財(cái)務(wù)決算審計(jì)程序范文
時(shí)間:2023-06-06 17:57:03
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篇1
1.全程介入審計(jì)模式,是指對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始至竣工交付使用的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì),以促進(jìn)控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn),將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,將事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合。2.分階段介入審計(jì)模式,是指對(duì)工程項(xiàng)目的部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)。實(shí)踐中主要實(shí)施了招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段的全過(guò)程審計(jì)。理論上講,跟蹤審計(jì)介入到工程項(xiàng)目建設(shè)前期,有助于從源頭上控制投資預(yù)算,防止或減少因決策和設(shè)計(jì)失誤而造成投資損失。但在目前的全過(guò)程審計(jì)實(shí)踐中,一方面由于項(xiàng)目前期決策權(quán)大多在領(lǐng)導(dǎo)層面;另一方面審計(jì)人員在評(píng)價(jià)前期決策和設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理方面缺乏專(zhuān)業(yè)勝任能力和獨(dú)立性。所以,審計(jì)實(shí)踐中決策、設(shè)計(jì)審計(jì)很難操作。不過(guò)審計(jì)人員可以向領(lǐng)導(dǎo)宣傳決策和設(shè)計(jì)階段可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn),幫助領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)??傊覀儜?yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源等多方面因素,遵循重要性和成本效益原則研究確定全過(guò)程審計(jì)模式。由于目前多數(shù)高校的大中型建設(shè)項(xiàng)目采取的是內(nèi)外審相結(jié)合的分階段介入審計(jì)模式,所以下面的內(nèi)容均在該模式下進(jìn)行分析。
二、高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)程序
由于建設(shè)項(xiàng)目各階段的審計(jì)程序不完全一致,分別從以下四個(gè)階段闡述:
(一)招投標(biāo)階段審計(jì)程序
由建設(shè)單位編制招標(biāo)文件并報(bào)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì);內(nèi)審機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)文件后轉(zhuǎn)發(fā)給社會(huì)中介機(jī)構(gòu),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核招標(biāo)文件并出具審核意見(jiàn)或報(bào)告送內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn);內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并出具審計(jì)意見(jiàn)或報(bào)告交建設(shè)單位;建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)完善招標(biāo)文件?;ㄌ庁?fù)責(zé)具體的招標(biāo)事宜,審計(jì)組(由內(nèi)審人員和外審人員組成,組長(zhǎng)由內(nèi)審人員擔(dān)任)派員參加投標(biāo)預(yù)備會(huì),參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。合同審核程序同招標(biāo)文件。
(二)施工階段審計(jì)程序
主要指隱蔽工程記錄、工程變更、工程索賠、工程進(jìn)度款支付等審計(jì)的程序。由施工單位向建設(shè)單位報(bào)送隱蔽工程記錄、工程變更等跟蹤審計(jì)資料;建設(shè)單位將上述資料交監(jiān)理單位審核;監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),審核后送建設(shè)單位;建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)理審核意見(jiàn)審查后送內(nèi)審機(jī)構(gòu);內(nèi)審機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位送來(lái)的跟蹤審計(jì)資料后轉(zhuǎn)交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核送審資料并出具審核意見(jiàn)或報(bào)告送內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn);內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)或報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并出具審計(jì)意見(jiàn)或報(bào)告交建設(shè)單位;建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見(jiàn)或報(bào)告通知施工單位及相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。
(三)竣工結(jié)算階段審計(jì)程序
竣工結(jié)算階段的審計(jì)程序同施工階段。
(四)竣工決算階段審計(jì)程序
與施工階段相比,報(bào)送資料主體變更為基建財(cái)務(wù)部門(mén)及建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,另外無(wú)需監(jiān)理審核,當(dāng)然,不排除向監(jiān)理人員咨詢相關(guān)情況。其他程序同施工階段。
三、建設(shè)項(xiàng)目各階段內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)分析及審計(jì)控制點(diǎn)
(一)招投標(biāo)階段內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)分析及審計(jì)控制點(diǎn)
招投標(biāo)階段審計(jì)主要包括招投標(biāo)審計(jì)及合同管理審計(jì)。1.招投標(biāo)審計(jì)招投標(biāo)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等招標(biāo)公告的、擬投標(biāo)人的資格預(yù)審、接受投標(biāo)資料、開(kāi)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。(1)招投標(biāo)內(nèi)控制度的審查和評(píng)價(jià)筆者認(rèn)為招投標(biāo)階段內(nèi)控制度包括:招標(biāo)公告制度、專(zhuān)家評(píng)審制度、評(píng)標(biāo)保密制度、招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督制度等。高校內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)按照采管分離、不相容職務(wù)分離等原則對(duì)該階段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。(2)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)多年積累的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為招投標(biāo)階段主要存在如下風(fēng)險(xiǎn):第一,未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。如建設(shè)單位在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí),故意縮短投標(biāo)時(shí)間,縮小公告范圍,不按照規(guī)定的程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。第二,串標(biāo)導(dǎo)致投資增加。第三,低價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致施工過(guò)程中變更增加或埋下質(zhì)量隱患。(3)招投標(biāo)審計(jì)控制點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計(jì);對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性審計(jì);招標(biāo)文件制定的評(píng)標(biāo)原則是否為合理低價(jià)中標(biāo)原則;對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的審查;中標(biāo)后的跟蹤審計(jì),中標(biāo)后要對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方案的實(shí)施及采購(gòu)物資設(shè)備的型號(hào)與質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤審計(jì),看是否按合同執(zhí)行,并達(dá)到招標(biāo)文件的要求及投標(biāo)文件的承諾。2.合同管理審計(jì)合同管理審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)合同內(nèi)容及各項(xiàng)管理工作質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。這里所指的各專(zhuān)項(xiàng)合同包括設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、物資采購(gòu)合同等。(1)合同管理內(nèi)控制度審查和評(píng)價(jià)第一,審查合同管理內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況合同管理內(nèi)控制度包括:項(xiàng)目招標(biāo)制度、設(shè)備訂貨招標(biāo)制度、合同管理制度、合同會(huì)簽制度、合同變更制度等。審計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)范的審計(jì)程序?qū)贤芾韮?nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審并編制審計(jì)工作底稿。第二,合同風(fēng)險(xiǎn)管理審核主要審查建設(shè)單位有無(wú)建立健全完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)程序?qū)贤L(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審并編制審計(jì)工作底稿。(2)合同管理審計(jì)控制點(diǎn)首先,審查合同內(nèi)容的完整性。合同的內(nèi)容應(yīng)包括:工程質(zhì)量、工程造價(jià)、資料交付時(shí)間、付款方式、質(zhì)量保修范圍、違約責(zé)任等條款。其次,審查合同條款意思表達(dá)是否清楚,合同條款中應(yīng)詳細(xì)列出合同價(jià)款的調(diào)整內(nèi)容和方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、工期獎(jiǎng)罰和質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施、水電費(fèi)的支付、甲供材的結(jié)算、審計(jì)費(fèi)用的承擔(dān)等。同時(shí),一定要注意合同條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其他技術(shù)資料之間的敘述是否統(tǒng)一。
(二)施工階段內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)分析及審計(jì)控制點(diǎn)
施工階段的審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工環(huán)節(jié)各項(xiàng)管理工作質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。1.施工階段內(nèi)控制度的審查和評(píng)價(jià)施工階段內(nèi)控制度包括:工程監(jiān)理制度、質(zhì)量管理制度、組織計(jì)劃管理制度、工程造價(jià)管理制度、文明安全施工管理制度、檔案資料管理制度等。審計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)范的審計(jì)程序?qū)κ┕るA段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審并編制審計(jì)工作底稿。2.施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理審核主要審查建設(shè)單位有無(wú)建立健全完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,如設(shè)計(jì)變更帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格上漲導(dǎo)致投資增加、設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致工期拖延、業(yè)主方履約不及時(shí)導(dǎo)致承包商索賠、工程量清單不準(zhǔn)確導(dǎo)致投資失控等等。審計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)范的審計(jì)程序?qū)κ┕るA段風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審并編制審計(jì)工作底稿。⒊施工階段審計(jì)控制點(diǎn)(1)隱蔽工程記錄的審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著隱蔽工程,審計(jì)人員一定要深入施工現(xiàn)場(chǎng),將實(shí)際情況記錄下來(lái),為科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地計(jì)算工程造價(jià)提供第一手資料,同時(shí)也為解決工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議提供更有說(shuō)服力的證據(jù)。另外,所有的隱蔽工程都要經(jīng)基建、監(jiān)理、審計(jì)和施工四方會(huì)簽后才能隱蔽。(2)工程變更的審計(jì)工程變更審計(jì)主要審查其必要性、合理性、時(shí)效性及變更價(jià)款的合理性。(3)設(shè)備和材料采購(gòu)審計(jì)審計(jì)人員應(yīng)廣泛了解市場(chǎng)行情,對(duì)特殊材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)等多渠道了解市場(chǎng)行情,特別是對(duì)新設(shè)備、新材料的采購(gòu)要進(jìn)行實(shí)地考察。(4)工程索賠的審計(jì)工程索賠是指施工單位對(duì)非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。工程索賠審計(jì)主要審查索賠理由是否正當(dāng),索賠程序是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定,索賠計(jì)算是否準(zhǔn)確等。(5)工程進(jìn)度款支付的審計(jì)工程進(jìn)度款是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前業(yè)主工程投資支付的最主要方式。工程進(jìn)度款支付審計(jì)的內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面:首先,審查相關(guān)費(fèi)用計(jì)算是否正確。其次,對(duì)已撥付工程款的使用加強(qiáng)監(jiān)督,防止施工方挪為他用。(6)對(duì)監(jiān)理單位的審查審計(jì)人員應(yīng)檢查工程監(jiān)理執(zhí)行情況是否受項(xiàng)目法人委托對(duì)施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理,是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
(三)竣工結(jié)算階段內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)分析及審計(jì)控制點(diǎn)
