導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]氣象 農(nóng)業(yè) 服務(wù) 分析

[中圖分類號(hào)] P49 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-199-1

1氣象服務(wù)存在的現(xiàn)狀

當(dāng)農(nóng)業(yè)面對(duì)天氣變幻其抵抗能力顯得尤其薄弱，因此農(nóng)民是最需要?dú)庀蠓?wù)的一個(gè)群體，本文以三明市為例說(shuō)明氣象服務(wù)與農(nóng)業(yè)的相關(guān)性。

三明市地處我國(guó)福建省的中西部，位于山脈之間，大風(fēng)天氣、泥石流、冰雹、寒潮等時(shí)有發(fā)生，因此氣象服務(wù)就顯得尤為重要?，F(xiàn)下氣象部門氣象工作的主要成效是：

（1）氣象業(yè)務(wù)水平有了很大提高；

（2）氣象服務(wù)業(yè)務(wù)不斷健全；

（3）氣象服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。

2近30年主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其影響

2.1冰雹大風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

冰雹災(zāi)害是由強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)引起的一種劇烈的氣象災(zāi)害。冰雹出現(xiàn)時(shí)，常常伴有大風(fēng)和強(qiáng)雷電現(xiàn)象。

從1981～2010年三明市11個(gè)氣象觀測(cè)站的資料統(tǒng)計(jì)表明（表1），全市累計(jì)冰雹日數(shù)68次，年平均2.3站次，屬多發(fā)雹區(qū)。

從表1可以看出，三明市冰雹日數(shù)的月際分布呈單峰型，主要出現(xiàn)在春季。3～4月占61.8%，尤以3月最為多見(jiàn)。3-4月是我市冰雹發(fā)生的集中期，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的威脅，雹災(zāi)對(duì)煙葉生產(chǎn)的影響尤為嚴(yán)重。2005年5月1～5日，三明市出現(xiàn)三次強(qiáng)對(duì)流天氣，大部分縣市遭受了冰雹和大風(fēng)的襲擊，最大風(fēng)速（31米/秒）出現(xiàn)在三明市區(qū)，最大冰雹出現(xiàn)在將樂(lè)，農(nóng)作物受災(zāi)面積19.78千公頃，成災(zāi)11.53千公頃，絕收1.2千公頃；糧食減收0.88萬(wàn)噸；伴隨強(qiáng)對(duì)流天氣出現(xiàn)的強(qiáng)降水造成水產(chǎn)養(yǎng)殖損失面積0.032千公頃，0.02萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。

2.2暴雨對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

暴雨是我市最主要?dú)庀鬄?zāi)害，三明的暴雨多以梅雨鋒暴雨為主，臺(tái)風(fēng)暴雨和夏季對(duì)流暴雨較少。大范圍持續(xù)性暴雨和集中的特大暴雨，給農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、水利等生產(chǎn)造成毀滅性的破壞。

根據(jù)1981～2010年三明全市11個(gè)氣象觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)（圖1），全市累計(jì)出現(xiàn)暴雨1444站次，是福建省暴雨較多的地區(qū)之一。2002年6月13～15日，三明市各地普降大暴雨，我市西北部普遍出現(xiàn)百年未遇的洪水，建寧縣城關(guān)洪峰水位299.03米，超危險(xiǎn)水位6.3米，為兩百年一遇，流量為每秒5130立方米；城區(qū)最大淹沒(méi)水深5.6米，平均淹沒(méi)水深3.5米。全市農(nóng)作物受災(zāi)絕收面積達(dá)1.27萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失29.12億元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失近7億元。嚴(yán)重的災(zāi)害引起國(guó)務(wù)院的重視，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理親臨建寧縣調(diào)查了解災(zāi)情，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

3氣象服務(wù)為農(nóng)發(fā)展建議

3.1加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制

有句話叫上行下效，只有在政府的大力支持下，氣象為農(nóng)服務(wù)才能更好地落到實(shí)處，因此各級(jí)政府部門應(yīng)嚴(yán)格要求氣象部門做好工作，給予大力支持。氣象部門應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卣块T溝通，得到政策和財(cái)務(wù)上的支持。同時(shí)政府部門設(shè)立投訴與建議點(diǎn)，將人們對(duì)氣象部門的建議、要求收集起來(lái)，政府人員針對(duì)這些要求適當(dāng)?shù)膶?duì)氣象部門進(jìn)行監(jiān)督，約束其有條理的改善。

3.2不斷創(chuàng)新氣象服務(wù)技術(shù)，建立便捷有效的服務(wù)渠道

現(xiàn)在在網(wǎng)上搜一下天氣預(yù)報(bào)，人們很容易搜到天氣變化以及穿衣指數(shù)旅游等等信息，但這些信息不是為農(nóng)民所服務(wù)的，或者說(shuō)，農(nóng)民從中不能得到他們想得到的比如播種時(shí)間等的信息，這需要?dú)庀蟛块T的完善或設(shè)立一個(gè)專門為農(nóng)服務(wù)的網(wǎng)站，內(nèi)容包括給出往年天氣狀況或歷年天氣狀況、最佳播種或秋收時(shí)間、天氣變化影響下的可行性預(yù)防措施等，以方便農(nóng)民做出參考，

3.3堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略，.培養(yǎng)氣象為農(nóng)服務(wù)方面的人才與技術(shù)

氣象部門在天氣預(yù)報(bào)等工作中取得了優(yōu)異成績(jī)，但在為農(nóng)服務(wù)這一點(diǎn)，服務(wù)體系卻還不太完善，其作用很難完全發(fā)揮出來(lái)，因此氣象部門需大力培養(yǎng)專業(yè)性人，改善氣象服務(wù)系統(tǒng)。

氣象為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在準(zhǔn)確性、及時(shí)性與專業(yè)性。目前天氣預(yù)報(bào)已很準(zhǔn)確，但對(duì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)來(lái)說(shuō)只是一個(gè)基礎(chǔ)，氣象部門不能滿足于這一現(xiàn)狀，而是要更具有針對(duì)性、精致化和專業(yè)性。常規(guī)天氣預(yù)報(bào)僅包括天氣的變化，而為農(nóng)服務(wù)的天氣指導(dǎo)就需包括預(yù)警、影響、時(shí)間以及建議等。針對(duì)為農(nóng)服務(wù)，氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需要把當(dāng)?shù)貧夂蚺c具體農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建立能為農(nóng)民提供指導(dǎo)信息的服務(wù)系統(tǒng)。

4結(jié)束語(yǔ)

雖然氣象部門取得了很大的成就，但仍有許多新的問(wèn)題等待解決，如何加強(qiáng)和改善農(nóng)村氣象服務(wù)是一個(gè)社會(huì)各界都需要參與的工程，也是日后氣象部門的重點(diǎn)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]周娟娟.論氣象為農(nóng)服務(wù)的兩個(gè)體系建設(shè)與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與科技，2012（5）.

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【摘 要】 文章概述了民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行近幾年的發(fā)展與成績(jī)：經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉蔑@著進(jìn)展；服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)能力進(jìn)一步提高；針對(duì)個(gè)人的金融服務(wù)產(chǎn)品收到較好效果；金融服務(wù)方式拓展和人員培訓(xùn)較好地實(shí)行。分析了存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出對(duì)策建議：因地制宜開(kāi)展業(yè)務(wù)、提高工作人員的待遇、加大自身的金融創(chuàng)新、全力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展以及極積主動(dòng)地融入到精準(zhǔn)扶貧之中。

【關(guān)鍵詞】 民族地區(qū)；農(nóng)業(yè)銀行；金融服務(wù)；精準(zhǔn)扶貧

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的前身可追溯至1951年成立的農(nóng)業(yè)合作銀行。自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行相繼經(jīng)歷了國(guó)家專業(yè)銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和國(guó)有控股商業(yè)銀行等發(fā)展階段。2009 年1月整體改制為股份有限公司，2010年7月分別在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所掛牌上市。

農(nóng)業(yè)銀行是中國(guó)主要的綜合性金融服務(wù)提供商之一，提供多種公司銀行和零售銀行產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)還有金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，投資銀行、金融租賃、基金管理、人壽保險(xiǎn)等也屬于其業(yè)務(wù)范圍。至2015年底，農(nóng)業(yè)銀行總資產(chǎn)為177913.93億元，發(fā)放貸款和墊款89099.18億元，吸收存款135383.60億元，資本充足率為13.40%，全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1807.74億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行官網(wǎng)）。

民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行指開(kāi)設(shè)在民族地區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)業(yè)銀行分行、支行以及基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。本文所指的民族地區(qū)，具備以下特征：特定的一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族世代生活的地方，并且少數(shù)民族人口較為集中，同時(shí)擁有和保留著較為濃郁的民族習(xí)慣和文化，能夠體現(xiàn)出民族特色，并且國(guó)家一般會(huì)賦予這些地區(qū)一定的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展相適應(yīng)的特殊優(yōu)惠政策。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)銀行近年來(lái)取得了很大發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其對(duì)方便偏遠(yuǎn)落后地區(qū)百姓生活產(chǎn)生了積極作用。但整體看來(lái)，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的生存與發(fā)展還存在著一定的問(wèn)題，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際深入解決。本文就民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的生存發(fā)展?fàn)顩r做簡(jiǎn)要分析。

一、取得的成績(jī)與進(jìn)展

1、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉蔑@著進(jìn)展

近年來(lái)，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐步向好，在存貸款額、績(jī)效、聲譽(yù)方面均有了較大提高。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行準(zhǔn)格爾旗支行至2013年底，各項(xiàng)存款余額455551萬(wàn)元，比年初增加43396萬(wàn)元。其中對(duì)公存款余額240104萬(wàn)元，比年初增加14228萬(wàn)元：儲(chǔ)蓄存款余額215447萬(wàn)元，比年初增加29168萬(wàn)元。貸款余額達(dá)到390465萬(wàn)元，較年初增加82305萬(wàn)元，新增實(shí)體貸款及或有資產(chǎn)不良率均為零。新增貸款100%。2013年實(shí)F利潤(rùn)16804萬(wàn)元，同比增加1636萬(wàn)元。當(dāng)年全行中間業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3107萬(wàn)元，同比增加388萬(wàn)元，完成計(jì)劃任務(wù)的107%。（《準(zhǔn)格爾年鑒（2014）》）

隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升，民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)銀行也獲得了許多榮譽(yù)，比如準(zhǔn)格爾旗支行榮獲2013年度分行“五?一”勞動(dòng)獎(jiǎng)，榮獲2013年度鄂爾多斯市分行綜合績(jī)效考核第一名。2013年6月，在中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)2012年度中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作表彰大會(huì)上，措勤縣江讓營(yíng)業(yè)所和福建寧德長(zhǎng)興支行榮獲“年度最佳社會(huì)責(zé)任特殊貢獻(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)”，等等。

2、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)能力進(jìn)一步提高

（1）對(duì)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支持。分行是自治區(qū)金融服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，近年來(lái)圍繞青稞、藏藥材、優(yōu)質(zhì)絨山羊、牦牛肉、藏系綿羊、藏豬等高原特色產(chǎn)品發(fā)展方向，重點(diǎn)支持了一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。先后扶持的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到20余家，扶持的市（縣）級(jí)龍頭企業(yè)40余家。在“十一五”期間完成了28.36億元的特色產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放工作，貸款余額10.09億元。扶持了1117戶農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了691395人的就業(yè)。同時(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放了扶貧貼息貸款，每年為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等相關(guān)企業(yè)節(jié)約融資成本約439萬(wàn)元（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行官網(wǎng)）。

分行出臺(tái)的《關(guān)于做好2012年金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＦ渲刑岢隽送苿?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2項(xiàng)要?jiǎng)?wù)：一是積極支持特色農(nóng)畜產(chǎn)品、高原特色食品、高原特色藏藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走特色強(qiáng)區(qū)之路，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)“七區(qū)七帶”戰(zhàn)略格局；二是通過(guò)不斷完善信貸資金的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，走“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大對(duì)“十大產(chǎn)業(yè)”的推進(jìn)力度，把企業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民增收有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收和農(nóng)行增效的多贏效果。

