導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防高溫應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案。

2、職責(zé)及適用范圍

公司安全管理委員會為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門，本預(yù)案適用公司所有部門，重點防范單位是：定型工序、復(fù)合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設(shè)備動力部、食堂等。

3、應(yīng)急預(yù)案啟動

以當(dāng)?shù)貓蠹埧堑漠?dāng)日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當(dāng)日最高氣溫達(dá)38℃時自動啟動應(yīng)急預(yù)案，公司所有部門按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項工作措施。

4、應(yīng)急預(yù)案實施

（1）設(shè)備動力部應(yīng)加強(qiáng)夏季水電供應(yīng)的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應(yīng)事先通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案

（2）廣泛宣傳中暑的防治知識，使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間管理干部每天應(yīng)加強(qiáng)車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

（3）設(shè)備動力部負(fù)責(zé)預(yù)先采購一批降溫藥品，按要求將藥品分發(fā)給各工序各崗位。公司在各飲水處設(shè)立涼茶桶，保證每天有涼茶供應(yīng)。

（4）車間各重點工序和重點高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午10：30分和下午2：30分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息20分鐘。

（5）公司食堂每天應(yīng)向車間生產(chǎn)一線供應(yīng)冰水二次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天中午免費向員工供應(yīng)兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實。

（6）公司車隊?wèi)?yīng)保證隨時預(yù)留一輛小車并配備好司機(jī)，以應(yīng)付突發(fā)事件的處理需要。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)。

（7）中暑施救方法：

輕度患者：公司員工在正常作業(yè)時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時，應(yīng)立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息，供應(yīng)其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)重患者：（昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療。并上報公司。

附：中暑臨床表現(xiàn)：

輕癥中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達(dá)40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。:

（8）緊急事件應(yīng)急處理流程

正常工作時間及假日：

事件發(fā)生---通知部門或車間領(lǐng)導(dǎo)---辦公室---安排車輛送醫(yī)院救治---處理和善后工作

夜間：

篇2

我們討論時，也考慮到這個問題各個學(xué)科都存在，具有普遍性，但不能因為這是個共性的問題，就忽視它的個性，就不探討它的解決方案。我們知道學(xué)生不參與英語課堂這個問題很普遍，甚至比其他學(xué)科更嚴(yán)重。教師在課堂上提問，很少能得到學(xué)生的主動回應(yīng)，學(xué)生還要盡量避開老師的目光，有些被點到名的同學(xué)起來回來問題也是吞吞吐吐，組織其他活動，學(xué)生的熱情，參與度不高。

要解決這些問題，不能靠“拍腦袋”隨便亂下結(jié)論，要用科學(xué)的研究方法，找出問題的癥結(jié)，可以采用訪談、觀察、問卷調(diào)查了解學(xué)生的情況。在此基礎(chǔ)上找出主要原因后，再采用行動研究，對癥下藥，觀其后效，如果效果不佳，再調(diào)整行動方案。

調(diào)查問卷后，通過數(shù)據(jù)分析，可以得出學(xué)生不主動參與課堂活動的原因來自多方面。學(xué)習(xí)習(xí)慣原因（例如課前不預(yù)習(xí)），對學(xué)生評價方式的原因（例如考試評價方式太單一），課堂管理原因（例如課堂形式單一，老師講，學(xué)生聽），情感原因（例如怕冒尖，給別人印象不好），認(rèn)知原因（例如內(nèi)容太難），針對不同原因，采取行動研究逐一解決問題。

1.如何讓學(xué)生更好地預(yù)習(xí)新課

上新課的前一天，學(xué)生須列出課文中難懂的地方，對預(yù)習(xí)的課文需提出3個以上的問題，這些問題要盡量覆蓋全文。所提出的問題要以書面形式提前一天交給老師，老師再按照課文順序把所有問題歸類，同時增補學(xué)生未提及的重要問題。講解課文前，老師通過PPT演示當(dāng)堂涉及的所有問題以及提問人的名字。凡是提問多的學(xué)生都會得到表揚。老師還要根據(jù)問題的質(zhì)量給予評價，并作為平時成績的一部分。講解課文時，老師還可以邀請?zhí)岢鰡栴}的學(xué)生替代老師的角色對全班發(fā)問。

