導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;糧食主產(chǎn)區(qū)

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0041-03

一、問(wèn)題的提出

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等在不同時(shí)間、空間的表現(xiàn)，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的具體特征的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的綜合反映。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的研究較多，受多種因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，因此加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義，聞學(xué)良、袁天佑等做了較多的闡述。對(duì)于如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的路徑，馬永耀、劉瑜琛等根據(jù)各地實(shí)際情況，從勞動(dòng)力、技術(shù)、制度等各方面進(jìn)行了研究，分析了各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的問(wèn)題，探討了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路和路徑選擇。還有學(xué)者從發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行研究，如滕錫堯、徐國(guó)建、王朋等，探討了加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變情況研究較少，本文正是基于黃淮地區(qū)作為我國(guó)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型對(duì)于提升國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要意義，開展了相關(guān)問(wèn)題的研究。

二、正確看待農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、信息化的發(fā)展，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。農(nóng)村人口的流動(dòng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的變更等加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的改善。但是，單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升、生產(chǎn)方式的改進(jìn)不能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有綜合性特點(diǎn)所決定的。

應(yīng)該看到，在較短的歷史時(shí)期中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變化發(fā)展，并沒(méi)有明顯的跳躍、提升痕跡。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型不能簡(jiǎn)單地從今天跳躍到明天，歷史的、社會(huì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的特點(diǎn)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然已經(jīng)基本滿足了國(guó)內(nèi)糧食安全、國(guó)家儲(chǔ)備的基本需要，但是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求向多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期課題。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況

為便于樣本的收集與整理，本次調(diào)查以河南省、安徽省為主，以周口市、駐馬店市、阜陽(yáng)市、亳州市的農(nóng)戶為對(duì)象，根據(jù)樣本選擇的要求，確定了323戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以下數(shù)據(jù)均來(lái)自這些農(nóng)戶。

農(nóng)村土地是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)狀況是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的重要標(biāo)志，是非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。下頁(yè)表1是黃淮地區(qū)2007―2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況，可以看到：

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例低

農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，表現(xiàn)在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶少，真正被流轉(zhuǎn)的土地少，這表明，土地作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的靈活性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的基本生產(chǎn)資料，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就必須讓土地的經(jīng)濟(jì)特性發(fā)揮出來(lái)，特別是土地供給的稀缺性。

作為國(guó)內(nèi)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)、供給區(qū)，黃淮地區(qū)土地資源較為豐富，悠久的農(nóng)耕歷史和適宜的氣候資源，造就了這里豐富的糧食、油料、棉花產(chǎn)區(qū)。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求更加多樣化，農(nóng)業(yè)本身延伸出了糧食安全、農(nóng)業(yè)觀賞等更多種類，對(duì)土地的需求量越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)土地供給與需求之間矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)土地供給總量與需求總量不平衡，地區(qū)與特定用途的土地權(quán)屬、地價(jià)、地租等矛盾越來(lái)越大。

2.企業(yè)機(jī)構(gòu)參與土地流轉(zhuǎn)比例低

可以看到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到非農(nóng)企業(yè)的比例不到5%，流轉(zhuǎn)對(duì)象以本自然村農(nóng)民為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施完備，現(xiàn)代科技充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。

單個(gè)家庭、農(nóng)戶是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單元，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、“公司+農(nóng)戶”等沒(méi)有根本改變土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，非農(nóng)資金沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，行政干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成分較多，先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、以市場(chǎng)為主的產(chǎn)品供給體系沒(méi)有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。

3.二次流轉(zhuǎn)中糾紛較多

在農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，首次因承包權(quán)流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的糾紛并不多，不到9%，這主要是流轉(zhuǎn)雙方主要是本鄉(xiāng)本土、親戚、熟人，雙方的矛盾、糾紛并不多。但是，連續(xù)二次以上的比例較高，一直維持在35%以上。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，因承包費(fèi)用問(wèn)題、流轉(zhuǎn)對(duì)象為單個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定等原因，造成同一塊土地，在本村（集體）多次流轉(zhuǎn)，影響了部分土地的高效利用。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及職業(yè)農(nóng)民情況

農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中最重要的因素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入使用和生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，無(wú)論是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，都離不開農(nóng)村勞動(dòng)力的直接參與。表2是黃淮地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本情況，它反映出以下問(wèn)題：

1.農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比例持續(xù)減少，非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例逐步增加

2007年農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例為32%，到2012年這一比例降低到19.8%。而非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。這顯示出農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸引力在加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民或外出就業(yè)，或本地非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。以后，越來(lái)越多的農(nóng)民改變傳統(tǒng)就業(yè)模式，到非農(nóng)行業(yè)就業(yè)，農(nóng)民就業(yè)的空間、時(shí)間變化越來(lái)越大，會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的格局發(fā)生較大改變，城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)加劇。

2.農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例變化不大

農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例來(lái)看，家庭種植、養(yǎng)殖就業(yè)比例最高，2007年以來(lái)，一直保持在60%以上，農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)比例不高于15%，農(nóng)業(yè)合作社就業(yè)比例保持在22%左右，這反映出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分布合理。

3.農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)有待加強(qiáng)

從上頁(yè)表2中可以看到，農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)農(nóng)民高中以上比例低于非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例，2007―2012年，每年相差10個(gè)百分點(diǎn)。這反映出，越來(lái)越多的高學(xué)歷農(nóng)民離開農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展難度越來(lái)越大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民，他們有別于傳統(tǒng)意義的“技術(shù)農(nóng)民”，職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段作用巨大。

可以看到，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的成熟，更多的職業(yè)農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，擺脫傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由職業(yè)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)員工，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

五、黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的特點(diǎn)

本文僅從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及職業(yè)農(nóng)民方面，對(duì)黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行探討，通過(guò)以上分析可以得到以下結(jié)論：

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的環(huán)境不充分

改革開放后，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持持續(xù)增加，農(nóng)民技術(shù)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量對(duì)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)巨大，農(nóng)民收入有了加大提升。

但是，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還處于較低階段，作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志的土地資源還沒(méi)有真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能，土地經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的本質(zhì)沒(méi)有出現(xiàn)，社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的機(jī)制體制不成熟，嚴(yán)重制約了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，僅靠農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的資源調(diào)節(jié)、技術(shù)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)還處于萌芽階段。

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，沒(méi)有農(nóng)民的勞動(dòng)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展，也就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能動(dòng)性得到更好的發(fā)揮。正是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)與質(zhì)量的不斷提高，才使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有了可能。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有剩余，只不過(guò)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還停留在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的功能沒(méi)有產(chǎn)生，部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)了社會(huì)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，卻削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，客觀上妨礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

2.非農(nóng)行業(yè)的資金、技術(shù)投入有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

黃淮地區(qū)為國(guó)內(nèi)糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，糧食安全放到了首位。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、非農(nóng)行業(yè)的資金技術(shù)投入農(nóng)業(yè)行業(yè)變得非常迫切，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越“工業(yè)化”，農(nóng)業(yè)本身沒(méi)有更多資金、技術(shù)投入，非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)部門的投資顯得尤為重要。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開農(nóng)業(yè)科技投入

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技支持，黃淮地區(qū)農(nóng)村科技體系有待加強(qiáng)，通過(guò)壯大農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)更多的職業(yè)農(nóng)民，讓更多的懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)更多的服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成。

篇2

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)；農(nóng)民；技術(shù)需求；技術(shù)應(yīng)用；蘇北農(nóng)村

中圖分類號(hào)F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0283-03

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用主體，把握農(nóng)民的技術(shù)需求和應(yīng)用，了解農(nóng)民受眾的選擇行為及制約因素，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前提與依據(jù)。2008 年農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)表明，99.5%的農(nóng)戶希望得到新技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)。但從農(nóng)村整體情況看，目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播還很難滿足農(nóng)民的需要。為了解把握當(dāng)前農(nóng)民的科技需求與應(yīng)用，筆者以江蘇省新沂市新安鎮(zhèn)黃墩村為樣本地區(qū)，于2012年7—8月、2013年3—4月分2次對(duì)該地區(qū)農(nóng)民的科技需求與應(yīng)用狀況進(jìn)行調(diào)查。

1調(diào)查地區(qū)基本情況

江蘇省新沂市是蘇北地區(qū)位于東隴海沿線的一個(gè)中心節(jié)點(diǎn)城市，交通便利，農(nóng)業(yè)資源條件較好。近年來(lái)，省政府為提高蘇北地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，鼓勵(lì)蘇北地區(qū)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高效化、規(guī)?；?、集約化。新沂市以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，探索“高效農(nóng)業(yè)”之路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以“兩花（花生、花卉）、兩產(chǎn)（水產(chǎn)、水稻）、一瓜菜（設(shè)施瓜菜）”為特色的農(nóng)業(yè)格局，是江蘇省重要的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

