導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)把握“一個原則”

村級組織是社會主義新農(nóng)村的基本單位和組織基礎(chǔ)，村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容很多，涉及的面廣，村級干部能否正確履行職責(zé)，直接關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)民的切實利益，主要包括：經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、集體資產(chǎn)保值增值情況、財務(wù)收支情況、代政府管理的各項資金收支、劃轉(zhuǎn)、管理情況、債權(quán)債務(wù)情況等。在時間緊、任務(wù)重的情況下，客觀上要求審計人員要把握“全面審計、突出重點”的原則，在審計內(nèi)容上抓主要矛盾，突出對重大事項、重大決策和社會關(guān)注的熱點、難點及人民群眾反映強烈的問題進(jìn)行審計，力求審深審?fù)福ＷC質(zhì)量，通過經(jīng)濟責(zé)任審計，增強村級干部的責(zé)任意識，帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富。

二、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)突出“二個重點”

村干部經(jīng)濟責(zé)任審計要注重因地制宜，因人而異，根據(jù)被審計者所在村集體經(jīng)濟和村財務(wù)收支的特點，緊緊抓住社會關(guān)注的熱點、難點及人民群眾反映強烈的確定為審計重點。

一是對于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均收入，經(jīng)濟增長速度等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，從統(tǒng)計、經(jīng)管等有關(guān)主管部門的匯總資料入手，按照報表的層層隸屬關(guān)系，選擇最基礎(chǔ)單位進(jìn)行逆向延伸審查，并結(jié)合有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，以核實其真實性、合法性和客觀性；同時,對被審計對象任期內(nèi)掌管的資金、實物審批權(quán)，尤其是各項惠農(nóng)專項資金、業(yè)務(wù)招待費、“小金庫”及村干部任期內(nèi)集體經(jīng)濟資產(chǎn)增減狀況等為重點，確認(rèn)村干部任期內(nèi)投資狀況和投出、收回及收益的變動情況, 審查集體資產(chǎn)的完整性、效益性和財務(wù)管理方面的經(jīng)濟責(zé)任。

二是以村集體經(jīng)濟活動的決策權(quán)為重點進(jìn)行審計評價，諸如對重大工程項目、重大經(jīng)濟事項的決定和執(zhí)行中，主導(dǎo)決策的經(jīng)營效果等進(jìn)行審計評價，分清決策方面的經(jīng)濟責(zé)任，檢查村集體所有的土地和村辦企業(yè)的管理情況，對集體土地的發(fā)包或轉(zhuǎn)包出租是否合法，村辦企業(yè)撤并、承包、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營合同的簽訂手續(xù)是否合規(guī)。

三、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)注意“三個結(jié)合”

1.結(jié)合摸清村集體經(jīng)濟家底，對村集體經(jīng)濟的資產(chǎn)、負(fù)債和財務(wù)收支合法性、真實性、效益性加以審計，比如任期內(nèi)為民辦實事工程情況及發(fā)包和上交收入等是否按照合同足額收取，支出是否審批手續(xù)齊全，各項福利費發(fā)放是否按規(guī)定執(zhí)行，分清涉及村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的個人經(jīng)濟責(zé)任。

2.結(jié)合以前年度村財務(wù)公開或?qū)徲嬞Y料，將村財務(wù)公開和經(jīng)常性審計情況在離任審計時予以充分利用，這樣既能節(jié)約審計資源，又能較為全面地反映村干部任期經(jīng)濟責(zé)任的全貌。

3.結(jié)合村級負(fù)責(zé)人個體履行職能所涉及到的重大經(jīng)濟活動，除查賬外，結(jié)合村干部負(fù)責(zé)人工作特點、靜態(tài)資料與動態(tài)情況，進(jìn)行定量分析與定性分析，比如銷售收入、產(chǎn)值、稅收、實得財力完成情況，做到業(yè)績講“實”，評價有“度”。

四、村干部經(jīng)濟責(zé)任界定、確認(rèn)，須區(qū)分“四種情形”，分清“四種責(zé)任”

客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行審計評價，是搞好經(jīng)濟責(zé)任審計、發(fā)揮其作用的關(guān)鍵所在，界定、確認(rèn)被審計村干部負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任是經(jīng)濟責(zé)任審計的主題和核心，要緊扣“經(jīng)濟責(zé)任”的主題，評價的范圍，只限于經(jīng)濟責(zé)任；評價的依據(jù)，必須是通過審計取得的真實材料；評價的角度，必須既能體現(xiàn)村級負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績、管理水平，又能反映執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的情況及存在的問題。因此，必須區(qū)分“四種情形”，分清四種責(zé)任。

一是對直接經(jīng)辦、簽署意見或批準(zhǔn)等構(gòu)成違法違規(guī)行為的，構(gòu)成指使、縱容、包庇下屬人員私設(shè)小金庫的嚴(yán)重違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為，且知情不報，對該項違紀(jì)問題，通過審計確定，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

二是對村集體經(jīng)濟存在的違紀(jì)問題及其他問題是經(jīng)村委會領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的，但本人是發(fā)起人或具有最終決定權(quán)的，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

三是對村集體經(jīng)濟存在的違紀(jì)問題及其他問題是由于個人主觀原因不重視、管理不得力或放縱他人引起的，應(yīng)負(fù)主管責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計對策

一、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度的現(xiàn)實需求

2011年7月7日，全國審計工作座談會在呼和浩特召開。審計署決定對審計對象實行分類管理，加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，實行“關(guān)鍵崗位重點盯防”。會上，審計署審計長劉家義指出，經(jīng)濟責(zé)任審計的法定審計對象尚未實現(xiàn)全面覆蓋，部門和單位內(nèi)部管理干部的經(jīng)濟責(zé)任審計尚未全面展開。今后，在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面實施經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，還要突出重點。審計署確定了經(jīng)濟責(zé)任審計工作三項重點：一是突出重點部門和重點單位，加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；二是突出關(guān)鍵崗位，加強對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；三是突出重點事項和重點資金，加強對管理、分配及使用重點項目和重點資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。

