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篇1

關(guān)鍵詞 固原市；設(shè)施農(nóng)業(yè)；發(fā)展；建議

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0203-01

1 基本情況

固原市通過近五年的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)取得了突破性進展和較好成效，成為農(nóng)民增收的新亮點，形成了原州區(qū)反季節(jié)瓜菜、西吉縣西芹、隆德縣早熟馬鈴薯、花卉、彭陽縣辣椒等規(guī)?；O(shè)施生產(chǎn)基地。截止2011年底全市累計完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積27.8萬畝，建成1000畝以上的示范園區(qū)15個，500畝以上的示范園區(qū)35個。設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達到56.7萬噸，總產(chǎn)值12億元，凈產(chǎn)值6.6億元，提供農(nóng)民人均純收入510元。產(chǎn)品主要銷往銀川、蘭州、平?jīng)?、西安、寶雞、四川等蔬菜市場。

2 主要做法和措施

2.1 規(guī)劃科學(xué)，布局合理

突出規(guī)模布局、資金投入、科技服務(wù)、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以水源定布局、以水量定規(guī)模、以設(shè)施類型定配套標準，加大完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，整合項目資金。

2.2 注重培訓(xùn)，支撐有力

首先加強與有關(guān)科研院校合作，采取請進來、送出去等辦法，組織各級干部、技術(shù)人員和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范戶外出觀摩學(xué)習(xí)，加大了農(nóng)業(yè)科技隊伍的培訓(xùn)力度，使之成為指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干。其次按照實際、實用、實效的原則，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，開展“設(shè)施農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)山川結(jié)對幫扶活動”，采取“分層培訓(xùn)、梯次提高”的方式，制作發(fā)放“明白卡”、“口袋書”等通俗易懂的技術(shù)宣傳資料，進村辦班授課、專家現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，集中力量培訓(xùn)了一批園區(qū)示范戶和農(nóng)民技術(shù)員。再次是建立高標準示范園區(qū)和示范點，通過農(nóng)業(yè)示范戶和農(nóng)民技術(shù)員輻射帶動，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，解決了廣大農(nóng)民群眾不會干的問題，成為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的行家里手。

2.3 整合投入，形成發(fā)展模式

按照渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力的原則，整合涉農(nóng)項目資金，落實自籌資金，實行財政貼息和干部職工擔(dān)保貸款，出臺優(yōu)惠政策，招商引資引進資金等方法多元化投入集中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2.4 注重營銷，打造品牌

組織各種層次的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品促銷會，加強產(chǎn)品信息和推介工作，利用科技特派員、農(nóng)村指導(dǎo)員、農(nóng)民經(jīng)紀人等農(nóng)村實用人才資源，認真開展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況調(diào)查摸底和分析預(yù)測，全面掌握設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的品種、面積、種植時間、上市時間、上市量、區(qū)域分布、質(zhì)量、價格、需求量、運輸能力、銷售意向等市場要素。

3 取得的成效

一是設(shè)施結(jié)構(gòu)不斷完善。設(shè)施農(nóng)業(yè)由最初以灌區(qū)為主向山川并重發(fā)展，設(shè)施類型由以日光溫室為主向日光溫室、大中拱棚、集雨補灌、覆膜保墑并重轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)品種由以設(shè)施蔬菜為主向設(shè)施園藝、花卉、瓜果、食用菌等多領(lǐng)域擴展；設(shè)施建設(shè)質(zhì)量逐年提高，保溫性能、抗逆性能增強；日光溫室、拱棚及露地生產(chǎn)相互銜接，實現(xiàn)了周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。

二是品種和茬口日趨合理。在茬口安排上，采取“冬覆蓋，春提前，夏排開，秋延后”等多種形式，排開茬口，避開高峰時期，錯季上市；在作物布局上，主要以辣椒、西芹、番茄、早熟馬鈴薯等蔬菜為主。日光溫室生產(chǎn)以秋冬茬、早春茬為主，以春提前、越夏延秋為輔，移動拱棚以春提前生產(chǎn)為主、秋延后為輔。

三是技術(shù)支撐能力顯著增強。設(shè)施標準化建造、工廠化育苗、節(jié)水灌溉、嫁接換根、二氧化碳施肥、測土配方施肥、陰陽棚、熱風(fēng)爐等新技術(shù)推廣應(yīng)用達到70%，無公害、綠色等標準化生產(chǎn)得到普及，有首席專家負責(zé)的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技支撐體系已經(jīng)建立，科技示范點示范帶動作用顯著，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成，農(nóng)民生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。

四是區(qū)域特色、布局已經(jīng)形成。各縣（區(qū)）依據(jù)市場需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，形成了各具特色的設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)布局。如西吉縣以西芹為主，隆德以早熟馬鈴薯、花卉為主，彭陽縣以辣椒、食用菌為主，原州區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)逐步向設(shè)施園藝拓展，形成了一縣（區(qū)）一至兩個主導(dǎo)產(chǎn)品、特色鮮明、規(guī)?；a(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是市場銷售體系初步建立。全市建成蔬菜瓜果農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場13個，培育蔬菜流通企業(yè)、合作組織136個，發(fā)展蔬菜經(jīng)紀人隊伍1000多人，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品除主要供應(yīng)當?shù)赝?，銷往平?jīng)?、蘭州、西安、銀川等蔬菜批發(fā)市場。

六是產(chǎn)品質(zhì)量安全水平越來越高。設(shè)施裝備技術(shù)不斷改進，設(shè)施功能由過去以防寒保溫為主拓展為遮陽降溫、阻隔防蟲、避雨控濕防病等有效阻隔害蟲進入，抑制病害發(fā)生，提高了蔬菜質(zhì)量安全水平。

4 存在的問題和不足

一是建設(shè)標準低，質(zhì)量提高難。今年，我市大面積推廣質(zhì)量標準較高的寧夏標準二代節(jié)能日光溫室和水泥拱架結(jié)構(gòu)塑料大棚，但由于自治區(qū)補貼標準日光溫室3000元/畝、塑料大棚1000元/畝，分別不到實際投資的1/10和1/6（水泥拱架結(jié)構(gòu)），農(nóng)民投入不足，嚴重影響著建設(shè)質(zhì)量的進一步提高。

二是水資源緊缺，規(guī)模難擴大。部分設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域可灌溉水源嚴重不足，特別是旱季，水庫蓄水不足，地下水位下降，許多水源斷流，制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的進一步擴大和正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

三是技術(shù)力量薄弱，種植水平低下。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者新技術(shù)接受能力差，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)掌握水平低，現(xiàn)有的科技服務(wù)體系滯后，新技術(shù)推廣仍處于較低的層次，培訓(xùn)任務(wù)艱巨。