以上教學(xué)程序的改動基于以下四個新理念：

預(yù)習(xí)不能變成學(xué)生自學(xué)新課。

發(fā)現(xiàn)難點是學(xué)習(xí)新知識的起點。

只有當(dāng)學(xué)生帶著問題進(jìn)課堂時，他們的學(xué)習(xí)才有主動性。

教師必須充分了解學(xué)生的難點所在，課堂教學(xué)時間的使用才能有效率。

2.建立高中英語課程新評價方法

學(xué)生不參與課堂，無非是參與不參與都一樣，因為只要最后考試考得好就行。這是由評價方式造成的，長期以來，英語課成績由單元測試、期中考試與期末考試三部分組成，這樣的終結(jié)性評價方式導(dǎo)致學(xué)生參與課堂與否變得不重要。所以應(yīng)該將形成性評估與終結(jié)性評估相結(jié)合，使評估真正成為實現(xiàn)新課標(biāo)的有力保障，使學(xué)生參與課堂的積極性得到充分發(fā)揮。新評價體系由四部分組成：學(xué)生自我匯報（15%）、學(xué)生自測（15%）、學(xué)生互評（10%）、學(xué)習(xí)成果包（15%）、教師評價（45%）。學(xué)生自我匯報包括學(xué)習(xí)收獲與困難兩部分。每篇課文學(xué)習(xí)結(jié)束時，每個學(xué)生須列出在本課學(xué)到的新內(nèi)容。例如單詞、短語、句子、語法等，然后報告學(xué)習(xí)本課的困難之處。報告的困難越具體越好。這一部分起到自我總結(jié)的作用，同時也能夠為教師提供教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)的信息，及時彌補不足之處。學(xué)生自測指的是教師根據(jù)學(xué)生自我選擇內(nèi)容組織的測試。例如一課中有20個單詞，教師可能要求學(xué)生從中挑選10個讓教師來測試。這種方法可以調(diào)動學(xué)生參與評價的積極性。學(xué)生互評指學(xué)生對同桌自我匯報的評價。這種互評一方面推動同學(xué)之間的互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，另一方面要求同學(xué)之間互相幫助，共同解決課文學(xué)習(xí)中的困難之處。學(xué)習(xí)成果包含4篇作文和4段對話錄音，其內(nèi)容須與所學(xué)單元相關(guān)。通過這些成果的完成，有效培養(yǎng)學(xué)生運用語言的能力。教師評價包括課堂表現(xiàn)、日常作業(yè)與期末考試。期末考試與傳統(tǒng)測驗形式相近，只是更側(cè)重語言的運用。

上述評價方法的建立基于以下五條原則：

將終結(jié)性評價與形成性評價相結(jié)合；

讓學(xué)生成為評價的參與者與合作者；

該評價為學(xué)生與教師提供教學(xué)效果的及時反饋；

充分調(diào)動學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的積極性；

重點測試綜合運用英語的能力。

3.分組合作學(xué)習(xí)

高中英語課堂多是老師講，學(xué)生聽，教師在講臺上滔滔不絕，有時候?qū)W生想?yún)⑴c也參與不進(jìn)去，這就需要教師把課堂還給學(xué)生，要解決這個問題，可以實行分組合作學(xué)習(xí)。分組合作學(xué)習(xí)，讓學(xué)生參與討論組，討論組要注意將英語學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生與弱的學(xué)生相搭配，討論的問題要明確，討論結(jié)果需要學(xué)生做展示。展示環(huán)節(jié)注意技巧，由哪組展示由抽簽決定，避免按順序展示時沒有輪到的有些小組鉆空子，討論結(jié)果要以書面形式上交，教師要及時給出評價，表揚表現(xiàn)好的小組，激勵學(xué)生繼續(xù)保持好習(xí)慣。例如高中英語課中的語法講解，一般都是教師使用演繹法講解語法，先介紹語法規(guī)則，然后練習(xí)，上討論課時可以用歸納法進(jìn)行，由學(xué)生在討論組進(jìn)行討論，自己歸納出語法規(guī)則，然后展示給全班，教師補充不足的地方，這樣學(xué)生可以充分參與課堂。（作者單位：西華師范大學(xué)外國語學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

篇3

最近我市天氣持續(xù)高溫炎熱，為了確保職工盛夏時期生命安全與健康，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好防暑降溫工作的責(zé)任感。做好防暑降溫工作，不僅是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)的規(guī)定，也是工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是工會勞動保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，是工會勞動保護(hù)工作者的職責(zé)所在。各級工會組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作，發(fā)揮“群防群治”的作用，加大對事故隱患的監(jiān)督檢查與治理，防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。

二、落實措施，積極推動防暑降溫工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實際，制定切實可行的防暑降溫工作方案，明確暑期防暑降***溫的工作目標(biāo)、任務(wù)，責(zé)任到人，狠抓落實。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項行動，深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關(guān)防暑降溫和勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、條例和政策。加強(qiáng)對重點建設(shè)項目單位，露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位，危險品儲運企業(yè)農(nóng)民工相對集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點企業(yè)、重點場所、重點部位的監(jiān)督檢查；督促和幫助他們完善暑期安全責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，落實防范和防暑保健措施；督促他們采取有力措施，調(diào)整作業(yè)時間、改善作業(yè)條件、減輕勞動強(qiáng)度，并加大防暑降溫經(jīng)費的投入和物品發(fā)放力度，確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活，督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件，確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動保護(hù)工作需要。要積極組織慰問活動，讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關(guān)心、關(guān)懷。

篇4

事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍：事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，參見綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險分類統(tǒng)計表》。

2 應(yīng)急處置基本原則

1）堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。

2） 堅持專門機(jī)構(gòu)與職工相結(jié)合的原則。救護(hù)隊負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮和實施滅火救援，專職、義務(wù)消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn)，廣大干部職工積極參與。

3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

4） 堅持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)集多方人力和物資支援滅火。

5） 堅持“救人第一”的原則。當(dāng)火場有人員受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。

6） 堅持“積極搶救、保護(hù)財產(chǎn)”的原則。在實施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災(zāi)損失。

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

3.2 不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

4.1.1 危險源的監(jiān)控方式、方法

充分利用人防、物防、技防相結(jié)合的原則，安全監(jiān)察部組織各專業(yè)科室對礦地面安全設(shè)施進(jìn)行定期安全檢查，充分利用煙霧感應(yīng)報警、紅外線報警、視頻監(jiān)控報警等多種手段進(jìn)行監(jiān)控。

4.2 預(yù)防措施

4.2.1 按照消防管理規(guī)定，安全監(jiān)察部每月至少組織一次對礦井地面的防火要害部位進(jìn)行檢查，區(qū)隊每周一次檢查，班組每日一次巡查，崗位每班一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。

4.2.2 要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，按規(guī)定加注油，避免摩擦過熱引起火災(zāi)。

4.2.3 各要害防火部位按規(guī)定配足、配齊消防器材以及必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并保證合格有效、好用。

4.2.4 對要害防火部位的工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，所有培訓(xùn)人員達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，崗位人員規(guī)范操作。

4.3 預(yù)警行動

調(diào)度室接到發(fā)生火災(zāi)事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.3.1 預(yù)警條件

