導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義新農(nóng)村，制度安排

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，用僅占世界9.1%的耕地養(yǎng)活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績(jī)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本沿用粗放經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)方式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質(zhì)和能量的低利用，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要的地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我國(guó)人多地少、資源相對(duì)不足的基本國(guó)情；是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要舉措；對(duì)于改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最重要的任務(wù)是提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能成為農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求摒棄粗放式經(jīng)營(yíng)，根據(jù) 減量化、再利用、再循環(huán)的原則，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善質(zhì)量、提高效益，這和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求和目標(biāo)是完全一致的。實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行資源的綜合利用和開發(fā)，采用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都會(huì)增加和拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而為農(nóng)民增收，走向富裕開辟出新的途徑。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的必然選擇

目前，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著明顯的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能有效地解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所存在的各種問題。一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡清潔生產(chǎn)，要求農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，有效地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，減少了對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵守生態(tài)規(guī)律，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕了農(nóng)產(chǎn)品污染問題。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)相應(yīng)的加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的高效利用和永續(xù)利用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要

近年來，一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和本國(guó)利益，頻頻設(shè)置綠色壁壘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)境要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。對(duì)此，我們通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三種發(fā)展模式

結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要形成了以下三種類型的發(fā)展模式：一是以多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和整合為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式；三是以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級(jí)循環(huán)利用為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。

1.大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式

大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設(shè)農(nóng)林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農(nóng)林型模式；農(nóng)漁農(nóng)畜型模式；農(nóng)林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。

農(nóng)林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動(dòng)物，在空間上進(jìn)行合理組合的土地利用和技術(shù)系統(tǒng)的綜合(如農(nóng)林間作、林藥間作等)，逐步形成規(guī)模較大的區(qū)域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)生產(chǎn)、穩(wěn)定高效的復(fù)合循環(huán)生態(tài)體系。農(nóng)漁農(nóng)畜型模式，是將人工養(yǎng)殖動(dòng)物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個(gè)良性的減耗型環(huán)狀食物鏈(如稻田養(yǎng)魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉(zhuǎn)化為高值的畜產(chǎn)品，又能防治農(nóng)村環(huán)境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進(jìn)行組合。在山區(qū)或半山區(qū)，可以實(shí)施牧、能、林一體化建設(shè)，如以沼氣利用為主的林果種植及養(yǎng)殖業(yè)并舉的圍山轉(zhuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程；在平原地區(qū)，可以實(shí)施農(nóng)、漁、能、商一體化建設(shè)(如桑基魚塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)并舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等。

2.生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式

生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式，是把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過合理的投入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，從而達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括：

(1)生態(tài)種植模式是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行高效的糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和其他生態(tài)類食品成為今后種植業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。比較成熟的種植模式有三種：間套輪種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產(chǎn)力來提高產(chǎn)量，還可以調(diào)劑用工、用水和用肥等矛盾，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害的能力；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是通過工程、生物、農(nóng)藝、化學(xué)和管理技術(shù)的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力、提高經(jīng)濟(jì)效益；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式就是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，推廣農(nóng)作物清潔生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)的專用技術(shù)，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)具有重要意義。

(2)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，是利用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程和清潔生產(chǎn)思想、理論和方法進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)的過程，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和資源的永續(xù)利用，同時(shí)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。如在畜牧業(yè)生產(chǎn)中構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)中配備相應(yīng)規(guī)模的飼料糧(章)生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納場(chǎng)所，在實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)的同時(shí)，減少?gòu)U氣物的排放，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(3)生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)模式是遵照生態(tài)學(xué)原理，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)，按生態(tài)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，保持和改善生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)平衡，保護(hù)水體不受污染，保持各種水生生物種群的動(dòng)態(tài)平衡和食物鏈的合理結(jié)構(gòu)，確保水生生物、水資源的永續(xù)利用?？晒┻x擇的發(fā)展模式有：基塘漁業(yè)模式和以漁改堿模式。這種模式將漁業(yè)生產(chǎn)和土地綜合治理有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出比單一養(yǎng)殖或種植更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主要包括秸稈利用、三沼利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個(gè)利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強(qiáng)土壤保水保肥能力，保持土壤養(yǎng)分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營(yíng)養(yǎng)成分的花生、玉米等農(nóng)作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙?jiān)霞爸谱鹘斩挷途?；編織草簾、草席；用于蔬菜產(chǎn)區(qū)的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)生活。

三、制約我國(guó)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不利因素

近幾年來，我國(guó)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用以及三大發(fā)展模式推廣等方面取得了一定的成績(jī)，但總的來說形勢(shì)并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現(xiàn)在：

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)資源匱乏，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展

我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源不足主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，水資源不足。目前，我國(guó)人均淡水資源擁有量只有2627m3，僅為世界平均水平的1／4。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，是世界主要產(chǎn)糧國(guó)之一，農(nóng)業(yè)用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據(jù)國(guó)土資源部最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó) 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴(yán)重不足。國(guó)家林業(yè)局召開的第五次全國(guó)森林資源清查結(jié)果公布，我國(guó)目前森林面積為15894.1萬km2，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km2和9.04.8km2，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現(xiàn)狀極不利于我國(guó)水土保持和可持續(xù)利用。農(nóng)業(yè)資源的匱乏使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)能源的自我循環(huán)，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)的開展。

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入有限

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)雖然已經(jīng)有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度低、科技含量低，農(nóng)民收入還處于較低的水平，大部分農(nóng)村還無力對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予經(jīng)濟(jì)支持。而政府財(cái)政的大部分資金主要用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、設(shè)施的投入不多。

3.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，污染嚴(yán)重

長(zhǎng)期的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用了不科學(xué)、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境惡化。第一，農(nóng)藥、化肥的大量使用嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量居世界第2位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高種過多，再加上使用方法單一，因而對(duì)人畜、水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品的污染十分嚴(yán)重。而化肥的大量使用則導(dǎo)致了土壤酸化、有機(jī)質(zhì)含量大減。第二，畜禽飼養(yǎng)對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重。我國(guó)是畜禽養(yǎng)殖大國(guó)，畜禽糞便和廢物每年達(dá)到17.3億噸，是工業(yè)廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴(yán)重污染周邊水域、土壤、空氣等環(huán)境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學(xué)處理，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前大部分秸稈當(dāng)作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費(fèi)了能源，降低了土壤的有機(jī)質(zhì)含量，導(dǎo)致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄

我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總的來看還處于起步階段，規(guī)模較小、技術(shù)水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護(hù)性耕作技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)較為普遍，但我國(guó)僅處于起步階段；又如我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉，仍然以漫灌式補(bǔ)水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業(yè)廢水、化肥、農(nóng)藥污染，使我國(guó)水資源更加緊張。另一方面，由于我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化層次較低，對(duì)清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注也不夠，使本可以通過循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失，這也妨礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度安排

1.構(gòu)建符合中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)的可持續(xù)與整體推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，以無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)的思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的變革。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

在農(nóng)業(yè)資源利用方面，實(shí)行節(jié)約化利用，以提升水資源、土地資源和農(nóng)業(yè)投入利用效率為切入點(diǎn)，從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞等方面賦予傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)新的成本節(jié)約理念，提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。在農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，尤其對(duì)秸稈的副產(chǎn)品除傳統(tǒng)的沼氣利用外，要探索生物質(zhì)能、微生物資源經(jīng)濟(jì)利用的新思路，實(shí)行循環(huán)利用和資源化開發(fā)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價(jià)值鏈條，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生活的清潔化消費(fèi)。

2.加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)

一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是保證農(nóng)民按照綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的有效機(jī)制，也是使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、確保農(nóng)民利益的重要手段。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過公司+農(nóng)戶為主的產(chǎn)業(yè)化形式，實(shí)行股份合作、利潤(rùn)返還、租賃經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，以保障參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶的利益。另一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化步伐。首先，要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是按照特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行生產(chǎn)的，實(shí)行循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證制度可以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度和透明度，給消費(fèi)者提供巨大的便利；其次，要進(jìn)一步拓展循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。市場(chǎng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力是巨大的。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場(chǎng)步伐，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同時(shí)，積極拓展海外市場(chǎng)。

3.推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)力量薄弱已成為制約循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣的重要因素。為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須加大創(chuàng)新力度，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。第一，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制。以國(guó)家財(cái)力為支持，依托于國(guó)家農(nóng)業(yè)研究中心以及大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)的科技力量，增加對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究；結(jié)合中國(guó)實(shí)情，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。第二，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，拓展農(nóng)業(yè)空間的技術(shù)集成與創(chuàng)新。近期，應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級(jí)轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村生活消費(fèi)綠色技術(shù)等層面開展整合與集成研究，建立相對(duì)完善的推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系與技術(shù)示范推廣體系。

