導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)單位工程管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高河礦井工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題

(1)參建單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)，形成項(xiàng)目文件歸檔不齊全。一是高河礦井項(xiàng)目正式開(kāi)工以后，建設(shè)單位，多個(gè)施工和監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)，檔案管理主體因建設(shè)主體，參建單位的不同，呈現(xiàn)多元態(tài)勢(shì)，造成檔案來(lái)源復(fù)雜，管理難度大。二是建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，高河項(xiàng)目從2003年開(kāi)始籌備建設(shè)，2006年正式開(kāi)工，2011年進(jìn)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段，從勘查、申報(bào)、審批到竣工驗(yàn)收前后近10年時(shí)間，文件收集跨度時(shí)間長(zhǎng)，中間多有變更，給檔案收集造成很大困難。三是檔案工作沒(méi)有與項(xiàng)目建設(shè)同步管理，建設(shè)單位建設(shè)期間各項(xiàng)批復(fù)文件和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，大多集中在各個(gè)責(zé)任部門(mén);各施工單位只重視工程進(jìn)度，平時(shí)不注重整理工程資料，驗(yàn)收前突擊收集整理，缺少建設(shè)單位、監(jiān)理單位把關(guān)。(2)礦井工程項(xiàng)目檔案整理規(guī)范不統(tǒng)一，部分規(guī)范陳舊，在實(shí)際運(yùn)用中指導(dǎo)性有限。高河礦井項(xiàng)目竣工資料存在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328－2001和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T28－2002兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范的不統(tǒng)一這就給項(xiàng)目審計(jì)、質(zhì)量評(píng)定、竣工驗(yàn)收帶來(lái)隱患。在這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)依據(jù)高河項(xiàng)目合同文件要求，采用以下煤炭行業(yè)及山西省標(biāo)準(zhǔn):①礦建工程高河礦井項(xiàng)目礦建單位工程施工文件依照《煤炭建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)資料管理規(guī)定與評(píng)級(jí)辦法》(煤規(guī)字1999第34號(hào)文)、《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》MT5009－94編制。②土建工程高河礦井項(xiàng)目土建單位工程施工文件依照《山西省建筑工程施工資料管理規(guī)程》DBJ04－214－2004及《山西省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DBJ04－214－2003編制。③安裝工程高河礦井項(xiàng)目礦井設(shè)備安裝文件按照《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》MT5010－95編制單位工程竣工資料，其他設(shè)備安裝文件依據(jù)其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。有的規(guī)范都已經(jīng)執(zhí)行將近20年了，早已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的煤礦項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況了，礦建工程和安裝工程的規(guī)范中就缺少監(jiān)理單位整理項(xiàng)目檔案的規(guī)范，必定給監(jiān)理單位，施工單位在整理項(xiàng)目檔案資料時(shí)造成文件材料不齊全和檔案管理不完善的問(wèn)題。(3)檔案工作人員素質(zhì)良莠不齊，人員流動(dòng)性大。在高河礦井項(xiàng)目檔案管理過(guò)程中涉及合作公司總工辦檔案管理人員，合作公司相關(guān)工程責(zé)任部門(mén)管理人員，監(jiān)理單位人員和施工單位人員。高河礦井項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，各相關(guān)人員沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在項(xiàng)目檔案工作中走過(guò)不少?gòu)澛贰：芏鄼n案管理人員是臨時(shí)抽調(diào)人員，這些人沒(méi)有參加過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案管理規(guī)范不熟悉，不能做到科學(xué)整理，歸檔和立卷，這就造成單位工程竣工資料質(zhì)量低，影響了項(xiàng)目檔案的整理驗(yàn)收。高河礦井項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)，監(jiān)理單位和施工單位由于各自單位的原因，很多檔案管理人員流動(dòng)性很大，很多人員工作一段時(shí)間，對(duì)檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)相對(duì)熟悉之后都被調(diào)離高河項(xiàng)目，新?lián)Q的人員又得重新開(kāi)始熟悉檔案各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這給檔案工作帶來(lái)很大的不穩(wěn)定性。

針對(duì)高河礦井工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題采取的措施

(1)超前介入。為保證工程檔案工作與工程建設(shè)同步，在工程建設(shè)過(guò)程中，檔案人員自始至終參加工程建設(shè)全過(guò)程管理，努力做到提前介入，全程控制。在項(xiàng)目前期文件的管理上，檔案室與各工程管理部門(mén)共同梳理工作線索，劃定相關(guān)部門(mén)歸檔責(zé)任，歸檔范圍，各類(lèi)文件歸檔的時(shí)間，使檔案管理的有關(guān)規(guī)定能夠緊密結(jié)合各職能部門(mén)管理工作實(shí)際，準(zhǔn)確反映管理工作流程，在前期文件的收集上，堅(jiān)持“早介入”、“早檢查”、“早動(dòng)手”，緊緊跟蹤前期工作的進(jìn)展，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)歸檔，同時(shí)做到隨時(shí)歸檔隨時(shí)整理，具備成卷?xiàng)l件的馬上歸檔組卷，并隨時(shí)根據(jù)后續(xù)資料補(bǔ)充調(diào)整，保證工程竣工時(shí)前期文件的齊全、完整。(2)納入合同管理。我公司在與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位簽訂的合同或協(xié)議中列入了檔案工作的內(nèi)容，采取預(yù)留5%相應(yīng)工程款對(duì)其進(jìn)行約束，采取工程完工檔案移交不及時(shí)或未移交按相應(yīng)條款進(jìn)行處罰。并對(duì)工程檔案的移交時(shí)間、整理質(zhì)量和項(xiàng)目竣工圖的編制責(zé)任、編制質(zhì)量和移交套數(shù)等，作了具體規(guī)定。(3)納入建設(shè)單位、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位及質(zhì)量監(jiān)督全程控制。公司要求項(xiàng)目竣工圖需經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)理人員審核，履行簽字手續(xù);項(xiàng)目驗(yàn)收前，監(jiān)理單位需出具書(shū)面意見(jiàn)，要對(duì)檔案收集、整理歸檔等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，質(zhì)監(jiān)站要對(duì)每個(gè)單位工程進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。通過(guò)各方人員的嚴(yán)格把關(guān)和審查，確保了歸檔資料符合程序標(biāo)準(zhǔn)和要求。(4)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理。按照每一實(shí)體工程造價(jià)5%的比例，預(yù)留檔案資料保證金，規(guī)定凡檔案資料不齊全的，扣除保證金;檔案工作與工程建設(shè)不同步的，不組織工程中間驗(yàn)收、不進(jìn)行月度工程結(jié)算;竣工工程資料不按要求歸檔或歸檔不符合要求的，停止該單位在礦井所有工程款的支付。經(jīng)濟(jì)手段的制約，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了項(xiàng)目檔案的收集歸檔工作，從而有效地保障歸檔文件資料及時(shí)性。(5)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。在礦井建設(shè)過(guò)程中，公司專(zhuān)職檔案人員經(jīng)常到各責(zé)任部門(mén)和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程檔案，督促、指導(dǎo)各施工單位在施工過(guò)程中形成的檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答疑解惑，保證資料的齊全、完整;公司檔案人員參加月末驗(yàn)收和單位工程竣工驗(yàn)收和工程資料例會(huì)，積極監(jiān)督項(xiàng)目檔案工作，確保工程檔案與工程實(shí)體同步進(jìn)行。(6)嚴(yán)格驗(yàn)收程序。在單位工程竣工后，本公司嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，確保項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、安全性。在組織每個(gè)單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，均由潞安集團(tuán)驗(yàn)收組和我單位工程部門(mén)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等成員，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位成員一同參加、一同把關(guān)，不論工程還是檔案實(shí)行“一票否決”制，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中無(wú)檔案人員簽字，就不能通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)算，直至工程和檔案均符合標(biāo)準(zhǔn)要求才能通過(guò)驗(yàn)收。施工單位移交檔案均要經(jīng)過(guò)監(jiān)理、分管部門(mén)、質(zhì)檢站、檔案人員進(jìn)行多方審查，確保歸檔檔案符合程序和要求。(7)嚴(yán)把檔案移交關(guān)。本項(xiàng)目工程在嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收程序和規(guī)定的同時(shí)，檔案人員嚴(yán)把工程檔案移交關(guān)。專(zhuān)業(yè)檔案人員系統(tǒng)地對(duì)每個(gè)工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查每個(gè)單位工程開(kāi)工前的人員資質(zhì)、管理制度等工程管理資料;檢查施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等工程技術(shù)資料;檢查設(shè)備、購(gòu)配件等材料質(zhì)量出廠證明文件等質(zhì)量控制資料;檢查工程施工中測(cè)量、隱蔽、焊接等施工記錄資料;檢查分部分項(xiàng)檢驗(yàn)批等工程驗(yàn)收資料;檢查各類(lèi)安全和主要功能各類(lèi)檢驗(yàn)、測(cè)試、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)等核檢資料;檢查工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等竣工驗(yàn)收資料;檢查監(jiān)理公司規(guī)則、細(xì)則、制度、報(bào)驗(yàn)、造價(jià)控制等監(jiān)理資料;檢查竣工圖是否符合程序和歸檔要求等。檔案人員嚴(yán)格的把關(guān)，保證了項(xiàng)目檔案的歸案質(zhì)量。

本文作者：鄭超徐蘇云工作單位：潞安集團(tuán)

篇2

近年來(lái)，隨著我市城市化進(jìn)程不斷的加快，政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目投入力度不斷加大。雖然我市相繼出臺(tái)了《諸暨市政府投資項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》、《諸暨市政府投資項(xiàng)目工程變更審查規(guī)定》等一系列關(guān)于政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪起到了一定的積極作用。但是，由于政府投資項(xiàng)目涉及面廣、競(jìng)爭(zhēng)激烈、誘惑力大，仍然是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。抓住政府投資項(xiàng)目職務(wù)犯罪產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行研究，堵源截流，尤為重要。

一、政府投資項(xiàng)目職務(wù)犯罪現(xiàn)狀

1.涉及范圍廣泛

從我市實(shí)際情況看，近年來(lái)，政府投資項(xiàng)目職務(wù)犯罪案件涉及范圍廣泛。犯罪案件不僅涉及土管等審批部門(mén)以及審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)，還涉及鎮(zhèn)街、國(guó)有企業(yè)、行政村等不同性質(zhì)的建設(shè)單位。

2.作案環(huán)節(jié)頗多

完成一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目少則幾個(gè)月，多則幾年，工期長(zhǎng)，投資大，職務(wù)犯罪環(huán)節(jié)多，機(jī)會(huì)多。立項(xiàng)審批、土地征用、選址規(guī)劃、工程預(yù)算、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程款結(jié)算、工程驗(yàn)收等等諸多環(huán)節(jié)，都客觀存在職務(wù)犯罪產(chǎn)生的土壤和條件，稍有不慎，就容易出現(xiàn)紕漏，滋生腐敗。尤其在工程變更上問(wèn)題更是突出。一是有的單位工程變更權(quán)限不夠明確，聯(lián)系單簽發(fā)缺乏相應(yīng)內(nèi)控制度，施工中出現(xiàn)工程變更較多、工程變更隨意簽證現(xiàn)象，造成工程造價(jià)虛增。二是有的單位工程變更辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，難免變成一票糊涂帳。

