導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

控碳是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)的功能之一，是將大氣中的CO2通過光合作用的方式進(jìn)行吸收和固定，使之成為植物的一部分，可以理解為對碳的捕捉。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很多環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)碳排放，例如農(nóng)產(chǎn)品的形成、收獲、農(nóng)資準(zhǔn)備及作物生產(chǎn)等。化肥、種子及農(nóng)資生產(chǎn)中需要消耗大量的電力、石油等能源，間接的造成溫室氣體的排放；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中反芻動物的飼養(yǎng)，導(dǎo)致大量溫室氣體的排放；在農(nóng)產(chǎn)品的流通、包裝、加工過程中，同樣會消耗大量能源。秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物在燃燒處理中，排放出大量的溫室氣體。因此，現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)該是對碳的收集，而不是對碳的排放，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，增加節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，提高土地整治工作，這樣就能滿足低碳的要求，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的低碳作用。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

2.1節(jié)能農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加大對太陽能的利用力度。例如，冬季可以建造溫室大棚，種植蔬菜。發(fā)展禽類養(yǎng)殖技術(shù)，降低能源和飼料的消耗，禽舍的溫度可以利用太陽能資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低能耗。提高對沼氣、秸稈氣化及太陽能的利用率。沼氣是污染小、可再生的一種能源資源，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，能夠有效的改善生態(tài)環(huán)境，沼氣能夠替代肥料、飼料、能源等，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是一種綜合的能源利用方式。在新農(nóng)村建設(shè)中，推行一建三改富民工程，不但能夠獲取能源、凈化環(huán)境，還能夠增加農(nóng)民的收入。與此同時，也推動了綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低農(nóng)藥、化肥的使用量，用農(nóng)家肥替代化學(xué)肥料，防治病蟲害采用生物農(nóng)藥及生物治蟲方法等，實(shí)現(xiàn)節(jié)能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2因地制宜

發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來施行，可以從以下幾個方面入手：

2.2.1推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)

對于適合植樹造林的地區(qū)，可以營造生態(tài)林，增加植被覆蓋，鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)化肥及農(nóng)藥，給予相應(yīng)的政策扶持，在生態(tài)林下可以種植豆類或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使有機(jī)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。

2.2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

為了使低碳農(nóng)業(yè)在糧食產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)區(qū)可以實(shí)施小流域綜合治理，修建攔河壩，引進(jìn)低碳新品種，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，建立起規(guī)?；?jīng)營，有條件的地區(qū)還可以對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。

2.2.3推行節(jié)約農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會生活的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，要科學(xué)合理的進(jìn)行節(jié)約種植，推行節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)糧等措施，采用低毒高效農(nóng)藥、測土配方施肥等，有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效的目的。

2.3提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅要在低碳實(shí)現(xiàn)的方式上進(jìn)行研究，還需要對農(nóng)民的綜合素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民，為多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。通過現(xiàn)場會、培訓(xùn)班及發(fā)放資料等方式，讓農(nóng)民了解到綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)。充分利用當(dāng)?shù)馗咝?、職業(yè)院校等陣地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2.4建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系

以桂林市灌陽縣低碳經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為例。該縣在“第三節(jié)中國低碳生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展論壇暨首屆中國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”中，被評為“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”。該縣以雪梨和黑李2大水果聞名。該縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化興縣、旅游旺縣”的原則，實(shí)施“以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶、以種植為重點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的建業(yè)，走出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，以“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行，并加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品的安全監(jiān)督工作，對上市農(nóng)副產(chǎn)品加強(qiáng)安全檢測的力度。該縣質(zhì)量檢驗(yàn)中心每天都要對蔬菜市場、蔬菜基地進(jìn)行抽樣檢查，抽樣合格率達(dá)到96%以上。對于檢測出的不合格產(chǎn)品，嚴(yán)謹(jǐn)在市場上銷售，責(zé)令其退出市場。通過該縣農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的進(jìn)展，使得綠色無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，促進(jìn)了全縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

篇2

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 衡陽 421005）

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃c企業(yè)經(jīng)營管理。

基金項(xiàng)目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點(diǎn)，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學(xué)的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國原國家科學(xué)技術(shù)委員會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場機(jī)制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

目前，人們普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場化、科學(xué)化、組織化、設(shè)施化、機(jī)械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場化程度日趨成熟 市場機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程逐步由現(xiàn)代機(jī)械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運(yùn)輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。

先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)

高職人才的知識、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學(xué)專業(yè)、園藝專業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、食品貯運(yùn)與營銷專業(yè)等。（4）流通服務(wù)類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場營銷專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機(jī)械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細(xì)，對人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學(xué)技術(shù)的持續(xù)動力，也需要應(yīng)用型、推廣型和服務(wù)型人才將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的知識要求

知識是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)拓展知識等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當(dāng)前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高以適應(yīng)將來崗位變遷的出發(fā)點(diǎn)。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應(yīng)具備如下知識結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識 文化基礎(chǔ)知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學(xué)、法律、公文寫作、文秘、體育、計(jì)算機(jī)、英語、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識。

專業(yè)基礎(chǔ)知識 專業(yè)基礎(chǔ)知識是所學(xué)專業(yè)必備的基本知識，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，同時，對于學(xué)生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學(xué)生必須具備一定的化學(xué)分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)知識。

專業(yè)技術(shù)知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設(shè)施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識，以適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識 指的是所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識。比如學(xué)農(nóng)學(xué)的學(xué)生必須掌握基本的植物保護(hù)、園藝等專業(yè)的知識，了解動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)方面的基本知識，這樣才能在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護(hù)能力、園林工程設(shè)計(jì)能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實(shí)踐能力 指的是保證個體順利運(yùn)用已有知識、技能去解決實(shí)際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進(jìn)程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復(fù)雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個基本構(gòu)成要素：實(shí)踐動機(jī)、一般實(shí)踐能力因素、專項(xiàng)實(shí)踐能力因素和情境實(shí)踐能力因素。對于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運(yùn)用理論知識，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實(shí)踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實(shí)踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力 是指建立在團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神、互補(bǔ)互助以達(dá)到團(tuán)隊(duì)最大工作效率的能力。對于團(tuán)隊(duì)的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，才能在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會進(jìn)步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進(jìn)行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識應(yīng)用到新情境、解決新問題時體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認(rèn)知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應(yīng)崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識、大環(huán)境意識，具有腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。要愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、樂農(nóng)，主動承擔(dān)起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責(zé)任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗(yàn)。有敏感的市場意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，有積極的開拓精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才目標(biāo)邁進(jìn)。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民族文化的責(zé)任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠(yuǎn)大，熱愛自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學(xué)定位，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)高職院校要堅(jiān)持“以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學(xué)要求，主動承擔(dān)服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務(wù)需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型專門人才為己任，樹立以市場為導(dǎo)向、以學(xué)生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學(xué)生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)。

（二）對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求。要在加強(qiáng)原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢專業(yè)類群建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)相適應(yīng)的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務(wù)類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。

（三）實(shí)施系列培訓(xùn)工程，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與服務(wù)三農(nóng)的能力

實(shí)施系列培訓(xùn)工程 一是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的技術(shù)骨干隊(duì)伍；造就一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗(yàn)人隊(duì)伍，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務(wù)人員。二是實(shí)施農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。三是實(shí)施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開展技術(shù)咨詢服務(wù) 一是成立專家智囊團(tuán)，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)的職能作用，推進(jìn)高職院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。二是鼓勵教師個人積極承擔(dān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，解決實(shí)際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。可選擇省級重點(diǎn)建設(shè)的新農(nóng)村示范村作為試點(diǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務(wù)的院村合作平臺，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的典范。五是以知識更新為目標(biāo)，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在服務(wù)形式上，學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)模式，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)窗口，建立為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務(wù)熱線。

（四）深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，把學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強(qiáng)思想政治教育工作，提高學(xué)生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)理念融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學(xué)農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應(yīng)的課程體系 要堅(jiān)持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)施充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、流通服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國際競爭的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進(jìn)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；推行“雙證書”制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；推行任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向、情境教學(xué)等教、學(xué)、做一體的教學(xué)模式，將學(xué)校的教學(xué)過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力 強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn)，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練，營造職場氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學(xué)效果。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學(xué)生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強(qiáng)和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]施智明.高職教育中職業(yè)遷移能力的開發(fā)與培養(yǎng)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（6）：133-134，135.

篇3

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 湖北 產(chǎn)業(yè)承接 農(nóng)業(yè)

湖北省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省，近年來已經(jīng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的加快，湖北省迎來了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展成為湖北省的重要“支柱產(chǎn)業(yè)”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，湖北省如何認(rèn)識自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，抓住機(jī)遇制定發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，是當(dāng)前湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非?，F(xiàn)實(shí)和重要的問題。

一、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1、資源環(huán)境優(yōu)勢

資源環(huán)境條件是吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。湖北省地處長江中游，既有廣闊的平原、眾多的河流和湖泊，也有占全省國土面積80%的山地和丘陵，不同的地形地勢和光、熱、水、土資源，造就了湖北生物物種資源的多樣性。湖北省擁有豐富的水能資源，年降水量為800—1200mm，人均水資源擁有量較大，為江漢平原千湖之省，水資源總量1234億立方米，地表水體占全國第10位，耕地畝均水資源2634立方米，大大高于全國平均水平。湖北還擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源，全省土地肥沃，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境容量大，擁有較多可供開發(fā)的土地資源，有利于集聚生產(chǎn)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，能夠?yàn)楹背薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的支撐條件。

2、良好的區(qū)位優(yōu)勢

湖北地處中華腹地，九省通衢，是東西南北的交匯點(diǎn)，具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。同時，它還是進(jìn)軍內(nèi)陸市場的“橋頭堡”，是中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和市場中心，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力，可以輻射到廣大的中部市場和內(nèi)陸市場。湖北不僅能憑借這種區(qū)位優(yōu)勢承接沿海勞動密集型農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且能夠面向國際國內(nèi)大市場的產(chǎn)業(yè)，吸引越來越多的市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而為國內(nèi)外企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供良好的平臺。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是影響產(chǎn)業(yè)承接的重要條件。湖北是中國中部重要的農(nóng)業(yè)省份，有史以來就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”，有“湖廣熟，天下足”的美稱?！笆晃濉逼陂g，隨著政府投資力度的加大，湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生產(chǎn)裝備水平逐步提高，有效灌溉面積占農(nóng)田總面積的60%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平處于全國領(lǐng)先地位。目前，湖北具有年產(chǎn)2500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。湖北大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有重要位置：糧食生產(chǎn)在全國是第10位，在中部是第4位，其中水稻全國第4位，中部第3位；棉花全國第5位，中部第2位；油料全國第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位；蔬菜全國第5位，中部第2位，淡水養(yǎng)殖第1位，生豬出欄全國第10位，中部第3位。湖北的水稻、水產(chǎn)、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。以上這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的有效承接和進(jìn)一步發(fā)展。

4、市場優(yōu)勢

湖北“獨(dú)中得厚”，市場發(fā)達(dá)，人口眾多，消費(fèi)潛力和市場空間巨大。目前，湖北省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)已由簡單的數(shù)量增長向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，多樣化、方便化、個性化需求日益突出，對農(nóng)產(chǎn)品等各類消費(fèi)品的要求不斷提高，對精深加工的農(nóng)產(chǎn)品將保持旺盛的需求，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。同時，全省擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1685個，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場17家，商務(wù)部重點(diǎn)扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)7家，武漢等大中城市已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。特別是近幾年涌現(xiàn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品超市發(fā)展迅猛，為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。因此湖北省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中不僅有內(nèi)需強(qiáng)勁的市場優(yōu)勢，而且有搶占中西部市場的優(yōu)勢。

5、科技優(yōu)勢

湖北是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)科技大省。湖北是高校和科研院所比較集中的省份之一，也是國家重要的農(nóng)業(yè)科研基地，在部分領(lǐng)域的科研成果居全國領(lǐng)先地位。“十五”以來，省農(nóng)科院共鑒定科研成果51項(xiàng)，鑒定優(yōu)良品種41個，獲國家科技進(jìn)步一等獎一項(xiàng)，省部級科技進(jìn)步獎55項(xiàng)，獲得3項(xiàng)國家專利。不僅如此，湖北省人才資源也比較豐富，科技實(shí)力也較雄厚，有著大批高素質(zhì)的職業(yè)型、技能型和科型人才。全省有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)70個，農(nóng)業(yè)科技人才5000人，其中涉農(nóng)的中科院士8人。以上這些都為湖北省農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

