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篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理控制；財(cái)務(wù)控制；現(xiàn)狀；改善措施

中圖分類號(hào)：TU721.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-0000-01

一、引言

建筑施工企業(yè)一般被稱為以項(xiàng)目為導(dǎo)向的企業(yè)，實(shí)施工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)的工作核心。工程項(xiàng)目不僅是建筑施工企業(yè)獲取利潤的主要載體，而且隨著建筑施工企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換，建筑施工企業(yè)逐漸形成了以施工工程項(xiàng)目為核心的經(jīng)營管理體制。不過目前我國施工企業(yè)的項(xiàng)目管理控制依然存在一些問題，比如從項(xiàng)目管理控制的有效性、完整性、合理性方面來看，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不合理，而且企業(yè)與項(xiàng)目部之間的權(quán)責(zé)不明，項(xiàng)目成本的管理體系不健全，項(xiàng)目資金的運(yùn)用低效，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與整體競(jìng)爭(zhēng)力之間也存在一定問題。[1]下文從項(xiàng)目管理控制的現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，針對(duì)問題提出企業(yè)財(cái)務(wù)控制的改善措施。

二、項(xiàng)目管理控制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.項(xiàng)目管理控制的現(xiàn)狀

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理中主要的問題在于財(cái)務(wù)控制方面，而財(cái)務(wù)控制的主要內(nèi)容有成本、資金、工程款和利潤等方面的控制問題。建筑施工項(xiàng)目并非獨(dú)立的法人單位，因此這些企業(yè)對(duì)于利潤的控制主要貢獻(xiàn)在將主營業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用降低從而形成了差額利潤，并且以此為基礎(chǔ)對(duì)工程款的收支進(jìn)行控制，因此資金控制和成本費(fèi)用的記錄都是財(cái)務(wù)控制的重點(diǎn)問題。[2]而以穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、完成工期和保持進(jìn)度作為前提，運(yùn)用較低的成本運(yùn)營一個(gè)工程項(xiàng)目，達(dá)到實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目的，并且降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目管理控制現(xiàn)狀中首要的問題。

從項(xiàng)目管理控制的完整性來看，工程量清單的計(jì)價(jià)模式對(duì)于財(cái)務(wù)核算的影響力尚且不足，如果能夠嚴(yán)格按照施工方案設(shè)計(jì)的資源消耗狀況來安排人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和其他費(fèi)用，則能夠降低項(xiàng)目管理工作中對(duì)于資金運(yùn)作過程相互牽制的風(fēng)險(xiǎn)，從而確保資金安全高效地投入管理計(jì)劃中得到高效使用。[3]

2.項(xiàng)目管理控制存在的問題

項(xiàng)目管理控制中的財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理工作循環(huán)過程中的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和控制分析都離不開財(cái)務(wù)控制和管理工作。財(cái)務(wù)控制工作貫穿于項(xiàng)目的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的過程中，要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算和制定合理的財(cái)務(wù)制度，必須以財(cái)務(wù)決策目標(biāo)為導(dǎo)向，使得財(cái)務(wù)控制與預(yù)算、制度三者之間發(fā)揮最大的組合價(jià)值。目前工程項(xiàng)目中項(xiàng)目管理工作出現(xiàn)的問題有：一，未能實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制，因而項(xiàng)目管理控制問題是否有效逐漸成為了制約建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的首要問題；二，項(xiàng)目管理水平尚且不足，因此制約了建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；

三、企業(yè)財(cái)務(wù)控制的改善措施

1.全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

項(xiàng)目管理活動(dòng)不僅涉及財(cái)務(wù)部門，而且還與企業(yè)各部門的分工協(xié)作、相互配合有關(guān)，比如項(xiàng)目賬款的收支情況，以及項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)管問題等，這些都離不開各個(gè)管理部門通過財(cái)務(wù)控制進(jìn)行有序的規(guī)范和協(xié)調(diào)。其中，建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)管理和管理成本細(xì)化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。在項(xiàng)目施工成本的責(zé)任總額基礎(chǔ)上，測(cè)算項(xiàng)目施工成本計(jì)劃的總支出并進(jìn)行記錄，按照管理崗位將項(xiàng)目施工成本計(jì)劃總支出分解成若干個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，從而將人員的落實(shí)與調(diào)配情況與崗位責(zé)任控制指標(biāo)、考核和獎(jiǎng)懲結(jié)合在一起。在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制落實(shí)過程中，項(xiàng)目部要執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，項(xiàng)目經(jīng)理不能擅自決斷，真正實(shí)現(xiàn)了科學(xué)決策、安全決策，防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.全面落實(shí)招投標(biāo)制度

目前工程項(xiàng)目的分包借牌、掛靠現(xiàn)象十分突出。由于工程資質(zhì)的問題，分包單位只有掛靠有資質(zhì)的單位才能將工程“合理”簽訂合同，進(jìn)行施工。[4]搞好招投標(biāo)制度建設(shè)，有利于施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨向良性發(fā)展，提供一個(gè)公平的交易平臺(tái)，預(yù)防腐敗犯罪。在合同執(zhí)行過程中，掛靠單位常常拖欠農(nóng)民工工資，或者中途逃跑，違約，從而轉(zhuǎn)嫁成本到總包商方，增加項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此落實(shí)招投標(biāo)制度是具有重大意義的。

3.全面預(yù)算體系和財(cái)務(wù)控制體系相結(jié)合

項(xiàng)目中標(biāo)后，在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一組織下，建立全面預(yù)算體系。按照標(biāo)書和技術(shù)方案等具體情況，項(xiàng)目管理的各個(gè)職責(zé)部門，從人工、材料、機(jī)械、HSE費(fèi)用、間接費(fèi)用等支出方面，確定整個(gè)工程的預(yù)算費(fèi)用。其中，對(duì)于項(xiàng)目施工成本和崗位考核情況來說，控制工程分包基數(shù)是預(yù)算人員工作職責(zé)內(nèi)需要考慮的一個(gè)重要問題。財(cái)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)控制體系，通過對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)照分析，按照工程工序分析項(xiàng)目成本發(fā)生情況，隨時(shí)掌控項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)。同時(shí)，項(xiàng)目部每月召開預(yù)算-成本分析檢討例會(huì)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整、監(jiān)督和成本控制，對(duì)項(xiàng)目成本的發(fā)生起到預(yù)警作用。

4.提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力

改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制工作還需要針對(duì)不同的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，比如成本會(huì)計(jì)需要對(duì)施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算，了解現(xiàn)場(chǎng)工序流程和技術(shù)方案，并且對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)開支進(jìn)行審核和記錄、分析。而項(xiàng)目部門的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在稅務(wù)統(tǒng)籌、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)專項(xiàng)核算方面必須熟練掌握，協(xié)調(diào)溝通各個(gè)部門之間的業(yè)務(wù)。只有不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，才能增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和提高財(cái)務(wù)管理工作效率，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，對(duì)項(xiàng)目的成本管理提出經(jīng)營性建議，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)逐漸形成以施工工程項(xiàng)目為核心的經(jīng)營管理體制的過程中，出現(xiàn)了項(xiàng)目管理控制方面的問題，主要有未能實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制、項(xiàng)目管理水平尚且不足、主營業(yè)務(wù)收益未能持續(xù)增長，這些問題的存在對(duì)于項(xiàng)目管理承包單位產(chǎn)生了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因而項(xiàng)目管理控制問題是否有效逐漸成為了制約建筑施工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的首要問題。因此必須就企業(yè)的財(cái)務(wù)控制方面進(jìn)行改善，這樣才能結(jié)合建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境因素進(jìn)行分析，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]荊兆暉.建筑施工項(xiàng)目危機(jī)管理的分析與研究[D].天津大學(xué)，2010.

[2]邱少林.試論我國企業(yè)內(nèi)部控制[J].湖南財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2013（06）.

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程 項(xiàng)目質(zhì)量 監(jiān)督管理 問題

水利工程項(xiàng)目是關(guān)乎我國國民生活的大事件，一件水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量過關(guān)與否不僅關(guān)系到普通民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還與跟國家水利事業(yè)密切相關(guān)的許多部門都有諸多聯(lián)系，同時(shí)也是影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。如果水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理不嚴(yán)謹(jǐn)，將會(huì)發(fā)生不可預(yù)計(jì)的慘重后果。而今水利工程的質(zhì)量問題已經(jīng)成為了人們重點(diǎn)關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一，我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理也正在逐步完善提高，但不可否認(rèn)的是在監(jiān)管過程中仍有問題存在，因此如何提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理仍然是目前水利工程建設(shè)需要認(rèn)真思考的一個(gè)重要問題。在本文中，筆者主要從監(jiān)管機(jī)制的內(nèi)、外部?jī)蓷l線索入手，嘗試分析水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題，并探究出現(xiàn)問題的原因所在，旨在為今后水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的建設(shè)與完善提供參考。

一、監(jiān)督機(jī)制外部存在的問題

作為一項(xiàng)關(guān)乎民生的重要工程，水利工程項(xiàng)目備受老百姓的關(guān)注，但目前在其監(jiān)督管理上卻依然存在著問題，如經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位與其監(jiān)督管理的作用和地位未被上級(jí)足夠重視等問題，都來源于監(jiān)管機(jī)制外部的重視程度不足。

