導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校水電管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】高校；后勤；水電管理

水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，是影響高校建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。近年來，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴展，學(xué)校的校園面積、學(xué)生人數(shù)、教職員工人數(shù)以及種種學(xué)校的資源消費急劇地增加，高校在公共支出方面同比大幅增長，特別是在水電等方面，支出非常地大，導(dǎo)致學(xué)校費用緊張，同時也導(dǎo)致對大學(xué)生的培養(yǎng)成本不斷地加大。采取有力措施，深入研究有關(guān)對策，深挖節(jié)能潛力，提高能源使用效率，抑制能源消費不合理增長，推動高校的水電節(jié)能化管理是我們研究的一項重要課題。本文結(jié)合筆者在揚州大學(xué)多年從事后勤水電管理的實踐，對高校后勤水電管理提出研究。

1 加強高校后勤水電管理的作用

高校后勤保障是學(xué)校發(fā)展的重要條件之一，而水電管理與維修工作是一個重要的組成部分。隨著社會的發(fā)展，我國的高等教育事業(yè)近年來也得到快速發(fā)展，各高校不斷擴招、校園不斷擴展。面對這一發(fā)展現(xiàn)狀，高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現(xiàn)狀不容樂觀，這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題，如工作效率不高，水電節(jié)能意識不高等。

高校后勤水電管理工作中存在的問題，使得高校后勤管理工作實現(xiàn)社會化改革的進程趨緩，也使得其后勤管理形勢跟不上時展的步伐，同時也阻礙了高校后勤管理進行社會化改革的步伐和進程，嚴重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質(zhì)量和效率的有效提高以及高校實現(xiàn)健康向上、穩(wěn)定的發(fā)展這一目標(biāo)。因此，為了有效應(yīng)對和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題，就必須采取一些切實可行的對策來做好其后勤水電管理工作，只有這樣，才能充分提高高校后勤管理工作的整體質(zhì)量與效率，實現(xiàn)其后勤管理的社會化改革。

加強高校后勤水電管理還可以節(jié)約我們有限的能源，國家大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗、勤儉節(jié)約，為此，在全社會開展節(jié)能降耗，在各高校開展節(jié)約能源，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。每一位高校教育工作者，每一位大學(xué)生，都要強化節(jié)約意識，厲行節(jié)約、珍惜財產(chǎn)、愛護一切水電設(shè)施，決不浪費一滴水、決不浪費一度電，使高校后勤水電管理朝著規(guī)范化、節(jié)約化、科學(xué)化方向前進。

2 高校后勤水電管理的現(xiàn)狀

2.1 后勤水電管理體制缺乏科學(xué)化

當(dāng)前我國部分高校后勤工作在水電管理方面，既沒有經(jīng)過獨立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個部門水電使用并沒有得到合理的規(guī)劃和制約，水電的耗損以及人員的報酬也沒有被列入水電管理的成本，個人的效益與報酬基本處于與水電管理績效脫節(jié)的狀態(tài)。有些高校的后勤水電設(shè)備存在著閑置現(xiàn)象，使用頻率不足，甚至有丟棄和浪費設(shè)備現(xiàn)象，水電管理工作效率低下，效益也不高，沒有充分地實現(xiàn)市場化和資本化運作。

有些高校雖然已都將水電委派給相關(guān)單位管理，在管理中，往往比較強調(diào)績效，但決策層與領(lǐng)導(dǎo)層不能及時充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實際情況，尤其是水電設(shè)施的運行、維修、改造、建設(shè)等。在職責(zé)委托方面，如果不對管理單位資質(zhì)進行審查就容易導(dǎo)致后勤水電管理相關(guān)細節(jié)工作難以落實，這些問題的出現(xiàn)不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率，同時也會阻礙高校后勤水電管理的進一步發(fā)展。

2.2 后勤水電管理的意識比較淡薄

高校后勤水電管理中，存在水電節(jié)約意識和觀念淡薄，部分老師和學(xué)生以及負責(zé)學(xué)校管理的相關(guān)工作人員普遍存在著一種觀念，認為高校的水電供應(yīng)應(yīng)該盡可能地供應(yīng)正常，并使得他們在水電使用上有充分的保障，因為他們覺得既然能夠開辦學(xué)校，那就能夠用得起水電，因此導(dǎo)致他們的水電節(jié)約意識和觀念淡薄，存在著大量的浪費水電現(xiàn)象。同時部分師生以及后勤管理部門都認為高校這類教育單位有國家的扶持，不用擔(dān)心水電費用支出的問題，而將水電費用視作一件“小事”，既然學(xué)?？梢缘玫剿娰M用方面的補貼，那么自身免費用水電甚至浪費水電也不會為高校帶來過重負擔(dān)。加之大多數(shù)高校的后勤水電管理人員的績效與水電使用實現(xiàn)明顯的掛鉤，所以有些后勤基層人員缺乏較強的積極性，這在一定程度上造成了水電的浪費。

2.3 后勤水電管理制度需要完善

在高校后勤水電管理工作中，存在著制度不完善，權(quán)責(zé)不明確的問題，大部分的高校都實行高校自身進行管理或委派相關(guān)單位進行管理的管理體制，這種管理體制往往會造成高校和委派單位之間的真空地帶，在水電管理制度上出現(xiàn)脫節(jié)日現(xiàn)象，有了問題后甚至推卸相關(guān)的責(zé)任，導(dǎo)致在后勤水電管理工作嚴重落實不到位。另外對于高校自身進行管理的單位，也出現(xiàn)水電管理權(quán)分散，管理責(zé)任不明確，管理制度不暢等現(xiàn)象，這樣也影響了水電管理運行整體能力的提升， 后勤水電管理制度需要進一步完善。

2.4 后勤水電管理監(jiān)督力度不大

部分高校對后勤水電管理缺乏必要的監(jiān)督，其監(jiān)督力度不夠大。不少學(xué)校的節(jié)能監(jiān)管工作非常薄弱，有的形同虛設(shè)，有的即使有浪費能源也無人過問，有的有相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，但力度太小、手段太少、效果不好，檢查和監(jiān)督力度不夠，從而導(dǎo)致了學(xué)校中公共用水出現(xiàn)滴、漏、冒、跑現(xiàn)象而缺乏管理，并且偷電現(xiàn)象也客觀存在，這就造成了高校在水電費用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學(xué)發(fā)展。

3 高校后勤水電管理的主要措施

3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作，樹立水電節(jié)約意識

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[關(guān)鍵詞]后勤；影響因素；安全管理；安全意識

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.071

[中圖分類號]G647.4 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-01

1 提高安全意識，加強安全管理

完善水電管理相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員。責(zé)任心不強、制度不落實、違規(guī)操作是導(dǎo)致各類安全事故的主要因素，要通過制定嚴謹完善的規(guī)章制度，使管理人員和操作人員自覺遵守。按照規(guī)章制度進行工作是一項長期的任務(wù)，在這過程中人們可能會萌生忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。因此，要充分意識到這一規(guī)律，定期開展相關(guān)規(guī)章制度和工作流程的學(xué)習(xí)、研討，長期保持高度的安全警惕性，形成固定的安全意識形態(tài)，并逐步轉(zhuǎn)化為安全行為的養(yǎng)成。

安全管理應(yīng)覆蓋水、電工作的方方面面，應(yīng)做到全過程、全天候、全員管理。學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度的目的是為了強化責(zé)任主體意識，使每一位員工認清自己的位置，明確自己的責(zé)任。在實際工作中管理人員和工作人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)規(guī)章制度對其工作過程進行調(diào)控。同時，還要吸取以往工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認真總結(jié)，不斷提升自身的工作能力。

2 安全管理的影響因素

（1）后勤職工?！叭恕笔前踩芾碇凶铌P(guān)鍵的因素。規(guī)章制度不落實、違規(guī)指揮、違規(guī)操作是導(dǎo)致各類安全事故的最主要的原因。做好職工的安全管理，是后勤安全穩(wěn)定工作最重要的部分。

（2）設(shè)備和原材料。安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)涉及到設(shè)施設(shè)備、儀器、材料和工具，以及防火器材等，主要評估標(biāo)準(zhǔn)就是控制好材料的質(zhì)量和規(guī)格。

（3）環(huán)境。主要涉及到施工環(huán)境、設(shè)備運行環(huán)境和危險品存放，施工環(huán)境主要評價因素包括安全警示標(biāo)志的規(guī)范、作業(yè)人員安防用品的佩戴和使用、設(shè)備安全防護和防火手段。設(shè)備運行環(huán)境主要涉及濕度、溫度、光照、間隔空間、塵土和污物等。危險品須嚴格按照規(guī)定運輸、使用和存放。

（4）科學(xué)技術(shù)。通過引進先進的科學(xué)技術(shù)，成就安全穩(wěn)定的供電、供水、供暖網(wǎng)絡(luò)，使用穩(wěn)定、可靠的先進設(shè)備，可以有效地減少安全事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)的整體水平。

（5）安全管理。強化安全管理、超前防范，可以有效地從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

3 如何做好安全管理

3.1 完善相關(guān)安全規(guī)章制度建設(shè)

嚴格遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全技能。明確安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)責(zé)任體系，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是安全第一責(zé)任人，落實安全責(zé)任追究制度。設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員，負責(zé)監(jiān)督本部門的安全生產(chǎn)。建立“一崗雙責(zé)”制，簽訂安全責(zé)任狀，劃分安全區(qū)和安全責(zé)任人，執(zhí)行誰管理誰負責(zé)的政策落實。完善安全生產(chǎn)獎懲制度，并按要求及時兌現(xiàn)。定期制定、完善并組織實施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作，實現(xiàn)超前控制，防患于未然，減少或避免事故的發(fā)生。

3.2 強化安全意識

（1）后勤領(lǐng)導(dǎo)要重視提高職工的安全意識。定期組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)知識，將安全生產(chǎn)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過學(xué)習(xí)將安全意識形成系統(tǒng)化、高度自覺化的理論體系和思想。

（2）定期召開安全工作會，堅持每周一次安全例會，每月一次安全生產(chǎn)總結(jié)會，將安全會議作為后勤管理的一項長效機制。認真組織開展安全活動，使職工自身的安全意識在參加安全活動時不斷得到強化。安全活動要形成制度，定期開展。組織活動要結(jié)合實際，職工在參加活動后要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似事故在實際工作中發(fā)生。

（3）在有危險性的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提示操作人員時刻注意安全。

3.3 加強現(xiàn)場安全管理

預(yù)防事故最重要的是預(yù)防在現(xiàn)場。應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場的每一項工作，每一個細節(jié)。在維修現(xiàn)場，要做到安全事故“四不放過”，即堅持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過。

3.4 進行安全生產(chǎn)檢查

各單位安全管理人員需每天四小時以上在生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，并好做記錄。在節(jié)假日及寒暑假期前也需要進行安全檢查，保證在這期間學(xué)校水電工作能正常、安全運行。定期對設(shè)備進行檢修，可以保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備的利用率和安全性，保障操作人員的生命安全。

3.5 重視安全技術(shù)防范

安全技術(shù)措施的實施，必定會改變勞動條件，從而調(diào)動職工的積極性，激發(fā)職工的工作熱情，帶來的經(jīng)濟效益，足以補償最初的投入。從這個意義上講，安全與效益完全是一致的，安全和效益是可以同時兼顧的。

3.6 發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到自己的生命安全，還關(guān)系到全校師生員工的切身利益，因此必須做到學(xué)校職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮各組織，各群體的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。

安全是后勤水電管理部門的第一要務(wù)，把“安全第一”落到實處，是管理者和職工義不容辭的責(zé)任。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴大，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，后勤管理也逐漸發(fā)展完善，如何適應(yīng)新的形勢，摸索新的規(guī)律，指導(dǎo)新的變化后的管理，值得我們水電管理者不斷深入研究和探討。

主要參考文獻

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Abstract: The water and electricity is the important resource of our country's economic construction, is the material guarantee to keep social development stably. To strengthen the management of water and electricity, not only can save energy, and adapt to the economical society that today's advocates, but also can set up the consciousness of thrift for college students before they step into the society. This paper summarized the main existing problems and phenomenon of the management of water and electricity in current China's university, and aiming at the status, put forward the specific measures to implement energy management of water and electricity so as to provide reference for universities' logistics management work.

