導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 馬鈴薯 現(xiàn)狀 規(guī)劃

[中圖分類號(hào)] [S532] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0188-02

為進(jìn)一步加強(qiáng)我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定此發(fā)展規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.基本情況：我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以扶持種薯繁育企業(yè)發(fā)展為核心，以調(diào)查品種結(jié)構(gòu)及加快良種推廣為重點(diǎn)，以中、小型初級(jí)淀粉加工企業(yè)為依托，在“增加面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、注重效益”原則的指導(dǎo)下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全旗馬鈴薯種植面積已達(dá)30萬(wàn)畝，占實(shí)有耕地面積135萬(wàn)畝的22.2%，總產(chǎn)量45萬(wàn)噸以上，平均畝產(chǎn)穩(wěn)定在1500千克/畝。主要種植品種有：克新一號(hào)、夏波蒂、費(fèi)烏瑞特、紫花白、旱大白。馬鈴薯繁育體系建設(shè)快速發(fā)展，2010年，扶持籌建了以服務(wù)克旗為主的馬鈴薯繁育企業(yè)“民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司”，基地建設(shè)規(guī)模已達(dá)1萬(wàn)畝； 2011年引進(jìn)河北雪川公司，基地規(guī)模達(dá)2萬(wàn)畝。中小型淀粉加工企業(yè)初具規(guī)模，已發(fā)展到76家。基地建設(shè)水平不斷提高，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，效益也明顯增加。基地采取集中連片、配備大型指針式噴灌設(shè)備和機(jī)械化作業(yè)，在種植上采用高壟栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)措施。目前民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司已建噴灌圈11個(gè)，雪川公司已建21個(gè)，總面積達(dá)3萬(wàn)畝，馬鈴薯種植專業(yè)合作社已發(fā)展到4家，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人200余人，已成為馬鈴薯銷售的橋梁和紐帶。

2.自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及政策支持：克旗種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì) 。1、克旗地處東經(jīng)116°21′至118°26′，北緯42°23′至44°15′，是典型的大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫達(dá)2～4℃，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，降雨充沛，年平均降雨量達(dá)250～500毫米，雨熱同季，≥10℃的有效積溫1500～2900℃，無(wú)霜期90～150天。耕地資源豐富，實(shí)有耕地面積135萬(wàn)畝，土壤以黑鈣土和栗鈣土類型為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，平均含量達(dá)18.9克/千克，所生產(chǎn)的馬鈴薯表面光滑，薯型整齊，干物質(zhì)含量高，深受廣大消費(fèi)者和種植戶歡迎。2、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東西大通道、306國(guó)道、303國(guó)道、集通鐵路貫穿全境。鄉(xiāng)村公路及旅游公路四通八達(dá)，城控電話覆蓋全境，信息網(wǎng)絡(luò)基本普及。3、近年來(lái)，旗委、政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，突出抓好落實(shí)，出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)了具有一定實(shí)力的大型馬鈴薯繁育加工企業(yè)，并不斷加大資金投入力度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政策支持。

3.存在問(wèn)題

近年來(lái)，盡管我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐步、品質(zhì)不斷提高、效益明顯增加，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：

3.1良種推廣率低。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低，優(yōu)質(zhì)種薯價(jià)格居高不下，導(dǎo)致投入不足。二是良種繁育企業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)。三是政策支持力度小，每年全旗優(yōu)質(zhì)種薯推廣補(bǔ)貼在40萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的種植需求，從而導(dǎo)致產(chǎn)量相對(duì)較低、效益不高。

3.2種薯繁育體系不健全。目前種薯繁育處于引種擴(kuò)繁階段，沒(méi)有自己的組培室，在品種選擇上有局限性，從而導(dǎo)種薯價(jià)格偏高，質(zhì)量難以保證。

3.3農(nóng)民的社會(huì)組織化程度較低，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣難度大，產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有保證。新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)示范、推廣工作滯后，品牌意識(shí)滯后，沒(méi)有品牌產(chǎn)品。

3.4馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在很大程度上起不到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，其橋梁和紐帶作用不夠明顯。

3.5銷售流通環(huán)節(jié)擁堵，由于沒(méi)有現(xiàn)代儲(chǔ)藏設(shè)備，農(nóng)民所生產(chǎn)的馬鈴薯90%在短期內(nèi)集中涌入市場(chǎng)，導(dǎo)致秋季馬鈴薯銷售市場(chǎng)價(jià)格低，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，不能形成四季平衡銷售，某種程度上動(dòng)搖了部分農(nóng)民種植的信心，也導(dǎo)致農(nóng)民收入相對(duì)下降。

3.6交易市場(chǎng)少而且功能不完善，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不配套，種植戶難以掌握市場(chǎng)行情變化，相當(dāng)一部分利潤(rùn)流失在流通環(huán)節(jié)。

3.7科技投入不足，全旗135萬(wàn)畝耕地，旗、鄉(xiāng)兩級(jí)僅有的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足30人，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)技人員?？萍际痉顿Y金投入不足，功能較弱，遠(yuǎn)不能滿足種植戶的需求，從而導(dǎo)致示范、帶動(dòng)能力較差，是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟致命點(diǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)定面積、創(chuàng)新體制、革新技術(shù)、提高產(chǎn)量、增加效益、改善品質(zhì)的原則。積極與全國(guó)知名的大型馬鈴薯加工企業(yè)掛靠、聯(lián)合，與高等農(nóng)業(yè)科研院校建立科研聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，逐步使全旗的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形成集科研、繁育、生產(chǎn)、推廣、加工、銷售系列配套的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，打造出具有地方特色品牌的產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

1.發(fā)展目標(biāo)

全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：2011-2015年期間將把克旗建設(shè)成為赤峰市主要的種薯基地，全區(qū)重要的專業(yè)薯生產(chǎn)基地，種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，畝產(chǎn)達(dá)1750千克/畝。夏波蒂種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到3000千克/畝，費(fèi)烏瑞特種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2500千克/畝，大西洋種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2100千克/畝，專業(yè)薯種植面積達(dá)總播種面積的25-30%，紫花白、早大白等高抗品種種植面積達(dá)25萬(wàn)畝。同時(shí)，積極引進(jìn)試驗(yàn)2-3個(gè)符合我旗氣候條件特點(diǎn)的新品種。

2.加快龍頭企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力，特別是要抓好民悅君豐和雪川兩個(gè)龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，給予一定的資金、政策支持，盡快完善繁育體系建設(shè)。抓緊規(guī)劃，建設(shè)馬鈴薯深加工生產(chǎn)線，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.注重儲(chǔ)窖建設(shè)，保證馬鈴薯四季平衡銷售。政府加大在種薯繁育區(qū)、主要種植區(qū)、經(jīng)棚中心城市銷售區(qū)儲(chǔ)窖建設(shè)資金的投入力度。建設(shè)現(xiàn)代化的規(guī)模在3000噸以上儲(chǔ)窖5處，并進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及體系建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能，保證信息暢通，逐步實(shí)現(xiàn)種植戶網(wǎng)上交易和四季平衡銷售。

4.突出強(qiáng)化種薯繁育體系建設(shè)。政府及農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，以民悅君豐和雪川為依托，2015年前建立組培室兩處，年生產(chǎn)微型薯達(dá)1000萬(wàn)粒。

5.強(qiáng)化品牌意識(shí)。鼓勵(lì)支持專業(yè)化合作組織、馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)打造出有地方特色的馬鈴薯品牌，積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)的綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

6.區(qū)域布局

6.1種薯生產(chǎn)基地以達(dá)來(lái)諾日鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、浩來(lái)呼熱辦事處、樺木溝林場(chǎng)為主，逐步建立穩(wěn)定專業(yè)生產(chǎn)村、組。這些地區(qū)氣候冷涼、晝夜溫差大、光照充足、繁育種薯感病輕、品種好、耐儲(chǔ)存，便于種薯擴(kuò)繁及管理。

6.2加工專用薯生產(chǎn)基地。以經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、萬(wàn)合永鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)具有水源條件村組為主，重點(diǎn)推廣種植夏波蒂、大西洋、費(fèi)烏瑞它等專業(yè)生產(chǎn)薯。

篇2

7月22日,《規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)后,社會(huì)各界紛紛給予好評(píng),并對(duì)其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用寄予厚望。盡管目前《規(guī)劃》的具體內(nèi)容尚未公布,但其內(nèi)容框架與政策方向已經(jīng)確定無(wú)疑。7月23日,《傳媒》專訪曾參與《規(guī)劃》前期研究工作的中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、研究員齊勇鋒,對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)的背景、意義和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深入解讀,并對(duì)《規(guī)劃》的配套政策提出了建議。

背景:文化產(chǎn)業(yè)崛起的歷史必然

《傳媒》:《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》于7月22日獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò),這是繼紡織、輕工等規(guī)劃之后的第十一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,也是建國(guó)60年來(lái)首個(gè)全國(guó)性的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。作為《規(guī)劃》前期研究報(bào)告的主要執(zhí)筆人,您認(rèn)為是哪些因素促成了這份規(guī)劃的出臺(tái)?

