導(dǎo)語：如何才能寫好一篇課題調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2016課題調(diào)研報告范文一：

一、課題研究的背景與意義

我校學(xué)生主要來源于縣城學(xué)校及其周邊農(nóng)村的學(xué)校，城區(qū)學(xué)生與鄉(xiāng)下學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學(xué)中正視學(xué)生的個體差異，使學(xué)生的個性得到充分發(fā)展，使每一位學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會學(xué)，讓不同類型的學(xué)生都能得到不同程度的發(fā)展，體驗學(xué)習(xí)的成功與歡樂。防止出現(xiàn)優(yōu)生吃不飽，學(xué)困生難消化，厭學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。我們想通過本課題的研究，在課堂教學(xué)中，兼顧學(xué)生個體差異，讓不同層面的學(xué)生分別到達其思維最近發(fā)展區(qū)，從而使每一位學(xué)生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學(xué)技能的途徑和方法，幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。

二、課題研究的內(nèi)容與目標(biāo)

1、本課題研究的主要內(nèi)容：(1)對初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異，對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響進行現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析和優(yōu)化分層教學(xué)策略研究。(2)探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與個體差異的有效結(jié)合形式，最大限度地利用他們之間的差異互補來促進合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的有效開展。

2、本課題研究的主要目標(biāo)：研究本課題旨在引導(dǎo)教師注重學(xué)生差異、合理利用差異，探尋教得輕松、學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑，創(chuàng)造出更為有效的教育教學(xué)方法和數(shù)學(xué)課堂分層教學(xué)模式，全面提高學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。將此實踐經(jīng)驗推廣到學(xué)校

其它學(xué)科的教學(xué)活動中和學(xué)校的管理工作中。

三、課題研究的思路與步驟

本課題的研究分為三個階段。

1、研究的準(zhǔn)備階段。

時間安排：20**、420**、8

(1)設(shè)計課題方案、制定了切實可行的研究計劃。查閱大量文獻，掌握國內(nèi)外關(guān)于學(xué)生個體差異對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)影響的研究概況，確定研究課題，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，設(shè)計了課題研究方案，修訂、論證研究方案，集中討論并制定切實可行的研究計劃，使課題研究具有明確的目標(biāo)。(2)進行課題組建設(shè)，使課題研究處于科學(xué)、規(guī)范的組織管理之中。把課題組成員分為三個小組。明確課題組成員的職責(zé)和分工。制定課題組階段性計劃。完善課題研究制度和組織紀(jì)律，包括理論學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、研究制度和檔案資料管理制度。(3)進行預(yù)備調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修改、完善調(diào)查問卷，進一步明確研究的思路和目標(biāo)。

2、研究的實施階段。

時間安排：20**、920**、6

(1)設(shè)計學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣與能力的調(diào)查問卷。三個小組分頭在實驗班學(xué)生中進行問卷調(diào)查，掌握大量真實的第一手資料。(2)組織課題組成員對問卷調(diào)查資料進行認真統(tǒng)計，著眼差異，進行現(xiàn)狀分析和成因研究，形成全面而詳細的分析報告。依據(jù)分析報告，確定實驗班學(xué)生的分組情況。學(xué)生分為好、中、差三個群體，每組6人，每類學(xué)生兩名。分組都是相對的，并非一成不變。(3)采用行動研究法，一方面課題組成員要根據(jù)自己研究的具體問題進行課堂教學(xué)實踐，撰寫專題論文、積累典型的研究案例。另一方面通過公開課、研討課、教學(xué)經(jīng)驗交流、開展同課異構(gòu)教學(xué)設(shè)計競賽與觀摩等活動，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整實驗計劃。

3、成果形成階段。

時間安排：20**、720**

(1)整理實驗數(shù)據(jù)和資料，對實驗效果進行評價。(2)整理優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計、課例、案例系列，做好實驗的教科研論文成果匯編。(3)完成實驗研究報告。(4)召開課題展示會，展示匯報實驗成果。(5)完成課題研究報告，為課題鑒定做好充分的準(zhǔn)備。

四、課題研究對象與方法

1、研究對象：本研究采用整體取樣的方法，選取七年級11、12、13、14、15、16班，八年級9、10、13班、14班，九年級5、6班，作為研究對象，同年級其它班為對照班。

2、研究方法：(1)研究準(zhǔn)備階段：主要采用觀察、調(diào)查、查閱文獻資料等研究方法。針對學(xué)生目前的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，通過觀察、問卷調(diào)查進一步確定研究對象。結(jié)合查閱文獻資料，確定研究的內(nèi)容，為課題研究提供事實依據(jù)。(2)研究實施階段：主要采用行動研究法。即把我組數(shù)學(xué)教師的每一節(jié)課堂教學(xué)，都作為我們課題研究的一個環(huán)節(jié)，在實際行動中摸索經(jīng)驗。對每個階段，各個個案數(shù)據(jù)進行收集，將差異情況和解決策略按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類、比較，形成檔案式資料。使教學(xué)的過程同時成為

研究的過程。并通過多個代表性個案的不斷探討、總結(jié)，形成一定的理論。(3)研究總結(jié)階段：主要采用經(jīng)驗總結(jié)法。課題組成員積極對自己的研究活動過程加以回顧、反省、總結(jié)。

五、課題預(yù)期研究成果

1、通過本課題的研究，課題組經(jīng)過認真調(diào)研、統(tǒng)計和分析，撰寫《初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀與分析》、《探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)與個體差異的有效結(jié)合形式》、《分層教學(xué)與學(xué)生個體差異的有效結(jié)合》等調(diào)查報告和論文，幫助數(shù)學(xué)教師和教育管理部門了解初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀，以作為教師教學(xué)和教育管理的參考。2、通過本課題研究，課題組通過個案跟蹤和個別指導(dǎo)等方式拉近師生關(guān)系，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)不同類型的學(xué)生積極主動地參與小組合作學(xué)習(xí)，達到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。3、通過本課題的研究，幫助數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中注重學(xué)生差異、合理利用差異，探尋讓教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑。加速教師的專業(yè)成長，提高課堂教學(xué)的效果和質(zhì)量。

2016課題調(diào)研報告范文二：

本學(xué)期，有四個課題要結(jié)題，分別是朱春燕《小學(xué)數(shù)學(xué)開放性問題設(shè)計的研究》，肖烈《小學(xué)高段學(xué)生日記競賽的實踐研究》，齊麗琴《小學(xué)生語文閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的研究》，陸立軍《農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)》?，F(xiàn)將課題報告發(fā)到博客，望幾位教師抓緊撰寫，及時上交，爭取獲獎。

農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)

一、問題的提出

《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對各學(xué)段的課外閱讀都作了明確的要求。如對3～4年級的要求有：積累課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段，以及在課外閱讀和生活中獲得的語言材料。養(yǎng)成讀書看報的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料。課外閱讀總量不少于40萬字。5～6年級的要求有：學(xué)習(xí)瀏覽，擴大知識面，根據(jù)需要搜集信息。利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進行探究性閱讀。擴展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬字。

呂叔湘先生也曾說：回憶自己的學(xué)習(xí)過程，得之于老師課堂上講的占多少，得之于課外閱讀的占多少。我想百分之七十是得之于課外閱讀。

無論是《課程標(biāo)準(zhǔn)》這樣的法規(guī)性文件，還是語文泰斗的忠告，都告訴我們，課外閱讀不是可有可無的滋補品，而是與課內(nèi)閱讀同樣重要的正餐。在多年的教學(xué)中，我們也能看到，語文能力強的小學(xué)生，幾乎都從長期的課外閱讀中受過益。所以現(xiàn)在我們的語文老師總是十分重視并鼓勵學(xué)生多讀文學(xué)作品及其他有益、健康的讀物。

但同時我們又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)生多數(shù)不愛課外閱讀，而且在有限的閱讀過程中也不同程度地存在著諸多不良的習(xí)慣。這些現(xiàn)狀對學(xué)生語文能力的提高、終身閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)產(chǎn)生較嚴重的負面影響。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，我們有必要探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛閱讀及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀因素和心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，以使學(xué)生積極主動地參與到課外閱讀中去，最終使農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好的課外閱讀習(xí)慣。

二、研究目標(biāo)

探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛看課外書及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀原因、心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，最終培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生具有良好的課外閱讀習(xí)慣。

三、研究對象：

農(nóng)村小學(xué)三~六年級的學(xué)生。

四、研究內(nèi)容

1、對現(xiàn)狀的調(diào)查與分析：在課題實施前對全校區(qū)三~六年級學(xué)生進行一次全面的調(diào)查。包括：對閱讀意識的調(diào)查、對閱讀的材料的調(diào)查、對閱讀的目的的調(diào)查、對閱讀方法的調(diào)查。

2、實施的策略：通過調(diào)查和分析，確定合理的實施策略，如激發(fā)閱讀動機、指導(dǎo)閱讀方法、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。

五、研究方法

調(diào)查法，行動研究法，經(jīng)驗總結(jié)法

六、研究步驟及階段目標(biāo)

第一階段：準(zhǔn)備階段(20**、9至20**、1)

制定課題方案，對現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，并確定合理的實施策略。

第二階段：實施階段(20**、3至20**、6)

1、根據(jù)課題方案，在理論指導(dǎo)下實踐。

2、每個學(xué)期召開研討會，匯報信息，總結(jié)交流經(jīng)驗，加強調(diào)控，不斷改進實施策略。

第三階段：總結(jié)階段(20**、9至20**、1)

整理、分析研究結(jié)果，撰寫研究報告，展示研究成果。

七、課題組人員情況及分工

姓名成員情況分工陸立軍小學(xué)高級教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。幾次在富陽市論文比賽中獲得一、二、三等獎。組長。負責(zé)課題的全面實施，課題方案及研究報告的執(zhí)筆，并指導(dǎo)和參與課題的實踐。姚清波小學(xué)高級教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。曾分別在富陽市、浙江省、全國論文比賽中獲獎。成員。負責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，并參與課題的實踐。包利芬小學(xué)高級教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十年。曾幾次在富陽市論文比賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。華玉蘭小學(xué)高級教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十余年。曾在富陽市論文比賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。

八、成果形式

階段成果：在實施的同時，進行小結(jié)和調(diào)整，寫出階段性報告和有關(guān)論文。

最終成果：結(jié)題報告，課題論文。

九、機制保障

1、學(xué)校重視。邀請課題研究專家和教學(xué)專家做課題顧問，成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全的課題研究組織。

篇2

落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化水庫調(diào)度

科學(xué)發(fā)展觀給梯調(diào)中心如何做好梯級水庫優(yōu)化調(diào)度工作提供了強大的理論武器和思想指導(dǎo)。20xx年，在流域來水較豐的形勢下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強了工作的預(yù)見性、主動性、科學(xué)性，合理運用**、隔河巖的調(diào)節(jié)庫容和**電站新投入的產(chǎn)能，充分利用水能資源，積極開展**梯級電廠運行方式優(yōu)化工作，不僅確保了流域安全度汛、實現(xiàn)了**全廠投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)，而且也創(chuàng)下了可觀的發(fā)電效益，書寫了新的歷史紀(jì)錄。