關(guān)鍵詞： 水電管理；節(jié)能；高校

Key words: management of water and electricity；energy conservation；university

中圖分類號：G47 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）25-0305-01

0 引言

近年來，隨著高校規(guī)模不斷擴大，高校水電費支出亦隨著校內(nèi)用電單位和學(xué)生人數(shù)的增加而大幅攀升，如何解決這個問題，適應(yīng)社會“低碳化”要求，探討出有效的管理模式，已成為高校后勤管理的一個重要課題。高校用電不同于一般單位和家庭用戶，具有多元化的復(fù)雜特點。傳統(tǒng)上，有課堂理論教學(xué)用電，也有教學(xué)實踐、實習(xí)用電；有教師辦公用電，也有學(xué)生自習(xí)用電；有教工宿舍用電，也有后勤服務(wù)如食堂、商店、醫(yī)院等的用電，甚至還有附屬中、小學(xué)的用電。此外，還有一個隨著改革出現(xiàn)的一個新特點：各高校已不再是原來性質(zhì)單一的高校，或?qū)俎r(nóng)科類、或?qū)倮砉ゎ?、或?qū)籴t(yī)學(xué)類、藝術(shù)類的等，現(xiàn)在幾乎大部分高校都發(fā)展成了或合并成了綜合性的院校，文、理、工、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等一應(yīng)俱全，這樣一來，高校的用電更是出現(xiàn)不同層次的需求。同樣，用水也呈現(xiàn)相似的特點。這些無疑給高校水電的管理帶來新的挑戰(zhàn)。

1 存在問題

目前高校水電管理上普遍存在以下問題：缺乏節(jié)約能源意識、“大鍋飯”式管理、管理缺乏科學(xué)化等。1968年英國教授Carrett Hardin在發(fā)表的《公地的悲劇》一文提出了“公地悲劇”理論?！肮乇瘎　敝饕怯捎诠操Y源產(chǎn)權(quán)的范圍不明確或空缺，任何人都沒有將其他人排斥在資源的使用主體以外的權(quán)力，只能通過自己對資源盡可能多的利用而避免自己利益受損，結(jié)果只能是導(dǎo)致資源的過度使用直至枯竭[1]。由于高校水電管理制度的不健全，使得水電使用受益者與成本承擔(dān)者分離，導(dǎo)致“公地悲劇”理論在校園內(nèi)頻頻演繹出一幕幕的水電浪費現(xiàn)象[2]。譬如：水管破裂見者不積極舉報；水龍頭忘了關(guān)或不擰緊；辦公人員下班不關(guān)電腦、顯示器、打印機、飲水機；白天即使光線充足仍然電燈開放；教室無人電燈電扇依然辛勤工作，甚至偌大的教室?guī)讉€人在那里也把空調(diào)開到最大；學(xué)生宿舍樓、辦公室“人去燈明”等等。如此浪費，再多的資源也經(jīng)不起長久的消耗，更不用說創(chuàng)造“節(jié)約型“社會。

以上現(xiàn)象雖然是“公地悲劇”理論的一個寫照，但究其實質(zhì)，還是管理上存在不完善、不科學(xué)、責(zé)任不明確等問題。因此，針對這種理論造成的惡果，有必要盡快、盡早地全面開展高校水電節(jié)約化管理的改革。

2 節(jié)能化管理對策

建設(shè)節(jié)約型高校是全球環(huán)境和資源問題對高校發(fā)展提出的必然要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)[3]。針對目前高校在水電管理方面面臨的問題，筆者認為有必要從以下幾個方面進行改革，以實現(xiàn)節(jié)能化的高效管理。

2.1 水電管理模式的改革 通過校園以往水電消耗及相關(guān)影響因素調(diào)查，實施水電配額管理。調(diào)查內(nèi)容包括個用戶用電量、各單位教學(xué)工作量、實驗課程統(tǒng)計、水電用設(shè)備臺套數(shù)、教輔人數(shù)、行政管理人數(shù)、學(xué)生人數(shù)等，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，為各單位制定一個滿足實際需要的水電使用系數(shù)、水電配額。并根據(jù)個用水電單位的實際發(fā)展情況，實行年度或幾年調(diào)整。

2.2 加強硬件建設(shè)，實施智能化管理 調(diào)撥專用資金及時改造或更換陳舊老化的水電設(shè)施，統(tǒng)一安裝智能化計數(shù)、控制、計費設(shè)施，以減少耗損，杜絕隱患，實現(xiàn)合理化、智能化、歸一化管理。

2.3 水電使用收費制度的改革 建立配額內(nèi)使用、超額使用的收費標(biāo)準(zhǔn)。在配額內(nèi)使用實行不收費或低收費標(biāo)準(zhǔn)，超額后實行梯度收費標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 水電管理制度和違約責(zé)任 建立不同場所的水電管理制度：如教室、宿舍等場所除了照明、個人電腦、手機充電等正常用電外，嚴禁使用取暖、制冷、烹調(diào)、燒水等大功率電器。如果違規(guī)使用，出臺相應(yīng)的違約責(zé)任制，科學(xué)地加以限制和控制。

2.5 開展“低碳化”教育 水電是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要資源，是保持社會持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)保證。學(xué)校在加強學(xué)生專業(yè)教育、愛國主義思想教育、心理教育等各種教育的同時，把可持續(xù)發(fā)展、低碳化等觀念融進現(xiàn)代文明的素質(zhì)教育中，真正使節(jié)約水電的管理思想和管理目標(biāo)為學(xué)生所接受，進而成為學(xué)生的自覺行為。同時，也要在教職工人群中由個學(xué)院、各行政部門有計劃地開展水電節(jié)能的宣教。

2.6 提高服務(wù)質(zhì)量，實施標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理 積極引進ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)，加強日常的巡查、監(jiān)督，在實施分片管理的基礎(chǔ)上，把提高服務(wù)質(zhì)量放在首位。與此同時，水電及相關(guān)部門應(yīng)加強對水電管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)思想教育，培養(yǎng)其敬業(yè)愛崗精神，強化其管理和服務(wù)技能，更好地為廣大學(xué)生、教工、教學(xué)服務(wù)。

總之，高校學(xué)生用水用電的管理，不是一個簡單的重復(fù)工作，是一個需要不斷探索、不斷提高的管理工作，如果管理不好，勢必會浪費大量資金、人力和物理；反之，有效的管理，不僅會為建設(shè)節(jié)約型校園打下良好的基礎(chǔ)，而且也會促使校園培養(yǎng)的學(xué)生將來真正成為具備“節(jié)能意識”“低碳生活”的新時代大學(xué)生。

參考文獻：

[1]王彥東，李相合.“反公地悲劇”理論在高校管理中的應(yīng)用研究.中國高教研究，2007，12:26-27.

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關(guān)鍵詞：高職院校；水電管理

隨著我國近些年來教育規(guī)模逐漸擴大，各類高職院校也在迅速發(fā)展起來，與此同時帶來的將是學(xué)生資源不斷擴大，學(xué)校后勤所需用量也逐漸增大，尤其是水電量的消耗在逐年增多，能源消耗的費用也在不斷的增長，這些不僅增加了學(xué)校的教育成本，也給學(xué)校帶來了財政壓力。因此如何提高我國高職院校后勤保障力量，提升水電管理技術(shù)水平，完善水電管理制度相關(guān)規(guī)定，是維持高職院校教學(xué)正常進行和學(xué)生正常生活的基本條件，而且好的后勤管理，還可達到節(jié)約能源，減輕學(xué)校經(jīng)濟負擔(dān)的目的。

一、調(diào)查過程

（1）調(diào)查對象：主要是重慶水利電力職業(yè)學(xué)院2014級供電專業(yè)、2014級繼電保護專業(yè)學(xué)生以及部分后勤管理工作人員。

（2）調(diào)查時間：2016年6月至2016年9月。

（3）調(diào)查方法：此次調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)平臺問卷調(diào)查的方式，主要是通過QQ、問卷星專業(yè)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查平臺向?qū)W生發(fā)送問卷調(diào)查鏈接，回收有效問卷113份。同時走訪了部分學(xué)院后勤管理工作人員，了解學(xué)院水電管理情況。

二、調(diào)查情況及分析

1.學(xué)生水電使用情況調(diào)查

調(diào)查問卷設(shè)置了19道問題，主要從學(xué)生水電使用情況、水電節(jié)約意識，以及對學(xué)院水電管理方面的看法等方面著手，調(diào)查并分析學(xué)生水電使用情況。

（1）學(xué)生有水電節(jié)約意識，但是意識不強

從問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有97.32%的學(xué)生會在離開無人的寢室和教室時隨手關(guān)燈、關(guān)風(fēng)扇。在長時間不使用電腦時，有72.57%的學(xué)生會選擇關(guān)機，而2.65%的學(xué)生則選擇了不會關(guān)機，還有24.78%的學(xué)生會讓電腦大多數(shù)時候處于待機狀態(tài)。有36.04%的學(xué)生會經(jīng)常在晚上給手機或充電器通宵充電，而42.34%的學(xué)生選擇了“有時會”，只有21.62%的學(xué)生選擇“不會”。當(dāng)一個人在教室自習(xí)時，有5.31%的學(xué)生會打開全部的燈，而18.58%的學(xué)生會打開大部分的燈，76.11%的學(xué)生只打開自己座位附近的燈。

在問到是否在意用電用水過多時，有91.15%的學(xué)生表示在意，而在意的原因有很多，44.14%學(xué)生是因為費用問題，31.53%處于節(jié)約意識，24.32%認為與習(xí)慣有關(guān)。而在調(diào)查學(xué)生對節(jié)水節(jié)電的真實態(tài)度時，有5.31%學(xué)生認為“都交了錢了，不用白不用”，而10.62%學(xué)生認為“別人做不到，我一個人做意義不大”，而69.91%學(xué)生則表示“不管別人做不做，我會認真做”，還有14.16%學(xué)生則沒考慮這個問題。

