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【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育;項目評估;高校教師

國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中說：未來十幾年，是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須進一步增強責(zé)任感、使命感和危機感，積極應(yīng)對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強國之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

改革開放以來，我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)雖然取得了長足進步，但從整體來看，專業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、結(jié)構(gòu)分布、體制機制以及發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強;高層次人才尤其是世界一流的拔尖人才和領(lǐng)軍人才匱乏;基層一線專業(yè)技術(shù)人才短缺，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高;隊伍結(jié)構(gòu)、分布不盡合理，人才的培養(yǎng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng);人才發(fā)展的體制機制障礙依然存在，人才投入不足、激勵不夠;人才成長發(fā)展的社會環(huán)境還需要進一步改善，等等。

1 高校教師繼續(xù)教育的必要性

高校教師作為人才培養(yǎng)的主力軍，其自身尤其需要繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是“對已獲得一定學(xué)歷教育和專業(yè)職稱的在職人員進行的教育活動。是學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展，是使受教育者不斷更新知識和提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進步的需要，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物?！备咝＝處熇^續(xù)教育的效果也就直接地影響著我國人才培養(yǎng)的效果，因此對于高校教師繼續(xù)教育的效果進行評估就顯得尤其重要。

高等教育要面對挑戰(zhàn)，沖出重圍，其首要任務(wù)就是加強師資隊伍建設(shè)，而師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)就是進一步加強繼續(xù)教育的力度。國家各級政府已經(jīng)意識到加強高校教師繼續(xù)教育的重要性。陜西省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提出：開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合市場需求和就業(yè)要求，推進職業(yè)技能培訓(xùn)，強化職業(yè)技能鑒定。整合各項財政補貼政策，加強對職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，實施青年技能就業(yè)和技能成才培訓(xùn)計劃，將城鄉(xiāng)就業(yè)求職青年全部組織到勞動預(yù)備制培訓(xùn)之中。實施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)計劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)發(fā)展要求，組織企業(yè)員工開展新一輪崗位提升培訓(xùn)。針對失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、農(nóng)村居民進城落戶者、退役士兵等群體的特點和需求，開展有針對性的培訓(xùn)，切實提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)促進就業(yè)的實效。實施就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)示范工程。

教師專業(yè)發(fā)展是當(dāng)前教師發(fā)展的共識。1996年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織的《關(guān)于教員的地位和建議》中提出教師專業(yè)化的問題。它指出“教師應(yīng)被視為專門的職業(yè)，教師應(yīng)通過專門的教育和訓(xùn)練掌握已經(jīng)被證實的認識以及具有一定基礎(chǔ)理論的技能，從而為社會公共服務(wù)?！?/p>

2 高校教師繼續(xù)教育項目評估及存在的問題

任何一個項目培訓(xùn)的評估都分為四個層面，即反應(yīng)（reaction），學(xué)習(xí)（learning），行為（behavior）和結(jié)果（results），這四個層面都很重要，都應(yīng)該被教育、培訓(xùn)、發(fā)展方面的專業(yè)人才在進行計劃，協(xié)作或者教學(xué)時所了解，不管培訓(xùn)內(nèi)容是技術(shù)的還是管理的;不管參與培訓(xùn)者是否是管理人員;也不管培訓(xùn)項目是在教育、 商業(yè)，或者企業(yè)。在有些情形下，尤其是在學(xué)術(shù)機構(gòu)，培訓(xùn)的目的并不需要改變行為。最終的結(jié)果僅僅是增加知識，改進技巧，改變態(tài)度，在這種情形下，只需要前面的兩種層面來進行評估。

評估的原因就是為了確定一個培訓(xùn)項目的效果。在計劃和實施一項有效的項目培訓(xùn)時，下面的每一個因素都值得考慮：1.確定需求;2.確立目標(biāo);3.確定培訓(xùn)內(nèi)容;4.挑選參與培訓(xùn)人員;5.確定最好的培訓(xùn)時間安排;6.挑選合適的培訓(xùn)設(shè)施;7.挑選合適的培訓(xùn)師;8.挑選及準(zhǔn)備好聽音錄像設(shè)備;9.協(xié)助好項目培訓(xùn);10.評估項目。

高校教師繼續(xù)教育項目評估不同于其他項目培訓(xùn)的評估，它培訓(xùn)的目的主要是一種知識和觀念的更新，最終的結(jié)果僅僅是增加知識，改進技巧，改變態(tài)度，只需要對前面兩個層面即反應(yīng)和學(xué)習(xí)進行評估。

通過學(xué)院暑期對我校高校教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)看出，此次培訓(xùn)從計劃到實施，沒有進行系統(tǒng)的評估，沒有對高校教師的培訓(xùn)需求做調(diào)查，第一個要素確定需求就沒有做，不了解高校教師需要什么樣的培訓(xùn)。這就導(dǎo)致有的培訓(xùn)內(nèi)容不符合教師需求，也就無法確立目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)時間安排上，挑選了假期剛放假的幾天，有的教師有抵觸情緒，加之天氣炎熱，教室學(xué)員多卻沒有空調(diào)設(shè)備，學(xué)員無法集中精力學(xué)習(xí)，導(dǎo)致不到一半時間學(xué)員退課人數(shù)達到三分之二。學(xué)員的挑選幾乎是強制性的，主要通過政策的硬性規(guī)定而不是出自教師自愿，因此效果也會大打折扣。

高校教師的專業(yè)發(fā)展主要應(yīng)該是一種自覺的自我發(fā)展，在當(dāng)今科技迅速發(fā)展和社會迅速變化的時代，高校教師本身的知識需要更新，高校教師需要不斷地接受繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)。

3 解決方案

造成這些問題存在的主要原因是繼續(xù)教育管理制度的不健全。繼續(xù)教育管理制度的建立和完善是保證教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展的基本前提。一套完善的管理制度理應(yīng)包括確定繼續(xù)教育目標(biāo)、 制訂培訓(xùn)計劃、實施教育方案以及評估學(xué)習(xí)成效等。

高校教師繼續(xù)教育的評估應(yīng)該是貫穿在整個教育過程中的，而不應(yīng)該僅僅是教育結(jié)束時僅僅了解學(xué)員的滿意度上，從教育開始之初就要有合適的調(diào)查問卷了解高校教師想要什么樣的繼續(xù)教育，他們最想要的，最缺乏的是什么？這樣才可以確立教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，才會有良好的教育效果。

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篇2

過去很長一段時間以來，繼續(xù)教育在高等院校特別是在重點高校往往處于邊緣地位，高校領(lǐng)導(dǎo)與教授們對于承擔(dān)繼續(xù)教育功能的學(xué)院往往定位為是在學(xué)校品牌下創(chuàng)收的工具，認為繼續(xù)教育提供的是低層次、不規(guī)范、不系統(tǒng)的教育產(chǎn)品，甚至認為繼續(xù)教育與重點高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)背道而馳。這一方面反映了高等院校特別是重點高校對繼續(xù)教育的認知有限，另一方面也凸顯了高校在發(fā)展繼續(xù)教育上的體制機制和功能定位上的局限性。2003年，清華大學(xué)在高校繼續(xù)教育領(lǐng)域跨出歷史性的一步，主動停辦成人學(xué)歷教育，將非學(xué)歷培訓(xùn)作為今后繼續(xù)教育發(fā)展的唯一主業(yè)。經(jīng)過十余年的發(fā)展，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院已成為國內(nèi)高校非學(xué)歷培訓(xùn)的標(biāo)桿與龍頭，培訓(xùn)年均產(chǎn)值已達到10億元數(shù)量級。隨著清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院示范效應(yīng)的顯現(xiàn)，全國各高校特別重點高校也紛紛開始把非學(xué)歷培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的重點來發(fā)展和推進。大家都越來越清醒地認識到，隨著普通高等教育的普及，成人學(xué)歷教育(包括成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、函授等)生源必定逐年下降甚至趨于枯竭，高校發(fā)展繼續(xù)教育的重點必然是也只能是非學(xué)歷教育。

二、高校從事非學(xué)歷培訓(xùn)的SWOT分析

非學(xué)歷培訓(xùn)是個完全按照市場規(guī)律運行的領(lǐng)域，目前社會上從事非學(xué)歷培訓(xùn)的機構(gòu)數(shù)量眾多，質(zhì)量參差不齊。除了高校的繼續(xù)教育學(xué)院在專門從事非學(xué)歷培訓(xùn)之外，高校的部分學(xué)院(特別是經(jīng)濟學(xué)院、管理學(xué)院、公共管理學(xué)院、外語學(xué)院等)依托其專業(yè)優(yōu)勢也在從事與其專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的非學(xué)歷培訓(xùn)，當(dāng)然數(shù)量更多的是社會上各種培訓(xùn)公司和管理咨詢機構(gòu)。不可否認的是，非學(xué)歷培訓(xùn)不僅是個完全市場化的領(lǐng)域，而且已經(jīng)成為不折不扣的賣方市場?？梢蕴峁┓菍W(xué)歷培訓(xùn)服務(wù)的高校繼續(xù)教育學(xué)院以及眾多專業(yè)學(xué)院，只是有培訓(xùn)需求的客戶可以選擇的眾多培訓(xùn)供應(yīng)商之一。要在競爭日益激烈的非學(xué)歷培訓(xùn)市場中脫穎而出確立自己的優(yōu)勢地位并獲得長期可持續(xù)發(fā)展，對于在高校中從事非學(xué)歷培訓(xùn)的機構(gòu)與人員來說，就必須在對自身進行SWOT分析(S－Strengths，優(yōu)勢;W－Weakness，劣勢;O－Opportunity，機會;T－Threats，威脅)的基礎(chǔ)上，進一步明確高校非學(xué)歷培訓(xùn)工作的功能定位和辦學(xué)模式。

(一)高校從事非學(xué)歷培訓(xùn)的優(yōu)勢與機會

非學(xué)歷培訓(xùn)是高校服務(wù)社會職能的重要體現(xiàn)，相比于社會上各類培訓(xùn)機構(gòu)而言，高校從事非學(xué)歷培訓(xùn)在學(xué)校品牌、學(xué)科與師資、教學(xué)設(shè)施與文化氛圍、平臺與資源等方面具有明顯優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢也正是高校非學(xué)歷培訓(xùn)今后發(fā)展的機會所在。

1．高校的品牌優(yōu)勢

高等院校尤其是名牌高校的社會知名度和美譽度較高，多年來在從事高等學(xué)歷教育中積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，有良好的口碑和影響力。目前全國從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)的高校不下百家，但真正具有較大市場份額和社會影響力的不足二十家，其中能兼顧社會效益和經(jīng)濟效益、在高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)領(lǐng)域排名穩(wěn)居全國前三位的分別是清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，這與清華、浙大、上海交大三家名牌高校在全國高校中的綜合排名總體一致。上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院于2009年3月成立，由原上海交通大學(xué)成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院整合而成。這兩大學(xué)院在合并之前都以從事成人學(xué)歷教育為主，兼具非學(xué)歷教育培訓(xùn)功能。2010年4月，上海交大繼續(xù)教育學(xué)院組建培訓(xùn)部，在學(xué)院“融合、轉(zhuǎn)型、發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，全面整合原成教學(xué)院、原網(wǎng)教學(xué)院從事非學(xué)歷培訓(xùn)的人員和資源，非學(xué)歷教育培訓(xùn)正式被納入學(xué)院發(fā)展的重點。2011年，在上海交通大學(xué)內(nèi)主要從事應(yīng)用型人才培養(yǎng)(二本)為主的原技術(shù)學(xué)院并入繼續(xù)教育學(xué)院，更名為七寶基地，成為繼續(xù)教育學(xué)院國際教育培訓(xùn)(留學(xué)橋項目)的教學(xué)基地。經(jīng)過近四年的發(fā)展，交大繼續(xù)教育學(xué)院的非學(xué)歷培訓(xùn)產(chǎn)值已從2010年的約5600萬迅速增長到2013年的約1.6億，連續(xù)三年穩(wěn)居上海交通大學(xué)各大學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)產(chǎn)值排名第一位，并逐步建立起經(jīng)濟管理培訓(xùn)、金融培訓(xùn)、黨政干部培訓(xùn)、國際教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、IT培訓(xùn)等六大領(lǐng)域培訓(xùn)品牌，每年受訓(xùn)學(xué)員約3萬名，學(xué)員遍及全國各省市乃至港澳臺地區(qū)。這些學(xué)員參加完培訓(xùn)，不僅可以更新知識提升能力，而且在考核合格的情況下還能取得上海交通大學(xué)教務(wù)處頒發(fā)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，成為上海交通大學(xué)的校友，這對廣大學(xué)員來說是一種巨大的榮譽。繼續(xù)教育學(xué)院很好地運用了上海交通大學(xué)的名校品牌優(yōu)勢，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了非學(xué)歷教育培訓(xùn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

2．高校的學(xué)科與師資優(yōu)勢

所謂“大學(xué)之大，不在大樓而在大師”，高等院校尤其是名牌高校積累了多年學(xué)歷教育的辦學(xué)經(jīng)驗，在學(xué)科建設(shè)和師資儲備上具有社會其他培訓(xùn)機構(gòu)所不可比擬的優(yōu)勢。非學(xué)歷教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量，主要取決于課程設(shè)置和教學(xué)團隊。高校依托于強大的學(xué)科和師資優(yōu)勢，往往能在激烈的培訓(xùn)市場競爭中脫穎而出:一方面，高校在教學(xué)和管理上的規(guī)范性更能贏得受訓(xùn)單位和學(xué)員的信任，另一方面，社會上各種類型實戰(zhàn)派的師資(包括政府官員、企業(yè)高管、社會知名人士、職業(yè)講師等)也更愿意到高校平臺上來分享經(jīng)驗、展示才華。另外，高校與企業(yè)還能通過培訓(xùn)合作進一步推動產(chǎn)學(xué)研合作和人才合作，高校能夠利用自身強大的科研力量為企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級以及人才開發(fā)與儲備，而企業(yè)也能夠利用自身的資金優(yōu)勢將高校的先進科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作過程中，始終把課程研發(fā)設(shè)計和師資隊伍建設(shè)作為重要工作來推進。經(jīng)過幾年的積累，目前學(xué)院的培訓(xùn)師資庫中已儲備了經(jīng)典學(xué)院派和社會實戰(zhàn)派兩大類型近千名師資信息，其中各項目聘任的經(jīng)典學(xué)院派師資主要來自國內(nèi)外各大名校的教學(xué)名師，除了上海交通大學(xué)本校，還有來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、同濟大學(xué)等國內(nèi)名牌綜合性大學(xué)的教師在學(xué)院培訓(xùn)部各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)項目組中擔(dān)任講師。學(xué)院派師資的講課特點是內(nèi)容體系性強，語言邏輯性強、與最新的學(xué)科動態(tài)和熱點結(jié)合緊密等。社會實戰(zhàn)派的師資則主要包括國內(nèi)各級政府機關(guān)和事業(yè)單位的官員和研究人員、大型國企和知名外企、民企的高層管理人員、社會各行業(yè)各領(lǐng)域知名人士和各專業(yè)各領(lǐng)域的職業(yè)講師等。實戰(zhàn)派師資的授課特點是課堂互動性強、語言感染力強、案例豐富生動等。學(xué)院派師資與實戰(zhàn)派師資各有所長，當(dāng)然這種劃分也不是絕對的，越來越多的學(xué)院派師資也能結(jié)合實際案例進行教學(xué)且進行良好的課堂互動，而實戰(zhàn)派師資也在逐漸提升授課內(nèi)容的系統(tǒng)性和專業(yè)性，兩者的界限正在變得越來越模糊。上海交大繼續(xù)教育學(xué)院的項目團隊在課程設(shè)置和師資配備中，會根據(jù)受訓(xùn)對象的特點和具體要求進行針對性的搭配，能較好地滿足各級各類培訓(xùn)班學(xué)員的實際需求，取得良好的培訓(xùn)效果。