二、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，但仍以種植業(yè)為主

承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，無論是從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重看，還是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各具體產(chǎn)業(yè)部門的相對比重看，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度都是比較大的。根據(jù)表1可知，從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的相對地位來看，2005年第一產(chǎn)業(yè)在湖北省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為16.6%，2009年下降到13.8%，平均每年下降近一個百分點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動看，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢。與產(chǎn)業(yè)承接之前相比，湖北省嚴(yán)重失衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的矯正，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步順應(yīng)社會消費(fèi)需求，不斷提升，逐步向相對合理化方向演化。但同時我們也看到，當(dāng)前湖北農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，湖北歷年的種植業(yè)比重大都占50%以上，比重明顯偏高，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重明顯偏低（見表2）。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，又在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

2005年，湖北省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅為2303家，銷售收入5億元以上的企業(yè)僅有15家。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，到2010年，全省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各類組織達(dá)到2.75萬個，比上年增加7%，是2005年的2.0倍。其中，產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)5600家，比上年增加51%，是2005年的2.4倍；農(nóng)民專業(yè)合作社1.26萬個，比上年增加41.6%；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場737個，與上年持平，是2005年的1.7倍。一個以國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬個中介組織、專業(yè)市場、小型企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織群已初步形成，湖北省加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

3、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大

為了更積極地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，2009年湖北省委省政府首批確立了20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，拿出10億元的調(diào)度資金進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)。到2010年底，園區(qū)規(guī)劃面積253平方公里，開發(fā)面積103.8平方公里；入園企業(yè)730個，從業(yè)人員19.33萬人，億元以上項(xiàng)目96個；招商引資總額148.29億元，其中外商投資額5.59億美元；農(nóng)產(chǎn)品加工值1227.7億元，約占全省的四分之一，實(shí)現(xiàn)銷售收入1099.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅103.1億元。先后涌現(xiàn)出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工業(yè)園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等知名工業(yè)園區(qū)，為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展平臺。

4、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。按照“種植業(yè)抓板塊，畜牧業(yè)建小區(qū)，水產(chǎn)業(yè)抓片帶”的思路，通過進(jìn)一步整合、提高，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成了各具特色的板塊基地。截至2008年底，建成特色種植業(yè)板塊3000萬畝，建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1200個，建水產(chǎn)片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產(chǎn)基地，鄂北崗地的糧油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂東的楠竹和桑蠶基地。已經(jīng)初步形成了食品飼料加工、肉類加工、特種種植等農(nóng)產(chǎn)品加工體系，先后形成了兩江流域雙低油菜、江漢平原優(yōu)質(zhì)稻米、武漢周邊及滬蓉和京珠沿線商品蔬菜、江漢平原為主的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（見表3），在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省先后開發(fā)新增了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物能源、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪，其中有些產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如武漢市近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在城區(qū)周邊共建立989處以休閑觀光為主的農(nóng)家樂，每年接待游客800多萬人次，創(chuàng)收近13億元，帶動了1.56萬人就業(yè)，極大地推動了武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

1、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

首先，不斷調(diào)整和優(yōu)化湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。其次，加快調(diào)整湖北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)優(yōu)勢和國際市場需求有機(jī)結(jié)合起來，適當(dāng)增加畜牧水產(chǎn)品種的生產(chǎn)，推動畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，改變湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)長期以來主要提供初級產(chǎn)品、比較效益低的狀況。再次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好一般性初加工、單層加工的同時，通過引進(jìn)高新加工技術(shù)和國內(nèi)外先進(jìn)裝備，重點(diǎn)開發(fā)一批精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。加強(qiáng)省級乃至國內(nèi)外的廣泛聯(lián)系，大力發(fā)展有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源，提高精加工水平，挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術(shù)，形成高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系。同時，充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2、繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

首先，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，壯大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該堅(jiān)持“市場導(dǎo)向、因地制宜、突出重點(diǎn)、規(guī)模推進(jìn)”的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)專用小麥等9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和家禽、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋、茶葉、煙葉、中藥材、牛奶、板栗、蠶繭等10大特色產(chǎn)品，制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動優(yōu)勢產(chǎn)品向最適宜區(qū)域集中，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的格局。其次，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競爭力和帶動力強(qiáng)的大型骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。就湖北省來說，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展最具優(yōu)勢和潛力的糧食深加工、“雙低”油菜規(guī)?；庸?、畜禽產(chǎn)品精深加工、淡水產(chǎn)品深加工、牛奶乳制品和果蔬飲品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、林紙和森工生產(chǎn)加工等生產(chǎn)加工板塊上，扶持其做大做強(qiáng)。再次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)的對接，當(dāng)務(wù)之急是搞好板塊基地與龍頭企業(yè)的配套建設(shè)，突出板塊扶龍頭，突出龍頭建板塊，真正做到大板塊、大龍頭、大品牌相配套，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。

3、不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

要以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。一要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，充分利用地方特色和綠色資源打造精品名牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，同時積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二要發(fā)揮湖北省自身優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。加強(qiáng)同外界的科技交流與合作，注重國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，使其成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。三要加大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。注重農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人學(xué)校、文化技校等教育網(wǎng)絡(luò)的作用，加速農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和知識更新，重點(diǎn)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷、儲藏保鮮知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。

4、完善政府扶持政策，加大推動力度

一要建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。加大企業(yè)、銀行、政府之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，重點(diǎn)扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時適當(dāng)扶持正在成長上升、能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。二要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，提高國家信貸計(jì)劃中農(nóng)業(yè)貸款的比例，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，尤其是重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作示范社。三要完善社會化服務(wù)體系，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵商貿(mào)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展“超對超”、“農(nóng)人超”連鎖配送，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保貨暢其流，逐步形成一個以批發(fā)市場為中心、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、連鎖超市、直銷配送、信息網(wǎng)絡(luò)平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測為一體、城鄉(xiāng)通開的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，構(gòu)建大生產(chǎn)、大流通的發(fā)展格局。

5、加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

首先，湖北省要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程實(shí)施的大好機(jī)遇，按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的模式，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力。其次，要加大投資引導(dǎo)力度，使招商引資項(xiàng)目、企業(yè)新建或重建項(xiàng)目盡可能向園區(qū)集中，實(shí)行集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。再次，要加大對農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用以及自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推動有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展搭建高效的服務(wù)平臺。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 涂瑋：論農(nóng)業(yè)在中部崛起中的戰(zhàn)略地位——以湖北省為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（11）.

[2] 余勝偉：湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形勢發(fā)展報告[EB/OL].湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)，http：//hbagri.gov.cn/cyh/tabid/204/InfoID/22791/frtid/183/Default.aspx.

篇4

 

山東省對于我國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)始終名列前茅，其領(lǐng)域范圍內(nèi)人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。在社會主義農(nóng)業(yè)大發(fā)展的背景下，山東農(nóng)業(yè)在近些年的發(fā)展中產(chǎn)生了許多變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更加豐富，種植結(jié)構(gòu)更加合理，更重要的是山東農(nóng)業(yè)的組織經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得人們關(guān)注。充分了解山東農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的歷程有利于山東農(nóng)業(yè)在今后的發(fā)展中更加穩(wěn)健，也有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化大發(fā)展。

 

一、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景

 

1.綜合生產(chǎn)能力提升，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行

 

在五年時間內(nèi)，山東省著重加大了對于農(nóng)業(yè)的各方面投入，著力進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)和商品基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械在最近幾年得到了更加廣泛的應(yīng)用，全省在農(nóng)業(yè)播種和收割時基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，減輕了農(nóng)民的勞動負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，山東省還適時對一些作物實(shí)行了噴灌或滴灌技術(shù)進(jìn)行更加科學(xué)合理的灌溉，最大限度地利用了珍貴的水資源。不僅如此，山東省還加大了對于農(nóng)田的化肥供應(yīng)，在合理的范圍內(nèi)盡可能地對農(nóng)田使用化肥以增長作物產(chǎn)出?？偠灾綎|省對于農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入提升了綜合生產(chǎn)能力，確保了山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前行。

 

2.農(nóng)民收入增加，生活水平顯著提高

 

農(nóng)民收入在農(nóng)業(yè)大力發(fā)展下得到了顯著增加，而工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的降低，導(dǎo)致農(nóng)民生活水平得到了較大幅度的提升。數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2002年期間，農(nóng)民人均支出從1300元左右達(dá)到1723元，增長了33%。山東省農(nóng)民增加收入主要有以下兩個大的原因：

 

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。更多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策的指導(dǎo)下不斷建立起來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引了廣大的農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)廠勞動，農(nóng)民收入由此得到顯著提高。

 

第二，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在科技力量和政府的扶持下，農(nóng)戶引進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益更優(yōu)的作物，并加強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)的比重以增加收入。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)顯著增強(qiáng)了農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力，保證了農(nóng)戶基本收入，提升了農(nóng)戶的最高收入。

 

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于完善

 

經(jīng)過數(shù)次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在全國范圍內(nèi)位居前列，農(nóng)民收入不斷增長。小麥、地瓜、玉米、大豆等糧食作物和蔬菜、棉花、水果、花生等經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展，畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)異軍突起，這樣的發(fā)展格局充分體現(xiàn)了山東農(nóng)業(yè)的自然發(fā)展條件和科技應(yīng)用發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善性有利于今后山東農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

 

二、山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段存在的問題

 

盡管山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景良好，但不等于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有問題，對于現(xiàn)階段山東農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問題進(jìn)行細(xì)致地分析，有利于解決這些問題，為山東農(nóng)業(yè)日后的發(fā)展鋪平道路。

 

1.土地問題

 

隨著現(xiàn)代社會的城市化發(fā)展，山東省農(nóng)業(yè)耕地面積不可避免地出現(xiàn)了減少的局面，而且現(xiàn)存的耕地農(nóng)業(yè)潛力有限。從統(tǒng)計(jì)資料來看，在五年時間內(nèi)，山東省農(nóng)業(yè)耕地面積減少了283萬畝，大約等于三個縣的耕地面積總和。不僅如此，在現(xiàn)存在耕地中，有一部分常年受旱澇災(zāi)害影響，作物收成很難保證。沿海地區(qū)的耕地由于地勢較低和地下水開采嚴(yán)重導(dǎo)致海水倒灌農(nóng)田導(dǎo)致土地鹽堿化。另外，有些耕地經(jīng)過常年的耕作，土壤有機(jī)質(zhì)較少，肥力下降并可能導(dǎo)致農(nóng)田出現(xiàn)沙化現(xiàn)象。

 

2.人均占有問題

 

由于山東省人口的不斷增長和耕地面積的減少，人均農(nóng)田占有量不斷降低，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷加大，但也給糧食安全帶來的一定的壓力。因?yàn)樯綎|人口在全國范圍內(nèi)都是靠前的，增長率也較大。土地復(fù)種指數(shù)由于自然條件的限制也無法進(jìn)一步提高，因此無法挖掘更大的土地潛力。

 

3.糧食安全問題

 

山東省自古以來是我國的農(nóng)業(yè)大省，但由于近些年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多倚重經(jīng)濟(jì)作用的種植和發(fā)展，在加上耕地的減少和頻發(fā)的自然災(zāi)害。山東省糧食作物產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的滑坡，人均糧食作物占有量隨之下降，給人民的糧食安全帶來不小的挑戰(zhàn)。2002年，山東省糧食產(chǎn)量為平均每人362.5公斤，雖然高于355.6的全國平均數(shù)值，但仍然低于國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的375公斤的糧食安全保障警戒線，這應(yīng)該引起我們足夠的重視。

 

三、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

 

1.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

山東農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于完善，但整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還值得建設(shè)，比如服務(wù)農(nóng)業(yè)加工的第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)銷售的第三產(chǎn)業(yè)都是山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策傾斜，給予農(nóng)民實(shí)質(zhì)性的幫助和指導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)從第一到第三產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，山東省畜牧業(yè)發(fā)展處于起步階段，還沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，僅僅存在于農(nóng)民家庭中的小戶養(yǎng)殖不能給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的幫助。政府應(yīng)該仔細(xì)甄選適合本地養(yǎng)殖的家畜，鼓勵幫扶農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

 

2.大力發(fā)展無公害作物

 