4.3.1 絕緣導(dǎo)線因使用時間較長，陳舊老化，絕緣強(qiáng)度減弱而漏電。

4.3.2 導(dǎo)線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強(qiáng)度被擊穿漏電。

4.3.3 在安裝或檢修過程中，不慎損傷導(dǎo)線絕緣層。

4.3.4 用電設(shè)備的對地絕緣損壞。

4.3.5 起火點處有被點燃的可燃物等。

5 信息報告程序

同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

6 應(yīng)急處置

同綜合應(yīng)急預(yù)案部分

6.1 處置措施

6.1.1 總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定以下事項；

1）使用各種水源；

2）截斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用煙點；

3）劃定警戒區(qū)，實行局部交通限制；

4）利用臨近建筑物的有關(guān)設(shè)施；

5）為防止火災(zāi)蔓延拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

6）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)助滅火；

6.2.2 礦辦公樓、庫房、職工宿舍人員集中場所等地點發(fā)生火災(zāi)時，各兼職、非兼職消防隊隊員按《現(xiàn)場處置方案》展開救災(zāi)。

6.2.3 現(xiàn)場人員利用現(xiàn)場配備的滅火器材滅火、控制火勢擴(kuò)大。

6.2.4 礦救護(hù)隊接到滅火命令后立即組織救護(hù)隊員趕赴火場參加救援。

6.2.5 指揮部成員立即趕到礦調(diào)度室集合，由調(diào)度室通知各區(qū)隊義務(wù)消防人員，根據(jù)火災(zāi)情況，組織滅火，防止火勢蔓延，并通知公安消防隊參加滅火工作。

6.2.6 機(jī)電管理部、機(jī)電隊、機(jī)運隊、公司后勤部加強(qiáng)協(xié)作，保證正常供水供電，確保滅火工作順利進(jìn)行。

6.2.7 現(xiàn)場指揮人員可根據(jù)現(xiàn)場情況，在各崗點采取有效措施組織滅火搶險，及時向指揮部匯報。

6.2.8 火災(zāi)撲滅后，救護(hù)隊及有關(guān)單位，配合消防管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要，封閉火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查起火原因，核定火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任。

6.2.9 排除險源。

參戰(zhàn)單位和消防救護(hù)人員進(jìn)入搶險救災(zāi)現(xiàn)場，首先要斷掉現(xiàn)場的電源清除一切危險隱患及危險源，防止自身不必要的傷亡。

6.2.10 救人為先。

消防救護(hù)人員要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場的其它保障或醫(yī)療人員，最大限度地減少人員傷亡。

6.2.11 先控后滅。

滅火撲救的專業(yè)組織和人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，按照滅火預(yù)案、程序，采取先控制后撲滅的方法，利用各種專業(yè)器材、裝備和器材撲滅火災(zāi)，消除火災(zāi)事故隱患。

6.2.12 財產(chǎn)轉(zhuǎn)移

為防止物資財產(chǎn)損失，在滅火的同時要做好財產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移，對貴重物資財產(chǎn)要做好登記和移交手續(xù)。

6.2.13救援保障

各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用，確保第一線的專職消防人員撲救工作順利進(jìn)行。

篇5

去年下半年，我省部分市縣發(fā)生了以高熱、皮膚發(fā)紅和出現(xiàn)呼吸道癥狀等特征的高致病性豬藍(lán)耳?。ㄘi“高熱病”），給養(yǎng)豬業(yè)造成較大損失。該病由東向西，呈蔓延之勢，目前已波及到我區(qū)。為了進(jìn)一步做好高致病性藍(lán)耳病防控工作，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好防控高致病性藍(lán)耳病的緊迫感和責(zé)任感

高致病性豬藍(lán)耳病是由豬繁殖與呼吸綜合癥病毒變異株引起的一種高致病免疫抑制性疫病，是國家規(guī)定的二類動物疫病。該病呈區(qū)域性流行，發(fā)病急、傳播快，對母豬和仔豬危害較大，仔豬發(fā)病率達(dá)100%、死亡率可達(dá)50%以上，母豬流產(chǎn)率可達(dá)30%以上。今年1—5月全國已有22個省194個縣區(qū)先后發(fā)生了高致病性豬藍(lán)耳病疫情，其中我省西安、渭南、安康等5地市8個縣區(qū)發(fā)生了高致病性豬藍(lán)耳病疫情，我區(qū)目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)疑似疫情。當(dāng)前已進(jìn)入高溫、高濕和高致病性豬藍(lán)耳病高發(fā)季節(jié)，防控形勢十分嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨。為此，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要以對黨、對社會、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對當(dāng)前的疫情形勢有一個準(zhǔn)確的判斷，對疫情帶來的危害性有一個深刻的認(rèn)識，充分認(rèn)識高致病性豬藍(lán)耳病防控工作的緊迫性及對我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)殖戶增收和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，按照省、市安排部署，精心部署，狠抓落實，加大防控工作力度，完善各項防控措施，切實做好高致病性豬藍(lán)耳病防控工作，保證我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。

二、明確重點，認(rèn)真落實高致病性豬藍(lán)耳病防控各項措施

當(dāng)前高致病性豬藍(lán)耳病防控工作要嚴(yán)格按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，從防控疫情暴發(fā)流行出發(fā)，堅持預(yù)防為主，依法防治，群防群控，密切配合，把高致病性豬藍(lán)耳病防控作為當(dāng)前的重點工作來抓，強(qiáng)化工作措施，明確工作重點，夯實工作責(zé)任，全力以赴消除疫情隱患。重點做好以下幾項工作：