3．高校的教學(xué)設(shè)施和文化氛圍優(yōu)勢

高等院校特別是百年名校能夠吸引各級各類非學(xué)歷培訓(xùn)班學(xué)員紛至沓來的，除了品牌和師資優(yōu)勢，還有其先進的教學(xué)設(shè)施、濃厚的文化氛圍和幽雅的學(xué)習(xí)環(huán)境。相比于社會機構(gòu)安排的教學(xué)場地，在高校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能讓受訓(xùn)學(xué)員重新體驗回歸校園的感覺，在高校的知名校友以及歷史建筑的趣聞軼事中感受到文化的熏陶。上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的非學(xué)歷教育培訓(xùn)項目主要在徐匯校區(qū)和七寶基地開展，其中金融、經(jīng)管、干部等幾大類培訓(xùn)主要以徐匯校區(qū)的教學(xué)場地為主。徐匯校區(qū)是上海交大的主校區(qū)，不僅地處上海繁華的徐家匯商區(qū)和國家4A級景區(qū)，交通極為便利，而且還是國內(nèi)高校中唯一保留完整且在正常使用的建校初期的老校區(qū)。徐匯校區(qū)內(nèi)有上海交大校史館、有學(xué)長題詞的紀(jì)念碑、有錢學(xué)森圖書館(國家級)，還有數(shù)幢保存完好的優(yōu)秀歷史建筑，這些都充分傳遞出百年交大深厚的文化底蘊和歷史內(nèi)涵。能在徐匯校區(qū)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)，也是上海交大繼續(xù)教育學(xué)院得天獨厚的重要辦學(xué)優(yōu)勢。

4．高校的社交平臺和校友資源優(yōu)勢

高等院校特別是名牌高校的校友資源，是高校從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)的另一個重要優(yōu)勢。參加非學(xué)歷培訓(xùn)特別是高端培訓(xùn)的各類學(xué)員，除了想在培訓(xùn)中更新知識、提升能力、啟發(fā)思考等學(xué)習(xí)方面的訴求之外，還有結(jié)交朋友、擴大人脈、資源對接等社交方面的訴求。高校在學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育中積累起來的豐富的校友資源，是其他社會培訓(xùn)機構(gòu)望其項背難以企及的。上海交通大學(xué)依據(jù)院系、屆別、生源地、就業(yè)地等元素將歷年的學(xué)歷教育畢業(yè)生分類管理，成立了上海交通大學(xué)校友總會和各院系校友分會、各地區(qū)校友分會。上海交大繼續(xù)教育學(xué)院不僅成立了同學(xué)總會，還以各培訓(xùn)項目組(主要是穩(wěn)定的公開課項目)為單位分別成立了項目同學(xué)分會。學(xué)院同學(xué)總會和各項目組同學(xué)分會除了組織校友舉行年會、論壇、沙龍、游學(xué)以及各種公益活動、聯(lián)誼活動之外，還為有個性化需求的校友進行項目對接、資源對接等后續(xù)服務(wù)。目前，繼續(xù)教育學(xué)院下屬的中國創(chuàng)富聯(lián)盟、百年財富俱樂部、新儒商聯(lián)盟、上海創(chuàng)贏財富俱樂部、電商連鎖聯(lián)誼會、老子書院聯(lián)誼會、金融財富俱樂部等一批同學(xué)分會和項目組俱樂部已經(jīng)具有一定的社會影響力。今后，學(xué)院同學(xué)總會將更好地為廣大校友提供社交平臺和資源對接服務(wù)，使非學(xué)歷培訓(xùn)的各級各類校友對上海交大和繼續(xù)教育學(xué)院有更多的認同感和歸屬感，真正發(fā)揮高校服務(wù)社會的重要功能。

(二)高校從事非學(xué)歷培訓(xùn)的局限與挑戰(zhàn)

盡管高等院校在從事非學(xué)歷培訓(xùn)工作中具有諸多社會培訓(xùn)機構(gòu)所不能比擬的優(yōu)勢，但同樣存在著一些明顯的局限。目前高校非學(xué)歷培訓(xùn)普遍存在以下幾點不足之處:

1．觀念與定位問題

在我國多數(shù)高等院校特別是定位為研究型大學(xué)的名牌高校，繼續(xù)教育工作尚未真正普遍地被納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃中，高校管理者對繼續(xù)教育在高等院校服務(wù)社會使命中的重要性認識普遍不足，較少將繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷培訓(xùn)定位在為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系做貢獻的高度。反觀哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、香港大學(xué)等世界一流大學(xué)的繼續(xù)教育已走到了時展的前沿，哈佛大學(xué)每年有約12000名學(xué)生在延伸學(xué)院(即繼續(xù)教育學(xué)院)學(xué)習(xí)一門或多門課程，該學(xué)院共有65個學(xué)科領(lǐng)域共570門課程可供選擇。相比之下，國內(nèi)高校對繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷培訓(xùn)的重視程度還遠遠不夠。

2．體制與機制問題

我國高校目前實行的是行政化管理的體制，無論是在高校專事非學(xué)歷培訓(xùn)的繼續(xù)教育學(xué)院，還是從事與其學(xué)科相關(guān)領(lǐng)域培訓(xùn)的專業(yè)學(xué)院，都必須接受學(xué)校的行政化領(lǐng)導(dǎo)，特別是在人事和財務(wù)兩方面受到學(xué)校管理體制的約束較多，自主性不強。高校管理上的行政化與非學(xué)歷培訓(xùn)的市場化存在較大的沖突和矛盾，而社會培訓(xùn)機構(gòu)在體制機制上則有更多適合市場需求的靈活性。可以預(yù)料的是，高校“去行政化”必然是一個漫長而曲折的過程，如何在目前高校的行政化體制下尋求繼續(xù)教育尤其是非學(xué)歷培訓(xùn)管理體制和辦學(xué)模式上的突破，將是未來高校非學(xué)歷培訓(xùn)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

3．人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)問題

目前在高校體制內(nèi)從事非學(xué)歷培訓(xùn)工作的員工，大部分都是從教務(wù)或教學(xué)崗位上轉(zhuǎn)型而來，由于受到自身專業(yè)和從業(yè)經(jīng)歷等因素的局限，以及長期在高校體制內(nèi)工作造成的慣性思維方式和工作方式，使得這些員工在非學(xué)歷培訓(xùn)項目課程研發(fā)能力和市場開拓能力方面存在較大欠缺。高校非學(xué)歷培訓(xùn)中的企事業(yè)單位內(nèi)訓(xùn)項目，大部分都還是委托單位慕名而來，高校主動去開發(fā)開拓的比較少，這歸根結(jié)底還是高校人員市場開拓能力比較薄弱的問題。無論是繼續(xù)教育學(xué)院還是涉足非學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)的專業(yè)學(xué)院，要在高?，F(xiàn)行人事制度框架內(nèi)解決培訓(xùn)工作人才隊伍的問題是非常困難的。就上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院而言，目前從事非學(xué)歷培訓(xùn)工作的員工總數(shù)已超過100人，其中擁有學(xué)校體制內(nèi)各類編制的員工不足20%。

4．高校之間以及學(xué)校內(nèi)部競爭問題

目前國內(nèi)高校從事非學(xué)歷培訓(xùn)工作最大的市場競爭對手，與其說是社會各類培訓(xùn)機構(gòu)，不如說是其他高校從事非學(xué)歷培訓(xùn)的部門以及本校內(nèi)部涉足非學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)的學(xué)院。由于高校和社會機構(gòu)在實施非學(xué)歷培訓(xùn)項目時會存在明顯差異，前者規(guī)范后者靈活，有培訓(xùn)需求的單位和人員往往會根據(jù)自身實際情況在兩者之間做出明確選擇。倒是風(fēng)格特色相近的高校之間，以及高校內(nèi)部涉足非學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)的學(xué)院之間，為了爭奪客戶可能會采取低價策略或貶損對手等惡意競爭手法。整個高校非學(xué)歷培訓(xùn)領(lǐng)域還有待規(guī)范，良性競爭的局面還有待培育。就上海交通大學(xué)非學(xué)歷培訓(xùn)而言，外部有力的競爭者是清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等名牌院校，其中形成最直接競爭關(guān)系的是浙江大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)兩個位于長三角地區(qū)的名校。就上海交通大學(xué)內(nèi)部而言，除了繼續(xù)教育學(xué)院是交大體制內(nèi)從事非學(xué)歷培訓(xùn)的主力軍之外，學(xué)校內(nèi)部還有安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院、高級金融學(xué)院、國際與公共事務(wù)學(xué)院、法學(xué)院、船建學(xué)院、農(nóng)生學(xué)院等在從事與其學(xué)科相關(guān)的非學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)，這些學(xué)院與繼續(xù)教育學(xué)院之間在培訓(xùn)業(yè)務(wù)上存在一定的交叉重疊，交大校內(nèi)尚未真正形成“1+X”的非學(xué)歷培訓(xùn)辦學(xué)格局。

三、高校非學(xué)歷培訓(xùn)辦學(xué)模式探索:自營與合作相結(jié)合

高校在從事非學(xué)歷培訓(xùn)工作中普遍存在觀念與定位問題、體制與機制問題、人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)問題、高校之間及學(xué)校內(nèi)部競爭等諸多局限和挑戰(zhàn)，要想充分發(fā)揮高校舉辦非學(xué)歷培訓(xùn)的優(yōu)勢而克服局限彌補短板，高校非學(xué)歷培訓(xùn)辦學(xué)機構(gòu)就需要在辦學(xué)模式上有所突破和創(chuàng)新。目前國內(nèi)高校普遍的做法是在自主經(jīng)營一部分高校本身擅長的非學(xué)歷培訓(xùn)項目之外，與社會上具有一定市場開發(fā)能力和正規(guī)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)合作辦學(xué)，高校主要提供培訓(xùn)品牌、師資與場地，社會機構(gòu)主要負責(zé)客戶開發(fā)和市場推廣，兩者優(yōu)勢互補，合作雙贏。以上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院為例，目前學(xué)院培訓(xùn)部下設(shè)金融與管理培訓(xùn)中心、干部培訓(xùn)中心、國際教育培訓(xùn)中心、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中心、EDP研修中心、定制內(nèi)訓(xùn)中心等各個業(yè)務(wù)主體，共開設(shè)經(jīng)管類公開課項目約50個、留學(xué)橋項目約10個、職業(yè)資格及IT類項目約20個，平均每年為全國各級各類企事業(yè)單位量身定制的內(nèi)訓(xùn)項目超過100個，所涉及的非學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)幾乎涵蓋了各個行業(yè)各大領(lǐng)域。學(xué)院在發(fā)展非學(xué)歷培訓(xùn)業(yè)務(wù)中堅持自營模式與合作模式“兩翼齊飛”的方針，充分發(fā)揮兩種辦學(xué)模式各自的優(yōu)勢，并相互促進形成合力。截至2013年12月底，學(xué)院共有37家合作辦學(xué)機構(gòu)，其中經(jīng)管類共25家，職業(yè)及IT類3家，國際教育類9家，這中間90%以上的合作辦學(xué)機構(gòu)已與學(xué)院穩(wěn)定合作三年以上，能遵守學(xué)校各項規(guī)章制度、誠信宣傳、規(guī)范辦學(xué)、熱情服務(wù)，為學(xué)院在短期內(nèi)實現(xiàn)培訓(xùn)產(chǎn)值的快速增長做出了重要貢獻。2013年，學(xué)院完成非學(xué)歷培訓(xùn)產(chǎn)值約1.6億元，其中自營產(chǎn)值約占35%，合作產(chǎn)值約占65%，合作辦學(xué)項目與自營辦學(xué)項目兩者實現(xiàn)了良性互動、均衡發(fā)展。絕大部分合作機構(gòu)在與學(xué)院合作辦學(xué)過程中，能充分尊重市場化規(guī)律，發(fā)揮公司體制在人事聘用和財務(wù)結(jié)算上的靈活性，較好地彌補了在繼續(xù)教育學(xué)院在高校體制內(nèi)從事非學(xué)歷培訓(xùn)工作的諸多局限。當(dāng)然，在高校非學(xué)歷培訓(xùn)的合作辦學(xué)模式中，不可避免地會存在一定的風(fēng)險。由于高校與社會機構(gòu)在辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、辦學(xué)風(fēng)格上存在差異，特別是社會培訓(xùn)機構(gòu)為了追求經(jīng)濟效益最大化，可能發(fā)生不誠信不規(guī)范的違規(guī)行為，比如可能會在招生環(huán)節(jié)中虛假承諾、進行隱性招生或連帶招生，在教學(xué)環(huán)節(jié)中更換師資以次充好，在財務(wù)環(huán)節(jié)私自收取學(xué)費、擅自提高或降低學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)等。上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院一方面堅持自營模式———合作模式“兩條腿走路”原則，充分發(fā)揮合作機構(gòu)在市場招生能力和體制機制方面的優(yōu)勢，另一方面切實加強合作辦學(xué)模式的風(fēng)險防控意識，逐步完善對合作辦學(xué)機構(gòu)的日常管理制度。目前，學(xué)院建立了一整套較為完備的“非學(xué)歷培訓(xùn)項目組管理規(guī)范”，包括市場管理規(guī)范、財務(wù)管理規(guī)范、人員管理規(guī)范、宣傳及廣告管理規(guī)范、教室管理規(guī)范、俱樂部(協(xié)會)管理規(guī)范等，每年底進行修訂更新，這些管理規(guī)范適用于學(xué)院所有自營項目組與合作項目組。另外，學(xué)院在合作方的遴選、考評、獎懲、退出等環(huán)節(jié)中，有嚴(yán)格的制度設(shè)計和流程管理，確保將合作辦學(xué)的風(fēng)險控制在最低。

1．合作機構(gòu)的遴選

上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院堅持“優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，逐步健全合作機構(gòu)引入審批制度。學(xué)院每年初“培訓(xùn)項目引導(dǎo)目錄”，指導(dǎo)新合作方的審批和新項目的立項，原則上不引入與學(xué)院原有項目同質(zhì)化相沖突的培訓(xùn)項目。新引入的合作機構(gòu)，必須有培訓(xùn)行業(yè)三年以上從業(yè)經(jīng)歷且無任何違規(guī)違紀(jì)等不良信譽記錄，必須經(jīng)由學(xué)院培訓(xùn)部總監(jiān)會議答辯審核，項目負責(zé)人有高校工作經(jīng)歷的優(yōu)先引入。