4.做好技術(shù)、資金、政策等三大保障工作

(1)技術(shù)保障。我國(guó)要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須做好技術(shù)保障，在推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民的理論培訓(xùn)和技術(shù)支持，構(gòu)建與社會(huì)主義相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。如對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)套種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)推廣給農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)等。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展 樂觀主義 悲觀主義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是發(fā)展研究的重要領(lǐng)域。但是，歷史上人們對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用并未給予足夠重視。特別是，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題，研究領(lǐng)域廣泛存在種種悲觀主義情緒。農(nóng)業(yè)被視為衰退的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村被視為落后的地區(qū)，農(nóng)民被視為愚陋的群體。郭熙保（1995）分析發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的演變，認(rèn)為20世紀(jì)60年代，農(nóng)業(yè)被忽視的傾向才有所改變。在對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨1964年在《轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出了“小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)行為，絕非西方社會(huì)一般人心目中那樣懶惰、愚昧，或沒有理性”的觀點(diǎn)。到了70年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身也被看成是發(fā)展目標(biāo)之一。80年代后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展研究工作得到進(jìn)一步展開。90年代以來，不少學(xué)者總結(jié)并展望農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展前景，樂觀主義思潮漸趨主流。其中：Hayami（1998）令人信服地評(píng)析了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中有關(guān)小農(nóng)前途問題的悲觀論調(diào)，結(jié)合自己的研究成果，充分肯定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用。目前人們已經(jīng)熟識(shí)：“如果你希望工業(yè)化，那么，你應(yīng)該準(zhǔn)備發(fā)展農(nóng)業(yè)?！?/p>

可以說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的樂觀主義思潮是在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中逐步形成的。分析其思想淵源，得益于對(duì)“城市偏向”主義的反思與批判。所謂“城市偏向”，是指發(fā)展實(shí)踐中不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策傾向，其視野主要局限于工業(yè)化和城市化過程，在思想觀念深處根深蒂固地認(rèn)為工業(yè)具有比農(nóng)業(yè)的無條件優(yōu)越性，城市具有比農(nóng)村的無條件優(yōu)越性，以及農(nóng)民具有無條件的落后性（王列生，2003）。而樂觀主義思潮的主要觀點(diǎn)為：社會(huì)發(fā)展不等于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村落后。無論基于西方經(jīng)驗(yàn)，還是立足發(fā)展中國(guó)家實(shí)際，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化與鄉(xiāng)村建設(shè)都是鳥之兩翼，車之兩輪，不可或缺。Hayami（1998）還指出，發(fā)展中國(guó)家廣大農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)反映敏銳，完全有能力勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；同時(shí)，他們?cè)诠ど虡I(yè)活動(dòng)中具有企業(yè)家潛質(zhì)，成長(zhǎng)起來的農(nóng)民企業(yè)家無疑是國(guó)家未來工商業(yè)發(fā)展的重要力量。

此外，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的樂觀主義思潮具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。一是在廣大發(fā)展中國(guó)家興起的綠色革命，極大地增強(qiáng)了人們對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的信心；二是中國(guó)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)改革取得的成就，正如約翰遜（2004）所說：中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過體制改革、提高農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格，以及取消對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的種種束縛，農(nóng)業(yè)能夠取得巨大的成就；三是世界上主要國(guó)家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)或正在邁向現(xiàn)代化階段，不少現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村地區(qū)明顯優(yōu)于城市的生活環(huán)境。因而，20世紀(jì)60年代以來關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的悲觀主義逐步被樂觀主義思潮取代，絕非是出于理想主義，而是實(shí)踐在學(xué)術(shù)思想上的真實(shí)反映。

我們?cè)谡呱蠎?yīng)認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的樂觀主義思潮所帶來的啟示，真正以扎實(shí)有效工作發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民。同時(shí)，也要客觀地評(píng)價(jià)工業(yè)化和城市化在現(xiàn)代化中的重要地位，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，避免忽視工業(yè)化而陷入另一個(gè)極端。

參考文獻(xiàn)

1、郭熙保：《農(nóng)業(yè)發(fā)展論》。武漢：武漢大學(xué)出版社，1995

2、Hayami，Y. 1998. “The Peasant in Economic Modernization.”International Agricultural Development（Third Edition），edited by Carl K. Eicher and John M. Staatz，300-315. Baltimore and London：The Johns Hopkins University Press

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 金融 集約化 作用

近日，總理在對(duì)瑞士的一家農(nóng)場(chǎng)考察時(shí)提到，該農(nóng)場(chǎng)只有6個(gè)人經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)場(chǎng)卻有將近40公頃，我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以借鑒歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。早在2013年3月，李總理就曾談到，通過股份合作，專業(yè)合作等多種形式發(fā)展新的農(nóng)業(yè)，這樣一個(gè)方向?qū)π罗r(nóng)業(yè)是一個(gè)有利的支撐。而事實(shí)上，李總理的講話指出的正是我國(guó)目前正在推進(jìn)的集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.農(nóng)業(yè)集約化是指把一定數(shù)量的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，集中投入較少的土地上，采用集約經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，集約化農(nóng)業(yè)在一定面積的土地上投入了更多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)，通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量。我省是農(nóng)業(yè)大省，2012年又將新增耕地面積12萬畝，同時(shí)積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的集約化農(nóng)田建設(shè)，那么在政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化的過程中，農(nóng)村金融又能起到什么樣的作用呢。

農(nóng)業(yè)的集約化首先離不開政府的政策扶助，而作為傳遞政策的渠道之一，農(nóng)村金融自然起到了至關(guān)重要的作用。2012年上半年，我省共投入農(nóng)業(yè)資金72.08億元，興建6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，22個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)村金融，尤其是農(nóng)村信用合作社作為政府資金投放的渠道之一，充分發(fā)揮其在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢(shì)，全面協(xié)助政府建設(shè)和發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為省委、省政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出了重大貢獻(xiàn)。

2.農(nóng)村金融作為農(nóng)村的主要融資平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展提供了巨大的資金支持。截止2012年10月，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社為扶持“三農(nóng)”、扶持地方經(jīng)濟(jì)累計(jì)發(fā)放貸款1791億元，占全省涉農(nóng)貸款的90%以上。作為地方特色的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)信社加強(qiáng)了與基層農(nóng)資供應(yīng)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的溝通，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)需求情況，根據(jù)季節(jié)的不同為集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，積極有效的籌措和調(diào)度資金，為一個(gè)又一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社開通了綠色通道。

3.作為企業(yè)和農(nóng)民之間對(duì)接的媒介，農(nóng)村金融在促成建設(shè)集約化農(nóng)業(yè)起到了重要作用。在農(nóng)村，由蔬菜合作社等一些集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)加工、銷售的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)已初具規(guī)模，而這其中隨處可見農(nóng)村金融的影子，與此同時(shí)，農(nóng)村金融還將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)引入集約化農(nóng)業(yè)組織，通過為企業(yè)和農(nóng)戶架設(shè)起資金流動(dòng)渠道來保障和進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展。

4.全面覆蓋集約化農(nóng)業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。集約化農(nóng)業(yè)往往初始投入較高，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦遇上自然災(zāi)害等不可抗拒因素往往給產(chǎn)業(yè)帶來較大的損失。如2008年的雪災(zāi)給許多蔬菜合作社帶來巨大的打擊，相當(dāng)一部分合作社耕地?fù)p毀嚴(yán)重，庫存農(nóng)產(chǎn)品受交通運(yùn)輸影響一時(shí)難以銷售，不少合作社資金鏈一度緊張。而此時(shí)江西省農(nóng)村信用社根據(jù)黨和國(guó)家的指導(dǎo)精神，調(diào)撥資金幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)度過難關(guān)，對(duì)產(chǎn)業(yè)資金鏈所存在的風(fēng)險(xiǎn)起到了有效的遏制。

李總理指出，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，也是未來的努力方向。江西省是農(nóng)業(yè)大省，相對(duì)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍有一定差距，農(nóng)業(yè)集約化的發(fā)展之路道阻且長(zhǎng)，但朝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展勢(shì)在必行，而農(nóng)村金融在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起到了十分重要作用，包括傳遞扶助政策，提供融資平臺(tái)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)等，通過現(xiàn)代化的金融服務(wù)來為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，為國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展刻上了至關(guān)重要的一筆。

參考文獻(xiàn)

[1] 葛陽琴，潘錦云.農(nóng)村金融發(fā)展困境、制約因素及其對(duì)策[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（02）.

[2] 李剛.農(nóng)村金融深化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2012（04）.

[3] 羅富民，段豫川.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理與制約因素分析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（05）.

篇4

2016年10月底我來xx鄉(xiāng)任職副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管農(nóng)林水牧，近三年，我通過實(shí)地考察，與村民面對(duì)面的交談，對(duì)于我們xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體發(fā)展情況有了深入的認(rèn)識(shí)和了解?，F(xiàn)我就xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況、具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:

一、xx鄉(xiāng)基本概況:

xx鄉(xiāng)位于湖南芷江縣東南部，鄉(xiāng)政府距縣城24公里，東南接懷化，西毗羅舊、巖橋鄉(xiāng)，北鄰羅舊鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積74.01平方公里，下轄陽和田、慶灣、拾擔(dān)、xx、干塘坪、柘蓮、電沖7個(gè)行政村，80個(gè)村民小組，2017年底全鄉(xiāng)有3872戶，總?cè)丝?0739人。全鄉(xiāng)多為丘陵地，地勢(shì)比較平坦，有豐富的煤炭，紫色沙質(zhì)巖、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，有xx、拾擔(dān)、慶灣三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、兩系雜交稻制種、柑桔、水蜜桃、蔬菜、三元雜交瘦肉型生豬養(yǎng)殖、黑木耳種植、稻田養(yǎng)蝦等基地。境內(nèi)有清水沖小一型水庫一座，庫容150萬立方米，灌溉面積120畝，有金雞沖、清葉、鄧家界、洞山、雙岔溪、葫蘆沖、小路沖小二型水庫七座，庫容580萬立方米，灌溉面積500畝。全鄉(xiāng)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要大部分靠外出打工為主。其中全鄉(xiāng)水蜜桃1350畝，優(yōu)質(zhì)稻近1萬畝，柑橘4000畝，香甜瓜340畝，金秋梨240畝，稻田養(yǎng)蝦148畝，黑木耳40畝，生豬存欄3800頭，香豬230頭，肉牛110頭、葡萄200畝、香蔥80畝、獼猴桃50畝，并且每個(gè)山塘水庫都有人承包養(yǎng)魚。近年來，xx鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，深入發(fā)動(dòng)集體力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，xx鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，xx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還有待于進(jìn)一步的提高。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己的優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、柑橘、梨等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面:

(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2001年到2017年，柑橘、金秋梨產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)老品種逐漸被淘汰，收購(gòu)價(jià)低，大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致果園管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。柑橘、金秋梨果園經(jīng)過十來年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為被淘汰了的品種，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)柑橘、梨樹比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至近兩年果農(nóng)因?yàn)槭召?gòu)價(jià)低，而人工費(fèi)較高，出現(xiàn)不愿意采摘等現(xiàn)象。

(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。近幾年水稻銷售價(jià)格低，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)，全鄉(xiāng)有近百分之三十的農(nóng)田處于荒廢的狀態(tài)。

(三)、水蜜桃、龍蝦、黑木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于眾多方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的致富能手不得不選擇背井離鄉(xiāng)，把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，他們見多識(shí)廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因此他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。xx鄉(xiāng)的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，全鄉(xiāng)較有規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)只有6個(gè)，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來的群眾積極性，以及今年的非洲豬瘟的狂襲，嚴(yán)重挫傷了群眾養(yǎng)豬的熱情。水產(chǎn)養(yǎng)殖品種常態(tài)化，在市場(chǎng)上也未能占優(yōu)勢(shì)。

三、目前存在的具體困難

(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

(二)、柑橘、金秋梨產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低；群眾思想過于保守，急需解放思想。

(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無法做大做強(qiáng)。

(五)、群眾獲取銷售信息的主要來源渠道有限。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，積極提升本鄉(xiāng)的綜合實(shí)力，改變本鄉(xiāng)的貧窮面貌。具體發(fā)展思路如下：

（一）加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。針對(duì)不占市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的老舊品種進(jìn)行換代，不斷提升新品種的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人的建設(shè)和培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座等有效形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著重發(fā)展水蜜桃、黑木耳、香甜瓜、優(yōu)質(zhì)稻的種植，科學(xué)管理，提升品質(zhì)。

篇5

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提高農(nóng)民生活水平，就必須要做好我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。下面，本文將淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 科學(xué)管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)作用

引言：

自改革開放以來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非常明顯的進(jìn)步，但相比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來說，其發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。如果對(duì)這個(gè)問題不加以重視，任其發(fā)展的話，農(nóng)村與城鎮(zhèn)恐怕會(huì)出現(xiàn)兩極化，兩者之間的貧富差距會(huì)逐漸拉大，不利于人民生活的提高與社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的工作刻不容緩。

1. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遇到的問題

1.1農(nóng)村居民文化程度不高

相比于城鎮(zhèn)來說，農(nóng)村的教育工作是比較落后的，這里面一是由于農(nóng)村客觀的經(jīng)濟(jì)條件不足，二是一些農(nóng)民忽視教育工作，沒有認(rèn)識(shí)到教育的重要性。而且，大多數(shù)農(nóng)村出身的受過高等教育的孩子，往往都會(huì)選擇留在城市工作，這樣一來，農(nóng)村逐漸缺乏知識(shí)性人才，只留下受教育程度不高的一群農(nóng)民，再農(nóng)村就出現(xiàn)了知識(shí)斷層的現(xiàn)象，這樣循環(huán)下去，農(nóng)村長(zhǎng)期缺乏知識(shí)型人才，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)將會(huì)一直發(fā)展，長(zhǎng)此以往，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的差距會(huì)越來越大。

1.2城鄉(xiāng)收入差距明顯

雖然在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直在不斷發(fā)展，但是其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度快，國(guó)家試圖通過糧食價(jià)格上漲的方法讓農(nóng)民增加收入，達(dá)到迅速縮小城鄉(xiāng)收入差距的目的，但是這種方法和手段是治標(biāo)不治本的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是存在著很大的差距的，城鄉(xiāng)收入差距非常明顯。所以，要從根本上采取一定的方法，來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。

1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約

隨著一些工業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村開展，許多的農(nóng)業(yè)土地被用作工業(yè)生產(chǎn)，這些本應(yīng)該進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地被不恰當(dāng)?shù)乩弥?，極大地影響了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，還有一個(gè)很重要的問題是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是小而分散的，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式非常不利于新科技的推廣與使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化受到了很大程度上的制約。

1.4政府部門投入不足

雖然一直以來，我國(guó)的政府部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常重視的，但是，由于農(nóng)村的人口多，農(nóng)業(yè)面積廣等客觀因素的存在，使得政府部門的投入不能完全滿足農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來看，政府部門需要投入更多的人力物力，并且要制定出臺(tái)相關(guān)的政策，以此來支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理的舉措

2.1加強(qiáng)教育投入，提高農(nóng)民文化程度

農(nóng)村最主要的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這方面著手。農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是相對(duì)比較落后的，所以，我們必須要在農(nóng)村推廣一些農(nóng)業(yè)高科技，生產(chǎn)一些優(yōu)良品種，只有這樣，才能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從根本上提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，我們首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)民的文化程度，使他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，學(xué)會(huì)使用農(nóng)業(yè)高科技。

2.2加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路

自改革開放以來，我國(guó)的工業(yè)呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而工業(yè)的發(fā)展，往往是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，許多人為了工業(yè)的發(fā)展以及自身的利益在環(huán)境方面選擇了先破壞后治理，這樣做對(duì)環(huán)境的破壞程度是非常大的，而且后期對(duì)環(huán)境的治理也將耗費(fèi)巨大的人力物力，得不償失。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，一定要吸取工業(yè)發(fā)展帶來的教訓(xùn)，保護(hù)自然環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，重視資源的高效利用。

2.3政府要加大其支持力度，將政策落到實(shí)處

為了提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，政府一定要將“三農(nóng)”政策以及其他農(nóng)村方面的政策落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村大力引進(jìn)人才，引進(jìn)先進(jìn)的高科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的策略的促進(jìn)作用

3.1因地制宜，依據(jù)不同的條件挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

我國(guó)的農(nóng)村土地占地面積廣，農(nóng)村數(shù)量比較多，管理起來是非常不容易的，并且，每個(gè)農(nóng)村與農(nóng)村之間的地理環(huán)境、當(dāng)?shù)刭Y源等具體情況各不相同。所以，在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候，一定要因地制宜，搞清每個(gè)農(nóng)村的自身優(yōu)勢(shì)，并且要建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，可以利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將部分農(nóng)業(yè)種植與人們的生活需求結(jié)合起來。這樣做不僅有利于加強(qiáng)每個(gè)農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且可以增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.2完善經(jīng)濟(jì)管理，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

完善經(jīng)濟(jì)管理，就要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要建立一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)正確的發(fā)展方向，指引著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度有利于將所有農(nóng)民的力量集中到一個(gè)方向，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.3規(guī)避了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度，從根本上規(guī)避了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。在此之前有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于發(fā)展方法不當(dāng)，大量的化肥農(nóng)藥、地下水灌溉與化工污染導(dǎo)致了環(huán)境透支。所以，我們必須要發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求的農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技、高效率、大規(guī)模、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)。

結(jié)束語：

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最首要的任務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理，只有這樣，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，提升廣大農(nóng)民的幸福感。

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篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念

以農(nóng)村的家庭承包制為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品的人或?yàn)橥愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的人進(jìn)行自愿聯(lián)合并且進(jìn)行民主管理的互的經(jīng)濟(jì)組織就是農(nóng)村專業(yè)合作社。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

隨著黨的十七大的盛大召開，農(nóng)村生產(chǎn)的全面發(fā)展得到了很好的促進(jìn)，農(nóng)民的收入也日益增長(zhǎng)，生活水平也有很大地改善，使農(nóng)村改革有了歷史性的突破，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在農(nóng)村改革的發(fā)展浪潮中農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，在新農(nóng)村的建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面有著重要作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想再次騰飛就必須打好農(nóng)民專業(yè)合作社這一扎實(shí)的基礎(chǔ)，2007年7月1日我國(guó)頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，這一法律有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民的收入方面有了很好的轉(zhuǎn)變。

然而，目前農(nóng)民專業(yè)合作社仍然存在著許多問題。

農(nóng)民專業(yè)合作社社員掌握的科學(xué)技術(shù)含量普遍不高是其現(xiàn)存的問題。因?yàn)?，農(nóng)民是農(nóng)村專業(yè)合作社的主要成員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售受到了他們的影響，他們有的專業(yè)是種植，有的是專業(yè)養(yǎng)殖，其科學(xué)技術(shù)含量并沒有達(dá)到當(dāng)下的要求。在這個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，并不能夠滿足人們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品品牌與質(zhì)量方面提出的要求。他們還處在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的初級(jí)階段，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分薄弱，還不能適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)。

另外，農(nóng)村的名農(nóng)產(chǎn)品和特農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品還沒有知名度，而注冊(cè)過品牌商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品少之又少，市場(chǎng)品牌的經(jīng)濟(jì)相對(duì)較低。

