導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“桀莛冰”為你整理了這篇2020年法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，我局按照縣委縣政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，切實(shí)發(fā)揮職能作用，主動(dòng)融入全縣中心工作，以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）為抓手，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況

一是認(rèn)真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃任務(wù)，按照“法律八進(jìn)——進(jìn)農(nóng)村”工作要求，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國(guó)家安全日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各司法所開展法治宣傳教育活動(dòng)68場(chǎng)次，印發(fā)“法律八進(jìn)”系列宣傳冊(cè)8000多份，進(jìn)一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動(dòng)的受眾面和知曉率；圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)宜居搬遷”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入宣講，積極利用“民樂司法行政”微信公眾號(hào)、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍；二是扎實(shí)開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認(rèn)真開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，至目前，共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個(gè)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個(gè)村被評(píng)為市級(jí)民主法治示范村；著力培育鄉(xiāng)村法治文化，堅(jiān)持德育和法治教育并舉，助力鄉(xiāng)村法治文化振興，投資 50多萬元，制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地，打造法治文化長(zhǎng)廊，為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強(qiáng)化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進(jìn)—進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)要求，推動(dòng)各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程，至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場(chǎng)次，培訓(xùn)法律明白人1376人，法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作，著力深化基層法治創(chuàng)建工作；著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式，引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度，監(jiān)督落實(shí)“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度，讓黨員和群眾切實(shí)感受到法治的力量；督促各鎮(zhèn)村（社區(qū)）修訂完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村（社管委、社區(qū)）探索打造“三治融合”的基層治理示范村，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的法治環(huán)境。四是強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，全縣共建成人民調(diào)解委員會(huì)219個(gè)，共有人民調(diào)解員932人，其中：鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)10個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)171個(gè)；城市社區(qū)工作管理委員會(huì)調(diào)委會(huì)1個(gè)，居民調(diào)委會(huì)10個(gè)；小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè)，行業(yè)性人民調(diào)委會(huì)15個(gè)。至目前，形成了以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組三級(jí)基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體，專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭；充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地解決，黨政聯(lián)手，努力從源頭減少矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定，著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。整合矛盾糾紛化解資源，建立多遠(yuǎn)化矛盾糾紛解決工作機(jī)制。建立多種激勵(lì)機(jī)制，按時(shí)發(fā)放人民調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼，逐步推動(dòng)落實(shí)調(diào)委會(huì)工作補(bǔ)助納入財(cái)政保障，全面落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的工作積極性，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強(qiáng)化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個(gè)行政村和10個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，每年由各基層司法所積極組織村級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村（社區(qū)）常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實(shí)務(wù)，針對(duì)農(nóng)村常見問題詳細(xì)講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法，切實(shí)增強(qiáng)了人民調(diào)解組織化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平。至目前，在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)人民調(diào)解員932人，2020年1-11月份，各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件，其中調(diào)解成功3824件，調(diào)解成功率達(dá)99%；持續(xù)強(qiáng)化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，加強(qiáng)在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前，全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。

二、存在問題

我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任單位，在工作中取得了一些成效，但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級(jí)調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級(jí)調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)滯后，軟、硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏，部分村級(jí)人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任，也還存在自身角色感不強(qiáng)，沒有足夠的時(shí)間和精力保障去做好人民調(diào)解工作，作用發(fā)揮有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算少，專題培訓(xùn)工作開展相對(duì)較少，基層調(diào)解員工作方式、手段滯后，化解社會(huì)矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺，調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。個(gè)別單位工作推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法宣傳教育的針對(duì)性需進(jìn)一步提高，法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作打算

今后工作中，我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的服務(wù)保障作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進(jìn)。

二是堅(jiān)持普治并舉，常態(tài)化開展法治宣傳教育和專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學(xué)法用法意識(shí)，真正營(yíng)造全社會(huì)崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。

篇2

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場(chǎng)、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場(chǎng)、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力

（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長(zhǎng)期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場(chǎng)管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái)，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營(yíng)銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開展愛心購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng)，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)

搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營(yíng)、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國(guó)家考核、督查巡查和省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

篇3

2020年全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作，要緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，在融入對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、主攻南京都市圈中積極作為，切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域農(nóng)村危房改造民生工程、歷史建筑排查認(rèn)定建檔等重點(diǎn)工作，繼續(xù)加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)活力、魅力，助力鄉(xiāng)村振興。

一、全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，各縣區(qū)要集中力量、上下聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，全力補(bǔ)齊建檔立卡貧困戶住房安全短板，如期實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全戶戶有保障目標(biāo)。

一是全面開展貧困戶住房安全再排查。通過市級(jí)組織、縣區(qū)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、村級(jí)配合的形式，全面排查全市xx戶建檔立卡貧困戶現(xiàn)有唯一住房安全。縣區(qū)(新區(qū))主管部門要發(fā)揮好牽頭作用，積極組織專業(yè)技術(shù)力量，依照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，逐戶排查、鑒定貧困戶住房質(zhì)量，逐戶建立貧困戶住房檔案信息，鑒定結(jié)果為C、D級(jí)危房的，要及時(shí)納入改造計(jì)劃，確?！耙粦舨宦洹薄?yīng)改盡改。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各縣區(qū)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行程序、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好“周調(diào)度、月通報(bào)”工作推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)2020年度農(nóng)村危房改造工作，力爭(zhēng)在6月底完成改造工作。

二、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，以組織申報(bào)省、市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目為契機(jī)，不斷完善全市小城鎮(zhèn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量融合發(fā)展中積極作為。

三、加強(qiáng)歷史建筑排查認(rèn)定測(cè)繪建檔

按計(jì)劃3月底前完成市區(qū)已公布的xx個(gè)歷史建筑測(cè)繪建檔工作，年底前完成全部已排查認(rèn)定的歷史建筑測(cè)繪建檔工作。5月底前完成全市一級(jí)歷史建筑的認(rèn)定，10月底前完成二三四級(jí)歷史建筑認(rèn)定工作。指導(dǎo)督促歷史建筑產(chǎn)權(quán)人和使用單位制定專項(xiàng)保護(hù)方案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、修改完善xxx市農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集

充分利用農(nóng)房設(shè)計(jì)大賽成果，結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步進(jìn)行修改、完善，加快推進(jìn)我市農(nóng)村住房建設(shè)通用圖集編制工作，力爭(zhēng)做到農(nóng)戶滿意，主動(dòng)選用。

篇4

【關(guān)鍵詞】東北 對(duì)農(nóng)廣播 區(qū)域傳播

近年來，隨著“村村通”工程的逐步普及，農(nóng)村的大眾傳播媒介得以進(jìn)一步發(fā)展。按照《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，“十二五”時(shí)期我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，全國(guó)廣播電視人口綜合覆蓋率要達(dá)到99%。東北地區(qū)是我國(guó)重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是農(nóng)業(yè)資源稟賦最好、糧食增產(chǎn)潛力最大的地區(qū)。社會(huì)變革和媒體技術(shù)創(chuàng)新使廣播的聽眾數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，廣播在農(nóng)村地區(qū)仍然可以發(fā)揮重要的作用，特別是在田間地頭勞動(dòng)的時(shí)候可以隨時(shí)收聽到廣播節(jié)目。

區(qū)域傳播是指在特定區(qū)域內(nèi)，具有區(qū)域特色的傳播行為。突出共享、互動(dòng)是區(qū)域傳播的基本特征。“區(qū)域傳播的構(gòu)成要素分為實(shí)體性要素和非實(shí)體性要素。實(shí)體性要素包括傳播者、傳播媒介和受眾，非實(shí)體性元素指地域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平以及區(qū)域傳播體制?！雹龠@些要素之間相互影響、相互制約。

一、區(qū)域傳播理論對(duì)東北農(nóng)村廣播節(jié)目的指導(dǎo)意義

1、實(shí)體要素的指導(dǎo)意義

傳播者、傳播媒介和受眾構(gòu)成區(qū)域傳播的實(shí)體要素。這三者之間相互依存。它們也構(gòu)成了廣播媒體的生產(chǎn)鏈和傳播鏈。目前廣播的對(duì)農(nóng)傳播過程中，節(jié)目制作多是從傳播者的視角來進(jìn)行，這就造成了單向度的傳播，影響了對(duì)農(nóng)節(jié)目的傳播效果。對(duì)農(nóng)廣播面對(duì)的受眾是文化水平普遍不高的廣大農(nóng)民，因此必須考慮農(nóng)村受眾的實(shí)際情況，圍繞他們的需求來制作節(jié)目。