2．合作機構(gòu)的考評

上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院堅持“產(chǎn)值與質(zhì)量并重，規(guī)范與品牌優(yōu)先”的原則，逐步建立合作方綜合評估機制。學(xué)院根據(jù)培訓(xùn)項目的不同類型和性質(zhì)，制定彈性考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展有特色、可持續(xù)和有潛力的項目。對于上海交通大學(xué)非學(xué)歷培訓(xùn)品牌項目和大項目，采取保護政策，優(yōu)先發(fā)展并在政策和資源上做適度傾斜。每年底學(xué)院對合作機構(gòu)在綜合評估基礎(chǔ)上進行排名并實行末位淘汰，保持學(xué)院合作辦學(xué)機構(gòu)存量和流量上的平衡。

3．合作機構(gòu)的獎勵

上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院堅持“公開公平公正”和“差異化人性化”的原則，建立公平合理、行之有效的獎勵措施。學(xué)院目前對合作機構(gòu)采取物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的獎勵措施，主要包括年底產(chǎn)值返點獎勵、年度優(yōu)秀項目組評選與表彰等，對合作期限長、產(chǎn)值大、信譽好的機構(gòu)，還在財務(wù)結(jié)算周期上給予一定的優(yōu)惠政策。

4．合作機構(gòu)的退出

上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院堅持“優(yōu)勝劣汰，動態(tài)平衡”原則，建立有差別有層次的懲戒與退出機制。對于在合作辦學(xué)中有重大教學(xué)事故或其他重大違規(guī)事件的合作機構(gòu)，將直接予以解約清退，并責(zé)成妥善處理事件造成的不良影響;對于與學(xué)院發(fā)展方向或整體目標(biāo)不相符合的合作機構(gòu)，合作協(xié)議到期后就不再續(xù)約，雙方配合善始善終處理好項目掃尾工作;對于連續(xù)兩年未完成產(chǎn)值指標(biāo)的合作機構(gòu)，協(xié)議到期后不再續(xù)約，建議轉(zhuǎn)化為招生機構(gòu)繼續(xù)與學(xué)院進行合作。除了對合作辦學(xué)機構(gòu)進行引入、考評、獎懲、退出等一系列流程管理之外，學(xué)院還定期召開合作機構(gòu)負責(zé)人會議，定期對新合作機構(gòu)的員工進行培訓(xùn)，加強合作方負責(zé)人及普通員工對學(xué)院的認同感和歸屬感。在與合作方的日常相處中以誠相待，把合作伙伴當(dāng)做朋友來交往和相處;想方設(shè)法、設(shè)身處地為合作方排憂解難;充分調(diào)動學(xué)院資源，為合作方多做加法;讓大的合作機構(gòu)在保持產(chǎn)值穩(wěn)定基礎(chǔ)上創(chuàng)建培訓(xùn)項目品牌，讓小的合作機構(gòu)在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上培育壯大。

四、結(jié)語

篇3

一、 加強會計人員繼續(xù)教育的組織管理

(一)各級會計管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合國家規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育體系和運行機制，制定好會計人員繼續(xù)教育計劃。并積極組織實施。

(二)切實搞好宣傳工作，讓各單位負責(zé)人、每一名會計人員都明白會計人員繼續(xù)教育的重要性，使各單位負責(zé)人積極支持繼續(xù)教育工作，讓每一名會計人員都自愿地接受繼續(xù)教育。

(三)各級具體負責(zé)培訓(xùn)的機構(gòu)，必須從軟、硬件上優(yōu)化教學(xué)資源。切實保證培訓(xùn)質(zhì)量，使會計人員達到規(guī)定的培訓(xùn)時間和考核要求。

(四)會計管理部門要積極指導(dǎo)各業(yè)務(wù)主管部門組織所屬會計人員開展自學(xué)，激發(fā)會計人員參與繼續(xù)教育的熱情，使之達到規(guī)定的自學(xué)時間要求。

(五 )建立會計人員繼續(xù)教育考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會計人員繼續(xù)教育管理辦法》，按規(guī)定處理不參加繼續(xù)教育的人員。使其自覺接受繼續(xù)教育，不斷更新、補充、拓展業(yè)務(wù)知識，逐步提高業(yè)務(wù)技能。

二、充實會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容

(一)加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，要求學(xué)員學(xué)深、吃透、把握準(zhǔn)。各種會計法規(guī)、制度、條例等是規(guī)范社會經(jīng)濟運行秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的法律保障，是進行會計核算和監(jiān)督工作的基本依據(jù)。國家每年都要出臺或變更部分準(zhǔn)則、條例等，這就要求從事具體工作的廣大會計人員必須逐條逐項加以學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和消化，才能從較高的視角把握財會工作的運行規(guī)律，堅持依法辦事增強會計工作的原則性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

(二 )加強專業(yè)知識和相關(guān)知識的培訓(xùn)。現(xiàn)代會計科學(xué)迅速發(fā)展，新理論、新方法層出不窮。一些企業(yè)要參與國際投資和國際籌資活動，如何低成本地籌集資金，合理有效地配置資源如何防范國際投資風(fēng)險、與此相關(guān)的國際會計、國際稅收、國際理財?shù)仍S許多多新課題擺在了會計人員面前。會計人員要在激烈的人才競爭中占一席之地，必須盡快更新老化的知識和技能，積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，提高知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力，用掌握的新知識，來接受新事物、承擔(dān)新任務(wù)。所以，對于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)會計人員繼續(xù)教育以后要向這方面有所側(cè)重，對于經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)。要著重培訓(xùn)會計人員的專業(yè)知識，使之客觀 、真實地反映會計信息．為信息使用者提供有用和可靠的會計信息。

(三)加強計算機維護知識和現(xiàn)代高新技術(shù)的培訓(xùn)。目前，大部分單位已實行會計電算化。會計人員能夠利用計算機快速地進行憑證錄人、審核記賬和賬表打印。但這僅僅處于簡單的軟件操作和模仿手工核算階段。對于計算機維護知識如硬件系統(tǒng)基本配置、軟件安裝與調(diào)試、計算機病毒的識別和防治、常見故障的檢測與排除等計算機基礎(chǔ)知識懂得太少?，F(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展。社會各界對會計信息的需求大大增加，不僅需求財務(wù)信息而且包括非財務(wù)信息。這就要求會計人員加強計 算機專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，滿足實際工作的需要。

(四)加強會計人員的職業(yè)道德的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中結(jié)合正反典型案例，幫助會計人員提高職業(yè)道德，構(gòu)筑思想道德防線，樹立遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，維護好會計職業(yè)的社會形象，增加會計監(jiān)督的力量。

(五)加強對會計人員的誠信教育。市場經(jīng)濟是“信用經(jīng)濟”、“契約經(jīng)濟”，注重的就是“誠實守信”。可以說，誠信是維護市場經(jīng)濟步人良性發(fā)展軌道的前提和基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟賴以生存的基石。會計信息作為市場經(jīng)濟條件下通用的商業(yè)語言，會計工作的好壞直接影響到會計信息的質(zhì)量、社會資源的合理配置、國民經(jīng)濟體系的公平和效率?！安蛔黾儋~”是對會計人員最基本的素質(zhì)要求，是會計丁作的生命。通過誠信教育，在整個社會形成做假賬可恥的良好氛同。

篇4

(一)繼續(xù)教育是實現(xiàn)大學(xué)與社會互動的重要載體

從大學(xué)發(fā)展的歷史緯度分析，隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展，大學(xué)的職能經(jīng)歷了由傳統(tǒng)單一的知識傳授職能擴展為教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能的演變歷程。大學(xué)服務(wù)社會的職能主要是解決大學(xué)與社會的關(guān)系問題。這是大學(xué)從社會邊緣走向中心，從被動走向主動，從封閉走向開放的過程，是大學(xué)從保守的象牙塔走向現(xiàn)代社會生活的過程。繼續(xù)教育，是大學(xué)實現(xiàn)社會服務(wù)職能的重要載體和有機組成部分。繼續(xù)教育就是通過人才培養(yǎng)的方式，將大學(xué)開放到社會，成為大學(xué)服務(wù)社會的主要窗口，成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、科技創(chuàng)新的驅(qū)動力，成為將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到有需要的人群和社區(qū)的手段，成為聯(lián)系大學(xué)和企業(yè)的橋梁和紐帶。

同時，發(fā)展繼續(xù)教育也為大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和條件，為大學(xué)的發(fā)展注入了新的活力。一方面，繼續(xù)教育通過充分開發(fā)和利用大學(xué)的資源優(yōu)勢，提高了大學(xué)學(xué)習(xí)資源的利用效率，為大學(xué)的發(fā)展帶來了―定的經(jīng)濟效益；另一方面，繼續(xù)教育通過加強大學(xué)與社會和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，通過高校教師與來自工作和生產(chǎn)第一線的學(xué)員之間的雙向交流過程，對高校自身的學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科研水平的提高以及開放式辦學(xué)體系的構(gòu)建產(chǎn)生巨大的促進作用，為大學(xué)的發(fā)展帶來了更多的潛在價值。

(二)繼續(xù)教育是實施人才強國戰(zhàn)略，促進全民終身學(xué)習(xí)、個體全面發(fā)展的重要途徑

全面實施人才強國戰(zhàn)略，加速我國由人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，人才是關(guān)鍵，繼續(xù)教育則是培養(yǎng)與塑造高素質(zhì)人才、促進個體全面發(fā)展的重要手段與途徑。高校繼續(xù)教育無論是在服務(wù)對象的定位上，還是在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上正發(fā)生著全新的變革，其內(nèi)涵正不斷走向豐富與完善。在服務(wù)對象的定位上，堅持以各類高層次及大眾化、實用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，不僅面向精英人土開展各種高層次培訓(xùn)，更關(guān)注普通人群多樣化學(xué)習(xí)需求的滿足，為不同年齡階段、不同職業(yè)的社會成員提供不受空間、時間、地域等條件限制的個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。

在繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上，從單―的以職業(yè)技能提升為主到更力口關(guān)注學(xué)習(xí)者全面、和諧的發(fā)展，培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置趨于多元化。從促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才目標(biāo)出發(fā)，高校繼續(xù)教育應(yīng)以自身的特色學(xué)科為依托開展多規(guī)格、多類型、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動。

(三)繼續(xù)教育是高校人才培養(yǎng)體系的有機組成部分

傳統(tǒng)的大學(xué)人才培養(yǎng)觀認為，高等學(xué)校的根本任務(wù)就是進行?？粕?、本科生、研究生的一次性學(xué)歷教育。知識經(jīng)濟社會、終身學(xué)習(xí)社會的到來向這種觀念提出了有力的挑戰(zhàn)，大學(xué)必須樹立起持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略發(fā)展觀，重建大學(xué)人才培養(yǎng)體系，加強繼續(xù)教育在教學(xué)工作中的比重，形成本科生、研究生、繼續(xù)教育共同發(fā)展，相互促進的高校人才培養(yǎng)體系。

在我國，政府和大部分企業(yè)由于自身條件的限制，缺乏強大的研究開發(fā)能力和培訓(xùn)能力，無法完全承擔(dān)繼續(xù)教育培訓(xùn)的任務(wù)。而高等學(xué)校集教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)于一身，在開展繼續(xù)教育方面有其獨特的現(xiàn)實條件和自身優(yōu)勢。高等學(xué)校是開展繼續(xù)教育的主力軍，是培養(yǎng)高層次、高水平、高新技術(shù)復(fù)合型人才、實用型人才的重要基地。同時，積極開展繼續(xù)教育工作也是“高等教育法”賦予高等學(xué)校的―項義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

二、高校繼續(xù)教育的運行機制

(一)以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化辦學(xué)管理機制

繼續(xù)教育要適應(yīng)市場，就必須嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作，充分發(fā)揮市場對學(xué)習(xí)資源的優(yōu)化配置功能，提高學(xué)習(xí)資源的使用效率，促使繼續(xù)教育各構(gòu)成要素的合理流通；科學(xué)地判斷和預(yù)測教育培訓(xùn)市場發(fā)展變化的動態(tài)和趨勢，以市場需求為導(dǎo)向組織教育培訓(xùn)活動，并根據(jù)市場需求及時調(diào)整教育培訓(xùn)項目的設(shè)置，從而建立起開放式的辦學(xué)模式，更好地為學(xué)習(xí)者提供特色化、個性化的教育培訓(xùn)服務(wù)。因此，高等學(xué)校在繼續(xù)教育管理方面應(yīng)實現(xiàn)政企分開，力求建立高效、簡潔的企業(yè)化組織機構(gòu)，探索事業(yè)單位企業(yè)化管理的新模式，以勛口靈活的反映教育培訓(xùn)市場的需求。

此外，高校還應(yīng)理順各院系、各部門之間的關(guān)系，集中優(yōu)勢力量，對繼續(xù)教育培訓(xùn)隧行歸口管理，以加強學(xué)校對繼續(xù)教育工作的整體規(guī)劃與監(jiān)控，促進學(xué)校內(nèi)部繼續(xù)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量，從而建立起科學(xué)有效、健康有序的繼續(xù)教育管理網(wǎng)絡(luò)。

(二)以培訓(xùn)項目為核心的矩陣型組織結(jié)構(gòu)

繼續(xù)教育培訓(xùn)的組織與實施，可以按項目工作的流程(職能組織型)進行運作；也可以以項目為基本的單元(項目組織型)加以組織。按職能式組織的結(jié)構(gòu)，由于工作流程的復(fù)雜性，項目責(zé)任的模糊性，各職能部門傾向于以自身的利益為出發(fā)點而無視整個培訓(xùn)項目的總體目標(biāo)和計劃，不僅造成人員的能力發(fā)展單一，而且各個流程之間缺乏有機的結(jié)合，導(dǎo)致項目進度遲緩，效率不高，按項目組織的結(jié)構(gòu)，每個項目成為獨立自主的單元，又不利于團隊間的交流與協(xié)作，信息、知識等資源的共享，容易造成各項目組各自為政，業(yè)務(wù)領(lǐng)域重疊，資源的重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。

以培訓(xùn)項目為核心的矩陣型組織結(jié)構(gòu)是目前應(yīng)用最廣泛的新型組織形式，一個矩陣型組織由垂直的職能部門和水平的不同項目組結(jié)合而成一個矩陣，它把集權(quán)和分權(quán)結(jié)合起來，從而加強了各職能部門同各項目之間的協(xié)作關(guān)系。就繼續(xù)教育的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)來說，就是教育培訓(xùn)項目中心作為利潤中心，以項目負責(zé)制運作，項目負責(zé)人對教育培訓(xùn)項目負責(zé)，主持項目的日常經(jīng)營和運轉(zhuǎn)工作；同時建立教育培訓(xùn)項目研發(fā)平臺，負責(zé)課程研發(fā)和師資隊伍的培養(yǎng)，為各項目中心提供理論指導(dǎo)與技術(shù)支持等：建立教育培訓(xùn)市場與銷售的平臺，負責(zé)教育培訓(xùn)市場的策劃和營銷；建立繼續(xù)教育培訓(xùn)的教學(xué)平臺，負責(zé)繼續(xù)教育培訓(xùn)師資管理和教學(xué)支持服務(wù)。