此次調(diào)查選取的樣本村——黃墩村，由4個(gè)自然村組成，共有居民1 740戶，常住人口近8 000人，耕地面積逾533.33 hm2，是新沂市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范村，以瓜果和有機(jī)蔬菜種植為主。村中生產(chǎn)的無(wú)公害大米、蘋果和蔬菜在周邊地區(qū)頗受歡迎，是新沂市經(jīng)濟(jì)收入水平較高的、設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較早的行政村，還是最早的小康示范村之一。2003年，黃墩村政府牽頭成立黃墩村蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)，成立了第一個(gè)村中的農(nóng)業(yè)合作組織。2006年，村委會(huì)又牽頭成立了金黃禽業(yè)公司，形成年產(chǎn)800萬(wàn)只家禽的規(guī)模。自2004年黃墩村在市政府牽頭、村委會(huì)帶領(lǐng)下，引進(jìn)山東壽光的溫室大棚技術(shù)以來(lái)，目前已建成壽光五代日光能溫室大棚750棟，竹架大棚2 500個(gè)，設(shè)施瓜菜面積超過(guò)333.33 hm2，2011年人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，其中設(shè)施瓜菜的貢獻(xiàn)份額達(dá)70%以上。目前，全村有300戶村民通過(guò)種植蔬菜高效溫室戶均增收3萬(wàn)元以上，成為村里的科技示范戶。

選擇黃墩村作為樣本村基于如下幾個(gè)原因：一是黃墩村的農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型階段，與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)；二是黃墩村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以分散經(jīng)營(yíng)為主，耕地集中程度不高，與我國(guó)現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)村情況相似；三是是典型的依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的村莊，1/3的村民是靠溫室大棚種植瓜果蔬菜促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富的。黃墩村的農(nóng)業(yè)發(fā)展與積極采用農(nóng)業(yè)技術(shù)分不開，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求、對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)的要求將會(huì)越來(lái)越高。因此，通過(guò)對(duì)黃墩村的考察，可以較好地把握在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下我國(guó)農(nóng)民受眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。

2調(diào)查內(nèi)容與方法

此次調(diào)研的對(duì)象是黃墩村村民。一共發(fā)放問(wèn)卷200份，排除受訪者中無(wú)耕地的村民和錯(cuò)填、漏填的問(wèn)卷，最終完成有效問(wèn)卷182份。調(diào)研主要以面對(duì)面訪談的形式，在4個(gè)自然村中分別隨機(jī)發(fā)放50份調(diào)研問(wèn)卷，調(diào)研問(wèn)卷共30道題，內(nèi)容涉及個(gè)人和家庭基本情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息采用現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息需求、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來(lái)源和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5個(gè)方面。為方便答題，問(wèn)卷設(shè)計(jì)全部采用打勾方式。問(wèn)卷結(jié)果按照一定規(guī)律輸入電腦，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，并用Excel對(duì)結(jié)果進(jìn)行分類、排序，將答卷按照百分率計(jì)算。

3調(diào)查樣本的特征

由表1可以看出，調(diào)查樣本的性別比例基本平衡，女性略多，占57.7%；從年齡來(lái)看，黃墩村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民勞動(dòng)力以40歲以上的中老年為主，占75.8%；文化程度以初中以下為主，占76.9%；這與我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡偏大、文化偏低的情況比較相符。從土地規(guī)模來(lái)看，94%的農(nóng)戶擁有土地在0.33 hm2以內(nèi)，而且以0.13~0.20 hm2居多，0.67 hm2以上的基本沒(méi)有。從外出務(wù)工人數(shù)來(lái)看，黃墩村多數(shù)村民是在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的，占69.8%。這主要與黃墩村距離新沂市中心很近，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會(huì)很多有關(guān)。從家庭收入來(lái)看，黃墩村村民收入比較高，超過(guò)1/2的家庭年收入在2萬(wàn)元以上，占76.4%，收入來(lái)源以種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主。從主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，也集中在種植業(yè)，并且主要是蔬菜瓜果花卉等經(jīng)濟(jì)作物。

4蘇北農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求和應(yīng)用特征

4.1農(nóng)業(yè)技術(shù)需求強(qiáng)烈，但應(yīng)用不足，供給錯(cuò)位

被調(diào)查的農(nóng)民中，有84.6%的農(nóng)民認(rèn)為需要掌握一門農(nóng)業(yè)新技術(shù)，顯示出強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求。但是只有62.7%的農(nóng)民采用過(guò)新技術(shù)，而其中偶爾采用的為49.5%，經(jīng)常采用的僅13.2%，顯示出農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際采用并未與農(nóng)民需求一致，略顯不足。另外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給類型和農(nóng)民的需要也有一定錯(cuò)位，一些產(chǎn)后技術(shù)如農(nóng)業(yè)加工技術(shù)沒(méi)有得到滿足。由表2可以看出，農(nóng)民在種植栽培技術(shù)需求、農(nóng)機(jī)具需求、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)需求和其他技術(shù)需求等方面，均沒(méi)有得到滿足。

4.2采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要目的是增產(chǎn)，偏重生產(chǎn)型技術(shù)，對(duì)資源開發(fā)型技術(shù)投入不足

由圖1可以看出，黃墩村農(nóng)民采用新技術(shù)，主要是為了增加產(chǎn)量，其次是提高產(chǎn)品品質(zhì)。由此表明，黃墩村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍然以粗放型、勞動(dòng)密集型為主。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)屬于粗放型農(nóng)業(yè)，黃墩村農(nóng)民的這一應(yīng)用特點(diǎn)比較具有代表性?；谠霎a(chǎn)這一技術(shù)應(yīng)用目的，黃墩村農(nóng)民采用過(guò)最多的前三類技術(shù)多為生產(chǎn)型技術(shù)：病蟲害防治、種植栽培和化肥農(nóng)藥，對(duì)于最大限度挖掘土地勞動(dòng)力的農(nóng)機(jī)具投入不足，對(duì)于最大限度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源的加工技術(shù)投入為零，對(duì)如何利用現(xiàn)有自然資源進(jìn)行立體種植開發(fā)基本沒(méi)有概念。這與黃墩村小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)有密切關(guān)系，小塊土地的零散經(jīng)營(yíng)使得新技術(shù)投入成本相對(duì)較高，農(nóng)戶難以按經(jīng)濟(jì)合理性原則采用新技術(shù)，甚至無(wú)法單獨(dú)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械等規(guī)模性技術(shù)[1]。

4.3風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)信息的真假是阻礙農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的兩大主要因素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)村無(wú)論是社會(huì)保障體系還是保險(xiǎn)機(jī)制都不完善。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，因而在農(nóng)民的理中，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)即成為重要原則。農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的不完全決定了農(nóng)民的行為是一種“理性人”的“條件最大化行為”，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是其最大特點(diǎn)[2]。由圖2可以看出，在制約和影響黃墩村農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的因素中，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是其最主要考慮的因素，另一個(gè)重要因素便是技術(shù)和信息的真?zhèn)?。?dāng)前，假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料充斥市場(chǎng)，“坑農(nóng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，弱化了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其是物化技術(shù)要素的需求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，83%的受訪者有過(guò)購(gòu)買假種子、假化肥、假農(nóng)藥、假飼料和劣質(zhì)農(nóng)機(jī)具的遭遇。

篇3

關(guān)鍵詞：金融；支持；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、遼南某縣級(jí)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況

1.遼南某縣級(jí)市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及生產(chǎn)特點(diǎn)

2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值366.6億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值108.8億元，同比增長(zhǎng)6%；地方財(cái)政收入（含基金）53.9億元，同比增長(zhǎng)41.1%。2012年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值193.7億元，同比增長(zhǎng)16.4%。主要農(nóng)作物種植面積基本穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定在46.8億元左右。果樹面積26.03萬(wàn)畝，各種果樹1200萬(wàn)株，水果年產(chǎn)量38.5萬(wàn)噸左右；林地面積255萬(wàn)畝，總產(chǎn)苗量6000萬(wàn)株；海洋漁業(yè)主要是海水捕撈養(yǎng)殖業(yè)，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值93.1億元，從業(yè)人員5萬(wàn)人，海域面積29.3萬(wàn)畝。水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，成為遼南某縣級(jí)市工業(yè)的重要部分，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)87個(gè)，其中出口企業(yè)67個(gè)，2012年出口額3.5億美元，占遼寧省的30%，占該市所在地級(jí)市的70%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)155個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)15個(gè)，該市所在地級(jí)市級(jí)45個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶18萬(wàn)戶，戶均增收2800元；養(yǎng)殖小區(qū)499個(gè)；“一村一品”專業(yè)村50個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，占該市所在地級(jí)市的25%。