從這些情況調(diào)查砜矗大部分學(xué)生具有水電節(jié)約意識，他們會在使用水電時候考慮節(jié)約，有些是因為自身經(jīng)濟條件不夠?qū)捲?，有些是因為家庭教育培養(yǎng)的習(xí)慣，但是仍有部分學(xué)生并不在意自己水電使用多少，水電節(jié)約意識不強。

（2）學(xué)院水電管理宣傳不到位

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有39.82%學(xué)生知道現(xiàn)在的水價和電價，而有60.18%的學(xué)生并不知道。對于是否參加過“節(jié)能”方面的宣傳活動或志愿活動，有46.9%的學(xué)生表示有，而53.1%的學(xué)生卻表示沒有。而參加的宣傳活動主要有講座、座談、觀看宣傳電影以及戶外實踐。其中戶外實踐這種類型的“節(jié)能”活動更能使學(xué)生印象深刻。對于周圍有節(jié)約用水用電的宣傳海報或者宣傳冊，有61.95%學(xué)生表示會關(guān)注并付諸行動，而23.01%表示關(guān)注但不會照做，還有15.04%學(xué)生表示不會理會。

在問到是否了解學(xué)校的節(jié)能方面的制度政策時有55.36%學(xué)生表示不清楚，有38.39%的學(xué)生知道一點，但不全面，只有6.25%表示知道。在節(jié)水節(jié)電方面，對學(xué)校的管理的看法，有14.55%學(xué)生認為很好，管理宣傳很到位，有57.27%學(xué)生認為一般，還有28.18%學(xué)生認為差，沒有實際的落實。從這些調(diào)查情況來看，學(xué)院水電管理宣傳并不到位，大部分學(xué)生對學(xué)院水電管理的制度不清楚，學(xué)院也沒有組織行之有效的宣傳活動，對學(xué)生節(jié)約意識的培養(yǎng)不夠重視。

2.學(xué)院水電管理情況

從2012年學(xué)院搬入新校區(qū)以來，學(xué)生的水電管理引入了安全管理系統(tǒng)一高校數(shù)字化節(jié)能管理平臺。該平臺可以每日或隨機抄表對學(xué)生使用水電情況進行監(jiān)視，對寢室的用電進行設(shè)限，設(shè)置了惡性負載（如電爐、熱得快等發(fā)熱性負載）門限，以及允許惡性負載開關(guān)次數(shù)，該管理平臺在應(yīng)用中控制了惡性負載，保護了線路，使學(xué)校能安全用電，節(jié)能省電。2016年學(xué)院渝水職院后勤[2016]1號文，印發(fā)了《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)約能源降低能耗管理辦法（試行）》，在文件中有提到學(xué)生宿舍節(jié)能降耗專項管理辦法，但涉及內(nèi)容不多。從調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于數(shù)字化節(jié)能管理平臺具有電能計量功能、安全控制功能、分類管理功能、預(yù)付功能、實時查詢功能等這些較全面的功能設(shè)計，所以學(xué)校在水電管理上過度的依賴數(shù)字管理平臺。雖然出臺了相關(guān)的管理制度，但是大部分學(xué)生和教師都不是很清楚和了解，甚至涉及到的一些相關(guān)的管理人員，對該文件也知之不多，可以說該制度成為了一紙空文，沒有真正的好好宣傳以及執(zhí)行。而且學(xué)校對水電使用情況監(jiān)督力度不夠，有些地方出現(xiàn)私拉電線或亂接水管的現(xiàn)象，但無人過問。而且教職員工的節(jié)電意識也不強，在問到有些學(xué)生出現(xiàn)水電浪費情況時，如何處理，有些教職工表示，浪費的多了，學(xué)生交付的水電費就高了，時間長了，自然就知道節(jié)約了，根本不去管，更別提進行制止或引導(dǎo)。

三、建議

（一）加強宣傳教育，提高用電常識

目前，有些學(xué)生對用電常識仍有些缺失，學(xué)?？啥ㄆ诎才乓恍┲v座，也可以通過學(xué)生會、校園廣播進行定期的宣傳，提高學(xué)生的用電常識。如，了解現(xiàn)在水電收費情況，了解國家關(guān)于節(jié)能減排的政策和法規(guī)，了解我國甚至我省水電資源分布情況，使用情況，使學(xué)生清楚水電資源的寶貴。

（二）開展各類活動，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約習(xí)慣

對各個寢室進行定期檢查和每月節(jié)約之星的評比，對評出每月用水用電最少的寢室進行表彰。開展節(jié)能減排方面的知識競賽，在學(xué)生中征集節(jié)約水電的文章，并將優(yōu)秀的作品展出，收集或征集并張貼具有卡通形象或優(yōu)美或幽默的宣傳標(biāo)語，既強調(diào)了創(chuàng)新又能引起學(xué)生的注意。還可以組織觀看一些國家或地區(qū)缺水、少水，用水困難的視頻資料，使同學(xué)們能改掉“免費隨便用，花錢也隨便用”的浪費資源的想法，而逐漸養(yǎng)成走時斷電，隨手關(guān)水的好習(xí)慣。當(dāng)然，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識，教職員工也要有節(jié)能的思想，這樣在潛移默化中也能影響學(xué)生。

（三）加強學(xué)校水電管理制度的健全及宣傳

高校數(shù)字化節(jié)能管理平臺的使用使學(xué)校水電管理變得簡單方便，但是過度依賴數(shù)字化的管理，卻忽視了管理制度的重要性，學(xué)校雖然制定了管理辦法，但是大部分學(xué)生和教師都不太清楚，因為不清楚，管理制度有如何能落到實處呢。所以應(yīng)加強學(xué)校水電管理制度的宣傳，同時應(yīng)建立相應(yīng)的獎懲制度，對浪費情況嚴重的給予懲罰，而對節(jié)能行為進行獎勵，形成良好的行為導(dǎo)向，提高節(jié)水節(jié)電意識。

（四）加強水電資源節(jié)約新技術(shù)，新產(chǎn)品的利用

對于高職院校水電資源的節(jié)約應(yīng)從源頭出發(fā)，有些水電資源的浪費是由于相關(guān)設(shè)備的技術(shù)性不足，設(shè)備使用時間過長導(dǎo)致設(shè)備老化而造成的。所以應(yīng)該使用效果好的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，需要時對陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，有效的減小不必要的水電消耗。還可以通過與水電相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加強水電資源管理設(shè)備的技術(shù)性的提高，引進新的水電資源管理設(shè)備，從源頭處理水電資源浪費與流失現(xiàn)象。

（五）加強學(xué)校能源統(tǒng)計工作

學(xué)校應(yīng)加強水電氣等能源消耗的統(tǒng)計工作。應(yīng)每月、每季度或每學(xué)期對學(xué)校水電氣費用支出做統(tǒng)計，這樣可對來年的水電氣等費用預(yù)算提供一定的參考。在統(tǒng)計時，要注意全面性，應(yīng)對學(xué)校各個建筑物的水電氣的耗用量，還有支出費用進行全面統(tǒng)計。當(dāng)然做完統(tǒng)計后，一定要進行深入分析，只有這樣才能找到哪里是學(xué)校能源消耗最大的地方，才能有針對性的采取一定的措施來解決能源耗費問題。

篇5

（一）小水電資源、規(guī)劃及建設(shè)情況

我縣單站裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站共有57座，小水電站總裝機23071kW，年發(fā)電量4641萬kWh，項目總投資10201萬元。

（二）小水電管理體制

由于歷史原因，我縣的小水電管理比較混亂，行業(yè)管理由原來我縣成立的縣小水電公司負責(zé)，后來縣小水電公司撤銷后管理權(quán)限歸縣水利行政主管部門，項目的技術(shù)審查由水利行政主管部門負責(zé)，項目的核準(zhǔn)（審批）由發(fā)改部門負責(zé)，接入系統(tǒng)由電力部門負責(zé)，上網(wǎng)電價由縣物價部門上報上級發(fā)改部門審批。

（三）小水電建設(shè)管理運行情況

一是項目沒有辦理建設(shè)核準(zhǔn)手續(xù)。57個水電站中只有21個電站辦理了立項手續(xù)，36個電站均沒有獲得項目核準(zhǔn)手續(xù)。

二是部分項目業(yè)主以招商項目規(guī)避行政許可。有的項目是政府招商項目，政府在開展招商活動時承諾提供良好的投資環(huán)境，部分業(yè)主即以此規(guī)避行政許可，既沒有按規(guī)定程序申報建設(shè)核準(zhǔn)手續(xù)，也沒有進行項目招投標(biāo)，在項目簽約后就匆匆上馬。個別項目屬“四無電站”并進行了銷號清理，但相繼發(fā)出停建通知后仍然繼續(xù)施工建設(shè)。

三是項目前期工作十分滯后。水電建設(shè)項目是江河開發(fā)治理工程，直接關(guān)系到水資源利用和人民生命財產(chǎn)安全，項目的前期工作不僅時間相對較長，而且前期經(jīng)費投入相對較大。因此，絕大多數(shù)項目根本就沒有開展勘察或可行性研究等前期工作。

四是項目管理相對比較混亂。按照規(guī)定，水電站建設(shè)項目的勘察設(shè)計權(quán)和開發(fā)建設(shè)權(quán)應(yīng)由發(fā)展改革部門按要求進行核準(zhǔn)，事實上大部分項目并未經(jīng)發(fā)改部門核準(zhǔn)卻開工建設(shè)，造成了水電站建設(shè)項目管理相對比較混亂。

二、小水電開發(fā)的成效

我縣小水電具有就近開發(fā)、就地成網(wǎng)、投資方式靈活、投資周期短、見效快、對生態(tài)沒有大的影響等優(yōu)點。在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進扶貧開發(fā)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件等方面，具有較大的影響。

（一）小水電拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。我縣小水電總裝機達2.3萬kw，年均可發(fā)電4641萬kw·h左右，上網(wǎng)電價以2010年標(biāo)準(zhǔn)每度電0.28元算，可產(chǎn)生產(chǎn)值1300萬元左右，對縣域經(jīng)濟的拉動按1：7測算，將達到10000萬元。若分別按6%、17%的地稅和國稅率計算，年可產(chǎn)生稅收300萬元。

（二）改善了生態(tài)環(huán)境。我縣農(nóng)村大部分地區(qū)的生產(chǎn)、生活用能，也主要靠消耗森林資源或煤炭資源獲取。如果加快農(nóng)村小水電開發(fā)，用小水電代替燃料，既可解決農(nóng)民生活燃料問題，又可逐步調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善和保護生態(tài)環(huán)境，還可促使我縣生態(tài)逐步得到恢復(fù)，更可以保護水質(zhì)。

（三）是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

大力發(fā)展小水電，是解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求，培育農(nóng)村水電支柱產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進地方社會生產(chǎn)力發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會的有力支撐和基礎(chǔ)保障，直接關(guān)系廣大貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)人民的根本利益。發(fā)展小水電，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是貧困地區(qū)實現(xiàn)資源向資本轉(zhuǎn)變的必然選擇。