在節(jié)目?jī)?nèi)容上創(chuàng)新，要尋找節(jié)目獨(dú)特的切入點(diǎn)和定位。東北地區(qū)土地肥沃、地廣人稀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)量高。振興東北老工業(yè)基地需要從振興農(nóng)業(yè)做起，國(guó)務(wù)院2010年出臺(tái)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，要求加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這些都是對(duì)農(nóng)節(jié)目制作中需要考慮的因素。而東北地區(qū)的對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目還存在著一些不足之處，沒有與東北振興及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策議程形成互動(dòng)，還需要在以下方面做出改進(jìn)：

（1）擺脫對(duì)農(nóng)業(yè)的狹隘理解，以“大農(nóng)業(yè)”的視角制作節(jié)目。東北地區(qū)農(nóng)業(yè)基地的綜合開發(fā)，就是要在不斷提高種植業(yè)本身生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品多層次大幅度升值。“當(dāng)前農(nóng)村廣播電視節(jié)目的定位范圍顯得狹窄，主要是我們對(duì)農(nóng)業(yè)的理解相對(duì)陳舊，它不僅是狹義上的種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)，還應(yīng)該包括農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)用商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)、餐飲業(yè)及為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的各種內(nèi)容，比如農(nóng)業(yè)科技、教育、法律、運(yùn)輸、金融等都是大農(nóng)業(yè)概念。”②跳出把農(nóng)業(yè)僅僅理解為年復(fù)一年的播種、插秧、施肥，而是放到更為宏觀的背景中來考察。運(yùn)用“大農(nóng)業(yè)”的視角制作節(jié)目，可以幫助農(nóng)民開拓思維，同時(shí)廣播媒體也可以開拓未知的市場(chǎng)，以推動(dòng)對(duì)農(nóng)廣播頻率經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更好的開展。

（2）增加農(nóng)村消費(fèi)報(bào)道，與東北振興的政策議程形成互動(dòng)。占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民消費(fèi)水平的落后已經(jīng)嚴(yán)重制約了消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)，發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力成為擴(kuò)大內(nèi)需的必要之舉。而東北地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)普遍節(jié)儉。而東北老工業(yè)基地的振興，需要消費(fèi)的推動(dòng)，以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由于對(duì)農(nóng)村消費(fèi)關(guān)注甚少，使很多商家忽視了農(nóng)村市場(chǎng)，不了解開拓農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)自身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。增加農(nóng)村消費(fèi)的報(bào)道，對(duì)于逐漸改變農(nóng)村居民的消費(fèi)觀，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域具有重要的意義。如吉林人民廣播電臺(tái)鄉(xiāng)村廣播的《12316新農(nóng)村熱線》作為王牌節(jié)目，經(jīng)常宣傳家電下鄉(xiāng)政策，組織專家解答家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施過程中農(nóng)民的問題，為企業(yè)和農(nóng)民之間搭建了一座橋梁，不僅可以指導(dǎo)農(nóng)民的消費(fèi)，而且還推廣了家電下鄉(xiāng)企業(yè)的品牌。

（3）針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同層次受眾多樣化的需求來制作節(jié)目。農(nóng)村受眾有著不同的需求，“完全從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)者是兩類不同結(jié)構(gòu)層次的農(nóng)村人，其差異也非常明顯。與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員明顯地具備‘文化程度高、收入高、年齡低’的特征?！雹坜r(nóng)村居民接觸媒體是基于特定的需求動(dòng)機(jī)，從而使自己的特定需求得到滿足。但如果在節(jié)目中各類受眾都照顧到，導(dǎo)致的結(jié)果只能是欄目?jī)?nèi)容分散化、個(gè)性不鮮明?！按箅s燴”式的節(jié)目無法形成固定的目標(biāo)受眾群。

在致富經(jīng)驗(yàn)的推廣上，東北地區(qū)對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目要走出“單打獨(dú)斗”的模式，更多地介紹“集體致富”的模式，東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)。單個(gè)農(nóng)戶搞某個(gè)項(xiàng)目，除了面臨實(shí)施過程中的技術(shù)、管理困難外，還會(huì)面臨市場(chǎng)銷路等問題，風(fēng)險(xiǎn)大。這種推廣個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的做法顯然不值得提倡。

對(duì)農(nóng)廣播在對(duì)“農(nóng)民工”的關(guān)注上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國(guó)，超過2.5億人的農(nóng)民工大軍，正掀起人類歷史上最大規(guī)模的遷徙潮?！?0后”、“90后”正扛起“新生代農(nóng)民工”的稱號(hào)，成為主體。這些“新生代農(nóng)民工”對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不感興趣，他們關(guān)心的是如何在陌生的城市中求得生存、如何維護(hù)自身常常被侵犯的權(quán)益。但這些內(nèi)容卻微乎其微，難以滿足需要?；蚴桥c農(nóng)業(yè)節(jié)目混合在了一起，不利于非農(nóng)受眾收聽。

（4）視角跳出農(nóng)村，增加城鎮(zhèn)化報(bào)道。國(guó)務(wù)院頒布的《東北振興“十二五”規(guī)劃》中提出了“十二五”時(shí)期東北地區(qū)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%的目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃來說，城鎮(zhèn)化是調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的步驟之一。在我國(guó)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)過剩、市場(chǎng)持久性疲軟的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢是造成這種現(xiàn)象的原因，也造成了農(nóng)村居民收入偏低，消費(fèi)需求相對(duì)減弱的結(jié)果。而如今，一方面，為數(shù)不多的城市化報(bào)道常被眾多的三農(nóng)報(bào)道所淹沒，另一方面，由于報(bào)道數(shù)量少，容易給人造成“城鎮(zhèn)化是政府的事情，與一般群眾沒多大關(guān)系”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。而意義闡釋不到位，社會(huì)重視程度不夠，就難以將城市化進(jìn)程順利推進(jìn)下去；如果利益分析不清楚，受眾就會(huì)認(rèn)為城市化是政府的事情，對(duì)此不關(guān)心，也并不配合。對(duì)農(nóng)廣播需要在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮提供信息、闡釋政策等作用。對(duì)于城鎮(zhèn)化的主體人群——農(nóng)民來說，通過哪些渠道進(jìn)城，進(jìn)了城戶口怎么解決，帶進(jìn)城的孩子去哪上學(xué)，家里閑置的土地怎么處理等問題才是最為現(xiàn)實(shí)和迫切想知道的。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村的宣傳、講解上做更細(xì)致的工作。要推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)農(nóng)廣播責(zé)無旁貸。

2、非實(shí)體要素的指導(dǎo)意義

地域文化是非實(shí)體要素中重要的組成部分，對(duì)于區(qū)域傳播同樣有著非常大的指導(dǎo)作用。地域文化直接表現(xiàn)為該地域人們的生活方式，與人們的社會(huì)行為密切相關(guān)。東北地域文化，也被稱為“關(guān)東文化”、“黑土地文化”，指山海關(guān)以外整個(gè)東北地區(qū)的文化。在悠久的歷史中，它與其他地區(qū)的文化相互區(qū)別而又相互影響，東北地區(qū)文化形成了尤其濃烈的地域特色，東北人具有勇敢、直率、坦誠(chéng)、熱情、幽默的個(gè)性。對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目在制作過程中要立足于本地文化，開發(fā)一些富有東北鄉(xiāng)村特色的音樂、娛樂及文化節(jié)目。在一定意義上說，音樂形式比其他形式更容易達(dá)到傳播的目的，也更容易讓人接受。另外，農(nóng)村的生活環(huán)境也使農(nóng)村受眾較城市受眾來說接觸娛樂節(jié)目的種類、形式都要少很多，開發(fā)具有東北特色的娛樂節(jié)目，融合“二人轉(zhuǎn)”、鄉(xiāng)村音樂等形式，農(nóng)村觀眾通過自己喜歡的節(jié)目會(huì)得到愉悅。吉林人民廣播電臺(tái)鄉(xiāng)村頻道《二人轉(zhuǎn)風(fēng)云榜》是東北乃至全國(guó)獨(dú)家首創(chuàng)的二人轉(zhuǎn)排行榜形式，以二人轉(zhuǎn)曲目及相關(guān)作品為素材，以推廣地方曲藝和傳播民俗文化為欄目宗旨，通過訪談的方式深入介紹二人轉(zhuǎn)歷史、表現(xiàn)風(fēng)格及其表演形式。二人轉(zhuǎn)語言通俗易懂、內(nèi)容詼諧幽默、唱腔朗朗上口，尤其符合吉林省廣大聽眾和農(nóng)民朋友的愛好取向。遼寧人民廣播電臺(tái)鄉(xiāng)村頻率的文娛性欄目《轉(zhuǎn)迷轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)》、《農(nóng)家樂子笑掉牙》、《小鳳四季歌》等也深受農(nóng)民的喜愛。