我國的經(jīng)濟工作崗位眾多，其中不乏管理、分配及使用重點項目和重點資金的關(guān)鍵崗位。這些崗位在經(jīng)濟監(jiān)督上容易被忽視，導(dǎo)致這幾年出現(xiàn)了一些案件。由此我們可以看出，對關(guān)鍵崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)的離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對保護(hù)國家財產(chǎn)安全和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟的良好秩序很有意義。

二、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度存在的現(xiàn)實問題

(一)對部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計作用認(rèn)識不足

某些審計人員認(rèn)為只對達(dá)到一定級別的領(lǐng)導(dǎo)干部實施離任經(jīng)濟責(zé)任審計才有意義，對級別較低的干部進(jìn)行離任經(jīng)濟責(zé)任審計毫無意義；離任經(jīng)濟責(zé)任審計只能作為考核任用干部的參考依據(jù)，對免職和因其他原因離開工作崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部作用不大；審計過程中只偏重于審查家底經(jīng)費，查看與經(jīng)費收支有關(guān)的賬目，對其他的經(jīng)濟活動缺乏監(jiān)督力度；一些人事部門把離任經(jīng)濟責(zé)任審計看作是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的全面考核，在部門領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動、免職和因其他原因離開工作崗位提出審查處理意見時不能客觀地分析運用審計結(jié)果。對部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識模糊，造成相關(guān)人員思想難統(tǒng)一，給部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作增加了不應(yīng)有的阻力。

(二)先升任后審計的現(xiàn)象普遍存在，離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作難展開

一些單位在部門領(lǐng)導(dǎo)干部升任更高一級職務(wù)后，才委托審計部門對其進(jìn)行審計，這種情況在現(xiàn)實中的普遍存在，使審計工作陷入兩難的境地。不如實反映其任職中的情況和問題，將違背審計客觀公正、實事求是的原則；如實反映，該同志的升任已成事實，且擔(dān)任了更高的職務(wù)，將對審計工作不利，審計結(jié)果也起不到為評價和使用干部提供重要參考依據(jù)的作用；充其量只能起到反映情況，摸清家底的作用。

(三)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容制定不健全，結(jié)果難運用

離任經(jīng)濟責(zé)任審計的對象包括提升、調(diào)動、免職三類即將離開原崗位的負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的有關(guān)干部。由于這三類離任經(jīng)濟責(zé)任審計的目的各不相同，因此，審計的內(nèi)容和側(cè)重點應(yīng)有所不同。而現(xiàn)行的審計制度在審計范圍、程序、內(nèi)容和結(jié)果運用等方面沒有明確區(qū)分干部離任的不同情況，在實際操作中離任經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容、方法、評價標(biāo)準(zhǔn)以及離任經(jīng)濟責(zé)任審計各方的風(fēng)險責(zé)任等方面也沒有具體區(qū)分這三類情況的規(guī)定。導(dǎo)致在審計過程中，除了對提升的干部按規(guī)定的內(nèi)容審計外，其他情況審計人員只是憑主觀感覺和一些經(jīng)驗，導(dǎo)致審計內(nèi)容不規(guī)范，審計結(jié)果運用效益差。

三、完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度的對策和建議

(一)進(jìn)一步認(rèn)清部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性

1、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于正確合理考核干部

離任經(jīng)濟責(zé)任審計用大量的數(shù)據(jù)、詳實的資料反映部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)的工作情況。領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門可通過審計結(jié)果，正確評價干部。一方面為合理、正確使用干部提供科學(xué)的決策依據(jù)，另一方面為正確評價免職、退職的干部提供科學(xué)依據(jù)。

2、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)

離任經(jīng)濟責(zé)任審計是客觀公正、實事求是地反映即將離任的部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，是對違法亂紀(jì)、貪污腐化行為的抑制，可以促進(jìn)發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，改變某些干部干好干壞一個樣的思想觀念，對部門領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種預(yù)警機制也是一種激勵機制，能促使干部在任職期間增強責(zé)任感、事業(yè)心和廉潔自律的意識，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴地開展工作。

3、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于接任人的工作順利開展

離任經(jīng)濟責(zé)任審計如實地反映干部在任職期間內(nèi)相關(guān)的資產(chǎn)狀況、取得的成績、存在的問題。這將給接任人盡快適應(yīng)工作、搞好工作創(chuàng)造良好的條件，接任人可以通過審計資料全面了解新單位的家底及情況，總結(jié)借鑒前任工作中成功的經(jīng)驗，吸取出現(xiàn)問題和失敗的教訓(xùn)，發(fā)揚成績，克服缺點。

(二)著力提高部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的真實性

1、選擇合適的審計時機

采取“先免職、再審計、后任用”的辦法，再決定某部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其相關(guān)職務(wù)，再委托審計部門進(jìn)行審計。待審計結(jié)果出來后，由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考審計結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計對象利用職權(quán)進(jìn)行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實情況和順利開展審計工作，有利于審計機關(guān)作出真實準(zhǔn)確的審計結(jié)論。

2、探索創(chuàng)新審計方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計大多時間緊、內(nèi)容多，審計工作不可能做到面面俱到，這就需要審計人員靈活運用各種審計方法，來提高審計工作效率和真實性，保證審計項目高質(zhì)量的完成。一是與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，從銀行賬戶入手進(jìn)行審計。二是審計查賬和審計調(diào)查相結(jié)合。離任經(jīng)濟責(zé)任審計對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審查離不開審計查賬，同時也可以采取其它審計調(diào)查方法。三是自查與抽查相結(jié)合。在被審計單位自查的基礎(chǔ)上，要求被審計單位被所提供的審計資料的真實性、完整性作出書面承諾，同時也要求被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出承諾。審計人員可采用抽樣審計的方法，防范審計風(fēng)險，保證審計結(jié)果的真實有效。