5 今后工作思路

固原市今后將按照“鞏固面積、優(yōu)化布局，提高質(zhì)量、完善功能，科技支撐、創(chuàng)新服務(wù)，打造品牌、拓展市場”的總體思路和發(fā)展“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)的要求，進一步強化措施，加大設(shè)施陳舊、損廢的舊棚、日光溫室改造力度，增加日光溫室的比例，引進運用新技術(shù)、新工藝，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量和檔次，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平和土地利用率。結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，集中打造“六盤山”品牌工作，在各縣（區(qū)）業(yè)已形成的區(qū)域特色基礎(chǔ)上，進一步整合資源，引入企業(yè)、合作組織參與建設(shè)，適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，進一步鞏固“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶+市場”的發(fā)展模式，調(diào)整優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和種植模式，繼續(xù)促進設(shè)施農(nóng)業(yè)擴量提質(zhì)增效。計劃到2015年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)定在30萬畝（其中日光溫室9萬畝，移動拱棚21萬畝）。

6 幾點建議

1）加大財政扶持力度，提高補貼標準。建議自治區(qū)加大對固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，進一步提高財政補貼標準，日光溫室補貼由原來的3000元/畝提高到8000元/畝，拱棚補貼由原來的1000元/畝提高到5000元/畝。

2）扶持市場及冷鏈建設(shè)。隨著我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大、產(chǎn)量的增加和產(chǎn)品流通的活躍，我市農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系已遠遠不能滿足市場需要，銷售渠道單一，冷藏、儲運設(shè)備落后，制約了產(chǎn)品外銷市場的拓展。建議在市場建設(shè)，預(yù)冷庫、冷藏車配備以及品牌打造等方面給予大力扶持。

3）支持建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)民生，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。但是，固原市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作由于檢測設(shè)備簡陋，檢測人員水平低，經(jīng)費不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在著很大隱患，建設(shè)固原市農(nóng)產(chǎn)品包括畜產(chǎn)品為一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心勢在必行。建議自治區(qū)支持建設(shè)固原市市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。以開展質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)控，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

參考文獻

[1寧夏中部干旱帶及南部山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃[M].

[2]固原市設(shè)施及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[M].

篇2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展 成效 計劃

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，是市場經(jīng)濟條件下推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措，是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來，我縣認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、鄒平縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況

我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社從2005年開始，初期主要以專業(yè)協(xié)會的形式出現(xiàn)，主要對合作社成員進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施以后，極大推動了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。目前，我縣工商部門注冊并在農(nóng)業(yè)局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社177個，其中：種植業(yè)66個，占全部合作社37％，畜牧業(yè)84個，占全部合作社47％，三農(nóng)服務(wù)22個，占12％％，林業(yè)2個，漁業(yè)3個。合作社出資總額20070萬元，入社社員11338戶，帶動農(nóng)戶28565戶，規(guī)?；孛娣e92562畝，統(tǒng)一組織購買生產(chǎn)資料11.13萬噸，年交易總額90952萬元，社員總收入36957萬元?？h級示范社31個，市級重點合作社7個。生產(chǎn)經(jīng)營涉及蔬菜、生豬、奶牛、家禽、蠶業(yè)、林果、食用菌、花卉苗木、養(yǎng)蜂、漁業(yè)、三農(nóng)服務(wù)等各個領(lǐng)域。

二、鄒平縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成效

1.提高了農(nóng)民組織化程度，增加了農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作社通過農(nóng)戶之間的聯(lián)合，整合了分散農(nóng)戶的勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素，形成了群體優(yōu)勢，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，解決了一家一戶小規(guī)模經(jīng)營采購與出售商品規(guī)模小、經(jīng)營效益低的問題，同時也提高了市場談判地位，降低了農(nóng)戶參與市場競爭的風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入。如明集鎮(zhèn)羅圈村蔬菜專業(yè)合作社，實行標準化、規(guī)?；N植，統(tǒng)一制定技術(shù)標準，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地720畝，統(tǒng)一購買種子、肥料等農(nóng)資178噸，統(tǒng)一購買農(nóng)約1750斤，統(tǒng)一提供連保貸款服務(wù)107萬元，年統(tǒng)一銷售蔬菜5000余噸。實現(xiàn)年銷售收入400余萬元，農(nóng)民增收180余萬元，社員蔬菜種植年人均純收入達8000余元，入社農(nóng)戶人均純收入比沒入社前提高400余元。

2.提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推進了新農(nóng)村建設(shè)進程

通過新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，普及了生產(chǎn)和經(jīng)營技能，培養(yǎng)了一大批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民；通過配合縣委縣府提出“一村一品”工程，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，使之成為加快新農(nóng)村建設(shè)的重要載體；通過實行民主和自主管理，激發(fā)了農(nóng)民參與合作社管理的積極性，增強了農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的主人公意識；通過推行節(jié)約型社會和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展沼氣專業(yè)合作社，不僅給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益，也有效促進了村容整潔。九戶鎮(zhèn)北郭村沼氣專業(yè)合作社，已建沼氣池100余個，帶動周圍8個村莊，一年可節(jié)約24萬元，形成了養(yǎng)殖－沼氣（做飯、照明）－沼液（果菜）－養(yǎng)殖的良性循環(huán)模式，推動了農(nóng)村新能源事業(yè)健康發(fā)展。

3.推進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社是上連市場（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)），下接農(nóng)戶（生產(chǎn)基地）的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)農(nóng)戶闖市場的重要組織形式。通過 “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不僅企業(yè)降低了與眾多分散農(nóng)戶直接交易的成本，更重要的是農(nóng)戶得到了企業(yè)免費提供技術(shù)指導(dǎo)、低價購進生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品出售有保障、出售價格高等方面的服務(wù)。同時，合作社成了政府為農(nóng)民提供全方位服務(wù)的有效載體，解決了政府有關(guān)部門特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門直接與千家萬戶小生產(chǎn)者有效銜接出現(xiàn)的各種困難。目前，專業(yè)合作社已全面參與到我縣優(yōu)質(zhì)小麥提升工程、蔬菜品種改良工程、畜牧業(yè)振興工程等各項農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展之中，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。如九戶農(nóng)機專業(yè)合作社，通過實行統(tǒng)一購買農(nóng)機具、統(tǒng)一農(nóng)機補貼、統(tǒng)一跨區(qū)作業(yè)、統(tǒng)一結(jié)算，2010年調(diào)集114臺（套）收割機跨區(qū)作業(yè)，作業(yè)面積達3.3萬畝，總收入350萬元，從而帶動了全鎮(zhèn)乃至全縣農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展，使我縣的農(nóng)機規(guī)?？鐓^(qū)作業(yè)能力不斷增強。長山后崖村蔬菜專業(yè)合作社，通過制定規(guī)范的章程、完善合作社內(nèi)部管理制度、加強服務(wù)體系建設(shè)，為種植戶提、供、銷一條龍服務(wù)，現(xiàn)發(fā)展社員152人，種植面積600畝，品種30多個，帶動周邊10個村600余畝種植。在試驗階段的盆栽韭菜產(chǎn)銷模式已成功打入淄博市的大型超市，現(xiàn)供不應(yīng)求，非常具有發(fā)展空間。