在新時代農(nóng)業(yè)背景下，人民群眾越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)安全問題，山東省農(nóng)業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展健康作物種植計(jì)劃。鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行無公害種植，在合理的范圍內(nèi)使用化肥，盡量少用農(nóng)藥，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品的時鮮性，不添加防腐劑，讓送到消費(fèi)者餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品新鮮健康。

 

四、結(jié)語

 

我相信只要充分重視山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，提出合理的解決辦法，山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿嗣竦募Z食安全提供保障，為總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇5

1. 什么是互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)本身優(yōu)勢，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛性和創(chuàng)新性，能夠變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈智能化，改提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。除此之外，電子商務(wù)平臺的興起，也能夠在一定程度上幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過互聯(lián)網(wǎng)電商銷售模式，讓生產(chǎn)者與銷售者之間的信息能夠及時反饋溝通，利用線上售貨，線下發(fā)貨的模式，將生產(chǎn)者與銷售者有機(jī)地結(jié)合起來，讓生產(chǎn)和銷售能夠從某個方面達(dá)成平衡，不會造成生產(chǎn)過?；蛘呷必浀那闆r，從而拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式過于單一

時隔至今，我國很多地區(qū)仍在使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，由于信息落后，技術(shù)跟不上時代，造成大量勞動力的浪費(fèi)，產(chǎn)出率不盡如人意。隨著時代的發(fā)展，人口急劇增長，我們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的要求也越來越高。雖然近年來機(jī)械農(nóng)具慢慢引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是，相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依舊存在著較大的差距。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品不夠標(biāo)準(zhǔn)化

由于農(nóng)產(chǎn)品種類復(fù)雜多樣，人們對農(nóng)產(chǎn)品具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成下單困難。例如，買三斤牛肉，但是，牛肉的部位、肥瘦比例都沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，容易造成買賣雙方認(rèn)知差異。另外，由于許多進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品流入市場，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格價錢不統(tǒng)一，許多消費(fèi)者在選擇同款產(chǎn)品時，更偏向于進(jìn)口產(chǎn)品。這些原因在一定程度上，阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村缺乏互聯(lián)網(wǎng)人才，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)較差

由于農(nóng)村文化水平限制，目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)普遍較差，互聯(lián)網(wǎng)人才極度缺乏。加上設(shè)施不完善，沒有專業(yè)化電商平臺，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合受到極大程度阻礙。

2.4 沒有完善的冷鏈，物流配送成本高

因農(nóng)產(chǎn)品大多需要時鮮，配送時間不能太長，導(dǎo)致冷鏈物流成為農(nóng)產(chǎn)品銷售者的首選，物流配送成本隨之增加。而目前我國尚未完善冷鏈物流渠道，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者手上時，已經(jīng)腐爛變質(zhì)，這些因素對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性打擊。

2.5 消費(fèi)者與銷售者之間存在信任問題

由于現(xiàn)在電商平臺數(shù)量增多，彼此之間的評價機(jī)制良莠不齊，同種農(nóng)產(chǎn)品眾多商家同時銷售，造成消費(fèi)者對貨品品質(zhì)好壞很難鑒別。加上這段時間頻頻有假貨事件曝光，消費(fèi)者與銷售者之間的信任危機(jī)悄然而生，從而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和發(fā)展。

3. 互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體戰(zhàn)略措施

3.1 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

互聯(lián)網(wǎng)擁有廣泛性和創(chuàng)新性，具有極大信息量，能夠極大程度地幫助農(nóng)戶及時掌握最新消息，了解最新策略，學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)知識，從而改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式智能化，有效化，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加適應(yīng)時展，同r促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 將農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化

為了讓消費(fèi)者對自己所購買農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、部位、質(zhì)量等因素一目了然，將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。如何才能讓農(nóng)產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化是銷售者首先應(yīng)該思考的問題。

3.3 加大支持建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺

政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，通過各種優(yōu)惠政策來支持農(nóng)村電商平臺的發(fā)展，建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的電商平臺。對投資電商平臺建設(shè)投資者加以鼓勵和嘉獎，為農(nóng)村電商平臺建設(shè)吸納更多社會資金，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 推行智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作為農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)展的核心要素，具有極為重要的作用。構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更有利于經(jīng)營者之間分享市場信息，從而讓生產(chǎn)和銷售相互結(jié)合，避免出現(xiàn)生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的現(xiàn)象，對生產(chǎn)者和經(jīng)營者而言，都能夠?qū)⒗孀畲蠡瑥亩龠M(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4. 結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

引言

隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，刺激著我國人民的收入水平得到顯著的提高，但是在社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，資源的過度開采，能源的大量濫用，都使得我國社會環(huán)境問題嚴(yán)重，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得大量的自然資源被嚴(yán)重的浪費(fèi)，在環(huán)境污染嚴(yán)重的社會背景下，我國社會群眾強(qiáng)烈的需求著社會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，對我國社會群眾的經(jīng)濟(jì)效益增長有著極為重要的意義，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國也有著非常重要的社會效益。但是粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得我國的環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的損壞，鑒于此，積極開展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)，樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，逐漸轉(zhuǎn)變我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展方式上存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。在我國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還較為落后，很多從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的群眾，多是文化程度不高、勞動力較低的農(nóng)村地區(qū)居住人口，農(nóng)民對于自身的發(fā)展，只單一的集中在可視的經(jīng)濟(jì)效益增長上，面對具有長期經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式極為的忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策無法貫徹落實(shí)。在我國很多地區(qū)，尤其是在我國的西北部以及西南部，還存在著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]，現(xiàn)代化的發(fā)展極為的落后，對于低碳經(jīng)濟(jì)的概念不了解，同時對于保護(hù)環(huán)境的發(fā)展理念不重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目光較為短淺，加之很多污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，將工廠搬至農(nóng)村地區(qū)，造成該地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。

（二）農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展落后。隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，給我國科學(xué)技術(shù)的不斷革新提供了有力的支持，幫助我國的一些行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行著現(xiàn)代化的改革發(fā)展。但是在我國的農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式上，還有很多是在依賴傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長緩慢，且環(huán)境污染嚴(yán)重。對于新科技、新技術(shù)的利用還處在極為基礎(chǔ)的階段，甚至有些農(nóng)村地區(qū)，對于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技并不了解，無法利用新型的農(nóng)業(yè)耕作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，并且降低農(nóng)耕活動帶來的環(huán)境污染。所以，就現(xiàn)階段而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村地區(qū)的利用極為的匱乏，無法真正體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技所能帶來了實(shí)際效益，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的投入較少，使用率較低，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度緩慢，使得農(nóng)耕活動無法提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量以及質(zhì)量，導(dǎo)致一部分農(nóng)村居民，為提高經(jīng)濟(jì)收益，盲目的利用化學(xué)肥料，造成土地的污染。

二、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國的國土面積遼闊，人口數(shù)量龐大，但是人均所占耕地的比例極低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)國家。就目前來看，我國的基本國情需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[2]。首先，在我國的農(nóng)村地區(qū)，大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并全力研究新型的化學(xué)肥料，同時在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)加強(qiáng)宣傳與推廣，以此降低傳統(tǒng)化學(xué)肥料造成的農(nóng)業(yè)污染，為逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有力的支持；其次，要樹立經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的科學(xué)理念，要將丟棄的農(nóng)業(yè)廢料再利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料過度浪費(fèi)的情況，比如有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以與畜牧業(yè)進(jìn)行合作互助，將日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進(jìn)行收集和加工，投放到畜牧行業(yè)中，轉(zhuǎn)化成養(yǎng)殖戶的飼料，然后利用養(yǎng)殖動物的排泄物，經(jīng)過有效的發(fā)酵，作為人工肥投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，整個過程真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，還可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進(jìn)行收集發(fā)酵，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎託獾饶茉?，減少木材、煤炭等自然資源的開采。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)催生出來的有效經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是提高自然資源的利用率，強(qiáng)調(diào)的是自然資源利用的有效性，弱化了自然資源浪費(fèi)的情況，同時也逐步的將勞動生產(chǎn)率在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中得到有效的提高，無形中增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求著農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的利用，在此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和研究，成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵，有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境，真正的將可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。鑒于此，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，要嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行深入的調(diào)研和測評，從而選出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)模式。要樹立保護(hù)環(huán)境的發(fā)展觀念，依照農(nóng)業(yè)開發(fā)基本原則，對農(nóng)業(yè)資源做到有序的積極開發(fā)和利用，要打擊違法的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)活動。減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，采用研制出的新型化學(xué)肥料，從而生產(chǎn)出無公害的綠色健康食品，對推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。

（三）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在社會不斷提倡生態(tài)建設(shè)以及低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下，深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與休閑觀光有機(jī)的結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，建設(shè)環(huán)境友好型社會。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一方面降低了環(huán)境污染，另一方面增加了農(nóng)民的收入模式，使得農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，擁有兩方面，甚至更多方面的經(jīng)濟(jì)收入，同時觀光農(nóng)業(yè)的構(gòu)建，也逐步的改善了傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的生態(tài)環(huán)境，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處，為我國城鄉(xiāng)之間的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

我國環(huán)境問題嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的有效措施之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對社會群眾的生活工作有著重要的作用，積極分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中存在的問題，并提出科學(xué)的解決措施，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極的推動作用。

作者：張慧俊

參考文獻(xiàn)： 

篇7

[關(guān)鍵詞]東北地區(qū);高水效農(nóng)業(yè);節(jié)水農(nóng)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我們一般比較關(guān)心 工業(yè)的資源消耗與 環(huán)境污染問題,卻容易忽視農(nóng)業(yè)也面臨著同樣的問題。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與小規(guī)模經(jīng)營,導(dǎo)致了 土地及農(nóng)業(yè)勞動等生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力非常低,靠天吃飯的局面沒有根本性的改善,農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)中過度使用農(nóng)藥、化肥及水資源浪費(fèi)的問題相當(dāng)突出。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的水資源利用問 題,已經(jīng)突出地?cái)[到了作為國家重要糧食生產(chǎn)基地的東北地區(qū)的面前。

一、東北主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)成為保障國家糧食安全的重要砝碼

改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局逐步從“南糧北調(diào)”徹底轉(zhuǎn)向“北糧南運(yùn)”。根據(jù)最近的 數(shù)據(jù)測算,北方主產(chǎn)省份糧食產(chǎn)量已占全國糧食總產(chǎn)量的半壁江山;而根據(jù)財(cái)政部通過種糧 補(bǔ)貼渠道劃定的13個糧食主產(chǎn)省區(qū)①中,北方省份也占了7個名額,這七省之中,東北三 省全部入選。東北地區(qū)在我國糧食生產(chǎn)和調(diào)配方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。其地理位置優(yōu)越,自然資源豐 富,具有發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的優(yōu)越自然條件和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十幾年高 速增長至今,東北地區(qū)有望繼珠江三角洲、長江三角洲、京津唐地區(qū)之后,成為中國經(jīng)濟(jì)第 四個增長極,推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長。東北平原機(jī)械化程度高,土壤肥沃寬闊,氣候寒 冷,糧食生產(chǎn)成本較低,這都是明顯的比較優(yōu)勢。東北地區(qū)人口數(shù)量在全國屬于中等,三省 總?cè)丝诓蛔阋粌|。相應(yīng)地,東北三省的人均糧食占有量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。在2006年 ,全國人均占有糧食379.5千克,而吉林省為1000.2千克、黑龍江省為875.7千克、遼寧 省4 06.3千克,在全國的位次分別是第一、第二、第十。這也同時反映了三省長期作為糧食調(diào) 出 省、為國家承擔(dān)著越發(fā)重要的糧食安全責(zé)任的地位以及為其他糧食調(diào)入省創(chuàng)造了巨大的正外 部性的事實(shí)。遼吉黑三省在全國的GDP和人均GDP位次分別是8、22、14和9、13、12,三省在 裝備制造業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工等領(lǐng)域也都有各自的優(yōu)勢。然而非常值得贊賞的是他們都 沒有徹底放棄農(nóng)業(yè),盡管耕地面積在個別省份也存在著下降的趨勢,但相對全國的嚴(yán)峻形勢 看,還是可以接受的。這是改革開放以來經(jīng)歷歷次開發(fā)區(qū)熱、招商引資熱、工業(yè)項(xiàng)目熱之后 難得的冷靜,也是對國家整體糧食安全的一個貢獻(xiàn),因而理所當(dāng)然可以得到國家在農(nóng)業(yè)方面 的特別扶持和政策傾斜。2008年7月2日,國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《國家糧食安全 中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。

