導語：如何才能寫好一篇建設工程質量與安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：監(jiān)督管理；質量安全；建設工程

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，我們已經進入了全面小康社會的關鍵時期，城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動了我國建設工程事業(yè)的發(fā)展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進，相輔相成，共同推進了我國社會主義現(xiàn)代化進程。然而，隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著其規(guī)模不斷擴大以及技術難度的不斷增加，工程質量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經，引起了相關部門的廣泛關注。在現(xiàn)有條件下加強建設工程質量安全管理，對保障民生安全，維護社會經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。

一、建設工程安全管理

不同于其他產品的生產，建筑工程生產由于位置固定、建筑結構復雜、產品多樣化、施工作業(yè)非標準化以及動態(tài)性特點，決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復雜多變的特點[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設主體共存以及建筑單位目標導向的安全管理都會對建設工程安全問題造成比較大影響。在目前建設工程施工實踐中，為有效保障項目質量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關工作：監(jiān)督注冊，由質量監(jiān)督站審核登記表中的相關內容，確認可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質量安全管理體系，加強對建設、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理，安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關，確保圖紙設計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應該使用現(xiàn)代檢測技術確保質量達標；施工管理，在做好上述準備工作的基礎上，重點加強對具體施工環(huán)節(jié)的操作實踐進行監(jiān)督，確保工程項目的質量安全。

二、建設工程安全管理現(xiàn)狀分析

從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全監(jiān)督保障不力

建設工程安全監(jiān)督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在：1）法律法規(guī)政策，在安全衛(wèi)生管理領域，我國已經建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領域，《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2]，但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關法律規(guī)定存在交叉、重復和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時，政府在相關工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導致很難為建筑工程提供安全保障。

2、企業(yè)安全管理薄弱

從企業(yè)管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術安全問題，隨著國家建設事業(yè)的迅速發(fā)展，一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術要求高的項目工程也給企業(yè)施工帶來了嚴峻挑戰(zhàn)[3]，如果后者不能做到與時俱進的革新發(fā)展，也很難有效保障項目質量安全。此外，很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質，未能從體系建設和技術培訓的角度加以規(guī)范調整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。

3、違法懲罰效率低下

在現(xiàn)代建筑工程項目中，由于地方保護以及人情關系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導致在對社會公布相關問題時也是蜻蜓點水，點到為止，查證、認定和公布程序的不規(guī)范也使得對相關施工項目及施工企業(yè)的信用評價很難做到科學規(guī)范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。

三、完善建設工程安全管理的建議

1、完善監(jiān)管法律制度

需要從國家宏觀管理的角度加以規(guī)范，結合建筑施工生產實踐，由相關專業(yè)機構組織調研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》在工程建設實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應切實聽取了解現(xiàn)場施工人員的意見想法，對相關觀點看法進行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關保障措施切實落實到實處。

2、強化安全管理意識

作為建成工程項目的實施者，企業(yè)需要要加強技術研發(fā)力度，加強對該領域內新工藝、新技術的學習和應用，通過不斷技術革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術保障的基礎上，施工企業(yè)更應梳理工作流程，強化貫徹安全管理意識。對于管理層，應將質量與效益放置于同等重要的位置，甚至應突出質量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應將相關安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環(huán)節(jié)的細節(jié)工作。

3、加大違法懲罰成本

法律政策是前提，管理規(guī)范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》的相關行為和相關安全事故，應從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應的違法成本，對相關單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。

結語

經濟建設的迅速發(fā)展也帶動了建設工程事業(yè)的日益繁榮，隨著建設工程數量以及技術難度的不斷增加，其質量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設工程安全管理相關概念的基礎上，針對建設工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議，旨在有效促進相關工作的更好開展。

參考文獻

[1]潘健生.談建設工程質量監(jiān)督的強化管理[J].民營科技,2012(04):300.

篇2

關鍵詞:公路工程;安全生產;特點;質量監(jiān)督管理

Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

1公路工程建設安全生產特點表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、

施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工作業(yè)的非標性，決定了公路工程安全問題的復雜多變性

(1)因為公路工程項目產品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程，從幾百米到數萬公里不等，加上地形變化大，地質條件復雜，公路等級別不同，這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同，應該說建設成的公路工程沒有完全相同的。當然所采用的技術標準也不一樣。

(2)建造不同的等級公路，對人員、材料、機械設備、施工技術，設計方案等因素有不同的要求，這些差別決定了公路建設過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此，必須采取有效措施，對常見的質量問題事先加以預防，對出現(xiàn)的質量事故應及時進行分析和處理，減少事故造成的損失。

(3)隨著工程施工的推進，工地現(xiàn)場也相應隨著變化，因此，公路建設過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等都是在不斷發(fā)生變化的，同時包含著較高的風險，而相應的安全防護設施往往落后于施工過程。

(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問題，如施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風霜、嚴寒酷暑等，以上施工環(huán)境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業(yè)，使得施工人員經常面對不利的工作環(huán)境和超常的負荷。復雜多變的公路工程項目內容，使得施工人員無法有效的在公路作業(yè)達到標準化。同樣作業(yè)的非標性，帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態(tài)性、非標性，決定了公路工程施工安全生產問題的復雜多變性。

2承建包公司與項目部的分開，導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化

因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工，通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現(xiàn)場安全監(jiān)督和質量管理責任是由項目部來更多的承擔。但是，由于項目的不確定臨時性，項目部安全管理人員的數量素質的有限性和公路工程建設市場競爭日趨激烈，經濟條件不好，公司的安全防范設備不到位，和安全管理人員有心無力，也導致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。

3多個建設單位主體的存在及其關系的復雜性，影響了建筑安全管理的協(xié)調統(tǒng)一性

公路工程項目建設總體是由施工現(xiàn)場安全由施工總承包單位負總責，分包單位項目部向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。而在工程建設單位中有建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備材料供應商等單位中，存在不同的認識和利益的沖突，造成了公路工程建設安全生產管理難度。

所以應讓第一線的項目部負責人和安全生產員根據中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質量管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對工程質量的指導、監(jiān)督和檢查工作，確保不出質量問題。

4不明確的目標導向對承參建單位的安全管理形成較大壓力

公路施工中的管理主要是一種目標導向的管理，有的工程項目只要結果(產量、質量、工期)，不求開工中生產過程(安全)，而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上。項目具有明確的目標(質和量及工期)和資源(時間、成本)限制，這些使得參建單位由于以上的復雜原因，放棄了質量安全管理。

5加強我國公程工程建設質量管理和安全監(jiān)督

(1)完善相關的工程質量法律法規(guī)和強制性技術標準、安全生產責任制與責任追究制，建立以總承建單位經理和項目部總工為組的質量管理檢查小組，并不定期的施工現(xiàn)場查驗。

(2)針對公路工程質量監(jiān)督機構單位角色和職能服務的轉變，積極探索新的發(fā)展理念和思路，深化改革工程質量監(jiān)督機構，健全執(zhí)法監(jiān)督安全運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

(3)堅持和完善公路工程建設交易市場準入制度，嚴格審查項目承包單位資質。嚴格規(guī)范投招標制度。認真執(zhí)行有關招投標的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權錢交易。對咨詢、勘察設計、施工，監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉包或違法分包的單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究法律責任。

