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關(guān)鍵詞：測土配方施肥；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；措施

中圖分類號：S147 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733017

施肥結(jié)構(gòu)與耕地的土壤的營養(yǎng)成分的變化有著密切的關(guān)系，與農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有重要的關(guān)系，是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全的基礎(chǔ)，而測土配方施肥是比普通的施肥方法更具有科學(xué)性的施肥方法，它是可以針對不同地區(qū)的土壤的特點，制定不同的施肥的方案，這樣既節(jié)約了施肥的成本，還可保證農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，節(jié)約了資源，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 測土配方施肥的概述

1.1 測土配方施肥的定義

測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時期和施用方法。通俗的說，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用配方肥。

1.2 測土配方施肥的內(nèi)容

測土配方施肥的工作的主要內(nèi)容就是：在進行作物的耕種之前，就要對耕種的土地進行土壤取樣檢測，對土壤中的肥力現(xiàn)狀進行分析，找出土壤中缺失的肥力，在根基作物生長所需的養(yǎng)分以及成長的規(guī)律，對土壤進行相應(yīng)的營養(yǎng)的補充，就是在土壤、肥料與作物之間建立1個關(guān)系，以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，以肥料為基礎(chǔ)，土壤為媒介，來實現(xiàn)作物的最理想的成長，以此來獲得最大的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 測土配方施肥的措施

測土配方施肥技術(shù)的操作是1個比較復(fù)雜的過程，需要以一定的科學(xué)與技術(shù)理論為依托，操作的過程中，需要將對應(yīng)的施肥理論轉(zhuǎn)化成為具體的操作程序之后才能完全地將測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐當(dāng)中。一般情況下測土配方施肥的工作流程：由農(nóng)業(yè)部門對土壤進行采集與分析，結(jié)合試驗、示范數(shù)據(jù)，提出相應(yīng)的施肥配方；肥料生產(chǎn)方根據(jù)具體的配方進行肥料生產(chǎn)，并提供給農(nóng)戶；農(nóng)戶在農(nóng)技人員的指導(dǎo)下進行作物的播種和施肥。只有做到以上幾點，就會使得測土配方施肥的方法發(fā)揮最大功效，它不但能使農(nóng)戶增產(chǎn)增收，同時對促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。

1.4 測土配方施肥的必要性

目前，盤縣大部分地區(qū)的土地經(jīng)過多年的耕種，土壤里的有效成分在不同程度上流失，再加上施肥不合理，更使得這種情況雪上加霜。可以說，如果再不針對這個問題采取有效的措施進行改善，那么，將對盤縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。另外，同一作物，但是由于品種上的差異，在不同的生長周期所需肥料也不同，這就要在進行作物耕種之前對耕種的土壤的肥力現(xiàn)狀有所了解，再結(jié)合作物的生長規(guī)律來對作物進行肥料的供給，而這一切工作的進行都是要以科學(xué)技術(shù)為支撐的，只有這樣才可以在真正意義上做到提高作物的產(chǎn)量，給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 實施測土配方施肥對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進作用

2.1 降低投入，提高經(jīng)濟收益

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對肥料的投入是最大的，生產(chǎn)的成本普遍偏高，而大多數(shù)的土壤對肥料中的有些成分不能得到很好地吸收，發(fā)生揮發(fā)、淋溶或被土壤固定等狀況，在造成資源的浪費的同時，還破壞了土壤的平衡，因此，就應(yīng)該不斷地提高肥料的利用率，減少肥料的浪費，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本的投入，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 提高作物產(chǎn)量，保證糧食生產(chǎn)安全

測土配方施肥技術(shù)是一種按需分配的施肥方法，可以協(xié)調(diào)作物營養(yǎng)生長與生殖生長的平衡，促進了農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)的形成，使得農(nóng)作物在健康的環(huán)境中生長，減少農(nóng)作物的病蟲災(zāi)害，減少了農(nóng)藥的使用，可以說，保證了農(nóng)作物的營養(yǎng)成分沒有被破壞，為農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提供了安全保障，進而促進了我國的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié) 論

總之，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷地發(fā)展，科學(xué)技術(shù)廣泛被運用到各個行業(yè)，在農(nóng)業(yè)上的可以體現(xiàn)為測土配方施肥技術(shù)的實施，這種施肥技術(shù)是一種按需分配的制度，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻，不僅僅表現(xiàn)在提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的產(chǎn)量上，還表現(xiàn)在它大大地節(jié)省了對農(nóng)業(yè)肥料資本的投入，節(jié)約了資源，降低了成本，保護了環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 李峰，殷麗萍.淺談農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動力―測土配方施肥[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2008，11（5）：15.

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；土壤肥料；問題；策略

中圖分類號：S147 中圖分類號：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432030

我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，所擁有的耕地面積總量雖然相當(dāng)可觀，但由于我國人口基數(shù)龐大，因而人均耕地占有面積卻明顯低于世界平均水平，我國耕地面積以及水土分布不均勻，自然條件差異較大，破壞程度嚴重等現(xiàn)象常有出現(xiàn)。我國對于糧食資源的生產(chǎn)消耗，產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備相對落后，糧食消耗數(shù)量大、利用效率低等不利特點，對我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了一定程度上的負面影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，從可持續(xù)性發(fā)展的角度出發(fā)，全面推進我國耕地土壤、肥料等方面的應(yīng)用問題進行全面優(yōu)化，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷建設(shè)新型生態(tài)循壞農(nóng)業(yè)的有著非常重要的現(xiàn)實意義。

1 關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概述

我國 大力推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是實現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略布局、更是我國建設(shè)和諧自然環(huán)境的必然選擇，也是中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，主要體現(xiàn)在對自然資源基礎(chǔ)的保護方面，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既滿足當(dāng)前民眾的生存需要，又兼顧人與自然和諧相處，共同進步，并同時不斷延續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林漁牧等副業(yè)）在社會經(jīng)濟中的有效性。

2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視閾下的土壤肥料問題剖析策略

2.1 土壤肥料在農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1.1 農(nóng)田土壤養(yǎng)分流失問題

在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，往往會忽視對于土壤有機肥料、化肥的科學(xué)性配比應(yīng)用，最終導(dǎo)致耕地特讓養(yǎng)分逐漸流失，土壤貧瘠程度嚴重，更有甚者將會造成土壤沙漠化現(xiàn)象，不僅嚴重破壞了原有的自然生態(tài)環(huán)境，同時大大降低了耕地內(nèi)的糧食產(chǎn)量，與農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略目標背道而馳。

2.1.2 耕地面積退化現(xiàn)象嚴重

目前，隨著我國城市化、城鎮(zhèn)一體化的不斷發(fā)展完善，使得城鎮(zhèn)有效耕地面積大大降低，耕地退化現(xiàn)象嚴重，諸如此類的現(xiàn)象，不僅使得土地的承載能力嚴重超過負荷，同時還大面積的對耕地土壤造成了“三廢”污染現(xiàn)象。

2.1.3 肥料資源分布不均

我國化肥資源短缺現(xiàn)象嚴重，并且同時存在著資源分布大體上呈現(xiàn)著南多北少的狀況，而對有機肥料的管理和應(yīng)用又常常缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使環(huán)境污染和資源浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生。例如，我國的鉀肥資源不足，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需，往往需要大量從國外進口。

2.1.4 化肥結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問題突出

由于我國鉀肥資源不足，獲取成本較高，因而在化肥結(jié)構(gòu)氮、磷、鉀的科學(xué)比例中，鉀肥的含量往往不足，而氮肥的含量卻又相對較高。

2.2 解Q農(nóng)業(yè)發(fā)展中土壤肥料問題的有效對策

2.2.1 對農(nóng)業(yè)廢棄物進行資源化利用，有效減輕土壤養(yǎng)分流失的問題

例如，將禽畜糞便和農(nóng)作物秸稈混合，通過高溫發(fā)酵的方式，將原本的農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為有機肥料重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中去，并以此來不斷提高耕地土壤中的養(yǎng)分含量及微量元素含量，減少化肥濫用對于耕地資源、地下水資源的破壞。

2.2.2 全面建設(shè)保護耕地資源的法律法規(guī)

從法律的高度出發(fā)，通過對相關(guān)法律法規(guī)的完善加強，不斷加大對城鎮(zhèn)耕地資源的保護力度，降低土壤壓力，全面減少城鎮(zhèn)耕地的“三廢”污染現(xiàn)象。

2.2.3 合理化利用微生物肥料

通過對微生物肥料的合理化利用，可以有效分解掉土壤中所包含的難溶性有機物質(zhì)，以此不斷提高土壤內(nèi)的微量元素含量，從而在防治植物病蟲害發(fā)生、提高農(nóng)作物生長能力的同時，進一步的提升土壤肥力，降低污染。

2.2.4 加強對土壤肥料問題的研究工作

相關(guān)單位理應(yīng)加強對土壤肥料問題的研究工作，保證在農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的前提之下，不斷提高耕地土壤質(zhì)量和耕地循環(huán)利用的效率，從而保證或提升現(xiàn)有的糧食產(chǎn)量。

3 結(jié)束語

耕地土壤肥力的增強，對于農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量以及農(nóng)產(chǎn)品安全起到了至關(guān)重要的保證作用。從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的土壤肥料問題及其相應(yīng)對策，耕地的土壤和肥料作為十分重要的農(nóng)業(yè)資源，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須要根據(jù)生態(tài)規(guī)律對其進行合理的開發(fā)利用，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，在保持現(xiàn)有土壤環(huán)境的同時，不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 實證分析

一、前言

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，有著幾千年的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，中國13億人民的溫飽問題根本上要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展來解決，在當(dāng)前中國構(gòu)建社會主義和諧社會大背景下，中國農(nóng)業(yè)問題尤其是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長問題就顯得格外重要。中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的本質(zhì)是要通過協(xié)調(diào)一切農(nóng)業(yè)資源（無論是自然資源還是社會資源）、一切生態(tài)資源與人類自身三者之間的關(guān)系，在實現(xiàn)當(dāng)代人發(fā)展的同時，又要確保這種發(fā)展不以損害后代人的利益為代價，即確保后代人發(fā)展的機會。這就要求我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展時選擇適合自己的可持續(xù)性增長方式，充分利用現(xiàn)有的有限資源，在不斷出現(xiàn)的環(huán)境污染、資源短缺、需求膨脹、效率低下等環(huán)境下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)思維，拓寬發(fā)展思路，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性增長影響因素的實證分析

我國的改革開放是從農(nóng)業(yè)開始的，至今為止，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了空前的進步。在這里，我們將利用過去15年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用相關(guān)實證分析模型加以剖析，從中找出影響中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的重要因素。

（一）設(shè)定被解釋變量與解釋變量

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗，我們且設(shè)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值為被解釋變量（用Y表示），解釋變量分別為：農(nóng)業(yè)勞動投入量L（用農(nóng)業(yè)從業(yè)人口表示）；農(nóng)業(yè)資本投入K（分別用化肥施用量K1和農(nóng)村水電建設(shè)投資K2表示）；農(nóng)作物總播種面積R；農(nóng)業(yè)技術(shù)水平T（用農(nóng)業(yè)機械總動力 表示）。其它的相關(guān)影響因素譬如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策法規(guī)、經(jīng)濟制度、工業(yè)化水平等因度量比較困難且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的影響不如前幾者顯著，故此不予討論。