東北人的性格在另一方面又表現(xiàn)為“缺乏商業(yè)頭腦和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺少由細(xì)微處做起的精明與踏實(shí)?！雹芡瑫r(shí)，“受傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，東北人多服從心理、依附意識(shí)和正統(tǒng)情節(jié)，缺乏自主意識(shí)。”⑤這樣在對(duì)農(nóng)節(jié)目中傳播的新觀念、新技術(shù)很可能會(huì)受到封閉保守的地域文化的阻礙，進(jìn)而影響到節(jié)目的傳播效果。此外，“在東北，高不成，低不就，大錢掙不來，小錢不愿掙的現(xiàn)象比較普遍”⑥在對(duì)農(nóng)廣播的致富資訊類節(jié)目中應(yīng)多傳遞自立自強(qiáng)和腳踏實(shí)地的觀念。傳播這些積極的觀念時(shí)，可以把它們嵌入輕松的娛樂信息中。勸服是一種做出積極的努力來改變別人思想的行為。因?yàn)樾睦韺W(xué)家研究勸服過程時(shí)發(fā)現(xiàn)，人們?nèi)绻X察到勸服情境時(shí)，會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的“勸服性內(nèi)容”保持警戒狀態(tài)。娛樂則被視為非勸服情境。如果在娛樂內(nèi)容中置入勸服性信息，往往能達(dá)到比較好的效果。

結(jié)語

對(duì)農(nóng)廣播需要滿足農(nóng)村不同層次多樣化受眾的需求，這就要求節(jié)目的內(nèi)容和形式多樣化。在振興東北農(nóng)業(yè)的過程中，對(duì)農(nóng)廣播的建設(shè)理應(yīng)加強(qiáng)而不應(yīng)被忽視。只要在題材策劃、節(jié)目編排等方面更貼近農(nóng)村生活，農(nóng)村廣播節(jié)目就一定能找到與聽眾之間最佳的“交流點(diǎn)”、“敏感點(diǎn)”，從而發(fā)揮廣播的新優(yōu)勢(shì)，把東北對(duì)農(nóng)廣播頻率做成以新聞、信息為核心，以農(nóng)業(yè)氣象、法律援助、科技推廣、城鄉(xiāng)市場(chǎng)、致富經(jīng)驗(yàn)為架構(gòu)，以二人轉(zhuǎn)、評(píng)書、故事、歌曲、音樂等文藝節(jié)目為依托，以?shī)蕵饭?jié)目、情感節(jié)目為紐帶的專業(yè)性頻率。

參考文獻(xiàn)

①周鴻鐸：《區(qū)域傳播學(xué)導(dǎo)論》[M]，中國(guó)紡織出版社，2005：7

②施清，《以大農(nóng)業(yè)概念制作農(nóng)村廣播電視節(jié)目》[J].《青年記者》，2011（7）

③方曉紅：《大眾傳媒與農(nóng)村》[M].中華書局，2002：28

④⑤劉國(guó)平、楊春風(fēng)，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展世界中的東北地域文化》[J].《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》，2003（9）

⑥邵紅俠，《東北經(jīng)濟(jì)振興的地域文化障礙及對(duì)策研究》[J].《大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008（3）

篇5

今年初，按照省局黨組駐村扶貧工作安排布署，我被選派駐到蘭溪鎮(zhèn)雙河口村。駐村期間，在崔局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅志勇、隊(duì)員余明祥同志的指導(dǎo)幫助下，在雙河口村干部群眾的大力支持下，我緊緊圍繞以李局長(zhǎng)提出的“三個(gè)鄉(xiāng)村”(美麗鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村)要求，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，推動(dòng)了駐村工作健康有序開展?，F(xiàn)我就駐村以來的工作情況向局領(lǐng)導(dǎo)、各位同事做簡(jiǎn)要的總結(jié)：

一、駐村期間的工作

（一）加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)；被選派駐村以后，為盡快適應(yīng)本職工作，完成工作任務(wù)，認(rèn)真自學(xué)了各級(jí)關(guān)于開展駐村扶貧、做好脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)文件資料，各項(xiàng)相關(guān)政策方針和脫貧措施。駐村期間，還積極參加村委班子的黨課學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)，從思想上向幫困扶貧、脫貧攻堅(jiān)上靠攏。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到了做好駐村扶貧的重大意義，進(jìn)一步豐富了理論知識(shí)結(jié)構(gòu)，理清了工作思路，增強(qiáng)了自身素質(zhì)，為做好駐村工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）了解熟悉村情，開展摸底調(diào)查；駐村后，為及時(shí)了解掌握雙河口村的基本情況、貧困戶現(xiàn)狀，一是與村委班子成員進(jìn)行座談，摸清村情概況；二是在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，對(duì)村內(nèi)25戶貧困戶進(jìn)行了走訪，了解掌握現(xiàn)狀及困難；

（三）觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)工作；今年五月，根據(jù)李局長(zhǎng)的指示要求，在工作隊(duì)羅隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，與村委班子成員一起赴鄂州市梁子湖區(qū)萬秀村、黃岡市團(tuán)鳳縣瓦吐庫(kù)村觀摩學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村生活污水處理、生產(chǎn)生活垃圾分類處理等項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，回村后，又聚集在一起籌劃雙河口村污水處理和垃圾分類處理工作，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（四）嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持專心駐點(diǎn)；駐村扶貧雖然工作量大一點(diǎn)，工作面寬一點(diǎn)，條件艱苦一點(diǎn)，但決不能出現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象，造成對(duì)工作不利和單位不好的影響。認(rèn)識(shí)到這些，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀(jì)律上嚴(yán)要求。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了工作基本要求，力求做好“三個(gè)格外”，做到“五天四夜” “十不準(zhǔn)”；認(rèn)真執(zhí)行工作學(xué)習(xí)制度，除按要求做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，工作之余還堅(jiān)持自學(xué)。從群眾和基層干部身上，從工作實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí)，我學(xué)到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，任勞任怨的工作態(tài)度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏勁頭，實(shí)事求是的工作作風(fēng)等。

（五）扶貧不覺苦累，一心一意為民；駐村以來，緊緊圍繞群眾利益無小事，用心想方設(shè)法、千方百計(jì)的幫忙群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，幫忙困難群眾解決了一些實(shí)際困難：一是積極參與捐款，為村民胡鵬家購(gòu)買了電動(dòng)三輪車，解決了他家患有手足口后遺癥兒子看病出行難的問題；二是在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在羅隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，拿出辦公經(jīng)費(fèi)3萬元，在群眾服務(wù)中心打了一口水井，解決了生活用水問題；三是在羅隊(duì)長(zhǎng)的安排下，“六一”兒童節(jié)為全村87名小朋友買了一套文具。

二、存在的問題

篇6

鄭冰說“自己很幸運(yùn)”，能得到很多人的支持和關(guān)注，來北京開會(huì)分享她認(rèn)為“不算啥的經(jīng)驗(yàn)”。何況，在這座城市逗留片刻僅為了開會(huì)，城市里的樓房和汽車還讓她特別不舒服?？梢徽勂鹫哟宓臉溲矫藁ㄑ?，還未等聽的人腦中浮出畫面，她倒是先樂了起來。

鄭冰是蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)的總干事。地處晉西、與黃河灘相依的蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)，目前覆蓋了永濟(jì)市下的蒲州和韓陽(yáng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個(gè)自然村，下面有28個(gè)合作社，共有3865戶村民加入。這個(gè)由村民自發(fā)參與并組成、產(chǎn)權(quán)股歸屬自己的綜合性農(nóng)民合作組織，據(jù)提供的資料顯示，社區(qū)下包括紅娘手工藝合作社、有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)資連鎖超市、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、青年農(nóng)場(chǎng)、小麥合作社等18個(gè)項(xiàng)目板塊。

這些項(xiàng)目板塊構(gòu)建出的鄉(xiāng)村社區(qū)，既有經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)也具有社會(huì)和文化服務(wù)功能。事實(shí)上，這早已有一個(gè)詞來指稱：新農(nóng)村綜合發(fā)展協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱“綜合農(nóng)協(xié)”——通過該組織提供與“三農(nóng)”相關(guān)的購(gòu)銷、加工、商業(yè)、信用合作、農(nóng)業(yè)推廣、文化教育與福利事業(yè)等多功能服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。這個(gè)土生土長(zhǎng)出來的社區(qū)，讓中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員楊團(tuán)看到日、韓等地的綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的農(nóng)村實(shí)踐中的樣本。

建立農(nóng)民協(xié)會(huì)