(4)工程現(xiàn)場施工處，項目部負責人要制定和完善崗位責任制。明確各自人員的職責、分工、權力和義務，編制項目獎罰條例，對每一道作業(yè)工序，要嚴格遵守工程質量法律法規(guī)和強制性技術規(guī)范等。消除或杜絕質量事故發(fā)生安全隱患。

(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設備，用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險性大的工程。

(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓，學習公路工程建設方面的業(yè)務知識。掌握工程質量評審辦法，安全管理防護方法。

6加強監(jiān)督“嚴格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改

(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內容，形式和方法

為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經驗、達到安全生產的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價，同時，也為了在事故發(fā)生后，做到有據可查，制定一系列檢查表格，規(guī)范監(jiān)督的內容，形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設備、機械安全檢查記錄表》《安全生產考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或專項檢查的方式。在監(jiān)督檢查過程中!應對安全管理、各分項工程、施工用電、設備和機械的安全情況進行檢查，根據法律、法規(guī)、標準的要求，分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見通知書》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求，定期對各項目進行安全生產考核，主要根據平時的檢查記錄，整改情況及有無事故發(fā)生等進行考核，考核成績向社會公示并參與項目最終評定。

(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改

嚴格按照“四不放過”原則，狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改。“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。一方面，要求項目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項目經理部提高安全施工意識，加強安全管理的監(jiān)督檢查，自覺履行合同承諾和職責，對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面，監(jiān)督機構應加強安全檢查整改的回訪工作，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過程中!往往存在監(jiān)督人員在時一個樣，監(jiān)督離開時又是一個樣的現(xiàn)象。部分參建單位對監(jiān)督工作指令的落實工作不夠重視，整改工作往往停留在文字上，而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見，監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的，在回訪過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，應向上級交通部門和監(jiān)督機構匯報，并建議給予相關責任單位和責任人給予行政或經濟處罰。

6成立優(yōu)秀項目“示范工地”為榜樣，確立安全生產質量管理物質和精神實物性獎勵標準

為了進一步提高安全管理水平，加強工程質量責任意識。應采取目標確定、實施、績優(yōu)考核等措施，建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項目工地。把書上的標準變成看得見摸得著的實物性標準，以此推動其它工程的科學化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化，對工地現(xiàn)場的施工圍護、場容場貌、臨建設施、安全生產管理等實行高標準建設和管理，創(chuàng)建一批“示范工地”，以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規(guī)范化，為了確保安全生產處于全過程、全方位監(jiān)控，可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志，以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

7結語

總之公路工程質量管理和安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程。影響工程質量和安全生產的因素眾多，但作為公路建設工作人員，為了公路早日暢通，要建立健全的質量管理保證體系。嚴格施工方案，強化相關部門和社會的監(jiān)督職能。建立崗位責任制，提高工程質量意識、加大安全生產監(jiān)督管理力度、并要針對項目的實際情況，制定相應的質量保證和生產安全防范措施，優(yōu)化施工工藝方法控制和質量檢測內容，才能建成一流優(yōu)質的精品工程。

參考文獻:

［1］周鍵霖.建設工程質量安全監(jiān)督與管理［J］.建設科技.

篇3

1.電力工程建設質量管控方面存在的問題。

1.1一些電力建設質量的監(jiān)管程序執(zhí)行較混亂。在電力工程項目的建設中，有些電力建設項目存在質量監(jiān)控程序不規(guī)范，電力項目開工之前，沒有實施質量監(jiān)督的注冊，多是一邊設計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運行了，這不符合電力工程的基本建設程序以及驗收的規(guī)程，特別是光伏發(fā)電及風電等電力項目，不按照質量監(jiān)督手續(xù)進行執(zhí)行的現(xiàn)象較為明顯。

1.2現(xiàn)場監(jiān)理不合理，資質審核不嚴。在電力項目建設當中，監(jiān)理人員不能有效履行監(jiān)理責任，監(jiān)理人員的素質有待提升，一些監(jiān)理無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理制度不夠完善，現(xiàn)場監(jiān)理的措施針對性不強，有關的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業(yè)的資質不夠，還經常出現(xiàn)跨業(yè)簽字及無證上崗等違規(guī)問題。

1.3電力建設質量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設中，一些電力建設企業(yè)的設計、施工及驗收等環(huán)節(jié)質量的管控措施不夠合理，電力工程的實體質量并不合格，尤其是混凝土的質量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質量控制過程也規(guī)范，一些管理資料缺失嚴重，數據失真，施工標準不完整，這些問題影響了電力工程的質量資料，無法真實地反映出電力質量管理中的問題。

2.電力工程建設安全管理方面的問題。

2.1電力建設中面臨的危險源較多，安全防護較弱。在電力項目的建設中，電力施工的現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)工種復雜多變，交叉作業(yè)頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實施了統(tǒng)籌安排，但一些不可預測的突發(fā)事件，還是讓電力安全事故的發(fā)生概率增加。而電力施工企業(yè)因安全資金投入少，安全防護設備配備不完善，維護不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發(fā)現(xiàn)并處理掉安全隱患，就可能給電力建設帶來安全方面的問題。

2.2電力建設中職權不匹配，安全責任系統(tǒng)不完善。在電力建設中，電力安全管理工作比較復雜，較多單位存在聯(lián)系，但在電力具體施工中，各部門職能及權力的匹配不足，給電力建設的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機構對電力工程總體狀況進行了掌握，但對安全管理并不負責，而安檢機構對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實施安全管理，各部門間的職權協(xié)調工作不到位，對電力建設的質量管理產生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責任不能有效落實，安全責任系統(tǒng)的建設不夠完善，如電力安全生產工作主要的負責人應該是首個的責任人，對安全施工進行總體負責，但實際工作中，安全責任是由副職從事的，而主要負責人無相關的責任。

2.3電力施工的人員素質有待提升。在電力項目建設中，施工人員多為勞務工及農民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業(yè)在安全施工培訓方面的工作落實不到位，使得很多電力從業(yè)者缺乏風險概念，突發(fā)事件的處理能力較低，及時一些施工企業(yè)實施了培訓工作，但因內容重復，形式單調，使得培訓質量不高，施工人員素質及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。

二、加強電力工程建設質量管控和安全管理的措施

1.加強電力工程建設質量管控的措施。

1.1加強電力建設的質量程序規(guī)范化，并完善質量監(jiān)督的組織體系。在電力項目建設中，加強電力工程建設項目監(jiān)督，對于電力工程設計及驗收等環(huán)節(jié)，要嚴格按有關規(guī)定實施，并切實落實質量監(jiān)督的注冊手續(xù)辦理，以保證電力建設程序及質量管理程序的有序執(zhí)行。當前很多質量監(jiān)督的機構設立在電力企業(yè)中，監(jiān)督機構并不完善，人員配置也不合理，難以有效執(zhí)行質量監(jiān)督的職能，為了有效執(zhí)行質量監(jiān)督工作，相關部門應該加強電力建設質量的監(jiān)督機構建立，并有效保障監(jiān)督體系在財務經費、機構設置及人員編制等方面需求，有力開展電力質量的監(jiān)督工作，以確保電力建設質量的管控能力。

