(guān)政策,投放在儲(chǔ)備和收購(gòu)糧食的流通領(lǐng)域以及與糧棉油生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止去年底，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食儲(chǔ)備貸款余額達(dá)到108568萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款總額的32%；收購(gòu)及調(diào)銷(xiāo)貸款98067萬(wàn)元，占貸款總額的29%。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金，有力支持和助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、財(cái)政金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村金融服務(wù)功能薄弱且發(fā)展不平衡

忻州市全轄13個(gè)市（市、區(qū)），東六縣工、農(nóng)、中、建等商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行普遍設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，配套齊全。雖然金融機(jī)構(gòu)林立，但由于各商業(yè)銀行在農(nóng)村市場(chǎng)業(yè)務(wù)收縮,整體服務(wù)功能弱化,特別是對(duì)“三農(nóng)”的支持，微乎其微。西八縣金融機(jī)構(gòu)撤消，業(yè)務(wù)萎縮?，F(xiàn)在只有信用社在農(nóng)村是“一枝獨(dú)秀”。而信用社由于自身實(shí)力較弱，或受某些政策的限制，不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)的金融需求，出現(xiàn)供求失衡。另外，農(nóng)村金融結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)缺乏、渠道不很暢通，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。如定襄縣的鍛造產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地，并有70%轉(zhuǎn)銷(xiāo)出口；原平市的水果販運(yùn)；五臺(tái)縣的建筑包工，也是遍布全國(guó)大江南北，還有越來(lái)越多的勞務(wù)輸出等等。這些產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷增加和日趨激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)金融結(jié)算提出了更高的要求，而信用社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面底，網(wǎng)絡(luò)不很健全,“信用卡”使用不暢。全市13個(gè)縣,185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1950個(gè)行政村，200多萬(wàn)農(nóng)村人口只有327個(gè)信用網(wǎng)點(diǎn)。滯后的結(jié)算手段與分秒必爭(zhēng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不能完全適應(yīng),致使很多商戶舍近求遠(yuǎn)找銀行開(kāi)戶,造成商家、信用社不對(duì)接的尷尬局面。

（二）農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù)功能缺位

從國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，政策性金融發(fā)揮了重要作用。目前忻州市現(xiàn)有的四大商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)全轄大型建設(shè)項(xiàng)目的投資，對(duì)于急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)，缺乏政策性金融支持。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行事實(shí)上僅是國(guó)家糧棉收購(gòu)資金的信貸和管理銀行，其解決的是財(cái)政資金問(wèn)題，并非農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的融資問(wèn)題，因此，對(duì)于解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺的困難無(wú)濟(jì)于事。

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村的商業(yè)銀行基本提供短期貸款。因此一些國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政策性銀行提供中長(zhǎng)期貸款，如美國(guó)的聯(lián)邦土地抵押銀行。但是目前農(nóng)村短期貸款的融資渠道基本依靠農(nóng)村信用合作社，由于農(nóng)村信用社體制落后、資金有限，難以解決農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)不斷增加的資金需求。

（三）申報(bào)項(xiàng)目起點(diǎn)低，獲貸難

由于忻州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，因此處于發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模較小，很難獲得各金融機(jī)構(gòu)的政策性扶持。目前各大金融機(jī)構(gòu)的貸款審批權(quán)限全部集中在省一級(jí)金融機(jī)構(gòu)，忻州市的農(nóng)副加工業(yè)沒(méi)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，很難獲得較低利息的中長(zhǎng)期貸款，即使符合貸款條件，但貸款審批的環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，不能滿足急需資金的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、對(duì)財(cái)政金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

（一）加速資金運(yùn)行“高速路”建設(shè)，加快財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放

針對(duì)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中的速度較慢的問(wèn)題，人們銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直撥到各農(nóng)戶的手中，意味著財(cái)政部門(mén)發(fā)放的補(bǔ)貼資金不再通過(guò)其他金融機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)，加快了財(cái)政補(bǔ)貼的發(fā)放速度，為農(nóng)民及時(shí)使用各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼款提供了便捷。農(nóng)業(yè)銀行嘗試推出“惠農(nóng)卡”，同樣加快了資金的到戶速度。鑒于目前農(nóng)村信用社擔(dān)當(dāng)支農(nóng)主力軍的角色，要積極創(chuàng)造條件，增加網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋。進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)算方式，暢通結(jié)算渠道，加快農(nóng)村結(jié)算高速路的建設(shè)，使農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)加速暢通。