盡管外界有多個(gè)稱呼，從最早的“寨子村科技中心”、“永濟(jì)市婦女文化活動(dòng)中心”，到“蒲韓鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會(huì)”、“永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會(huì)”，以及后來成立的“農(nóng)民技術(shù)學(xué)?！保嵄钕矚g，而且也更為準(zhǔn)確和貼切——叫它“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”。

1998年還在鄉(xiāng)村小學(xué)當(dāng)老師的鄭冰，時(shí)常也幫忙丈夫開的店賣些化肥農(nóng)藥。一次因村民蘇長(zhǎng)業(yè)多花500元買化肥但不見得有效果的舉動(dòng)，而“孩子們上學(xué)的文具才兩三毛錢”，引發(fā)她對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)需求的注意，并邀請(qǐng)專家來為農(nóng)民做技術(shù)培訓(xùn)，反響很好。“老百姓對(duì)技術(shù)的需求那么強(qiáng)烈”，是她沒有料想到的。這不同于那些“為了推銷東西（化肥農(nóng)藥）才去搞技術(shù)培訓(xùn)的，這有很大的誤導(dǎo)性?！?/p>

后來鄭冰覺得此事可做，這個(gè)做了十幾年教師的女人便辭職專心做起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)來。這一做便一發(fā)不可收。鄭冰說，“一開始大家有這個(gè)需求，看到一點(diǎn)就去做一點(diǎn)。做著做著，解決了一個(gè)問題后，新的問題就出來了，一直做到現(xiàn)在?！?/p>

在蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)尚未做大之前，跳舞是鄭冰動(dòng)員寨子村的村婦參與技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的一個(gè)方式，它讓本村以及鄰村80%的村婦團(tuán)結(jié)在一起，后來還順理成章成立了前文提到的永濟(jì)市婦女文化活動(dòng)中心。后來，這些農(nóng)用技術(shù)和文化等非經(jīng)濟(jì)因素的方式，被證明是做綜合農(nóng)協(xié)的一個(gè)較好的切入口。

2001年，不滿足跳舞的鄭冰帶領(lǐng)大家養(yǎng)起雞來，采取與當(dāng)?shù)毓竞献鞯姆绞?，即公?農(nóng)戶模式。但與其合作過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民“只是生產(chǎn)的工具”，根本沒有自，而且利潤(rùn)分配極不合理，最終造成30個(gè)農(nóng)戶每家投入的5000元資金打了水漂。而這15萬的貸款，是鄭冰作為擔(dān)保人從鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用合作社借出來。因生意失敗，很多村民不愿意還款，所以這壓力就變成了鄭冰的大山。好在這些難題一點(diǎn)點(diǎn)被克服了。

這些年，鄭冰就在“解決一個(gè)問題后又來一個(gè)問題”，就這么走了過來。

蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)走的這條路子，也正契合了國(guó)家在“三農(nóng)”問題的摸索，而且也曾借過這些“東風(fēng)”。2004年6月，鄭冰創(chuàng)辦了“永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會(huì)”，據(jù)稱是中國(guó)第一個(gè)以農(nóng)民協(xié)會(huì)為名正式登記注冊(cè)的農(nóng)村合作組織。在未注冊(cè)前，她們已用了一個(gè)更大的牌子——永濟(jì)市農(nóng)民協(xié)會(huì)，掛在村里開展活動(dòng)了。

2006年，農(nóng)民協(xié)會(huì)一下子成立了大大小小的8個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，手工藝社、涂料廠、生態(tài)園等。可這成立的8個(gè)農(nóng)民合作社在運(yùn)作一年后，卻全部都“塌”了。而之前被媒體頻繁報(bào)道的“農(nóng)民協(xié)會(huì)”，此時(shí)也被更名為“永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會(huì)”。鄭冰解釋，政府部門擔(dān)心有政治敏感，后省里下了文件要求“正確引導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會(huì)的發(fā)展”。無奈，只好將農(nóng)民協(xié)會(huì)在不同的部門掛靠下成立了不同的實(shí)體，如農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，農(nóng)資技術(shù)公司以及上文提到的果品協(xié)會(huì)。

這段時(shí)間是鄭冰最為傷神的日子。但不到半年的時(shí)間，2007年政府出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從法律上支持農(nóng)民發(fā)展合作社，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。讓農(nóng)民協(xié)會(huì)再次看到曙光，于是一鼓作氣登記了28個(gè)合作社。

成立合作社，不是為了拿政府的錢

政府在農(nóng)村發(fā)展的過程中也發(fā)揮著作用，但其所能發(fā)揮的作用更多是給錢、給資源。永濟(jì)當(dāng)?shù)氐恼蚕Ｍ龀鲎约旱恼?jī)，扶持幾個(gè)合作社的典型來。聞此風(fēng)聲，蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)中曾有幾個(gè)合作社的社長(zhǎng)認(rèn)為政府要給合作社錢。

鄭冰不為所動(dòng)。她認(rèn)為成立合作社不是為了拿政府的錢，何況自己都沒做好，憑什么拿錢。這幾家合作社當(dāng)場(chǎng)表示給錢就要，“給我們錢不要是傻瓜”。鄭冰說，如果這樣就退出。最后這幾個(gè)合作社就退出當(dāng)時(shí)的蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)。如今，鄭冰仍不滿意現(xiàn)在的合作社發(fā)展現(xiàn)狀，“成立合作社太容易了。5戶身份證就可以到工商登記注冊(cè)，花不了100塊錢?！?/p>

截至2012年7月，全國(guó)經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)55萬多家，農(nóng)戶是4300萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的17.2%。這些成立的農(nóng)民合作社，更多是基于單一的經(jīng)濟(jì)功能，希望透過農(nóng)用物資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等經(jīng)濟(jì)上的規(guī)模效應(yīng)，來與市場(chǎng)風(fēng)向相抗衡，卻在合作社內(nèi)部的教育、文化、社區(qū)推廣等公共服務(wù)提供方面上仍有不足。更令人失望的是，這些數(shù)十萬的專業(yè)合作社，有研究表明，八成左右都是“假合作社”。

篇7

近年來，深入貫徹落實(shí)省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，搶抓國(guó)家“一帶一路”、全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和全市創(chuàng)建全國(guó)文化旅游養(yǎng)生第一地和隴東中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，緊緊圍繞全市突出一個(gè)中心，打造三大景區(qū)，培育六條精品旅游線路的發(fā)展格局，創(chuàng)新工作思路，廣泛宣傳推介，突出項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)特色商品，多基點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深度挖掘文化旅游資源，全力打造“商周文化名城·針灸養(yǎng)生圣地”品牌，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

一、我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效

（一）明確定位，旅游業(yè)發(fā)展思路更加明晰。縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入全縣十三五規(guī)劃“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應(yīng)國(guó)家省市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，把旅游業(yè)作為縣域首位產(chǎn)業(yè)，形成以一大園區(qū)為主體、四個(gè)景區(qū)為核心、多個(gè)景點(diǎn)為輻射的全域文化旅游布局，使全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的地位更加突出，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確。

（二）優(yōu)化環(huán)境，配套服務(wù)功能不斷完善。成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)1處，開發(fā)人文旅游景點(diǎn)17處，融入市內(nèi)外旅游線路3條，注冊(cè)旅游有限公司2家，成功創(chuàng)建四星級(jí)賓館1家，隨著交通條件的改善、配套設(shè)施的完善和服務(wù)質(zhì)量的提升，為游客創(chuàng)造了良好的旅游環(huán)境。

（三）深度融合，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。把鄉(xiāng)村旅游與“美麗鄉(xiāng)村”新型城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，充分挖掘歷史文化和農(nóng)、林、牧、水等自然資源，指導(dǎo)什字中永、中臺(tái)康家溝、邵寨干槐樹、百里古城、朝那三里5個(gè)村編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，按照3A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建成了中臺(tái)水泉、康家溝旅游示范村，抓建完成邵寨鎮(zhèn)干槐樹、什字鎮(zhèn)中永、朝那鎮(zhèn)三里、百里鎮(zhèn)古城一期建設(shè)任務(wù)，旅游示范村建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，把建辦農(nóng)家樂作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突破口來抓，以特色景區(qū)景點(diǎn)和旅游專業(yè)村為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)為目標(biāo)，以地方特色農(nóng)家小吃為重點(diǎn)，新建農(nóng)家客棧，培育精品農(nóng)家樂。止目前，全縣以特色餐飲、采摘體驗(yàn)、田園觀光為主的正常經(jīng)營(yíng)性農(nóng)家樂達(dá)到18戶，其中三星級(jí)2家（東郭人家、曹家大院），二星級(jí)1家，一星級(jí)4家。形成古靈臺(tái)荊山森林公園—文王畫卦山—東郭人家民俗美食游；古靈臺(tái)荊山森林公園—疙瘩廟—水泉旅游示范村—古密須文化廣場(chǎng)鄉(xiāng)村休閑懷古游；古靈臺(tái)荊山森林公園—皇甫謐文化園—朝那皇甫灣鄉(xiāng)村民俗養(yǎng)生游三條鄉(xiāng)村游線路。