三是有的單位工程變更缺少原始丈量記錄，變更記錄真實(shí)性有待考證。四是有的單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)已增加的工程變更一項(xiàng)不少都增加了，而有的項(xiàng)目?jī)?nèi)容根本沒(méi)有實(shí)施或是降低了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，卻未在工程變更單上真實(shí)予以體現(xiàn)。

在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中存在問(wèn)題。如有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員在參加驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有仔細(xì)核對(duì)設(shè)備、花木等品種和數(shù)量，留下腐敗滋生空間。

3“. 前腐后繼”現(xiàn)象不容忽視

由于政府投資項(xiàng)目職務(wù)犯罪利益豐厚，誘惑力大，查獲比例不高，造成諸多利令智昏者置國(guó)家法律與個(gè)人前途而不顧，鋌而走險(xiǎn)，做出“雁過(guò)拔毛”之事。而法不責(zé)眾的心理也容易誘發(fā)“一窩蜂”犯罪，“前腐后繼”現(xiàn)象不容忽視。

二、原因分析

政府投資項(xiàng)目職務(wù)犯罪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的原因是多方面的，既有當(dāng)事人主觀方面的因素，也有客觀方面因素，主要有以下幾方面：一是政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，參與部門(mén)多，涉及范圍廣，權(quán)力影響縱橫交錯(cuò)，信息不對(duì)稱(chēng)、不透明，容易誘發(fā)收受賄賂、貪污等職務(wù)違法違紀(jì)問(wèn)題。二是制度問(wèn)題。目前，管理制度不可謂不多，但有的制度缺乏可操作性，有的制度專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)不易被理解，而繁多的制度也使工程管理人員和相關(guān)人員難以掌握消化。有的單位項(xiàng)目管理制度不健全。三是管理人員素質(zhì)問(wèn)題。由于工程建設(shè)環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，有的單位幾年甚至幾十年建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往由非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，技術(shù)力量薄弱，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不但不利于保證工程質(zhì)量和工期，而且容易造成投資額度失控、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，也容易滋生腐敗。此外，工程管理人員及相關(guān)人員廉政意識(shí)不強(qiáng)、存在僥幸心理等也是政府投資項(xiàng)目職務(wù)犯罪多發(fā)頻發(fā)的原因。四是監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、缺少有效監(jiān)督手段以及人力所限等原因，造成監(jiān)管不到位，使那些握有權(quán)力的人更加有恃無(wú)恐，無(wú)所顧忌，甩開(kāi)各種制約和監(jiān)督的羈絆，個(gè)人決斷，濫用權(quán)力。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)教育

面對(duì)政府投資項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要立足實(shí)效，通過(guò)召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、案件剖析會(huì)議、組織參加庭審等方式加強(qiáng)宣傳教育。在日常宣傳教育中，不僅要注意運(yùn)用正面教材，更要注重運(yùn)用反面教材，使他們從中吸取教訓(xùn)，使其主觀上不想犯罪，筑牢預(yù)防腐敗的思想道德防線。工程建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要重視對(duì)工程管理人員及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)量監(jiān)管、工程變更、報(bào)銷(xiāo)票據(jù)、稅收等方面組織必要的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使工程管理人員及相關(guān)人員等了解工程建設(shè)管理基本知識(shí)和有關(guān)規(guī)定，提升工程管理人員及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.完善制度

立足操作簡(jiǎn)便，梳理完善工程建設(shè)相關(guān)制度。對(duì)施工、采購(gòu)合同的擬訂和簽訂，要明確審批流程，強(qiáng)化法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)人員等人員的審核責(zé)任。對(duì)政府投資項(xiàng)目工程變更制度，由于《諸暨市政府投資項(xiàng)目工程變更審查規(guī)定》文件中工程變更無(wú)下限，所有變更均要市級(jí)層面辦理手續(xù)，較為麻煩，操作性欠強(qiáng)，因此，建議完善《諸暨市政府投資項(xiàng)目工程變更審查規(guī)定》，明確一般變更下限，擴(kuò)大審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，增強(qiáng)可操作性。各建設(shè)單位也要按照《諸暨市政府投資項(xiàng)目工程變更審查規(guī)定》明確一般變更、較大變更、重大變更三個(gè)等級(jí)的審批權(quán)限、時(shí)限和內(nèi)部辦理程序。

3.實(shí)行代建

學(xué)習(xí)和借鑒外地開(kāi)展政府投資項(xiàng)目代建制工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)有關(guān)做法和體會(huì)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，出臺(tái)資項(xiàng)目建制管理實(shí)施辦法，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化管理，提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和政府投資效益，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展。

4.加強(qiáng)監(jiān)管

篇3

【關(guān)鍵字】中小型建筑工程；計(jì)量器具管理；問(wèn)題

建筑工程中計(jì)量器具的管理與使用對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、使用功能和工程量的確認(rèn)都有著重要的影響，對(duì)整個(gè)建筑工程完工后投入使用的效果也有著非常重要的影響。例如因經(jīng)緯儀未校驗(yàn)及本身固定角度偏差，造成建筑物軸線位移；又如水平儀未經(jīng)校驗(yàn)及使用過(guò)程中的不當(dāng)，造成場(chǎng)地排水坡向不正確；再如，壓力表未經(jīng)校驗(yàn)，造成管道打壓不準(zhǔn)等。所以工程計(jì)量器具的管理是一個(gè)值得人們重視的問(wèn)題。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)更新，不斷有新的計(jì)量器具更新?lián)Q代，計(jì)量精準(zhǔn)度不斷提高，不光要求施工人員在使用技巧上的提高，更對(duì)工程計(jì)量器具在使用、保管、校驗(yàn)等計(jì)量器具管理方面提出了更高要求。

一、當(dāng)前在在中小型建筑工程方面使用計(jì)量器具簡(jiǎn)介

計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計(jì)量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對(duì)象，而且是計(jì)量部門(mén)提供計(jì)量保證的技術(shù)基礎(chǔ)。工程計(jì)量器具廣泛應(yīng)用于建筑工程生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，在整個(gè)建筑工程質(zhì)量管理中處于相當(dāng)重要的地位。

二、中小型建筑工程方面計(jì)量器具管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）、建設(shè)單位管理中常見(jiàn)問(wèn)題：

工程建設(shè)單位在計(jì)量器具管理方面沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職計(jì)量器具管理人員，沒(méi)有制定相應(yīng)計(jì)量器具管理制度，計(jì)量器具多為各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分散管理，使用人員不固定；計(jì)量器具已多年未經(jīng)校驗(yàn)檢測(cè)，精準(zhǔn)度無(wú)法保證；對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的計(jì)量器具管理無(wú)相應(yīng)監(jiān)督管理制度，施工管理過(guò)程中基本未對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行管理。

（二）、監(jiān)理單位管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

因中小型建筑工程的特點(diǎn)是工程量較小、技術(shù)要求低，造成監(jiān)理單位對(duì)此類(lèi)建筑工程管理不重視，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師往往很少巡視現(xiàn)場(chǎng)，選派監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，管理水平不高，許多人員對(duì)工程計(jì)量器具管理了解甚少，更無(wú)從談管理；監(jiān)理公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部配備的計(jì)量器具不足，不能滿足管理工作需求，個(gè)別單位給監(jiān)理項(xiàng)目部甚至只配備卷尺、靠尺，對(duì)工程的校核復(fù)查借用施工單位的計(jì)量器具，基本的檢測(cè)計(jì)量器具不全，工程質(zhì)量管理又如何談起；部分監(jiān)理人員對(duì)工程施工管理程序不熟，個(gè)別監(jiān)理人員甚至不知道施工單位進(jìn)場(chǎng)后工程計(jì)量器具需檢查登記，以確保工程計(jì)量器具的使用有效。

（三）、施工單位管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

中小型建筑工程投資少、利潤(rùn)低，中標(biāo)企業(yè)多為二、三級(jí)施工總承包企業(yè)，且因?yàn)閲?guó)家建筑業(yè)發(fā)展過(guò)快，建筑工程市場(chǎng)管理不規(guī)范，中標(biāo)施工隊(duì)伍各種條件參差不齊，施工企業(yè)與施工隊(duì)伍在計(jì)量器具管理方面存在管理漏洞較多，沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)量器具管理規(guī)定，有的施工企業(yè)甚至只在企業(yè)ISO9000認(rèn)證時(shí)，只拿少數(shù)工程計(jì)量器具進(jìn)行檢定校驗(yàn)以蒙混過(guò)關(guān)，如此施工隊(duì)伍的工程質(zhì)量管理水平可想而知；施工現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)性很大，多數(shù)的人員都是農(nóng)民工，而且建筑的施工季節(jié)性強(qiáng)，這也就造成了計(jì)量器具的數(shù)量和種類(lèi)經(jīng)常在變化，難以控制，而很多工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍往往沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)量器具管理；在施工現(xiàn)場(chǎng)有很多的大量小型、簡(jiǎn)易或是自制的計(jì)量器具，比如木工水暖用的水平尺，還有一些自制的有固定容積、長(zhǎng)度的器具等，這些設(shè)備都是沒(méi)有通過(guò)有關(guān)檢定規(guī)程來(lái)檢驗(yàn)的，如何確保施工過(guò)程中計(jì)量器具計(jì)量的準(zhǔn)確性，這往往也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

三、中小型工程建設(shè)過(guò)程中計(jì)量器具管理存在問(wèn)題的解決措施

（一）、加強(qiáng)工程計(jì)量器具管理制度建設(shè)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》管理規(guī)定，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)需要制定符合自身情況的工程計(jì)量器具管理辦法，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的上述單位項(xiàng)目部更需根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況制定更為詳細(xì)的工程計(jì)量器具管理辦法。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。沒(méi)有一個(gè)好的工程計(jì)量管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，就沒(méi)有符合精度要求的工程計(jì)量器具；沒(méi)有符合精度要求的工程計(jì)量器具，就沒(méi)有準(zhǔn)確的工程計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)；沒(méi)有準(zhǔn)確的工程計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，建筑工程質(zhì)量就難以保證。因此，工程施工參建各方都應(yīng)本著質(zhì)量為主的方針，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓好工程計(jì)量器具管理制度建設(shè)，從人、財(cái)、物幾方面去積極落實(shí)工程計(jì)量器具管理辦法，推動(dòng)本單位工程計(jì)量器具管理辦法有效運(yùn)行，打造工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)，建造優(yōu)質(zhì)建筑工程。