竣工結(jié)算審計(jì)是指施工單位按照工程施工合同,以及在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的超出合同范圍的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)商洽、工程變更等資料為依據(jù)編制工程價(jià)款結(jié)算,建設(shè)單位對(duì)施工單位編制的工程竣工結(jié)算的真實(shí)性、合法性及有效性進(jìn)行的全面審計(jì)。1.竣工結(jié)算階段內(nèi)控制度的審查和評(píng)價(jià)竣工結(jié)算階段內(nèi)控制度包括:施工單位提供竣工結(jié)算資料,監(jiān)理單位初審,建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)理審核結(jié)果簽字確認(rèn)后報(bào)審計(jì)部門(mén)審計(jì);審計(jì)部門(mén)建立三級(jí)審查制度,即主審負(fù)責(zé)、復(fù)審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。審計(jì)報(bào)告必須由主審人員、復(fù)審人員分別簽字,經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)原則同意后,送施工單位、建設(shè)單位簽字并加蓋公章,內(nèi)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后,審計(jì)報(bào)告才正式生效;財(cái)務(wù)部門(mén)以內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告作為結(jié)算依據(jù)。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范的審計(jì)程序?qū)υ撾A段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審。⒉竣工結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)分析竣工結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)主要有:違反工程量計(jì)算規(guī)則重算、多算或少算工程量;任意提高材料價(jià)格,不按照合同約定的材料價(jià)格結(jié)算;違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),亂計(jì)取費(fèi)用,同一項(xiàng)工程不同專(zhuān)業(yè)按較高的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等。上述這些問(wèn)題將會(huì)造成工程造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn)。⒊竣工結(jié)算階段審計(jì)控制點(diǎn)(1)審查工程量清單計(jì)算是否準(zhǔn)確。工程量包括合同承包范圍內(nèi)的工程量和設(shè)計(jì)、施工變更的工程量。合同承包的工程量不論是固定單價(jià)還是固定總價(jià),其工程量是原施工圖紙范圍內(nèi)的,原則上不作變動(dòng)。變更部分無(wú)論增加或減少多少,其工程量均按實(shí)際計(jì)算。(2)審查材料價(jià)格是否按合同作為計(jì)價(jià)、結(jié)算的依據(jù),通常情況下合同約定以同期造價(jià)管理部門(mén)的信息資料為依據(jù);對(duì)沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)格的乙供材應(yīng)以建設(shè)單位和施工單位共同調(diào)研的市場(chǎng)價(jià)格作為結(jié)算依據(jù)。(3)審查包括索賠費(fèi)用、點(diǎn)工費(fèi)、包干費(fèi)、施工配合費(fèi)等在內(nèi)的獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)算是否合規(guī)。(4)審查定額套用和費(fèi)用計(jì)取是否遵守定額管理部門(mén)的相關(guān)文件規(guī)定及合同約定。通常各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由省級(jí)定額管理部門(mén)制定并頒布實(shí)施的,另外地方定額管理部門(mén)也會(huì)出臺(tái)一些針對(duì)本地區(qū)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
(四)竣工決算階段內(nèi)控評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)分析及審計(jì)控制點(diǎn)
基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。目前高校普遍存在著項(xiàng)目建成后不及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算的現(xiàn)象,更談不上竣工決算審計(jì)。絕大部分高校的固定資產(chǎn)都是暫估入賬。為了保證固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整,竣工決算審計(jì)已成為實(shí)施監(jiān)督的重要手段。⒈竣工決算階段內(nèi)控制度的審查和評(píng)價(jià)竣工決算階段內(nèi)控制度包括:財(cái)務(wù)決算報(bào)表的計(jì)算和復(fù)核人員分離;竣工財(cái)務(wù)決算編制制度、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)制度;預(yù)算調(diào)整制度、資產(chǎn)交付使用制度等。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)規(guī)范的審計(jì)程序對(duì)該階段內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審。⒉竣工決算階段風(fēng)險(xiǎn)分析竣工決算階段風(fēng)險(xiǎn)主要有:項(xiàng)目建設(shè)未按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,有超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn);工程結(jié)算專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)有誤差;支出分?jǐn)偟貌粶?zhǔn)確,導(dǎo)致交付使用資產(chǎn)不準(zhǔn)確;隱瞞、轉(zhuǎn)移庫(kù)存物資,虛列往來(lái)款項(xiàng),隱匿結(jié)余資金的風(fēng)險(xiǎn)等。⒊竣工決算階段審計(jì)控制點(diǎn)(1)竣工決算報(bào)表編制審計(jì)首先,根據(jù)上級(jí)批文、各類(lèi)合同、財(cái)務(wù)資料及設(shè)計(jì)資料等,逐項(xiàng)對(duì)“竣工工程概況表”、“竣工財(cái)務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。其次,審查竣工決算說(shuō)明書(shū)。主要審查編制依據(jù)及引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確情況。(2)項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)主要審查建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源、到位與使用情況(審查建設(shè)資金來(lái)源是否合法、是否按計(jì)劃及時(shí)到位、資金的使用是否合規(guī),有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用及損失浪費(fèi)現(xiàn)象。);審查項(xiàng)目是否超預(yù)算并分析原因。筆者在竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)實(shí)踐中就發(fā)現(xiàn)有資金被侵占的現(xiàn)象,如建設(shè)單位將未安排預(yù)算的一些維修項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用列入基建成本。(3)建設(shè)成本審計(jì)通常情況下,建筑安裝工程竣工后都要實(shí)施結(jié)算審計(jì),財(cái)務(wù)決算審計(jì)時(shí)只需抽查,重點(diǎn)抽查超概算金額較大的單位工程、重大設(shè)計(jì)變更及高額索賠費(fèi)用等。(4)交付使用資產(chǎn)審計(jì)主要審查建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資支出明細(xì)賬,審查交付使用資產(chǎn)的正確性;審查固定資產(chǎn)是否按規(guī)定計(jì)入交付使用資產(chǎn)等。(5)結(jié)余資金審計(jì)核實(shí)銀行存款、現(xiàn)金等貨幣資金;審查往來(lái)款項(xiàng),債權(quán)債務(wù);審查類(lèi)似保證金性質(zhì)的債權(quán),如政府機(jī)構(gòu)收取的墻改基金、散裝水泥基金等有無(wú)收回;審查履約保證金、質(zhì)量保證金、工期保證金等性質(zhì)的債務(wù)是否償還;審查代繳的規(guī)費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)用等是否收回。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)上述債權(quán)的處理很隨便,直接結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)成本;經(jīng)過(guò)審計(jì)后我們要求建設(shè)管理部門(mén)履行相關(guān)手續(xù)收回此類(lèi)債權(quán),核減相應(yīng)成本。(6)評(píng)價(jià)投資效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資效果一般從工期、質(zhì)量、造價(jià)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面來(lái)評(píng)價(jià)。工期評(píng)價(jià)主要把實(shí)際工期與計(jì)劃工期進(jìn)行對(duì)比,分析工期提前或延期的原因,分析工期提前或延期對(duì)投資效益產(chǎn)生的影響;質(zhì)量評(píng)價(jià)主要根據(jù)竣工驗(yàn)收小組或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的評(píng)定等級(jí)來(lái)對(duì)比是否達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);造價(jià)評(píng)價(jià)主要對(duì)照概算,說(shuō)明節(jié)約還是超支,用金額絕對(duì)值和百分率相對(duì)值進(jìn)行分析說(shuō)明。
四、全過(guò)程跟蹤審計(jì)取得的成效
科學(xué)的審計(jì)模式,規(guī)范的審計(jì)程序,再加上在內(nèi)控制度評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì),必定能取得很大的成效。審計(jì)實(shí)踐中取得的成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)濟(jì)效益
一是直接經(jīng)濟(jì)效益,即在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中,審計(jì)人員通過(guò)工程標(biāo)底審核、合同價(jià)款談判、變更及簽證的控制、材料的招投標(biāo)、索賠費(fèi)用的審核等方式取得的直接審計(jì)效益。二是間接經(jīng)濟(jì)效益,即在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督措施、審計(jì)合理化建議等獲得的間接經(jīng)濟(jì)效益,主要表現(xiàn)在招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法選用和招標(biāo)控制價(jià)制定、合同進(jìn)度款、設(shè)備、材料詢價(jià)、索賠化解等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制、管理建議取得的而且要通過(guò)一定方法分析、比較和計(jì)算來(lái)體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、索賠等在實(shí)施過(guò)程中的控制,原來(lái)竣工結(jié)算中的虛增工程量、高估冒算、審計(jì)糾紛等現(xiàn)象將會(huì)得到有效遏制,這種效益也只有通過(guò)跟蹤審計(jì)才能體現(xiàn)。
(二)社會(huì)效益
通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),促使有關(guān)單位自覺(jué)地執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī),使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài),改變了過(guò)去建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)和施工相互脫節(jié),管理比較混亂的現(xiàn)象。
(三)化解的風(fēng)險(xiǎn)
篇2
一、遵循國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,投資審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理,杜絕項(xiàng)目安排隨意性。我局每年將投資審計(jì)項(xiàng)目列入了局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。結(jié)合我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣工情況,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,每年從符合審計(jì)條件的南昌市政府主導(dǎo)投資的建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中選擇投資項(xiàng)目列入年度審計(jì)工作項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)局黨組討論通過(guò)后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。我局的投資審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理后,項(xiàng)目計(jì)劃在執(zhí)行中一般不追加任務(wù),體現(xiàn)投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
2.嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則,保證審計(jì)取證和審理規(guī)范。審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)取證過(guò)程、審計(jì)結(jié)果確認(rèn),做到程序合規(guī)、取證充分、定性準(zhǔn)確、處理合規(guī)。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中形成審計(jì)取證記錄和底稿,形成完整的審計(jì)證據(jù)材料;審計(jì)取證記錄要求被審計(jì)單位簽字蓋章,核減工程款編制了審計(jì)工作底稿,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算中涉及大額資金、重大事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)復(fù)核;按審計(jì)審理要求送審,按審計(jì)檔案管理要求規(guī)定歸檔。
二、嚴(yán)格法定審計(jì)程序,投資審計(jì)項(xiàng)目依法實(shí)施
1.按審計(jì)程序下達(dá)項(xiàng)目審計(jì)通知書(shū),明確投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)象。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃安排投資審計(jì)工作,成立投資項(xiàng)目審計(jì)組,確定審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及人員分工;在做好前期調(diào)研和工作安排基礎(chǔ)上,制定審計(jì)實(shí)施方案,在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū);明確投資審計(jì)對(duì)象是項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位。
2.按審計(jì)程序出具審計(jì)報(bào)告,規(guī)范投資審計(jì)文書(shū)。結(jié)算審核報(bào)告征求結(jié)算報(bào)送單位意見(jiàn),投資項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見(jiàn),按照審計(jì)署規(guī)定的程序向被審計(jì)單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)和建議,審計(jì)結(jié)果以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)移送等方式體現(xiàn)。
三、履行法定審計(jì)職責(zé),防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1.確保無(wú)任何經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)客觀公正形象。部分工程竣工結(jié)算審計(jì)工作若委托外聘中介機(jī)構(gòu)實(shí)施則采取服務(wù)外包形式,通過(guò)局綜合處在中介單位庫(kù)中招標(biāo)確定中標(biāo)中介,審計(jì)費(fèi)由財(cái)政局或建設(shè)單位直接支付給外聘中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)機(jī)關(guān)在投資審計(jì)中與財(cái)政、建設(shè)單位、施工單位、外聘中介機(jī)構(gòu)之間不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,無(wú)任何收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,保證審計(jì)機(jī)關(guān)客觀公正。
2.規(guī)范投資項(xiàng)目送審行為,防范竣工結(jié)算高估冒算。通過(guò)明確審計(jì)對(duì)象是項(xiàng)目責(zé)任單位,督促業(yè)主單位履行職責(zé),要求項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)送審資料進(jìn)行初審把關(guān),并以報(bào)告形式報(bào)送審計(jì)局,報(bào)告中確定送審內(nèi)容、金額,并予以承諾;原則上不接受送審結(jié)算金額超過(guò)批復(fù)概算金額10%以上的項(xiàng)目,否則要求項(xiàng)目責(zé)任單位在送審報(bào)告中說(shuō)明概算外增加內(nèi)容、原因及金額;對(duì)施工單位報(bào)送竣工結(jié)算高估冒算行為承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,要求監(jiān)理單位、項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)施工單位送審資料要規(guī)范管理,項(xiàng)目責(zé)任單位與施工單位簽定承諾協(xié)議,由施工單位做出承諾,當(dāng)審定項(xiàng)目結(jié)算核減率超過(guò)10%時(shí)須由施工單位承擔(dān)超出10%部分的審計(jì)費(fèi)。
3.建立防火墻隔離網(wǎng),有所為有所不為。通過(guò)與外聘中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同和承諾書(shū),規(guī)定雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系,明確外聘中介機(jī)構(gòu)在各階段各環(huán)節(jié)需承擔(dān)的工作職責(zé)、完成的工作內(nèi)容,避免因職責(zé)不明而導(dǎo)致工作推諉和審計(jì)效率低下。在整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮外聘中介機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)特長(zhǎng),由其完成具體的結(jié)算審核工作,獲取結(jié)算審計(jì)證據(jù),審計(jì)局審計(jì)人員主要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),不直接與利益相關(guān)方直接發(fā)生關(guān)系,不直接參與具體的實(shí)務(wù)工作;對(duì)施工單位報(bào)送審計(jì)的資料、需要施工單位提供、反饋的事項(xiàng)均由被審計(jì)單位轉(zhuǎn)送。外聘中介機(jī)構(gòu)遇到問(wèn)題和困難時(shí),應(yīng)盡量爭(zhēng)取自行解決;確實(shí)無(wú)法解決的,需及時(shí)向我局匯報(bào)并提供相關(guān)材料,由我局按照《南昌市政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)操作規(guī)程》、《南昌市政府投資項(xiàng)目結(jié)算審核會(huì)商管理暫行規(guī)定》等內(nèi)部制度要求,組織相關(guān)單位和人員通過(guò)會(huì)議形式集體討論決定。通過(guò)主動(dòng)建立“防火墻、隔離網(wǎng)”,明確自身的定位,做自己能做可做的事,專(zhuān)業(yè)的工作交給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)去完成,從各方利益博弈中超脫出來(lái),最大程度的實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)和高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