國務(wù)院為何會專門為一個省份的糧食發(fā)展規(guī)劃召開會議?理解這一點(diǎn),首先要認(rèn)清作為我國 重要的糧食主產(chǎn)區(qū)的東北地區(qū)對于保障國家糧食安全方面的戰(zhàn)略意義。東北地區(qū)以占全國9% 的農(nóng)業(yè)用水創(chuàng)造了全國16%的糧食產(chǎn)出,其中遼寧占3.5%,吉林占5.5%,黑龍江占7%。東 北 地區(qū)以全國26%的玉米播種面積產(chǎn)出了全國30%的玉米:遼寧9%,吉林13%,黑龍江8%。眾所 周知玉米是重要的飼料用糧,直接關(guān)涉豬肉價格的穩(wěn)定。東北地區(qū)以全國44%的大豆播種面 積產(chǎn)出了全國47%的大豆:遼寧2%,吉林8%,黑龍江37%。眾所周知我國對大豆的進(jìn)口依存度 已經(jīng)高達(dá)40%以上,這又多為轉(zhuǎn)基因大豆。本土優(yōu)質(zhì)天然大豆的份額已經(jīng)越來越少,在此背 景下東北大豆的產(chǎn)量就在一定程度上決定了我國在國際大豆市場上競價談判的底氣。吉林省 在2001年后連續(xù)7年增產(chǎn),并且把產(chǎn)量從上世紀(jì)90年代的長期徘徊在200億公斤左右的狀況提 升到2004年至今的連續(xù)四年穩(wěn)定在250億公斤以上,這是一個很大的進(jìn)步。作為東北主產(chǎn)區(qū) 的典型代表,吉林省的糧食商品率常年保持在80%的高位,這意味著大量糧食可以進(jìn)入全國 市場流通,而不是僅供自產(chǎn)自銷、自給自足。國務(wù)院專門開會討論吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧 能力建設(shè)總體規(guī)劃,是對多年來吉林重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種肯定和鼓舞。而在不久的將來,吉 林也將有望從目前的全國第七大糧食主產(chǎn)省的位置上超越安徽和四川,成為繼河南、山東、 黑龍江、江蘇之后第五個穩(wěn)產(chǎn)300億公斤以上的省份。故而,在外部遭遇新一輪全球糧荒、 內(nèi)部重申糧食安全的大背景下,表現(xiàn)一直出眾的吉林農(nóng)業(yè),就特別受到國家的關(guān)注和青睞。 在國務(wù)院常務(wù)會議公報別強(qiáng)調(diào):“吉林是我國糧食主產(chǎn)省之一,也是糧食增產(chǎn)潛力較大 的重點(diǎn)區(qū)域。用五年左右時間,使吉林省糧食生產(chǎn)能力提高100億斤以上。”[1]在 吉林省的規(guī)劃中,這增產(chǎn)的100億斤由60億斤玉米和40億斤水稻構(gòu)成。

東北早已成為重要的稻谷產(chǎn)地,水稻已經(jīng)繼玉米、大豆之后成為東北對全國農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)生 巨大調(diào)節(jié)作用的第三大作物。東北地區(qū)以全國7.5%的稻谷播種面積產(chǎn)出了全國12%的優(yōu)質(zhì)水 稻。這些在北方種植的水稻,主要是粳稻。栽培稻起源于普通野生稻已得到公認(rèn)。我國的 栽 培稻,包括秈稻和粳稻,獨(dú)立起源于我國大陸,也已被普遍接受。按照生長期劃分,一般又 可分早稻、中稻、晚稻三種,分別需要3―4個月,4―5個月,5―6個月。早熟的品種米質(zhì)疏 松 、品質(zhì)較差,晚熟的品種則正好相反。全世界能夠有條件種植粳稻的只有中、日、韓、朝、 美、澳等少數(shù)幾個國家。我國有條件種植粳稻的地區(qū)大多集中在北方,包括津 、冀、蒙、遼、吉、黑、魯、豫、寧等地和蘇北,中部地區(qū)的鄂、皖,以及云貴高原的少部 分地區(qū)。我國粳稻產(chǎn)量占全部水稻產(chǎn)量的比重也從改革開放之初的10%上升到如今的接近30% ,這其中,東北地區(qū)是比較集中的粳稻產(chǎn)區(qū)。東北粳稻是一季晚稻,由于土壤條件優(yōu)越,成 長期長,且生長期內(nèi)晝夜溫差大,有利于養(yǎng)分的創(chuàng)造和積累,因而口感好,味香,水分低, 雜質(zhì)少,使得東北大米深受歡迎(粳稻的成本利潤率和商品化率一直遠(yuǎn)高出其他品種)。因 而近些年來一直保持著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的態(tài)勢,盡管北糧南運(yùn)過程中由于運(yùn)輸成本高昂而加載到最 終銷售價格上,會大大削減輸送到南方的東北大米同當(dāng)?shù)厥袌銎贩N主要是南方秈米的競爭優(yōu) 勢,但仍然優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,供不應(yīng)求,這表明品牌效應(yīng)已經(jīng)充分積累起來。其實(shí)東北大米之所以 能從無到有從弱到強(qiáng),很有種瓜得豆的偶然性意味。在一些地勢低洼的低濕平原,農(nóng)田排水 條件本來就差,夏季多雨時更容易形成澇災(zāi),這種地況種植旱作植物往往會導(dǎo)致產(chǎn)量大幅波 動,而種植水稻恰能解決水分的“流動性過?！眴栴},于是“種稻治澇”就成為改造中低產(chǎn) 旱田為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水田的一條捷徑。遼河平原中下游地區(qū)的鐵嶺、盤錦沿海的營口等地,就這 樣逐步成為全省水稻播種面積2/3以上的高產(chǎn)糧區(qū)。

二、干旱缺水已成為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大威脅

水作為生命存在不可替代的自然物質(zhì)和日益短缺的戰(zhàn)略資源,是人類延續(xù)的最基本條件和社 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中,水資源的投入仍然具有相當(dāng)重要 的作用,在大部分地區(qū)甚至是具有決定性意義的,我國每年水資源消耗量的60%以上是 滿足農(nóng)業(yè)用水。然而,我國的水資源分布在南北地區(qū)間卻存在極大的失衡狀態(tài),糧食產(chǎn)量、 農(nóng)業(yè)種植壓力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然稟賦間形成了愈益嚴(yán)重的南北倒掛。我國北方的土地資源占60 %,水資源只占20%;南方的土地資源占40%,水資源卻占80%。而北方的耕地面積只有其土地 面積的30%多,南方的耕地面積卻占到其土地面積的80%左右。我國旱耕地和水耕地面積大約 各占我國耕地面積的一半,因而若撇除務(wù)農(nóng)機(jī)會成本和比較收益,僅從自然稟賦而言,我國 農(nóng)業(yè)發(fā)展最具優(yōu)勢的地區(qū)無疑是南方。由于南方省份尤其是東南沿海地區(qū)的工業(yè)化、城市化 進(jìn)程明顯快于北方省份,南方地區(qū)耕地資源消退的速度也快于北方,有一些甚至永久性地消 退而不可復(fù)墾。因而才逐漸發(fā)生了“北糧南運(yùn)”這樣的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,這意味著北方缺水省份 反而要承擔(dān)起保證國家糧食安全的更大責(zé)任,這是一個令人尷尬的悖論。根據(jù)有關(guān)研究, 如以每公斤糧食耗水1500升計(jì),則到2030年,生產(chǎn)6.4億噸糧食的需水量將達(dá)9600億立方米 ,而我國在正常年份的平均水量僅為6500億立方米。[2](11)屆時,以傳統(tǒng)耕作方 式和水土資源依賴為中心的單純的農(nóng)業(yè)工業(yè)化模式就將達(dá)到其承載能力的極限。

東北地區(qū)水資源量低于全國平均水平,是全國水資源短缺嚴(yán)重的地區(qū)之一,其耕地資源占全 國18%而水資源稟賦僅占全國的6%。由于水資源短缺,水分利用率及水分生產(chǎn)效率低,再加 上地下水超采、水體污染嚴(yán)重等因素的綜合作用,使東北地區(qū)水資源危機(jī)狀況進(jìn)一步加劇, 每年因缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,旱災(zāi)已成為影響東北地區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 的重大瓶頸制約。

人們對旱災(zāi)非常熟悉,但由于研究目的和對象不同,其定義和具體指標(biāo)也往往不同。通常 所說的旱災(zāi),是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯減少而形成的。其干旱程度的 確定均與前期降水量、干旱持續(xù)日數(shù)、地下水位以及農(nóng)作物種類、品種及其生長發(fā)育時期等 有密切關(guān)系。因此,干旱的具體指標(biāo)因地因時因農(nóng)作物而異。據(jù)水利部的統(tǒng)計(jì),近60年來全 國農(nóng)田受旱災(zāi)面積平均每年達(dá)3.2億畝左右,占全國受災(zāi)總面積近70%;因旱災(zāi)致糧食減產(chǎn) 平均每年300多億斤。近十年來,重大旱災(zāi)發(fā)生頻率明顯抬高,1997年、2000年、2001年、2 006年四個年份中因旱災(zāi)損失的糧食數(shù)量分別達(dá)到950億斤、1200億斤、1100億斤、830億斤 。[3](P20―24)

東北三省是我國水資源短缺比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,生產(chǎn)用水比較緊張。每逢春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時 節(jié),抗旱保春耕就往往成為東北三省各級地方政府的頭等大事。東北遭受自然災(zāi)害的受災(zāi)面 積占全國13%,成災(zāi)面積占全國16%。其中,旱災(zāi)是頭號威脅,占東北地區(qū)全部受災(zāi)成因的54 %;洪澇災(zāi)其次,占21%;低溫凍災(zāi)再次,占13%;風(fēng)雹災(zāi)最低,占12%。這是整體情況,在不 同省份,這種受災(zāi)威脅的輕重緩急又有結(jié)構(gòu)上的差異。在遼寧,旱災(zāi)占83%,遠(yuǎn)高于地區(qū)平 均水平,而洪澇災(zāi)、低溫凍災(zāi)和風(fēng)雹災(zāi)分別僅占8%、7%、2%;在吉林,低溫凍災(zāi)影響可以忽 略不計(jì),旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)分別為67%、13%、20%;在黑龍江,這是唯一與地區(qū)受災(zāi)結(jié) 構(gòu)完全同構(gòu)的,旱災(zāi)占50%,洪澇災(zāi)占34%,低溫凍災(zāi)占9%,風(fēng)雹災(zāi)占7%。

東北地區(qū)降水,主要集中在7月至8月,這一雨熱同期的特征對于農(nóng)作物的生長 發(fā)育本來是一個優(yōu)勢。但正由于過于集中于夏秋兩季,使得許多農(nóng)作物特別是如玉米、水稻

一類的大田作物往往由于春季雨水不足、土壤墑情不夠而不能及時耕種,東北地區(qū)西部毗鄰 內(nèi)蒙的一些干旱地區(qū),春旱尤為嚴(yán)重。

分析表明,春播關(guān)鍵期(4月)的底墑主要取決于前一年秋雨。在遼寧西部的阜新,每年秋 冬之交的土壤墑情觀測結(jié)果顯示,10―50厘米平均墑情僅為10%左右,秋雨偏少(有三分之