科學(xué)發(fā)展觀要求深刻認識變化的形勢，不斷增強工作的預(yù)見性。梯調(diào)中心汛前充分準(zhǔn)備，提前騰庫迎汛，有效減少了棄水。汛前，公司領(lǐng)導(dǎo)和梯調(diào)中心仔細分析了今年**工程的特點以及來水預(yù)測和電力市場的形勢，確立了**在汛前期提前消落水位騰空庫容迎接汛期、隔河巖保持相對高水位運行的基本調(diào)度原則。汛初，由于4、5月**投入機組較少發(fā)電產(chǎn)能有限，梯調(diào)中心提前加大發(fā)電出力消落水位騰庫，以避免棄水，同時保持隔河巖高水頭運行充分發(fā)揮水頭效益。

科學(xué)性是科學(xué)發(fā)展觀的重要方面。梯調(diào)中心準(zhǔn)確預(yù)報洪水，為科學(xué)調(diào)度提供了依據(jù)。20xx年7、8兩月暴雨頻繁，中心調(diào)度人員結(jié)合氣象預(yù)報嚴密監(jiān)視，準(zhǔn)確預(yù)報了各次洪水，為梯級樞紐水庫調(diào)度和電力調(diào)度提供了準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。梯調(diào)中心結(jié)合天氣和來水預(yù)報，安排三個梯級利用加大出力的方式消化來水，在兩次暴雨的間隙入庫流量有所消退時抓緊消落水位，以盡快騰出庫容迎接下一場洪水；**、隔河巖水庫水位則長時間保持在較為安全的水平?jīng)]有棄水。8月27~29日三天流域降雨高達112.5mm，導(dǎo)致**入庫洪峰4500m3/s，梯調(diào)中心及時把**日發(fā)電量加大到3000萬kwh以上的水平，預(yù)計在不棄水的情況下庫水位最高可漲至399m附近。但省防指權(quán)衡長江及全省防汛形勢，為確保防汛安全，命令**梯級水庫開閘棄水。棄水期間梯調(diào)中心密切關(guān)注**及長江的防洪形勢及后期天氣變化趨勢，一旦防洪安全形勢變得明朗，則及時與省防指匯報和溝通，使**梯級水庫及時停止了泄洪。

在挑戰(zhàn)面前找準(zhǔn)定位，主動及時把握機遇，是科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實體現(xiàn)。梯調(diào)中心合理配置**、隔河巖的可用庫容，收獲梯級聯(lián)合調(diào)度的效益。汛前，便確定了**騰空庫容迎汛、隔河巖保持較高水位運行的調(diào)度原則。汛期，由于**水庫提前降低了庫水位，所以主要由其承擔(dān)調(diào)蓄洪水的任務(wù)以降低棄水風(fēng)險，隔河巖水庫則一直保持較高水位運行，由此有效降低了隔河巖的發(fā)電水耗，充分發(fā)揮了水頭效益。與20xx年同期水耗水平相比，隔河巖增加發(fā)電量501萬kwh，增加發(fā)電效益180.36萬元。同時，在來水偏豐的7、8月份，梯級各電站開動產(chǎn)能加大出力，多發(fā)滿發(fā)。7月25日流域三個梯級電站創(chuàng)下了單日發(fā)電量6605.61萬kwh的歷史新紀(jì)錄；7、8兩個月**入庫水量分別為17.17億m3、9.96億m3，梯級發(fā)電量分別達到10.97億kwh、13.83億kwh，既充分利用了流域充沛的來水多創(chuàng)發(fā)電效益，又有力地保障了奧運期間的市場用電負荷。。

科學(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新，不能保守，不能被制度所約束。7月20~24日，流域出現(xiàn)了普降暴雨，全流域5天累計降雨138.1mm，導(dǎo)致**5日入庫水量達到近8億m3，在及時加大各廠日發(fā)電負荷的情況下，**梯級水庫水位仍然全線上漲，很快將要超過**、隔河巖水庫的汛限水位390m和193.6m。由于一方面已是處在主汛后期，另一方面長江三峽水庫入庫流量最大僅30000m3/s左右。在認真分析了后期天氣預(yù)報以及**流域梯級和長江流域的防汛形勢，并請示、商榷省防指獲準(zhǔn)后，決定利用預(yù)留防洪庫容攔蓄洪水。**汛期最高蓄至了397.59m、隔河巖庫在8月1日前最高蓄至了196.71m，分別超蓄4.600億m3、1.952億m3，按照7月當(dāng)月耗水率合計折合為梯級發(fā)電量為4.560億kwh，按照各廠正常結(jié)算電價計算，增加發(fā)電效益17502萬元，創(chuàng)下了可觀的經(jīng)濟效益。汛末，梯調(diào)中心審時度勢，在確保安全的情況下攔蓄洪尾超蓄，為枯水期儲備了高水頭，低水耗的高效水能。

篇3

 我市共有8家班線客運企業(yè)、7家旅游客運企業(yè)及9家客運站，其中一級站兩家，二級站6家，三級站1家。市內(nèi)營運客車1189臺。進出我市的省市際班車2631臺。2007年完成客運量為7686萬人，同比增長13.3%；客運周轉(zhuǎn)量為716169萬人公里，同比增長14.2%。班線客運企業(yè)實現(xiàn)營收6.51億元，同比增長19%；客運站實現(xiàn)營收8.31億元，同比增長17%。我市三縣共有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個行政村，三縣共開通班車行政村863個，尚有32個行政村未開通，通達率達96.4%，三縣共有客運企業(yè)8家，農(nóng)村客運站22家，營運客車1636臺。

目前存在的主要的問題：

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化大城市發(fā)展不適應(yīng)。

公路運輸站場建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足?？瓦\站點布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運輸方式銜接不夠緊密。   

二、交通運輸服務(wù)水平與市場化發(fā)展不適應(yīng)。

道路旅客運輸行業(yè)市場規(guī)范化程度不高，市場規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場競爭和應(yīng)變能力；公路旅客運輸規(guī)?；潭炔桓?，難以滿足旅客運輸“舒適、快速、安全、及時”的要求。運力結(jié)構(gòu)不盡合理，運力增長大于運量，客運車輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。

三、道路旅客運輸行業(yè)科技化程度不高。

以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國有客運企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視。現(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競爭意識的優(yōu)秀企業(yè)家。知識更新與繼續(xù)教育工作亟待加強。

四、經(jīng)營模式應(yīng)進一步優(yōu)化。

目前的“捆綁式”經(jīng)營模式化解了經(jīng)營者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營，不利于客運市場的健康發(fā)展，必須加快公車公營或公司化經(jīng)營改造步伐。

對策和措施：

一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會和城市的發(fā)展，現(xiàn)有的客運站場布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進交通運輸理念的引入，人們對現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推進”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個換乘中心由原址遷至二環(huán)以外（南門換乘中心已先期遷址），另外再新建北門換乘中心和濱湖換乘中心。5個換乘中心全部按一級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個換乘中心建立的契機，超前謀劃，精心實施，科學(xué)合理地調(diào)整客運班線布局，將進出合肥市區(qū)的所有客運車輛按運行方向納入3個長途客運站和5個換乘中心，使站點布局更加合理，實現(xiàn)同線同站。                      

   二、深化道路旅客運輸體制改革，加大公司化改造力度。

2010年前，基本完成我市客運集團的組建工作。全市要有1家一級客運企業(yè)進入全國骨干企業(yè)網(wǎng)，2-3家二級企業(yè)主導(dǎo)客運市場。到2010年，全市二級以上客運企業(yè)均要通過ISO9002質(zhì)量認證。從而全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進道路客運業(yè)走公司化、規(guī)?；?、集約化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會主義市場體制的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的客運市場。

按照“先易后難、分步實施、分類清理、穩(wěn)步推進”的原則，對掛靠經(jīng)營的客運車輛進行清理，打造客運品牌，全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進道路客運業(yè)走公司化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路。確保2008年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達35%以上。2010年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達45%以上。

近期在建或未開工主要項目：

1、2009年客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：

肥東縣客運站計劃建設(shè)8個，分別為：楊店客運站、陳集客運站、馬湖客運站、元疃客運站、解集客運站、張集客運站、撮鎮(zhèn)客運站、草廟客運站。候車亭計劃建設(shè)20個，招呼站計劃建設(shè)20個。肥西縣客運站計劃建設(shè)3個，分別為：肥西汽車新站、高店客運站、銘傳客運站。候車亭計劃建設(shè)30個，招呼站計劃建設(shè)60個。長豐縣客運站計劃建設(shè)8個，分別為：羅塘客運站、崗集客運站、陶樓客運站、杜集客運站、左店客運站、埠里客運站、下塘客運站、義井客運站。候車亭計劃建設(shè)40個，招呼站計劃建設(shè)60個。

2、2010年客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：

肥西縣客運站計劃建設(shè)3個，分別為：三河鎮(zhèn)濱湖客運站、嚴店鄉(xiāng)劉河客運站、官亭客運站。候車亭計劃建設(shè)50個，招呼站計劃建設(shè)50個。肥東縣候車亭計劃建設(shè)307個，招呼站計劃建設(shè)310個。長豐縣候車亭計劃建設(shè)60個，招呼站計劃建設(shè)60個。（注長豐縣2009年候車亭計劃建設(shè)更改為60個，招呼站計劃建設(shè)60個）

3、合肥市客運站聯(lián)網(wǎng)售票項目：該項目08年開建，09年完工，投資600萬元，占地600平米。

 

                              

客運科               

篇4

一、近三年我?？蒲腥〉玫某煽?/p>

近三年來，我校堅持“以人為本、助人成功”的辦學(xué)理念，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，在項目的爭資立項、成果轉(zhuǎn)化、整章建制、規(guī)范學(xué)術(shù)活動、加強合作交流等方面做了大量的工作，使我校科研工作取得了長足的發(fā)展。

（一）項目的申報和立項數(shù)量穩(wěn)步增長

三年來，我校共獲得各類項目立項311項，其中縱向科研項目233項（含國家社會科學(xué)基金項目25項，含國家自然科學(xué)基金7項，國家民委項目29項，教育部人文社科一般項目5項，中央其他部委24項，省級項目33項，廳級項目50項），橫向項目48項。這比以往都有較大的增長。

（二）科研經(jīng)費有了一定的突破

三年來，我校共獲得各類項目經(jīng)費1498.*6萬元,其中縱向項目經(jīng)費1031.8萬元，橫向項目經(jīng)費466.666萬元。同時，學(xué)校經(jīng)費投入不斷加大，特別是學(xué)校對項目1：1配套，更是省內(nèi)其他高校所少見。

（三）成果的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的提高

三年來，我校共發(fā)表科研論文3*0篇，其中CSSCII和CSCDA共計權(quán)威期刊論文338篇；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇；出版著作（含教材）322部，其中專著133部，編著94部，教材90部；獲得省部級及以上科研獎勵190項；其中學(xué)校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻》和《英藏敦煌藏文文獻》出版計劃，實現(xiàn)了我國珍貴歷史文獻的回歸與面世，在學(xué)術(shù)界引起強烈反響，被譽為敦煌學(xué)與藏學(xué)研究的又一個里程碑。

（四）科研平臺建設(shè)初具規(guī)模

三年來，我校形成了由非實體研究機構(gòu)、獨立研究機構(gòu)和研究基地組成的科研平臺體系。截止目前，有1個國家民委、教育部共建重點實驗室，1個中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究基地，4個省部級重點實驗室，4個獨立建制的研究機構(gòu)，1個省級工程中心，11個院所合一的研究機構(gòu)。