四、充分發(fā)揮固投審計(jì)職能作用,積極探索投資審計(jì)工作新思路
1.做好建章立制工作,完善工程竣工決算審計(jì)程序。根據(jù)近年來(lái)投資審計(jì)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合其他省市審計(jì)局的一些好的做法,已完成《南昌市政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)操作規(guī)程》、《南昌市政府投資項(xiàng)目結(jié)算審核會(huì)商管理暫行規(guī)定》等內(nèi)部制度的編制,重點(diǎn)完善委托外聘中介機(jī)構(gòu)工程結(jié)算審計(jì)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程,完善委托外聘中介機(jī)構(gòu)協(xié)議及承諾文書(shū),明確委托業(yè)務(wù)雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系;把握投資審計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn),在委托結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目時(shí),對(duì)完成每個(gè)環(huán)節(jié)工作的時(shí)間要求上都予以了明確,實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率提高。通過(guò)建章立制工作,將政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)程序和步驟以制度的形式確定下來(lái),使我市投資審計(jì)工作公開(kāi)透明、有據(jù)可依、陽(yáng)光運(yùn)行,最大限度的減少自由裁量權(quán),規(guī)范投資審計(jì)行為。
2.做好投資項(xiàng)目決(結(jié))算審計(jì)工作,加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理審計(jì)。近年來(lái),我局以結(jié)算審計(jì)為基礎(chǔ),加大項(xiàng)目管理審計(jì)力度,豐富投資審計(jì)內(nèi)容,投資審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了從單純的工程決(結(jié))算審計(jì)逐步向工程管理審計(jì)發(fā)展,投資審計(jì)層次提高,投資審計(jì)內(nèi)容在每年市財(cái)政“同級(jí)審”報(bào)告中得以大篇幅體現(xiàn),體現(xiàn)了我局投資審計(jì)工作成果,投資審計(jì)工作地位日益顯現(xiàn)。工程投資審計(jì)內(nèi)容不僅僅局限于單純的結(jié)算審計(jì),更包括對(duì)投資項(xiàng)目管理方面的審計(jì),如前期基本建設(shè)程序管理、招投標(biāo)程序管理、合同管理、簽證變更管理、項(xiàng)目資金管理、工程預(yù)算執(zhí)行管理、工程造價(jià)控制管理、工程結(jié)算數(shù)超概算等方面內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理審計(jì)充實(shí)了項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,審計(jì)報(bào)告不再是簡(jiǎn)單的核減數(shù)字,還包括項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題,并針對(duì)性的提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,對(duì)于建設(shè)單位提高、改進(jìn)項(xiàng)目管理水平有促進(jìn)作用,投資項(xiàng)目管理審計(jì)更易受到發(fā)改委、規(guī)劃局、財(cái)政局、項(xiàng)目責(zé)任單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)、施工單位等的重視,推動(dòng)了政府投資項(xiàng)目真實(shí)性、合法性和效益性的提高。
篇3
員工的傳統(tǒng)思想觀念束縛了先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)理念的發(fā)展。在傳統(tǒng)的電力行業(yè)審計(jì)中,主要采用的是差錯(cuò)防弊的操作方式。審計(jì)的對(duì)象集中在會(huì)計(jì)賬本、憑證以及報(bào)表,而工作主要集中在財(cái)務(wù)的表層方面。在原始的審計(jì)方法中,審計(jì)人員大都是一筆一筆地核查賬本,這種審計(jì)工作只能夠滿足查賬的要求,對(duì)于賬中存在的問(wèn)題卻無(wú)從知曉,對(duì)賬本中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的責(zé)任劃分也不明顯。這種手工收集審計(jì)資料的手段效率十分低下。審計(jì)部門(mén)通過(guò)幾年的總結(jié)和摸索,找到了適合電力企業(yè)應(yīng)用的ERP系統(tǒng),這種系統(tǒng)結(jié)合物資管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)工作的高效化。但是在實(shí)際工作時(shí),出現(xiàn)的系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題,又一次給審計(jì)工作帶來(lái)難題。有些電力單位對(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作的支持不夠。由于員工對(duì)于內(nèi)部審計(jì)所使用的各種管控系統(tǒng)的服務(wù)無(wú)法理解,不認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)能夠帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的潛力,而且錯(cuò)把內(nèi)部審計(jì)當(dāng)成了給自己找麻煩的機(jī)構(gòu),強(qiáng)烈排斥加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的理念。在內(nèi)部審計(jì)工作的員工流動(dòng)性很大,對(duì)于員工的培訓(xùn)教育工作不到位,因此使得其業(yè)務(wù)能力不能提高,而且造成內(nèi)部審計(jì)制度的發(fā)展很緩慢。對(duì)于電力企業(yè)的固定資產(chǎn)審計(jì)內(nèi)容并不完全。電力企業(yè)的審計(jì)類(lèi)型主要有工程造價(jià)的審計(jì)、工程管理的審計(jì)、竣工工程的財(cái)務(wù)決算審計(jì)以及其他專(zhuān)項(xiàng)的審計(jì)。開(kāi)展其中的竣工工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)和工程管理審計(jì)非常普遍,對(duì)于工程管理的審計(jì)僅在一部分的電力企業(yè)中開(kāi)展。以一企業(yè)在2012年對(duì)其資產(chǎn)審計(jì)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉例說(shuō)明,在工程規(guī)劃的審計(jì)程序上、在工程合同和工程招標(biāo)的管理上以及在廢舊物資處理上均在合法合規(guī)的方面存在著問(wèn)題,并且為所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的61%,而工程造價(jià)高,超預(yù)算等一些問(wèn)題占據(jù)了24%。其他的一些問(wèn)題占了15%。從上面的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),在對(duì)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)時(shí),著重關(guān)注工程建設(shè)階段,而對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行階段的重視度很低。對(duì)于揭示資產(chǎn)管理的合法合規(guī)問(wèn)題很多,而對(duì)揭示運(yùn)行效益和資產(chǎn)管理方面所存在的問(wèn)題很少。因此,可以看出現(xiàn)在的審計(jì)工作仍然受到“查錯(cuò)糾弊”的限制,難以向更高層次的風(fēng)險(xiǎn)型、管理型和績(jī)效型的審計(jì)發(fā)展。審計(jì)員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平差距大。審計(jì)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)應(yīng)注意預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),至少應(yīng)該做到三點(diǎn):內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)掌握全面的財(cái)務(wù)和法律知識(shí);審計(jì)調(diào)查的操作水平規(guī)范;嚴(yán)格履行規(guī)定的審計(jì)程序。
2完善電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的措施
2.1注意提高內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
注意對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平的培訓(xùn),而人員的專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定了內(nèi)部審計(jì)工作能否順利進(jìn)行。這就要求審計(jì)人員要了解電力企業(yè)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和有關(guān)的法律知識(shí)。而且人員的政治思想正派,敢于同企業(yè)內(nèi)部的腐敗貪污和違法違紀(jì)作斗爭(zhēng)。因此電力企業(yè)在錄用內(nèi)部審計(jì)人員時(shí)應(yīng)嚴(yán)格要求,并且對(duì)于已錄用的人員應(yīng)定時(shí)進(jìn)行教育培訓(xùn),培訓(xùn)出思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正派的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì),顯著提高審計(jì)效率。
2.2合理處理與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系
如果電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作要想順利開(kāi)展,這就需要組織機(jī)構(gòu)注意隸屬關(guān)系?,F(xiàn)在,大部分企業(yè)的審計(jì)部門(mén)的權(quán)力與其他部門(mén)等同,造成了審計(jì)工作很難獨(dú)立進(jìn)行,對(duì)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性造成了影響。應(yīng)該逐漸建立起審計(jì)委員會(huì),不斷改變現(xiàn)在所使用的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)模式。逐漸確立起內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性和客觀性。
2.3合理安排審計(jì)項(xiàng)目
電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)溝通工作也非常的重要,為了能夠進(jìn)行有效的溝通,審計(jì)人員要具備一定的審計(jì)知識(shí),并有一定的審計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),在溝通的同時(shí),還應(yīng)該重視書(shū)面資料的重要性,及時(shí)記錄審計(jì)溝通過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,需要對(duì)方簽字認(rèn)可,該溝通記錄才會(huì)成為審計(jì)證據(jù)。在溝通結(jié)束后審計(jì)人員需要提醒對(duì)方記錄的工作底稿,這一方面可以防止疏漏,補(bǔ)充遺漏的重要方面;另一方面有效的溝通能夠加深雙方之間的信任和理解。當(dāng)溝通結(jié)束后,要感謝對(duì)方的信任和合作,還要告之下一步會(huì)進(jìn)行的工作,使其可以做好充分的準(zhǔn)備。在溝通的過(guò)程中也有需要注意的地方:能夠識(shí)別被審計(jì)者的一些非語(yǔ)言的信號(hào),了解其接受或拒絕的態(tài)度。
2.4對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全壽命審計(jì)
由于資產(chǎn)管理理論和實(shí)踐的不斷開(kāi)展,在電力企業(yè)中對(duì)資產(chǎn)實(shí)施全壽命的周期審計(jì)開(kāi)始得到廣泛的重視。內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)也逐漸探索出對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全壽命周期審計(jì),不斷拓展審計(jì)范圍,開(kāi)始逐步延伸到規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,致使企業(yè)能夠?qū)Y產(chǎn)全壽命周期所需要的成本提前進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌,向后延伸到運(yùn)行、維護(hù)、報(bào)廢的階段,有助于電力企業(yè)科學(xué)的控制資產(chǎn)在整個(gè)周期的成本效益,使得資產(chǎn)在整個(gè)壽命周期的成本效益最優(yōu)。
3結(jié)語(yǔ)
篇4
今天非常的開(kāi)心,我工作實(shí)習(xí)的第一天,我懷著惴惴不安的心情,之前聽(tīng)過(guò)很多關(guān)于實(shí)習(xí)生的傳聞,說(shuō)他們?cè)趩挝灰幢划?dāng)成透明人,要么就凈干些雜活,于是有點(diǎn)擔(dān)心自己會(huì)和他們一樣。
踏進(jìn)辦公室,只見(jiàn)幾個(gè)陌生的面孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起,我養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,每天早上見(jiàn)到他們都要微笑的說(shuō)聲早晨或早上好,那是我心底真誠(chéng)的問(wèn)候。我總覺(jué)得,經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略,比如輕輕的一聲問(wèn)候,但它卻表達(dá)了對(duì)同事對(duì)朋友的關(guān)懷,也讓他人感覺(jué)到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時(shí)間,我就和同事們打成一片,我擔(dān)心變成透明人的事情根本沒(méi)有發(fā)生。我想,應(yīng)該是我的真誠(chéng),換取了同事的信任。他們把我當(dāng)朋友,也愿意把工作分配給我。
所以待人一定要真誠(chéng),做事也要真誠(chéng)。做事必需按部就班,不能說(shuō)是死板那是做事的程序必須遵守。事實(shí)是怎樣就怎樣,不要不懂裝懂,這不同于作業(yè)錯(cuò)了可以一改再改!這就是我第一個(gè)星期的收獲。
第二周
剛開(kāi)始公司的人并不安排我做會(huì)計(jì)先是讓我感受如何做銷(xiāo)售,公司也知道對(duì)于銷(xiāo)售,我是一個(gè)很新的新手,讓我主要是通過(guò)電話跟客戶溝通。
現(xiàn)在開(kāi)始便需要跟客戶交談,要能夠很好的領(lǐng)會(huì)客戶的意圖,同時(shí)準(zhǔn)確的向客戶傳達(dá)公司,以及公司產(chǎn)品相關(guān)的信息。這就要求我對(duì)公司本身的一些業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品特點(diǎn)有相當(dāng)?shù)氖煜?。于是每天上班我都?huì)比同事去的早一些,準(zhǔn)備一些資料在身邊已被隨時(shí)查閱,當(dāng)然如果這次信息能夠放在腦子里那就更好了,于是我一有空就多看幾遍,慢慢的熟記在胸。
工作進(jìn)行的還是比較順利的,通常每天都要接受好多個(gè)電話,電話通常都較短,只需要簡(jiǎn)單的作一些相關(guān)的介紹即可,當(dāng)然也有些客戶需要更詳細(xì)的信息,于是我需要對(duì)全局都做一番描述,力圖讓對(duì)方更深的了解我們的產(chǎn)品,最重要的是讓他們覺(jué)得我們的產(chǎn)品是非常出色的。雖然自認(rèn)為口才并不好,但我能夠把事情描述的比較清晰,如此也令客戶滿意。而每次讓客戶滿意的掛電話的時(shí)候,自己心里都會(huì)覺(jué)得很踏實(shí),雖然已經(jīng)講的口干舌燥了,但一想,也許我剛才一番話就搞定了一筆生意,即使再辛苦也是值得的。
工作都是辛苦的,特別是周末前的一兩天,電話特別的多,似乎大家都想在周末前做完一些事情,等到放假的時(shí)候可以安心的休息。電話一多就容易亂,幸好有同事在旁邊一同應(yīng)付,更多的時(shí)候他們幫我,有時(shí)候我也幫他們。大家互相幫助也使問(wèn)題容易解決得多了。
第三周
我慢慢適應(yīng)了上班的生活,慢慢適應(yīng)了公司的環(huán)境,曾經(jīng)的孤獨(dú)似乎逐步淡化。那天部門(mén)經(jīng)理安排我去稅局幫忙,我好開(kāi)心,我終于可以有有關(guān)會(huì)計(jì)事情做了。到了那,了解了本年應(yīng)繳未繳的企業(yè)所得稅的基本情況,主管安排了應(yīng)收票據(jù)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等科目給我。面對(duì)著那些我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的表格、從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的憑證、從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)的軟件,我似乎被打倒了,突然感覺(jué)自己什么都不會(huì)做,感覺(jué)自己學(xué)的都是理論,真正使用起來(lái)談何容易。可想而知,那天我是怎么窘迫的度過(guò)的,當(dāng)然那天我甚至連一個(gè)科目都沒(méi)有完成。沒(méi)有辦法,不會(huì)也要硬著頭皮做,我相信自己會(huì)慢慢學(xué)會(huì),于是我遇到不懂的地方就問(wèn)邰老師和張老師,一開(kāi)始還覺(jué)得不大好意思,后來(lái)臉皮好像變厚了不停的問(wèn),呵呵,都不知道兩位老師有沒(méi)有嫌我很煩阿。慢慢的,我有了點(diǎn)思路,每個(gè)科目我要首先獲取或編制明細(xì)表,然后根據(jù)編制的程序表實(shí)施一些審計(jì)程序,主要是抽查憑證、分析性復(fù)核,再根據(jù)抽查的結(jié)果填制檢查情況表,最后再完成審定表。仔細(xì)想想這個(gè)過(guò)程最起碼從表面上看也沒(méi)有什么復(fù)雜的,不過(guò)對(duì)于一個(gè)什么實(shí)務(wù)也沒(méi)有接觸過(guò)的我卻被它困擾了一周。
