導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校的財(cái)務(wù)管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理體制改革；改革；問題；對(duì)策

1.前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響高校發(fā)展的內(nèi)外部因素也越來越復(fù)雜，給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來很大的困難。高校財(cái)務(wù)管理體制是構(gòu)成高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，能夠?qū)Ω咝５陌l(fā)展發(fā)揮十分重要的作用，所以，近年來很多學(xué)者以及決策者對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理體制的重視度也不斷提高。目前，我們高校的財(cái)務(wù)管理體制仍然存在不少缺陷，我們必須深入進(jìn)行挖掘，分析問題的誘因，并制定有效方案進(jìn)行解決。

2.高校財(cái)務(wù)管理體制存在的問題

2.1高校資產(chǎn)管理過程不嚴(yán)謹(jǐn)?，F(xiàn)階段，相當(dāng)一部分高校存在資產(chǎn)管理過程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。資產(chǎn)能夠?yàn)楦咝Ｍ瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)提供基本物質(zhì)支持，高校資產(chǎn)管理過程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，通常是因?yàn)楦咝?duì)于財(cái)務(wù)物資核算以及管理的不重視導(dǎo)致的。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，因?yàn)橘Y產(chǎn)管理過程不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，造成對(duì)賬工作很難順利進(jìn)行，很容易出現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象，阻礙賬務(wù)核對(duì)工作的順利開展。另外，因?yàn)樵谶M(jìn)行固定資產(chǎn)購置過程中，高校很容易出現(xiàn)盲目購置的問題，導(dǎo)致重復(fù)購置問題，造成公共成本的飆升，不利于設(shè)備利用率的提高[1]。

2.2高校財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)較低。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及制度等越來越多，陳舊的高校財(cái)務(wù)管理模式很難適應(yīng)現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理越來越高的要求。因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)制度不斷發(fā)展變化，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)如果得不到提高，就很難滿足財(cái)務(wù)管理崗位的工作要求。目前，大部分高校的財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)專業(yè)技能相對(duì)較低，綜合素質(zhì)有待提高，無法為高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展提供有效支持，不利于推進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。

2.3高校財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)。目前，很多高校仍然沿用的是“校（院）長負(fù)責(zé)高校財(cái)務(wù)管理工作”的工作模式，財(cái)務(wù)部門以及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠科學(xué)，很難適應(yīng)發(fā)展變化中的高校財(cái)務(wù)管理要求，很多學(xué)校沒有科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)師職位，財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)存在很大問題。其次，目前有些高校缺乏科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度，對(duì)于預(yù)算管理的重視度不足，部分高校依然根據(jù)傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法實(shí)施預(yù)算工作，這種預(yù)算模式相對(duì)比較落后，缺乏計(jì)劃性，不利于促進(jìn)中長期規(guī)劃。最后，部分高校在核算管理上缺乏有效的制度支撐，籌資途徑相對(duì)比較單一，對(duì)于政府部門有著極高的依賴性，很難滿足籌資途徑多元化的要求[2]。

3.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理體制改革的對(duì)策

3.1不斷提高高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。我們必須要在對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體制革新過程中不斷加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，為改革工作的順利開展提供人才保障。首先，一定要不斷強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)員工培訓(xùn)，提高全體高校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，提升其綜合素質(zhì)，普及法制教育，使其掌握法律、經(jīng)濟(jì)、政治、管理等多方面知識(shí)，引導(dǎo)其樹立良好的法治觀念，提高高校財(cái)務(wù)員工的紀(jì)律性，改變過去高校財(cái)務(wù)工作人員法律意識(shí)淡薄的情況。其次，綜合分析財(cái)務(wù)工作崗位的具體職責(zé)權(quán)限，針對(duì)不同崗位的財(cái)務(wù)人員，制定詳細(xì)的工作目標(biāo)，同時(shí)制定相應(yīng)的科室考核實(shí)施細(xì)則，保證考核制度的可行性，以便對(duì)所有員工的思想政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)技能等實(shí)施全面考核評(píng)價(jià)。此外，在人才引進(jìn)方面，必須投入更多的人力、物力、財(cái)力資源，改善財(cái)務(wù)崗位工作待遇水平，吸引更多優(yōu)秀人才，順利引進(jìn)各種高級(jí)財(cái)務(wù)管理精英，從而壯大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)。

3.2強(qiáng)化高校的資產(chǎn)管理過程。不斷加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理工作，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理體制不斷走向完善。要想不斷加強(qiáng)高校的資產(chǎn)管理工作，完善資產(chǎn)管理過程，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理體制的革新，就必須要建立健全內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，為委員會(huì)配備適合的專業(yè)人才，加強(qiáng)內(nèi)部常規(guī)審計(jì)工作，從離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)等方面強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度，充分發(fā)揮其監(jiān)督審查職能。此外，針對(duì)違規(guī)違章問題，一定要給予相應(yīng)的行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，達(dá)到良好的懲戒目的，同時(shí)，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作與職務(wù)晉升進(jìn)行掛鉤，促進(jìn)壓力以及動(dòng)力的有效結(jié)合，刺激員工更加重視相關(guān)管理工作，做好各項(xiàng)內(nèi)部控制工作。

3.3完善高校財(cái)務(wù)管理體制。不斷完善高校財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理以及分級(jí)管理的有效結(jié)合。所謂“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，即要求相關(guān)部門及人員在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜合分析高校發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)高校不同類型的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目以及資金項(xiàng)目進(jìn)行合理安排，促進(jìn)資金使用率的有效提高。同時(shí)，針對(duì)高校財(cái)經(jīng)工作以及財(cái)務(wù)管理工作，必須堅(jiān)持集中管理的原則，以便對(duì)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作程序進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，保證良好的財(cái)務(wù)工作秩序，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)工作失誤，確保高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展均能與相關(guān)法制化要求及標(biāo)準(zhǔn)相符[3]。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”指的是，學(xué)校應(yīng)通過建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，對(duì)學(xué)校內(nèi)部不同級(jí)層不同單位的具體職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，保證學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循財(cái)權(quán)劃分，事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的工作原則，引導(dǎo)學(xué)校以及校內(nèi)二級(jí)單位共同實(shí)施分級(jí)管理，構(gòu)建集中管理和分權(quán)管理有效結(jié)合的管理制度，力求做到統(tǒng)而不死，放而不亂。

3.4高校財(cái)務(wù)管理體制機(jī)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)高校財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從普遍適用的角度出發(fā)，采取有效措施進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化。不管高校通過何種途徑構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體制，采用何種財(cái)務(wù)管理體制，都必須要保證財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的設(shè)置能夠?yàn)楣?jié)省教育經(jīng)費(fèi)、提高資金使用效率保證辦學(xué)質(zhì)量等提供便利。另外，高校應(yīng)該不斷更新財(cái)務(wù)管理理念，綜合分析學(xué)校具體實(shí)際情況，遵循使用精簡的原則，盡可能保證設(shè)置的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)能夠滿足越來越嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理工作要求。針對(duì)組織人員，建議采用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行管理，提高機(jī)構(gòu)員工的工作責(zé)任感，確保高校財(cái)務(wù)管理人員有序推進(jìn)相關(guān)財(cái)務(wù)工作[4]。

3.5注重預(yù)算管理，完善約束機(jī)制。首先，建立財(cái)務(wù)“大收支觀念”。每一年都要編制綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，按照年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，綜合考慮具體發(fā)展任務(wù)，結(jié)合本校財(cái)力狀況，統(tǒng)籌控制年度收支主要影響因素，將財(cái)務(wù)收支活動(dòng)上升到年度收支計(jì)劃層面，實(shí)施全面的資金應(yīng)用管理。進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)一性以及完整性，提高其計(jì)劃性，推動(dòng)高校整體財(cái)務(wù)資金管理工作逐步走向統(tǒng)一化，保持一定的平衡性。其次，遵循“量入為主，收支平衡”的預(yù)算管理原則。綜合分析高校具體實(shí)際情況，學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般由教學(xué)、科研工作以及后勤服務(wù)、基本建設(shè)等方面構(gòu)成，不同工作內(nèi)容在財(cái)務(wù)管理上存在一定差異，我們必須要具體分析其財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，安排好輕重緩急，保證各方面工作均能持續(xù)、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作重點(diǎn)得到重視，做到分類管理，全面進(jìn)步。最后，重視預(yù)算管理，促進(jìn)其約束力以及權(quán)威性的提高，保證預(yù)算工作能夠充分發(fā)揮應(yīng)有作用。高校必須要建立健全相關(guān)預(yù)算管理制度，保證預(yù)算制度的針對(duì)性，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理過程的管控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制，并給予有效監(jiān)督，針對(duì)存在的問題提出相應(yīng)解決建議，促進(jìn)預(yù)算編制效率和質(zhì)量的提升，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制[5]。

3.6 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建議最大限度調(diào)動(dòng)銀行的參與積極性，加強(qiáng)其外部監(jiān)督，并促進(jìn)銀行監(jiān)督和高校內(nèi)部監(jiān)督的有效結(jié)合?？梢越梃b美國一些高校，科學(xué)構(gòu)建學(xué)校中央管理電腦系統(tǒng)，根據(jù)該系統(tǒng)針對(duì)不同財(cái)務(wù)管理部門相應(yīng)的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)以及預(yù)算執(zhí)行狀況實(shí)施詳細(xì)記錄，開展有效的結(jié)算工作，提高管理有效性，同時(shí)，監(jiān)督有效部門嚴(yán)格遵循學(xué)校相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度及政策開展相關(guān)工作。（作者單位：大連理工大學(xué)城市學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]喬春華.高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與會(huì)計(jì)人員配置研究――三論高校財(cái)務(wù)管理體制[J].教育財(cái)會(huì)研究，2011，20（02）：85-86.

[3]周琳.芻論我國高校財(cái)務(wù)管理體制的缺失及其優(yōu)化[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，14（06）：63-64.