齊勇鋒:文化產(chǎn)業(yè)之所以被突出地提出來(lái),原因是多方面的。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾文化消費(fèi)水平的大幅提升,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP1000〜3000美元是文化消費(fèi)活躍、消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的階段,3000美元以上是文化消費(fèi)大幅度躍升、物質(zhì)消費(fèi)比重逐步下降的階段。2008年,我國(guó)人均GDP已達(dá)3266.8美元,如果匯率保持基本穩(wěn)定,按年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%計(jì)算,預(yù)計(jì)2010年我國(guó)人均GDP可達(dá)約4000美元,2020年將突破8000美元,提前進(jìn)入中等收入國(guó)家的行列。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展和人民群眾文化消費(fèi)水平的大幅提升,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。“十五”以來(lái)我們就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是調(diào)整的步伐一直比較緩慢。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看,一方面自然資源匱乏,人均資源占有量大大低于世界平均水平,繼續(xù)實(shí)行以資源消耗為特征的粗放發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼;另一方面我國(guó)作為擁有5000年悠久歷史的文明古國(guó),文化資源特別豐富,舉世罕見(jiàn),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越條件極為明顯。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)所占比重很大,節(jié)能減耗任務(wù)艱巨。而文化產(chǎn)業(yè)不僅具有消耗物質(zhì)資源少、環(huán)境污染小、附加值高的突出特點(diǎn),是典型的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè),而且與旅游、體育、電信和制造業(yè)日益融合發(fā)展,具有帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。因此,依托我國(guó)歷史文化資源的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式增添新的動(dòng)力。

三是打造國(guó)家軟實(shí)力的需要。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使得世界各國(guó)之間的利益關(guān)系越來(lái)越密切,促使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益向以經(jīng)濟(jì)、科技和文化力量為重心的綜合國(guó)力和軟實(shí)力方面轉(zhuǎn)移。文化產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的傳播力、滲透力和影響力,是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的主要支撐性產(chǎn)業(yè)。

四是抵御金融危機(jī)的需要。金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑,但對(duì)文化產(chǎn)業(yè)影響較小,電影、演出、動(dòng)漫游戲、互聯(lián)網(wǎng)(主要是電子商務(wù))等領(lǐng)域甚至逆市上揚(yáng)。因此面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)就業(yè)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)和積極作用,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

五是文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要。文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),去年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和教科文組織的《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示,近年來(lái)世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)8.7%左右,大大高于3%〜5%的世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平。我國(guó)近幾年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,2006年實(shí)現(xiàn)增加值5129億元,占GDP的2.45%,2005、2006年分別保持了18%和17%的年增長(zhǎng)率,高于GDP增速約6〜8個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展前景廣闊,潛力巨大。然而,由于長(zhǎng)期以來(lái)投入不足,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱,總量較小、市場(chǎng)主體弱小,條塊分割、產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度不高,創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持手段落后,文化經(jīng)營(yíng)人才缺乏,投融資支持體系嚴(yán)重滯后等問(wèn)題亟待解決。近幾年文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展在很大程度上還具有“體制性松綁”和政策推動(dòng)的效應(yīng),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與我國(guó)豐富的民族文化資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間仍存在著明顯的落差。

正是在這樣的背景下,今年初有關(guān)部門(mén)開(kāi)始研究和起草這一規(guī)劃,并在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后適時(shí)推出,以借助金融危機(jī)這一有利契機(jī)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。

《傳媒》:《規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)后,立刻引發(fā)了媒體熱議,業(yè)內(nèi)外人士紛紛對(duì)給予好評(píng),認(rèn)為《規(guī)劃》出臺(tái)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。您如何看待《規(guī)劃》對(duì)包括傳媒業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義?

齊勇鋒:《規(guī)劃》的出臺(tái)意味著國(guó)家開(kāi)始真正把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)來(lái)推動(dòng),這是《規(guī)劃》的重大意義所在。這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在《規(guī)劃》提出的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想上,即“振興文化產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一;堅(jiān)持以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,提升文化創(chuàng)新能力;堅(jiān)持推動(dòng)中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合,走中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路;堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力?！边@是真正把文化當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦,也真正體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。

以《規(guī)劃》為起點(diǎn),我相信文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)。我們可以回溯一下,從黨的十五屆五中全會(huì)提出“文化產(chǎn)業(yè)”的概念以來(lái),到“十六大”提出文化體制改革的目標(biāo)和任務(wù),期間出臺(tái)《“十一五”時(shí)期國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,再到“十七大”提出“文化大發(fā)展大繁榮”,特別是“十七大報(bào)告”提出要提高文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展文化的重要途徑和手段,經(jīng)過(guò)這一系列過(guò)程,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)良好的起步。在此基礎(chǔ)上制定《規(guī)劃》,真正把文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)來(lái)推動(dòng),可以說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的條件已經(jīng)具備?？梢灶A(yù)計(jì),未來(lái)10年,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)進(jìn)一步加快,真正發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò)5%以上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可以占到10%以上。

解讀:《規(guī)劃》引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)

《傳媒》:正如您所言,《規(guī)劃》將文化產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高度予以重點(diǎn)扶持,那么在這一新形勢(shì)下,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)哪些新亮點(diǎn)、新態(tài)勢(shì)?如何抓住這一機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展思路?

齊勇鋒:概括起來(lái)有八個(gè)方面。一是創(chuàng)新成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！兑?guī)劃》明確提出“提升文化創(chuàng)新能力”,并把“文化創(chuàng)意”作為發(fā)展重點(diǎn),這意味著我們將創(chuàng)新擺在更突出的位置,使之成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要靠創(chuàng)新提高文化資源轉(zhuǎn)化能力,靠創(chuàng)新發(fā)展“文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,走出一條具有中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路?！兑?guī)劃》中還特別提到要大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。創(chuàng)新靠什么?靠人才,必須加快改革,釋放人的發(fā)展活力。

二是將進(jìn)一步開(kāi)放文化市場(chǎng)。近幾年來(lái),我國(guó)文化市場(chǎng)在很多方面已經(jīng)開(kāi)放,但就社會(huì)資本的期望值而言,市場(chǎng)開(kāi)放度仍然不夠,尤其是傳媒業(yè),在社會(huì)資本已經(jīng)事實(shí)上廣泛進(jìn)入的出版、報(bào)刊、廣播電視領(lǐng)域,政策上仍然存在諸多限制。《規(guī)劃》稱,要降低準(zhǔn)入門(mén)檻,積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,參與國(guó)有文化企業(yè)股份制改造,形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。這就意味著我們將一改過(guò)去主要靠國(guó)有資本投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的局面,換句話說(shuō)就是要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用,真正把它作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,用市場(chǎng)的手段去發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),讓全社會(huì)參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本、民營(yíng)資本和外資(允許進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的部分)幾方力量的充分融合發(fā)展。所以規(guī)劃實(shí)施后,文化市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步有序開(kāi)放。我預(yù)計(jì)今后在這方面會(huì)有新的突破,特別是科技類、財(cái)經(jīng)類、時(shí)尚類、教輔類等非新聞?lì)惖膱?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣電媒體會(huì)逐步向民營(yíng)資本和外資開(kāi)放。

三是今后幾年將出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的,一批跨媒體、跨行業(yè)、跨地域甚至跨國(guó)界,上下游一體化經(jīng)營(yíng)的混合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將脫穎而出,成為我國(guó)文化市場(chǎng)上的戰(zhàn)略投資者和參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的航母。從而打破我國(guó)文化市場(chǎng)“條塊分割”的老大難問(wèn)題,解決市場(chǎng)主體弱小,產(chǎn)業(yè)鏈不完整、資源碎片化、集約化經(jīng)營(yíng)程度低等問(wèn)題,為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視、數(shù)字化出版等新興文化業(yè)態(tài)迎來(lái)大發(fā)展的契機(jī)?？v觀我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)可以發(fā)現(xiàn),我們傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與國(guó)際水平存在不小的差距,但在新興文化產(chǎn)業(yè)方面我們與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跆幱谕黄鹋芫€上。而且我國(guó)文化市場(chǎng)規(guī)模巨大,潛力無(wú)限,擁有全球最大的手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng),手機(jī)擁有量、網(wǎng)民數(shù)量世界第一,有足夠的消費(fèi)空間支撐新興業(yè)態(tài)跨躍式發(fā)展。因此,以新興業(yè)態(tài)發(fā)展推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,最終趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的重要途徑。

五是文化產(chǎn)業(yè)投融資特別是上市融資將出現(xiàn)新的。有人認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最后一個(gè)暴利行業(yè)。這一說(shuō)法不見(jiàn)得準(zhǔn)確,但文化產(chǎn)業(yè)的良好前景的確不斷吸引著民營(yíng)資本和產(chǎn)業(yè)資本的眼球。隨著投資準(zhǔn)入門(mén)檻的逐步降低,一個(gè)新的文化投融資必將來(lái)臨,并且與資本市場(chǎng)緊密結(jié)合,從而利用資本市場(chǎng)的投融資平臺(tái)和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