（二）數(shù)據(jù)處理與模型關(guān)系設(shè)定

選取過去15年被解釋變量與解釋變量的數(shù)值作為樣本數(shù)據(jù)，如下表所示：

根據(jù)樣本數(shù)據(jù)分別作出被解釋變量Y與解釋變量L、K1、K2、R、T之間的散點圖，從散點圖可以判斷解釋變量和被解釋變量之間存在著直接的線性關(guān)系，于是得到該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的形式為Y=C+α1L+α2K1+α3K2+α4R+α5T+ε

上述模型中， α1(i=1,2,3,4,5)的經(jīng)濟意義為解釋變量的產(chǎn)出彈性，所以0≤α1≤1； 為隨機誤差項，描述變量外的因素對模型的干擾；C為常數(shù)虛擬變量，包含政策、法規(guī)、制度等難以量化的因素的影響。

（三）參數(shù)估計

1．利用Eviews軟件對上表中的數(shù)據(jù)作OLS分析，分析結(jié)果見下表所示：

Dependent Variable:Y

Method:Least Squares

Date:12/23/06 Time:10:13

Sample:1991 2005

Included observations:15

由上表可知，L對應(yīng)的t=-2.949088,p=0.0162,且系數(shù)為負；T對應(yīng)的t=-2.048352,p=0.0708,且系數(shù)也為負值，初步判斷其不符合經(jīng)濟意義。再有K2對應(yīng)的t=1.793104,p=0.1065,顯著性比較差，但是K1的系數(shù)為3.601936，從經(jīng)濟檢驗的角度出發(fā)，應(yīng)選擇剔除K1。故在此運用逐步回歸方法，可以先考慮剔除L和T，再剔除K1，以增強方程解釋變量的顯著性。

2．剔除L變量，利用OLS方法對其他變量進行分析，得到下面的函數(shù)形式：

Y=-27796.19+7.528936K1+0.003410K2+0.119556R-0.271884T

（-2.461813）（9.085577） （6.722781） （1.360102） （-5.320077）

R1=0.994279 R12=0.991990F=434.4530DW=2.008998

我們發(fā)現(xiàn)：T對應(yīng)的t=-5.320077,p=0.0003,且系數(shù)為負值，R對應(yīng)的t=1.360102,p=0.2037,前者不符合經(jīng)濟意義，后者顯著性比較差，而且對比（1）和（2）我們發(fā)現(xiàn)判定系數(shù)由0.997下降到0.994，可知L對被解釋變量的影響程度比較小。

3．剔除T變量，用同樣方法對其他變量進行分析，得到下面的函數(shù)形式：

Y=-3543.564+6.311725K1+0.001301K2-0.064538R

（-0.183835）（4.246822） （2.203309） （-0.428017）

R2=0.978085 R12=0.972108F=163.6468DW=0.865450

由上式可知，R對應(yīng)的t=-0.428017,p=0.6769,且系數(shù)為負值，不符合經(jīng)濟意義，且顯著性比較差，而且對比（2）和（3），發(fā)現(xiàn)判定系數(shù)由0.997下降到0.978，說明T變量對被解釋變量的影響程度不大。

4．剔除K1變量，利用OLS方法對其他變量進行分析，結(jié)果如下：

Y=-60460.42+0.003564K2+0.440895R

（-2.805568）（8.975873） （3.061467）

R2=0.942153 R12=0.932512 F=97.72277 DW=0.525755

結(jié)果顯示，K2和R的顯著性非常好，擬合優(yōu)度為0.942153，也很好，F(xiàn)=97.72277，也很大，而且隨著L、T、K2的剔除，常數(shù)C的顯著性明顯逐漸增強，而擬合優(yōu)度R2只是略微下降，可以得出，方程基本上可以由K2和R2來解釋。

基于以上分析，可以得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)形式為：

Y=-60460.42+0.003564K2+0.440895R

（-2.805568）（8.975873）（3.061467）

R2=0.942153 R1=0.932512F=97.72277 DW=0.525755

（四）模型的檢驗

1．經(jīng)濟學(xué)檢驗

K2和R的系數(shù)分別為0.003564和0.440895，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水電建設(shè)投資以及農(nóng)作物播種面積成正比例關(guān)系，符合經(jīng)濟意義，所以經(jīng)濟學(xué)檢驗通過。

2．統(tǒng)計學(xué)檢驗

①t檢驗

變量數(shù)k=5，樣本容量n=15，t分布臨界值為：t0.025(15-5-1)=2.262， C的t=-2.805568 ，K2的t=8.975873，R的t=3.061467,所以在置信水平為95%時，方程的擬合優(yōu)度比較好，能夠通過變量的顯著性檢驗。

②F檢驗

模型樣本容量為15，變量數(shù)為5，F(xiàn)0.05(5,9)=3.48而方程的F=97.72277遠大于臨界值，所以在置信水平為95%的情況下可以認為理論方程的線形關(guān)系非常顯著。

③擬合優(yōu)度檢驗

方程的R2 =0.942153、R12=0.932512，方程的擬合效果還比較好，所以方程的擬合優(yōu)度檢驗通過。

3．異方差檢驗

利用Park檢驗方法得到以下結(jié)果：

1ne2i=-4.431784-2.1113681nk2+3.973141Nr

(-0.007507)(-1.301652) (0.07814)

R2=0.214068 F=1.634246 (-0.007507)(-1.301652) (0.07814)

R2=0.214068 F=1.634246

且對應(yīng)的p值分別為 0.9941，0.2175，0.9390

我們可以看出，變量的t值很小，不僅解釋變量的顯著性非常差，而且方程的總體顯著性也非常差，方程的擬合優(yōu)度僅為0.214068，由此造成方程的相對誤差極大。因此不存在如上述公式所示的明顯的線性關(guān)系，進而表明原模型不存在異方差性。

4．自相關(guān)性檢驗

模型的變量數(shù)k=5，樣本容量n=15，顯著性α=0.05時，查表得： dL=0.946，du=1.543，O

Y = -42968.78 + 0.003122K2 + 0.33681R

(-1.032767)(15.939102)(1.26393)

R2=0.975 R12=0.967633 DW=1.416593F=130.5462

從經(jīng)濟意義方面檢驗參數(shù)估計量，各參數(shù)值意義明確，沒有顯著的錯誤。從統(tǒng)計檢驗上看，方程的擬合度很高，總體顯著性明顯，在a=0.05顯著水平下，都通過了t檢驗，統(tǒng)計量F=130.5462表明解釋變量K2、R顯著。根據(jù)以上輸出結(jié)果表明,調(diào)整后模型的DW=1.416593,k=2,n=15,查表得dl=0.946,du=1.543,dl＜DW＜du,不能判斷是否存在自相關(guān)性，然后根據(jù)以下殘差圖可以看出模型已經(jīng)不存在自相關(guān)性，因此模型已經(jīng)消除了自相關(guān)性的影響。

殘差圖

sample:1992 2005

Included observations:14

Q-statistic

probabilities

adjusted for 1

ARMA term(s)

5．多重共線性檢驗

在上文參數(shù)估計過程中，我們已經(jīng)使用了逐步回歸分析方法，因此已經(jīng)消除了方程中的多重共線性問題，在此就不予贅述。

因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的最終模型為：

Y = -42968.78 + 0.003122K2 + 0.33681R

(-1.032767)(15.939102)(1.26393)

R2=0.975 R12=0.967633DW=1.416593F=130.5462

這個模型符合中國的實際情況。

三、結(jié)論及對策

通過上面的模型分析，我們可以得出以下結(jié)論，即農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)水電建設(shè)投資尤其是農(nóng)作物總播種面積密切相關(guān)，而與農(nóng)業(yè)勞動力人口、化肥純施用量、農(nóng)業(yè)機械總動力關(guān)系不是很顯著，我們可作如下解釋，并針對當(dāng)前現(xiàn)實提出一些建議或?qū)Σ撸?/p>

（一）就理論模型來看，農(nóng)業(yè)勞動投入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長呈負相關(guān)，這與當(dāng)前我國大部分地區(qū)勞動力大量富余的客觀現(xiàn)實有關(guān)

因農(nóng)村人口和勞動力的迅速增長，依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展來解決生存的壓力也越來越大，生存的壓力導(dǎo)致耕地過度開墾、地力退化嚴重、荒漠化問題突出、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然不會體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，因而在當(dāng)前強調(diào)技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)的時期，農(nóng)村人口和勞動力人口的過速增長對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長作用就難以體現(xiàn)出正相關(guān)。因此在這種情況下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展就要采取相應(yīng)措施，使部分農(nóng)業(yè)資源向經(jīng)濟效益、環(huán)保效益好的漁業(yè)、林業(yè)方面以及與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的副業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵那些與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，亦可以鼓勵富余的農(nóng)業(yè)人口向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣可以使得農(nóng)業(yè)資源分配更加合理，資源效率也會得到更好的實現(xiàn)，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“一條龍”化經(jīng)營，化解當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力人口尤其是專門依靠耕地生存的種植業(yè)人口的生存壓力。

（二）從理論模型來看，化肥的施用量即農(nóng)業(yè)資本在種植業(yè)上的純投資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展好像并不顯著

原因是在可持續(xù)性發(fā)展的大前提下，化肥施用量的提高一定時期內(nèi)確實可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)的發(fā)展，然而化肥的過度投入會影響生態(tài)質(zhì)量。長遠來看，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展并不是一件好事。而且模型結(jié)果顯示，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械總動力即機械化程度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有顯著作用，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平還不足以顯著影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此從我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的角度來看，必須對化肥、農(nóng)藥等的施用量加以一定限制，更多的要依靠純技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)尤其與居民生活密切相關(guān)的糧食的產(chǎn)量，國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅要大力提倡，更應(yīng)該在資金投入上大力支持，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以放下一切負擔(dān)專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括農(nóng)業(yè)品種和農(nóng)業(yè)機械）的開發(fā)和研究。

（三）理論模型的最后結(jié)果顯示，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)水電建設(shè)尤其和農(nóng)作物總播種面積相關(guān)，這從另一個方面顯示了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展將面臨的巨大困境

農(nóng)作物總播種面積并不直接和農(nóng)業(yè)增長有關(guān)，而要受到自然災(zāi)害以及人為破壞的影響，因此農(nóng)作物的有效播種面積（農(nóng)作物總播種面積-受災(zāi)面積）在今后將面臨極大挑戰(zhàn)，何況當(dāng)前農(nóng)業(yè)水電建設(shè)正在發(fā)展時期，并不能很快化解自然災(zāi)害的負面影響。這告訴我們，我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，在今后一段相當(dāng)長的時期要不懈地加大力度保護農(nóng)作物播種面積尤其是可用耕地的面積，還要大力開發(fā)農(nóng)村中的水電建設(shè)，盡量減少旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大破壞作用。

（四）在農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用也非常顯著

我們可以從模型中推斷出來，國家對農(nóng)業(yè)的財政投入在很大程度上直接影響到農(nóng)業(yè)增長，在中國這樣一個十幾億人口的大國，要養(yǎng)活這么多人就離不開農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，國家不但要大力提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的開發(fā)費用，培養(yǎng)一支高效精干的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，還要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強對建設(shè)資金的管理，提高建設(shè)資金的使用效率。