篇2

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；制度建設(shè)；財(cái)務(wù)預(yù)算

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-0-02

如何構(gòu)建高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理控制體系，談以下幾點(diǎn)思考：

一、高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)要再認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作

新形勢(shì)要求高等職業(yè)院校深化財(cái)務(wù)管理對(duì)綜合水平提升重要性的認(rèn)識(shí)，并將高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理作為嚴(yán)肅執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為高等職業(yè)院校是從制度層面、從源頭上，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪、避免財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)不能簡單把財(cái)務(wù)管理工作理解為單純的后勤服務(wù)，也不能把財(cái)務(wù)工作理解為簡單的記賬報(bào)賬，而是要視為是整個(gè)高等職業(yè)院校教學(xué)科研工作的保證，是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理是在高等職業(yè)院校資源配置中起決定性作用的工作，是保護(hù)國有資產(chǎn)安全的守護(hù)者。如果財(cái)務(wù)管理工作做不好，到手的錢管不好，就會(huì)出現(xiàn)問題，影響高等職業(yè)院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和改革發(fā)展。作為高等職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)必須全面掌握財(cái)務(wù)管理工作的狀況，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

二、完善高等職業(yè)院校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理體制

高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)要深入研究學(xué)院經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理體制問題，對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、基建各部門和所屬單位的管理結(jié)構(gòu)，要進(jìn)行全方位的思考，努力構(gòu)建一個(gè)組織嚴(yán)密、管理科學(xué)、運(yùn)行暢通、工作高效的管理體制。多年來，各高等職業(yè)院校在財(cái)務(wù)管理體制方面做了許多探索工作，但由于高等職業(yè)院校事業(yè)發(fā)展很快，需要解決的問題仍然不少。如在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、基建等諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門形成怎樣一個(gè)有機(jī)體，使之能夠互相緊密聯(lián)系、有效制約、相輔相成。要建立起一個(gè)科學(xué)、高效、嚴(yán)密的管理體制和組織結(jié)構(gòu)，并不是一件容易的事，還有待于探索。有的高等職業(yè)院校出現(xiàn)了資源配置浪費(fèi)等問題，表面看是管理不嚴(yán)的問題，實(shí)質(zhì)是體制問題。有的高等職業(yè)院校對(duì)外投資和貸款出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患，一般歸結(jié)為決策失誤或決策不慎的問題，而其深層次的問題仍與管理體制有關(guān)。體制不科學(xué)、不合理，造成部門之間不能協(xié)調(diào)工作、監(jiān)督管理不到位。資產(chǎn)管理也有體制上的問題。為什么高等職業(yè)院校會(huì)有固定資產(chǎn)沒入賬，會(huì)有投資項(xiàng)目賬上沒有反映？這不僅僅是疏忽或業(yè)務(wù)上的問題。高等職業(yè)院校內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、投資、基建之間管理脫節(jié)，體制不順也是一個(gè)重要原因。財(cái)務(wù)處應(yīng)是“大財(cái)務(wù)”，而實(shí)際上處于“小財(cái)務(wù)”地位，在許多方面職能缺位。管理體制不僅指財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的管理關(guān)系，還有部門之間、高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)之間、本部與二級(jí)單位之間等關(guān)系處理，都屬于管理體制要考慮的方面。

三、加強(qiáng)高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理的能力建設(shè)

高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)部門是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)職能部門，也是實(shí)現(xiàn)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的微觀細(xì)胞。因此，高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)部門既要為學(xué)院管好財(cái)、理好財(cái)，又要為學(xué)院執(zhí)行好國家財(cái)經(jīng)法規(guī)把好關(guān)，其責(zé)任是重大的。加強(qiáng)高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理的能力建設(shè)已不僅僅是必要的問題，而是應(yīng)盡快成為整體能力發(fā)展和推進(jìn)國家財(cái)政制度建設(shè)的緊迫性任務(wù)。加強(qiáng)高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)，首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，注重財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度建設(shè)。要使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)崗位的設(shè)定、崗位的職能符合內(nèi)控的要求，并對(duì)各個(gè)崗位的財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，力求通過財(cái)務(wù)管理人員能力的提升，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)職能的優(yōu)化、管理和服務(wù)水平的快速改善。只有使機(jī)構(gòu)、人員、崗位和職能真正符合新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的要求，建立起一支能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，才能提升財(cái)務(wù)管理能力，提高財(cái)務(wù)管理水平。制定行之有效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)，當(dāng)家理財(cái)和工作創(chuàng)新的積極性，并增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感。同時(shí)，完善財(cái)務(wù)管理制度。有法可依，有法必依是財(cái)務(wù)管理能力的重要體現(xiàn)。如何使已有的制度得到執(zhí)行？除了高等職業(yè)院校、相關(guān)單位和個(gè)人增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)外，還應(yīng)從兩方面考慮，一方面從體制、機(jī)制上去研究，明確財(cái)務(wù)部門內(nèi)部各崗位和各部門的職責(zé)，并有監(jiān)督、控制的機(jī)制，使各個(gè)崗位、各部門的職責(zé)能得到執(zhí)行；另一方面從提高財(cái)務(wù)人員、各部門相關(guān)人員履行職責(zé)的能力上去研究。這樣才能有利于徹底貫徹國家的有關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。

四、加強(qiáng)高等職業(yè)院校經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)

高等職業(yè)院校的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度已基本形成較為完整的體系，然而隨著高等職業(yè)院校的改革和發(fā)展，要求不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。高等職業(yè)院校是一個(gè)非常龐大而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體，要使這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠有序、健康地運(yùn)行，沒有科學(xué)、嚴(yán)密、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度是無法實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)制度建設(shè)，主要包括兩方面工作：一是對(duì)現(xiàn)有制度不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)部分進(jìn)行必要的修改，二是應(yīng)對(duì)新情況、新問題、新形勢(shì)和今后發(fā)展趨勢(shì)的要求，建立一些新的、必要的制度。如：高等職業(yè)院校收費(fèi)制度，立項(xiàng)的程序、收入的使用、監(jiān)督管理制度；科研經(jīng)費(fèi)管理制度；對(duì)外投資管理和核算制度；績效考核制度；全面預(yù)算管理；目標(biāo)管理；項(xiàng)目管理；定額標(biāo)準(zhǔn)管理等制度。盡管建立這些制度需要一定的時(shí)間，甚至還需要相當(dāng)長時(shí)間的研究、探索，但現(xiàn)在不能不思考，需盡快行動(dòng)起來，健全完善。

五、建立高等職業(yè)院校暢通的財(cái)務(wù)預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)

高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息.傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實(shí)際，在高等職業(yè)院校內(nèi)部建立一套以財(cái)務(wù)部門為中心，上通決策層、下聯(lián)各學(xué)院（部門）的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟高等職業(yè)院校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。一方面，利用計(jì)算機(jī)對(duì)整個(gè)高等職業(yè)院校及下屬各學(xué)院（部門）的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制資金流向，一旦發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃或無計(jì)劃用款現(xiàn)象等，立刻提出預(yù)警或禁止信息。另一方面，利用高等職業(yè)院校內(nèi)部局域網(wǎng)等工具及時(shí)將整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和情況傳遞給學(xué)院決策者和各責(zé)任單位，使他們能及時(shí)了解相關(guān)信息、及時(shí)做出相應(yīng)的決策，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃的順利完成。

六、建立檢查監(jiān)督和整改的長效機(jī)制

進(jìn)一步創(chuàng)新高等職業(yè)院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查監(jiān)督工作，在理念上，體現(xiàn)“在堅(jiān)持中完善，在完善中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高”，以查促管，查管結(jié)合。對(duì)高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況要與干部監(jiān)督管理相結(jié)合 （即任職、提拔結(jié)合），把內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，把主管部門監(jiān)督與校內(nèi)師生和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，并形成檢查監(jiān)督和整改的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢查監(jiān)督和整改的長效治理，使可能發(fā)生的問題得到預(yù)防、已經(jīng)發(fā)生的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)出的問題及時(shí)糾正和整改。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的變革，給高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國高等職業(yè)院校事業(yè)改革發(fā)展的需要與經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然十分突出，而且將長期存在。因此，高等職業(yè)院校需要得到各級(jí)政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，也需要社會(huì)各方面給予積極的支持。與此同時(shí)，作為高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理部門和捉各方面的財(cái)務(wù)信息，要以新思維，深化改革，完善財(cái)務(wù)管理控制體系，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，使高等職業(yè)院校成為一個(gè)資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型院校。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬春華.職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理研究[M].北京出版社.

篇3

【摘 要】 本文介紹了財(cái)務(wù)管理體系的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，闡述了對(duì)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略層以及財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)層的認(rèn)識(shí)，提出了我國高職院校財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層的構(gòu)思。指出，財(cái)務(wù)管理制度體系的戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層在高職院校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中扮演著不同的角色、占據(jù)不同的地位，對(duì)財(cái)務(wù)管理的效率有很大的影響，因而，要通過實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系戰(zhàn)略層面與戰(zhàn)術(shù)層面的一體化，推進(jìn)我國高職院校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】 高職院校;財(cái)務(wù)管理體系;戰(zhàn)略層;戰(zhàn)術(shù)層;思考

財(cái)務(wù)管理體系戰(zhàn)略注重戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層的雙向研究，無論忽視哪一層面的構(gòu)建都不利于對(duì)財(cái)務(wù)管理體系全面的認(rèn)識(shí)和把握。我國高職院校財(cái)務(wù)管理體系缺乏系統(tǒng)性和長期性，財(cái)務(wù)計(jì)劃設(shè)置不合理，缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃，使得高校在發(fā)展的過程中總是出現(xiàn)這樣或那樣的財(cái)務(wù)危機(jī)。為了提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，保證財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的合理運(yùn)行，我們需要進(jìn)行高職院校財(cái)務(wù)管理體系戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層的構(gòu)建。

一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體系的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

從國外的研究現(xiàn)狀來看，國外對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的研究還是挺多的，但是他們的研究只集中在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上，注重財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的管理職能以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施。高職院校的財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理雖然主體存在差異，但是管理體系頗具相似性。我們?cè)趯?duì)我國高職院校的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行研究時(shí)，其實(shí)可以參考國外企業(yè)財(cái)務(wù)管理的資料。但是我們要認(rèn)識(shí)到西方發(fā)達(dá)國家在財(cái)務(wù)管理體系上的研究要比我們深入得多，其管理制度體系建設(shè)也較為成熟，他們就戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層進(jìn)行了明確的分工管理活動(dòng)。[1]

從國內(nèi)的研究現(xiàn)狀來看，我國對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的研究尚未形成系統(tǒng)化的成果。我們主要是針對(duì)不同單位實(shí)施不同的財(cái)務(wù)管理體制，其中包括單個(gè)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)以及國家整體。國內(nèi)的研究不夠系統(tǒng)化、核心化，使得我國存在的財(cái)務(wù)管理問題很難得到及時(shí)高效的解決。我國很多企業(yè)、高校的財(cái)務(wù)管理體制僅僅停留在戰(zhàn)術(shù)層的研究，忽視了對(duì)戰(zhàn)略層的把握，這是當(dāng)前我國研究中存在的主要問題。

二、對(duì)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略層以及財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)層的認(rèn)識(shí)

財(cái)務(wù)管理，顧名思義就是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)，但這里的管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析以及財(cái)務(wù)控制、后期評(píng)價(jià)等多重活動(dòng)，任何一個(gè)企業(yè)單位或者事業(yè)單位都要獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，從而組織財(cái)務(wù)活動(dòng)。我們要明確財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是一項(xiàng)集戰(zhàn)略性和戰(zhàn)術(shù)性雙向活動(dòng)的管理工作，無論是戰(zhàn)略層面還是戰(zhàn)術(shù)層面我們都不能忽視。本文關(guān)注的是我國高職院校財(cái)務(wù)管理體制戰(zhàn)術(shù)性與戰(zhàn)略性研究，就目前現(xiàn)狀來看，高校的財(cái)務(wù)管理忽視了戰(zhàn)略層環(huán)節(jié)，沒有明確劃分戰(zhàn)術(shù)層與戰(zhàn)略層。

財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略層是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度體系分析的其中一個(gè)層面，所謂的戰(zhàn)略層主要是從宏觀的角度出發(fā)，比如整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、整個(gè)行業(yè)發(fā)展的背景、國家出臺(tái)的法律政策、財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)則等，這些都屬于財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略層面?？梢姂?zhàn)略層其實(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有著很大的影響，但是卻往往容易受到人們的忽視。注重戰(zhàn)略層面的把握就是要求我們對(duì)整個(gè)宏觀形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，不過分拘泥于企業(yè)或高職院校財(cái)務(wù)管理的實(shí)施細(xì)則，而是將二者結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)效率的最大化。