另外，新疆分行以“金融戍邊、穩(wěn)疆興疆”為使命，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)和引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提供多領(lǐng)域的金融支持。該行圍繞著2014年中央新疆工作座談會(huì)精神，就能源資源開(kāi)發(fā)、紡織服裝、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。持續(xù)加大了對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的支持力度。重點(diǎn)在打造千億產(chǎn)業(yè)集群、五大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)上下功夫，加大對(duì)道路交通、重大項(xiàng)目的支持力度。至2015年6月，該行對(duì)核心客戶累計(jì)投放信貸45億元，授信額度近300億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行官網(wǎng)）。

（2）對(duì)民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。很多民族地區(qū)以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)銀行在支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用。內(nèi)蒙古分行以“面向三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作”為自身定位，以多種方式發(fā)揮好“三農(nóng)金融服務(wù)主渠道”作用。首先，抓住三農(nóng)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)戶，以此為突破點(diǎn)。其次，以“公司+基地+農(nóng)戶”為重點(diǎn)扶持方式，圍繞肉、絨、乳、糧、薯、草六大農(nóng)牧主導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)展扶持工作，重在推進(jìn)農(nóng)牧新興經(jīng)營(yíng)主體的涌現(xiàn)。至2015年8月底，內(nèi)蒙古分行共與區(qū)內(nèi)343家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了綜合金融服務(wù)覆蓋面過(guò)80%的目標(biāo)。針對(duì)區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)累計(jì)綜合授信176億元，貸款余額達(dá)103億元，突出支持了蒙牛、伊利、魯花葵花油、金鑼、科爾沁牛業(yè)等龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行官網(wǎng)）。

新疆分行則緊扣“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策的主線，專項(xiàng)設(shè)置“三農(nóng)”信貸計(jì)劃，加大信貸投放力度，確保針對(duì)“三農(nóng)”的貸款增量不低于上一年，增長(zhǎng)速度不低于全行平均水平。具體落實(shí)了“20萬(wàn)農(nóng)戶致富工程協(xié)議”，對(duì)精品農(nóng)戶、專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重點(diǎn)支持，開(kāi)展了“惠農(nóng)通”工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋面。

3、針對(duì)個(gè)人的金融服務(wù)產(chǎn)品收到較好效果

“農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”是一款針對(duì)個(gè)人的金融服務(wù)產(chǎn)品，指的是對(duì)民族地區(qū)家庭內(nèi)單個(gè)成員發(fā)放的，用以滿足其從事規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的大額貸款。此類貸款的貸款方式靈活，可采用保證、抵押、農(nóng)戶聯(lián)保、質(zhì)押等多種方式申請(qǐng)貸款。用款方式也較為靈活，可以分為“自助可循環(huán)方式”和“一般方式”。自助可循環(huán)方式指在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人可隨借隨還，通過(guò)自助借款方式提款、還款；一般方式指的是對(duì)借款人實(shí)行一次性放款，一次或分次收回。如果在采用自助可循環(huán)方式，那么個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款按照貸款的實(shí)際使用天數(shù)計(jì)息，可最大程度的減少借款人的利息支出。

另外，在一些偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)，農(nóng)牧民有著較為強(qiáng)烈的個(gè)人信貸需求，而又無(wú)法實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”，為了滿足這種需求，推動(dòng)農(nóng)牧民改變“等、靠、要”思想，一些農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)辟了新的服務(wù)產(chǎn)品，比如保證信貸，針對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾，以書面保證、鄉(xiāng)或村級(jí)政府提供證明的方式發(fā)放貸款，而且利率極低。以“雙聯(lián)戶”聯(lián)保的方式開(kāi)展的貸款活動(dòng)也在增加。這就大大方便了農(nóng)牧民，有效滿足了他們生活和經(jīng)營(yíng)用款需求。

“農(nóng)戶小額貸款”在一些民族地區(qū)也得到了較好開(kāi)展。這一業(yè)務(wù)指的是農(nóng)業(yè)銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業(yè)化的要求，對(duì)農(nóng)戶家庭內(nèi)單個(gè)成員發(fā)放的小額自然人貸款。每戶農(nóng)戶只能由一名家庭成員申請(qǐng)農(nóng)戶小額貸款。這種方式和“農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款”有相似之處，但額度要小，不再局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。也存在著貸款方式靈活、用款方式靈活等特點(diǎn)，同時(shí)可以節(jié)省農(nóng)戶利息支出。

4、金融服務(wù)方式拓展和人員培訓(xùn)較好地實(shí)行

在民族地區(qū)，由于獨(dú)特的地理、風(fēng)俗文化等方面的因素影響，金融服務(wù)方式扮演著非常重要的作用。因此，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)拓展金融服務(wù)方式對(duì)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行生存發(fā)展非常重要。比如內(nèi)蒙古分行按照“一行一策、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的每一家支行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、地域特點(diǎn)、民風(fēng)民俗特點(diǎn)等綜合因素，制定了《內(nèi)蒙古分行縣域支行“一行一策”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)實(shí)際情況確定業(yè)務(wù)目標(biāo)、金融服務(wù)方式、客戶發(fā)展目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)控制舉措等。

整體而言，民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的金融服務(wù)人員綜合素質(zhì)得到了一定的提升，業(yè)務(wù)能力有了提高，敬業(yè)精神有了加強(qiáng)。而針對(duì)民族地區(qū)的重要發(fā)展任眨農(nóng)業(yè)銀行也加強(qiáng)了專門的培訓(xùn)。比如內(nèi)蒙古分行于2016年10月11日舉辦了精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的共148名客戶經(jīng)理，其中二級(jí)分行有14人，全區(qū)134家支行有134人（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行官網(wǎng)），幾乎涵蓋自治區(qū)全部旗縣支行。通過(guò)培訓(xùn)，提升了工作人員開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的崗位能力，為進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)工作和資金調(diào)撥、管理工作提供了保障。

二、存在的主要問(wèn)題

1、小微企業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重缺失

隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，小微企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。但是由于一些民族地區(qū)的高原環(huán)境、人口密度等諸多因素限制，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行更關(guān)注對(duì)當(dāng)?shù)剌^大企業(yè)的支持，或者僅僅滿足于當(dāng)?shù)鼐用竦拇尜J款業(yè)務(wù)，對(duì)越來(lái)越多的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合作組織等小微企業(yè)重視不足，缺乏主動(dòng)作為，小企業(yè)簡(jiǎn)式快速信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展有限。

“小企業(yè)簡(jiǎn)式快速信貸業(yè)務(wù)”是依據(jù)小微企業(yè)所提供的有效抵（質(zhì)）押物價(jià)值或保證人的擔(dān)保能力，直接為客戶辦理各類貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、保函、信用證等表內(nèi)外融資業(yè)務(wù)的融資產(chǎn)品。這種業(yè)務(wù)具備多個(gè)優(yōu)點(diǎn)，如融資額度靈活，最高可達(dá)3000萬(wàn)元；擔(dān)保方式多樣，可采用國(guó)有土地使用權(quán)、房地產(chǎn)、存單、國(guó)債、銀行票據(jù)全額抵（質(zhì)）押或保證擔(dān)保方式；業(yè)務(wù)流程便捷。

2、“科創(chuàng)貸”運(yùn)用不足

“科創(chuàng)貸”是農(nóng)業(yè)銀行向納入各級(jí)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持范圍的科技型中小企業(yè)發(fā)放的各類本外幣信用的總稱，包括貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、保理、承諾、信用證、保函等表內(nèi)外融資業(yè)務(wù)?！翱苿?chuàng)貸”主要滿足的是科技型中小企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的融資需求，最高可貸款8000萬(wàn)元，并且企業(yè)可享受優(yōu)惠融資利率，可以采用政府增信、保證保險(xiǎn)等多種擔(dān)保方式。

但在民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)銀行的“科創(chuàng)貸”運(yùn)用并不到位，這與民族地區(qū)快速發(fā)展的中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展需求之間還有錯(cuò)位。以拉薩市文成公主實(shí)景劇演藝區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)而言，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有多家具備科技創(chuàng)新元素的小公司，他們有的進(jìn)行自主文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)進(jìn)而在演藝區(qū)內(nèi)展銷，有的與有關(guān)文化產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，但他們面臨的一個(gè)困境就是資金問(wèn)題。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)銀行完全可以用科創(chuàng)貸進(jìn)行滿足。

3、工作團(tuán)隊(duì)存在著一定的問(wèn)題

一方面，由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面的影響，民族地區(qū)，尤其偏遠(yuǎn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的工作人員并不穩(wěn)定，有較大的流動(dòng)性，一旦有新的機(jī)遇，或條件、待遇更好的選擇，員工一般會(huì)選擇離開(kāi)。另一方面，一些民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行工作人員的待遇較低、生活條件比較艱苦，工作人員不滿現(xiàn)狀，有抱怨和消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，影響了工作的積極性。第三方面，在一些民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)銀行中，較高素質(zhì)的工作人員缺失，尤其在高海拔的農(nóng)牧區(qū)，工作人員整體素質(zhì)低，業(yè)務(wù)能力有待提高。

三、相關(guān)政策建議

1、結(jié)合所在民族地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展業(yè)務(wù)

民族地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的生存發(fā)展以及服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既具有一些共同性，也具有一定的獨(dú)特性，必須結(jié)合所在民族地區(qū)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及金融需求進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，因地制宜開(kāi)展業(yè)務(wù)，采取多種手段推進(jìn)自身生存發(fā)展，并有效推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、提高生活條件艱苦地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行工作人員的待遇

提高所處自然條件惡劣、生活條件艱苦地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行工作人員的待遇，切實(shí)解決他們工作中、生活中的困難，情感上關(guān)心他們，工作上鼓勵(lì)他們，生活上照顧他們，從而達(dá)到穩(wěn)定工作團(tuán)隊(duì)的目的。同時(shí)要加大工作人員的培訓(xùn)力度，并適當(dāng)引進(jìn)高層次人才，推動(dòng)銀行全面可持續(xù)發(fā)展。

3、加大自身的金融創(chuàng)新

進(jìn)一步利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融“數(shù)據(jù)信貸”業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)符合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求的民族地區(qū)，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+金融機(jī)構(gòu)+核心龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈下游經(jīng)銷商客戶”的金融服務(wù)模式。利用“數(shù)據(jù)信貸”業(yè)務(wù)破解民族地區(qū)中小企業(yè)傳統(tǒng)貸款準(zhǔn)入難、審批難、擔(dān)保難等困境，實(shí)現(xiàn)普惠金融服務(wù)模式：“重信用、輕擔(dān)保、無(wú)抵押”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”簡(jiǎn)化手續(xù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融信貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全部互聯(lián)網(wǎng)線上操作，縮短業(yè)務(wù)辦理流程，提高貸款業(yè)務(wù)辦理速度。

4、全力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展

科技創(chuàng)新型企業(yè)在民族地區(qū)越來(lái)越多，而且有著更廣闊的發(fā)展空間和良好的機(jī)遇，因此農(nóng)業(yè)銀行要加大支持力度，促M(fèi)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，使其更好地發(fā)揮富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的作用。一方面，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)，解決其融資難題，降低其融資成本；另一方面，要關(guān)注科技創(chuàng)新企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收之間的關(guān)系，利用資金鏈條作用推進(jìn)“科技公司+農(nóng)戶”的信貸綜合經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

5、積極主動(dòng)地融入到精準(zhǔn)扶貧之中

農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)務(wù)院扶貧辦于2014年簽署了“金融扶貧合作協(xié)議”，在產(chǎn)業(yè)扶貧與小額信貸扶貧兩大方面開(kāi)展合作。隨后，農(nóng)業(yè)銀行下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融扶貧工作的意見(jiàn)》等多份推進(jìn)扶貧工作的文件。民族地區(qū)扶貧、脫貧任務(wù)更為繁重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行更要積極主動(dòng)地融入到精準(zhǔn)扶貧之中。要設(shè)計(jì)適應(yīng)民族地區(qū)需求的金融產(chǎn)品，推出“特色貸”。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧、脫貧模式，在精準(zhǔn)上下功夫，比如開(kāi)展的以農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的小額信用貸款業(yè)務(wù)，在內(nèi)蒙古開(kāi)展的內(nèi)蒙古金融扶貧富民工程貸款業(yè)務(wù)等。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 閆冰.農(nóng)行吉林省分行農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].吉林大學(xué)碩士論文，2012.