（二）、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理程序管理，注重管理細(xì)節(jié)

1、建設(shè)單位首先要認(rèn)識(shí)到工程計(jì)量器具管理的重要性，并大力推廣實(shí)施；其次要在投標(biāo)企業(yè)考察及投標(biāo)隊(duì)伍在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察中要重點(diǎn)考察有無(wú)工程計(jì)量器具管理辦法及相應(yīng)實(shí)施情況，如果允許應(yīng)要求投標(biāo)單位在標(biāo)書(shū)中明確工程重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部位使用工程計(jì)量器具及精度要求；施工過(guò)程中要把工程計(jì)量器具管理做為對(duì)監(jiān)理單位管理考核的一條，認(rèn)真考核。

2、監(jiān)理單位應(yīng)先熟悉圖紙及相應(yīng)規(guī)范，選擇符合工程實(shí)際需要且精度符合要求的工程計(jì)量器具，配備工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際制定工程計(jì)量器具管理辦法，選定工程計(jì)量器具管理人員認(rèn)真落實(shí)實(shí)施；開(kāi)工前，認(rèn)真審核批準(zhǔn)施工單位工程計(jì)量器具使用計(jì)劃，核查施工單位工程計(jì)量器具有哪些處于《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)，并是否按周期檢定校準(zhǔn)符合要求；施工過(guò)程中，嚴(yán)格按工程計(jì)量器具管理辦法執(zhí)行，并做好工程計(jì)量器具使用記錄，定期整理歸檔。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)量器具的使用應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案對(duì)檢測(cè)設(shè)備的精度要求和生產(chǎn)需要，編制《計(jì)量檢測(cè)設(shè)備配備計(jì)劃書(shū)》。建立項(xiàng)目部計(jì)量器具的目錄和檢定周期臺(tái)賬檔案。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的計(jì)量器具，需按《計(jì)量器具管理制度》進(jìn)行管理，并按周期檢定校準(zhǔn)，保證計(jì)量器具準(zhǔn)確度已知，以便能作為證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的依據(jù)。

（3）使用計(jì)量器具前，應(yīng)檢查其是否完好，若不在檢定周期內(nèi)、檢定標(biāo)識(shí)不清或封存的，視為不合格的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，不得使用。每次使用前，應(yīng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)對(duì)零檢查后，方可開(kāi)始計(jì)量測(cè)試。使用中若發(fā)現(xiàn)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，應(yīng)立即停用，重新校驗(yàn)核準(zhǔn)。

（4）使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須嚴(yán)格按該設(shè)備使用說(shuō)明操作，用畢擦拭干凈、斷電，并加蓋儀器罩，使儀表處于非工作狀態(tài)。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)專(zhuān)（兼）職計(jì)量管理員對(duì)施工使用的計(jì)量器具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理。工作內(nèi)容包括：

建立現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)量器具臺(tái)賬（施工用檢測(cè)設(shè)備登記表）。登記內(nèi)容包括：計(jì)量器具名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人、項(xiàng)目上計(jì)量編號(hào)、狀態(tài)。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)量器具周期送檢。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視計(jì)量器具的完好狀態(tài)。

（6）施工過(guò)程中使用的專(zhuān)用或自制檢具用作檢驗(yàn)手段時(shí)，使用前由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)要求加以檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)記錄，記錄交項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量管理員保存，隨竣工資料歸檔。

（7）計(jì)量器具應(yīng)在適宜的環(huán)境下工作，必要時(shí)，應(yīng)采取措施，消除或減少環(huán)境對(duì)測(cè)量結(jié)果的影響，保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。對(duì)使用中的各類(lèi)儀器、儀表，不允許隨意摔打磕碰、損傷。

（三）、加強(qiáng)新工程計(jì)量器具的使用推廣

篇4

關(guān)鍵詞： 建筑工程；施工資料；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程施工資料是由總承包單位在建筑工程施工過(guò)程中直接形成的有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。包括工程管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程安全與功能檢驗(yàn)資料、竣工驗(yàn)收資料和竣工圖5種類(lèi)別。它是工程承包合同包含內(nèi)容的一部分；是工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收備案的依據(jù)之一；它是工程建設(shè)和管理的依據(jù)，它讓工程質(zhì)量有據(jù)可查，尤其是建筑單位進(jìn)行維修、管理、使用、改建和擴(kuò)建的依據(jù)。

一、施工資料管理存在的問(wèn)題

因此，施工資料的形成和管理，對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，是施工過(guò)程不可缺失的組成部分。目前工程施工資料存在的問(wèn)題主要有：

（一）資料填寫(xiě)內(nèi)容不規(guī)范；

（二）資料報(bào)審不及時(shí)，不能與工程實(shí)體進(jìn)度同步。監(jiān)理單位未檢查督促施工單位技術(shù)資料的整理等；

（三）沒(méi)有施工試驗(yàn)計(jì)劃，試驗(yàn)混亂，砼試塊留置數(shù)量不滿足規(guī)范要求，試塊復(fù)試超期；

（四）日志記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單，出現(xiàn)后補(bǔ)日志；

（五）施工資料存放混亂，不易查找；

（六）竣工圖不符合規(guī)范要求；

（七）代簽名現(xiàn)象普遍；

（八）工程技術(shù)資料與監(jiān)理資料存在重復(fù)現(xiàn)象；

（九）竣工后資料移交不及時(shí)；

（十）建筑工程技術(shù)資料利用效率低。

二、施工單位如何做好資料管理

施工單位如何做好資料管理工作。以下談?wù)剬?duì)改進(jìn)施工工程資料管理的看法：

（一）工程資料管理制度要明確施工管理人員執(zhí)業(yè)資格、崗位職責(zé)及資料管理流程。管理人員要持證上崗，專(zhuān)人專(zhuān)崗，其中資料員、試驗(yàn)員各自獨(dú)立設(shè)崗，不能兼職；資料管理流程更好地明確了各管理人員之間工作的銜接、交互配合。各管理人員依據(jù)資料管理制度和流程負(fù)責(zé)填寫(xiě)各自工作中形成的資料，使工作井然有序，資料員及時(shí)收集這些資料，避免施工資料與工程進(jìn)度不同步、不及時(shí)、不真實(shí)、忙中出亂的現(xiàn)象。

（二）工程資料標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則依據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及各地方建設(shè)工程資料管理規(guī)程編制。

對(duì)施工資料的收集、編制、整理、備案、移交等具體工作內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求，資料員編制整理資料工作會(huì)更加明晰，避免填寫(xiě)不規(guī)范，工作效率也會(huì)大大提高。

（三）培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。

建筑工程由于工期長(zhǎng)，各單位工程資料涉及分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批及工程管理資料等工作項(xiàng)目繁多，工程資料編制、整理工作比較繁瑣。工程資料的整理必須做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，工作要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)一絲不茍，同時(shí)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，作為工程管理人員和資料員這一點(diǎn)尤為重要。是做好工程資料最基本的前提。

（四）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平合格的管理人員。

施工單位應(yīng)組織技術(shù)員、資料員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、施工員、材料員等施工資料相關(guān)人員進(jìn)行施工資料和施工試驗(yàn)的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)圖集、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提高自身素質(zhì)和工作水平，避免填寫(xiě)的資料與實(shí)際及施工規(guī)范相脫離。

（五）公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行資料交底。

公司技術(shù)人員及資料管理人員應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)項(xiàng)目部資料相關(guān)人員進(jìn)行資料交底，明確合同要求。監(jiān)理、建設(shè)單位對(duì)資料有其他要求的，會(huì)同監(jiān)理、建設(shè)單位召開(kāi)資料會(huì)議，明確工程施工資料要求，形成會(huì)議記錄，作為資料整理依據(jù)。

（六）項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制資料和試驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目部資料相關(guān)人員進(jìn)行交底。開(kāi)工前項(xiàng)目部技術(shù)人員熟悉施工圖紙，了解工程特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的工程資料實(shí)施計(jì)劃、工程施工檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃，報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批復(fù)后，報(bào)監(jiān)理工程師審批。工程資料實(shí)施計(jì)劃對(duì)各單位工程的分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批次施工段進(jìn)行劃分；工程施工檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃對(duì)工程中涉及的試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，劃分試驗(yàn)批次，這樣對(duì)整個(gè)工程資料和試驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，讓工作有條有理的進(jìn)行?？梢员苊赓Y料及施工試驗(yàn)漏項(xiàng)。

（七）根據(jù)建筑工程檔案資料的歸檔范圍將施工資料所包含內(nèi)容分類(lèi)建立檔案盒并貼上標(biāo)識(shí)。施工資料盒可按組卷形成分為施工管理卷、分部工程質(zhì)量控制資料卷等。建立一個(gè)整體框架，資料整理與工程實(shí)體進(jìn)度同步編寫(xiě)，根據(jù)各卷所要求的內(nèi)容對(duì)應(yīng)存入檔案盒。每個(gè)檔案盒建立對(duì)應(yīng)文件目錄，這樣資料存放清晰便于查找，工作井然有序。

（八）建立并填寫(xiě)臺(tái)賬。

工程材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及復(fù)試臺(tái)賬，混凝土、砂漿試塊復(fù)試等臺(tái)賬，資料員、試驗(yàn)員及時(shí)記錄，確保材料及時(shí)復(fù)試和報(bào)審避免漏項(xiàng)。

（九）提供符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的原材料及質(zhì)量證明文件。質(zhì)量證明文件蓋有生產(chǎn)單位或經(jīng)銷(xiāo)單位的公章（要求原件），原材料和其質(zhì)量證明文件要一同進(jìn)場(chǎng)，確保能夠及時(shí)對(duì)原材料進(jìn)行外觀和復(fù)試檢驗(yàn)，合格后用于工程實(shí)體中，避免出現(xiàn)先用后復(fù)試的現(xiàn)象，確保資料收集的及時(shí)性，有效性。

（十）項(xiàng)目部對(duì)資料月自檢，公司月查和對(duì)基礎(chǔ)、主體分部各階段驗(yàn)收前的資料檢查。檢查資料主要檢查資料的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性、有效性，按月、按階段檢查可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程資料的順利驗(yàn)收。施工日志是資料檢查依據(jù)和基礎(chǔ)，涵蓋了工程管理和資料形成的過(guò)程記錄。施工日志應(yīng)該真實(shí)、連續(xù)完整，施工部位具體，填寫(xiě)的內(nèi)容與隱蔽、預(yù)檢、測(cè)量資料、試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)批、材料構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)記錄、技術(shù)交底相符。施工日志記錄了施工階段的生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量安全工作；工程項(xiàng)目的開(kāi)、竣工日期、施工勘測(cè)、工程進(jìn)度及上級(jí)有關(guān)指示；施工中發(fā)生的問(wèn)題、工程質(zhì)量事故及其處理情況等記錄?；炷恋臐沧⒁敿?xì)記錄澆注部位、混凝土的強(qiáng)度等級(jí)、開(kāi)始澆注時(shí)間、澆注完畢時(shí)間以及混凝土方量，其中混凝土的方量不要隨意填寫(xiě)，要與混凝土出場(chǎng)合格證上的供應(yīng)方量大概一致。在檢查資料時(shí)，根據(jù)混凝土的方量來(lái)檢查混凝土試塊的留置是否符合要求，與砼施工記錄留置的混凝土試塊組數(shù)是否相符。