（一）完善防控方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)單位要按照國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》和《**區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善防控高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急物資的儲備和應(yīng)急預(yù)備隊人員的組織工作，確保一旦發(fā)生疫情，能夠快速反應(yīng)，有效防止疫情擴(kuò)散蔓延。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報告。畜牧獸醫(yī)部門要繼續(xù)堅持動物防疫監(jiān)督員兼疫情觀察員派駐制度不動搖，向種豬場、繁育場、規(guī)模養(yǎng)殖場戶和養(yǎng)殖專業(yè)村等重點區(qū)域派駐動物防疫監(jiān)督員，嚴(yán)格實行疫情日報告和零報告制度，及時準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要于每日15：00前將疫情報告區(qū)農(nóng)業(yè)局。一旦發(fā)現(xiàn)可疑高致病性豬藍(lán)耳病疫情，要在2小時內(nèi)報告至區(qū)畜牧獸醫(yī)中心和區(qū)農(nóng)業(yè)局，并按程序及時采集病料送市、省動物疫病預(yù)防控制中心確診。區(qū)農(nóng)業(yè)局對各種渠道舉報的疫情，要及時認(rèn)真進(jìn)行核查，確保不漏掉一起可疑疫情。同時，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)單位要組織人員在7月15日前對轄區(qū)內(nèi)的生豬存欄和疫情情況進(jìn)行一次大面積的普查，掌握疫情動態(tài)，并將結(jié)果報區(qū)農(nóng)業(yè)局。

（三）做好免疫工作，建立免疫屏障。區(qū)農(nóng)業(yè)局要在當(dāng)前疫苗緊張的情況下迅速制訂出疫苗使用計劃，想方設(shè)法組織調(diào)運疫苗，優(yōu)先保證種豬場、規(guī)模養(yǎng)殖場和商品仔豬生產(chǎn)場（戶）等對疫苗的需求。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要根據(jù)《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》和《豬病免疫推薦方案》要求，認(rèn)真做好豬藍(lán)耳病免疫的組織實施工作，要把種豬場、繁育場和規(guī)模養(yǎng)殖場商品仔豬的免疫作為工作重點，盡快建立起有效免疫屏障。同時，要認(rèn)真做好免疫記錄，建立免疫檔案，加強(qiáng)對免疫環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對免疫密度和免疫質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保免疫效果。

（四）加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，消除疫情隱患。區(qū)畜牧中心、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所要加大疫情封堵工作，堅持24小時值班制和交接班制度，嚴(yán)格驗證查物，切實加強(qiáng)以生豬為主的動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)把入口關(guān)。對出欄或調(diào)運的生豬，要強(qiáng)化免疫標(biāo)識管理，必須派人到場、到戶實施檢疫，不得漏檢。對病死豬和染疫豬嚴(yán)格采取“四不準(zhǔn)一處理”的處置措施（即不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)宰殺，對死豬必須進(jìn)行無害化處理）及時果斷處理疫情。區(qū)畜牧中心要認(rèn)真對生豬飼養(yǎng)、運輸、交易、屠宰、倉儲、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法嚴(yán)厲查打擊。各生豬定點屠宰場，要加強(qiáng)進(jìn)場生豬的活體檢查和產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，積極配合駐場動物檢疫員檢驗檢疫，嚴(yán)禁收購?fù)涝兹疽呱i和運輸、加工、經(jīng)營病死豬及其產(chǎn)品，維護(hù)良好的市場秩序。

（五）加強(qiáng)防疫管理，落實防疫措施。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要以行政村或自然村為單位認(rèn)真指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好防疫管理，加強(qiáng)疫病防治技術(shù)培訓(xùn)，健全養(yǎng)殖檔案，落實免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜和糞污無害化處理等防疫制度，認(rèn)真記錄動物免疫、用藥、消毒、診療等情況，努力提高防治水平。要教育引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，實行封閉式養(yǎng)殖，推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式，進(jìn)行程序化免疫、保健和消毒工作。特別是要加強(qiáng)對散養(yǎng)戶的高溫季節(jié)消毒滅源工作，要教育養(yǎng)殖戶不要隨便進(jìn)出其他養(yǎng)殖廠，避免接觸病死豬，更不要購買外地仔豬，防止造成疫情傳播。

（六）嚴(yán)格疫情處置，嚴(yán)防疫情蔓延。要進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，要根據(jù)疫情和流行情況，及時劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，迅速按照程序向上級政府和有關(guān)部門匯報，提出科學(xué)可行的防治方案，制定應(yīng)急處理方案，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及相關(guān)單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，早做應(yīng)對，周密安排，嚴(yán)密防范，不折不扣地落實各項防控措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實防控工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行防控第一責(zé)任人的職責(zé)，逐級建立防控工作責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，將防控任務(wù)逐級分解，確保各項措施落實到基層、落實到人員，切實做到人員到位、免疫到位、督查到位、責(zé)任到位，確保高致病性豬藍(lán)耳病防控工作扎實有效不致災(zāi)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出工商貿(mào)企業(yè)特點，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入排查整治各類事故隱患，解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容

通過開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)，進(jìn)一步推動工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故。

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài)，促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。

（二）安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，確保隱患排查率100%，隱患排查制度建立率100%，一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，縣級掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上。

（三）從業(yè)人員安全知識大培訓(xùn)、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓(xùn)，做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，企業(yè)新工人安全培訓(xùn)率100%。

（四）安全生產(chǎn)制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結(jié)合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責(zé)任落實、應(yīng)急管理、事故查處與責(zé)任追究等方面進(jìn)行全面的督辦檢查。

三、整治的重點

（一）機(jī)械企業(yè)：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況；危險化學(xué)品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況；鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管理等危險性大的設(shè)備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況；各類機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置，電氣設(shè)備的安全狀況。