第四周
逐步適應(yīng)了這里的工作,每天似乎在重復(fù)著做一些事情,可這一切卻仍然對(duì)我充滿了新鮮感。抽憑的時(shí)候,我接觸了大量的記賬憑證和原始憑證,我對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)也得到了進(jìn)一步提高。編表的時(shí)候,我逐步掌握了一些技巧,操作的速度也越來(lái)越快,怪不得別人說(shuō)在事務(wù)所干上一個(gè)月Excel水平提高很多呵!那天,我被經(jīng)理安排到他們廠房去進(jìn)行存貨和固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),當(dāng)時(shí)真的是又害怕又興奮。我害怕我會(huì)做不好,因?yàn)槲覐膩?lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)別人怎么做,這對(duì)我來(lái)講是一個(gè)挑戰(zhàn);但我我又因?yàn)檫@種挑戰(zhàn)感而興奮。在他們相關(guān)人員的陪同下,我們來(lái)到了他們的廠區(qū)。面對(duì)那些我從未見(jiàn)過(guò)的機(jī)器設(shè)備,大概我也最多看看上面的標(biāo)簽而已;還有那成堆的產(chǎn)成品,當(dāng)時(shí)我就顧著他們?cè)诟艺f(shuō),我真不知道怎么去盤(pán)那滿屋堆放的東西。就這么糊里糊涂的盤(pán)點(diǎn)完,出來(lái)感覺(jué)好失敗,感覺(jué)都是他們?cè)谡f(shuō),他們要是真想掩飾點(diǎn)什么,我根本發(fā)現(xiàn)不了的。也許是第一次做吧,有點(diǎn)緊張哈,不過(guò)感覺(jué)也就是那么回事。
第五周
前一階段的時(shí)間主要是完善各式各樣的電子表格,主要包括程序表、審定表、明細(xì)表、會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)表、財(cái)務(wù)決算表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等。對(duì)前面三張表還是比較熟悉的,至于后面三張我又陷入了緩慢的學(xué)習(xí)狀態(tài)?,F(xiàn)在看來(lái)其實(shí)也并不復(fù)雜,只是完成任務(wù)的時(shí)候只顧著做,事先缺少了一些指導(dǎo)與思考,以至于大腦混亂、做事沒(méi)有條理?,F(xiàn)在來(lái)看這些表格,覺(jué)得在質(zhì)量控制上還是有些幫助的。會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)主要是通過(guò)填列本年和上年的試算平衡表來(lái)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等進(jìn)行審定,最大的優(yōu)勢(shì)在于編制調(diào)整分錄來(lái)對(duì)報(bào)表進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整,不過(guò)感覺(jué)該系統(tǒng)在某些方面還不夠智能;財(cái)務(wù)決算表的數(shù)據(jù)其實(shí)是從會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)中審定數(shù)中直接獲取的,它是最終附于審計(jì)報(bào)告之后的報(bào)表,財(cái)務(wù)決算表工作簿里面自帶一張審核表,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表之間的鉤稽關(guān)系進(jìn)行了一次審核;財(cái)務(wù)報(bào)表附注工作簿中主要有財(cái)務(wù)報(bào)表和個(gè)附注項(xiàng)目明細(xì),工作簿中自帶的審核公式對(duì)表與附注的鉤稽關(guān)系進(jìn)行了很好的自動(dòng)審核。下一階段的工作便是打印整理復(fù)核工作底稿,對(duì)于從來(lái)沒(méi)有完整接觸過(guò)一個(gè)項(xiàng)目的我,這些底稿對(duì)我來(lái)講還是充滿了挑戰(zhàn)性。
篇5
第二條本辦法適用于省水利廳下達(dá)并使用財(cái)政性投資為主進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及省水利廳及所屬單位自籌資金進(jìn)行的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱(chēng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),是指由水利廳組織并主持驗(yàn)收的水利基本建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前,水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室對(duì)其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。二、審計(jì)內(nèi)容第四條水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)應(yīng)包括:水利建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)支出審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目未完工程及所需資金審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金審計(jì)、水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程和物資招投標(biāo)執(zhí)行情況審計(jì)。
第五條水利建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目概況表”、“水利基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目成本表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目預(yù)計(jì)未完工程及費(fèi)用表”、“水利基本建設(shè)項(xiàng)目待核銷(xiāo)基建支出表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資表”、“水利基本建設(shè)竣工項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)表”的編制的真實(shí)性、完整性和合法性;
(二)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性。
第六條水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)各種資金渠道投入的實(shí)際金額,資金不到位的數(shù)額及原因;
(二)實(shí)際投資完成額;
(三)概算審批、執(zhí)行的真實(shí)性和合法性;
(四)概算調(diào)整的真實(shí)性和合法性。包括概算調(diào)整的原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計(jì)變更和估算增加的費(fèi)用等;
(五)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目超概算的金額,分析原因,并審查擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃外投資的情況;審查彌補(bǔ)資金缺口的來(lái)源,有無(wú)擠占、挪用其他基建資金和專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。
第七條水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)支出審計(jì)的主要內(nèi)容:
建筑安裝工程支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其他投資支出、待核銷(xiāo)基建支出和轉(zhuǎn)出投資列支的內(nèi)容和費(fèi)用攤提的真實(shí)性、合法性和效益性。
第八條水利基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)是否真實(shí),手續(xù)是否完備;
(二)交付使用的無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)依據(jù);
(三)交付使用的遞延資產(chǎn)的情況。
第九條水利基本建設(shè)項(xiàng)目未完工程及所需資金審計(jì)的主要內(nèi)容:
審查水利基本建設(shè)項(xiàng)目未完工程量及所需要的投資情況,所需資金和額度的留存及有無(wú)新增工程內(nèi)容等情況。
第十條水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)收入審計(jì)的主要內(nèi)容:
水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)收入的來(lái)源、分配、上繳和留成使用情況的真實(shí)性和合法性。
第十一條水利基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金的情況;
(二)尚未使用的財(cái)政直接支付和授權(quán)支付額度情況;
(三)庫(kù)存物資實(shí)存量的真實(shí)性、有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題。
(四)各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性,有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題,呆帳壞帳的處理情況等。
(五)按照有關(guān)規(guī)定,計(jì)提的投資包干節(jié)余數(shù)額是否準(zhǔn)確,是否合理合法。
第十二條水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程和物資招投標(biāo)執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工及物資采購(gòu)是否按照規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo);
(二)所訂合同或協(xié)議的相關(guān)條款是否完備,是否全面履行;
(三)合同變更、解除是否按規(guī)定履行了必要的手續(xù);
(四)對(duì)違約者是否依照有關(guān)條款追究責(zé)任等。三、審計(jì)管理第十三條本著“誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,誰(shuí)負(fù)責(zé)審計(jì)”的原則,由省水利廳組織或主持驗(yàn)收的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算的審計(jì),由水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)組織審計(jì)。由州、地、縣(市)水務(wù)部門(mén)組織或主持驗(yàn)收的水利基本建設(shè)項(xiàng)目,由組織或主持驗(yàn)收該水利基本建設(shè)項(xiàng)目的州、地、縣(市)水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織審計(jì)。
第十四條水利廳組織驗(yàn)收的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)由省水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室組織審計(jì),也可以由省水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室委托具有水利基本建設(shè)專(zhuān)業(yè)審計(jì)力量組成的審計(jì)組或經(jīng)水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室認(rèn)定具有較高專(zhuān)業(yè)審計(jì)資質(zhì)、審計(jì)技術(shù)力量強(qiáng)、誠(chéng)信程度高的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);
水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室依照本辦法及內(nèi)部審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理的水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)進(jìn)行參與、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條參加水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或具備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)受委托承擔(dān)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),應(yīng)將參加審計(jì)人員的名單及執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等資料書(shū)面報(bào)水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室審查和備案。
第十六條水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人在申請(qǐng)進(jìn)行竣工決算審計(jì)前,應(yīng)通過(guò)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同預(yù)留部分工程尾款,待竣工決算審計(jì)結(jié)論下達(dá)后再予清算。
第十七條水利基本建設(shè)項(xiàng)目中從事建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與竣工決算審計(jì)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室的審計(jì)調(diào)查,并提供有關(guān)證明材料。
第十八條水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定,可以作為對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人代表進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要依據(jù)和參考。
第十九條列入國(guó)家或青海省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室根據(jù)需要,可在國(guó)家或青海省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)前進(jìn)行預(yù)審。國(guó)家或青海省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后,水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人將國(guó)家或青海省審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論和本單位根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行整改的情況,書(shū)面報(bào)水利部?jī)?nèi)部審計(jì)辦公室或省審計(jì)廳。四、審計(jì)程序第二十條水利廳組織驗(yàn)收的水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),由水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)在水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后十日內(nèi)按職權(quán)范圍向其水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室或同級(jí)水利內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)書(shū)面申請(qǐng)。水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室或同級(jí)水利內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在接到水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人竣工決算申請(qǐng)后十日內(nèi)提出安排意見(jiàn)。
第二十一條水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室或受委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì),要事先擬定審計(jì)實(shí)施方案,組織審計(jì)組,并向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū),審計(jì)通知書(shū)于審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位三日前送達(dá)。
第二十二條水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室或被其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作,并按照審計(jì)需要提供下列資料:
(一)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告;
(二)水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件;
(三)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算(概算)批復(fù)資料;
(四)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃或資金籌措文件;
(五)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的合同文本和招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)文件和資料;
(六)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙和設(shè)計(jì)變更的資料;
(七)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度;