財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)術(shù)層與戰(zhàn)略層，這是兩個(gè)不同的探討方向。如果說戰(zhàn)略層面是宏觀方向，那么戰(zhàn)術(shù)層則是立足于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的主體，如各個(gè)企業(yè)單位和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。[2]各種管理辦法都是戰(zhàn)術(shù)層，包括檔案管理辦法、會(huì)計(jì)人員管理辦法、現(xiàn)金以及支票管理辦法、財(cái)務(wù)審批管理辦法等內(nèi)容。從戰(zhàn)術(shù)層的角度出發(fā)，我們需要考慮的東西都是瑣碎的、具體的，但是各大高職院校不能一味注重戰(zhàn)術(shù)層管理，忽略了戰(zhàn)略層，而是要在正確的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方針體制的指導(dǎo)下，找到二者的平衡點(diǎn)，以提高高職院校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的水平。

三、我國高職院校財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層的構(gòu)思

1、財(cái)務(wù)管理制度體系的戰(zhàn)略層構(gòu)思

前面我們說到，我國高職院校對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)戰(zhàn)術(shù)層的重視程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戰(zhàn)略層，這就要求我們從全局的角度出發(fā)重視戰(zhàn)略層構(gòu)思。從總體入手，對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行安排，并督促整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程的有效實(shí)施。由于長期以來我國高職院校都忽視了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)戰(zhàn)略層面的建設(shè)，使得我國目前整個(gè)財(cái)務(wù)管理制度體系發(fā)展不完善，因而我們要從系統(tǒng)性和管理性兩個(gè)角度出發(fā)，落實(shí)戰(zhàn)略性措施。首先，在財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略層構(gòu)思上要注重整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的整體性和系統(tǒng)性，要有戰(zhàn)略性的眼光，從學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)性的角度出發(fā)，用系統(tǒng)性的思維來處理日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。將本校的財(cái)務(wù)管理制度體系落實(shí)到位，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部環(huán)境，做好財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略工作。在將一系列制度體系落實(shí)到位后，也要及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行反饋和分析，樹立系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)分析理念。其次，除了樹立系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)理念之外，也要注重管理型財(cái)務(wù)理念的樹立，我們現(xiàn)在所說的這種管理型財(cái)務(wù)理念，不再單單指做好傳統(tǒng)的報(bào)賬工作、記賬工作和算賬工作，而是要提高管理的層次，注重戰(zhàn)略層面的建設(shè)，將日常業(yè)務(wù)和具體的管理細(xì)則劃分到戰(zhàn)術(shù)層面上。提高管理的質(zhì)量和水平，保證決策的有效實(shí)施，也為戰(zhàn)術(shù)層的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

2、財(cái)務(wù)管理制度體系的戰(zhàn)術(shù)層構(gòu)思

前面我們說過，我國高職院校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)過多側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)層，如何平衡好戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層二者的關(guān)系這一問題，需要引起高度注意。我們所說的財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)術(shù)層構(gòu)思就是對(duì)戰(zhàn)略性層面的具體實(shí)施操作，對(duì)戰(zhàn)略層面制定的一些規(guī)章制度落實(shí)到位，比如現(xiàn)金管理辦法、票據(jù)管理辦法以及銀行存款、固定資產(chǎn)以及其他業(yè)務(wù)支出管理辦法等，監(jiān)督這些管理辦法的有效執(zhí)行，從戰(zhàn)術(shù)的層面推動(dòng)我國高職院校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利開展。[3]

3、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層的有效結(jié)合

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略層面與戰(zhàn)術(shù)層面的一體化有利于提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。由于財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略層主要強(qiáng)調(diào)的是宏觀環(huán)境和宏觀政策，而戰(zhàn)術(shù)層次主要強(qiáng)調(diào)的是微觀環(huán)境和微觀政策，正確處理二者之間的關(guān)系就是處理好宏觀與微觀的關(guān)系，這一點(diǎn)十分重要，要讓二者成為一個(gè)有機(jī)整體，相互影響相互促進(jìn)。立足于高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行的科學(xué)化。此外將兩者結(jié)合起來，掌握宏觀與微觀形勢(shì)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)整財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，將制度體系建設(shè)落實(shí)到位，提高我國高職院校財(cái)務(wù)管理制度體系的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語

由于財(cái)務(wù)管理制度體系的戰(zhàn)略層與戰(zhàn)術(shù)層在高職院校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中扮演著不同的角色、占據(jù)不同的地位，對(duì)財(cái)務(wù)管理的效率有很大的影響，因而我們必須要給予高度的重視。明確工作目標(biāo)、工作層次以及工作內(nèi)容，區(qū)分二者的不同，找到二者的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系戰(zhàn)略層面與戰(zhàn)術(shù)層面的一體化，推進(jìn)我國高職院校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 藺林田，齊小軍. 高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理制度體系戰(zhàn)略構(gòu)思[J].楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.01.42-44+52.

[2] 封俊麗.工商管理專業(yè)ERP人才培養(yǎng)模式探討――基于供應(yīng)鏈協(xié)同視角[J].財(cái)會(huì)通訊，2014.28.39-41.

[3] 樓建設(shè).創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理下高職院校財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的改革研究[J].中國市場(chǎng)，2013.33.149-151.

篇4

摘　要:文章對(duì)我國高校管理體制改革中關(guān)于高校合并、普通高校民辦二級(jí)學(xué)院及高校后勤社會(huì)化的會(huì)計(jì)問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,為進(jìn)一步完善高校管理體制改革理順財(cái)務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級(jí)學(xué)院 高校后勤社會(huì)化

按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐:一是采取校際優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行資產(chǎn)重組,合理配置教育資源;二是利用國內(nèi)外其他組織的財(cái)務(wù)資源,合作辦學(xué),開拓教育資源;三是在高校內(nèi)部進(jìn)行改革,逐步實(shí)現(xiàn)高校后勤的社會(huì)化?？偨Y(jié)高校在管理體制改革中存在的會(huì)計(jì)問題,并提出解決的對(duì)策,有利于高校管理體制改革的進(jìn)一步深化。

一、高校合并中的會(huì)計(jì)問題

為了增強(qiáng)我國高校的辦學(xué)實(shí)力、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化辦學(xué)資源,在21世紀(jì)初,我國高校管理體制發(fā)生了重大變革,相當(dāng)一部分院校進(jìn)行了重組合并,連續(xù)三年三大步調(diào)整了中央部委院校的管理體制,涉及31個(gè)省、市、自治區(qū),60多個(gè)部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經(jīng)合并調(diào)整為232所,并調(diào)整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。高校合并的過程也是會(huì)計(jì)合并的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,因此,高校合并中的會(huì)計(jì)問題可以分為兩個(gè)方面:

(一)高校合并過渡期的主要會(huì)計(jì)問題

1.清產(chǎn)核資,摸清家底。合并高校只有在全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,才可能建立一套真實(shí)的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財(cái)產(chǎn)清查的內(nèi)容應(yīng)包括:對(duì)現(xiàn)金、銀行存款的清查;固定資產(chǎn)、家具用具、圖書資料等實(shí)物資產(chǎn)的清查;對(duì)債權(quán)、債務(wù)、投資及無形資產(chǎn)的清查,特別是對(duì)債權(quán)、債務(wù)要了解其形成過程、原因、時(shí)間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運(yùn)用。通過清查,摸清合并各校的實(shí)有資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有財(cái)產(chǎn)的完全和完整。

2.建立統(tǒng)一的賬簿資料。在進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對(duì)清理出的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧問題,要及時(shí)調(diào)整賬項(xiàng),使賬實(shí)保持一致,在批準(zhǔn)處理前,作為“待處理財(cái)產(chǎn)損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進(jìn)行轉(zhuǎn)銷;對(duì)確定在短期內(nèi)無法處理的“待處理財(cái)產(chǎn)損益”則暫時(shí)掛賬。各校在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,編制財(cái)務(wù)合并基準(zhǔn)日?qǐng)?bào)表,經(jīng)審核無誤后,作為建立新賬的依據(jù)。

3.建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。對(duì)合并各校新發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng),需由新的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。對(duì)資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費(fèi)用開支的各項(xiàng)規(guī)定、資金使用的審批權(quán)限及監(jiān)督手段等需通過制定新的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度來規(guī)范。

(二)高校合并后的主要會(huì)計(jì)問題如果高校合并后,只是達(dá)到會(huì)計(jì)核算和管理形式上的統(tǒng)一,未能達(dá)到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢(shì)下,應(yīng)充分發(fā)揮合并高校后的整體優(yōu)勢(shì),提高辦學(xué)質(zhì)量,使新高校更上一個(gè)臺(tái)階。因此,高校合并后的會(huì)計(jì)問題要站在更高層次上,注意以下幾個(gè)方面的問題:

1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實(shí)力應(yīng)該增強(qiáng),會(huì)計(jì)上應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,財(cái)政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是預(yù)算資金運(yùn)動(dòng),根本不存在高校自身的籌資活動(dòng)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn),高校擴(kuò)大招生對(duì)資金需求量的增大,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高?；I資體制已越來越不適應(yīng)高校的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準(zhǔn)之日起取得法人資格?！币虼?高校作為面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)的法人實(shí)體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發(fā)展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財(cái)務(wù)資源。首先,從銀行方面來看,對(duì)高校合并后整合的實(shí)力看好,加之目前在企業(yè)效益普遍不好的情況下,教育的回報(bào)是穩(wěn)定的,資金流向教育市場(chǎng)的可能性很大,高校在充分論證項(xiàng)目的可行性基礎(chǔ)上,應(yīng)爭(zhēng)取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實(shí)力提高,應(yīng)尋求更高層次的合作辦學(xué),爭(zhēng)取投資方的投資,提高辦學(xué)層次;再次,還可申請(qǐng)世界銀行貸款、聯(lián)合國人口基金等國外資金;發(fā)行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的配套改革。

2.完善內(nèi)控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會(huì)計(jì)管理要更多地依靠制度建設(shè)和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財(cái)政部了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有了依據(jù)。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,而且面臨著國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,高校只有采取自我約束的管理機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,來贏得教育市場(chǎng)。為此,規(guī)范高校會(huì)計(jì)行為,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制極為必要。高校的內(nèi)部控制制度應(yīng)主要從財(cái)務(wù)管理權(quán)力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系等方面來完善。

3.實(shí)現(xiàn)合并高校會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高校合并后,在財(cái)務(wù)運(yùn)作上要解決由于校區(qū)分散布局給會(huì)計(jì)核算帶來的時(shí)空問題,會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化可以達(dá)到各校區(qū)資源共享,通信方便快捷,財(cái)務(wù)分布式處理,遠(yuǎn)程賬簿報(bào)表輸出等目的,提高會(huì)計(jì)工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)化。一是合并后的高校都具有一定的規(guī)模,并且大都由幾個(gè)校區(qū)構(gòu)成;二是合并后的高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);四是高校人才濟(jì)濟(jì),不乏網(wǎng)絡(luò)專家。高校會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化需要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全控制制度和內(nèi)部控制制度的配套建設(shè)。

二、普通高校民辦二級(jí)學(xué)院的會(huì)計(jì)問題在《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的規(guī)范下,我國普通高校民辦二級(jí)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生,據(jù)重慶市教委2002年9月的統(tǒng)計(jì)資料,重慶市普通高校民辦二級(jí)學(xué)院已發(fā)展到13所,本專科專業(yè)56個(gè),年招生7500人,在校生規(guī)模18500人。隨著這種新的辦學(xué)方式的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的會(huì)計(jì)問題,如何明晰高校及民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,保全高校的國有資產(chǎn)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