2.遼南某縣級(jí)市小微企業(yè)發(fā)展情況

到2012年末，遼南某縣級(jí)市共有小微企業(yè)38，456個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)539個(gè)。按所有制性質(zhì)分為集體企業(yè)6個(gè)，私營(yíng)企業(yè)4，056個(gè)，個(gè)體企業(yè)34，365個(gè)；按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，農(nóng)業(yè)企業(yè)586個(gè)，工業(yè)企業(yè)13，041個(gè)，建筑企業(yè)845個(gè)，交通運(yùn)輸企業(yè)7，181個(gè)，商業(yè)企業(yè)12，605個(gè)，住宿餐飲企業(yè)2，232個(gè)，社會(huì)服務(wù)企業(yè)1，966個(gè)。2012年這些企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值527.8億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的84.8%；實(shí)繳稅金19.6億元，占財(cái)政收入的76.9%；企業(yè)從業(yè)人數(shù)280，469人，占就業(yè)人數(shù)89.8%?？梢哉f(shuō)，遼南某縣級(jí)市的小微企業(yè)構(gòu)成了該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查資料，2014年，遼南某縣級(jí)市共有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)11486戶，發(fā)放貸款156.55億元。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)10692戶、專業(yè)大戶691戶、農(nóng)民合作社8戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)53戶、其他新興經(jīng)營(yíng)主體42戶。貸款最高額5000萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限3年，最高利率11.25%，最低利率5.6%。

1.銀行多舉措支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

據(jù)調(diào)查，銀行采取多項(xiàng)信貸措施支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。有效促進(jìn)糧食種植、大棚栽培、水貂養(yǎng)殖、海參養(yǎng)殖與育苗等家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此帶動(dòng)專業(yè)大戶中的糧食種植、海水養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。例如，村鎮(zhèn)銀行累計(jì)發(fā)放專業(yè)大戶貸款金額35260萬(wàn)元，支持海水養(yǎng)殖大戶XXXX集團(tuán)有限公司，主要養(yǎng)殖海參、夏夷貝等，養(yǎng)殖海域5000余畝。農(nóng)商銀行支持的設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9108戶，貸款148460萬(wàn)元，實(shí)行最低貸款利率為7.7575%。

2.特定金融產(chǎn)品助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村商業(yè)銀行堅(jiān)持進(jìn)村入社區(qū)的特色化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，本著小企業(yè)有大市場(chǎng)，小貸款有大作用，小銀行有大作為，立足縣域、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根村屯的經(jīng)營(yíng)方向，增強(qiáng)金融產(chǎn)品服務(wù)功能。資金投向堅(jiān)持“快捷、多元、陽(yáng)光、精細(xì)”，為了不耽誤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地優(yōu)化信貸流程。凡涉農(nóng)房屋、土地抵押貸款，手續(xù)完備，當(dāng)天申請(qǐng)，三天內(nèi)必須放款。率先在實(shí)行礦權(quán)、林權(quán)、山權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押以及可循環(huán)使用貸款等信貸產(chǎn)品。如2015年1月份，一次性向XXXX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元。

3.優(yōu)惠貸款利率，降低融資成本

調(diào)查表明，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的XXXX紅松基地有限公司貸款月利率9.3‰，低于銀行掛牌利率9.6‰。僅此一項(xiàng)可減少融資成本63000元。搭售理財(cái)產(chǎn)品或附加其他融資成本的條件，切實(shí)降低新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本。

4.延長(zhǎng)貸款期限，滿足生產(chǎn)周期資金需求

按照農(nóng)作物的生產(chǎn)周期及經(jīng)營(yíng)周期，既發(fā)放期限在1年以下的流動(dòng)資金短期貸款，又發(fā)放期限在1年～3年之間的流動(dòng)資金中長(zhǎng)期貸款，滿足貸款戶的需求。例如，村鎮(zhèn)銀行根據(jù)紅松生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，為XXXX紅松基地有限公司發(fā)放1年期和3年期兩種較長(zhǎng)期限的貸款。

5.貸款方式靈活多樣

采取靈活多樣的貸款方式，在發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶保證擔(dān)保貸款、抵（質(zhì)）押貸款的基礎(chǔ)上，開辦了公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，推出了黨員貼息貸款、道德信貸、青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款、開立出口信用證業(yè)務(wù)等“量身定制”的特色信貸產(chǎn)品。例如中國(guó)銀行開展“益農(nóng)貸”、連帶責(zé)任保證擔(dān)保，發(fā)放貸款500萬(wàn)元用于XXXX食品有限公司用于水產(chǎn)養(yǎng)殖村。村鎮(zhèn)銀行支持的龍頭企業(yè)達(dá)到17戶，涉及水產(chǎn)加工、食用菌種植、肉雞養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域，5年來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款30億元。向?qū)I(yè)合作社累計(jì)發(fā)放企業(yè)貸款50萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，向農(nóng)民發(fā)放了310多萬(wàn)元的貸款，用于支持農(nóng)民71個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了每戶平均擁有一個(gè)蔬菜大棚的目標(biāo)，并且每個(gè)蔬菜大棚都有超過(guò)4萬(wàn)元的年收入。

6.與保險(xiǎn)合作降低信貸風(fēng)險(xiǎn)

村鎮(zhèn)銀行與平安財(cái)險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)及壽險(xiǎn)4家保險(xiǎn)公司開展了業(yè)務(wù)合作方式，開辦人身意外傷害險(xiǎn)和抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，采取農(nóng)戶小額信用貸款的借款人，必須參加人身保險(xiǎn)舉措。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.銀行貸款缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，貸款無(wú)保障

一是受自然災(zāi)害的影響，難以償還貸款。如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受自然風(fēng)暴潮影響，沿海地區(qū)海上養(yǎng)殖、加工連續(xù)欠收，以及近年來(lái)的養(yǎng)殖疫情等，使很多農(nóng)民遭受較大的損失，無(wú)力償還貸款，對(duì)銀行信貸資金產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和損失。銀行對(duì)此缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，貸款償還難度增加。如農(nóng)村地區(qū)簡(jiǎn)單的、以一家一戶為單位的、產(chǎn)業(yè)化程度極低的小農(nóng)生產(chǎn)，就很難應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給其帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也給銀行信貸和其他金融活動(dòng)增加了風(fēng)險(xiǎn)。日前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)化組織如龍頭企業(yè)等的發(fā)展還比較落后，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小以及由此而引發(fā)的一系列問(wèn)題，如相對(duì)較弱的輻射能力，較差的抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，不是很順暢的信息傳播渠道，較差的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等，所有這些，都使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中更加處于劣勢(shì)，加大了信貸的償還難度。

2.小額信用貸款無(wú)法滿足需求

（1）小額信用貸款的規(guī)模難以滿足需求

截至目前，比較重要的農(nóng)村信貸形式有三種，即小額信用貸款、質(zhì)押貸款以及聯(lián)保貸款，在這三種形式中，所占比重最大的是小額信用貸款。因?yàn)樾☆~信用貸款具有靈活方便、期限短以及金額小等許多適合實(shí)際需要的優(yōu)點(diǎn)，能確確實(shí)實(shí)使農(nóng)民從中得到很大的實(shí)惠，因此受到了農(nóng)民熱情的歡迎，極大地促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民這“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這是其非常積極的一面，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到其尚存的不足。對(duì)遼南某縣級(jí)市的調(diào)查顯示，在發(fā)放小額信用貸款之前，絕大多數(shù)的貸款行都要求借款人提供百分之百的擔(dān)保，從而導(dǎo)致高達(dá)83%的借款人因?yàn)闊o(wú)法滿足銀行的抵押擔(dān)保要求而被銀行拒絕貸款，最常見的說(shuō)法就是“沒(méi)有抵押擔(dān)?！?。固而在實(shí)踐中，小額信用貸款所能滿足的僅僅是農(nóng)民購(gòu)買種籽、農(nóng)藥和化肥等這些維持其簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所產(chǎn)生的小額資金需求。

（2）小額信用貸款期限的短期性特點(diǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期的需求

隨著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)上集約化、規(guī)?；⒍鄻踊?，對(duì)貸款的抵押方式、貸款額度需求也不斷提高，而且貸款的周期要求也越來(lái)越長(zhǎng)，小額短期貸款方式不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