總之，從目前形勢來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式為不可持續(xù)模式，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多因素不容樂觀，要切實加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決困擾中國幾十年甚至更長時間的“三農(nóng)”問題任重道遠，需要進一步深入研究。

[參考文獻]

[1]趙衛(wèi)亞．計量經(jīng)濟學(xué)教程[M]．上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2003．

篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展　生態(tài)安全　對策

近幾十年來，由于人類的一些不合理的開發(fā)活動，致使水土流失嚴重，土壤肥力降低，水資源遭到嚴重污染，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，威脅著人類生存。因此，生態(tài)安全研究已是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的前沿課題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的少受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性?？梢哉f，生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。

一、概況

1、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國際社會關(guān)注的熱點研究領(lǐng)域之一。生態(tài)安全研究是當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的前沿課題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的少受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)才能實現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性?？梢哉f，生態(tài)安全是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。我縣生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對不穩(wěn)定，對干擾因素反應(yīng)比較敏感，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。本文根據(jù)實際情況，開展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全研究，在定量地評價農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全程度、分析其生態(tài)安全變化的成因的基礎(chǔ)上，提出我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全對策，對指導(dǎo)該區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐意義。

2、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的要求

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性所決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本特點是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再生產(chǎn)過程同自然再生產(chǎn)過程交織的生產(chǎn)特性。也就是說，農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程既是社會經(jīng)濟再生產(chǎn)過程，同時又是動植物本身生產(chǎn)發(fā)育和繁殖后代的自然再生產(chǎn)過程。這是與工業(yè)生產(chǎn)過程的最大區(qū)別。農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)存在周期長、季節(jié)性、區(qū)域性，以及對自然環(huán)境要素依賴和受環(huán)境要素多變的影響，易影響產(chǎn)品的質(zhì)量和造成產(chǎn)量的大起大落，所以，農(nóng)業(yè)又被稱為弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)循環(huán)不僅需要外部政策的支持和資金的投入，更需要有助于農(nóng)作物生長的良好的自然生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境是指影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源等要素的總稱。―般認為，農(nóng)作物可以利用大氣中二氧化碳、太陽光和水制造碳水化合物并且能釋放出氧氣，對環(huán)境還有正外部性作用。但農(nóng)業(yè)不合理生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對環(huán)境同樣產(chǎn)生負外部性影響。對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響主要考察外部系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部系統(tǒng)對大氣、水體、土壤等自然要素的影響。

二、我國農(nóng)業(yè)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展的對策

1、加大宣傳力度，樹立保護環(huán)境觀念

從認識上，要提高認識，認識到農(nóng)業(yè)環(huán)境問題不僅是農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題，鑒于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位與作用，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)環(huán)境問題不僅要改善生態(tài)環(huán)境，具有生態(tài)意義；還具有提高人民的生活質(zhì)量，保障食品質(zhì)量、安全、營養(yǎng)的生活意義；提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。做到既發(fā)展農(nóng)業(yè)也對周圍脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行保護。

2、加強資源環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)

針對我縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題，應(yīng)采取控制人口增長，提高人口素質(zhì)，減輕資源環(huán)境壓力；加強領(lǐng)導(dǎo)，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃；建立和完善政策、法規(guī)體系，強化資源環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督。在該地區(qū)建立耕地、森林、水資源等資源管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃水平和管理水平。要在進一步完善《土地法》、《森林法》、《水法》、《環(huán)境保護法》等的基礎(chǔ)上，實行資源環(huán)境一體化管理。以坡耕地整治、生態(tài)公益林建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、水土流失治理、污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點。提高施肥技術(shù)，科學(xué)施肥，提倡使用有機肥、綠肥和秸稈還田。利用當(dāng)?shù)鬲毺氐暮睾谕临Y源，鼓勵生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品或有機食品。同時，加強宣傳，提高全社會的生態(tài)環(huán)境意識，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

再則，從政策上，圍繞總體是建立國家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制定優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立體控制體系，建立系統(tǒng)的農(nóng)村(戶)環(huán)境管理計劃，引入環(huán)境評價機制和循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法。還要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和各種農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)，建立和大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)生產(chǎn)方式的試點示范，加大對農(nóng)業(yè)污染防治科研的支持力度，促進各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

3、發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢

從技術(shù)上，結(jié)合監(jiān)測和普查，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評估體系，加強有利于環(huán)境質(zhì)量改善的各項技術(shù)標準的制定，大力推廣成熟的生物技術(shù)和各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)，提高生產(chǎn)資料如化肥和農(nóng)藥的效率，減少對環(huán)境的影響；加強農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，改進對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)支持；開展綜合防治技術(shù)區(qū)域適應(yīng)性研究，篩選出關(guān)鍵防治技術(shù)、示范推廣節(jié)本增效、環(huán)境友好的技術(shù)模式。

4、發(fā)揮市場的作用

發(fā)揮市場作用，建立長效機制。過去，我國環(huán)境制度過分強調(diào)行政機制的作用，忽視了市場及社會的力量，個體化責(zé)任突出，社會化責(zé)任強調(diào)不足，環(huán)境保護制度效率低下。解決的途徑是要引入市場機制，建立政府行政加市場作用的雙輪驅(qū)動的長效機制。在農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理上，要鼓勵多元投入，強調(diào)社會責(zé)任，形成政府、社會和各市場主體的整體合力。對那些做得好的企業(yè)進行獎勵和評獎，樹立典型示范。

5、加強對農(nóng)田和土地的綜合治理

(1)嚴格保護農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地。加強農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)條件，積極控制和降低農(nóng)藥、化肥使用量，有效治理農(nóng)業(yè)污染。大力推廣實用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，全面實施“肥土沃野工程”，積極推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源技術(shù)，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(2)加大對水土流失的治理。加強水利工程建設(shè)措施，興修水利、攔洪蓄水。在充分考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響前提下興修水利，可變害為利，對水資源進行合理分配，合理使用。同時大搞農(nóng)田基本建設(shè)，采取旱改水等具體工程措施，使水土流失得到全面治理。改造中低產(chǎn)田也是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。改造低產(chǎn)田，主要通過引導(dǎo)農(nóng)民采用先進合理的耕作方式，

努力培肥地力，控制耕地的鹽化和堿化，并盡力改造現(xiàn)有鹽堿化和沙化土地，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)上發(fā)展。

(3)治理鹽堿化土地。針對我縣鹽堿化土地鹽堿含量高(耕層0.3％－0.5％)，質(zhì)地粘重，低洼易澇等特點，對低洼易澇鹽堿地可發(fā)展水田，有效抑制土壤返鹽；利用輕度及中度鹽堿化土地種植優(yōu)質(zhì)牧草，并與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，不但具有顯著的生態(tài)效益，而且還有較高的經(jīng)濟效益；對于重鹽堿地包括連片的大面積堿斑，選擇耐鹽堿性強的先鋒植物，如黃花草木樨、堿茅等，建立人工草地，發(fā)揮其生物改良作用，是當(dāng)前切實可行的方法。

6、維護生態(tài)環(huán)境的其他方法

(1)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強現(xiàn)有的資源觀光景點，用有限的耕地生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。以“一線四帶”為重點，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？梢越ㄔO(shè)林果牧產(chǎn)業(yè)示范帶；可以建設(shè)無公害高效種植業(yè)示范帶；可以建設(shè)無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖和水面種植示范帶；也可以建設(shè)綠色奶業(yè)示范帶。以自然風(fēng)景區(qū)為核心，以度假村、省高新農(nóng)業(yè)示范園的形式，大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)；進一步做好生態(tài)環(huán)境安全工作。

(2)加快培育新型農(nóng)民。以培育新型農(nóng)民為切入點，充分發(fā)揮縣業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)多、新人駐企業(yè)用工需求多的優(yōu)勢，抓好對農(nóng)民的生產(chǎn)技能、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和農(nóng)民增收的問題。同時扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全面加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育等各項社會事業(yè)，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)民切實享受新農(nóng)村的建設(shè)成果，從根本上做好維護生態(tài)環(huán)境的工作。

(3)完善有關(guān)立法，加強環(huán)境執(zhí)法力度。當(dāng)前，我國的環(huán)境法律制度立法應(yīng)注意以下問題：第一，重污染防治，輕生態(tài)保護。與污染防治法規(guī)相比，生態(tài)保護方面法規(guī)較少，工業(yè)、城市污染治理受到重視，而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境則由于我國的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”而長期被忽視。第二，重點源污染，輕區(qū)域治理。它忽視了自然界的物物相關(guān)性及環(huán)境要素的整體性，將各環(huán)境要素以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境看作是孤立的，違背了自然界的規(guī)律。第三，重末(兩)端控制，輕全過程控制。我國在環(huán)保法律上雖確立了預(yù)防為主原則，規(guī)定了環(huán)境影響評估、“三同時”等預(yù)防性制度和“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者養(yǎng)護、破壞者恢復(fù)”的制度，但缺少必要的支持系統(tǒng)。所以，應(yīng)加強支持系統(tǒng)外，關(guān)鍵是不能把末(兩)端控制與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及資源開放過程相割離，重視和加強工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)的全過程控制，避免對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的長期的積累性的不可逆的潛在危害。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)是對自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響和依賴最大的經(jīng)濟部門。農(nóng)業(yè)作為與資源、環(huán)境關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展研究更是得到國際社會的普遍關(guān)注。本文就這個目前大家關(guān)注的課題做出了一些分析和探討，重點探析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與我國農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的一些相關(guān)對策，以期給相關(guān)工作帶來參考。

[參考文獻]

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篇5

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；農(nóng)業(yè)合作；資源共享

中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）22-0162-02

2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時表示：為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，主席在印尼國會發(fā)表演講時表示中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國―東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”。“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世界海上絲綢之路”簡稱“一帶一路”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略不僅會促進我國同沿線國家全方位、多層次、多領(lǐng)域的合作與發(fā)展，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，而且也會為沿線國家農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇[1]。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下中國―東盟農(nóng)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

中國―東盟的農(nóng)業(yè)合作基本上以政府主導(dǎo)為主，私企和民間機構(gòu)為輔的格局開展。廣西是農(nóng)業(yè)大省，是我國唯一與東盟接壤的省份，無可厚非地成為我國與東盟農(nóng)業(yè)合作的主要省份。近年來，廣西與東盟的合作范圍逐漸擴大，貿(mào)易額度一路飆升，2010年中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額位181.7億美元，其中進出口額分別為107.1億美元、74.6億美元，2014年中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額位432.6億美元，其中進出口額分別為260.2億美元、172.4億美元，2010―2014年中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額及進口額分別增長了250.9億美元、97.8億美元及153.1億美元，尤其2010―2011年期間，增長率高達34.6%（如下表所示）。隨著“一帶一路”的興起和發(fā)展，雙邊投資規(guī)模越來越大，且農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作已擴展到生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，另外有人才培訓(xùn)、科技交流等，東盟與中國的農(nóng)業(yè)合作也逐漸延伸到中國內(nèi)地，且開展了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)方面的合作[2]。中國與東盟自開展農(nóng)業(yè)合作以來，合作項目和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易金額持續(xù)增加，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國和東盟的農(nóng)業(yè)合作和交流帶來了新的機遇，中國―東盟可在農(nóng)業(yè)合作中各取所需，實現(xiàn)雙贏。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下中國―東盟農(nóng)業(yè)合作發(fā)展存在的問題

