采購管理的措施范文
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篇1
關(guān)鍵詞:建筑材料;采購管理;優(yōu)化措施
建筑材料管理工作的重要性是不容置疑的,采購到材料質(zhì)量的好壞對于建筑工程的優(yōu)劣有非常重要的影響。材料的價格對于建筑工程的成本控制以及企業(yè)的利益有非常大關(guān)系,而且材料的采購是否及時對于建筑工程的進度有非常重要的影響。所以,對于建筑材料采購管理的現(xiàn)狀進行詳細分析,同時提出優(yōu)化措施是非常必要的。
1 現(xiàn)階段建筑材料采購管理的現(xiàn)狀分析
建筑材料采購對于工程建設(shè)來說至關(guān)重要,建筑材料的質(zhì)量直接影響到建筑的質(zhì)量。因此,現(xiàn)階段建筑材料采購管理工作對于整個工程系統(tǒng)來說意義重大。
(一)建筑企業(yè)材料采購管理中存在的問題
首先,材料采購過程中信息不完善。在材料采購中,供應(yīng)商的選擇是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),現(xiàn)階段的材料采購過程中承包商與供應(yīng)商的信息不對稱是主要的問題。建筑材料用量非常大,獲得利潤相對較高,材料供需雙方之間的競爭大于合作,信息交流與溝通出現(xiàn)障礙,結(jié)果帶來交易成本提高,風(fēng)險增加的結(jié)果。其次,采購質(zhì)量難以控制。材料采購質(zhì)量包括兩方面,一方面是材料自身的質(zhì)量,另一方面是交貨期限。在現(xiàn)階段的采購模式下,供應(yīng)者與需求者都存在短期性、不穩(wěn)定性等缺點,在材料質(zhì)量和供貨期限上控制難度較大,材料質(zhì)量不符合標準,供貨不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生,這就影響工程的質(zhì)量和工期。最后,材料儲存庫要求高。在施工過程中,為了保證工程按時完成,所以很多建筑材料都是提前進行采購,材料的安置和儲存為管理帶來難度,增加了管理費用,影響材料采購管理成本控制。
(二)材料采購過程不規(guī)范存在原因分析
建筑材料采購過程中,存在許多不規(guī)范行為,分析其存在原因如下:首先,采購工作銜接存在問題,導(dǎo)致工作效率不高。材料采購需要制定相應(yīng)的采購計劃,采購計劃通過生產(chǎn)通知書來制定,而在采購過程中存在采購計劃制定延遲,計劃制定缺少詳細規(guī)劃,導(dǎo)致在采購過程中出現(xiàn)訂單重復(fù),訂單缺失等現(xiàn)象,工作人員責任不明,互相推脫,導(dǎo)致工作效率極低。其次,供應(yīng)商不穩(wěn)定,采購數(shù)量不足,導(dǎo)致建筑材料成本增加。建筑材料采購成本的控制對建筑工程整體成本控制非常重要,材料成本居高不下為整個施工帶來難題。再次,供應(yīng)商不穩(wěn)定,導(dǎo)致材料質(zhì)量難以控制。材料采購過程中,經(jīng)常更換供應(yīng)商,對其材料質(zhì)量檢查方面存在困難,不能保證材料質(zhì)量。[1]最后,采購部門對建筑材料采購缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。常常會出現(xiàn)訂單重復(fù),多訂貨或者忘記下訂單,材料供應(yīng)不足,延誤工期等現(xiàn)象。
2 建筑材料采購管理優(yōu)化的措施
(一)工作人員選擇合適的采購模式
建筑材料采購過程中,選擇合適的采購模式對采購管理工作非常重要。首先,采購人員要按照國家政策法規(guī)和物資管理政策的指導(dǎo)進行采購,熟悉掌握相關(guān)部門的管理規(guī)定。其次,工作人員制定科學(xué)的采購計劃,按照生產(chǎn)計劃、施工方案進行材料采購。再次,制定完善的采購管理制度,按照規(guī)章制度完善采購工作。最后,綜合各種因素,根據(jù)實際情況選擇合適的采購模式,增強材料質(zhì)量控制,保證供貨期限。
(二)提高采購信息獲取能力、樹立市場意識