而社員沒有進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們對(duì)名農(nóng)產(chǎn)品和特農(nóng)產(chǎn)品與優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的不斷改良的發(fā)展能力也十分薄弱，這也是目前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中充分地利用了農(nóng)業(yè)科學(xué)的先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性也被黨實(shí)施的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大大提高，對(duì)其生產(chǎn)力有很好的發(fā)展作用，農(nóng)村呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。農(nóng)民產(chǎn)品的豐收與流通大大豐富了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)，這一現(xiàn)象正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社重要地位的有力說明。

農(nóng)民專業(yè)合作社的主體部分是農(nóng)民，他們?cè)谶@個(gè)互助合作的經(jīng)濟(jì)組織里，自愿地進(jìn)行著合作制與股份制的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及分配還有管理。農(nóng)村專業(yè)合作是站在農(nóng)村的基礎(chǔ)上的，因此十分熟悉當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及人際之間的關(guān)系。他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)兩個(gè)方面有很好的掌控，把知名農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作基礎(chǔ)，把農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售服務(wù)放在首要位置，運(yùn)用靈活多樣經(jīng)營(yíng)方式，在各大市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動(dòng)，不僅既激活了農(nóng)產(chǎn)品的溝通，也帶回了科學(xué)技術(shù)信息，調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地推動(dòng)了“一鄉(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的發(fā)展，從而促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品示范范圍、農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村專業(yè)合作社里存在很多有經(jīng)營(yíng)頭腦和會(huì)生產(chǎn)與銷售的人才，他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，能夠把市場(chǎng)活躍和增加農(nóng)民每年的收入。在特殊環(huán)境中還能穩(wěn)定市場(chǎng)，在城市農(nóng)產(chǎn)品緊缺的情況下能夠有效的解決問題。

農(nóng)民專業(yè)合作社有很多的成員，是一個(gè)大的家庭。每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域都具有獨(dú)特的技術(shù)，廣大農(nóng)民要熟練的掌握各專業(yè)的知識(shí)，對(duì)各植物動(dòng)物的生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行掌握對(duì)它們生理和生育的特征特性進(jìn)行了解，才能在生產(chǎn)中進(jìn)行開發(fā)研究從而獲得高產(chǎn)量。而農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)爭(zhēng)取高產(chǎn)的有效載體就是農(nóng)村專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社是各種名農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品以及特農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售基地。我國(guó)地大物博，自然條件十分優(yōu)越，各地的農(nóng)民專業(yè)合作充分利用這些獨(dú)有的農(nóng)業(yè)與優(yōu)勢(shì)資源來進(jìn)行有計(jì)劃和有步驟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社還是農(nóng)村精神文明的傳播陣地。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員在對(duì)黨的相關(guān)路線和方針和政策以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件有所了解后來進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)黨富民政策有深刻了解。不僅學(xué)習(xí)了政策時(shí)事，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的交流，精心研究市場(chǎng)信息，探索出了一條農(nóng)產(chǎn)品深加工和增產(chǎn)增收的新道路。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民緊密相連，他們談著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，討論著市場(chǎng)信息，講著黨的富民政策。這樣就減少了農(nóng)村里的不文明現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)與精神文明方面的建設(shè)進(jìn)行了有效傳播。

四、如何解決農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)存問題

那么我們要怎樣解決農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存的問題呢？首先，政府要十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為核心，對(duì)各種農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范并且推動(dòng)它的發(fā)展。站在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作紐帶，始終遵循“民辦和民管以及民受益”的原則，推行并采用“基地+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)本地特有的優(yōu)勢(shì)條件，將特色農(nóng)業(yè)與優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)辦作為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的中心，鼓勵(lì)農(nóng)民參與到專業(yè)合作社中來，充分發(fā)揮他們?cè)诤献魃缰械淖饔谩?/p>

第二，關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)工作，把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員的培訓(xùn)基地建設(shè)好，完善農(nóng)民合作社社員的培訓(xùn)工作。

第三，將農(nóng)民專業(yè)合作社的組織化程度進(jìn)行提高，使其職能作用得到最大程度的發(fā)揮。根據(jù)各專業(yè)合作社的特點(diǎn)，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保運(yùn)行機(jī)制與決策機(jī)制具有合理性。

第四，在政策上要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社還需要寬松的環(huán)境，因?yàn)樗幱诔砷L(zhǎng)階段。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該受到國(guó)家法律的保護(hù)，所以增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)與加大政策的扶持力度很有必要。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；金融發(fā)展關(guān)系

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融都有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，有必要立足于當(dāng)前金融發(fā)展形勢(shì)，改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀，更快更好地推進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程。

1我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r

1.1農(nóng)村金融發(fā)展理論概述

以及發(fā)展過程在20世紀(jì)80年代農(nóng)村金融主要推行的政策是傳統(tǒng)的農(nóng)村信貸補(bǔ)貼政策。其主要以政府干預(yù)為主要方式，主張政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼的理論。還有1種理論就是農(nóng)村金融市場(chǎng)理論，它完全否定了農(nóng)村信貸補(bǔ)貼這種手段，認(rèn)為只有采取金融市場(chǎng)的方式才能夠推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的環(huán)境形勢(shì)，不完全競(jìng)爭(zhēng)理論應(yīng)運(yùn)而生，這種理論認(rèn)為政府不起主導(dǎo)作用，而是通過引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)來促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。其反對(duì)政府進(jìn)行市場(chǎng)利率定價(jià)，支持政府采取相關(guān)政策輔助協(xié)調(diào)來保證其他銀行利潤(rùn)不變的情況下可以實(shí)現(xiàn)低息融資。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)過了4個(gè)時(shí)期。1979—1993年，農(nóng)村金融的發(fā)展方向主要是建立新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，1993—1996年這段時(shí)間，其方向主要是完善服務(wù)性的農(nóng)村金融體系，而1997—2005年這段時(shí)間，則強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制，提出要加強(qiáng)農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村金融市場(chǎng)的主導(dǎo)能力，2006年—現(xiàn)在，實(shí)行的是農(nóng)村金融改革，提出創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)來適應(yīng)新環(huán)境的變化。

1.2農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)目前仍然處于農(nóng)村金融改革關(guān)鍵期，雖然近年來農(nóng)村金融發(fā)展的整體水平有所提高，但依然存在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少、金融機(jī)制不健全、發(fā)展速度慢等問題。在現(xiàn)代化發(fā)展大環(huán)境下，流入第2和第3產(chǎn)業(yè)的貸款越來越多，而在農(nóng)業(yè)方面的貸款額度都比較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基礎(chǔ)上就沒有其他產(chǎn)業(yè)牢固。目前，我國(guó)也正創(chuàng)立新型金融機(jī)構(gòu)，比如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村互助社等金融機(jī)構(gòu)，這些都能夠稱得上是我國(guó)農(nóng)村金融改革的成功典范。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系分析

提到農(nóng)村金融的發(fā)展，可能大家第1個(gè)都會(huì)想到農(nóng)業(yè)貸款，但金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的增長(zhǎng)作用不大。農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2者之間的關(guān)系，其實(shí)主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融的發(fā)展可以影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。雖然儲(chǔ)蓄率的上升下降是極不穩(wěn)定的，但不能夠否認(rèn)金融發(fā)展可以給儲(chǔ)蓄率帶來不小的影響，金融的發(fā)展可以很大程度上分散金融風(fēng)險(xiǎn)。有效地開發(fā)農(nóng)村金融資源，可以促進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)蓄率的提升，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來影響。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生多大的影響主要取決于金融儲(chǔ)蓄向金融投資的轉(zhuǎn)化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉(zhuǎn)換為投資的，他們多數(shù)都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)從分散的儲(chǔ)蓄戶那里吸收儲(chǔ)蓄時(shí)帶來交易成本，而金融機(jī)構(gòu)為了能夠讓儲(chǔ)蓄戶放棄積蓄控制時(shí)會(huì)付出的信息成本。不能否定這種機(jī)構(gòu)的存在，但完善農(nóng)村金融體系一定要讓手續(xù)費(fèi)用或者傭金費(fèi)用得到降低，才能夠極大地提高金融運(yùn)作效率，讓農(nóng)村金融市場(chǎng)走向市場(chǎng)化的道路。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能夠改善農(nóng)村金融規(guī)模以及結(jié)構(gòu)，但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確能夠提高農(nóng)村金融轉(zhuǎn)化率。

3搞好農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

要提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的效率，就要合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。立足于新媒體時(shí)代，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況和農(nóng)業(yè)需要，從技術(shù)上確保金融機(jī)構(gòu)效率的提高。也要加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高其管理水平和金融管理手段，進(jìn)一步提升整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的效率?？隙ㄒ约爸匾暦钦?guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在，積極引導(dǎo)其與國(guó)有金融資源進(jìn)行合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的合理化。繼續(xù)合理建設(shè)與運(yùn)營(yíng)操作中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全面農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。加快改革和創(chuàng)新的腳步，構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策和現(xiàn)代化金融體系。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，政府應(yīng)該減弱其控制力，促進(jìn)非正式金融資本融入到整個(gè)金融市場(chǎng)領(lǐng)域，以活化金融資本為主要目的進(jìn)行適當(dāng)性干預(yù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系的構(gòu)建。面對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，應(yīng)該要完善農(nóng)村金融機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有和民有資本的融合，保證其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4結(jié)束語