(八)水利基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)賬簿、憑證、報(bào)表及工程結(jié)算資料;
(九)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(十)水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
(十一)審計(jì)需要提供的其他資料。
水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條審計(jì)組或受委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)終結(jié)后,提供《水利工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告》,并征求被審計(jì)的水利建設(shè)項(xiàng)目法人的意見(jiàn)。
第二十四條水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室根據(jù)提供的《水利工程項(xiàng)目竣工決算評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告》,以及被審計(jì)單位的書(shū)面反饋意見(jiàn),提出水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定。
第二十五條水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室下達(dá)水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定后,水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人必須執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定,按照審計(jì)的要求進(jìn)行整改,并在60日內(nèi)以書(shū)面形式將整改情況報(bào)告水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室。
水利建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定作為主持組織竣工驗(yàn)收的主管部門(mén)的審計(jì)依據(jù)。五、罰則第二十六條水利建設(shè)項(xiàng)目法人違反基本建設(shè)規(guī)定和財(cái)經(jīng)法規(guī)的,水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室建議有關(guān)主管部門(mén)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。
第二十七條水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位有關(guān)責(zé)任人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室向有關(guān)部門(mén)、單位提出追究責(zé)任的建議。
第二十八條水利基本建設(shè)項(xiàng)目法人單位有關(guān)責(zé)任人員干擾、阻止、破壞水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),水利廳內(nèi)部審計(jì)辦公室給予警告和制止,必要時(shí)向水利廳有關(guān)部門(mén)提出處理、處罰的建議。對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的有關(guān)責(zé)任人,由水利廳有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。
第二十九條審計(jì)人員辦理水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),本著客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。對(duì)、、的審計(jì)人員,由水利廳追究審計(jì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。六、附則第三十條全部由地方資金進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,由各州、地、縣(市)水務(wù)部門(mén)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)的審計(jì)制度。
篇6
該主體工程為磚混結(jié)構(gòu)住宅樓,實(shí)際建成建筑面積為14300平方米,包括土建、水、暖、電等工程。配套設(shè)備用房為地下一層479平方米。送審工程結(jié)算造價(jià)不僅包括上級(jí)批復(fù)的工程建設(shè)費(fèi)用,而且包括該住宅樓工程戶外配套工程所發(fā)生的費(fèi)用。
審計(jì)目的:了解工程前期管理及其投資計(jì)劃批復(fù)情況。施工招標(biāo)管理情況。抽查核實(shí)工程施工結(jié)算,了解工程施工價(jià)款結(jié)算情況,了解工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況,了解工程批復(fù)計(jì)劃、概算執(zhí)行情況,了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況,了解工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建設(shè)。
二、審計(jì)案例分析
1 審計(jì)思路和流程分析。主體工程采取邀請(qǐng)招標(biāo)。工程招標(biāo)計(jì)價(jià)方式采取綜合單價(jià)法,按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》計(jì)價(jià)。按照工程量清單招標(biāo)原則――綜合單價(jià)固定不變?cè)瓌t,工程結(jié)算造價(jià)原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價(jià)加上措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。但經(jīng)過(guò)審前發(fā)放審計(jì)調(diào)查工作記錄了解到,該工程在招標(biāo)時(shí),斜屋面鋼結(jié)構(gòu)屋頂尚未出具正式施工圖,招標(biāo)采取的是暫定價(jià),且在基礎(chǔ)地基處理過(guò)程中發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更,由樁基礎(chǔ)變更為大開(kāi)挖基礎(chǔ),因此招標(biāo)中標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量清單綜合單價(jià)不能完全適應(yīng)工程竣工結(jié)算造價(jià)的計(jì)算。經(jīng)過(guò)審前調(diào)查及審計(jì)思路分析,確定了以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行合同價(jià)調(diào)整、變更簽證造價(jià)審核、施工單位投標(biāo)價(jià)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)價(jià)差審核、甲供材料費(fèi)用調(diào)整、前期油庫(kù)拆除費(fèi)用審核、代繳城建稽查費(fèi)審核,從而審核認(rèn)定工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)思路和審計(jì)流程。這一審計(jì)思路流程的審計(jì)工作量。相對(duì)要少得多,且審計(jì)的具體工作內(nèi)容相對(duì)要單純和簡(jiǎn)單得多,對(duì)于不是從事土建工程專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員,也相對(duì)要容易人手得多。
2 審計(jì)實(shí)施方案編制情況分析。由于本審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)施工承包單位工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)。而不是工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),故在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí),側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)程序的設(shè)置,即重審價(jià)。而對(duì)于工程管理過(guò)程的審計(jì)則側(cè)重于圍繞有關(guān)工程結(jié)算造價(jià)的影響因素進(jìn)行審計(jì)程序的設(shè)置。比如對(duì)影響工程結(jié)算造價(jià)的招標(biāo)過(guò)程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計(jì)。此外,為了讓管理層全面了解工程情況,對(duì)于工程前期管理及其工程投資計(jì)劃批復(fù)情況、工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況、概算執(zhí)行情況以及工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也相應(yīng)設(shè)置了必要的審計(jì)程序。
3 工程造價(jià)審核原則分析。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn),主體工程的設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量重新組價(jià)時(shí),所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價(jià)目表》中的部分定額子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)存在所取費(fèi)用低于定額費(fèi)用的情況。經(jīng)詢問(wèn)了解,系因施工承包單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了確保低價(jià)中標(biāo),在編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)時(shí)在按定額計(jì)價(jià)取費(fèi)的基礎(chǔ)上整體下壓了工程報(bào)價(jià),并分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中又以調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)的形式增加送審工程結(jié)算造價(jià)的情況。鑒于存在低價(jià)中標(biāo)的情況,故對(duì)該項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)有關(guān)套取定額或價(jià)目的審核,確定了“只調(diào)減,不調(diào)增”的審核原則,對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的低于定額取費(fèi)的情況,認(rèn)可其所套取的費(fèi)用,一律不按定額或價(jià)目表子目基價(jià)核增工程造價(jià)。對(duì)于配套工程送審工程結(jié)算中調(diào)增的原預(yù)算漏報(bào)的造價(jià),也嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及中標(biāo)合同的約定,不予認(rèn)可,全部核減。
4 工程造價(jià)主要審減情況分析及審計(jì)方略。
(1)合同價(jià)調(diào)整核減情況分析及審計(jì)方略。合同價(jià)調(diào)整核減是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件及中標(biāo)合同中對(duì)合同價(jià)及結(jié)算價(jià)款不能調(diào)增項(xiàng)目的約定。該工程結(jié)算審計(jì)合同價(jià)調(diào)整核減金額占全部核減金額的59.7%。其中核減合同價(jià)款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)28.3萬(wàn)元,其占合同價(jià)調(diào)整核減金額的39.5%。
在審計(jì)中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件。明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定,對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定,對(duì)施工過(guò)程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定及調(diào)整,對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和結(jié)算約定,對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。在明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,審查原投標(biāo)預(yù)留金,審查中標(biāo)單位實(shí)際支付的四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi),審查中標(biāo)單位原投標(biāo)資料中分包配合費(fèi)報(bào)價(jià)和送審造價(jià)中分包配合費(fèi),審查前期拆除費(fèi)用。審查甲供材料表,與招標(biāo)文件中甲供材料表和招標(biāo)答疑紀(jì)要補(bǔ)遺書(shū)記錄進(jìn)行核對(duì),分類(lèi)復(fù)核甲供材料量,確認(rèn)差異量、價(jià)等,審核認(rèn)定中標(biāo)合同調(diào)整價(jià)。
(2)變更簽證工程造價(jià)核減情況分析及審計(jì)方略。變更簽證工程造價(jià)是工程結(jié)算審計(jì)的又一重點(diǎn),該工程結(jié)算主要是無(wú)簽證虛列工程造價(jià),多計(jì)工程量等。
在審計(jì)中逐一與簽證單核對(duì)簽證工程量,防止無(wú)簽證虛列工程造價(jià)。重點(diǎn)復(fù)核金額大的簽證單核對(duì)簽證工程量,核對(duì)套用預(yù)算定額,核對(duì)工程子目名稱(chēng),核對(duì)工程量套取定額單位與定額是否一致,核對(duì)定額單價(jià),復(fù)核計(jì)算合價(jià),利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核對(duì)材料表數(shù)據(jù),復(fù)核土建工程變更簽證材料價(jià)差。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核查簽證工程項(xiàng)目子目的匯總類(lèi)別,復(fù)核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費(fèi)基數(shù)。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)費(fèi)用表并與招標(biāo)文件相關(guān)取費(fèi)規(guī)定核對(duì),復(fù)核各項(xiàng)取費(fèi)系數(shù)和取費(fèi)。
對(duì)于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》招標(biāo)計(jì)價(jià)的工程變更,要復(fù)核變更簽證重新組價(jià)。審核重新組價(jià)依據(jù)是否合理,復(fù)核影響單價(jià)計(jì)算是否正確。對(duì)變更簽證費(fèi)用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認(rèn)價(jià)、重新組價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)進(jìn)行核對(duì),審核認(rèn)定變更簽證工程造價(jià)。復(fù)核稅金等。
對(duì)于變更簽證工程。還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)尚能觀察到的設(shè)計(jì)變更工程內(nèi)容是否屬實(shí)。
(3)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)審計(jì)分析及審計(jì)方略。對(duì)于施工單位參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要材料報(bào)價(jià)與認(rèn)價(jià)價(jià)差屬于比較特殊的工程造價(jià)審核。原則上按照招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)這部分差價(jià)應(yīng)不予認(rèn)可,但實(shí)際施工過(guò)程中卻存在無(wú)法避過(guò)的客觀因素。導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)超出施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的差價(jià)予以簽字認(rèn)價(jià)的情況。對(duì)此,審計(jì)中應(yīng)查閱招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定和甲方認(rèn)價(jià)單,對(duì)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料認(rèn)價(jià)索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計(jì)證據(jù)對(duì)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5 工程管理存在問(wèn)題分析。
(1)合同價(jià)的約定問(wèn)題分析?!?004版陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定》規(guī)定:“工程量變更引起的綜合單價(jià)調(diào)
整,其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)?!痹摴こ淌┕ぶ袠?biāo)合同的專(zhuān)用條款。對(duì)于發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證工程量的價(jià)格適用的計(jì)價(jià)規(guī)范未明確進(jìn)行約定;合同通用條款有關(guān)確定變更價(jià)款中規(guī)定“合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格。由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。”但該工程實(shí)際發(fā)生設(shè)計(jì)變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整時(shí),施工方和建設(shè)方未對(duì)變更工程量如何計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)先約定。且變更簽證的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)綜合單價(jià)需要重新組價(jià),施工方也未及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)方工程管理人員進(jìn)行確認(rèn)。審計(jì)建議,應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)合同的管理。在有關(guān)合同價(jià)款的約定方面應(yīng)特別細(xì)致和周到,以避免因無(wú)預(yù)先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