一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季降水量不足50毫米)使得冬季土壤封凍之前沒有儲存一定的水分,加之冬春連 旱,春耕播種會極大地受累于土壤墑情不足。東北西部還經(jīng)常遭遇夏伏旱。夏季是春播農(nóng)作 物生育旺盛的時期,夏伏旱雖不及春旱出現(xiàn)的頻率高,但對作物的危害一般較春旱更重,所 以有“春旱不算旱,夏旱減一半”的農(nóng)諺。夏伏旱不僅關(guān)系到當(dāng)年作物的生長,而且也決定 當(dāng)年水庫的蓄水量和土壤底墑的形成,對來年的春播作物的生長及產(chǎn)量都有重要影響。近年 來遼西地區(qū)玉米的千粒重(一千顆籽粒的重量)從200克到400克之間,兩極分化極其嚴(yán)重, 這與其歸咎于肥力,莫如說是缺水之故。作物需水關(guān)鍵期出現(xiàn)干旱危害,將影響到作物的發(fā) 育,造成空殼增多,導(dǎo)致減產(chǎn)。對玉米來說,需水關(guān)鍵期主要發(fā)生在抽雄穗前的“大喇叭口 ”時期,此時的干旱,俗稱“卡脖子旱”。東北地區(qū)的初夏旱,正值春玉米的大喇叭口時期 ,將直接影響到雄花的正常發(fā)育,輕則顆粒干癟,重則導(dǎo)致絕收。從冬春旱到夏伏旱再到秋 冬旱,如此連綿不絕,大旱就幾成定局。惡性循環(huán)、十年九旱之下,靠天吃飯的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)已 注定是死路一條,而地表水貧乏的同時對地下水無節(jié)制地使用只會加劇用水緊張。然而,依 靠調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改種西瓜、甜瓜等耐旱經(jīng)濟(jì)作物來迂回地規(guī)避干旱風(fēng)險,對于阜新這 個還承擔(dān)著國家商品糧基地責(zé)任的地區(qū)而言,調(diào)轉(zhuǎn)船頭也還需要一個漫長的過程。

玉米如此,東北地區(qū)水稻生產(chǎn)用水短缺更加突出,尤其依靠農(nóng)田水利設(shè)施的支持。這一點(diǎn)吉 林、黑龍江兩省在水資源占有量上較遼寧略顯富余,但近些年來,隨著農(nóng)作物種植面積特別 是水稻種植面積的擴(kuò)大,這種回旋空間也在縮小。比如,黑龍江省連續(xù)經(jīng)歷了1999―2003年 五個干旱年(春旱),2003年更遭遇近40年來最嚴(yán)重干旱,全省干旱面積達(dá)5000萬畝,嫩江 、松花江水位連創(chuàng)歷史最低,黑龍江、烏蘇里江、綏芬河都出現(xiàn)了歷史上罕見的枯水期。黑 吉兩省的農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)正進(jìn)入上升區(qū)間,農(nóng)業(yè)用水占總供水量的比重不斷攀高。

三、發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)是突破東北地區(qū)水資源瓶頸的必由之路

我國的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要轉(zhuǎn)軌階段,巨大的人口存量逼迫我們時刻不能 夠放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食增產(chǎn)。[4]轉(zhuǎn)軌階段農(nóng)業(yè)的技術(shù)特征又使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 對水資源 產(chǎn)生越來越強(qiáng)的壓力。測度這種壓力的一個常見指標(biāo)是農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)。國際上公認(rèn)的 水資源合理開發(fā)利用率的警戒線是不超過水資源總量的40%,以此為標(biāo)準(zhǔn),則農(nóng)業(yè)水資源壓 力指數(shù)=農(nóng)業(yè)用水量/可持續(xù)用水量=農(nóng)業(yè)用水量/水資源稟賦×40%,水資源稟賦一般采用每 年 的總供水量。有學(xué)者利用農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)理論對1997―2004年間我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn) 行的測算顯示,全國平均農(nóng)業(yè)水資源壓力指數(shù)為0.3479,北方主產(chǎn)區(qū)平均為1.2407,無一 幸 免,全部嚴(yán)重超標(biāo)。就東北地區(qū)而言,吉林省為0.5956,黑龍江省為0.7285,而遼寧省則 達(dá) 到了1.0629――這意味著在遼寧,僅僅是農(nóng)業(yè)用水量就超過了水資源的可持續(xù)利用量。[5]

農(nóng)業(yè)用水壓力主要來自兩個方面:一是對糧食不斷增產(chǎn)的剛性需求強(qiáng)化了對水資源的依賴性 ,二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要素利用方式存在不合理之處。對前一方面,特別是在糧食主產(chǎn)區(qū),通過 減少糧食產(chǎn)量或休耕等方式減輕水資源壓力是不現(xiàn)實(shí)的,因此,必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生 產(chǎn)要素的利用中分析減輕農(nóng)業(yè)水資源壓力的路徑。技術(shù)進(jìn)步誠然是一個重要環(huán)節(jié),特別是利 用生物技術(shù)研發(fā)推廣抗旱高產(chǎn)品種,無疑能夠有效提高水資源的單位產(chǎn)出效率。但是,在現(xiàn) 有技術(shù)水平下,減少水資源浪費(fèi)、防止其不充分利用和低效率利用,也已經(jīng)是迫在眉睫且能 夠立竿見影。因此,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略,發(fā)展高水效農(nóng)業(yè),不僅是東北糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)、穩(wěn) 產(chǎn)的迫切需要,更是東北地區(qū)水資源可持續(xù)利用的必由之路。

第一,促進(jìn)農(nóng)藝抗旱節(jié)水措施的應(yīng)用。我國長期的旱地農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和近年來節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施 過程中,已經(jīng)積累了許多行之有效的高水效農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過機(jī)械化深耕、深松耕等技 術(shù),可以將更多的徑流儲存蓄積于土壤之中,有利于植物根系的充分利用。發(fā)展不同糧食作 物及糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物、糧食與蔬菜、糧食與果樹之間的間作套種,發(fā)展立體農(nóng)業(yè),建立 高水效農(nóng)林復(fù)合型農(nóng)業(yè)體系,能夠減少土壤水分蒸發(fā)。不同的灌溉方式使農(nóng)作物對水的需求 量不同,大水漫灌耗水量最大,而利用率不高。減少灌溉水量,必須引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、 新工藝,通過管道輸水、隔溝灌、滴灌、滲灌、膜下滴灌、膜下滲灌等水分高效利用技術(shù), 最大限度地減少水分在流通過程中的效率損失。各灌區(qū)典型試驗(yàn)表明,各種類型灌區(qū)如采取 全防滲措施,渠系水利用系數(shù)可達(dá)到0.8―0.95,田間灌水方式采取滴灌、滲灌等新技術(shù) 措施 ,可使田間水利用系數(shù)提高到0.7―0.95。[6](154)逐步推廣應(yīng)用糧食作物節(jié)水 栽培、經(jīng)濟(jì) 作物節(jié)水栽培、以微噴灌工程為主的果園節(jié)水高效栽培、以小型地面灌溉工程為主的果園節(jié) 水高效栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水栽培、溫室節(jié)水灌溉自動化工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成模式。

第二,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水服務(wù)和水資源政策管理的效率。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)全面地聯(lián)合氣象、地質(zhì)、水利 、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個部門,對天氣、土壤、水文、病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品市場行情和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易等涉農(nóng)信息及時披露,以指導(dǎo)和服務(wù)于農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在宏觀層面,還需要對地表水 和地下水資源調(diào)配進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理?，F(xiàn)階段,由于大多數(shù)灌溉工程興建于上世紀(jì)五六十 年代,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高且年久失修、配套不夠、設(shè)施老化毀損,大水利難以保證農(nóng)戶的基本灌 溉用水,對于一些地區(qū)業(yè)已出現(xiàn)的用水經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)和支持。應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村市 場化建設(shè),明晰水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)治理制度,探索農(nóng)戶合作用水的集體行動成本分?jǐn)倷C(jī)制。應(yīng)當(dāng) 更加著力于農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的建立,著力于災(zāi)前抗旱節(jié)水高產(chǎn)品種的搜尋和推廣,著力 于引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜、看天看地種莊稼,而不是坐待旱災(zāi)到來之后又周而復(fù)始地去打井、修 井、“與天奮斗”。近些年東北一些地區(qū)對于農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害嚴(yán)重性認(rèn)識不足,沒有科學(xué)的防 旱抗旱理念和系統(tǒng)的減災(zāi)對策,抗旱工作相當(dāng)盲目,不計(jì)成本,不講效益。2003年春季,黑 龍江西部一些旱區(qū)的農(nóng)民毀種補(bǔ)種多達(dá)3次以上,還有一些地方一公斤稻米最后的抗旱成本 高出市場價格近10倍,這就是典型的“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。

第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源的需求管理,采取有利于減少水資源浪費(fèi)和增加農(nóng)民節(jié)水積極性的 經(jīng)濟(jì)措施,不失時機(jī)地推動農(nóng)業(yè)水價改革。水資源政策管理的核心是水費(fèi)。合理的水價 不僅是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的動力,也是水資源管理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵。從物品向商品的一躍, 是在有用性和稀缺性共同作用下實(shí)現(xiàn)的,缺一不可。干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)用水完全符合這一特征, 采用人為措施將之隔離于真實(shí)的商品世界之外,只能扭曲其真實(shí)價值,釋放錯誤的信號導(dǎo)向 。商品水的成本價格是商品的下限,應(yīng)以供水成本來核定。灌溉用水的理論成本,通常是基 本折舊費(fèi)與上年運(yùn)行費(fèi)之和,再除以年平均供水量。[7](172)灌溉供水的理論價 格應(yīng)為灌 溉成本價格加利潤和稅金。而目前,我國現(xiàn)行水費(fèi)與價值嚴(yán)重背離,固定資產(chǎn)折舊費(fèi)只 計(jì)算了國家投資部分,對于集體和群眾投入的資金和勞動,則完全沒有考慮,至于投資利潤 就更不計(jì)入其中了。因而指定的計(jì)算水價偏低,而實(shí)際出臺的水價更遠(yuǎn)低于計(jì)算水價,一根 雪糕的價錢甚至可以買50―100立方米的水!如此廉價的水費(fèi)不可能使農(nóng)戶產(chǎn)生節(jié)水動機(jī), 這 是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉水利用效率低的癥結(jié),也是先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)難以推廣的關(guān)鍵。因此,從制 度層面理順農(nóng)業(yè)用水價格,對于干旱地區(qū)發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

第四,不失時機(jī)地推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,穩(wěn)糧抓錢。東北地區(qū)十年九旱的大環(huán)境短期內(nèi)是無 法改變的,甚至還在惡化。農(nóng)戶做種植決策的主要依據(jù),技術(shù)上的路徑依賴當(dāng)然是重要的, 農(nóng)產(chǎn)品成本收益狀況(主要是價格刺激)也是重要的,還有一條,就是對生產(chǎn)要素投入硬約 束的判斷。東北地區(qū)發(fā)生的2006年、2007年那樣的旱災(zāi),像玉米這樣的大田雨養(yǎng)作物,受損 就 相當(dāng)嚴(yán)重,條件不好的地區(qū)甚至大面積絕收。出于這種考慮,在合適的地區(qū)借此契機(jī)推進(jìn)農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,興建暖棚,發(fā)展蔬果種植業(yè),就好處甚多:一是可以通過人為控制作物生長的 溫度、水分等外部條件,控制其生長發(fā)育,進(jìn)行反季節(jié)生產(chǎn),回報率要明顯高于大田作物; 二是能夠規(guī)避自然風(fēng)險;三是可以節(jié)約、高效地用水,通過滲灌、滴灌技術(shù),使水流通過直 通每壟上的薄膜管道上的滲孔快速下滲,在十幾分鐘內(nèi)達(dá)到以往大水漫灌個把小時才能實(shí)現(xiàn) 的灌溉效果。東北地區(qū)在利用暖棚和地膜進(jìn)行高水效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還有很大潛力可以挖掘。 這一地區(qū)光溫資源不如南方充裕,利用溫室和塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖和種植,生產(chǎn)無 污染的優(yōu)質(zhì)高附加值動植物農(nóng)副產(chǎn)品大有前景。例如,利用溫室大棚、地膜等抗旱節(jié)水增溫 的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培方法種植西瓜、甜瓜、蔬菜、花卉、果樹等,水分由于完全在薄膜內(nèi)循環(huán), 較之普通種植方法的大水漫灌,最大限度減少了水效率損失。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,充分 發(fā)揮東北各省城市帶的經(jīng)濟(jì)向心力,以城市化進(jìn)程中自然產(chǎn)生的巨大需求拉動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改 造和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,同時還可以利用東北毗鄰俄、朝、韓、日等周邊國家的地緣優(yōu)勢,擴(kuò) 大農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。這是一個很有希望的、可持續(xù)的高水效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

注 釋:

①十三個糧食主產(chǎn)省包括:河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東 、河南、湖北、湖南、四川。

主要參考文獻(xiàn):

[1]主持國務(wù)院常務(wù)會討論國家糧食安全問題等[N].人民日報,2008-7-3.

[2]單吉?.有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度分析[M].北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,20 08.