3、客觀公正地進(jìn)行審計評價

(1)審計評價應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

用實際工作業(yè)績與預(yù)定的可考核目標(biāo)對比的方法來評價被審計對象，同時還要考慮到被評價對象主觀努力所不能夠控制的影響其工作業(yè)績的客觀因素。

(2)應(yīng)進(jìn)一步明確提升、調(diào)動、免職三類離任經(jīng)濟責(zé)任審計的區(qū)別，以便審計人員在實施離任經(jīng)濟責(zé)任審計時區(qū)別對待，達(dá)到離任經(jīng)濟責(zé)任審計的目的。

(3)改革失誤和要區(qū)別對待。改革失誤是在改革過程中由于政策導(dǎo)向的影響而產(chǎn)生的錯誤，而非個人主觀過失所造成。是指某些干部利用職務(wù)上的便利收受賄賂、侵害國家利益，致使國家和公眾利益遭受重大損失的行為。審計人員要作出實事求是的分析和說明，區(qū)別兩者的情況。

(三)建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的評價體系

1、科學(xué)確定部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容

根據(jù)中華人民共和國審計署制定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計實際工作情況，以任期審計評價內(nèi)容為基礎(chǔ)，可以將部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容歸納為經(jīng)濟管理能力和自控能力兩個方面。

2、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國還沒有出臺部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，操作中有一定難度，很難達(dá)到客觀、公正之目的。應(yīng)盡快出臺全國統(tǒng)一的部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)。為排除人為因素的干擾，部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)主要運用計算機處理，人工輸入標(biāo)準(zhǔn)及其審查結(jié)果，靠系統(tǒng)測評。

3、統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法有很多種，如基數(shù)指標(biāo)法、績效評價法、綜合評價法等。不同的評價方法所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，因此，根據(jù)不同的評價方法來評價會導(dǎo)致評價結(jié)果的不一致。部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價最終定位到干部任免的關(guān)鍵問題，評價結(jié)果要求準(zhǔn)確、統(tǒng)一。為此，要統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法，從諸多審計評價方法中選擇一種或幾種來作為統(tǒng)一的方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]林鐘高,龔明曉.離任經(jīng)濟責(zé)任審計.東北財經(jīng)大學(xué)出版社

篇3

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制

加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有獨資企業(yè)(公司)、國有控股公司主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)肅查處各類違反財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，是加強權(quán)力制約和監(jiān)督，教育和警示廣大干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。各級黨委、政府要高度重視這項工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確思路，切實加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，把經(jīng)濟責(zé)任審計工作列入重要議事日程，定期聽取有關(guān)部門的工作匯報，研究解決審計工作中遇到的困難和問題。進(jìn)一步健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度，加強各成員單位之間的協(xié)調(diào)和配合，建立和完善各職能部門之間的協(xié)查和處理機制，充分發(fā)揮相關(guān)部門在推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的職能作用。要積極推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，不斷探索和創(chuàng)新干部管理監(jiān)督與審計監(jiān)督有機結(jié)合的新途徑。各區(qū)縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要及時向上級相關(guān)部門報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計情況。

二、突出重點，改進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計項目管理

根據(jù)完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督的要求，相關(guān)部門在提出年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃建議時，要進(jìn)一步加強對掌管財政性資金數(shù)額較大、事關(guān)民生建設(shè)、擬提拔晉升以及群眾和有關(guān)方面反映較多的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。為提高審計工作效率，有效利用審計資源，要根據(jù)審計項目繁簡難易及重要程度，改進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計項目管理的辦法，做到逢離必審、應(yīng)審必審。在安排年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作時，要優(yōu)先安排對重點崗位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計。要進(jìn)一步前移經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督關(guān)口，逐步提高任中審計在整個經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的比例，確保不低于30%。

三、深化內(nèi)涵，提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量

各地在實施經(jīng)濟責(zé)任審計時，要重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策情況；關(guān)注重點建設(shè)項目等重大經(jīng)濟事項的決策程序和執(zhí)行情況；關(guān)注資源利用、政府負(fù)債、環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育衛(wèi)生等事關(guān)可持續(xù)發(fā)展和國計民生等重大政策落實情況；關(guān)注公共財政資金安排、使用、管理和效益情況。對國有獨資企業(yè)(公司)、國有控股公司主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計，要重點關(guān)注貫徹國家法律法規(guī)和重大經(jīng)濟決策情況，企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實性、合法性，以及經(jīng)營風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展情況。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力運行的行使情況，積極探索對政府績效和行政效能的審計，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價體系，加大審計力度，切實提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹落實各項財經(jīng)法律、法規(guī)和政策，提高資金的使用效益。要通過經(jīng)濟責(zé)任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、行政或者經(jīng)營效果、管理水平，以及遵守法律法規(guī)政策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況，作出實事求是、客觀公正的評價，為各級黨委及有關(guān)部門科學(xué)管理、監(jiān)督和選拔任用干部提供高質(zhì)量的參考依據(jù)，為各級政府強化依法行政觀念、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、提高行政效率和效益，提供準(zhǔn)確情況。