1.2加強現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴把資質審核關。在電力現(xiàn)場監(jiān)理中，為了有效監(jiān)理電力施工，需要完善電力施工現(xiàn)場的監(jiān)理制度，并根據施工現(xiàn)場的實際情況，制定具有針對性的電力現(xiàn)場監(jiān)督措施，同時，合理配置電力監(jiān)理人員，強化監(jiān)理人員培訓工作，加強檢測儀器的配置，有效完善電力監(jiān)理記錄資料工作。對于資質審核不嚴及違規(guī)現(xiàn)象，應根據相關審核規(guī)定，嚴格審查參與電力建設的企業(yè)及人員工作的資質，嚴格把好資質審核關，避免無資質施工及無證上崗情況的出現(xiàn)，以確保電力建設質量。

1.3加強電力建設質量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設中，應加強電力設計、檢測、驗收及施工等環(huán)節(jié)的質量管控，根據電力工程的施工標準、規(guī)程及規(guī)范等要求，對各環(huán)節(jié)進行嚴格質量管控。對于電力資料及數據，可進一步規(guī)范檔案管理，加強監(jiān)督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設質量監(jiān)督的管理職責，并落實各個相關方的監(jiān)管責任，加強各部門間的協(xié)調溝通及聯(lián)合執(zhí)法工作機制，有效形成電力建設監(jiān)管的合力，提升電力工程質量的管控力度。

2.加強電力工程建設安全管理的措施。

2.1加強電力工程安全管理機制的完善。在電力項目建設中，安全管理工作應放在首位，電力建設企業(yè)、施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)等應建立起完善的安全管理體制與網絡結構，電力施工企業(yè)加強電力安全施工組織的管理體制建設，對施工安全問題要及時提出，按相關規(guī)定設立管理機構，配備專職安全員，專職安全機構不能由兼職替代，強化分包資質的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現(xiàn)。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴格按施工技術方案實施，并加強現(xiàn)場檢查管理，有效控制危險源。

2.2加強電力建設安全責任體系的完善，明確安全監(jiān)督責任。在電力項目建設中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強安全責任體系的完善，對電力建設的安全責任進行明確，尤其是交叉作業(yè)間的責任明確，電力施工過程要統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理及協(xié)調，切實做到水平、垂直及交叉保護，并根據安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進行識別及防范，避免安全事故出現(xiàn)。

2.3加強電力施工人員素質的提升。為了確保電力建設項目的安全性，應該加強施工人員的技能培訓，增強其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓工作，讓施工人員學習我國有關施工的法律法規(guī)、標準及專業(yè)知識等，提升施工人員的綜合素質及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。

三、結語

篇4

關鍵詞：水利工程；質量 ；安全管理

Abstract: with the development of our country's whole economic level, water conservancy project as part of the infrastructure in the peak of the construction, in the course of the construction of the water conservancy project, must pay attention to the quality of construction and safety management, this paper mainly analyzes the present in water conservancy engineering construction, the construction quality and safety of the problems existing in the management and puts forward how to improve the construction of water conservancy project quality and safety management work.

Keywords: water conservancy projects; Quality; Safety management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：

前言：

隨著我國整體經濟水平的發(fā)展，我國加大了對基礎設施的建設力度，水利工程作為基礎設施建設的一部分也迎來了建設的高峰，防洪工程、水電站、水廠等的建設進程也相應加快，整個水利建設過程中的建設質量與安全管理問題也越來越凸顯，在水利工程的建設過程中，做好質量與安全工作管理可以保證我國水利事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。

一、水利工程建設質量和安全管理中存在的問題

1、水利工程的整體設計水平較低

隨著我國基礎設施建設工作的全面展開，我國的水利工程的設計開發(fā)數目也在不斷增加，最典型的就是三峽大壩的建成。但是現(xiàn)階段我國在進行水利工程的建設過程中由于建設經驗的不足，在工程設計中還存在很多的問題，主要有工程設計人員在沒有深入考察的技術上做出的水利工程設計，存在設計不合理，沒有注重結構的布局，在設計工程中對于水利工程的強制性標準沒有充分的考慮，而且設計中往往圖紙存在不清楚的地方，導致在施工過程中需要不斷的修改圖紙。整體表現(xiàn)為設計水平較低，加上一些設計人員本身沒有很高的專業(yè)素質，在設計中會出現(xiàn)很多的漏洞。

2、水利工程施工過程中存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象

在水利工程的施工過程中由于人員使用多，就會存在各種各樣的問題，首先是在施工過程中施工人員的素質比較低，造成對施工質量沒有嚴格的控制，造成工程質量的不合格，其次，施工人員在施工過程中不按照相關的安全生產制度進行施工，就會造成工程中各種安全事故的發(fā)生，給整個施工項目造成人員傷亡和財產損失。尤其是在使用機械設備進行施工的過程中，很多施工人員對設備的操作水平低，造成機械設備發(fā)生故障。

3、水利工程的質量監(jiān)督不到位

在水利工程建設中沒有建立全方位的質量監(jiān)督體系，主要表現(xiàn)為對于水利工程建設材料的質量沒有足夠的重視，在日常的建設過程中做不到定期的抽查。對于工程進度和各項報表沒有進行深入的分析，不能確保信息的可靠性，在工程完工之后對于工程質量的檢查不徹底，在檢查之后不能出具詳細的質量報告對工程質量的各個方面進行分析，讓工程驗收單位看明白工程是否合格。

4、水利工程建設中招標不到位

在整個水利工程建設中最先開始的就是工程的招標工作，擁有實力的承建單位對于工程質量和施工安全產生重大的影響。我國的水利工程作為惠及百姓的工程項目，一般情況下都是由國家出資，建設單位投標建設的，這其中就存在一個投標的問題。從投標單位來說，一般投標單位的標書都是按照大體的制度進行的，其中對于建設過程中的各項細小的工作沒有規(guī)定。再加上在招標過程中評標制度的不健全和評標專家組成結構的不合理，很容易在招標極端就形成工程質量的隱患。

5、缺乏領導責任制

在整個水利工程的建設過程中，沒有明確的責任制，對于工程的招標階段、建設階段和資金運作等各個方面的責任意識不強，沒有具體的項目責任人為其負責，對于工程項目的各個階段的管理中，存在隨意干涉的現(xiàn)象還是很多。

6、水利工程建設過程中項目法人行為不規(guī)范

項目法人是項目建設的責任主體，他要對整個項目的策劃、資金籌措、建設實施過程中要負一定的責任，同樣的，也享有相應的權利，項目法人不是項目的出資人。在水利工程過程中項目法人的專業(yè)知識薄弱，對工程管理的能力比較低，最突出的問題是由于大多數水利工程是政府進行的基礎設施建設，在資金的撥付中就會出現(xiàn)資金撥付不到位的現(xiàn)象，降低工程的施工進度，也會影響工程的施工質量。

7、各參建單位不按投標承諾和合同要求投入項目管理人員

隨著，水利項目資金的不斷加大投入，現(xiàn)有的施工、監(jiān)理和設計等單位人員配備跟不上水利項目投入的步伐，各項目參建單位管理人員投入不足，影響工程項目的質量與安全。