(三)適應(yīng)成人特點的教學(xué)組織形式

繼續(xù)教育不同于學(xué)歷教育，它的主要對象是在職或具有一定工作經(jīng)驗的人員，這一特點決定了繼續(xù)教育教學(xué)組織形式的靈活多樣性。繼續(xù)教育在培訓(xùn)模式上，應(yīng)形成學(xué)校自主辦學(xué)，與政府、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，與地方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，成立地方培訓(xùn)中心等多種形式；在培訓(xùn)方式上，應(yīng)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合的形式，既有集中面授，如舉辦研討會、研修班、培訓(xùn)班、講座，論壇等，又有利用衛(wèi)星、多媒體、信息網(wǎng)絡(luò)開展的遠程教育；在繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)實現(xiàn)以單一的工程類學(xué)科為主，到形成自然科學(xué)、工程科學(xué)、社會科學(xué)相互交叉滲透的多層次、多類型的培訓(xùn)課程體系；在教學(xué)方法上，應(yīng)針對成人學(xué)員的特點，重視案例分析，情景模擬，多媒體教學(xué)、實地調(diào)查等方法在教學(xué)中的應(yīng)用。

三、高等學(xué)校繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的設(shè)置

繼續(xù)教育培訓(xùn)項目是高校繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容體系的基本單位，同普通學(xué)歷教育的學(xué)科設(shè)置相比，繼續(xù)教育培訓(xùn)項目具有以下特點：針對性與實用性結(jié)合，創(chuàng)新性與及時性相結(jié)合，靈活性與多樣性相結(jié)合。繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的設(shè)置必須以此為指導(dǎo)原則，緊密圍繞企業(yè)改革，技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理的需要，及時反映科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的最新發(fā)展態(tài)勢，充分整合國際、國內(nèi)科技領(lǐng)域的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，為學(xué)習(xí)者提供及時、便捷、多樣化的學(xué)習(xí)選擇。此外，繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的設(shè)置還應(yīng)做到：

(一)以培訓(xùn)市場的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，設(shè)置培訓(xùn)項目

繼續(xù)教育培訓(xùn)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展在很大程度上依賴于培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)市場的敏銳洞悉與觀察、正確判斷與把握以及由此而作出的科學(xué)，合理的定位。因此，高校繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的設(shè)置也必須建立在對培訓(xùn)市場進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上。一方面，通過調(diào)研可以使我們準(zhǔn)確把握教育培訓(xùn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，及時了解學(xué)習(xí)者最新的學(xué)習(xí)需求，從而根據(jù)培訓(xùn)市場的熱點有針對性地設(shè)置繼續(xù)教育培訓(xùn)項目；另一方面，通過對培訓(xùn)市場的調(diào)研，可以了解各家培訃機構(gòu)的培訓(xùn)特點、培訓(xùn)優(yōu)勢及其存在的問題，做到知己知彼，以尋找到培訓(xùn)的最佳突破口，增強自身的核心競爭力。

(二)以高校自身的重點學(xué)科和特色學(xué)科為基礎(chǔ)；拓展繼續(xù)教育培訓(xùn)項目

高校繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的設(shè)置，在滿足市場需求的同時，還應(yīng)注重特色化發(fā)展，即結(jié)合學(xué)校的重點學(xué)科、特色化專業(yè)及國家重點實驗室等資源，開發(fā)和培育一系列各具特色的繼續(xù)教育培訓(xùn)項目。這種特色性將充分體現(xiàn)高校的資源優(yōu)勢與教育培訓(xùn)市場需求的最佳結(jié)合，同時也是各高校開展教育培訓(xùn)的核心競爭力所在。

(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建系列化培訓(xùn)項目群

高校開展繼續(xù)教育工作，并不是一種以追求贏利性為唯一目的的短期性商業(yè)行為，它在兼顧經(jīng)濟效益與社會效益的同時，更著眼于繼續(xù)教育可持續(xù)性發(fā)展機制的建立，以充分實現(xiàn)大學(xué)的社會服務(wù)功能與高層次人才培養(yǎng)功能。因此，高校繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的設(shè)置應(yīng)注重建立教育培訓(xùn)產(chǎn)品的儲備和更新制度，并以精品培訓(xùn)項目為核心，開發(fā)系列化的培訓(xùn)項目，以形成具有市場競爭優(yōu)勢的培訓(xùn)項目群。

四、高校繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量保證體系

高等學(xué)校可以從校、院兩級水平加強對繼續(xù)教育的質(zhì)量管理與監(jiān)控。在校級方面：由繼續(xù)教育的管理歸口單位在管理制度上嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理。包括：嚴(yán)格實施培訓(xùn)項目申請立項制度，審批對外廣告、規(guī)范招生宣傳；實施質(zhì)量抽查及項目證書評審制度。在院系方面：主要是對培訓(xùn)項目運行流程各個環(huán)節(jié)以及師資隊伍的建設(shè)實施質(zhì)量管理。

(一)規(guī)范流程

高等學(xué)校繼續(xù)教育的組織與實施院系應(yīng)根據(jù)繼續(xù)教育的發(fā)展特點與規(guī)律，結(jié)合本單位開展繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的實踐情況，逐步建立并完善繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制，以實現(xiàn)對培訓(xùn)項目從立項、運行到項目結(jié)束整個流程動態(tài)的監(jiān)控過程：

1、對新項目立項的監(jiān)控。新的培訓(xùn)項目的立項必須建立在廣泛的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，并充分征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，以科學(xué)、準(zhǔn)確的把握學(xué)員的學(xué)習(xí)需求以及培訓(xùn)市場的動態(tài)。各培訓(xùn)單位聘請的顧問和成立的教學(xué)指導(dǎo)委員會以及各培訓(xùn)項目中心顧問，將對項目的培養(yǎng)方案、課程的設(shè)置、培訓(xùn)的主要內(nèi)容、教學(xué)組織形式以及師資隊伍構(gòu)成等進行全面評估并進行指導(dǎo)，確保立項項目的創(chuàng)新性以及占領(lǐng)培訓(xùn)市場的可行性。

2、對項目運行各教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、評價。培訓(xùn)項目實施期間，教學(xué)督導(dǎo)組(主要由退休教師組成)的成員將深入教學(xué)第一線，全面反饋教師的授課情況，聽取學(xué)員的反饋意見，同時，各培訓(xùn)單位還將通過組織學(xué)員代表座談會的形式廣泛征求學(xué)員對培訓(xùn)課程的建議；每門課程結(jié)束后，還將組織教學(xué)評估問卷調(diào)查，教師教學(xué)效果考核等，對所開設(shè)的課程、聘請的教師以及學(xué)員學(xué)習(xí)的效果進行綜合性評價。

3、對項目運行效果的分析與總結(jié)。在培訓(xùn)項目實施結(jié)束后，項目負責(zé)人將對項目運作過程中出現(xiàn)的問題及解決力、法進行分析、總結(jié)，以不斷積累培訓(xùn)的經(jīng)驗，摸索出一套適宜教育培訓(xùn)的規(guī)律。同時，各培訓(xùn)單位也將對一些數(shù)據(jù)進行整理，整合一批優(yōu)秀的教師隊伍及精品培訓(xùn)項目，搭建統(tǒng)一的內(nèi)部資源共享平臺繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的質(zhì)量保證體系。

(二)優(yōu)選師資

由于教育對象的不同，繼續(xù)教育無論是在課程設(shè)置，還是師資隊伍聘用上都不能完全移植學(xué)歷教育的模式。因此必須注重繼續(xù)教育課程研發(fā)隊伍及授課師資隊伍的建設(shè)。

1、項目研發(fā)隊伍

繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的研發(fā)需要擁有一支高水平的項目研發(fā)隊伍。這支隊伍的構(gòu)成既有來自某一專業(yè)、學(xué)科的專家顧問，政府的高級官員，實踐戰(zhàn)線的管理者和生產(chǎn)者；又有來自于教育學(xué)、心理學(xué)的課程設(shè)計專家。他們將分別從學(xué)科自身的發(fā)展、相關(guān)政策的理解、學(xué)員的學(xué)習(xí)需求、培訓(xùn)項目的市場預(yù)測以及繼續(xù)教育教學(xué)的發(fā)展規(guī)律等角度對項目的可行性進行指導(dǎo)。

篇5

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；服務(wù)；經(jīng)濟社會發(fā)展

2013年10月，提出了推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，形成全方位開放新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略，云南將從我國地緣的邊緣地區(qū)變?yōu)殚_放前沿和輻射中心，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展空間廣。云南的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放，要在開放型經(jīng)濟體制上取得新突破，促進面向南亞、東南亞輻射中心的建設(shè)。云南大學(xué)作為云南省唯一的一所“211”綜合性大學(xué)，地處祖國西南邊疆，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型變革中，應(yīng)當(dāng)主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，作為云南大學(xué)人才培養(yǎng)體系的重要組成部分———云南大學(xué)繼續(xù)教育，必須把握機遇，轉(zhuǎn)化觀念，將繼續(xù)教育作為云南大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑之一。

一、云南大學(xué)繼續(xù)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特色舉措

依托云南省的區(qū)位優(yōu)勢以及云南大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，云南大學(xué)繼續(xù)教育工作逐步推進，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，開展了多形式、多層次、多規(guī)格的培訓(xùn)，辦出了自身特色。

（一）地方干部培訓(xùn)

受云南省政府委托，舉辦了省院省校合作培訓(xùn)班，并與省人社廳、省外著名院校建立了廣泛聯(lián)系，為云南地方經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻，被省人事廳、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省科技廳授予省院省校合作先進管理單位；受云南省委組織部委托，舉辦了云南省級機關(guān)干部自主選學(xué)培訓(xùn)班，由于培訓(xùn)效果良好，多年來選讀我校的培訓(xùn)學(xué)員占全省7個培訓(xùn)單位的三分之一，打造了云南干部選學(xué)培訓(xùn)品牌；面對云南省邊疆地區(qū)貧困面較大的現(xiàn)狀（云南省現(xiàn)有129個縣、區(qū)，其中國家級貧困縣73個），響應(yīng)云南省“精準(zhǔn)扶貧”的號召，云南大學(xué)實施了“教育扶貧”項目，為云南省少數(shù)民族地區(qū)（如怒江州等）舉辦干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)經(jīng)費由學(xué)院自籌全額資助，體現(xiàn)了學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

（二）境外辦學(xué)

從2000年開始，在全國率先走出國門舉辦境外函授教育，分別在緬甸、泰國開展?jié)h語言文學(xué)專業(yè)（師范類）培訓(xùn)，共為緬甸、泰國培養(yǎng)了近700名教師。此舉實現(xiàn)了云南大學(xué)對外辦學(xué)零的突破，得到了省教育廳、國家漢辦、國務(wù)院僑辦及省僑辦的肯定和支持，受到了學(xué)校及同行的贊譽，在緬甸及東南亞各國華人華僑社會中引起廣泛關(guān)注，被譽為具有開創(chuàng)性的事業(yè)。為適應(yīng)海外對技能型應(yīng)用型人才的需求，學(xué)院在緬甸曼德勒孔子課堂設(shè)立緬中職業(yè)培訓(xùn)中心，開展旅游管理、涉外文秘、中餐廚師培訓(xùn)，還舉辦多期華文教師和華校校長培訓(xùn)班、僑校職業(yè)技能培訓(xùn)班、海外華僑華人社團負責(zé)人研習(xí)班，并為孔子課堂建立“胞波網(wǎng)”，實現(xiàn)了孔子學(xué)院（課堂）從單純語言文化教育到成人就業(yè)教育的成功轉(zhuǎn)型。

二、繼續(xù)教育在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難

雖然云南大學(xué)繼續(xù)教育工作打開了多層次、多方位的局面，但是在新形勢下，特別是繼續(xù)教育如何更好地服務(wù)于地方社會經(jīng)濟發(fā)展方面，云南大學(xué)繼續(xù)教育還面臨著很多困難。

（一）服務(wù)職能的集聚效應(yīng)不突出

目前的現(xiàn)實是大學(xué)的教學(xué)、科研強調(diào)得多，而社會服務(wù)功能實施得少，忽略了現(xiàn)代大學(xué)的職能已由傳統(tǒng)的單一知識傳授擴展為教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能。傳統(tǒng)觀念還沒有充分認識到高等學(xué)校的職能應(yīng)當(dāng)是進一步滿足社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對勞動力市場高素質(zhì)與多樣化人才日益增長的需求，進一步滿足成年人接受高等教育、繼續(xù)教育、終身教育日益增長的需求，進一步滿足社區(qū)發(fā)展、社會進步對大學(xué)輸出文化資源、科技資源與智力資源日益增長的需求；也沒有深刻認識到大學(xué)的社會服務(wù)職能應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注大學(xué)與社會的關(guān)系問題，這是大學(xué)從社會邊緣走向中心，從被動走向主動，從封閉走向開放的過程，是大學(xué)從保守的象牙塔走向現(xiàn)代化的過程。這種認識不到位，直接導(dǎo)致高等學(xué)校繼續(xù)教育工作難以持續(xù)、健康地發(fā)展。

（二）培訓(xùn)市場不成熟

由于云南地處邊疆，信息閉塞，對外開放的步伐比東部沿海發(fā)達地區(qū)慢，社會對繼續(xù)教育在人才資源的開發(fā)中所起的作用還沒有認識到位，影響了云南成熟培訓(xùn)市場的建立。云南培訓(xùn)市場顯性的培訓(xùn)需求本身就較小，大量培訓(xùn)機構(gòu)的涌入又進一步加劇了培訓(xùn)市場的競爭。在這種情況下，云南大學(xué)繼續(xù)教育采取了“公司＋學(xué)?！钡倪\作模式，推出了高級總裁研修班。這種培訓(xùn)項目投入低、見效快、風(fēng)險低、收益高，產(chǎn)品具有市場號召力，但是，在市場上較易為人模仿，很難獨占其項目的“差別性”，對于繼續(xù)教育的發(fā)展難以起到持續(xù)推動作用。

（三）機制不夠靈活

在教育資源投入有限和培訓(xùn)市場不完善的不利條件下，如何制定有效的培訓(xùn)政策和建立靈活的培訓(xùn)機制以彌補市場的缺陷，優(yōu)化資源的配置，是主管部門應(yīng)當(dāng)切實解決的問題。培訓(xùn)必須面向市場，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。主管部門制定政策時，只有更多地考慮如何變“剛性控制”為“柔性控制”，如何處理好各種利益主體之間的關(guān)系，如何在培訓(xùn)中引入評價、競爭、高效、激勵機制，從培訓(xùn)自身的特性建立更加靈活的機制，充分調(diào)動各方面的積極性，形成多樣化的辦學(xué)格局，才能為繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（四）培訓(xùn)課程和項目開發(fā)的欠缺