[3]國家防汛抗旱總指揮部,水利部.中國水旱災(zāi)害公報2006[M].北京:中國水利 水電出版社,2007.[4]曹東勃.滯留在現(xiàn)代化中途:轉(zhuǎn)軌國家的農(nóng)業(yè)之惑[J].讀書,2008(6).

[5]李穎明.糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007(9).

[6]賈紹鳳等.水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]北京:中國水利水電出版社,2006.

[7]山 侖等.節(jié)水農(nóng)業(yè)[M].廣州:暨南大學(xué)出版社,2000.

On Development of Modern High Water Utility Efficiency

Agriculture in Northeast Area of ChinaCao Dongbo

篇8

自2010年起，全市將進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的計(jì)劃性，一是根據(jù)各區(qū)縣上報建設(shè)計(jì)劃，由市相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提前下達(dá)區(qū)縣建設(shè)任務(wù)，二是兩區(qū)兩帶多群落和百村萬戶一戶一棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)需提前備案；三是連棟溫室(大棚)建設(shè)需以項(xiàng)目形式提前申報。年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)的確定程序

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作由各區(qū)縣農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)牽頭，會同區(qū)縣財(cái)政局、區(qū)縣園林綠化局等有關(guān)部門，在每年4月底前，對本區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行摸底調(diào)查，確定當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃后，報送市設(shè)施辦。市設(shè)施辦根據(jù)全市年度建設(shè)總?cè)蝿?wù)，結(jié)合區(qū)縣建設(shè)計(jì)劃，并參考前一年度區(qū)縣建設(shè)計(jì)劃完成情況對年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，經(jīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)聯(lián)席會議審核通過后，將建設(shè)任務(wù)下達(dá)給各區(qū)縣。列入年度建設(shè)任務(wù)的，由本年度扶持資金進(jìn)行補(bǔ)貼，年底驗(yàn)收超額部分列為下一年度區(qū)縣建設(shè)任務(wù)。

百村萬戶一戶一棚設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)扶持通州、順義、大興、平谷、延慶、懷柔、密云、昌平、房山和門頭溝10個遠(yuǎn)郊區(qū)縣，每年市級安排扶持每個區(qū)縣總面積不超1000畝，其中日光溫室面積不超過500畝。兩區(qū)兩帶多群落和百村萬戶一戶一棚備案程序

由建設(shè)單位填寫《年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目備案表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審存檔后，將《年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目備案匯總表(二)》報區(qū)縣農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)，由區(qū)縣農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)牽頭，組織區(qū)縣財(cái)政局、區(qū)縣園林綠化局審核后，將《年度設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目備案匯總表（一）、(二)》報市設(shè)施辦備案。

連棟溫室(大棚)建設(shè)項(xiàng)目申報程序

連棟溫室(大棚)建設(shè)采取項(xiàng)目形式扶持。項(xiàng)目建設(shè)單位需填寫《年度連棟溫室(大棚)建設(shè)項(xiàng)目申報書》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后，報區(qū)縣農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)，由區(qū)縣農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)牽頭，組織區(qū)縣相關(guān)部門聯(lián)合審核，經(jīng)區(qū)國土資源局審核后，報市設(shè)施辦備案。

驗(yàn)收方式

引入全程監(jiān)理機(jī)制

為了規(guī)范和加強(qiáng)對各區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的監(jiān)督和管理，提高財(cái)政資金使用效率，自2010年起在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中全程引入監(jiān)理機(jī)制，由專業(yè)監(jiān)理公司具體負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的檢查和驗(yàn)收工作。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市園林綠化局等有關(guān)部門聯(lián)合制定。監(jiān)理公司按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收并報市設(shè)施辦，經(jīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)聯(lián)席會議復(fù)核同意后，進(jìn)行補(bǔ)貼。

建立督導(dǎo)服務(wù)組

原“設(shè)施農(nóng)業(yè)督導(dǎo)組”更名為“設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)組”，其職責(zé)做相應(yīng)調(diào)整：一是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，加快新技術(shù)、新品種、新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，幫助農(nóng)民提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題：二是收集、總結(jié)和推廣各區(qū)縣在設(shè)施建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法i三是檢查設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)理質(zhì)量等情況。

嚴(yán)格驗(yàn)收要求

兩區(qū)兩帶多群落和百村萬戶一戶一棚新建設(shè)施農(nóng)業(yè)必須完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，其中：溫室必須完成三面墻體建設(shè)和鋼結(jié)構(gòu)的安裝，鋼架大棚必須完成骨架的安裝；單棟溫室作業(yè)間(操作間)面積不得超過15m2

連棟溫室(大棚)必須用于農(nóng)業(yè)(種植業(yè))生產(chǎn)且已投入生產(chǎn)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)率達(dá)80％以上。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

兩區(qū)兩帶多群落日光溫室和大棚建設(shè)項(xiàng)目

中高檔溫室和簡易溫室分類標(biāo)準(zhǔn)

中高檔溫室：純磚墻+鋼架結(jié)構(gòu)、內(nèi)外墻包磚+鋼架結(jié)構(gòu)。

簡易溫室：純土墻+鋼架結(jié)構(gòu)、干打壘外貼石棉瓦+鋼架結(jié)構(gòu)、土墻單面貼磚+鋼架結(jié)構(gòu)、其他墻體+鋼架結(jié)構(gòu)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中高檔溫室1.5萬元／667m2，簡易溫室1萬元／667m2，鋼架大棚O.4萬元，667m2。

連棟溫室(大棚)建社項(xiàng)目

依據(jù)連棟溫室和連棟大棚在主體結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、功能用途上的區(qū)別及兩者的建造成本上的差異，對連棟溫室和連棟大棚實(shí)施分類補(bǔ)貼。

連棟溫室和連棟大棚分類標(biāo)準(zhǔn)

連棟大棚：是指以輕型鋼結(jié)構(gòu)為骨架，以熱鍍鋅管或方型鋼為立柱，以塑料膜、Pc板等為覆蓋材料的農(nóng)業(yè)設(shè)施。

連棟溫室：是指以輕型鋼結(jié)構(gòu)為骨架，以方型鋼為立柱，以塑料膜、玻璃、PC板等為覆蓋材料的農(nóng)業(yè)設(shè)施。此外，連棟溫室還必須具備加溫系統(tǒng)、降溫系統(tǒng)、補(bǔ)光系統(tǒng)、勻風(fēng)系統(tǒng)、內(nèi)外遮陽、50cm～70cm的墻體等附屬設(shè)施。

補(bǔ)貼方式

根據(jù)連棟溫室和連棟大棚建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，按照具體用途、拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)戶及促進(jìn)農(nóng)民增收等情況，以項(xiàng)目形式予以補(bǔ)助。百村萬戶一戶一棚工程

日光溫室按中高檔溫室和簡易溫室進(jìn)行分類補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼準(zhǔn)：中高檔溫室4萬元/667m2簡易溫室2萬元/667m2；鋼架大棚15萬元，667m2。

規(guī)模化獎勵資金的使用方向

規(guī)?；剟钯Y金由市級統(tǒng)籌安排，用于鼓勵示范創(chuàng)新，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向科技效益型轉(zhuǎn)變，在保持設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)步發(fā)展的同時，鼓勵推動設(shè)施農(nóng)業(yè)向高端、高效、高輻射和生態(tài)、安全方向發(fā)展，鼓勵區(qū)縣在科學(xué)管理、科技創(chuàng)新、配套服務(wù)、市場開拓等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。主要用于以下五個方面一是扶持設(shè)施蔬菜、花卉、果樹標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)；二是扶持昌平世界草莓大會、豐臺世界種子大會等重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)；三是組織開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；四是完善設(shè)施配套建設(shè)：五是扶持農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。

其他

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

本著農(nóng)地農(nóng)用的原則，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的用途管制。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用地，擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；嚴(yán)禁改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。

篇9

1未來氣候情景下我國主要糧食作物產(chǎn)量的變化

1.1水稻產(chǎn)量變化

水稻是我國最重要的糧食作物，其產(chǎn)量關(guān)系到國家和地區(qū)的糧食安全問題，水稻增產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)量的準(zhǔn)確預(yù)報能力也可以為國家和地區(qū)的決策提供參考。當(dāng)前大多數(shù)學(xué)者都采用氣候模式與作物生長模型相嵌套的方法來評價氣候變化對作物的影響。CERES-Rice模型是系列模型中的主要模型之一，應(yīng)用比較廣泛。姚鳳梅等[5-6]利用水稻生長觀測資料和氣象資料，采用CERES-Rice模型對中國主要稻區(qū)水稻產(chǎn)量的模擬能力進(jìn)行了評價，認(rèn)為該模型能夠合理模擬水稻的產(chǎn)量。在此基礎(chǔ)上利用此模型和區(qū)域氣候模式相連接，模擬分析2071—2080年和2071—2090年氣候變化情景對我國主要地區(qū)灌溉水稻產(chǎn)量的影響。研究表明2071—2080年和2071—2090年的產(chǎn)量相對于基準(zhǔn)年(1961—1990年)的變化分別為：2071—2080年情景下為+21.3%～-10.12%，2071—2090年情景下為+4.10%～-13.16%。葛道闊等[7]將全球氣候漸變模型(GISSGCMTransientBruns)的有關(guān)網(wǎng)格點(diǎn)值作為生成研究區(qū)域氣候漸變情景的主要依據(jù)，利用CERES-Rice模型模擬2030年和2050年我國南方水稻的產(chǎn)量，結(jié)果顯示華中和西南高原的單季稻均表現(xiàn)為增產(chǎn)，而華中和華南雙季稻，特別是后季稻減產(chǎn)幅度較大。也有學(xué)者利用ORYZA2000模型進(jìn)行了大田水平的不同灌溉方式、土壤滲透性與不同地下水位深對水稻產(chǎn)量的分析研究[8]。楊沈斌等[9]以長江中下游平原作為研究區(qū)域，將基于區(qū)域氣候模式PRECIS構(gòu)建的氣候變化情景文件與水稻生長模型ORYZA2000結(jié)合，模擬2021—2050時段A2、B2情景下的水稻產(chǎn)量。結(jié)果表明，不考慮CO2肥效作用時，隨著溫度升高，兩種情景下水稻的產(chǎn)量都呈下降趨勢，減少15%左右。當(dāng)考慮CO2肥效作用后，兩種情景下水稻平均產(chǎn)量減少5%左右。裘國旺等[10]將基于GCMs的輸出和歷史氣候資料相結(jié)合的氣候變化情景與雙季稻模式相連接，對我國江南雙季稻生產(chǎn)的可能影響進(jìn)行了模擬，結(jié)果表明雙季早稻產(chǎn)量的變化幅度為-7.9%～-21.6%，相對較小，但均呈減產(chǎn)趨勢；雙季晚稻的變化幅度較大，為+12.3%～-32.9%，增減產(chǎn)波動明顯[10]。與國外相比，我國作物生產(chǎn)模型研究工作從總體上看，起步還比較晚，研究力量較為薄弱。目前，有影響且得到應(yīng)用的主要是作物計(jì)算機(jī)模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)(CCSODS)系列模型[11]。該模型將作物模擬技術(shù)與作物優(yōu)化原理相結(jié)合，具有較強(qiáng)的機(jī)理性、通用性和綜合性。水稻模型RCSODS是其最著名的模型，高亮之等[12]在此模型創(chuàng)建和作物模擬技術(shù)在作物生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用擁有卓越的貢獻(xiàn)。陳家金等[13]基于RCSODS模型對東南沿海雙季稻生長發(fā)育及產(chǎn)量進(jìn)行了模擬和驗(yàn)證，得出水稻生育期模擬誤差在0～5d，產(chǎn)量模擬的平均誤差在5%以內(nèi)，模擬準(zhǔn)確率較高，模擬結(jié)果基本符合東南沿海地區(qū)水稻生長發(fā)育實(shí)際情況。