三、下一步工作計劃

一是通過會議、專題講座、宣傳材料等形式， 提高思想認識，營造良好的輿論氛圍。二是在注冊、項目、資金、稅收、登記辦證等方面積極支持專業(yè)合作社發(fā)展，為合作社發(fā)展提供強有力的組織保障。三是通過示范社建設(shè)，形成 “建一個典型，帶一地經(jīng)濟，富一方群眾”的發(fā)展格局。四是努力培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會管理、有奉獻精神、能帶領(lǐng)大家致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊伍，增強合作社發(fā)展?jié)摿?。五是加大扶持力度，提供政策和資金支持，幫助合作社在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。六是組建合作社聯(lián)合會，加強合作社內(nèi)部管理，提高政策信息服務(wù)水平，增強合作社之間凝聚力，提高農(nóng)民的組織化程度。

參考文獻：

[1] 張雨，黃桂英，吳俊麗.中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2005，(12).

篇3

    科技平臺建設(shè)過程中存在的問題

    科技平臺對于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新能力增長的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺,熱科院在項目申報、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán),平臺在體制及運行機制的管理上成效顯著。但從總體上看,熱科院科技平臺建設(shè)仍然相對滯后,整體水平還相對不高,仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺數(shù)量不足。從表1可以看出,目前熱科院國家級科技平臺有7個,而國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實驗站等國家級平臺均空缺。2平臺發(fā)展目標、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺定位清楚,發(fā)展目標明確,但部分平臺定位模糊,在研究領(lǐng)域、研究方向等方面,存在交叉重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如,熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點實驗室,熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點實驗室(籌存在部分研究內(nèi)容重疊現(xiàn)象。目前,在熱科院現(xiàn)行的考核評價機制中,有大部分內(nèi)容針對的是單位、個人,獎勵的是個人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等,而涉及科技平臺的考評機制較少,導(dǎo)致依托單位和平臺的負責(zé)人、平臺的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn),“重申報籌建,輕運行管理”的現(xiàn)象普遍存在,運行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺運行情況來看,總體偏弱,如許多科技平臺沒有開放課題,與其他科研單位合作的研究課題較少;在學(xué)術(shù)交流上,針對平臺的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請高水平專家來作學(xué)術(shù)報告的也較少。即使同一個平臺的科技人員,學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問題的也較少,沒有形成團隊力量。

    加強科技平臺建設(shè)的建議

    1系統(tǒng)化布局科技平臺,進一步完善平臺體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,組織專家或院學(xué)術(shù)委員會評審,通過分析研究,科學(xué)化、系統(tǒng)化地進行科技平臺布局,提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺、科技支撐平臺和科技服務(wù)平臺,使科技平臺形成一個系統(tǒng)的、完整的科技平臺體系,在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位,進一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報國家級科技平臺。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求,立足熱科院現(xiàn)有的人才隊伍、學(xué)科優(yōu)勢和科研積累,通過整合各種科技資源,積極申報國家重點實驗室。同時,根據(jù)國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實驗站的要求,對照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測實驗站的條件、研究基礎(chǔ)和水平,找出差距,有針對性地提升質(zhì)檢中心和觀測實驗站的條件和研究水平。同時,通過進一步整合資源,孵化出國家級質(zhì)檢中心和國家級科學(xué)觀測實驗站。3拓寬平臺申報渠道,提升平臺研究水平。對農(nóng)業(yè)部重點實驗室、觀測站,要積極謀劃,確?，F(xiàn)有實驗室和觀測站的建設(shè),提高研究水平和核心競爭力[9-10]。同時,要有針對性地建設(shè)有潛力的省級、院級的科研平臺,提升條件和研究水平,使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點實驗室、觀測站申報過程中處于有利地位,盡可能爭取更多的部級重點實驗室和觀測站,使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平。對其他各部委和地方政府設(shè)立的部級平臺,積極組織各單位編寫可行性研究報告或申報書、建議書,盡可能爭取更多的部省級平臺。1根據(jù)各級各類平臺的屬性,制定科學(xué)的分類評價指標體系?？梢酝ㄟ^調(diào)研、引進、集成其他科研院所的平臺評價機制中的有益元素,針對熱科院科技產(chǎn)出的特色,建立科學(xué)的評價原則、評價框架和評價指標,選擇適宜的評價模型,綜合各指標權(quán)重,盡快確立適合熱科院科技平臺的評價機制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵機制,將平臺考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺“十二五”期間的總體目標,確定“十二五”期間各級各類平臺需要完成的量化指標和年度指標,依據(jù)這些指標的完成情況進行考核評價;二是明確各平臺科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù),依據(jù)任務(wù)的完成情況進行考核評價。3優(yōu)先支持以科技平臺為依托的項目和獎勵申報。在項目立項、項目申報過程中,尤其是在申報較大的項目時,優(yōu)先考慮依托科技平臺,按平臺的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報。以項目帶動科技平臺建設(shè),以項目促進科技平臺合作交流,提升科技平臺的研究水平。此外,在成果報獎、獎勵等方面,優(yōu)先支持依托科技平臺申報的科技獎勵,促進科技人員為科技平臺建設(shè)發(fā)揮作用;在條件建設(shè)和配備方面,也要重點向科技平臺傾斜,尤其要保證省部、國家級重要科技平臺條件建設(shè)。根據(jù)熱科院科技平臺的科學(xué)評價體系,在各級各類科技平臺中評選出2~3個優(yōu)勢科技平臺,對其進行重點支持。這些優(yōu)勢科技平臺的設(shè)立,將起到示范標桿作用,使各級各類平臺形成良性競爭,促進科技平臺的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源,加強大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)與管理,促進共享共用,提高利用效率;建立學(xué)術(shù)交流的促進和激勵機制,如根據(jù)各平臺的研究領(lǐng)域(方向,有針對性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計劃,定期開展學(xué)術(shù)交流活動。依托平臺實行人才聘用制,引進高水平人才,不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要,也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力,強化國際合作交流的需要?？梢砸栽O(shè)置流動編制的方式,面向國內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者,支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進入科技平臺開展工作。此外,還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進在相關(guān)專業(yè)具有國際影響力的專家,依托國際科技合作項目凝聚國內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團隊,為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團隊的成長和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持,為國內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺,不斷提高熱科院科技平臺的社會聲譽和國際影響力。