（五）科研管理水平得到了進一步提升

一是在科研管理建設(shè)等方面，20*年共出臺各類科研管理文件14項，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發(fā)科研管理三級系統(tǒng)，使我校在科研管理邁向科技化更進了一步。這套科研管理三級系統(tǒng)在省內(nèi)院校處在前例。

（六）產(chǎn)學(xué)研一體化有了進一步的推進

學(xué)校每兩年召開校地校企工作會議，并已形成一項制度。在科研轉(zhuǎn)化上，開發(fā)的動物血清、氧化淀粉系列產(chǎn)品，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。而且我校建筑節(jié)能建材方面專利技術(shù)達到國際領(lǐng)先，市場前景廣闊。

二、存在的主要問題

本次調(diào)研各教學(xué)單位針對科研工作提出了許多問題,同時我們與其他兄弟院校對照,歸納如下:

1、一是領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)團隊整體實力不強；

2、缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對服務(wù)民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實問題研究能力也有待進一步提高；

3、科研方法、科研項目申報等方面的培訓(xùn)做得不夠，部分教師對科研工作存在畏難心理；

4、對科研工作的宣傳力度不夠，相當(dāng)部分教職員工對學(xué)?？蒲械男蝿菁爸匾匀狈η逦恼J識，有的甚至將教學(xué)與科研對立起來；

5、國家級科研項目少，特別是國家自然科學(xué)基金項目立項少;

6、項目中后期管理滯后，項目結(jié)項率低；

7、科研質(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個學(xué)術(shù)論文中所占比例偏低；

8、成果獲獎少，特別是省部級及以上科研獎勵少；

9、科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)服務(wù)與重大需求對接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠；

10、科研管理制度有待進一步完善，橫向經(jīng)費管理過嚴、過細不利于調(diào)動教師的積極性，科研機構(gòu)、科研團隊缺乏有效管理。

二、解決問題的思路

針對上述問題，我們提出了以科學(xué)發(fā)展觀推動科研管理創(chuàng)新，以科研管理創(chuàng)新促進科研工作又好又快的發(fā)展思路：

（一）堅持以人為本，抓好人才隊伍建設(shè)

1、著力加強科研隊伍建設(shè)

一是要樹立“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才，凝聚社會各屆人才”為原則，激發(fā)廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創(chuàng)造力。

二是著力加強科研團隊、學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新拔尖人才隊伍建設(shè)。要出臺科研團隊管理辦法，從制度上給予保障。

三是高度重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊伍建設(shè)，繼續(xù)扶持我校中青年教師的科研項目，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。

2、著力營造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境

一是加強以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長、合作競爭，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)。對于現(xiàn)行的科研評價體系進行重新審視和思考。

二是切實加強科研道德建設(shè)。要嚴格貫徹《教育部關(guān)于嚴肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》精神。要大力弘揚實事求是、求真務(wù)實、嚴謹治學(xué)的科學(xué)精神，遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德。堅決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

3．著力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)?？萍脊芾黻犖?/p>

要切實加強學(xué)校科技管理人員的培訓(xùn)，使科技管理人員熟悉教育、科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律等方面知識;努力培養(yǎng)科技管理人員把握全局、開拓創(chuàng)新精神的力；要提高科技管理人員熱心服務(wù)的水平。

（二）堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓好體制機制創(chuàng)新

1、加快推進科研分級管理體制，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力

要明確學(xué)校與二級單位在科研管理上的權(quán)責(zé)劃分?？蒲刑幰獋?cè)重于全局性的科研管理制度建設(shè)與科研發(fā)展規(guī)劃制定及對二級學(xué)院的科研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促與考核工作。具體事務(wù)性工作應(yīng)由二級學(xué)院承擔(dān)。對此，通過一定的措施，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力，

2、強化科研項目的申報和立項

一是進一步加強科研項目的申報和爭取力度。要爭取多渠道、采取多措施以提高科研項目申報的成功率；要在申報領(lǐng)域有所突破；要在經(jīng)費有所突破;力爭今年經(jīng)費達到800萬元。

二是大力加強重大科研項目的競爭前培育，提高爭取和承接國家及地方重大科研項目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學(xué)基金、“973”計劃、“863”計劃及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強競爭力的預(yù)研項目。要做好目前我校國家科技支撐計劃的前期工作。

三是加強對科研工作的宣傳力度，提高廣大教職員工對科研的重要性和地位的認識。今年準(zhǔn)備邀請有關(guān)專家學(xué)者對項目申報有關(guān)問題進行輔導(dǎo)。同時加大對科研干事和主管科研的領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)力度。同時，在2010年1月召開科研表彰總結(jié)大會，并對申報有關(guān)的國家級課題進行動員、部署，下達申報任務(wù)。

3、加大對項目的中期檢查和結(jié)項、鑒定的力度

要進一步提高我校在研科研項目的結(jié)項率。去年我校的結(jié)項率為63.7%，從一定程度上影響了下一年度項目申報和立項。對此，要通過加強管理、狠抓落實，提高項目的結(jié)項率。要進一步完善科研項目的經(jīng)費管理辦法，要從經(jīng)費上強化項目的中后期管理。

4、積極申請和爭取組織好學(xué)?？蒲谐晒剟?/p>

針對成果獲獎少，應(yīng)加強外聯(lián)工作，保持與相關(guān)部門和單位的信息暢通；力爭在申請和爭取組織好學(xué)?？蒲谐晒剟罘矫嬗型黄啤Ｒㄟ^一定激勵措施調(diào)動教師申報成果的積極性。

5、加強科研工作平臺建設(shè)

一是加強學(xué)校研究機構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)科研及學(xué)科建設(shè)需要，多設(shè)立一些非實體研究機構(gòu)。如盡快制定制定科研機構(gòu)管理辦法。

二是切實加強重點研究基地（重點實驗室）建設(shè)。第一，進一步做好委部共建重點實驗室和學(xué)?，F(xiàn)有4個國家民委重點實驗室的管理與服務(wù)工作；第二，積極組織建設(shè)校級重點實驗室和做好省級重點實驗室的申報工作；第三，配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部，做好民族宗教研究基地的日常工作，為我校的學(xué)科建設(shè)提供支持;第四，做好甘肅省動物細胞工程技術(shù)研究中心、XX大學(xué)藏藥研發(fā)中心和蘭州高新區(qū)XX大學(xué)生物醫(yī)藥技術(shù)公共實驗平臺的管理與服務(wù)工作；第五，重點要做好蘭州粘合劑工程中心申報等前期準(zhǔn)備工作。

三是掛靠我校的各學(xué)會、研究會等，要策劃組織好科研活動，發(fā)揮學(xué)會、研究會等的優(yōu)勢，在學(xué)?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮積極作用。

6、加強校地校企合作、進一步推動學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作

一是促進學(xué)校積極與地方政府和企業(yè)合作。今年9月份要召開我校校地校企合作會議，進一步推動我校校地校企合作。同時，要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長效機制。

二是促進專家教授積極與企業(yè)家合作，主動融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新活動。

三是做好大學(xué)科技園、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要鼓勵與地方和企業(yè)共建重點實驗室、工程（技術(shù)）研究開發(fā)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進技術(shù)項目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機制。今年要做好XX大學(xué)節(jié)能建材示范園工作。

7、完善科研管理制度

一是通過制定《XX大學(xué)科研機構(gòu)管理辦法》、《XX大學(xué)科研團隊管理辦法》《XX大學(xué)國際合作項目管理辦法》等三項制度，進一步創(chuàng)新我?？蒲袡C構(gòu)平臺建設(shè)、學(xué)科團隊建設(shè)、國際合作項目管理。

二是要通過完善《XX大學(xué)科研項目學(xué)校配套經(jīng)費管理辦法》《XX大學(xué)中青年科研基金項目及經(jīng)費管理辦法》《XX大學(xué)學(xué)術(shù)研究成果出版基金管理辦法》等制度，進一步促進經(jīng)費、校級中青年項目、學(xué)術(shù)資著等工作科學(xué)管理，要充分調(diào)動廣大教師人員做科研的積極性。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，抓好工作的系統(tǒng)性和實效性

1、抓好教學(xué)與科研的統(tǒng)籌

第一，將科研成果向課堂、向教學(xué)內(nèi)容、向?qū)嶒炇侄无D(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；第二，實施研究生參與或承擔(dān)科研項目的制度；第三，努力促進本科生教學(xué)參與科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作。

2、抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與其他應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌

在優(yōu)勢學(xué)科做大做強的基礎(chǔ)上，積極扶持其他應(yīng)用學(xué)科研究，注重應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。特別是要做好優(yōu)勢學(xué)科和其他應(yīng)用學(xué)科結(jié)合，要在邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科上發(fā)揮優(yōu)勢。

3、抓好數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)籌

要力爭產(chǎn)出更多的高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和高水平科技成果。要在文章的發(fā)表的級別與成果獲獎方面要有所突破。

篇5

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運發(fā)展進入了快車道，尤其是農(nóng)村客運發(fā)展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協(xié)調(diào)工作機制；場站建設(shè)滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調(diào)整不夠及時；公交化改造進展不快。

為加速全市城鄉(xiāng)客運一體化進程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運一體化強力推進機制

成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運一體化工作實施意見，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實措施。

（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃

按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運站場，盡快構(gòu)建一個以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運站場為節(jié)點、客運線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運方式有效銜接，以實現(xiàn)客運資源共享和旅客“零距離”換乘。

（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載能力

一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進度，進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強農(nóng)村路網(wǎng)與重點鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個農(nóng)村客運站；同時加快市區(qū)至重點集鎮(zhèn)，重點集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。

（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化資金足額到位

在財政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。

（五）穩(wěn)步推進，逐漸擴大城鄉(xiāng)客運一體化范圍

圍繞到2012年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃?，及時調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。

篇6

【摘 要】主城區(qū)是__直轄市政治、經(jīng)濟、文化和科教中心。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搞好城市防洪保障體系建設(shè)，提高城市防洪減災(zāi)和應(yīng)急管理能力，保障__市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前__主城區(qū)防汛工作的重要內(nèi)容，也是城市發(fā)展進程中必須解決的一個重要問題。本文簡要分析了目前__主城區(qū)城市防洪工作存在的一些突出問題，并就如何搞好城市防洪綜合體系建設(shè)，實現(xiàn)人、水與城市的和諧相處和城市科學(xué)發(fā)展，提出了一些具體對策建議。

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 防洪減災(zāi) 對策

一、 基本概況

（一）自然地理

主城區(qū)位于長江三峽水庫庫區(qū)尾部，座落在四川盆地東南部中梁山和真武山之間的丘陵地帶。城區(qū)包括渝中、江北、南岸、沙坪壩、九龍坡、大渡口、巴南、北碚、渝北共九區(qū)，幅員面積5473 km2。海拔高程為168～900m，市政布局依山就勢，具有獨特的山城和水城的風(fēng)貌。城區(qū)屬中亞季風(fēng)區(qū)，多年平均降雨量在1100mm左右，降雨時空分布不均，主要集中在5～10月，最大日降雨量達380.9mm（20__年“7.17”特大暴雨，沙坪壩氣象站）。特殊的地理環(huán)境和氣候條件決定了__主城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。