（二）細(xì)分金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有綜合性和長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的特點(diǎn)，需要不同方位、層次的資金支持。各大商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)周期長(zhǎng)、兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目給予積極支持；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)該發(fā)揮政策性金融的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策性優(yōu)惠貸款，扶植處于起步階段的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢(shì)，面向農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶，穩(wěn)步拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。（下轉(zhuǎn)第33頁(yè)）

（上接第62頁(yè)）金融機(jī)構(gòu)要對(duì)政府生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目予以資金配套跟進(jìn)，主動(dòng)參與項(xiàng)目的前期考察、總體規(guī)劃與后期開(kāi)發(fā)全過(guò)程，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效合作機(jī)制。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信貸資金與財(cái)政資金的配套使用，完善財(cái)政貼現(xiàn)或擔(dān)保資金方式，發(fā)揮財(cái)政款項(xiàng)對(duì)信貸資金的投向結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)和規(guī)模放大作用。

（三）加快涉農(nóng)貸款審批進(jìn)度，進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

金融機(jī)構(gòu)可以嘗試借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立或發(fā)行專(zhuān)門(mén)支持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”、“綠色基金”、“綠色債券”。例如德國(guó)生態(tài)銀行、波蘭環(huán)保銀行、英國(guó)環(huán)保建設(shè)基金等金融機(jī)構(gòu)都對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)、環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了巨大的作用。另外，對(duì)需要短期的、緊急貸款的中小企業(yè)，應(yīng)該加快貸款的審批進(jìn)度，簡(jiǎn)化貸款的審批手續(xù)，從而能夠更大程度的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方法

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，與人們的生活密切相關(guān)。但是近幾年農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很多問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，減少污染物排放，縮小投入成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、概述

循環(huán)農(nóng)業(yè)表示循環(huán)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，主要利用資源高效流動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收和減排，維持了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從循環(huán)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)上分析，主要具有“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”特點(diǎn)，低排放與高效率是循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特征，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)所不具有的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)：（1）合作雙贏，既要干凈，又要增收；（2）干凈消費(fèi)，農(nóng)副產(chǎn)品消耗后最終回歸大地；（3）綠色生產(chǎn)，要求控制花費(fèi)與農(nóng)藥用量；（4）領(lǐng)域?qū)拸V，不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)循環(huán)，而且可回收再利用農(nóng)產(chǎn)品廢物；（5）土水凈化，加強(qiáng)了耕地、水資源的保護(hù)，維持了水資源可持續(xù)發(fā)展；（6）食物鏈條，食物為循環(huán)主體，具有較強(qiáng)的互動(dòng)性。

循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)際是一種與環(huán)境友好相處的方式，社會(huì)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益較理想，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性

1.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展必要性

經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，雖然在生態(tài)建設(shè)的作用下，緩和了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題，但是實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)能量循環(huán)等級(jí)較低，廢棄物利用效率低下，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終呈現(xiàn)了多種問(wèn)題。同時(shí)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境發(fā)展提出了較高要求，阻礙了我國(guó)的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中總結(jié)了農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，利用物質(zhì)循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)減輕能源污染的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)可以在低成本下得到高收入，已經(jīng)成為生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的方式，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。

2.分析循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在長(zhǎng)期發(fā)展中總結(jié)了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)較類(lèi)似。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，并在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與體系，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也給循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論與技術(shù)支持。從另一個(gè)角度分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)農(nóng)業(yè)均滿足可持續(xù)發(fā)展要求，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)研究力度的深入，清潔型生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要發(fā)展發(fā)展方式，減少了有害物質(zhì)排放，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了我國(guó)農(nóng)村資源豐富的優(yōu)勢(shì)。

三、促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

1.完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)及保障體系

循環(huán)型農(nóng)業(yè)保障體系主要由法律保障體系、政策保障體系、環(huán)境管理保障體系及組織保障體系等組成。從循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，保障體系已經(jīng)成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱。因此國(guó)家與政府部門(mén)必須結(jié)合循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)完善法律政策與體系，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展財(cái)政撥款，給循環(huán)型農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。進(jìn)行社會(huì)服務(wù)時(shí)，主要從農(nóng)業(yè)資訊與市場(chǎng)服務(wù)兩方面開(kāi)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)終身教育，給廣大農(nóng)民種植戶提供較精確的市場(chǎng)信息，并不斷提高農(nóng)民人口、資源與勞動(dòng)素質(zhì)，掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，加快成果轉(zhuǎn)化