要正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展與之間的關(guān)系，就必須要對(duì)農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展予以高度的扶持，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)水平的提升都有著十分關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)

篇8

要真正建立一個(gè)現(xiàn)代化的開放型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路

墨西哥的農(nóng)業(yè)有過輝煌的發(fā)展史，但是隨著世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化和墨西哥農(nóng)業(yè)自身的衰退，到上個(gè)世紀(jì)八九十年代，墨西哥已經(jīng)要進(jìn)口一部分農(nóng)產(chǎn)品來滿足國(guó)內(nèi)需求。近年來，墨西哥政府看到了這一問題，農(nóng)業(yè)部顧問諾?！だ锞S拉日前在接受記者采訪時(shí)表示，墨政府正努力將依賴性強(qiáng)的舊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化程度高的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)。

在墨西哥不斷加快自己進(jìn)入全球化體系的腳步時(shí)，農(nóng)業(yè)卻受到外部的強(qiáng)烈沖擊。雖說墨西哥北部地區(qū)大多是機(jī)械化的大農(nóng)場(chǎng)作業(yè)，但這只占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的少數(shù)，而全國(guó)人口60％以上的農(nóng)民卻基本上是小規(guī)模種植，平均每戶擁有耕地面積不超過5公頃。這些小農(nóng)戶根本無法抵擋美國(guó)、加拿大低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的洶涌進(jìn)入，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)人口流失。諾埃說，墨西哥政府近年針對(duì)這一問題采取了扶持措施，農(nóng)村扶持計(jì)劃就是其一。

諾埃介紹，農(nóng)村扶持計(jì)劃1994年開始實(shí)施，是一項(xiàng)政府根據(jù)每戶土地直接向農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼的措施，農(nóng)民只要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門登記注冊(cè)，并提出申請(qǐng)，有關(guān)部門經(jīng)過審核后，就會(huì)發(fā)放一定數(shù)量的補(bǔ)貼。政府對(duì)發(fā)放的補(bǔ)貼去向沒有硬性要求，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要購(gòu)置肥料、設(shè)備或者增加灌溉能力。由于補(bǔ)貼按照各戶耕種土地面積發(fā)放，這項(xiàng)政策提高了農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性和自主性，也改善了農(nóng)民的收入狀況。農(nóng)村扶持計(jì)劃實(shí)施10多年來，投入額不斷增加，到2004年，總投入達(dá)到了5億多比索（約合4600萬美元）。農(nóng)村扶持計(jì)劃在一定程度上幫助農(nóng)民提高了對(duì)外來農(nóng)產(chǎn)品的抵御能力。

諾埃指出，要真正建立一個(gè)現(xiàn)代化的開放型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。墨西哥政府支持農(nóng)民成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化。墨西哥最大的奶業(yè)集團(tuán)阿爾普拉就是其中一個(gè)例子。阿爾普拉最早是由89家奶牛場(chǎng)場(chǎng)主聯(lián)合成立的公司，場(chǎng)主按照各自的牛奶產(chǎn)量直接參與公司股份，公司從奶牛場(chǎng)收購(gòu)牛奶加工后直接銷售到市場(chǎng)，不用經(jīng)過中間商，從而達(dá)到了利潤(rùn)最大化。

墨西哥政府還幫助農(nóng)民走市場(chǎng)化道路，爭(zhēng)取出口更多的農(nóng)產(chǎn)品。墨西哥農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)布蘭卡·維耶羅告訴記者，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)局的工作就是帶領(lǐng)墨西哥的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者走向世界。去年，協(xié)調(diào)局用統(tǒng)一的品牌“最棒的墨西哥”，出資組織墨有特色的農(nóng)產(chǎn)品參加了10個(gè)大型的國(guó)際或國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)展銷會(huì)，獲得國(guó)際市場(chǎng)的青睞。協(xié)調(diào)局設(shè)定了一個(gè)“墨西哥最佳質(zhì)量”的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，凡是出口的產(chǎn)品都要符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格的出口質(zhì)量監(jiān)督下，墨西哥農(nóng)產(chǎn)品出口近年保持在世界第十的位置，其中南瓜、蘆筍、木瓜等果蔬出口居世界第一位。

理論上講，歐盟和法國(guó)沒有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，只有統(tǒng)一的社會(huì)貧困、經(jīng)營(yíng)者困難或者自然災(zāi)害補(bǔ)貼。但法國(guó)有較為完善的農(nóng)業(yè)保障體系，農(nóng)民得到的資助是在一系列完備的基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)法律上進(jìn)行的。具體來說包括以下幾個(gè)方面：

1.完備的社會(huì)保障體系：每個(gè)農(nóng)民都有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷事故意外傷害險(xiǎn)，與國(guó)家公務(wù)員或者市民沒有任何身份上的區(qū)別；每個(gè)農(nóng)民與市民一樣享有貧困家庭補(bǔ)貼及其它一切補(bǔ)貼。

2.完備的稅務(wù)征管體系：每個(gè)農(nóng)民與市民或者其它公民一樣繳納所得稅；從歐盟范圍來說，農(nóng)民與市民享有的福利與繳稅的義務(wù)從根本上也沒有特別的區(qū)別，都按同樣的稅法條款繳所得稅。

3.完備的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融體系：每個(gè)農(nóng)民都有銀行賬號(hào)，享有現(xiàn)代金融服務(wù)。

4.完備的法律體系規(guī)范社會(huì)補(bǔ)貼。這是法國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理的一個(gè)主要特點(diǎn)。

5.申請(qǐng)享受農(nóng)業(yè)政策方面的優(yōu)惠及補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)在全歐盟是統(tǒng)一的，均按實(shí)際收入水平或者包干分等來匡算。農(nóng)民在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)的程序是個(gè)人直接填寫全歐盟統(tǒng)一的或者全法國(guó)統(tǒng)一的表格，按表格規(guī)定的不同條件對(duì)號(hào)入座，你該享受什么補(bǔ)貼自動(dòng)入檔；表格由地方政府逐級(jí)上報(bào)到中央政府直到歐盟。一個(gè)農(nóng)民一年要填的行政管理表格可能要以數(shù)以百計(jì)來計(jì)算。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放有舞弊現(xiàn)象，但不多。這是因?yàn)榉▏?guó)有透明的發(fā)放監(jiān)管體系，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，還有統(tǒng)一的金融體系（銀行賬號(hào)）、統(tǒng)一的社會(huì)保障體系（退休養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)賬號(hào)）、統(tǒng)一的稅收體系和統(tǒng)一的行政管理體系（可進(jìn)行獨(dú)立、相互或聯(lián)合監(jiān)察）以及詳細(xì)的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫。補(bǔ)貼發(fā)放逐級(jí)審批程序透明，全過程有監(jiān)督，特別是發(fā)放后的抽查就更加嚴(yán)格。

農(nóng)業(yè)行業(yè)管理是歐洲國(guó)家行政管理中最復(fù)雜的行業(yè)之一，在法國(guó)也不例外。這方面相關(guān)的法律與規(guī)章有厚厚的一摞。從其法律文本的數(shù)量就可看出其組織管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)與龐大。

農(nóng)協(xié)經(jīng)過幾十年的運(yùn)作，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的支柱

“新村運(yùn)動(dòng)”使農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，互助和協(xié)作蔚然成風(fēng)，尊長(zhǎng)愛幼，遵守鄉(xiāng)規(guī)的傳統(tǒng)美德隨處可見

在韓國(guó)農(nóng)村采訪幾乎看不到城鄉(xiāng)有什么大的差別，農(nóng)村不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、電氣化和水利化，而且農(nóng)民的收入也達(dá)到城市人口平均收入的85％。韓國(guó)農(nóng)民之所以能夠走上致富之路，靠的是“兩大動(dòng)力”：一是“農(nóng)協(xié)”，二是“新村運(yùn)動(dòng)”。它們猶如韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大翅膀，帶領(lǐng)農(nóng)民跨進(jìn)了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。

日前，記者走訪了京畿道議政府農(nóng)協(xié)。談起“農(nóng)協(xié)”，李淳镕理事如數(shù)家珍地說，全國(guó)性的農(nóng)民組織“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”（簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié)）成立于1961年。農(nóng)協(xié)有三大職能：一是教育普及農(nóng)業(yè)技術(shù)；二是建立購(gòu)銷渠道，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；三是從事信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，向農(nóng)民提供資金（主要由農(nóng)協(xié)銀行承擔(dān)）。農(nóng)協(xié)經(jīng)過幾十年的運(yùn)作，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱。以農(nóng)協(xié)銀行為例，目前，農(nóng)協(xié)自己經(jīng)營(yíng)的銀行已達(dá)1088家，遍布韓國(guó)所有農(nóng)村。農(nóng)協(xié)存款總額已超過韓國(guó)最大商業(yè)銀行國(guó)民銀行，成為韓國(guó)最大和最信賴的“民族銀行”。