在開展繼續(xù)教育工作時，項目是基礎(chǔ)，課程是關(guān)鍵。受高校傳統(tǒng)教學(xué)觀念、教學(xué)模式的影響，繼續(xù)教育工作缺乏對培訓(xùn)市場的需求分析，缺乏以市場為導(dǎo)向、緊貼市場、適應(yīng)市場的觀念，加之高等學(xué)校教師對繼續(xù)教育培訓(xùn)的認識不足，培訓(xùn)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景等方面的欠缺，導(dǎo)致針對培訓(xùn)需求和特點開發(fā)的課程和項目不多，制約了繼續(xù)教育工作進一步發(fā)展。主要包括這些方面：一是重理論，輕實踐；二是強調(diào)單一學(xué)科的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性，而忽視交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的相互滲透；三是只注重知識的傳播，而忽略創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；四是沒有完全從封閉走向開放，按需施教。

三、對繼續(xù)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點思考

云南大學(xué)繼續(xù)教育在其實踐與探索過程中，遇到了諸多困難，也在繼續(xù)教育培訓(xùn)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢方面引發(fā)了一些思考，思考的重點是解決如何對繼續(xù)教育發(fā)展的模式形態(tài)進行變革，以發(fā)揮其應(yīng)有的社會功能并實現(xiàn)其自身的發(fā)展。

（一）繼續(xù)教育發(fā)展的途徑選擇

繼續(xù)教育培訓(xùn)憑借其獨特的多樣性、靈活性等特點，能夠最大程度地滿足社會成員工作和生活個性化學(xué)習(xí)需求，通過全面提升個體素質(zhì)、開發(fā)人力資源來實現(xiàn)人的全面發(fā)展。隨著全國繼續(xù)教育的發(fā)展，對于邊疆繼續(xù)教育如何發(fā)展，國內(nèi)很多專家有不同的認識，從不同的角度提出了繼續(xù)教育發(fā)展的模式，然而由于云南省少數(shù)民族多、地處西南邊彊、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，繼續(xù)教育的發(fā)展與東部及沿海有較大的差異，云南大學(xué)必須立足云南實際，探尋符合云南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的繼續(xù)教育發(fā)展路徑。首先，任何一所高校都有它生長生根的土壤和環(huán)境，而不是孤立的封閉存在，都是其所在區(qū)域社會的重要組成部分，所以，繼續(xù)教育作為高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，其存在形態(tài)和運行模式應(yīng)當(dāng)主動融入地方建設(shè)，適應(yīng)這個區(qū)域社會環(huán)境，對這個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起到引領(lǐng)、推動作用，為區(qū)域發(fā)展做出突出貢獻。其次，高校經(jīng)過了多年的發(fā)展，有自己獨特的發(fā)展規(guī)律和相互比較的語言體系，在行業(yè)內(nèi)的認可成為習(xí)慣的發(fā)展思維。所以，高校繼續(xù)教育為社會服務(wù)稱為“立地”，在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先叫做“頂天”，先追求“立地”再追求“頂天”，真正做到“頂天立地”是云南大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)選擇的途經(jīng)。

（二）創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理機制

按照發(fā)達地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗，創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理機制是繼續(xù)教育發(fā)展的成功之路。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度來重新構(gòu)建繼續(xù)教育，明確市場化運作模式，主動走向市場，通過各種渠道，運用各種方式，加強與社會各行業(yè)的溝通，詳細了解社會對繼續(xù)教育培訓(xùn)的需求，開拓和發(fā)展繼續(xù)教育培訓(xùn)的新空間，盡可能滿足社會的培訓(xùn)要求；二是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，低層次培訓(xùn)與高層次培訓(xùn)之間的關(guān)系，規(guī)模與效益之間的關(guān)系，形成適應(yīng)培訓(xùn)市場變化的靈活、快速和高效的反應(yīng)機制；三是調(diào)動校內(nèi)外各方面參與繼續(xù)教育的積極性，堅持校企合作、校政合作、校校合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展繼續(xù)教育的道路，創(chuàng)造良好的管理運行機制；四是建立有效的激勵機制、保障機制和評估機制，推動繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）探索企業(yè)化管理與市場化運作的道路

繼續(xù)教育培訓(xùn)既是一種教育形式，又是一種市場行為。因此，要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運作，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，促進繼續(xù)教育各構(gòu)成要素的合理流通，同時要以市場需求為導(dǎo)向組織繼續(xù)教育培訓(xùn)活動，并根據(jù)市場需求及時調(diào)整教育培訓(xùn)項目的設(shè)置，從而建立起開放式的辦學(xué)模式，更好地為學(xué)習(xí)者提供特色化、個性化的教育培訓(xùn)服務(wù)。

1．“內(nèi)聯(lián)外引”方針

對內(nèi)必須爭取學(xué)校支持，明確繼續(xù)教育是云南大學(xué)作為綜合性大學(xué)服務(wù)于云南經(jīng)濟社會發(fā)展義不容辭的責(zé)任，打造繼續(xù)教育培訓(xùn)的品牌是云南大學(xué)的總體目標(biāo)之一；對外必須充分發(fā)揮聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢，把省外、國外的教育資源引進來，針對云南省人才發(fā)展規(guī)劃及社會經(jīng)濟的發(fā)展方向，組合出更多層次、更多規(guī)模、更多形式的培訓(xùn)項目，以促進繼續(xù)教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2．管理模式創(chuàng)新

高等學(xué)校開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，必須要面對市場，建立健全適應(yīng)市場的管理模式。我國有學(xué)者認為，經(jīng)營大學(xué)是大學(xué)管理方式的革命性主題。那么，繼續(xù)教育培訓(xùn)如何按經(jīng)營的理念革新管理模式？首先，面對競爭日趨激烈的繼續(xù)教育培訓(xùn)市場，必須借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，注重合理規(guī)劃和長期發(fā)展，進行目標(biāo)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新及管理方法創(chuàng)新。同時，應(yīng)通過經(jīng)常性的戰(zhàn)略分析、競爭力量對比研究，進行戰(zhàn)略調(diào)整。其次，繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)充分整合各種校內(nèi)外資源，利用高等學(xué)校豐富的智力資源，擴大社會服務(wù)范圍，推行人本化管理，注重人的個性和潛能的發(fā)揮，注重培訓(xùn)的效果。

（四）積極推進國際化進程

云南大學(xué)作為云南省唯一的一所“211”綜合性大學(xué)，是知識密集和人才薈萃的地方，擁有人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、辦學(xué)地位優(yōu)勢。云南大學(xué)應(yīng)當(dāng)主動以服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略、服務(wù)云南發(fā)展為導(dǎo)向，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略、非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，靠速度爆發(fā)、速度突破、速度沖刺加快發(fā)展的速度，充分利用云南省的地緣、親緣、業(yè)緣等區(qū)位優(yōu)勢，在實施“一帶一路”戰(zhàn)略中，借助已有基礎(chǔ)，努力探索海內(nèi)外合作培訓(xùn)新摸式，推進教育國際化進程，把云南大學(xué)辦成面向南亞、東南亞高水平的繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。

（五）建立健全培訓(xùn)質(zhì)量的保障體系

質(zhì)量是繼續(xù)教育培訓(xùn)的生命，品牌是繼續(xù)教育培訓(xùn)的支柱，逐步建立并完善對培訓(xùn)項目教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控評價機制，實現(xiàn)對培訓(xùn)項目從立項、運行到結(jié)束整體流程動態(tài)的監(jiān)控過程，是確保繼續(xù)教育培訓(xùn)持久生命力的重要措施。對繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量管理，必須改變傳統(tǒng)的方法和理念，依據(jù)繼續(xù)教育培訓(xùn)的特點和規(guī)律，科學(xué)地制定質(zhì)量保證體系和質(zhì)量評估體系。在質(zhì)量控制方面還要善于跟蹤調(diào)查，總結(jié)研究，積累經(jīng)驗，通過跟蹤調(diào)查對培訓(xùn)結(jié)果做一個正確的評價，從中總結(jié)出培訓(xùn)工作的長處，找到自身的不足，對以后的培訓(xùn)工作起到指導(dǎo)和修正作用。

（六）強化服務(wù)意識打造服務(wù)品牌

首先，要加強對教師和工作人員服務(wù)意識的教育，提高服務(wù)技能，構(gòu)建一支高素質(zhì)、善創(chuàng)新、能力強的培訓(xùn)管理隊伍。有這樣一支高水平教師和管理隊伍，才能保證繼續(xù)教育培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量，樹立繼續(xù)教育培訓(xùn)的良好品牌。其次，要加強培訓(xùn)的內(nèi)部管理，改善服務(wù)，建立廣泛的各種聯(lián)系，以學(xué)員為本，體現(xiàn)品牌的細致之處，創(chuàng)造培訓(xùn)的服務(wù)品牌。再次，加強對培訓(xùn)者的培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的培訓(xùn)者隊伍，提高培訓(xùn)者的市場營銷能力、項目策劃能力、培訓(xùn)過程組織和管理能力。

作者:劉俊瑋 馬勇 馬克力 單位:云南大學(xué)

參考文獻：

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［2］呂新月．高校繼續(xù)教育辦學(xué)新模式探索［J］．繼續(xù)教育研究，2005（4）．

篇6

關(guān)鍵詞：高職高專；繼續(xù)教育；研究

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中指出：“加快發(fā)展繼續(xù)教育”“建立健全繼續(xù)教育體制機制”“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。”教師繼續(xù)教育問題受到普遍關(guān)注。高校教師應(yīng)該站在知識的前沿，掌握知識的動態(tài)，當(dāng)好傳播知識的使者、這就需要教師接受終身的繼續(xù)教育。本文從當(dāng)前高職高專院校教師繼續(xù)教育的重要性、存在的問題入手，提出相應(yīng)對策。

一、高職高專院校教師繼續(xù)教育的重要性

（一）是適應(yīng)社會發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，高等職業(yè)教育的內(nèi)涵和外延也在不斷豐富和完善，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與教育的深度融合給教育帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。高校教師不能再延續(xù)以黑板、粉筆、多媒體講臺、課桌為主的傳統(tǒng)講授模式，而應(yīng)把微課、幕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新鮮的教學(xué)方式帶進課堂。這些都需要高校教師不斷加強繼續(xù)教育，更新和轉(zhuǎn)變教育理念，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，促使高等職業(yè)教育有效匹配新形勢下帶來的各種需求變化。

（二）是高校自身發(fā)展的需要

社會的發(fā)展需要人才的支撐，而人才的培養(yǎng)需要教師的指導(dǎo)。教師的育人水平?jīng)Q定高等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著人們對教育的重視程度越來越高，教師身上肩負的責(zé)任也越來越重。因此，各高校應(yīng)根據(jù)教育的發(fā)展和學(xué)生的需要，以加強教師繼續(xù)教育為契機，深化教育改革，促進教師專業(yè)化發(fā)展，為社會培養(yǎng)和輸送合格的人才。

（三）是提高自身綜合素質(zhì)的需要

教育的過程是教師參與和引導(dǎo)的過程，如果教師不具備豐富、專業(yè)的知識和技能，教育就不會達到理想的效果，同時，對學(xué)生的學(xué)習(xí)也會產(chǎn)生不良的影響。因此，高校教師只有通過不斷學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)手段，更新教育教學(xué)理念，優(yōu)化專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)科研水平，才能提高教師自身綜合素質(zhì)，滿足教育的要求。

二、高職高專院校教師繼續(xù)教育存在的問題

（一）很多教師忙于教學(xué)，對繼續(xù)教育認識不夠

在高校，很多教師能夠根據(jù)自身情況不斷加強學(xué)習(xí)與提高，但有部分教師受傳統(tǒng)教學(xué)模式影響較深，接受繼續(xù)教育的意識比較淡薄。由于教學(xué)任務(wù)比較繁重，加之科研、專業(yè)、課程建設(shè)等事務(wù)性工作較多，部分教師缺乏學(xué)習(xí)的主動性，對繼續(xù)教育認識不到位，未能充分認識到繼續(xù)教育的目的是為了提高教師的綜合素質(zhì)，促進其專業(yè)化發(fā)展。很多高校教師繼續(xù)教育仍處于被動狀態(tài)，還沒有達到自覺、主動學(xué)習(xí)的地步。

（二）培訓(xùn)模式過于單一，忽視教師不同需求

很多學(xué)校雖然重視對教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，但部分學(xué)校繼續(xù)教育方式過于單一，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于科研能力、專業(yè)知識的訓(xùn)練，忽視了實踐能力的培養(yǎng)。缺乏整體性規(guī)劃。有些高校給予中青年骨干教師培訓(xùn)機會較多，而普通教師則較少。還有些學(xué)校僅限于學(xué)歷補償培訓(xùn)或國內(nèi)外進修項目。還有些培訓(xùn)大多數(shù)具有通識性，培訓(xùn)模式講究了培訓(xùn)規(guī)模與效益，卻忽視了不同學(xué)科、不同年齡、不同需求間的差異。教師繼續(xù)教育多元化需求與現(xiàn)實培訓(xùn)間存在一定的差距，不能滿足教師全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）繼續(xù)教育機制乏力，體系有待進一步完善

有些高校雖然有一定的繼續(xù)教育制度，但繼續(xù)教育體制機制與高等職業(yè)教育改革發(fā)展不相適應(yīng)，未能涵蓋教學(xué)、科研、管理等多位一體的繼續(xù)教育體系。很多教師參加繼續(xù)教育僅限于完成任務(wù)，并沒有將繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)用到學(xué)生身上，僅限于參加市里統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育答題或參加一兩次的集中教育培訓(xùn)，培訓(xùn)缺乏有效的管理與監(jiān)督運行機制。部分高校缺乏對教師繼續(xù)教育科學(xué)的理論指導(dǎo)與有效的管理機制，繼續(xù)教育體系有待進一步完善.