(一)普通高校民辦二級(jí)學(xué)院的性質(zhì)1997年國務(wù)院頒發(fā)了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》,系統(tǒng)地規(guī)定了民辦教育的方針、政策,對(duì)民辦教育的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。從目前興辦的高校民辦二級(jí)學(xué)院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學(xué),二是投資辦學(xué)。我國民辦二級(jí)學(xué)院一般是采取投資辦學(xué)的形式,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級(jí)學(xué)院的組織形式來看,投資辦學(xué)一般采取雙法人結(jié)構(gòu)模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級(jí)學(xué)院一般既是一個(gè)非企業(yè)法人組織,又是高校的二級(jí)單位。根據(jù)法人的法律界定,法人應(yīng)有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)并且與投資人的其他財(cái)產(chǎn)相分離。而在《社會(huì)力量辦學(xué)條例》中卻沒有關(guān)于投資辦學(xué)相關(guān)的管理辦法,即如何明

--> 晰投資辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)歸屬及投資者回報(bào)等問題。高校屬于非營利性單位,其活動(dòng)的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個(gè)問題:一是如何正確理解不以營利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。

2001年教育部頒布了民辦教育的相關(guān)政策,提出在民辦教育收費(fèi)中,應(yīng)體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則,學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與辦學(xué)主體的籌資方式相適應(yīng),但教育部最后強(qiáng)調(diào),民辦教育應(yīng)堅(jiān)持不以營利為目的的收費(fèi)原則,同時(shí)學(xué)校收費(fèi)不能替代各級(jí)政府對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的必要投入。從我國現(xiàn)階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級(jí)學(xué)院,為社會(huì)提供了更多的教育機(jī)會(huì),培養(yǎng)了更多的人才,增進(jìn)了社會(huì)的公共利益,起到了彌補(bǔ)政府教育經(jīng)費(fèi)不足的作用,說明民辦二級(jí)學(xué)院在總體上的公益性是一種客觀現(xiàn)實(shí)。同時(shí),教育是一種收費(fèi)服務(wù),教育供給和需求之間的較大缺口為教育產(chǎn)業(yè)留下了獲利空間。由于目前我國財(cái)力不足,民辦高校暫時(shí)難以獲得政府的資助,而逐漸向市場(chǎng)組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費(fèi),以此獲得經(jīng)費(fèi)的積累和盈利。因此,“不以營利為目的”并不等于不存在結(jié)余,對(duì)民辦二級(jí)學(xué)院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應(yīng)辨證地對(duì)待民辦二級(jí)學(xué)院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學(xué)能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質(zhì)來看,如果不允許民辦二級(jí)學(xué)院的投資人獲得任何回報(bào),那就等于要求投資人捐資,這不符合當(dāng)前我國國情,其結(jié)果將挫傷投資辦學(xué)者的積極性,必然會(huì)導(dǎo)致高校民辦二級(jí)學(xué)院的消亡,因此“不以營利為目的”必須建立在對(duì)公眾根本利益有益的基礎(chǔ)上。只要高校民辦二級(jí)學(xué)院以社會(huì)效益為最高目的,能保證為社會(huì)提品或服務(wù)所需的正常經(jīng)費(fèi),在規(guī)定將大部分結(jié)余用于學(xué)校的擴(kuò)大發(fā)展的前提條件下,小部分結(jié)余用于投資辦學(xué)者的回報(bào),應(yīng)該是不違背“不以營利為目的”宗旨的。

(二)高校民辦二級(jí)學(xué)院亟待解決的會(huì)計(jì)問題高校作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體,按《高校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定:在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制下,可采用三級(jí)核算方式核算會(huì)計(jì)單位的收支。這種財(cái)務(wù)關(guān)系是以經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定的,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以財(cái)政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)方式來看,一般是高校以國有的土地、教學(xué)樓等有形資產(chǎn)、師資力量和聲譽(yù)等無形資產(chǎn)投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學(xué)習(xí)途徑等資源投資。因此,不能再采用經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系來確定與民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,而需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失;同時(shí)需要正確制定合理的投資回報(bào)。如果我們不理清高校和民辦二級(jí)學(xué)院的財(cái)務(wù)關(guān)系,解決相應(yīng)會(huì)計(jì)核算問題,則可能使民辦二級(jí)學(xué)院挖高校的墻角,造成高校國有資產(chǎn)的流失。為了適應(yīng)高校管理體制改革對(duì)國有資產(chǎn)管理的要求,不僅需要完善高校凈資產(chǎn)保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置高校資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受托對(duì)高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,根據(jù)有關(guān)的政策,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國有資產(chǎn)管理的具體辦法,辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等手續(xù),把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,明確產(chǎn)權(quán),提高資產(chǎn)使用效益,這樣國家利益才能切實(shí)得以維護(hù)。

三、高校后勤社會(huì)化的會(huì)計(jì)問題

1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務(wù)、由撥款驅(qū)動(dòng)的行政運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)、成本經(jīng)營服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)收費(fèi)、自我約束、自求發(fā)展的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)依靠競(jìng)爭(zhēng)獲得生存,而加強(qiáng)成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。高校后勤實(shí)體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實(shí)體的成本核算體系應(yīng)結(jié)合高校后勤的實(shí)際業(yè)務(wù)情況,參照?qǐng)?zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的成本核算制度,如修繕中心、運(yùn)輸中心,可參照相應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴(yán)格成本管理,實(shí)現(xiàn)以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,更好地為高校教師和學(xué)生服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)。

2.高校后勤實(shí)體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會(huì)參與的情況下,高校后勤可以吸納社會(huì)資金,以擴(kuò)大高校后勤實(shí)體的經(jīng)營能力。后勤實(shí)體投資多元化,將改變后勤實(shí)體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失,同時(shí)也提出了建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求。

3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)高校提供的教育勞務(wù),包括為高校教師和學(xué)生提供的各種服務(wù)均享有稅收優(yōu)惠政策;而對(duì)外提供的勞務(wù)則不享有稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)營活動(dòng)收支,以便于進(jìn)行納稅申報(bào)。

參考文獻(xiàn):

篇5

一、由淺入深的教學(xué)引導(dǎo)

我校大專級(jí)學(xué)生一般是通過會(huì)計(jì)基礎(chǔ)類課程學(xué)習(xí)后，才接觸財(cái)務(wù)管理課程。他們有一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但對(duì)財(cái)務(wù)管理一無所知。那如何讓學(xué)生理解財(cái)務(wù)管理的真正含義，與會(huì)計(jì)核算有所區(qū)分，并產(chǎn)生深厚興趣，教學(xué)中開好一個(gè)頭是關(guān)鍵。我并沒有按常規(guī)教學(xué)上書本里總結(jié)的概念直接講解，而是通過對(duì)比分析的方式，直觀的讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到它們的本質(zhì)區(qū)別。學(xué)生們熟悉的會(huì)計(jì)核算是對(duì)企業(yè)過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀的記錄、計(jì)量、分析、總結(jié)的事后核算。而財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)行主觀的分析、預(yù)測(cè)、比對(duì)、選擇的事先預(yù)算。時(shí)間上的區(qū)別、人員的主觀控制使同學(xué)們很快找到兩者間的聯(lián)系與區(qū)別。再利用時(shí)間價(jià)值在現(xiàn)金流量上的影響案例，很快就讓學(xué)生們對(duì)財(cái)務(wù)管理有了個(gè)深刻而直觀的認(rèn)識(shí)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)也成了財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)的利刃，不再有畏懼感。我將學(xué)生組成運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，利用相似企業(yè)運(yùn)營資料，鼓勵(lì)他們用自己所學(xué)的財(cái)管知識(shí)，來解決不同預(yù)算管理問題，既對(duì)比會(huì)計(jì)核算與財(cái)管核算處理方法的不同，由淺入深引導(dǎo)出財(cái)務(wù)管理的學(xué)習(xí)方向，又激發(fā)出他們的好勝心，提升了他們的團(tuán)隊(duì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與學(xué)習(xí)管理能力。

二、全面系統(tǒng)的框架構(gòu)建

大多數(shù)學(xué)生在財(cái)務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)中處于一種盲從的狀態(tài)，老師講什么，他就記什么，不注重知識(shí)框架的構(gòu)建，章節(jié)與學(xué)科之間完全脫節(jié)，只見樹木，不見森林。時(shí)間一長由于知識(shí)的不斷積壓，最終成了填鴨式結(jié)局，學(xué)生普遍感覺財(cái)管內(nèi)容太繁多，思緒太雜亂，記憶分析能力逐漸喪失。所以我在教學(xué)過程中不急于灌述各章節(jié)的專業(yè)知識(shí)及具體演算，而是優(yōu)先搭建財(cái)管課程的知識(shí)框架體系。首先強(qiáng)調(diào)站在全局高度認(rèn)識(shí)整個(gè)學(xué)科，再分析各章節(jié)之間構(gòu)成與聯(lián)系，最后對(duì)學(xué)科進(jìn)行切蛋糕，將知識(shí)細(xì)化。特別是投資與籌資環(huán)節(jié)，關(guān)系著資金運(yùn)動(dòng)的來龍去脈，兩者密不可分，這兩個(gè)章節(jié)應(yīng)收賬款、期末現(xiàn)金流量在同一回款比例條件下處理核算方式都是一致的。而最初的企業(yè)資金預(yù)算環(huán)節(jié)對(duì)最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)利益最大化后收益分配影響也逐漸浮出水面。如此一來我們就通過對(duì)比教學(xué)將首尾各個(gè)章節(jié)有效聯(lián)系并進(jìn)行分析解惑。教學(xué)中在每章節(jié)起始環(huán)節(jié)都先總結(jié)出一個(gè)基本原則，一條解題思路，隨后的教學(xué)也會(huì)緊密圍繞中心理論，合理運(yùn)用各種案例演算考證它的真實(shí)性、科學(xué)性，使其萬變不離其宗。依靠全面概括的認(rèn)識(shí)，提綱挈領(lǐng)的引導(dǎo)，各章節(jié)知識(shí)得以全線貫穿起來，這樣財(cái)管的一個(gè)完整、立體、緊湊的知識(shí)體系框架就搭建起來了。