（3）可用抵押的資產(chǎn)有限

體現(xiàn)在抵押物成本高、變現(xiàn)價(jià)值較低、抵押品種少，解決不了融資難、融資貴問(wèn)題。

3.銀行難以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)狀，影響信貸投放

如農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展先天不足，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他新型經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)務(wù)狀況較混亂，造成信用環(huán)境差，使得銀行難以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)狀。尤其是還存在著盲目上項(xiàng)目、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，造成貸款利息及本金無(wú)法清收處置，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生存與發(fā)展。工商銀行扶持的XXXX海珍品有限公司400萬(wàn)元的貸款，由于海參價(jià)格下降，擠占資金成本，好在企業(yè)提供了抵押率在50%以內(nèi)的房產(chǎn)抵押，貸款風(fēng)險(xiǎn)才得以控制。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，難以吸引金融支持

從目前看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剑厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，區(qū)域種養(yǎng)規(guī)模效益不明顯，家庭設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。粗放經(jīng)營(yíng)突出，規(guī)劃引領(lǐng)和保障措施不到位，棚室經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有得到充分放大，影響了農(nóng)民增收。而商業(yè)銀行受金融業(yè)存貸差減少、銀行成本增加的影響，更傾向于將資金投放到房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)中去，而非支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)，尤其是規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，市場(chǎng)前景不明朗，很難形成規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更難獲得銀行信貸資金的支持。

四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.采取銀、企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙方共贏

提升服務(wù)理念，自覺(jué)地克服和糾正怕麻煩、圖省事，“恐貸、惜貸”心理和單純追求自身經(jīng)濟(jì)效益的行為。發(fā)揚(yáng)“背包銀行”的精神，深入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)了解和掌握農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)和生活基本資金的需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，把縣域銀行資金投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)銀行與縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色示范園區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效對(duì)接。

2.改進(jìn)涉農(nóng)金融服務(wù)理念

品種素起企業(yè)制圖，金農(nóng)業(yè)分類發(fā)展目錄，提升涉農(nóng)金融服務(wù)層次貸款額度需求也不斷增加建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目錄，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)推進(jìn)，助推儲(chǔ)備客戶實(shí)現(xiàn)新增融資。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨向和發(fā)展前景，監(jiān)測(cè)貸款的發(fā)放和使用效果，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，要及時(shí)收回。改進(jìn)涉農(nóng)金融服務(wù)方式，好的支持，不好的預(yù)警，充分發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)作用。

3.豐富涉農(nóng)抵押擔(dān)保品種

依托農(nóng)民所承包的土地，探索開辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；對(duì)種養(yǎng)殖大戶，充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)周期，在放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的前提下，積極拓展房產(chǎn)、土地、機(jī)器設(shè)備、海域使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)抵押貸款，嘗試開辦船只、應(yīng)收賬款抵押貸款品種。豐富涉農(nóng)抵押擔(dān)保方式，切實(shí)滿足不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。

4.賦予良好的優(yōu)惠政策

金融機(jī)構(gòu)要協(xié)助農(nóng)業(yè)有關(guān)職能部門在土地、稅收、貼息、配套設(shè)施建設(shè)等方面，給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)政策優(yōu)惠和扶持。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款開辟“綠色通道”，減少貸款的審批環(huán)節(jié)和各種費(fèi)用支出，切實(shí)提高金融支農(nóng)服務(wù)的便利度。

5.創(chuàng)建金融誠(chéng)信環(huán)境

對(duì)逃廢金融債務(wù)的個(gè)人或者企業(yè)，要采取必要的法律、經(jīng)濟(jì)與行政措施。如對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的償還、農(nóng)村宅基地抵押貸款的償還等，納入征信管理體系。對(duì)產(chǎn)生不良信用記錄的企業(yè)拒絕發(fā)放貸款，創(chuàng)建安全的融資環(huán)境，確保金融支農(nóng)的重點(diǎn)和預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)民；增收；問(wèn)題；措施；河南寶豐

中圖分類號(hào) F127.74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0291-01

近年來(lái)，寶豐縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在重要位置，但由于受生產(chǎn)方式、思想觀念、技能水平等因素的影響，農(nóng)民人均收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入相比差距仍然很大，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和城鄉(xiāng)共同繁榮的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期全縣“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。

1 寶豐縣農(nóng)民收入基本情況

寶豐縣位于河南省中西部，屬平頂山市轄縣，總面積722 km2，下設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)317個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口46.8萬(wàn)人。2013年全縣生產(chǎn)總值2 336 707萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)11.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值185 950萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1 552 260萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值598 497萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%。2013年農(nóng)民人均純收入10 260元，增速13.7%。農(nóng)民人均純收入和增速連續(xù)3年居全市第一。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

寶豐縣城鎮(zhèn)化推進(jìn)較快，城鄉(xiāng)居民就業(yè)機(jī)會(huì)多，可支配收入較高；農(nóng)村發(fā)展相對(duì)較慢，農(nóng)村人口就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少。農(nóng)村人均純收入約為城鎮(zhèn)居民可支配收入的20%，近年來(lái)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)拉大趨勢(shì)。

2.2 農(nóng)民收入差距大

收入高低與技能水平成正比，有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村人才收入較高，但總體數(shù)量較少。大部分農(nóng)民文化程度低，缺乏對(duì)新事物、新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)能力，在家種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，外出務(wù)工只能賣苦力。

2.3 產(chǎn)銷銜接不順暢

營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，信息不對(duì)稱，產(chǎn)供銷鏈條脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品銷售難現(xiàn)象十分突出[1]。

3 對(duì)策

3.1 拓寬農(nóng)民增收渠道

一是增加農(nóng)民工資性收入。大力實(shí)施陽(yáng)光工程培訓(xùn)和雨露計(jì)劃，提高農(nóng)民就業(yè)技能，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民外出務(wù)工有技術(shù)。二是增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、中藥材、現(xiàn)代畜牧及休閑旅游、觀光采摘等產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中受益。三是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入[2]。切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民的資源換資本、資產(chǎn)變資金，使農(nóng)村的生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái)，真正成為資本的載體。四是增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。增加各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，盡快使農(nóng)民致富。

3.2 提高農(nóng)業(yè)比較效益

堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)，以肉品、面品、乳品、蔬菜、中藥材和調(diào)味品六大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)為載體，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向更高層次、更高水平發(fā)展，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合格市場(chǎng)主體[2]。二是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)一些生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡快分離出來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的社會(huì)化、合作化、專業(yè)化，解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快治理農(nóng)村面源污染，防止過(guò)度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，杜絕過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，嚴(yán)禁濫用飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，大力發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高資源永續(xù)利用能力。

3.3 深化農(nóng)村綜合改革

要以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好的生活。一是完善保障措施。完善農(nóng)村失地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障措施，逐步提高各類保障標(biāo)準(zhǔn)，加快與城鎮(zhèn)的保障制度并軌，盡早做到各種保障制度城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)全覆蓋。全力扶持幫助低收入戶增收，不斷縮小農(nóng)民的收入差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同增收。二是加大支農(nóng)投入。增加各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步增加對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、中小型設(shè)施建設(shè)和支持農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的投入，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不折不扣執(zhí)行中央農(nóng)村稅費(fèi)改革政策精神，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，全面梳理涉及農(nóng)民利益規(guī)章的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)該給農(nóng)民的及時(shí)給到位，不該拿農(nóng)民的堅(jiān)決不能拿[3]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 鄧蓉，曹，李佳.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008.

篇5

2016年10月底我來(lái)xx鄉(xiāng)任職副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管農(nóng)林水牧，近三年，我通過(guò)實(shí)地考察，與村民面對(duì)面的交談，對(duì)于我們xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展情況有了深入的認(rèn)識(shí)和了解?，F(xiàn)我就xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況、具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:

一、xx鄉(xiāng)基本概況:

xx鄉(xiāng)位于湖南芷江縣東南部，鄉(xiāng)政府距縣城24公里，東南接懷化，西毗羅舊、巖橋鄉(xiāng)，北鄰羅舊鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積74.01平方公里，下轄陽(yáng)和田、慶灣、拾擔(dān)、xx、干塘坪、柘蓮、電沖7個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，2017年底全鄉(xiāng)有3872戶，總?cè)丝?0739人。全鄉(xiāng)多為丘陵地，地勢(shì)比較平坦，有豐富的煤炭，紫色沙質(zhì)巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，有xx、拾擔(dān)、慶灣三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、兩系雜交稻制種、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元雜交瘦肉型生豬養(yǎng)殖、黑木耳種植、稻田養(yǎng)蝦等基地。境內(nèi)有清水沖小一型水庫(kù)一座，庫(kù)容150萬(wàn)立方米，灌溉面積120畝，有金雞沖、清葉、鄧家界、洞山、雙岔溪、葫蘆沖、小路沖小二型水庫(kù)七座，庫(kù)容580萬(wàn)立方米，灌溉面積500畝。全鄉(xiāng)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要大部分靠外出打工為主。其中全鄉(xiāng)水蜜桃1350畝，優(yōu)質(zhì)稻近1萬(wàn)畝，柑橘4000畝，香甜瓜340畝，金秋梨240畝，稻田養(yǎng)蝦148畝，黑木耳40畝，生豬存欄3800頭，香豬230頭，肉牛110頭、葡萄200畝、香蔥80畝、獼猴桃50畝，并且每個(gè)山塘水庫(kù)都有人承包養(yǎng)魚。近年來(lái)，xx鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，深入發(fā)動(dòng)集體力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，xx鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還有待于進(jìn)一步的提高。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己的優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面:

(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2001年到2017年，柑橘、金秋梨產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)老品種逐漸被淘汰，收購(gòu)價(jià)低，大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致果園管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無(wú)效益的惡性循環(huán)。柑橘、金秋梨果園經(jīng)過(guò)十來(lái)年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為被淘汰了的品種，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)柑橘、梨樹比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至近兩年果農(nóng)因?yàn)槭召?gòu)價(jià)低，而人工費(fèi)較高，出現(xiàn)不愿意采摘等現(xiàn)象。

(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。近幾年水稻銷售價(jià)格低，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)，全鄉(xiāng)有近百分之三十的農(nóng)田處于荒廢的狀態(tài)。

(三)、水蜜桃、龍蝦、黑木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于眾多方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的致富能手不得不選擇背井離鄉(xiāng)，把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，他們見多識(shí)廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因此他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。xx鄉(xiāng)的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成規(guī)模，全鄉(xiāng)較有規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)只有6個(gè)，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性，以及今年的非洲豬瘟的狂襲，嚴(yán)重挫傷了群眾養(yǎng)豬的熱情。水產(chǎn)養(yǎng)殖品種常態(tài)化，在市場(chǎng)上也未能占優(yōu)勢(shì)。

三、目前存在的具體困難

(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

(二)、柑橘、金秋梨產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低；群眾思想過(guò)于保守，急需解放思想。

(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒(méi)有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒(méi)能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無(wú)法做大做強(qiáng)。

(五)、群眾獲取銷售信息的主要來(lái)源渠道有限。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵，那么我們就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，積極提升本鄉(xiāng)的綜合實(shí)力，改變本鄉(xiāng)的貧窮面貌。具體發(fā)展思路如下：

（一）加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。針對(duì)不占市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的老舊品種進(jìn)行換代，不斷提升新品種的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的建設(shè)和培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座等有效形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著重發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、優(yōu)質(zhì)稻的種植，科學(xué)管理，提升品質(zhì)。

篇6

論文摘要：商業(yè)銀行中的農(nóng)業(yè)銀行，政策性銀行中的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)組成了我國(guó)農(nóng)村銀行類機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)需要一個(gè)功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。各類商業(yè)銀行需要滿足新農(nóng)村建設(shè)在資金上和金融服務(wù)上的需要。

金融資源的匱乏影響貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及農(nóng)村發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民增產(chǎn)增收的難度將加大，提升各類商業(yè)銀行在金融機(jī)構(gòu)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力迫在眉睫。

一、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)農(nóng)村銀行類機(jī)構(gòu)主要有四類六種，分別是商業(yè)銀行中的農(nóng)業(yè)銀行，政策性銀行中的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。農(nóng)村銀行類機(jī)構(gòu)的基本情況是：從機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局看，這幾類機(jī)構(gòu)共有124255個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中104671分布在縣市以下地區(qū)，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的84.2％。從資產(chǎn)負(fù)債看，2007年末，農(nóng)村銀行類機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額占金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的28.8％；負(fù)債總額占金融機(jī)構(gòu)負(fù)債總額的29.4％。從信貸支農(nóng)情況看。對(duì)“三農(nóng)”發(fā)放貸款的機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。2007年末，這三類機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款(包括農(nóng)村信用社各類貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)貸款和農(nóng)業(yè)銀行用于農(nóng)村龍頭企業(yè)、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、電網(wǎng)改造、基礎(chǔ)設(shè)施貸款等)占全部金融機(jī)構(gòu)貸款總額的19％，但大大低于全國(guó)的總體增長(zhǎng)水平。這一方面說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)金融市場(chǎng)發(fā)展的不平衡，另一方面也說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的巨大潛力。在上述支農(nóng)貸款中，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重大的作用。

二、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前問(wèn)題

1中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用社在農(nóng)村形成了由政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融構(gòu)成的比較完備的農(nóng)村金融體系。但是，這一體系從建立之初就存在著很大的問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)農(nóng)村唯一的政策性金融機(jī)構(gòu)，但由于機(jī)構(gòu)不完備，建立初期承擔(dān)的農(nóng)業(yè)開發(fā)及扶貧貸款也于1998年3月劃歸農(nóng)業(yè)銀行管理，目前的職責(zé)僅限于對(duì)糧棉油收購(gòu)提供政策性貸款，與為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策性融資的要求相差甚遠(yuǎn)。近幾年，農(nóng)村金融領(lǐng)域主要由農(nóng)村信用社一家機(jī)構(gòu)維持，農(nóng)村信用社成了農(nóng)村金融的主力軍，但它在2003年改革前由于存在產(chǎn)權(quán)不清、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制不明確、服務(wù)方式和服務(wù)手段落后等重大問(wèn)題，以及歷史上積累了大量的不良信貸資產(chǎn)，因而出現(xiàn)了大面積的虧損，有的年份全行業(yè)資不抵債，削弱了其支農(nóng)能力。

2農(nóng)村資金的流出

農(nóng)村資金通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄和國(guó)有商業(yè)銀行資金的上存大量流向城市，使資金本來(lái)就短缺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇上阻礙。農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄存款余額在過(guò)去10年中增加了10倍，其中大部分來(lái)自農(nóng)村。農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，吸收的存款全部存入中國(guó)人民銀行。從整體上看，在新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)存在“財(cái)政投入不足、金融支持不夠、民間投資不繼”等三大金融資源流失問(wèn)題。

3農(nóng)村保險(xiǎn)問(wèn)題

農(nóng)村保險(xiǎn)問(wèn)題一直沒(méi)有解決辦法，也沒(méi)有建立一個(gè)保險(xiǎn)體系?，F(xiàn)在的基本模式是：政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加；個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家政策扶持；基金以縣為單位獨(dú)立核算、自主管理，主要通過(guò)儲(chǔ)蓄、國(guó)債等渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。這一模式在運(yùn)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題，如制度設(shè)計(jì)上不具備“社會(huì)保險(xiǎn)”的性質(zhì)和特點(diǎn)；管理體制上存在缺陷；存在潛在兌付危機(jī)；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)給付水平偏低。

盡管如此，農(nóng)村信用社的改革在近幾年中步伐還是有所加快。如資本充足率大幅提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了質(zhì)的變化。根據(jù)2002年末的監(jiān)管數(shù)據(jù)，資本充足率為-8.45％，截至2005年6月末，全國(guó)農(nóng)信社資本充足率達(dá)5.89％。不良貸款率下降，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。2005年6月末，不良貸款率17.5％，比2002年末的37％下降19.5個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)束連續(xù)10年虧損，經(jīng)營(yíng)效益顯著好轉(zhuǎn)。2005年上半年，實(shí)現(xiàn)軋差盈余93.36億元，同比增盈80.7億元。資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，支農(nóng)服務(wù)功能增強(qiáng)。2005年6月末，全國(guó)農(nóng)信社各項(xiàng)存款達(dá)30694億元，比2002年末增加10769億元，增幅為54％；各項(xiàng)貸款21968億元，比2002年末增加8028億元，增幅為57.6％?？傊?，農(nóng)村信用社改革已在全國(guó)大部分省份開展起來(lái)，并且在試點(diǎn)地區(qū)取得了一定的成效。

三、各類商業(yè)銀行在金融機(jī)構(gòu)中的作用

1發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在新農(nóng)村改革的作用

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是我國(guó)傳統(tǒng)的從事農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，但商業(yè)化的過(guò)程中，迅速進(jìn)入城市并從20世紀(jì)90年代末起開始撤銷了大量的農(nóng)村基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其支農(nóng)能力大大下降。今后，農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的業(yè)務(wù)重點(diǎn)應(yīng)放在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的龍頭企業(yè)上，通過(guò)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融中的作用。為適應(yīng)農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)商業(yè)性金融的需求，應(yīng)加快組建新的農(nóng)村商業(yè)銀行可由個(gè)人和企業(yè)等出資組建。但我國(guó)銀行業(yè)不對(duì)個(gè)人開放，雖然農(nóng)村信用社改組成農(nóng)村商業(yè)銀行時(shí)允許個(gè)人入股，但不允許個(gè)人出資組建商業(yè)銀行，這必將阻礙農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展。事實(shí)上，鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，可使產(chǎn)權(quán)關(guān)系達(dá)到最大明晰化，優(yōu)化商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)。在已允許外資銀行設(shè)立的情況下，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)應(yīng)適當(dāng)對(duì)個(gè)人開放，而農(nóng)村則是較好的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。