三、存在問題和原因分析

我縣小水電開發(fā)雖然前景可觀，但在開發(fā)中或待開發(fā)仍然暴露出一些不容忽視的問題。

（一）縣境內(nèi)水能資源理論蘊藏量很大，但實際可開發(fā)量較小。

（二）前期工作難度大。按有關(guān)要求，項目實施前需做好流域水力發(fā)電專項規(guī)劃、水資源論證、開發(fā)項目水土保持方案、開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告、可行性研究報告、項目地質(zhì)災(zāi)害危險評估、項目安全生產(chǎn)專題報告、項目建設(shè)核準(zhǔn)等大量工作，這些專項工作涉及部門多，且許多項目審查審批權(quán)限在省市級，各部門審查審批的時間雖有規(guī)定，但還是需要相當(dāng)一段時間來完成，容易帶來招商難和實施難。部分業(yè)主沒有進行項目報批手續(xù)。

（三）多數(shù)小水電開發(fā)的業(yè)主都是私營或個體合作，工程建設(shè)所涉及的土地、林地等征用時沒有進行地質(zhì)、環(huán)保等評價。

（四）大電網(wǎng)對農(nóng)村電力市場的高度壟斷，利用電網(wǎng)管理的調(diào)度權(quán)對小水電采取限時、限量和限價的“三限”政策，嚴重損害小水電企業(yè)的利益。

（五）小水電自身管理上的問題，也制約著小水電效益的發(fā)揮。一是現(xiàn)代化程度低，造成市場競爭力較弱。小水電站本身規(guī)模小，現(xiàn)代化程度低，電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本伴隨著工程造價和建設(shè)成本的逐年上漲而不斷攀升，成本的居高不下直接影響到小水電企業(yè)的競爭力。二是分散經(jīng)營，行業(yè)缺乏凝聚力。小水電是一個弱勢行業(yè)，小水電將來的發(fā)展很大程度上取決于其社會效益、環(huán)境效益以及其公益性的地位是否能得到全社會的認可。目前眾多的農(nóng)村小水電企業(yè)采用的是分散式粗放經(jīng)營，小水電行業(yè)處于一種相對比較混亂的狀態(tài)之中，行業(yè)的凝聚力低，缺乏一個為行業(yè)的發(fā)展獻計獻策，關(guān)鍵時刻能代表行業(yè)出面，維護本行業(yè)利益的行業(yè)組織。三是重建設(shè)、輕管理、少研究，小水電技術(shù)明顯落后。長期以來，小水電因受規(guī)模、資金、技術(shù)等因素的制約，在制度管理、安全管理、技術(shù)管理等方面均較為落后。近年來，隨著投資主體的進一步多元化，許多承包經(jīng)營或私營電站大量出現(xiàn)，使行業(yè)管理更加混亂，給小水電的發(fā)展帶來非常大的隱患。企業(yè)缺乏長遠意識，只注重眼前利益，安于現(xiàn)狀，對開發(fā)應(yīng)用先進技術(shù)缺乏熱情，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，造成小水電技術(shù)明顯落后。

四、我縣小水電建設(shè)管理的建議

（一）制定合理的小水電上網(wǎng)電價。小水電具有地方性、政策性和準(zhǔn)市場競爭性等特征，全國大多數(shù)省份出臺了保護小型水電的電價政策，一些省份已經(jīng)按廠網(wǎng)分開、竟價上網(wǎng)原則實行同網(wǎng)同質(zhì)同價。對小水電較低的上網(wǎng)電價，省政府應(yīng)按公用產(chǎn)品的定價政策，制定能維持小水電運行發(fā)展的合理電價。

（二）嚴格按小水電站的基本建設(shè)程序進行，促進小水電站開發(fā)的健康發(fā)展。隨著小水電站開發(fā)投資項目的增加，一些投資者為加快進度、降低前期費用支出，采用了規(guī)避基本建設(shè)程序，減少前期工作論證等手段。而前期工作論證不充分，將可能會增大投資風(fēng)險，基本建設(shè)程序不完善，將可能對公共安全帶來嚴重隱患，投資者應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行投資。要加大對違規(guī)者的處罰力度，促進小水電站開發(fā)的健康發(fā)展。

（三）認真思考，加大力度，做好我縣小水電開發(fā)的前期工作。一是要樹立倒計時意識，各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，做好我縣小水電開發(fā)的各項工作，認真對我縣小水電開況進行認真梳理，對具備開發(fā)條件的及時組織上報進行審批。二是對我縣已簽約的小水電站進行認真清理，凡是未開展工作的，由縣政府限時收回開發(fā)權(quán)，重新簽訂開發(fā)業(yè)主，一切責(zé)任由開發(fā)業(yè)主負責(zé)；對具備條件尚未開發(fā)的小水電進行疏理，加快招商引資步伐，明確業(yè)主，使我縣的小水電開發(fā)得到充分的開發(fā)。

（四）有關(guān)部門應(yīng)采取必要的措施，加強對小水電資源開發(fā)的政策處理協(xié)調(diào)工作，尤其對政府有償出讓的項目要給予更多地支持和幫助，在切實維護當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾利益的同時，也要保護好開發(fā)業(yè)主的合法權(quán)益。

（五）保護好生態(tài)環(huán)境，促進我縣小水電的可持續(xù)發(fā)展。小水電作為清潔的可再生能源，在開發(fā)過程中，必須做到水電開發(fā)和水利工程建設(shè)之間的統(tǒng)籌安排和合理規(guī)劃，堅持工程建設(shè)要與水資源的綜合開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，或破壞后要盡快恢復(fù)。一是要做好小水電資源開發(fā)利用規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證、合理布局、有序開發(fā)、保護生態(tài)”的原則，嚴格小水電項目建設(shè)程序和準(zhǔn)入條件，要按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，依法實行規(guī)劃環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序?qū)徟?。二是要強化后續(xù)監(jiān)管，落實各項生態(tài)保護措施。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度，規(guī)范工程建設(shè)管理各項活動，確保工程質(zhì)量和安全運行。三是建議擴大公眾參與，強化社會監(jiān)督。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的小水電開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目，規(guī)劃編制機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，采取便于公眾知悉的方式聽取公眾意見。四是對工程建設(shè)實施過程中的生態(tài)破壞，要采取固定、治理、綠化相結(jié)合的環(huán)保措施，達到既穩(wěn)定地質(zhì)，又美化環(huán)境的綜合治理效果。

篇6

一、電站概況

六百丈二級水電站位于石臺縣舒溪河上游的龍井河上，屬龍井河梯級開發(fā)項目，是“十五”期間石臺縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的骨干電源項目。2002年4月，安徽省水電技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心與石臺縣小水電有限責(zé)任公司共同出資組建了六百丈二級水電站有限責(zé)任公司，作為六百丈二級站建設(shè)、管理單位。電站利用上游的六百丈一級站發(fā)電尾水，直接引入渠道至龍井河下游，設(shè)計水頭53.64萬元，裝機容量800千瓦，多年平均發(fā)電量170萬千瓦時，工程投資398.62萬元。電站樞紐工程包括：引水渠道、壓力前池、壓力鋼管、廠房及升壓站。電站運行采用由水利部農(nóng)村水電電氣化研究所從加拿大引進開發(fā)的Powerbase自動化操作系統(tǒng)，可根據(jù)前池水位變化，自動開停機和調(diào)節(jié)導(dǎo)葉開度，實現(xiàn)無人值班。

貓石河水電站位于太湖縣青石河上游貓石河上，屬于貓石河流域梯級開發(fā)項目，原老站建于1988年，為混合式電站，攔河壩為砌石雙曲拱壩，壩高12.5米，壩頂高程273.1米，控制流域面積57.5平方公里，總庫容48萬立方米，興利庫容20萬立方米。2003年，安徽省水電技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心和太湖縣小水電開發(fā)公司合資成立太湖縣明源水電有限責(zé)任公司，負責(zé)貓石河電站建設(shè)、管理。電站利用原老站攔河壩、廢棄原引水明渠，改用引水隧洞引水，新建發(fā)電廠房，擴大裝機容量，提高綜合自動化程度。電站設(shè)計水頭30米，設(shè)計流量2.23立方米/秒，總裝機500千瓦，年平均發(fā)電量100萬千瓦時，工程投資約270萬元（含收購原老站費用63萬元）。樞紐工程包括引水隧洞、壓力管道、發(fā)電廠房及升壓站。機組運行采用杭州水利部農(nóng)村電氣化研究所自行研制的DZWX微機自動化操作系統(tǒng)。

寶塔水電站位于徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)豐樂河上，豐樂大壩、二壩電站下游，屬豐樂河梯級開發(fā)項目，是“十五”期間徽州區(qū)農(nóng)村水電電氣化建設(shè)的骨干電源工程。電站通過攔河壩抬高水位進行發(fā)電，設(shè)計水頭4.5米，裝機容量800千瓦，設(shè)計年發(fā)電量200萬千瓦時。樞紐工程包括攔河壩、發(fā)電廠房及升壓站。機組運行采用杭州水利部農(nóng)村電氣化研究所自行研制的DZWX微機自動化操作系統(tǒng)，可根據(jù)上下游水位差，自動開停機和調(diào)節(jié)導(dǎo)葉開度，實現(xiàn)“無人值班、少人值守”。

二、工程建設(shè)要堅持按照“四制”要求，因地制宜、優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)施工、降低成本

水電站屬于一次性投資大，但收益時間長、回報穩(wěn)定項目，工程投資、建設(shè)周期直接關(guān)系到電站的經(jīng)濟效益。水電站建設(shè)必須按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在項目建設(shè)管理中，認真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、項目施工及設(shè)備材料招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制度和質(zhì)量監(jiān)督檢查驗收制。以六百丈二站、寶塔電站為例，兩電站均認真執(zhí)行項目法人責(zé)任制，對土建施工及設(shè)備材料實行招標(biāo)選定，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程進行全過程監(jiān)理，接受相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督檢查，并邀請會計師事務(wù)所進行工程審計。兩電站工程建設(shè)均達到設(shè)計要求，工程質(zhì)量評定等級優(yōu)良。六百丈二級站建設(shè)工期僅10個月，寶塔電站建設(shè)工期僅18個月，投資見效快、周期短，在我省小水電工程建設(shè)中起到了示范作用。

在工程建設(shè)過程中，還應(yīng)因地制宜、優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)施工。由于小水電站投資少、規(guī)模小，勘測設(shè)計常常不能做到面面具到，出現(xiàn)設(shè)計漏項、設(shè)計變更或工程量偏差。因此，必須在工程建設(shè)過程中，根據(jù)實際情況，進一步優(yōu)化設(shè)計，科學(xué)施工，方能降低工程建設(shè)成本。以寶塔電站為例，由于在初步設(shè)計過程中的估算工程量不準(zhǔn)確、基礎(chǔ)超挖原因，在實際的施工過程中，工程量有較大變動，主要包括以下方面：1、攔河壩部分工程量估列較少，尤其是混凝土及鋼筋混凝土部分。2、工程地質(zhì)條件估計不足，防洪標(biāo)準(zhǔn)不夠。3、設(shè)計變更，徽州區(qū)政府要求電站的外觀設(shè)計符合徽派建筑的風(fēng)格要求。4、2003年9月~2004年6月，工程建設(shè)恰遇鋼材、水泥價格大幅度漲價影響，導(dǎo)致大壩部分增加造價10.37萬元，廠房部分增加造價15.85萬元。與此同時，寶塔電站建設(shè)管理處根據(jù)工程實際情況，從節(jié)省投資、優(yōu)化設(shè)計的角度出發(fā)，組織有關(guān)設(shè)計人員對招標(biāo)圖進行優(yōu)化、完善，廠房進水口段較招標(biāo)時縮短4.5米，廠房跨度縮短1米，攔河壩沖砂孔段相應(yīng)縮短5.5米，并取消尾水導(dǎo)流墻，累計節(jié)省工程投資35.73萬元。