(2)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)材料調(diào)整費(fèi)用問(wèn)題分析。送審工程結(jié)算中主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)表送審造價(jià),系投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)材料建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)而增加的工程造價(jià)。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)材料的投標(biāo)報(bào)價(jià)在該工程招標(biāo)時(shí)參與評(píng)標(biāo)打分,其投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最后的中標(biāo)結(jié)果。該工程中標(biāo)合同,在專(zhuān)用條款中約定合同價(jià)款中包括材料費(fèi)等費(fèi)用價(jià)格的浮動(dòng)及停窩工費(fèi)用,且合同價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用由投標(biāo)單位自行報(bào)價(jià)。因此,根據(jù)該工程采取的工程量清單招標(biāo)原則――結(jié)算時(shí)單價(jià)不變以及招標(biāo)答疑紀(jì)要和中標(biāo)合同的約定。這部分費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。但審計(jì)中調(diào)查了解到:送審工程結(jié)算中主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)表差價(jià)系在工程施工過(guò)程中因材料價(jià)格上漲和因當(dāng)?shù)卮迕裼绊懯┕ざ黄雀邇r(jià)采購(gòu)當(dāng)?shù)夭牧纤?。該部分材料單價(jià)雖屬投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。但在施工過(guò)程中因周?chē)h(huán)境的特殊原因甲方愿意認(rèn)價(jià)共同承擔(dān)因外部因素致使材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此反饋意見(jiàn),審計(jì)要求送審單位提供能夠反映當(dāng)時(shí)被迫多發(fā)生此費(fèi)用的環(huán)境證據(jù)以及發(fā)包方同意以高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的有效簽證文件。送審單位應(yīng)審計(jì)要求提供了施工環(huán)境受當(dāng)?shù)卮迕駠碌恼掌?,但認(rèn)價(jià)單僅有甲方工程管理人員的簽字。審計(jì)認(rèn)為:施工方和建設(shè)方均應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的責(zé)任和義務(wù):即使甲方愿以認(rèn)價(jià)方式承擔(dān)因外部因素致使材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn),也應(yīng)重新通過(guò)當(dāng)初的招標(biāo)組織和程序進(jìn)行決策。而不應(yīng)僅以甲方工程管理人員簽字的認(rèn)價(jià)單作為有效依據(jù)。
篇7
從國(guó)際國(guó)內(nèi)與反洗錢(qián)相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)案例中不難發(fā)現(xiàn),洗錢(qián)行為手段多樣,但也有其內(nèi)在的規(guī)律可循。根據(jù)國(guó)際上已積累的幾十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),洗錢(qián)者易在金融法律體系尚不健全的國(guó)家和地區(qū)活動(dòng),并趨于選擇成本低、安全性高、風(fēng)險(xiǎn)小、便捷性強(qiáng)的方式,例如目前在我國(guó),金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行已成為洗錢(qián)的主要渠道。本文通過(guò)結(jié)合在對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢(qián)活動(dòng)線索的工作實(shí)踐,談一談對(duì)商業(yè)銀行審計(jì)進(jìn)行反洗錢(qián)行為審計(jì)的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
現(xiàn)階段,根據(jù)我國(guó)國(guó)情,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在商業(yè)銀行審計(jì)中進(jìn)行反洗錢(qián)審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位在:通過(guò)檢查確認(rèn)銀行在反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的缺陷,促進(jìn)銀行加強(qiáng)管理、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)對(duì)銀行交易數(shù)據(jù)的檢查,發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)等金融犯罪活動(dòng)的線索,聯(lián)合其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)此類(lèi)范圍活動(dòng)進(jìn)行打擊,以維護(hù)公眾利益,保障金融安全。
在審計(jì)方式方法上,同其他審計(jì)事項(xiàng)一樣,對(duì)涉嫌洗錢(qián)行為的審計(jì)同樣是風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì),即在對(duì)被審計(jì)商業(yè)銀行進(jìn)行反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)和測(cè)試的基礎(chǔ)之上,對(duì)可疑賬戶、可疑交易、可疑活動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查,具體步驟包括:
一、合規(guī)性審計(jì)
國(guó)際上,根據(jù)巴塞爾協(xié)議和其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的建議,銀行反洗錢(qián)的有效途徑包括三個(gè)方面,一是建立可疑交易報(bào)告制度;二是建立一套有效的反洗錢(qián)工作機(jī)制;三是遵循“了解你的客戶(KnowYourClient)”原則。在我國(guó),中國(guó)人民銀行也制定了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《人民幣大額和可疑資金支付交易報(bào)告管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》等規(guī)定。根據(jù)國(guó)際上已積累的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體情況,建議審計(jì)人員在商業(yè)銀行反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的合規(guī)性審計(jì)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:一、在控制環(huán)境方面,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位關(guān)于反洗錢(qián)和可疑交易制度的整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括了解銀行高級(jí)主管和經(jīng)理層正直程度、價(jià)值觀和能力;被審計(jì)單位是否通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩綄⒎聪村X(qián)的觀念和重要意義傳達(dá)給員工;員工是否明確地知道可疑交易報(bào)告制度,確切地知曉可疑的交易;員工是否能夠辨別和報(bào)告可疑交易等。審計(jì)人員可以通過(guò)調(diào)閱相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)錄等方法完成此項(xiàng)審計(jì)程序。
二、在控制活動(dòng)方面
審計(jì)人員應(yīng)檢查被審計(jì)單位是否建立了反洗錢(qián)的工作機(jī)制和程序。具體包括被審計(jì)單位是否制定了可疑交易報(bào)告的實(shí)施細(xì)則和操作執(zhí)行的具體程序;是否成立了專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)日常的反洗錢(qián)工作;是否對(duì)可疑交易的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,柜員在各自崗位是否能夠預(yù)知會(huì)遇到某種異常交易;是否建立了發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-檢查-反饋的有效機(jī)制;是否有獨(dú)立的部門(mén)對(duì)可疑交易及相關(guān)報(bào)告進(jìn)行定期檢查等。審計(jì)人員可以采取詢問(wèn)前臺(tái)柜員和檢查相關(guān)資料的方法完成審計(jì)程序。
三、在經(jīng)營(yíng)理念方面
審計(jì)人員應(yīng)檢查被審計(jì)單位是否遵循了“了解你的客戶”的原則。該原則要求銀行應(yīng)該熟悉自己的客戶,對(duì)于陌生的臨時(shí)客戶應(yīng)保持警惕。洗錢(qián)分子在洗錢(qián)過(guò)程中往往會(huì)想方設(shè)法隱藏自己的身份和資金的來(lái)源,如使用虛假的企業(yè)資料、個(gè)人身份開(kāi)立的賬戶進(jìn)行洗錢(qián)活動(dòng)。同時(shí)洗錢(qián)持續(xù)的時(shí)間通常也很短。因此審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)自己的職業(yè)判斷,對(duì)銀行客戶特別是短期大客戶的開(kāi)戶資料進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)延伸有關(guān)部門(mén)。
實(shí)質(zhì)性檢查在對(duì)銀行的內(nèi)部控制制度進(jìn)行合規(guī)性檢查后,審計(jì)人員確定此銀行的內(nèi)部控制制度的可信賴(lài)程度,然后進(jìn)入實(shí)質(zhì)性檢查階段,進(jìn)行相應(yīng)地分析和抽查。
與其他金融犯罪活動(dòng)不同,洗錢(qián)行為通常不會(huì)引起財(cái)務(wù)決算報(bào)表的變化,因?yàn)橄村X(qián)活動(dòng)主要是通過(guò)銀行進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移,不會(huì)引起銀行資產(chǎn)和收益的增加或減少。同時(shí)銀行的賬戶成千上萬(wàn),每條的交易更是不計(jì)其數(shù),因此,一般意義上的報(bào)表分析很難發(fā)現(xiàn)洗錢(qián)的蛛絲馬跡。但洗錢(qián)是一種有規(guī)律的犯罪活動(dòng),具有一些普遍特征,這些特征通過(guò)可疑的賬戶和交易體現(xiàn)出來(lái),并且大部分能夠通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢語(yǔ)言進(jìn)行描述。同時(shí)近年來(lái)審計(jì)署在商業(yè)銀行的計(jì)算機(jī)審計(jì)中積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠下載和轉(zhuǎn)換銀行的交易流水和賬戶信息等電子數(shù)據(jù)。
正是具備了上述兩個(gè)條件,審計(jì)人員完全可以利用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)對(duì)涉嫌洗錢(qián)的行為進(jìn)行審計(jì)?;镜乃悸肥鞘紫葘⑾村X(qián)的特征進(jìn)行量化,其次建立相應(yīng)的審計(jì)模型對(duì)銀行的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,最后對(duì)選出來(lái)的賬戶和交易進(jìn)行綜合并做出職業(yè)判斷,具體做法如下:
量化可疑交易。中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》和兩個(gè)報(bào)告辦法中對(duì)可能是洗錢(qián)活動(dòng)大額和可疑交易特征進(jìn)行了描述,如“個(gè)人銀行結(jié)算賬戶之間以及個(gè)人銀行結(jié)算賬戶與單位銀行結(jié)算賬戶之間金額20萬(wàn)元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)”、“金額20萬(wàn)元以上的單筆現(xiàn)金收付”和“個(gè)人銀行結(jié)算賬戶短期內(nèi)累計(jì)100萬(wàn)元以上現(xiàn)金收付”等特征。審計(jì)人員應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言刻畫(huà)這些特征,建立相應(yīng)的模型對(duì)銀行交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
量化可疑賬戶。由于洗錢(qián)活動(dòng)的主要目的是將非法資金和所得轉(zhuǎn)移到銀行,并通過(guò)銀行迅速轉(zhuǎn)移。目的決定手段,可疑賬戶必然在短期內(nèi)集中大量流進(jìn)流出資金,而不會(huì)沉淀在銀行系統(tǒng)內(nèi)。因此審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些短期內(nèi)資金流入和流出基本相等、資金量比較大、發(fā)生筆數(shù)比較多的賬戶。通過(guò)量化這些特征,并結(jié)合相應(yīng)的職業(yè)判斷,審計(jì)人員可建立相應(yīng)的模型對(duì)銀行交易數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索。
篇8
緊扣港航海事發(fā)展大局,堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,創(chuàng)新審計(jì)手段,提高審計(jì)水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能和服務(wù)效能,注重審計(jì)報(bào)告的落實(shí)督辦,為港航資金的安全、合理、有效使用提供強(qiáng)力保障。
二、主要工作
突出對(duì)下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì),主要通過(guò)本單位內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)。為規(guī)范項(xiàng)目管理和竣工決算審計(jì)服務(wù);突出200萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì),組織委托會(huì)計(jì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。配合省局及市審計(jì)局進(jìn)行的審計(jì)配合工作,加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),并力爭(zhēng)有新的突破和進(jìn)展。
年度審計(jì)項(xiàng)目的具體計(jì)劃分為以下幾板塊,具體匯報(bào)如下:
(一)對(duì)下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì)
1.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)
要把部門(mén)預(yù)算、財(cái)物收支和專(zhuān)項(xiàng)資金收支審計(jì)作為一項(xiàng)經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,加強(qiáng)財(cái)務(wù)專(zhuān)戶管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,做好源頭控制和過(guò)程控制,不斷強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算全過(guò)程的監(jiān)督,促進(jìn)編制科學(xué)、規(guī)范、明細(xì)的部門(mén)預(yù)算,促進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理的法制化和規(guī)范化。
2.對(duì)下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì),這塊主要通過(guò)本單位內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)。
為加強(qiáng)局內(nèi)部審計(jì)工作,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為,提高管理水平,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本局實(shí)際,對(duì)下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì)。
局設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備兼職或?qū)B殐?nèi)部審計(jì)人員,依法履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)并對(duì)局所屬事業(yè)和企業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員在局主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),并對(duì)其負(fù)責(zé),接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、獨(dú)立、公正的原則。要求被審計(jì)單位按時(shí)提供有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表、上級(jí)批文及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料和電子數(shù)據(jù)。檢查有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料、文件和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù),現(xiàn)場(chǎng)清查與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的實(shí)物。就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向內(nèi)部有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證。對(duì)違反財(cái)政法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為予以制止,提出處理建議;對(duì)遵守財(cái)政法律、法規(guī),經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個(gè)人,提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議;對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料予以暫時(shí)封存。根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的要求,參加或者列席局及下屬單位召開(kāi)的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)議。