（二）江河分布及水文特性

主城區(qū)內(nèi)江河縱橫密布。長江、嘉陵江流經(jīng)主城并在渝中區(qū)朝天門交匯，還有流域面積100 km2以上的河流20條，主要有御臨河、五布河、花溪河、一品河、梁灘河等。主城區(qū)洪澇災(zāi)害大致可分為三類：一類是過境洪水。長江、嘉陵江上游大面積暴雨形成的過境洪水，峰高量大、持續(xù)時間長。兩江四岸的臨河建筑就經(jīng)常受到過境洪水的威脅，如上世紀(jì)的“81.7”特大洪災(zāi)。二類是本地暴雨洪澇。境內(nèi)區(qū)域暴雨形成洪水，主要發(fā)生在境內(nèi)中小河流，主要特點是：洪水發(fā)生頻繁、強度大、來勢猛、破壞力強，形成陡漲陡落的尖瘦型洪峰。如20__年“7.17”特大暴雨致使梁灘河流域發(fā)生百年不遇的洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)的歌樂山、陳家橋等鎮(zhèn)相繼受災(zāi)。三類是綜合遭遇型洪水。主要由上游過境洪水與本地洪水同步而造成洪水災(zāi)害，其特點是境內(nèi)河流洪水陡漲，長江、嘉陵江又形成阻塞性洪水，洪水過程歷時較長，洪災(zāi)損失很大。據(jù)資料記載，1870年7月（清同治九年）的洪水，城區(qū)長江水位達197.50m，北碚水文站達213.99 m，為歷史最高記錄。

（三）防洪工程概況

主城區(qū)內(nèi)長江、嘉陵江河道長為113.4km，其中長江53.4km，嘉陵江60km。目前已成防洪護岸工程僅42.36km，僅占河道長度的18.7％，中小河流河道整治尚處于起步階段。在已成的兩江防洪護岸工程中，由于歷史的原因，較多的注重交通功能，對城市防洪保安問題考慮不夠，導(dǎo)致部分堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、堤型結(jié)構(gòu)不適宜。如南岸區(qū)南濱路部分地段（石板坡～彈子石河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，渝中區(qū)長濱路部分地段（菜園壩～朝天門河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，而且珊瑚壩段已經(jīng)出現(xiàn)嚴重險情。與國家規(guī)定的50～100年一遇的大城市防洪標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠。在主城區(qū)至今沒有一座大型水庫，已成的中型水庫僅6座，小（一）型水庫39座，?。?）型水庫239座，在建中型水庫3座，在主城區(qū)流域面積100 km2以上的20條河流中大多數(shù)沒有具有攔洪削峰功能的控制性水庫工程。

（四）城市發(fā)展及社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

__是我國西部唯一的直轄市，是全國唯一的省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。主城區(qū)是國家重要的老工業(yè)基地，長江上游的經(jīng)濟中心，西南地區(qū)重要的水陸交通、通訊樞紐。而且是著名的歷史文化名城，名勝古跡甚多。新設(shè)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)陸地區(qū)唯一的兩路寸灘保稅港區(qū)。主城區(qū)總?cè)丝?18萬，其中城鎮(zhèn)人口521萬，經(jīng)濟較為發(fā)達，以工業(yè)為主，且門類齊全。20__年__市g(shù)dp達5098億元，其中主城區(qū)達2249.27億元，占全市g(shù)dp的44.12％。但每年因洪澇致災(zāi)損失極其嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，“十五”期間全市洪澇災(zāi)害年均損失約占當(dāng)年gdp的2％，高出全國平均水平近70％。以20__年為例，主城區(qū)因洪澇受災(zāi)265.66萬人，死亡32人，經(jīng)濟損失高達15.96億元。這充分說明城市防洪減災(zāi)工作在__城市發(fā)展進程中具有舉足輕重的作用。

二、城市防洪存在的問題及成因分析

（一）防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，城區(qū)防汛管理相對滯后

目前，主城區(qū)尚未形成完整的防洪排澇工程體系。存在洪澇災(zāi)害頻發(fā)與防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的矛盾，防洪能力仍然不足的現(xiàn)狀與城市化客觀要求和經(jīng)濟社會發(fā)展極不相適應(yīng)。一是城市防洪工程普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多、老化失修等問題。主城區(qū)已建防洪護岸工程中防洪標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)段長度為12km。在10年一遇的洪水位以下仍有居民住房和生產(chǎn)用房近100萬m2，20年一遇洪水位以下有房屋面積170萬m2左右。二是城市排澇存在系統(tǒng)不完善、管網(wǎng)不合理、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低等問題。由于建設(shè)年代不同，相互之間不配套，舊城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施先天不足。如部分管網(wǎng)設(shè)施建于二十世紀(jì)六、七十年代，大多采取“雨污混流”模式。當(dāng)遇暴雨洪水時，往往排泄不暢，極易形成局部內(nèi)澇。特別是部分低洼地區(qū)基本上是連年發(fā)生澇災(zāi)。三是市政排澇設(shè)施的日常維護管理落后。舊城區(qū)部分管網(wǎng)淤積嚴重或帶病運行，致使管網(wǎng)排水能力減弱，有的甚至失去排水功能。四是主城各區(qū)的防汛工作存在 “基層薄弱”和“基礎(chǔ)脆弱”的問題。如20__年城區(qū)發(fā)生局部內(nèi)澇時，反應(yīng)出基層街道和社區(qū)應(yīng)急能力較差等。

（二）城市建設(shè)與防洪規(guī)劃不協(xié)調(diào)，人水爭地矛盾突出

近年來，__城市化建設(shè)對土地開發(fā)需求不斷增加，每年新增加的城區(qū)面積是20到25 km2。城市化和經(jīng)濟社會發(fā)展越快致使城市防洪的問題越突出：一是在開發(fā)區(qū)建設(shè)中，普遍對洪澇風(fēng)險存在僥幸心理，甚至有的建筑建在洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)。填埋、堵塞河道的現(xiàn)象時有發(fā)生，不但防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施沒有與城市發(fā)展同步建設(shè)，原有水系也遭到嚴重破壞，甚至個別開發(fā)商為增加有效開發(fā)土地面積，將天然河道改成涵管，人為減少行洪斷面導(dǎo)致行洪不暢

，一遇洪水，水位壅高，造成內(nèi)澇無法排除，形成“關(guān)門淹”。如20__年“5.28”洪災(zāi)中，渝北區(qū)龍塔街道十一社因某開發(fā)商將河道改成涵管，造成居民區(qū)大面積嚴重內(nèi)澇達2m。二是由于開發(fā)商與城市規(guī)劃部門的價值取向不同，造成城市水利“興利除害”的功能要求與開發(fā)商追求利益最大化的矛盾十分突出。特別是在容積率、建筑密度的控制上缺乏強制性手段，造成了少數(shù)開發(fā)商的超強度無序開發(fā)，從而大大增加了受洪澇襲擊的風(fēng)險。三是“向空中發(fā)展”式的危舊房改造過程中，由于缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃，部份排澇排污設(shè)施系統(tǒng)改造建設(shè)還存在“建設(shè)—改造—再改造”的問題。如20__年6月2日南岸區(qū)原塑料四廠、6月14日沙坪壩區(qū)陽光水城均因類似原因相繼發(fā)生較大的城市局部內(nèi)澇。四是城市開發(fā)建設(shè)使呈現(xiàn)自然流態(tài)的原有水系遭受破壞，不透水面積迅速增加，造成暴雨產(chǎn)流匯流速度加快，加大了相同量級暴雨條件下的洪水強度，城市洪澇發(fā)生可能性大大增加。（三）“雨島效應(yīng)”日趨明顯，城市局部地區(qū)暴雨頻發(fā)

__自古以來就被譽為世界著名的“火爐”城市。直轄以來，隨著工業(yè)化和主城擴張的明顯加快，城市“雨島效應(yīng)”也趨明顯。根據(jù)氣象部門提供的雨量測站資料初步分析，發(fā)現(xiàn)在近10年汛期降水分布圖上，主城區(qū)的降水量明顯高于近郊區(qū)縣，呈現(xiàn)出比較清晰的城市“雨島”。據(jù)氣象專家解釋：主城區(qū)大氣環(huán)流較弱，由于日益加劇的城市“熱島”所產(chǎn)生的局地?zé)釟饬鞯纳仙欣趯α餍越邓漠a(chǎn)生，城區(qū)空氣中凝結(jié)核多，大核（如硝酸鹽）存在時有促進暖云降水作用，同時城市的下墊面粗糙度大使其降水雨系減慢，延長城區(qū)降水時間。以上因素共同作用，會“誘導(dǎo)”暴雨最大強度的落點位于市區(qū)及其下風(fēng)方向，形成城市“雨島”。美國有關(guān)機構(gòu)研究也證實，大城市及其下風(fēng)向“雨島效應(yīng)”明顯。由于“雨島效應(yīng)”集中出現(xiàn)在汛期，造成城市局部暴雨頻繁發(fā)生。如20__年的“7.17”特大暴雨洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)大面積內(nèi)澇水深達4米；20__年主城區(qū)又相繼發(fā)生“5.28”、“6.2”、“7.12”、“8.9”等8次暴雨洪災(zāi)，其發(fā)生頻次明顯高于遠郊區(qū)縣（詳見下表）。

20__年主城區(qū)與區(qū)縣汛期暴雨發(fā)生次數(shù)對比表

區(qū)縣名稱

主城區(qū)

巫山縣

奉節(jié)縣

萬州區(qū)

豐都縣

酉陽縣

潼南縣

暴雨發(fā)生次數(shù)

8

3

4

3

5

3

3

（四）中小河流防洪問題突出，中小水庫防洪效益欠佳

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地的開發(fā)與雨量、水文監(jiān)測站點的不足，促使主城區(qū)中小河流防洪問題日益突出。一是植被遭到人為的破壞（如媒體多次曝光的渝北區(qū)玉峰山采石場），涵養(yǎng)水源和保持水土功能削弱，河道泥沙淤積十分嚴重，極大的降低了河道的泄洪能力，如御臨河、梁灘河等，一遇暴雨，水位迅速上升，直接威脅沿岸企事業(yè)單位和居民的生命財產(chǎn)安全。二是主城地處淺丘地帶，開發(fā)建設(shè)時基本都采取高挖低填的場平方式，使洪水流程縮短，加之城市不透水面積增加，徑流系數(shù)加大，使河道洪峰流量大大增加，洪峰出現(xiàn)時間提前。三是規(guī)劃和管理不到位，臨河、跨河建筑物侵占行洪斷面現(xiàn)象嚴重。如沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)梁灘河上的交通橋嚴重影響行洪的問題，在20__年“7.17”洪災(zāi)中充分暴露出來。四是水文監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力較差。由于歷史欠賬的原因，部分河流的水文站點布設(shè)不足，有的流域尚無監(jiān)測站點。主城區(qū)的水庫工程年久失修，病險十分嚴重。目前主城區(qū)空庫或限蓄運行的中型病險水庫達3座，?。ㄒ唬┬筒‰U水庫34座，分別占已成水庫50﹪和87﹪，如渝北的兩岔、巴南的下澗口和北碚的勝天水庫等，目前仍在工程除險整治中。主城區(qū)的庫、塘、堰水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攔洪削峰功能大大削弱，無法發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。

（五）涉水事務(wù)管理現(xiàn)狀與城市防洪排澇要求不協(xié)調(diào)