轉(zhuǎn)貼于

三、電站運營須提高自動化水平，提高電能質(zhì)量，降低發(fā)電成本，增強市場競爭力

隨著國家電力體制改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，對電能質(zhì)量及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提出了更高的要求。從應(yīng)用的情況來看，采用電站自動化系統(tǒng)具有突出的優(yōu)越性：

1、提高水電站的運行可靠性

水電站設(shè)備在運行中出現(xiàn)故障、事故具有突發(fā)性，運行人員若發(fā)現(xiàn)不及時貨處置不當(dāng)甚至誤操作都會造成設(shè)備損壞或事故擴大，危害極大。而采用自動化控制系統(tǒng)，設(shè)備的控制、監(jiān)測、保護都由自動裝置去完成；出現(xiàn)故障時，能及時作用于停機、關(guān)閥等保護措施，避免水電站設(shè)備損壞和事故擴大，保證了水電站設(shè)備運行的可靠性，也保證了電網(wǎng)運行的可靠性。

2、減輕人員的勞動強度和減少運行人員數(shù)

由自動化系統(tǒng)取代人工對設(shè)備的控制調(diào)節(jié)操作并代替工作人員記錄數(shù)據(jù)、打印報表等，使運行人員工作量大大減少，可減輕運行人員的勞動強度；水電站實現(xiàn)無人值班可減少電站人員人數(shù)。且由于運行人員減少，電站生活設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施可相應(yīng)的減少、簡化，降低電站的造價；同時也減少了水電站的運行費用及發(fā)電成本。以六百丈二級站為例，電站原計劃人員編制6人，其中運行人員4人，管理人員2人；采用自動化操作系統(tǒng)后，電站現(xiàn)有人員僅3人，其中運行人員2人，渠道巡視人員1人。按照電站人員開支每年1.5萬元計，電站每年可節(jié)約運行成本4.5萬元。若電站采用常規(guī)設(shè)計，控制系統(tǒng)包括無刷勵磁、調(diào)速器、控制屏及低壓電氣元件等，投資約18萬元；采用自動化系統(tǒng)，設(shè)備投資增加20萬元。按照年收益4.5萬元計算，投資回報年限僅為8年。

3、提高水電站發(fā)出的電能質(zhì)量和電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性

近年隨著山區(qū)和農(nóng)村工農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村電氣化實現(xiàn)，人民生活水平的不斷提高和家用電器的不斷增加，對水電站發(fā)出的電能的質(zhì)量和電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性提出了較高的要求。如獨立運行擔(dān)任調(diào)頻任務(wù)的水電站、機組，對頻率和電壓偏差有較高的要求，若靠人工調(diào)節(jié)，不僅勞動強度大，且調(diào)節(jié)質(zhì)量差，不能保證頻率和電壓恒定，因此只有依靠自動控制設(shè)備才能完成。在電網(wǎng)中擔(dān)任基荷任務(wù)的水電站、機組必須根據(jù)水電站來水情況或不同時刻的調(diào)度指令，按給定的有功功率（或功率因數(shù)）運行，依靠人工控制，往往有調(diào)節(jié)滯后現(xiàn)象，采用自動控制即可解決這個問題。小水電自動化系統(tǒng)在寶塔水電站的應(yīng)用也證實了它在提高電能質(zhì)量和電網(wǎng)運行穩(wěn)定性方面作用顯著。

4、實現(xiàn)水電站優(yōu)化運行

根據(jù)國內(nèi)外資料表明，水電站實現(xiàn)優(yōu)化運行，可使水能利用率提高4%~5%，從機組的角度看，就相當(dāng)于機組效率提高4%~5%.而小型水輪發(fā)電機本身而言，提高效率的技術(shù)難度很大。而利用小水電站小水電自動化操作系統(tǒng)，就可按電站優(yōu)化運行方案給機組分配有功和無功功率任務(wù)，使機組始終運行在高效率區(qū)。尤其是徑流式電站或調(diào)節(jié)能力較差的電站，如六百丈二級、寶塔電站，利用小水電自動化系統(tǒng)可使機組按前池水位或上下游水位差運行，盡可能避免因來水過多造成棄水或因上游水位過低造成機組效率下降的現(xiàn)象。

四、進一步規(guī)范電站管理，實行“工效掛鉤、績效掛鉤”

篇7

現(xiàn)代企業(yè)管理理論告訴我們，財務(wù)管理是企業(yè)管理活動的中心，以資金和資本管理為主要內(nèi)容的財務(wù)管理工作，貫穿于采購管理、生產(chǎn)管理、庫存管理、營銷管理、成本費用管理等企業(yè)管理活動的始終，實際上也是這些企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。因此，財務(wù)管理能力直接影響和體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理水平的高低，成為企業(yè)發(fā)展的一個主要影響因素。

相比較而言，我國中小企業(yè)的財務(wù)管理能力，整體上仍處于一個較低水平，存在諸多需要改進的地方。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、　缺乏現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念和方法，財務(wù)管理觀念陳舊

在我國，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)的管理人員，在日常經(jīng)營管理中，只重視產(chǎn)品銷量和市場份額，較多精力放在產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，認為產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售是企業(yè)管理的重心，沒有認識到財務(wù)管理工作是日常經(jīng)營管理工作的核心。不具備現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理知識，把企業(yè)管理工作簡單地局限在生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中。受過分追求短期利益最大化陳舊觀念的影響，一味注重控制經(jīng)營成本的絕對額，依靠減少短期投入來提高利潤，在日常財務(wù)管理工作中缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、長遠性。另外由于經(jīng)營業(yè)務(wù)單一、資金流轉(zhuǎn)相對簡單等原因，認為日常的記賬、算賬、報賬等會計工作就是財務(wù)管理工作的全部內(nèi)容。重會計核算，輕財務(wù)管理，使得預(yù)測、分析、監(jiān)督、控制等財務(wù)管理職能也得不到有效發(fā)揮，影響制約了企業(yè)健康良性發(fā)展。

二、　財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低，企業(yè)財務(wù)管理水平不高

我國中小企業(yè)中，個體、私營企業(yè)居多，投資者較多使用自有資產(chǎn)或家庭朋友資產(chǎn)進行投資，投資者本身也是企業(yè)的主要經(jīng)營管理人員。中小企業(yè)典型的管理模式就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一。這種管理模式，容易造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者過分集權(quán)，而又缺乏有效的外部監(jiān)督制約，導(dǎo)致其在日常經(jīng)營管理中，職責(zé)不分，越權(quán)現(xiàn)象嚴重。企業(yè)流動資金與投資者或主要管理者的自有資金混淆不清，企業(yè)無法建立和實施有效的內(nèi)部審計制度，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)控不嚴，日常財務(wù)管理混亂。另外，中小企業(yè)在財務(wù)管理中存在內(nèi)部人控制的情形，任用家屬、親朋從事企業(yè)的財務(wù)管理工作，財務(wù)人員任用實行“家族化”。招聘任用財務(wù)人員不看重專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的高低，而看重與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者血緣親緣關(guān)系的遠近。這導(dǎo)致不具備企業(yè)會計或財務(wù)從業(yè)資格的人員在中小企業(yè)中從事財務(wù)管理工作。這樣的財務(wù)人員經(jīng)常法制觀念淡薄，認識不到財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的強制性和嚴肅性。這種做法違反企業(yè)財經(jīng)法律法規(guī)要求，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理水平很難得到有效改善或提高，也為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險埋下隱患。

三、對業(yè)務(wù)流動資金風(fēng)險問題認識不到位，應(yīng)收賬款管理能力弱

對企業(yè)日常業(yè)務(wù)經(jīng)營流動資金的管理是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。其中，對產(chǎn)品或服務(wù)銷售環(huán)節(jié)的銷售款回籠及科學(xué)管理，是企業(yè)日常經(jīng)營流動資金管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前商品交易規(guī)?？焖僭鲩L、商品交易方式日益多樣化、商品交易活動更加復(fù)雜化的市場環(huán)境中，以賒銷為特征的信用交易越來越多，賒銷規(guī)模越來越大。中小企業(yè)為了在激烈的市場競爭中爭取和維護客戶，賒賬交易已逐漸成為產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的常見交易方式。應(yīng)收賬款也已經(jīng)成為絕大多數(shù)中小企業(yè)財務(wù)報表中的重要常規(guī)會計科目。實踐中，由于對流動資金風(fēng)險性及安全性認識不到位、缺乏相關(guān)專業(yè)人才或有效手段等原因，中小企業(yè)經(jīng)常遇到客戶不能及時按時支付購貨款等應(yīng)收賬款管理問題，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品銷售款不能按計劃順利回籠，嚴重影響了中小企業(yè)的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營現(xiàn)金流。在目前我國經(jīng)濟社會整體信用環(huán)境狀況仍有待大力改善的背景下，中小企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營的信用環(huán)境不佳的情況處處存在。應(yīng)收賬款管理涉及對客戶企業(yè)的調(diào)查分析、資信評估、債權(quán)債務(wù)確認、信用風(fēng)險政策制定及執(zhí)行、應(yīng)收賬款賬齡分析及銷售款催收追討等多方面工作，眾多中小企業(yè)對此項工作在思想認識以及工作方法的掌握等方面亟待加強。

四、存貨控制薄弱，存貨管理能力不高

存貨管理涉及原材料采購、產(chǎn)品制造及產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)，直接涉及企業(yè)日常業(yè)務(wù)流動資金的支出、占用和收付。大量存貨一般會占用企業(yè)流動資金，導(dǎo)致企業(yè)日常業(yè)務(wù)流動資金使用效率低下。許多中小企業(yè)在日常經(jīng)營中，缺乏相關(guān)的存貨計劃、缺乏存貨監(jiān)控及檢查制度，對日常存貨的管理不到位，經(jīng)常導(dǎo)致月末或年末存貨余額多，大量占用經(jīng)營資金。這造成業(yè)務(wù)資金無法及時、科學(xué)周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)資金呆滯、周轉(zhuǎn)失靈。資金及時流動是企業(yè)正常經(jīng)營和獲利的前提，存貨管理水平低下，必將對中小企業(yè)財務(wù)管理造成不良影響。

改善提高我國中小企業(yè)財務(wù)管理水平的建議：

一、　改變陳舊企業(yè)財務(wù)管理觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念。

在經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展的當(dāng)今社會，我國中小企業(yè)面臨諸多發(fā)展機遇。中小企業(yè)要獲得健康、持續(xù)發(fā)展，要做大做強，必須通過主動學(xué)習(xí)和積極變革，掌握和具備現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念及現(xiàn)代企業(yè)管理知識和能力。我國中小企業(yè)需在思想上摒棄簡單的生產(chǎn)銷售管理理念，充分認識到財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的核心作用。中小企業(yè)管理者需對時間管理、風(fēng)險價值、邊際成本、現(xiàn)值、信用風(fēng)險、機會成本等現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的概念及理念有深刻到位的掌握和認識，對現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的分析、預(yù)測、監(jiān)督、控制等財務(wù)管理職能有科學(xué)正確的理解和把握。在日常經(jīng)營管理中，重視對業(yè)務(wù)流動資金的流動性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、安全性管理，重視對業(yè)務(wù)流動資金成本、風(fēng)險及收益的管理，建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理念。