（四）加大投入，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。近十年來，投資3億多元，建設(shè)旅游項(xiàng)目和配套服務(wù)工程37個(gè)，修建了皇甫謐文化園，創(chuàng)建了古靈臺(tái)荊山森林公園首個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)和靈臺(tái)賓館四星級(jí)旅游飯店，建設(shè)步伐明顯加快，服務(wù)功能，旅游要素日趨完善。

（五）廣泛宣傳，旅游市場(chǎng)層面不斷得到拓展。圍繞“商周文化名城·針灸養(yǎng)生圣地”品牌，著力開發(fā)皇甫謐文化、古商周文化、民俗文化資源，皇甫謐文化園作為特色景區(qū)被列入全省百個(gè)重點(diǎn)景區(qū)之列重點(diǎn)推介，成功舉辦各種大型節(jié)會(huì)活動(dòng)10多次，通過參會(huì)參展、媒體網(wǎng)站、旅游推介、賽事促銷、文化交流等多種方式全方位宣傳，進(jìn)一步提升了靈臺(tái)對(duì)外影響力和知名度。

（六）提升內(nèi)涵，文化旅游商品開發(fā)漸趨豐富。編印特色書畫9類，開發(fā)西周文物仿制品5種5000多件，皇甫謐針灸、保健等系列新產(chǎn)品7類13種；著力加大對(duì)傳統(tǒng)工藝品的包裝推介，靈臺(tái)牛心杏、刺繡、剪紙、皇甫謐養(yǎng)生藥枕及手工面、皇甫養(yǎng)生宴、中醫(yī)針灸等特色中醫(yī)文化、飲食文化先后在中央省市電視臺(tái)專題欄目播出，取得較好的聲譽(yù)，深受多方游客青睞。

二、典型經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化了景區(qū)管理體制，對(duì)涉及景區(qū)管理的相關(guān)單位進(jìn)行了整合，進(jìn)一步明晰了景區(qū)所有權(quán)和管理權(quán)，完善了景區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范了景區(qū)管理運(yùn)行；成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定等工作，謀劃全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，各相關(guān)部門通力協(xié)作，齊抓共管的良好局面，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的力量保障。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)編制規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的要求，把編制旅游規(guī)劃當(dāng)作重中之重，先后編制完成《靈臺(tái)縣文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、“十三五規(guī)劃”和皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，近來年，多次組織縣上“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組團(tuán)赴外考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，邀請(qǐng)文化旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì)來我縣考察，對(duì)我縣文化旅游資源進(jìn)行梳理和挖掘，利用新農(nóng)村建設(shè)成果，選擇交通便利、有一定客源市場(chǎng)、資源稟賦相對(duì)較好、有文化可挖掘可傳承的中臺(tái)水泉、邵寨干槐樹、什字中永、朝那三里、百里古城、獨(dú)店告王等村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游建設(shè)規(guī)劃，集中人財(cái)物抓好鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府搶抓旅游業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)的一系列政策措施，縣委、縣政府研究出臺(tái)了《進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》《大景區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》，確定了十三五期間全縣旅游業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化宣傳推介，拓展客源市場(chǎng)。整合宣傳、文化、旅游等部門資源和各類宣傳營(yíng)銷力量，圍繞打響“商周文化名城，針灸養(yǎng)生圣地”旅游品牌，以大媒體、大節(jié)會(huì)、大場(chǎng)合宣傳為抓手，持續(xù)抓好文化旅游宣傳推介，制作旅游形象宣傳片和宣傳冊(cè)，舉辦皇甫謐故里拜祖大典等具有轟動(dòng)效應(yīng)的大型旅游節(jié)會(huì)，積極參加省市舉辦的各類文化旅游節(jié)會(huì)，向外推介宣傳我縣的文化旅游資源，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，不斷拓展旅游市場(chǎng)。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，積極招商引資。立足資源優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，通過積極謀劃項(xiàng)目，內(nèi)引外聯(lián)，主動(dòng)出擊，使旅游項(xiàng)目建設(shè)有了突破性進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)醫(yī)養(yǎng)生館、皇甫謐運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生休閑公園、皇甫謐養(yǎng)老服務(wù)中心、6個(gè)旅游示范村建設(shè)等項(xiàng)目，并通過節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、親友招商等方式，積極推薦旅游項(xiàng)目，招引客商投資開發(fā)。

三、下步打算

（一）擴(kuò)大宣傳推介效應(yīng)。拍攝制作高質(zhì)量的靈臺(tái)旅游形象宣傳片，精心策劃制作宣傳資料，形成一個(gè)旅游宣傳片、一本旅游畫冊(cè)、一批精美旅游宣傳品等“三個(gè)一”系列宣傳資料，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源城市持續(xù)開展形象宣傳。高頻次舉辦鄉(xiāng)村旅游宣傳推介活動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游蘋果采摘體驗(yàn)活動(dòng)，積極組團(tuán)參加西北旅游營(yíng)銷大會(huì)等大型節(jié)會(huì)，進(jìn)行主題宣傳和專場(chǎng)推介。圍繞“智慧旅游”全面大力開展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作，發(fā)展旅游電子商務(wù)，創(chuàng)新“電商+旅游發(fā)展”模式，實(shí)現(xiàn)吃住網(wǎng)上預(yù)定，促進(jìn)旅游產(chǎn)品銷售。

(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。搶抓國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三變”改革機(jī)遇，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)相結(jié)合，整合各類項(xiàng)目資金，加大水、電、路、網(wǎng)及廁所、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)（指示）牌等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)功能，探索創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，盤活優(yōu)勢(shì)資源和存量資產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品通過旅游渠道銷售，充分發(fā)揮旅游助推精準(zhǔn)扶貧作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困群眾通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、提供特色農(nóng)產(chǎn)品等方式增收致富。啟動(dòng)星火王家莊紅色旅游示范村建設(shè)，抓好獨(dú)店告王、百里古城、邵寨干槐樹等專業(yè)旅游村基礎(chǔ)建設(shè)，按照3A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中臺(tái)水泉、康家溝等有具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的專業(yè)旅游村不斷完善旅游要素、提升配套服務(wù)功能，開展AAA級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。

篇8

1 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程與特征

1.1 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程

國(guó)外鄉(xiāng)村旅游萌芽于19世紀(jì)中葉的歐洲，但真正意義上的大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀(jì)60年代的西班牙。由于工業(yè)化與城市進(jìn)程的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致城市居民開始向往和追求鄉(xiāng)村寧?kù)o的田園生活和美好的自然環(huán)境，在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，西班牙政府將廢棄的貴族古堡改造成為簡(jiǎn)單的農(nóng)舍，并把規(guī)模較大的農(nóng)莊也列為供游客旅游參觀的范圍，接待樂意到鄉(xiāng)村觀光的旅游者，由此鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生。但在這個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游者的人數(shù)較少，還沒有真正意義上的為旅游者專門服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，致使鄉(xiāng)村旅游還處于在初級(jí)發(fā)展階段。在20世紀(jì)70年代，由于鐵路等交通設(shè)施的快速發(fā)展，使得城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的通達(dá)性得到改善，旅游者的可進(jìn)入性增強(qiáng)，這促使了鄉(xiāng)村旅游在許多國(guó)家廣泛的開展起來，并顯示出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?。?0世紀(jì)80年代，全球綠色運(yùn)動(dòng)的掀起，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，并使之成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代旅游者重要選擇之一。在20世紀(jì)90年代，鄉(xiāng)村旅游已成為生態(tài)旅游的一個(gè)重要組成部分，在世界旅游組織大力推動(dòng)和鼓勵(lì)下，鄉(xiāng)村旅游開始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)展，成為振興地方經(jīng)濟(jì)的重要手段。

總體而言，鄉(xiāng)村旅游在各國(guó)的發(fā)展雖然在時(shí)間、內(nèi)容和形式上不盡相同，但其發(fā)展背景都十分相似，主要來自兩方面的原因。第一，是由于城市化和現(xiàn)代化快速發(fā)展，使人們產(chǎn)生了回歸自然的心理需求；第二，是由于工業(yè)化高速發(fā)展后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)逐漸被邊緣化。在這種狀況下，各國(guó)政府為提高農(nóng)民收入、拓寬農(nóng)業(yè)功能，改善農(nóng)村面貌，面對(duì)城市居民的鄉(xiāng)村旅游需求，所實(shí)施的一系列的推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有力措施。