（一）資金來源分散難以形成規(guī)模效益

中國農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、科技部積極開展與東盟的農(nóng)業(yè)合作，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2010年的181.7億美元上升到2014年的432.6億美元[3]，但每個項目平均只有幾十萬，總體看來投資力度較小，規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效益。多個政府部門單獨投資容易造成重復(fù)投資，引起不必要的資源浪費，難以形成投資的互補效益，比如中國農(nóng)業(yè)部、科技部、商務(wù)部及江西、湖北兩省都與菲律賓開展了水稻的技術(shù)合作，由于這些部門間缺乏有效的溝通，造成了內(nèi)容的重復(fù)和資源的浪費，進一步影響了規(guī)模效益的形成。

（二）地方與中央政府的協(xié)調(diào)性較差

調(diào)查顯示，我國一些省份不但參與了國家與東盟的農(nóng)業(yè)合作項目，還私下與東盟開展了合作，地方政府與東盟開展合作豐富了農(nóng)業(yè)合作內(nèi)容、拓寬了合作面，加大了合作力度。但這也造成了很多困擾，地方和中央項目雷同，不能形成互補，并且造成了資源的浪費。對合作國而言，同一個項目有很多選擇的機會，一定程度上可降低合作國的經(jīng)費，但卻使我國地方和中央形成了競爭關(guān)系，不利于中國與東盟的外交和長期發(fā)展合作。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流體系落后

中國―東盟交易的農(nóng)產(chǎn)品大都是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，最注重新鮮。在中國只有廣西的東興與東盟接壤，農(nóng)產(chǎn)品運輸大部分要靠海運，而海運周期較長，不利于鮮活農(nóng)產(chǎn)品及時的運送，而陸路運輸較少，且缺乏適宜的航空運輸。我國對東盟出口前三位的農(nóng)產(chǎn)品是大蒜、柑橘和蘋果，占出口總額的50%以上，柑橘和蘋果占水果出口量的2/3。水果易腐，加上運輸過程中的碰撞定會影響水果的質(zhì)量，一旦進行貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，勢必會影響兩國的合作，故必須要完善中國―東盟的農(nóng)產(chǎn)品物流運輸體系[4]。

（四）農(nóng)業(yè)合作項目的可持續(xù)性較差

很多專家都較關(guān)注農(nóng)業(yè)合作項目的可持續(xù)性問題，農(nóng)業(yè)合作項目的可持續(xù)性直接關(guān)系到項目的影響力和持久性。四川省農(nóng)業(yè)廳正在執(zhí)行的“中緬農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范園”項目就面臨可持續(xù)性的問題。按照項目規(guī)劃，該項目將作為引進、展示優(yōu)良品種，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的實驗基地。項目結(jié)束了，示范園將如何生存、如何發(fā)展？今后是在現(xiàn)有體制下引進企業(yè)化管理模式，還是直接引進一家企業(yè)進行運作，值得各方認真探索和研究。

（五）農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”困難重重

中國―東盟的合作以政府主導(dǎo)為主，企業(yè)的積極性不高，“走出去”較困難。農(nóng)業(yè)具有先天的弱質(zhì)性，生產(chǎn)周期長，抵御市場風(fēng)險的能力較弱，需要長期連續(xù)投資，不易“走出去”。缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，部門繁多，審批復(fù)雜，阻礙了企業(yè)“走出去”發(fā)展的腳步。中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品稅率較高，出口關(guān)稅負擔(dān)較大，2014年中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅率高達30%，再加上國家取消了糧食出口退稅政策，嚴重削弱了農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的積極性[5]。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下中國―東盟農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的對策建議

（一）增加與東盟農(nóng)業(yè)合作項目的資金投入

首先，各級政府要加大與東盟農(nóng)業(yè)合作的投資力度，有條件的地方可以考慮設(shè)立中國―東盟農(nóng)業(yè)合作項目專項資金。其次，改變與東盟農(nóng)業(yè)合作資金供給分散的現(xiàn)象。通過調(diào)整機構(gòu)和職能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作資金整合，在機構(gòu)和職能還不能進行大調(diào)整的情況下，可通過打造“大項目”平臺實現(xiàn)資金整合，“大項目”應(yīng)該集中在重點領(lǐng)域，如糧食生產(chǎn)合作、農(nóng)村能源建設(shè)、跨境動物疫病防控、農(nóng)村發(fā)展與減貧、農(nóng)業(yè)合作信息平臺建設(shè)等[6]。

（二）提高中央和地方政府的協(xié)調(diào)性

為提高中央和地方政府與東盟合作的協(xié)調(diào)性，國家應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范中央和政府對東盟的農(nóng)業(yè)合作和外交方式，如中央和地方不能在東盟國家實施相同或類似的農(nóng)業(yè)合作項目或者進行技術(shù)交流、人才培訓(xùn)等，在與東盟開展合作項目時，地方和中央最好形成互補，既能拓寬合作面又能避免資金的浪費。國家可根據(jù)各省市的特點和優(yōu)劣勢決定其是否需要與東盟合作，應(yīng)該在哪些方面合作，哪些方面需要協(xié)助國家，哪些方面需自主與東盟開展合作等。

（三）完善中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品物流體系

為維持貿(mào)易雙方長期友好的合作，必須要完善物流體系，建設(shè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。中國和東盟都屬于發(fā)展中國家，物流基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，沒有條件建設(shè)具有規(guī)模的國際運輸中心。由于海運具有周期長的弊端，可大力發(fā)展陸運和空運，在與東盟接壤的東興建立大型的多功能國際物流園區(qū)，并可與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，引進先進的管理理念，發(fā)展電子交易平臺，完善倉儲設(shè)施，這將使中國―東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易走向大規(guī)模、現(xiàn)代化的批發(fā)配送方式[7]。

（四）提高農(nóng)業(yè)合作項目的可持續(xù)性

在對農(nóng)業(yè)合作項目進行規(guī)劃時，必須要考慮項目結(jié)束后的可持續(xù)性問題。要使項目有可持續(xù)性就必須解決三個問題[8]。首先，維持項目可持續(xù)的資金從何處來？在設(shè)計農(nóng)業(yè)合作項目時，可考慮多設(shè)計一些可以開展社會化服務(wù)的內(nèi)容和將來企業(yè)能夠承接做下去的內(nèi)容。其次，項目結(jié)束后，合作方的技術(shù)人員的能力是否達到了能夠獨立工作的程度？最后，項目結(jié)束后，合作方能否獲得維持設(shè)備正常運轉(zhuǎn)所需要的配件，這需要建立良好的貿(mào)易渠道。

（五）為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件

首先，政府與東盟開展合作時要考慮讓企業(yè)參與，為企業(yè)“走出去”打下堅實的基礎(chǔ)，為項目的市場運作和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，幫助企業(yè)解決融資問題，優(yōu)先推薦“走出去”的企業(yè)進入資本市場，支持和鼓勵有條件的企業(yè)進入國際資本市場直接融資，對“走出去”的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予支持，并設(shè)立專項基金解決其融資和示范項目經(jīng)費問題。最后，完善政府管理機制和服務(wù)體系，各相關(guān)部門建立統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)機制，解決權(quán)限分散、多頭管理的混亂局面。

參考文獻：

[1] 王習(xí)農(nóng)，陳濤.“絲綢之路經(jīng)濟帶”內(nèi)涵拓展與共建[J].國際貿(mào)易，2014，（4）：23-30.

[2] 黃梅森.廣西與東盟農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀與對策[J].經(jīng)貿(mào)論壇，2015，（7）：181.

[3] 張周來.中國與東盟農(nóng)業(yè)合作將進入黃金期[N].經(jīng)濟參考報，2009-10-16.

[4] 孫大巖，孔繁利.中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新趨勢與對策[J].改革與戰(zhàn)略，2015，（10）：186-190.

[5] 陳前恒，呂之望.中國與東盟農(nóng)業(yè)合作狀況與展望[J].東南亞研究，2009，（4）：46-50.

[6] 傅晨，李飛武.金融危機中農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與中國東盟的農(nóng)業(yè)合作[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（7）：204-208.

篇6

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟發(fā)展中得到大力提高，，經(jīng)過幾十年的運作，現(xiàn)在又出現(xiàn)了新的矛盾。下面分別給以論述。

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)配置問題

在我國現(xiàn)階段，要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須要考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu)，否則就會造成豐收不掙錢的下場，因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要和城鄉(xiāng)人民的生活需要結(jié)合，如經(jīng)濟作物的各類果樹、蔬菜等，在種植時要考慮到需求，所占的種植比重要適當(dāng)。在經(jīng)濟作物的種植過程中，還要把握市場的需求信息，如果不能把握住市場的信息需要，一旦失誤就會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟豐收了，但是卻賣不出去，市場飽和，因此，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)配置一定要全面，千萬不能出現(xiàn)跟風(fēng)種植的問題，如果出現(xiàn)跟風(fēng)種植，就有可能出現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物豐收了，但農(nóng)戶由于賣不出去而受損嚴重，因此，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡問題，是打擊農(nóng)戶種植積極性的根源之一。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的低下問題

我國的領(lǐng)土廣闊，但可種植土地的人均面積卻不大，尤其是我國南方農(nóng)村，由于人口數(shù)量龐大，人均土地的數(shù)量很少。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，只能靠農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但在我國農(nóng)村，雖然機械化程度得到提高，但在農(nóng)村，主要還是家庭式的手工勞動，它仍然是當(dāng)前主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)的貢獻率還比較較低，這與發(fā)達國家相比還有很大差距。尤其要提出我國國土面積有一部分，不適宜種植糧食作物，這些土地屬于沙漠、冰川、戈壁等。在現(xiàn)階段，我國的邊遠農(nóng)村，農(nóng)民的生活還很困難，那里的孩子上學(xué)讀書，還要克服很多困難，因此，那里農(nóng)民的受教育程度普遍不高，這些都對發(fā)展我國的糧食生產(chǎn)造成很大壓力。

1.3 環(huán)境保護對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響問題

環(huán)境保護對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大，由于人類無所顧忌的砍伐林木、開墾荒，提倡毀林種田，結(jié)果林子毀了，但田卻難以種植，毀林等活動對自然環(huán)境造成了極大的傷害，自然也必定對人類給與回報，很多地區(qū)由于毀林，使水土流失嚴重。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，很多農(nóng)業(yè)用地被征用，來用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。還有些地區(qū)生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟效益也低，使很多農(nóng)民放棄種田而進城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村耕地被常年拋荒，浪費了大量的土地資源。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路的對策

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路，是滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求之路，因此，要提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.1 保護環(huán)境與發(fā)展農(nóng)業(yè)之路要同步進行

要走可持續(xù)發(fā)展之路，就必須走環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的和諧之路。因此，要提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，必須保護環(huán)境，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時，對已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境及時補救、改善與治理，尚未被破壞的要做好保護措施，良好的生態(tài)環(huán)境能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