篇4

關(guān)鍵詞：高效設(shè)施農(nóng)業(yè);城郊;發(fā)展

近年來,連云港市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當前國家擴大內(nèi)需、沿海大開發(fā)的良好機遇,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強勢推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長的新動力,并取得了較好的成績[1]。

1新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績

(1)取得了“三個提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬元/hm2以上的中高效田塊達1.08萬hm2,占耕地面積的54%;其中產(chǎn)值7.5萬元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%;產(chǎn)值15萬元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1 253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達14萬頭,家禽飼養(yǎng)量350萬只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個百分點。

(2)實現(xiàn)了“五個突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個,千畝連片23個。新建市級千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個,草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個,面積達600hm2,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項目22個,項目總投資6 570萬元,已完成投資5 584萬元。西紅柿規(guī)模化種植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標達15個,無公害農(nóng)產(chǎn)品33個,綠色食品2個,有機食品1個。建立了1.53萬hm2無公害生產(chǎn)基地,制定了25個地方標準和產(chǎn)品操作規(guī)程。“云盛”牌番茄獲江蘇名牌產(chǎn)品和連云港市知名商標。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個,示范基地23個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。

2存在的問題

一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高,缺乏輻射帶動能力強的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快,土地流轉(zhuǎn)的過程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢資源缺乏整合,品牌帶動效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠沒有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度,品牌帶動效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡[2]。

3發(fā)展對策

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線,規(guī)劃建設(shè)面積6 666.7hm2,發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園,形成一區(qū)四園格局,2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7 hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開發(fā)后第一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標準建設(shè)省級外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺片區(qū)已通過省級驗收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心,建設(shè)4 000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū),新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設(shè)施蔬菜66.7hm2,新擴洋蔥、甘藍等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2,建成萬畝淺水藕基地、萬畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺山山場資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬畝云霧茶基地、萬畝鮮雜果基地,申報省級森林公園,加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機構(gòu),成立園區(qū)管委會和園區(qū)投融資主體[3]。

(2)明確目標任務(wù),實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報創(chuàng)建省級三大園區(qū)以外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園,每個村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建,新建或擴建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū),每個村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2,各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴266.7hm2,截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴大鮮切花種植規(guī)模,每年新增133.3 hm2,到2012年鮮切花面積要達到1 000 hm2,加快花卉交易市場建設(shè),將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要,每年新建苗圃133.3 hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖,保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬頭以上,家禽育雛飼養(yǎng)量1 000萬羽以上,高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1 333.3 hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標準、高質(zhì)量完成3個市級康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點建設(shè)5個康居示范村,將新村莊建設(shè)與村莊土地復(fù)墾、萬頃良田建設(shè)工程相結(jié)合,盤活土地存量,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)[4]。

(3)改善發(fā)展環(huán)境,健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強農(nóng)業(yè)科技人才的引進與培養(yǎng),每個村至少有1名農(nóng)技員。加快引進一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,推進土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中,實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化體系。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證,制定新浦區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標準。新創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色食品3個。

4參考文獻

[1] 黃真國,黃秀敏.對發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1999(7):16-17.

篇5

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；技術(shù)效率；DEA；天津

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0261-03

一、DEA的基礎(chǔ)理論

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法是美國著名運籌學(xué)家A.Charnes和W·W·Cooper等學(xué)者以“相對效率評價”概念為基礎(chǔ)，使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型評價具有多個輸入和輸出的“部門”或“單位”（決策單元，DMU）間的相對有效性（DEA有效）[1]。根據(jù)對各DMU的輸入、輸出數(shù)據(jù)判斷其是否為DEA有效，本質(zhì)上是判斷DMU是否位于生產(chǎn)可能集的“生產(chǎn)前沿面”上。所謂“生產(chǎn)前沿面”是根據(jù)已知的一組投入產(chǎn)出觀測值構(gòu)造出投入產(chǎn)出一切可能組合的外部邊界，使得所有投入產(chǎn)出觀測點都落在該邊界的“下方”并與其盡可能接近 [2]。

由于城市工農(nóng)業(yè)的發(fā)展系統(tǒng)是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，不僅受到自然條件的限制，也受到現(xiàn)代社會各種生產(chǎn)要素互補性輸入的影響，本文選擇評價規(guī)模有效性和技術(shù)有效性的C2R模型和C2GS2模型對天津市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效進行評價。

二、C2R模型具體說明

假設(shè)城市系統(tǒng)中有n個DMU（決策單元），每個決策單元都有m種類型的“投入”和s種類型的“產(chǎn)出”，為評價決策單元的相對有效性，輸入、輸出數(shù)據(jù)（如圖1所示）：

則xij和yrj為已知數(shù)據(jù)，可根據(jù)觀測或預(yù)測得到，而vi和ur是變量，對應(yīng)于一組權(quán)系數(shù)V=（v1，v2，...vm）T和U=（u1，u2，...us）T，每個決策單元都有相應(yīng)的效率評價指標：

hj= j=1，2，3…n （1）

適當?shù)剡x取權(quán)系數(shù)V和U，使其滿足下列條件：

hj≤1，j=1，2，3…n

以權(quán)系數(shù)V和U為變量，以第j0個決策單元的效率指數(shù)hj0最大為目標，構(gòu)造評價第j0個決策單元相對有效性的模型為：

三、評價技術(shù)有效性的C2GS2模型

技術(shù)進步對城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用十分顯著，所以需要考慮其效率，故選擇衡量決策單元在可變規(guī)模下效率的C2GS2模型。

解得出線性規(guī)劃最優(yōu)解為：λ0，S-

3.若δ0≤1，則稱DMUj0為DEA 技術(shù)有效和規(guī)模效率無效。

在C2GS2模型下DEA是技術(shù)有效的。而對于同一組DMU，將兩個模型結(jié)合起來，就可以進一步弄清每個DMU的規(guī)模有效性和技術(shù)有效性問題。

四、決策單元在DEA相對有效面上的投影分析

定義：設(shè)C2R模型（Dε）的最優(yōu)解為λ0，S-

（ j0， j0）相對于原來的n個決策單元來說是DEA有效。其經(jīng)濟含義是可以將一個非DEA有效決策單元，通過其在DEA的相對有效面上的“投影”，尋求提高“生產(chǎn)”效率的途徑，適當?shù)販p少某些投入量、增加產(chǎn)出量，使其轉(zhuǎn)化為DEA有效決策單元。