被審計(jì)單位和有關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計(jì)工作,按要求提供相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),不得拒絕、阻礙、隱瞞、謊報(bào)。
(二)200萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì)
審計(jì)工作要跟著資金走。各單位要切實(shí)關(guān)注港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì),不得付清尾款,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),不得報(bào)批竣工決算”的規(guī)定,200萬(wàn)元以上竣工決算審計(jì)面要達(dá)到100%。為服務(wù)好港航基礎(chǔ)建設(shè),要高度重視審計(jì)200萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
為進(jìn)一步規(guī)范我局港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編報(bào)、審計(jì)(含審價(jià),下同)、審批工作,加強(qiáng)港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算管理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,根據(jù)《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《交通建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)管理暫行辦法》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我局實(shí)際。是200萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì),組織委托會(huì)計(jì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
1.從事港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)、相應(yīng)的審計(jì)(審價(jià))從業(yè)資質(zhì)和港航建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn),確保審計(jì)質(zhì)量。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)在征求被審計(jì)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,修改完善后報(bào)市港航局審核。審計(jì)意見(jiàn)書(shū)作為建設(shè)項(xiàng)目竣工決算正式辦理和審批的依據(jù)。
2.港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、審批管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(1)誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)審批;
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理;
(3)依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、獨(dú)立審計(jì);
(4)客觀公正、實(shí)事求是。
3.港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)必須確保其真實(shí)性、合法合規(guī)性和有效性。審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
(1)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;
(2)項(xiàng)目投資、初步設(shè)計(jì)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;
(3)建設(shè)資金來(lái)源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況;
(4)工程價(jià)款結(jié)算(決算)及工程合同執(zhí)行情況;
(5)交付使用資產(chǎn)情況;
(6)收尾工程的未完工程量及所需投資情況;
(7)竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表及說(shuō)明書(shū)、交付使用財(cái)產(chǎn)總表及明細(xì)表等編報(bào)審核情況;
(8)投資效益等其他有關(guān)情況。
4.竣工決算審計(jì)(含工程價(jià)款結(jié)算審核)的費(fèi)用,由建設(shè)單位按省物價(jià)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)委托書(shū)約定合理支付,列入項(xiàng)目竣工決算。
港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)按照《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等規(guī)定的程序組織實(shí)施。港航建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中查出的各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,按照審計(jì)署等六部委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))等有關(guān)法規(guī)處理。
(三)主要是配合省局及市審計(jì)局進(jìn)行的審計(jì)配合工作,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
逐步建立以任中審計(jì)為主、離任必審、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各單位離任責(zé)任審計(jì)覆蓋面要達(dá)到100%。
開(kāi)展與審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)合共建工作。要因地制宜,采取多種形式全面推進(jìn)與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)配合工作,堅(jiān)決查違紀(jì)違法案件,促進(jìn)港航海事事業(yè)的發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)良性互動(dòng)。
(四)做好審計(jì)基礎(chǔ)工作
1、要積極推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)步伐,提高審計(jì)質(zhì)量。按照省局的要求,市局將在全市港航海事部門(mén)開(kāi)展2個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目,參加省局計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。
2、要認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》和《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)內(nèi)部審計(jì)職能和人員,加大審計(jì)后續(xù)教育培訓(xùn)力度,為積極推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型提供組織保障。
3、要按照中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等審計(jì)法規(guī)的要求,完善內(nèi)部審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)文書(shū)使用和檔案管理,進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。
4、要及時(shí)上報(bào)審計(jì)報(bào)表和總結(jié),加強(qiáng)審計(jì)資料、信息、論文的撰寫(xiě),認(rèn)真總結(jié)、宣傳審計(jì)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,為交通審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)良好的人文環(huán)境。
篇9
今天非常的開(kāi)心,我工作實(shí)習(xí)的第一天,我懷著惴惴不安的心情,之前聽(tīng)過(guò)很多關(guān)于實(shí)習(xí)生的傳聞,說(shuō)他們?cè)趩挝灰幢划?dāng)成透明人,要么就凈干些雜活,于是有點(diǎn)擔(dān)心自己會(huì)和他們一樣。
踏進(jìn)辦公室,只見(jiàn)幾個(gè)陌生的面孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起,我養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,每天早上見(jiàn)到他們都要微笑的說(shuō)聲早晨或早上好,那是我心底真誠(chéng)的問(wèn)候。我總覺(jué)得,經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略,比如輕輕的一聲問(wèn)候,但它卻表達(dá)了對(duì)同事對(duì)朋友的關(guān)懷,也讓他人感覺(jué)到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時(shí)間,我就和同事們打成一片,我擔(dān)心變成透明人的事情根本沒(méi)有發(fā)生。我想,應(yīng)該是我的真誠(chéng),換取了同事的信任。他們把我當(dāng)朋友,也愿意把工作分配給我。
所以待人一定要真誠(chéng),做事也要真誠(chéng)。做事必需按部就班,不能說(shuō)是死板那是做事的程序必須遵守。事實(shí)是怎樣就怎樣,不要不懂裝懂,這不同于作業(yè)錯(cuò)了可以一改再改!這就是我第一個(gè)星期的收獲。
第二周
剛開(kāi)始公司的人并不安排我做會(huì)計(jì)先是讓我感受如何做銷(xiāo)售,公司也知道對(duì)于銷(xiāo)售,我是一個(gè)很新的新手,讓我主要是通過(guò)電話跟客戶溝通。
現(xiàn)在開(kāi)始便需要跟客戶交談,要能夠很好的領(lǐng)會(huì)客戶的意圖,同時(shí)準(zhǔn)確的向客戶傳達(dá)公司,以及公司產(chǎn)品相關(guān)的信息。這就要求我對(duì)公司本身的一些業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品特點(diǎn)有相當(dāng)?shù)氖煜ぁS谑敲刻焐习辔叶紩?huì)比同事去的早一些,準(zhǔn)備一些資料在身邊已被隨時(shí)查閱,當(dāng)然如果這次信息能夠放在腦子里那就更好了,于是我一有空就多看幾遍,慢慢的熟記在胸。
工作進(jìn)行的還是比較順利的,通常每天都要接受好多個(gè)電話,電話通常都較短,只需要簡(jiǎn)單的作一些相關(guān)的介紹即可,當(dāng)然也有些客戶需要更詳細(xì)的信息,于是我需要對(duì)全局都做一番描述,力圖讓對(duì)方更深的了解我們的產(chǎn)品,最重要的是讓他們覺(jué)得我們的產(chǎn)品是非常出色的。雖然自認(rèn)為口才并不好,但我能夠把事情描述的比較清晰,如此也令客戶滿意。而每次讓客戶滿意的掛電話的時(shí)候,自己心里都會(huì)覺(jué)得很踏實(shí),雖然已經(jīng)講的口干舌燥了,但一想,也許我剛才一番話就搞定了一筆生意,即使再辛苦也是值得的。
工作都是辛苦的,特別是周末前的一兩天,電話特別的多,似乎大家都想在周末前做完一些事情,等到放假的時(shí)候可以安心的休息。電話一多就容易亂,幸好有同事在旁邊一同應(yīng)付,更多的時(shí)候他們幫我,有時(shí)候我也幫他們。大家互相幫助也使問(wèn)題容易解決得多了。
第三周
我慢慢適應(yīng)了上班的生活,慢慢適應(yīng)了公司的環(huán)境,曾經(jīng)的孤獨(dú)似乎逐步淡化。那天部門(mén)經(jīng)理安排我去稅局幫忙,我好開(kāi)心,我終于可以有有關(guān)會(huì)計(jì)事情做了。到了那,了解了本年應(yīng)繳未繳的企業(yè)所得稅的基本情況,主管安排了應(yīng)收票據(jù)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等科目給我。面對(duì)著那些我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的表格、從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的憑證、從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)的軟件,我似乎被打倒了,突然感覺(jué)自己什么都不會(huì)做,感覺(jué)自己學(xué)的都是理論,真正使用起來(lái)談何容易??上攵?,那天我是怎么窘迫的度過(guò)的,當(dāng)然那天我甚至連一個(gè)科目都沒(méi)有完成。沒(méi)有辦法,不會(huì)也要硬著頭皮做,我相信自己會(huì)慢慢學(xué)會(huì),于是我遇到不懂的地方就問(wèn)邰老師和張老師,一開(kāi)始還覺(jué)得不大好意思,后來(lái)臉皮好像變厚了不停的問(wèn),呵呵,都不知道兩位老師有沒(méi)有嫌我很煩阿。慢慢的,我有了點(diǎn)思路,每個(gè)科目我要首先獲取或編制明細(xì)表,然后根據(jù)編制的程序表實(shí)施一些審計(jì)程序,主要是抽查憑證、分析性復(fù)核,再根據(jù)抽查的結(jié)果填制檢查情況表,最后再完成審定表。仔細(xì)想想這個(gè)過(guò)程最起碼從表面上看也沒(méi)有什么復(fù)雜的,不過(guò)對(duì)于一個(gè)什么實(shí)務(wù)也沒(méi)有接觸過(guò)的我卻被它困擾了一周。
第四周
逐步適應(yīng)了這里的工作,每天似乎在重復(fù)著做一些事情,可這一切卻仍然對(duì)我充滿了新鮮感。抽憑的時(shí)候,我接觸了大量的記賬憑證和原始憑證,我對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)也得到了進(jìn)一步提高。編表的時(shí)候,我逐步掌握了一些技巧,操作的速度也越來(lái)越快,怪不得別人說(shuō)在事務(wù)所干上一個(gè)月Excel水平提高很多呵!那天,我被經(jīng)理安排到他們廠房去進(jìn)行存貨和固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),當(dāng)時(shí)真的是又害怕又興奮。我害怕我會(huì)做不好,因?yàn)槲覐膩?lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)別人怎么做,這對(duì)我來(lái)講是一個(gè)挑戰(zhàn);但我我又因?yàn)檫@種挑戰(zhàn)感而興奮。在他們相關(guān)人員的陪同下,我們來(lái)到了他們的廠區(qū)。面對(duì)那些我從未見(jiàn)過(guò)的機(jī)器設(shè)備,大概我也最多看看上面的標(biāo)簽而已;還有那成堆的產(chǎn)成品,當(dāng)時(shí)我就顧著他們?cè)诟艺f(shuō),我真不知道怎么去盤(pán)那滿屋堆放的東西。就這么糊里糊涂的盤(pán)點(diǎn)完,出來(lái)感覺(jué)好失敗,感覺(jué)都是他們?cè)谡f(shuō),他們要是真想掩飾點(diǎn)什么,我根本發(fā)現(xiàn)不了的。也許是第一次做吧,有點(diǎn)緊張哈,不過(guò)感覺(jué)也就是那么回事。
第五周
前一階段的時(shí)間主要是完善各式各樣的電子表格,主要包括程序表、審定表、明細(xì)表、會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)表、財(cái)務(wù)決算表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等。對(duì)前面三張表還是比較熟悉的,至于后面三張我又陷入了緩慢的學(xué)習(xí)狀態(tài)?,F(xiàn)在看來(lái)其實(shí)也并不復(fù)雜,只是完成任務(wù)的時(shí)候只顧著做,事先缺少了一些指導(dǎo)與思考,以至于大腦混亂、做事沒(méi)有條理。現(xiàn)在來(lái)看這些表格,覺(jué)得在質(zhì)量控制上還是有些幫助的。會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)主要是通過(guò)填列本年和上年的試算平衡表來(lái)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等進(jìn)行審定,最大的優(yōu)勢(shì)在于編制調(diào)整分錄來(lái)對(duì)報(bào)表進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整,不過(guò)感覺(jué)該系統(tǒng)在某些方面還不夠智能;財(cái)務(wù)決算表的數(shù)據(jù)其實(shí)是從會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)中審定數(shù)中直接獲取的,它是最終附于審計(jì)報(bào)告之后的報(bào)表,財(cái)務(wù)決算表工作簿里面自帶一張審核表,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表之間的鉤稽關(guān)系進(jìn)行了一次審核;財(cái)務(wù)報(bào)表附注工作簿中主要有財(cái)務(wù)報(bào)表和個(gè)附注項(xiàng)目明細(xì),工作簿中自帶的審核公式對(duì)表與附注的鉤稽關(guān)系進(jìn)行了很好的自動(dòng)審核。下一階段的工作便是打印整理復(fù)核工作底稿,對(duì)于從來(lái)沒(méi)有完整接觸過(guò)一個(gè)項(xiàng)目的我,這些底稿對(duì)我來(lái)講還是充滿了挑戰(zhàn)性。
第六周