六是文化娛樂(lè)消費(fèi)將成為新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。《規(guī)劃》特別提到要擴(kuò)大文化消費(fèi),這不僅是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的需要,也是擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需外需嚴(yán)重不均衡,特別是在外需市場(chǎng)不景氣的情況下,必須大力擴(kuò)大內(nèi)需。拉動(dòng)內(nèi)需要形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。一方面文化產(chǎn)品和服務(wù)作為人的精神消費(fèi),有其審美偏好的特點(diǎn),需要輿論引導(dǎo)。另一方面要加大投入,以供給創(chuàng)造需求,創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù),提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。今年春節(jié)前后,電影市場(chǎng)的火暴已初步顯現(xiàn)文化消費(fèi)熱點(diǎn)的曙光。

七是包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)將形成亮點(diǎn)紛呈的多元化發(fā)展模式。我認(rèn)為在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們不必再遵循過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度模式,即先發(fā)展東部再發(fā)展中部最后發(fā)展西部?，F(xiàn)在各方面條件與改革開(kāi)放初期不同,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全方位開(kāi)放,“東部率先發(fā)展、中部崛起、西部開(kāi)發(fā)、東北振興”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)形成,加之發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主要靠制度創(chuàng)新,所以應(yīng)該解放思想,實(shí)行“東中西多點(diǎn)并舉”的發(fā)展方針,每個(gè)地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況探索適合區(qū)域特色的發(fā)展模式。在這方面,湖南娛樂(lè)業(yè)、云南旅游業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)應(yīng)該對(duì)我們有所啟示。

八是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐將大大加快,國(guó)際化水平明顯提高。經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,提升文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件,我們要把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”緊密結(jié)合,抓住當(dāng)前國(guó)外一些傳媒集團(tuán)陷入困境、資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水的有利時(shí)機(jī),有選擇地收購(gòu)兼并美國(guó)好萊塢等有關(guān)電影、動(dòng)漫資產(chǎn)和策劃創(chuàng)意、制作發(fā)行人才以及全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),以盡快提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平。

落實(shí):亟待具體配套政策

《傳媒》:國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)目前處于高速增長(zhǎng)的前夜,市場(chǎng)空間和市場(chǎng)潛力巨大。目前,《規(guī)劃》雖然還只是原則性的框架,但已經(jīng)讓業(yè)界看到了積極的信號(hào),也更加期待之后的細(xì)則在文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放尺度、投資空間等方面做出更積極的安排。對(duì)此您有什么建議?

齊勇鋒:將文化產(chǎn)業(yè)提升到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的高度予以重點(diǎn)扶持,我認(rèn)為第一,要加大投資力度,建議將文化產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家五年規(guī)劃和國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的年度投資計(jì)劃。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī),建議配套政策中從國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的總投資4萬(wàn)億元中拿出1%的份額,即不少于400億元給予重點(diǎn)扶持,在3年內(nèi)重點(diǎn)投向以下文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:有利于拉動(dòng)文化消費(fèi)需求的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化節(jié)慶活動(dòng)、有利于增加文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè),以及有利于增加文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的重點(diǎn)文化貿(mào)易項(xiàng)目和公共平臺(tái)建設(shè)。要把國(guó)家投入和社會(huì)資本投入結(jié)合起來(lái),以國(guó)家投入作為引導(dǎo)性資金,帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,提高文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化水平和資源配置效率;要把文化體制改革、提高市場(chǎng)集中度和擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入結(jié)合起來(lái),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,激發(fā)活力;要把滿足人民文化消費(fèi)需求與滿足其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)需求結(jié)合起來(lái),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升競(jìng)爭(zhēng)力;要把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的短期措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第二,實(shí)行靈活多樣的擴(kuò)大文化消費(fèi)需求政策。如發(fā)放“文化消費(fèi)券”,由消費(fèi)者自主選擇文化消費(fèi)的品種和服務(wù);支持和推動(dòng)大型會(huì)展和文化節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需作用明顯的大型會(huì)展、文化節(jié)慶,政府給予部分資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共平臺(tái)。建議規(guī)劃和實(shí)施“影劇院倍增計(jì)劃”,3年內(nèi)使我國(guó)電影院、劇場(chǎng)的數(shù)量增加一倍,電影銀幕數(shù)量從4000個(gè)增加到8000個(gè),規(guī)劃和實(shí)施“小劇場(chǎng)扶持計(jì)劃”,在中心城市建設(shè)10000個(gè)小劇場(chǎng);通過(guò)兼并、合資、合作、加盟、委托經(jīng)營(yíng)等方式,建立覆蓋全國(guó)的演出院線,面向市場(chǎng)配置演出資源,指導(dǎo)文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)和演出。

第四,加強(qiáng)文化內(nèi)容建設(shè),提高文化科技水平。建議整合文化系統(tǒng)相關(guān)資源,組建文化節(jié)目(數(shù)字)制作公司,提高文化產(chǎn)品供給能力;規(guī)劃和實(shí)施“國(guó)家數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,將有關(guān)數(shù)字圖書(shū)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等分散的數(shù)字內(nèi)容項(xiàng)目加以整合,統(tǒng)一規(guī)格,推廣使用,提高文化科技水平。

第五,調(diào)整、改造和提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū),促其健康發(fā)展。建議制定《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》,在全國(guó)規(guī)劃設(shè)立20―30個(gè)具有產(chǎn)業(yè)示范作用的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);改造、整頓并提升原有文化產(chǎn)業(yè)集聚園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、傳媒基地和動(dòng)漫基地等,將其建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚度高,具有制度創(chuàng)新、示范和孵化功能的新型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);比照國(guó)家建設(shè)高科技園區(qū)的政策和管理辦法,對(duì)入園企業(yè)給予同等政策優(yōu)惠,形成文化產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新、示范基地,發(fā)揮內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)和市場(chǎng)推廣的積極作用。

第六,完善優(yōu)惠扶持政策,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建議比照高新技術(shù)企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,制定《文化(創(chuàng)意)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,嚴(yán)格界定文化(創(chuàng)意)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定無(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng)文化(創(chuàng)意)企業(yè),享受與高新技術(shù)企業(yè)一樣的各類稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、融資、土地等政策優(yōu)惠、扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,以鼓勵(lì)文化創(chuàng)新,支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)娛樂(lè)業(yè)消費(fèi)稅(20%)偏高的問(wèn)題,建議減按5%征收。為鼓勵(lì)和支持文化創(chuàng)業(yè)、拉動(dòng)就業(yè),建議進(jìn)一步降低文化企業(yè)注冊(cè)登記門(mén)檻。

第七,在北京、上海、廣州等具備條件的地區(qū)建立出版產(chǎn)業(yè)園區(qū),開(kāi)展民營(yíng)出版企業(yè)通過(guò)整合資源、股份制改造和集中發(fā)放書(shū)號(hào)的試點(diǎn),推動(dòng)民營(yíng)出版企業(yè)與國(guó)有出版社之間的融合發(fā)展。

第八,利用資本市場(chǎng)的資源配置功能,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓住創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)設(shè)立的機(jī)會(huì),在3年內(nèi)規(guī)劃和推動(dòng)100家左右具備條件的的各類文化創(chuàng)意企業(yè)、傳媒企業(yè)上市融資,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》框架內(nèi)容

指導(dǎo)思想:振興文化產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一;堅(jiān)持以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,提升文化創(chuàng)新能力;堅(jiān)持推動(dòng)中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合,走中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路;堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

篇3

甘肅省莊浪縣地處我國(guó)蘋(píng)果最佳適生區(qū)，各項(xiàng)氣象指標(biāo)完全符合蘋(píng)果最佳適生區(qū)的要求，具有發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。截至2013年6月，全縣蘋(píng)果總種植面積達(dá)3.15萬(wàn)公頃，其中2013年3月栽植0.8萬(wàn)公頃，5月下旬調(diào)查成活率在96%以上，創(chuàng)造了全國(guó)縣級(jí)發(fā)展蘋(píng)果的最好紀(jì)錄。主栽品種有煙富1～6號(hào)、惠民短富、宮崎短富等，授粉品種有新紅星、首紅、天汪一號(hào)、阿斯、秦冠等。

2012年全縣以蘋(píng)果為主的果品總產(chǎn)量達(dá)到16萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)值達(dá)4.8億元，農(nóng)民人均果品收入達(dá)1170元，占人均總收入的39%。比2011年的果品產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增加了3.2萬(wàn)噸、1.2億元。2012年果農(nóng)果園畝收入最高達(dá)到3.5萬(wàn)元，全年果園畝收入達(dá)10萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以上的農(nóng)戶分別超過(guò)100戶、700戶、4000戶。