（一）外部給予監(jiān)管機(jī)制經(jīng)費(fèi)不足

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理費(fèi)大多是由工程項(xiàng)目法人所繳納的，這部分費(fèi)用可用于日常的質(zhì)量監(jiān)管開支與必要的檢測(cè)費(fèi)用，但這部分的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低廉，所統(tǒng)籌到的資金無法獨(dú)立支撐整個(gè)水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作。而國家可調(diào)控統(tǒng)籌的財(cái)力又很有限，部分地方財(cái)政部門在資金緊張的情況下也無法做到對(duì)資金調(diào)配得面面俱到。比之養(yǎng)老、醫(yī)療等必要的財(cái)政支出，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)顯得無足輕重，因此很多水利部門的報(bào)送至財(cái)務(wù)部門的預(yù)算都成為了一紙空文，財(cái)政部門給予其的監(jiān)督經(jīng)費(fèi)明顯不足。在這樣雙重資金補(bǔ)充不足的情況下，質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)用勢(shì)必短缺，而質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)用的短缺又會(huì)影響到質(zhì)量監(jiān)督管理的硬件設(shè)施和軟件辦公，甚至有些時(shí)候的外部資金投入連監(jiān)管部門工作人員的工資都無法保證，更不必說保證日常的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作了。

（二）未將監(jiān)管機(jī)制正確定位

監(jiān)管機(jī)制的外部問題除了資金投入不足外，還有對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的不正確定位。當(dāng)前還有不少人對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理還存在著輕視，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)管工作無足輕重。究其原因是因?yàn)楹芏嗳藢?duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制只是流于形式，走走過場(chǎng)或認(rèn)為監(jiān)管工作應(yīng)由被監(jiān)管單位全權(quán)負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測(cè)的概念也混淆不清。針對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)普及質(zhì)量監(jiān)督管理的知識(shí)與重要性，以實(shí)際的案例教育企業(yè)單位與個(gè)人以加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的重要意義。

二、監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部存在的問題

我國自1986年開始正式開展水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作，由于起步較晚、正式實(shí)行的時(shí)間較短，因此其監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部存在著組織形式不完善，定義不明確的現(xiàn)象。而工作人員的職責(zé)不明，監(jiān)管部門部分人員工作流于形式也是造成質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)問題不可規(guī)避的原因。

（一）內(nèi)部組織形式及其性質(zhì)不明確

一般而言，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由水利部總站、質(zhì)量監(jiān)管總站、各省市地區(qū)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督站三級(jí)構(gòu)成。雖然有著較為清晰的監(jiān)管體系，但水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的內(nèi)部組織常常有一人兼多職的情況，甚至部分工作人員缺乏質(zhì)量監(jiān)管行業(yè)的基本專業(yè)知識(shí)，這樣內(nèi)部組織形式混亂不清的現(xiàn)狀成為了監(jiān)管工作開展時(shí)的巨大阻力。而對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理形式性質(zhì)的含混更加劇了監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，對(duì)監(jiān)管的隨意定性造成了內(nèi)部組織人員的意見分歧與矛盾，從而引發(fā)了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理開展過程中的諸多問題。

（二）內(nèi)部監(jiān)管人員職責(zé)不明，部分人員工作流于形式

上文提到由于水利工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展的時(shí)間不長，其工作人員基本身兼多職。這樣的兼職工作使得監(jiān)管工作的職能不易劃分，這樣含混的職能劃分造成了工作人員的專業(yè)性薄弱，工作不易深入。而工作人員的職務(wù)劃分不明，專業(yè)性不足，使得當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作的側(cè)重點(diǎn)僅以監(jiān)督行為為主，著重監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人等質(zhì)量責(zé)任主體與審核從業(yè)人員資格，而忽略了承包該工程的企業(yè)所提供的工程資料是否準(zhǔn)確，行工制定的工期是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題，質(zhì)量監(jiān)管工作流于表面。而部分監(jiān)管部門人員工作流于形式更是造成了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)問題的重要原因。

三、結(jié)束語

關(guān)乎民生建設(shè)的水利工程需要健全的監(jiān)督管理來保證其工程項(xiàng)目的質(zhì)量合格，因此如何提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理是目前水利工程建設(shè)必須考慮的一個(gè)重要問題。就現(xiàn)今情況而言，我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理過程中雖仍有諸多問題存在，如監(jiān)督機(jī)制外部存在的資金短缺、對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的重視程度不足的問題，以及監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部存在著組織形式與性質(zhì)不明確、工作人員職責(zé)劃分不清、部門部分員工工作流于形式等問題，但筆者認(rèn)為在實(shí)行工作中出現(xiàn)問題是此監(jiān)管形式走向成熟的必經(jīng)之路，相信在今后不久的將來，水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理將逐漸完善、走向成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾金鴻.水利工程質(zhì)量管理存在的問題及對(duì)策分析[J].廣東水利水電，2007，（4）.

篇3

【關(guān)鍵詞】 投資控制；項(xiàng)目管理

【中圖分類號(hào)】 TU715【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）02-013-02

工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，即是建設(shè)成本的控制，建設(shè)成本的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。建設(shè)項(xiàng)目的投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即從立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)使用為止，包括立項(xiàng)決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、工程結(jié)算階段等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以污水廠項(xiàng)目為例，探討下從投資控制方面項(xiàng)目管理存在的不足之處及如何改善。

1項(xiàng)目投資控制中存在的問題

1.1設(shè)計(jì)階段投資控制。污水廠施工圖設(shè)計(jì)完成后因工藝調(diào)整進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，工藝在污水廠項(xiàng)目的重要性致使變更牽一發(fā)而動(dòng)全身，投資從原先的8億縮減到5億。此次設(shè)計(jì)變更也影響到了后期施工，因施工日期已確定，設(shè)計(jì)修改時(shí)間較短、任務(wù)重，加之建設(shè)單位的管理人員常將主要精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)及設(shè)計(jì)偏差易于疏漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴(yán)重，施工過程中設(shè)計(jì)變更大量發(fā)生，建安成本大幅增加。

另一方面設(shè)計(jì)單位為北方單位，設(shè)計(jì)過程中又沒有對(duì)本地進(jìn)行詳細(xì)考察，而在地下部分未考慮到南方地區(qū)做法而直接采用北方做法，造成浪費(fèi)。也有部分材料無法在本地采購到，延長了采購時(shí)間或是進(jìn)行了材料變更。因廠房為水池疊加，預(yù)留孔洞未事先留置造成土建和安裝施工難度加大，此處也是設(shè)計(jì)未能充分考慮施工的難度而造成的。

1.2工程量清單的制定與報(bào)價(jià)。污水廠項(xiàng)目編制的工程量清單有諸多漏項(xiàng)，且業(yè)主制定的招標(biāo)控制價(jià)未提供計(jì)算方法。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因模板算法審計(jì)和土建不一致發(fā)生爭(zhēng)議；安裝工程報(bào)價(jià)存在缺項(xiàng)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容不詳細(xì)，引發(fā)變更等問題。從03年國家推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》至今，建設(shè)工程已普遍采用工程量清單計(jì)價(jià)，而工程量清單計(jì)價(jià)的前提是招標(biāo)人自己或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單。工程量清單編制質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算造價(jià)、工程費(fèi)用索賠，也是投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生偏差的關(guān)鍵。在現(xiàn)階段，工程量清單編制存在問題加上承包商沒有自己的企業(yè)定額，導(dǎo)致工程量清單計(jì)價(jià)不能很好地反映一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。工程量清單編制中的問題不加以解決，對(duì)工程造價(jià)控制的確不利，也不利于維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益。

1.3承發(fā)包模式的選擇。污水廠項(xiàng)目業(yè)主采用平行承發(fā)包模式，此模式僅是沿用一個(gè)分散的、非專業(yè)性的、甲乙雙方分工管理的方式，雖然有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商，但實(shí)際影響到了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一來業(yè)主需在公司職能部門以外單獨(dú)成立工程部，且因承包商數(shù)目多，使項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，這也需要業(yè)主及其委托的監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。二來增加了工程造價(jià)控制難度，由于分別發(fā)包，總合同價(jià)不易短期確定，從而影響投資控制工作的實(shí)施；同時(shí)由于工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增加了工程造價(jià)控制的難度。在國外大型項(xiàng)目多采用工程總承包模式（EPC承包模式），這種模式將設(shè)計(jì)和施工深度交叉，能降低工程造價(jià)。在平行發(fā)包或是施工總承包模式下，施工和設(shè)計(jì)時(shí)分離的，雙方難以及時(shí)協(xié)調(diào)，常常產(chǎn)生造價(jià)和使用功能上的損失。工程總承包能保證工程質(zhì)量的前提下，最大幅度降低成本。如果污水廠項(xiàng)目采用此種模式，那么設(shè)計(jì)與施工之間間隔時(shí)間就會(huì)大大縮減，業(yè)主的工作量也會(huì)驟減，工程總造價(jià)也易于控制。但目前中國工程總承包模式發(fā)展并未成熟，現(xiàn)有的也只是簡(jiǎn)單的將設(shè)計(jì)和施工的能力相加，而沒有將兩者有效的融合在一起。同時(shí)因?yàn)樵趪鴥?nèi)此類承包商比較少，選擇此種模式，業(yè)主選擇范圍也會(huì)縮小，對(duì)造價(jià)會(huì)造成一定的影響。

1.4合同形式的選擇和簽訂。污水廠項(xiàng)目主要采用單價(jià)合同，此類合同業(yè)主承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)、承包商承擔(dān)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際操作中合同中未有對(duì)工程變更范疇進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，業(yè)主雖制定了工程變更流程但也未對(duì)工程變更范圍進(jìn)行規(guī)定，為避免造價(jià)大幅變化不易控制，業(yè)主要求每月提交的工程量計(jì)量表中不包含工程變更部分，對(duì)工程量增減、工作內(nèi)容變化等均算做工程變更，需要承包商申報(bào)工程變更，待業(yè)主投資委員會(huì)同意后方可實(shí)施。此種做法完全削弱了單價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)，業(yè)主制定的工程變更流程也太過冗長，工程變更周期長，若是在關(guān)鍵部位可能影響工期，且周期太長，大量工程變更在后期積壓，業(yè)主就不能及時(shí)了解總的工程量完成情況及工程造價(jià)變化。