[2] 王勇.公共管理視角下的農(nóng)村金融服務(wù)研究[D].天津大學(xué)碩士論文，2011.

篇3

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生；服務(wù)均等化；難點(diǎn)；對(duì)策

隨著新醫(yī)改改革的實(shí)施，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的深化改革，確保了公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的均等化。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化在實(shí)施過(guò)程中，能夠降低各地區(qū)之間存在的健康方面的差異，對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的整體水平，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的改革具有重要作用。需要合理分配好公共衛(wèi)生服務(wù)資源，確保服務(wù)的公平性和公正性，給城鄉(xiāng)居民提供福利。

1 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的難點(diǎn)

1.1公共財(cái)政體系不完善 公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)在不同的地區(qū)具有不同的政策，并且不同的服務(wù)政策取得的效果也存在著較大的不同。大多數(shù)地區(qū)政府的公共衛(wèi)生財(cái)政體系存在著較大的差異性，內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能是分開(kāi)的，無(wú)法展現(xiàn)出各管理職能的整體性，不能充分發(fā)揮公共財(cái)政體系的良好應(yīng)用效果。公共財(cái)政體系在公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)中的運(yùn)用，存在著較多的不公平性，導(dǎo)致各地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能存在著較大的差異，造成社會(huì)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。

1.2城鄉(xiāng)資源配置不平衡 當(dāng)前，公共衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)均等化表現(xiàn)較為明顯，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的資源呈現(xiàn)出配置不合理和不均衡的情況，農(nóng)民占據(jù)絕大部分。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)處于不完善的情況，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，與城市的醫(yī)療衛(wèi)生水平相差較大。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要由政府部門提供大量的資金支持，但是農(nóng)村地區(qū)的政府資金相對(duì)有限，無(wú)法支付大額的資金來(lái)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源配置出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象的產(chǎn)生[1]。

1.3缺乏專業(yè)人員 農(nóng)村地區(qū)的生活條件相對(duì)于城市地區(qū)較差，公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的大多數(shù)人才都流向經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)人才相對(duì)較為缺乏，加之各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，管理體系的不完善，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力較差，阻礙了公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的順利發(fā)展。

1.4公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳不廣泛 當(dāng)前，我國(guó)的公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)存在著服務(wù)宣傳不廣泛情況，無(wú)論是城鄉(xiāng)還是農(nóng)村地區(qū)的人們，對(duì)公共衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)政策了解甚少，對(duì)里面存在的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容不能充分理解，無(wú)法理解國(guó)家政策關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)政策的規(guī)定，導(dǎo)致無(wú)法與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建立緊密的聯(lián)系。公共衛(wèi)生服務(wù)在宣傳過(guò)程中，將表面工作做的很好，但是服務(wù)項(xiàng)目未能跟進(jìn)，導(dǎo)致內(nèi)容出現(xiàn)空洞情況。并且各項(xiàng)宣傳內(nèi)容未能展現(xiàn)出服務(wù)均等化，導(dǎo)致沒(méi)有建立健康檔案的人們，無(wú)法享受公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目[2]。

1.5公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足 公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)內(nèi)部有些工作內(nèi)容出現(xiàn)無(wú)法落實(shí)的情況，大多是由于經(jīng)費(fèi)不足造成的，地方政府不能沒(méi)有意識(shí)到公共衛(wèi)生行業(yè)在當(dāng)?shù)氐闹匾饔?，?dǎo)致公共衛(wèi)生行業(yè)處于"低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋"現(xiàn)象，各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，落實(shí)到每個(gè)單項(xiàng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，各醫(yī)療儀器檢查費(fèi)用較高，公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，導(dǎo)致單位虧損較為嚴(yán)重。

2 加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作的有效策略

2.1完善公共財(cái)政體系 為了充分解決公共衛(wèi)生服務(wù)存在的資源不均情況，需要完善公共財(cái)政體系建設(shè)，及時(shí)解決公共衛(wèi)生服務(wù)存在的能源不足問(wèn)題進(jìn)行解決，確保公共財(cái)政體系的完善性。同時(shí)，政府部門需要意識(shí)到服務(wù)均等化工作對(duì)于公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的重要性，確保公共財(cái)政體系內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的完善性，促進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付環(huán)節(jié)的完善性。提高政府部門公共財(cái)政體系建設(shè)意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，調(diào)整支付結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)資金的合理分配，以便在公共衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)際運(yùn)用中，取得良好的使用效果，保障資金供給的及時(shí)性和合理性，完善公共財(cái)政體系[3]。

2.2合理配置城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源 要想確保城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源配置的合理化，需要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生資源的合理配置將其作為我國(guó)公共衛(wèi)生行業(yè)的重要內(nèi)容，確保各環(huán)節(jié)配置的合理性和合法性。公共衛(wèi)生資源配置不合理，將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。政府部門需要提高對(duì)城鄉(xiāng)公共資源的意識(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)在實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題作出分析，將財(cái)政資金引入到農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村地區(qū)資金的合理配置提供保障，逐漸縮小城鄉(xiāng)之間存在的差異，為營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境提供保障，確保社會(huì)秩序的安定有序性。

2.3強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)人員隊(duì)伍 公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的發(fā)展具有重要作用，需要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)人員的培養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，以便更好的投入到工作中來(lái)，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)工作，促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)量的提高。需要定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，給服務(wù)人員灌輸最新的服務(wù)知識(shí)，規(guī)范服務(wù)培訓(xùn)方式，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)技能的提高。同時(shí)，還需要配備衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備，使服務(wù)人員借助服務(wù)設(shè)備，更好的開(kāi)展工作[4]。

2.4加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳 當(dāng)前，我國(guó)有很大一部分人不能對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了解，沒(méi)有意識(shí)到公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性，需要加大公共衛(wèi)生服務(wù)力度的宣傳，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、公共衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)講座、深入到社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行訪問(wèn)和發(fā)放宣傳資料的形式進(jìn)行宣傳。

2.5加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入經(jīng)費(fèi)力度 加大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力具有重要作用，能夠確保公共衛(wèi)生行業(yè)各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。首先，需要由國(guó)家政府部分加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的大力投入，確保服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠滿足日常的開(kāi)支。其次，需要建立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，制定出合理的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和工作績(jī)效考核制度，強(qiáng)化管理職能，確保管理制度的合理性和合法性，給予服務(wù)人員充足的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償[5]。

3 結(jié)論

公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，也是改革成果的重要展現(xiàn)。需要意識(shí)到服務(wù)均等化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的重要性，政府部門應(yīng)該給予重視，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保服務(wù)設(shè)施設(shè)備的完善性。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)存在的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施差和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少情況，應(yīng)該促進(jìn)服務(wù)水平的提高，強(qiáng)化服務(wù)職能，政府部門應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政策等手段加以扶持，促使公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為廣大人們提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：智能型；機(jī)械自動(dòng)化；應(yīng)用趨勢(shì)

智能型機(jī)械自動(dòng)化屬于一種新型的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，在社會(huì)生產(chǎn)的多個(gè)領(lǐng)域中已經(jīng)得到了廣泛的使用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)智能型機(jī)械自動(dòng)化的水平也得到了不斷提高。當(dāng)前的智能型機(jī)械是將智能技術(shù)和自動(dòng)化控制技術(shù)相結(jié)合，從而達(dá)到現(xiàn)代生產(chǎn)機(jī)械的信息化和網(wǎng)絡(luò)化的效果，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。因此，本文圍繞著智能型機(jī)械自動(dòng)化應(yīng)用趨勢(shì)展開(kāi)論述，希望能為智能機(jī)械自動(dòng)化的發(fā)展提供一些參考。

1智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

1.1擁有較高的智能化程度。智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)最大的特點(diǎn)是智能化，這也是當(dāng)前自動(dòng)化技術(shù)的新型應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域特備是生產(chǎn)制造類的行業(yè)當(dāng)中，智能化的設(shè)備和組件已經(jīng)成為了不可或缺的一部分[1]。智能型的自動(dòng)化機(jī)械能夠通過(guò)電子信息設(shè)備快速的接收到工作人員的操作指令，對(duì)命令程序進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，最后精準(zhǔn)的執(zhí)行命令。除此之外，智能型的機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)還可以準(zhǔn)確判斷出指令的具體情況，對(duì)于一些重復(fù)指令和存在錯(cuò)誤的指令加以辨別，通過(guò)這樣的方式可以大大提高智能型機(jī)械自動(dòng)化水平的運(yùn)行穩(wěn)定程度，提高設(shè)備的執(zhí)行準(zhǔn)確率。智能型的自動(dòng)化設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，主要會(huì)遵循以下工作流程：1）在工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始之前，工作人員會(huì)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行程序的編寫，為即將要使用的智能化設(shè)備編制語(yǔ)言指令，為有關(guān)設(shè)備做好生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作；2）工作人員在實(shí)際生產(chǎn)開(kāi)始之前必須要對(duì)有關(guān)的指令進(jìn)行和下達(dá)，讓智能化機(jī)械接收到指令；3）機(jī)械設(shè)備在接受到指令之后會(huì)進(jìn)行判斷，刪除重復(fù)指令，通過(guò)這樣的方式提高機(jī)械生產(chǎn)的安全性。1.2集成性和適應(yīng)性較強(qiáng)。當(dāng)前，智能型自動(dòng)化設(shè)備具有較高的集成性和適應(yīng)性，這也就使智能型自動(dòng)化設(shè)備具有較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體分析，智能型機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備以計(jì)算機(jī)作為基礎(chǔ)，形成了智能化的操作系統(tǒng)，另外配置了傳感設(shè)備和GPS定位設(shè)備等多種工具，將它們作為一個(gè)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確的進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)的采集工作，實(shí)現(xiàn)信息的定位和回饋，通過(guò)對(duì)指令的辨別來(lái)完成自我診斷的過(guò)程，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的需要[2]。采用智能化的技術(shù)，能夠讓自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備更好的服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生產(chǎn)加工行業(yè)等領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，敏銳的收集到不同環(huán)境中的要素，滿足生產(chǎn)加工的多元化需要。另外一方面，集成性是智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)最為重要的特征之一，也是智能型自動(dòng)化設(shè)備被創(chuàng)造出來(lái)的前提。智能型自動(dòng)化設(shè)備本質(zhì)上是將不同種類的電氣設(shè)備進(jìn)行結(jié)合，并且將這些不同設(shè)備的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，達(dá)到自動(dòng)化控制的相關(guān)條件，對(duì)有關(guān)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行預(yù)先設(shè)計(jì)，完成相關(guān)的指令和任務(wù)。在智能型自動(dòng)化設(shè)備當(dāng)中，機(jī)械系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)為智能自動(dòng)化設(shè)備的升級(jí)起到了重要的作用。

2智能型機(jī)械自動(dòng)化在各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中的具體應(yīng)用