（十一）加強(qiáng)竣工后移交前的資料整理的檢查和督導(dǎo)工作、資料移交監(jiān)督工作。工程竣工驗(yàn)收完成后，施工單位與建設(shè)單位聯(lián)系做好竣工資料移交工作，根據(jù)合同及城建檔案館歸檔要求對(duì)資料進(jìn)行整理、組卷、裝訂，限定期限要求資料員向公司及建設(shè)單位移交竣工資料，資料移交時(shí)做好移交記錄表，寫(xiě)明工程名稱(chēng)、資料名稱(chēng)、份數(shù)、日期，移交方、接收方簽字確認(rèn)，雙方各留存，作為資料移交的依據(jù)。并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行城建檔案館備案工作。

在工程資料管理過(guò)程中，將收到的各種資料分門(mén)別類(lèi)歸檔，對(duì)資料員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)繁瑣的系統(tǒng)工程。需采取相應(yīng)的措施，才能大大提高工作效率，確保工作質(zhì)量。編制動(dòng)態(tài)資料總目錄，便于資料檢索。資料總目錄以規(guī)程中的類(lèi)資料進(jìn)行分類(lèi)，具體到盒內(nèi)每?jī)?cè)資料。資料總目錄隨施工進(jìn)度、資料的增加，不斷更新，并在總目錄中每?jī)?cè)資料后設(shè)“備注”欄，標(biāo)明每?jī)?cè)資料中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)總目錄，對(duì)所有資料情況一目了然。

結(jié)語(yǔ)

在工程管理過(guò)程中施工單位要重視工程資料的管理工作，資料記載的不僅是工程的施工過(guò)程，也反映出了企業(yè)的管理水平和人員素質(zhì)。施工單位不僅對(duì)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，也對(duì)資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，只有合格的資料和實(shí)體質(zhì)量，才是一項(xiàng)合格的工程。

參考文獻(xiàn)

[1]李兵,金芳. 建筑工程施工資料的管理工作[J]. 科技致富向?qū)?2014,（26）.

篇5

關(guān)鍵詞：園林工程；質(zhì)量問(wèn)題；對(duì)策

DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.02.153

城市園林綠化作為唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅為市民提供觀賞、游覽、休憩的場(chǎng)所，更是對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡，改善城市人居環(huán)境，提升城市品位起到了積極作用。城市園林綠化工程質(zhì)量關(guān)乎民生，關(guān)乎生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，一直備受社會(huì)關(guān)注。但是，園林工程在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理過(guò)程中，不規(guī)范、不到位，甚至漠視質(zhì)量等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。結(jié)合近幾年園林工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中所暴露出的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行梳理、分析，提出可行的解決辦法與思路措施，以期更好地規(guī)范園林綠化工程施工與管理，全面提升濟(jì)南市園林綠化工程質(zhì)量與水平。

1濟(jì)南市城市園林綠化工程建設(shè)概覽

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，濟(jì)南市城市園林綠化工程建設(shè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。僅從辦理質(zhì)監(jiān)注冊(cè)的項(xiàng)目來(lái)看，2010年40項(xiàng)，到2014年已達(dá)120項(xiàng)，工程造價(jià)由近7億元躍升到10多億元。為保障園林工程建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理辦法，以提高質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。然而，隨著園林工程建設(shè)數(shù)量的激增，建設(shè)市場(chǎng)的急劇擴(kuò)張，園林工程建設(shè)質(zhì)量面臨著來(lái)自質(zhì)量意識(shí)、施工技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的考驗(yàn)。

2園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量存在的主要問(wèn)題

縱觀近年來(lái)園林綠化工程建設(shè)、管理中暴露出的問(wèn)題，既有工程實(shí)體的，也有參建各方質(zhì)量行為的，主要表現(xiàn)為“五重五輕”：

2.1重建設(shè)輕組織管理，各方責(zé)任落實(shí)不力2.1.1建設(shè)單位管理責(zé)任不到位。有的建設(shè)單位過(guò)度依賴(lài)監(jiān)理，對(duì)工程管理及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)不力；有的不重視技術(shù)交底；設(shè)計(jì)變更手續(xù)不認(rèn)真，致使變更資料不全；有的對(duì)設(shè)計(jì)或施工單位準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，使得實(shí)力較差的隊(duì)伍承建工程，質(zhì)量問(wèn)題由此埋下隱患；有些建設(shè)單位開(kāi)工前不及時(shí)辦理質(zhì)監(jiān)申報(bào)手續(xù)，甚至工程完工后才報(bào)監(jiān)，影響了質(zhì)監(jiān)的連貫性與嚴(yán)肅性。2.1.2監(jiān)理單位履行監(jiān)督職責(zé)欠缺。有的監(jiān)理單位管理不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高；有的未按合同約定配備專(zhuān)業(yè)人員，項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期不在崗，監(jiān)理力量薄弱；有的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高，經(jīng)驗(yàn)不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；有的心存僥幸，輕視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；組織管理不力，工程簽證不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象較為普遍。2.1.3施工單位工程管理不規(guī)范。有的項(xiàng)目班子不健全，甚至存在項(xiàng)目經(jīng)理不在崗問(wèn)題；有的借用多家資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)或者掛靠，技術(shù)水平較差，不能按設(shè)計(jì)與規(guī)范施工；有的重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，不重視成品保護(hù)與已完成綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理，移交時(shí)景觀效果較差。2.1.4設(shè)計(jì)單位跟進(jìn)不及時(shí)。有的設(shè)計(jì)方案深化不夠，與施工脫節(jié)、指導(dǎo)性不強(qiáng)；有的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)不符；有的圖紙會(huì)審把關(guān)不嚴(yán)，缺少細(xì)部構(gòu)造圖、節(jié)點(diǎn)詳圖，致使施工單位自行施工、隨意施工；還有的存在圖紙蓋章不規(guī)范、簽字不全等現(xiàn)象。

2.2重進(jìn)度輕外觀與細(xì)部，精品意識(shí)不強(qiáng)園林工程是融材料、技術(shù)、工藝與審美于一體的綜合性景觀工程。審美性既是園林景觀工程的內(nèi)在要求，也是工程質(zhì)量的外在表現(xiàn)。然而，工程建設(shè)中過(guò)程往往過(guò)多地強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，不注重細(xì)節(jié)，對(duì)景觀細(xì)部推敲不夠。如有的弧形壓頂石或路沿石施工粗糙，導(dǎo)致線形不順暢，外緣參差不齊，大大影響了工程的觀感質(zhì)量。植物栽植工程中苗木規(guī)格偏小、支撐五花八門(mén)，工程外觀大打折扣。此外，園林綠化工程中的地形整理、苗木栽植、修剪以及園林附屬工程中的園路鋪裝、假山疊石、園林理水、設(shè)施安裝等，均存在對(duì)外觀與細(xì)部推敲不夠的情況，距優(yōu)質(zhì)工程、精品工程的目標(biāo)有較大差距。

2.3重經(jīng)驗(yàn)輕規(guī)范，工程施工標(biāo)準(zhǔn)不高有的單位工程施工過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)甚至想當(dāng)然。一是執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)。有的監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程等驗(yàn)收不規(guī)范，甚至不組織驗(yàn)收，造成質(zhì)量安全隱患。二是施工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。有的施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)或論證方案施工，過(guò)多依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)，甚至隨意變更設(shè)計(jì)。三是標(biāo)準(zhǔn)不高。有些施工企業(yè)只求“干完”，而不是“干好”，有的監(jiān)理單位只求“差不多”，而不是做到“精益求精”。

2.4重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，管理、創(chuàng)新能力不足工程是企業(yè)實(shí)力的“代言人”，是展現(xiàn)企業(yè)形象的載體。工程質(zhì)量則是企業(yè)的立身之本，發(fā)展之源。從工程實(shí)施的角度看，有的企業(yè)不重視技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)交底，有的項(xiàng)目部甚至不重視崗前培訓(xùn)，落實(shí)班前、班后會(huì)不嚴(yán)格，致使問(wèn)題得不到有效預(yù)防與控制，實(shí)體質(zhì)量、外觀質(zhì)量問(wèn)題不斷。有的企業(yè)自身水平不高、實(shí)力不強(qiáng)，又不善于研究總結(jié)，不能舉一反三，同一問(wèn)題往往反復(fù)出現(xiàn)，致使返工，造成了更大浪費(fèi)。從企業(yè)發(fā)展的角度看，有的園林施工企業(yè)只注重眼前短期的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長(zhǎng)久發(fā)展的謀略。研發(fā)投入不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)團(tuán)隊(duì)與能力。有的不重視對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)、考核與管理，缺乏機(jī)制、制度與技術(shù)層面的有效支撐，不僅影響了工程質(zhì)量，而且也嚴(yán)重影響了企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.5重施工輕資料，工程技術(shù)檔案不完整工程技術(shù)資料是工程建設(shè)過(guò)程中形成的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段資料、監(jiān)理資料、施工資料、竣工圖和竣工驗(yàn)收資料。工程資料整理需及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地記錄施工與監(jiān)理過(guò)程，是工程質(zhì)量的“說(shuō)明書(shū)”和備忘錄，也是施工企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化管理的有力證明。但是，大多數(shù)施工企業(yè)、監(jiān)理單位不重視技術(shù)資料的整理。一是有的不重視方案組織資料。施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理大綱及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對(duì)性不夠，指導(dǎo)性不強(qiáng)。二是有的工程沒(méi)有專(zhuān)職資料員，施工資料整理不能同步進(jìn)行，工程完工后再補(bǔ)充資料現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)資料中簽字及蓋章不全、不規(guī)范，施工日志簡(jiǎn)單空洞，記實(shí)性不強(qiáng)，有的缺少必要的影像資料。

3問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

從暴露出的問(wèn)題看，原因是多方面的，既有管理不到位的因素，更有深層思想認(rèn)知等方面的因素。

3.1主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)淡薄工程建設(shè)中“人、機(jī)、料、法、環(huán)”是影響工程質(zhì)量的五大要素，也是全面質(zhì)量管理的核心，而人則是管理的根本。有些人受社會(huì)認(rèn)知影響很深，認(rèn)為園林工程無(wú)非栽花種樹(shù)，與建筑、橋梁專(zhuān)業(yè)相比，行業(yè)“門(mén)檻”低，質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)微乎其微，這種思想長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重影響了園林工程的質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。由此導(dǎo)致了參建各方“人”的思想認(rèn)識(shí)缺位，致使標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)、精品意識(shí)不高、管理不到位，影響了工程質(zhì)量。尤其作為業(yè)主的建設(shè)單位，其對(duì)工程的質(zhì)量意識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)要求是決定工程建設(shè)質(zhì)量與水準(zhǔn)的關(guān)鍵。