目前，我市市級與主城九區(qū)均沒設(shè)立水務(wù)局，城區(qū)涉水事務(wù)仍然未實現(xiàn)統(tǒng)一管理。涉水事務(wù)行政管理職能分散在水利、市政、建委、環(huán)保等部門，將城市水利與郊區(qū)農(nóng)村水利、供水與排水、水量與水質(zhì)、地表水與地下水等實行分割管理，各部門從本部門的立場和利益出發(fā)，不能從城市建設(shè)發(fā)展和雨洪資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性思考和處理城市水問題，未能形成治理城市水患的合力?，F(xiàn)行水管理體制致使涉水管理部門多，管理職能交叉，造成了無法建立較為完善的防洪排澇減災(zāi)體系的嚴重體制，從而也根本無法建立快捷、高效、有序的城市抗洪除澇應(yīng)對工作機制。如城市排澇系統(tǒng)建設(shè)與管理權(quán)仍隸屬市政部門，排澇排污設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工程建設(shè)對水系的破壞又得不到恢復(fù)，更增加了主城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生的幾率，也加重了主城區(qū)洪澇致災(zāi)的程度。

三、城市防洪減災(zāi)工作的對策建議

城市洪澇災(zāi)害具有損失重、影響面大、災(zāi)害損失與城市發(fā)展同步增長的特點，其危害程度和經(jīng)濟損失居各類自然災(zāi)害之首，城市洪澇是制約城市科學(xué)發(fā)展的重要因素，因此，城市防洪是城區(qū)防汛工作的重中之重，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的防汛工作新思路，著力構(gòu)建城市防洪綜合保障體系，全面提升城市防汛應(yīng)急管理能力，努力實現(xiàn)__主城區(qū)防洪減災(zāi)效益最大化。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時修編城市防洪規(guī)劃

城市防洪要規(guī)劃先行。城市防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。只有嚴格按照城市防洪規(guī)劃完善城市防洪排澇保障體系，才能保障主城區(qū)防洪安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在修編城市防洪規(guī)劃時，一是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)以人為本的新理念，轉(zhuǎn)變單純治水的傳統(tǒng)觀念，變單一城市防洪工程為城市綜合利用工程。把城市防洪保安建設(shè)與水環(huán)境改善、舊城區(qū)改造、道路建設(shè)、旅游休閑、城市水務(wù)統(tǒng)一管理緊密結(jié)合，盡可能的營造人水和諧共處的親水環(huán)境創(chuàng)造條件。二是規(guī)劃必須具有前瞻性。要依據(jù)城市的水系條件、防洪排澇任務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展水平進行編制，同時兼顧城市經(jīng)濟社會發(fā)展的短、中、長期需求，既要以城市防洪安全為基礎(chǔ)，又要為城市發(fā)展提供更大的空間。三是要統(tǒng)籌防洪與排澇規(guī)劃，才能使城市達到洪澇兼治。排澇規(guī)劃要著眼長遠，在充分分析城市內(nèi)澇原因的基礎(chǔ)上，提出超標(biāo)準(zhǔn)暴雨的排澇應(yīng)對措施。對現(xiàn)有城市排水除澇系統(tǒng)的改造規(guī)劃時，要充分考慮污水治理和排澇工程相結(jié)合，協(xié)調(diào)好防、排、滯的關(guān)系。四是要建立針對城市防洪規(guī)劃的監(jiān)督管理制度和責(zé)任追究制。特別是在各區(qū)編制城市修建性詳細規(guī)劃、重點城區(qū)規(guī)劃時，同級防汛部門要切實履行事前審查和事后監(jiān)督職能。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督力度，確保城市建設(shè)與防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，健全防汛應(yīng)急管理體系

提高城市防汛應(yīng)急管理、應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)能力，是構(gòu)建和諧__和平安__的重要內(nèi)容，是檢驗政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。一是逐級編制和及時修訂城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。特別是要高度重視街道、社區(qū)的預(yù)案編制工作，細化與人民群眾生命財產(chǎn)密切相關(guān)的預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水不出災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策措施。二是逐級健全突發(fā)汛情、澇情預(yù)報預(yù)警機制和良性的應(yīng)急響應(yīng)機制，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)和職責(zé)分工，劃定不同洪水量級和降雨強度下的響應(yīng)級別和相應(yīng)措施，并向社會公眾。三是要著力解決城市防洪減災(zāi)工作“雙基”（基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱）問題，推行以“預(yù)案到居委會”、“預(yù)警到社區(qū)”、“梯次轉(zhuǎn)移”為主要特點的防御方法，增強局部突發(fā)性洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，使得防汛措施和應(yīng)急處置更加科學(xué)、更加快捷、更有實效。四是提高基層政府的城市防汛應(yīng)急管理效能，增強在第一時間的應(yīng)急處置能力

。特別是基層政府要按照預(yù)案立即啟動應(yīng)急響應(yīng)和開展先期處置工作，這是實現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （三）廣開投融資渠道，加快城市防洪工程體系建設(shè)

城市防洪工程是投資巨大的社會公益性項目。根據(jù)國家要求到2015年城市防洪工程必須達標(biāo)的總目標(biāo)，提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人水協(xié)調(diào)的防洪排澇工程保障體系是__城市科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。一是必須堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn)（高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高水平管理），加快對已成防洪工程的除險加固和城市防洪工程建設(shè)。建設(shè)中要處理好防洪工程建設(shè)與改善人居環(huán)境的關(guān)系，將防洪功能、城市功能和景觀功能結(jié)合起來。在投入方面首先要破解籌融資難題，積極探索建立城市防洪基金，并構(gòu)建綜合運作的投融資大平臺，應(yīng)將多元化的投融資手段結(jié)合起來運用。二是注重城市排澇能力建設(shè)。城市排澇宜采取排、截、抽、蓄等綜合措施。按照雨污分流的原則，加大舊城區(qū)管網(wǎng)的改造力度；新區(qū)開發(fā)的非機動車地面應(yīng)采取透水結(jié)構(gòu)設(shè)計，推廣使用透水材料；借鑒西方國家建設(shè)城市雨洪收集系統(tǒng)的經(jīng)驗，推廣小型雨洪集蓄工程建設(shè)。三是在區(qū)域內(nèi)中小河流上游規(guī)劃建設(shè)一批具有雨洪調(diào)蓄能力的大中型水庫，打牢洪水調(diào)度和控制洪水的工程基礎(chǔ)，切實提高城市綜合防洪減災(zāi)能力。

（四）理順涉水事務(wù)管理體制，完善非工程體系建設(shè)

要實現(xiàn)城市防汛減災(zāi)效益最大化目標(biāo)，必須加強以水務(wù)一體化管理新體制為核心的非工程保障體系建設(shè)。一是整合涉水事權(quán)，實行城市水資源統(tǒng)一管理體制。加快推進水務(wù)一體化管理體制改革，市、區(qū)兩級均應(yīng)成立水務(wù)局，依法履行城市供水、節(jié)水、排水與污水處理、地下水開發(fā)、利用和保護等職責(zé)，改變多龍管水的現(xiàn)狀。二是加大《水法》、《防洪法》、《__市防汛抗旱條例》等水法律法規(guī)的宣傳力度，編制面向社會大眾的淺顯易懂的主城區(qū)洪澇風(fēng)險圖，增強市民的主動防洪減災(zāi)意識，提高市民的搶險、避險和自救能力。三是加快城市防汛信息化建設(shè)，提高信息采集、傳輸、處理的時效性；建立完善的災(zāi)害預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、決策會商系統(tǒng)和災(zāi)害損失評估系統(tǒng)等，提高城市防洪排澇減災(zāi)管理水平。四是要加強城市防汛管理和執(zhí)法力度。城市建設(shè)發(fā)展必須牢固樹立“給洪水以出路”的新理念，加強涉河建筑的審批和監(jiān)管，對市區(qū)現(xiàn)有河道溝渠要進行清淤疏浚。將“檢修市政排水設(shè)施、清理疏通排水管網(wǎng)”作為主城區(qū)一項重要的汛前準(zhǔn)備工作，并正式納入?yún)^(qū)級防汛部門監(jiān)督檢查考核體系。對非法侵占河道等行為，必須嚴格執(zhí)法，限期整改。五是推行洪水保險制度?？梢栽谘亟樗籽蛥^(qū)（如磁溪口）、低洼易澇區(qū)作為先行試點，逐步推行洪水保險，實現(xiàn)“風(fēng)險分攤”。

篇7

按照采油廠開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一安排，調(diào)研組近期圍繞“電網(wǎng)安全運行、電量有效控制”這個主題，深入供電大隊各基層隊以及采油廠各主要用電單位開展了調(diào)查研究，通過采取查資料、看現(xiàn)場、聽匯報、座談會等方式開展調(diào)查研究。調(diào)研中緊密結(jié)合采油廠生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)實際，從系統(tǒng)優(yōu)化、提高效率入手，總結(jié)基層貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，破解影響制約科學(xué)發(fā)展的難題，同時也進一步了解到基層在電力管理工作中難點，以及基層同志對采油廠提出的建議和要求，為采油廠探討和加快建立符合科學(xué)發(fā)展要求的電力管理工作新思路提供了有益借鑒。現(xiàn)將調(diào)研組調(diào)研中了解到的整個采油廠電力管理工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要做法及有關(guān)問題和對策、建議匯報如下：

一、__供電隊基本情況

采油廠用電總量近2億kw.h/年，日平均最高負荷2.25萬kw；主要分為采油、注水、集輸和非生產(chǎn)用電四部分。其中采油用電占全廠電力消耗的53.3％，注水用電占全廠電力消耗的38％，集輸用電占全廠電力消耗的6.5％，非生產(chǎn)用電占全廠電力消耗的2.2％。

二、近幾年來主要做法與成果

近幾年來，采油廠圍繞節(jié)電降耗和提高電網(wǎng)運行水平做了大量扎實有效的工作，通過實施外部治理、內(nèi)部優(yōu)化改造和精細化管理取得了可喜成績。20__年對比20__年全廠用電總量下降了3581萬kw.h，20__年對比20__年用電總量下降了26萬kw.h，連續(xù)兩年實現(xiàn)負增長。電力線路事故停電次數(shù)逐年下降，對產(chǎn)量影響逐年減少。這些做法被實踐證明是符合采油廠實際情況的，也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。

1、外部治理工作見到明顯成效

針對采油廠部分線路電量流失比較嚴重的實際情況，自20__年4月開始我們以油田分公司用電專項治理為契機，全廠聯(lián)動、嚴密組織、攻堅破難、分步實施，全面開展外部用電治理工作。具體運作采取三步走：一是認真調(diào)查分析，優(yōu)化治理方案；二是宣傳發(fā)動協(xié)調(diào)，鋪平治理道路；三是開展集中整治，實現(xiàn)既定目標(biāo)。截止目前，油區(qū)用電環(huán)境得到根本凈化，共實施19條線路的治理工作，卡除分離地方用戶99戶，分離變壓器容量21960kva，每日減少電量流失8萬kw.h。

2、內(nèi)部優(yōu)化改造取得可喜成績

近幾年來，我們從注水、采油、集輸生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)入手，全方位的開展調(diào)查分析，積極研究措施，注重技術(shù)引進應(yīng)用和系統(tǒng)優(yōu)化改造，深挖內(nèi)部節(jié)電潛力，實現(xiàn)了降低單耗、提高系統(tǒng)效率的目標(biāo)。

在注水方面，我們主要通過合理控制注水壓力，減少污水回灌量，優(yōu)化使用節(jié)電設(shè)備等措施，我廠注水系統(tǒng)效率由55.3%提高到56.5%，實現(xiàn)日節(jié)電能力1.45萬kw.h。