2.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)初步進(jìn)入了機(jī)械化水平，以機(jī)械代替農(nóng)民手工勞作是我國(guó)甚至世界的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的浪潮當(dāng)中，使用智能型自動(dòng)化機(jī)械進(jìn)行勞作已經(jīng)逐漸普及，但是目前，我國(guó)的智能化生產(chǎn)水平和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是具有一定的差距[3]?？v觀某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較為普遍的機(jī)械化生產(chǎn)，通過(guò)用智能化的機(jī)械代替人工的方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和水平，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，同時(shí)節(jié)約了人工勞作的時(shí)間。以美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，美國(guó)農(nóng)業(yè)通過(guò)智能化機(jī)械的加入已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了集約化的生產(chǎn)和勞作模式，在大農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)當(dāng)中，美國(guó)的大多數(shù)地區(qū)特別是西北部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化機(jī)械操作的全覆蓋，用激光拖拉機(jī)技術(shù)代替農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)操作。所謂的激光拖拉機(jī)技術(shù)，就是指用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)控制拖拉機(jī)的操作過(guò)程，在拖拉機(jī)的機(jī)身上安裝傳感和控制設(shè)備，在農(nóng)業(yè)的全程操作當(dāng)中，使用智能化的拖拉機(jī)設(shè)備可以對(duì)農(nóng)業(yè)土地的濕度和肥力進(jìn)行自動(dòng)感應(yīng)和測(cè)量，之后再將感應(yīng)到的數(shù)據(jù)傳導(dǎo)到計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)操作人員可以根據(jù)測(cè)量得出的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)土壤當(dāng)前的種植情況作出判斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，對(duì)癥下藥，通過(guò)智能化的拖拉機(jī)設(shè)備代替人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)操作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和操作的無(wú)人化。2.2在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中，智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)也發(fā)揮著重要的作用。隨著我國(guó)國(guó)家建設(shè)速度的不斷加快，工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域都必須不斷的改進(jìn)自身的生產(chǎn)技術(shù)，加速生產(chǎn)水平。我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期保持著勞動(dòng)力主導(dǎo)的模式，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這也就意味著我國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中需要付出的人力資源成本非常高[4]。在工業(yè)生產(chǎn)加工的過(guò)程當(dāng)中，工人往往需要掌握較高的技術(shù)，保持充沛的體力，才能夠完成工作，隨著社會(huì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的改變，傳統(tǒng)人工勞作方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的社會(huì)背景對(duì)于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的需要，必須要對(duì)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行現(xiàn)代化的改進(jìn)，才能跟上社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展的速度。因此，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中，我國(guó)開(kāi)始大量引進(jìn)工業(yè)智能型自動(dòng)化的生產(chǎn)設(shè)備，通過(guò)自動(dòng)化設(shè)備的加入可以提高我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，不斷提高我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，減小由于人工操作可能會(huì)造成的誤差，節(jié)約了人力資源成本，提高了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的效率。2.3在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用。社會(huì)服務(wù)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會(huì)服務(wù)業(yè)的水平得到了迅速的提升，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)服務(wù)行業(yè)的類型和項(xiàng)目都隨著時(shí)代的發(fā)展得到了擴(kuò)充。將智能型自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備運(yùn)用在社會(huì)服務(wù)行業(yè)當(dāng)中，能夠有效提高服務(wù)型企業(yè)的收益，加快社會(huì)服務(wù)行業(yè)的基本運(yùn)行效率，滿足社會(huì)對(duì)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)需求，提高社會(huì)服務(wù)行業(yè)的社會(huì)效益和影響力[5]。例如，在現(xiàn)代物流網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，智能型自動(dòng)化設(shè)備可以氣壓驅(qū)動(dòng)關(guān)節(jié)型機(jī)器人來(lái)進(jìn)行快遞運(yùn)輸?shù)膾呙韬头謷倮肞LC智能技術(shù)進(jìn)行物流網(wǎng)系統(tǒng)的控制，在整個(gè)快遞運(yùn)輸?shù)姆謷霂?kù)到發(fā)出環(huán)節(jié)，都可以利用系統(tǒng)傳感器接收到機(jī)器人的指令信號(hào)，從而指揮電子手對(duì)倉(cāng)庫(kù)當(dāng)中的貨物進(jìn)行傳輸。隨著現(xiàn)代機(jī)器人科技的進(jìn)一步發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)對(duì)機(jī)器人的利用范圍也會(huì)越來(lái)越廣，大大節(jié)約了包裹入庫(kù)的時(shí)間，在國(guó)際物流和國(guó)內(nèi)物流領(lǐng)域都能夠得到很好運(yùn)用，提高了社會(huì)服務(wù)行業(yè)的工作效率。

3智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)未來(lái)應(yīng)用要點(diǎn)

3.1把握社會(huì)發(fā)展方向。智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)得到了全社會(huì)的廣泛重視和推廣，很多的技術(shù)和設(shè)備都得到了較大的發(fā)展和延伸，在對(duì)智能化技術(shù)進(jìn)行綜合運(yùn)用的今天，可以發(fā)現(xiàn)很多的智能技術(shù)研發(fā)都是以社會(huì)的需求為導(dǎo)向，并因此延伸出了很多的新技術(shù)。因此在未來(lái)智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，務(wù)必要對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r關(guān)注，增加市場(chǎng)敏感度，把握科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，以原有的智能化和自動(dòng)化技術(shù)作為基礎(chǔ)，不斷提高智能型機(jī)械自動(dòng)化未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)格外注重體現(xiàn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷的洞察市場(chǎng)導(dǎo)向，為將來(lái)的智能型機(jī)械自動(dòng)化開(kāi)辟出一條正確的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)的同步更新，對(duì)智能型自動(dòng)化產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的未來(lái)發(fā)展與社會(huì)和市場(chǎng)同步。3.2對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)智能型企業(yè)面臨著較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。若企業(yè)要取得核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行不斷改進(jìn)和升級(jí)[6]。具體來(lái)說(shuō)，首先企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，加快對(duì)信息化生產(chǎn)設(shè)備的使用，提高生產(chǎn)機(jī)械的自動(dòng)化生產(chǎn)效率。當(dāng)前，智能型的自動(dòng)化設(shè)備已經(jīng)獲得了一定程度的推廣和普及，提高了生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，為未來(lái)高速度的生產(chǎn)提供了技術(shù)支持，節(jié)約了人力物力等各種資源，不斷的以社會(huì)生產(chǎn)推動(dòng)了社會(huì)效益的提升。因此在智能型企業(yè)的未來(lái)發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和重組，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方式，重視對(duì)智能科技的使用，不斷利用智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)來(lái)提高有關(guān)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的良性運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。3.3重視網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的利用。眾所周知，智能型機(jī)械自動(dòng)化是以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的，以特定的知識(shí)傳播形態(tài)，對(duì)信息和有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收納和采集，同時(shí)也要通過(guò)有關(guān)的指令對(duì)生產(chǎn)指令進(jìn)行篩選和辨別，這些都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的支持。在生產(chǎn)加工的過(guò)程當(dāng)中，數(shù)據(jù)信息必須要經(jīng)過(guò)一定的處理才能夠最終成為生產(chǎn)系統(tǒng)執(zhí)行的命令。因此，智能技術(shù)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種對(duì)于信息的處理和過(guò)濾，無(wú)論如何，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的未來(lái)發(fā)展必須要以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托和支持。在智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的未來(lái)發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)更加重視利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)來(lái)對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行了解和掌握，為智能型企業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃出一條正確的發(fā)展路徑，要將網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)作為未來(lái)發(fā)展的核心依托，實(shí)現(xiàn)智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)未來(lái)發(fā)展的智能化和系統(tǒng)化，更好發(fā)揮智能自動(dòng)化技術(shù)的現(xiàn)實(shí)作用，助力社會(huì)生產(chǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展為人類的社會(huì)生活帶來(lái)了廣泛而深刻的變革，同樣，社會(huì)和市場(chǎng)的現(xiàn)代化需求也反作用于智能型機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的新的技術(shù)設(shè)備支持。

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篇5

關(guān)鍵詞:投入產(chǎn)出表;影響力系數(shù);感應(yīng)度系數(shù);產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

一、部門影響力分析

影響力系數(shù)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一部門增加一個(gè)單位最終使用時(shí),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的需求波及程度。影響力系數(shù)Fj的計(jì)算公式如下:

F■=■(j=1,2,...n)

其中■■■為列昂惕夫逆矩陣的第j列之和;■■■■■為列昂惕夫逆矩陣的列和的平均值。當(dāng)Fj>1時(shí),表示第j部門的生產(chǎn)對(duì)其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過(guò)社會(huì)平均影響水平(即各部門所產(chǎn)生波及影響的平均值);當(dāng)Fj=1時(shí),表示第j部門的生產(chǎn)對(duì)其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度等于社會(huì)平均影響水平;Fj

根據(jù)表1,2005年的數(shù)據(jù)表明影響力系數(shù)排前三位的分別是機(jī)械設(shè)備制造業(yè),金屬產(chǎn)品制造業(yè),建筑材料及其他金屬礦物制品業(yè)。而且影響力系數(shù)超過(guò)1的產(chǎn)業(yè)部門有9個(gè),基本上集中在制造行業(yè)。這說(shuō)明我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)仍然占有舉足輕重的作用,這些基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)其他部門的影響極大。排在后三位的分別是金融保險(xiǎn)業(yè),農(nóng)業(yè),房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)集中在第三產(chǎn)業(yè)。分析長(zhǎng)期的平均數(shù),影響力系數(shù)大于1的部門有8個(gè),都屬于第二產(chǎn)業(yè),并且8個(gè)部門中有5個(gè)制造部門。這說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠第二產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。從長(zhǎng)期變化情況的分析,基本上處于穩(wěn)步變化的狀態(tài)。農(nóng)業(yè),采掘業(yè),批發(fā)零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),并且影響系數(shù)長(zhǎng)期處于1以下,說(shuō)明我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還處于較低層次。

二、部門感應(yīng)度分析

感應(yīng)度系數(shù)是反映當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一個(gè)單位最終使用時(shí),某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度,也就是需要該部門為其他部門的生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。感應(yīng)系數(shù)Ei的計(jì)算公式為:

E■=■(i=1,2,...n)

其中,■■■為列昂惕夫逆矩陣的第i行之和;■■■■■為列昂惕夫逆矩陣的行和的平均值。當(dāng)Ei>1時(shí),表示第i部門所受到的感應(yīng)程度高于社會(huì)平均感應(yīng)度水平(即各部門所受到的感應(yīng)程度的平均值);當(dāng)Ei=1時(shí),表示第部門所受到的感應(yīng)程度等于社會(huì)平均感應(yīng)度水平;當(dāng)Ei

從表2我們可以知道1997-2005年平均感應(yīng)度系數(shù)超過(guò)1的有7個(gè)部門,其中排名前三位的分別是機(jī)械設(shè)備制造業(yè),化學(xué)工業(yè),采掘業(yè)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴這些基礎(chǔ)工業(yè)的程度較大。從感應(yīng)度系數(shù)可以看出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),對(duì)第一第二產(chǎn)業(yè)的需求度高,而對(duì)服務(wù)行業(yè)的需求暫時(shí)還不太明顯。排在后三位的部門分別是建筑業(yè),其他服務(wù)業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè)。分析2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),感應(yīng)度系數(shù)超過(guò)1的有6個(gè)部門,主要也是集中在第一、二產(chǎn)業(yè)。而金融服務(wù)業(yè),其他服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),建筑業(yè)的感應(yīng)力系數(shù)均小于0.5。分析長(zhǎng)期感應(yīng)度系數(shù)變化情況,采掘業(yè),化學(xué)工業(yè),金屬產(chǎn)品制造業(yè),運(yùn)輸郵電業(yè),機(jī)械設(shè)備制造業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)。

三、部門交叉關(guān)聯(lián)分析

根據(jù)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)對(duì)各部門進(jìn)行分類,以社會(huì)平均值1.00為界限,可以將“影響力系數(shù)-感應(yīng)度系數(shù)”分割成4個(gè)象限,圖1表示長(zhǎng)期以來(lái)影響力系數(shù)-感應(yīng)度系數(shù)的平均系數(shù)散點(diǎn)圖。為了分析最近的產(chǎn)業(yè)情況,引入2005年的影響力系數(shù)-感應(yīng)度系數(shù)散點(diǎn)圖(如圖2)。其中“YX”表示影響力系數(shù),“GY”表示感應(yīng)度系數(shù)。