采取樹(shù)形改良、果實(shí)套袋、配方施肥、單果管理、病蟲(chóng)害綜合治理等技術(shù)，提升了果品產(chǎn)業(yè)的科技含量，使優(yōu)果率達(dá)到65%，商品果率達(dá)到95%，無(wú)公害化程度達(dá)到90%以上。建成了10.3萬(wàn)畝“全國(guó)綠色食品原料（蘋(píng)果）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，1162畝“國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”蘋(píng)果示范基地，1200畝“國(guó)家蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)園”，3個(gè)國(guó)家級(jí)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，其中萬(wàn)泉鎮(zhèn)北川的國(guó)家蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)園得到來(lái)自全國(guó)各地果樹(shù)專家的一致好評(píng)，認(rèn)為達(dá)到了國(guó)際一流的管理水平。

在全縣果品生產(chǎn)迅速發(fā)展的帶動(dòng)下，初步形成了產(chǎn)、儲(chǔ)、銷一體化的發(fā)展格局。在建成各種蘋(píng)果窖（庫(kù)）800余座的基礎(chǔ)上，建成千噸以上大型儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)14座，改擴(kuò)建1座，總儲(chǔ)藏能力達(dá)到4.7萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)藏增值4000萬(wàn)元。還建成了果品包裝廠兩家，果品進(jìn)出口貿(mào)易公司兩家。

二、成功做法

在甘肅省果樹(shù)專家的指導(dǎo)下，制訂了《莊浪縣2011～2015年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，每年在全縣蘋(píng)果適宜區(qū)發(fā)展蘋(píng)果園8萬(wàn)畝。

通過(guò)土地的合理流轉(zhuǎn)，制定優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土地兌換，采取以零換整、反租倒包等形式承包經(jīng)營(yíng)果園，實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，走出了一條適合該縣果業(yè)發(fā)展的特色之路。

采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種辦法，每年實(shí)施“十百千萬(wàn)”的培訓(xùn)計(jì)劃，在10個(gè)果園重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)100名技術(shù)干部和1000名農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)果農(nóng)2萬(wàn)人次。每年聘請(qǐng)國(guó)家現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家韓明玉教授，西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院果樹(shù)研究所李丙智教授，甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹(shù)研究所馬明研究員等果樹(shù)專家來(lái)縣里的培訓(xùn)班授課。同時(shí)，由果園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織果農(nóng)到陜西，甘肅天水、靜寧等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合果園管理，縣鄉(xiāng)200多名果業(yè)技術(shù)人員采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，結(jié)合課堂講座、印發(fā)資料等形式培訓(xùn)果農(nóng)。

三、發(fā)展中存在的問(wèn)題

主要存在5個(gè)方面的問(wèn)題：一是群眾認(rèn)識(shí)不到位，部分群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的積極性還沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，重糧輕果的小農(nóng)意識(shí)還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變。二是果園發(fā)展不平衡。全縣現(xiàn)有蘋(píng)果園面積占總耕地面積的1/3，人均占有果園面積0.67畝，自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮利用不夠。三是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。果業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，捕捉信息不及時(shí)，指導(dǎo)性不強(qiáng)；中介組織、果品營(yíng)銷組織、果農(nóng)合作組織的職能作用發(fā)揮不強(qiáng)；果業(yè)科研專業(yè)人員少，整體技術(shù)水平較低，對(duì)新知識(shí)新技術(shù)掌握不夠。四是規(guī)?；l(fā)展果園缺乏可操作性，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的川區(qū)村社農(nóng)戶地塊分散，建成的果園存在一定的管理難度。五是產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。對(duì)產(chǎn)后儲(chǔ)藏、加工等環(huán)節(jié)沒(méi)有給予足夠的重視，與果品生產(chǎn)相配套的氣調(diào)儲(chǔ)藏、加工設(shè)施建設(shè)緩慢，清洗、分級(jí)、打蠟、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)空白，恒溫庫(kù)、土窖規(guī)模數(shù)量嚴(yán)重不足；果品精深加工處于空白，缺乏生產(chǎn)企業(yè)，果汁、果醋、果酒等高附加值產(chǎn)品難以開(kāi)發(fā)，制約了全縣等外果、殘次果、落果的高效利用。

四、發(fā)展規(guī)劃

1. 要進(jìn)一步提高果農(nóng)對(duì)發(fā)展果園的認(rèn)識(shí) 各級(jí)政府要加大宣傳力度，通過(guò)組織群眾在兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣區(qū)參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合一些種果大戶的現(xiàn)身說(shuō)法、算賬對(duì)比，激發(fā)廣大農(nóng)戶的種果欲望，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，形成以農(nóng)戶為主體的果園發(fā)展格局。

2. 擴(kuò)大基地規(guī)模 突出兩大區(qū)域，集中連片、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整流域開(kāi)發(fā)，建成河川道與淺山梯田優(yōu)質(zhì)富士蘋(píng)果生產(chǎn)帶和梯田臺(tái)地鮮食加工兼用型蘋(píng)果生產(chǎn)集中區(qū)。到2015年，蘋(píng)果園總面積達(dá)到50萬(wàn)畝，占總耕地面積的51%，人均占有果園1.2畝，實(shí)現(xiàn)果園適宜區(qū)全覆蓋目標(biāo)。

3. 實(shí)施優(yōu)果工程 采取以“大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無(wú)公害”為主的四大關(guān)鍵技術(shù)，使果園單位面積果品產(chǎn)量達(dá)到2000千克，優(yōu)果率達(dá)到70%，商品果率達(dá)到95%。

4. 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，興辦龍頭企業(yè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)發(fā)展果品精深加工企業(yè)；新建一批儲(chǔ)藏營(yíng)銷、包裝材料生產(chǎn)等配套型企業(yè)。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，組建果品企業(yè)集團(tuán)。有選擇地扶持一批重點(diǎn)果品經(jīng)銷大戶，加快發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，真正走出一條“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。

5. 加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn) 一是采取專家指導(dǎo)、院地聯(lián)合的方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家舉辦技術(shù)提高培訓(xùn)班。二是果園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)組織技術(shù)人員、村社干部及果園大戶外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。三是果業(yè)技術(shù)人員要切實(shí)發(fā)揮職能，采取抓點(diǎn)示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、課堂講解、印發(fā)資料等形式，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)，著重培養(yǎng)一批持證鄉(xiāng)村技術(shù)干部和果農(nóng)。

6. 發(fā)展中介組織 鼓勵(lì)、引導(dǎo)果區(qū)的鄉(xiāng)村組建果業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，為果農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)，資金扶持，物資供應(yīng)，果品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和信息服務(wù)，提高中介組織的社會(huì)化服務(wù)水平和果農(nóng)的組織化程度。

7. 積極流轉(zhuǎn)土地 對(duì)土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他符合國(guó)家政策規(guī)定的方式進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外科技能人、致富強(qiáng)人、果農(nóng)、果農(nóng)協(xié)會(huì)以及其他經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)團(tuán)體，采取獨(dú)資、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式承包經(jīng)營(yíng)果園。提倡果農(nóng)將土地、果園折成股份，參與果園承包業(yè)主的果園開(kāi)發(fā)和股份分紅。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)技術(shù)人員在工資福利待遇、職稱晉升等不變的前提下，開(kāi)展果園承包經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮果園管理的科技示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)果園規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)管理。

8. 充分發(fā)揮政策的作用 要切實(shí)加強(qiáng)政策性扶持體系建設(shè)，充分發(fā)揮政策在提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)方面的引導(dǎo)、激勵(lì)和推動(dòng)作用。建立縣財(cái)政支持、項(xiàng)目支撐、銀行扶持、吸納民間資本等多種形式的投融資體系，加大對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的扶持力度。要整合農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，縣財(cái)政也要逐年增加蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年至少投入2000萬(wàn)元用于基地建設(shè)、品牌建設(shè)、果農(nóng)培訓(xùn)等。

篇4

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃的緊密關(guān)系

1.對(duì)城市聯(lián)系的影響。由于城市不是孤立的個(gè)體,它與外界有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對(duì)外交通,無(wú)形的如郵電通訊以及電子信息等,而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都對(duì)城市的對(duì)外聯(lián)系提出了更高的要求,這就要求城市規(guī)劃要對(duì)對(duì)外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排,而合理的安排必然會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.對(duì)城市內(nèi)部聯(lián)系的影響。城市是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體,所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。例如:勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動(dòng)者,城市規(guī)劃中就要為這些勞動(dòng)力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會(huì)福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施,而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動(dòng)者,這樣一來(lái)對(duì)城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會(huì)更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。

3.對(duì)城市功能發(fā)展的影響。城市發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)城市的支撐,在低級(jí)產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū),甚至影響到所在城市的生死存亡。當(dāng)然,在具有全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市,不會(huì)由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進(jìn)城市的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面功能的失衡與矛盾的惡化,成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

1.對(duì)城市土地規(guī)劃的影響。土地是城市的最基本的組成要素,它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。

2.對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃的影響。這里指的環(huán)境一方面是指環(huán)境污染的層面,另一方面是指地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面,一般來(lái)說(shuō)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高,需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重,所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。

3.對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響。城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛,包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等,也包括交通、通信等設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開(kāi)這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持,并且對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對(duì)電力電信,除了單位產(chǎn)量耗電量,對(duì)電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求;又如給水排水,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同,還有就是用水性質(zhì),農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。