五、模型運用及實證分析

（一）樣本投入產(chǎn)出指標的選擇及解釋

投入產(chǎn)出指標的具體選擇如下：

1.對于工業(yè)發(fā)展而言，其投入指標可以用資本和技術(shù)投入來表征。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性及統(tǒng)計口徑的一致性，本文選用全部職工年平均人數(shù)（X1）來表示工業(yè)的人力要素投入，用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)（X2）和單位產(chǎn)品能源用量（X3）來表示技術(shù)投入，人均固定資產(chǎn)投資（X4）來表示資本投入要素。用工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量（Y1）、工業(yè)總產(chǎn)值（Y2）表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。

2.對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)而言，把城市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成本性投入指標作為系統(tǒng)的輸入，即用農(nóng)作物播種面積（X5）、單位面積化肥施用量（X6）。把反映效用性的指標農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出（Y3）以及第三產(chǎn)業(yè)占GDP（Y4）的比重作為輸出指標。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資投入（X7）指標作為系統(tǒng)的輸入指標，以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（Y5）人均機械化情況（Y6）、灌溉率（Y7）作為系統(tǒng)的輸出指標。

（二）天津市工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的DEA評價

根據(jù)評價指標體系，對天津市工農(nóng)業(yè)2002—2011年各年度城市發(fā)展相對有效性進行動態(tài)評價。建立評價模型，運用DEAP2.1進行運算，從DEA總體有效性、技術(shù)有效性、規(guī)模收益等方面進行評價，結(jié)果（見表1、下頁表2）。

根據(jù)DEA模型分析得出了天津市工業(yè)2002—2011年的綜合效率指數(shù)、規(guī)模效率指數(shù)、技術(shù)效率指數(shù)。

1.從工業(yè)發(fā)展水平的評價結(jié)果看，除2004年，2006年和2007年外，其他年份的θ*值都為1，而且S-和S+均為0，說明這些年份均為DEA有效，處于技術(shù)有效和規(guī)模有效的生產(chǎn)前沿面上，工業(yè)投入的各種資源得到了相對充分利用，取得的產(chǎn)出也得到最大化的，工業(yè)資源配置效率達到最佳。2004年，2006年和2007年天津農(nóng)業(yè)資源總體效率值都小于1，說明這些年份工業(yè)資源配置效率沒有達到最佳，存在投入的產(chǎn)出量不合理或結(jié)構(gòu)不合理的情況。

此外，從規(guī)模收益看，除2004年，2006年和2007年存在規(guī)模收益遞增外，其他年份均為規(guī)模收益不變。這說明大多數(shù)年份天津市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平基本上呈現(xiàn)出總體有效、技術(shù)有效和規(guī)模有效。即它們的投入產(chǎn)出點在生產(chǎn)前沿面上。而2004年，2006年和2007年可以以更少的投入得到和現(xiàn)在同樣的產(chǎn)出或者以相同的投入得到更大的產(chǎn)出。限于篇幅本文略去了投影分析的表格。

2.從城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評價結(jié)果看，表2中S-項表明，DEA無效的年份中，費用支出存在投入冗余。S+項表明，DEA無效的年份中，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重存在產(chǎn)出不足，2003年和2010年分別達到0.269和0.377。此外，規(guī)模收益遞增的年份為2000年、2003年以及2007年，表明這些年份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益還沒有完全發(fā)揮出來，還存在很大的潛力。

限于篇幅本文略去了投影分析的表格。

六、天津市工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價結(jié)果分析

通過以上分析可以看出，天津市大多數(shù)年份工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能發(fā)展水平均為DEA有效，但仍然存在技術(shù)非有效的年份。究其原因，主要是因為天津市資源開發(fā)規(guī)模大、開發(fā)利用水平低以及缺乏有效的經(jīng)濟制約手段，尤其是資源型產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模、高強度開發(fā)，存在資源浪費現(xiàn)象。

通過對天津市2002—2011年工農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行的效率測算，以及對總體效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率進行分析，可以初步得出如下結(jié)論：在2002—2011年，天津市工農(nóng)業(yè)綜合效率、規(guī)模效率、技術(shù)效率都在逐年改善，其可持續(xù)發(fā)展能力在增強。處于純技術(shù)效率有效的年份其比例雖然處于規(guī)模效率不變和規(guī)模效率遞增的比例都有所上升逐年上升，但是有些年份依然存在投入規(guī)模過大，結(jié)構(gòu)不合理的問題，說明天津市工農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度還不夠。應(yīng)通過提高生產(chǎn)技術(shù)效率，進一步改善資源的利用效率。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)高校；科技成果轉(zhuǎn)化；實踐；對策；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)

中圖分類號 G644 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02

Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.

Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的必由之路。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時期，需要依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進內(nèi)生增長，其中最主要措施之一是推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在此背景下，農(nóng)業(yè)高校作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展的重要推動力量，不斷優(yōu)化各項科技投入資源，積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，然而科技成果實現(xiàn)的轉(zhuǎn)化效益還遠遠低于科技投入。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有大約7 000項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不平衡[1]，轉(zhuǎn)化驅(qū)動力弱，轉(zhuǎn)化途徑效應(yīng)不明顯。如何破解農(nóng)業(yè)高校科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不暢的難題，探索其有效轉(zhuǎn)化途徑，是創(chuàng)新強校及發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。

1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 機遇

1.1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作提升到新的戰(zhàn)略高度。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是科技農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系[2]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，農(nóng)業(yè)高校是服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器和孵化器，科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要著力點。黨的十以及三中全會提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新確定為國家發(fā)展全局的核心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。這就從國家戰(zhàn)略層面上明確了加快推進農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實意義。

1.1.2 國家相關(guān)政策的出臺為農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了良好的制度環(huán)境和有力的法律保障。為促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，國家及部分省市已陸續(xù)出臺了一些政治措施，進一步營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策環(huán)境，激勵了廣大科技工作者進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動了各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》施行，將加快高?？蒲袧摿Φ尼尫?，促進科研人員的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。2016年2月，國務(wù)院又頒布了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，重點從促進研發(fā)機構(gòu)、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境等3個方面做出進一步細化。

1.2 挑戰(zhàn)

近年來，各涉農(nóng)高校在科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行積極實踐探索，積累了一些經(jīng)驗、取得了一定成績，比如“西農(nóng)模式”“雅安模式”“新農(nóng)民學(xué)?！蹦Ｊ降萚3]，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了良好基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化自身局限性，導(dǎo)致部分優(yōu)秀成果沒有達到很好的轉(zhuǎn)化示范。因此，如何加快高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中重要的一環(huán)，加快其轉(zhuǎn)化必須面臨的一些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