(一)平均影響力系數(shù)-感應(yīng)度系數(shù)分析

1、圖1顯示長(zhǎng)期影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都小于的部門有食品制造業(yè),電力、熱力及水電的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到的輻射作用不大,對(duì)其上下游的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用不大。

2、影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都大于1的部門有化學(xué)工業(yè),金屬產(chǎn)品制造業(yè),機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。這些部門的產(chǎn)品主要集中在中間生產(chǎn)過(guò)程,對(duì)我國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有很強(qiáng)的輻射力和制約能力。

3、影響力系數(shù)大于1而感應(yīng)度系數(shù)小于1的部門有紡織、縫紉及皮革產(chǎn)品制造業(yè),其他制造業(yè),石油加工業(yè),建筑材料及其他金屬礦物制品業(yè)建筑業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的影響能力,但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約能力不強(qiáng)。

4、影響力系數(shù)小于1而感應(yīng)度系數(shù)大于1的部門有農(nóng)業(yè),采掘業(yè),運(yùn)輸郵電業(yè),批發(fā)零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(二)2005年影響力系數(shù)-感應(yīng)度系數(shù)分析

2005年是中國(guó)統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站出來(lái)的最新數(shù)據(jù),更能反映目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)部門各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。變化最大的是電力、熱力及水電的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的影響力系數(shù)大大的上升了。這說(shuō)明我國(guó)近些年來(lái)能源供應(yīng)的加強(qiáng)。

四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體特點(diǎn)及發(fā)展建議

(一)制造業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位

從長(zhǎng)期的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)觀察來(lái)看,各種制造業(yè)的系數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他部門。而且保持平穩(wěn)狀態(tài)。為社會(huì)就業(yè)也提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是制造業(yè)屬于整個(gè)商業(yè)價(jià)值鏈的中低端,為了進(jìn)一步保持這種優(yōu)勢(shì)地位,應(yīng)該大力發(fā)展附加值較高的知識(shí)密集型制造業(yè),比如專用設(shè)備制造業(yè),計(jì)算機(jī)及其電子制造業(yè),電器機(jī)械制造業(yè)等。并且要大力提高研發(fā)水平,改進(jìn)制造工藝和流程。

(二)能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)的需求大

在經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展中,對(duì)于能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)的感應(yīng)度大大增強(qiáng),而且呈逐年的增長(zhǎng)狀態(tài)。這些部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用是不言而喻的。國(guó)家應(yīng)該大力發(fā)展和開(kāi)發(fā)新型能源,并且鼓勵(lì)集體和個(gè)人嘗試新型能源。

(三)加快服務(wù)行業(yè)的發(fā)展

以運(yùn)輸郵電行業(yè)為首的服務(wù)行業(yè)的感應(yīng)度增強(qiáng),這些行業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的排頭兵。而且我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)金融保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)以及地產(chǎn)的和人們生活水平息息相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都長(zhǎng)期低于社會(huì)平均水平。這些服務(wù)性行業(yè)將是以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心課題組.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向及我國(guó)的選擇[J].理論參考,2005(11).

2、胡偉,肖傳亮.我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證研究[J].商業(yè)時(shí)代,2009(13).

3、曾勝,鄭賢貴,饒呈祥.我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析[J].軟科學(xué),2009(8).

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篇6

[關(guān)鍵詞] 信息組織分類主題一體化信息服務(wù)行業(yè)號(hào)百信息分類法

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，社會(huì)中存在的各種行業(yè)、產(chǎn)品信息不斷膨脹。這些信息在沒(méi)有被有效地組織之前猶如一盤散沙，只有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的組織，才能夠充分發(fā)揮信息的使用價(jià)值，滿足用戶的檢索需求。

近年來(lái)信息服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展正適應(yīng)了用戶對(duì)信息組織的需求，該行業(yè)通過(guò)對(duì)社會(huì)中的各類行業(yè)、產(chǎn)品、知識(shí)進(jìn)行有效的分類整合，建立相關(guān)索引以方便信息的查詢，從而使用戶或企業(yè)管理人員能夠快速準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息，從而降低社會(huì)信息流的混亂程度，促進(jìn)信息共享和信息有效訪問(wèn)，提高信息產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)值?？梢?jiàn)，信息服務(wù)行業(yè)所采用的信息組織方法是該行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)其業(yè)務(wù)開(kāi)展及服務(wù)質(zhì)量具有直接性的影響[1]。

1 信息服務(wù)行業(yè)的信息組織方法及問(wèn)題

最初的信息分類來(lái)源于圖書館的文獻(xiàn)分類，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所接收和提供的信息量迅猛增長(zhǎng)，人們對(duì)信息檢索的需求量也越來(lái)越大。分類法的應(yīng)用范圍逐漸深入到各類信息服務(wù)行業(yè)中。目前，分類法在信息行業(yè)中主要應(yīng)用于網(wǎng)站管理、搜索引擎服務(wù)、信息查詢服務(wù)等方面。該行業(yè)所采用的信息組織分類方法主要有以下幾種：

1.1 傳統(tǒng)分類法

傳統(tǒng)分類法指用于組織、整理圖書館藏書的分類法。如國(guó)外的《杜威十進(jìn)分類法》、《國(guó)際十進(jìn)分類法》、《美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館分類法》等。在我國(guó)，最具代表性的傳統(tǒng)分類法是《中國(guó)圖書館分類法》。傳統(tǒng)分類法主要以文獻(xiàn)為主要處理對(duì)象,其分類體系為等級(jí)列舉式結(jié)構(gòu)。

傳統(tǒng)分類法以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，詞匯選取規(guī)范，具有嚴(yán)密的邏輯性與結(jié)構(gòu)完整性。但同時(shí)，傳統(tǒng)分類法的單線型列舉式的“樹(shù)狀”結(jié)構(gòu),不能反映現(xiàn)代信息的多元化發(fā)展。并且，傳統(tǒng)分類法在表達(dá)類目、主題之間關(guān)系方面采用參見(jiàn)、組配、注釋等方式,對(duì)于分界模糊、交叉性強(qiáng)的日新月異的行業(yè)產(chǎn)品綜合信息也有很大的不適應(yīng)性。此外，傳統(tǒng)分類法的專業(yè)性對(duì)于信息服務(wù)行業(yè)面對(duì)的最終用戶來(lái)說(shuō)缺少易用性[2]。

1.2黃頁(yè)企業(yè)分類法

黃頁(yè)企業(yè)分類法是以分類法為核心思想并結(jié)合企業(yè)特征發(fā)展而來(lái)的一種信息組織方法，目前已被廣泛應(yīng)用在企業(yè)管理和業(yè)務(wù)模塊等方面。黃頁(yè)企業(yè)分類法主要以各種企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)為對(duì)象，是將企業(yè)信息根據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)的特性進(jìn)行歸類后按一定方法編排的名錄[3]。

黃頁(yè)企業(yè)分類法能按專業(yè)集中地、系統(tǒng)地揭示企業(yè)性質(zhì)，可使使用者整體清晰地把握企業(yè)特征，并且保證了高度的檢全率。但是，現(xiàn)代企業(yè)從事產(chǎn)品趨于多元化，產(chǎn)品之間互相滲透和綜合，因此，充分地、合乎客觀實(shí)際地反映多維性的企業(yè)性質(zhì)變得越來(lái)越復(fù)雜和困難。這使得對(duì)一些企業(yè)的專業(yè)范圍很難界定，黃頁(yè)企業(yè)分類法在檢準(zhǔn)率方面面臨著非常大的挑戰(zhàn) 。

1.3 人工分類法

人工分類法是以人工標(biāo)引或自動(dòng)標(biāo)引方式采用自編的分類系統(tǒng)。目前大量網(wǎng)站和搜索引擎都采用人工分類法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分類組織。這些自編的分類體系以用戶為中心，充分考慮到了最終用戶的需求特點(diǎn)。

與傳統(tǒng)分類法相比, 人工分類法通常以主題為核心建立分類，并且突出用戶關(guān)注和需求的類目，詞匯選取更加通俗易懂。此分類法最突出的特點(diǎn)是可以動(dòng)態(tài)組織分類體系，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整或組織相關(guān)資源,具有較強(qiáng)的靈活性和適用性。但由于分類人員缺乏專業(yè)性，且內(nèi)容未經(jīng)嚴(yán)格審核，隨意性較強(qiáng)，因此造成類目設(shè)置模糊、交叉嚴(yán)重，知識(shí)領(lǐng)域不全, 缺乏規(guī)范性、規(guī)律性等問(wèn)題[4]。

1.4 全國(guó)主要產(chǎn)品分類與代碼

《全國(guó)主要產(chǎn)品分類與代碼》是我國(guó)于2002年頒布的產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)。該分類法由可運(yùn)輸產(chǎn)品和不可運(yùn)輸產(chǎn)品兩部分組成，以我國(guó)工農(nóng)業(yè)商品和物資為處理對(duì)象，是產(chǎn)品分類法的代表，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值等各種不同類型的數(shù)據(jù)處理和準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)提供一個(gè)分類依據(jù)。

該分類法在信息日益更新的今天并沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理，原標(biāo)準(zhǔn)已難以適應(yīng)和滿足社會(huì)的需求。并且，該分類法僅以產(chǎn)品為主要處理對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面不夠?qū)?，無(wú)法滿足對(duì)多類型的信息進(jìn)行組織的需求。

上述各種信息服務(wù)行業(yè)現(xiàn)存的分類體系分別以文獻(xiàn)信息、行業(yè)信息、產(chǎn)品信息為處理對(duì)象，缺乏對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品綜合信息的系統(tǒng)完整的信息組織，并且普遍存在更新不及時(shí)、體系結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代信息的多元性、交叉性的問(wèn)題。因此，需要從現(xiàn)代信息的特點(diǎn)出發(fā)，建立符合大眾需求的、對(duì)行業(yè)產(chǎn)品綜合信息進(jìn)行有效信息組織的新型組織方法，以適應(yīng)用戶的信息需求。

2 信息組織方法在號(hào)百公司中的應(yīng)用

中國(guó)電信集團(tuán)號(hào)百信息服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱號(hào)百公司）是中國(guó)電信股份有限公司的全資子公司。“號(hào)碼百事通”是號(hào)百公司的龍頭業(yè)務(wù)，是一切基于中國(guó)電信114臺(tái)的增值業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱，其目的就是要在充分挖掘和整合用戶號(hào)碼信息的基礎(chǔ)上，延伸和拓展傳統(tǒng)的查號(hào)業(yè)務(wù)，滿足用戶現(xiàn)實(shí)和潛在的各類信息查詢需求 。

對(duì)于號(hào)百公司這樣一個(gè)信息查詢服務(wù)行業(yè)的典型代表，良好的信息組織方式是其發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。號(hào)百公司在遵循和借鑒傳統(tǒng)分類法知識(shí)體系和現(xiàn)行的多種行業(yè)和產(chǎn)品分類體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)號(hào)百自身的業(yè)務(wù)服務(wù)特色及用戶需求特點(diǎn)，設(shè)計(jì)并研制出了符合號(hào)百信息組織需求的信息組織工具――《號(hào)百信息分類法》。

2.1 《號(hào)百信息分類法》概述

號(hào)百公司所采用的信息組織方法是集“行業(yè)―產(chǎn)品―知識(shí)”三者為一體的綜合性、分類主題一體化的《號(hào)碼百事通信息分類法》（以下簡(jiǎn)稱《號(hào)百信息分類法》）。它以服務(wù)機(jī)構(gòu)（行業(yè)）為主要出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)和實(shí)用地展示與組織相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品以及與服務(wù)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)，同時(shí)滿足行業(yè)、產(chǎn)品、知識(shí)的分類組織和主題組織的需要，滿足信息服務(wù)的整序需求。