1.2小麥產(chǎn)量變化

小麥?zhǔn)俏覈鴥H次于水稻的第二大作物，其播種面積占全國糧食作物播種面積的20%～30%，產(chǎn)量與玉米接近，占糧食產(chǎn)量的20%～25%，全國各地幾乎均可種植小麥，但主要集中在長江以北的東部地區(qū)。長城以北和東北地區(qū)以春小麥為主，其余地區(qū)主要以冬小麥為主。王志強(qiáng)等[14]基于EPIC模型，模擬了我國北方80個典型站點(diǎn)的春小麥和冬小麥1961—2005年期間的生長過程，分析了不同農(nóng)業(yè)區(qū)域小麥產(chǎn)量的波動情況，結(jié)果表明：在不考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)因素的條件下，輻射的波動是導(dǎo)致小麥產(chǎn)量波動的主要原因，溫度脅迫的降低在一定程度上促進(jìn)了小麥的增產(chǎn)。張宇等[15]利用隨機(jī)天氣模型，將氣候模式對大氣中CO2倍增時預(yù)測的氣候情景與CERES-Wheat模式相連接，研究了氣候變化對我國冬小麥和春小麥生產(chǎn)的可能影響。結(jié)果表明，籽粒產(chǎn)量呈下降趨勢，冬小麥平均減產(chǎn)7%～8%，春小麥在水分適宜時平均減產(chǎn)17.7%，雨養(yǎng)時平均減產(chǎn)31.4%。杜瑞英等[16]利用同樣方法研究表明，在不考慮CO2對小麥影響的情況下，由于熱量充足，只要水分條件適宜，未來我國北方干旱、半干旱地區(qū)小麥產(chǎn)量整體都有增產(chǎn)趨勢。與以往研究所采用的全球氣候模式(GCM)相比，區(qū)域氣候模式在模式驗(yàn)證、時空分辨率、對地形的表述以及模式的不確定性方面有顯著的改善，比以往大氣環(huán)流模式和隨機(jī)天氣發(fā)生器相嵌套方法更合理。居輝等[17]、熊偉等[18]在不同的氣候情景下，通過區(qū)域氣候模式和作物模型（CERES-Wheat）模擬未來我國小麥產(chǎn)量變化。結(jié)果表明，我國雨養(yǎng)和灌溉小麥均表現(xiàn)顯著減產(chǎn)趨勢，灌溉可緩解小麥減產(chǎn)趨勢，但不能阻止產(chǎn)量下降，春小麥或春性較強(qiáng)的冬小麥減產(chǎn)明顯，若考慮CO2的直接肥效作用，雨養(yǎng)和灌溉小麥均表現(xiàn)明顯增產(chǎn)趨勢。我國的小麥生長模擬研究比水稻稍晚。小麥栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)（WCSODS）是繼水稻栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)之后，我國自行研制的又一個大型綜合性的農(nóng)作物栽培計(jì)算機(jī)模擬優(yōu)化決策模型[19]。江敏等[20]利用小麥栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)(WCSODS)對徐州地區(qū)冬小麥種植的常年決策進(jìn)行了模擬分析，發(fā)現(xiàn)此系統(tǒng)對生育期和產(chǎn)量的模擬效果較好。馬新明等[21]檢驗(yàn)了小麥模型（WCSODS）在河南省的適用性，發(fā)現(xiàn)WCSODS對河南小麥生育期和產(chǎn)量的模擬精度較高。

1.3玉米產(chǎn)量變化

玉米是我國重要的糧食和飼料作物，而東北地區(qū)玉米產(chǎn)量約占全國玉米總產(chǎn)量的1/3，穩(wěn)居全國首位，是我國最大的玉米優(yōu)勢種植區(qū)。張建平等[22]利用WOFOST作物模型在東北地區(qū)玉米適應(yīng)性驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候模型BCC-T63輸出的未來60年（2011—2070年）氣候情景資料，模擬分析了未來氣候變化情景下我國東北地區(qū)玉米生育期和產(chǎn)量變化情況。結(jié)果顯示：玉米產(chǎn)量將相應(yīng)下降，中熟玉米平均減產(chǎn)3.5%，晚熟玉米平均減產(chǎn)2.1%。熊偉等[23]、崔巧娟等[24]在對作物模型(CERES-Maize)進(jìn)行標(biāo)定和驗(yàn)證的基礎(chǔ)上采用區(qū)域氣候模式與CERES-Maize模型相結(jié)合的方法，在A2和B2兩種未來氣候情景下評估未來氣候變化對玉米的影響。研究得出，如果保持現(xiàn)有的玉米生產(chǎn)狀況，氣候變化將導(dǎo)致我國玉米主產(chǎn)區(qū)東北春玉米區(qū)的玉米產(chǎn)量大部分減產(chǎn)，總產(chǎn)下降，給玉米生產(chǎn)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。CO2肥效作用可以在一定程度上緩解這種負(fù)面影響，其緩解作用對雨養(yǎng)玉米更明顯。但是未來全國玉米主產(chǎn)區(qū)的雨養(yǎng)和灌溉玉米的穩(wěn)產(chǎn)風(fēng)險及低產(chǎn)出現(xiàn)的概率依然會增大，總產(chǎn)的年際波動更為劇烈。王育光等[25]通過分析溫度、降水等氣候因子與作物干物質(zhì)累積量的關(guān)系，利用模式預(yù)測了2001—2002年黑龍江玉米的單產(chǎn)，其預(yù)測結(jié)果與實(shí)際單產(chǎn)非常接近，預(yù)報精確度在94%左右。趙巧麗等[26]根據(jù)玉米品種特性、遺傳參數(shù)以及年內(nèi)氣候資源，結(jié)合玉米栽培模擬優(yōu)化決策系統(tǒng)（MCSODS）的生長預(yù)測功能，對后茬夏玉米的品種以及生產(chǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的研究。目前，我國的相關(guān)研究人員在作物模型模擬方面進(jìn)行了大量的研究，取得了一定的成就，但距離國外先進(jìn)的技術(shù)還尚有差距。目前我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中對農(nóng)作物生長氣象條件評價的科學(xué)定量程度和動態(tài)跟蹤能力還很不夠，已有的氣象影響評價模型多以統(tǒng)計(jì)手段為主，多是半經(jīng)驗(yàn)半機(jī)制性[27-28]。當(dāng)前模型參數(shù)的確定方法，大多數(shù)來自文獻(xiàn)及實(shí)際試驗(yàn)結(jié)果，缺乏生理學(xué)機(jī)制及生態(tài)學(xué)物質(zhì)循環(huán)的邏輯推斷[29]。很多模型僅是對作物在某個區(qū)域生產(chǎn)過程的模擬，模型的通用性較差[30]。各種模型對作物生長過程的量化描述均不同，各類參數(shù)取值差別很大，在科學(xué)性和普適性方面也有很大的欠缺[31]。

2農(nóng)業(yè)氣候變化的敏感性和脆弱性分析

農(nóng)業(yè)對氣候變化的脆弱性是氣候變化影響研究的關(guān)鍵問題之一，對指導(dǎo)區(qū)域適應(yīng)未來氣候變化、制定適應(yīng)對策、保證糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。IPCC第3次評估報告中進(jìn)一步明確了氣候變化敏感性和脆弱性的定義[32]：敏感性是指系統(tǒng)受到與氣候有關(guān)的刺激因素影響的程度，包括有利和不利影響。脆弱性是指氣候變化，包括氣候變率和極端氣候事件對該系統(tǒng)造成的不利影響的程度，是系統(tǒng)內(nèi)的氣候變率特征、幅度和變化速率及其敏感性和適應(yīng)能力的函數(shù)。我國農(nóng)業(yè)的敏感性和脆弱性研究相對較少。最近幾年，一些學(xué)者利用作物模型與氣候模型相結(jié)合的方法，依據(jù)作物產(chǎn)量的變化率進(jìn)行氣候變化的敏感性和脆弱性研究[33-35]。楊修等[36-39]采用PRECIS模型輸出的B2氣候情景，結(jié)合CERES作物模型數(shù)據(jù)，依據(jù)產(chǎn)量的變化率和GIS技術(shù)分別對我國未來水稻、小麥和玉米的氣候變化敏感性和脆弱性進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：我國水稻、小麥、玉米對未來氣候變化的反應(yīng)是敏感的(無論是雨養(yǎng)還是灌溉)，如不采取適應(yīng)措施，21世紀(jì)70年代時3種作物的種植區(qū)將面臨減產(chǎn)趨勢。在采取適應(yīng)措施(包括改善品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、購買農(nóng)藥和肥料、改善灌溉和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能力等)的情況下，21世紀(jì)70年代時3種作物絕大部分產(chǎn)區(qū)對氣候變化并不脆弱。

3展望

氣候變化對作物生長和產(chǎn)量的影響已引起各國政府和科學(xué)家的高度重視，近年來全球氣候變化研究正逐步深入和完善。我國在未來氣候情景下作物產(chǎn)量的影響及適應(yīng)對策的研究取得了明顯的進(jìn)展，但仍存在一些問題，在今后的工作中尚需加強(qiáng)和改進(jìn)。

3.1加強(qiáng)氣候變化情景的不確定性研究

3.1.1加強(qiáng)氣候模式本身的不確定性研究盡管氣候模式在不斷的改進(jìn)，但當(dāng)前的氣候模式所能模擬的氣候狀況與真實(shí)情況仍有很大的差距。此外，氣候模式中最大的缺陷是云反饋，預(yù)測的不確定性還來自與大氣和海洋、大氣和地表、海洋上層與深層之間的能量交換過程等。氣候模擬中也很少考慮生物反饋和完善的化學(xué)過程。另外大氣環(huán)流模式和海氣耦合模式對各種物理過程的參數(shù)化處理以及如降水形成的簡化處理也會造成一定誤差。只有充分認(rèn)識全球氣候系統(tǒng)中各圈層的相互作用機(jī)理和影響才能降低氣候模式的不確定。

3.1.2加強(qiáng)溫室氣體排放情景的不確定性研究溫室氣體排放情景是氣候模式的重要輸入條件，其不確定性也必然會對氣候模式的輸出結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。溫室氣體排放情景的不確定性主要來源于不能準(zhǔn)確地描述和預(yù)測未來社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、土地利用和技術(shù)進(jìn)步等非氣候情景的變化。非氣候情景在準(zhǔn)確表述系統(tǒng)對氣候變化的敏感性、脆弱性及適應(yīng)能力方面也是非常重要的。構(gòu)建溫室氣體各種排放情景下氣候變化的情景，在影響評價中考慮采用不同模式的氣候變化情景，并綜合分析未來氣候變化的最可能發(fā)生的情景，以降低排放情景不確定性的影響。

3.1.3加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的不確定性研究區(qū)域氣候變化是全球氣候模式輸出通過降尺度處理得到的，因此全球氣候模式輸出結(jié)果的不確定性直接衍生了區(qū)域氣候變化的不確定性。相同的全球環(huán)流模式(GCMs)預(yù)測結(jié)果，采用不同的降尺度分析方法，也會得到不同的區(qū)域氣候情景。降尺度方法主要包括動力學(xué)降尺度和統(tǒng)計(jì)學(xué)降尺度。動力學(xué)降尺度除了需要正確認(rèn)識氣候變化的物理機(jī)制外，還需要考慮物理參數(shù)化的選擇、區(qū)域大小和分辨率以及一些非線性動力學(xué)引起的內(nèi)部變率等問題。統(tǒng)計(jì)學(xué)降尺度的改進(jìn)需要正確認(rèn)識氣候要素的時空分布特性，改善氣候觀測資料的質(zhì)量及加強(qiáng)多種信息的同化分析等。

3.2加強(qiáng)作物生長模擬模型的不確定性研究

作物生長模擬模型結(jié)構(gòu)本身所帶來的誤差，將不可避免地影響預(yù)測評價結(jié)果的確定性。作物模型都是通過模型參數(shù)的變化來進(jìn)行模擬的，因此，作物模型參數(shù)的不確定性也是影響預(yù)測評價結(jié)果的重要方面。完善作物模型是降低預(yù)測結(jié)果不確定性的最重要的基礎(chǔ)，可通過以下途徑進(jìn)行改進(jìn)和完善。首先，改進(jìn)模型結(jié)構(gòu)，提高模型參數(shù)識別和優(yōu)化的可靠性，進(jìn)一步提高模型的模擬分析精度。其次，研究無資料和資料質(zhì)量較差地區(qū)的作物模型模擬技術(shù)，分析和建立作物模型參數(shù)與地理信息等要素的關(guān)系，降低作物模型在資料質(zhì)量較差地區(qū)應(yīng)用的不確定性。

篇10

關(guān)鍵詞：門達(dá)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人地關(guān)系；水稻；旱作農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）05-0088-02