1.5施工單位成本控制。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。

污水廠項(xiàng)目的承包商沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制，土建項(xiàng)目上僅配置預(yù)算人員一名，主要計(jì)算工程變更造價(jià)。項(xiàng)目以及企業(yè)完全忽視了成本管理的重要性，這也就難以避免管理人員在管理中錯(cuò)漏關(guān)鍵，因小失大的事情發(fā)生。比如在前期準(zhǔn)備階段，承包商采購的水泥無人管理，堆放在路面上受雨天浸泡硬化而無法使用；女兒墻鋼筋綁扎中，因原有的ф8鋼筋還未采購進(jìn)場(chǎng)，工人即使用現(xiàn)場(chǎng)ф10的鋼筋，而在審計(jì)中仍按ф8計(jì)算；架體拆除后扣件未回收。以上問題均造成材料浪費(fèi)和成本增加，這也反映出承包商項(xiàng)目管理存在薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理中質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制是缺一不可，相互影響的，不能單一注重一方面，進(jìn)而損失其他方面，造成總目標(biāo)完成有偏差。

承包商也沒有自己的企業(yè)定額，也不注意收集人、材、機(jī)消耗信息。國家從2003年正式推行工程量清單計(jì)價(jià)法，在此良好背景下，施工企業(yè)并未能發(fā)展自己的企業(yè)定額，絕大多數(shù)仍然沿用了地方定額或行業(yè)定額的規(guī)定，未能在材料消耗、用工消耗、機(jī)械種類、機(jī)械配置和使用方案、管理費(fèi)用的構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)上根據(jù)本企業(yè)的具體情況加以體現(xiàn)。

在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

2從投資控制角度探討如何改善項(xiàng)目管理存在的不足

2.1提高各設(shè)計(jì)專業(yè)間溝通，加強(qiáng)方案、圖紙審查。目前設(shè)計(jì)分的專業(yè)很詳細(xì)，但各專業(yè)間銜接度不夠，往往是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)工藝，兩者沒有相互溝通，常出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)，圖紙全部設(shè)計(jì)后出圖前審查也比較簡(jiǎn)單，這就增加了施工時(shí)的難度。

2.2加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度。目前工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密，設(shè)計(jì)者僅僅是做設(shè)計(jì)，造價(jià)人員僅僅做造價(jià)，兩者并沒有相互溝通、相互制約。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。但造價(jià)人員沒有主動(dòng)、及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋造價(jià)信息，設(shè)計(jì)和造價(jià)兩工作缺乏密切配合，從而未能使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下，節(jié)約投資。

2.3提高工程量清單的編制質(zhì)量。①業(yè)主委托比較好的招標(biāo)文件編制單位。好的編標(biāo)單位能掌握預(yù)算定額和工程量清單計(jì)價(jià)方式的區(qū)別和聯(lián)系，適應(yīng)市場(chǎng)要求，迅速準(zhǔn)確按照清單規(guī)范計(jì)算工程量清單，了解各種關(guān)聯(lián)的施工工藝、施工方案，熟悉政策法規(guī)和工程材料、價(jià)格及特性；②修改和推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，使之更貼切市場(chǎng)行情；③聘請(qǐng)審計(jì)單位對(duì)工程量清單進(jìn)行審查。

2.4根據(jù)項(xiàng)目情況選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式、合理劃分標(biāo)段。業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)條件等選擇適合本項(xiàng)目的招標(biāo)方式。若企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)豐富的工作團(tuán)隊(duì)，可采取平行發(fā)包或是施工總承包；若條件不足，沒有足夠的人力去管理項(xiàng)目，可委托項(xiàng)目管理公司，或是工程總承包?？傊杈C合考慮，不能盲目劃分標(biāo)段，選擇最適合的承包方模式。另外，政府因支持發(fā)展工程總承包，提高我國的施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸與國際接軌。

2.5采用合理的合同形式，做好合同管理。業(yè)主根據(jù)自己的資金來源、資金量、工期長短、施工難度等采取適合建設(shè)項(xiàng)目的合同形式。合同簽訂后，要做好合同跟蹤管理。合同跟蹤是合同管理上的主要環(huán)節(jié)，合同簽訂人員應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)合同確定的目標(biāo)、要求等進(jìn)行交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要跟蹤檢查合同履約方是否按合同要求履行義務(wù)等。發(fā)生工程變更時(shí)應(yīng)檢查是否在合同范圍內(nèi)，是否超出合同變更規(guī)定，需要進(jìn)行合同變更。

2.6建立項(xiàng)目成本管理小組，重視項(xiàng)目成本管理。項(xiàng)目可實(shí)行全員項(xiàng)目成本控制，建立起以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。實(shí)行全過程項(xiàng)目成本控制，提高每個(gè)員工的自覺程度，建立可行的激勵(lì)制度。承包商要結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況，以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊(duì)伍或班組為最基本核算單元，推行內(nèi)部定額工日和供需單價(jià)承包制，對(duì)施工工程中每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量聯(lián)系，調(diào)動(dòng)工作積極性。

3結(jié)束語

在目前的建設(shè)實(shí)踐中，項(xiàng)目管理還沒有完善的體系，仍有許多不足需要改善，不僅是加強(qiáng)投資控制，也要加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度等控制，更好發(fā)展項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)

1盧汝生等.政府投資項(xiàng)目管理模式與總承包管理實(shí)踐.中國建筑工

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中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步以及人們生活水平的提升，人們對(duì)地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理水平高低的關(guān)注度變得越來越高。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理存在著一些問題，嚴(yán)重影響著地質(zhì)勘察企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，本文將從地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理存在問題的角度出發(fā)，對(duì)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行有效性研究。

關(guān)于地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理存在問題的研究

問題之一――全面項(xiàng)目成本管理體系不完善

全面項(xiàng)目成本管理體系不完善的主要表現(xiàn)是：地質(zhì)勘察企業(yè)的全體員工對(duì)于成本管理體系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于成本管理的控制制度不完善，沒有形成全過程、全員、全方位的成本控制體系。再加上成本管理的方法依然演繹傳統(tǒng)的成本管理方法，對(duì)于成本的預(yù)算、計(jì)劃、決算以及考核等工作的關(guān)注度較少。

問題之二――地質(zhì)勘察人員的成本管理意識(shí)較為淡薄

地質(zhì)勘察人員的成本管理意識(shí)較為淡薄的主要表現(xiàn)是：很長一段時(shí)間以來，很多地質(zhì)勘察企業(yè)由于資金多是國家撥付，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式，會(huì)計(jì)管理工作屬于時(shí)候追蹤算賬，這種模式在很大程度上減弱了會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的主動(dòng)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地質(zhì)勘察企業(yè)的管理層沒有從傳統(tǒng)的成本管理模式中走出來，沒有形成全員的成本管理意識(shí)，關(guān)于成本管理的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不足。

問題之三――項(xiàng)目成本管理的負(fù)責(zé)人職責(zé)不清晰

項(xiàng)目成本管理的負(fù)責(zé)人職責(zé)不清晰的主要表現(xiàn)是：很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為只要認(rèn)真將自己負(fù)責(zé)的工程完成就可以了，項(xiàng)目盈利與否和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的關(guān)系不是很大。這種觀念的存在在很大程度上導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在成本管理工作中的隨意性增強(qiáng)。

問題之四――項(xiàng)目勘察材料管理存在問題

項(xiàng)目勘察材料管理存在問題的主要表現(xiàn)是：材料的采購缺乏計(jì)劃，隨意性較大，從而造成地質(zhì)勘察企業(yè)停工待料或者庫存積壓等問題的出現(xiàn)。同時(shí)很多項(xiàng)目管理部門對(duì)材料領(lǐng)用之后的跟蹤管理工作不到位，對(duì)于剩余的材料缺少嚴(yán)格的退庫制度。

問題之五――地質(zhì)勘察項(xiàng)目的績(jī)效責(zé)任考核工作不到位

地質(zhì)勘察項(xiàng)目的績(jī)效責(zé)任考核工作不到位的主要表現(xiàn)是：在地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理的實(shí)際工作中，績(jī)效責(zé)任考核制度不完善或者績(jī)效責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)缺失，又或者缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度。

針對(duì)提升地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理水平的研究

對(duì)策之一――建立完善全面項(xiàng)目成本管理體系

要想建立完善全面項(xiàng)目成本管理體系，需要做到以下兩點(diǎn)：一是要采取措施將項(xiàng)目成本管理與涉及該項(xiàng)目的班組作業(yè)績(jī)效、部門作業(yè)績(jī)效以及員工個(gè)人作業(yè)績(jī)效與經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合，將成本管理任務(wù)落實(shí)到個(gè)人；二是要采取措施做好項(xiàng)目全過程的成本控制工作，即在項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備階段，財(cái)務(wù)與成本管理部門要對(duì)項(xiàng)目的施工主客觀條件與價(jià)格組成等進(jìn)行綜合分析并制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，另外在項(xiàng)目的施工、竣工驗(yàn)收階段，要對(duì)工程需要機(jī)械設(shè)備、材料的采購、以及施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

對(duì)策之二――采取措施增強(qiáng)地質(zhì)勘察成本管理人員的成本管理意識(shí)

要想增強(qiáng)地質(zhì)勘察成本管理人員的成本管理意識(shí)，需要做到以下兩點(diǎn)：一是要定期或者不定期對(duì)企業(yè)的成本管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)與教育；二是要充分運(yùn)用各種宣傳媒介在地質(zhì)勘察企業(yè)內(nèi)部加大對(duì)成本管理理論知識(shí)的宣傳力度，努力創(chuàng)造員工個(gè)個(gè)緊抓成本，管理人員個(gè)個(gè)有任務(wù)指標(biāo)的良好氛圍。

對(duì)策之三――強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)

要想強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，需要做到以下兩點(diǎn)：一是要采取措施選擇具有豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)、成本管理經(jīng)驗(yàn)以及施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要善于處理與質(zhì)量監(jiān)督部門、監(jiān)理部門、當(dāng)?shù)鼐用裰g關(guān)系的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；二是要采取措施制定嚴(yán)格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)利益與績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)利之間的統(tǒng)一。