《號(hào)百信息分類法》采用了“分類―主題一體化”的編制結(jié)構(gòu)，將分類法與主體法結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的內(nèi)容描述和檢索功能均從分類和主題兩個(gè)角度進(jìn)行，公司可以完成對(duì)行業(yè)信息的分類標(biāo)引和主題標(biāo)引，用戶也可以在統(tǒng)一的檢索系統(tǒng)中進(jìn)行字順主題查詢和系統(tǒng)分類查詢。既能獨(dú)立完成主題標(biāo)引的功能，滿足特性檢索的要求，又可以獨(dú)立完成分類標(biāo)引的功能，滿足族性檢索的要求，從而把信息組織、信息檢索的系統(tǒng)性與直接性結(jié)合起來(lái)，同時(shí)建立主題詞與關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，作為主題語(yǔ)言與自然語(yǔ)言的接口。

2.2《號(hào)百信息分類法》的編制特色

2.2.1類目具有高涵蓋性《號(hào)百信息分類法》的編制遵循“具有高涵蓋能力，包括全行業(yè)和產(chǎn)品信息，將各類信息的行業(yè)屬性、產(chǎn)品屬性與知識(shí)屬性有機(jī)地融合起來(lái)”的編制原則。該分類體系的類目最細(xì)為6級(jí)，設(shè)置了34個(gè)一級(jí)類目，在一級(jí)類目之下，以行業(yè)為主要聚類依據(jù)，劃分出相對(duì)獨(dú)立的、具有市場(chǎng)分割性質(zhì)的二級(jí)類目，形成行業(yè)的基本架構(gòu)；三級(jí)類目過(guò)渡到行業(yè)、產(chǎn)品、知識(shí)兼顧的立類；四、五、六級(jí)類目是主要以產(chǎn)品、事物、知識(shí)為主的立類 。該分類體系片段如圖1所示：

由上圖可以看出，《號(hào)百信息分類法》將行業(yè)分類、產(chǎn)品分類和知識(shí)信息充分地綜合在一起，以便從多個(gè)角度同時(shí)滿足公司的業(yè)務(wù)開(kāi)展需求及用戶的信息搜索和服務(wù)需求。此外，公司在進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)品分類時(shí)，通過(guò)類目的參見(jiàn)及主題詞間的語(yǔ)義關(guān)聯(lián)建立知識(shí)間的聯(lián)系，使得行業(yè)分類與產(chǎn)品分類之間具有更強(qiáng)的緊密性和擴(kuò)展性，便于用戶在檢索中便捷全面地檢索到行業(yè)及產(chǎn)品信息。

2.2.2分類體系的強(qiáng)易用性《號(hào)百信息分類法》致力于整合行業(yè)、產(chǎn)品的信息資源，提高廣大用戶的檢準(zhǔn)率和檢索效率。其面向的檢索用戶并不具備專業(yè)的檢索技能及準(zhǔn)確的分類概念。針對(duì)這一特點(diǎn)，《號(hào)百信息分類法》的類目體系增強(qiáng)易用性，相對(duì)弱化科學(xué)性。具體表現(xiàn)在：類目的詳細(xì)程度與檢索的信息量和查詢頻率相匹配，以滿足用戶在日常最關(guān)心的領(lǐng)域的信息檢索需求；注重多重列類，即在同一劃分階段，同時(shí)采用幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上位類概念進(jìn)行劃分，從而獲得幾組并列的同位概念，給用戶提供盡可能多的檢索途徑；類目展開(kāi)深度控制在6級(jí)，避免不具備精準(zhǔn)檢索知識(shí)的普通大眾因類目層級(jí)過(guò)深而導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確高效地找到所需信息情況的發(fā)生。

2.2.3詞匯選取從大眾出發(fā)《號(hào)百信息分類法》在詞匯選取方面充分從方便大眾的角度出發(fā)，借用豐富的入口詞提高自然語(yǔ)言的檢索能力，并且大量使用詞組以貼近用戶的檢索習(xí)慣。在選擇入口詞方面，收錄豐富的、對(duì)詞形規(guī)范性要求不甚嚴(yán)格的關(guān)鍵詞，在很大程度上增加了檢索入口，提高自然語(yǔ)言的檢索能力，從而增加了終端用戶檢索的便利性。與此同時(shí)，《號(hào)百信息分類法》在使用概念組配的同時(shí)，大量收錄了高先組度的詞組以貼近大眾的檢索習(xí)慣，在滿足信息多向成族需要的同時(shí)提高檢全率。

3 《號(hào)百信息分類法》面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策建議

《號(hào)百信息分類法》是信息組織方法在非圖書文獻(xiàn)領(lǐng)域得以應(yīng)用和創(chuàng)新的典型代表。必須意識(shí)到，其蓬勃發(fā)展的同時(shí)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)分界模糊、交叉性強(qiáng)、更新速度快的行業(yè)信息以及多用途、交叉領(lǐng)域的產(chǎn)品信息，如何將這些錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的標(biāo)引以充分揭示各類信息是個(gè)不小的難題。此外，《號(hào)百信息分類法》集“行業(yè)―產(chǎn)品―信息”三者為一體，在增強(qiáng)了分類類目的關(guān)聯(lián)性及擴(kuò)展性的同時(shí)，也加大了管理人員對(duì)其維護(hù)和更新的困難性。對(duì)此，筆者試從以下3個(gè)方面提出對(duì)策建議。

3.1建立強(qiáng)大的參照系統(tǒng)，揭示知識(shí)空間的立體聯(lián)系

針對(duì)行業(yè)及產(chǎn)品信息錯(cuò)綜交叉的特點(diǎn)，采取以參照系統(tǒng)建立的網(wǎng)狀關(guān)系將交叉領(lǐng)域的信息相結(jié)合。因此，不僅要建立交叉關(guān)系和相關(guān)概念的參照，而且需要建立不同的表示方式（如檢索詞和分類號(hào)）之間的混合參照；從同一檢索系統(tǒng)內(nèi)的參照到多個(gè)檢索系統(tǒng)間的參照；從單一行業(yè)內(nèi)的參照到多行業(yè)之間的參照；甚至可以在不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品、不同表示方式之間建立強(qiáng)大的參照系統(tǒng)，使各類目間形成功能強(qiáng)大的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，從而建立和規(guī)范交叉信息之間的關(guān)系，客觀而充分地揭示知識(shí)空間的立體聯(lián)系,供用戶從不同的角度進(jìn)行檢索[6]。

3.2鼓勵(lì)用戶參與，提供豐富的用戶體驗(yàn)

“用戶中心”是Web2.0的重要理念。鼓勵(lì)用戶參與,提供更豐富的用戶體驗(yàn),讓用戶不止是號(hào)百信息庫(kù)的使用者,還要成為號(hào)百信息庫(kù)的建設(shè)者。針對(duì)行業(yè)及產(chǎn)品信息更新速度快的特點(diǎn)，通過(guò)與用戶的互動(dòng),充分利用群體智慧來(lái)建設(shè)號(hào)百信息數(shù)據(jù)庫(kù)。允許用戶對(duì)行業(yè)或產(chǎn)品記錄進(jìn)行標(biāo)注、評(píng)論或者更正,讓用戶真正參與到號(hào)百信息庫(kù)的建設(shè)中來(lái)。

3.3建立多維系統(tǒng)，提供多途徑、多類型的檢索

為了適應(yīng)多元性的、交互性的、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，可以打破分類法傳統(tǒng)的“線性”資源組織方式，采用分面分析的方法。在類目體系縱向展開(kāi)上, 使用多維劃分和多元展開(kāi)的形式為一種信息賦予多個(gè)類號(hào), 并且可以同時(shí)設(shè)置多個(gè)類目體系, 建立多維的系統(tǒng)，從而提供多途徑、多類型的檢索，以滿足情報(bào)的多維檢索需要。這種多途徑的檢索方式使更多的主題概念進(jìn)入分類體系, 這使得用戶可以從不同的角度進(jìn)行檢索,在一定程度上大大提高了信息的檢全率和檢準(zhǔn)率[7]。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，幫助用戶高效檢索所需求信息的信息服務(wù)行業(yè)，地位不斷攀升。信息組織方法是信息服務(wù)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。信息服務(wù)業(yè)中的信息組織技術(shù)必須充分吸收傳統(tǒng)信息分類法的成熟理論，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合信息服務(wù)的業(yè)務(wù)特色、信息用戶的搜索需求及檢索特點(diǎn)，才能夠使其在信息服務(wù)行業(yè)中得以有效地應(yīng)用。信息服務(wù)業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)信息組織的重視以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而信息組織的方法本身也需要不斷完善和發(fā)展，以適應(yīng)復(fù)雜多變的用戶搜索要求[8]。

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［作者簡(jiǎn)介］彤，女，1989年生，本科生。

篇7

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重穩(wěn)定上升。到2005年，增加值比重達(dá)39.9％(經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后的數(shù)字)，比1979年上升18個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)比重由1979年的12.6％增加到2005年的31.4％，增長(zhǎng)18.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益上升，成為擴(kuò)大就業(yè)和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要部門。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅依賴于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為之創(chuàng)造新的需求，也依賴于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)水平提高而形成的新需求。這兩方面的需求都將不斷擴(kuò)大，從而為我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和市場(chǎng)空間。但是，如果服務(wù)業(yè)自身生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，適應(yīng)能力不強(qiáng)，也難以加快發(fā)展。事實(shí)上，我國(guó)服務(wù)業(yè)確實(shí)存在這些問(wèn)題。因此，分析我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低增長(zhǎng)的原因，進(jìn)而提出提升對(duì)策，尤為重要。

一、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的原因

(一)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，對(duì)外開(kāi)放程度低。由于許多服務(wù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，有些還涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。因此，我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)曾經(jīng)實(shí)行較嚴(yán)格的管制，市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后，對(duì)外開(kāi)放程度較低。從三次產(chǎn)業(yè)的改革順序看，服務(wù)業(yè)的改革在整體上大大滯后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)改革。而且，服務(wù)業(yè)涵蓋范圍廣、門類多，改革難度大，比農(nóng)業(yè)、工業(yè)改革更為復(fù)雜。目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還存在較多的帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)或部門。如，電信、金融、保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、廣播電視等，非公有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入被限制或禁止，國(guó)有經(jīng)濟(jì)處于壟斷地位或直接壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷行業(yè)由于缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用不能有效發(fā)揮。因此，大部分壟斷行業(yè)的效率低下，服務(wù)質(zhì)量低，服務(wù)價(jià)格居高不下。

(二)服務(wù)技術(shù)效率低下，技術(shù)進(jìn)步緩慢。我國(guó)服務(wù)業(yè)未能充分利用資金和人才資源的優(yōu)勢(shì)，未能有效地把資源投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力。顧乃華、李江帆曾借助隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型，使用面板數(shù)據(jù)，分析了1992年至2002年間我國(guó)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)效率特征。其結(jié)果表明，在此階段，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)未能挖掘出現(xiàn)有資源和技術(shù)的潛力，技術(shù)效率低下，服務(wù)業(yè)發(fā)展的粗放型特征比較明顯。

(三)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，生產(chǎn)業(yè)比重低，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低級(jí)化趨勢(shì)明顯。以2005年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成看，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲住宿業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的增加值比重占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重高達(dá)45％，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重僅有30％。此外，教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重也不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)截然相反。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小，意味著服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率較低的部門比重大，生產(chǎn)率較高的部門比重小，從而使整個(gè)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率低。

二、加快我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。應(yīng)加大服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化改革力度，特別是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，除個(gè)別涉及國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外，都要進(jìn)一步深化改革，重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。國(guó)外的實(shí)踐證明，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是打破壟斷局面、提高壟斷行業(yè)效率的有效手段。隨著加入WTO后過(guò)渡保護(hù)期的結(jié)束，我國(guó)WTO談判中所承諾的服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域?qū)⒁繉?shí)現(xiàn)。盡管服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放會(huì)給國(guó)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但開(kāi)放帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，將促使國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)降低成本、提高效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)服務(wù)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高以及服務(wù)價(jià)格的降低。