4.對(duì)城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對(duì)產(chǎn)品原料及成品進(jìn)行及時(shí)的流通,也需要對(duì)資金的流通。這就形成了對(duì)城市商業(yè)、金融、倉(cāng)儲(chǔ)等其他服務(wù)設(shè)施有了需求,這些服務(wù)設(shè)施主要來(lái)自第三產(chǎn)業(yè),在社會(huì)分工日趨細(xì)化的今天,這種需求度將越來(lái)越高。這也對(duì)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn),不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展,更要在質(zhì)上有新的飛躍,使產(chǎn)業(yè)更具有生命力。

三、城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來(lái)看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)布局情況如何,都是規(guī)劃部門(mén)要考慮的因素。

2.從規(guī)劃編制的時(shí)限來(lái)看。城市規(guī)劃是一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化,除了對(duì)城市進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想外,還必須有一定的規(guī)劃年限。但實(shí)際工作中,常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用,就要加強(qiáng)規(guī)劃時(shí)限確定的實(shí)用性和有效性。

3.從規(guī)劃的方法來(lái)看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)與自然增長(zhǎng)預(yù)測(cè)城市的總?cè)丝?然后根據(jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市用地規(guī)模,并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進(jìn)行功能布局與用地劃分。而事實(shí)上這樣是不夠的,如果過(guò)多考慮人的因素,忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市規(guī)劃的影響,就會(huì)適得其反。

4.從城市規(guī)劃實(shí)施的情況來(lái)看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)功能分區(qū),這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個(gè)城市都有自己特有的史脈和文脈,不是靠規(guī)劃來(lái)改造或設(shè)計(jì)就能形成的,所以不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)調(diào)主觀的意識(shí),應(yīng)結(jié)合每個(gè)城市的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵,進(jìn)行規(guī)劃布置以促進(jìn)城市更好地發(fā)展。

四、如何使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展

1.重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境。現(xiàn)階段,我國(guó)正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,但是隨著城市的迅速發(fā)展,又在不斷地吞噬著農(nóng)村的地域,一面是生命的基礎(chǔ),一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷地?cái)U(kuò)展空間占用土地。事實(shí)表明:尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降,這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。

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[關(guān)鍵詞]體育；產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境

[中圖分類號(hào)]F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0014-02

1 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

1.1 體育產(chǎn)業(yè)的形成

體育產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，具體到從產(chǎn)生包括居民或?qū)W校、社區(qū)等組織對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的需求，和以此供應(yīng)為生的人群等形成的簡(jiǎn)單的供需關(guān)系，發(fā)展為需求者的逐漸壯大成群體性和所需產(chǎn)品的類別的豐富，從而形成規(guī)模化，也就是體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化，形成市場(chǎng)，以體育活動(dòng)為主或密切圍繞體育而開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不斷地形成相應(yīng)的企業(yè)、公司、俱樂(lè)部等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，這些生產(chǎn)體育產(chǎn)品或提供體育服務(wù)以滿足社會(huì)需求的各類行業(yè)就是體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門(mén)的總和。由這些體育產(chǎn)業(yè)所形成的以體育商品、勞務(wù)供給和需求及其相互作用實(shí)現(xiàn)的商品流通總和，也就是我們所說(shuō)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其自身的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和體制是否完善，體育企業(yè)市場(chǎng)化程度的高低有關(guān)。如果缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，體育行業(yè)由體育用品產(chǎn)業(yè)化到體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；霓D(zhuǎn)變將在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中被壓制或者是被淘汰掉；體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展是否平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，直接帶動(dòng)了周邊體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)分支，加快體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,大力推進(jìn)體育管理體制改革；整合體育資源,實(shí)現(xiàn)體育企業(yè)的資產(chǎn)重組；加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的互動(dòng),拓寬體育產(chǎn)業(yè)的融資渠道，把體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新亮點(diǎn)；體育本體產(chǎn)業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中所占應(yīng)是主體地位，高于其他尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)，這涉及市場(chǎng)體系是否健全；體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制很大程度上左右著行業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。

2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展的必要性

2.1 提高體育消費(fèi)質(zhì)量的需要

隨著人們收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高,體育健身、休閑、娛樂(lè)等方面的需求也在大幅提高，所以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)的需要，同時(shí)也為體育產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)包括所有與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他產(chǎn)業(yè)類似，體育產(chǎn)業(yè)也有其產(chǎn)品，也就是我們所說(shuō)的體育商品，例如服裝、器材、食品等，體育商品具有鮮明的文化商品的特點(diǎn)，它不僅是滿足人們基本生存需要，也是提高生活質(zhì)量，滿足更高層次生活的需求，這使得體育產(chǎn)品和服務(wù)有著巨大的潛在市場(chǎng)。體育產(chǎn)業(yè)從最開(kāi)始的分散沒(méi)有形成一定規(guī)模和規(guī)范的市場(chǎng)，到逐步以市場(chǎng)為核心，消費(fèi)為主體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是隨著市場(chǎng)的壯大而壯大的，市場(chǎng)存在著供需關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系法則，人們生活水平的提高勢(shì)必對(duì)所需商品質(zhì)量的好壞產(chǎn)生影響。因此，體育產(chǎn)業(yè)在這種需求和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，必須整合資源，調(diào)整自身管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，降低成本，更大地、更高質(zhì)量地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育消費(fèi)需求，這就使得體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展成為必然。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)自身發(fā)展的需要

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，產(chǎn)業(yè)是同一屬性的企業(yè)集合，其目的就是在某種市場(chǎng)中，有效地利用各種資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。市場(chǎng)則是指一切商品交換活動(dòng)的總和，或者說(shuō)，是商品供給和商品需求及其相互作用所實(shí)現(xiàn)的商品流通的總和。市場(chǎng)是社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，社會(huì)分工越細(xì)，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)規(guī)模與范圍就越大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)體育商品和體育勞務(wù)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)積累從而最終實(shí)現(xiàn)體育再生產(chǎn)的關(guān)鍵。由于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不斷變化，它又不斷從外部造成一定壓力，促使體育商品、體育勞務(wù)生產(chǎn)者和提供者不斷改進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，推動(dòng)體育商品生產(chǎn)和勞務(wù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，體育產(chǎn)業(yè)自身為了生存、發(fā)展需要進(jìn)行整合、擴(kuò)充，在合理調(diào)配資源的前提下，完善體制機(jī)制，形成規(guī)?；⒓s化以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

體育產(chǎn)業(yè)化已發(fā)展到一定的規(guī)模,顯示出其經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，而體育產(chǎn)業(yè)又帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯示出巨大的潛力，體育消費(fèi)正在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加性絹?lái)越大的比重,同時(shí)也吸引了越來(lái)越多的投資者加入體育產(chǎn)業(yè)。將體育資源與相關(guān)行業(yè)整合，以產(chǎn)品為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),繁榮體育經(jīng)濟(jì)。因此,要努力開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)體育市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，促進(jìn)高效率的體育產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合體的良性互動(dòng),使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)朝著多元化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；恼?從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 經(jīng)濟(jì)環(huán)境與體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要外部條件，包括資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束程度,還指可治理的環(huán)境,如經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)總供給與總需求的平衡狀態(tài)及社會(huì)通貨水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣主要取決于總供給與總需求能否保持大體的平衡,通貨膨脹是否得到治理,經(jīng)濟(jì)秩序是否建立并完善,以及能否建立和健全有效配置資源,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，這些是指經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為一種抽象的名詞對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的決定性作用，它與體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系：

3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)決定了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模

經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)體育運(yùn)動(dòng)改革與發(fā)展提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，體育運(yùn)動(dòng)的改革與發(fā)展,必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,來(lái)確立體育發(fā)展的規(guī)模與速度。也就是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的決定性因素是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境所制約和影響的。經(jīng)濟(jì)環(huán)境受地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的影響，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r就不同。我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。因此，西部地區(qū)居民人均收入水平低，可支配收入比例小，其用于體育消費(fèi)的支出較少，決定了西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模相對(duì)較小。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民人均收入水平高，用于體育消費(fèi)的支出相對(duì)較多，對(duì)體育產(chǎn)品質(zhì)量要求高，因此推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，人們的收入差距逐漸拉開(kāi)，體育消費(fèi)的層次性逐漸顯現(xiàn)，根據(jù)人們對(duì)體育消費(fèi)的不同要求，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展勢(shì)在必行。體育市場(chǎng)的需求是拉動(dòng)體育消費(fèi)的動(dòng)力，體育市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展是溝通體育服務(wù)生產(chǎn)和

體育消費(fèi)之間的橋梁。體育市場(chǎng)規(guī)?；?，可以通過(guò)國(guó)家投入、體育部門(mén)自籌和社會(huì)集資等多渠道的形式建設(shè)一批能舉辦比賽，又能向社會(huì)開(kāi)放供群眾活動(dòng)的不同功能、不同類型的體育場(chǎng)館，并加以市場(chǎng)化運(yùn)作。又可以通過(guò)外商獨(dú)資，中外合資或個(gè)人投資興辦的以體育服務(wù)為內(nèi)容的盈利性體育企業(yè)，從而發(fā)展和擴(kuò)大體育市場(chǎng)規(guī)模。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)性