在采油方面，我們通過系統(tǒng)優(yōu)化，使我廠機采系統(tǒng)效率提高了4.6個百分點，日節(jié)電能力達到14.2萬kw.h。主要做了三個方面工作：一是優(yōu)化加熱方式，停用或改造高耗能的電加熱設(shè)備302臺，實現(xiàn)日節(jié)電能力6.2萬kw.h；二是優(yōu)化拖動系統(tǒng)，對低產(chǎn)低效井更換小功率電機735臺，實現(xiàn)日節(jié)電能力7萬kw.h；三是優(yōu)化舉升系統(tǒng)，合理組合管桿泵、有效治理偏磨井、調(diào)整低產(chǎn)低效井生產(chǎn)參數(shù)、間開油井200多，實現(xiàn)了“降次不降液、變徑不變量、間開不減產(chǎn)、低產(chǎn)不低效”的目標(biāo)，日節(jié)電能力1萬kw.h。

在輸油方面，通過實施變頻改造，優(yōu)化混輸泵運行制度和摻水方案等措施，實現(xiàn)日節(jié)電能力達到0.4萬kw.h。

3、電網(wǎng)科技含量得到有效提升

采油廠電力系統(tǒng)緊跟時展步伐，電網(wǎng)運行的科技含量不斷提高。推廣應(yīng)用了短路故障指示器、sf6斷路器、真空斷路器、遙控開關(guān)、ps-15橫擔(dān)、脫扣式（zno）避雷器、新型絕緣材料（硅橡膠絕緣材料、絕緣線、絕緣護套等），這些新產(chǎn)品在實際電網(wǎng)運行中都發(fā)揮了重要作用。另外配網(wǎng)自動化技術(shù)和線路在線檢測技術(shù)在純梁電網(wǎng)中也得到了試驗應(yīng)用，為今后推廣應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。

4、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案為電網(wǎng)安全有序運行提供了保障

20__年因電煤緊張造成了兩次大規(guī)模壓負荷，給各行各業(yè)造成了巨大影響。面對嚴峻的供電形勢，我們積極應(yīng)對。一方面同各供電公司進行不間斷溝通、協(xié)調(diào)；另一方面組織采油廠內(nèi)部有關(guān)部門（地質(zhì)、工藝、注水、采油、輸油、安全等）共同研究、討論，制定了符合采油廠生產(chǎn)實際的電網(wǎng)運行壓電保產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。確保了壓電工作有序運行，把產(chǎn)量損失降到了最低，為采油廠電網(wǎng)安全有序運行提供了有利保障。

5、電力管理考核制度更加規(guī)范

為適應(yīng)新形勢要求，20__年2月份采油廠成立了電力管理辦公室，并以廠發(fā)〔20__〕69號文件下發(fā)了《純梁采油廠電力管理規(guī)定》，采油廠電力“系統(tǒng)節(jié)點”精細化管理模式初步形成，健全完善了各單位、各部門的管理職責(zé)和檢查考核體系，實行嚴考核、硬兌現(xiàn)，充分調(diào)動了廣大干部職工節(jié)電、管電的積極性和主動性，在全廠形成了上下一心，齊抓共管的良好局面。

三、存在問題及原因分析

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)研組通過深入調(diào)查研究，系統(tǒng)地總結(jié)出了近幾年來采油廠電力管理工作中取得的顯著成績和好的經(jīng)驗做法，又客觀地發(fā)現(xiàn)了目前存在的主要問題和矛盾，并就形成原因進行了認真剖析。

（一）、電網(wǎng)運行方面

1、線路設(shè)備老化問題較為突出

純梁配電網(wǎng)線路設(shè)備老化具體表現(xiàn)在舊式瓷橫擔(dān)較多，導(dǎo)線較細且氧化嚴重，高耗能s7型變壓器數(shù)量多、損耗大、故障率高，　零克　、避雷器等線路設(shè)備超役運行等等；這些就造成了潛在事故隱患多，線路抗災(zāi)能力差，容易引發(fā)線路停電事故。其主要原因是純梁電網(wǎng)有三分之二是80年代初建成投產(chǎn)的，受限于當(dāng)時電氣設(shè)備生產(chǎn)制造水平，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求低，再加之后來線路優(yōu)化改造資金投入不足，長期欠帳形成了今天的電網(wǎng)運行狀況。調(diào)研組在純化一線和純西線斷線事故現(xiàn)場實地調(diào)查，導(dǎo)線原設(shè)計為　50mm　2且沒有鋼芯，經(jīng)過長期運行，氧化嚴重，目前實際載流截面積不足　40 mm　2，可見線路老化之嚴重。若不改變這種狀況，很難有效地降低線路事故率。

2、采油廠電網(wǎng)運行監(jiān)控管理不方便

純梁采油廠管轄電網(wǎng)只包括配電線路部分，而沒有包括變電所部分，客觀上采油廠電網(wǎng)就缺乏有效地自我監(jiān)控手段。突出表現(xiàn)在線路的運行負荷和運行狀況不能實時監(jiān)視，線路停送電及事故處理需要供電方的協(xié)同配合，缺乏自。其不利之處就是線路運行中增加了中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，延長了線路停送電時間。目前，油田電力公司是以服務(wù)原油生產(chǎn)為中心，運行中還比較好協(xié)調(diào)；但是地方供電公司是以企業(yè)效益最大化為中心，所以運行中協(xié)調(diào)難度就非常大。

3、電氣設(shè)備缺乏有

效地檢測手段

目前采油廠對各類電氣設(shè)備（包括變壓器、電容器、避雷器、電纜、開關(guān)、刀閘等）沒有開展電力專業(yè)化試驗工作，對入網(wǎng)運行的各類電氣設(shè)備質(zhì)量缺乏有效地檢測手段。無法保證電氣設(shè)備入網(wǎng)之后正常運行，是造成目前部分線路事故停電的原因。

4、純梁電網(wǎng)損耗偏高

由于油田滾動勘探開發(fā)的特點和后來開發(fā)整體調(diào)整資金不足等原因造成純梁電網(wǎng)線路普遍存在線路長、迂回多、線徑細，負荷重、無功補償不足，且s7型高耗能變壓器數(shù)量較多，致使電網(wǎng)損耗偏高。

（二）、電量控制方面

1、用電計量系統(tǒng)不完善

受各方面原因的制約，目前采油廠用電管理系統(tǒng)計量還不完善，尤其是油田線路供電部分還無法實現(xiàn)單井計量、單臺設(shè)備計量，用電分析受到限制，不利于推進用電管理精細化工作。這個問題是當(dāng)前急需要解決的問題。

2、內(nèi)部注采輸各系統(tǒng)運行方式不盡合理

近幾年，通過資金投入內(nèi)部節(jié)電降耗見到明顯成效，但隨著條件改變，投資少見效快的節(jié)電項目已經(jīng)很少，采油廠控制電費成本與投資降耗的矛盾日漸突出。在采油廠生產(chǎn)過程中，仍然存在著許多運行方式不盡合理：

注水方面：采油廠一方面平均每天還有　2400m3　污水回灌需要消化，一方面水源井管理還存在著浪費水資源和電能的現(xiàn)象；此外，變頻設(shè)備維修不及時造成注水站打回流，增加注水單耗。

采油方面：仍然存在電加熱方式生產(chǎn)，生產(chǎn)參數(shù)不盡合理，管柱還需進一步優(yōu)化，部分抽油機需要調(diào)平衡，拖動系統(tǒng)效率低等一系列問題，制約著機采系統(tǒng)效率的提高。

輸油方面：仍然存在回壓較高、泵效低，變頻設(shè)備利用不好，運行方式不合理等問題。

3、油地電網(wǎng)分離工作還未全部完成

隨著近幾年油地電網(wǎng)分離工作不斷深入，外部用電治理工作進入最后攻堅階段，目前還剩下東部__油區(qū)23戶還未實現(xiàn)油地分離運行。

4、發(fā)電機運行管理還不十分到位

隨著近幾年天然氣發(fā)電機裝機容量的增多，發(fā)電量已成為采油廠控制電費成本不可缺少的一部分。但是，由于發(fā)電機在投產(chǎn)及運行管理過程中，制度不完善造成維護管理不到位，再加之我廠天然氣管理方面的問題造成發(fā)電機開機時率較低。

（三）、隊伍建設(shè)方面

近年來，隨著采油廠勘探開發(fā)區(qū)域逐步擴大，供電大隊所管轄的線路呈現(xiàn)出點多、線長、面廣的特點，電網(wǎng)維護工作量不斷增加，同時由于大量新井的投產(chǎn)，使得供電大隊施工量明顯加大，而目前適于外線登高作業(yè)人員僅45人，已經(jīng)無法滿足生產(chǎn)實際需要。

四、思考與建議

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。通過調(diào)研，我們認為要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)采油廠電力管理目標(biāo)，必須按照“安全經(jīng)濟運行，用電管理精細”的總體要求，探索符合采油廠電力管理工作實際、保障科學(xué)發(fā)展的新思路。為此，在調(diào)研基礎(chǔ)上，我們提出以下幾項建議：

（一）、電網(wǎng)運行方面：

1、加大線路改造力度，完善線路事故分析考核機制

純梁電網(wǎng)線路老化的突出問題，決定了線路事故率偏高。受客觀條件的制約我們不能指望在短時間內(nèi)解決這個長時間形成的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀理論，只能在運行發(fā)展中逐步解決。那么目前怎么辦呢？調(diào)研組認為有三個有效解決途徑：一是利用各種渠道，系統(tǒng)測算分析、搞好效益評估，爭取上級部門的資金支持，有計劃地、分期分批地對老化特別嚴重危及正常運行的線路進行改造；二是充分利用現(xiàn)有的維護力量，加大日常周期性巡線、消缺力度；三是完善線路事故分析考核機制，按“三不放過”原則，對每一次線路停電事故都要有一個分析，有一個考核。只有這樣，才能有效地提高線路維護質(zhì)量。

2、提高線路運行科技含量，完善電網(wǎng)運行監(jiān)控手段

20__年，配網(wǎng)自動化技術(shù)在我廠試驗應(yīng)用后由于維護管理跟不上導(dǎo)致系統(tǒng)運行癱瘓，目前正在試驗應(yīng)用在線檢測系統(tǒng)。從運行結(jié)果來看，可以大大提高電網(wǎng)監(jiān)控水平和事故處理的效率，有效地降低職工勞動強度，可以在一定程度上緩解目前采油廠外線電工短缺的狀況。因此我們建議下一步在全廠進行推廣應(yīng)用，從而進一步完善純梁電網(wǎng)運行的監(jiān)控手段。

3、開展電氣設(shè)備檢測，提高電網(wǎng)運行可靠性

作為一個專業(yè)化的電力管理隊伍，若沒有對常用電氣設(shè)備（如變壓器、電機、控制柜、電容、電纜、避雷器等）試驗檢測手段，就像醫(yī)生給病人看病沒有相關(guān)診斷設(shè)備一樣，那是不可想象的。當(dāng)然就無法保證接入電網(wǎng)的各類電氣設(shè)備都是合格的，也就無法保證電網(wǎng)的可靠性。因此我們建議，采油廠應(yīng)盡快建立檢測機構(gòu)，開展檢測工作。