(二)加大服務(wù)業(yè)的科技投入力度，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。應(yīng)通過(guò)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的科技投入力度(即ICT投資)，促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步，從而提高生產(chǎn)率。如，交通通訊業(yè)、金融證券業(yè)進(jìn)行ICT設(shè)備投資的效果就很顯著。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力的教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)承接了大部分新增就業(yè)人員和從農(nóng)村轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的剩余勞動(dòng)力，但這些勞動(dòng)者的素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能有待提高，而且大部分勞動(dòng)力主要流向交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)力的教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè)，既是解決勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑，也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)、提高效率和競(jìng)爭(zhēng)水平的途徑之一。

(四)調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低級(jí)化階段的現(xiàn)狀，政府有關(guān)部門可通過(guò)制定合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策來(lái)引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展包括金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等為生產(chǎn)提供服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，改變服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(五)增強(qiáng)顧客在服務(wù)消費(fèi)中的參與程度。通過(guò)發(fā)揮顧客在服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的配合作用，增強(qiáng)顧客的參與程度，依靠消費(fèi)者來(lái)提高服務(wù)生產(chǎn)率是可行的。如，自助餐廳、自助加油站、自助銀行等自助服務(wù)的形式被廣泛采用，目的就是讓消費(fèi)者參與到生產(chǎn)中來(lái)，降低企業(yè)的服務(wù)運(yùn)作成本。同時(shí)，這一方式由于使消費(fèi)者減少費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間，消費(fèi)者可從中得到實(shí)惠，因而為大多數(shù)消費(fèi)者所接受。

(六)改變消費(fèi)需求的時(shí)空分布，減少和緩解服務(wù)供需結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位與失調(diào)狀況。服務(wù)產(chǎn)出的不可儲(chǔ)存性和非轉(zhuǎn)移性決定服務(wù)供需雙方不可避免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象，使服務(wù)的供給與需求因形成的時(shí)間或地域不一致而產(chǎn)生供求矛盾。如在節(jié)假日期間，國(guó)內(nèi)各大旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)人滿為患，并出現(xiàn)住宿難、吃飯難、買票難、乘車難等一系列問(wèn)題。服務(wù)需求旺季時(shí)服務(wù)供不應(yīng)求，而在淡季時(shí)，則出現(xiàn)服務(wù)供過(guò)于求，造成服務(wù)產(chǎn)品的浪費(fèi)與服務(wù)設(shè)施的大量閑置。此時(shí)運(yùn)用服務(wù)需求管理，如預(yù)定和預(yù)約制度、分類管理、差別化定價(jià)等措施來(lái)改變消費(fèi)者的需求選擇，將高峰期的服務(wù)需求轉(zhuǎn)移到低峰期，從而會(huì)使服務(wù)供需矛盾在一定程度上得到緩解。

篇8

機(jī)電技術(shù)總體上分為三個(gè)發(fā)展階段：初級(jí)階段：1960年以前。電子技術(shù)有了初步成果，人們應(yīng)用這些初步成果不自覺(jué)地來(lái)改善機(jī)械產(chǎn)品各種性能。那時(shí)的研制和開(kāi)發(fā)還處于自發(fā)狀態(tài)，推廣已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的初級(jí)產(chǎn)品。蓬勃發(fā)展階段：1970～1980年。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)此時(shí)得到了充分發(fā)展，奠定了機(jī)電技術(shù)的技術(shù)基礎(chǔ)。深入發(fā)展階段：1990年以來(lái)的十幾年。各個(gè)學(xué)科的巨大進(jìn)步為機(jī)電技術(shù)的發(fā)展提供了更多可能性，讓人們的想法得到了進(jìn)一步的實(shí)施，也為人們的生活帶來(lái)了更多的便利。

2農(nóng)機(jī)維修加工服務(wù)行業(yè)存在的問(wèn)題

與農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平相關(guān)聯(lián)的維修業(yè)也隨著農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的不斷提高而逐漸發(fā)展起來(lái)。目前，維修業(yè)的特點(diǎn)主要有小規(guī)模的修理點(diǎn)數(shù)量多，個(gè)體的修理點(diǎn)過(guò)多，專業(yè)修理點(diǎn)比較少。探究這個(gè)現(xiàn)象的原因，是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)修理和農(nóng)機(jī)管理方面處于“兩難”的局面：一個(gè)是農(nóng)機(jī)的維修行政許可實(shí)施難；一個(gè)是農(nóng)機(jī)維修工就業(yè)準(zhǔn)入制度門檻過(guò)高。農(nóng)機(jī)修理維護(hù)是一項(xiàng)要求有較高的技術(shù)規(guī)范、較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)的人從事的工作，農(nóng)業(yè)部有規(guī)定稱：農(nóng)機(jī)維修工是屬于就業(yè)準(zhǔn)入的工種，需要持證上崗，如果沒(méi)有農(nóng)機(jī)維修的職業(yè)資格鑒定證書，是絕對(duì)不允許從事相關(guān)的農(nóng)機(jī)維修工作的。目前的農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民，很少經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其技術(shù)素質(zhì)普遍較低，難以形成比較正規(guī)、系統(tǒng)的維修技術(shù)，只能靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)維修，不能避免不必要的安全事故，這不僅保證不了相關(guān)人員的人身安全，也無(wú)法保證農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)安全，從而產(chǎn)生一些不必要的爭(zhēng)端，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3機(jī)電技術(shù)在農(nóng)機(jī)維修加工服務(wù)行業(yè)中的作用

不斷蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，導(dǎo)致的現(xiàn)象就是越來(lái)越多的機(jī)械設(shè)備現(xiàn)身農(nóng)村各個(gè)角落，機(jī)電技術(shù)在農(nóng)機(jī)維修中又占有什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，未來(lái)又能有什么新的應(yīng)用呢？本文將簡(jiǎn)單討論一下幾種常見(jiàn)機(jī)械設(shè)備中機(jī)電技術(shù)的作用及發(fā)展方向。3.1機(jī)電技術(shù)在拖拉機(jī)電器系統(tǒng)故障時(shí)的應(yīng)用拖拉機(jī)的電器系統(tǒng)問(wèn)題中最為普遍的故障就是拖拉機(jī)的直流發(fā)電機(jī)在某些情況不發(fā)電。一般來(lái)講，要想找到故障原因需要從以下五個(gè)方面來(lái)考慮：（1）燒壞電樞線圈；（2）不導(dǎo)電；（3）燒壞了整流器的絕緣云母；（4）激磁線圈的短路以及斷路等；（5）發(fā)電機(jī)的軸承被磨損。以上只是最常見(jiàn)的一些故障原因，具體的還需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)具體分析，但是一般情況下，只要檢查了這幾項(xiàng)，基本上可以搞定這個(gè)問(wèn)題了。對(duì)于農(nóng)民在操作過(guò)程中而言，一般不會(huì)有更加深入的故障出現(xiàn)。3.2機(jī)電技術(shù)在聯(lián)合收割機(jī)的維修加工過(guò)程中的應(yīng)用在維修中應(yīng)注意：（1）鉚合件；（2）易損件；（3）沒(méi)有平衡機(jī)的軸類修理在配重的時(shí)候，要擰緊螺絲，盡量不要用電焊方式來(lái)配重；（4）套類零件的加工過(guò)程中，要盡可能地把油槽放在套孔中來(lái)抽；（5）軸上和皮帶輪上的鍵應(yīng)盡量在保證尺寸不變的前提下進(jìn)行修復(fù)；（6）收割機(jī)的液壓維修，首先卸下底閥和分配器等，然后用泵壓的各種管的實(shí)施充氣時(shí)，最后應(yīng)先安裝液壓油濾芯進(jìn)行排氣。密封件主要是運(yùn)用到裝配液壓的維修上，所以，這些密封件在拆下以后最好是換成新的。3.3機(jī)電技術(shù)在播種機(jī)的維修加工上的應(yīng)用播種機(jī)在播種過(guò)程中常見(jiàn)的現(xiàn)象有以下幾個(gè)：地輪滑移率大、不排種、開(kāi)溝器堵塞、漏種、播種不一致、行距不一致、播量不一致、播種過(guò)淺，鄰接行距不正確等。針對(duì)以上問(wèn)題都有相關(guān)的機(jī)電技術(shù)來(lái)解決。如果是地輪滑移率大，這是傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的阻卡（它是由于播種機(jī)前后不平導(dǎo)致的），液壓操縱的手柄處在中立的位置上，可以通過(guò)調(diào)整拖拉機(jī)上的拉桿長(zhǎng)度來(lái)得到解決；另外針對(duì)開(kāi)溝器的堵塞這一問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其原因主要是農(nóng)具在降落的過(guò)程中，或是沒(méi)有升起倒車，或是用力過(guò)猛，或是由于土壤濕度太大，可以采取的措施是：應(yīng)該把農(nóng)具升起，并停止工作清理堵塞物；降落農(nóng)具應(yīng)該在行進(jìn)中進(jìn)行，而不應(yīng)該在拖拉機(jī)停止的時(shí)候進(jìn)行；一旦發(fā)現(xiàn)拖拉機(jī)上有堵塞物的話，應(yīng)該立即把堵塞物清理掉，以保證拖拉機(jī)的正常運(yùn)行。3.4機(jī)電技術(shù)在拖拉機(jī)液壓系統(tǒng)的保養(yǎng)上的應(yīng)用拖拉機(jī)在工作時(shí)，液壓系統(tǒng)中很容易會(huì)進(jìn)入一些固體小雜質(zhì)，這些小雜質(zhì)會(huì)損壞液壓系統(tǒng)中的一些精密零件，導(dǎo)致液壓系統(tǒng)不能夠正常工作，所以在平時(shí)要注意液壓系統(tǒng)的保養(yǎng)和維修。維修人員需要學(xué)習(xí)液壓系統(tǒng)的相關(guān)構(gòu)造原理，然后根據(jù)其構(gòu)造及所應(yīng)用的機(jī)電技術(shù)來(lái)對(duì)應(yīng)地進(jìn)行保養(yǎng)，從而延長(zhǎng)液壓系統(tǒng)的使用壽命。比如，加油時(shí)不能去掉過(guò)濾器，而且要使用干凈的手套和工作服以防細(xì)小雜質(zhì)進(jìn)入到液壓系統(tǒng)中；清洗時(shí)使用同一牌號(hào)的液壓油，而且盡量在清洗完雜質(zhì)后更換新的濾芯再繼續(xù)使用。要經(jīng)常檢查液壓系統(tǒng)的各個(gè)部分，保證各部分始終處于最佳工作狀態(tài)，并要注意在保養(yǎng)和使用過(guò)程中，盡量防止水和空氣侵入到液壓系統(tǒng)中，同時(shí)要注意使用合格的液壓油，這樣才能保證液壓系統(tǒng)盡可能地少出毛病。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

Abstract:The service industry is an important part of the national economy, and it’s modernization plays an important role for the socio-economic development. This article analyses the problems in the development of Sichuan Province’s service sector, beginning with the importance of the service sector’s development, then puts forward some counter measures.