1.2 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特征

1.2.1 合理規(guī)劃，有效管理

北美鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)的國(guó)家，上級(jí)主管部門一般把發(fā)展地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的權(quán)利下方到當(dāng)?shù)卣僧?dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的旅游資源特點(diǎn)，并請(qǐng)各方面專家進(jìn)行周詳?shù)穆糜我?guī)劃，使開發(fā)出能滿足旅游者需求的旅游產(chǎn)品。

1.2.2 強(qiáng)化社區(qū)，注重發(fā)展

若想使鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)的發(fā)展，消除政策壁壘是關(guān)鍵。政府通過積極的宣傳和教育，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民了解開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極作用，吸引居民主動(dòng)地、積極地參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，根據(jù)本地的實(shí)際情況開發(fā)出適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品，并通過提供服務(wù)和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件來支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

1.2.3 制定政策，規(guī)范市場(chǎng)

鄉(xiāng)村旅游目的地所在地區(qū)政府采取一系列的措施對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)行宏觀管理，如通過制定政策來規(guī)范市場(chǎng)，通過成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)、通過建立對(duì)鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來評(píng)價(jià)其投資情況，通過給予借貸利息減免的優(yōu)惠政策，為鄉(xiāng)村旅游的快速、健康和持續(xù)發(fā)展提供政策保障。如美國(guó)明確農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備的軟、硬件設(shè)施；編制針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策和規(guī)劃；成立“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”，對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行資助等等。

1.3 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要類型

國(guó)外鄉(xiāng)村旅游從20世紀(jì)60年代開始至今已發(fā)展了半個(gè)世紀(jì)，其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟并積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)國(guó)外鄉(xiāng)村旅游文獻(xiàn)的搜集、分析以及政府或協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站報(bào)道的梳理，發(fā)現(xiàn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了較為豐富的鄉(xiāng)村旅游類型體系。其鄉(xiāng)村旅游旅游產(chǎn)品涵蓋的內(nèi)容豐富、涉及范圍很廣，主要有六種形式：（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地型。該類型產(chǎn)品的核心為農(nóng)業(yè)觀光，具體內(nèi)容主要包括糧食和蔬菜生產(chǎn)基地、葡萄園、草毒園、南瓜園等各類果園、奶粉和干酪農(nóng)場(chǎng)、加拿大楓糖農(nóng)莊等；（2）動(dòng)物農(nóng)場(chǎng)型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村娛樂，具體內(nèi)容包括奶牛或肉牛農(nóng)場(chǎng)、羊駝或美洲駝農(nóng)場(chǎng)、馬場(chǎng)、山羊農(nóng)場(chǎng)及其它牧場(chǎng)、養(yǎng)魚場(chǎng)、煙熏肉等肉制品農(nóng)場(chǎng)、蜜蜂養(yǎng)殖場(chǎng)等；（3）花卉園藝型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村休閑。具體內(nèi)容包括溫室、切花、苗圃、種子、公共花園、水上花園、香草園、圣誕樹等；（4）鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物型。該類型產(chǎn)品的核心為旅游購(gòu)物，具體內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)展銷會(huì)、主題節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝品展覽、土特禮品零售商店、葡萄酒廠參觀等；（5）鄉(xiāng)村體驗(yàn)型。該類型產(chǎn)品的核心為鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，具體包括農(nóng)場(chǎng)婚禮、郊野駕車游、科普教育班、農(nóng)田迷宮、滑雪比賽、民俗歌舞表演、嘉年華等；（6）鄉(xiāng)村度假型。該產(chǎn)品的核心為提供餐飲及住宿服務(wù)，具體包括民宿牧場(chǎng)、度假農(nóng)場(chǎng)、露營(yíng)等。

1.4 國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)

1.4.1 政策扶持全面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

縱觀世界各國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和壯大，無不與各國(guó)政府支持和鼓勵(lì)密切相關(guān)。如英國(guó)為了解決日漸凸顯的農(nóng)村貧困、農(nóng)民收入下降、農(nóng)村環(huán)境等問題，在2001年將原農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及食品部改為環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部，增加了環(huán)境和農(nóng)村事務(wù)，實(shí)施了更靈活、更富競(jìng)爭(zhēng)性并且對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的政策，政府每年投資大約5億英鎊來改善本國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在2007年，英國(guó)政府為了繼續(xù)提高對(duì)農(nóng)村事務(wù)的支持水平，撥款16億英鎊來推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。英國(guó)政府通過這些政策和措施，使得英國(guó)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)作和生態(tài)旅游的人數(shù)超過10億萬人次。

1.4.2 注重保持鄉(xiāng)村自然和人文環(huán)境的原真性

使鄉(xiāng)村地區(qū)所擁有的自然和人文環(huán)境盡可能的保持原真性、原生態(tài)，是鄉(xiāng)村旅游能進(jìn)行開發(fā)并能激發(fā)旅游者前來游覽的原動(dòng)力。在法國(guó)、日本等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，它們?cè)谶M(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和規(guī)劃時(shí)，非常注重對(duì)鄉(xiāng)村原真性的景物、景觀修復(fù)和保護(hù)，盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的和原貌的景觀。

1.4.3 旅游方式朝著自助化和多樣化的方向發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越多的旅游者已經(jīng)不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，也不再滿足于形式陳舊的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，他們對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型、內(nèi)容等方面提出了更高的要求，并開始自主開辟新的旅游景點(diǎn)和新的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

2 國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的興起與發(fā)展

2.1 國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的興起

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村資源豐富，景觀類型多樣，農(nóng)耕文化悠久，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。就起源而言，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種說法：一種說法認(rèn)為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的萌芽應(yīng)該是從20世紀(jì)70年代初期開始，當(dāng)時(shí)政府為了外事接待的需要，在北京近郊的四季青人民公社、山西昔陽(yáng)縣大寨大隊(duì)、天津靜海縣小靳莊、上海崇明島等地定點(diǎn)開展了一些具有鄉(xiāng)村旅游性質(zhì)的政治性接待活動(dòng)。而另一種說法認(rèn)為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是從20世紀(jì)80年代后期開始的，以深圳首次舉辦的荔枝節(jié)為標(biāo)志。此后，在東部地區(qū)特別是比較發(fā)達(dá)的城郊紛紛效仿深圳荔枝節(jié)的做法，舉辦各具特色、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游起源的兩種說法，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者都傾向于第二種，認(rèn)為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開始于20世紀(jì)80年代。這主要是由這個(gè)時(shí)期的旅游市場(chǎng)的需求和供給兩方面因素決定的。首先從市場(chǎng)需求的角度來看，城市化進(jìn)程的加快使人們親近自然、緩解城市壓力的愿望與日俱增，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促使人們可自由支配收入和閑暇時(shí)間逐日增加，后現(xiàn)代主義的生活方式全面滲透到人們的日常生活中，越來越多的人追求傳統(tǒng)，渴望自由，而具有回歸自然的鄉(xiāng)村旅游恰恰能夠滿足人們的這些需求。其次從供給角度看，20世紀(jì)80年代以來我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，那么如何振興鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)？如何增加農(nóng)民收入？成為鄉(xiāng)村地區(qū)政府必須面對(duì)的問題。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府紛紛把旅游業(yè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有效手段，致力于各種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)。在1990年后，鄉(xiāng)村旅游總體上還處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以“看農(nóng)家景，嘗農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”為主，已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地往往為景區(qū)依附型開發(fā)模式，且多分布在大城市的近郊和特色農(nóng)業(yè)地區(qū)以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)。國(guó)家旅游局在1998年至2006年先后四次推出的以鄉(xiāng)村旅游為主題的旅游年，把我國(guó)鄉(xiāng)村旅游推向了新高，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了鄉(xiāng)村旅游熱潮。截止到2006年，我國(guó)己建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）2萬多個(gè)，其中“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”359家，遍布31個(gè)省區(qū)市。僅2006年一年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待旅游者3億多人次，旅游收入400多億元人民幣。（邵琪偉，2006）。2008年，國(guó)家旅游局推出國(guó)民休閑計(jì)劃，并將鄉(xiāng)村休閑納入國(guó)民休閑的重要組成部分，在全國(guó)省市各級(jí)政府和主管部門的合力推動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游已進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期。