3.2監(jiān)管機(jī)制不暢，影響施工質(zhì)量對(duì)企業(yè)監(jiān)管與評(píng)價(jià)考核的手段少、體系不健全，缺少結(jié)合施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)考核與監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)不能形成有效制約。加之企業(yè)自律意識(shí)差，施工管理跟不上，質(zhì)量難以保障。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段不足，與業(yè)主尚未形成齊抓共管的合力。

3.3制度建設(shè)不健全，執(zhí)行力不強(qiáng)工程質(zhì)量的優(yōu)劣離不開(kāi)健全的管理制度與強(qiáng)有力的落實(shí)。但是有些管理制度缺失，或執(zhí)行不嚴(yán)、不到位，加之企業(yè)違規(guī)成本太低，對(duì)其懲戒力度不夠，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為普遍存在，從源頭上影響了施工質(zhì)量。

4對(duì)園林工程存在質(zhì)量問(wèn)題的對(duì)策研究

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。園林工程是一項(xiàng)跨多學(xué)科的綜合性景觀工程，涉及面廣、相關(guān)專(zhuān)業(yè)多、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)要求高，需下氣力進(jìn)一步規(guī)范園林建設(shè)市場(chǎng)。當(dāng)前，要以住建部開(kāi)展的“全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步完善建管機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓質(zhì)量行為管理，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

4.1健全建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成行業(yè)動(dòng)態(tài)管理的良性互動(dòng)完善園林工程監(jiān)管和信用考評(píng)體系。依托建設(shè)工程監(jiān)管和信用平臺(tái)，建立和完善“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的園林建設(shè)市場(chǎng)信息化。（1）“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)”。實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)、人員和項(xiàng)目的實(shí)名管理，有利于預(yù)防建設(shè)工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包及掛靠，有利于落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任追究。（2）“監(jiān)管一張網(wǎng)”。將五方責(zé)任主體日常監(jiān)管行為、項(xiàng)目相關(guān)情況和信用信息數(shù)據(jù)即時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨層級(jí)的共用共享、信息網(wǎng)上公開(kāi)，有利于減少自由裁量權(quán)，規(guī)范政府行為。（3）“管理一條線”。從施工圖審查、招投標(biāo)、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到竣工備案，全部在平成，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理。特別是一線監(jiān)管人員對(duì)在建項(xiàng)目的市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全行為的日常檢查，信息實(shí)時(shí)上傳，做到對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4.2加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制度是規(guī)矩，是準(zhǔn)繩，工程建設(shè)的好與壞，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是關(guān)鍵。一要制訂并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)管理制度，抓好事前控制。如建設(shè)單位要認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度，將問(wèn)題前置，減少設(shè)計(jì)變更。對(duì)有關(guān)施工工序及半成品加工，落實(shí)樣板引路制度，統(tǒng)一工藝及操作要求，明確質(zhì)量目標(biāo)，規(guī)范操作流程。二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查制度，抓好事中控制。如監(jiān)理單位要加強(qiáng)分部（分項(xiàng)）及隱蔽工程驗(yàn)收制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)立包括質(zhì)檢員在內(nèi)的“五大員”，做好內(nèi)部質(zhì)量控制。質(zhì)監(jiān)站要發(fā)揮行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管職能，確?！敖ㄔO(shè)單位管理———監(jiān)理檢查———企業(yè)自控”的主體責(zé)任落到實(shí)處。三要繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選制度，抓好事后控制。不組織質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)與驗(yàn)收的項(xiàng)目不具備優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審資格，嚴(yán)把質(zhì)量與程序關(guān)。

4.3強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與考核，提高工程質(zhì)量。推行多元培訓(xùn)制度積極發(fā)揮濟(jì)南風(fēng)景園林學(xué)會(huì)的作用，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)技能與技術(shù)資格培訓(xùn)；建設(shè)單位、施工企業(yè)要結(jié)合工程實(shí)際，開(kāi)展質(zhì)量、安全等專(zhuān)題培訓(xùn)；質(zhì)監(jiān)站要結(jié)合工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題及控制進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平與質(zhì)量意識(shí)。針對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量，不定期組織專(zhuān)項(xiàng)或綜合檢查考核，組織評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)參建各方奮勇?tīng)?zhēng)先的質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

5結(jié)語(yǔ)

篇6

【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè)； 財(cái)務(wù)管理； 對(duì)策

一、開(kāi)灤集團(tuán)公司現(xiàn)有基本建設(shè)項(xiàng)目情況

近年來(lái)，特別是2008年以來(lái)，開(kāi)灤集團(tuán)公司實(shí)施科學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)“一基五線”發(fā)展新思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，資金投入越來(lái)越大。截至2012年8月底，集團(tuán)公司正在進(jìn)行的基本建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)8個(gè)，包括：

煤業(yè)公司項(xiàng)目1個(gè)，為東歡坨礦300萬(wàn)噸續(xù)建工程（2012年已經(jīng)驗(yàn)收交付資產(chǎn)），項(xiàng)目概算87 889.35萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資89 483.74萬(wàn)元。

蔚州公司項(xiàng)目1個(gè)，為北陽(yáng)莊礦180萬(wàn)噸/年新建項(xiàng)目，項(xiàng)目概算148 992.49萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資137 377.48萬(wàn)元。

股份公司項(xiàng)目2個(gè)，其中：中浩公司4萬(wàn)噸/年聚甲醛項(xiàng)目概算188 294萬(wàn)元、15萬(wàn)噸/年己二酸項(xiàng)目概算312 263萬(wàn)元，兩個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資69 745.04萬(wàn)元；中泓公司曹妃甸百萬(wàn)噸級(jí)焦油深加工一期工程項(xiàng)目概算59 621.63萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資6 546

萬(wàn)元。

物流公司項(xiàng)目2個(gè)，其中：曹妃甸動(dòng)力煤儲(chǔ)配基地項(xiàng)目概算176 305.08萬(wàn)元，累計(jì)完成投資13 336.44萬(wàn)元；唐山灣煉焦煤儲(chǔ)配基地項(xiàng)目概算182 151.83萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資13 124萬(wàn)元。

內(nèi)蒙古公司項(xiàng)目2個(gè)，其中：宏豐公司紅樹(shù)梁礦500萬(wàn)噸/年新建項(xiàng)目概算199 949.72萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資106 869.4萬(wàn)元；云飛公司串草圪旦礦300萬(wàn)噸/年技改項(xiàng)目概算66 620萬(wàn)元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資53 115.30萬(wàn)元。

二、當(dāng)前基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度

目前，國(guó)家出臺(tái)的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理政策主要有：1.《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào)）；2.《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》和《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕17號(hào)）；3.《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）；4.《財(cái)政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建〔2003〕724號(hào)）。上述制度辦法的制定時(shí)間都較早，難以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理需求：一是基本建設(shè)項(xiàng)目的定義尚不明確。尤其是對(duì)于已經(jīng)實(shí)行基建財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，如何區(qū)分基本建設(shè)項(xiàng)目和一般性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目前沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)；二是適應(yīng)范圍尚不明確。雖然上述辦法中規(guī)定實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位不執(zhí)行上述制度，但對(duì)該部分企業(yè)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，是執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則抑或是執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，目前審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)此也是說(shuō)法不一，這也為企業(yè)制定基本建設(shè)管理辦法增加了難度。

目前開(kāi)灤集團(tuán)公司尚沒(méi)有統(tǒng)一的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，各單位核算時(shí)都是參照上述文件規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行核算和管理。從調(diào)研情況看，各單位對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的核算情況各有差異。如有的單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置不盡合理，明細(xì)賬科目同工程項(xiàng)目不能保持一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由于財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確給后期工程決算增加了工作難度，最終導(dǎo)致竣工決算的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（二）財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目建設(shè)的程度有待提高

1.在基建工程的前期工作階段，有的單位財(cái)務(wù)部門(mén)未能有效參與項(xiàng)目可行性研究、招投標(biāo)及合同簽訂等前期工作；在工程建設(shè)中，由于前期工作準(zhǔn)備不足，常出現(xiàn)概算變更隨意性大、預(yù)算及設(shè)計(jì)不合理、超財(cái)力辦事、超預(yù)算開(kāi)支等情況，其重要原因之一在于財(cái)務(wù)人員未能充分發(fā)揮其參謀、助手、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用。

2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中忽視財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員作用的現(xiàn)象十分普遍。在實(shí)際工作中，工程施工當(dāng)中的設(shè)計(jì)變更、預(yù)算調(diào)整，財(cái)務(wù)部門(mén)由于權(quán)責(zé)不明很少參與，起不到事中控制和監(jiān)督的作用，造成了工程成本的上升和建設(shè)資金的浪費(fèi)。

3.在項(xiàng)目交付使用階段，工程竣工驗(yàn)收后，未能及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，造成資產(chǎn)管理不到位，底數(shù)不清。

（三）資金撥付存在風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目資金需求大，各部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，給財(cái)務(wù)付款帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：

1.不按合同規(guī)定和工程進(jìn)度需要付款。一些單位工程付款根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，或是在施工單位的強(qiáng)力公關(guān)下由單位領(lǐng)導(dǎo)決定付款，不按預(yù)算、合同及工程進(jìn)度付款。這往往造成過(guò)多支付工程或設(shè)備款、質(zhì)量保證金無(wú)法預(yù)留等情況的出現(xiàn)。

2.工程進(jìn)度款支付過(guò)多，造成后期工作被動(dòng)。一些單位不按規(guī)定比例支付工程進(jìn)度款，進(jìn)度款支付過(guò)多，造成后期工作的被動(dòng)。

（四）項(xiàng)目超概算問(wèn)題突出

投資總額控制指標(biāo)的初步設(shè)計(jì)概算，是建設(shè)項(xiàng)目決策的具體實(shí)施方案，能否將項(xiàng)目投資總額控制在概算之內(nèi)，事關(guān)項(xiàng)目投資決策的落實(shí)以及集團(tuán)公司投資資金預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前，部分項(xiàng)目投資超概算問(wèn)題比較突出，造成資金缺口難以彌補(bǔ)。超概算的主要原因有：一是項(xiàng)目初設(shè)不到位，存在漏項(xiàng)或不足，一些必要的配套項(xiàng)目未考慮，造成項(xiàng)目概算先天不足；二是部分項(xiàng)目修改設(shè)計(jì)不履行相應(yīng)的審批程序；三是施工圖預(yù)算的審查與設(shè)計(jì)概算不銜接，甚至一部分項(xiàng)目不按批復(fù)的初設(shè)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或不按施工圖預(yù)算進(jìn)行施工；四是一部分項(xiàng)目屬“釣魚(yú)工程”，項(xiàng)目主辦單位為了獲得項(xiàng)目的許可，人為壓低投資額，造成項(xiàng)目實(shí)際投資額超概算。