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)問(wèn)題

Key words:the modern service industryproblemscounter measures

作者簡(jiǎn)介：孫根緊：河南南陽(yáng)，1981年2月，區(qū)域經(jīng)濟(jì)；黃立業(yè)：黑龍江哈爾濱，1982年11月，宏觀經(jīng)濟(jì)與政策

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化程度已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，四川服務(wù)業(yè)正逐步成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐，2008年四川省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到了18.3∶46.3∶34.8，但服務(wù)業(yè)總量仍然偏小，而且尚未形成核心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。至此全球性金融危機(jī)和汶川大地震雙重影響的關(guān)鍵時(shí)期，理清四川服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是至關(guān)重要的。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

服務(wù)業(yè)一詞源于1935年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿?費(fèi)希爾教授在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中所提出的三次產(chǎn)業(yè)理論，指除一二產(chǎn)業(yè)以外、能夠?yàn)槿祟愄峁┏镔|(zhì)產(chǎn)品以外商品的其他行業(yè)。在后來(lái)實(shí)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算工作中，一般將服務(wù)業(yè)視同第三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，指基于新興服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的信息化、產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)層面上的服務(wù)行業(yè)，主要包括四個(gè)領(lǐng)域：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。這些服務(wù)行業(yè)依托現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的服務(wù)方式，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。

二、四川發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性

據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000-3000美元的發(fā)展階段，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生重大變化，特別是區(qū)域業(yè)將進(jìn)入加速發(fā)展階段。2005年，四川省人均GDP已經(jīng)達(dá)到了9060元，超過(guò)了1000美元進(jìn)入這一加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)提升四川整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤為重要。

1.有利于促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

“十五”時(shí)期，四川服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)10.8％；2008年四川服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到4350億元，占GDP的比重為34.8%，對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了32.9%。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅對(duì)四川經(jīng)濟(jì)在汶川地震和金融危機(jī)沖擊后的恢復(fù)和發(fā)展有著舉足輕重的作用，而且對(duì)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要意義。

2.有利于四川就業(yè)問(wèn)題的解決。

服務(wù)業(yè)尤其是其中勞動(dòng)密集型行業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，開(kāi)拓了就業(yè)潛力領(lǐng)域，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解日益嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)。2002-2007年期間四川省第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)255.2萬(wàn)人，占全部新增就業(yè)人數(shù)的56.7%。因此加快服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有利于解決嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。

3.有利于促進(jìn)四川內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

服務(wù)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律，自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。四川省也應(yīng)抓住這一契機(jī)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展以優(yōu)化其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢。

受汶川大地震和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響，2008年上半年四川服務(wù)業(yè)增加值增速僅為5.7%。2008年四川服務(wù)業(yè)增加值為4350億元，占全省GDP的34.8%，這是自2002年的41.1%開(kāi)始逐年下降后的最低點(diǎn)，相比下降了6.3%。

2.周邊省份間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

就物流業(yè)、金融業(yè)和旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，與四川比鄰的重慶市和云南省也在進(jìn)行超越式發(fā)展。云南省加速構(gòu)建以電子信息化、國(guó)際化為支撐，互連互通的國(guó)際物流大通道，使現(xiàn)代物流業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，力圖打造面向東南亞和南亞的物流中心；重慶市定位與“長(zhǎng)江上游金融中心”，力圖成為西部金融中心，這都將對(duì)四川的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

3.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重偏大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。

四川仍以旅游、交通運(yùn)輸和社會(huì)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，而新興的，產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)很少。2008年,四川房地產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資分別占全部投資的48.2%和15.4%，而金融業(yè)與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資分別占全部投資的0.1%和0.8%。

4.空間布局調(diào)控不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，四川多數(shù)服務(wù)業(yè)集中在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等城市經(jīng)濟(jì)圈中，而農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平落后，城鄉(xiāng) “數(shù)字鴻溝”的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。當(dāng)前，四川總?cè)丝谥?5.7%在農(nóng)村，擁有不到30% 的電話；互聯(lián)網(wǎng)用戶雖已有910.3萬(wàn)戶，但其普及和應(yīng)用還主要在城市，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)用戶不足總數(shù)的10%。此外農(nóng)村金融、教育醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域的普及程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)。

5、缺乏高素質(zhì)的服務(wù)行業(yè)人才。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是如此，然而高端服務(wù)業(yè)人才已成為四川服務(wù)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。四川雖然擁有低人力成本和厚重文化的比較優(yōu)勢(shì)，但與發(fā)達(dá)東部發(fā)達(dá)省份相比，四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中能夠進(jìn)行國(guó)際交流的高級(jí)人才和專門人才仍有欠缺。

四、促進(jìn)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施

服務(wù)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化，國(guó)際化程度的日益提高，不僅從根本上改變著區(qū)域業(yè)的發(fā)展模式，而且改變著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)區(qū)域性發(fā)展模式。簽于此，對(duì)四川發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和災(zāi)后重建的政策傾斜下，依托物流，旅游，餐飲，金融等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、加強(qiáng)川渝滇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性合作。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以有效突破時(shí)間和空間范圍的限制，以更低的成本和更高的效率進(jìn)行跨區(qū)域服務(wù)。川渝滇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)和共贏的態(tài)勢(shì)，有必要為服務(wù)業(yè)相互合作創(chuàng)造更為優(yōu)越的政策條件。

3、進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的指導(dǎo)下，加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開(kāi)拓服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、品牌會(huì)展等為代表的高端服務(wù)業(yè)。

4、統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷完善農(nóng)村服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，首先要完善農(nóng)村消費(fèi)品，生產(chǎn)資料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等三大流通體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化。其次加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶植和引導(dǎo)，促使其規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化。再就是培養(yǎng)一支掌握高水平農(nóng)業(yè)科技，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升服務(wù)業(yè)整體水平。實(shí)施引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，不僅要利用全球金融危機(jī)導(dǎo)致一些國(guó)際公司優(yōu)秀人才流失的機(jī)遇，制定優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)國(guó)外頂尖人才，還要充分發(fā)揮各地的高等院校、職業(yè)學(xué)校及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，加快對(duì)通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源。

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[5]夏晴，鄭吉昌.論服務(wù)業(yè)發(fā)展與分工演進(jìn)，中國(guó)軟科學(xué)，2004,(10)

篇10

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過(guò)程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點(diǎn)也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易?！盀趵缁睾稀闭勁羞_(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡(jiǎn)稱GATS),服務(wù)貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對(duì)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通過(guò)四種提供方式被定義:過(guò)境服務(wù)(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務(wù)消費(fèi)者在另一成員方境內(nèi)接受服務(wù)；商業(yè)存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；自然人流動(dòng)(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務(wù)提供者個(gè)人到另一成員方境內(nèi)提供服務(wù)。

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點(diǎn)鮮明：第一，服務(wù)貿(mào)易是一種無(wú)形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性，因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化；第二，服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生，所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過(guò)程在一定程度上講也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過(guò)程；第三，服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力，如專利、版權(quán)、法律和會(huì)計(jì)等，且貿(mào)易過(guò)程中通常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān)；第四，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置，都與資本、勞動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān)；第五，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各國(guó)的國(guó)際收支表中顯示，而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒(méi)有顯示；第六；對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控不能通過(guò)海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行，而只能通過(guò)國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來(lái)達(dá)到目的。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

入世以來(lái)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項(xiàng)承諾的過(guò)程中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了一定的發(fā)展，但受各種制約因素的限制，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

1.發(fā)展速度快，但整體水平低下

中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化，服務(wù)業(yè)比重于1985年開(kāi)始超過(guò)農(nóng)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。按可比價(jià)計(jì)算，在1990年～2004年GDP增長(zhǎng)的9.3%中，5.8個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自工業(yè)的貢獻(xiàn)，2.5個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自服務(wù)業(yè)，1.0個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展，2003年進(jìn)口總額為465億美元，比上年增長(zhǎng)21%出口總額373億美元，增長(zhǎng)20%2005年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到730億美元，同比增長(zhǎng)24.5%。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上升。但是，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低，在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占1%左右，這與我國(guó)的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易(貨物和服務(wù)貿(mào)易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易所占比重，說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。

2.發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

改革開(kāi)放后的20多年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系基本形成，從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口看，已形成了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè);從服務(wù)貿(mào)易的出口上看，已形成了以國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理，我國(guó)目前僅能提供40多種服務(wù)，其中大部分是傳統(tǒng)的消費(fèi)，如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等，生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)，許多種類的服務(wù)尚難以提供，特別是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易收支中規(guī)模最大的三個(gè)項(xiàng)目仍然是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)的基本特征是:勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位，技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低，以至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道，其實(shí)這是我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè)水平低給人們?cè)斐傻恼`解。

3.服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近幾年國(guó)際收支逆差變動(dòng)較大，并且逆差有不斷加大的趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)。(1)國(guó)際運(yùn)輸支出增長(zhǎng)迅速。(2)保險(xiǎn)收支差額進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）其他商業(yè)服務(wù)順差有所回落。（4)專有權(quán)利和特許支出明顯上升。

4.市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高

入世后，中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度都將不斷提高。過(guò)去禁止外商進(jìn)入的領(lǐng)域，現(xiàn)在逐步開(kāi)放，形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放格局。根據(jù)實(shí)際情況，我國(guó)已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外服務(wù)業(yè)的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范化的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，帶來(lái)了國(guó)際通行做法與觀念，為我國(guó)服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議

通過(guò)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析，結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制約因素，我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能，以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

我國(guó)服務(wù)業(yè)的總量偏小，比重偏低，服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大，尤其是服務(wù)出口的擴(kuò)大，基礎(chǔ)在于本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。只有不斷發(fā)揮服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)出口才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展，要改變這一狀況，必須大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力，全面提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)造有利條件。按照《關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》要求，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不斷提高層次和水平。首先，國(guó)家要繼續(xù)制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)政策適度向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，并明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，要注意發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)成分在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的作用。發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力、物力和財(cái)力，而且服務(wù)業(yè)門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，由國(guó)家、集體、個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)一起上。

(2)調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，我國(guó)具備了在“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的基本條件。一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力在較快提升，包括汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品，出口有望出現(xiàn)突破性的決速增長(zhǎng)。二是傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升，即使是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，加強(qiáng)研發(fā)能力，有利于提升其出口商品的國(guó)內(nèi)增值率。我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)資源是勞動(dòng)力資源、文化資源和自然資源。因此可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)，提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易的附加值，并不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿Α４罅Πl(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)。我們還應(yīng)注意培養(yǎng)新興服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展諸如咨詢、金融、技術(shù)專利和通訊等高層次服務(wù)行業(yè)。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高服務(wù)貿(mào)易高等要素的市場(chǎng)供給能力。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該建筑在高等要素的生成機(jī)制上，最終落實(shí)于人力資本要素上的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)谥贫ǚ?wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要注意加大對(duì)教育、科研和開(kāi)發(fā)等高等要素的投入，加速建立健全服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高高等要素的供給能力，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)、健康發(fā)展，提高中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量是至關(guān)重要的。

2.調(diào)整政府職能

(1)靈活運(yùn)用保護(hù)政策

世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)的，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)是毫無(wú)保留地開(kāi)放所有服務(wù)部門的。因此，面對(duì)國(guó)際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國(guó)必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國(guó)家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期，以及保護(hù)措施，中國(guó)應(yīng)充分加以利用。保護(hù)方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。這樣對(duì)未開(kāi)放的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)客觀上形成了保護(hù)。第二，在對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，實(shí)行一定的進(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行管理，如價(jià)格管理、壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)管理等。第四，對(duì)國(guó)內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

(2)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高透明度

目前，我國(guó)已有限制地開(kāi)放了部分服務(wù)市場(chǎng)，但由于缺乏配套的管理法規(guī)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)不應(yīng)有的混亂場(chǎng)面。所以，為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，把對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來(lái)。尤其要制定一部我國(guó)服務(wù)貿(mào)易基本法，并加快各服務(wù)部門

的立法進(jìn)度，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法律體系。另一方面，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》生效前，做好立法的準(zhǔn)備，也是我們爭(zhēng)取主動(dòng)的一項(xiàng)措施。此外，在不影響國(guó)家安全和機(jī)密的前提下，我們應(yīng)進(jìn)一步增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，對(duì)有關(guān)各項(xiàng)服務(wù)的政策及有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)，以便外國(guó)服務(wù)提供者更加了解中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，尋求合作機(jī)會(huì)，同時(shí)也防止了有些國(guó)家以此為借口采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。

(3)完善服務(wù)貿(mào)易體制

我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于服務(wù)業(yè)，一方面存在管制過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。其次，建立國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。

另外如加快專業(yè)人才培養(yǎng)，有選擇的實(shí)施服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等都是目前必須要解決的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)狀況的根本舉措是加大對(duì)人力資本投資的力度，深入開(kāi)發(fā)人力資源。從本質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是以人力資本密集型服務(wù)為制高點(diǎn)的貿(mào)易，在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。