學(xué)?？偨Y(jié)多年培訓(xùn)工作經(jīng)驗，不斷提升培訓(xùn)工作水平，開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)工作，探索創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)模式

2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農(nóng)民學(xué)校，截至目前，生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓(xùn)已覆蓋了9個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區(qū)針對主導(dǎo)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣新農(nóng)民學(xué)校培訓(xùn)模式，取得良好效果。

農(nóng)民培訓(xùn)工作主要圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)區(qū)域特點，采取“請上來，走下去”的培訓(xùn)模式，即“請上來”到學(xué)校，以“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”“青年農(nóng)民上大學(xué)”“農(nóng)民企業(yè)家培訓(xùn)班”等多形式的中長期培訓(xùn)班開展培訓(xùn)；“走下去”到縣區(qū)開辦“新農(nóng)民學(xué)校”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩動式”基層培訓(xùn)，即農(nóng)民走動學(xué)習(xí)，專家按鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動授課。通過“新農(nóng)民學(xué)校”培訓(xùn)模式，構(gòu)建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，實現(xiàn)培養(yǎng)新農(nóng)民，培育新市民，不斷為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)注入新鮮血液，為加快城鎮(zhèn)化進程培養(yǎng)技術(shù)人才，進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化的人才儲備。

3 對策

3.1 做好頂層設(shè)計，構(gòu)建完備的工作體系

農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作是一個復(fù)雜的過程，受自然環(huán)境、市場環(huán)境、農(nóng)民接收能力等多方面因素影響，具有區(qū)域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風(fēng)險性[9]的特點，一定程度上需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用[10]。這就需要農(nóng)業(yè)高校有穩(wěn)定、長期、可行且具有激勵作用的運行管理機制。首先，需要正確定位，農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作一方面是國家農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會服務(wù)的有益補充，另一方面能夠有效促進學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)實踐、協(xié)同創(chuàng)新。其次，要緊密結(jié)合自身實際和區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建一個完整的科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設(shè)等方面進行創(chuàng)新。再次，高校要建立科學(xué)的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作[11]。

3.2 建立多形式服務(wù)平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平

為了更好地與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)高校通過整合資源，有效利用重點實驗室、重點學(xué)科與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新中心或成果轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機構(gòu)，并對其加強指導(dǎo)和監(jiān)管。也可通過建立網(wǎng)站、微信、QQ群等形式的信息服務(wù)平臺，加強高校與企業(yè)間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。

3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體

農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補助或政府購買服務(wù)等方式給予一定的經(jīng)費支持。同時，各農(nóng)業(yè)高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭取地方確立高校專項科技服務(wù)配套經(jīng)費。還可爭取龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。

4 參考文獻

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篇7

一、農(nóng)村小學(xué)語文教師教學(xué)現(xiàn)狀

（一）教師素質(zhì)良莠不齊

農(nóng)村教育雖然在近幾年的改革中取得了較大的發(fā)展，但是由于地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因，農(nóng)村地區(qū)的語文教師遠不如城市里的語文教師那樣專業(yè)，有些農(nóng)村地區(qū)，師資匱乏，甚至?xí)x擇讓其他科目的教師兼任語文教師。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的教師素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)的語文教師。

（二）教師的教學(xué)觀念傳統(tǒng)

教學(xué)觀念對于教師的教學(xué)有著至關(guān)重要的影響。目前在農(nóng)村地區(qū)從事教育工作的多是年紀較大的教師，這些教師從事教育的時間比較長，教學(xué)經(jīng)驗豐富。但是，由于農(nóng)村的地理位置的較為偏僻，獲取信息的渠道少，使得農(nóng)村里的大部分教師缺乏學(xué)習(xí)的機會，思想觀念傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)的觀念反映在教學(xué)上，導(dǎo)致教師的教學(xué)觀念傳統(tǒng)。

二、提升農(nóng)村小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展技能的方法

（一）學(xué)習(xí)新課標精神，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

在新課標的背景下，農(nóng)村小學(xué)語文教師要想在專業(yè)上取得發(fā)展，首先就必須要領(lǐng)會新課標的精神內(nèi)涵，學(xué)習(xí)好新課標的精神，轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀念，在課堂上不能一味地以自己為尊，而是要學(xué)會與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的發(fā)展需要，同班上的同學(xué)一起建立平等、和諧的師生關(guān)系，只有這樣，教師在教學(xué)時，才能有效的提升自己的專業(yè)技能。

（二）強化教師職業(yè)意識，提升自己的能力

農(nóng)村地區(qū)師資力量匱乏，導(dǎo)致許多地區(qū)都會出現(xiàn)教師兼任的現(xiàn)象，有時候一名教就包攬了語、數(shù)、外所有教師的責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)這雖然是不得已而為之，但是這種做法，卻淡化了教師的職業(yè)意識，讓教師錯誤的認為自己什么都可以教，不在教學(xué)時犯錯就好，教師的這種認識，使得不少教師在教學(xué)時會應(yīng)付了事，認為自己只要將知識傳授給學(xué)生就夠了，而不是在教學(xué)時以更高的標準要求自己，提升自己的專業(yè)技能。因此在教學(xué)過程中，教師要想提升自己的能力，必須要嚴肅的對待自己的職業(yè)，正確的認識教師這份工作的價值，以高標準、嚴要求來約束自己。

（三）應(yīng)當準確的進行角色定位，關(guān)系學(xué)生的成長

“師者。所以傳道受業(yè)解惑也。”在教學(xué)的過程中，教師的職責(zé)雖然是以向?qū)W生傳遞文化知識為主的，但是在教學(xué)過程中，教師的責(zé)任不僅止步于傳道受業(yè)解惑，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生多是留守兒童，在平時的學(xué)習(xí)和生活中他們中的大部分人，都缺乏關(guān)愛，有些學(xué)生甚至還存在有嚴重的心理問題，教師在教學(xué)之余，還必須要學(xué)會關(guān)心學(xué)生的成長，及時的與學(xué)生溝通，了解他們的問題，做好心理疏導(dǎo)工作。此外，在教學(xué)的過程中，教師也是需要學(xué)習(xí)的，教師只有不斷的學(xué)習(xí)，豐富自己的專業(yè)知識，才能更好地開展教學(xué)工作，為學(xué)生做好的榜樣，促進學(xué)生的發(fā)展進步。