（四）經(jīng)費緊張、師資短缺，忽視對繼續(xù)教育的投入

高等職業(yè)教育由于職業(yè)性的特點，其培養(yǎng)的學(xué)生更加注重職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的提高，因此，高等職業(yè)教育是一項投入相對較高的產(chǎn)業(yè)。盡管國家和地方財政給予高職高專院校部分資金的投入，但相對于高校的各項建設(shè)來說只是杯水車薪，各高校都面臨著經(jīng)費短缺的問題，這成為高校教師繼續(xù)教育落實不到位的一個突出問題。目前，很多學(xué)校師資隊伍嚴(yán)重不足，為了維持正常的教學(xué)秩序，學(xué)校也無法讓教師外出學(xué)習(xí)進修，教師繼續(xù)教育的機會難以實現(xiàn)。因此，必須加大對經(jīng)費的投入與政策支持。

三、高職高專院校教師繼續(xù)教育的對策

（一）注重需求分類指導(dǎo)，建立多元化培訓(xùn)體系

高校教師由于學(xué)歷不同、專業(yè)不同、年齡不同，因而他們繼續(xù)教育的需求也不同，只有針對不同需求科學(xué)分析，才能有針對性地開展繼續(xù)教育。對于新參加工作的年輕教師，由于教學(xué)經(jīng)驗不足，應(yīng)把培訓(xùn)的重點放在教學(xué)技能與方法傳授上；而對于教學(xué)經(jīng)驗豐富但企業(yè)經(jīng)驗欠缺的老師來說，應(yīng)把培訓(xùn)的重點放在生產(chǎn)實踐上，使其增長專業(yè)技能，用實踐來驗證理論知識。對于年齡稍長的老師來說，應(yīng)把培訓(xùn)的重點放在科學(xué)研究、學(xué)術(shù)研討、專業(yè)建設(shè)上，鼓勵他們多做科研、多做學(xué)術(shù)交流。同時，從學(xué)校的實際情況與教師隊伍建設(shè)出發(fā)，構(gòu)建多元化高校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（二）建立健全運行機制，切實增強繼續(xù)教育實效性

建立完善的繼續(xù)教育運行管理機制是各高職高專院校順利開展教師繼續(xù)教育工作的有力保證，是建立高素質(zhì)師資隊伍的根本前提。因此，各高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校師資狀況，根據(jù)繼續(xù)教育目標(biāo)要求，合理安排教師繼續(xù)教育時間、內(nèi)容，注重繼續(xù)教育的管理、考核與評價，并定期分析教師繼續(xù)教育情況，建立相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和激勵機制。將繼續(xù)教育與職務(wù)晉升、崗位聘任、年終評優(yōu)等緊密結(jié)合起來，從而形成繼續(xù)教育制度化、科學(xué)化、全員化的一體化機制。

（三）整合繼續(xù)教育資源，開展校本培訓(xùn)創(chuàng)新

應(yīng)充分開發(fā)和整合校內(nèi)外各種教育資源，擴大教師繼續(xù)教育的渠道，組建以高校為主體、科研院所、企業(yè)等相關(guān)共同參與、相對穩(wěn)定的外聘教師隊伍。同時，將本校的各種教育資源和師資力量進行整合，由學(xué)校牽頭設(shè)計、組織、實施，以解決學(xué)校教育教學(xué)、科研等方面問題為目標(biāo)，在全校教師中開展校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)是一種全員參與的培訓(xùn)，體現(xiàn)終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，通過培訓(xùn)，讓教師在實踐中學(xué)習(xí)、探索、反思，促進教師專業(yè)化水平，提高教師隊伍的整體水平。

（四）加大經(jīng)費投入力度，確保教師繼續(xù)教育

加大繼續(xù)教育經(jīng)費的投入是高校教師參加繼續(xù)教育的根本保證。各高?？筛鶕?jù)繼續(xù)教育的類別不同，采取不同方式解決經(jīng)費短缺問題。如是高學(xué)歷教育，可根據(jù)教師在職培養(yǎng)獲取證書后，學(xué)校鼓勵其學(xué)習(xí)報銷一部分學(xué)費，另一部分由個人承擔(dān)。如是專業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)，可由學(xué)校根據(jù)教師實際情況，根據(jù)學(xué)習(xí)效果，取得證書后予以報銷。同時，如果外出進修繼續(xù)教育費用較大，可以學(xué)校聘請企業(yè)人員或組織校本培訓(xùn)，減少資源浪費，使其繼續(xù)教育受眾面更大。

（五）創(chuàng)新繼續(xù)教育方式方法，傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代

信息技術(shù)相結(jié)合遠程繼續(xù)教育是一種全新的理念，也是學(xué)習(xí)模式的一種變革，遠程繼續(xù)教育具有課程專業(yè)全面、內(nèi)容新穎、不受人數(shù)和時間限制的特點,教師在接受遠程繼續(xù)教育時,可以自己掌握學(xué)習(xí)的進度,自行選擇符合工作需要的學(xué)習(xí)。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，高職院校應(yīng)及時跟上網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，加快建立現(xiàn)代的信息平臺，把繼續(xù)教育信息化和現(xiàn)代遠程教育相結(jié)合，通過多網(wǎng)、多平臺、多終端等技術(shù)手段，開展點對點、面對面的個性化在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使高職院校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方式更便捷，培訓(xùn)內(nèi)容更新穎，培訓(xùn)效果更持久。繼續(xù)教育是一項終身性學(xué)習(xí)，無論是高校還是教師都應(yīng)該樹立正確的認識，把繼續(xù)教育作為學(xué)校發(fā)展與自身提高的經(jīng)常性任務(wù)來抓。在新的形勢下，高職高專教師繼續(xù)教育工作任重而道遠，它需要高校給予政策性支持，也需教師自覺主動接受繼續(xù)教育，如此才能促進繼續(xù)教育的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：新時期；高校繼續(xù)教育；思考

收稿日期：2007―06―20

作者簡介：李萍（1958―），女，湖南衡陽市人，南京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院辦公室主任，主要從事繼續(xù)教育理論和實踐研究。

繼續(xù)教育是終身教育體系中的重要組成部分，也是現(xiàn)代教育體系中與經(jīng)濟社會聯(lián)系最為密切的一個部分。隨著我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的推進，“人才強國”戰(zhàn)略的實施和建設(shè)學(xué)習(xí)型和諧社會構(gòu)想的提出，繼續(xù)教育在全面提高人的素質(zhì)、推動科技進步和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面所起的作用愈發(fā)的凸顯。作為高校服務(wù)社會的重要載體和途徑，繼續(xù)教育正從大學(xué)的邊緣走向中心，面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存、轉(zhuǎn)型與發(fā)展同步的新形勢。高校應(yīng)如何把握時展的脈搏，積極探索新時期繼續(xù)教育的內(nèi)涵特征和發(fā)展規(guī)律，促使其健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是我們面臨的一個重要的歷史性課題。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展的歷史機遇

從國際上看，終身教育的浪潮洶涌澎湃，席卷全球，也強烈地沖擊著我國現(xiàn)有的高等教育理念和運行體制；我國加入世貿(mào)組織后，國外教育培訓(xùn)機構(gòu)相繼而入，帶來了繼續(xù)教育的先進理念和很多成功的做法，并逐漸為廣大繼續(xù)教育工作者所接受，這為高校繼續(xù)教育發(fā)展奠定了思想理念上的基礎(chǔ)。

從國內(nèi)形勢看，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展，成為實現(xiàn)小康社會的重要標(biāo)志，而繼續(xù)教育則是終身教育的主體，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，這就為高校繼續(xù)教育發(fā)展提供了政策制度上的保證。

從社會發(fā)展角度看，隨著市場經(jīng)濟體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、國家事業(yè)單位的改制，社會對高素質(zhì)人才的需求猛增，各級決策者及各行各業(yè)的從業(yè)人員對繼續(xù)教育重要性的認識不斷加深，又為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了社會需求和動力支持。

二、高校繼續(xù)教育發(fā)展中的制約因素

歷史賦予了高校開展繼續(xù)教育的難得機遇，同時，我們也應(yīng)正視高校開展繼續(xù)教育所面臨的制約因素：第一，我國大部分高校優(yōu)先保證學(xué)歷教育，把繼續(xù)教育看成是利用學(xué)校富余資源進行計劃外創(chuàng)收的一種途徑，在投入和管理等方面都很難到位。第二，教師主動參與繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的內(nèi)動力不足。第三，大部分高校在吸引社會力量，尤其是使企業(yè)成為繼續(xù)教育主體方面缺乏行之有效的辦法和機制。第四，高校能夠提供的教育類型、專業(yè)和教育方式等都與社會需求存在差距等，已成為制約其發(fā)展的瓶頸問題。

三、高校繼續(xù)教育發(fā)展的新思路

1.提高認識，統(tǒng)籌規(guī)劃。國內(nèi)外許多著名大學(xué)都把繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大組成部分，如美國的哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院，英國的劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)，我國的清華大學(xué)、北京大學(xué)等，這些大學(xué)不僅是全球本科教育和研究生教育的一流機構(gòu)，也是世界一流的終身教育基地。哈佛大學(xué)常年在校的繼續(xù)教育在讀生是該校正規(guī)本科生、研究生總和的三倍。清華大學(xué)擁有一支400多人的教育培訓(xùn)管理隊伍，2005年舉辦各類進修班、培訓(xùn)班千余個，接受繼續(xù)教育的學(xué)員達5萬多人，全校教育培訓(xùn)收入近3億元。對于我國大多數(shù)高校來說，應(yīng)樹立符合現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要的新型人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育理念的高度來認識繼續(xù)教育的重要性和迫切性，要根據(jù)新時期高校繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢和特點，借鑒國內(nèi)外著名大學(xué)開辦繼續(xù)教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合高校自身的發(fā)展定位、學(xué)科、師資和實力，把繼續(xù)教育工作納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，從繼續(xù)教育辦學(xué)理念、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.準(zhǔn)確定位，確保質(zhì)量。近幾年來，我國高等教育的毛入學(xué)率已達21%，進入了高等教育大眾化的發(fā)展階段。高等學(xué)歷教育的受益群體增多，促使我國社會成員整體素質(zhì)提高，學(xué)習(xí)意識增強，高水平、高層次的繼續(xù)教育需求不斷上漲。高校開展繼續(xù)教育，必須放在服從和服務(wù)于人才強國戰(zhàn)略這個大視野來統(tǒng)籌考慮，著眼于提升社會精英人才職業(yè)能力和水平的目標(biāo)，以中高層次管理和技術(shù)人才為主要培訓(xùn)對象。在理清思路、準(zhǔn)確定位后，隨即有效整合資源，在課程設(shè)置、教師遴選、教學(xué)過程控制以及教學(xué)后勤服務(wù)等方面實行全過程的質(zhì)量管理，尤其是在規(guī)范培訓(xùn)管理、突出培訓(xùn)特色上多下工夫，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要始終堅持以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量謀發(fā)展，始終堅持質(zhì)量第一、社會效益第一的原則。

3.打造品牌，強化服務(wù)。如果說質(zhì)量是高校繼續(xù)教育的生命，那么品牌則是高校繼續(xù)教育的支柱。高校要強化品牌意識，樹立辦培訓(xùn)班就是辦品牌的思想，大力加強培訓(xùn)項目品牌建設(shè)。首先，要緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，開展繼續(xù)教育研究開發(fā)工作，通過充分調(diào)研，認真確定培訓(xùn)需求；第二，要多方論證，科學(xué)制定針對性強、目標(biāo)清晰、內(nèi)容新穎、師資水平高的教學(xué)設(shè)計，要不斷開發(fā)新項目，延伸老項目，挖掘傳統(tǒng)項目，注意以精品培訓(xùn)項目為核心，形成具有市場競爭力的培訓(xùn)項目群；第三，要有服務(wù)至上、追求培訓(xùn)對象最大親和力的服務(wù)意識，不斷提高教育服務(wù)水平和能力?？梢哉f，誰能為特定對象提供獨特的、卓有成效的教育服務(wù)，誰就為自身創(chuàng)造了生存發(fā)展的空間和機會。

4.整合教育資源，努力開拓市場。高校要借鑒和嘗試現(xiàn)代企業(yè)制度的管理思想和方法，堅持以市場為導(dǎo)向，科學(xué)地判斷和預(yù)測教育培訓(xùn)市場發(fā)展變化的動態(tài)和趨勢，有效整合校內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，快速提供精品課程模塊組合。在拓展市場方面應(yīng)著力實現(xiàn)這樣幾個方面的突破：一是在面向企業(yè)自主辦學(xué)方面的突破，依托高校學(xué)科齊全的優(yōu)勢，整合開發(fā)復(fù)合型職業(yè)資格證書培訓(xùn)項目，重點是加強行業(yè)主干學(xué)科新技術(shù)、新理論的培訓(xùn)和復(fù)合型人才的培訓(xùn)；二是在面向社會培訓(xùn)方面，依托高校特色學(xué)科優(yōu)勢，研發(fā)、推廣高校職業(yè)資格培訓(xùn)項目，突破重點是面向社區(qū)的通用技術(shù)和管理類、商務(wù)類培訓(xùn)，為形成有助于人的可持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)習(xí)制度，形成全員、全程、全面參與的社區(qū)教育框架做出積極貢獻；三是在面向國際培訓(xùn)方面，依托高校國際交流合作廣泛的優(yōu)勢，開展各類國際化職業(yè)資格證書培訓(xùn)。此外，還應(yīng)將眼光投向農(nóng)村培訓(xùn)市場，校應(yīng)充分利用“十一五”規(guī)劃中關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機，加大對涉農(nóng)專業(yè)的投入力度，使繼續(xù)教育更快地與“三農(nóng)”相結(jié)合，給高校繼續(xù)教育注入新的生機和活力。

5.借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進繼續(xù)教育現(xiàn)代化。隨著繼續(xù)教育對象人數(shù)的不斷擴大，傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式，已遠遠不能滿足繼續(xù)教育發(fā)展的需要。現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，為人們接受繼續(xù)教育開辟了一條新的途徑，提供了一個超越時空、不受人數(shù)限制的虛擬學(xué)校，有效地解決了工學(xué)矛盾，極大地擴展了人們受教育的機會。目前，在我國高校借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展遠程繼續(xù)教育的時機已經(jīng)成熟，高校要充分利用這一資源，推進繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化，努力構(gòu)造一個網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、媒體化相結(jié)合的教育環(huán)境，確保教學(xué)內(nèi)容多媒體化，教學(xué)傳播多樣化，教學(xué)資源共享化，教學(xué)時空擴大化，教學(xué)環(huán)境虛擬化，教學(xué)效果反饋及時化，滿足社會多樣化的學(xué)習(xí)需求，使高校繼續(xù)教育水平上一個新臺階。

參考文獻：

〔1〕.鄭學(xué)益.發(fā)揮一流大學(xué)優(yōu)勢，引領(lǐng)繼續(xù)教育創(chuàng)新〔J〕.中國高等教育，2006（18）.