循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求做好農(nóng)業(yè)清潔與利用，因此必須加快經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境友好及可操作性強(qiáng)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，并推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，目前循環(huán)型農(nóng)業(yè)核心技術(shù)主要由農(nóng)業(yè)綠色能源利用、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物、清潔技術(shù)及節(jié)水技術(shù)等組成，必須加快新技術(shù)研究，滿足循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

3.學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外循環(huán)型農(nóng)業(yè)的時(shí)間較早，目前取得了顯著成果，我國(guó)可積極學(xué)習(xí)并向國(guó)外吸收經(jīng)驗(yàn)，尤其是新型農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并將其針對(duì)性的應(yīng)用到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，形成一套符合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)體系。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要與國(guó)際接軌，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際綠色食品質(zhì)量與有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展所制定的發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的重要方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，必須利用多形式、多渠道籌集資金，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)展龍頭企業(yè)，及時(shí)將清潔生產(chǎn)與廢棄物處理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，整合區(qū)域技術(shù)與資源，并加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大作用。目前在科學(xué)技術(shù)的影響下，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，但是由于我國(guó)循環(huán)型農(nóng)業(yè)起步較晚，實(shí)際發(fā)展中依然存在較多問(wèn)題，所以必須積極學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)，并與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

⒖嘉南祝

[1]楊海波.關(guān)于加快發(fā)展懷化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].改革與開(kāi)放，2014，（04）.

[2]鄭建初；陳留根；甄若宏.江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015，（03）.

[3]李勝毅；牛桂敏.關(guān)于發(fā)展天津市都市型農(nóng)業(yè)的思考[J].經(jīng)濟(jì)界，2014，（05）.

篇10

一、永川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

永川耕地面積101.2萬(wàn)畝，其中，基本農(nóng)田87.9萬(wàn)畝?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力42萬(wàn)人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調(diào)大縣，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”，重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地，重慶市城市發(fā)展新區(qū)，重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)（圣水湖、黃瓜山、八角寺）。 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證100個(gè)，“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國(guó)家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個(gè)。茶葉產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達(dá)6.2萬(wàn)畝，茶樹(shù)無(wú)性系良種化率達(dá)43.5%，茶葉年產(chǎn)量4400噸，年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量14萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值4.2億元，其中名優(yōu)水果面積8萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè)：全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)50.26萬(wàn)噸，基本建成綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達(dá)到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬(wàn)畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)宜漁水面（含稻田養(yǎng)魚(yú)）308305畝，已養(yǎng)魚(yú)水面187245畝，30畝以上規(guī)?；B(yǎng)殖大戶（不含稻田養(yǎng)魚(yú)）626戶，養(yǎng)殖面積42465畝。

二、存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能不完善。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，往往忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可缺少的；此外，服務(wù)功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一，但部分園區(qū)只看到眼前利益，放棄了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與園區(qū)服務(wù)功能的完善，使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn)，為今后的發(fā)展埋下了隱患。

（二）農(nóng)民組織化程度低，與此同時(shí)，各類(lèi)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會(huì)，近年來(lái)又成立了100余個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè)，但其作用發(fā)揮不足。

（三）由于受資金政策等因素制約，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來(lái)看，我區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒(méi)有完全落實(shí)，地方稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、金融服務(wù)等措施難以到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

（四）發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來(lái)，我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成就，鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡，地理?xiàng)l件較好的東南部發(fā)展較快，龍頭企業(yè)也多（如朱沱、松??），而地理?xiàng)l件較差的西北部，發(fā)展緩慢。沒(méi)有形成整體發(fā)展效應(yīng)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須從園區(qū)的建設(shè)初期抓起，它是園區(qū)發(fā)展的物質(zhì)根基，各園區(qū)應(yīng)充分重視其基礎(chǔ)作用，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理，為園區(qū)今后的發(fā)展夯實(shí)根基；同時(shí)，園區(qū)應(yīng)該具備齊全的服務(wù)設(shè)施，可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務(wù)，為其解決工作中的后顧之憂，使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過(guò)整合各類(lèi)支農(nóng)資金并逐年加大財(cái)政投入力度，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)化貸款的發(fā)放，給與同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī)，確立民間專(zhuān)業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專(zhuān)業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。