建筑材料采購要關(guān)注市場動態(tài),材料價格變動信息,樹立較強的市場意識。材料市場較為復(fù)雜,材料價格變動直接影響采購資本,因此,采購人員要提高采購人員的信息獲取能力,開通多種信息獲取渠道,樹立強力的市場意識。在材料采購過程中,要堅持"三比一算",比較材料的價格、質(zhì)量、運輸狀況等,加強采購環(huán)節(jié)成本核算控制和管理,在滿足工程質(zhì)量需要的前提下,選擇價格最低、距離最近的,認真考察供應(yīng)商資質(zhì),建立長期合作關(guān)系,有利于控制采購質(zhì)量和成本。[2]
(三)建立健全嚴格的招標采購制度
招標采購是在市場經(jīng)濟下,一種科學(xué)合理的競爭采購科學(xué)方式。招標采購具有公開透明的特點,在建筑企業(yè)材料采購中得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用。由于建筑企業(yè)材料需求的品種較多、對材料質(zhì)量要求較高、可變性強,采購周期短,部分品種可比性差等特點,招標采購的規(guī)范化管理較為困難。所以,要想實現(xiàn)材料采購管理優(yōu)化,就要建立健全嚴格的招標采購制度。在建筑材料采購中,從實際情況出發(fā),結(jié)合材料性質(zhì)特點,綜合影響采購的綜合因素,公開、公正、公平的進行招標比價,完善采購管理體制。[3]
(四)加強采購組織與采購人員的建設(shè)
建筑材料采購組織及采購人員建設(shè)很重要,要培養(yǎng)采購人員遵章守紀的意識,強化采購人員主人公意識、自廉意識,規(guī)范采購環(huán)節(jié)管理,加強材料成本意識,為建筑企業(yè)節(jié)約資金。在材料采購前,對采購人員進行培訓(xùn),針對采購細節(jié)和注意事項進行講授,加強采購組織管理。采購人員培訓(xùn)中還要注重培養(yǎng)自主思維,對材料采購進行項目化組織管理,在組織結(jié)構(gòu)中培養(yǎng)團隊精神和責任意識,促進采購人員工作的自主性和積極性。采購組織化管理還可以制定獎懲制度,以此來激勵員工的工作熱情。
3 未來材料采購管理發(fā)展方向
(一)加強計劃管理,尋找料源,采購招標信息
材料采購管理工作重在計劃,針對生產(chǎn)計劃進行科學(xué)合理的規(guī)劃,尋找治療可靠的料源,與其供應(yīng)商建立長期可靠的合作關(guān)系。還可以通過公開招標信息,進行公開的采購招標,化零為整,公開比質(zhì)比價。
(二)集中招標采購,統(tǒng)一配送
招標采購集中化,有利于對各個供應(yīng)商提供的材料價格進行對比,同價格的材料進行質(zhì)量比較,同質(zhì)量的材料進行價格比較,同質(zhì)量、同價格的材料進行交通運輸方便與否的比較。強化采購統(tǒng)一配送管理,從企業(yè)的角度出發(fā),優(yōu)化供應(yīng)商商品,在組織結(jié)構(gòu)上進行聯(lián)合采購,提高采購部門的內(nèi)部效率。統(tǒng)一配送管理能夠提高采購數(shù)量,保持與供應(yīng)商親密、坦誠的合作關(guān)系,加強彼此溝通,降低材料單價和采購成本,改善交貨服務(wù),促進供應(yīng)商對客戶需求的反應(yīng)力度。
(三)嚴控材料在數(shù)量、質(zhì)量上驗收入庫管理
材料采購?fù)瓿珊?,在驗收過程中要對材料進行嚴格檢查,嚴格控制材料的數(shù)量,加強對材料質(zhì)量的驗收,保證材料質(zhì)量符合標準,進而保證施工質(zhì)量。材料采購數(shù)量要嚴格控制,材料數(shù)量過多會增加庫存管理,提高材料保管費用,占用大量的資金,影響資金的周轉(zhuǎn)。材料數(shù)量不足時,會影響工程進度,嚴重影響工期。推行聯(lián)合庫存管理,保證材料入庫后性質(zhì)穩(wěn)定。聯(lián)合庫存管理有利于減少企業(yè)庫存問題,促進建筑企業(yè)與供應(yīng)商雙贏與合作。
4 結(jié)語
當前,建筑材料采購管理存在很多問題,不利于建筑材料質(zhì)量控制和成本控制,影響建筑工程整體質(zhì)量。因此,要加強對建筑材料采購管理措施優(yōu)化,掌握未來材料采購管理發(fā)展方向,切實做好材料采購工作。
參考文獻:
[1]田元福,李慧民,李潘武.建設(shè)工程投標決策風(fēng)險評估[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2012,34(2)137-140.