（五）會(huì)計(jì)人員基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)麻雀雖小、五臟俱全的工作，需要會(huì)計(jì)人員掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各崗位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將造成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作難以開(kāi)展。自集團(tuán)公司2001年實(shí)行基建財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)并軌后，專(zhuān)業(yè)從事基建財(cái)務(wù)管理的人員較少，集團(tuán)公司現(xiàn)有基本建設(shè)項(xiàng)目配備的財(cái)務(wù)人員大都缺乏基建財(cái)務(wù)核算和管理經(jīng)驗(yàn)，甚至很多為剛剛畢業(yè)的實(shí)習(xí)生，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)貧乏，很難滿足項(xiàng)目施工、業(yè)務(wù)開(kāi)展以及內(nèi)部控制制度的需要。

三、提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）應(yīng)充分認(rèn)識(shí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

建設(shè)單位特別是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)基建財(cái)務(wù)管理工作的重要性，為財(cái)務(wù)部門(mén)及財(cái)務(wù)人員真正全過(guò)程參與工程建設(shè)提供保障和條件。以制度形式明確財(cái)務(wù)部門(mén)在基本建設(shè)過(guò)程中的地位和職能作用。凡是涉及項(xiàng)目投資控制內(nèi)容必須明確財(cái)務(wù)部門(mén)的職權(quán)和承擔(dān)的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目的核算與管理

集團(tuán)公司應(yīng)依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。所屬各單位可在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則。另外，各建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，確保工程項(xiàng)目核算的真實(shí)、可靠與及時(shí)。

（三）強(qiáng)化基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)

隨著集團(tuán)公司的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能性越來(lái)越強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門(mén)在工程管理中的作用主要表現(xiàn)為：一是參與項(xiàng)目可行性研究中的經(jīng)濟(jì)論證；二是強(qiáng)化對(duì)投資資金的預(yù)算控制；三是強(qiáng)化投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算、支付過(guò)程中的審查控制；四是做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付清冊(cè)。

財(cái)務(wù)部門(mén)在工程管理中的作用對(duì)工程管理財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，集團(tuán)公司應(yīng)重視和加強(qiáng)基建財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地安排好不同專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)采取自學(xué)、向兄弟單位學(xué)習(xí)、各項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部交流等多種形式，讓基建財(cái)會(huì)人員更好地了解基本建設(shè)的程序、管理要求、財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)等，以便更好地參與項(xiàng)目建設(shè)的管理。

（四）提高財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的參與度

財(cái)務(wù)人員要從事前、事中、事后各環(huán)節(jié)參與工程項(xiàng)目的建設(shè)，不斷加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。

1.抓好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)審工作?？尚行苑治鲎鳛轫?xiàng)目前期管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，目前還存在不會(huì)做可行性研究或抓不住要點(diǎn)，論證深度不足，對(duì)項(xiàng)目不做客觀、公正的評(píng)價(jià)論證，掩蓋矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，為“可行”而研究，造成項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)失真，誤導(dǎo)投資決策的現(xiàn)象，因此，各級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面貫徹落實(shí)《開(kāi)灤集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)審實(shí)施辦法》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)評(píng)審內(nèi)容編制的規(guī)范化。

2.建立、完善合同管理制度，對(duì)工程合同進(jìn)行把關(guān)。財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)法、合同法知識(shí)，積極參與工程合同的會(huì)審，對(duì)工程合同中涉及工程款項(xiàng)支付、質(zhì)量保證、保修金及違約責(zé)任的條款進(jìn)行審查，保證這些條款符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，防止因合同簽訂不當(dāng)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.積極有效地參與工程施工管理，發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事中控制、管理和監(jiān)督的職能。工程施工過(guò)程中，要明確財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，財(cái)務(wù)人員要參與工程管理，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問(wèn)題等情況，掌握第一手材料，以便于更好地做好工程管理、進(jìn)度款撥付和決算審核；嚴(yán)把設(shè)計(jì)、預(yù)算變更、調(diào)整關(guān)，對(duì)變更設(shè)計(jì)、預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)參與審核，并現(xiàn)場(chǎng)勘察，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，從而控制工程成本的增加。

4.認(rèn)真參與工程項(xiàng)目交付階段的工作，發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事后監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)的職能。工程竣工結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)參與材料整理等各項(xiàng)清理工作，參與審核施工單位提交的工程量、竣工決算書(shū)，對(duì)支出項(xiàng)目是否合法、數(shù)額是否合理、手續(xù)是否合規(guī)等要嚴(yán)格把關(guān)；工程驗(yàn)收后，要分析概預(yù)算執(zhí)行情況、投資完成情況、資金使用情況，并及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，及時(shí)列入固定資產(chǎn)管理和計(jì)價(jià)核算，防止資產(chǎn)管理不到位和底數(shù)不清。

篇7

工程檔案的完整是指齊全無(wú)缺，收集完整。準(zhǔn)確是指真實(shí)可靠，文件材料記載必須與實(shí)物相輔，反映活動(dòng)的真實(shí)過(guò)程。系統(tǒng)是指條理有序。有了完整系統(tǒng)的工程檔案，才能實(shí)現(xiàn)檔案工作的最終目的--安全有效提供利用。為了做好此項(xiàng)工作，我們有必要研究探討工程檔案歸檔要求和驗(yàn)收方法。

一、工程檔案歸檔要求

當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目完成之后，必須做好科技文件整理、歸檔工作。

科技文件歸檔工作程序如圖：

無(wú)缺陷

工程管理檔案是工程建設(shè)管理的重要組成部分?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》中要求：在工程建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，即應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行文件材料的積累，整理審查工作?？⒐げ牧虾涂⒐D是工程的實(shí)際反映，是工程的重要檔案，工程承包合同或施工協(xié)議中要求施工單位做好施工記錄、檢驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和簽證等，整理好變更文件，按國(guó)家規(guī)定編制好竣工圖和竣工材料，竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位主管部門(mén)要進(jìn)行工程檔案的質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位若不按時(shí)提交合格的竣工材料及竣工圖，即使完成竣工任務(wù)，工程也不能結(jié)算，并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

1、對(duì)成套文件的完整要求。一項(xiàng)工程的建設(shè)活動(dòng)受自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，所以形成的文件有成套性。一項(xiàng)活動(dòng)主要由設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位及主管機(jī)關(guān)等若干單位共同參與完成，由于這些單位的職責(zé)不同，參與的范圍和活動(dòng)范圍也不同，文件成套要求也不一樣，這就要求我們對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中形成的成套文件的歸屬明確到各單位。

凡是反映施工技術(shù)，對(duì)今后施工技術(shù)活動(dòng)有查考作用的文件，形成施工技術(shù)檔案，由施工單位保存。

凡是反映工程結(jié)構(gòu)和外貌，以及工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程的文件，對(duì)工程使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建有查考依據(jù)作用的，形成工程檔案，由建設(shè)單位保存。

凡是反映設(shè)計(jì)技術(shù)，以及作為設(shè)計(jì)依據(jù)的文件對(duì)今后的設(shè)計(jì)技術(shù)活動(dòng)有查考作用，形成設(shè)計(jì)檔案，由設(shè)計(jì)單位保存。

凡是經(jīng)相應(yīng)主管機(jī)關(guān)審批或參加驗(yàn)收所形成的文件，該主管機(jī)關(guān)要?dú)w檔保存。

工程檔案的整理包括兩個(gè)過(guò)程：一是在歸檔前，將文件材料組成保管單位，并對(duì)保管單位進(jìn)行基本的編目工作。二是歸檔以后，對(duì)保管單位進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，排列和編號(hào)，整理工作必須遵循科技檔案的自然規(guī)律。

凡是反映上述兩個(gè)方面以上情況，對(duì)兩個(gè)以上單位有保存價(jià)值的文件，可以多頭保存。因此工程檔案、設(shè)計(jì)檔案、施工檔案之間，允許有交叉重復(fù)，但交叉重復(fù)的文件在不同檔案類(lèi)里所處的地位和作用不同。

2、竣工圖的準(zhǔn)確要求。竣工圖與施工圖是同一事物在不同階段發(fā)展演變而成的兩件不同事物。竣工圖是在工程竣工以后，根據(jù)工程真實(shí)情況施工單位編制的一種圖樣，它真實(shí)地記錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情況，是對(duì)工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、使用、維修、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。

編制竣工圖的形成和深度，國(guó)家在《基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：

⑴凡按施工圖施工、沒(méi)有變動(dòng)的，則由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。

⑵凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)更改，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖，可不重新繪制。由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖上注明修改的部分，并隨以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。

⑶凡結(jié)構(gòu)形成改變，工藝改變，平面布置改變，項(xiàng)目改變后的竣工圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志并附有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工圖。重大的改建擴(kuò)建工程涉及原有工程項(xiàng)目變更時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原圖案卷內(nèi)增補(bǔ)必要的說(shuō)明。

⑷竣工圖一定要與實(shí)際相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一，圖面整潔，字跡清楚。竣工圖要承擔(dān)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)，建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽認(rèn)。

3、組卷質(zhì)量系統(tǒng)要求。一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)的成套文件要遵循工程文件材料的形成規(guī)律，保持案卷文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系，組成一個(gè)或若干個(gè)保管單位。允許有交叉重復(fù)，但交叉重復(fù)的文件在不同檔案類(lèi)里所處的作用不同。

二、工程檔案的驗(yàn)收方法

工程驗(yàn)收的同時(shí)，工程檔案也同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)目在簽定承包合同時(shí)，就明確規(guī)定竣工圖的編制、份數(shù)、檢驗(yàn)和交待等問(wèn)題，承包單位在交工時(shí)應(yīng)向建設(shè)單位提交承包范圍內(nèi)的各項(xiàng)完整、準(zhǔn)確的竣工圖。

篇8

1總監(jiān)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷完善自己

要使自己成為一專(zhuān)多能的人才,要有現(xiàn)代化的管理思想,強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、正直的品質(zhì)。業(yè)務(wù)上要有扎實(shí)的工程理論知識(shí),有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),要具備現(xiàn)代化的管理技能以及組織、指揮、控制、溝通和協(xié)調(diào)能力。身心上必須有充沛的精力,具備良好的職業(yè)道德。以上要求要完全都做到確實(shí)很難,但作為總監(jiān)應(yīng)該朝著這個(gè)目標(biāo)去努力,要不斷地學(xué)習(xí)和摸索,在實(shí)踐中鍛煉提高。