篇8

一是加大合作社宣傳力度，普及合作社基本知識。一是組織鄉(xiāng)干部在全鎮(zhèn)上下大力開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》普法宣傳活動；二是以會代訓(xùn)，不斷深入宣傳合作社法、合作知識和合作社典型；三是農(nóng)經(jīng)站全體人員深入包保各村和現(xiàn)有合作社，根據(jù)實地實際需要，定期或不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)、培訓(xùn)。

二是培育新型農(nóng)民，造就經(jīng)營人才。實施農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)計劃，分層次、分步驟、有針對性地抓好合作社成員尤其是負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，努力為合作社造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的人才。同時，因地制宜，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、能人大戶、科技人員、村社干部等不同對象創(chuàng)辦各種不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三是依法健全管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站積極與工商部門溝通，幫助創(chuàng)辦人規(guī)范登記資料并與工商部門搞好對接。同時，幫助他們依法健全各項管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，尤其是在依法設(shè)立登記、依法建立章程、依法建立組織機構(gòu)、依法實行財務(wù)管理和依法規(guī)范運行等方面加強指導(dǎo)。

四是把握合作社動態(tài)特征，搞好分類指導(dǎo)。一是對新登記注冊的合作社實行章程、制度、營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件備案管理，及時、準確地掌握合作社發(fā)展動態(tài)，研究制定規(guī)范措施；二是對有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極指導(dǎo)規(guī)范運行，在服務(wù)質(zhì)量、利益聯(lián)結(jié)、市場開拓能力及增強輻射帶動能力上加大指導(dǎo)。三是對發(fā)展比較規(guī)范，有一定帶動效應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，重點在品牌建設(shè)、無公害產(chǎn)品和綠色食品認證及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、深加工上給予大力指導(dǎo)、扶持和幫助。

篇9

關(guān)鍵詞 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；做法；成效；問題；對策；浙江淳安

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0257-02

隨著農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源短缺即將成為制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來，淳安縣委縣政府牢固樹立生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略，使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)得到了跨越式的發(fā)展。全縣緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標，以科學(xué)制定規(guī)劃為基礎(chǔ)，以出臺扶持政策為保障，以創(chuàng)新長效發(fā)展機制為手段，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，為淳安縣“十三五”期間生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。淳安縣自2014年被列入整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣以來，就將改善農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、促進資源循環(huán)利用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為突破口，積極推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了一定的成效。

1 淳安縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要做法和成效

1.1 科學(xué)制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系

為全面推進淳安縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，2014年制定出臺《淳安縣農(nóng)業(yè)面源污染治理三年行動計劃（2014―2016年）》；同年9月，在省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署下起草編制《淳安縣整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》，該方案緊緊圍繞整建制創(chuàng)建目標，結(jié)合淳安縣的優(yōu)勢特點，重點提出實施化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治、廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置、食用菌種植廢棄物再利用、農(nóng)村清潔能源提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建等六大工程建設(shè)。同時為了扎實推進各項生態(tài)工程，又制定出臺了《淳安縣化肥減量增效實施方案》《淳安縣農(nóng)藥減量增效實施方案》《淳安縣死亡動物集中收集和無害化處理實施方案》《淳安縣秸稈綜合利用實施方案》《淳安縣農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計劃》，并配套落實了財政扶持政策，使淳安縣化肥和農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用、商品有機肥生產(chǎn)與應(yīng)用、秸稈綜合利用、農(nóng)村清潔能源利用、農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置、沼液資源化利用、生豬保險與無害化處理聯(lián)動等形成了長效監(jiān)管機制，基本建立了現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。

1.2 扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染治理防控

1.2.1 化肥農(nóng)藥減量增效明顯。根據(jù)《淳安縣化肥減量增效實施方案》及《淳安縣農(nóng)藥減量增效實施方案》，為全縣化肥農(nóng)藥減量增效提供了技術(shù)及政策上的支撐，極大地提升了淳安縣農(nóng)業(yè)的清潔化生產(chǎn)。在農(nóng)藥減量增效上，從2014年起，每年建立4 666.67 hm2以上的統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范面積。3年共計建立統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范面積1.45萬公頃次，2016年較上年度減少農(nóng)藥施用量9.118 t。在化肥減量增效上，主要是大力開展測土配方施肥及有機肥替代工程，2014―2016年，全縣累計推廣應(yīng)用商品有機肥3.7萬t，施用面積在6 666.67公頃次以上。在做好有機肥推廣的基礎(chǔ)上，還充分開展沼液利用、測土配方、畜禽養(yǎng)殖排泄物的就地利用等技術(shù)。3年全縣累計應(yīng)用測土配方技術(shù)推廣面積7.2萬公頃次，新增沼液利用20萬t以上。2016年共減少不合理化肥施用量239.5 t。

1.2.2 廢棄農(nóng)藥包裝物實現(xiàn)回收處置。從2014年起，建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體、相關(guān)部門協(xié)調(diào)監(jiān)督、經(jīng)營單位按政府規(guī)定統(tǒng)一價格回收與集中存放運輸、有處理資質(zhì)的單位進行規(guī)范化處置的廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置機制。全縣現(xiàn)已建成了以淳安縣惠多利農(nóng)資有限公司為核心的廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理體系，全縣共設(shè)有廢棄農(nóng)藥包裝物回收點135個，做到了全縣全覆蓋。2016年回收廢棄農(nóng)藥包裝物106 t，無害化處置106 t，回收率達到90%以上。

1.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染得到全面治理。一是做好“關(guān)”。根據(jù)全縣實際，重新劃定了禁限養(yǎng)區(qū)，對不符合養(yǎng)殖標準的全部給予關(guān)停退養(yǎng)。2年來，全縣共投入4 300萬元，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場231家（戶），減少生豬存欄量3.884萬頭、家禽存欄11.628萬羽等，退養(yǎng)總面積達到12.27萬m2。二是做好“治”。對保留的25家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場全部進行了生態(tài)化改造，完成了治理任務(wù)。對5～50頭的散養(yǎng)戶，也開展了“一縣一策”的整治工作，全部實行生態(tài)化養(yǎng)殖模式。三是做好“管”?？h政府制定出臺了淳安縣環(huán)境保護工作巡查機制，并建立了網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查、排污單位負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的長效管理機制。

1.2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物得到資源化再利用。一是大力發(fā)展有機肥加工業(yè)。為徹底資源化利用畜禽養(yǎng)殖排泄物，興建了3家有機肥廠，年生產(chǎn)規(guī)模達到2萬t，利用養(yǎng)殖干糞3萬t左右，基本實現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖場干糞的資源化再利用。二是建立智能化液肥配送服務(wù)體系。為實現(xiàn)淳安縣養(yǎng)殖污水的資源化利用，建成了1個高度智能化的液肥配送服務(wù)體系，縣財政每年安排專項運行費用120萬元用于液肥配送補助。通過生產(chǎn)有機肥、液肥配送及生態(tài)消納地的利用，使淳安縣養(yǎng)殖排泄物基本實現(xiàn)了資源化再利用。