篇2
關(guān)鍵詞:醫(yī)療器械 采購 管理
醫(yī)療器械是醫(yī)院科研、教學(xué)、醫(yī)療重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是醫(yī)院資產(chǎn)重要的組成部分,彰顯著醫(yī)院的“硬實力”。醫(yī)療器械采購是醫(yī)院管理重要的組成部分,它是醫(yī)院引進先進設(shè)備與技術(shù)的窗口,關(guān)系到醫(yī)院的運行成本、臨床工作的效果、甚至醫(yī)院整體形象的呈現(xiàn)與發(fā)展。因此,做好醫(yī)療器械的采購工作,對于改善醫(yī)院管理,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、醫(yī)療器械采購的現(xiàn)狀
(一)責任不明確
通常,為一個醫(yī)院醫(yī)療器械采購提供專家咨詢意見的機構(gòu)是醫(yī)療設(shè)備管理委員會,具體落實醫(yī)療器械的采購的機構(gòu)是儀器設(shè)備科,決策者為院長。從表面上看,這樣的組織結(jié)構(gòu)是合理的,但在實際運行過程中卻問題重重。首先,申請器械采購的科室往往左右著醫(yī)療器械產(chǎn)品的選擇,他們以專業(yè)知識與學(xué)術(shù)地位為由向儀器設(shè)備科施加壓力。其次,儀器設(shè)備科在醫(yī)院整體結(jié)構(gòu)中的地位較為欠缺,影響力較小。這就導(dǎo)致了醫(yī)療器械的采購內(nèi)容往往由各個科室做主,而儀器設(shè)備科則處于被動的地位。另外,醫(yī)療設(shè)備管理委員會對醫(yī)療器械采購決策的影響也較輕,作用得不到充分發(fā)揮,主要還是申請器械采購的科室起主導(dǎo)作用。而這與醫(yī)院職能部門設(shè)計的初衷相悖,導(dǎo)致責任混亂。
(二)價格不切實際
一方面,相對于藥品行業(yè)產(chǎn)品價格而言,醫(yī)療器械行業(yè)的產(chǎn)品價格不夠公開、透明,沒有明確的零售限價與政府指導(dǎo)價。同一品種、品牌、配置的醫(yī)療器械,在同一時段、同一地區(qū),呈現(xiàn)出較大的價格差異。這就對醫(yī)院的正確決策增加了一定的難度。另一方面,臨床科室偏好選擇新產(chǎn)品,供貨商則受利益驅(qū)動而經(jīng)常會巧立名目,從而導(dǎo)致價格居高不下。
(三)質(zhì)量安全得不到保障
在國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站和中國醫(yī)療器械信息網(wǎng)所公布的醫(yī)療器械質(zhì)量安全情況中,已退審醫(yī)療器械及質(zhì)量公告欄中明確規(guī)定了有質(zhì)量安全問題及隱患的醫(yī)療器械,但實際上,不少醫(yī)療機構(gòu)還在持續(xù)購置上述醫(yī)療器械,這就不可避免地埋下了事故隱患。據(jù)報道,中國每年發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件達4萬件,呼吸機使患者致死、植入鋼板體內(nèi)斷裂、高頻電刀灼傷、一次性無菌產(chǎn)品引發(fā)細菌感染所引起的醫(yī)療糾紛、使用麻醉機時患者死亡等醫(yī)療事故比比皆是,醫(yī)療器械質(zhì)量安全問題令人堪憂。如何保證引進的醫(yī)療器械安全可靠,是醫(yī)院面臨的嚴峻考驗。
二、改進醫(yī)療器械采購管理措施的對策
(一)改變采購模式:實行院內(nèi)議標招標采購
醫(yī)院傳統(tǒng)的醫(yī)療器械采購模式是:有醫(yī)療器械采購需求的臨床科室申請――儀器設(shè)備科議價――正式采購。這種模式缺乏同類產(chǎn)品的比價與競爭,極易造成醫(yī)院采購成本偏高,從而導(dǎo)致患者醫(yī)療花費增加。對此,應(yīng)該對凡單價采購金額萬元以上的醫(yī)療器械實行院內(nèi)公開議標招標,一次性醫(yī)療用品、藥品、檢驗試劑、醫(yī)用耗材、辦公用品、日用品等均應(yīng)實行一年一度的院內(nèi)議標招標采購,水電維修物資、基建材料則按次議標招標采購。采購部應(yīng)公開在醫(yī)院網(wǎng)站上招標公告,載明招標項目的名稱、性質(zhì)、規(guī)格與數(shù)量。投標人必須在五家以上,不足五家則應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)說明理由,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。要選定合格的投標人入圍,按時組織開評標,按照公平公正、科學(xué)合理的原則進行全方位的考察與評價。