二、提高水利工程建設質量與安全管理的措施

1、落實領導責任制

在進行水利工程建設過程中對于每一個分項目都需要有相關的負責人，對于所要承擔的責任要層層落實，這樣在工程中一旦出現(xiàn)問題的時候，就可以很快的找到責任人，避免以往工作中工程中出現(xiàn)質量問題或者是安全事故之后沒有責任人的現(xiàn)象，領導責任制的建立可以促使他們積極監(jiān)督，真正為工程質量服務。

2、建立健全施工管理制度

施工單位要保障施工的質量和安全，就需要建立相應的施工管理制度。對于工程質量的要求要有明確的規(guī)定，在施工各個環(huán)節(jié)中的項目目標有嚴格的規(guī)定，同時也要規(guī)定在施工過程中需要注意的安全細節(jié)。在整個施工過程中要以制定的管理制度為依據，全體施工人員要嚴格按照制度執(zhí)行，保證水利工程施工的安全順利進行。

3、加強施工過程中的監(jiān)督力度

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關鍵詞：電力；工程建設；質量與安全管理

0 引言

隨著電網結構的不斷升級與改進，使得電力工程進入到快速發(fā)展的新時期，但與發(fā)達國家相比，我國的電力工程建設在質量與安全管理方面還存在一定的缺陷，對此，需要各施工單位不斷加強學習和加強對新技術的引進，逐步提高管理水平。電力工程建設管理不僅是國家電力供應的保證，更是衡量一個國家綜合國力的重要性指標。因此，在今后工作中，電力企業(yè)定要穩(wěn)抓建設的核心要點，采取科學有效的監(jiān)督管理手段，為我國電力事業(yè)的長足發(fā)展做準備。

1 電力工程建設質量與安全管理中所存在的問題

（1）缺乏先進的科學技術與專業(yè)人才

缺乏先進的科學技術與管理方法已成為我國電力工程建設工作中所存在的重要問題，先進的科學技術是完成工作效率的有效保障，合理的管理是對施工工程的有效規(guī)范，有利于減少質量問題和安全問題的發(fā)生。

同時，缺乏專業(yè)技術人員也是電力工程建設質量與安全管理中存在的問題，電力工程涉及的程序比較多且工序繁雜，對技術水平有一定的要求。有數據顯示，很多電力工程事故的發(fā)生均源自于人員的技術水平，因此，必須要加強專業(yè)人才的引進，加強對專業(yè)技術能力的培訓，使有素質有能力的人員參與到電力工程建設過程中。

（2）缺乏對質量檢測環(huán)節(jié)的重視

工程建設質量檢測是對材料含量、施工條件、施工技術的評估，是驗證該工程是否達標的重要內容，也是質量與安全的基礎。質量檢測環(huán)節(jié)作為工程建設中最重要的環(huán)節(jié)，但由于領導及其管理者缺乏對質量檢測環(huán)節(jié)的重視，導致各種安全問題的發(fā)生，嚴重情況下將造成重大經濟損失，甚至危及工作人員的生命安全。

（3）工程設計與實際施工不符

確保電力工程能夠高效的施工，在實際施工中必須按設計單位的設計圖紙為基礎，并結合相關文獻進行施工作業(yè)。？但在實際電力工程建設中，由于對設計圖紙的不重視，在施工前沒有對圖紙進行會審，導致圖紙的設計存在一定的問題，而施工中仍按照圖紙進行施工，給工程埋下質量隱患，也有的雖對設計的圖紙進行了嚴格的審核，但在實際工作中，為了縮短工期節(jié)約成本等，擅自改變施工方案，導致工程設計與實際施工嚴重脫節(jié)，使得工程質量受到嚴峻的考驗。

（4）責任分工不明確？

電力工程建設過程中，對工作人員的分工不夠明確，使得項目過程管理出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。因責任分工劃分不到位，造成在工程建設過程中出現(xiàn)質量與安全問題時，互相推諉無人管理的現(xiàn)象；同時，由于工程現(xiàn)場管理不到位，工作人員態(tài)度懶散、消極，最終導致工程的質量不合格，更浪費了大量的施工資源，延長了整個工程的工期，給整個電路工程建設帶來質量安全管理的隱患。

（5）安全意識薄弱？

電力工程建設的安全生產是實現(xiàn)電力企業(yè)經濟效益的基礎，其關系到整個供電企業(yè)的未來發(fā)展。但仍有很多電力施工單位還沒有認識到安全生產的重要性，把目光都投在了經濟上，在工作中不進行安全教育，缺乏全面的認識，從而導致安全事故頻發(fā)。

2 加強電力工程建設質量與安全管理的措施

2.1 加大科學技術的投入

傳統(tǒng)的電力工程建設設備已無法滿足人民日益增長的需求，要想加強電力工程建設的質量管理提高質量水平，電力施工企業(yè)要堅持以工程項目的施工特點和工程化的造價為基礎，加強對技術的革新和對先進設備的引進，優(yōu)化管理模式，深入研究技術的難關，從而保證設施的科學先進性。熟知，電力工程建設屬于技術性工作，因此企業(yè)必須配備專業(yè)的技術人員，并掌握先進的科學技術和方法，只有這樣才能在保證工作人員生命安全的情況下，有效提高電力工程建設的水平。

2.2 提高工作人員的專業(yè)技能

工作人員的技術水平直接影響到工程質量的好壞，因此，引進具有高水平、高素質的技術人員是很有必要的，同時，要不斷發(fā)揮科技工作者的骨干作用，加快工作人員的知識更新，在引進技術人員的同時要不斷培養(yǎng)老員工，加強新老員工之間的互動，共同提高技術水平和對工藝專業(yè)知識的更新。人才是電力工程建設施工技術進行創(chuàng)新的難點與重點，企業(yè)要根據市場經濟發(fā)展的規(guī)律，建立適合本企業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)機制。

2.3 加強對設備材料質量的驗收

設備和材料的質量對工程質量的影響是不容忽視的，施工單位和相關管理在工程材料、設備等進入施工現(xiàn)場時，要進行相關的檢查驗收，查看該產品是否具有相關的產品說明書、試驗報告、材質說明書等，其中對于一些主要的材料和設備進行檢查驗收時還要進行必要的生產過程監(jiān)督，一但發(fā)現(xiàn)質量不合格的產品，應立即記錄下來或是作出標識，嚴謹再次使用。

2.4 加強施工管理的科學化

在電力工程施工前，要對施工圖紙和相關文獻進行審查，發(fā)現(xiàn)不合理之處要及時加以解決，加強施工人員與設計人員之間的溝通，使圖紙設計的更加科學化，使施工人員能清楚的了解工程項目建設的目標與方向，明確施工流程。在施工過程中，如果因某種原因需要修改圖紙，施工方必須與設計方進行溝通，重新確定合理的更改方案，方可再進行施工。

2.5 正確處理安全管理與其他因素之間的關系

要想減少電力施工中安全事故的發(fā)生頻率，首先要做好工程的安全管理。首先，加強對安全防護措施的引進，積極制定各種安全技術措施，從根本上落實管理；其次，加大力度對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管、巡查，能夠準確辨識施工現(xiàn)場的危險源，并對其進行準確科學的評價，采取有效措施進行控制；最后，處理好安全與施工進度、成本之間的關系，堅持把工作人員的生命安全放在首位，切不允許員工進入危險區(qū)施工，且規(guī)定施工人員嚴格按照標準進行操作，當在工程施工中，不管效益與成本出現(xiàn)什么問題，都不能減少工程安全的投入，定要堅持安全施工。從管理部門到下屬施工崗位，大家都要明確安全事故的意識，嚴格控制危險施工，加大對安全知識的教育和普及，把安全生產意識落實到每個部門，盡可能做到安全生產、人人有責。

3 結語

電力工程建設質量與安全管理是保證工程質量促進電力行業(yè)發(fā)展的關鍵因素，是實現(xiàn)企業(yè)經濟效益和社會效益的重要前提。因此，必須采取科學有效的管理方式對電力建設在施工過程中存在的問題進行分析與解決，以期再保證電力工程質量與安全的基礎上降低工程造價、縮短工程周期，實現(xiàn)電力工程建設的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊輝.電力工程建設質量與安全管理的分析[J].中國新技術新產品，2012（24）.