三、化繁為簡的教學(xué)理解

在財(cái)務(wù)管理的資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決策、收入分配、稅務(wù)管理教學(xué)過程中，除了理論講解，還涉及了大量的核算，不同的核算結(jié)果直接決定著企業(yè)管理不同方向。這些核算公式中有的設(shè)置復(fù)雜，需要完整推導(dǎo)分析過程。有的計(jì)算起來靈活多變，有先后次序之分。各個(gè)章節(jié)的公式少則十二條十條，多則近五十。學(xué)懂會(huì)用這些公式本身就有著難度，何況還要求能夠掌握并記憶下來，這是對(duì)學(xué)生的理解能力及記憶水平的巨大考驗(yàn)。在公式的教學(xué)我注意形成三種思路：首先是抓住重點(diǎn)公式，各個(gè)章節(jié)主要理論決定了重點(diǎn)公式內(nèi)容，這些公式屬于群龍之首，掌握了這類公式自然而然能理解推導(dǎo)出其它附屬公式，那么教學(xué)重心就落在重點(diǎn)公式學(xué)習(xí)上。比如投資管理中經(jīng)營成本的計(jì)算就是重中之重，它既可用外購燃料、職工薪酬、修理費(fèi)用、其它費(fèi)用等成本費(fèi)用類項(xiàng)目累加，又可以用年度總成本減去財(cái)務(wù)費(fèi)用、折舊攤銷等項(xiàng)目的減法計(jì)算得來，不同方法體現(xiàn)出經(jīng)營成本形成的不同途徑，雙管齊下，完整準(zhǔn)確。有了重要公式在前拋磚引玉，其它相關(guān)輔助公式如應(yīng)收賬款需用額、息稅前利潤等都順理成章地推導(dǎo)出來了。其次是廢棄或改良不合理的公式，有些公式在推導(dǎo)形成過程中沒有經(jīng)過簡化變形，本身就顯得非常龐大，既不利于核算更不利于記憶，那就需要我們將它自我改良消化。運(yùn)營資金管理中隨機(jī)模型（米勒—奧爾模型）中企業(yè)現(xiàn)金持有量最高控制線與最低控制線的計(jì)算就是這樣一個(gè)典型。按照書本上的中心思想求取回歸線R值后，持有量的上限H=3R-2L，這個(gè)數(shù)值短暫記憶是沒什么問題，但如果將它改良成H-R=2（R-L），很顯然上下限距離回歸線的距離等比關(guān)系由此產(chǎn)生，現(xiàn)金持有量的調(diào)節(jié)理念也一清二楚了。最后是按不同記憶方法理解公式。針對(duì)不同公式我們?cè)诮虒W(xué)中分別采用聯(lián)想記憶法、理解記憶法、有意記憶法都取得了顯著的效果，特別是理解記憶法，將記憶與理解緊密結(jié)合起來，在記憶的基礎(chǔ)上進(jìn)行理解，理解得透徹。在理解的參與下進(jìn)行記憶，記憶得牢固?；I資管理中資本成本率的講解就是理解記憶法的最佳詮釋。我們都知道個(gè)別資本成本單一融資在不考慮時(shí)間價(jià)值的一般模式下，資本成本率=稅后年資金占用費(fèi)/（籌資總額-籌資費(fèi)用），脆把它直接分解成，資本成本率=付出的代價(jià)/獲得的成效=失出的/得到的，一針見血地指出籌資的本質(zhì)意義就是比較籌資過程中的得與失，資本成本率越高意味著得失去的越多，得到的越少，企業(yè)利潤最大化是讓我們選擇成本率低的籌資方式，這跟人生中得失的衡量也是一樣的。通過這樣一番熟讀精思，同學(xué)們?cè)诒緦W(xué)科的學(xué)習(xí)上養(yǎng)成了追根溯源的好習(xí)慣，緊抓重點(diǎn)，推導(dǎo)公式，體會(huì)人生，學(xué)習(xí)興趣回暖的同時(shí)，學(xué)習(xí)效果大幅提高。

篇6

［關(guān)鍵詞］企業(yè)財(cái)務(wù)管理 質(zhì)量 有效途徑

導(dǎo)言：企業(yè)財(cái)務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，可以說是企業(yè)管理的核心部分。但在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理往往是比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此明確財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，充分發(fā)揮其在經(jīng)營活動(dòng)中的核心作用，對(duì)促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展有重要意義。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就要全面提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量現(xiàn)狀如何？怎樣有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量？

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

改革開放以來，中小企業(yè)迅速發(fā)展，但財(cái)務(wù)管理方面存在很多問題，表現(xiàn)在管理內(nèi)容落后，管理模式和觀念落后等方面。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容落后。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，往往重視籌資和投資的管理，國有企業(yè)還有對(duì)資產(chǎn)的管理，且有一種傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為固定資產(chǎn)比例越大越好。事實(shí)上固定資產(chǎn)比例大有很大的負(fù)面效應(yīng)，能夠加重企業(yè)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)盈利能力和技術(shù)改造。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，除傳統(tǒng)的資金管理和財(cái)務(wù)管理外，還應(yīng)向稅金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)管理，甚至技術(shù)、人才、信息等方面拓展。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式和觀念落后，管理手段和方法落后。財(cái)務(wù)管理體制不健全，且財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。很多種小企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)或家族式管理，沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，體制不合理不健全，嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是組織資金運(yùn)作，以求得利潤的最大化。這樣的管理模式勢(shì)必影響收益最大化。

另外，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次都存在正確進(jìn)行決策的問題，財(cái)務(wù)決策貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程的始終。而在領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)的中小企業(yè)，一旦決策失誤，就會(huì)導(dǎo)致資金緊張，財(cái)務(wù)混亂，也必然影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

二、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效途徑

加強(qiáng)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，能夠有效利用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，把有限的資金用在刀刃上，保證資金獲得最大的收益。怎樣提高企業(yè)資金管理質(zhì)量？筆者結(jié)合個(gè)人在工作中的一些體會(huì)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效途徑至少包括以下四個(gè)方面。

1.建立健全財(cái)務(wù)工作管理制度

建立健全財(cái)務(wù)工作管理制度是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的保證。俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”。在財(cái)務(wù)管理方面，如果沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員在工作中就可能加大主觀性和隨意性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)重時(shí)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，制度的作用對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理非常重要，建立健全財(cái)務(wù)工作制度能夠避免財(cái)務(wù)資金貪污、挪用、揮霍等，也能避免財(cái)務(wù)人員日常工作失誤。結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，建立健全一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度，一切財(cái)務(wù)工作依據(jù)制度進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理井然有序，必然會(huì)大大提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

2.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

預(yù)防財(cái)務(wù)人員信息失真是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量重要方面，因此財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理離不開會(huì)財(cái)務(wù)人員的管理作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。

提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必要條件，通常要求財(cái)務(wù)人員必須具有較高的科技水平和專業(yè)技能，提供更可靠、準(zhǔn)確的信息資料，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。目前很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自的財(cái)務(wù)狀況不清，財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)營情況又不甚了解，總是按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)，這樣一定會(huì)使財(cái)務(wù)控制流于形式，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量就無從談起。相反，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)籌資、投資、風(fēng)險(xiǎn)了如指掌，就能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)提供詳細(xì)的賬務(wù)信息，使管理決策層面對(duì)財(cái)務(wù)管理起正面促進(jìn)作用，大大提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和綜合能力素質(zhì)，忽視任何一個(gè)方面都不能使財(cái)務(wù)人員成為高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法制觀念，在工作中一定要遵循相關(guān)法律法規(guī)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作效率

應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，提高財(cái)務(wù)工作效率，是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要手段。由于企業(yè)內(nèi)部涉及多個(gè)部門，財(cái)務(wù)管理相當(dāng)復(fù)雜，現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)使企業(yè)管理快捷準(zhǔn)確，也能保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。加強(qiáng)企業(yè)信息化管理，將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)告和遠(yuǎn)程在線處理等，不僅能提升財(cái)務(wù)管理層次，也能使財(cái)務(wù)管理質(zhì)量上升到一個(gè)新的水平。

4.實(shí)行全方位、多元化的財(cái)務(wù)監(jiān)控

財(cái)務(wù)管理不單單是財(cái)務(wù)部門的事情，也是出資人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)綜合、全面的管理，這就要求企業(yè)法人通過協(xié)調(diào)采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等多部門的工作，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。全方位、多元化的財(cái)務(wù)監(jiān)控是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要因素之一，全方位指以全面財(cái)務(wù)預(yù)算為起點(diǎn)，將財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)的各個(gè)部門，各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，甚至每個(gè)崗位和員工。多元化的財(cái)務(wù)監(jiān)控包括事前、事中、事后的監(jiān)控手段；有財(cái)務(wù)上的資金流量、預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定，也有人事委派、轉(zhuǎn)移價(jià)格、資金融通等策略；兩人、兩個(gè)系統(tǒng)或兩個(gè)職能部門共同執(zhí)行的多道財(cái)務(wù)控制防線。

在財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提高的同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該通過市場(chǎng)信息、預(yù)測(cè)分析、參與決策等多種方式，通過動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制和管理，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

內(nèi)部控制環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一) 缺乏具體可行的高校內(nèi)部控制規(guī)范性文件

高校財(cái)務(wù)管理作為高校內(nèi)部控制的一個(gè)有機(jī)組成部分，必須有具體明確的內(nèi)部控制規(guī)范指導(dǎo)。然而，截至目前，我國有關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)章制度，主要聚焦于盈利性組織———企業(yè)，還沒有專門針對(duì)高校內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制規(guī)范。 目前我國已經(jīng)有了一套相對(duì)完善的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》于 2008年頒布，2009年 7月起實(shí)施;《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(包括《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》等)于 2010年頒布，2011年首先在境內(nèi)外同時(shí)上市的上市公司中實(shí)施，2012年開始在所有滬深主板上市公司范圍內(nèi)實(shí)施。 然而，對(duì)于行政事業(yè)單位，直到 2012年 11月我國才了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)，并且計(jì)劃到 2014年才開始執(zhí)行。 縱觀《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)，可以看出，這一規(guī)范是針對(duì)所有行政事業(yè)單位的，而不是專門針對(duì)高校的，并且這一規(guī)范對(duì)各類業(yè)務(wù)和事項(xiàng)僅僅作出了原則性的規(guī)定，屬于基本規(guī)范性質(zhì)，各類行政事業(yè)單位具體執(zhí)行時(shí)，還必須要結(jié)合自身所在行政事業(yè)單位特殊性質(zhì)和特殊業(yè)務(wù)，與具體的內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行指引配套。 由于缺乏具體明確的內(nèi)部控制規(guī)范指導(dǎo)，每個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理只能根據(jù)眾多規(guī)章中的相關(guān)零星規(guī)定摸索前行，高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)性很難得到保障。

(二) 高校領(lǐng)導(dǎo)層和具體財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)知有限，意識(shí)淡薄

內(nèi)部控制是一個(gè)有機(jī)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。 按照 COSO報(bào)告(1992)的基本精神，一個(gè)單位的內(nèi)部控制由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五個(gè)部分共同組成，在這五個(gè)有機(jī)的組成部分中，控制環(huán)境最為重要，它決定了一個(gè)單位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及可能采取什么樣的控制手段去進(jìn)行管理和控制，而決定單位內(nèi)部控制環(huán)境的核心因素是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度、認(rèn)知度和行動(dòng)。 然而，目前我國高校領(lǐng)導(dǎo)層及具體財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制理論和實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，很多領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還停留在“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段”①，認(rèn)為內(nèi)部控制僅僅是一些書面規(guī)章制度和文本，是上級(jí)制定出來用來制約下屬員工的。 有限的認(rèn)知和淡薄的意識(shí)，加之缺乏專門的高校內(nèi)部控制規(guī)范，導(dǎo)致很多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常認(rèn)為自己可以凌駕于單位內(nèi)部控制規(guī)章之上，各具體財(cái)務(wù)人員在日常工作中也不注意內(nèi)部控制制度的嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常敷衍了事，流于形式，由此導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理容易出現(xiàn)各種各樣的違法違規(guī)現(xiàn)象。

(三) 財(cái)務(wù)管理不科學(xué)

由于缺乏具體明確的內(nèi)部控制規(guī)范和財(cái)務(wù)管理規(guī)章約束，高校在具體財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中經(jīng)常漏洞百出，主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