二、　通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等手段提高企業(yè)財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和工作技能。

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理是一項綜合性強的工作。企業(yè)財務(wù)管理工作涉及企業(yè)運行各個環(huán)節(jié)，涉及投資、融資等多項工作內(nèi)容，對企業(yè)財務(wù)人員的知識水平和工作技能提出較高要求。企業(yè)做好自身的財務(wù)管理工作，需要掌握會計、財務(wù)、企業(yè)管理、經(jīng)濟、法律、金融等專門知識和工作經(jīng)驗的專業(yè)人才。正因為企業(yè)財務(wù)管理的專業(yè)性特征，很多國家包括我國要求企業(yè)從事會計、財務(wù)等工作的從業(yè)人員必須接受相關(guān)專門知識的學(xué)習(xí)和技能的訓(xùn)練，否則不能在企業(yè)中從事該類工作。目前我國眾多中小企業(yè)內(nèi)從事財務(wù)會計的人員，由于專業(yè)知識儲備不足、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)操守水平不高等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)的財務(wù)管理水平一直維持在較低的水平，影響和制約了企業(yè)自身的持續(xù)向前發(fā)展。一方面，中小企業(yè)需要招聘更多掌握現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論及實務(wù)能力的專門人才，另外，對于在職從事財務(wù)類工作的人員，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供各種條件和途徑，對其進行各種形式的在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使得企業(yè)財務(wù)管理人員的工作能力能夠滿足企業(yè)正常健康發(fā)展的需要，能夠滿足企業(yè)進一步發(fā)展壯大的需要。

三、　持續(xù)加強對應(yīng)收賬款的管理，提高企業(yè)的信用管理水平。

健康、安全的業(yè)務(wù)經(jīng)營流動資金，對于資金實力普遍較弱的我國中小企業(yè)來說更加重要。在目前商業(yè)信用環(huán)境整體不佳的情形下，中小企業(yè)持續(xù)改善對應(yīng)收賬款的管理能力，提高自身信用管理水平，對于企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流的安全性、健康性至關(guān)重要。

改善應(yīng)收賬款管理，中小企業(yè)首先需要樹立資金時間成本以及提高企業(yè)資金流動性、保證安全性的理念。其次，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握足夠相關(guān)法律知識和技能，對每一筆交易形成的債權(quán)債務(wù)做到關(guān)系明確、手續(xù)齊備、注重保存相關(guān)材料及憑證，運用法律思維和技能開展對外交易。再次，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對客戶按照一定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)進行分類評估，有效評價客戶的信用狀況和資信水平，針對不同客戶制定相應(yīng)的信用管理政策，并保證信用管理政策執(zhí)行的有效性和針對性。中小企業(yè)可通過委托專門資信調(diào)查及評估公司等途徑，事先對合作客戶進行相關(guān)了解調(diào)查和資信評級，作為開展合作的重要參考依據(jù)。中小企業(yè)的銷售人員及財務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)重視對客戶經(jīng)營發(fā)展變化的跟蹤了解和掌握，以后續(xù)的業(yè)務(wù)合作特別是賒賬合作提前做準(zhǔn)備。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對應(yīng)收賬款的賬齡分析，對于違約及逾期欠款，應(yīng)制定科學(xué)有效的收賬程序和方法，選擇委托合適的收賬人員，保證欠款的及時安全回收。

四、　提高存貨管理能力，維持存貨在合理水平，盡量減少存貨對業(yè)務(wù)流動資金的不必要占用。

中小企業(yè)的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的重錢不重物的觀念，認識到存貨管理在整個企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性和全局性。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實際情況和需求，在采用壓縮存貨管理措施的同時，充分掌握和使用經(jīng)濟定量法、ABC分類法、定額管理法、以銷定產(chǎn)、以銷定購等現(xiàn)代存貨管理方法和理念，科學(xué)、合理確定原材料采購量以及產(chǎn)品的銷售計劃和安排，把存貨控制在合理水平，避免存貨大量占用業(yè)務(wù)流動資金導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)失靈、效率低下等問題。通過持續(xù)提高對存貨的管理能力，改善企業(yè)的采購、生產(chǎn)及銷售工作，使得有限的業(yè)務(wù)流動資金加快周轉(zhuǎn)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多收入及收益。

篇8

【關(guān)鍵詞】園林施工；施工管理水平

1.當(dāng)前住宅小區(qū)園林工程施工管理中存在的主要問題

1.1鋪張浪費

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在一些率先富裕起來的地區(qū)，鋪張浪費的風(fēng)氣十分盛行，在急功近利的建設(shè)思想指導(dǎo)下，違背自然規(guī)律的園林綠化手法屢見不鮮。不講科學(xué)的建設(shè)，造成植物資源的嚴重浪費，帶來景觀特色的嚴重喪失。經(jīng)濟的高速發(fā)展為我們帶來巨大財富的同時，也使我們在生態(tài)環(huán)境方面付出了沉重的代價。對資源的無限制的掠奪，使原材料、水、能源、土地等資源的極度短缺，生態(tài)系統(tǒng)脆弱等環(huán)境承載力的矛盾日益突出，成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的因素之一。

1.2綠化施工隊伍良莠不齊

綠化施工隊伍良莠不齊，難以充分理解園林綠化工程的設(shè)計意圖。許多人誤認為綠化施工不過是種種樹、鋪鋪草，加上其可觀的利潤，許多素質(zhì)不高的施工隊紛紛涌入綠化施工行業(yè)。他們只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等要求不嚴，致使樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。

1.3管理水平低

由于施工管理水平低，造成返工率高，施工進度慢，管理成本高，樹木成活率低。

1.4施工不規(guī)范

施工不規(guī)范，造成環(huán)境污染。

2.提高園林施工管理水平主要措施

園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量是園林綠化工程施工的核心，對提高工程項目的社會效益、經(jīng)濟效益等具有重大意義，是決定園林綠化工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

2.1嚴格控制綠化材料的質(zhì)量

由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復(fù)的，因此，工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題，防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中，首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，同時在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。

2.2遵循植物生長規(guī)律，掌握苗木栽植時間

栽植樹木的最佳時期一般是從其休眠期到春天樹木萌動前，在實際施工過程中往往由于工期或其他要求，非栽植季節(jié)植樹的情況時有發(fā)生。為了保證成活率，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施。苗木土球應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。枝葉視品種進行不同程度的短截，在葉面上噴灑發(fā)芽抑制劑和蒸發(fā)抑制劑，減少水分蒸發(fā)。還應(yīng)盡量縮短從掘苗到種植的時間，有條件的還應(yīng)搭好遮陰設(shè)施。對于超過壯年的老樹，貴重的大樹或生長不太好的樹，如果時間允許最好做斷根處理。斷根的同時還應(yīng)減少枝葉數(shù)量、增加斷根處須根數(shù)量、促進成活、移植時間在陰天或在遮陽條件下進行，有利成活。

2.3重點控制工程質(zhì)量

全面控制園林綠化工程施工過程的施工工藝及控制重點工序質(zhì)量是構(gòu)成合格工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。綜合性園林綠化工程項目都是由土方工程、綠化種植、建筑小品、水電安裝、園路鋪設(shè)、水景工程等若干個分項、分部工程組成，要保證整個工程項目的質(zhì)量達到整體的優(yōu)良效果，就必須全面控制整個施工的過程，使每個分項、分部工程都符合質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)且符合國建規(guī)定，對每道工序都必須嚴格按照工藝要求進行施工管理，并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴格檢查。保證每個工程的分部分項嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求完成。這樣才是對甲方最大的誠信承諾。

2.4加強小區(qū)園林綠化工程的后期養(yǎng)護管理

加強住宅小區(qū)園林綠化工程后期養(yǎng)護管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。住宅小區(qū)園林綠化工程后期養(yǎng)護管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護管理不到位，將嚴重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。如果后期養(yǎng)護管理不到位，如澆水不及時，導(dǎo)致樹木成活率低；樹木支架不牢，導(dǎo)致栽植樹木歪斜；除草不及時，導(dǎo)致綠地雜草叢生；打藥治蟲不及時，導(dǎo)致病蟲害嚴重等質(zhì)量問題。因此，必須加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理工作，確保工程質(zhì)量。

2.5嚴把分項工程質(zhì)量關(guān)

嚴把住宅小區(qū)園林綠化分項工程質(zhì)量關(guān)。園林綠化工程分項工程質(zhì)量等級是分項工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ)，分項工程質(zhì)量等級不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評為合格，而分項工程質(zhì)量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級評定的真實性和可靠性。為此，在進行分項工程質(zhì)量評定時，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時均不可降低標(biāo)準(zhǔn)。

2.6推行住宅小區(qū)園林綠化工程項目監(jiān)理制

監(jiān)理的基本職責(zé)是“三控三管一協(xié)調(diào)”，即：質(zhì)量、進度、投資控制；職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理和組織協(xié)調(diào)。但在工作實踐中也存在落實不到位的問題。我國園林工程監(jiān)理制度落實不是很到位，主要是業(yè)主、施工方不夠重視，從業(yè)人員自身素質(zhì)不高造成的，應(yīng)注重提高行業(yè)自身人員職業(yè)素質(zhì)和工程管理，確保監(jiān)理作用得到充分發(fā)揮。

推行住宅小區(qū)園林綠化工程項目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護業(yè)主的利益，又維護施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收，能夠做到全過程跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序和產(chǎn)品，及時整改，以確保園林綠化工程每個環(huán)節(jié)運作流暢，從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。

2.7推行設(shè)計和質(zhì)量現(xiàn)場交底與樣板大樣制度

通過圖紙會審、現(xiàn)場調(diào)整，使一線的作業(yè)人員理解設(shè)計意圖，了解工序的技術(shù)、工藝和驗收要求。在關(guān)鍵部位和細致部位施工前，必須先做出樣板，獲得批準(zhǔn)后，方可大面積施工。

2.8住宅小區(qū)園林施工與養(yǎng)護有機結(jié)合

住宅小區(qū)園林施工與養(yǎng)護均是設(shè)計理念的再現(xiàn)。

住宅小區(qū)園林施工就是通過有效的施工組織管理和技術(shù)措施，按照設(shè)計要求，根據(jù)合同規(guī)定的工期，全面完成設(shè)計內(nèi)容的全過程。設(shè)計是人們對工程的構(gòu)思，要將構(gòu)思變成實際成果，就必須在工程施工過程中對工程進行嚴格管理，重點體現(xiàn)設(shè)計理念，并將園林設(shè)計者的設(shè)計意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。

3.結(jié)束語

住宅小區(qū)園林綠化工程的施工管理是一門實踐性很強的學(xué)科，要求在實際工作中既要掌握工程原理，同時又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，較好地把園林綠化工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機地結(jié)合起來，建造出既經(jīng)濟、又實用、且美觀的園林作品。

【參考文獻】

[1]袁赴建，張大勇.園林施工中的技術(shù)管理探討[J].中國科技博覽，2010，（12）.