[2]金燕峰，索曉娣.電力工程建設質量與安全控制分析[J].科技視界，2015（19）.

[3]鄧昆.電力工程建設質量與安全管理[J].科技尚品，2016（01）.

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【關鍵詞】涉外建筑工程 質量與安全生產 管理措施

一、 提高質量安全意識，了解所在國家的體制和文化

建筑行業(yè)從業(yè)人員工程質量和安全生產意識不強，是工程質量管理和安全生產管理中的一個突出問題，因此，只有不斷提高全員質量與安全意識，才能真正做到建筑工程質量優(yōu)良和確保安全生產，樹立良好的企業(yè)信譽和國家聲譽。對所在國的體制和文化不夠了解讓中國企業(yè)吃了不少虧。如在安哥拉的一家中資企業(yè)由于施工組織不夠緊湊，開工前招收了大量工人，后來在實際運作過程中出現(xiàn)人員過剩，所以就辭退了幾名員工。但根據該國法律，企業(yè)無法隨意解雇員工，并要支付至少半年的工資，因此造成企業(yè)一定的經濟損失，而且影響了企業(yè)的信譽。

緊跟國內質量與安全工作形勢，結合國際工程特點，開展富有特色的質量與安全意識教育活動，傳播中國文化和先進的管理模式。學習并熟悉所在國家安全法律、法規(guī)和先進的技術、質量管理經驗。不僅能提高全體參建員工的質量與安全意識，而且可以看到自身的不足，才能激起不斷提高安全與質量意識的決心，增強維護企業(yè)信譽和國家聲譽的信心。

二、完善質量與安全管理組織

要全面加強工程質量和安全生產管理，盡快改變工程質量管理和安全生產管理薄弱的狀況，就必須建立健全嚴密、完整、有序的管理體系。不能照搬照套固定在一種死的機構框架下，而應該根據工程實際和所處的外部社會環(huán)境建立適應環(huán)境與工程需要的管理模式。

①應該根據自身實際情況，成立以法人或者其委托人為組長、相關領導和部門負責人為成員的質量、安全生產領導小組，落實以法人或者其委托人作為質量與安全第一責任人的職責，并成立專門的管理機構（ 如安全質量部） ，使得工程質量和安全生產責任到人，同時避免責任推諉。

②由專門管理機構（ 如安全質量部） 借鑒以往經驗教訓，必要時也可邀請當地質量和安全方面的專家，結合所處國家相關制度擬定并不斷完善有關工程質量、安全生產管理的技術準則，重大事故應急預案以及管理計劃，從而形成嚴密、有序地管理網絡體系，使工程質量管理與安全生產管理工作逐步走上經?；?、規(guī)范化、標準化，并相對處于受控狀態(tài)。

三、 規(guī)范質量與安全生產管理

①制度的執(zhí)行需要明確的程序。在明確目標的制度下，確立一定的管理程序至關重要，否則將是一般散沙，而且易形成多頭管理和沒有責任的現(xiàn)狀。只有在有序地管理和明確目標的制度約束下，才能規(guī)范質量與安全的管理，真正做到質量與安全管理的制度化、程序化和規(guī)范化； 也只有這樣，才能真正確保工程質量和安全生產目標的實現(xiàn)。

②建立各部門、各級人員質量與安全責任制的必要性。工程質量與安全生產是建筑工程實施單位各部門、各環(huán)節(jié)、各項工作質量的綜合反應，工程質量與安全生產保證工作的中心就是認真履行各自的職能，所以，建立各部門、各級人員的質量與安全責任制是十分必要的。責任制要明確目標，職責分明，權責一致，避免互相推諉，貽誤或影響質量與安全保證工作。

③文化的差異是所有走出國門的中國企業(yè)必須面對的問題。只有在充分了解當地文化的基礎上制定雙方認可的工作制度和工作程序，才能有效地規(guī)范雙方的行為，為互信和工程質量與安全生產建立良好的基礎。

四、提高人員自身素養(yǎng)

①提高參建員工自身素質，確保工程質量。人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者，工程建設中各級人員的工作質量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質量，所以在涉外工程建設中，尤其要以人為核心，在組織國內上場人員時應根據工程建設的需要嚴格控制人員素質； 在工程建設過程中控制人的行為，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，組織專業(yè)技能學習，充分發(fā)揮所有參建員工的積極性和創(chuàng)造性，從而以人的工作質量保證工程質量。

②加強自身修養(yǎng)，增強安全自我保護和防御意識。人作為社會發(fā)展的主宰，建筑工程的主體，必須不斷加強自身修養(yǎng)，學習和了解當地的文化、風土民俗，才能在工作中達到互相理解，互相包容。只有這樣，才能減少互相之間因文化差異而造成摩擦，避免糾紛和沖突，才能更好地增強安全保護和防御。

五、加強對涉外工程施工過程控制

作為涉外工程，尤其是在建筑施工資源緊缺的一些國家的建筑市場，由于施工前準備工作的不充分，沒有做到超前思維，最終導致的就是物資不能及時供應，工程窩工，延誤工期，失信于國際社會，為此，必須做好超前組織物資供應及保障，運籌帷幄，以確保生活和施工資源得以供給。利用業(yè)余時間采取多種學習方式，增強全員對國際工程的質量意識，樹立"質量、安全第一，預防為主"的思想，制定各種辦法和制度來激發(fā)人的主觀能動性，明確施工生產中工前控制和過程控制的職責和權利，確保施工生產的全過程受控，為最終安全、穩(wěn)妥地取得優(yōu)良工程打下基礎。

六、加強對聘用勞務的管理

①加強對國內聘用勞務人員的禮儀培訓，行為準則要求，避免安全事故的發(fā)生。隨著我國涉外建筑企業(yè)的不斷增多，大量的國內勞務涌向國際市場，建筑人群中穿著邋遢、隨地吐痰、公眾場合大聲喧嘩等不良習慣時有發(fā)生，因此，根據工程所在國家的歷史及文化背景，針對性地進行禮儀培訓和制定相應的行為準則，可有效避免民族矛盾沖突，減少安全事故的發(fā)生。