體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)須符合地域文化特征；體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育的發(fā)展應(yīng)以信息、高技術(shù)為主發(fā)展體育產(chǎn)品，建立社區(qū)俱樂(lè)部；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)技體育方面應(yīng)以民族傳統(tǒng)體育為主，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化，體育用品業(yè)的生產(chǎn)則應(yīng)以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品業(yè)為主，在社區(qū)體育方面，應(yīng)采取百花齊放的方針。根據(jù)消費(fèi)者對(duì)體育產(chǎn)品需求的不同，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)因地因時(shí)制宜，確定其發(fā)展規(guī)模和方向。

4 體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展應(yīng)注意的問(wèn)題

體育投資和體育消費(fèi)主要受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及居民人均水平等經(jīng)濟(jì)因素的制約。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)須與經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，通過(guò)調(diào)整行業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，使體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠本體產(chǎn)業(yè)軌道上來(lái)，才能提高體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展的程度，不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)的無(wú)序、盲目發(fā)展以致資源浪費(fèi)，加大成本，導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化的發(fā)展走彎路。體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)的增長(zhǎng)，從而優(yōu)化人們的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從發(fā)展的角度看，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析和研究，為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)管理決策者提供有意義的借鑒和參考，減少和規(guī)避體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與投資的風(fēng)險(xiǎn)，使體育產(chǎn)業(yè)保持健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。從而為體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展找到一條切實(shí)可行的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱秉全.簡(jiǎn)編體育市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)[M].北京:中華工商聯(lián)合出版社,2001:3.

篇6

關(guān)鍵詞： 丘陵地區(qū), 規(guī)劃, 產(chǎn)業(yè)園區(qū), 給排水, 基礎(chǔ)設(shè)施

Abstract: With the development of the countryside modernization, a new type of rural facing the development of modern industry and regional environment and agriculture development, environmental pollution and so on many contradictions. This article in view of the hilly area, rural water supply and drainage engineering system industrial park in planning and design of common problems and puts forward industrial development plans and environment protection to water supply and drainage infrastructure construction of requirements, combine the industry development planning and environmental protection, to determine the water supply and drainage infrastructure construction of some basic principle and basic system.

Keywords: hilly region, planning, industrial park, water supply and drainage, infrastructure

中圖分類號(hào)： S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)共同交織發(fā)展的局面.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在農(nóng)村農(nóng)作物生長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的依賴與工業(yè)消耗廢料廢水處理等眾多矛盾.處理不當(dāng)一方面影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更重要的是影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】祵?duì)子孫后代也非常不負(fù)責(zé)任.這是涸澤而漁之舉.我們有必要對(duì)這樣的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的處理.做到和諧發(fā)展,以人為本.這里針對(duì)丘陵地區(qū)的特性對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行闡述.

1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工程意義

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是重要的,尤其在農(nóng)村如何讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民富裕起來(lái),提高生活水平,發(fā)展工業(yè)是必須的.產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具備的完善的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)是水電氣供應(yīng)充足，道路通暢，通信方便，市政設(shè)施完備，居住教育條件具備，娛樂(lè)休閑設(shè)施配套，能夠形成一條龍服務(wù)，并向電子化、網(wǎng)絡(luò)化和人性化方向發(fā)展，達(dá)到自我良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 丘陵地區(qū)特點(diǎn)的特點(diǎn)與要求

丘陵地區(qū)的給排水尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園與山區(qū)臨近，水利與給排水結(jié)合一體，在這個(gè)特點(diǎn)下，不僅僅要考慮產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的給排水，同時(shí)要考慮山區(qū)特別情況下的水利作用。

3 給排水工程系統(tǒng)規(guī)劃中存在的問(wèn)題

區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)一般具有以下特征：占地面積大；性質(zhì)復(fù)雜，涉及多種行業(yè)；不確定因素多；環(huán)境影響范圍大，程度深。這些特征決定了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)難度很大，某一數(shù)據(jù)如果偏離實(shí)際很大，可能會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用水的預(yù)測(cè)，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、工藝流程、職工人數(shù)等數(shù)據(jù)，導(dǎo)致用水量的預(yù)測(cè)工作帶有很大的不確定性，指標(biāo)更是難以確定[1]。

常用的用水量預(yù)測(cè)方法：主要分為兩大類：

（1）數(shù)學(xué)模型法，對(duì)未來(lái)用水量做出預(yù)測(cè)，主要有回歸分析法、時(shí)間序列法、BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法。這些方法的優(yōu)點(diǎn)是精度高，難點(diǎn)是需要?dú)v史用水量作為建模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不適用于處于剛起步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（2）綜合指標(biāo)法，在城市給水工程規(guī)劃中，工業(yè)區(qū)用水量指標(biāo)的確定是決定城市用水量的難點(diǎn)之一。由于缺少有關(guān)企業(yè)工藝流程、產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值的可靠數(shù)據(jù)，在城市給水工程規(guī)劃與工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，常常難以根據(jù)單位產(chǎn)品用水量推算規(guī)劃區(qū)的用水量。而參照同類企業(yè)的用水量估算，又受到生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)程度、不同地區(qū)水資源狀況等因素的影響。通常采用的方法是根據(jù)單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)進(jìn)行估算。

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工業(yè)污染程度劃分工業(yè)用地類別，并在《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—98）（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”）中制訂了單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)，見(jiàn)表1。由于表1數(shù)據(jù)為全國(guó)通用性指標(biāo)，覆蓋范圍較大，而每座城市的工業(yè)用水又與城市性質(zhì)、工業(yè)化歷程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)水平和節(jié)水措施等多種因素密切相關(guān)，故對(duì)于不同的城市，該指標(biāo)指導(dǎo)性不同，特別是對(duì)于工業(yè)化水平較高的城市，現(xiàn)行指標(biāo)明顯偏大[2]。

表1 單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)

工業(yè)用地類型 一類工業(yè)用地二類工業(yè)用地 三類工業(yè)用地

用水量指標(biāo) 1.2~2.0 2.0~3.5 3.0~5.0

萬(wàn)m3/(km2•d)

4設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)方法

總原則充分考慮上述丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)的情況下，對(duì)于給排水設(shè)計(jì)指標(biāo)與水量測(cè)量進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)計(jì)算，考慮如下幾個(gè)原則

（1）與市政管道并行連接，并聯(lián)與網(wǎng)絡(luò)連接，保證局部堵塞不影響全局給排水

由于工業(yè)區(qū)布置范圍較廣，在與市政管道連接中，當(dāng)首先考慮網(wǎng)絡(luò)式連接，否則會(huì)造成局部短路，全局癱瘓的情況，這是非常糟糕的。

（2）污水管道優(yōu)先布置，并與其他管道全盤(pán)考慮，化糞池分散布置

污染是對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣窈吐毠ど钤斐芍卮笥绊懙淖顬殛P(guān)鍵的部分，不僅僅影響生活秩序，更重要的是影響到身體健康，及小區(qū)環(huán)境和對(duì)外形象，所以污水管道的布置要優(yōu)先考慮，并與其他管道全盤(pán)考慮，化糞池的布置要分散，并且要靠近與市政接口處。

（3）雨水設(shè)計(jì)采用暗溝與管道結(jié)合方式，收集排放，尤其是與附近農(nóng)業(yè)用水結(jié)合考慮，雨水與污水分管布置，充分利用雨水的灌溉作用

雨水是新鮮的可利用的淡水資源，不能將其與污水一并排出，要考慮到天然淡水資源的利用，與自然和諧相處，要與附近農(nóng)業(yè)用水結(jié)合考慮，充分發(fā)揮其作用。

（4）在工業(yè)區(qū)外部，布置大口徑排水管，尤其是山下部，考慮在山腰部位分流雨水到附近水利蓄水設(shè)施

在丘陵地區(qū)，尤其是下山部位，一定要考慮山上下坡洪水對(duì)廠區(qū)的影響，這就必須要在山腰部位設(shè)置攔截的排水設(shè)施，如攔水渠等，并且排水出口也要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)合，要與當(dāng)?shù)厝嗣褚黄鸷椭C發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

在目前的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，大部分都采用綜合指標(biāo)法，導(dǎo)致預(yù)測(cè)的用水量和污水量一般都偏大，在管道及公用工程設(shè)計(jì)時(shí)造成資源的浪費(fèi)[3] ，測(cè)量方法也是給排水中的重要的一環(huán)，值得認(rèn)真考慮和研究。

在滿足日益復(fù)雜的功能要求的前提下，要求居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的給排水設(shè)計(jì)既經(jīng)濟(jì)合理，又方便使用，這就要求我們每一個(gè)設(shè)計(jì)者都要不斷的努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，設(shè)計(jì)出更好的過(guò)程。