四、講求實效，強化經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用

各級各部門要高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，加強干部隊伍管理、監(jiān)督，以及完善懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用。要建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用制度，對履行經(jīng)濟責(zé)任好的，給予肯定和表彰；對審計查出問題，督促檢查整改落實情況，幫助被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位完善內(nèi)控制度，提高管理水平。要進(jìn)一步強化經(jīng)濟責(zé)任追究，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》(寧委辦發(fā)〔2009〕13號)，進(jìn)一步制定依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果啟動建議問責(zé)的辦法，對存在問題的，要運用誡勉談話、函詢等方式指出，予以警示；對履行經(jīng)濟責(zé)任較差的，要給予通報批評乃至進(jìn)行職務(wù)調(diào)整；對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定和涉嫌犯罪的，要及時移交紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機關(guān)處理。積極創(chuàng)造條件開展經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公開問責(zé)評議試點。逐步推行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告，切實保障干部、群眾的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。另外，有關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步加強對一段時期以來經(jīng)濟責(zé)任審計情況的匯總分析工作，總結(jié)被審計主要負(fù)責(zé)人在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落實情況，以及執(zhí)行中存在的普遍性和傾向性問題，或者因體制、機制或制度缺失產(chǎn)生的問題，努力從源頭上加強綜合分析研究，積極為黨委、政府加強宏觀管理提供有針對性和前瞻性的意見和建議。

篇4

大力開展創(chuàng)新爭優(yōu)，以提高項目質(zhì)量為重點、以加強自身建設(shè)為基礎(chǔ)、以統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展為支撐，全面提升審計工作質(zhì)量和工作效率，為保障全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

二、總體思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，始終堅持“兩手抓、兩手硬”，切實增強審計工作的整體性、宏觀性和時效性，更加注重反映總體情況，揭示深層次問題，分析根本原因，從體制機制層面提出建議，為深化改革、制定政策、實施決策、強化管理、完善制度提供及時準(zhǔn)確的信息和依據(jù)，更好地適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期條件和內(nèi)涵的根本變化，在更高層面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

三、具體項目安排

（一）財政審計

1.2012年度本級預(yù)算執(zhí)行審計。以促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施的落實，深化預(yù)算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范資金分配行為、保障財政資金安全、提高財政資金使用績效為目標(biāo)，把促進(jìn)財政政策措施的貫徹落實作為重中之重，及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，促進(jìn)政令暢通；深入分析政策目標(biāo)的實現(xiàn)情況和實施效果，及時揭示和反映政策措施不銜接、不配套，不適應(yīng)以及政策目標(biāo)未實現(xiàn)等問題，促進(jìn)各項政策措施更加符合實際，更加合理有效；關(guān)注財政資金分配的公平公正、關(guān)注財政資金的安全和使用效益，促進(jìn)財政資金規(guī)范合理高效的使用。2013年3月開始，5月中旬提交審計報告。

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計

2.黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)區(qū)委組織部的委托，對7個領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中，按照黨的十和兩辦規(guī)定要求，將落實中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)“十項規(guī)定”相關(guān)要求的情況作為審計的重要內(nèi)容，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的意見》要求，落實經(jīng)濟責(zé)任審計重點，重點加強對“三公支出”（公款招待、公車消費、公費出國）、“小金庫”等事項的監(jiān)督檢查力度。在審計中關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實，促進(jìn)健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機制，推動完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核辦法和獎懲機制。2013年1月開始，12月底結(jié)束。

3.村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，對3個村干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計。以鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，深入貫徹區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強村（涉農(nóng)居委會）干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》的文件精神，突出審計重點，深化監(jiān)督內(nèi)容，促使提高村（涉農(nóng)居委會）“三資”管理水平，促進(jìn)村集體經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2013年1月開始，12月底結(jié)束。

（三）行業(yè)項目及專項資金審計

4.專項資金審計。根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，以促進(jìn)加強管理、提高資金使用效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加強對專項資金的審計監(jiān)督。突出對那些掌管國家資金分配權(quán)的重要部門和關(guān)系社會建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計，重點抓好社會保障、科技教育、農(nóng)業(yè)開發(fā)等專項資金的真實性和合法性審計，深入剖析存在的問題，提出審計建議，規(guī)范資金的管理。同時，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計，有計劃地選擇若干重點專項資金進(jìn)行審計，審計資金量力爭達(dá)到50%以上。2013年國家審計署、省審計廳、市審計局下達(dá)的行業(yè)性審計項目另行安排。2013年1月開始，12月結(jié)束。

（四）固定資產(chǎn)投資審計

5.建設(shè)項目跟蹤（結(jié)算）審計。做好軟件園、社區(qū)教育培訓(xùn)中心（青少年科技活動中心）以及動漫基地等工程項目跟蹤審計監(jiān)督，繼續(xù)強化“在現(xiàn)場抓跟蹤”，及時掌握項目進(jìn)度情況和現(xiàn)場資料，確保跟蹤審計無縫對接。全區(qū)日常工程審計中，著重加強與4個新劃入的街道辦事處以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建規(guī)劃局、財務(wù)審計局的業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高其對重大項目必審、小型項目送審的意識。嚴(yán)控廉政勤政風(fēng)險點，動態(tài)整合專家?guī)炫c工程審計人員業(yè)績檔案，嚴(yán)格把好審計質(zhì)量關(guān)，控制審計風(fēng)險。根據(jù)上級審計部門統(tǒng)一部署，開展行業(yè)性工程審計項目。2013年1月開始，12月結(jié)束。

6.小學(xué)校舍安全工程審計。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和國家審計署、省、市要求，結(jié)合本區(qū)校舍安全工程的實際情況，繼續(xù)對小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計。審計中加強對重點地區(qū)、重點項目、重要事項進(jìn)行審計，揭示和查處“校安工程”資金籌集、分配、管理、使用和項目建設(shè)管理中存在的突出問題，及時提出整改和加強管理的建議，切實推進(jìn)“工程”目標(biāo)的實現(xiàn)，為發(fā)展小學(xué)教育、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。2013年將該項目轉(zhuǎn)為日常管理項目，繼續(xù)抓好此項工作。