2.2 提高科學(xué)技術(shù)之路在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步，必須依靠對科學(xué)技術(shù)的有效利用。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，就可以利用科學(xué)技術(shù)，來促進生產(chǎn)雖然為高效，但又不會污染環(huán)境，研發(fā)更高產(chǎn)、抗病抗災(zāi)能力強的種子等等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r因地制宜，千萬不能不顧當(dāng)?shù)刈匀灰蛩氐闹萍s。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要充分利用科學(xué)技術(shù)來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其要提高機器的使用率，使用成本更低的機器。

2.3 大力培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才之路

在農(nóng)業(yè)相對落后的地區(qū)，加大對專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，實施農(nóng)業(yè)人才的引進計劃，積極改變農(nóng)業(yè)人才匱乏的局面。同時，還要積極對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)知識的再教育，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)實踐中提高科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平。

篇7

1水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

水產(chǎn)養(yǎng)殖是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，同時也是全球增長最快的食品生產(chǎn)行業(yè)之一。適當(dāng)?shù)乃a(chǎn)養(yǎng)殖操作能夠減輕天然捕撈漁業(yè)的壓力并解決沿海居民的生計問題。然而隨著產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖也對內(nèi)陸及沿海已帶來諸多負面影響，如生存環(huán)境的競爭、環(huán)境污染、寄生蟲和疾病的傳播及外來物種的入侵等。

為避免風(fēng)暴和潮流的侵襲，養(yǎng)殖場通常多選擇在海灣和河口處，需要有良好的水質(zhì)、頻繁的換水和其他優(yōu)越的環(huán)境條件，而具備這些條件的水域通常是有限的。養(yǎng)殖設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)也使一些野生物種喪失了棲息地。例如，一些歐洲的養(yǎng)殖場曾經(jīng)建在野生鮭魚的遷徙路線上；而在亞洲和拉丁美洲，為了建造對蝦養(yǎng)殖場，一些紅樹林被砍伐；養(yǎng)殖操作也會將寄生蟲和疾病傳染給野生海洋物種。在北歐的一些地區(qū)，由于海洋中數(shù)以百萬計的養(yǎng)殖魚，海虱的數(shù)量顯著升高。而10～15個海虱就可以殺死一條魚。許多養(yǎng)殖魚和蝦為肉食性，其飼料均來自野生捕撈。而養(yǎng)殖魚的食量非常驚人，如將一條金槍魚（thunnus）養(yǎng)殖到1kg，需要22kg野生捕撈的魚。上述行為不僅增加了海洋環(huán)境的壓力，還給全球漁業(yè)帶來了過度捕撈的壓力。因此，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)需要尋找能夠有效地利用資源，將廢棄物排放量降至最低，提高周邊地區(qū)生物多樣性的途徑，實現(xiàn)負責(zé)任的、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)養(yǎng)殖模式。

2.可持續(xù)性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實施

可持續(xù)發(fā)展的生活方式是全球消費者的一種快速增長的生活方式，其市場份額正在不斷擴大，這些消費者正在迅速成為一個有影響的和全球性的消費群體。而生態(tài)標簽也正逐漸成為可持續(xù)發(fā)展的可靠標志，購買帶有生態(tài)標簽的產(chǎn)品就意味著為可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。在上述理念發(fā)展過程中，相關(guān)技術(shù)標準及實施指南相繼產(chǎn)生，這些標準由國際權(quán)威機構(gòu)制定，獨立的第三方機構(gòu)進行審核，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行認證，使得可持續(xù)性理念及措施真正貫徹到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中。全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、最規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖操作標準和水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會是目前全球與水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)的最有影響力的認證。

2.1全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范標準

全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范出臺之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者每年要根據(jù)不同標準進行多種審核?？紤]到這個問題以及消費者對產(chǎn)品安全、環(huán)境保護和工作標準關(guān)注的不斷增加，1997年由歐洲零售商生產(chǎn)經(jīng)銷集團的零售商發(fā)起，對標準和程序進行統(tǒng)一，并得到了英國零售商與歐洲大陸超市的支持，制定了歐洲良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范標準。迄今為止，全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范經(jīng)歷了4次換版，認證的產(chǎn)品范圍也由最初的只針對水果和蔬菜，現(xiàn)已覆蓋了水果和蔬菜、花卉、大田作物、咖啡、茶葉、棉花、牛羊、家禽、豬、水產(chǎn)品等3個大類14個小類的產(chǎn)品，基本覆蓋了整個農(nóng)業(yè)的各個行業(yè)。目前，全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范主要包括農(nóng)作物、家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、復(fù)合飼料生產(chǎn)、植物的繁殖材料和監(jiān)。全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范水產(chǎn)準則重點有：漁民和消費者的安全和福利，產(chǎn)品和生產(chǎn)記錄的可追溯性，化學(xué)品和醫(yī)藥使用的最小化，動物的福利，有效利用資源，環(huán)境意識，符合國際和當(dāng)?shù)匾?guī)章。

2.2最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范 本文由收集整理

目前，在冷凍及加工成品蝦、羅非魚、叉尾魚回、鯰魚和鮭魚的包裝上均可見最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范標志。隨著最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范認證的進一步推廣，類似的標志也將應(yīng)用在其他魚類、貝類產(chǎn)品的包裝上。水產(chǎn)品包裝上如印有“已通過最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范認證”的標志，則說明這些水產(chǎn)品的養(yǎng)殖和加工嚴格遵照了最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范，符合責(zé)任水產(chǎn)理念。通過最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范認證的孵化場、養(yǎng)殖場及加工廠依照最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范最大限度地減少對環(huán)境的影響，保障工作人員的權(quán)益，并生產(chǎn)有益消費者健康的產(chǎn)品。

2.3水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會認證

水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會是2009年由世界自然基金會和荷蘭可持續(xù)貿(mào)易行動計劃創(chuàng)立的獨立的非政府組織。目的是管理由水產(chǎn)養(yǎng)殖對話制定的負責(zé)任水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 的 全 球 標 準，進 行 生 態(tài) 標 簽 的 認證。它認為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)能夠生產(chǎn)出大量的有營養(yǎng)和高品質(zhì)的海鮮。然而，由于產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，它對環(huán)境和社會的影響也不斷擴大。因此，為了未來的可持續(xù)發(fā)展，將潛在的消極影響降到最低至關(guān)重要。它希望通過認證計劃和生態(tài)標簽來轉(zhuǎn)變海產(chǎn)品市場，促進負責(zé)任的水產(chǎn)養(yǎng)殖操作的執(zhí)行。

2.4其他水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)標簽

近年來，隨著海洋漁業(yè)資源的不斷枯竭，水產(chǎn)養(yǎng)殖作為彌補海洋漁業(yè)資源不足的措施得到迅速發(fā)展。但給生態(tài)環(huán)境帶來的影響也隨之而來，為了規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖操作，許多發(fā)達國家紛紛以生態(tài)標簽的形式來鼓勵水產(chǎn)加工者、貿(mào)易商和魚販向消費者承諾其購買的水產(chǎn)品來自負責(zé)任的操作，也可以讓消費者知道如何選擇可持續(xù)水產(chǎn)品，從而有利于促進可持續(xù)養(yǎng)殖漁業(yè)的實現(xiàn)，保證水產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，進而確保水產(chǎn)養(yǎng)殖行為的穩(wěn)定發(fā)展，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.可追溯性管理對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

3.1水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

在過去的10年中，由于全球人口的不斷增加、日益富裕和飲食習(xí)慣的改變，全球的海產(chǎn)品和與貿(mào)易相關(guān)的消費量呈現(xiàn)出戲劇性的上升趨勢。因此，為了彌補海洋捕撈的不足，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，在漁業(yè)商品貿(mào)易中的份額不斷增加。通過研究，科學(xué)家們認識到，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將成為世界上發(fā)展速度最快的食品生產(chǎn)行業(yè)之一。而我國作為世界上的水產(chǎn)養(yǎng)殖大國以及水產(chǎn)品再加工和出口大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮，還關(guān)系到大范圍人口的生存和就業(yè)問題。因此，走水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路是必然選擇。

3.2可追溯性管理是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提

20世紀90年代，為應(yīng)對各種不斷爆發(fā)的食品安全事件，食品可追溯的概念應(yīng)運而生。近年來，水產(chǎn)品消費者，特別是世界上富裕經(jīng)濟體的消費者，越來越多地要求零售商保證其提供的水產(chǎn)品不僅是高品質(zhì)和可安全食用的，還要求這些水產(chǎn)品來自可持續(xù)的漁業(yè)。因此，一些大型的零售商要求在食品質(zhì)量、安全和可持續(xù)性方面進行自己的標準和計劃。進口國的公共管理機構(gòu)也應(yīng)消費者要求，通過規(guī)范行業(yè)來減少不利影響。這些標準、計劃和政策的主要戰(zhàn)略之一就是要對水產(chǎn)行業(yè)進行可追溯性管理，而在這些追溯行動中，生態(tài)標簽顯得尤為重要。上文提到的全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、最規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖標準和水產(chǎn)養(yǎng)殖管理委員會生態(tài)標簽都對可追溯性作出明確要求，為了實現(xiàn)從養(yǎng)殖場到餐桌的可追溯性，可追溯性管理是取得這些認證的基礎(chǔ)。

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[關(guān)鍵詞] 安陽市 城市 水資源 可持續(xù)性

1.前言

水是生命之源。它不僅是人類賴以生存、社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少并不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素，而且也是一種極其重要和寶貴的經(jīng)濟資源，是實施國民經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。當(dāng)今世界上面臨的人口、環(huán)境、能源、糧食四大問題，都與水資源密切相關(guān)。

城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要空間載體。城市水系統(tǒng)是支撐城市存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著城市化進程的推進，城市用水量在社會總用水量中所占的比重越來越大，城市水系統(tǒng)對自然水系統(tǒng)的影響也越大越大。因此，以“水資源的可持續(xù)利用支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”成為當(dāng)前世界各國構(gòu)建城市水系統(tǒng)的重要指導(dǎo)原則才工作內(nèi)容。

本文根據(jù)當(dāng)前關(guān)于城市水系統(tǒng)可持續(xù)利用研究的最新成果，結(jié)合安陽市城市水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，對安陽市城市水資源開發(fā)利用的可持續(xù)性進行分析評價，并提出了相應(yīng)的結(jié)論和建議。

2.社會水循環(huán)概念的提出

人類在長期的管理生產(chǎn)生活中，逐漸形成了自然界中水運動過程的水文循環(huán)概念。長期以來，人類水利活動的中心思想一直是改造和利用自然。人們只關(guān)注水在自然界中的運動過程，而忽視了人類用水過程所形成的水在社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的運動過程。

其實，水在社會經(jīng)濟系統(tǒng)的運動過程與水在自然界中的運動過程一樣，也具有循環(huán)性的特點。而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類活動對自然界水系統(tǒng)的影響越來越大，也越來越引起人們的關(guān)注。于是，與傳統(tǒng)的自然水文循環(huán)的概念相地對應(yīng)，社會水（文）循環(huán)的概念被提了出來。所謂社會水（文）循環(huán)，就是指人們從自然水系統(tǒng)中取水，經(jīng)過配水（一部分經(jīng)過給水處理）、用水、重復(fù)利用、廢水收集（一部分經(jīng)過處理），排放到自然水系統(tǒng)中的循環(huán)運動過程。社會水循環(huán)概念的提出，為城市水資源可持續(xù)利用分析評價，提供了評價內(nèi)容和準則框架。