1. 債務(wù)高企，基本建設(shè)投資盲目

從 1998年開始，我國高校開始擴(kuò)招，高等教育逐步從精英教育階段走向大眾化教育階段。 高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大要求高校的軟硬件規(guī)模也必須隨之?dāng)U張，這就需要大量的資金投入。 作為公辦院校，我國絕大部分高校自有資金是非常有限的，國家投入的資金在短期內(nèi)很難跟上基本建設(shè)規(guī)模的極速擴(kuò)張，多數(shù)高校只能采取向銀行借款的方法來彌補(bǔ)這一資金缺口，但是，作為一種非營利組織，從本質(zhì)上說高校自身是缺乏償還債務(wù)能力的，因此，高校背負(fù)高額的債務(wù)有著較高的風(fēng)險(xiǎn)，一旦收支結(jié)余不能償還到期債務(wù)，就只能采用借新還舊的惡性循環(huán)方法。 許多高校因?yàn)槿谫Y較為方便，在基本建設(shè)投資中沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，非常盲目，貪大求全，忽視了成本控制。 為了在短時(shí)間內(nèi)快速提高高校的社會(huì)影響力，搞形象工程，超規(guī)模建設(shè)，投入過多資金，建設(shè)中又缺乏系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，建成后常常資產(chǎn)閑置，形成浪費(fèi)，由此加劇了資金的緊張，資金的使用效率十分低下。

2. 預(yù)算管理缺乏約束

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)控制的核心手段，在高校財(cái)務(wù)管理中起著至關(guān)重要的作用，它與高校的各個(gè)部門和各項(xiàng)工作的緊密相連。 但是在高校的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，財(cái)務(wù)預(yù)算并沒有起到使高校工作穩(wěn)定發(fā)展、資源有效配置、為將來發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐的作用，預(yù)算的編制有時(shí)僅僅是為滿足應(yīng)付上級(jí)主管單位檢查的需要，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，預(yù)算管理隨意性大，約束力不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的剛性。 長此以往，預(yù)算管理將無法有效管理和監(jiān)督高校的資金運(yùn)行，最終必將影響高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3. 財(cái)務(wù)收支管理制度難以嚴(yán)格實(shí)施

按照現(xiàn)行的《高度學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校的財(cái)務(wù)收支必須實(shí)行兩條線。 目前很多高校為了激發(fā)二級(jí)院系工作的積極性，給予二級(jí)院系充分的財(cái)務(wù)自主權(quán)，但是對(duì)二級(jí)院系的財(cái)務(wù)收支又缺乏有效的系統(tǒng)管理和控制。 因此，很多高校的財(cái)務(wù)收支或多或少存在一些問題。 有些高校對(duì)院系的收入監(jiān)管不嚴(yán)格，票據(jù)沒有統(tǒng)一管理，造成個(gè)別院系收入不經(jīng)過物價(jià)部門備案，擅自收費(fèi)，甚至有的收入根本不上交學(xué)校財(cái)務(wù)部門，本部門自收自支，學(xué)校無法對(duì)其收入進(jìn)行有效的管理。 很多高校的財(cái)務(wù)支出方面也會(huì)暴露出一些漏洞：一是出現(xiàn)開支標(biāo)準(zhǔn)的隨意擴(kuò)大，資金不能專款專用，二級(jí)院系想盡辦法擠占資金，挪作他用;二是容易增加成本核算的難度，不能完整、準(zhǔn)確反映成本費(fèi)用，掩蓋了一些隱性債務(wù)，形成了高校潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4. 資產(chǎn)管理制度執(zhí)行混亂

目前我國高校的財(cái)產(chǎn)管理制度普遍不健全，即使有制度，往往也形同虛設(shè)，主要表現(xiàn)在：固定①企業(yè)內(nèi)部控制理論發(fā)展先后經(jīng)歷了“內(nèi)部牽制”階段(20世紀(jì) 40年代前)、“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理控制”階段(20世紀(jì) 70年代前)、“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)”階段(20世紀(jì) 80年代)、“內(nèi)部控制框架”階段(20世紀(jì) 90年代)、“風(fēng)險(xiǎn)管理”階段(2004年至今)五個(gè)階段。資產(chǎn)購買不走審批程序，購買后不到資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，同時(shí)也不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn);財(cái)產(chǎn)報(bào)廢、銷毀也不進(jìn)行登記，造成固定資產(chǎn)常常賬實(shí)不符。 混亂的資產(chǎn)管理制度不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失，也導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)報(bào)表無法有效地反映高校的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，影響相關(guān)各方的科學(xué)決策。

基于內(nèi)部控制視角的高校財(cái)務(wù)管理困境原因

(一) 缺乏科學(xué)預(yù)算的觀念

部分高校沒有建立起科學(xué)預(yù)算的觀念，制定預(yù)算時(shí)具有一定的隨意性，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算時(shí)沒有嚴(yán)格按照預(yù)算的要求進(jìn)行，預(yù)算的約束性不強(qiáng)，剛性不足，沒有起到高校預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)有作用。 這也反映出很多高校沒有真正意識(shí)到預(yù)算在高校財(cái)務(wù)管理中的重要性，對(duì)制定財(cái)務(wù)預(yù)算的重視不夠，預(yù)算的制定沒有科學(xué)規(guī)劃，存在著預(yù)算不夠細(xì)致、預(yù)算過于倉促、預(yù)算不全面、不準(zhǔn)確等問題，使得制定預(yù)算時(shí)沒有客觀反映學(xué)校的收支情況，實(shí)施預(yù)算時(shí)難以嚴(yán)格執(zhí)行，從而影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性。

(二) 缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高?；窘ㄔO(shè)的投入也在不斷增加，國家、地方財(cái)政的撥款以及高校的自籌資金難以滿足高校資金的需求，許多高校為了滿足規(guī)模的擴(kuò)張需要，向金融機(jī)構(gòu)借款數(shù)億甚至數(shù)十億建設(shè)新校區(qū)，但沒有意識(shí)到其中隱含的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 而且高校在擴(kuò)張中沒有建立相應(yīng)的重大投資項(xiàng)目的論證和決策機(jī)制等投資內(nèi)部控制制度，很少對(duì)基本建設(shè)投資進(jìn)行可行性分析，沒有注意到高校發(fā)展和未來學(xué)生生源的變化，出現(xiàn)了盲目貸款、盲目投資、過度建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的行為，導(dǎo)致高校的負(fù)債率較高，利息負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)務(wù)狀況惡化，這不僅對(duì)高校正常的教學(xué)科研的經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生影響，而且也影響到高校的可持續(xù)發(fā)展①。

(三) 財(cái)務(wù)管理制度不健全

高校財(cái)務(wù)管理存在問題的一個(gè)重要原因就是財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理職能沒有得到充分有效的發(fā)揮，難以為高校的管理和決策提供服務(wù)。 高校財(cái)務(wù)管理制度不健全主要表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)崗位設(shè)置過于籠統(tǒng)或者沒有根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置，財(cái)務(wù)管理的職能不能得到充分體現(xiàn);在會(huì)計(jì)核算方面監(jiān)督不嚴(yán)，財(cái)務(wù)報(bào)銷過于注重領(lǐng)導(dǎo)的簽字，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行審核，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的信息基礎(chǔ)不可靠。 這些都會(huì)影響高校財(cái)務(wù)管理功能的發(fā)揮。

(四) 忽視內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用和管理功能

高校內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校建立健全內(nèi)部管理體系和監(jiān)督制約機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障資產(chǎn)安全完整、提高資金使用效益的重要手段。 內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督功能，能夠防弊糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)的保值增值。 同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制，節(jié)約資金，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益、投資效益等方面也具有重要的作用。 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮在于其獨(dú)立性和權(quán)威性，然而實(shí)踐中高校的內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門是平行的，并且會(huì)受到行政權(quán)力的干擾，使得其難以發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。 此外部分高校對(duì)內(nèi)部審計(jì)的管理功能認(rèn)識(shí)不夠，在內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、職權(quán)劃分等方面均難以落實(shí)，這也導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)難以發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用和管理功能。

(五) 資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不規(guī)范

高校是非營利性的事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政撥款，而且固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，資產(chǎn)的購置和管理沒有考慮其使用效率，在固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制方面也存在缺陷，沒有真正做到固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，這會(huì)直接導(dǎo)致在執(zhí)行資產(chǎn)管理制度時(shí)出現(xiàn)混亂。 比如固定資產(chǎn)只注重價(jià)值管理，不注重實(shí)物管理，沒有建立固定資產(chǎn)的明細(xì)賬戶;固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查制度不健全，或者沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行;固定資產(chǎn)的入賬、銷賬不及時(shí)，部門之間調(diào)用資產(chǎn)不辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，固定資產(chǎn)缺乏定期核對(duì)制度。 高校的固定資產(chǎn)在調(diào)配使用方面缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置或者閑置，固定資產(chǎn)的使用效率低下。 此外，內(nèi)部控制不規(guī)范還表現(xiàn)在資金的使用計(jì)劃性不強(qiáng)，隨意性較大，沒有考慮資金的使用效率。

 

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篇8

關(guān)鍵詞：高職院校；財(cái)務(wù)管理；實(shí)訓(xùn)教學(xué)；師資；實(shí)訓(xùn)室

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-9255（2012）02-0070-03

財(cái)務(wù)管理，可以說是一個(gè)既老又新的專業(yè)。說它老，是因?yàn)?998年教育部就將其從會(huì)計(jì)專業(yè)劃分出來；說它新，則是由于財(cái)務(wù)管理專業(yè)的定位一直比較模糊，如何加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，怎樣培養(yǎng)符合社會(huì)需要的財(cái)務(wù)管理人才，各個(gè)高校也在不斷探索研究之中。

高職院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)主要以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為主，即目標(biāo)是實(shí)用化，其知識(shí)的講授是以能用為度，實(shí)用為本。財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)目的就是要通過完整的實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，培養(yǎng)應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理人才。[1]

一、 高職院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)

實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在的問題

目前，雖然大多數(shù)高職院校都在以就業(yè)為導(dǎo)向這個(gè)目標(biāo)的引導(dǎo)下實(shí)施了實(shí)訓(xùn)教學(xué)，并以此為重點(diǎn)，放棄了沿用多年的純理論講授。這種教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變是令人欣喜的，但整體效果卻不盡如人意?，F(xiàn)階段各高職院校財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)課程普遍存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)訓(xùn)模式同質(zhì)化嚴(yán)重

財(cái)務(wù)管理專業(yè)是從會(huì)計(jì)專業(yè)中分離出來的，但大多數(shù)高職院校中都同時(shí)開設(shè)這兩個(gè)專業(yè)。由于兩者之間在很多地方都有共通性，所以兩個(gè)專業(yè)主干課程的開設(shè)也基本相同，主要包括《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》等。理論課程設(shè)置的同質(zhì)化

也導(dǎo)致兩個(gè)專業(yè)在實(shí)訓(xùn)模式的建立上很相似。

目前，各高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)都已經(jīng)十分成熟，其實(shí)訓(xùn)的重點(diǎn)是以中小企業(yè)為模擬對(duì)象，對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面會(huì)計(jì)核算，即會(huì)計(jì)憑證的編制，賬簿的登記，報(bào)表的編制等。雖然會(huì)計(jì)知識(shí)是一個(gè)優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員必要的知識(shí)儲(chǔ)備，但是純粹的會(huì)計(jì)核算訓(xùn)練并不能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理專業(yè)的核心與特點(diǎn)。有的院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容上加入了財(cái)務(wù)報(bào)表分析，但是財(cái)務(wù)管理人才的技能（財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析）不單單只是財(cái)務(wù)報(bào)表分析一項(xiàng)。財(cái)務(wù)管理專業(yè)與會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)同質(zhì)化的現(xiàn)象，說明在人才培養(yǎng)模式方面還有所缺失。[2]