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篇7

關(guān)鍵詞：“十三五”規(guī)劃；煤炭行業(yè)；市場(chǎng)化改革

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面深化改革的深水區(qū)，“十三五”規(guī)劃對(duì)能源市場(chǎng)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。在這一階段內(nèi)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)的重視，希望能夠逐步解決能源市場(chǎng)中體系不完善、機(jī)制不健全以及政府干預(yù)程度過(guò)大等問(wèn)題，希望能夠促使我國(guó)能源革命得到進(jìn)一步的推進(jìn)。本文基于煤炭行業(yè)的分析，對(duì)煤炭行業(yè)的“十三五”規(guī)劃和市場(chǎng)化改革進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿?，希望能夠逐步改善煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)煤炭能源的可持續(xù)發(fā)展。

一、明確“十三五”時(shí)期煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展總體戰(zhàn)略思路

全面推進(jìn)煤炭行業(yè)的“十三五”規(guī)劃和市場(chǎng)化改革，首先應(yīng)該明確煤炭發(fā)展的總體戰(zhàn)略思路，并在堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)煤炭行業(yè)的深化改革，為煤炭行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持。“十三五”時(shí)期，受到綠色低碳發(fā)展理念的影響，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，煤炭能源在整體能源消費(fèi)中的比重逐步降低，對(duì)煤炭的清潔化使用逐漸成為發(fā)展主流Ⅲ。受此影響，在推進(jìn)煤炭行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的過(guò)程中要保證市場(chǎng)化發(fā)展方向與政策目標(biāo)具有協(xié)調(diào)一致性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合的、全方位的、全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化發(fā)展。即既要表現(xiàn)出煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、采礦運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的市場(chǎng)化，也要實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)化，如油、氣、可再生資源的市場(chǎng)化，保證市場(chǎng)化建設(shè)的全面性。此外，在具體推進(jìn)過(guò)程中，煤炭市場(chǎng)化發(fā)展應(yīng)該注意對(duì)產(chǎn)權(quán)制度加以完善、構(gòu)建科學(xué)的市場(chǎng)交易體系、培育高質(zhì)量的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、建立健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，唯有如此，才能夠保證煤炭行業(yè)市場(chǎng)化的科學(xué)性和適用性，為煤炭行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供一定的支持。

二、合理改革煤炭行I資源的有償使用制度

煤炭行業(yè)資源有償使用制度改革是“十三五”期間推進(jìn)煤炭行業(yè)市場(chǎng)化改革的重要舉措，在實(shí)施煤炭行業(yè)“十三五”規(guī)劃和市場(chǎng)改革的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視。首先，應(yīng)該對(duì)煤炭行業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)加以明確，充分理清國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人在界定資源產(chǎn)權(quán)過(guò)程中所享有的權(quán)利義務(wù)等，有效調(diào)動(dòng)各方參與積極性。其次，對(duì)煤炭行業(yè)中存在的不合理資源稅費(fèi)制度進(jìn)行合理改革，并且將稅費(fèi)制度改革作為探索有償使用制度建設(shè)的核心工作，在充分明確稅費(fèi)職能的基礎(chǔ)上，對(duì)有償使用涉及到的稅費(fèi)法規(guī)問(wèn)題加以完善，進(jìn)而逐步構(gòu)建與現(xiàn)代政府治理理念相契合的資源稅費(fèi)體系，為有償使用制度的確立提供相應(yīng)的支持。最后，要對(duì)煤炭資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易制度加以完善，采取一定的措施促使礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的資源配置功能和價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能得到充分激發(fā)，為國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)以及煤炭資源的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)移起到一定的推動(dòng)作用。

三、對(duì)煤炭市場(chǎng)交易體系加以完善

在“十三五”時(shí)期，基于“十三五”規(guī)劃要求，在推進(jìn)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注意建立健全多層次煤炭市場(chǎng)體系，保證全國(guó)性和地方性煤炭交易能夠在市場(chǎng)交易體系中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在此過(guò)程中，煤炭行業(yè)應(yīng)該注意積極探索現(xiàn)貨、期貨等不同類型的交易形式，并由市場(chǎng)主體對(duì)合同交易的價(jià)格、交易額和交易量以及期限等加以決定，同時(shí)確保合同關(guān)系在合同法的約束下確立。在建立健全市場(chǎng)交易體系的過(guò)程中，應(yīng)突出重點(diǎn)工作，將全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)工程，并在保證全國(guó)易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全國(guó)性市場(chǎng)與區(qū)域性市場(chǎng)和國(guó)際性市場(chǎng)之間的聯(lián)系，合理使用信息化手段探索前沿技術(shù)，促使市場(chǎng)交易體系建設(shè)得到規(guī)范化發(fā)展，充分凸顯市場(chǎng)交易體系的科學(xué)性和適用性。

四、加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理

煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化推進(jìn)還存在一定的問(wèn)題，因此在全面推進(jìn)的過(guò)程中應(yīng)注意加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，以政府監(jiān)管和宏觀調(diào)控彌補(bǔ)市場(chǎng)運(yùn)作的不足。一般來(lái)說(shuō)，基于煤炭行業(yè)發(fā)展的特殊性，在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，并同時(shí)兼顧產(chǎn)、運(yùn)、銷等不同環(huán)節(jié)的管理，保證在市場(chǎng)失靈情況下政府能夠及時(shí)借助監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并彌補(bǔ)不足，為“十三五”時(shí)期煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化改革提供全面的支持。同時(shí)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府部門(mén)對(duì)能源問(wèn)題的監(jiān)管方式，逐步推進(jìn)健全市場(chǎng)格局的實(shí)現(xiàn)。唯有如此，在煤炭行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的推動(dòng)下，煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化改革才能夠得到順利推進(jìn)，在“十三五”規(guī)劃下，煤炭行業(yè)必然會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

篇8

在勢(shì)不可當(dāng)?shù)拇髷?shù)據(jù)浪潮下，貴州省為加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合，為貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越提供戰(zhàn)略支撐，專門(mén)成立了由貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、貴安新區(qū)管委會(huì)、賽迪智庫(kù)等單位組成的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組，編制起草了《規(guī)劃綱要》。

據(jù)悉，《規(guī)劃綱要》結(jié)合貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提出了貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和保障措施。

為了進(jìn)一步完善《規(guī)劃綱要》，貴州省政府邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士鄔賀銓、李國(guó)杰、李伯虎等17位國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)權(quán)威專家為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

出席論證會(huì)的專家指出，《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)突出，目標(biāo)宏偉，對(duì)貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用發(fā)展具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。特別是《規(guī)劃綱要》提出的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局以貴陽(yáng)、貴安兩個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，相關(guān)區(qū)域基于各自優(yōu)勢(shì)發(fā)展各具特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，很好地把握了大數(shù)據(jù)的發(fā)展規(guī)律和應(yīng)用特點(diǎn)，切實(shí)可行。

與會(huì)專家普遍認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》定位準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、措施有力，具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、前瞻性和可行性。同時(shí)，專家們也提出了一些非常有價(jià)值的建議，值得各地借鑒：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)突出地方特色，充分考慮區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位；二是政府機(jī)構(gòu)自身應(yīng)首先成為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用單位，率先采購(gòu)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)，從而推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是應(yīng)重視云基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、虛擬運(yùn)營(yíng)商等新的技術(shù)趨勢(shì)和新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)其與大數(shù)據(jù)的融合發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：地理信息；測(cè)繪；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；發(fā)改委

記者7月24日從國(guó)家測(cè)繪地理信息局獲悉，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》。這是在國(guó)家層面上首個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)地理信息蓬勃發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

規(guī)劃指出，地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張、核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。

規(guī)劃明確，堅(jiān)持需求牽動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，政府調(diào)控、規(guī)范管理，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高服務(wù)管理水平，完善政策法規(guī)體系，力爭(zhēng)到2020年初步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)圍繞測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)、測(cè)繪地理信息裝備制造、地理信息軟件、地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)、地理信息應(yīng)用服務(wù)和地圖出版與服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，積極扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃還從優(yōu)化政策環(huán)境、夯實(shí)基礎(chǔ)條件、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化服務(wù)管理、拓展對(duì)外合作、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析等方面，提出了保障產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的政策措施。

規(guī)劃要求，為保障規(guī)劃任務(wù)有效落實(shí)，要建立多部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)共同推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

社會(huì)公眾在日常生產(chǎn)生活中對(duì)地理信息的應(yīng)用需求不斷增長(zhǎng)，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了巨大的市場(chǎng)空間。下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)與地理信息技術(shù)的不斷融合，為地理信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

“但同時(shí)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！眹?guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，我國(guó)導(dǎo)航定位及位置服務(wù)絕大部分依賴國(guó)外衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)外，地理信息高端技術(shù)裝備市場(chǎng)大多被發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)，地理信息應(yīng)用服務(wù)總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。此外，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力不高等問(wèn)題。