1.2.5 農(nóng)村戶用沼氣形成了循環(huán)再利用。為有效處理農(nóng)村生豬散養(yǎng)戶的污染治理及提高農(nóng)村清潔能源利用率，在大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的基礎(chǔ)上，開展了農(nóng)村戶用沼氣池大出料維護工程，對開展維護的沼氣池縣財政給予300元/口的補助，確保沼氣池運行的安全性，同時也為種植基地提供了大量沼液及沼渣。2014―2016年全縣已開展戶用沼氣池大出料維護5 500口以上，新增沼液及沼渣利用20萬t以上，覆蓋作物面積在2 333.33 hm2以上。

篇10

一、我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，市委、市政府把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口、發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要抓手和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心、擺上重要工作日程，給予政策、資金、項目等方面大力扶持，使我市綠色農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，取得了明顯成效。目前，三品認證面積達到270萬畝，綠色食品原料基地面積180萬畝，有機食品從無到有、生產(chǎn)基地規(guī)模達到50萬畝，錦州地區(qū)“三品”總數(shù) 60家企業(yè)，182個產(chǎn)品，其中有機食品：4家企業(yè)，44個產(chǎn)品；綠色食品：25家企業(yè)，74個產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品：37家企業(yè)，64個產(chǎn)品；其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到13家，省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到7家，培育了10余個國內(nèi)知名品牌，2009年全市綠色農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達到120萬t，2009年全市綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35億元，創(chuàng)稅3600萬元；完成訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模50萬畝，帶動農(nóng)民增收2000萬元、人均增收80元。

二、存在問題

雖然我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但也存在一些突出問題，主要是：

1.對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展認識不足

全市廣大干部群眾對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)重要性和緊迫感責(zé)任感的認識明顯不足，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展知識技術(shù)理解的不深入全面、不系統(tǒng)、不夠準確，食品安全質(zhì)量意識、生態(tài)環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識、標準化意識不強，理論水平、思想觀念不能更好地指導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)亟待加強，調(diào)水控水能力和抗旱排澇能力低，相當一部分水利工程陳舊老化，灌溉保證率低，灌區(qū)工程不配套，農(nóng)機具配套率低，大型農(nóng)機具保有量少，機械收獲率低，農(nóng)機具利用率低，農(nóng)機社會化服務(wù)能力低。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理面積少、規(guī)模小，化肥施用面積大、農(nóng)家肥和生物有機肥施用面積少，農(nóng)肥積造和無害化處理設(shè)施嚴重不足，綠色農(nóng)業(yè)抗御干旱、冰雹、洪澇、大風(fēng)、病蟲草害特別是重大自然災(zāi)害的能力不強。

3.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力依然很大

多年來我市農(nóng)業(yè)過量使用化肥，大量使用化學(xué)農(nóng)藥，大量生活垃圾和人畜糞尿未得到無害化處理，農(nóng)業(yè)污染嚴重；深翻輪耕制度沒有嚴格執(zhí)行，農(nóng)民長期掠奪式生產(chǎn)，土地養(yǎng)分含量急劇下降、營養(yǎng)嚴重失衡，土壤板結(jié)硬化、耕層變淺、結(jié)構(gòu)性狀變差，涵水保肥能力降低，部分農(nóng)田已經(jīng)亮起了“紅燈”；森林亂采濫伐，林地、草原、濕地、五荒資源的亂開濫墾，自然植被大量破壞，水土流失較重，病蟲害頻發(fā)造成損失大。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染依然是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

4.標準化水平低

我市綠色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)體系和經(jīng)營模式嚴重缺乏，且沒有被廣大生產(chǎn)經(jīng)營者認同接受、全面準確掌握運用并嚴格執(zhí)行，跑粗走樣現(xiàn)象明顯，農(nóng)產(chǎn)品標準化水平低，檢測不到位，監(jiān)控缺失，綠色食品和有機食品認證數(shù)量還有待增加。

5.綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高

綠色食品和有機食品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，高位市場占有率不高，難以獲得更高的經(jīng)濟效益，綠色農(nóng)產(chǎn)品價值沒有得到很好體現(xiàn)，影響了農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

三、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

推進我市綠色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，建議重點做好以下幾項工作：

1.進行廣泛深入地宣傳教育，提高發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的思想認識

要注重利用各種宣傳教育陣地和載體，廣泛深入地宣傳綠色農(nóng)業(yè)知識，教育全縣廣大干部群眾特別是農(nóng)村干部群眾、涉農(nóng)企業(yè)和組織，深刻、全面、準確地認識我市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重大意義，營造出了解綠色農(nóng)業(yè)、理解支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃厚輿論氛圍，形成全民踴躍參與、積極獻策出力、共同推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。

2.擴基地、壯龍頭、創(chuàng)精品、育名牌，推進綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和現(xiàn)代企業(yè)運營模式來謀劃發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，一是建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地，推進規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)。建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、有機食品生產(chǎn)模式化的園區(qū)、示范區(qū)和生產(chǎn)基地，發(fā)揮典型示范帶動作用，調(diào)動廣大農(nóng)民積極、主動、自覺地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。二是壯大“龍頭”，開發(fā)“精品”。要采取擇優(yōu)扶強現(xiàn)有個體、整合壯大現(xiàn)有群體、引進培育新上、園區(qū)集聚等措施，加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織擴規(guī)模、上水平、增實力。三是強化宣傳推介和市場營銷，實施名牌戰(zhàn)略。提高綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品、綠色品牌的知名度、市場占有率和競爭力。四是加強綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要把綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷作為我縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興綜合物流區(qū)建設(shè)的重點，在綜合物流區(qū)辟建綠色有機食品物流園區(qū)，并加強銷售網(wǎng)點布局，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品特別是綠色有機食品供應(yīng)鏈要推進綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)群體化發(fā)展。

3.推進綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標準化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式

要加大綠色農(nóng)業(yè)知識普及力度，提高全民特別是農(nóng)民中綠色農(nóng)業(yè)從業(yè)者、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)管理人員、專業(yè)合作經(jīng)濟組織人員、專業(yè)技術(shù)人員、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)水平。注重引進消化現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)，并融入到綠色農(nóng)業(yè)之中，推進綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高綠色農(nóng)業(yè)的科技含量。