（二）實(shí)訓(xùn)方法單一

目前財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)方法比較傳統(tǒng)和單一，一般都是教師先對(duì)實(shí)訓(xùn)教材的內(nèi)容進(jìn)行初步的講解，然后讓學(xué)生在課堂上練習(xí)操作。這種方法對(duì)理論知識(shí)的掌握有較大的幫助，相當(dāng)于老師將前面所學(xué)的理論課程又進(jìn)行了一次復(fù)習(xí)。同時(shí)，很多院校在實(shí)訓(xùn)中并沒有做到理論聯(lián)系實(shí)際，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)來說尤為重要。財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)環(huán)境多種多樣，所就業(yè)的企業(yè)及其經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況也各不相同，所以在實(shí)訓(xùn)的時(shí)候，教師更應(yīng)該注重對(duì)能力的培養(yǎng)，而這僅靠傳統(tǒng)的教學(xué)方法是達(dá)不到的。

（三）師資力量缺乏

在“十二五”期間，高職院校又將迎來新一輪的發(fā)展高峰，但是過快的發(fā)展速度也使得高校在師資隊(duì)伍的建設(shè)上存在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的問題。首先，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致各高校師資數(shù)量不足，師生比例嚴(yán)重失調(diào)，遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的1:14的標(biāo)準(zhǔn)。教師數(shù)量的缺乏導(dǎo)致學(xué)校在組織財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)時(shí)有捉襟見肘之感。其次，教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師群體的建設(shè)不到位，難以滿足財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)技能型人才的要求。目前，大多數(shù)高職院校的年輕教師占絕大多數(shù)，他們往往是剛從高校畢業(yè)就進(jìn)校任教，從學(xué)校到學(xué)校，理論知識(shí)很扎實(shí)，但由于沒有企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作方面則有所欠缺。[3]再次，部分高職院校還是沿用舊的人事管理制度，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在教學(xué)強(qiáng)度大，待遇不高等問題，一般教師不愿意從事實(shí)訓(xùn)教學(xué)，實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍很難滿足教學(xué)的需要。

（四）軟硬件條件落后

實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要性已經(jīng)為大家所認(rèn)知和認(rèn)可，然而，“巧婦難為無米之炊”，目前很多高校的現(xiàn)狀是硬件設(shè)施普遍缺乏，資金投入和專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)都面臨著不小的困難。就拿實(shí)訓(xùn)室來說，一些傳統(tǒng)專業(yè)如會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化的實(shí)訓(xùn)室大多數(shù)高職院校都已經(jīng)比較完善了，而財(cái)務(wù)管理作為相對(duì)年輕的專業(yè)往往沒有專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室，很多好的想法就只能停留在紙面上，更不用說什么實(shí)訓(xùn)模式和體系的建設(shè)問題了。

在軟件方面，和其他專業(yè)相比較也有很多不足，比如會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)仿真度很高，學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真的實(shí)訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)流程就有了較為直觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)入到工作崗位后經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就可以上手。而財(cái)務(wù)管理的實(shí)訓(xùn)很多僅僅是給幾個(gè)案例簡單分析分析，實(shí)訓(xùn)的過程和上課做題目沒有太多區(qū)別，難以達(dá)到實(shí)訓(xùn)的目的。

二、完善高職院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)

實(shí)訓(xùn)教學(xué)的對(duì)策

根據(jù)現(xiàn)階段大多數(shù)高職院校的具體情況，財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)應(yīng)該重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問題：

（一）突出財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)重點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理專業(yè)屬于會(huì)計(jì)類專業(yè)，必要的會(huì)計(jì)核算實(shí)訓(xùn)是必需的，但是，在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的選擇和設(shè)置上一定要突出該專業(yè)的特點(diǎn)。管理學(xué)上有一句話：企業(yè)的重心在經(jīng)營，經(jīng)營的重心在決策。財(cái)務(wù)管理解決的問題就是從財(cái)務(wù)的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析，找出問題所在，最終給出能給企業(yè)帶來收益的決策。所以在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)該更加注重管理方面，具體來說可以適當(dāng)減少會(huì)計(jì)核算訓(xùn)練的內(nèi)容，重點(diǎn)以分組案例討論等模式來進(jìn)行對(duì)抗性的練習(xí)，這樣一方面可以提高學(xué)生的積極性，另一方面也讓他們懂得財(cái)務(wù)管理并不是一加一等于二的數(shù)學(xué)，而是千變?nèi)f化的，在眾多的影響因素中做出最優(yōu)的決策才是實(shí)訓(xùn)的最終目的。[4]

（二）增加財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)手段

在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容完善的同時(shí)，選擇什么樣的實(shí)訓(xùn)手段也很重要。目前，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的高職院校大多采用以下實(shí)訓(xùn)手段：

1．引入多媒體技術(shù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，電腦技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)當(dāng)中，為了使實(shí)訓(xùn)更加貼近實(shí)際，很多高校已經(jīng)將多媒體技術(shù)引入到財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)中。其優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）教學(xué)軟件提供的資料仿真度更高，有些內(nèi)容是手工實(shí)訓(xùn)中很難見到的，可以給學(xué)生更加直觀的感受，因而比較受歡迎。（2）利用電腦進(jìn)行信息處理，提高了計(jì)算效率，節(jié)約了大量的計(jì)算時(shí)間。另外，在評(píng)分階段利用電腦進(jìn)行智能判斷，既公平又高效。（3）訓(xùn)練了學(xué)生的實(shí)際操作能力，實(shí)訓(xùn)效果比較好。目前比較常用的工具是Excel，通過Excel在財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)中的運(yùn)用，既可以提高學(xué)生各個(gè)專項(xiàng)能力，也使其熟悉了電腦辦公工具的操作。

2．進(jìn)行ERP沙盤模擬對(duì)抗?，F(xiàn)在比較流行的ERP沙盤模擬對(duì)抗也可以引入到實(shí)訓(xùn)課堂上來，ERP沙盤可以有效地模擬企業(yè)的運(yùn)行狀況，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)企業(yè)的完整流程（從分析市場(chǎng)定位制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，到組織生產(chǎn)經(jīng)營銷售，直到最后的財(cái)務(wù)結(jié)算分配等），理解ERP的管理思想，提高財(cái)務(wù)管理能力。所以，ERP沙盤模式對(duì)抗可以解決傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)的不足，提高實(shí)訓(xùn)效果。

3．聘請(qǐng)企業(yè)的財(cái)務(wù)專家進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校可以聘請(qǐng)企業(yè)的財(cái)務(wù)專家到學(xué)校來指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)。由于他們?cè)谄髽I(yè)工作多年，非常熟悉自己企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的財(cái)務(wù)管理熱點(diǎn)有深刻的理解。高?？梢匝?qǐng)他們來校就其所擅長的方面進(jìn)行專題講座，比如融資管理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、營運(yùn)資金管理等。專家們可以結(jié)合本企業(yè)的具體情況向?qū)W生傳授財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，講座的形式可以多種多樣，重點(diǎn)在于拓寬學(xué)生的思路，講座結(jié)束后要求學(xué)生寫一份學(xué)結(jié)在班上互相交流學(xué)習(xí)，以便加深對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和運(yùn)用。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)，是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素之一，是高職教育的生命線。

首先，應(yīng)改進(jìn)高職院校師資引進(jìn)機(jī)制。在高職教育發(fā)展較好的國家，普通高等教育與高職教育的區(qū)分較為明顯。普通高等院校在引進(jìn)師資時(shí)主要以“學(xué)術(shù)性”為標(biāo)準(zhǔn)；而高職院校在進(jìn)行師資建設(shè)中則更加注重“應(yīng)用技能”。所以高校在招聘優(yōu)秀人才時(shí)，一方面要根據(jù)教師的需求量廣開渠道，補(bǔ)充研究生、海外留學(xué)生等；更要注重從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門引進(jìn)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員，他們具有一線的工作經(jīng)歷，再經(jīng)過教師培訓(xùn)，會(huì)比較適合作為實(shí)訓(xùn)課程的教師。

其次，要加強(qiáng)對(duì)自有教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。由于各高校年輕教師普遍比較多，他們沒有太多的企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)難免會(huì)紙上談兵。高職院校經(jīng)常談要建設(shè)“雙師型”的人才隊(duì)伍，但是在我國，就目前來看，“雙師型”流于形式化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國大約有60%左右的“雙師型”教師沒有兩年以上企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，只是單純的考一兩個(gè)證書，并沒有真正掌握專業(yè)技能。高職院校應(yīng)該建立完善的教師培養(yǎng)機(jī)制，安排年輕教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，以提高專業(yè)技能，使其成為合格的財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)教師。

（四）增加專門的財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)室

實(shí)訓(xùn)室的建立對(duì)于提高學(xué)生的實(shí)際操作和分析能力都有著十分重要的作用。目前，有的高職院校沒有專門的財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)室，有的學(xué)校的專門實(shí)訓(xùn)室也只是一間普普通通的教室，軟件硬件都不太符合實(shí)訓(xùn)要求。有些走在前面的高校采取的模式是和一些企業(yè)如財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，這樣一方面可以解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，另一方面如果能和企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，還可以解決一部分學(xué)生實(shí)習(xí)的問題，對(duì)于企業(yè)來說也是一個(gè)招聘人才的渠道。當(dāng)然，如何找到實(shí)力較強(qiáng)而且對(duì)口的企業(yè)并不是件容易的事，作為企業(yè)來說也要考慮投入產(chǎn)出效益的問題，這都需要高職院校做大量的工作。

（五）校內(nèi)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)雖然在一定程度上提高了學(xué)生的動(dòng)手能力，使他們對(duì)實(shí)際工作情況有了一定的認(rèn)識(shí)，但是這畢竟和現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境不同，不能將企業(yè)實(shí)際經(jīng)營過程中的方方面面都進(jìn)行模擬。而校外實(shí)訓(xùn)，則可以解決這方面的問題。高?？梢酝ㄟ^與企業(yè)合作的形式，將學(xué)生送到企業(yè)去，這樣既可以給企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面提出建議，又解決了學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)的問題。如果能形成穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，對(duì)學(xué)校來說是最為理想的結(jié)果。

當(dāng)然，校外實(shí)訓(xùn)的主要問題還是企業(yè)的選擇問題，一方面學(xué)校對(duì)企業(yè)有要求，一般來說企業(yè)規(guī)模要較大，管理正規(guī)，有較好的硬件設(shè)施保證學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)境，地點(diǎn)也不能離學(xué)校太遠(yuǎn)等；另一方面，企業(yè)不是做慈善的，他們看中的是和學(xué)校合作能否給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的收益。所以，如何能做到雙贏，需要學(xué)校和企業(yè)深入探討，而且，政府的政策支持也十分重要。[5]

綜上所述，在全國高職院校改革不斷深入的大背景下，如何使財(cái)經(jīng)類院校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)真正辦出特色，實(shí)訓(xùn)課程該如何體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)且和社會(huì)需求相接軌，是我們要仔細(xì)思考的問題。只有進(jìn)行不斷摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善教學(xué)內(nèi)容、更新教學(xué)手段，才能保證讓學(xué)生在走出校門后，具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力和足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇9

新世紀(jì)以來，我國逐步在高校財(cái)務(wù)管理方面獲得了一些成就，但與國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)體制相比，仍然存在著很大的差別，特別是在會(huì)計(jì)管理的實(shí)際運(yùn)用方面還有待提高。高校的財(cái)務(wù)管理工作一般都要求理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，充分應(yīng)用于管理中，這樣既能推進(jìn)學(xué)校更好地發(fā)展，又能盡量避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、建議對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）建立獨(dú)具特色的高校財(cái)務(wù)管理體制