2.2 國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本特征（如圖1）

2.2.1 規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，表現(xiàn)形式多樣

在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求和供給的共同驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。首先，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，其所面對(duì)的旅游者逐漸從精英階層過渡到普通大眾階層，成為一種新型的大眾旅游方式。其次，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中凸顯出較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。自1998年到目前為止，我國(guó)已有至少l萬個(gè)村、約300 萬人口從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的增長(zhǎng)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。從已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型上看，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型多樣，主要有農(nóng)業(yè)觀光游、休閑度假游、修學(xué)教育游、鄉(xiāng)村土地產(chǎn)購(gòu)物游、健身療養(yǎng)游和鄉(xiāng)村美食文化游等形式。

2.2.2 鄉(xiāng)村旅游地區(qū)發(fā)展不平衡

截止2003年，國(guó)家旅游局共選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，其中東部地區(qū)100個(gè)，占49.76%；中部地區(qū)65個(gè)，占32.1%；西部地區(qū)38個(gè)，占18.7%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在地域上呈現(xiàn)出不均衡的特征，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）主要分布在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、觀念等制約發(fā)展數(shù)量較少（中國(guó)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)2011）。

2.2.3 旅游功能單一，品味不高

截止2003年，國(guó)家旅游局共選出203個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，其中農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目共計(jì)154個(gè)，約占77%。由此可以看出目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要功能比較單一，仍以觀光為主。國(guó)內(nèi)許多地區(qū)政府為了追求政績(jī)?cè)趯?duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行開發(fā)時(shí)，都存在一定程度上盲目跟風(fēng)，一哄而上的現(xiàn)象，這就造成鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模擴(kuò)張，低水平發(fā)展的狀態(tài)，并且所提供的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，品味不高，不能滿足旅游者多層次、多樣化和高文化品味的旅游需求。

2.2.4 消費(fèi)水平低，重復(fù)性消費(fèi)

任何事物的發(fā)展存在量變和質(zhì)變的過程，同樣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，也存在著量變和質(zhì)變的過程。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于初級(jí)階段時(shí)，其發(fā)展通常是以數(shù)量取勝，在追求數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上再尋求質(zhì)的突破。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級(jí)階段表現(xiàn)出總體規(guī)模大，而單體規(guī)模小的特點(diǎn)。如成都郫縣農(nóng)科村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初期，郫縣農(nóng)科全村居民都經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式為主，通過參與鄉(xiāng)村旅游所獲得的收入占全村總收入的50%以上。而到2001年以后，“農(nóng)家樂”經(jīng)過重組兼并或聯(lián)營(yíng)的方式，使直接經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”農(nóng)戶數(shù)量由103家銳減至10多家，并形成較大的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，從每天接待50多人次發(fā)展到600多人次提供餐飲服務(wù)。這種情況的另一種表現(xiàn)則是消費(fèi)水平低，如“農(nóng)家樂”的花費(fèi)一般20～30元/人天，與其他旅游形式相比，鄉(xiāng)村旅游的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，旅游者的需求旺盛，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游重游率高。

2.2.5 近距離、本地化

隨著我國(guó)城市居民可支配收入的不斷提高，休閑意識(shí)的逐漸增強(qiáng)以及閑暇時(shí)間的增多，城市居民的出游愿望呈逐年上升的趨勢(shì)，旅游成為人們生活中的必需品，在長(zhǎng)假有限，長(zhǎng)途旅游成本高的情況下，利用周末近距離旅游的人數(shù)逐漸增多，而位于交通便利的城市周邊近郊和遠(yuǎn)郊的鄉(xiāng)村旅游地成為人們放松、休閑的首選之地，鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民周末度假的主要方式之一。因此，在這種旅游需求的推動(dòng)下，已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地一般具有近距離和本土化的特點(diǎn)。

篇9

人才輩出

在臺(tái)山體育館正門前,矗立著一座題為“騰飛”的雕塑,高約六七米,于2002年10月18日建成,是“排球之鄉(xiāng)”的一個(gè)標(biāo)志｡據(jù)臺(tái)山市體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“騰飛”雕塑以兩根豎著的不銹鋼柱子托著一個(gè)大排球,上方有三顆星,寓意為臺(tái)山內(nèi)外鄉(xiāng)親共同努力,振興臺(tái)山排球,共創(chuàng)“排球之鄉(xiāng)”輝煌｡“騰飛”標(biāo)志,體現(xiàn)了臺(tái)山近百年排球文化的積淀,激勵(lì)著臺(tái)山人為重振排球雄風(fēng)而不斷進(jìn)取｡

據(jù)了解,在上世紀(jì)五六十年代,臺(tái)山培養(yǎng)和造就了大批優(yōu)秀的排球運(yùn)動(dòng)員,僅上世紀(jì)五十年代就向全國(guó)､各省､市､部隊(duì)輸送了140名排球運(yùn)動(dòng)員｡在當(dāng)時(shí)的國(guó)家男子排球隊(duì)中,臺(tái)山籍球員曾多年占半數(shù)以上｡1956年,我國(guó)參加在法國(guó)巴黎舉行的世界排球錦標(biāo)賽的12名隊(duì)員中,就有8名是臺(tái)山籍的;1958年舉行的全國(guó)甲級(jí)排球聯(lián)賽,在所有12個(gè)男子排球隊(duì)的149名球員中,有69名是臺(tái)山籍的｡在全國(guó)各排球隊(duì)中的臺(tái)山籍運(yùn)動(dòng)員,取得運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)的有30多人,還有6人成為國(guó)家級(jí)排球裁判員｡1972年4月9日,總理在廣州二沙頭視察省體工隊(duì)時(shí)說:“全國(guó)排球半臺(tái)山,你們知道嗎?你們應(yīng)該拿第一,要為國(guó)家輸送人材,還要支持其他兄弟省市｡”從此,臺(tái)山“排球之鄉(xiāng)”名聞遐邇｡

歷史悠久

臺(tái)山市體育局局長(zhǎng)伍立修告訴記者,排球傳入臺(tái)山,大約是1914年,至今已有90多年歷史｡當(dāng)時(shí)在廣州讀書的臺(tái)山籍學(xué)生在寒暑假回鄉(xiāng)時(shí),在臺(tái)山縣城和一些鄉(xiāng)村圩鎮(zhèn)與青年學(xué)生一起玩排球｡1916年間,臺(tái)城譚氏學(xué)校已有排球運(yùn)動(dòng),那時(shí)是4人一排,分3排,共12人,排球運(yùn)動(dòng)自此開始在臺(tái)山城鄉(xiāng)風(fēng)行起來｡

臺(tái)山是華僑之鄉(xiāng),華僑在提倡排球運(yùn)動(dòng)中也起了積極的作用｡他們?yōu)榱瞬蛔屪拥苋旧袭?dāng)時(shí)社會(huì)流行的賭飲吹的惡習(xí),常鼓勵(lì)子弟打排球,組織球隊(duì)比賽,有的還出錢獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者,或購(gòu)買排球和球網(wǎng),或設(shè)置球場(chǎng),供子弟練球,有些華僑本身就是排球愛好者｡由于學(xué)生與華僑的提倡,愛排球的人多了,群眾在晚飯后,利用曬場(chǎng)和空地開展排球活動(dòng),有時(shí),在一個(gè)比賽場(chǎng)上,可以看到兄弟雙雙入球場(chǎng)､父子參加對(duì)抗賽､老爺爺當(dāng)啦啦隊(duì)的現(xiàn)象｡

1927年8月28日,臺(tái)山縣排球隊(duì)代表中國(guó)參加第八屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì),奪得冠軍,這是中國(guó)運(yùn)動(dòng)員奪得的第一項(xiàng)排球國(guó)際比賽冠軍,為祖國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)｡1930年的第9屆和1934年的第10屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì),臺(tái)山排球健兒都奪得冠軍,首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)排球國(guó)際比賽的“三連冠”,為中華民族洗刷了“東亞病夫”的恥辱｡

城鄉(xiāng)普及

“在臺(tái)山市城鄉(xiāng)各地,幾乎村村有排球場(chǎng),村村有排球隊(duì)｡每逢農(nóng)閑或者茶余飯后,隨便幾個(gè)人扯起網(wǎng)子就玩起了排球｡”談到我市的群眾性排球運(yùn)動(dòng)時(shí),伍立修向記者介紹｡他表示,在搞好排球場(chǎng)館建設(shè)的前提下,我市通過舉辦群眾性排球賽事及承辦一些高水平的排球比賽,在我市城鄉(xiāng)各地全面普及推廣排球運(yùn)動(dòng),讓排球運(yùn)動(dòng)開展得更為紅紅火火｡