2總監(jiān)要給自己準(zhǔn)確定位

嚴(yán)格地說(shuō),總監(jiān)是受業(yè)主委托,代表監(jiān)理單位,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),根據(jù)與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同,依照法律行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理單位與業(yè)主是委托與被委托的關(guān)系,與被監(jiān)理單位(承包單位)是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。在法律上這三者是平等主體,在工作上是互相促進(jìn),在管理上是互相制約。因此,總監(jiān)在協(xié)調(diào)矛盾時(shí),必須自始至終遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則。對(duì)業(yè)主,要將業(yè)主擺到主導(dǎo)作用的位置,從工程建設(shè)的角度站在業(yè)主的立場(chǎng),多為業(yè)主考慮,起到顧問(wèn)的作用。對(duì)設(shè)計(jì)單位,要充分尊重設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表的意見(jiàn),當(dāng)好優(yōu)化設(shè)計(jì)的幫手。對(duì)工程施工單位,既要嚴(yán)格要求,又要積極維護(hù)其合法利益,還要積極幫助他們解決工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題?？傊?總監(jiān)要做到能管、會(huì)管、敢管,才能在工程建設(shè)中發(fā)揮其特有的作用。

3總監(jiān)要做好對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)人

對(duì)內(nèi)總監(jiān)的職責(zé)就是行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。作為行政負(fù)責(zé)人,總監(jiān)要根據(jù)所監(jiān)工程的具體特點(diǎn),合理設(shè)置機(jī)構(gòu),配備監(jiān)理人員,健全監(jiān)理制度,規(guī)范監(jiān)理工作程序,明確崗位職責(zé)。作為技術(shù)負(fù)責(zé)人,總監(jiān)從一開(kāi)始就要參與監(jiān)理大綱的編制,監(jiān)理合同簽訂后,應(yīng)主持編制監(jiān)理規(guī)劃,指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或監(jiān)理工作計(jì)劃。工程建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)制定的監(jiān)理工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)規(guī)章制度,組織開(kāi)展監(jiān)理工作,最后尚應(yīng)做好監(jiān)理總結(jié)。需要指出的是,總監(jiān)在行使對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)人職責(zé)時(shí)要保證各級(jí)監(jiān)理人員有必要的權(quán)力,做到責(zé)權(quán)利分配合理。

4總監(jiān)要使“三控制”達(dá)到最優(yōu)結(jié)合,加強(qiáng)安全監(jiān)理

監(jiān)理工作的重點(diǎn)是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施“三控制”,即質(zhì)量、投資、工期的控制。總監(jiān)工作的重點(diǎn)同樣也是"三控制",但質(zhì)量、投資、工期彼此是一個(gè)既統(tǒng)一又相互矛盾的目標(biāo)系統(tǒng)。作為總監(jiān),其職責(zé)就是通過(guò)對(duì)這三方面的控制,使得這一目標(biāo)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)結(jié)合;故總監(jiān)所有的工作都必須圍繞這一目標(biāo)去展開(kāi),特別是要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一。質(zhì)量是永恒的主題,因此,質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的中心,必須牢牢抓住。作為一名監(jiān)理人員,必須牢固樹(shù)立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的思想,牢固樹(shù)立“精品工程”的意識(shí),在平時(shí)的監(jiān)理工作中,要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系,牢牢抓住質(zhì)量這個(gè)中心;尤其是當(dāng)質(zhì)量與投資、工期發(fā)生矛盾時(shí),態(tài)度要鮮明,要從對(duì)工作對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度去處理矛盾,敢于進(jìn)言,合理應(yīng)用賦予的權(quán)力?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的原則,確保施工過(guò)程中的人身安全,財(cái)產(chǎn)安全;安全文明施工的監(jiān)理是監(jiān)理重要的日常工作,總監(jiān)負(fù)全責(zé)。安全文明施工的管理每人都有不可推卸的責(zé)任,現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理不是某一方某一人的事情,而是所有參與方共同的責(zé)任。

5總監(jiān)要把握三個(gè)環(huán)節(jié)

5.1要把握審查審批環(huán)節(jié)。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學(xué),原材料質(zhì)量是否符合要求,質(zhì)量控制參數(shù)是否準(zhǔn)確,開(kāi)工條件是否具備等等,這些都是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)、是前提,是監(jiān)理控制質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),必須牢牢把握,一旦這個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有把握好,那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也就難以如愿,工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量也就難以保證。

5.2要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的環(huán)節(jié),通過(guò)巡視旁站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范,施工自檢是否到位、現(xiàn)場(chǎng)管理是否有效、工程實(shí)體質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求,工程管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等,并采取有針對(duì)性的措施加以糾正,把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而保證工程質(zhì)量。這個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位,是監(jiān)理能否有效控制質(zhì)量的關(guān)鍵。

5.3要把握驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)。驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)是監(jiān)理質(zhì)量控制的最后一道防線,是對(duì)質(zhì)量的最終把關(guān)。原材料質(zhì)量是保證工程的基礎(chǔ)、是前提,如果原材料本身質(zhì)量不滿足要求,那么做出來(lái)的工程,其質(zhì)量也是難以保證的。所以驗(yàn)收簽認(rèn)環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務(wù)是:①?lài)?yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度落到實(shí)處;②工程質(zhì)量是體現(xiàn)在每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié),只有確保每道工序的質(zhì)量,分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量才能有所保障,因此,嚴(yán)格工序質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,是對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。

6總監(jiān)要抓好兩大意識(shí)

6.1要抓好責(zé)任意識(shí)。監(jiān)理工作能否到位,質(zhì)量控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個(gè)人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事情來(lái)是草草從事或敷衍了事,沒(méi)有責(zé)任心,什么工作都不可能做好、做到位的。只有責(zé)任心強(qiáng)的人,才會(huì)有質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí),職業(yè)道德才會(huì)好,才會(huì)不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才會(huì)主動(dòng)監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù)。作為一名總監(jiān),一旦發(fā)現(xiàn)有損國(guó)家和工程利益的情況時(shí),必須毫不猶豫地挺身而出,堅(jiān)決果斷的予以制止。因此,有無(wú)責(zé)任意識(shí)是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱(chēng)職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

6.2要增強(qiáng)廉潔意識(shí)。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必然會(huì)時(shí)時(shí)受到侵蝕的對(duì)象,從某種角度上講,監(jiān)理人員的廉潔自律比其業(yè)務(wù)素質(zhì)更為重要。如果監(jiān)理人員在廉潔上有問(wèn)題,就會(huì)該講的講不出口,該硬的硬的不起來(lái),該返工的下不了決心,不該簽認(rèn)的反而去簽認(rèn)了,被人家牽著鼻子走,那質(zhì)量控制勢(shì)必軟弱,一旦控制不了或難以控制,質(zhì)量必然出問(wèn)題,甚至導(dǎo)致質(zhì)量事故。因此,每個(gè)監(jiān)理人員要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),要把握好一個(gè)度,只有這樣,才能做到嚴(yán)格監(jiān)理,才能有效控制質(zhì)量。

7總監(jiān)要抓好協(xié)調(diào)溝通及監(jiān)理信息工作

工程實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)做好與建設(shè)單位及施工單位的溝通協(xié)調(diào)工作,要充分了解建設(shè)單位的意圖,通過(guò)分析建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的要求和期望,有針對(duì)性的制定近期監(jiān)理工作計(jì)劃和提出一些對(duì)工程有利的前瞻性建議,并及時(shí)把監(jiān)理組的意見(jiàn)和想法傳送建設(shè)單位,通過(guò)討論、研究,雙方達(dá)成共識(shí),以便在行動(dòng)上保持一致,使監(jiān)理工作獲得有力支持,取得良好的監(jiān)理效果。工程實(shí)施過(guò)程中,要讓施工單位了解監(jiān)理人員的職責(zé)所在,理解監(jiān)理人員的良苦用心,讓施工單位明白監(jiān)理單位與施工單位工程目標(biāo)的一致性?？傊?監(jiān)理工作必須得到建設(shè)單位及施工單位的理解和配合,才能做好監(jiān)理工作,從而順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。建設(shè)監(jiān)理信息是監(jiān)理實(shí)施控制的基礎(chǔ),也是總監(jiān)決策的依據(jù)。從事建設(shè)監(jiān)理無(wú)時(shí)無(wú)刻不在與信息打交道,抓監(jiān)理信息,總監(jiān)要從信息收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞等環(huán)節(jié)上完善規(guī)章制度,加強(qiáng)督促檢查。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)在建設(shè)監(jiān)理上已發(fā)揮越來(lái)越大的作用,尤其是在一些大中型重點(diǎn)工程項(xiàng)目中。

8總監(jiān)要做到五個(gè)勤字

8.1腿要勤。要求總監(jiān)要深入施工現(xiàn)場(chǎng)、施工一線,掌握工程總體狀況,有針對(duì)性地加以檢查、控制。

8.2眼要勤。要多看圖紙、規(guī)范,多看上級(jí)主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的有關(guān)管理要求。

8.3嘴要勤。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),要及時(shí)下達(dá)指令予以糾正。在指出問(wèn)題的同時(shí),要提出解決問(wèn)題的建議、辦法、措施等。

篇9

關(guān)鍵詞: 公路；項(xiàng)目管理；成本；質(zhì)量

Abstract: with the deepening of the development of highway construction and economic system reform situation, the connotation of modern highway construction more abundant, it is restricted not only by the theory, technology, organization, economic and other aspects, and both consulting, consultants, staff, control implication. Enterprises can obtain greater economic benefits, the key lies in the management control. Project management control is a comprehensive index to measure the management level of construction enterprise, is directly related to the survival of enterprises. This paper respectively from three aspects for the highway project management are discussed in more detail.