（五）審計信息化建設(shè)（計算機審計）

7.信息系統(tǒng)審計、AO審計案例及審計方法。緊緊圍繞市局信息化工作考核重點，全面推進(jìn)數(shù)字化平臺建設(shè)，進(jìn)一步推動計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的深度融合，實現(xiàn)審計項目業(yè)務(wù)質(zhì)量和機關(guān)公文流程全過程數(shù)字化管理。發(fā)揮計算機中級過關(guān)審計人員的骨干帶頭作用，積極參與國家審計署及省審計廳AO實例和審計方法評選活動，在全面普及的基礎(chǔ)上，著力打造審計成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，形成“以計算機能手作引領(lǐng)、以計劃項目壓擔(dān)子、以目標(biāo)考評促應(yīng)用”的良好局面，確保信息化建設(shè)工作再上新臺階。2013年1月開始，10月結(jié)束。具體時間以市局信息化考核文件要求為準(zhǔn)。

篇5

經(jīng)濟責(zé)任審計報告

________（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆業(yè)務(wù)辦公室）:

根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和×××有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)于××年×月×日至××年×月×日，對××同志在××村擔(dān)任××村××職務(wù)期間的經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行就地（送達(dá)）審計，現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下：

一、基本情況

（一）被審村干部的基本情況及任職期間的職責(zé)范圍

（二）被審村的基本情況

二、審計結(jié)果

（一）經(jīng)濟指標(biāo)及財務(wù)收支計劃完成情況

（二）個人及單位遵守財經(jīng)法紀(jì)情況

（三）任期內(nèi)的經(jīng)營情況

主要包括各項收入、開支的構(gòu)成及管理情況，村干部在村集體或村級企業(yè)報銷各種費用、領(lǐng)取的報酬等情況。

（四）集體資產(chǎn)保值增值情況

主要包括村級集體資產(chǎn)構(gòu)成及管理使用情況，集體凈資產(chǎn)增減情況等。重點內(nèi)容：一是村級貨幣資金管理中私設(shè)“小金庫”、白條抵庫、出租出借集體賬戶等情況；二是集體流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對外投資的構(gòu)成、增減變動及主要原因；三是村集體負(fù)債的構(gòu)成、增減變動及主要原因；四是資產(chǎn)負(fù)債率的增減情況。

（五）各類承包（租賃）合同的管理情況

主要包括是否簽訂合同、簽訂程序的合法合規(guī)性、合同標(biāo)的金額是否及時入賬、是否按時兌現(xiàn)等情況。

（六）其他情況

主要包括村級土地征占款的管理和使用情況；民主決策、民主理財、開支審批、票據(jù)管理、印鑒管理、財產(chǎn)清查、檔案管理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要求審計的內(nèi)容以及群眾反映的重點問題的審計情況等。

三、總體評價

根據(jù)審計結(jié)果,客觀公正地評價被審村干部任職期間的主要業(yè)績（重大經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行效果，內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行等）,指出被審村干部在違法違規(guī)問題上應(yīng)承擔(dān)的主管責(zé)任或直接責(zé)任。

四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題

主要包括重大經(jīng)濟決策，內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行，財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性，集體資產(chǎn)的管理、使用及保值增值，村干部及其所在單位執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)和廉潔自律等方面存在的問題。

五、其他需要說明的情況

由于審計手段的限制，審計發(fā)現(xiàn)疑點但需要有關(guān)部門進(jìn)一步查證的問題；審計過程中，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在村自行糾正違紀(jì)違規(guī)問題情況。

六、審計意見或建議

針對被審單位存在的問題，提出改進(jìn)管理意見；對審計查實的被審村干部違法違紀(jì)問題提請有關(guān)部門做出處理的建議；對有關(guān)部門提出完善政策、規(guī)范管理的建議；針對審計發(fā)現(xiàn)的被審村干部或其他人員違法違紀(jì)問題的線索，提請有關(guān)部門進(jìn)一步審查處理的建議。

篇6

一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運農(nóng)發(fā)[20*]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的審計工作已接近尾聲。

此次經(jīng)濟責(zé)任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員；審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書，審計結(jié)束后出具審計報告，根據(jù)審計情況對10個村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟處罰，對7個村進(jìn)行了黃牌警告，對8個村進(jìn)行了通報批評。

二、不斷加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)運城市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對全市9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專項檢查。

此次檢查對象和內(nèi)容為：20*年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題：1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費，計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47*2元；2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況，檢查中有6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都存在結(jié)余，共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開支；3、計劃生育經(jīng)費情況，有3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支；4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況，有5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在結(jié)余，共計161953元均在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）核算帳戶保管。

針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府轉(zhuǎn)撥。

2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ?。

4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。

5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。

6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認(rèn)真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長效和有效機制，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。

三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學(xué)習(xí)，鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家（其中今年發(fā)展31家），入社農(nóng)民800余戶，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場風(fēng)險的能力，增強了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作；

篇7

    由于農(nóng)村審計不同于國家審計、內(nèi)部審計、社會審計中的任何一種,農(nóng)村審計有其獨立的審計對象。因此可以將農(nóng)村審計稱為第四種審計模式。

    (一)農(nóng)村經(jīng)濟審計的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:一是對國家投入的用于“三農(nóng)”資金的審計;二是對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、公款私用等違法行為的經(jīng)濟責(zé)任審計;三是對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理性、合法性、有效性的審計;四是對處理國家、集體和農(nóng)民之間利益的審計;五是對農(nóng)村經(jīng)濟人員失職和經(jīng)濟工作失誤的審計;六是對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織違反經(jīng)濟方針、政策和制度的審計。