（二）冶金企業(yè)：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應(yīng)急演練；易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實；潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實；預(yù)防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案是否進(jìn)行演練和改進(jìn)；工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行及進(jìn)行整改。

（三）商貿(mào)企業(yè)：安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；消防通道設(shè)立情況；消防安全設(shè)施配備情況；特種設(shè)備的定檢情況；高溫天氣防火災(zāi)、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況；大型戶外廣告設(shè)施防坍塌措施的制定與落實情況；室外安裝安全措施的落實情況；防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。

（四）其他企業(yè)：安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓(xùn)情況；新建、擴(kuò)建、改建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況；企業(yè)周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。

四、活動時間及安排

集中整治時間：2011年5月23日至9月31日

（一）宣傳動員階段（5月23日—6月5日）

各地、各《**縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)實施方案》安監(jiān)局　2011-07-31有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際，制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實專人，召開專門會議，層層安排部署。

（二）自查自糾階段（6月6日—7月20日）

企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人帶隊，安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組開展自查，每一項檢查都要做好記錄，并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須嚴(yán)格落實“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”，認(rèn)真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的，要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前，各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監(jiān)局。

（三）集中整治階段（7月21日—9月14日）

各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專家對企業(yè)的整改方案進(jìn)行評估，對隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度，各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患，要建立臺帳，督促企業(yè)及時進(jìn)行整改，并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，直至重大隱患消除為止；對于排查出來的重大危險源，要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施，并定期進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)驗收階段（9月15日—9月31日）

各地、各有關(guān)企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結(jié)束前，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，對好的經(jīng)驗要及時推廣，對不履行職責(zé)、弄虛作假的要通報批評。要嚴(yán)格按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固，杜絕新隱患”的原則，針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點，部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。

五、工作要求

（一）落實責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，保證人、財、物落實到位，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問題；在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！鞍偃沾髸?zhàn)”活動取得實效。

（二）精心組織，周密部署。各地、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本方案，結(jié)合實際，制定下發(fā)具體活動方案，明確活動重點內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要逐項落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，妥善制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。

篇7

為了有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

組 長：xx（社區(qū)主任）

副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）

成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

2、職責(zé)分工：

（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

（2）副組長負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

（3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

（4）小組組長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急的工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

三、防災(zāi)搶險

1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

篇8

1.1編制目的

為提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟(jì)社會影響，制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預(yù)防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災(zāi)害防御能力；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成應(yīng)急合力；規(guī)范有序，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《省實施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.4適用范圍

1.4.1市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對工作。

1.4.2氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在市行政區(qū)域，但省、市相關(guān)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市（市、區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我市提供相關(guān)協(xié)助、保障。

1.4.3本預(yù)案中的重大氣象災(zāi)害，指由于臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、霜凍、低溫、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣氣候事件的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

2組織指揮體系及職責(zé)

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）分級設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。

2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由主管副市長擔(dān)任總指揮，市政府主管副主任、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市氣象局、市應(yīng)急辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護(hù)局、市廣播電視臺、市人防辦、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市供銷總社、市食品藥品監(jiān)管局、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電力局、市各保險公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長擔(dān)任。

2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮部在市委、市政府和市級以上氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織全市氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)建立健全全市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)制；制訂全市氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)方案，并監(jiān)督實施；在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；決定啟動和終止實施應(yīng)急響應(yīng)，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

2.2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)執(zhí)行市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，貫徹落實指揮部工作部署；會同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；制訂和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系。

2.2.3市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急處置預(yù)案；根據(jù)職責(zé)與分工組織實施本部門、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作。

2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)與分工參照本預(yù)案執(zhí)行。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)測、預(yù)報與報告

3.1.1市氣象局負(fù)責(zé)管理并承擔(dān)市域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、信息收集、預(yù)報預(yù)警等工作。對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，氣象局將監(jiān)測、預(yù)報信息報送市政府。

3.1.2發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.1.3建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，市政府組織相關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估

和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

市氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信號，將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報市政府和市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部；達(dá)到預(yù)警級別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級別的，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并在市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。

各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報市政府。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市氣象局應(yīng)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報

分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為市政府決策

提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè)，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災(zāi)情警報的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息渠道，完善我市突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合體系。

3.3.2各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，建立和完善本部門氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別與

按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（IV級、藍(lán)色）、較大（III級、黃色）、重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）四級。

一般（IV級、藍(lán)色）預(yù)警，由市氣象局向社會；較大（III級、黃色）預(yù)警，由市氣象臺向社會；重大（II級、橙色）和特別重大（I級、紅色）預(yù)警，由省氣象臺。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

按氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度、范圍以及氣象災(zāi)害預(yù)警級別，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為IV級、III級、II級、I級四個響應(yīng)等級。

4.1.1四級響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)達(dá)到IV級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部也要迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

4.1.2三級響應(yīng)（黃色）。當(dāng)達(dá)到III級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。

4.1.3二級響應(yīng)（橙色）。當(dāng)達(dá)到II級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.1.4一級響應(yīng)（紅色）。當(dāng)達(dá)到I級氣象災(zāi)害預(yù)警時，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時由省政府應(yīng)急管理辦公室向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告，請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息進(jìn)行研判，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)報告。必要時，由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)單位會商，及時向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議，經(jīng)授權(quán)后響應(yīng)、解除響應(yīng)或更改響應(yīng)級別的命令。

當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，按照各自職責(zé)和預(yù)案采取相應(yīng)措施和行動。

4.3.1臺風(fēng)、大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要

時可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。

交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門督促指導(dǎo)水庫漁民加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林草原火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.2暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

水務(wù)部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

國土資源部門加強(qiáng)與氣象部門的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的會商，確定地質(zhì)災(zāi)害等級，及時地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