3.城市水資源開發(fā)利用可持續(xù)性評價的指標體系

根據(jù)社會水循環(huán)各個環(huán)節(jié)對城市水系統(tǒng)可持續(xù)性的影響效應(yīng)，設(shè)計出如下主要評價指標。

3.1自然水體水質(zhì)達標率

考察自然水本水質(zhì)是否符合功能區(qū)的要求。

3.2水資源開發(fā)利用率

考察水資源的開發(fā)利用程度，水資源開發(fā)量是否越過允許開采量，反映人類環(huán)境的影響程度。水資源開發(fā)利用率越低越具有可持續(xù)性。

3.3取水水質(zhì)達標率

考察自然水質(zhì)是否符合用水要求。

3.4配水漏失率

考察城市供水的利用程度，漏失率越低越具有可持續(xù)性。

3.5人均生活取水量

考察城市生活用水水平的效率，人均生活取水量過高，說明存在浪費現(xiàn)象，不利于水資源的可持續(xù)利用，人均生活取水量過低，則說明人們的生活水平較低，需要進一步提高。

3.6萬元產(chǎn)值取水量

考察城市工業(yè)生產(chǎn)的用水單耗。萬元產(chǎn)值取水量越低，越具有可持續(xù)性。

3.7工業(yè)用水重復(fù)利用率

考察城市工業(yè)用水內(nèi)部再利用水平。工業(yè)用水重復(fù)利用率越高越具有可持續(xù)性。

3.8城市處理率

考察雨水和污水分流水平地。雨污分流率越高越具有可持續(xù)性。

3.9雨污分流率

考察雨水和污水分流水平。雨污分流率越高越具有可持續(xù)性。

3.10污水處理回用率

考察廢水經(jīng)過處理后的再利用水平。污水處理回用率越高越具有可持續(xù)性。

4.安陽市城市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

安陽市地處豫北，年平均降雨量570mm，城市水資源年利用量3.1億m3，人均年水資源占有量322m3，是全國人均水平的1/7，世界水平的1/28。2010年，城市取水總量13.16億m3。而且隨著城市化進程的加心情舒暢 ，城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市水資源的供需矛盾也將日益突出。

近20年來，安陽市的節(jié)水工作取了明顯成效。自1984年到2010年，城市工業(yè)用水重復(fù)利用率由33.3%提高到了82%；萬元產(chǎn)值取水量由414m3降低到了2010年28m3；累計投資2.1億元，建設(shè)節(jié)水工程268項，年重復(fù)利用水量 8.5億m3。這些成績的取得，不僅節(jié)約了大量的水資源，有效緩解了城市水資源緊缺局面，同時減少了污水排放，減輕了城市污水處理的負擔(dān)，其經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益都十分顯著。

但是，自20世紀80年代以來，安陽市水資源一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，隨著城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，用水量越來越大。水仍然是制約城市發(fā)展的主要因素之一。

5.安陽市城市水資源開發(fā)利用可持續(xù)性分析

5.1自然水體水質(zhì)

安陽市城市供水水源包括地表水和地下水。

（1）地表水：一是彰武水庫通過萬金渠向安陽電廠、安陽鋼鐵公司提供工業(yè)用水，二是岳城水庫水作為飲用水水源向第五水廠供。兩水庫水質(zhì)均符合城市供水要求，但城市下游水體水質(zhì)污染嚴重。

（2）地下水：地下水是安陽市的主要供水水源，目前有4座水廠和200余眼自備井取用地下水。安陽市地下水水質(zhì)良好，一般為HCO3-Ca型淡水，符合城市供水要求。由于連年超采，地下水硬度有升高趨勢，而且存在地下水局剖污染現(xiàn)象。

5.2水資源開發(fā)利用率

2010年安陽市全市城市現(xiàn)狀取水量13.16億m3但不同水源開發(fā)利用程度相差很大。

（1）地表水：彰武水庫，萬金渠設(shè)計年供水能力1.26億m3，現(xiàn)在年供水量1.2億m3，占95%，現(xiàn)在工程條件下已無潛力可挖，且由于彰武水庫上游來水量減少，也無更多的水可供。岳城水庫，五水廠設(shè)計日引水能力10萬m3，實際日供水1.5萬m3，還有很大潛力。

（2）地下水：安陽市城市地下水長期處于超采狀態(tài)。自1988年以來，累計超采地下水2.1億m3，地下水位累計下降了近20m，水位降落漏斗面積已達160km2。近幾年來，開采量雖有所減少，地下不超采局面一時積重難返。

5.3配水損失率

安陽市城市供水管網(wǎng)漏失率一般在20%左右，與國要求（8%~12%）相比，還有很大差距。

5.4人均生活取水量

目前全國人均生活日取水量138-200L，南方城市偏南，北方城市偏低。安陽市現(xiàn)工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為72m3，高于全國平均水平（150-200m3/萬元），低于天津、大連等先進城市（50-60m3/萬元）。這說明，通過20年來的努力，安陽市的工業(yè)用水水平有了很大，但是與先進城市相比還有很大差距，而且各行業(yè)間差異很大，有些行業(yè)（如紡織、醫(yī)藥、機械等）用水水平還很低，遠不能滿足可持續(xù)利用的要求（見表1）。

5.5城市污水集中處理

安陽市城市兩年污水排放量約1.3億m3，而污水處理量僅為0.2億m3，污水處理率僅為15%，大大低于國家要求（30%）。

由于大量污水未經(jīng)處理直接排放，造成了城市下游地表水體嚴重污染，據(jù)監(jiān)測，大部分水體水質(zhì)為V類或劣于V類，已經(jīng)推動了水功能。而且造成了地下水的局部污染，如豆腐營地區(qū)地下水污染等。

5.6污水處理回用率

安陽市經(jīng)集中處理的污水，全部排入下游溝渠，農(nóng)業(yè)灌溉部分引用此水，城市污水回用還是一片空白。而國家要求污水處理加用率應(yīng)達到60%。

5.7雨污分流率

安陽市城市污水和雨水采用同一管道排放，雨污分流工作還未開展。這樣，既增加了污水處理負擔(dān)，又增加了環(huán)境污染，妨礙了雨洪資源的利用。

6.結(jié)論

綜合前達各項分析，可以得出以下結(jié)論：

（1）安陽市是一個缺水城市，現(xiàn)有水資源的開發(fā)利用程序已經(jīng)很高，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不足以支撐城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)新的水源（如南水北調(diào)）。

（2）城市供水水源水質(zhì)良好，符合生產(chǎn)、生活要求。但下流水體污染嚴重，影響了下游地區(qū)社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（3）城市生活用水指標較低，還需要大力發(fā)展經(jīng)濟，提高居民生活水平。

（4）從城市工業(yè)用水水平（萬元產(chǎn)值取水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率）、污水處理率、污水處理回用率、雨污分流率等指標分析，安陽市城市用水水平還比較低。也就是說，在現(xiàn)情況下，安陽市城市水資源開發(fā)利用的可持續(xù)性是比較差的。

7.對策與措施

為合理開發(fā)利用和保護水資源，促進水資源的可持續(xù)利用，保障城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取以下對策和措施：

（1）加強宣傳，提高全民的節(jié)水與水資源憂患意識，形成人人珍惜水和保護水資源的輿論環(huán)境。

（2）加強法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，依法加強城市節(jié)約用水和水資源保護工作。

（3）加強節(jié)水科研工作，推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品、新器具。

（4）加強節(jié)水設(shè)施建設(shè)，提高水的重復(fù)利用率。

（5）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水項目的發(fā)展，鼓勵發(fā)展低耗水的項目。新建、改建、擴建項目，必須堅持節(jié)水設(shè)施與主體工程“三同時”。

（6）推廣中水利用技術(shù)，推行污水資源化，提高污水處理率和回用率，逐步實現(xiàn)雨污分流。

（7）合理調(diào)配水資源，優(yōu)先利用岳城水庫等地表水，減少地下水開采量。

篇9

關(guān)鍵詞：新材料；住宅建設(shè)；推廣應(yīng)用

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）13-367-01

落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推行低碳經(jīng)濟，大力實施產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；全面實施循環(huán)經(jīng)濟、清潔發(fā)展機制；提倡綠色經(jīng)濟，已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。以可持續(xù)性材料、智能材料、綠色生態(tài)生態(tài)材料為代表的新型建筑材料，可起到環(huán)保節(jié)能作用，如積極并廣泛地應(yīng)用于房地產(chǎn)、高樓會所、別墅、小區(qū)的外墻、園林景觀等，進入千家萬戶的家庭住宅建筑與裝修中，必將產(chǎn)生較大的社會效益和經(jīng)濟效益，前景廣闊。

眾所周知，在以傳統(tǒng)建筑材料為主的建筑中，建筑物的室內(nèi)環(huán)境和保溫性很不理想，一方面對人體有危害，同時也一定程度的破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，大力發(fā)展可持續(xù)性的新型建筑材料迫在眉睫，盡可能的減少能源消耗，促進國家的社會經(jīng)濟發(fā)展。

從傳統(tǒng)建筑材料行業(yè)來看，一直缺乏環(huán)保理念的融入，一度造成國家的建筑材料十分緊張，一些原料甚至出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，建筑材料行業(yè)的發(fā)展往往是以能源、資源的高度消耗為代價的，微弱的經(jīng)濟利益在生態(tài)環(huán)境受到巨大破壞面前顯得微不足道。資源的過度消耗也給社會造成了諸多問題，如沙塵暴、霧霾等就是其造成惡果，因此積極尋求可持續(xù)性建筑材料、綠色建筑材料，減少資源浪費，是建筑材料行業(yè)未來發(fā)展的重要方向和目標?？沙掷m(xù)性建筑材料的生產(chǎn)以及使用就與傳統(tǒng)的建筑材料不同，可持續(xù)性建筑材料本著節(jié)約能源以及保護環(huán)境的理念，對原有的材料進行加工和改進，使其更加符合我國的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。新型建筑材料的性能好、成本低、循環(huán)利用價值大、能耗低。隨著建筑也的全面發(fā)展，新型材料在住宅建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用。目前我國已經(jīng)研制出了新型的墻體材料、保溫隔熱材料以及化學(xué)建材，在保證我國生態(tài)環(huán)境不受到破壞的同時，推動了我國的經(jīng)濟發(fā)展。

建筑材料要做到環(huán)保節(jié)能，就必須綜合考慮建筑材料的生產(chǎn)和使用能耗，盡量采用工業(yè)廢渣做原料，在保證一定材料成本的條件下，選擇保溫效果好的建筑材料。環(huán)保節(jié)能建筑材料是以最少的資料，并盡量利用工農(nóng)業(yè)廢棄物及再生材料制造出的高效能建筑材料。環(huán)保節(jié)能建材大致可以分為以下三種：以各種工業(yè)廢渣為主要原料的新型節(jié)能墻體材料取代以粘土為主要材料的實心磚。以優(yōu)質(zhì)塑鋼門窗及復(fù)合塑料管道為主的新型化學(xué)節(jié)能建材將逐步實現(xiàn)“以塑代木、以塑代鋼”。具有保溫、隔熱、靜音功能的玻璃鋼將成為建筑門窗的主體建材。