伍立修說,臺(tái)山人對(duì)排球情有獨(dú)鐘,近年來,我市掀起了一股建設(shè)排球場(chǎng)館的熱潮,先后投入1000多萬元用于維修體育館､訓(xùn)練館和修建全民健身廣場(chǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)､單位等紛紛新建場(chǎng)館,包括臺(tái)山一中訓(xùn)練館､大江體育館､臺(tái)山市財(cái)政局訓(xùn)練館､萃英中學(xué)訓(xùn)練館､莘村體育館等,各村燈光球場(chǎng)更是星羅棋布｡據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有排球訓(xùn)練館16座､排球燈光球場(chǎng)410個(gè)､普通排球場(chǎng)1630個(gè),有業(yè)余排球隊(duì)3300支,會(huì)打排球的群眾接近50萬人,占我市人口的一半,群眾性排球運(yùn)動(dòng)在臺(tái)山得到了最大程度的普及｡

有了數(shù)量充足的高質(zhì)量排球場(chǎng)館,我市的排球體育盛會(huì)非常頻繁,至今,全國(guó)第六屆､第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)排球項(xiàng)目決賽,多次全國(guó)男､女子排球錦標(biāo)賽,2004年至2006年中國(guó)女排與臺(tái)山男排邀請(qǐng)賽,2002年､2003年全國(guó)排球甲A聯(lián)賽八一男排､廣東男排､四川女排主場(chǎng)比賽等大型賽事都是在臺(tái)山舉辦的｡此外,我市形成每年一屆比賽的有高中組､初中組､小學(xué)組男､女6人排球賽,以及“振興杯”､“騰飛杯”､“商會(huì)杯”､“粵僑杯”等9人排球精英賽｡最近,又承辦了第十二屆省運(yùn)會(huì)少年排球比賽｡

前景美好

今年70歲的廖家瑞是臺(tái)山排壇的一名宿將,在臺(tái)山舉行的第十二屆省運(yùn)會(huì)排球項(xiàng)目比賽中,他擔(dān)任賽事仲裁｡談起臺(tái)山排球史,這位與排球結(jié)緣55年的老人就來了勁頭,他通過自己的親身經(jīng)歷訴說了“排球之鄉(xiāng)”的浮沉,他認(rèn)為,只要上下一心,振興臺(tái)山排球運(yùn)動(dòng),擦亮“排球之鄉(xiāng)”牌子大有希望｡

廖家瑞是沖蔞人,和許多臺(tái)山人一樣酷愛排球｡小時(shí)候,由于條件限制,他只能和村里的小孩子一起拉一根繩子作球網(wǎng)打紙做的“排球“,后來干脆自己編織球網(wǎng)打橡膠排球,逐漸練就了扎實(shí)的基本功｡作為排球運(yùn)動(dòng)員,他于1960年､1961年參加過兩屆全國(guó)甲級(jí)聯(lián)賽,1962―1966年在臺(tái)山業(yè)余體校當(dāng)教練｡10年停止排球訓(xùn)練,他被下放到農(nóng)村去勞動(dòng),直至1981年廣東臺(tái)山青年排球隊(duì)復(fù)辦,他擔(dān)任該隊(duì)教練,1990-1997年擔(dān)任廣東臺(tái)山青年排球隊(duì)領(lǐng)隊(duì)｡據(jù)他介紹,上世紀(jì)五､六十年代是臺(tái)山排球的強(qiáng)盛時(shí)期,當(dāng)時(shí)臺(tái)山共有8支男女排球隊(duì)參加全國(guó)各個(gè)級(jí)別的聯(lián)賽和錦標(biāo)賽,而且取得不俗成績(jī),臺(tái)山排球隊(duì)于1958年由乙級(jí)隊(duì)升至甲級(jí)隊(duì),在臺(tái)山排球史上寫下了輝煌的一頁(yè)｡

廖家瑞認(rèn)為,臺(tái)山排球能夠進(jìn)入全國(guó)甲級(jí)隊(duì)前列,成為一支不可忽視的勁旅,并能夠在省內(nèi)一直保持相當(dāng)優(yōu)勢(shì),有三方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣:首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持排球運(yùn)動(dòng),同時(shí)有廣大群眾愛好排球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ),無論學(xué)校､農(nóng)村､廠礦､企業(yè)都經(jīng)常開展活動(dòng),互相競(jìng)賽,在人民群眾中形成一個(gè)多看､多練､多打的排球熱,因而,使臺(tái)山的排球運(yùn)動(dòng)在普及的基礎(chǔ)上得到發(fā)展和提高,還培養(yǎng)了人才,為全國(guó)輸送大批排球運(yùn)動(dòng)員,并培養(yǎng)了大批富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的排球中堅(jiān)力量｡其次,擁有一批有志于排球事業(yè)的運(yùn)動(dòng)員,他們?cè)谂徘騻鹘y(tǒng)教育熏陶下,逐步樹立為“排球之鄉(xiāng)”爭(zhēng)光的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,因此,

篇10

一、 階段性調(diào)整幫扶力度和結(jié)構(gòu)

（一） 決戰(zhàn)決勝階段

一是按照“小調(diào)整、穩(wěn)大局”的原則，完善動(dòng)態(tài)幫扶調(diào)整機(jī)制。梳理制定決戰(zhàn)決勝階段幫扶調(diào)整的流程和基本原則，簡(jiǎn)化審批程序，明確工作交接規(guī)范，確保幫扶責(zé)任不斷檔。二是提升幫扶管理工作的力度和強(qiáng)度。按照決戰(zhàn)決勝階段“五個(gè)一”工作要求和提升群眾滿意度行動(dòng)工作清單，以幫扶單位為責(zé)任主體，單位內(nèi)部開展定期政策培訓(xùn)和宣講，提升業(yè)務(wù)能力。二是建立常態(tài)化的幫扶責(zé)任人評(píng)查制度，設(shè)立幫扶成效榜。通過面談幫扶人，詢問駐村工作隊(duì)、入戶收集貧困戶反饋的方式，了解幫扶人的工作成效，綜合評(píng)比，每期公示十位優(yōu)秀幫扶人。并將優(yōu)秀的幫扶經(jīng)驗(yàn)做法共享，讓每一戶幫扶責(zé)任人走訪更走心，幫扶更暖心。

（二） 全面提升鞏固階段

一是將貧困戶進(jìn)行精細(xì)化分類，找準(zhǔn)幫扶方向。根據(jù)貧困戶全面脫貧后的家庭實(shí)際情況，分為自主穩(wěn)定脫貧、較穩(wěn)定脫貧、兜底脫貧三類，因戶施策。二是轉(zhuǎn)移幫扶重心。由幫扶個(gè)人變?yōu)檎寮w產(chǎn)業(yè)的幫扶，注重村的頂層設(shè)計(jì)，提供人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，因村布局，讓脫貧戶和一般戶都能享受發(fā)展的紅利，做好全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是引入社會(huì)資源，優(yōu)化幫扶結(jié)構(gòu)。全面脫貧后，將政府直接政策幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控幫扶，轉(zhuǎn)變政府大包大攬的方式。由相關(guān)行政單位推薦優(yōu)秀企業(yè)接入幫扶，制定明確的企業(yè)幫扶的責(zé)任和規(guī)范，根據(jù)幫扶表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)恼邷p免。兜底脫貧戶，繼續(xù)保持政府幫扶不變和政策穩(wěn)定。自主穩(wěn)定脫貧和較穩(wěn)定拖戶按需對(duì)接不同的企業(yè)進(jìn)行幫扶，通過直接吸納就業(yè)，傳授工作技能技巧，提供創(chuàng)業(yè)思路等市場(chǎng)化方式，讓脫貧戶真正融入市場(chǎng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，真正做到扶送上馬。

二、提升駐村工作隊(duì)工作質(zhì)量

一是落實(shí)好“書記抓全面，干部帶頭干”的工作方式，提升對(duì)駐村干部的工作的關(guān)注和監(jiān)督。收集駐村工作隊(duì)每月工作分工臺(tái)賬，明確駐村干部的分管工作，作為督查考核的依據(jù)，提升駐村干部的責(zé)任感，提升整個(gè)工作的效率。二是，定期開展駐村工作隊(duì)談話談心會(huì)，隨機(jī)抽取20名第一書記和駐村干部參會(huì)，每人匯報(bào)工作情況和工作計(jì)劃，并進(jìn)行思想溝通，時(shí)刻保證嚴(yán)謹(jǐn)工作狀態(tài)。三是，建立駐村工作隊(duì)的激勵(lì)制度。在同時(shí)面對(duì)疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的考驗(yàn)，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)期處于戰(zhàn)役一線，根據(jù)工作表現(xiàn)，結(jié)合村組、群眾評(píng)價(jià)，給于駐村工作隊(duì)適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策。