安監(jiān)部門組織開展尾礦庫壩體巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.3暴雪、低溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時低溫預(yù)報和暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時

提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。

教育部門根據(jù)預(yù)防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.4寒潮、霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解寒潮、霜凍影響，

進(jìn)行綜合分析和評估工作。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.5沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.5高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析

和評估工作。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.7干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.8雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.3.9大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報，及時大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)

行綜合分析和評估工作。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

交通運輸部門及時霧行安全通知，加強(qiáng)行車安全監(jiān)管。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4信息共享和處理

氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報，由氣象部門歸口處理，實現(xiàn)共享。

氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情，24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.5通信聯(lián)絡(luò)

進(jìn)入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的單位應(yīng)向市政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。

4.6指揮和協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，成員單位和相關(guān)的組織、單位、個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

4.7緊急處置

4.7.1基本應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應(yīng)組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生情況，監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.7.2應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部在省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識。

4.9群眾的安全防護(hù)

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門要及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.10社會力量動員與參與

各單位要積極拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。

4.11災(zāi)害調(diào)查與評估

市（縣）級以上氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

跨市（縣）級行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由等級氣象部門負(fù)責(zé)或由其指定單位負(fù)責(zé)。

氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時報市政府和上級氣象部門。

氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助的依據(jù)。

4.12新聞報道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等及時、準(zhǔn)確地向社會公布。

4.13應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

5災(zāi)后處置

5.1災(zāi)情核實

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門核實氣象災(zāi)害評估結(jié)果，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定向社會公布。災(zāi)害評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。

5.2災(zāi)后救助

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。

有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、

土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)按照國家規(guī)定予以補償。

5.3保險監(jiān)管

保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查總結(jié)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)情報告等信息的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和社會公眾。

6.1.2信息保障

市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與市政府應(yīng)急平臺及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，開展全市氣象災(zāi)害調(diào)查評估，摸清全市氣象災(zāi)害分布情況，建立各種氣象災(zāi)害區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，編制全市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，提出切實可行的氣象災(zāi)害防御措施，指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

市氣象局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、

評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送市政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

市氣象局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預(yù)警信息資源進(jìn)行調(diào)查了解，建立完整的氣象災(zāi)害預(yù)警信息資源庫，明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號具體辦法，傳播渠道和方式等。

各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

各單位要加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具、醫(yī)療器械、藥品的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

市氣象局要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

武警、公安消防部隊等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。

6.2.3交通運輸保障

公安部門對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，維護(hù)道路運輸秩序；市政部門及時做好城市道路的清障工作；交通運輸、鐵路部門應(yīng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修；必要時，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施和裝備。

6.2.4治安保障

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

6.2.5經(jīng)費保障

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

6.2.6社會動員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立氣象災(zāi)害防御的社會動員機(jī)制。

6.2.7緊急避難場所保障

按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市和鄉(xiāng)村緊急避難場所，并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。

6.3技術(shù)儲備與保障

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

依托相應(yīng)的氣象科研機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣播電視、新聞出版、文化、氣象等有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，提高群眾防災(zāi)自救能力。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

7附則

7.1名詞術(shù)語

（1）氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級各有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

（2）氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

（3）干旱等級:

極旱：指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡。

重旱：指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落。

中旱：指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

（4）地質(zhì)災(zāi)害等級：

2級：可能性較小，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)監(jiān)測。

3級：可能性較大，預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害隱患24小時監(jiān)測，啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員撤離。

4級：可能性大，啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員迅速撤離。

5級：可能性很大，啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員立即撤離。

（5）森林火險等級：

二級：輕度危險，林內(nèi)可燃物可能燃燒，森林火災(zāi)可能發(fā)生。

三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

7.2預(yù)案管理與更新

市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。

7.3獎勵與責(zé)任

7.3.1獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.3.2責(zé)任

有關(guān)部門工作人員由于，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，對于謊報災(zāi)情或知情不報，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的單位，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有

責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇9

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；安全風(fēng)險管理；應(yīng)急管理；事故調(diào)查體系

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系和安全應(yīng)急管理體系對于形成安全預(yù)防機(jī)制、規(guī)避和化解安全風(fēng)險具有重要的作用與意義。風(fēng)險管理的應(yīng)用將使安全管理更科學(xué)、更全面、更規(guī)范、更有針對性，從而使企業(yè)的安全基礎(chǔ)更加牢固。基層供電企業(yè)必須建立健全安全風(fēng)險管理、應(yīng)急管理及事故調(diào)查體系。

一、安全風(fēng)險管理

基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門人員參加的工作組織，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)評估及作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控實施工作，明確管理職責(zé)，建立健全安全風(fēng)險管理制度，制訂切實可行的工作計劃和實施方案，形成完善的安全風(fēng)險管理評估報告，建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監(jiān)控、整改記錄。

安全風(fēng)險管理的基本步驟為：風(fēng)險培訓(xùn)―風(fēng)險辨識―風(fēng)險評估―風(fēng)險控制―風(fēng)險處理。其中風(fēng)險培訓(xùn)、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制是核心內(nèi)容，也是安全風(fēng)險管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.安全風(fēng)險培訓(xùn)

基層供電企業(yè)必須堅持安全風(fēng)險的全員參與，要立足班組、立足現(xiàn)場，加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，開展現(xiàn)場緊急救護(hù)、消防等基本安全技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對有關(guān)事故案例的剖析，從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱點，提高風(fēng)險意識，養(yǎng)成主動識別危害、控制危害、規(guī)避風(fēng)險的習(xí)慣。針對不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重，在工作過程中檢驗學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。