對(duì)策之四――強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目地質(zhì)材料的管理

要想強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目地質(zhì)材料的管理，需要做到以下三點(diǎn)：一是在采購材料的過程中要堅(jiān)持貨比三家的原則，同時(shí)對(duì)于大宗貨物的采購要堅(jiān)持招投標(biāo)的方式，申請(qǐng)采購材料的數(shù)量要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度與工程量進(jìn)行選擇審核；二是要采取措施嚴(yán)禁超量或者不足量材料采購狀況的發(fā)生，以免貨物積壓或者停工待料現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是要制定并執(zhí)行限額領(lǐng)料機(jī)制，并強(qiáng)化對(duì)材料領(lǐng)用之后的后續(xù)管理工作，在材料被領(lǐng)用之后要安排專業(yè)人員進(jìn)行管理，對(duì)于一些多余的材料要及時(shí)地進(jìn)行退庫處理，對(duì)于一些多次周轉(zhuǎn)使用的機(jī)械設(shè)備或者工具要在使用完成之后進(jìn)行登記造冊(cè)處理。

對(duì)策之五――強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)勘察人員的責(zé)任績(jī)效考核

要想強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)勘察人員的責(zé)任績(jī)效考核，需要做到以下兩點(diǎn)：一是要采取措施制定并執(zhí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，并和員工簽訂責(zé)任書，將各個(gè)員工的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行量化處理，明確每一個(gè)人的利、權(quán)以及責(zé)之間的關(guān)系，并將次納入績(jī)效考核的范圍之內(nèi)；二是要在地質(zhì)勘察項(xiàng)目中建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，對(duì)于其中工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于其中工作態(tài)度不認(rèn)真、工作效率差的員工要給予嚴(yán)厲的處罰措施。

結(jié)語：地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括材料成本管理、人力資源管理以及施工過程的管理等，這是地質(zhì)勘察項(xiàng)目組全體勘察工作人員的任務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)的勘察工作中，項(xiàng)目的成本管理存在著一些問題，嚴(yán)重影響著地質(zhì)勘察項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理存在的問題與對(duì)策的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王鳳蘭.淺議新形勢(shì)下且以成本管理[J].項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，2011（01）

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篇5

【關(guān)鍵詞】　污水處理；項(xiàng)目總體計(jì)劃；項(xiàng)目監(jiān)理

中圖分類號(hào)：X45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-117-01

一、某地區(qū)某污水處理廠項(xiàng)目背景簡(jiǎn)介

該地區(qū)是由中國政府科技部、當(dāng)?shù)厥姓彤?dāng)?shù)啬晨偣韭?lián)合打造，共同開發(fā)的國家高新區(qū)，該地區(qū)主要發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)。

該地區(qū)開發(fā)建設(shè)前，園區(qū)內(nèi)沒有污水處理設(shè)施，生活污水未經(jīng)處理直接排放，給周圍環(huán)境水體造成嚴(yán)重影響。為了提升該地區(qū)投資環(huán)境，提高該地區(qū)的對(duì)外形象，為園區(qū)對(duì)外招商引資提供必要的基礎(chǔ)條件，該地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠工程。作為該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，污水處理廠建成后將能充分保護(hù)和改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，為該地區(qū)居民提供良好的生活環(huán)境和市容面貌創(chuàng)造了有利條件。

二、某污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)度控制中存在的問題分析

通過實(shí)地調(diào)研，本文總結(jié)出該污水處理廠項(xiàng)目在其實(shí)施及控制過程中，分別在總體計(jì)劃、項(xiàng)目監(jiān)理以及在與政府間關(guān)系的處理2個(gè)方面存在問題。

（一）項(xiàng)目總體計(jì)劃的問題分析

我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目總工期為本項(xiàng)目自2009年11月項(xiàng)目組批準(zhǔn)成立至2011年6月項(xiàng)目試運(yùn)營總工期為20個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施的前7個(gè)月項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際進(jìn)度均落后于計(jì)劃進(jìn)度，2010年5月項(xiàng)目進(jìn)度滯后比較嚴(yán)重，累計(jì)實(shí)際進(jìn)度較累計(jì)計(jì)劃進(jìn)度落后0.95%。2010年8月至2011年4月項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際進(jìn)度均超前于累計(jì)計(jì)劃進(jìn)度，最高為2011年1月，超前進(jìn)度百分比為1.44%。2011年5月，項(xiàng)目累計(jì)實(shí)際進(jìn)度稍微落后于累計(jì)計(jì)劃進(jìn)度；項(xiàng)目前后出現(xiàn)進(jìn)度滯后的主要原因如下：

1.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目組按時(shí)提交該地區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查，由于管委會(huì)內(nèi)部協(xié)調(diào)問題，初步設(shè)計(jì)審查滯后2個(gè)月。

2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目建設(shè)用地的征地及“三通一平”工作進(jìn)度滯后，導(dǎo)致地質(zhì)勘查無法開展，進(jìn)而影響施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度，2011年2月地質(zhì)勘查單位方提交勘查報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)在勘查完成后才正式開展，施工圖設(shè)計(jì)滯后3月余。

3.項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成后，施工圖審查、工程量清單編制、土建施工招評(píng)標(biāo)邏輯關(guān)系未能理順，土建施工招標(biāo)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作秩序混亂。

4.招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）計(jì)算不科學(xué)，項(xiàng)目組未能結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算情況與造價(jià)咨詢單位進(jìn)行溝通修正，導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)大大超過項(xiàng)目預(yù)算，增加了總包合同談判的難度，嚴(yán)重影響總包合同采辦進(jìn)度。

5.項(xiàng)目污水聯(lián)動(dòng)調(diào)試過程中，活性污泥來源風(fēng)險(xiǎn)分析不足，接種活性污泥中動(dòng)物毛發(fā)含量偏高，堵塞污泥回流泵及污泥脫水裝置，污泥回流系統(tǒng)效率降低，導(dǎo)致調(diào)試進(jìn)度滯后。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理中的問題分析

在中下游及市政工程項(xiàng)目中監(jiān)理職能類似上游項(xiàng)目的第三方檢驗(yàn)。但其實(shí)際職能與上游項(xiàng)目有很大不同。監(jiān)理職能除具備第三方檢驗(yàn)職能外，其在安全、進(jìn)度控制方面職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上游項(xiàng)目第三方檢驗(yàn)職能，這種職能有時(shí)會(huì)影響項(xiàng)目變更費(fèi)用。如何梳理甲方、監(jiān)理及總包商的關(guān)系是項(xiàng)目的重中之重。既要避免總包和監(jiān)理聯(lián)合在一起架空甲方，還要靈活處理監(jiān)理與總包商之間出現(xiàn)的問題，避免問題激化。

三、解決辦法

（一）項(xiàng)目總體計(jì)劃問題的解決辦法

1.做好工程地質(zhì)勘察施工的采辦管理及地質(zhì)勘察承包商的施工管理工作，確保于施工圖設(shè)計(jì)工作開始前完成地質(zhì)勘察工作，保障項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)工作進(jìn)度；

2.采辦人員加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部采辦管理審批程序及外部行政采辦程序的學(xué)習(xí)，結(jié)合招標(biāo)公司科學(xué)安排土建總包及監(jiān)理的公開招標(biāo)工作進(jìn)度；

3.工程開工后，通過制定并堅(jiān)持實(shí)施日會(huì)制度，及時(shí)了解總包單位的施工進(jìn)度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后時(shí)，積極查找原因并及時(shí)解決；

4.項(xiàng)目組在總包合同中對(duì)施工進(jìn)度條款進(jìn)行嚴(yán)格限定并通過預(yù)留一定比例的工程進(jìn)度保證金加強(qiáng)對(duì)總包商的控制，土建施工過程中要求總包單位每半個(gè)月進(jìn)行一次進(jìn)度分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度嚴(yán)重落后時(shí)要求其采取切實(shí)可行的趕工措施。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理問題的解決辦法

篇6

關(guān)鍵詞：思想政治理論課 教學(xué)效果 實(shí)踐 創(chuàng)新

高校的思想政治理論課是高校教學(xué)中的一個(gè)重要方面，是向當(dāng)代大學(xué)生傳授中國化理論的一個(gè)重要途徑，是學(xué)生不斷提升自身的觀念、認(rèn)識(shí)以及思維的一個(gè)重要方面。當(dāng)前高校的思想政治理論課的教學(xué)在實(shí)際的教學(xué)過程中，由于各方面的原因，還存在著諸多方面的問題，這些問題阻礙了良好的高校課堂的建立，同時(shí)也阻礙了學(xué)生個(gè)人的發(fā)展。只有不斷改革和創(chuàng)新思想政治理論課的教學(xué)理念以及方式，才能不斷提升相應(yīng)的教學(xué)效果，從而達(dá)到對(duì)學(xué)生的人格形成、習(xí)慣養(yǎng)成等方面的良好促進(jìn)作用。

一、高效思想政治理論課教學(xué)中存在的問題

思想政治理論課是現(xiàn)階段我國高校課程中的一門必修課程，有著極其重要的課程意義。但在實(shí)際的教學(xué)過程中，高校的思想政治課沒有成功地激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使得課程成為一種形式和任務(wù)，相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容演變?yōu)榭荚囍攸c(diǎn)，對(duì)課程中蘊(yùn)含的深刻的理論基礎(chǔ)沒有進(jìn)行很好的探索，思想政治理論課尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（一）老師是課堂的主導(dǎo)者