篇8

關(guān)鍵詞: 高校圖書館 青年管理員 再教育

歷史已經(jīng)跨入21世紀(jì),隨著信息時代和知識經(jīng)濟時代的到來,各種現(xiàn)代信息技術(shù)不斷滲透到圖書館的各項業(yè)務(wù)管理之中,多數(shù)圖書館早已應(yīng)用電子計算機管理,并開通因特網(wǎng),到2010年,大部分圖書館將變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化、多媒體化的文化信息中心。隨著計算機成為各種領(lǐng)域不可缺少的工具的同時,以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)也漸漸被開放性圖書館、各高校圖書館廣泛使用,圖書館職能也由以收藏為主轉(zhuǎn)向以檢索為主,館藏文獻資料也由單一的印刷型文獻資源向印刷型、聲像型、電子資源型方向發(fā)展,而圖書館服務(wù)則由自存自用的封閉狀態(tài)向資源共享的開放型狀態(tài)發(fā)展。為了適應(yīng)現(xiàn)代信息時展的要求,高校必須對圖書館員,特別是青年館員加強再教育工作,為此進一步提高青年館員的各項素質(zhì)就顯得尤為重要。

一、高校圖書館青年館員再教育的可能性

(一)青年館員自身素質(zhì)相對較高。

近年來,高校圖書館為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、計算機技術(shù)、信息處理技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,改善圖書館整體素質(zhì)不高和整體年齡偏大的現(xiàn)狀,在新進人員上嚴(yán)格把關(guān),引進了一些年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高的圖書館員。

(二)青年館員接受新事物能力強。

青年館員大多接受過正規(guī)高等院校的全面素質(zhì)教育,接受過理論知識的學(xué)習(xí),知識面相對較寬,加之腦子活、手腳快、做事干凈利落,能很快學(xué)習(xí)并掌握好圖書館工作。

(三)青年館員創(chuàng)造性強。

青年館員不保守,思想活躍,重視建功立業(yè),有較強的創(chuàng)造性,對于圖書館事業(yè)的發(fā)展,更能提出許多建設(shè)性的建議。

(四)青年館員獨立性強。

青年館員不盲從,朝氣蓬勃,喜歡懷疑和爭論,獨立自主性較強。

二、高校圖書館青年館員繼續(xù)教育的必要性

(一)重視青年館員繼續(xù)教育是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求。

信息技術(shù)、計算機多媒體技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展,以及在圖書館的迅速應(yīng)用,大大改變了圖書館的工作流程和業(yè)務(wù)方式。在這種環(huán)境下,只有對青年館員進行繼續(xù)教育,使他們掌握現(xiàn)代化的管理手段和服務(wù)技能,提供現(xiàn)代化的信息服務(wù),才能更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。

(二)重視青年館員繼續(xù)教育是圖書館可持續(xù)發(fā)展的需要。

青年館員在圖書館中占據(jù)著相當(dāng)大的比重,更是圖書館可持續(xù)發(fā)展必不可少的支柱力量。但從目前看,青年館員受所學(xué)專業(yè)限制,知識層次相對單一,不能滿足網(wǎng)絡(luò)信息時代圖書館的需要。圖書館要發(fā)展,必須使圖書館員特別是青年館員適應(yīng)這一變化和需求,為此繼續(xù)教育能否正常實施就顯得至關(guān)重要。

(三)重視青年館員繼續(xù)教育是高校圖書館主要職能得以實現(xiàn)的要求。

高校圖書館是透視學(xué)校教學(xué)和科研水平的重要窗口,其職能主要體現(xiàn)在教學(xué)育人和服務(wù)育人上。高校圖書館的主要職能是提供更有針對性的情報服務(wù),重在為大學(xué)生提供更具有可操作性和應(yīng)用性的知識和技能。青年館員作為實現(xiàn)這一主要職能的生力軍和主力軍,作為實現(xiàn)這一主要職能的必要保障,接受繼續(xù)教育就尤為重要。

(四)重視青年館員繼續(xù)教育是避免人才流失的有效方法。

高校圖書館人才流失相對嚴(yán)重,很多青年館員只要有流動到其他部門的機會就紛紛跳槽。高校圖書館之所以人才流失嚴(yán)重,一個很重要的因素就是青年館員認為在圖書館沒有受到足夠的重視。因此,重視青年館員,尤其是青年館員的繼續(xù)教育,才能有效避免人才的流失。

三、加強青年館員繼續(xù)教育的內(nèi)容

(一)實施新進青年館員輪崗制度。

對于新進青年館員,試用期即為輪崗期,在此期間輪崗,可以使青年館員到各個端口更快地熟悉圖書館各項工作,熟悉操作流程,更快地融入到圖書館工作中來,盡快地提高自己的業(yè)務(wù)水平,獨立完成讀者服務(wù)工作。

(二)加強職業(yè)道德修養(yǎng)。

圖書館的服務(wù)性質(zhì)要求館員具有“服務(wù)第一、讀者至上”的全心全意為讀者服務(wù)的職業(yè)道德意識和無私奉獻的敬業(yè)精神。因此,要通過繼續(xù)教育,使青年館員增強對圖書館工作的責(zé)任感和使命感,樹立主人翁精神,更好地為讀者服務(wù)。

(三)加強現(xiàn)論知識教育。

1.加強專業(yè)圖書情報知識教育。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館員由傳統(tǒng)意義上的保管員、服務(wù)員轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R導(dǎo)航員”、“信息咨詢專家”等角色,所以青年館員要做好讀者服務(wù)工作,必須要具備專業(yè)的圖書情報知識,能獨立進行文獻信息的收集,獨立完成讀者的咨詢服務(wù)。

2.加強現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù),以及相關(guān)外語知識教育。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館要求青年館員熟練掌握計算機操作知識、網(wǎng)絡(luò)知識、檢索工具、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等,利用現(xiàn)代化手段快速獲取信息資源,加工和傳播信息產(chǎn)品。例如,能熟練操作ILASS系統(tǒng),能獨立網(wǎng)上購書、接發(fā)電子郵件等。因此,高校對青年館員必須加強計算機應(yīng)用技能、網(wǎng)絡(luò)知識和相關(guān)外語知識的繼續(xù)教育。

四、青年館員繼續(xù)教育的途徑

(一)鼓勵青年館員自主選擇繼續(xù)教育。

圖書館應(yīng)當(dāng)鼓勵青年館員在不影響工作的條件下,根據(jù)自身特點、自身專業(yè),有目的地選擇繼續(xù)深造,如攻讀高校教育碩士、圖書情報碩士等,不僅提高了他們的知識水平和業(yè)務(wù)能力,并且一定程度上激發(fā)了他們的工作熱情,也為圖書館培養(yǎng)了業(yè)務(wù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。

(二)圖書館自主繼續(xù)教育。

主要是利用圖書館自身獨特的教育環(huán)境對青年館員進行繼續(xù)教育。圖書館可以定期開展一些培訓(xùn),有選擇地為青年館員提供有關(guān)書刊、組織講座等,培養(yǎng)他們的自學(xué)能力和研究能力。同時,還可以利用自身電子閱覽室對青年館員進行計算機技能、網(wǎng)上教育培訓(xùn)等,使他們邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊研究,這種方法靈活、簡便易行,既無需工作人員脫離崗位,又可節(jié)約經(jīng)費。

(三)外出進修和短期培訓(xùn)。

這是繼續(xù)教育的重要方式,具有時間短、見效快等特點。各館應(yīng)破除論資排輩舊觀念,根據(jù)自身情況,有針對性地確定培養(yǎng)目標(biāo)和計劃,定期選派青年館員外出進修、短期培訓(xùn),以及參加學(xué)術(shù)活動和專業(yè)進修班。

(四)有計劃地“走出去”和“請進來”。

在條件允許的情況下,以“走出去”的方式有計劃地組織青年館員外出參觀、考察,以開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,擴展思路,取人之長,補己之短。另外,高校還可以用“請進來”的方式舉辦學(xué)術(shù)研究和交流活動,達到既能使青年館員提高自身的綜合素質(zhì),又能提高圖書館工作和服務(wù)水平的目的。

五、高校圖書館再教育存在的問題

面對發(fā)展迅速、競爭激烈、優(yōu)勝劣汰的社會,努力學(xué)習(xí),不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能以順應(yīng)時代需求已成為圖書館員的共識。但是,由于缺乏相應(yīng)的管理機制對圖書館繼續(xù)教育的方方面面進行規(guī)范,導(dǎo)致高校圖書館再教育培訓(xùn)存在下列問題。

(一)高校圖書館再教育培訓(xùn)力不從心。

有的培訓(xùn)單位把再教育作為計劃外創(chuàng)收的途徑,亂收費、名不符實現(xiàn)象時有發(fā)生,部分盈利、旅游性質(zhì)培訓(xùn)班充斥其間。培訓(xùn)質(zhì)量與效果難以保證,此外,高昂的培訓(xùn)費讓僧多粥少、經(jīng)費緊缺的高校圖書館難以承受。一方面,廣大的圖書館員工迫切需要接受再教育的培訓(xùn),另一方面培訓(xùn)費的水漲船高讓高校圖書館望而卻步,嚴(yán)重制約著圖書館再教育事業(yè)的發(fā)展和圖書館員素質(zhì)的提高。

(二)高校圖書館再教育培訓(xùn)各自為政。

在總體上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)合作,造成分布的不均衡及資金投入的分散,使培訓(xùn)資源得不到優(yōu)化配置,導(dǎo)致高校圖書館繼續(xù)教育培訓(xùn)項目、基礎(chǔ)設(shè)施及培訓(xùn)資源的巨大浪費。

(三)高校再教育培訓(xùn)的課程設(shè)置、教材使用、教學(xué)形式、培訓(xùn)模式存在的問題。

1.培訓(xùn)的課程設(shè)置陳舊,教材內(nèi)容過時。課程設(shè)置從根本上影響著教育質(zhì)量,既要教授館員專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,又要與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,符合時代變化需求,應(yīng)不斷推陳出新,實現(xiàn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化與適用對路。

2.教學(xué)形式單一,呈封閉式教學(xué)。培訓(xùn)基本上采用“填鴨式”授課,沒有著重培養(yǎng)學(xué)員的實際操作能力,針對性不強,學(xué)習(xí)效果不顯著。

3.沒有充分利用現(xiàn)代科技手段來改進培訓(xùn)模式。培訓(xùn)基本上是傳統(tǒng)的短期集中培訓(xùn),高校圖書館普遍不同程度地存在著館員素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)力量薄弱,再教育培訓(xùn)經(jīng)費短缺等問題而難以全面實施普及式繼續(xù)教育。利用多媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段不但能很好地解決這些難題,而且經(jīng)濟實用,可惜其迄今為止仍未能在高校圖書館的再教育培訓(xùn)中普及。

六、圖書館再教育的應(yīng)對措施

(一)通過立法來規(guī)范高校圖書館再教育培訓(xùn)。

1.對館員繼續(xù)教育的學(xué)科、專業(yè)、內(nèi)容、目標(biāo)作出明確的規(guī)定,使高校圖書館再教育的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.制定高校圖書館再教育證書制度,設(shè)立上崗證制度,規(guī)范崗位任職資格。

3.通過以經(jīng)濟手段為主,行政手段為輔的宏觀調(diào)控,對高校圖書館再教育培訓(xùn)進行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,公平競爭,實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,使高校圖書館再教育培訓(xùn)呈現(xiàn)良性循環(huán)。

(二)依法建立與完善高校圖書館再教育規(guī)章制度。

高校應(yīng)對經(jīng)費調(diào)拔、組織管理、時間規(guī)定、激勵機制、業(yè)務(wù)水平評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評估制度等方面都作出具體詳細的規(guī)定,實現(xiàn)再教育與人事制度的掛接,確保再教育的順利貫徹實施與顯效。

(三)充分利用現(xiàn)代化科技手段,建立新的高校再教育培訓(xùn)模式。

多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為高校圖書館再教育的培訓(xùn)提供了更多的選擇。多媒體教學(xué)光盤、網(wǎng)上培訓(xùn)、遠程教育等新的培訓(xùn)方式的利用為高校圖書館再教育培訓(xùn)注入了新的活力,提供了廣闊的發(fā)展前景,將授課內(nèi)容以聲音、文字、圖形、圖像等多媒體形式“固化”在光盤上或到因特網(wǎng)(或局域網(wǎng))上,使受訓(xùn)者能自主選擇任意的學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點,比傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式更具優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?。它們具有以下?yōu)點:使培訓(xùn)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;由圖書館界知名專家學(xué)者、軟件專家共同設(shè)計制作的課件,教學(xué)質(zhì)量與水平一流,由于使用文本、圖形、圖像、動畫及聲頻、視頻等多媒體形式,使培訓(xùn)內(nèi)容生動直觀,教學(xué)效果好,免受人為因素干擾。

總之,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,只有大力開展對青年館員的再教育,使他們樹立對圖書館事業(yè)的高度責(zé)任感、事業(yè)心,并不斷更新、拓寬知識,提高創(chuàng)新能力,才能更好地為讀者服務(wù),從而完成高校圖書館傳播知識、交流信息的使命。

參考文獻:

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繼續(xù)教育與終生學(xué)習(xí)體系(學(xué)習(xí)型社會)的構(gòu)建；科學(xué)發(fā)展觀與繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略；繼續(xù)教育與高層次人才隊伍建設(shè)。

二、會議時間

2005年8月8-13日。其中，8日報到，9-13日開會及國內(nèi)參觀考察，14日會議代表可返程。會后，將組織部分會議代表赴俄羅斯遠東地區(qū)高?？疾炱淅^續(xù)教育情況，此行程需要5天。

三、會議地點

呼倫貝爾市海拉爾賓館

四、會議組織機構(gòu)

1、主辦單位：中國科協(xié)繼續(xù)教育中心、中國人民總裝備部繼續(xù)教育中心、清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、聯(lián)合國教科文組織繼續(xù)工程教育中國教席

2、承辦單位：清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、內(nèi)蒙古呼倫貝爾學(xué)院

五、參會人員

全國各級學(xué)會、協(xié)會、研究會、各科技進修院校主管教育培訓(xùn)工作的負責(zé)人；各高等院校繼續(xù)教育學(xué)院、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人；部隊及軍隊院校主管繼續(xù)教育工作的負責(zé)人；企業(yè)人力資源部門有關(guān)負責(zé)人；政府機關(guān)所屬教育培訓(xùn)機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人。

六、會議形式

將根據(jù)會議代表構(gòu)成情況，邀請知名專家、學(xué)者和人事部、教育部等有關(guān)政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作主題報告，介紹國內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展理念、形勢、政策和趨勢；交流和討論政府、高校、企業(yè)開展繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗和熱點問題；并請部分優(yōu)秀論文作者在大會上宣讀論文。會后組織部分代表考察俄羅斯遠東地區(qū)高校的繼續(xù)教育，并洽談有關(guān)合作事宜。

七、征文要求

(一)征文截止時間為2005年7月10日，請將應(yīng)征稿件書面文稿及電子文檔郵發(fā)至《繼續(xù)教育》雜志社。聯(lián)系人：張彥慶、王；聯(lián)系電話：(010)66366874(地)，(0201)366874(軍)；通信地址：北京市6304信箱《繼續(xù)教育育》編輯部；郵致政編碼：102206；E-mail:。

(二)應(yīng)征稿件處理方式：《繼續(xù)教育》雜志常年設(shè)“21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”專欄擇優(yōu)發(fā)表部分應(yīng)征文章；同時，對其他優(yōu)秀應(yīng)征文章將出版《21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇文集》部分優(yōu)秀論文作者將在會議上宣讀交流論文(可事先與會者務(wù)組聯(lián)系)。

(三)年會征文題目(參考)