2.安全風(fēng)險辨識

基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運行實際，從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運行、繼電保護(hù)、通信自動化等生產(chǎn)運行的各個方面，全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問題，系統(tǒng)辨識電網(wǎng)安全危險因素和薄弱環(huán)節(jié)，為安全風(fēng)險分析、安全風(fēng)險評估和安全風(fēng)險控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

3.安全風(fēng)險評估

安全風(fēng)險評估階段的主要工作內(nèi)容，一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范及辨識防范手冊》，按照一定的周期和程序，開展查評工作；二是對已經(jīng)掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析，確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位?？梢詮囊韵挛鍌€方面進(jìn)行評估：第一，生產(chǎn)運行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責(zé)任事故、運行和作業(yè)環(huán)境三個方面，評估生產(chǎn)運行環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風(fēng)險，從而加強(qiáng)生產(chǎn)運行環(huán)境安全風(fēng)險防范。第二，機(jī)具與防護(hù)。從安全工器具、專業(yè)機(jī)具和防護(hù)用品等方面評估機(jī)具與防護(hù)是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)、保管等是否符合管理要求，以及應(yīng)用過程中是否正確規(guī)范等。第三，人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質(zhì)等方面，評估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四，現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應(yīng)急工作準(zhǔn)備等方面評估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風(fēng)險，加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第五，安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。

4.安全風(fēng)險控制

控制電網(wǎng)安全風(fēng)險的目的是：確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此，需要從單一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故發(fā)生。

一是設(shè)備因素。需要加強(qiáng)對設(shè)備的運行監(jiān)視、巡視，開展設(shè)備狀態(tài)檢修，發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時處理。需要加強(qiáng)對安全自動裝置的檢查、校驗，低周減載容量應(yīng)滿足要求，確保安全自動裝置正常投運。需要加強(qiáng)通信及自動化系統(tǒng)運行維護(hù)，保證保護(hù)通道及通信暢通完好，自動化信號及采集數(shù)據(jù)正確，不影響電網(wǎng)事故正確處理。

二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開展安全活動、反事故演習(xí)，提高防范電網(wǎng)風(fēng)險的能力。調(diào)度運行人員根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷情況，合理安排系統(tǒng)運行方式，加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定計算分析；繼電保護(hù)人員需要確保設(shè)備主保護(hù)、無缺陷運行，確保整定正確；現(xiàn)場運行人員操作時需要認(rèn)真核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)，加強(qiáng)現(xiàn)場的操作監(jiān)護(hù)，防止走錯間隔、漏項及跳項操作。

三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響；定期對變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進(jìn)行檢查與巡視，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)；做好消防設(shè)備的檢查及機(jī)房等重要場所的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作，防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。

5.安全風(fēng)險處理

針對風(fēng)險程度的不同，可采取不同的處理方法。對于制度執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷，采用加強(qiáng)督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差，保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行；針對具有一般風(fēng)險的單位，采用“提示”（批評、評價意見等）的方法通報，提出整改要求；風(fēng)險中等的，給予“警告”（安全隱患整改通知書、專項督查等）的處理，提出整改要求和期限，到期驗收。對于風(fēng)險較高或已發(fā)生事故的單位，給予責(zé)任追究。

對于各種類型的風(fēng)險處理，采用不同方式的響應(yīng)進(jìn)行整改。其中綜合性的、重大的風(fēng)險納入公司級別的風(fēng)險響應(yīng)工作范疇，實施全面整改和隱患整治。

6.風(fēng)險管理的考核與持續(xù)改進(jìn)

把安全風(fēng)險管理工作納入常態(tài)化管理，定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會上進(jìn)行專題匯報和布置，納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風(fēng)險管理小組要及時跟蹤了解安全風(fēng)險管理工作進(jìn)展，分階段對風(fēng)險管理教育培訓(xùn)以及風(fēng)險辨識、評估、控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正存在的問題，及時指導(dǎo)改進(jìn)。

二、應(yīng)急管理

企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合，由事后單純應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對供電生產(chǎn)運行突發(fā)事件，正確、有效和快速處理大面積停電事件，保障電力供應(yīng)，應(yīng)扎實做好應(yīng)急管理工作。

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)

基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全公司、部門、班組三級構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理制度，明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，落實應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，形成職責(zé)明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。

2.完善應(yīng)急預(yù)案體系

按照以下應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)，結(jié)合各自職責(zé)范圍、安全和穩(wěn)定工作實際及應(yīng)急管理工作需要，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會安全類應(yīng)急預(yù)案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預(yù)案，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重要變電站全停應(yīng)急預(yù)案，重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案。人身安全類：重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類：網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。社會安全類：突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。

基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合如下要求：在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié)，要符合本單位的實際情況和特點，保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性；應(yīng)符合國家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)；應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運行特點，編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一，符合《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要進(jìn)行預(yù)案評審，評審由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽署，同時報上級主管單位備案。

3.做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作管理，將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃，制訂培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作與實際工作相結(jié)合，新上崗人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。

積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，提高公眾應(yīng)對停電的能力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，開展社會停電應(yīng)急聯(lián)合演練，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力。

4.應(yīng)急實施與評估

發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對企業(yè)和社會有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置；按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；做好信息對外工作，減少事件影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。

發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時，服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮，組織開展應(yīng)急救援，保證事故搶險和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進(jìn)行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實施情況進(jìn)行評估。

三、事故調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見，做到“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過）。

篇10

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xx

辦公室設(shè)在安運科，由xx任辦公室主任，值班電話：xxxxxxxx。

二、工作目標(biāo)：

此期間不發(fā)生重、特大行車事故，降低一般事故，減少輕微有責(zé)事故，杜絕酒后、疲勞、超速行駛，嚴(yán)處各種違章違法行為，做到行車有秩序、乘客無滯留、站頭不擁擠，無機(jī)械事故、無火災(zāi)、火險、勞動傷亡事故，無重大群體性事件、刑事案件和站、車場重大治安案件發(fā)生。