“這些問(wèn)題都亟待從國(guó)家戰(zhàn)略層面強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策支持，加強(qiáng)服務(wù)管理。此次《規(guī)劃》的出臺(tái)正是順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，地理信息資源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)認(rèn)知度不斷提高，社會(huì)需求更加旺盛。

與此同時(shí)，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在逐步提高。國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件技術(shù)水平已與國(guó)外同類軟件相當(dāng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過(guò)50%。測(cè)繪和地理信息裝備制造技術(shù)水平明顯提升、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)產(chǎn)裝備已出口100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)張?！笆濉币詠?lái)，地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)總值年增長(zhǎng)率達(dá)到30%左右。截至2013年底，企業(yè)達(dá)2萬(wàn)多家，從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人，年產(chǎn)值近2600億元。新應(yīng)用、新服務(wù)不斷產(chǎn)生，互聯(lián)網(wǎng)搜索和電子商務(wù)提供商、通信服務(wù)提供商、汽車廠商等紛紛涉足地理信息應(yīng)用領(lǐng)域，形成了遙感應(yīng)用、導(dǎo)航定位和位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇10

文中細(xì)化了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出具有地域文化特色的規(guī)劃布局，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)城市示范帶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶而喬提供技術(shù)框架支撐，并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)提出了規(guī)劃概念設(shè)計(jì)，探討城市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施與管理。

關(guān)鍵詞：區(qū)域文化地域文化

中圖分類號(hào)：E223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要文化品牌引領(lǐng)，文化品牌需要特色資源支撐。近年來(lái)，鞍山依托打造“一山”、“一水”、“一石”的獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘文化內(nèi)涵，提升文化品位，將自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有鞍山地域文化優(yōu)勢(shì)和特色的千山文化、溫泉文化、玉石文化、鋼鐵文化等文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。

一、區(qū)域發(fā)展環(huán)境：

鞍山座落在美麗富饒的遼東半島，東依千山山脈，西連遼河平原，南臨港口城市大連，北接省會(huì)城市沈陽(yáng)。總面積為9252平方公里，市區(qū)面積800平方公里，人口350萬(wàn)。鞍山素有“十里青山半入城”的美譽(yù)。坐落在城市東部的千山山脈猶如一塊碧綠的翡翠嵌入鞍山城區(qū)，為城區(qū)增添了無(wú)窮秀色。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景：

文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合造就了文化產(chǎn)業(yè)。在迅猛發(fā)展的高科技支持下，新的文化產(chǎn)業(yè)在不少國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，占經(jīng)濟(jì)總量的比重相當(dāng)大。美國(guó)的影視業(yè)成了全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，可與其航天航空業(yè)和現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū)，迪斯尼娛樂(lè)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)竟躋身世界大型企業(yè)500強(qiáng)。在英國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的近兩倍；日本僅文化娛樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，就可與其汽車工業(yè)的產(chǎn)值相提并論。

相形之下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步太晚，雖然增加值近年來(lái)增長(zhǎng)很快，但直到目前還只有300億元左右，僅是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的零頭。隨著加入世貿(mào)組織，我國(guó)潛力巨大、發(fā)展迅速的文化市場(chǎng)需求，將吸引外國(guó)文化產(chǎn)業(yè)前來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)。參與這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑有益于學(xué)習(xí)外國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，但要考慮本土文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的問(wèn)題。

充分借鑒外國(guó)在世貿(mào)組織規(guī)則的前提下保護(hù)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用財(cái)稅和金融等手段支持我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前繼續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)十分重要的內(nèi)容。規(guī)模狹小、重復(fù)建設(shè)、效益低下等，是阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、抓住契機(jī)、科學(xué)規(guī)劃、推動(dòng)發(fā)展：

鞍山屬于傳統(tǒng)的重工業(yè)城市，但豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)，使得我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)同樣具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去，我們習(xí)慣上將文化作為經(jīng)濟(jì)的附庸而強(qiáng)調(diào)“文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱戲”，忽視了文化本身的經(jīng)濟(jì)意義。隨著人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的提高，文化已經(jīng)可以成為產(chǎn)業(yè)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。規(guī)劃同樣要抓住機(jī)遇，凝聚各方智慧和力量。

四、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

① 經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鞍山是祖國(guó)的鋼都，遼寧省第三大城市，東北第五大城市,是遼寧中部城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市。也是東北地區(qū)的重要門(mén)戶，具有連接南北、輻射周邊的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

② 文化資源優(yōu)勢(shì)

文化資源優(yōu)勢(shì)是我市旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展最為重要的比較優(yōu)勢(shì)，也是有待深度挖掘的促進(jìn)我市旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大的潛在資源。以玉文化、冶鐵文化、千山文化、溫泉康復(fù)文化、滿族風(fēng)情文化及生態(tài)觀光文化為代表的豐富文化資源和人文底蘊(yùn)，可為打造鞍山獨(dú)具魅力的文化旅游品牌形象提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

③ 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

在21.5公里長(zhǎng)的文化旅游精品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域，橫貫鞍山國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和部分主城區(qū)，區(qū)域內(nèi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境為文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供了不可多得的有利條件。

五、規(guī)劃設(shè)計(jì)布局

① 已點(diǎn)帶面

規(guī)劃已實(shí)施的鞍山玉石文化為中心輻射周邊已形成具有一定規(guī)模的鞍山玉石文化博展銷為一體的商業(yè)中心。帶動(dòng)周邊沿線圍繞玉石文化為特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃引導(dǎo)具有開(kāi)發(fā)及研發(fā)銷售能力的企業(yè)入駐與此，形成以中國(guó)最大玉佛為主題的產(chǎn)業(yè)周邊集群。

在已規(guī)劃布局的千山七號(hào)橋段，概念規(guī)劃了鋼鐵文化博物館，市文化宮等大型基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)規(guī)劃合理布局，對(duì)周邊地塊商業(yè)住宅地塊開(kāi)發(fā)合理規(guī)劃和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

② 以線相互交融

規(guī)劃已達(dá)道灣為起點(diǎn)至五一路立交橋段，已實(shí)施形成以文化體育為主體的大型基礎(chǔ)設(shè)施。例如；

規(guī)劃已實(shí)施的鞍山市體育場(chǎng)4萬(wàn)座位，規(guī)劃占地30萬(wàn)平方米，為即將召開(kāi)的第十二屆全運(yùn)會(huì)鞍山作為分賽場(chǎng)已提前規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)游泳館、體育館、冰球館、乒羽館（鞍山已培養(yǎng)多名國(guó)家級(jí)及省級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員），這些場(chǎng)館的建設(shè)有力的推動(dòng)鞍山文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

職業(yè)教育基地，作為全國(guó)最大的中等職業(yè)整合基地，現(xiàn)容納學(xué)生2.8萬(wàn)人，規(guī)劃占地1.28平方公里，規(guī)劃建筑面積75萬(wàn)平方米，及產(chǎn)學(xué)研為一體的教育機(jī)構(gòu)，為東北工業(yè)振興提供技術(shù)支撐。

溫泉文化，鞍山已湯崗子溫泉聞名全國(guó)，規(guī)劃已形成以湯崗新城為主體的規(guī)劃框架，形成以溫泉療養(yǎng)度假為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)周邊地塊合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的布局。

千山旅游文化，已千山七嶺子至廟而臺(tái)段沿線，規(guī)劃設(shè)計(jì)以千山文化地域特色為主題的框架，現(xiàn)已形成聚集鞍鋼千山療養(yǎng)院、樂(lè)雪溫泉賓館、佳泰賓館、8號(hào)溫泉、生態(tài)園、農(nóng)家院、跑馬場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等多項(xiàng)娛樂(lè)設(shè)施。對(duì)與此地段文化產(chǎn)業(yè)不相稱的設(shè)施已搬遷（市結(jié)核病醫(yī)院、工廠、小規(guī)模企業(yè)等）

鋼都為主題的文化，1917年建市的鞍山歷史由來(lái)于鞍鋼，鋼鐵文化濃縮了鞍鋼人的歷史，同時(shí)也是鞍山的歷史，開(kāi)發(fā)研究鋼鐵文化，努力形成旅游參觀度假為一體的文化格局，是未來(lái)發(fā)展的新課題。

從以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局可以看出未來(lái)鞍山以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，規(guī)劃先行，對(duì)未來(lái)發(fā)展及人才培養(yǎng)都具有劃時(shí)代意義。

鞍山文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與研究依托鞍山自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，努力打造具有鞍山地域文化優(yōu)勢(shì)和特色的千山文化、溫泉文化、玉石文化、鋼鐵文化等文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，提出鞍山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施戰(zhàn)略的重點(diǎn)的基礎(chǔ)上探討鞍山文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展與設(shè)想，為未來(lái)規(guī)劃發(fā)展和合理布局提供借鑒和幫助，因此，發(fā)展中的文化產(chǎn)業(yè)是我們規(guī)劃行業(yè)中的新興的、倍受人們關(guān)注的焦點(diǎn)！

作者單位：遼寧省鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 114001高級(jí)工程師

參考文獻(xiàn)：《鞍山市年鑒2000-2012》

《關(guān)于深化文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》2010