Keywords: highway; project management; cost; quality

建設(shè)項(xiàng)目管理重點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求，動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。公路工程實(shí)施階段的項(xiàng)目管理是指，在公路工程的實(shí)施階段，項(xiàng)目辦和項(xiàng)目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?，形成?shū)面文件，以利執(zhí)行。1、進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃

公路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項(xiàng)目管理工作清單，并對(duì)工作進(jìn)行分類(lèi)。將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。

2、實(shí)施對(duì)監(jiān)理工程師的管理

督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，并與監(jiān)理工程師討論具體問(wèn)題。

3、項(xiàng)目管理的終結(jié)

公路建設(shè)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和總結(jié)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要階段，其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。公路建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容歸納起來(lái)有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制及其他方面的管理等。

二、公路項(xiàng)目工程控制具體要點(diǎn)

公路項(xiàng)目工程控制的若干建議提高公路工程的質(zhì)量和效率可以從兩個(gè)方面來(lái)分析,一個(gè)是提高工程的投資效益,即促使建設(shè)工程收益最大化,一個(gè)是降低工程投資的建設(shè)成本,即促使公路工程成本最小化。

1、工程投資控制階段

任何工程投資控制都關(guān)系到項(xiàng)目投資效益,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策中,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該深入調(diào)查研究,反復(fù)認(rèn)真地進(jìn)行全面決策,最后在審批可行性報(bào)告的同時(shí),審批建筑項(xiàng)目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計(jì),是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì),減少工程量,無(wú)疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應(yīng)的費(fèi)用。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行成本計(jì)算的依據(jù)。對(duì)于工程已開(kāi)工,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項(xiàng)工程的工料、機(jī)械及有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算, 1～5日內(nèi)編制出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本計(jì)劃,報(bào)分公司審核,批準(zhǔn)后作為財(cái)務(wù)部門(mén)控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

2、工程的成本控制階段

就投資控制而言,公路工程的成本控制一般發(fā)生在公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制公路工程成本可以從以下方面入手。

(1)認(rèn)真核定工程投資,實(shí)施項(xiàng)目承包。承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下,進(jìn)行成本控制,堅(jiān)持依據(jù)工作量,制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來(lái),依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個(gè)工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準(zhǔn)一律按國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。承包內(nèi)容中,控制投資既是難點(diǎn),也是重點(diǎn),只有把建設(shè)單位積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同把關(guān),才能收到實(shí)效,基于此,將總投資分解切塊、細(xì)化管理,將總投資分解到土建、安裝等各個(gè)單位工程中,使總承包人作到心中有數(shù),總承包人可將分項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)工程負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)靠分項(xiàng)控制達(dá)到總目標(biāo)控制的目的。

(2)建立項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度,對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)行有效控制。在地形復(fù)雜,施工難度大的公路項(xiàng)目要實(shí)地考察,有些問(wèn)題涉及設(shè)計(jì)、機(jī)動(dòng)、安全、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),需要共同解決,建立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)制度,及時(shí)解決施工中的問(wèn)題,每次調(diào)研會(huì)都要認(rèn)真檢查上次調(diào)研會(huì)所安排的各項(xiàng)工作的完成情況,下一步需要解決的問(wèn)題。通過(guò)項(xiàng)目調(diào)研會(huì), 實(shí)施對(duì)工程進(jìn)度、工程材料等的控制。

嚴(yán)格公路工程質(zhì)量控制

質(zhì)量控制目標(biāo)是通過(guò)公路工程施工全過(guò)程的全面質(zhì)量管理、協(xié)調(diào)和決策，保證竣工項(xiàng)目達(dá)到投資決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路工程實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目辦要開(kāi)展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，特別強(qiáng)調(diào)事先控制和主動(dòng)控制，控制的重點(diǎn)放在施工前的準(zhǔn)備階段，以便及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。加強(qiáng)質(zhì)量控制加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

1、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。

2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依?，F(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。

3、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作，各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施工方案等文件，在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

4、強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作。計(jì)量檢測(cè)工作的強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。

5、重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工：項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前，由建設(shè)單位將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。

6、加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)要通過(guò)以下途徑解決。

①重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。

②非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。

③對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題，監(jiān)理工程師可以書(shū)面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

7、加強(qiáng)材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，要求施工單位：一是把好材料采購(gòu)關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

8、加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制。抓好各施工階段。對(duì)施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評(píng)比，對(duì)重點(diǎn)突擊的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問(wèn)題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或帶普遍性問(wèn)題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一。對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。

篇10

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)輸變電；工程造價(jià)；管理

前言

隨著工程造價(jià)管理工作被越來(lái)越多的應(yīng)用到電網(wǎng)輸變電工程的建設(shè)中，其在降低建設(shè)成本、提高建設(shè)施工效率、控制施工建設(shè)質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并逐步成為貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程所不可分割的一項(xiàng)重要組成部分。通過(guò)對(duì)工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及其他費(fèi)用的綜合控制管理，使電網(wǎng)輸變電工程的施工建設(shè)更具科學(xué)性和規(guī)范性的指引，也更具有建設(shè)目標(biāo)性和責(zé)任性。

1、電網(wǎng)輸變電工程造價(jià)管理概述

1.1可研估算 作為反映工程項(xiàng)目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo)，其在經(jīng)過(guò)對(duì)兩個(gè)以上方案進(jìn)行綜合編制估算后，所得出的最具經(jīng)濟(jì)可行性價(jià)值的估算，經(jīng)批準(zhǔn)后一般情況下不允許進(jìn)行突破改變。

工程量根據(jù)技術(shù)審查所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案，以及各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的可行性研究階段設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料清冊(cè)以及專(zhuān)題分析報(bào)告為依據(jù)。設(shè)備材料價(jià)格按公司定期的主要設(shè)備和材料指導(dǎo)價(jià)格計(jì)列，無(wú)指導(dǎo)價(jià)的按各地市造價(jià)管理部門(mén)信息價(jià)、同類(lèi)工程合同價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)列。

1.2初設(shè)概算 在嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在以確定的初步設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行初設(shè)概算編制，以為工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的制定提供良好的依據(jù)。應(yīng)在批準(zhǔn)的可研估算總投資范圍內(nèi)進(jìn)行初設(shè)概算的編制。

初步設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料清冊(cè)、說(shuō)明書(shū)等作為工程建設(shè)的主要組成部分，是計(jì)算工程量的主要參照依據(jù)。其中，市場(chǎng)定期價(jià)格指導(dǎo)動(dòng)態(tài)可以作為設(shè)備材料價(jià)格主要參照標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行初設(shè)概算的編制時(shí)，可以參照可研估算進(jìn)行分析研究，《電網(wǎng)工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)》中所提供的相關(guān)信息科作為220kV及以上輸變電工程的對(duì)比參照，而不大于110kV的輸變電工程可以按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案的投資概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研討。如果整個(gè)輸變電工程投資在可研估算范圍中，僅單項(xiàng)工程初設(shè)概算超出的話，需要在對(duì)超出原因的詳細(xì)情況進(jìn)行書(shū)面闡述后，及時(shí)報(bào)告原可研審批單位備案；如果初設(shè)概算整體性沒(méi)有控制在可研估算范圍中的話，不僅需要對(duì)超出原因進(jìn)行詳細(xì)闡釋?zhuān)€需要上報(bào)原可研審批部門(mén)進(jìn)行二次審批。

1.3施工圖預(yù)算 作為在施工設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，施工圖預(yù)算質(zhì)量好的好壞將直接影響工程造價(jià)工作的科學(xué)性指導(dǎo)。必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并在初設(shè)概算投資批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制工作。一般而言，施工圖預(yù)算通常由原設(shè)計(jì)單位在施工圖紙完成后進(jìn)行編制，編制時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)月，如遇特殊情況可將期限放寬到單項(xiàng)工程竣工投產(chǎn)前的2個(gè)月。為保證施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可行性，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)建設(shè)材料、設(shè)備費(fèi)用和其他款項(xiàng)的合同價(jià)格或費(fèi)用協(xié)議。

1.4項(xiàng)目工程量計(jì)算 施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程、設(shè)備材料清冊(cè)與說(shuō)明等都是計(jì)算整體項(xiàng)目工程量的主要依據(jù)，需對(duì)上述資料進(jìn)行全面掌握。按照工程設(shè)備材料的招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行對(duì)設(shè)備材料價(jià)格編制的確定，對(duì)于未進(jìn)行招標(biāo)的價(jià)格可根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行確定編制；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的其他款項(xiàng)編制確定應(yīng)以建設(shè)合同或者初設(shè)概算審定原則進(jìn)行確立。大于等于110 kV的輸變電工程量的計(jì)算，編制過(guò)程中應(yīng)與初設(shè)審定概算進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)工程造價(jià)高低的原因以及施工圖設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的措施進(jìn)行詳細(xì)闡述；對(duì)于超過(guò)初設(shè)概算的在分析超出原因后上報(bào)原初設(shè)概算審批部門(mén)進(jìn)行意見(jiàn)審批。

1.5工程結(jié)算 在執(zhí)行合同的基礎(chǔ)上，將工程結(jié)算總費(fèi)用最大限度上的控制在批準(zhǔn)的初設(shè)概算范圍當(dāng)中。一般而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的承包人在工程竣工后的1個(gè)月時(shí)間內(nèi)將編制完成的工程階段上報(bào)建設(shè)單位審核，建設(shè)單位可采取自行審核或委托具有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的2個(gè)月時(shí)間為建設(shè)單位編制工程結(jié)算的規(guī)定時(shí)間，建設(shè)單位將超過(guò)110kV的輸變電工程以及被納入到基建程序管理中的技改大修工程的審核意見(jiàn)上報(bào)公司計(jì)劃部審定，其他建設(shè)工程項(xiàng)目可由建設(shè)單位審定后，上報(bào)公司計(jì)劃部進(jìn)行備案處理即可。對(duì)于預(yù)備費(fèi)在工程結(jié)算時(shí)的使用則必須經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可使用。

2、電網(wǎng)輸變電工程造價(jià)管理的加強(qiáng)措施

2.1將項(xiàng)目的可行性研究做到認(rèn)真仔細(xì) 按照我國(guó)可持續(xù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析以及行業(yè)效益展現(xiàn)的需求，在新建項(xiàng)目建議書(shū)獲得審批之后，需要對(duì)其施工采用技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益性等方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的調(diào)查分析，將項(xiàng)目的可行性研究做到認(rèn)真、仔細(xì)、全面。對(duì)于基礎(chǔ)材料進(jìn)行系統(tǒng)的分析總結(jié)，為投資決策和投資估算的編制，提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，力求高質(zhì)量的將可行性研究的存在價(jià)值進(jìn)行充分展現(xiàn)。

2.2開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià) 當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精，深度不夠的情況，是增加工程造價(jià)的不確定因素。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量，先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

2.3完善工程管理的相關(guān)手續(xù) 工程建設(shè)任務(wù)繁重，個(gè)別施工管理人員存在重視工程進(jìn)度和質(zhì)量，忽視工程量審核的現(xiàn)象，不辦簽證或補(bǔ)辦簽證，容易使工程結(jié)算資料缺乏完整性、合法性和真實(shí)性。在施工過(guò)程中要采取各種有效措施，抓好合同管理、明確甲乙供材、完善施工記錄，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，達(dá)到提高建設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3、責(zé)任與義務(wù)在電網(wǎng)輸變電工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)上的體現(xiàn)

3.1勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任和義務(wù) 按照國(guó)家和行業(yè)部門(mén)所指定的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，提升工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性，增強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)，確?？裳泄浪?、初設(shè)概算，施工圖預(yù)算工作的順利開(kāi)展。

3.2工程監(jiān)理單位責(zé)任和義務(wù) 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及施工圖設(shè)計(jì)文件和施工合同，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程投資控制實(shí)行監(jiān)理，并對(duì)工程項(xiàng)目投資控制承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)分析各單位工程是否超投資，及時(shí)簽署設(shè)計(jì)變更，并向建設(shè)單位報(bào)告。監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則必須明確工程投資控制責(zé)任。

3.3工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任和義務(wù) 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)編制、審查工程項(xiàng)目的造價(jià)文件，客觀、公正地履行職責(zé)，在從事工程造價(jià)活動(dòng)中，應(yīng)遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假，高估冒算。