②尊重當地勞務，共建和諧、良好的外部施工環(huán)境，是確保涉外建筑工程質量與安全生產的基礎。目前，中國建筑企業(yè)進入的國際市場，基本上分布于經濟發(fā)展相對比較落后的國家。由于施工中需要聘用大量的當地勞務，但多數當地勞務人員沒有從事建筑施工的經驗，在施工過程中受到國內管理人員和技術工人的歧視，指導施工過程中又由于語言障礙，容易造成雙方的誤解，因此，我們在日常學習中，加強了對國內參建員工的思想意識教育，時刻要求樹立尊重當地勞務意識，與當地勞務同崗同工，要求管理者或領工人員在工作中應起到表率作用。實踐證明，這樣做不僅促成所有參建員工較好地融為一起，不分你我，而且建立了和諧、良好的外部施工環(huán)境，確保了涉外建筑工程的質量和安全，樹立良好的企業(yè)和國家形象。

③提高勞務人員的勞保待遇，樹立參建員工平等意識，是涉外建筑工程質量與安全生產的保障。涉外建筑工程的施工主體是廣大的勞務人員，因而勞務人員的工作情緒極大地影響著工程質量的良好性和施工生產的安全性。在吸取以往經驗的同時，我們在蒙古國鐵路工程的建設施工中，對所有參建員工的日常生活補貼和勞保補助采用統(tǒng)一標準，從而使所有參建員工意識到除了工作的分工不同，人格是平等的，促進了勞務人員的工作積極性和責任心，保障了涉外建筑工程的質量和施工生產的安全。

通過對國內參建員工和當地勞務從混亂到秩序化的管理，從開始的矛盾沖突不時出現(xiàn)到后來的互相理解、尊重，以致增強了質量和安全意識，在積累了一定的管理經驗的同時，使我們真正意識到加強對參建員工和當地勞務融和管理的重要性。只有加強對所有參建員工的融洽性管理，才能真正體現(xiàn)全員的責任意識和監(jiān)督意識，只有真正做到領導重視，部門協(xié)同，層層負責，人人把關，各級充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，才能真正做到群防群治，安全生產，質量優(yōu)良。

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直接關系廣大人民群眾的切身利益。各縣（市）區(qū)人民政府和有關部門要從維護人民群眾生命財產安全高度，充分認識做好村鎮(zhèn)建設工程質量安全工作的重要意義，增強做好村鎮(zhèn)建設工程質量安全工作的緊迫感和使命感，要組織開展形式多樣，通俗易懂的農民建房科學知識普及宣傳活動，宣傳相關的法律、法規(guī)，增強廣大農民建房的工程質量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災常識，提高廣大農民的節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災意識。不斷增強廣大農民依法建房、科學建房、安全建房的觀念，確保廣大農民建好房，住好房。

二、建立村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理體系健全組織機構。

要建立健全村鎮(zhèn)建設管理機構,各縣區(qū)人民政府負責轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程質量和安全管理工作。明確和強化工作職責，科學合理地核定人員編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）應根據《市生產安全事故信息報告和處置實施辦法》通安委辦〕19號）相關要求，明確村鎮(zhèn)建設工程安監(jiān)機構，建立事故信息報告和處置責任制，落實專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統(tǒng)計、應急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。各級建設行政主管部門對轄區(qū)內的村鎮(zhèn)建設工程質量安全實施業(yè)務指導。人力資源和社會保障部門要落實村鎮(zhèn)建設管理人員相應待遇。各地財政部門要對村鎮(zhèn)建設質量和安全管理給予相應的經費保障。因經費和人員不到位，發(fā)生重大責任事故的要依法追究相關責任部門和責任人的責任。

三、加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全源頭管理嚴格行政許可。

規(guī)范項目審批，各縣（市）區(qū)要進一步強化《中華人民共和國建筑法》和《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》貫徹落實。嚴格工程設計、施工條件的審查，加強對施工許可的管理。市建設行政主管部門指導并參與各縣（市）區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃中相關綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災等專項規(guī)劃的評審工作，組織開展對各村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制中的村鎮(zhèn)建設專項規(guī)劃技術性審查工作。

除臨時性建筑工程以及村（居）民自建住宅以外的各類新建、改（擴）建公共建筑、農民集中居住區(qū)等各類房屋建筑和基礎設施工程，村鎮(zhèn)范圍內。要嚴格按照國家和省有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，委托有資質的設計單位開展設計，開工前，應當持建設項目批準文件、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設用地批準證件、建設工程圖紙向當地縣級以上建設行政主管部門提出開工申請。建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后，核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設許可證。建設行政主管部門要加強對村鎮(zhèn)工程建設許可證的發(fā)放與管理，工程質量、安全監(jiān)督機構要加強對已按法定程序辦理相關建設手續(xù)的工程項目實施監(jiān)督管理。

由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）負責村鎮(zhèn)工程建設許可證的發(fā)放與管理工作，臨時性建筑工程以及村（居）民自建住宅。并負責質量安全、竣工備案及建設檔案收集管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街辦）鼓勵村（居）民自建住宅工程使用國家、省、市村鎮(zhèn)住宅通用設計圖紙。各縣（市）區(qū)建設行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務指導和技術服務工作。

四、抓好村鎮(zhèn)建設工程質量安全長效管理加大監(jiān)管力度。

各縣（市）區(qū)人民政府和有關部門要認真抓好轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程的質量安全執(zhí)法檢查工作。

（一）對未依法取得審批手續(xù)的建工程。完善有關手續(xù)并確認無質量安全隱患后，方能復工。

（二）對依法審批的建房屋工程。凡存在重大質量安全隱患的依法責令立即停工整改。

（三）對已竣工投入使用的工程。并要求建設單位采取加固等措施，請有資質的檢測機構進行質量安全鑒定，確認無質量安全問題后方可使用。

（四）加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設備安裝、拆卸等易引發(fā)的危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管。重點抓好專項施工方案、企業(yè)資質、從業(yè)人員資格的監(jiān)督檢查。

工作到位，各級人民政府要把村鎮(zhèn)建設工程質量安全檢查作為一項長期的工作來抓。建立健全長效機制。檢查到位。做到集中檢查與日常檢查相結合；依法處理與加強服務相結合；發(fā)現(xiàn)問題與總結經驗相結合。

篇8

今天，我們在這里召開登封市建設工程質量安全工作會議，主要目的是認真分析當前我市建筑業(yè)生產形勢，正視當前全市建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，采取積極有效措施，切實搞好我市建設工程質量安全工作。下面，我講三個方面的問題：

一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢

近年來，隨著城市經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，基礎設施建設、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進，發(fā)展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，質量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯(lián)合調查組初步調查，這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患，是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學教室坍塌，造成三死二傷；市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房，學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全市廣大建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生。

二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題

近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作，習慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細致，存在走過場圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們怎對得起廣大人民群眾？

四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質量安全根本無法保證。

三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全

加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環(huán)節(jié)，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發(fā)生。

建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從科研報告、圖紙設計、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，認真吸取崇高路小學教學樓質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽合同，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調到哪個單位，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。

勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用?？辈斐晒鞘┕D設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環(huán)節(jié)，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環(huán)節(jié)，對工程建設負終身責任。建筑設計是工程建設質量的關鍵，我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設質量的核心和關鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任。

施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著重要責任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失，要靠信譽、靠質量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。