似乎我快要適應(yīng)底稿整理的時(shí)候我被派到另外一組臨時(shí)幫忙,這樣我就遇到了我另一位可敬的老師徐征老師。徐征老師的工作風(fēng)格似乎與李慧文老師完全不同,不過(guò)我倒不覺(jué)得有誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣之分。他們組的外勤還沒(méi)出完,相對(duì)而言較忙,她們現(xiàn)在主要在做太平洋機(jī)電這一塊。我們的外勤地點(diǎn)是在太平洋機(jī)電的本部,徐征老師主要讓我完成太平洋機(jī)電下一系列子公司的會(huì)計(jì)報(bào)表調(diào)整系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決算表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。由于之前對(duì)于這三張表已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí),因此這次做起來(lái)比較熟練。和他們的相處覺(jué)得也很愉快,我覺(jué)得這樣很好,可以與不同的人相處,可以學(xué)習(xí)不同人身上的優(yōu)點(diǎn)。我發(fā)現(xiàn)此刻的我已經(jīng)完全適應(yīng)了公司的節(jié)奏,我發(fā)現(xiàn)我真的很喜歡這樣的工作與生活。
第七、八周
這兩周的我在負(fù)責(zé)公司工商年檢的任務(wù),于是公司給我專(zhuān)門(mén)安排了培訓(xùn)人員教我如何進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照工商年檢的事前材料準(zhǔn)備,年檢需要的材料主要有驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公章、公司章程、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。前四者都是現(xiàn)成的,主要要做的就是編制資產(chǎn)負(fù)債表和損益表了。翻出之前的稅單以及各類(lèi)憑證,算得我頭暈啊,這么多數(shù)字,都看傻了。培訓(xùn)人員告訴了我如何編制的技巧之后,其實(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表其實(shí)不難,難怪有人說(shuō)會(huì)計(jì)是一門(mén)藝術(shù),我現(xiàn)在總算是領(lǐng)會(huì)一二了,就這樣連續(xù)培訓(xùn)了兩周,也基本掌握了,收獲了知識(shí)不少的兩周啊。
第九周
工作對(duì)我來(lái)講似乎總是充滿了新鮮感,最近主要在幫忙對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作主要包括對(duì)報(bào)告正文、報(bào)表以及附注的核對(duì),看起來(lái)比較容易,不過(guò)我卻覺(jué)得這項(xiàng)工作非常具有挑戰(zhàn)。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,嘗試著去查找原因,然后修改,過(guò)程中總是充滿了成就感。而且,這一過(guò)程中也使我對(duì)報(bào)表之間的以及報(bào)表和附注的鉤稽關(guān)系有了更加深刻和直觀的認(rèn)識(shí)。通常存在的一些問(wèn)題主要包括:報(bào)表中的其中欄填寫(xiě)不完整或不正確、壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提與會(huì)計(jì)政策不符或未披露完整個(gè)別認(rèn)定法計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備、附注中現(xiàn)金流量表補(bǔ)充資料各項(xiàng)目填列不正確等。尤其是現(xiàn)金流量表補(bǔ)充資料的問(wèn)題,通常出了問(wèn)題后會(huì)很麻煩,最近正跟一位同事學(xué)著編制現(xiàn)金流量表呢!
第十周
篇10
第一條為加強(qiáng)對(duì)政府公共工程的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《貴州省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《貴州省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府公共工程是指縣級(jí)政府投資或者融資為主的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和公共設(shè)施,主要是使用縣級(jí)財(cái)政性資金、各項(xiàng)政府專(zhuān)項(xiàng)資金(基金)、政府統(tǒng)一融資資金及國(guó)有獨(dú)資(控股)公司投入資金等進(jìn)行的公共工程。上級(jí)財(cái)政投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和公共設(shè)施,由具有對(duì)項(xiàng)目資金有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)組織審計(jì)。
第三條成立*縣公共工程內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、政府法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部審計(jì)復(fù)核辦公室,辦公室主任由審計(jì)局局長(zhǎng)兼任,復(fù)核辦公室成員從相關(guān)單位抽調(diào)。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,對(duì)縣本級(jí)政府公共工程前期準(zhǔn)備情況、預(yù)(概)算執(zhí)行情況和竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第四條需要審計(jì)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,由縣政府確定,并下發(fā)指令。
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施審計(jì)監(jiān)督時(shí),人力資源不足,可根據(jù)需要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員參與審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)的選擇,由領(lǐng)導(dǎo)小組采取招標(biāo)或委托方式選擇,由審計(jì)局與中介機(jī)構(gòu)簽訂合同。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組組織和聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行審計(jì)所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保證,列入建設(shè)項(xiàng)目支出。
第七條項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本縣當(dāng)年重點(diǎn)公共工程計(jì)劃和政府公共工程的批復(fù)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組和復(fù)核辦公室;財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)公共工程的建設(shè)資金撥付情況通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和復(fù)核辦公室。
其他與重點(diǎn)公共工程有關(guān)的政府職能部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作。
重點(diǎn)公共工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)小組和復(fù)核辦公室定期報(bào)送反映工程各階段實(shí)施情況的資料,具體要求由領(lǐng)導(dǎo)小組提出。
第八條重點(diǎn)公共工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)重點(diǎn)公共工程全過(guò)程履行內(nèi)部監(jiān)督職能。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,依法接受領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評(píng)估。
第九條對(duì)重點(diǎn)公共工程以外的政府公共工程,財(cái)政部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審核,審核結(jié)果應(yīng)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組備案。領(lǐng)導(dǎo)小組可進(jìn)行抽審,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。
第二章審計(jì)內(nèi)容
第十條對(duì)政府公共工程前期準(zhǔn)備階段審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)前期準(zhǔn)備階段基本建設(shè)程序執(zhí)行情況及設(shè)計(jì)用途、設(shè)計(jì)規(guī)模、投資概算情況;
(二)建設(shè)資金來(lái)源渠道的真實(shí)性、合法性,己到位資金的真實(shí)性和項(xiàng)目前期資金使用的合法性、合規(guī)性;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十一條對(duì)政府公共工程預(yù)(概)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目管理中執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度和其他基本建設(shè)規(guī)定的情況。
(二)預(yù)(概)算執(zhí)行及調(diào)整的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性;設(shè)計(jì)變更內(nèi)容、程序的合法性、合規(guī)性。
(三)建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性、經(jīng)濟(jì)性;與項(xiàng)目相關(guān)的其他財(cái)務(wù)收支核算的真實(shí)性、合法性。
(四)項(xiàng)目資金到位及管理、使用的真實(shí)性、合法性、效益性。
(五)項(xiàng)目各種稅費(fèi)計(jì)提和繳納的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。
(六)有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和落實(shí)情況,各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)管理的真實(shí)性、合法性、效益性。
(七)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位的資質(zhì)以及與政府公共工程直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第十二條對(duì)政府公共工程竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表和說(shuō)明書(shū)以及竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性;
(二)建設(shè)規(guī)模及總投資控制的有效性;
(三)建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性;
(四)建設(shè)資金到賬情況和未到賬資金對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生的影響;
(五)交付使用的資產(chǎn)及其手續(xù)的真實(shí)性、合法性、完整性;
(六)建設(shè)期收入的來(lái)源、分配、上繳和留成使用情況的真實(shí)性、合法性;
(七)尾工工程未完工程量和資金預(yù)留情況的真實(shí)性、合法性;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
竣工決算審計(jì)時(shí),可以根據(jù)需要對(duì)其投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十三條對(duì)未實(shí)施預(yù)(概)算執(zhí)行情況審計(jì)的政府公共工程,竣工決算審計(jì)時(shí)應(yīng)包括本辦法第十一條規(guī)定的內(nèi)容。
第三章審計(jì)程序
第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和
縣人民政府的要求,制定政府公共工程審計(jì)計(jì)劃。
當(dāng)年度已完成竣工決算的重點(diǎn)公共工程應(yīng)列入審計(jì)計(jì)劃。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)計(jì)劃,從有關(guān)單位選派審計(jì)人員組成審計(jì)組,實(shí)施審計(jì)。
第十六條審計(jì)組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交審計(jì)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議,并由審計(jì)人員予以注明。
第十七條政府公共工程必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算審計(jì)。
第十八條縣政府決定審計(jì)的重點(diǎn)公共工程項(xiàng)目,重點(diǎn)公共工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收(交工驗(yàn)收)結(jié)束后120天內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)審竣工決算,報(bào)審時(shí),竣工決算資料必須完整齊全。
領(lǐng)導(dǎo)小組因?qū)徲?jì)人力資源不足,需委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)招標(biāo)或授權(quán)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織復(fù)核答復(fù)意見(jiàn)后,相關(guān)單位加蓋公章才能生效。中介機(jī)構(gòu)與審計(jì)局簽訂授權(quán)委托書(shū)后,要在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下對(duì)具備審計(jì)條件的事項(xiàng)按照規(guī)定組織審計(jì)。
第十九條重點(diǎn)公共工程的建設(shè)單位在簽定承發(fā)包合同時(shí),應(yīng)明確以審計(jì)結(jié)果為價(jià)款結(jié)算依據(jù)。
第二十條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定的審計(jì)報(bào)告所反映的審計(jì)結(jié)果向縣政府報(bào)告,由審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)根據(jù)縣政府的意見(jiàn),在各自的法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰。涉嫌犯罪的,作出移送司法機(jī)關(guān)處理書(shū)。
第二十一條對(duì)重點(diǎn)公共工程以外的政府公共工程,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在接受委托審核時(shí),其程序應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范操作。
第四章法律責(zé)任
第二十二條被審計(jì)單位違反國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料,或者拒絕、阻礙檢查的,審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)可按照相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰。
第二十三條對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件規(guī)定,擅自要求設(shè)計(jì)部門(mén)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的概算投資,領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令建設(shè)單位報(bào)原審批部門(mén)重新審查批準(zhǔn);對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加概算投資的,責(zé)成建設(shè)單位追究設(shè)計(jì)部門(mén)的賠償責(zé)任。
第二十四條對(duì)建設(shè)單位改變建設(shè)資金用途,轉(zhuǎn)移、侵占和挪用的建設(shè)資金,領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)予以制止,責(zé)令其限期收回,并由審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)建議依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)竣工決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的多計(jì)或少計(jì)的工程款項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位予以調(diào)整。建設(shè)單位對(duì)已簽證多付的工程價(jià)款,建設(shè)單位應(yīng)予以追回。對(duì)建設(shè)單位管理不力,造成損失的,應(yīng)追究建設(shè)單位相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十五條對(duì)應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)繳的各種稅費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促責(zé)任單位補(bǔ)計(jì)、補(bǔ)繳,并按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條對(duì)虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金行為的,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。
第二十七條領(lǐng)導(dǎo)小組在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)存在有一般違法行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)可以責(zé)令改正,給予警告、通報(bào)批評(píng);有違反國(guó)家規(guī)定的職業(yè)行為的,審計(jì)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)可建議有關(guān)主管部門(mén)依法予以處理、處罰。
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