4、開展綜合治理，降低線路損耗

降低網(wǎng)損可采取升壓、無功補償、淘汰高耗能設(shè)備等綜合治理措施，結(jié)合采油廠實際情況，可采取以下具體措施：一是6kv線路升10kv電壓運行改造，線路損耗可降低36％。按我廠20__年6kv電量（電力公司供電量）計算，年節(jié)電240萬kw.h；二是對采油廠配電網(wǎng)進行無功優(yōu)化補償，找準(zhǔn)無功補償點、確定無功補償方案，采油廠配電網(wǎng)可以實現(xiàn)年減少無功損耗電量350萬kw.h；三是淘汰高耗能變壓器。 s7型屬于國家明令禁止使用的高耗能變壓器，其自身損耗量是同容量s11型變壓器的1.2-1.5倍，因此若對我廠在用383臺高耗能變壓器實施改造，年節(jié)電潛力可達100萬kw.h，同時還實現(xiàn)了減容降費（基本電費）。

（二）、電量控制方面

1、逐步完善用電計量系統(tǒng)，推進用電管理精細化

從20__年開始，采油廠就對全廠完善用電計量系統(tǒng)進行了可行性研究，并已經(jīng)提交分公司有關(guān)部門。用電管理精細化是節(jié)電降耗的必由之路，是今后采油廠電力管理必須抓緊抓好、持續(xù)推進的工作，因此采油廠應(yīng)繼續(xù)下大力氣盡最大可能完善用電計量系統(tǒng)。目前我們借春季電網(wǎng)檢修有利時機正在實施的“分區(qū)計量”方案就是完善計量系統(tǒng)的關(guān)鍵步驟，應(yīng)盡快投產(chǎn)運行。

2、挖掘內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化潛力，控制用電總量

通過在生產(chǎn)過程中優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)方式，盡最大可能實現(xiàn)“不用電”或少用電是最好的節(jié)電方式。目前，采油廠在這方面還有很大潛力。

注水方面：污水回灌平均每日還有　2400m3　，下一步通過正二注、純十注等注水站實施清水改注合格污水工程逐步解決，日節(jié)電能力可達1.2萬kw.h；目前全廠水源井共有46口，開井39口，未開7口，日采水量　120__m3??；水源井平均泵深　120m　，排量　32m3　/h，揚程　156m　，單井采水能力一般為　600m3　/d，單井電機功率為25kw。隨著清水改注污水站增多，清水需求量逐步下降，我們下一步將根據(jù)生產(chǎn)實際情況和實際用水量，對用水量較大的水源井實行變頻控制，對用水量較小的水源井實行定時控制，預(yù)計全年節(jié)電量100萬kw.h，節(jié)水量60萬m3。

采油方面：電加熱全廠還有5

2處，總功率1285kw，通過改變生產(chǎn)方式可望在20__年得到基本解決，日節(jié)電1萬kw.h；油井間開在20__年優(yōu)化運行200口基礎(chǔ)上，20__年再增加50口，增加日節(jié)電能力0.4萬kw.h；建議采油廠組織有關(guān)部門、單位，積極利用peoffice軟件，對采油廠油井管注、生產(chǎn)參數(shù)不合理進行優(yōu)化設(shè)計，20__年計劃實施300井次；采油廠全廠抽油機平衡率保持在95%以上；20__年我們將對254口井實施更換永磁電機或小功率電機，實現(xiàn)年節(jié)電潛力300萬kw.h。

輸油方面：充分利用密閉輸送系統(tǒng)，合理調(diào)節(jié)油溫、加藥，降低原油粘度，減少動力損耗；優(yōu)化混輸泵運行方式，調(diào)整外輸設(shè)備在高效區(qū)運行，控制好外輸量，防止氣蝕和水擊；對371增壓站的壓縮機采取換小功率壓縮機或采取間開措施，減少電力消耗。

對非生產(chǎn)用電杜絕長明燈、大燈頭、電取暖，控制景觀燈、霓虹燈，有效降低非生產(chǎn)用電。

另外，采油廠目前有各類變頻設(shè)備217臺，其中油井73臺，注水70臺，輸油74臺。目前正常運行190臺，還有27臺不能正常運行，下一步建議對損壞設(shè)備進行修理，確保正常運行，充分發(fā)揮變頻設(shè)備在生產(chǎn)中的調(diào)參和節(jié)能作用。

調(diào)研組經(jīng)過認真調(diào)研，認為采油廠在內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)化方面每年還有節(jié)電潛力700萬kw.h。

3、發(fā)揮政策優(yōu)勢，堅決完成油地分離工作

采油廠油地電網(wǎng)分離工作，自20__年4月組織開展以來，取得了十分顯著的成績，目前只剩下東部__油區(qū)的23戶未實現(xiàn)分離。下一步應(yīng)該進一步加大工作力度，盡快全面完成油地電網(wǎng)分離任務(wù)。

4、完善制度，提高發(fā)電機運行時率

目前我廠有發(fā)電機設(shè)備12臺，裝機容量3200kw ，年發(fā)電能力850萬kw.h。為保證開機時率，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，必須解決當(dāng)前存在的設(shè)備維修、人員培訓(xùn)、天然氣管理、發(fā)電量考核等一系列問題。為此，必須建立一套適合我廠特點的天然氣發(fā)電機運行管理制度，確保開機時率，完成采油廠下達的發(fā)電量任務(wù)。

（三）隊伍建設(shè)方面

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對采油廠電力管理工作來說就是創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，理順工作關(guān)系，發(fā)揮出職工的最大積極性，讓職工得到最大的實惠。本著這個原則，我們認為要解決采油廠電力系統(tǒng)隊伍建設(shè)的問題有兩個辦法：

篇8

本科生導(dǎo)師制最早源于14世紀(jì)英國的牛津大學(xué)，是牛津大學(xué)津津樂道和引以為傲的標(biāo)志之一。該制度為牛津大學(xué)帶來了極大的榮譽，據(jù)統(tǒng)計，牛津?qū)W子中先后出現(xiàn)了46位諾貝爾獎獲得者，英國歷史上的41位首相中，七成多畢業(yè)于牛津大學(xué)。隨后仿效該制度的美國大學(xué)更是大大受益，與此同時，本科生導(dǎo)師制也在世界高校中得以廣泛推廣。導(dǎo)師制在我國，長期以來是針對研究生教育的，本科生主要實行輔導(dǎo)員制。近年來，從北京大學(xué)到地方高校，許多高校也開始實施導(dǎo)師制，我校導(dǎo)師制也實行了多年。隨著招生規(guī)模的持續(xù)擴大，本科生、研究生質(zhì)量普遍有所下滑，很多高校希圖通過本科生導(dǎo)師制解決教育質(zhì)量的問題。我校的導(dǎo)師制實施多年，但是，對于學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高似乎影響不大，還存在很多問題。

第一，低師生比

實行導(dǎo)師制要求有較高的師生比，這樣才利于導(dǎo)師和學(xué)生充分交流，師生間更易建立起親切、平等、自由的關(guān)系，從而對學(xué)生進行個性化引導(dǎo)，學(xué)生也才有機會更深刻地了解各專業(yè)，做出合適選擇。美國斯坦福大學(xué)的師生比是1:3，普林斯頓的師生比為1∶6，布朗大學(xué)和達特茅斯學(xué)院均為1:9。這些久負盛名的高校都視質(zhì)量為生命，嚴格控制學(xué)生規(guī)模，使師生比保持在理想狀態(tài)。而我國目前全國高校的師生比平均約為1：17，實際上，某些學(xué)校某些熱門專業(yè)師生比更低。我校的情況是師生比大約1：15，但是，各院系專業(yè)的分布極不平衡。有些專業(yè)的師生比非常高——比如歷史，有些又非常低，比如信息、藝術(shù)，中文專業(yè)的師生比約為1：18。在這個比例中，有些教師是“雙肩挑”，本身擔(dān)負著教學(xué)和管理兩方面的工作，不可能在承擔(dān)導(dǎo)師的工作，所以，實際上能擔(dān)任導(dǎo)師的教師很少。

第二、導(dǎo)師資源稀缺

在本科生教育方面，有兩個問題經(jīng)常被忽視：一是本科生從高中進入大學(xué)，學(xué)習(xí)、生活模式大為改變，正處于向成年人過渡的途中，加之當(dāng)今社會價值觀、思潮的混亂，新鮮的大學(xué)生們急需獲得一些來自學(xué)養(yǎng)深厚的教師的真誠建議。但實際的情形恰恰是老師對于本科生只有課堂教學(xué)的任務(wù)，絕少指導(dǎo)的工作。二是絕大部分導(dǎo)師鑒于目前學(xué)校的考核重科研輕教學(xué)的傾向，也往往無暇或干脆對學(xué)生置之不顧。據(jù)一份對哈佛本科生的調(diào)查報告，大學(xué)老師對學(xué)生的積極影響，遠遠超過老師本人的認知。在實際中，我們也不難發(fā)現(xiàn)，很多成功人士在談及大學(xué)生活時，總會提到一兩個對他影響重大深遠的老師。但不是每個老師都能做導(dǎo)師，導(dǎo)師既然要跟學(xué)生直面接觸，沒有一定的學(xué)術(shù)水平、責(zé)任感和愛心，是不能真正勝任的。做人和治學(xué)往往是相融的，出色的導(dǎo)師，能在學(xué)術(shù)交流的同時又不動聲色地將生活哲理傳達給學(xué)生，也能通過日常生活將治學(xué)精神對學(xué)生潛移默化。在師生比本來就低的情況下，又不是所有的老師都可以作導(dǎo)師，有效的導(dǎo)師資源稀缺可以想象。

第三，學(xué)生導(dǎo)師自身的問題

導(dǎo)師制是一種雙向的互動過程。牛津的一位教授曾經(jīng)說，“最好的學(xué)生就是能教給我一些東西的學(xué)生”，在我國早就有“教學(xué)相長”的說法。然而現(xiàn)實中，由于師道尊嚴的傳統(tǒng)，我們的學(xué)生更習(xí)慣洗耳恭聽，老師更習(xí)慣于諄諄教誨。這種情形也造成一部分導(dǎo)師對學(xué)生熱情不高的原因之一。如果學(xué)生只被動地聽，只能逼迫老師一味地重復(fù)性灌輸，從學(xué)生那里汲取不到新的靈感或挑戰(zhàn)，天長日久，老師學(xué)生的雙向厭倦疲憊也在所難免。因此，導(dǎo)師制要有效實施并可持續(xù)傳承下去，是學(xué)生和老師共同的事情。學(xué)校在實行導(dǎo)師制前，應(yīng)對學(xué)生和導(dǎo)師預(yù)先進行導(dǎo)師制闡釋，使雙方都明晰導(dǎo)師制的宗旨、意圖，清楚自己有哪些權(quán)利和義務(wù)，在落實中也好更默契地配合、互動。比如，學(xué)生要把握好請教老師的限度，不能事無巨細地咨詢導(dǎo)師，要尊重導(dǎo)師的工作、生活方式和時間；導(dǎo)師也要真誠耐心地對待每一個站在十字路口的年輕學(xué)子，注意鼓勵學(xué)生獨立思考，授之以漁。無論從培養(yǎng)精英人才還是提高大眾素質(zhì)來看，導(dǎo)師制都不無裨益：師生之間平等、開放式的交流氛圍，使學(xué)生易于提高快速反應(yīng)的能力，養(yǎng)成邏輯思維和富于反思批判的精神。

第四，導(dǎo)師制度不夠健全

首先是一個導(dǎo)師指導(dǎo)一個班級。班級有大小，目前，人數(shù)少的班級還有幾個？一個導(dǎo)師指導(dǎo)幾十人怎么可能呢？這一點，文學(xué)院的情況稍好，每個班級30人左右，但也比較多。