    (二)農(nóng)村經(jīng)濟審計的問題由于農(nóng)民自身的知識水平和監(jiān)督意識不高,缺乏相關(guān)的和審計知識,不可能對村委各項工作進(jìn)行有力的監(jiān)督和制約,這就需要國家在農(nóng)村審計的法規(guī)、體系的建設(shè)、機構(gòu)的設(shè)置、人員的配置上進(jìn)行規(guī)范。但目前我國農(nóng)村審計仍處在階段,還存在以下問題:一是審計規(guī)章不完善。國家雖頒發(fā)了《審計法》,但主要審計對象是國家行政、企事業(yè)單位。而農(nóng)村審計目前尚無全國性法律法規(guī),長期以來農(nóng)村審計的定性問題一直沒有到位,它既不屬于國家審計,又不屬于社會審計。二是審計人員不專業(yè)。各縣、鄉(xiāng)雖成立了農(nóng)村審計機構(gòu),配備了審計人員,但大部分都是兼職,且非審計專業(yè),少數(shù)在崗人員也未經(jīng)審計專業(yè)培訓(xùn)。審計人員素質(zhì)偏低,有相當(dāng)一部分審計人員會計專業(yè)知識等掌握得還不熟練。三是審計程序不規(guī)范。農(nóng)村審計過程中普遍存在程序不規(guī)范的問題。四是審計執(zhí)行不得力。經(jīng)管部門在開展農(nóng)村審計工作中,雖堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并做出正確的審計決定,但由于經(jīng)管執(zhí)法主體較弱,在執(zhí)行決定中,顯得阻力較大,困難重重。五是農(nóng)村審計缺乏必要的經(jīng)費保障。由于缺乏必要的經(jīng)費保障,農(nóng)村經(jīng)營管理部門在開展審計執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓(xùn)時常常感到有心無力,在很大程度上影響了農(nóng)村審計工作的正常開展。六是農(nóng)村審計機構(gòu)不健全。就大部分地區(qū)來看,市一級沒有農(nóng)村審計機構(gòu),也沒有配備專職的。

    二、農(nóng)村經(jīng)濟審計的對策及建議

    為加強農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督,大力推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),針對以上問題筆者提出以下建議:

    (一)加強農(nóng)村審計立法工作,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的規(guī)范化管理?雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)建立并在不斷完善。但我國的立法工作尚未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要,立法工作相對滯后,農(nóng)村審計更是如此。因此,加快對農(nóng)村審計的立法,將農(nóng)村審計納入我國審計組織體系,明確其性質(zhì)和地位,是農(nóng)村審計發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的監(jiān)督作用。因此,一要規(guī)范農(nóng)村審計工作程序,嚴(yán)格按照有關(guān)條例的要求開展審計工作;二要加強農(nóng)村審計檔案管理,由專人負(fù)責(zé)管理;三要搞好農(nóng)村審計結(jié)果公開,要擴大群眾知情權(quán),進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用;四要建立法律責(zé)任追究制度。要規(guī)范審計人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)。對審計過程中查出的違法違紀(jì)問題和案件,要按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

    (二)明確農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的范圍及內(nèi)容主要包括以下幾點:一是強化以集體資產(chǎn)和財務(wù)收支為主要內(nèi)容的經(jīng)常性審計。財務(wù)收支是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主要財務(wù)活動,也是促進(jìn)經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。要加強對村級經(jīng)營性收入、資源性資產(chǎn)發(fā)包收入、固定資產(chǎn)承包收入的審計,審查各項收入是否及時足額入賬,支出是否合理,有無是否侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”等問題;承包是否經(jīng)過民主程序,采取公開招標(biāo)、拍賣、租賃等方式,有無暗箱操作的問題;村級基建工程是否公開招標(biāo),有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等;要加強對村級辦公經(jīng)費、村干部工資及補貼、招待費、報刊費等開支情況的審計,重點審查這些收支活動是否合理,是否符合有關(guān)政策和制度規(guī)定。二是加大對國家無償撥付的專項資金的審計。隨著今年來國家對三農(nóng)問題的高度重視,不斷加大對三農(nóng)的資金投入,對這部分資金要重點審計,保證?？顚Ｓ?。三是加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的重要內(nèi)容,也是加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的重要措施。重點加強對農(nóng)民稅負(fù)負(fù)擔(dān)合理性的審計和“一事一議”籌資籌勞的審計。四是加強村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。通過對村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,對其任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況做出客觀的評價,對其財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的審查,促進(jìn)村干部依法履行職責(zé)。五是加強農(nóng)村集體土地征占用補償費專項審計。在管理的農(nóng)村集體資金中,集體土地補償費在許多地方占很大的比重。六是加強農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題的審計。加強對集體資產(chǎn)處置情況的審計,加大農(nóng)村土地征用、新型合作醫(yī)療、政府發(fā)放到戶的各項補貼和物資等事項的審計力度。對農(nóng)民群眾上訪反映的問題,要組織專門力量進(jìn)行重點審計,對農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)收支和經(jīng)營活動,也要實行審計監(jiān)督。

    (三)建立健全農(nóng)村經(jīng)濟審計機構(gòu)隊伍,有效保障農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作經(jīng)農(nóng)村審計隊伍的整體素質(zhì),關(guān)系著農(nóng)村審計事業(yè)的成敗。農(nóng)經(jīng)管理部門要配備配齊專職農(nóng)村審計人員,加強審計隊伍建設(shè),嚴(yán)格審計資格證管理,實行審計人員持證上崗制度;要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和,不斷提高農(nóng)村審計人員的知識水平、業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì);要切實保障農(nóng)村審計工作經(jīng)費和人員經(jīng)費,審計經(jīng)費實行專款專用。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人任期屆滿審計或任期內(nèi)離任審計和當(dāng)?shù)卣渴疬M(jìn)行的審計,其工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。農(nóng)村審計人員外勤補貼參照國家審計工作人員的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    三、農(nóng)村經(jīng)濟審計模式的思考