在我國當(dāng)前的思想政治理論課的教學(xué)中，由于教學(xué)觀念方面的落后，使得老師在實(shí)際的教學(xué)過程中是主導(dǎo)者。老師對(duì)教學(xué)的相關(guān)進(jìn)度、內(nèi)容和方式進(jìn)行安排，學(xué)生只是在被動(dòng)的參與，這是一種對(duì)以學(xué)生為中心的現(xiàn)代化教學(xué)理念的一種背離。老師是課堂的主體，使得課堂只是在一種“教”的氛圍中，而真正參與“學(xué)”的學(xué)生沒有進(jìn)入到學(xué)的狀態(tài)，與老師的教學(xué)相脫離，從而使得學(xué)生沒有從課堂上吸收到相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容。

（二）理論與實(shí)踐相脫離

思想政治理論課中的相關(guān)政治理論是我黨、人民在長期的實(shí)踐中，并且借鑒各民族、國家的優(yōu)秀思想成果而得出的，具有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)土壤，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的真理。理論也只有通過不斷的實(shí)踐，才能不斷的更新，加深實(shí)踐者對(duì)其的認(rèn)識(shí)和理解。思想政治理論課在我國的現(xiàn)階段教學(xué)中還是以一種注重相關(guān)的理論知識(shí)教學(xué)的方式在開展，學(xué)生也主要是從課程上學(xué)習(xí)到相關(guān)的理論成果，而對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)少有接觸，這使得學(xué)生在認(rèn)識(shí)相關(guān)理論知識(shí)的時(shí)候是理論與實(shí)踐想脫離的，不利于學(xué)生對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的深化認(rèn)識(shí)和理解。

（三）教學(xué)方式枯燥，課堂氣氛沉悶

教學(xué)方式比較枯燥，課堂氛圍沉悶，是現(xiàn)存的高校思想政治理論課教學(xué)中存在的又一問題。思想政治理論課在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，相關(guān)的教學(xué)方式和內(nèi)容還是枯燥和陳舊的，課堂氛圍不濃厚，使得學(xué)生的參與程度不高，沒有積極的學(xué)生互動(dòng)，從而使得教學(xué)效果不能達(dá)到預(yù)期。

二、高校思想政治理論課教學(xué)的改進(jìn)建議和措施

高校的思想政治理論課的教學(xué)由于教學(xué)觀念、方法等方面的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐中存在著諸多阻礙教學(xué)發(fā)展的因素，影響實(shí)際的教學(xué)效果。在高校不斷改進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)是教育發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和成長的重要方面。

（一）多種形式的教學(xué)方式

在思想政治理論課的教學(xué)中，也應(yīng)該不斷融入一些具有時(shí)代特色和增加課堂活躍度的一些新興的教學(xué)方式。比如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，不僅能夠豐富課堂內(nèi)容，還能夠帶動(dòng)學(xué)生的積極參與性，并且能夠結(jié)合到當(dāng)今的熱點(diǎn)話題，引發(fā)討論，從而促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治面貌和精神的塑造作用。

（二）積極互動(dòng)教學(xué)

在思想政治理論課的教學(xué)中還應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，應(yīng)該積極的增加學(xué)生的互動(dòng)，通過學(xué)生的參與，改變課堂的氛圍，并且增進(jìn)師生之間的感情交流，從而促進(jìn)教學(xué)效果更好的達(dá)成?；?dòng)會(huì)使得整個(gè)課堂更加的生動(dòng)和有趣，是一種真正寓教于樂的教學(xué)方法。

（三）增加實(shí)踐環(huán)節(jié)

理論產(chǎn)生于實(shí)踐，也運(yùn)用于實(shí)踐，只有通過不斷的實(shí)踐，才能不斷鞏固相關(guān)的理論基礎(chǔ)，才能真正學(xué)到和用到相關(guān)的知識(shí)。在高效的思想政治理論課的教學(xué)中，應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的積極實(shí)踐，并且分享實(shí)踐的心得和成果，使得學(xué)生能夠更加近距離地去接觸到相關(guān)的政治理論，更加深刻地理解相關(guān)的內(nèi)涵基礎(chǔ)，提高教學(xué)的效果。

三、總結(jié)

高校的思想政治理論課對(duì)于學(xué)生的身心發(fā)展有著重要的意義，是一門有著深厚理論和實(shí)踐基礎(chǔ)的課程，其教學(xué)的重要性可見一斑。但在當(dāng)前我國高校的思想政治理論課的發(fā)展中還存在著諸多方面的問題，對(duì)學(xué)生主體地位的認(rèn)識(shí)不明，沒有相關(guān)的實(shí)踐環(huán)節(jié)以及教學(xué)方式的陳舊枯燥等，這些問題都影響到了高效的思想政治理論課教學(xué)的實(shí)際效果。通過相關(guān)制度和教學(xué)手段的改革，進(jìn)行形式多樣的教學(xué)過程，增設(shè)更多的互動(dòng)參與環(huán)節(jié)，以及鼓勵(lì)學(xué)生的實(shí)踐認(rèn)知，能夠加強(qiáng)思想政治理論課的教學(xué)，改變現(xiàn)有的教學(xué)面貌，從而真正促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目； 質(zhì)量； 問題； 原因； 控制

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）12-

工程項(xiàng)目施工涉及面廣是一個(gè)極其復(fù)雜的過程， 其影響質(zhì)量的因素很多， 如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等， 均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心， 是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵， 施工質(zhì)量低劣造成工程質(zhì)量事故或潛伏隱患， 其后果是不可想象的。所以， 在工程建設(shè)過程中， 加強(qiáng)質(zhì)量管理， 確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工項(xiàng)目管理的頭等大事。下面就項(xiàng)目施工質(zhì)量管理中存在的問題和原因進(jìn)行論述， 并提出施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的控制方法。

1.目前施工項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在的問題

在目前的施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程中還存在著許多問題， 使質(zhì)量管理的措施不能落實(shí)到實(shí)處， 質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格， 具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）堅(jiān)持質(zhì)量第一、顧客第一的方針并未落到實(shí)處。百年大計(jì)， 質(zhì)量第一， 這是大家都非常熟悉的口號(hào)， 但在具體的落實(shí)過程中， 真正做到的可以說為數(shù)不多。（2）堅(jiān)持以人為核心的質(zhì)量管理體系并沒有真正激發(fā)施工企業(yè)的每一個(gè)員工來關(guān)心質(zhì)量。全面質(zhì)量管理是質(zhì)量管理的最高階段， 強(qiáng)調(diào)的是全員的、全過程的質(zhì)量管理， 但以往的質(zhì)量管理體系并沒有從系統(tǒng)的質(zhì)量管理的方面去調(diào)動(dòng)每一位人員的質(zhì)量責(zé)任心， 在質(zhì)量形成過程中， 以人為核心的管理體系并未真正落實(shí)到實(shí)處。（3）施工組織設(shè)計(jì)并不切實(shí)， 甚至很多施工組織設(shè)計(jì)只是應(yīng)付招投標(biāo)的審查， 而真正科學(xué)的質(zhì)量管理方法并未在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)， 以預(yù)防為主的質(zhì)量控制體系并未真正發(fā)揮出效益。（4）過程控制的概念只體現(xiàn)在具體的過程之中， 持續(xù)改進(jìn)的觀念比較淡薄。即在施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制中只是處于對(duì)目前質(zhì)量的控制和管理， 并沒有在吸取現(xiàn)在質(zhì)量問題教訓(xùn)的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步總結(jié)， 對(duì)施工過程進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。（5）科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量管理體系還未建立。一是質(zhì)量管理人員持證上崗并未嚴(yán)格要求； 二是一切用數(shù)據(jù)說話的科學(xué)質(zhì)量記錄分析體系還不完善。

2.項(xiàng)目施工過程形成的質(zhì)量原因

項(xiàng)目施工過程是工程質(zhì)量形成的最終過程， 施工階段是工程質(zhì)量控制管理的重點(diǎn)階段， 項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量問題往往直接形成工程質(zhì)量遺患， 甚至引起重大的工程質(zhì)量事故。施工階段產(chǎn)生質(zhì)量問題主要有以下幾個(gè)方面的原因：

2.1施工前缺少認(rèn)真細(xì)致的審圖

對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求領(lǐng)會(huì)不深， 對(duì)圖紙中存在的問題也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)， 以至形成錯(cuò)誤的施工或把圖紙上的錯(cuò)誤帶到工程上去。

2.2施工檢查制度管理不嚴(yán)

由其對(duì)于隱蔽工程， 如不嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)極易留下質(zhì)量隱患。如釬探記錄是否準(zhǔn)確、埋設(shè)管道的防腐處理是否認(rèn)真、填土工程是否按規(guī)定分層夯實(shí)、管道打壓試驗(yàn)是否準(zhǔn)確等等。凡隱蔽工程的質(zhì)量缺陷使用時(shí)很難發(fā)現(xiàn)， 一旦形成事故又很難進(jìn)行補(bǔ)救。因此， 必須嚴(yán)格隱蔽工程的施工質(zhì)量以及檢查驗(yàn)收制度， 未經(jīng)檢查驗(yàn)收之前堅(jiān)決不得進(jìn)行下道工序施工。

2.3建筑材料、制成品進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)

工程質(zhì)量實(shí)質(zhì)上是設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量的綜合， 材料質(zhì)量是工程質(zhì)量保證的前提。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 各建材廠家、建材品牌繁雜不一， 一旦使用不合格的材料將會(huì)引起嚴(yán)重后果。諸如使用的鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)； 使用的水泥受潮、過期、結(jié)塊、安全性不良； 砂石級(jí)配不合理， 有害物含量過多； 混凝配合比不準(zhǔn)， 外加劑性能不符合標(biāo)準(zhǔn)等等， 均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性， 導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題的產(chǎn)生。對(duì)某些有特殊施工要求的材料不按工藝要求進(jìn)行施工。嚴(yán)格按工藝要求進(jìn)行施工是保證工程質(zhì)量的必要條件， 尤其在初次使用某些新材料時(shí)更應(yīng)是如此。