高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要積極地采納他人的意見，并立足于本校財(cái)務(wù)管理方面的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒國外先進(jìn)企業(yè)或者高校的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步形成獨(dú)具特色的且符合本校實(shí)情的財(cái)務(wù)管理體制。經(jīng)過創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理基本框架，采用本利分析法、變動(dòng)成本法等方式對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)用作出預(yù)算和成本控制，進(jìn)而在最大程度上推進(jìn)獨(dú)具特色的高校財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)

在完善的高校財(cái)務(wù)管理體制當(dāng)中，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平以及責(zé)任心等都具有很高的要求，這樣才能夠保證高校財(cái)務(wù)在實(shí)際運(yùn)用中減少不必要的損失。在高校進(jìn)行管理財(cái)物時(shí)，相關(guān)的財(cái)務(wù)員不僅要十分清楚相關(guān)的財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)運(yùn)用原理，還要能夠全面充分掌握高校財(cái)務(wù)經(jīng)營管理方面的技能，財(cái)務(wù)人員只有將傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)技能與現(xiàn)有的管理體制緊密地聯(lián)系起來，才能夠在信息識(shí)別、管控技能與設(shè)置相關(guān)財(cái)務(wù)參數(shù)方面取得更高的成效，這在高校財(cái)務(wù)管理方面扮演著重要的角色。

（三）推進(jìn)高校財(cái)會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)鄰域的快速發(fā)展，高校對(duì)于財(cái)會(huì)管理的要求越來越高，只有將財(cái)會(huì)管理經(jīng)過信息化處理建立相對(duì)完善的財(cái)會(huì)管理信息化系統(tǒng)，使得會(huì)計(jì)學(xué)與財(cái)務(wù)進(jìn)程切實(shí)融合，才能夠使高校財(cái)務(wù)管理體制收到較高的成效。高校財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息渠道對(duì)高校的財(cái)務(wù)成本控制、績效考量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和成效檢測(cè)，進(jìn)行全面化的綜合分析，進(jìn)而利用先進(jìn)的技術(shù)手段推進(jìn)高校財(cái)會(huì)管理的信息系統(tǒng)建設(shè)。

二、高校財(cái)會(huì)管理的現(xiàn)狀分析

（一）高校管理層對(duì)于財(cái)會(huì)管理認(rèn)識(shí)存在缺陷

由于在傳統(tǒng)的高校財(cái)會(huì)管理體制當(dāng)中，財(cái)會(huì)管理部門的職權(quán)受到很大程度的限制，相關(guān)人員只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況記錄，憑借證件優(yōu)先錄取等基礎(chǔ)性的工作，而對(duì)于財(cái)會(huì)管理方面的相關(guān)問題，普遍依據(jù)以前固有的財(cái)會(huì)管理方面的意見進(jìn)行處理，進(jìn)而產(chǎn)生財(cái)會(huì)信息處理不到位、把握性不足，分析處理缺乏依據(jù)等一系列現(xiàn)象。高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)普遍都不是財(cái)會(huì)方面的專家，很難高度重視財(cái)會(huì)管理，他們一般很少參加相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)。所以只有加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)管理方面的認(rèn)知，進(jìn)而才能提升財(cái)會(huì)管理的效率。

（二）會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平急需提升

高校的財(cái)會(huì)管理要想在實(shí)際運(yùn)用中取得良好的效果，必須對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)際操作能力等提出嚴(yán)格的要求。一般情況下，高校財(cái)務(wù)管理涉及面極廣，可能出現(xiàn)的狀況十分復(fù)雜，因此相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理人員必須在會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、管理學(xué)以及信息學(xué)等方面具有綜合運(yùn)用的能力。很多的會(huì)計(jì)人員由于自身知識(shí)儲(chǔ)備存在不足，很難滿足高校財(cái)會(huì)管理方面的實(shí)際需求。

三、完善高校財(cái)會(huì)管理的舉措

（一）改善財(cái)會(huì)管理的運(yùn)行環(huán)境

高校的財(cái)會(huì)管理體制經(jīng)常受到傳統(tǒng)的管理模式所影響，這在一定程度上阻礙了高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此只有切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的主體責(zé)任，激勵(lì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極參加到高校財(cái)會(huì)管理的培訓(xùn)中，使其具有一定的財(cái)會(huì)管理方面的認(rèn)識(shí)，才能進(jìn)一步為財(cái)會(huì)管理在高校保持良好的運(yùn)行環(huán)境創(chuàng)造條件。建立科學(xué)高效的財(cái)會(huì)管理體制，必須強(qiáng)化相關(guān)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)，準(zhǔn)確把握財(cái)會(huì)管理理念，及時(shí)對(duì)高校財(cái)會(huì)管理的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，并且對(duì)財(cái)會(huì)管理部門進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能更加有效地避免高校財(cái)會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升其財(cái)會(huì)管理水平。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行融合

一般情況下，會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理的工作是相互統(tǒng)一的，共同扮演管理控制的角色，一旦兩者相互融合就可以快速有效地建立起會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理的雙向反饋體系，這對(duì)于進(jìn)一步完善高校財(cái)會(huì)管理體制建設(shè)起著極為重要的作用。在財(cái)會(huì)管理當(dāng)中，會(huì)計(jì)管理往往能夠及時(shí)地對(duì)進(jìn)程加以控制，而財(cái)務(wù)管理則是對(duì)出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行準(zhǔn)確的反饋，只有當(dāng)兩者構(gòu)成了有效的循環(huán)體制，才能夠?yàn)楦咝５呢?cái)會(huì)管理提供切實(shí)有效的幫助。因此，隨著高校財(cái)會(huì)管理體制的不斷完善，相關(guān)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理的高度融合，使管理效果得到大幅度提升。

篇10

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理工作；思考

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月10日

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體制改革的不斷深入，高校的運(yùn)行模式、高校的經(jīng)濟(jì)來源、高校的利益主體、高校的財(cái)務(wù)關(guān)系、高校的管理方式都發(fā)生了很大的變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)高校的管理工作，更好地適應(yīng)高等教育發(fā)展的客觀要求，確保高校的進(jìn)一步發(fā)展是擺在我們高校管理人員面前迫在眉睫的任務(wù)。財(cái)務(wù)管理工作是高校管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作具有重要的作用和意義。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作，需要我們進(jìn)一步制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有很大的作用。如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作，是我們急需研究和探討的問題。

一、高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

（一）高校財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。高校財(cái)務(wù)工作一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，雖然能提供財(cái)務(wù)信息，但財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量并不高，不少財(cái)務(wù)信息僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息。不少高校對(duì)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析等工作做的不到位，財(cái)務(wù)管理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，許多高校的財(cái)務(wù)分析只是簡單的數(shù)據(jù)匯總，對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、資金的使用效益、資金的使用管理等缺乏科學(xué)的分析，無法滿足學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理的需要。

（二）效益觀念淡薄。學(xué)校雖然不是經(jīng)營單位，但也要重視經(jīng)濟(jì)效益問題，當(dāng)然學(xué)校應(yīng)更要重視社會(huì)效益。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高校經(jīng)費(fèi)基本上是政府撥款，高校沒有“經(jīng)營性”財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和土壤，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，高校財(cái)務(wù)管理僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益雖然不能像企業(yè)那樣把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)“效益最大化”，但也要樹立理財(cái)意識(shí)，加強(qiáng)資金管理，重視學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益。由于諸多因素的影響，不少高校缺乏科學(xué)理財(cái)意識(shí)，對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、資金的使用效益、資金的使用管理等缺乏科學(xué)的分析，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，缺乏開拓市場(chǎng)、開辟財(cái)源意識(shí)，缺乏積極進(jìn)取精神，這些觀念和意識(shí)造成高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，效益低下，嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展。

（三）高校內(nèi)部控制制度不健全。眾所周知，制度是管理的基礎(chǔ)，沒有健全完善的制度，管理就是一句空話，但把健全完善的制度束之高閣，不去執(zhí)行的話，那么談管理也是閑談。所以，一是我們要制定健全完善的規(guī)章制度；二是要貫徹執(zhí)行，這兩點(diǎn)都是不能忽視的，忽視了哪一點(diǎn)都容易出問題。近年來，個(gè)別高校在資金的對(duì)外投資、新生招生、物資采購、基建項(xiàng)目等領(lǐng)域相繼發(fā)生這樣或那樣的問題，出現(xiàn)了非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象；貪污、挪用公款等違紀(jì)犯罪案件也時(shí)有發(fā)生，就是忽視內(nèi)部控制制度的結(jié)果。什么是內(nèi)部控制？筆者認(rèn)為：內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的各級(jí)管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠，而形成一系列相互制約，相互監(jiān)督的方法、措施、程序。根據(jù)筆者了解，不少高校這些年來也建立了不少的內(nèi)部控制制度，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，原來的內(nèi)部控制制度已經(jīng)跟不上社會(huì)的發(fā)展，無法滿足高校內(nèi)部相互制約，相互監(jiān)督的需要，需要對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行健全和完善。

（四）高校財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。高校財(cái)務(wù)管理容易陷入“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。目前，高校財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善，大部分高校以財(cái)務(wù)處為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，上有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下有各個(gè)部門，校財(cái)務(wù)處處于集中核算、匯總、協(xié)調(diào)等工作中，校財(cái)務(wù)處陷入了日常的財(cái)務(wù)工作，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作往往是力不從心，這就容易造成財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞和資金流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。另外，不少高校預(yù)算管理體制不健全，存在著預(yù)算編制時(shí)間過短，預(yù)算編制過程不透明等現(xiàn)象，這些情況的出現(xiàn)，容易造成部門預(yù)算不準(zhǔn)確、預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算不能準(zhǔn)確、客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況、工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。高校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)模較大的學(xué)校也可實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。高校財(cái)務(wù)管理體制的建立必須確保學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)分配政策、經(jīng)濟(jì)資源配置、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等高度統(tǒng)一。

（五）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低，會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重。長期以來，高校的財(cái)務(wù)工作比較簡單，只是單純的行政財(cái)務(wù)收支核算，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求不高，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)形式多種多樣，資金來源渠道也不再像過去那樣單一，在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作具有重要的作用和意義。如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作？一定程度上說，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)高低決定著高校財(cái)務(wù)管理工作水平的高低。目前，由于諸多因素的制約，高校在引進(jìn)人才時(shí)往往偏向于教學(xué)一線人才的引進(jìn)，而忽視了財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)，未高度重視高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員的配備，從而造成了高校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，導(dǎo)致了高校會(huì)計(jì)信息失真尤為突出。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的思考

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，完善高校財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)高低決定著高校財(cái)務(wù)管理工作水平的高低。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)具有重要的作用和意義。高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性強(qiáng)的綜合服務(wù)工作，不僅要合理安排編制，配足配強(qiáng)財(cái)會(huì)人員，同時(shí)還要高度重視財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要通過多種渠道，利用多種形式，引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才；二是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的后續(xù)教育，不僅提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，而且要提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，造就一支思路開闊、觀念領(lǐng)先，善于管理、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，不斷提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部控制工作，不斷健全完善高校財(cái)務(wù)管理體制。制度是管理的基礎(chǔ)，沒有健全完善的制度，管理就是一句空話。要強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部控制制度，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)模較大的學(xué)校也可實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外。

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