    我國現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟審計模式主要是農(nóng)業(yè)部門主管下的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計站審計模式。全國各省市已出臺的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計相關(guān)條例中明確規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計工作。這種審計模式的主要特點是行政型。由于是在農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,因而不可避免地帶有明顯的行政主導(dǎo)色彩,隨意性較大,缺乏專門審計的權(quán)威性和獨立性。因此在總結(jié)現(xiàn)有審計模式的局限性和問題后,結(jié)合我國的現(xiàn)狀,探索一種行之有效的新模式,即一種綜合獨立型和行政型雙重特點的模式:直接由國家審計機關(guān)主管,建立統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟審計中心,承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的財務(wù)審計監(jiān)督和配合經(jīng)濟責(zé)任的追究工作。這樣既能克服農(nóng)村經(jīng)濟審計站審計獨立性缺失對審計監(jiān)督力度的影響,又能增強審計的權(quán)威性。具體設(shè)計如下:

    (一)領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)計農(nóng)村經(jīng)濟審計中心直接接受縣級審計機關(guān)和縣級政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),以縣級審計機關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)為主,而不再由農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行主管;這種領(lǐng)導(dǎo)體制將使得審計層次和獨立性得到有效提升,審計力度得到有力加強,有利于政府合理安排財政收支計劃。

    (二)組織機構(gòu)設(shè)計縣級及以上政府授權(quán)建立統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟審計中心,作為審計機關(guān)的派出機構(gòu),統(tǒng)一受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟組織的審計任務(wù),但是最終領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由國家審計機關(guān)掌握;農(nóng)村經(jīng)濟審計中心在各個行政村下設(shè)審計處,審計處至少有兩名專業(yè)人員組成,審計處主要負(fù)責(zé)行政村平時財務(wù)收支、資金運動的審計,并定期向農(nóng)村經(jīng)濟審計中心報告。

篇8

一是建立健全教育引導(dǎo)機制。在舉辦黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班的同時，認(rèn)真組織開展送廉政法規(guī)、廉政項目、廉政書籍、廉政影視進(jìn)鎮(zhèn)入村等“四送”活動，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村；組織開展“察民情、助發(fā)展”幫扶活動、“為民辦實事在行動”競賽活動以及“算經(jīng)濟帳、親情帳、人生帳、自由帳”教育活動，強化黨員干部以廉為利、以貪為害的價值觀念；樹立10名勤政廉政先進(jìn)典型，通過《今日**》報、縣電視臺等新聞媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)；編發(fā)案例通報，拍攝制作《貪、悔、戒》專題警示片，利用反面典型進(jìn)行警示教育。今年以來，共組織舉辦村“兩委”干部、鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)干部1700多人；組織勤政廉政等文藝節(jié)目進(jìn)鎮(zhèn)入村演出9場，觀眾達(dá)5600余人；共在鎮(zhèn)村開辟廉政文化畫廊28處，在240個村設(shè)立了讀報欄，建立了56家廉政教育電教室、圖書室。

二是建立健全監(jiān)督制約機制。試行推廣設(shè)立村紀(jì)律監(jiān)督員、“三政”巡視員，落實村干部勤廉雙述制度，堅持經(jīng)濟責(zé)任審計制度，建立勤廉情況分析預(yù)警制度，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒教育。今年年初，全縣18個鎮(zhèn)全面開展了一次經(jīng)濟審計活動，通過審計，共發(fā)現(xiàn)案件線索17條，各鎮(zhèn)對審計發(fā)現(xiàn)的問題都及時做了整改，并把處理結(jié)果向村民公開。今年截止目前，各鎮(zhèn)共誡勉談話農(nóng)村黨員干部26人次，勤廉警示談話82人次，發(fā)放預(yù)警提示卡49張。

三是建立健全民主管理機制。深入開展村務(wù)公開，做到“六個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開地點、公開格式、公開時間、公開程序、公開檢查。積極推進(jìn)辦事程序公開，對農(nóng)村發(fā)展黨員等嚴(yán)格工作程序，以流程圖形式公布上墻。加強農(nóng)村重要經(jīng)濟活動的市場化運作，在青口、海頭、柘汪等鎮(zhèn)積極探索建立鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)中心。

四是建立健全整治懲處機制。組織開展侵害群眾利益問題集中整治、村級財務(wù)清理、反映不為群眾辦實事問題集中整治等，嚴(yán)查不作為、亂作為村干部。今年1-9月份，全縣共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件108件，切實維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

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一、主要做法

1.夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。針對我鎮(zhèn)實際，起草了針對性強、可操作性高的《農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》，在村兩委換屆、村干部離任等時期，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站或聘請縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站專職審計人員，對村干部進(jìn)行換屆前、離任前、年度工作和專項財務(wù)審計，規(guī)范了財務(wù)收支審計程序，使整個賬務(wù)處理程序更加規(guī)范流暢。

2.完善財務(wù)管理制度。一是修訂財務(wù)管理系列制度。二是強化制度的落實。三是規(guī)范財務(wù)公開。進(jìn)一步深化和完善了村級財務(wù)公開內(nèi)容和程序，每月15日向群眾公開公布村里財務(wù)情況，涉及農(nóng)民利益和群眾關(guān)心的重要事項及時公開；財務(wù)公開程序規(guī)范，公布前提出公開的具體方案，民主理財小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核認(rèn)可后公布；并及時收集群眾反饋意見，對公開中群眾提出的問題，及時予以解答。

3.強化財務(wù)管理監(jiān)督。一是加強對村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。 二是加強了對委托中心的業(yè)務(wù)監(jiān)督。三是加強對村民主理財小組的理財監(jiān)督。進(jìn)一步明確了村民主理財小組的職責(zé)范圍、理財程序和方式，并將民主理財小組成員職責(zé)上墻公布，要求每月定期召開理財會議，履行民主理財職責(zé)，要求各村在召開村民代表會議時專項匯報民主理財工作情況。

二、存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計監(jiān)督職能不能充分發(fā)揮，在具體運行過程中很難完全按會計制度規(guī)范操作。