2充分發(fā)揮政策性銀行的作用

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國(guó)農(nóng)村唯一的政策性金融機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)范圍主要是辦理農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款，辦理扶貧貸款和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款。為支持新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)拓展資產(chǎn)運(yùn)用領(lǐng)域，提高政策性貸款質(zhì)量，完善整體服務(wù)功能。由于糧食企業(yè)不景氣，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款質(zhì)量低下，若以虧損的方式長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)必定難以為繼。應(yīng)對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，增加其自有資本，并提高其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的能力。對(duì)于政策性虧損，要由財(cái)政部門予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金直接全額劃轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。扶貧貸款和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款屬于政策性貸款，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)構(gòu)基本健全的情況下，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)將這一業(yè)務(wù)返還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。這樣做可以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的服務(wù)功能，同時(shí)又不浪費(fèi)金融資源。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源渠道單一，只有中國(guó)人民銀行的再貸款。要積極探索新的資金來(lái)源渠道，如將一部分郵政儲(chǔ)蓄、社會(huì)保障資金等轉(zhuǎn)存入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)性金融參與新農(nóng)村建設(shè)使開發(fā)性金融更多地參與農(nóng)村道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目的投資。

3完善郵政儲(chǔ)蓄，建立農(nóng)村資金回流制度

目前中國(guó)人民銀行已降低了支付給郵政儲(chǔ)蓄的利率，現(xiàn)在的關(guān)鍵是建立對(duì)農(nóng)村的“輸血”機(jī)制，使郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”的良性循環(huán)。郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存人民銀行的資金可按一定比例留給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)度使用，通過(guò)再貸款形式由農(nóng)村信用社放貸給農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶；或者允許郵政儲(chǔ)蓄與農(nóng)信社簽訂協(xié)議存款，將資金交由農(nóng)村信用社投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。也可通過(guò)購(gòu)買投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的國(guó)債、政策性金融債券或其他農(nóng)村金融債券，使資金回流農(nóng)村。

4穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)性可持續(xù)小額貸款公司的發(fā)展

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，小額信貸對(duì)農(nóng)村金融改革具有關(guān)鍵意義。除了繼續(xù)辦好農(nóng)村信用社現(xiàn)有的小額貸款業(yè)務(wù)之外，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和培育農(nóng)村小額信貸組織，大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)。小額貸款組織應(yīng)遵循商業(yè)可持續(xù)原則，按照市場(chǎng)化方式，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，完善業(yè)務(wù)體系，強(qiáng)化人力資源建設(shè)。

5大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的行業(yè)，在缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理下，將加大農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，阻礙農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步弱化農(nóng)產(chǎn)品獲得金融支持的能力，加劇其不平等收入。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有極強(qiáng)的公共性和外部性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用地位，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)金融資本流入，分散目前由農(nóng)村信用社獨(dú)立承擔(dān)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)成本。維護(hù)農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)保險(xiǎn)需求的不斷增加，政府應(yīng)加大政策性保險(xiǎn)的投入，并鼓勵(lì)和扶持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、種養(yǎng)業(yè)等領(lǐng)域，大力開發(fā)與天氣指數(shù)、期貨指數(shù)等相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

6建立農(nóng)村信用擔(dān)保制度

農(nóng)民和農(nóng)村中、小企業(yè)作為特殊的信貸群體，難以提供可用于抵押或?yàn)樗藫?dān)保的財(cái)產(chǎn)，且收入不穩(wěn)定，缺乏顯示自己信用的衡量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村信用擔(dān)保制度的缺位阻礙信貸資金流向“三農(nóng)”。政府在繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶自愿互助擔(dān)保的同時(shí)。應(yīng)通過(guò)制度安排，財(cái)力扶持，催生一批專業(yè)性的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，多渠道籌集擔(dān)?；?，解決農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)大額貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。

篇7

**林業(yè)基本情況：**縣位于長(zhǎng)江上游**市的西部，全縣幅員面積1399平方公里、全縣林業(yè)用地面積64.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.1%，其中有林地37.5萬(wàn)畝、疏林地15.58萬(wàn)畝、未成林造林地8.12萬(wàn)畝、灌木林地2.8萬(wàn)畝、苗圃地0.3萬(wàn)畝，活立木總蓄積80萬(wàn)立方米。轄區(qū)內(nèi)林木種類繁多，有珍稀保護(hù)植物桫欏、銀杏、楠木等。森林植物群落以亞熱帶常綠針葉林馬尾松為主，次為杉木林。常綠闊葉以櫟類為主，呈零星塊狀分布，林中伴生有冬青、燈臺(tái)、楓香等樹種。同時(shí)還有相當(dāng)多的竹類群落，主要有慈竹、楠竹、苦竹等10多個(gè)品種。**縣林業(yè)局是政府職能組成部門，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、林政資源科、野生動(dòng)植物保護(hù)科等一室三科，下屬森林公安分局1個(gè)二級(jí)局和林業(yè)科技工作站、天然林資源保護(hù)管理中心、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)、龍水木材檢查站、森林病蟲防治檢疫站等5個(gè)全額撥款事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職職工41人，其中大專以上文化程度36人，高中、中專文化程度5人，具有高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱5人，初級(jí)職稱18人。

退耕還林實(shí)施情況：

一、**縣實(shí)施退耕還林工程的基本情況

**縣2002年至2008年共實(shí)施完成退耕還林造林任務(wù)28.79萬(wàn)畝（08年1.5萬(wàn)畝荒造及0.5萬(wàn)封育正在實(shí)施中）。其中：退耕地造林13.59萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林10.7萬(wàn)畝，封山育林2.5萬(wàn)畝，災(zāi)后失敗地造林2萬(wàn)畝。完成率達(dá)100%。平均苗木保存率在80%以上，基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2004年順利通過(guò)市級(jí)的檢查驗(yàn)收。

二、退耕還林取得的成效：

1、改善生態(tài)環(huán)境情況：我縣自2002年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，相比工程實(shí)施前，增加了新造林面積26.29萬(wàn)畝；到2007年底，全縣森林覆蓋率達(dá)30.1%，比2002年增加5.6個(gè)百分點(diǎn)。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的最直接感受是山變得更綠了，水變得更青了，天變得更藍(lán)了，空氣變得更清新了，很多瀕臨消失的野生動(dòng)物又回來(lái)了，尤其是部分受國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物又回到了山林中，而且種群正不斷壯大。如：我縣國(guó)梁鎮(zhèn)的野生白鷺群數(shù)量比2002年增加了3倍多，以前非常少見的蒼鷺、夜鷺等珍禽數(shù)量也不斷增加。

2、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況：我縣從實(shí)施退耕還林工程開始，就注重結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，利用退耕還林工程的實(shí)施全縣種植優(yōu)質(zhì)筍竹5萬(wàn)余畝，今年筍竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被我縣確定為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前，我縣有竹加工企業(yè)30余家，竹筍產(chǎn)品開發(fā)以**采陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社為重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2007年度我縣筍竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000余萬(wàn)元，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.2億元。

3、拓展農(nóng)民增收情況：退耕還林工程在我縣的實(shí)施，有效的拓展了農(nóng)民增收途徑和增收水平。2007年我縣農(nóng)民增收中：政策補(bǔ)增收3329.55萬(wàn)元，人均151.3元；農(nóng)民勞務(wù)輸出增收7.2億元，人均933元；退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收3980.85萬(wàn)元，人均180.9元。

4、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用：在我縣的新農(nóng)村建設(shè)中，退耕還林工程的實(shí)施也起到了非常重要的作用。一方面退耕還林工程的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)村生產(chǎn)力，挖掘出了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，從政策補(bǔ)助、解脫農(nóng)村勞動(dòng)力、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面有效增加了農(nóng)民的收入，有效的幫助農(nóng)村生活寬裕的實(shí)現(xiàn)；另一方面退耕還林工程對(duì)環(huán)境的不斷改善，保持了水土、涵養(yǎng)了水源，這對(duì)于糧食的增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)具有重大意義，同時(shí)美化了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展，讓農(nóng)民切身體會(huì)到了林業(yè)發(fā)展帶來(lái)的變化，使農(nóng)民的生態(tài)道德意識(shí)得到了提高，自覺(jué)的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、存在的問(wèn)題