監(jiān)理單位作為中介機構，受業(yè)主委托，對工程質量、進度、投資行使監(jiān)督控制權，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監(jiān)督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質量安全問題，雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡，但該建筑經論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理。

政府質量監(jiān)督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監(jiān)督機構主要承擔監(jiān)督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質量行為，必須按照有關規(guī)定嚴肅處理，否則將負瀆職之責，質量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發(fā)生。

四、深入開展冬季工程質量安全大檢查，杜絕工程質量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署，加大我市建設工程質量安全監(jiān)管力度，確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監(jiān)督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全；項目開工各項手續(xù)是否齊全；項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行；承包工程是否符合相關建設法律法規(guī)規(guī)定；項目是否按規(guī)定進行招投標；施工企業(yè)是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項目經理、五大員是否持證上崗；特種作業(yè)人員是否健全；工程參建各方責任主體是否盡職盡責；在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況；工程質量安全保證體系是否健全；工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。

大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認真履行職責，檢查中要做到全面、深入、細致，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、或的行為，對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果，促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。

篇9

一、主要工作

1、共下發(fā)限期整改通知書13份；下發(fā)停工整改通知書1份；下發(fā)不良行為記錄告知書0份；約談檢測單位負責人1次。

2、辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)3個項目。監(jiān)督地基與基礎驗收行為2次，主體驗收行為5次，竣工驗收行為6次（部分項目為分站成立前完工的項目）。

3、全區(qū)在建項目的質量監(jiān)督相關信息都能及時錄入省監(jiān)管信息平臺。

4、對管理區(qū)內在建項目巡查次數40次，保證每周對區(qū)內各在建項目巡查一次。

5、開展專項治理行動3次，其中包括：腳手架、支模架的專項治理，特種作業(yè)人員的專項治理；混凝土試塊留的專項治理。

6、6月7日組織全區(qū)內在建項目關鍵崗位人員觀摩學習沅江隧道項目及其他兩個標準化工地。

7、參與省質安總站組織的培訓兩次，到其他單位參觀學習兩次。

8、3月13日在全區(qū)內召開召開了二維碼見證取樣的培訓。

9、5月31日組織全區(qū)內在建項目關鍵崗位人員觀摩學習沅江隧道項目及其他兩個標準化工地。

10、于7月26日召開了《加強桃花源管理區(qū)建設工程質量安全管理的宣貫會》。

二、取得的主要成績

1、質量監(jiān)督制度創(chuàng)新

我站印發(fā)了《關于桃花源管理區(qū)建設工程唯一性標識見證取樣工作開展的通知》，在全區(qū)范圍內全面推行檢測樣品二維碼標識（實施檢測微信公眾號，試塊、試件通過植入二維碼或二維碼封樣，取樣、見證操作時，通過取樣地點 GPS定位、拍攝操作人員照片和試件照片，確保試件的真實性）。并邀請湖南建科研有限公司的講師為全區(qū)在建項目相關人員集中進行二維碼使用的培訓。

2、深化監(jiān)督工程建設質量安全主體責任的落實。

加強對各工程質量安全主體責任單位項目負責人履職情況的檢查，要求項目負責人履職過程中形成的資料均應簽名并加蓋執(zhí)業(yè)章，嚴厲查處代簽現(xiàn)象。

加大了對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員不到崗、不履職情況的監(jiān)督檢查力度。特別是嚴格質量檢查員、專業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職情況。

（3）組織培訓觀摩，助推全區(qū)建筑工程質量安全管理上水平提升。

為提高建設工程質量安全管理水平，我站于5月31日組織管理區(qū)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)相關人員赴常德市參加沅江隧道、德成水岸及北部新城實驗學校三個建設項目的建筑施工安全質量標準化工地建設及盾構機械施工學習。

三、存在的主要問題

篇10

今天，我們在*小區(qū)項目部召開全縣建設工程質量安全現(xiàn)場會，主要目的是認真分析當前我縣建筑業(yè)生產形勢，正視當前全縣建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，采取積極有效措施，切實搞好我縣建設工程質量安全工作。下面，我講三個方面的問題：

一、充分認識當前建設工程質量安全工作的嚴峻形勢

五月份以來，省廳和市局五天內通知我局的相關負責人連續(xù)參加了兩個質量安全工作會議，會上強調了當前質量安全生產工作需著重落實的幾項措施，并對長沙“4.30”等四起建筑施工坍塌事故作了通報。其中發(fā)生在長沙市的“4.30”事故，充分說明了在當前事故多發(fā)期加強質量安全生產工作的迫切需要。該工程由湖南長大建設集團有限公司（施工總承包特級企業(yè)）承建，長沙建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，在澆筑頂蓋混凝土時，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，導致約21米高的整個支模系統(tǒng)坍塌，造成8人死亡，3人受傷。經初步調查，事故原因為：該工程建設單位擅自將中庭頂蓋由輕鋼網架結構更改為鋼筋混凝土結構，施工單位未按國家和省有關規(guī)定制定和實施有效的專項施工方案，監(jiān)理單位未履行安全生產監(jiān)理責任。隨后省建設廳對相關責任單位和責任人給予了嚴肅處理。就我市而言，20*年11月3日，益陽五嶺建筑工程有限公司承建、湖南華楚工程建設咨詢監(jiān)理公司監(jiān)理的益陽市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園A5棟工程在澆筑屋面梁板混凝土時，因局部支模系統(tǒng)失穩(wěn)，造成屋面梁板坍塌。加上第四層梁板混凝土拆模過早，導致局部承載力不夠，在遭受屋面梁板沖擊后形成連續(xù)坍塌，從屋面坍塌至底層。值得慶幸的是，由于事故發(fā)生時該工程未施工，沒有造成人員傷亡的嚴重后果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之。近年來，隨著縣域經濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，基礎設施建設、房地產開發(fā)等建設項目突飛猛進，十多層的多層建筑逐步增多。但是，目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀，質量安全事故時有發(fā)生。目前，建筑業(yè)安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全縣廣大建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發(fā)生。

二、當前建設工程質量安全存在的突出問題

近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問題：

一是部分建設工程責任主體對質量安全工作重要性認識不足，重視不夠。對于安排部署的安全生產工作，習慣于照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不扎實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細致，存在走過場現(xiàn)象。

二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，盲目低價中標、規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設、未經竣工驗收備案擅自使用的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是建設工程各方責任主體不明確，尤其是私房和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)項目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質的農村施工隊伍隨意開工建設，搞“三邊”工程（邊設計、邊施工、邊辦證）、“七無工程”（無設計資質、無施工資質、無規(guī)劃審批、無施工許可、無安全監(jiān)督、無質量監(jiān)督及無施工監(jiān)理）。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無視人民群眾的生命安全行為，一旦出現(xiàn)事故，于心何安？

四是質量安全隱患整改不到位。前幾天我找質監(jiān)員與安監(jiān)員了解了一下情況，據反映全縣在建項目有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書或停工整改通知書，但還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私房和聯(lián)戶開發(fā)項目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復復，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質量安全根本無法保證。