1、繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)(學(xué)習(xí)型城市、企業(yè)、社區(qū)、軍營、農(nóng)村等)；2、繼續(xù)教育與建設(shè)小康社會；3、繼續(xù)教育與人才強國戰(zhàn)略的實施；4、繼續(xù)教育管理運行機制創(chuàng)新；5、教育培訓(xùn)項目研發(fā)與市場推廣(理念與案例)；6、繼續(xù)教育在國家終生學(xué)習(xí)體系構(gòu)建中的地位與作用；7、現(xiàn)代教育技術(shù)對繼續(xù)教育發(fā)展的觀念、體制、內(nèi)容和教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的沖擊和影響；8、繼續(xù)教育與社區(qū)教育的關(guān)系及學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)；9、國外繼續(xù)教育資源的本土化研究；10、中外繼續(xù)教育比較及繼續(xù)教育的國際交流與合作；11、市場經(jīng)濟環(huán)境中繼續(xù)教育課程的開發(fā)、推廣與晶牌戰(zhàn)略的實施；12、市場經(jīng)濟環(huán)境中繼續(xù)教育項目管理與運作過程中的資源整合；13、繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化方略探討；14、繼續(xù)教育成功案例剖析；15、行業(yè)學(xué)會等科技社團開展繼續(xù)教育的理論與實踐；16、市場經(jīng)濟條件下行業(yè)繼續(xù)教育的理論與實踐；17、高等學(xué)校如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在繼續(xù)教育中發(fā)揮更大作用；18、市場經(jīng)濟條件下企業(yè)繼續(xù)教育理論與實踐；19、市場經(jīng)濟條件下企業(yè)繼續(xù)教育創(chuàng)新機制研究；20、繼續(xù)教育與職業(yè)競爭力的提升及職業(yè)資格證書制度的建立；21、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及職業(yè)變化趨勢與繼續(xù)教育；22、軍事任職教育與高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)；23、軍校與部隊如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建立良性互動的繼續(xù)教育資源共享和管理運行機制；24、繼續(xù)教育質(zhì)量評估管理體系的構(gòu)建；25、繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(管理隊伍、師資隊伍、教材等)建設(shè)方略。

八、有關(guān)注意事項

(一)報到聯(lián)系方式

1、報名截止日期：2005年7月25日，聯(lián)系方式如下：

王愛義 電話：010―62795366 13911300657

吳志勇 電話：010-62796381(傳真)

13910077670

地址：北京市海淀區(qū)創(chuàng)新大廈A座四層清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院研究中心 郵政編碼：100084

2、報到咨詢

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)興安東路海拉爾賓館王敬華電話：0470-8358114(總臺)0470-8358326 傳真：0470-8334945 手機：13947009291 小靈通：0470-8887997

篇10

關(guān)鍵詞： 繼續(xù)教育；教育服務(wù)；促進就業(yè)；市場合作

收稿日期：2005―09―15

作者簡介： 王輝(1978―)，男，漢族，哈爾濱師范大學(xué)校長辦公室秘書，研究實習(xí)員。

包紹明，男，福建師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展存在的問題

(一)認識不足，辦學(xué)方向不明確。為社會培養(yǎng)合格人才是高校的主要任務(wù)，人才培養(yǎng)的形式既有學(xué)歷教育，也有非學(xué)歷教育。在我國繼續(xù)教育工作實踐中，由于存在著嚴(yán)重的地方保護和行業(yè)保護思想，繼續(xù)教育條塊分割、管理體制行業(yè)封鎖，使得高校等一些有辦學(xué)實力的機構(gòu)，難以開展跨行業(yè)的繼續(xù)教育，造成了高校繼續(xù)教育資源的浪費和閑置，影響了我國繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)模和人才培養(yǎng)質(zhì)量。從高校繼續(xù)教育管理體制上看，雖然我國大多數(shù)高校都設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院，并負責(zé)全校的繼續(xù)教育工作，但是，繼續(xù)教育學(xué)院真正發(fā)揮作用的不多，辦學(xué)方向模糊不清。而且，大多數(shù)繼續(xù)教育學(xué)院與成人教育學(xué)院一起設(shè)置，從事的多是成人教育的工作，以補償學(xué)歷教育為主。近年來，受普通高等教育擴招沖擊，再加上成人學(xué)歷補償教育的基本飽和，各高校成人教育招生數(shù)量急劇下降，面臨著嚴(yán)重的萎縮。在這種情況下，繼續(xù)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(二)對繼續(xù)教育市場缺乏調(diào)研。繼續(xù)教育的發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足社會的需求。但是，現(xiàn)在很少有高校對社會需求進行必要的調(diào)查研究，更談不上對企業(yè)和社會需求變動的科學(xué)把握，基本上是憑經(jīng)驗或想當(dāng)然地找內(nèi)容辦班。由于繼續(xù)教育市場目前基本還處于壟斷地位，因而助長了一些高?！暗让紫洛仭钡囊庾R，缺乏應(yīng)有的市場意識和競爭意識。

(三)缺少必要的物質(zhì)支持。目前，許多高校沒有把繼續(xù)教育經(jīng)費納入到學(xué)校的統(tǒng)籌計劃之中，沒有專項資金，對繼續(xù)教育投入很少。因此繼續(xù)教育學(xué)院只能從辦班收入中留成有限的經(jīng)費來滿足日常運作的需要。同時，高校繼續(xù)教育工作主要是利用學(xué)校的富余資源，沒有固定的師資、場地、設(shè)施和教材?？梢哉f，培訓(xùn)形式單一、教學(xué)手段落后、教材和培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、缺少針對性和實用性，是高校繼續(xù)教育的通病。

(四)合作不到位。繼續(xù)教育具有面廣、專業(yè)性強、個性化突出、方式方法靈活等特點，必須直接面向社會、面向求學(xué)對象，并取得社會各界尤其是企業(yè)的支持，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為繼續(xù)教育主體，成為繼續(xù)教育的設(shè)計者、承擔(dān)者和推進者。近幾年來普通高校實行開門辦學(xué)，包括繼續(xù)教育各類培訓(xùn)，學(xué)校與社會各界的合作機會大大增加，關(guān)系更加密切，但總體上看合作的步子還不夠大，學(xué)校在吸引社會力量，特別是企業(yè)廣泛積極參與繼續(xù)教育，使企業(yè)成為繼續(xù)教育主體方面缺少行之有效的辦法和機制，許多所謂合作僅停留在表面上，企業(yè)要么選派人員進高校接受培訓(xùn)，要么請高校“度身定制"培訓(xùn)方案并組班實施，這樣做與其說是校企雙方共同參與，倒不如說是企業(yè)委托學(xué)校實施，很難說得上實質(zhì)性深層合作。

二、繼續(xù)教育在解決失業(yè)問題上的作用

目前，在我國就業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對勞動力素質(zhì)的要求不斷提高，我國勞動力的文化水平和勞動技能水平相對較低，一些新興行業(yè)專業(yè)技能人才嚴(yán)重短缺，而傳統(tǒng)行業(yè)中的勞動力又供大于求，造成“有人沒事干，有事沒人干”的局面。我國人口受教育程度水平?jīng)Q定了現(xiàn)階段我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)的必然性和嚴(yán)重性。我國的教育存在一定問題,從而影響了人力資本水平的提高。我國的公共教育投資與其他國家相比,差距十分明顯。我國的公共教育投資占GNP的比重與其他國家和世界平均水平相比很低,這導(dǎo)致我國勞動力的受教育水平偏低。至2001年,我國16歲及16歲以上人口中接受過大專及大專以上教育的僅占3.81%,僅接受過初中及初中以下教育的占84.24%。相對文化程度較高者而言,文化程度較低的勞動力更容易受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。一方面,由于文化程度較低,所以無法適應(yīng)技術(shù)升級的需要；另一方面,較低的文化程度也妨礙了對其他行業(yè)技能的學(xué)習(xí),以至無法適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)換的要求。在我國當(dāng)前的失業(yè)人員中,文化程度較低的人員比例很大,2001年城鎮(zhèn)失業(yè)人員中,初中及初中以下文化程度的占57.5%,高中文化程度的占36.4%,大專及大專以上文化程度的僅占6.1%。同時,受勞動力素質(zhì)較低的影響,部分需要高素質(zhì)勞動力的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崗位空缺,影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻。

我國政府在歷次的政府報告中明確指出，大力加強對勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，以此來促進就業(yè)?？梢姡逃嘤?xùn)已經(jīng)成為公認的促進就業(yè)的有利途徑。面對目前嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，如何發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，找準(zhǔn)繼續(xù)教育在解決失業(yè)問題上的有效途徑，是發(fā)展繼續(xù)教育的必由之路。

三、探索繼續(xù)教育促進就業(yè)的有效途徑

緊貼市場，以就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的開發(fā)作為高校職業(yè)繼續(xù)教育生存和發(fā)展的關(guān)鍵。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國家事業(yè)單位的改制，職業(yè)繼續(xù)教育正由政府、行業(yè)主導(dǎo)型向社會需求及市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。社會成員對“教育是一種投資”的觀念逐漸接受，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的動力不斷增強，對繼續(xù)教育的總體需求不斷加大。同時，教育培訓(xùn)市場競爭激烈，社會日趨理性，對教育產(chǎn)品，尤其是對高層次培訓(xùn)項目的要求越來越高，逐漸從通用型向行業(yè)型、專業(yè)型過渡，要求培訓(xùn)具有更好的針對性、實用性、及時性，給繼續(xù)教育的運作模式和項目研究、開發(fā)都帶來了新的挑戰(zhàn)。而大學(xué)后職業(yè)繼續(xù)教育如何更好地應(yīng)對激烈的培訓(xùn)市場競爭環(huán)境?我認為，必須抓住大學(xué)后職業(yè)繼續(xù)教育實用性、針對性較強的特點，以就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的開發(fā)作為開拓培訓(xùn)市場的重中之重。

（一）進行深入的市場調(diào)查，了解市場。繼續(xù)教育要有辦學(xué)針對性，不能盲目招生，盲目辦學(xué)。必要的市場調(diào)研是必不可少的。首先，要了解國家宏觀經(jīng)濟政策及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對人才就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的要求，了解國家就業(yè)政策以及本地區(qū)就業(yè)政策和就業(yè)形勢。深入調(diào)查就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)特征，了解社會對人才需求的特點，認真分析就業(yè)市場存在哪些突出的矛盾，導(dǎo)致這種矛盾的原因是什么。其次，要了解本地區(qū)勞動力市場的特點，找出勞動力市場失衡的結(jié)構(gòu)性因素，尤其是要了解勞動力現(xiàn)有素質(zhì)，文化程度，技能水平。根據(jù)市場供需的矛盾，認真總結(jié)出教育培訓(xùn)的目標(biāo)面向，針對的人群。

（二）建立具有多元化的市場合作模式。積極爭取與企業(yè)合作，努力挖掘高校資源優(yōu)勢與企業(yè)人力資本投資的契合點，建立長期合作關(guān)系。企業(yè)是繼續(xù)教育的主體，尤其是一些大企業(yè)對人力資本的投資毫不吝嗇，把人力資本投資作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。圍繞企業(yè)科研、開發(fā)、技術(shù)進步、引進消化吸收和創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育，培養(yǎng)高新技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、高素質(zhì)的營銷人才，為搞活大中型企業(yè)服務(wù)。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，決定著企業(yè)的成敗。創(chuàng)造力開發(fā)和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)和教育是企業(yè)生存與發(fā)展的"希望工程"。創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神是最重要的智力資源。通過創(chuàng)造力和創(chuàng)造性思維的教育培訓(xùn)，促進觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新。開發(fā)創(chuàng)造力是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的有力保證，是開發(fā)新產(chǎn)品的有力武器，是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉，是改善企業(yè)經(jīng)營管理的動力，是企業(yè)立于不敗之地的根本保證。 要圍繞企業(yè)再就業(yè)工程，開展繼續(xù)教育。再就業(yè)工程對繼續(xù)教育提出了新的要求，也給繼續(xù)教育提供了廣闊的用武之地。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)生產(chǎn)實際需要和職工個人特點，開展各種形式的繼續(xù)教育活動。高等學(xué)校應(yīng)該提高認識，及早抓住這一市場，把企業(yè)員工的技能培訓(xùn)、管理層的職業(yè)培養(yǎng)作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容?？梢悦嫦蚱髽I(yè)選派優(yōu)秀專家學(xué)者開展定期的職業(yè)技能專題講座，也可以面向企業(yè)有針對性地開辦專業(yè)培訓(xùn)班，對現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用、先進管理理念、先進管理模式等內(nèi)容進行系統(tǒng)培訓(xùn)。校企合作開展繼續(xù)教育是未來發(fā)展的必然途徑，不僅可以節(jié)約使用教育資源，提高資源利用率，而且也節(jié)約企業(yè)成本，提高效率，真正實現(xiàn)雙贏。

積極爭取與政府勞動保障部門以及再就業(yè)部門的合作。繼續(xù)教育市場的供需情況，政府部門掌握的信息最具有權(quán)威性，他們掌握的材料最能反映現(xiàn)實。哪個行業(yè)人才飽和，哪個行業(yè)人才短缺，有多少人愿意接受擇業(yè)教育，有多少人選擇何種培訓(xùn)，這些資料的統(tǒng)計和獲取對開展繼續(xù)教育部門來說至關(guān)重要。所以，高校繼續(xù)教育部門應(yīng)該充分認識獲取信息渠道的重要性，主動與政府部門建立聯(lián)系，通過多種方式開展合作，聯(lián)合為就業(yè)者和擇業(yè)者提供他們所需要的教育服務(wù)。政府部門積極的就業(yè)政策，社會上失業(yè)問題的日趨嚴(yán)重，高校繼續(xù)教育資源的閑置，這些因素為兩者合作創(chuàng)造了前提條件，提供了可能性和必然性。

（三）面向培訓(xùn)對象的訂單式課程設(shè)計是開展好繼續(xù)教育的關(guān)鍵。

確定培訓(xùn)教育項目，編制培訓(xùn)教育課程，深化培訓(xùn)教育的內(nèi)容是高校開展好繼續(xù)教育的重點。繼續(xù)教育是一種學(xué)歷教育后的職業(yè)教育，所以它不能等同于大學(xué)教育，要在教育內(nèi)容、教育方法、課程設(shè)計上明顯區(qū)分。目前，高校開展的繼續(xù)教育、函授教育大部分是補償學(xué)歷的教育，所以在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計、教學(xué)方法上一直沿用全日制教育的模式，沒有體現(xiàn)職后教育的特點，針對性不強，實用性較差，不能滿足受教育者擇業(yè)、就業(yè)的需要，以至于很多人把繼續(xù)教育混同于一般的大學(xué)教育。正因如此，也使受教育者對繼續(xù)教育失去了信心和興趣，存在普遍的混文憑、拿證書的錯誤觀念。為此，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)該特別重視實用性，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期帶來的變化，抓住發(fā)展空間，主動幫助他們掌握新工作崗位所必備的專業(yè)知識，培養(yǎng)他們對環(huán)境的應(yīng)變能力、就業(yè)要求的協(xié)調(diào)能力、知識技術(shù)的靈活變通能力和不斷學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的能力，以及使人們能在頻繁的工作變動中生存、發(fā)展的能力等等。這就要求高校繼續(xù)教育部門要針對培養(yǎng)目標(biāo)的需要，合理設(shè)計培養(yǎng)方案，加強課程建設(shè)，突出體現(xiàn)繼續(xù)教育的實用特色。

參考文獻：

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