3.做好工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制管理

出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的主要原因是在施工過程中出現(xiàn)的， 為了對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制管理， 必須在保證生產(chǎn)穩(wěn)定的條件下， 管理好影響工程質(zhì)量的各因素， 才能清除各種質(zhì)量隱患。

3.1加強(qiáng)員工的素質(zhì)的控制

事物發(fā)展過程中， 人是決定的因素。施工質(zhì)量的優(yōu)劣， 真正起決定作用的是參加工程項(xiàng)目施工的管理人員、技術(shù)人員和操作服務(wù)人員。因此， 要控制施工質(zhì)量， 必須選擇素質(zhì)高、精干的人才從事管理崗位， 要求工程作業(yè)人員必須具有相應(yīng)的資格證書和上崗證，并通過經(jīng)常性培訓(xùn)， 切實(shí)保證施工人員的良好素質(zhì)。要確立施工人員應(yīng)有的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的要求， 施工人員應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、用戶至上、用數(shù)據(jù)說話以及社會(huì)企業(yè)效益相統(tǒng)一的觀念。要提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。技術(shù)人員、管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督能力； 生產(chǎn)操作人員應(yīng)有精湛的技能， 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作作風(fēng)， 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法紀(jì)觀念； 服務(wù)人員應(yīng)盡職盡責(zé)做好生活的技術(shù)服務(wù)， 確保項(xiàng)目施工朝著預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)順利進(jìn)行。施工隊(duì)伍要根據(jù)工程特點(diǎn)和自身技術(shù)條件， 明確質(zhì)量控制重點(diǎn)， 確定整體工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)， 制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施， 并在實(shí)施過程中加強(qiáng)質(zhì)量檢查， 定量與定性分析相結(jié)合， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施， 并以此作為施工質(zhì)量的預(yù)控手段。

3.2加強(qiáng)材料的控制

項(xiàng)目施工的材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。不按要求采購材料， 要想創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程就成了一句空話。原材料、半成品、成品、構(gòu)配件的質(zhì)量如果不符合要求， 工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。要控制材料的質(zhì)量， 應(yīng)當(dāng)按照以下原則嚴(yán)格加以控制：常規(guī)材料采購貨比三家； 重要材料提交樣品； 大宗器材招標(biāo)采購； 裝飾材料一次定齊； 采購合同質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)， 質(zhì)量要求明確， 并提供必要的質(zhì)量文件。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的材料采供制度和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度， 加強(qiáng)對(duì)工程材料的控制。首先要掌握材質(zhì)性能， 包括材料的成份及其理化性能； 其次是掌握材料供應(yīng)信息， 合理組織材料供應(yīng)， 確保工程施工正常； 第三要完善管理和約束機(jī)制， 把好材料檢驗(yàn)關(guān)， 杜絕假冒偽劣材料進(jìn)入工地。

3.3加強(qiáng)施工方法的控制

施工方法包括技術(shù)方案和組織方案。施工方法的控制主要是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的控制。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 應(yīng)有針對(duì)性并采用先進(jìn)適用和成熟的技術(shù)， 應(yīng)有合理的質(zhì)量控制流程和特出的質(zhì)量監(jiān)督手段。要大力推行新技術(shù)、新工藝、新方法， 不斷提高工藝技術(shù)水平， 這是保證工程施工質(zhì)量的重要因素。要樹立建筑產(chǎn)品觀念， 各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)， 通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代， 努力提高質(zhì)量控制水平。要高度重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性， 堅(jiān)持淘汰落后的操作工藝， 講究施工效率， 確保工程質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的控制

現(xiàn)代工程施工已從傳統(tǒng)的人手操作為主轉(zhuǎn)向機(jī)械化。一個(gè)整體項(xiàng)目建筑過程中， 機(jī)械作業(yè)已占工程量的絕大部分。因此， 選用適應(yīng)施工環(huán)境和條件， 適合建筑結(jié)構(gòu)形式和施工工藝方法， 符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)要求的建筑機(jī)械， 對(duì)于工程項(xiàng)目施工質(zhì)量至關(guān)重要。在工程機(jī)械選用中， 要從安全的高度， 經(jīng)濟(jì)實(shí)用的角度， 切合實(shí)際地選用性能可靠、精密度高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。施工機(jī)具的選擇， 既要考慮施工機(jī)具的技術(shù)性能、工作效率、工作質(zhì)量、維修難易， 以及安全、靈活等方面的因素， 又要考慮機(jī)具數(shù)量、配置以及設(shè)備類型和機(jī)械性能參數(shù)， 在施工中要做好機(jī)具設(shè)備的維修保養(yǎng)工作， 以保證完好率， 這是施工機(jī)具設(shè)備控制的關(guān)鍵。此外， 操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度， 嚴(yán)格遵守操作規(guī)程， 加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理和保養(yǎng)， 充分發(fā)揮建筑機(jī)械設(shè)備的最佳狀態(tài)， 確保工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量。

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題；質(zhì)量管理

一、公路工程施工管理中存在的相關(guān)問題

（1）眾所周知，公路工程項(xiàng)目施工難度大，建設(shè)工期短。我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中，還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是，我國高速公路工程施工測(cè)繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因?yàn)闇y(cè)量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制、測(cè)量工程事故容易發(fā)生。

（2）不能嚴(yán)格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報(bào)告；或邊施工邊打開工報(bào)告；或提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。第二，先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的承包人沒有施工程序的概念，加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng)，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。第三，存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度，每填筑完一層，承包人必須自檢該層壓實(shí)度并報(bào)監(jiān)理抽檢，壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。

（3）資料缺、假、亂,技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足，加之未能按時(shí)進(jìn)行技術(shù)資料整理歸檔，因而導(dǎo)致了技術(shù)資料經(jīng)常完整性較差，有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。比如，砼的設(shè)計(jì)配合比與施工配合比是有一定差別的（因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的砂石具有一定的含水量），但在施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在設(shè)計(jì)配合比與其施工配合比完全一樣的現(xiàn)象。

（4）企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢查的情況時(shí)有發(fā)生。

二、提高施工管理質(zhì)量的措施

（1）深化建設(shè)體制改革。加快建立工程建

設(shè)管理體制政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑法、招投標(biāo)法、公路法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、質(zhì)量監(jiān)督制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)三方(業(yè)主、監(jiān)理、承包人)的監(jiān)督。嚴(yán)格按合同辦事，監(jiān)理、承包人、業(yè)主三方必須履行各自的合同義務(wù)。凡對(duì)分包、轉(zhuǎn)包的工程項(xiàng)目，其發(fā)包單位不僅應(yīng)報(bào)建設(shè)單位(業(yè)主)審核，而且還必須報(bào)政府主管部門審查、批準(zhǔn)、備案，嚴(yán)禁利用聯(lián)營、掛靠等形式將工程肢解和層層分包，或?qū)⒅黧w工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)或資質(zhì)條件不夠的企業(yè)或個(gè)人。

（2）健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)

任制。施工企業(yè)中標(biāo)后，為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，按照分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展，并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負(fù)其責(zé)；工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人，由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作，并制定各自的崗位職責(zé)，做到質(zhì)量責(zé)任，層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。

（3）建立健全企業(yè)和技術(shù)人員的信用制度。建立健全建筑市場(chǎng)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案，并同步建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。凡對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故或者嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)等行為的，政府主管部門將其處罰情況在網(wǎng)上公布，并記入檔案。

（4）對(duì)施工企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)認(rèn)證和質(zhì)量保證體系。應(yīng)普遍對(duì)施工企業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)認(rèn)證。對(duì)未能進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)不得進(jìn)入建筑市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)已獲得達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)在工程承包中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)行為的可取消認(rèn)證，經(jīng)整頓重新認(rèn)證方可進(jìn)入建筑市場(chǎng)。施工企業(yè)應(yīng)建立一套完整的質(zhì)量保證體系，并承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的企業(yè)自檢責(zé)任。政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)采取強(qiáng)有力的監(jiān)控措施，強(qiáng)制其執(zhí)行。政府部門應(yīng)定期對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的必須進(jìn)行整改，該補(bǔ)的就補(bǔ)，該停的必須停，該返工的必須返工，決不手軟。對(duì)屢教不改的驅(qū)逐出建筑市場(chǎng)。

（5）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。工程監(jiān)理是高層次的咨詢工作，也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性很強(qiáng)的綜合監(jiān)督工作。要求監(jiān)理人員必須具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及一定工程管理實(shí)踐能力。目前我國的監(jiān)理隊(duì)伍存在著兼營監(jiān)理企業(yè)多，專營監(jiān)理企業(yè)少；兼職人員多；專職人員少；聘用人員多，正式職工少的滯后狀況，從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)刻不容緩。對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)理培訓(xùn)上崗制度必須徹底改革，應(yīng)將監(jiān)理分為決策監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理，并按不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方式分別培訓(xùn)。對(duì)施工監(jiān)理應(yīng)明確學(xué)歷、職稱、工程施工經(jīng)歷、業(yè)績(jī)表現(xiàn)。除培訓(xùn)外，還應(yīng)參加國家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試，合格并取得資格后方可上崗。對(duì)監(jiān)理實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度，凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以清除。

（6）轉(zhuǎn)變業(yè)主觀念。業(yè)主應(yīng)轉(zhuǎn)變職能和觀念，明確監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用，對(duì)監(jiān)理工程師要能夠“放手、放心、放權(quán)”。只有這樣，才能保證監(jiān)理工程師“有職有權(quán)”，從而有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程費(fèi)用。

三、結(jié)語

總而言之，公路的建設(shè)是關(guān)系到國家發(fā)展，民生福利的大事，公路工程的施工管理是一個(gè)涉及面廣、具體而繁瑣的管理體系。在實(shí)際施工過程中還應(yīng)該具體問題具體分析，只有使用科學(xué)的管理方法，現(xiàn)代化的工藝流程，做到管理制度化、科學(xué)化才能筑建出高質(zhì)量、一流的公路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著新技術(shù)的應(yīng)用，高技術(shù)人才的引進(jìn)，施工質(zhì)量將會(huì)逐步系統(tǒng)化和法制化，整體的施工質(zhì)量必會(huì)大幅度提升，全面質(zhì)量管理體系也將得到完善，并廣泛推廣應(yīng)用，我國高速公路的建設(shè)必將邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]費(fèi)灝,楊建強(qiáng).公路施工管理存在的問題.中國水運(yùn),2009

[2]張明國.劉華軍.公路施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用及效果.黑龍江交通科技,2010.