2.村級財務(wù)管理制度難以落實到位。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托中心會計業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)不一，隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

4.部分村級民主理財小組職責(zé)不明，運行不規(guī)范，直接影響了鎮(zhèn)會計中心的及時入賬。

三、對策和建議

1.堅定不移實行村級財務(wù)公開，加大民主理財力度。村級財務(wù)能否如實向群眾公開，能否接受群眾監(jiān)督，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)系到國家建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。因此，必須通過完全財務(wù)公開貫徹民主理財制度，防止財務(wù)公開流于形式，走過場。一是要求公開內(nèi)容全面完整，涉及的收支情況應(yīng)逐一予以公開。二是公開時間要及時，每季度至少要公開一次，無特殊情況不得延誤。三是重點公開土地征用補償款、上級下?lián)艿膶ｍ椦a助、集體資產(chǎn)承包、租賃費等群眾十分關(guān)注的收入，徹底消除群眾心中疑慮。四是公開程序要嚴(yán)格，公開前所有賬目需經(jīng)村財務(wù)理財小組人員全面核實。

2.建立村級財務(wù)審計制度，確保村級財務(wù)走上規(guī)范化道路。實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務(wù)審計。審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織農(nóng)經(jīng)人員、財政人員組成審計小組，對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委會主任、會計等干部在任職期間的所有經(jīng)濟活動進(jìn)行審計；每年對村級財務(wù)的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務(wù)應(yīng)逐項進(jìn)行審計，審計結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。

篇10

浙江省蒼南縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個行政村,現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經(jīng)濟總收入13622.51萬元,村級集體經(jīng)濟當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產(chǎn)流失,加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,早在1995年由縣人民政府批準(zhǔn)成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟審計總站”,與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公,業(yè)務(wù)上接受縣審計局和上級主管部門審計機構(gòu)的指導(dǎo)。論文百事通2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》頒布實施,農(nóng)村審計步入了法制化,縣財政將農(nóng)村審計項目納入年度預(yù)(決)算,經(jīng)費10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“全面審計,突出重點”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務(wù)收支為主的各項農(nóng)村審計,取得了一定成效?，F(xiàn)全縣已審計農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1539個單位,審計資金總額達(dá)123124.08萬元,查出違紀(jì)違規(guī)案件69件,查出違紀(jì)違規(guī)資金837.78萬元,向司法機關(guān)移送案件18件,受黨紀(jì)處分35人。并向被審計單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條,大大地促進(jìn)財經(jīng)制度的落實和完善,農(nóng)村審計的良好效果得到全社會的認(rèn)可。

1.通過落實政策,實行村務(wù)公開。為加強對農(nóng)村審計和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),蒼南縣委、縣府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強村級財務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件,明確農(nóng)村審計工作要求,健全農(nóng)村審計機構(gòu),配備合格審計人員,并且將審計結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù),歸入個人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強村極財務(wù)審計、實行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進(jìn)一步推動了農(nóng)村審計工作,完善了村務(wù)公開制度。對審計出來的財務(wù)收支、資產(chǎn)運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監(jiān)督,提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度,增強民主理財意識。

2.通過規(guī)范操作,提高審計質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計示范文本的基礎(chǔ)上,具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標(biāo)準(zhǔn)文本。為確保審計質(zhì)量,在堅持按章審計、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上,要求被審計單位負(fù)責(zé)人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復(fù)核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據(jù)的真實性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監(jiān)督活動的真實記錄,是檢驗審計質(zhì)量的主要依據(jù),在對審計事項做到認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上,按國家規(guī)定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管備查。

3.通過拓寬審計,強化村財監(jiān)督。在制定和實施農(nóng)村審計工作計劃中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)實行“三年一輪審”,縣農(nóng)村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據(jù)工作需要,分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計以及村集體經(jīng)濟財務(wù)循環(huán)審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和核實,對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行評價,確保村集體資產(chǎn)的安全運行,實現(xiàn)了對村集體財務(wù)的全方位監(jiān)管。

4.通過查處案件,促進(jìn)廉政建設(shè)。農(nóng)村審計是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟活動進(jìn)行有效監(jiān)督,特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行重點審計,查處了一些經(jīng)濟大案要案,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進(jìn)一步追查,依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計原村書記和村主任時,發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮,受縣紀(jì)委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,村集體財務(wù)收支循環(huán)審計及有關(guān)專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、對策建議

1.開展審計培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,原有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此,要加強對農(nóng)村審計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。一是實行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計工作實際需要,適時進(jìn)行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員學(xué)習(xí)《審計法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等,做到依法審計,廉潔公正,進(jìn)一步提高對農(nóng)村審計工作緊迫性和自覺性的認(rèn)識。三是堅持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計人員,進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴(yán)格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計資格證書,做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并提供所需經(jīng)費。

2.加強對農(nóng)村審計工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機構(gòu)不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計組織機構(gòu)的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機關(guān)要遵照《審計法》的規(guī)定,充分利用優(yōu)勢,加強對農(nóng)村審計的指導(dǎo)。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),還可以通過有關(guān)工作會議和例會,交流經(jīng)驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進(jìn)整體素質(zhì)提高。此外,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農(nóng)村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費落實。新晨

3.進(jìn)一步加強制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計制度建設(shè)滯后的問題,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究參照國家審計準(zhǔn)則,結(jié)合農(nóng)村審計實際,制訂一套切實可行的操作性強的農(nóng)村內(nèi)部審計規(guī)范或指南,并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計監(jiān)督工作手冊》,使之成為農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)工作指南,同時要共同制定農(nóng)村審計發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度,從計劃管理、項目流程、質(zhì)量控制等方面著手,在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個層面加以規(guī)范,使農(nóng)村審計監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村審計工作質(zhì)量和效率的全面提高。