五是一些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，工作不到位，監(jiān)管力度不夠。主要有以下幾方面：1、現(xiàn)場監(jiān)理人員配備數量普遍過于“精簡”，專業(yè)結構不合理，不能滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。2、部分監(jiān)理人員業(yè)務素質差，不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正質量安全問題，對重要構配件的進場送檢、特殊工種技術方案的審查與審核，缺乏有效的監(jiān)控。3、旁站記錄內容不全，缺少數據。部分監(jiān)理單位的監(jiān)理資料不齊全，相關審批手續(xù)不規(guī)范。4、安全意識較差，安全監(jiān)理監(jiān)管不到位。

六是勘察設計市場行為不規(guī)范，出賣圖簽、變相掛靠的行為時有發(fā)生，有些勘察設計單位內部管理混亂，設計文件的校審制度不健全，設計人員責任意識不強，業(yè)務不精，導致設計文件中存在違反強制性標準等安全隱患。

三、下一步需著重于抓緊的幾項工作

（一）加強各方責任主體管理，確保工程質量和安全

認真落實建設工程參建各方責任主體的質量安全責任，是保證建設工程質量安全的關鍵環(huán)節(jié)，各方責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發(fā)生。

1、建設單位作為項目法人，是建設工程質量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環(huán)節(jié)都必須認真履行，否則將直接影響到工程質量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識，必須嚴格履行基本建設程序，不得肢解發(fā)包工程；不得提出違反建設工程質量安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求，不得隨意壓縮合同約定工期，不得拖欠工程款，必須按規(guī)定向施工單位支付安全文明措施費。

2、勘察、設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環(huán)節(jié)，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。建筑設計是工程建設質量的關鍵，是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎。設計單位應切實按照技術標準進行設計，出具變更手續(xù)時必須符合有關規(guī)定要求，不得隨意變更，不得違反標準規(guī)范和降低質量要求，對施工圖審查機構提出的問題必須認真進行整改。

3、施工單位是建設工程實體的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔著直接責任。各施工企業(yè)和預制構件企業(yè)要建立企業(yè)法人代表為核心的責任體系，必須切實履行質量安全責任，不得違法分包工程，要努力改變以包代管的現(xiàn)象，要建立落實企業(yè)質量安全管理制度，強化施工方案的制定、審查、審批、檢查和驗收制度，強化對項目過程控制。要進一步強化企業(yè)主體責任的落實，將責任分解落實到項目、班組和崗位等各個層次，促使企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的質量安全生產工作長效機制，逐步形成全員參與的質量安全責任制。

4、監(jiān)理單位作為中介機構，受業(yè)主委托，對工程質量、施工安全、進度、投資行使監(jiān)督控制權，對工程質量承擔監(jiān)督管理責任。各監(jiān)理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量安全監(jiān)督機構報告。

另外，充分發(fā)揮工程質量檢測機構在質量安全管理方面的作用。檢測機構要建立健全質量保證體系，要嚴格按照質量管理手冊規(guī)定的程序和內容開展檢測工作，嚴格落實檢測報告的審查、審批程序；要進一步落實好見證取樣、試樣留置制度，要進一步加大檢測人員的職業(yè)道德建設，杜絕出具人情報告和虛假報告。在發(fā)現(xiàn)可能影響工程質量和施工進度的不合格報告時，如水泥安定性、鋼材原材料及焊接、防水材料、結構實體檢測等，應及時通知工程的見證員，同時報告質監(jiān)站，由質監(jiān)站責成有關單位進行處理。

（二）深入開展“百日督查”行動，杜絕工程質量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實省、市、縣關于建設工程安全生產百日督查專項行動文件精神，我局對上級的相關文件已一一作了轉發(fā)，并制定了《*縣建筑工程安全生產百日督查行動工作方案》，成立了建筑工程安全生產百日督查行動領導小組。整個行動分三個步驟實施，4月份為步驟動員階段（此階段工作現(xiàn)已基本完成），5-6月份為實施整治階段，各施工企業(yè)要全面開展自查自糾，徹底排查隱患、認真落實整改；我局督查領導小組組織成員，對各企業(yè)落實情況組織兩次以上的排查。7月份為總結階段，對專項整治情況進行全面檢查，總結經驗，通報專項整治實施情況。整治的重點是：預防高處墜落與坍塌事故，預防大型機械事故以及落實安全教育和安全生產投入的情況等。

建設工程各方責任主體及其它參建單位要對此次行動引起高度重視，必須積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對于督查組檢查和自查出來的各項質量安全問題，一定要本著“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）進一步杜絕使用淘汰工藝設備，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準

自去年十月一日起，我局嚴格按照《工程建設標準強制性條文》規(guī)定，推行了三大舉措：1、任何新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包含集資建房、經濟適用房、廉租房、商品住宅、私人聯(lián)建等）、房屋拆除工程、開發(fā)項目、市政基礎設施工程，其腳手架一律采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹、木或鋼竹（鋼木）混用搭設腳手架。2、任何新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括集資建房、經濟適用房、廉租房、商品住宅、私人聯(lián)建等）、房屋拆除工程、開發(fā)項目、市政基礎設施工程，其物料提升機一律采用龍門井架物料提升機，禁止使用“一柱兩吊”或自制提升設備。3、腳手架外立桿內側必須嚴密設置經檢測合格的密目式安全網。舉措推行后，起到了良好的效果，但仍有個別項目不按照相關規(guī)定，無視安全生產的法律法規(guī)，講什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設工程造價太低，完全按照以上要求來操作無利可圖，因此而放低了對安全生產的要求，他們不知道在放低要求的同時事故已離他們越來越近。對那些工程我局將嚴格按照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》予以上報，請各有關單位一定要以此為戒，在建設項目立項、工程造價預算等前期準備工作中，就要確保該項施工條件的經費投入，并確保在使用實施中抓好落實。

（四）以住宅工程為重點，狠抓質量的提高

1、抓原材料的質量管理。原材料是工程質量的源頭，建設、施工單位要使用優(yōu)質的建筑材料和構配件，決不能將假冒偽劣和淘汰的原材料用于工程中。建設、監(jiān)理、施工、檢測單位要進一步落實見證取樣、先復試后使用的制度，要保證原材料按照標準規(guī)定的檢測批次進行檢測，特別是門窗、電線電纜等功能性材料要進一步加強檢測的力度，未經檢測或者檢測不合格的，一律不得用于工程中。嚴格實行混凝土預制構配件產品的登記備案制度，堅持不備案不允許在工程中使用的原則，認真落實安建發(fā)[20*]06號《*縣建設局關于對全縣混凝土預制構件產品實行備案監(jiān)督管理的通知》文件精神。凡使用未在我局備案的混凝土預制構件廠生產產品的，縣質監(jiān)站將對該工程不予辦理工程竣工驗收備案。

2、集中精力做好質量通病治理工作。近兩年，房屋建筑的基礎、主體結構質量有了明顯提高。但一些影響使用功能的質量通病有所抬頭。各設計、建設、施工、監(jiān)理單位要嚴格落實湖南省《住宅工程質量通病控制標準》要求，不得隨意降低標準，要不斷消除質量通病。

3、繼續(xù)強化建筑節(jié)能工作。20*年工作的重點是提升建筑節(jié)能本身的質量，要引導使用高效的節(jié)能材料，要逐步從注重形式向注重質量效果轉變，重點抓好施工階段的落實和質量控制工作。