韓國(guó)農(nóng)民貸款統(tǒng)一歸口在農(nóng)協(xié)銀行。李淳镕介紹說，韓國(guó)農(nóng)民從不為貸款發(fā)愁。農(nóng)協(xié)銀行貸款的利息十分低廉，購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的利息僅為3％，還貸的年限分別為2年、3年、5年不等。農(nóng)民貸款以土地和家庭財(cái)產(chǎn)為擔(dān)保。農(nóng)民提出貸款申請(qǐng)后，韓國(guó)驗(yàn)證院立即派出資產(chǎn)評(píng)定員到申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)各地區(qū)的土地、財(cái)產(chǎn)公示價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。一般貸款的額度為擔(dān)保額度的80％。農(nóng)民從申請(qǐng)到拿到貸款，一般只需5天。還貸時(shí)，如遇到自然災(zāi)害等特殊情況，借貸人只要還清了貸款數(shù)額的10％至15％，農(nóng)協(xié)銀行則可延長(zhǎng)其還貸期限。農(nóng)民破產(chǎn)還不起貸款時(shí)，可將擔(dān)保的土地或財(cái)產(chǎn)，通過法院進(jìn)行拍賣。購(gòu)買者須向農(nóng)協(xié)銀行繳納欠債者的所有貸款和利息。

“新村運(yùn)動(dòng)”是上世紀(jì)70年代初，由政府主導(dǎo)的在全國(guó)農(nóng)村開展的致富運(yùn)動(dòng)。韓國(guó)江原道高城郡巨津鎮(zhèn)農(nóng)協(xié)會(huì)長(zhǎng)李永權(quán)深有感觸地說，想起當(dāng)年開展的“新村運(yùn)動(dòng)”，村民們至今念念不忘?！靶麓暹\(yùn)動(dòng)”重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過農(nóng)協(xié)的貸款和政府的資助，農(nóng)民的干勁越來越高。在全國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)本部”的指導(dǎo)下，我們先后開展了“和諧與愛護(hù)鄰里運(yùn)動(dòng)”、“農(nóng)村公園化運(yùn)動(dòng)”以及“講道德守紀(jì)律運(yùn)動(dòng)”等?！靶麓暹\(yùn)動(dòng)”的開展，使農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，互助和協(xié)作蔚然成風(fēng)，尊長(zhǎng)愛幼，遵守鄉(xiāng)規(guī)的傳統(tǒng)美德隨處可見。

李永權(quán)興奮地說，“新村運(yùn)動(dòng)”激發(fā)了全國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造美好家園的熱情，縮小了城鄉(xiāng)之間的差別，促進(jìn)了人與人之間的和諧共處和農(nóng)村的社會(huì)文明和進(jìn)步。

周堅(jiān)強(qiáng)博士是加拿大農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作局加中農(nóng)業(yè)科技合作首席執(zhí)行官。多年來，他在加拿大農(nóng)業(yè)部擔(dān)任加中農(nóng)業(yè)科學(xué)合作的主管，對(duì)加拿大和中國(guó)農(nóng)業(yè)都有深入的了解和研究。他的注意力一直圍繞著5個(gè)方面：中國(guó)糧食安全；中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境；農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展；城市人口膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；最后是扶貧。

周堅(jiān)強(qiáng)告訴記者，中國(guó)用占世界7％的耕地養(yǎng)活了13億人口，這個(gè)成績(jī)相當(dāng)了不起！但是，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理體系，農(nóng)民教育水準(zhǔn)不高，也是今后須正視和提高的問題。但要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，就要發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，制定合理的科學(xué)管理制度，同時(shí)要協(xié)調(diào)好與農(nóng)業(yè)相關(guān)的，也就是整個(gè)社會(huì)的各方面力量，為農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷努力。

加拿大先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)格科學(xué)管理，是保證加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力處在世界先進(jìn)國(guó)家行列的主要原因。周堅(jiān)強(qiáng)說，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是一個(gè)綜合性的問題，包含選種育種技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、栽培技術(shù)、生態(tài)環(huán)境控制、肥料和農(nóng)藥合理應(yīng)用、系統(tǒng)管理等等，這些方面都協(xié)調(diào)好了才能生產(chǎn)出高質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。加對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度很大，農(nóng)業(yè)部和地方政府每年舉辦免費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民推薦、轉(zhuǎn)讓最新農(nóng)業(yè)科技成果。

農(nóng)民的受教育程度也是一個(gè)具有根本性意義的問題。加拿大除了土地肥沃、面積廣闊等得天獨(dú)厚的自然條件外，加農(nóng)民受教育程度高，基本上都具有?？埔陨蠈W(xué)歷，這也是加拿大農(nóng)業(yè)科技含量高、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重要原因之一。

加拿大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的體系化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，農(nóng)業(yè)科技起到了重要的作用。加是世界養(yǎng)豬業(yè)大國(guó)，其55％肉豬出口。加拿大能做到這一點(diǎn)，就是依賴先進(jìn)的種豬選育體系、集約飼養(yǎng)體系、對(duì)抗生素和疫苗的使用嚴(yán)格控制，以及肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等一系列管理制度。加拿大的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)講究“動(dòng)物權(quán)利”，也就是牲畜必要的生存和衛(wèi)生條件，使牲畜少得病，肉類質(zhì)量自然提高。

在過去的七八年時(shí)間里，由周堅(jiān)強(qiáng)具體組織了加拿大農(nóng)業(yè)部和我國(guó)吉林省白城市農(nóng)科院的燕麥合作項(xiàng)目。在白城市的干旱、鹽堿地和退化草原上取得了良好效果。參與此項(xiàng)合作的加農(nóng)業(yè)部專家獲得2003年度中國(guó)國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”?，F(xiàn)在，周堅(jiān)強(qiáng)正促進(jìn)加拿大農(nóng)業(yè)部和中國(guó)多方面的科技合作，為建立中加示范農(nóng)場(chǎng)和組織中國(guó)高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才來加留學(xué)進(jìn)修而忙碌著。

出身農(nóng)民家庭的豪斯曼雖未受過高等教育，但他對(duì)新鮮事物充滿激情，有著強(qiáng)烈的開放和創(chuàng)新意識(shí)，這正是他的成功之道

從事溫室種植的斯蒂夫·豪斯曼先生現(xiàn)在是荷蘭的名人，原因是他的玻璃溫室變“耗能”為“產(chǎn)能”。這在油氣價(jià)格高企的今天，自然備受人們矚目。

玻璃溫室種植在荷蘭非常普遍。荷蘭的氣候條件并不優(yōu)越，卻是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其中溫室種植更是功不可沒。普通溫室在冬天時(shí)需要燒氣取暖，夏天時(shí)還要耗能制冷，是個(gè)十足的能耗大戶，年均每平方米要燒掉40立方米天然氣。5年前，豪斯曼就萌生想法要扭轉(zhuǎn)溫室大量耗能的局面，開始準(zhǔn)備投巨資建立節(jié)能型的溫室系統(tǒng)。但那時(shí)天然氣價(jià)錢很便宜，溫室費(fèi)“氣”不費(fèi)錢，鎮(zhèn)上的許多農(nóng)民因而并不在乎。他們甚至覺得豪斯曼的想法簡(jiǎn)直是“發(fā)了瘋”。時(shí)過境遷，居高不下的天然氣價(jià)格如今已成為玻璃溫室種植戶們“不堪承受之重”，許多農(nóng)民不得不考慮關(guān)閉溫室。相比之下，豪斯曼先生卻是瀟灑自在，因?yàn)樗业臏厥颐科椒矫啄昃恍韬臍?立方米，而且還能儲(chǔ)藏多余的太陽能。

2月27日上午，記者在荷蘭阿納姆市近郊小鎮(zhèn)霍斯見到了豪斯曼，并參觀了他的新型溫室。豪斯曼介紹說，他的溫室共有2.6萬平方米，主要種植各種花草，這些花草采用無土栽培技術(shù)，為寫字樓提供觀賞之用。其中新型溫室約有6000平方米，屋頂是雙層多角度玻璃，可最大限度地吸收太陽能。春夏秋季，多余的熱能被輸往地下30米至70米處，用于加熱9攝氏度的地下水。冬天，經(jīng)過加熱的地下水循環(huán)回到地面，給溫室加熱。在玻璃頂層的下面，還有一層可平移的鋁制房頂。白天陽光強(qiáng)烈時(shí)打開，晚上關(guān)閉，盡可能地將余熱留在溫室里。如此一來，熱能損失量可減少45％。這一切均由電腦自動(dòng)控制。冬天，經(jīng)過加熱的地下水除給6000平方米的新型溫室加熱外，還可部分地為其余2萬平方米的普通溫室“供暖”，從而節(jié)省大量能源。這便是溫室“生產(chǎn)能源”的基本原理。

除了自己投資興建節(jié)能型溫室外，豪斯曼還想著幫助其余溫室種植戶節(jié)能。他與鎮(zhèn)上的其他農(nóng)民一起，以合作參股的方式辦起了能源供應(yīng)站，一方面從市場(chǎng)上購(gòu)買天然氣，另一方面則與荷蘭專門收集垃圾的公司簽約，由他們提供可供焚燒的垃圾。能源供應(yīng)站除供應(yīng)溫室外，還給附近的村民們提供生活用電。能源站開張以來，入股農(nóng)戶的能源開支比直接從電熱公司購(gòu)電購(gòu)氣節(jié)省了20％至25％。隨著越來越多的農(nóng)戶入股合作，能源站的供熱覆蓋面達(dá)到了210公頃，相當(dāng)于豪斯曼家溫室面積的80倍。尤其讓人意想不到的是，能源供應(yīng)站除供熱供電外，燃燒天然氣及生物垃圾所產(chǎn)生的二氧化碳，在經(jīng)過凈化后被送到溫室，供作物吸收?！盁o論是能源供應(yīng)站還是暖房，幾乎不產(chǎn)生什么廢料”。