一、基本概況

門達(dá)鎮(zhèn)位于科爾沁區(qū)的東部，與吉林省雙遼市的西部接壤，南部與科左后旗相鄰，隸屬于科左中旗管轄，本區(qū)位于西遼河沖積平原南岸，是科爾沁沙地的東部邊緣區(qū)。南部地區(qū)以沙土為主，北部地區(qū)有黑鈣土分布。該地區(qū)被稱為“小江南”，因門達(dá)鎮(zhèn)政府所在地門達(dá)村位于科爾沁區(qū)的吐爾基水庫下游的“哈達(dá)江”之南而得名，屬遼河水系的支流。門達(dá)鎮(zhèn)所屬17個村，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)耕地面積14.2萬畝，林地面積4.5萬畝，全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)戶4 679戶，農(nóng)業(yè)人口19 690人。門達(dá)鎮(zhèn)是一個以種植玉米、水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，是通遼地區(qū)的重點(diǎn)糧食作物產(chǎn)區(qū)。

通過對門達(dá)鎮(zhèn)典型地區(qū)門達(dá)村的實(shí)地考察、農(nóng)戶調(diào)查以及多年對其相關(guān)資料分析，結(jié)合該區(qū)人地關(guān)系系統(tǒng)主要特征，總結(jié)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)在，水稻種植面積逐年減少，旱化作物增多。門達(dá)村是農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)居民混居地區(qū)，土地面積22 120.5畝，全村耕地面積6 720.5畝，其中水稻種植面積2 300畝（1990年），20世紀(jì)80年代，這里曾是水草豐美，牛羊成群的天然養(yǎng)息之地，地表水資源豐盛，植被覆蓋率較高，1990年在政府相關(guān)政策的鼓勵下，開始開墾鹽堿地種植水稻田，水稻大多沿河兩岸種植，以河流地下水和大氣降水作為水源補(bǔ)給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水源補(bǔ)給旺盛，水稻的長勢也是非常喜人。

最早開發(fā)水稻田的農(nóng)民最初幾年在經(jīng)濟(jì)收入上幾乎是處在赤字的狀態(tài)中，鹽堿地的開發(fā)使種植成本過高，而收入過少，經(jīng)過了2～3年的改良，土質(zhì)發(fā)生了大的改觀，土地鹽堿性向偏中性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)收入也逐漸改變了收入小于支出的狀態(tài)，在這些農(nóng)民的帶動下，更多的農(nóng)民加入到種植水稻田的隊(duì)伍之中。水稻已成為了當(dāng)?shù)刂饕姆N植類型。

1999年以后，氣候干旱，全年降水量逐年減少，地下水位也是逐年下降，經(jīng)濟(jì)成本的逐年增加，水稻成熟時期的需水量由最初的4～5天灌溉1次到2～3天灌溉1次。這樣無形中就增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)投入。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)核算方面首先要考慮的就是種植結(jié)構(gòu)的改變，逐步由水稻田轉(zhuǎn)變?yōu)橛衩?、大豆等旱作糧食作物的種植。2002年后，受國家農(nóng)業(yè)稅收的影響，水稻種植面積出現(xiàn)了短期的增加。2005年達(dá)到了2 640畝，隨后生態(tài)環(huán)境的變化特別是水源補(bǔ)給變化使水稻種植面積再一次遞減，2011年全村水稻種植面積減少到1 710畝，而玉米、大豆的種植面積增大到5 010.5畝。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人地關(guān)系的互動變化，使得人地關(guān)系在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程中逐步的調(diào)節(jié)平衡，生態(tài)環(huán)境問題逐年凸顯，土地荒漠化、鹽漬化嚴(yán)重、春季沙塵天氣頻發(fā)。進(jìn)而新的人地關(guān)系矛盾出現(xiàn)，旱作農(nóng)業(yè)的種植對肥料、土壤、管理也有了新的要求，人地關(guān)系也隨之發(fā)生了改變。

二、形式分析

1.使農(nóng)業(yè)耕作方式發(fā)生變化

20世紀(jì)末的水稻種植時期，農(nóng)業(yè)用水多是抽取河流水、地下水和大氣降水補(bǔ)給澆灌田地，耕作以人工育秧、插栽為主，利用手扶拖拉機(jī)在水中把土壤翻勻，以起到保水的作用，但由于夏季地表的水蒸發(fā)強(qiáng)烈，水分以水蒸氣的形式擴(kuò)散到大氣中去，同時大氣降水也隨之頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水較為充足。1999年后，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，傳統(tǒng)的耕作方式發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，旱作農(nóng)業(yè)特別是玉米種植面積的擴(kuò)大，一些有經(jīng)驗(yàn)的種植玉米農(nóng)戶，收割完莊稼之后，第二年的春季，農(nóng)民利用自制的爬犁把秸稈聚集起來點(diǎn)燃，燃盡一部分干燥秸稈以后，再用耕地的翻地犁杖把灰燼和根部的雜質(zhì)以及少量未燃盡的秸稈一起翻壓在地下，以待的地下腐爛，用做莊稼的潛在肥料。這樣既節(jié)省了運(yùn)輸秸稈的費(fèi)用，也使土地有了一部分灰質(zhì)的養(yǎng)分供應(yīng)。政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上重視了增強(qiáng)農(nóng)民的科技思想意識，人地關(guān)系就是在人文機(jī)制的主導(dǎo)下的協(xié)調(diào)變化中得以平衡。

2.改變了人們的生產(chǎn)生活方式

門達(dá)鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，能源的利用思想比較傳統(tǒng)化，生活方式還是以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與自我耗用為主，農(nóng)村里的老人們習(xí)慣住著火炕，水稻、玉米秸稈和玉米脫掉籽粒后的芯就成為了農(nóng)村生活的主要燃料。因秸稈與玉米芯容易獲得，成本較低，加之煤炭的價格昂貴，秸稈依然是農(nóng)民生活的必需品。20世紀(jì)末全村水稻田大面積種植，農(nóng)戶的薪材、取暖主要以水稻秸稈為主，但水稻秸稈產(chǎn)生的灰燼較多，水稻秸稈就成了副業(yè)原材料，一些農(nóng)戶到了冬季農(nóng)閑時期，利用自家的水稻秸稈編制席子，可用做床墊，也可以用于水果、蔬菜的保暖保鮮等，進(jìn)行出售，也有一些秸稈用于牲畜的粉碎飼料。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，生活的取暖和燒材材料被大量的玉米秸稈和玉米芯所取代，這些潛在的資源被這種低等的生活方式燃燒耗盡，其有機(jī)質(zhì)并沒有得到合理的循環(huán)利用。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也是由水資源的利用為主導(dǎo)方向。就水資源的利用而言，在降水較少的條件下，玉米地每年要灌溉3至4次。而且還采用傳統(tǒng)的大水漫灌形式澆地，既使得生產(chǎn)成本增加，也浪費(fèi)了大量的地下水資源，地表土壤保護(hù)層退化，逐漸地喪失了肥力，地表鹽漬化加劇，大片的耕地變成了荒漠化土地。沙地逐年擴(kuò)大，適耕土地逐年減少，更加使農(nóng)業(yè)的土地逐年的板結(jié)，加劇了當(dāng)?shù)赝寥赖柠}堿化，對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展更加不利。

3.經(jīng)濟(jì)、政策措施發(fā)生變化

追求最大的經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)業(yè)戶最先考慮的問題，十年前對于一片適宜種植水稻的區(qū)域，地下水位的下降無形中就要增加耕作的成本，特別是對打機(jī)井的經(jīng)濟(jì)投入和電能或柴油的資金投入，原本十幾、二十幾米深的機(jī)井就能澆灌大片的農(nóng)田，但現(xiàn)在需要四五十米深的機(jī)井才能滿足作物對水的需求，人地關(guān)系矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必發(fā)生變化。旱作作物的種植節(jié)省了經(jīng)濟(jì)支出，雖然收入較以前少了，勞作的時間也少了，就勞動報酬的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，折算下來的經(jīng)濟(jì)資本也相差不多。受土壤、肥料、水分供應(yīng)的影響，地表作物養(yǎng)分得不到供應(yīng)，影響了作物的產(chǎn)量。環(huán)境問題逐年突出，地下水位的降低和肥料投入增加，這樣給農(nóng)業(yè)也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會影響。

自1990年開墾荒地種植以來，農(nóng)業(yè)稅收也隨著收入的增加而增長，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。2002年后，國家出臺了減免農(nóng)業(yè)稅政策，每年通過種植類型的耕作面積還給予農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，包括有種子補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等，大大的緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的虧損，農(nóng)民的生活水平也有了大幅度的提高，農(nóng)業(yè)科技水平也有了大的改善，春耕與秋收也不再用牲畜牛馬等耕作，而是有了各種類型的機(jī)械化，農(nóng)村剩余人員逐漸向副產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，這也同時減輕了一定的社會負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

4.生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重

原本的碧綠青草已被滿山的莊稼取代，農(nóng)田由耗水作物轉(zhuǎn)化為了節(jié)水作物，牲畜的青草飼料被秸稈所取代，地表也由較濕潤變?yōu)榱烁珊?，使地表水分的年蒸發(fā)量減少，表層土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)受到破壞，沙粒松散更增加了太陽光的反射強(qiáng)度。沙土堆積嚴(yán)重，土地逐步出現(xiàn)了風(fēng)蝕荒漠化，沙塵天氣發(fā)生的次數(shù)逐年增多。

三、人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展模式探討

1.種植業(yè)也要向畜牧業(yè)方向逐漸滲透，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

種植業(yè)一直以來是門達(dá)鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)致富的首選模式，從水稻種植到旱作生產(chǎn)，都是以土地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的基礎(chǔ)，在水資源逐年減少的前提下，土地已不能滿足于人類的日常生產(chǎn)生活，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式，向畜牧業(yè)方向發(fā)展可以成為地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的又一產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)戶可以用自家的秸稈與養(yǎng)牲畜的農(nóng)戶換取一定的牲畜糞便。來給自家的農(nóng)田施加糞肥。既保證了牲畜供養(yǎng)戶的冬季存儲飼料供應(yīng)，也使農(nóng)田戶土地有了一定的綠色肥料，這樣能使農(nóng)田戶在以后的3～5年內(nèi)農(nóng)田的施肥量減少近往年的一半左右，避免了土地的板結(jié)、鹽堿化和土壤有機(jī)質(zhì)的流失。據(jù)估算，如果農(nóng)戶不采用糞便施肥的辦法，單純采用施有機(jī)肥料的方式，后一年要比前一年施肥量增加10%左右，加重了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出。這一舉措成為促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一種方式，也積極的倡導(dǎo)了清潔能源循環(huán)利用、秸稈還田政策的實(shí)施。以牲畜育肥、繁殖銷售為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)種植與畜牧生產(chǎn)雙豐收。在農(nóng)閑時節(jié)加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入，達(dá)到資源的良性循環(huán)利用。

2.政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變科學(xué)思想，走科技興農(nóng)之路

逐年發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技，春耕采用播種機(jī)種植，實(shí)現(xiàn)了微電腦的操控，保證了種子的成活，除草則實(shí)行機(jī)械空中施藥，夏季的取水則實(shí)行節(jié)水灌溉技術(shù)，秋收也是推行了大型收割機(jī)操控，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再走牲畜耕作、搬運(yùn)的歷史，科學(xué)的思想帶動了農(nóng)戶對科學(xué)技術(shù)的向往。

農(nóng)戶在科技的帶動下，已對科技產(chǎn)生了依賴心理，政府要組織一定的科技人員，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的種植、銷售，以政策來約束農(nóng)戶的生產(chǎn)方向，對前沿科技及時地掌握與推行，來保證農(nóng)業(yè)收入，才是地方政府的惠農(nóng)道路。

3.能源要尋找循環(huán)模式，倡導(dǎo)科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)人地關(guān)系和諧

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行合理的分配，達(dá)到能源的合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即增收又減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。使邊緣產(chǎn)品得到合理支配，提高農(nóng)副產(chǎn)品的利用效率，走可循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植格局，保證土地的最大產(chǎn)出，也同時提高勞動力的生產(chǎn)積極性，為社會減輕一定負(fù)擔(dān)，生態(tài)環(huán)境也能在和諧的社會與經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有序的自我平衡，人地關(guān)系才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

門達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作方式、經(jīng)濟(jì)、政策措施發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境問題突出。人地關(guān)系需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中逐步協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高科技興農(nóng)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人地關(guān)系和諧，有利于農(nóng)業(yè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]海山.內(nèi)蒙古區(qū)域開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展問題研究[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2008.