篇9

關(guān)鍵詞：民族院校；思想政治教育管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）26-0031-02

一、民族院校大學(xué)生基本特點(diǎn)

民族院校在學(xué)生來源和民族構(gòu)成等方面與其他高校不同，這是由其特殊的辦學(xué)宗旨決定的。民族院校的學(xué)生一般來自多個(gè)民族，都在40個(gè)以上，甚至一個(gè)宿舍的學(xué)生都來自不同的民族，可以說民族院校就是一個(gè)多民族大家庭。一般來說民族院校的大學(xué)生在生活習(xí)慣、心理特征、思維和行為習(xí)慣等許多方面都有明顯的不同，主要表現(xiàn)出以下方面。

1.獨(dú)有的民族意識(shí)特征。每個(gè)民族都有不同的文化歷史傳統(tǒng)、心理素質(zhì)和風(fēng)土人情，并得到不斷傳承。所以，民族院校不同民族的學(xué)生之間都存在著一定的差異，如漢族與少數(shù)民族之間，各個(gè)少數(shù)民族之間。例如，來自民族聚居地的學(xué)生所具有的民族意識(shí)就比散居的少數(shù)民族學(xué)生強(qiáng)烈一些。民族意識(shí)的差異性，不僅影響了學(xué)生的生活行為習(xí)慣和個(gè)人心理特征，而且還影響著學(xué)生之間的相互交流和相處。一方面，少數(shù)民族的學(xué)生很希望得到其他民族學(xué)生的認(rèn)可，并樂于與同學(xué)交流；另一方面，受不同的生活習(xí)慣和心理特征的影響，不同民族的學(xué)生之間往往不善于交流溝通，生活在自己的小圈子里。形成了具有民族特征的非正式群體，使不同民族學(xué)生之間的交流和溝通受到了限制。

2.心理健康問題突出。在我國少數(shù)民族都有著不同的，而且影響根深蒂固。由于其所處的獨(dú)特生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、文化背景、經(jīng)濟(jì)條件等特點(diǎn)不同，決定了其不同的心理需要和人格發(fā)展規(guī)律。各民族學(xué)生來到同一個(gè)環(huán)境學(xué)習(xí)、生活，難免在人際適應(yīng)、學(xué)業(yè)障礙、生活差距、自卑心理等方面產(chǎn)生一定的問題。他們非常需要得到認(rèn)可和尊重。

3.文化教育基礎(chǔ)相差懸殊。大部分少數(shù)民族學(xué)生來自老、少、邊、窮地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱，特別是很多少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校普通話未普及，仍在使用本民族語言授課，學(xué)生對(duì)漢語的掌握程度參差不齊，進(jìn)入大學(xué)后對(duì)于使用漢語授課方式很難適應(yīng)，容易產(chǎn)生因語言障礙而引起的文化層次差別，學(xué)習(xí)壓力很大。

4.家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍較差。在民族院校的學(xué)生中，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生比較多。雖然國家、社會(huì)和學(xué)校實(shí)施了很多種資助政策，但受各方面原因的限制，無法真正幫助所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生走出困境。經(jīng)濟(jì)狀況不好導(dǎo)致很多學(xué)生不樂于與其他同學(xué)交往，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生自卑心理，性格內(nèi)向孤僻。

二、民族院校大學(xué)生思想政治教育管理工作現(xiàn)狀

近些年來，民族院校大學(xué)生思想政治教育管理工作成績(jī)顯著。但是同時(shí)，還要看到民族院校大學(xué)生思想政治教育管理中仍然存在諸多不足。

1.管理思路明顯落后。民族院校還普遍存在著套用傳統(tǒng)大眾化的思想政治教育理念和方式來進(jìn)行民族高等教育，大多數(shù)從事思想政治教育的管理人員往往重視對(duì)人的日常行為和校園活動(dòng)進(jìn)行組織、控制和管理，習(xí)慣于將學(xué)生教育引導(dǎo)成做事循規(guī)蹈矩的個(gè)體，從而忽視了少數(shù)民族大學(xué)生的因材施教與內(nèi)心需要，導(dǎo)致民族特色不夠突出，效果不夠好。

2.管理模式較為單一。在民族院校中，大眾式的思想政治教育管理模式仍居主要地位，首先，這種傳統(tǒng)管理方式是一種自上而下的集中式管理，和以人為本理念下的平等、公正、民主參與模式相違背。其二，這種管理模式往往忽視了“情”與“理”、“法”的區(qū)別和統(tǒng)一，導(dǎo)致在涉及學(xué)生利益的各項(xiàng)工作如評(píng)優(yōu)選先、獎(jiǎng)勵(lì)資助、違紀(jì)處理等事件中，不能一視同仁、平等對(duì)待。其三，如此管理模式成效的大小通常取決于思想政治教育管理人員自身的領(lǐng)導(dǎo)、號(hào)召、交流能力及其人格魅力，很難達(dá)到思想政治教育管理目標(biāo)的真正要求。

3.管理制度有待完善。雖然很多民族院校都有較為清晰的大學(xué)生思想政治教育管理的規(guī)章制度，比如全員育人機(jī)制、輔導(dǎo)員基本工作制度、班導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)制度等。而往往存在的不足是相關(guān)制度不健全、不精細(xì)，較難實(shí)現(xiàn)管理的過程化、數(shù)據(jù)化和精準(zhǔn)化。此外，由于參與管理的專門機(jī)構(gòu)、專職人員和其他管理者之間缺乏足夠的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致思想政治教育管理的系統(tǒng)性、全員性很難發(fā)揮。

4.管理評(píng)價(jià)不夠優(yōu)化。多年來，民族院校的大學(xué)生思想政治教育管理工作的考核與評(píng)價(jià)未得到足夠的重視，評(píng)價(jià)體系仍未健全，有待優(yōu)化。有的高校缺乏定性和定量的考核標(biāo)準(zhǔn)，有的評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，如評(píng)價(jià)重點(diǎn)不明確，評(píng)價(jià)范圍過大，評(píng)價(jià)內(nèi)容空洞等等，有的考核思想政治教育管理的指標(biāo)不合理，導(dǎo)致考評(píng)的激勵(lì)作用無法真正地得到實(shí)現(xiàn)，從而影響思想政治教育管理者的工作積極性和主動(dòng)性。

三、改進(jìn)民族院校大學(xué)生思想政治教育管理工作的對(duì)策

民族高校學(xué)生思想政治教育管理工作有些還停留在傳統(tǒng)的觀念和模式上，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展以及人才培養(yǎng)的需要。因此，民族院校要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)理論和制度創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷提升管理的科學(xué)化水平，努力提高民族院校大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

1.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校思想教育和管理機(jī)制創(chuàng)新。（1）轉(zhuǎn)變思想政治教育管理理念。高校思想政治教育管理應(yīng)該是在人本管理、目標(biāo)管理和績(jī)效管理思想的綜合指導(dǎo)下開展工作，形成規(guī)范型管理、素質(zhì)型管理、民主型管理、滲透型管理和全員型管理的新局面[1]。民族院校的思想政治教育者必須尊重民族習(xí)慣，貫徹落實(shí)民族政策，以平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧為原則，處理好民族之間的關(guān)系、學(xué)生之間的關(guān)系。只有這樣才能真正走到各民族學(xué)生的內(nèi)心世界中去，才能得人心、暖人心、穩(wěn)人心。（2）健全思想政治教育管理運(yùn)行機(jī)制。首先，完善思想政治教育責(zé)任體系。把總的思想政治教育目標(biāo)和具體決策要求分解，使各部門和人員能以高效的方式執(zhí)行決策，積極主動(dòng)開展思想政治教育的活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。其次，建立思想政治教育管理考核制度和標(biāo)準(zhǔn)?？己隧?xiàng)目的設(shè)計(jì)要將深入課堂、寢室建設(shè)、就業(yè)工作、學(xué)費(fèi)催繳、畢業(yè)生還貸、工作研究和創(chuàng)新、安全穩(wěn)定等方面納入范圍，并將考核結(jié)果與職稱評(píng)定、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)等掛鉤，不斷調(diào)動(dòng)思想政治教育者的積極性。最后，做好總結(jié)反饋工作。對(duì)思想政治教育策略的實(shí)施情況進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，對(duì)所取得的成績(jī)給予肯定，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的決策的實(shí)施提供客觀的依據(jù)。（3）創(chuàng)新思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。民族院校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以職業(yè)化、專業(yè)化為導(dǎo)向，以建立準(zhǔn)入機(jī)制，健全培養(yǎng)體系、強(qiáng)化保障體制、拓寬發(fā)展渠道為目標(biāo)，著力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。當(dāng)然，還應(yīng)針對(duì)民族院校學(xué)生多民族、多文化、多水平的特殊性，按照“專職為主、專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則構(gòu)建全院育人隊(duì)伍，力求形成以專職學(xué)生工作者為主體、廣大教師全員參與的思想政治教育管理新局面。