新型節(jié)能型建材概述建筑材料的生產(chǎn)和加工行業(yè)是一個典型的能源消耗型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)和加工過程中不僅耗費大量的能源，還會污染環(huán)境。因而，發(fā)展和推廣環(huán)保節(jié)能型建筑材料是勢在必行的。建筑材料要做到環(huán)保節(jié)能，就必須綜合考慮建筑材料的生產(chǎn)和使用能耗盡量采用工業(yè)廢渣做原料，在保證一定材料成本的條件下，選擇保溫效果好的建筑材料。環(huán)保節(jié)能建筑材料是以最少的資料并盡量利用工農(nóng)業(yè)廢棄物及再生材料制造出的高效能建筑材料。節(jié)能建筑材料作為節(jié)能建筑的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是建筑節(jié)能的根本途徑。在建筑中使用各種節(jié)能建材，一方面可提高建筑物的隔熱保溫效果，降低采暖空調(diào)能源損耗；另一方面又可以極大地改善建筑使用者的生活、工作環(huán)境。

為了降低建筑外墻的熱能耗，應(yīng)當(dāng)對建筑的外形進行改造。最好以小的建筑外表面積包括最大的建筑空間，減少了外墻的表面積，就能夠降低能耗。住宅外墻的表面積以及體積的比例最好為0.4。建筑外墻的面積增加1%，能耗就會上升5%。此外，應(yīng)當(dāng)要考慮機房、電梯以及樓梯等因素產(chǎn)生的熱量，最好布置在建筑的南側(cè)或西側(cè)，如此便可有效的阻擋日射，降低室內(nèi)的熱量；應(yīng)當(dāng)采用保溫隔熱效果好且傳熱系數(shù)較小的墻體材料；在對外墻進行裝飾的過程中，應(yīng)當(dāng)盡量使用淺色以及光滑的裝飾材料，以此減少表面對輻射的吸收。窗戶的傳熱系數(shù)比外墻要高，且窗戶需要經(jīng)常開關(guān)，在冬季時屬于耗熱最高的部分，因此，應(yīng)當(dāng)嚴格注意，可采用的節(jié)能技術(shù)為：在高緯度且建筑朝向是南方時，窗戶的面積就應(yīng)當(dāng)合理的擴大，使建筑能夠利用太陽輻射，以此減少采暖的能耗。合理考慮建筑遮陽板的位置，安裝可調(diào)節(jié)式百葉窗，根據(jù)日照時間來調(diào)節(jié)室內(nèi)的光線。還可采用遮陽系統(tǒng)，安裝在向陽的外立面或者是采光好的屋頂上，根據(jù)季節(jié)的變化，對光照時間進行調(diào)節(jié)。

充分利用空氣夾層部分熱阻較小的原理，減少通過玻璃傳遞的熱量。一般玻璃的K值大約為6.4。中空式玻璃窗的K值大約為3.0，其保溫隔熱的性能比普通的玻璃好。這幾種材料都能夠通過玻璃降低室內(nèi)輻射以及太陽輻射，但是這些技術(shù)造價比普通玻璃高，需要按照具體情況來使用。我國在住宅建筑中使用較多的是風(fēng)機盤以及新風(fēng)系統(tǒng)定風(fēng)量全空氣系統(tǒng)。但是，由于建筑的功能以及形態(tài)的不同，應(yīng)當(dāng)按照具體情況來使用。

使用自然通風(fēng)能夠減少冷負荷，能夠?qū)⑹覂?nèi)的有毒氣體排出。自然通風(fēng)主要是由于室內(nèi)外的溫差導(dǎo)致的熱壓以及風(fēng)壓的壓力差，無需采用風(fēng)機，應(yīng)當(dāng)充分的應(yīng)用。以制冷劑作為熱傳送的介質(zhì)，大約能夠傳送的熱量為205kJ/kg，能夠按照室內(nèi)的負荷變化，在對容量進行調(diào)整，具有顯著的經(jīng)濟效益。

使用區(qū)域制冷技術(shù)能夠采用功率且高容量大的機組，根據(jù)建筑的負荷參數(shù)減少裝機的容量，以此達到節(jié)約能源的效果。熱泵空調(diào)技術(shù)主要是將自然環(huán)境中（主要包括了水、太陽能以及空氣等）中的低位能轉(zhuǎn)變?yōu)楦呶荒?。以土壤源熱泵來分析，在深度定的地層?dāng)中，假如土壤的溫度達到了相對穩(wěn)定的值，冷熱煤流在經(jīng)過這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)交換后，能夠直接被空調(diào)系統(tǒng)所用，節(jié)約了大量能耗。

除了上述技術(shù)外，可再生技術(shù)對于可續(xù)發(fā)展來說是非常重要的。例如將雨水收集起來，裝入蓄水池中，經(jīng)過處理后，用于澆灌植物以及衛(wèi)生間用水等，能夠有效的節(jié)約水資源。此外，對于垃圾的處理也是非常重要的，對建筑以及生活垃圾的處理可運用無害化解體以及分類回收等處理方式進行。將廢紙制成保溫材料或底襯，廢舊的電池能夠回收大量的金屬等，為我國的環(huán)保事業(yè)做出貢獻。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：小額信貸 “信用村”貸款模式 印尼BRI 模式對比分析 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004—4914（2012）06—200—03

根據(jù)杜曉山等人的研究，小額信貸起源于貸款扶貧活動，同時本身又是金融領(lǐng)域的一種制度和工具的創(chuàng)新，不是純粹的扶貧，也不是純粹的金融，而是兩者的結(jié)合，具有社會發(fā)展和社會職能的性質(zhì)。我國小額信貸的推廣，有效緩解農(nóng)民貸款難的問題，取得了較好的經(jīng)濟效益，但在可持續(xù)性發(fā)展上存在不少問題。本文首先對比“信用村”模式和BRI模式的主要特點，然后從可持續(xù)性的適應(yīng)性、效率性和穩(wěn)定性的角度來分析BRI模式成功的因素和制約“信用村”模式可持續(xù)性發(fā)展的因素，最后借鑒BRI模式的成功經(jīng)驗和結(jié)合新圩鎮(zhèn)的實際情況，建議“信用村”模式擴大貸款對象與用途、穩(wěn)定資金來源、逐步實現(xiàn)利率市場化、建立有效的激勵機制和落實監(jiān)督，防范貸款風(fēng)險。

一、新圩鎮(zhèn)“信用村”貸款模式的基本特征

為不斷加大支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度，在廣東省人民銀行的指導(dǎo)下，饒平縣新圩鎮(zhèn)農(nóng)信社創(chuàng)建了“信用村”，旨在從根本上解決農(nóng)戶貸款難問題，發(fā)揮農(nóng)信社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的紐帶作用。新圩鎮(zhèn)信用村模式經(jīng)過11年的探索發(fā)展已形成自身的運作特點，與BRI模式相比，具有如下幾方面的特征：

1.目標定位不同。信用村模式帶有較強的政策色彩，主要目的是緩解“三農(nóng)問題”，受政府干預(yù)較多，依賴財政輔助，不能自負盈虧，還沒達到財務(wù)上的可持續(xù)性發(fā)展。而BRI模式定位為商業(yè)型發(fā)展模式，核心內(nèi)容與目的是自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算，政府干預(yù)很少，具有較強的財務(wù)獨立性，財務(wù)上已達到可持續(xù)發(fā)展。

2.資金來源渠道單一，數(shù)量較少。信用村模式的可貸資金主要來自村民儲蓄，若地方支行可貸資金不足，可以向總行申請調(diào)配，總貸款額度不超過農(nóng)信社當(dāng)年存款的60%。BRI模式可貸資金主要來源于白有資金，即機構(gòu)的營業(yè)利潤、吸收的公眾存款和向資金批發(fā)機構(gòu)融入的資金。

3.貸款對象和用途受限。信用村模式的貸款對象局限于從事農(nóng)業(yè)或與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民、個體經(jīng)營戶等，用途限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小部分的購置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等消費，在調(diào)研中，有78%的貸款發(fā)放給農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。BRI模式主要向農(nóng)村人口、城市及郊區(qū)的中低收入人群以及小企業(yè)放貸，沒有對貸款用途嚴格限制，可用于農(nóng)業(yè)、商業(yè)、房屋、營運資金等。

4.貸款利率受政府限制。信用村模式的貸款年利率通常在9%—10.08%之間，帶有濃厚的政府色彩。BRI模式則獨立運營，自主定價，為了覆蓋成本，通常在20%—40%之間。

5.監(jiān)管不嚴。農(nóng)信社的監(jiān)管意識淡薄和監(jiān)管機制不完善，名義上負有對村民在貸前、貸中、貸后監(jiān)督的責(zé)任，但實際上這方面的監(jiān)督并未落實。BRI模式在貸款前的申請嚴格把關(guān)，同時限制村經(jīng)理的權(quán)限，將監(jiān)管作為一個重要流程對待。

6.運營效率不高。實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)村民對農(nóng)信社的辦事效率與態(tài)度存在不滿，主要由于農(nóng)信社運營中對職員缺乏有效的激勵機制，且信貸員人員不足、素質(zhì)不高。BRI的職員分工明確，有激勵機制，運轉(zhuǎn)高效。

二、新圩鎮(zhèn)“信用村”貸款模式的可持續(xù)性分析

BRI信貸部業(yè)務(wù)與我國農(nóng)信社小額信貸存在許多共性：農(nóng)業(yè)是兩國的支柱產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量很多，而且人民儲蓄率較高，基于兩個模式的共性基礎(chǔ)，研究印尼小額信貸模式的運作機制，對我國農(nóng)信社小額信貸的發(fā)展和完善具有十分重要的借鑒意義。下面從可持續(xù)性的三個表現(xiàn)適應(yīng)性、效率性和穩(wěn)定性來分析BRI模式和新圩鎮(zhèn)信用村模式的差異性。

（一）適應(yīng)性分析

“信用村”貸款模式的貸款對象僅限于從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民、個體經(jīng)營戶等，貸款用途只能用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用貸款；小型農(nóng)具貸款；圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等貸款；購置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等消費類貸款。在實地調(diào)研中，信用村中絕大部分的貸款發(fā)放給從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶，對非農(nóng)業(yè)的群體幾乎不放貸，貸款用途也嚴格限制，這制約了非農(nóng)業(yè)群體的資金來源，降低當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益。另一方面，對貸款發(fā)放對象和用途的嚴格限制體現(xiàn)了風(fēng)險控制思想，從源頭上減少不良貸款的出現(xiàn)。

BRI模式的貸款對象廣泛，70%以上是個體工商戶和具有固定收入的群體，只有22%是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。BRI信貸部在貸款前做好詳細的評估工作，因此對貸款用途并無嚴格限制也不詳細監(jiān)督貸款的使用過程。但為了控制風(fēng)險，鼓勵貸款用于能夠產(chǎn)生收益的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及建房、子女教育等消費活動，這讓個體工商戶等非農(nóng)業(yè)群體可獲得貸款，加上寬松的貸款用途，有效地促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和城市化進程的發(fā)展。然而其中也存在投資失敗而產(chǎn)生不良貸款的安全隱患，需通過其他途徑加強管理。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快，信用村模式的貸款對象和用途應(yīng)盡快跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