三、實施步驟

1、開展防汛安全專題培訓(xùn)，結(jié)合氣候特點和目前的交通狀況進(jìn)行針對性的教育，由安運科組織一次防汛安全專題培訓(xùn)，安運科長組織相關(guān)培訓(xùn)材料，提前安排培訓(xùn)會議日程，做好培訓(xùn)計劃；

培訓(xùn)內(nèi)容包括：汛期道路交通安全、惡劣天氣應(yīng)對措施、汛期車輛安全技術(shù)要求、應(yīng)對汛期惡劣環(huán)境的操作規(guī)程等內(nèi)容。

2、做好高溫季節(jié)安全教育。要求駕駛員做好“一日三檢”工作，特別應(yīng)加強(qiáng)對車輛電路的線路磨損狀況、油路滲漏、電瓶線是否破損、接頭是否連接牢固、油箱托架是否牢靠等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報修、修復(fù)，杜絕事故的發(fā)生。教育駕駛員在行車中自覺遵章守紀(jì)，保持平和心態(tài)，規(guī)范行車操作，晚上早休息防止疲勞駕駛，嚴(yán)格控制車速,仔細(xì)觀察人車動態(tài)，保持安全跟車距離，避免因緊急制動造成客傷事故。提示駕駛員進(jìn)出隧道時必須放慢速度，確保視線適應(yīng)光線變化后安全通行，遇高溫天氣要佩戴太陽鏡，行車中集中精力駕駛，不要玩手機(jī)、與人閑談等，杜絕習(xí)慣性違法行為，強(qiáng)化職工的安全意識，自覺遵紀(jì)守法的意識和職業(yè)責(zé)任感。此項工作由安運科和路隊負(fù)責(zé)。

3、做好消防、應(yīng)急安全教育。對職工進(jìn)行突況處置的應(yīng)急培訓(xùn)和消防安全教育，教會職工掌握應(yīng)急知識，正確使用滅火器和安全錘，遇到突發(fā)事件應(yīng)立即報警，要冷靜沉著應(yīng)對；如遇到車輛火險不慌張，靠邊停車，立即打開車門有序疏散乘客，防止乘客受傷，并視火險情況進(jìn)行自救或報警處置。此項工作由安運科負(fù)責(zé)，路隊協(xié)助。

4、做好雨季行車安全教育。教育駕駛員雨天行車應(yīng)盡量選擇平坦的拱形路，避開土路、傍山公路、堤路和沿河公路。盡量選擇自己熟悉的道路，以便能及時采取措施。雨季行車最重要的是遵循“慢”字，要與前車保持足夠的跟車距離，切忌頻繁超車。堅持做好“一日三檢”工作，確保車輛安全技術(shù)性能，特別是車輛制動、方向、雨刮器等的使用效果，嚴(yán)禁病車上路。遇前方積水或落石情況不明時，必須將車停在安全地段，進(jìn)行察看，確保能安全通過后，快速通過，且不可冒險通行；經(jīng)過涉水路段后，應(yīng)用低速檔行駛，并輕踩剎車，待蹄片磨干、剎車有效后方可正常行駛。此項工作由安運科和路隊負(fù)責(zé)。

四、認(rèn)真開展隱患排查

1、開展專項隱患排查

在汛期來臨前，由安運科組織開展專項隱患排查，對所轄運營線路、站點、車場、調(diào)度室周邊進(jìn)行全面排查。查找易塌方、落石、易發(fā)泥石流的路段、邊坡以及易折枝樹木等隱患，能及時處理的，采取措施整改，無法整改的報總公司主管部門；

辦公室牽頭，路隊配合對辦公場所和各運營場站用電線路安全進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對排水溝等進(jìn)行排查疏通，確保排水暢通。

2、加強(qiáng)日常隱患排查

堅持“雨前、雨中、雨后”隱患排查制度，落實汛期“早、中、晚”值班制度，隨時掌握道路情況，根據(jù)實際采取有效措施，進(jìn)行防范；

堅持每周巡查制度，對所轄范圍內(nèi)的隱患點進(jìn)行及時跟蹤，及時提示和采取應(yīng)對措施；

加強(qiáng)駕駛員、調(diào)度員的教育，發(fā)現(xiàn)道路突況及時匯報。

四、加強(qiáng)安全防范

1、加強(qiáng)值班值守

各級管理人員強(qiáng)化汛期值班制度落實，領(lǐng)導(dǎo)堅持24小時帶班值班，值班人員保持通訊24小時暢通。安全管理人員落實好值班要求，做到“有車運營就有人在崗”，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

2、完善應(yīng)急預(yù)案

以突出“快速響應(yīng)、有效救援”為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善《xx汛期安全應(yīng)急救援預(yù)案》，細(xì)化“防、搶、撤、救”措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系，明確分工，落實各級職責(zé)，落實搶險救援隊人員、車輛及物資儲備。

五、工作要求

1、高度重視。各級各部門充分認(rèn)識到汛期安全工作重要性和緊迫性，做到提前預(yù)防、未雨綢繆，提高防災(zāi)減災(zāi)意識，加強(qiáng)職工宣傳教育，提高全員防范綜合能力；

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌

各級各部門嚴(yán)格按照工作職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，在全司統(tǒng)一部署和指揮下，形成合力，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

各路隊、部門緊密協(xié)作，在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”， 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，主動擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)禁推諉。

六、落實安全管理責(zé)任

（一）xx負(fù)責(zé)此期間全面工作。

（二）xx負(fù)責(zé)此期間服務(wù)工作。