其次，是導(dǎo)師的責(zé)權(quán)利不明確、不合理。導(dǎo)師的職責(zé)到底是什么？要規(guī)定細致，權(quán)力都有哪些？要明文規(guī)定，而導(dǎo)師的利益（工作量或補貼）太少。

第三，導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的關(guān)系、職責(zé)分配不明確。導(dǎo)師該負責(zé)什么，輔導(dǎo)員該負責(zé)什么都應(yīng)明文規(guī)定。

第四，硬件條件比較差。有的教師辦公室10平方的小房間有7、8個教師辦公，缺少指導(dǎo)的地點和安靜的環(huán)境。教師居住地與學(xué)校距離太遠，教師無課時很少來學(xué)校，學(xué)生和教師見面太難。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較差，學(xué)生上網(wǎng)困難，無法利用現(xiàn)代化的手段。

基于以上的問題，我建議：

首先，加強對教師和學(xué)生雙方的導(dǎo)師制教育，讓大家都理解什么叫導(dǎo)師制。

其次，加強對導(dǎo)師的資格和素質(zhì)的要求，不是什么人都

篇9

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，機關(guān)還存在著很多需要提高和完善的方面：

一就是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實加強服務(wù)意識：一要加強對基層單位的服務(wù)，努力為基層單位提供有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策依據(jù)，統(tǒng)一財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。二是加強對各中標(biāo)施工、監(jiān)理等單位的服務(wù)。要主動幫助這些單位解決工作中遇到的難題和問題，不以任何借口推諉。三是加強對職能部門的服務(wù)。耐心宣傳財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度，不使財務(wù)規(guī)章制度制度成為資金支付和費用報銷的障礙，而成為依法辦事的有效保護工具，樹立按制度辦事、按程序辦事的習(xí)慣和觀念。四是加強對職工的服務(wù)。對工資薪酬、養(yǎng)老保險、住房公積金、勞保福利等牽涉到職工切身利益的問題提供合理建議，利用法律條款合理避稅。

二是要加強財務(wù)人員工作責(zé)任心和使命感。財務(wù)工作大多直接與資金相關(guān)，審核、支付、核算等會計工作看似輕閑實際卻十分煩瑣，來不得半點馬虎和僥幸，除了努力提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，還要增強日常工作的主動性、前瞻性，變事后監(jiān)督為事前控制。確立分工協(xié)作的觀念和制度，使財務(wù)各崗位之間環(huán)環(huán)相扣又相互牽制，在財務(wù)人員中樹立全局觀并提倡一專多能，分工不分家。

三是建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度?，F(xiàn)代企業(yè)管理的要義是產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰﹑權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué),建立和完善相應(yīng)的財產(chǎn)﹑物資的核算﹑監(jiān)督﹑保管等內(nèi)部管理制度是提高會計信息質(zhì)量, 保護資產(chǎn)的安全、完整, 確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實施的重要條件。也是完成現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑。必須制定完備的財務(wù)制度，并確保得到嚴格執(zhí)行、落實到位，逐步形成制度化管理，用制度管理取代以人管理。加強對工程建設(shè)費用及日常支出的控制，變事后監(jiān)督為事前和事中監(jiān)督，堅持先審后批，增加財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任和壓力，前移財務(wù)工作的時點。

四是建立資金的全面預(yù)算管理模式。推行預(yù)算管理是開源節(jié)流的有效措施，制訂科學(xué)的預(yù)算管理辦法是全面推行預(yù)算管理的前提條件，在實施過程中根據(jù)類別、性質(zhì)細化預(yù)算指標(biāo)，加強對可控指標(biāo)的預(yù)算管理，對人員、日常公務(wù)等支出嚴格按定額執(zhí)行，對工程計量支付按季編制用款計劃，按計劃撥付資金，對于實際用款未按計劃執(zhí)行的，除了需要滾動調(diào)整資金計劃，還需要對實際與計劃發(fā)生差異的情況進行分析說明，盡量減少人為因素導(dǎo)致的差異。

五是確定內(nèi)部審計工作體系。內(nèi)部審計與國家審計、社會審計構(gòu)成了審計的完整體系，與國家審計、社會審計不可替代、互為補充。內(nèi)部審計服務(wù)于單位內(nèi)部的決策、管理，其深度和廣度可以根據(jù)管理的需要而設(shè)定。通過對子公司組織的年度審計和子公司之間交叉互審，即可以加強對子公司的資金監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)行為，也不失為財務(wù)人員內(nèi)部加強溝通交流的提供了更多的渠道。內(nèi)部審計還可以通過組織不定期的專項審計調(diào)查，掌握更多有利于財務(wù)管理的信息和資料。

六是提高財務(wù)資料和數(shù)據(jù)電子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序?，F(xiàn)計財部與各項目辦根據(jù)自己管理需要一般用excel做管理臺賬，既重復(fù)勞動還口徑不一，完全可以通過分工協(xié)作共同完成合同管理。二是安裝網(wǎng)上銀行，現(xiàn)各銀行網(wǎng)上銀行已十分成熟，并無資金安全之憂還可減少銀行票據(jù)開據(jù)工作量，提高資金實時查詢的精確度。三是提高財務(wù)軟件的功能。財務(wù)軟件只能用于核算早已是過時的觀念，更應(yīng)為管理和分析服務(wù)。如現(xiàn)有軟件可追加接口尚可考慮，不然應(yīng)選擇附加值更高的財務(wù)軟件。

篇10

為了更好地了解盤錦市高中思想政治新課程改革的實施情況，指導(dǎo)和加強高中思想政治課教學(xué)工作，幫助和解決新課改實施過程中存在的一些問題，盤錦市教師進修學(xué)院高中部于2004年3月末到6月初對我市七所高中進行了調(diào)研工作。

本次調(diào)研活動采取了聽課、教師和學(xué)生問卷調(diào)查及座談等方式。目前，全市七所高中使用的教材均為2013年修訂的人教版思想政治課本。這次活動促進了我們對新課程實施過程中所遇到的相關(guān)疑難問題的思考，使我們對下一階段工作更有了針對性。

1.課程實施的困難、問題及原因分析

1.1 關(guān)于高中起始階段的政治教學(xué)問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教師忽略了對初高中教學(xué)銜接的調(diào)查和研究。因而在授課過程中只按高中教材按步驟授課，未能建立起初中知識體系與高中知識體系的銜接。

從我市思想政治課的教學(xué)實際來看，初中階段思想品德與歷史合為一張試卷，總分為100分，思想品德和歷史各占50分。這種實際情況就導(dǎo)致了學(xué)生在初中階段對政治這門學(xué)科不夠重視，只是在中考前臨時死記硬背，搞突擊。

高中的新課程一開始，教師在高考的壓力下，都采用大容量，快節(jié)奏的教學(xué)方法。一開始就用上學(xué)生根本沒有接觸過的詞匯和內(nèi)容，給學(xué)生當(dāng)頭一棒，致使相當(dāng)一部份學(xué)生由此喪失了學(xué)習(xí)政治課的信心和興趣。

1.2 關(guān)于課堂教學(xué)實效性問題。這次調(diào)研教研員聽了數(shù)百節(jié)課，總體來說授課老師基本具備良好的教師素質(zhì)和駕馭課堂的基本功。

從整堂課的環(huán)節(jié)來看，表面看來是環(huán)環(huán)相扣，無懈可擊。但普遍存在的問題是學(xué)生沒有實際的收獲，教師的信息輸入量與中等及其以下的學(xué)生的實際接收程度不成正比。整堂課采用了現(xiàn)代化的教學(xué)技術(shù)，可學(xué)生所獲不多，仍然是在老師的指引下被動前進。

教師只是在追求純粹的豐富多彩的教學(xué)活動，但并不明確要達到什么樣的教學(xué)目標(biāo)。這些問題的本質(zhì)是教育理念問題。說到底還是為了追求課堂形式完美，而犧牲學(xué)生體驗，對以學(xué)生為本的思想缺乏深刻認識。在課堂上真正會回答問題的只有少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生。這種課堂行為說到底還是沒有面向全體。面向全體學(xué)生不能以是不是全體學(xué)生都有沒有參與課堂活動來衡量，要看是這種課堂活動對他們是否有效來決定。如果長期都是這種課堂模式的話，我們的學(xué)生就不可能有扎實的政治嗅覺和思想意識，更談不上有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣及正確的學(xué)習(xí)策略。

1.3 部分必要的教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失。在跟蹤聽課過程中，教研員發(fā)現(xiàn)有些年輕教師的課多數(shù)都是老教師的翻版和模仿，使用的課件也是老教師的，并沒有其本人的教學(xué)想法和思路，沒有看到"用心備課"的地方。有一個年輕教師在一節(jié)新授課上，居然用了30分鐘復(fù)習(xí)提問然后批評學(xué)生，（批評的內(nèi)容是學(xué)生為什么只數(shù)理化？而不補政治？）到最后下課前的5分鐘才開始講新課，結(jié)果當(dāng)堂課的教學(xué)內(nèi)容就沒有完成，教學(xué)環(huán)節(jié)缺失了。還有，跟蹤中聽課過程中，教研員發(fā)現(xiàn)了許多年輕教師存在知識點的錯誤，并及時糾正過來。

2.對高中政治教學(xué)與教研的意見及建議

2.1 要正確適度地使用多媒體輔助系統(tǒng)進行教學(xué)，目前教師的多媒體應(yīng)用很廣泛，效果也是不錯的。但如何恰當(dāng)?shù)厥褂枚嗝襟w仍是值得探討的一個問題？如果教師能夠?qū)鍟投嗝襟w課件結(jié)合起來進行教學(xué)，效果會更好。

（1）在使用多媒體輔助教學(xué)中，教師要發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。政治學(xué)科是一門和時事緊密相關(guān)的學(xué)科，教師在展示與我們生活息息相關(guān)的事件、圖片、數(shù)字等的時候，計算機輔助教學(xué)是不可替代的。政治學(xué)科是一門理論性很強的學(xué)科，必須通過師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間大量的觀點上交流，才能培養(yǎng)學(xué)生堅實的理論功底。在教學(xué)中，教師應(yīng)使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，幫助學(xué)生梳理知識框架，及時更正學(xué)生知識點上的錯誤，以恰到好處地發(fā)揮教師自身的主導(dǎo)作用和多媒體的輔助作用。

（2）注重課件風(fēng)格和教學(xué)風(fēng)格的一致性。教師通過課件按照自己設(shè)計的邏輯進程，選用最適合自己的教法，有效地組織教學(xué)。因而課件必須充分展現(xiàn)教師的教學(xué)風(fēng)格。在教學(xué)過程中，教師往往形成了自身固有的、為學(xué)生所適應(yīng)的教學(xué)風(fēng)格。所以在設(shè)計課件的過程中，教師應(yīng)親自創(chuàng)作或有取舍，自然地把自身的風(fēng)格融入到課件中，體現(xiàn)自己的教學(xué)思想，能讓學(xué)生容易接受。

2.2 教師要鼓勵學(xué)生遇到與經(jīng)濟、政治相關(guān)的現(xiàn)象和問題時積極思考，讓學(xué)生積極參加社會實踐，讓學(xué)生學(xué)會從電視、互聯(lián)網(wǎng)中獲取有效的信息，豐富自己頭腦和視野，用自己所學(xué)的知識處理各種經(jīng)濟、政治現(xiàn)象。