[2]邵凱.淺談園林施工中的技術(shù)管理[J].黑龍江科技信息，2009，（33）.

篇9

【關(guān)鍵詞】高校； 水電； 節(jié)約； 策略。

伴隨著我國高等教育進入大眾化階段，高等教育的規(guī)模不斷膨脹，數(shù)據(jù)顯示我國高校在校生總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破了 2500 萬，人數(shù)位居世界第一。高校在校生人數(shù)的不斷膨脹促使高校不斷地擴大辦學(xué)規(guī)模，基建設(shè)施越來越大，由此也導(dǎo)致了水電消耗的大幅攀升。在此背景下，很多高校的水電管理模式依然沿用的是舊模式，這與高校的大規(guī)模發(fā)展是不匹配的，管理模式的滯后以及學(xué)校規(guī)模的擴大導(dǎo)致了水電費用支出的劇增，水電費用已經(jīng)成為很多高校都不能忽視的巨額支出，同時也對本已經(jīng)緊張的能源形式造成了更大的壓力。作為高校一名后勤管理人員，很重要的一個工作內(nèi)容就是進行水電管理，在多年的工作中，本人也總結(jié)了一些水電節(jié)約的具體策略，總結(jié)成文與大家共享。

一、高校水電浪費嚴重原因分析。

目前高校水電管理中問題頗多，這導(dǎo)致高校水電浪費嚴重，已經(jīng)嚴重地影響到了高校的發(fā)展，分析高校水電浪費嚴重的原因主要有以下幾個方面：

1. 缺失節(jié)約意識。

高校水電浪費嚴重一個很重要的原因就是高校缺乏節(jié)約理念，無論是學(xué)生也好，還是高校的老師以及管理者也好，基本上都沒有節(jié)約的意識。對于學(xué)生而言覺得自己已經(jīng)交了學(xué)費，用水用電自然是理所當(dāng)然，因此在使用水電的時候一般都沒有節(jié)約的意識，導(dǎo)致水電的浪費嚴重。而對于學(xué)校老師以及管理者而言，學(xué)校水電費用的支出基本上來自于國家的財政撥款，水電用得多自己也沒有損失，水電用得少，自己也沒有收益，這就是典型的“公地悲劇”，沒有人會有意識地去節(jié)約水電資源。

2. 管理體制不完善。

目前高校水電管理方面沒有一個完善的機制，高校水電管理一般都隸屬于后勤管理部門，但是后勤管理僅僅是負責(zé)水電的日常維護以及統(tǒng)計水電消耗數(shù)據(jù)，但是其自身并沒有財權(quán)，通過核算水電費用以后就直接交給財務(wù)部門去辦理。水電耗費的多少與后勤部門沒有任何關(guān)系，相反如果為了節(jié)約水電還得耗費大量的工夫去工作，實在是一件得不償失的事情。

3. 硬件設(shè)施不完善。

硬件設(shè)施不完善也是目前高校水電管理中的一個突出問題，硬件設(shè)施一方面是指學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有考慮到節(jié)能的問題，很多基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計存在著嚴重的缺陷，老校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施就不說了，而很多高校新校區(qū)建設(shè)中同樣有此問題。再一個方面就是指水電等設(shè)施，水電設(shè)施的支出是一次性的，而使用則持續(xù)很長的一段時間。好的水電節(jié)能設(shè)備在后續(xù)的使用中會節(jié)約大量的水電資源，但是由于好的水電設(shè)施的一次性投資較大，因此很多高校的決策層都傾向于使用價格較低的不太節(jié)能的水電設(shè)施，這也會導(dǎo)致水電資源的浪費。

4. 水電管理人員專業(yè)能力不足。

很多高校水電管理人員在水電管理以及維護方面普遍存在技能不足的問題，這給水電管理也帶來了一定程度的負面影響。高校后勤水電管理人員的構(gòu)成比較復(fù)雜，很多人都不是專門的水電專業(yè)人員，同時進入該工作崗位以后也沒有受到良好的培訓(xùn)，這給水電管理水平的提高帶來了阻礙。

二、高校水電節(jié)約策略探討。

針對目前高校水電浪費嚴重的情況，本文在對原因進行分析的基礎(chǔ)上，提出高校水電節(jié)約可以從以下幾個方面加以著手：

1. 樹立節(jié)約觀念。

高校應(yīng)加強環(huán)保界與理念的宣傳，通過大張旗鼓的宣傳來讓學(xué)生以及高校的教職工以及水電管理人員都能在日常的生活、學(xué)習(xí)中自覺地去節(jié)約水電資源。在宣傳中要使受眾意識到水電資源的節(jié)約不僅僅是是在節(jié)約資源，同是也是一種美德，只有高校中的每一個人都能在心中樹立節(jié)約理念，在行動中自覺地踐行，才能切實的為高校水電資源的節(jié)約奠定堅實的基礎(chǔ)。

2. 完善管理體制。

完善的管理體制就是建立一個激勵約束機制，通過將水電資源的節(jié)約與后勤管理人員的工資待遇掛鉤，才能確保水電管理人員在工作中履行好自身的職責(zé)，主動的進行水電的節(jié)約。通過設(shè)置一個水電節(jié)約目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解到每一名后勤管理人員的身上，對于超額完成目標(biāo)的員工加以獎勵，對于沒有完成目標(biāo)的員工進行懲罰，在正負激勵的雙重約束下，后勤管理人員自然會有動力去提升水電管理水平。

3. 完善硬件設(shè)施。

針對目前高校建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)低以及水電節(jié)能設(shè)備不足的現(xiàn)狀，高校應(yīng)投入更多的資源來進行節(jié)能產(chǎn)品的引進，通過大規(guī)模的使用節(jié)能產(chǎn)品來進行水電資源的節(jié)約，例如聲控?zé)簟⒆詣痈袘?yīng)水龍頭等等。在建筑設(shè)計方面，高校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中硬件建筑節(jié)能作為一個重要的評價指標(biāo)加以考核，對于那些節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)的建筑設(shè)計堅決否決，條件允許的話，高校還可以對既有的建筑進行節(jié)能改造。

4. 提升水電管理人員技能。

對于后勤從事水電管理人員應(yīng)加強培訓(xùn)，通過在職培訓(xùn)來提升其專業(yè)技能，培養(yǎng)和建設(shè)一支熟練掌握專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，有素質(zhì)有文化，愛崗敬業(yè)，勤奮工作的后勤干部、工人隊伍。畢竟水電節(jié)能最終還要依靠水電管理人員負責(zé)直接推動，水電人員技能的提升可以為其水電管理工作的創(chuàng)造基本條件。

高校水電節(jié)約已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，高校管理者應(yīng)充分認識到水電節(jié)約的重要意義，從學(xué)校的實際情況出發(fā)，采取多種有效措施來推動高校水電節(jié)約，從而給高校的進一步發(fā)展以及資源節(jié)約型社會的建設(shè)做出貢獻。

【參考文獻】

［1］于冬雁。 淺談構(gòu)建環(huán)保節(jié)約型和諧新校園［J］。 科教導(dǎo)刊，2010（ 7）。

［2］陳金順。 加強高校用電管理提高能源利用率［J］。 江蘇科技信息，2010（ 8）。

［3］李振宇。 加強高校水電節(jié)能化管理探析［J］。 科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009（ 17）。

篇10

【關(guān)鍵詞】 精細化； 財務(wù)管理； 實現(xiàn)路徑

精細化管理思想在我國古已有之。老子曰：“天下大事，必始于細?！?9世紀(jì)80年代，“科學(xué)管理之父”泰勒在《科學(xué)管理原理》一書中正式提出現(xiàn)代意義上的精細化管理思想。自20世紀(jì)中期以來，精細化管理在日本的大企業(yè)（如豐田公司）得到了廣泛應(yīng)用。我國的一些知名企業(yè)，如海爾集團，于20世紀(jì)后期開始引進精細化管理理念，并取得了顯著的經(jīng)濟效益?？梢哉f，隨著社會分工的精細化，一個要求精細化管理的時代已經(jīng)到來。

高校財務(wù)部門作為學(xué)校重要的職能部門之一，其管理水平的高低對學(xué)校的運行和發(fā)展起著十分重要的作用，因此高校應(yīng)積極探索精細化財務(wù)管理之路。本文在闡述高校精細化財務(wù)管理內(nèi)涵及特征的基礎(chǔ)上，論述了高校實行精細化財務(wù)管理的必要性和基本原則，進而提出了高校實行精細化財務(wù)管理的路徑。

一、高校精細化財務(wù)管理的內(nèi)涵及特征

（一）高校精細化財務(wù)管理的內(nèi)涵

高校精細化財務(wù)管理是指高校在整個財務(wù)管理過程中，以精細化管理思想為指導(dǎo)，按照優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并通過終端控制與考核，實現(xiàn)財務(wù)管理的數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)化，提高財務(wù)管理效能。

（二）高校精細化財務(wù)管理的特征

與傳統(tǒng)高校財務(wù)管理相比，精細化財務(wù)管理具有以下特征：（1）管理職能由靜態(tài)的核算與監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的經(jīng)營管理型；（2）崗位職責(zé)更加清晰細致，而且可以量化考核；（3）信息化程度更高，銀校直聯(lián)、網(wǎng)銀支付、網(wǎng)上報賬系統(tǒng)等大量計算機技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被應(yīng)用于財務(wù)管理。

二、高校實行精細化財務(wù)管理的必要性

（一）適應(yīng)高校精細化管理的需要

汪中求先生在《精細化管理》一書如是說：從粗放到精細，是中國管理的必由之路。精細化是我國企業(yè)（包括有公共管理屬性的公共機構(gòu)和政府）必須邁過的一道坎。高校作為社會體系的一個重要組成部分，要想在激烈的競爭中求得生存與發(fā)展，也必須走精細化管理之路。高校財務(wù)管理水平的高低對學(xué)校的生存和發(fā)展起著十分重要的作用，因此財務(wù)部門應(yīng)從學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā)率先推行精細化管理。

（二）適應(yīng)高校改革發(fā)展的必然要求

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的精神和要求，各大高校都結(jié)合自己的實際情況制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及遠景目標(biāo)。為實現(xiàn)規(guī)劃和目標(biāo)，各大高校紛紛推出一系列改革措施，以順應(yīng)時代的發(fā)展潮流。高校財務(wù)管理部門作為高校管理的核心機構(gòu)之一，傳統(tǒng)的粗放式的管理模式已不能滿足高校發(fā)展的要求，改革勢在必行。

（三）高校財務(wù)管理的特點決定的

目前高校財務(wù)管理呈現(xiàn)出了許多新的特點：（1）財務(wù)管理目標(biāo)由原來的“財務(wù)收支平衡”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱冃ё畲蠡焙汀翱沙掷m(xù)發(fā)展”；（2）籌資渠道由原來的單一財政撥款，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費；（3）由于高校內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，除執(zhí)行高等學(xué)校會計制度外，還要執(zhí)行企業(yè)、中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等其他類別的會計制度。這些特點決定了高校財務(wù)管理的難度更大，因此需實行精細化財務(wù)管理，以利于更好地實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)。