1、退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題沒(méi)有解決

2、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

3、經(jīng)費(fèi)、人員無(wú)法保障

4、重栽輕管現(xiàn)象突出

篇8

關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè)；植物保護(hù)；理念；措施

中圖分類號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）19-0159-01

作為一門一級(jí)學(xué)科，植物保護(hù)在農(nóng)學(xué)門類中占據(jù)著重要地位。有關(guān)植保的研究不僅是拓寬科學(xué)領(lǐng)域的需要，更是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是打造有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的重要途徑。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)是改革開放以來(lái)我國(guó)一貫的基本國(guó)策。我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，相比之下，雖然農(nóng)業(yè)植保的研究起步較早，但卻在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展后才逐漸得到完善。因此，在新農(nóng)村建設(shè)的大背景之下，不斷拓展農(nóng)業(yè)植保的相關(guān)理論，是促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)形成的重要途徑。本文基于植保理念和措施2個(gè)層面探討了新形勢(shì)下如何實(shí)施植物保護(hù)，旨在為促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的植保理念

在構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)的前提背景下，植物保護(hù)是服務(wù)于有機(jī)農(nóng)業(yè)這一最終目標(biāo)，因此有關(guān)植保的研究和開展，應(yīng)在以下3個(gè)理念的指引下進(jìn)行。

1.1 堅(jiān)持全程監(jiān)控的理念

對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的構(gòu)建過(guò)程應(yīng)實(shí)施全程監(jiān)控，以確保根基牢固，層層推進(jìn)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)植保的研究與有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是完全一致的，開展植物保護(hù)是實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要路徑，因此對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的監(jiān)控，即是對(duì)農(nóng)業(yè)植保的監(jiān)控。在實(shí)施植物保護(hù)的過(guò)程中，要將生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)肥料、農(nóng)藥等可能影響植物安全的投入物設(shè)置專門的資料庫(kù)，對(duì)農(nóng)事活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行記錄、分析。針對(duì)不同的農(nóng)作物設(shè)置編碼系統(tǒng)，借助編碼系統(tǒng)了解各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個(gè)生產(chǎn)批次的基本情況，對(duì)植保過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，從而確保農(nóng)業(yè)植保的穩(wěn)定開展。

1.2 堅(jiān)持病蟲害綜合治理的理念

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的病蟲害治理幾乎完全依賴化學(xué)藥物，這些藥物雖然能夠起到直接殺死害蟲的作用，但卻也為農(nóng)產(chǎn)品安全和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)隱患。因此，在有機(jī)農(nóng)業(yè)背景下，堅(jiān)持病蟲害綜合治理，采用生物防治、物理防治和有機(jī)肥耕種，是科學(xué)實(shí)施植物保護(hù)的重要舉措。

1.3 堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念

農(nóng)業(yè)植保強(qiáng)調(diào)“綠色”植物保護(hù)，在利用環(huán)境的同時(shí)，也注重綠色生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品耕、護(hù)、收的有機(jī)運(yùn)作，從而為有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的形成提供保障。

2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的植保措施

2.1 有機(jī)植物的耕作措施

土壤是農(nóng)作物耕作的根本，在有機(jī)植物的保護(hù)過(guò)程中，除了農(nóng)作物養(yǎng)護(hù)之外，耕作是實(shí)施農(nóng)業(yè)植保中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有機(jī)植物的耕作原則是確保土壤和環(huán)境的自然和諧，立足于可持續(xù)發(fā)展的基本理念，科學(xué)的耕作措施主要包括：①倒茬耕作，在同一塊土地上長(zhǎng)期種植同一種農(nóng)作物會(huì)導(dǎo)致土傳病原物的不斷繁殖，降低農(nóng)作物的抗逆能力，因此采用倒茬耕作，可加大對(duì)有機(jī)植物的保護(hù)力度；②土壤保護(hù)，主要舉措是采用有機(jī)肥料加強(qiáng)土壤腐殖質(zhì)和促進(jìn)動(dòng)植物機(jī)制的形成，確保土壤含有豐富的養(yǎng)分，為有機(jī)植物持續(xù)提供能量；③種子處理，采用有機(jī)肥料浸種，如堆肥、漚肥等，以確保種子不會(huì)對(duì)土壤造成影響；④水資源保護(hù)，傳統(tǒng)耕作往往采用大量化學(xué)藥劑或肥料，造成水資源污染，因此，采用病蟲害綜合治理手段，實(shí)行有機(jī)肥耕作，是保護(hù)水源和打造綠色耕作模式的重要舉措[1-2]。

2.2 有機(jī)植物的病害防治

在農(nóng)業(yè)植保過(guò)程中，有機(jī)植物病害防治的主要手段有2種，即通過(guò)改造環(huán)境來(lái)控制病害的發(fā)生發(fā)展及消滅病原物或抑制其發(fā)生蔓延。其中，改造環(huán)境的主要措施有3種，一是采用倒茬輪作改變土壤環(huán)境，或采用間、套種植，以消除因病原物擴(kuò)散而導(dǎo)致的農(nóng)作物大面積病害；二是通過(guò)耕翻整地，使依賴土壤和農(nóng)作物根茬的病原物被天敵捕食或自然消滅，從而減少農(nóng)作物的病害；三是以保護(hù)水源為主要手段，使水源的各項(xiàng)指標(biāo)都能夠滿足有機(jī)植物生長(zhǎng)的要求，利用水源的優(yōu)勢(shì)來(lái)改善土壤環(huán)境。進(jìn)而，抑制病原物的主要舉措包括控制病原菌傳播和根除病原菌2種，其中，前者需要對(duì)種子和土壤進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，而后者不僅需要對(duì)種子和土壤進(jìn)行清理，還需要不斷培育新的抗病品種，對(duì)有病植物和栽培環(huán)境不斷改善[3-5]。

2.3 有機(jī)植物的蟲害防治

有機(jī)植物的蟲害防治是一項(xiàng)系統(tǒng)的活動(dòng)，首先，在耕作時(shí)需要依賴有機(jī)農(nóng)業(yè)的植物培肥及營(yíng)養(yǎng)方式可以提高土壤的肥力，同時(shí)科學(xué)浸種，使農(nóng)作物的種子影響土壤，一方面提升種子的抗蟲害能力，另一方面也將土壤改造成消滅害蟲及其幼蟲的“有機(jī)農(nóng)藥”。其次，采用生物防治技術(shù)，充分利用蟲害天敵來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)植物的保護(hù)，如小黑隱翅甲、大草蛉、捕食螨、小花椿、塔六點(diǎn)薊馬等，寄生性天敵包括平腹小蜂、繭蜂、赤眼蜂等。再次，采用空間電場(chǎng)生物效應(yīng)或土壤電消毒法進(jìn)行物理防治，以、光誘和味誘捕殺害蟲成蟲，優(yōu)點(diǎn)是能夠大大降低農(nóng)作物的蟲害率，對(duì)大棚種植具有顯著的作用，缺點(diǎn)是成本較高，不適合家庭使用。

3 結(jié)語(yǔ)

只有樹立正確的理念，堅(jiān)持構(gòu)建有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則，才能在農(nóng)業(yè)植保中化被動(dòng)為主動(dòng)，提升植物保護(hù)的效率和質(zhì)量。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)完整的體系，在這個(gè)體系中，植物和土壤環(huán)境并非唯一的主體，只有將人、植物與環(huán)境進(jìn)行有機(jī)地整合，才能為農(nóng)業(yè)生態(tài)的多樣性提供持續(xù)關(guān)注和保護(hù)，進(jìn)而也才能實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 尹立成.有機(jī)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展背景下博山區(qū)新型植保體系構(gòu)建[J].小麥研究，2010，31（1）：9-13.

[2] 張百臻（譯）.歐盟農(nóng)藥再登記影響有機(jī)農(nóng)業(yè)用藥[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2009，30（10）：63.