出身農(nóng)民家庭的豪斯曼雖未受過高等教育，但他對(duì)新鮮事物充滿激情，始終有著強(qiáng)烈的開放和創(chuàng)新意識(shí)，這正是他的一條成功之道。30多年前，當(dāng)大多數(shù)荷蘭人忙著種植農(nóng)作物時(shí)，他從比利時(shí)、丹麥等地學(xué)來了室內(nèi)植物種植技術(shù)，比荷蘭同行擁有更高的投資回報(bào)率；27年前，他從瑞士、德國(guó)等地引進(jìn)了無土栽培技術(shù)，使溫室里生長(zhǎng)的植物落戶寫字樓后不致水土不服，產(chǎn)品自然也賣出了好價(jià)錢；5年前，他又比同行更早地嗅到了能源“瓶頸”的來臨，率先進(jìn)行溫室的“節(jié)能革命”，降低了生產(chǎn)成本……

現(xiàn)在，斯蒂夫·豪斯曼與他的弟弟一起合作經(jīng)營(yíng)，他管種植，弟弟管銷售，共有20多名雇員。他們生產(chǎn)的產(chǎn)品70％供出口，年?duì)I銷額約600萬歐元，利潤(rùn)率約在5％左右。雖然為建新型溫室，豪斯曼投入了數(shù)百萬歐元，但他對(duì)未來仍然充滿信心。他對(duì)記者說：“人說荷蘭人都有‘綠色手指’（意為點(diǎn)鈔賺錢能力），其實(shí)，開放意識(shí)才是‘綠色手指’的真正意義所在?！?/p>

政府每年要為農(nóng)村每個(gè)家庭提供100天的就業(yè)機(jī)會(huì)

申請(qǐng)的工作一次必須不低于連續(xù)14天

村民從申請(qǐng)之日起15天內(nèi)就應(yīng)該得到工作

工資必須在工作結(jié)束兩周之內(nèi)結(jié)清

2月2日，印度《全國(guó)農(nóng)村就業(yè)保障法案》正式實(shí)施。法案規(guī)定，政府每年要為農(nóng)村每個(gè)家庭提供100天的就業(yè)機(jī)會(huì)，工作是非技術(shù)性的手工勞動(dòng)，如修路、架橋、平整土地、開鑿運(yùn)河、興修水利等。工資每天不低于60盧比（1美元約合45盧比）。印度農(nóng)村發(fā)展部長(zhǎng)拉古萬什·辛格對(duì)記者說，該法案首次賦予農(nóng)民就業(yè)的權(quán)利，為農(nóng)民增收提供了法律保障。

就業(yè)工程分階段分地區(qū)逐步實(shí)施。首先要在全國(guó)200個(gè)經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)展開，5年內(nèi)，覆蓋全國(guó)。分析人士稱，印度有70％的人口居住在農(nóng)村，該工程是印度向福利社會(huì)邁進(jìn)的第一步，將有力緩解農(nóng)村人口大量向人口擁擠的城市過度遷移的緊張趨勢(shì)。

安南塔普爾村位于安得拉邦，是印度數(shù)一數(shù)二的貧困村。近年來，隨著農(nóng)田干裂，許多村民背井離鄉(xiāng)外出打工，更有一些人因?yàn)樨毨Я实苟x擇了自殺。該村目前成為首批實(shí)施《全國(guó)農(nóng)村就業(yè)保障法案》的地區(qū)之一。印度總理辛格在該村啟動(dòng)就業(yè)工程儀式上表示，“我們必須付出不懈的努力，確保那些需要幫助的人們切實(shí)得到利益?！?/p>

安南塔普爾村村委會(huì)負(fù)責(zé)人欽塔帕利日前向記者介紹了這一法案在該村實(shí)施的情況。他說，每個(gè)家庭的每一名成人都有權(quán)獲得政府提供的工作。每個(gè)家庭可以向村委會(huì)提交申請(qǐng)表，表上寫明家庭成員的姓名、性別、年齡等信息。村委會(huì)根據(jù)登記情況，向申請(qǐng)工作的家庭發(fā)放一張工作證，工作證上貼著該家庭所有成人的照片，并且印有一個(gè)登記號(hào)。在5年內(nèi)，該家庭任何一名成人都可以持這張工作證申請(qǐng)工作，但一個(gè)家庭一年只有100天的工作機(jī)會(huì)。

村民有了工作證以后，申請(qǐng)的工作一次必須不低于連續(xù)干14天。村委會(huì)在接到申請(qǐng)后發(fā)給申請(qǐng)人一張寫著申請(qǐng)日期的收據(jù)。按照法案規(guī)定，村民從申請(qǐng)之日起15天內(nèi)就應(yīng)該得到工作。如果村委會(huì)沒有按時(shí)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，則要向申請(qǐng)人支付相當(dāng)于原工資一半的失業(yè)補(bǔ)貼。如果村民得到工作機(jī)會(huì)卻沒有上崗，村委會(huì)不向其支付任何費(fèi)用。工資必須在工作結(jié)束兩周之內(nèi)結(jié)清。

印度農(nóng)村發(fā)展部新聞辦公室主任羅伊介紹，為防止村委會(huì)在工作安排上操作不當(dāng)，該法案還給出一些具體的操作規(guī)范。如優(yōu)先照顧婦女就業(yè)，在安排工作時(shí)婦女要占到1/3的比例。工作地點(diǎn)距離申請(qǐng)人住所不超過5公里，一旦超過，申請(qǐng)人有權(quán)獲得10％的交通和生活補(bǔ)貼。工作地點(diǎn)還應(yīng)該有干凈的飲水、供孩子乘涼的地方和急救藥箱等。如果被帶到工地的小孩達(dá)到5個(gè)以上，村委會(huì)必須指定一人專門看護(hù)這些孩子，其工資和其他農(nóng)民工一樣。如果農(nóng)民在工地上因工作受傷，有權(quán)接受當(dāng)?shù)卣峁┑拿赓M(fèi)醫(yī)療。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，安得拉邦已有270萬人申請(qǐng)登記，拉賈斯坦邦和中央邦各有60萬人登記，泰米爾納德邦有50萬人登記，北方邦也有50萬人登記。

也有人對(duì)該計(jì)劃的可行性提出質(zhì)疑。首先是資金落實(shí)問題，其次是資金管理問題。法案規(guī)定，該計(jì)劃所需大約1.4萬億盧比，其中90％由中央財(cái)政支付，10％由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。有人擔(dān)心政府很難在本來就很拮據(jù)的財(cái)政支出中撥出這筆巨款。即使資金沒有問題，但由于管理不力，最后所謂“農(nóng)民的工資”也會(huì)掉進(jìn)各級(jí)政府官員的腰包。對(duì)此，印度財(cái)政部一名官員說，農(nóng)村發(fā)展是我們制定預(yù)算優(yōu)先考慮的方面。至于資金管理問題，法案規(guī)定成立監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行督察。國(guó)大黨（英）主席索尼婭·甘地明確要求，在實(shí)施該計(jì)劃的同時(shí)要增強(qiáng)透明度和公開性。

人民日?qǐng)?bào)《國(guó)際周刊》連續(xù)對(duì)國(guó)外農(nóng)村的報(bào)道，使我們能管窺國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、解決農(nóng)民問題的新進(jìn)展，有利于我們用寬闊的視野思考我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。印度、南非把改善農(nóng)民生活狀況作為政府亟待解決的問題；人均國(guó)民收入3700美元的阿根廷扶持小農(nóng)戶；英國(guó)、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)功能已從提供健康綠色食品擴(kuò)展到生態(tài)保護(hù)、休閑旅游，但近年仍在出臺(tái)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策。這表明，不管在哪個(gè)發(fā)展階段，各國(guó)普遍重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。

中外國(guó)情不同，但發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的很多經(jīng)驗(yàn)相通。最基本的就是要圍繞農(nóng)民就業(yè)增收這個(gè)核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？s小城鄉(xiāng)居民收入差距，解決農(nóng)民收入低、增長(zhǎng)慢的問題，根本在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的充分就業(yè)。印度先前在農(nóng)村啟動(dòng)“自我雇傭式就業(yè)項(xiàng)目”，今年開始實(shí)施全國(guó)農(nóng)村就業(yè)保障法案，把加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入與增加農(nóng)民就業(yè)和工資收入結(jié)合起來，受到貧苦農(nóng)民的擁護(hù)。這種幫助農(nóng)民就業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)增收的做法，具有普遍的意義。

篇9

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷深化，鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一種新式旅游得到了人們的廣泛認(rèn)可，這一系列的旅游方式一方面滿足了人們對(duì)于自然的向往；另一方面極大改善了人們?nèi)粘Ｐ蓍e的生活方式。