三、高校實行精細化財務(wù)管理的基本原則

（一）全員參與原則

ISO9000質(zhì)量管理體系的“全員參與”原則同樣適用于精細化財務(wù)管理。在實行精細化財務(wù)管理時，要“以人為本”，使廣大財務(wù)人員能夠充分發(fā)揮自身的潛能，實現(xiàn)理想與抱負，使個人能力得到極大發(fā)揮。

（二）系統(tǒng)性原則

任何管理都是一項系統(tǒng)工程，不是某個單一動作就能達到目的的。同樣，高校要做好精細化財務(wù)管理工作，也必須建立一套以目標(biāo)為導(dǎo)向，以制度為保證，以文化為靈魂的高效、運行良好的系統(tǒng)。

（三）信息化原則

信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校財務(wù)管理中的運用可以有效解決決策與調(diào)度的高效化、溝通與控制的實時化、存儲與檢索的條理化等問題。因此實行精細化財務(wù)管理離不開信息化。

（四）持續(xù)改進原則

精細化財務(wù)管理作為一種精益求精的努力，是一種理想和追求，沒有最好，只有更好。它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一個細節(jié)之中。所以要做好精細化財務(wù)管理工作，就必須改變粗放的工作方式，并且持續(xù)不斷地改進，力求將每項工作做到“精細”。

（五）嚴格終端控制原則

海爾集團CEO張瑞敏說：“決勝在終端?！比绻^程不對，就不可能得到理想的結(jié)果，所以應(yīng)按照精細化財務(wù)管理的要求，對每項工作內(nèi)容進行詳盡、準(zhǔn)確的描述，并進行跟蹤管理，嚴格終端控制，以避免出現(xiàn)執(zhí)行偏差，從而保證財務(wù)人員能夠按照事先設(shè)定的程序和目標(biāo)做好各項工作。

四、高校實行精細化財務(wù)管理的路徑

高校精細化財務(wù)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好該項工程，就必須按照既定方案、工作步驟和目標(biāo)，通過一定的路徑，將細化后的工作任務(wù)精準(zhǔn)地完成，確保精細化財務(wù)管理向著既定目標(biāo)推進。

（一）做足實施精細化財務(wù)管理的“功課”

“千里之行，始于足下”。高校財務(wù)精細化管理涉及諸多方面，必須扎扎實實地做足“功課”。（1）成立精細化財務(wù)管理組織機構(gòu)和工作機構(gòu)；（2）營造氛圍，開展深入動員；（3）在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定具體實施方案和工作目標(biāo)；（4）對現(xiàn)有規(guī)章制度、崗位職責(zé)、工作流程進行優(yōu)化整合；（5）對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整理核對。

（二）著重抓好財會人員的素質(zhì)訓(xùn)練

管理源于素質(zhì)，素質(zhì)源于訓(xùn)練。任何先進的管理理念、任何優(yōu)秀的管理模式和方法、任何完善的規(guī)則（程序和制度），落腳點都在于有效、持續(xù)的素質(zhì)（包括職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)）訓(xùn)練。例如，軍人的素質(zhì)只有通過立正、齊步走、正步走等嚴格的、長期的訓(xùn)練才能養(yǎng)成，所以要努力打造一個良好的財務(wù)文化環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，通過文化熏陶和技能培訓(xùn)，使廣大財務(wù)人員具有良好的團隊精神、工作能力、責(zé)任心、敬業(yè)精神、榮譽感和紀(jì)律意識，從而成為可信賴和敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的人。

（三）強化財務(wù)預(yù)算精細化管理

高校自2001年試行預(yù)算改革以來，財務(wù)預(yù)算管理水平有了較大提高，但仍然存在不少問題，比如收入內(nèi)容不夠全面、預(yù)算編制方法不盡科學(xué)、預(yù)算編制程序不夠規(guī)范、預(yù)算虛假平衡、預(yù)算管理粗放化、忽視預(yù)算考核等。這種粗放化與大致化的預(yù)算管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育改革的大趨勢，不能跟上高?？焖侔l(fā)展的步伐，必須盡快向精細化型的財務(wù)預(yù)算轉(zhuǎn)變，即將精細化管理的理念滲透到財務(wù)預(yù)算的各個環(huán)節(jié)。在進行財務(wù)預(yù)算時對高校的整體發(fā)展規(guī)劃以及內(nèi)部各項業(yè)務(wù)進行全方位、多角度的思考和分析，將預(yù)算落實到每一個部門和項目，對財務(wù)預(yù)算所涉及的每一項具體業(yè)務(wù)都進行精密細致的預(yù)測和核算，并在此基礎(chǔ)上建立一套全面的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。

（四）注重財務(wù)核算精細化管理

會計核算精細化是高校實行精細化財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，是進一步提高會計信息質(zhì)量和會計核算工作效率、降低財務(wù)風(fēng)險的有效手段。高校在推進精細化財務(wù)管理時一定要對會計核算工作給予足夠的重視，即以精細化管理思想為指導(dǎo)，按照會計核算的流程，將賬戶設(shè)置、會計憑證填制、審核與傳遞、報表編制等環(huán)節(jié)予以優(yōu)化，從而實現(xiàn)為信息的使用者準(zhǔn)確及時地提供會計信息。

（五）構(gòu)建綜合財務(wù)管理信息平臺

目前高校普遍應(yīng)用了會計核算系統(tǒng)、工資發(fā)放系統(tǒng)、學(xué)費收費管理系統(tǒng)等多款財務(wù)軟件，信息化管理水平顯著提高，但是仍停留在“會計電算化初級階段”。主要表現(xiàn)在：（1）數(shù)據(jù)信息分散在各個系統(tǒng)之中，不能有效共享，統(tǒng)計、匯總、分析困難；（2）年終財務(wù)決算時，合并財務(wù)報表主要靠手工方式完成，效率低下；（3）全面預(yù)算、資金管理、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策支持、財務(wù)風(fēng)險分析等管理會計的內(nèi)容仍然空白，難以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。因此高校應(yīng)采用現(xiàn)代財務(wù)管理理念，適應(yīng)精細化的財務(wù)管理需求，將財務(wù)管理的內(nèi)容進行梳理、細化、分解、整合，形成一個完整、閉合的財務(wù)管理鏈條，實現(xiàn)財務(wù)管理流程再造。在此基礎(chǔ)上，建立以全面預(yù)算管理為主線、以資金管理為重點、以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策支持為關(guān)鍵目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化綜合財務(wù)管理信息平臺，使預(yù)算、核算、決算、查詢、統(tǒng)計、匯總、分析等按照事先設(shè)計好的流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來運行，從而實現(xiàn)資源共享、公開透明、決策高效的現(xiàn)代高校財務(wù)管理模式。為適應(yīng)精細化財務(wù)管理的需要，可積極探索網(wǎng)上報賬，整合現(xiàn)有財務(wù)管理系統(tǒng)，以期全面提升信息化和規(guī)范化管理水平。

（六）強化科研經(jīng)費責(zé)任和預(yù)算管理

據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道：現(xiàn)在，大量的科研經(jīng)費沒有用在正事上，科研經(jīng)費成了部分科研人員的“圈錢”法寶。另據(jù)中國科協(xié)的一項調(diào)查顯示，科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外。由此可見，科研經(jīng)費在管理和使用方面亂象叢生，已到了非治理不可的地步。2012年，教育部、財政部等部委先后出臺了三個關(guān)于加強高?？蒲薪?jīng)費管理的文件。文件明確規(guī)定：學(xué)校是科研經(jīng)費管理的責(zé)任主體；院系等基層科研單位對科研經(jīng)費的使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；科研項目負責(zé)人是科研經(jīng)費使用的直接責(zé)任人。高校應(yīng)根據(jù)這三個文件盡快修訂和完善現(xiàn)有的科研經(jīng)費管理辦法，制定詳盡的實施細則，加強科研經(jīng)費的管理。具體如，成立科研經(jīng)費管理服務(wù)機構(gòu)，并配備專業(yè)的財務(wù)、科研管理人員，以協(xié)助指導(dǎo)科研項目申請人科學(xué)合理地編制經(jīng)費預(yù)算。

（七）實行水電費精細化定額核算管理

水電費支出在高校教育事業(yè)費支出中占有較大份額，而且增長速度較快。為落實教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型校園的號召，合理控制水電費的增長勢在必行。實踐證明，實行水電費精細化定額核算管理，是做好節(jié)水節(jié)電工作的有效手段。西安某重點大學(xué)一直重視節(jié)水節(jié)電工作。近幾年，該校先后籌集修繕資金近千萬元，將老式的水電表全部更換成卡式水電表，將能耗高的白熾燈、老式日光燈更換成高效節(jié)能燈。在此基礎(chǔ)上，對機關(guān)院系的水電費實行精細化定額核 算，即機關(guān)院系的水電費定額為：（1）院系水電費定額=b1×學(xué)生人數(shù)+b2×職工人數(shù)+b3×學(xué)時數(shù)+b4×授課人數(shù)；（2）機關(guān)職能部門水電費定額=a×職工人數(shù)。其中a、b1、b2、b3、b4為根據(jù)長期摸索的經(jīng)驗值核定的各類人員的水電費定額系數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，自從該校實行水電費精細化定額核算管理以來，每年節(jié)省水電費支出約100萬元。

（八）抓好精細化財務(wù)管理實施的過程控制與考核

所謂“管”就是監(jiān)督和控制，所謂“理”就是指導(dǎo)和服務(wù)。從管理的本義來說管理的核心就是控制。所以必須采取有效措施，抓好過程控制與考核，確保精細化財務(wù)管理能夠不折不扣地貫徹和落實。西點軍校最為重要的行為準(zhǔn)則就是“沒有任何借口”，它強調(diào)無論遇到什么樣的境況，無論遭受什么樣的壓力和困難，都應(yīng)全力以赴去完成任務(wù)，而不是制造借口推卸責(zé)任。財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)教育廣大財務(wù)人員要秉承這種精神，以確保有強大的執(zhí)行力和工作效率。另外，在具體控制過程與考核中應(yīng)明確和運用“熱爐定律”?！盁釥t定律”的基本原理是：當(dāng)人要用手去碰燒熱的火爐時，就會受到“燙”的懲處。可以引申為，當(dāng)財務(wù)人員違反了精細化財務(wù)管理的規(guī)章制度做某事或該做的事情不做，就會受到懲罰。當(dāng)然懲處時必須堅持“人人平等原則”和“即時原則”，即在規(guī)章制度面前，要人人平等，無論誰發(fā)生錯誤行為都會立刻受到懲處。

五、結(jié)束語

綜上所述，高校精細化財務(wù)管理是一個永無止境的持續(xù)改進過程，貫穿于高校管理發(fā)展的全過程。高校財務(wù)管理部門要按照實行精細化財務(wù)管理的基本原則、路徑和目標(biāo)規(guī)劃，持之以恒，狠抓落實，講求實效，為教學(xué)科研等工作提供強有力的財力支撐。

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