[3] 丁長(zhǎng)琴.中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系研究[D].長(zhǎng)沙：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2012.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

一、基本情況

1、牛角寨鄉(xiāng)轄8個(gè)村委會(huì)，共89個(gè)自然村，136個(gè)村民小組，7311戶，33720人，世居哈尼、彝、傣、壯、漢5種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%、現(xiàn)有耕地面積26451畝。2011年糧食總產(chǎn)量1398萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均純收入3035元。全鄉(xiāng)主要糧食作物以：水稻、玉米、小麥為主，經(jīng)濟(jì)作物有：茶葉，甘蔗、花生、草果、核桃、蔬菜；養(yǎng)殖方面以杉木樹育苗及種植等。

2、工作思路和目標(biāo)

按照科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展的發(fā)展思路。緊緊把握科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞富民、強(qiáng)鄉(xiāng)、文明、和諧四大目標(biāo)，務(wù)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施，基層組織三大基礎(chǔ)，突出城鄉(xiāng)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)，做好“三農(nóng)”工作。

抓住元綠二級(jí)公路通車的機(jī)遇，努力把牛角寨鄉(xiāng)建設(shè)成為牛角寨鄉(xiāng)梯田小鎮(zhèn)建設(shè)的后勤保障基地和國(guó)家濕地旅游梯田休閑新鎮(zhèn)。通過(guò)5-10年的努力，將牛角寨鄉(xiāng)建設(shè)成為紅河哈尼梯田旅游大通道、商貿(mào)物流和集散中心。圍繞“十二五”目標(biāo)，全力推進(jìn)富強(qiáng)牛角寨鄉(xiāng)、活力牛角寨鄉(xiāng)、文明牛角寨鄉(xiāng)、和諧牛角寨鄉(xiāng)。建設(shè)、奮力實(shí)現(xiàn)牛角寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新突破，新提升，新跨越。

二、農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

牛角寨鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，也美稱“魚米之鄉(xiāng)”。2011年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.03億元，占全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值1.58億元的90%。

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題

一是勞動(dòng)者素質(zhì)低，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益。二是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化得需求。品種單一。三是農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、價(jià)格低。四是農(nóng)場(chǎng)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入增幅緩慢。五是自然資源利用不合理、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢?？傊?，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，最主要還是表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不均。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技推廣的進(jìn)程

鄉(xiāng)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門通過(guò)多年引導(dǎo)、發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物，如種植甘蔗、茶葉、草果，蔬菜，優(yōu)質(zhì)稻、核桃、水果、冬季玉米等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，嘗試中藥材種植等，都由于氣候、種植技術(shù)等原因，有些失敗。

3、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

牛角寨鄉(xiāng)位于元陽(yáng)縣西部，現(xiàn)元綠二級(jí)公路開通以來(lái)，對(duì)牛角寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射和推動(dòng)作用，在今后的時(shí)間內(nèi)將得到充分體現(xiàn)。所以，文明既要牢牢把握良好的發(fā)展機(jī)遇，又要適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求，把科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，與時(shí)俱進(jìn)與開拓創(chuàng)新，以人為本與改善民生貫穿工作始終，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，為牛角寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障旅游建設(shè)期間優(yōu)質(zhì)充足的蔬菜、肉食供給。二是充分利用立體氣候的優(yōu)勢(shì)，何故惹區(qū)資源，中海拔氣候特點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展特色農(nóng)家田園，把牛角寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為“采集、休閑、娛樂(lè)、觀光、品嘗特色美食”等融入一體的產(chǎn)業(yè)，努力打造溫馨、恬靜、輕松的特色農(nóng)家田園。

突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

要以市場(chǎng)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，以科技支撐和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

三、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

1、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道

深入實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)民素質(zhì)教育工程”，大力開展農(nóng)村實(shí)用技能、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣培訓(xùn)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能手和生產(chǎn)能手，使其成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

2、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

突出分類指導(dǎo)，整合各種資源，凝聚各級(jí)力量，依托扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極培育特色產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐新農(nóng)村建設(shè)，著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上有一個(gè)新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用。建立專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織，完善運(yùn)作機(jī)制，把散戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)。著力搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞建設(shè)梯田小鎮(zhèn)后勤保障基地，引導(dǎo)發(fā)展特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和禽獸養(yǎng)殖業(yè)，保障建設(shè)期間的蔬菜和肉食供給。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)龍頭企業(yè)的參與，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)、資金、市場(chǎng)、信息等支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。

有計(jì)劃、有重點(diǎn)的引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)、支持能力。發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。

四、對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

1、積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣的地域性、同期性、效益性等特點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置科技力量，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)中的作用，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。

2、進(jìn)一步解放思想，敢于實(shí)踐，大膽探索，采取穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求變的方法，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

篇10

關(guān)鍵詞：資源；發(fā)展；城郊；農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）24-0045-02

一、特色種植業(yè)發(fā)展基本情況

1.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、區(qū)域布局、發(fā)展特色”的原則，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)強(qiáng)”的思路，湟中縣政府及相關(guān)部門對(duì)全縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整和優(yōu)化。2011年，全縣農(nóng)作物總播種面積56 960hm2，糧食作物36 793hm2，油料作物15 733hm2，優(yōu)質(zhì)特色的蠶豆、馬鈴薯、蔬菜種植面積分別達(dá)到10 733hm2 、10 127hm2、3 080hm2，比上年分別增長(zhǎng)5.2%、16.6%和25.9%。效益較低的小麥、豌豆分別減少9.1%、16.7%。豆類、薯類、油料、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物種植比例達(dá)72.7%。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育情況。在作物布局上，建立了以高海拔地區(qū)為主的早熟油菜種植帶，以淺垴山地區(qū)為主的雜交油菜種植帶，以淺山及半淺半垴地區(qū)為主的馬鈴薯種植帶，以川水地區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)蠶豆種植帶，以川水和交通沿線為主的蔬菜種植帶。初步形成了具有地方特色的優(yōu)質(zhì)蠶豆、脫毒馬鈴薯、雜交油菜、露地反季節(jié)蔬菜、溫棚精細(xì)蔬菜、高原食用菌六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.特色種植業(yè)發(fā)展情況。“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)種植業(yè)增效的重要途徑之一，依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成了李家山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)蠶豆“一村一品”專業(yè)村。海子溝等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)馬鈴薯“一村一品”專業(yè)村。李家山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)油菜 “一村一品”專業(yè)村。攔隆口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)小麥繁種“一村一品”專業(yè)村。攔隆口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)蔬菜、食用菌“一村一品”專業(yè)村。全縣“一村一品”專業(yè)村總數(shù)達(dá)57個(gè)，總面積達(dá)到3 040hm2?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”也蓬勃發(fā)展，初步建成了海子溝、土門關(guān)、西堡、李家山、共和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯種植基地。魯沙爾、上新莊、上五莊、大才、田家寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜種植基地。李家山、漢東、攔隆口、多巴、田家寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶豆種植基地。多巴、攔隆口、田家寨、上新莊、李家山5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫棚蔬菜種植基地。共和、上新莊、上五莊、西堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的露地蔬菜種植基地。通過(guò)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)村的建設(shè)，促進(jìn)了蠶豆、馬鈴薯、油菜籽、蔬菜四大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；N植、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。按照“做強(qiáng)油菜產(chǎn)業(yè)、提升蠶豆產(chǎn)業(yè)、壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)”的要求，建成了13 333hm2油菜、9 333 hm2蠶豆、6 666hm2馬鈴薯和1 333 hm2蔬菜生產(chǎn)基地。簽訂種植業(yè)訂單30 666 hm2。龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成了以弘大公司、通發(fā)公司為龍頭的油菜籽加工基地，以新綠康公司為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以九道河公司、文元養(yǎng)殖公司為龍頭的牛羊豬育肥和規(guī)模養(yǎng)殖基地，以海湖藏地毯加工為主的畜產(chǎn)品加工基地，以班仲營(yíng)村、高原爽公司為主的蔬菜、高原特色果品種植基地，以谷豐糧油公司、湟中縣外貿(mào)公司為主的大宗農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)和營(yíng)銷協(xié)會(huì)。今年新培育省級(jí)龍頭企業(yè)兩家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家，截至目前，共培育國(guó)家、省、市、縣龍頭企業(yè)35家，新培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織6家，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到21個(gè)。

二、特色城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

1.良好的政策條件。國(guó)家“兩減免、三補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了保障，匯入了新的活力。

2.日益增多的投入。隨著國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的力度不斷加大，一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件不斷得到改善和提高。

3.市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，要求生產(chǎn)種類多樣、品質(zhì)優(yōu)良、安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，為特色及城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

4.科技作用日益顯示。隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)度和接受度顯著提高，農(nóng)民科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

5.優(yōu)越的地理位置。湟中縣三面環(huán)圍省會(huì)西寧市，青藏鐵路和青藏公路穿境而過(guò)，交通發(fā)達(dá)，保證了農(nóng)產(chǎn)品流通。

6.優(yōu)良的環(huán)境條件。湟中縣地處湟水河中上游，大氣、水質(zhì)無(wú)污染，生產(chǎn)小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽、胡麻、高原反季節(jié)蔬菜、食用菌等眾多農(nóng)產(chǎn)品，有些產(chǎn)品在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。

三、多種措施并舉，大力發(fā)展特色城郊農(nóng)業(yè)