2.以人為本，做好民族院校大學(xué)生的思想政治教育管理工作。要做好思想政治教育工作這項(xiàng)工作，要做到以“人”為中心，作為教育工作者要重視大學(xué)生的主體性，尊重少數(shù)民族大學(xué)生的人格特點(diǎn)。（1）重視思想教育和意識(shí)引導(dǎo)。民族高校要始終堅(jiān)持帶著感情來做民族工作的理念，從深層次關(guān)愛各民族學(xué)生的成長與發(fā)展。首先，民族院校要加強(qiáng)思想政治教育管理的課堂教學(xué)，將知識(shí)傳授與專題教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)各民族學(xué)生樹立正確的祖國觀、民族觀、宗教觀和文化觀，加強(qiáng)大學(xué)生的民族意識(shí)。其次，民族院校要大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展行之有效又豐富多彩的校園活動(dòng)，強(qiáng)化各民族學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，增加大學(xué)生的自信心，促進(jìn)各民族文化之間的交流溝通，諸如民族風(fēng)俗風(fēng)情展示、家鄉(xiāng)美圖片展、民族知識(shí)大講堂等。再次，民族院校要及時(shí)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，通過問卷調(diào)查、談心談話、主題班團(tuán)會(huì)的形式開展經(jīng)常性的思想教育，做好深入、細(xì)致的引導(dǎo)工作。（2）重視適應(yīng)教育和融入教育。首先，民族院校要做好少數(shù)民族學(xué)生新生入學(xué)適應(yīng)教育，在保證教育管理工作客觀、平等、公正的同時(shí)，也要結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)采取適當(dāng)照顧的方式，幫助少數(shù)民族學(xué)生盡早融入大學(xué)生活的同時(shí)，拉近不同地區(qū)、不同民族學(xué)生之間的距離，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，民族院校要做好少數(shù)民族學(xué)生校園融入教育，在了解和掌握學(xué)生文體特長的基礎(chǔ)上，通過開設(shè)第二課堂、創(chuàng)立民族社團(tuán)、組織文藝比賽等方式調(diào)動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生融入校園生活的主動(dòng)性。（3）重視生活關(guān)懷和學(xué)業(yè)幫扶。首先，重視少數(shù)民族大學(xué)生的生活情況。在條件允許的情況下可以成立清真食堂，并通過增加生活補(bǔ)助津貼等措施給少數(shù)民族學(xué)生以經(jīng)濟(jì)支持。其次，重視少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)情況。學(xué)校應(yīng)增加設(shè)置專門獎(jiǎng)學(xué)金，并對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃提供指導(dǎo)，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。再次，重視少數(shù)民族學(xué)生的心理狀況，通過建立心理檔案、完善心理輔導(dǎo)機(jī)制，為學(xué)生提供心理咨詢。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鳳，英熊冕.高校思想政治教育管理存在的問題及對(duì)策研究[J].法治與社會(huì)，2013，（08）.

篇10

關(guān)鍵詞：工程；項(xiàng)目；施工；安全；管理

1 工程項(xiàng)目施工單位安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1安全管理隊(duì)伍素質(zhì)不高

在工程項(xiàng)目施工單位中，安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高，許多施工管理人員的專業(yè)管理知識(shí)并不高，專業(yè)技術(shù)水平普遍過低，他們往往沒有真正參與到工程的實(shí)際施工當(dāng)中。管理人員沒有全面掌握相關(guān)的法規(guī)與專業(yè)知識(shí)，在實(shí)施安全管理時(shí)，他們往往是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)開展安全管理，最終導(dǎo)致無法及時(shí)發(fā)覺一些潛在的危險(xiǎn)。一些管理人員的責(zé)任意識(shí)不夠，在實(shí)際的安全管理職工沒有履行好自己的職責(zé)，在安全管理時(shí)權(quán)威性不夠。一些施工單位中的管理人員年紀(jì)比較大，無法勝任當(dāng)前工程項(xiàng)目的安全管理要求，最終使得安全管理力度不夠。

1.2忽視了班組的建設(shè)，管理松散

班組是組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員學(xué)習(xí)與工作的基本單位，也是把各項(xiàng)安全規(guī)程和制度實(shí)際實(shí)施的基層組織形式，是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要措施。但是目前，施工單位班組在安全管理方面還不夠完善，相關(guān)的管理制度不夠完善，真正落實(shí)起來常常臨時(shí)更改。在班組開展安全活動(dòng)時(shí)，只是注重形式，而沒有真正做到安全交流和組織，沒有有效實(shí)施各項(xiàng)安全措施，也沒有有效排除安全隱患。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)并無嚴(yán)密管控，安全管理手段不夠先進(jìn)

工程項(xiàng)目中，會(huì)牽涉到很多施工專業(yè)，施工工序也比較復(fù)雜，影響因素繁多，如果控制不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致引起工程事故。而且當(dāng)事故出現(xiàn)后，對(duì)其分析時(shí)容易摻入個(gè)人的主觀因素，過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，在劃分事故責(zé)任時(shí)，互相推卸責(zé)任，特別是當(dāng)出現(xiàn)人員死亡事故時(shí)，常會(huì)把事故責(zé)任推卸到傷亡人員身上，管理人員卻甚少愿意承擔(dān)責(zé)任。無法及時(shí)而嚴(yán)肅的處理安全事故，或者處理有所不當(dāng)，而施工人員并沒有從中吸取教訓(xùn)。

1.4現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄

很多工程項(xiàng)目事故的發(fā)生，是與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的麻痹大意息息相關(guān)的，他們?nèi)狈?yīng)有的安全意識(shí)。許多施工人員沒有必要的安全施工意識(shí)，臨時(shí)工與分包隊(duì)伍中這個(gè)現(xiàn)象尤其常見。施工作業(yè)人員沒有應(yīng)有的安全意識(shí)，沒有高度重視國家的財(cái)產(chǎn)、自身安全和其他人員的生命安全，甚至出現(xiàn)了為了施工方便而進(jìn)行違規(guī)操作的行為，沒有重視安全問題。再者，施工單位的施工人員普遍存在文化程度不高的現(xiàn)象，最終使得施工人員的整體素質(zhì)低于其他行業(yè)。因?yàn)檫@些人員的知識(shí)面不廣，文化水平不高，施工人員在學(xué)習(xí)安全知識(shí)時(shí)無法達(dá)到應(yīng)有的效果，不能全面掌握新型生產(chǎn)技術(shù)。

1.5安全教育的開展形式死板單一

目前很多施工單位開展安全教育時(shí)流于形式，常常只是表面看起來安全教育做好比較好，但是實(shí)際上并不如此。一些施工單位在安全教育時(shí)，無法真正貫徹三級(jí)安全教育與全員教育的制度，只是采用單一形式的安全教育，內(nèi)容比較落后，最終無法有效結(jié)合安全教育的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

2 工程項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策

2.1注重提高安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)

工程項(xiàng)目安全工作的順利進(jìn)行，需要借助高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍加以實(shí)施，所以，項(xiàng)目施工單位應(yīng)該高度重視安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)提高，有效提升施工單位的安全管理水平。我們應(yīng)該在這個(gè)過程中，成立安全管理巡查小組，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)的配備安全員。應(yīng)該大力招聘那些具有工程項(xiàng)目安全管理專業(yè)知識(shí)的人員，并且強(qiáng)化其的安全教育培訓(xùn)，制定出完善的考核和聘用機(jī)制，并每隔一段時(shí)間進(jìn)行考核。

2.2重視班組建設(shè)

第一，應(yīng)該確保班組能有效的開展基礎(chǔ)工作，高度重視項(xiàng)目班長和組長的設(shè)立，選擇那些責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、具有安全知識(shí)的全面綜合型人才來擔(dān)任班組工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二，還應(yīng)強(qiáng)化各項(xiàng)制度的建設(shè)，使班組具有適宜的制度章程，以便起到更好的指導(dǎo)和制約作用。

2.3強(qiáng)化施工過程的安全管理工作

嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工安全，需要施工現(xiàn)場(chǎng)的全部操作人員與管理人員共同參與到現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理中，以便使他們認(rèn)真遵守安全規(guī)范，確保安全制度的實(shí)際落實(shí)。并且，應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)安全規(guī)章制度，并且就各個(gè)工種與作業(yè)內(nèi)容來制定各項(xiàng)安全施工方案，以便到時(shí)實(shí)施規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化施工時(shí)的安全管理力度。再者，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)配置勞動(dòng)力，并引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評(píng)力度。

2.4高度重視安全教育

強(qiáng)化安全生產(chǎn)重要性的宣傳，借助各種方式來宣傳安全事故的危害性，以此起到警示的作用，真正培養(yǎng)員工的安全意識(shí)。再者，應(yīng)該高度重視安全知識(shí)教育，無論是對(duì)施工單位的內(nèi)部員工，還是對(duì)臨時(shí)工和分包隊(duì)伍都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，有效提高全員的安全知識(shí)。

2.5加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工單位的安全投入

施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)， 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對(duì)于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品，過期的要及時(shí)進(jìn)行更換，使用國家認(rèn)定的、阻燃的.目數(shù)達(dá)標(biāo)的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)條件，減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過程中，應(yīng)對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真總結(jié)，確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方，切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下，為了節(jié)省資金和租金，提前拆除安全防護(hù)產(chǎn)品。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。

2.6改變落后管理模式

（1）健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員

公司內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立安全部門，配足專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)等；項(xiàng)目上還應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員，負(fù)責(zé)工人入場(chǎng)安全教育，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機(jī)構(gòu)健全，安全管理制度完善的同時(shí)，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，一層抓一層，層層抓落實(shí)。

（2）健全落實(shí)安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有建立起健全的制度，才能更好的約束相關(guān)人員的行為，更好的管理。施工企業(yè)或者項(xiàng)目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實(shí)際，讓職工體會(huì)并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范公司和項(xiàng)目的安全管理行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

（3）推進(jìn)安全總監(jiān)垂直監(jiān)管，提升監(jiān)管能力

建議施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制，項(xiàng)目安全總監(jiān)（主管）受公司委派對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程安全監(jiān)管。有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達(dá)處罰通知單和局部停工令，并對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

參考文獻(xiàn)：

[1]程江.淺談關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2010（08）.