（二）效率性分析

1.利率水平。信用村模式的年利率為9%～10.08%，主要是因為政府規(guī)定其利率最低是基準利率，浮動范圍最高不超過基準利率的40%。小額信貸具有額小量大，成本較高的特點，較低的貸款利率能減少村民貸款成本，但現(xiàn)有利率遠低于國際可持續(xù)發(fā)展模式的利率水平，難以覆蓋經(jīng)營成本，達到財務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)新圩鎮(zhèn)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分村民能接受現(xiàn)有的利率水平，而且62%的村民更看重貸款可得性，同時低利率會導(dǎo)致農(nóng)民的非理性需求，增加貸款需求、違約風(fēng)險和可貸資金壓力，還會產(chǎn)生尋租，導(dǎo)致資金不能到達真正貧窮的農(nóng)民手上，最后表現(xiàn)為小額信貸缺乏效率性。

BRI模式具有較為獨立的經(jīng)營權(quán)利，利率市場化，大體在30%—35%之間浮動，如果到期不能償還貸款，則加收0.5%的罰息?？鄢Y金成本（10%左右）、管理費用（9%左右）和風(fēng)險損失（3%左右），貸款利差收入在10%左右。較高的貸款利率覆蓋了經(jīng)營成本和風(fēng)險成本，使BRI銀行的資金收益率比信用村模式的更高。

信用村模式在很長一段時間內(nèi)還不能像BRI模式一樣利率市場化，從調(diào)研中可見利率有上調(diào)的空間，但要根據(jù)實際情況調(diào)整，不能盲目大幅提高利率。

2.運營效率。信用村模式實行“包貸包收”的信貸員責(zé)任制，只對信貸員發(fā)放基本工資，對于壞賬需要在工資里扣除相對比例。農(nóng)信社中信貸員專業(yè)素質(zhì)不高，人手不足，且當(dāng)?shù)厝苏J為信貸員的個人成就不高、成長緩慢和社會地位不高，導(dǎo)致信貸員營銷積極性不高，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)匦☆~信貸的發(fā)展。從農(nóng)信社來看，信貸員沒有明確的分工、缺乏激勵機制等系統(tǒng)的機制，利率難以覆蓋成本和風(fēng)險等，限制了農(nóng)信的運營效率。

BRI模式引入了現(xiàn)代公司管理機制來激勵員工，將其績效與工資掛鉤，村銀行年利潤的10%被分配給員工，從而激勵員工積極開拓業(yè)務(wù)，促進個人發(fā)展與成就，同時也提高村銀行利潤。先進的管理機制，明確的分工，系統(tǒng)的培訓(xùn)，科學(xué)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等有助于保持團隊精簡高效，降低管理成本。

據(jù)實地調(diào)研了解到，農(nóng)信社雖然引入了公司管理機制，但只停留在改變職稱等表面上，內(nèi)部管理沒有像BRI模式那樣貫徹這個機制。

（三）穩(wěn)定性分析

1.業(yè)務(wù)申請流程。

在“信用村”內(nèi)，村民申請信用證由村委小組負責(zé)審核，其中包含較多的“人情”因素，加上村委小組成員缺乏審核的專業(yè)知識和實地考察，申請信用證的村民眾多，導(dǎo)致村委小組只能根據(jù)對申請人的了解和申請人的陳述進行批審，易出現(xiàn)審核結(jié)果失真造假。信貸員放貸時無需實地調(diào)查便可貸出全額款項4萬元，信用證有效期為三年，不能及時發(fā)現(xiàn)持證人的經(jīng)營狀況和風(fēng)險?？偟膩碚f，借貸過程較為簡單，在一定程度上降低交易成本，然而卻提高了貸款違約風(fēng)險。

在BRI模式里，申請貸款的不同階段由不同的工作人員負責(zé)，分工明確且專業(yè)性強，有助于保持精簡高效，降低管理成本，不易出現(xiàn)“賄賂”。借款人需要提供個人資料和商業(yè)計劃以備信貸員進行實地調(diào)查，這使得借款人難以造假。調(diào)查完畢需由村經(jīng)理審批，但超過500美元需報支行審批。BRI模式在申請流程上減少貸款風(fēng)險，但申請手續(xù)繁雜，交易成本較高。

信用村模式僅靠村委和信貸員來負責(zé)貸款申請欠缺公平性和專業(yè)性，容易造成多人欠款不還，進而引起本村的“信用村”資格的喪失，對農(nóng)信社來說也是不穩(wěn)健的經(jīng)營。

2.資金來源。信用村模式的可貸資金來源渠道單一，主要來自客戶存款和農(nóng)信社盈利，可貸資金不足可向總行調(diào)配。可見資金容易受到政府的左右和金融政策的制約，難以保證資金能及時補充。而農(nóng)信社較之商業(yè)銀行吸收社會閑散資金的能力較弱，資金通過投資和結(jié)算等方式不斷流出農(nóng)村，導(dǎo)致資金不能在農(nóng)村金融中形成良性循環(huán)，影響其穩(wěn)定性。

BRI模式的可貸資金來源廣泛，包括自有資本、客戶儲蓄、銀行拆借、資產(chǎn)證券化、金融聯(lián)結(jié)等，融資能力較強可確保資金充足。此外，村銀行重視吸引儲蓄，建立存款激勵機制，提供多樣化金融產(chǎn)品，積累的殷實資金不僅支持農(nóng)村金融發(fā)展，更為村中經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

實地調(diào)研中了解到，信用社的總貸出資金占定期存款的45%—60%，省行對信用村小額信貸的可貸資金直接作出規(guī)定。

3.監(jiān)管與風(fēng)險。信用村模式缺乏標準系統(tǒng)的監(jiān)管體系外部監(jiān)管機制處于不完善狀態(tài)，省行及政府部門未對監(jiān)管方式作出規(guī)定，農(nóng)信社和政府部門關(guān)系不明晰。信用村模式貸款前調(diào)查帶有片面性；無人監(jiān)管貸款手續(xù)而致使責(zé)任落空；貸后的貸款用途監(jiān)管趨于形式。由于缺乏標準系統(tǒng)的監(jiān)管體系，難以進行審查或及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，直接影響該模式的穩(wěn)定發(fā)展。除了監(jiān)管帶來的風(fēng)險，信用村模式面臨的其他風(fēng)險主要有自然災(zāi)害風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、信息不對稱和借款人的信用風(fēng)險。信用村模式取消了農(nóng)業(yè)保險、缺乏系統(tǒng)的管理機制、工作人員不足和素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致審核疏漏、信用證借用和貸款用途監(jiān)管不嚴等問題。農(nóng)戶生產(chǎn)技能不足，法律意識淡薄，由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保障，使得風(fēng)險無法分散，現(xiàn)行法律對農(nóng)信社保護力度欠缺，對債務(wù)人約束軟化，遇到以上風(fēng)險時，農(nóng)信社的不良貸款將會增加，難以穩(wěn)定發(fā)展。

BRI模式在明確和健全法規(guī)的指導(dǎo)下，為規(guī)范BRI的發(fā)展環(huán)境和方向作出許多努力。在外部監(jiān)管方面制定小額信貸法，明確業(yè)務(wù)操作；制定存款保險計劃，降低風(fēng)險；設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)，確立一系列指標便于自我監(jiān)督。在內(nèi)部方面，銀行自身有一套透明的會計核算系統(tǒng)，確保良好的信息反饋和監(jiān)管機制。分支行對村銀行的總體表現(xiàn)負責(zé)，而日常的運作、貸款的決定、基金的管理由村銀行自行管理。除了規(guī)范自身監(jiān)督與管理，銀行還對借款人培訓(xùn)，增加其農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，審核和用途監(jiān)督在不同的環(huán)節(jié)由不同的人實行實地調(diào)查，在申請時跟借款人面談，增強其法律法規(guī)意識，了解其真實情況，有效避免了信息不對稱和道德風(fēng)險。

三、優(yōu)化新圩鎮(zhèn)“信用村”貸款模式的措施

1.適當(dāng)擴大貸款對象與用途、穩(wěn)定資金來源。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，村民從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍日漸寬廣，信用村模式對貸款對象和貸款用途的限制逐漸不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。因此，建議本模式的貸款用途擴展到個體工商戶經(jīng)營、農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，不但可以提高資金的利用率而且利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。然而這個過程需要循序漸進，根據(jù)信用村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸增加貸款對象，擴展貸款用途。同時，要擴展貸款范圍，必需穩(wěn)定農(nóng)信社的資金來源。除了現(xiàn)有的資金來源外，可以開發(fā)適合當(dāng)?shù)厥袌龅慕鹑诋a(chǎn)品和制定存款激勵機制來吸收農(nóng)村資金，既能獲取充足的運營資金，又能分散市場風(fēng)險。

2.努力提高信用村模式的整體效率。村民更看重貸款可得性，因此利率存在提升空間。逐步實現(xiàn)利率的市場化，有利于防止貸款利率太低而導(dǎo)致的資源錯配和資本效益低，在過渡期間，要不斷完善相關(guān)政策和機制，擺脫現(xiàn)在利率受政府干預(yù)、不能自負盈虧的狀況。另一方面，將已引人的現(xiàn)代公司管理機制貫徹實施，真正提高信用社的整體運營效率，建立有效的激勵機制來使工作人員保持較高的工作積極性，特別是針對信貸員管理，可借鑒BRI模式中對信貸員的培訓(xùn)、分工、激勵機制等等，增強其服務(wù)能力和效率，形成高效運轉(zhuǎn)的管理機制，降低管理成本。

3.防范貸款風(fēng)險，落實監(jiān)督。為防范貸款風(fēng)險，可建立完善的內(nèi)部監(jiān)管機制，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，細化到信貸員的職責(zé)上，為可持續(xù)性發(fā)展提供良好的管理環(huán)境。村委成員與信貸員共同組成小組建立信用檔案，定時更新，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)盡量減少“人情”因素。此外，要加強信用證審批流程及復(fù)核抽查機制，以及時跟進貸款人的資金、信用狀況，防范潛在的貸款違約風(fēng)險。

四、總結(jié)

農(nóng)村小額信貸作為國家扶貧手段出現(xiàn)，具有很重的政府色彩，受到很強的政府干預(yù)。作為剛起步的金融業(yè)務(wù)，小額信貸相關(guān)法律法規(guī)還沒完善，發(fā)展缺乏指導(dǎo)和保障。雖然國外有不少小額信貸可持續(xù)發(fā)展的成功案例，但不能照搬國外模式，要結(jié)合我國和當(dāng)?shù)厍闆r，取其精華，去其糟粕，形成具有當(dāng)?shù)靥厣目沙掷m(xù)發(fā)展模式。新圩鎮(zhèn)信用村模式目前發(fā)展呈良好態(tài)勢，若要大范圍地將這種模式推廣，需要借鑒國外成功地從政府項目轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化小額信貸的經(jīng)驗，并有選擇地吸收，讓新圩鎮(zhèn)“信用村”運作更加獨立，在政府指導(dǎo)、村委支持、村民配合的氛圍中更好地發(fā)展。

[廣東外語外貿(mào)大學(xué)省級創(chuàng)新性實驗項目，論文參與者：黃小萍，陳佳麗，歐焯榮，陳健升，吳鐘彬]