一、鄉(xiāng)村旅游系列發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間的關(guān)系

（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的多元化。鄉(xiāng)村旅游是一種收入再分配的調(diào)節(jié)方式。將農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以及鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，農(nóng)民可以直接參與旅游產(chǎn)品生產(chǎn)，不僅為農(nóng)村創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)，而且使農(nóng)民從旅游業(yè)中獲得一系列利益。（2）有利于促進(jìn)相關(guān)城鄉(xiāng)之間的交流協(xié)作。通過雙方之間的相互交往，不僅能改善農(nóng)民的思想觀念，在另一方面也有利于新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的一系列服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量。（3）有利于促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整體改善。一方面促進(jìn)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義，一方面改善了農(nóng)村的衛(wèi)生條件，促進(jìn)農(nóng)村三大效益之間的交流合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（4）現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)得到深化，其中的加工工業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品為原料進(jìn)行加工的，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供銷一整套系統(tǒng)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，讓鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)得到一系列綜合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，給鄉(xiāng)村帶來了一系列旅游者，也帶來了旅游者的一系列購(gòu)物需求。一方面吸引了大量的旅游者，另一方面也為鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品帶來一系列的廣闊市場(chǎng)。（5）對(duì)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)行一系列開發(fā)建設(shè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展。對(duì)于旅游業(yè)來講，它具有各種行業(yè)綜合性的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)帶來一系列人力，物力，財(cái)力的流動(dòng)，促進(jìn)雙方之間的信息交流。加速農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及擴(kuò)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。（6）對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的日益交流，在時(shí)代的大浪潮中，具有相對(duì)傳統(tǒng)韻味的民俗文化有些已經(jīng)被高速發(fā)展的時(shí)代淘汰了，在此情形下，有許多具有地域特色乃至民族特色的文化都被時(shí)代新潮流給消滅了，針對(duì)這種現(xiàn)狀，需要加大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的建設(shè)與保護(hù)工作。（7）對(duì)農(nóng)村資金狀況的分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播。鄉(xiāng)村旅游具有因地制宜的特點(diǎn)，利用當(dāng)?shù)孛袼滓约跋鄳?yīng)自然條件良好的環(huán)境，文化范圍等開展的，它有一系列特點(diǎn)，其見效快，投資少的特點(diǎn)越來越得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的親睞，并且隨著鄉(xiāng)村市場(chǎng)的逐漸被挖掘，外部資金的不斷深入，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一系列優(yōu)勢(shì)。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系

（1）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村旅游，依靠農(nóng)村的優(yōu)秀的自然生態(tài)環(huán)境以及豐富的人文資源，進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)極好的聯(lián)系在一起，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游休閑功能的結(jié)合。（2）農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之間的初步關(guān)系。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村地區(qū)賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它是最重要的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接決定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。對(duì)著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與鄉(xiāng)村旅游之間是相互促進(jìn)的關(guān)系，這樣有利于鄉(xiāng)村旅游。（3）多旅游產(chǎn)品的資源組合配置。基于自然環(huán)境與文化傳統(tǒng)的差異，在不同地域的鄉(xiāng)村地區(qū)其鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)文化風(fēng)格是不同的，并且由于這個(gè)旅游資源景觀的多樣性，才使?jié)M足不同游客的實(shí)際需要具有了可能性，鄉(xiāng)村旅游包括一系列的功能活動(dòng)。

三、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）鄉(xiāng)村旅游的具體規(guī)劃。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游要按照一定的原則，根據(jù)該地區(qū)旅游總體的發(fā)展局勢(shì)，進(jìn)行系統(tǒng)合理的統(tǒng)籌安排，構(gòu)建一整套城鄉(xiāng)一體化旅游網(wǎng)絡(luò)。在這種前提下，還要考慮生態(tài)環(huán)境與市場(chǎng)條件、以及其發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴鹊囊蛩?，讓鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展之間統(tǒng)籌結(jié)合，通過一系列的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的綜合效益。（2）保持鄉(xiāng)村文化的特色，提高鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到一系列問題，不僅提升了原有的鄉(xiāng)村景觀意象，同時(shí)對(duì)于文化意象內(nèi)涵的提升，也是很有幫助的。（3）積極進(jìn)行系列社區(qū)參與，促進(jìn)農(nóng)民收入提升，實(shí)現(xiàn)雙贏。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游者三者是不矛盾的，隨著經(jīng)濟(jì)形式的深化，三者之間實(shí)現(xiàn)了高度結(jié)合，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，有利于產(chǎn)業(yè)的多功能化，有利于新型產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，能夠增加居民的收入，而且有促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善，提升農(nóng)民的生活水平，擴(kuò)大廣大農(nóng)民的利益。使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一系列可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的綜合效益。

參 考 文 獻(xiàn)

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1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村居民文化程度不高

由于農(nóng)村居民學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，接受能力差，所以農(nóng)村地區(qū)不重視教育，教育事業(yè)落后，導(dǎo)致教育設(shè)備差，教學(xué)條件艱苦，教學(xué)質(zhì)量低下。而且大部分接受高等教育的年輕人也都普遍的選擇留在城市發(fā)展，因此，在農(nóng)村從事勞動(dòng)生產(chǎn)多為年齡大、知識(shí)水平相對(duì)落后、科技素質(zhì)較差的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，對(duì)新機(jī)械作業(yè)接受時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)使用方式熟悉較慢，先進(jìn)的種植培養(yǎng)技術(shù)也不能更好的運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，種種因素導(dǎo)致農(nóng)村居民文化程度不高，最終制約發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難大

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我省農(nóng)村大部分的土地遭到破壞。大量土地被征用，耕地面積不斷減少；周圍環(huán)境污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重問題。此外，我省土地不集中，屬于小型作業(yè)，各自料理種植單一的農(nóng)作物，集約程度低，他們拒絕接受推廣的新技術(shù)、優(yōu)良品種、推廣新工具，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化也不能夠?qū)崿F(xiàn)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此在生產(chǎn)過程中浪費(fèi)了大量的人力和物力資源，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 城鄉(xiāng)收入差距過大，不利于社會(huì)穩(wěn)定

城市發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施完善，有完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，起步快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們收入高。相反在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展模式單一落后，主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模小，收入低。

1.4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞

隨著工業(yè)化的發(fā)展，大多污染嚴(yán)重的工礦業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，投資建廠征用了大面積的農(nóng)業(yè)耕地，大量的工業(yè)廢水排擋，嚴(yán)重污染了水資源，大量的廢氣排放污染了空氣。最終使得農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)失衡，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.5 政府部門投入不足

盡管農(nóng)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展的主要領(lǐng)域，但是由于農(nóng)業(yè)地域廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)等原因，使得政府部門的管理不能做到面面俱到，資金和人力的投入并不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，不能徹底解決農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)在我省發(fā)展中均扮演著十分重要的角色。但是伴隨工業(yè)的迅速發(fā)展，致使從事農(nóng)業(yè)的人才資源進(jìn)一步減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展人力資源不足。再加上一些農(nóng)業(yè)管理人員隊(duì)伍人數(shù)少，缺乏專業(yè)的知識(shí)，整體素質(zhì)低，工作態(tài)度不認(rèn)真，管理意識(shí)欠缺和淡泊，對(duì)農(nóng)業(yè)管理采取聽之任之的態(tài)度，從而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響，從而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)缺乏

目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)缺乏，尤其是貧困山區(qū)甚至沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，極大的限制了信息的傳播，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法得到切實(shí)的落實(shí)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。同時(shí)，相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)施建設(shè)方面缺乏足夠的重視力，無法充分的滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需要，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速有效發(fā)展。此外，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中也缺乏??秀的管理人才，導(dǎo)致其在農(nóng)民信息反饋、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)傳播、文化知識(shí)教育等方面的工作效率尤為低下，不利于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)，從而無法有效的提升農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)收入。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展方向

3.1 大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

農(nóng)民是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建發(fā)展的主導(dǎo)者，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的知識(shí)教育是當(dāng)前工作核心。因此，國(guó)家應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)行大力宣傳，積極宣傳農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，提升農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用意識(shí)。另外，一些農(nóng)村地區(qū)的還可以通過廣播、電視、印發(fā)知識(shí)手冊(cè)等方式進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，讓人們認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵，也可以專門專家開展講座，為人們講解應(yīng)用信息化技術(shù)的內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用，切實(shí)的推行該管理模式。

3.2 努力提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì)

由于人們科學(xué)文化素質(zhì)低下，難以在短時(shí)間內(nèi)接受和使用新技術(shù)投入到日常的生產(chǎn)作業(yè)中，因此我們要努力提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì)。通過連續(xù)不斷地組織開展科技、文化、衛(wèi)生活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌，切實(shí)提高農(nóng)村居民的科技、文化、衛(wèi)生素質(zhì)，有效解決農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏的問題。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)工作力度，使農(nóng)民朋友個(gè)個(gè)有一技之長(zhǎng)，人人懂一門技術(shù)，能夠有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。

3.3 基層政府要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為我省發(fā)展的重中之重，政府要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員自身的職業(yè)技術(shù)能力和思想道德修養(yǎng)，使其積極的參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并且在工作過程中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行總結(jié)，能夠及時(shí)找到解決問題的方式，更好的建立起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，使其隊(duì)伍專業(yè)水平以及個(gè)人修養(yǎng)不斷提升。更好的掌握市場(chǎng)需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

3.4 組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成效，也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所以要嚴(yán)格把關(guān)管理人員并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的、針對(duì)性的前期培訓(xùn)、后期檢查，要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式，順應(yīng)時(shí)展潮流，要組建成一支具備高責(zé)任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，管理人員要學(xué)會(huì)自我約束，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，要深入了解國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，并不斷的學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)以完善自我。要多鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè)，提供合理的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)和提升機(jī)會(huì)，激發(fā)其工作熱情并為其營(yíng)造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學(xué)的知識(shí)與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

4.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障

將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)用在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀，形成了具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展制度，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的速度。

4.2 為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理打破制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性創(chuàng)造性來進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，創(chuàng)造出一種支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，這樣可以極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造出符合中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

4.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展