(二)醫(yī)療器械入庫驗收管理規(guī)范化
首先,新購置的醫(yī)療器械的驗收工作應(yīng)該在與其存儲條件相符合的待驗區(qū)域進行。驗收人員要根據(jù)原始憑證,對購置的每一個器械進行逐批、逐次驗收。驗收的內(nèi)容包括:生產(chǎn)商、供應(yīng)商、品名、劑型、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、批準文號、有效期限等,要檢驗其與單據(jù)是否相符;此外,還要檢驗醫(yī)療器械的包裝標識、標簽、說明書是否符合要求。如若發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問或手續(xù)不全的醫(yī)療器械,要予以拒收,并嚴格按規(guī)定處理。需要注意的是,進口的醫(yī)療器械應(yīng)貼有中文標識,除了品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、注冊證號之外,還應(yīng)標明商的名稱以及聯(lián)系方式;用于消毒滅菌的器械還應(yīng)注明衛(wèi)生部的消毒滅菌許可批件。驗收合格,則由保管員將其置于相應(yīng)庫區(qū),并做好相應(yīng)記錄。
(三)醫(yī)療器械的分類與養(yǎng)護
保管員應(yīng)按照醫(yī)療器械的溫度與濕度要求,將其置于相應(yīng)區(qū)域中。存儲的醫(yī)療器械應(yīng)按用途分類保管,依據(jù)批號與生產(chǎn)日期依次排列。保管員應(yīng)每天定時兩次做好存儲區(qū)域的溫濕度監(jiān)測記錄;如果溫濕度超出規(guī)定范圍,則應(yīng)立即記錄并采取相應(yīng)調(diào)控措施。
在醫(yī)療器械的養(yǎng)護方面,保管員應(yīng)每季度對醫(yī)療器械的包裝與外觀質(zhì)量進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當立即處理。檢查一般每月一次。但在下列情況下,應(yīng)當酌情增加檢查次數(shù):1、已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的醫(yī)療器械;2、儲存距離失效期半年(近效期)的醫(yī)療器械;3、儲存時間長的醫(yī)療器械。
(四)供應(yīng)商管理
供應(yīng)商管理的目的,在于以最低的成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)。對供應(yīng)商的評價工作,應(yīng)當由采購中心組織,以采購中處于物流鏈環(huán)節(jié)中心的工作人員以及申請采購的科室人員為代表,組成評價小組。評價的對象包括供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、時間、信譽、服務(wù)的保證度以及協(xié)議的執(zhí)行度等。醫(yī)院應(yīng)當維護并發(fā)展好的供應(yīng)商,淘汰不合格的供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷推陳出新,維持優(yōu)秀的醫(yī)療器械引進來源。對于大型精密醫(yī)療器械,供應(yīng)商的要求則更高。
三、結(jié)語
總而言之,醫(yī)療器械的采購管理是一項責任重大、專業(yè)技術(shù)要求高的工作。它不僅要求從業(yè)者掌握國家現(xiàn)行的醫(yī)療器械管理法規(guī),嚴格遵守職業(yè)操守,而且要求從業(yè)者具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能,具有敬業(yè)負責、勤奮進取的職業(yè)精神。只有這樣,才能在復(fù)雜的醫(yī)療器械管理工作中順利地完成任務(wù)。
篇3
關(guān)鍵詞:物資采購供應(yīng)管理
煤礦企業(yè)常年使用的物資包括設(shè)備、材料和配件。設(shè)備、材料配件在企業(yè)生產(chǎn)過程中起著致關(guān)重要的作用, 物資采購供應(yīng)工作的好壞關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)進行以及生產(chǎn)成本的高低有著直接的影響。隨著企業(yè)追求對成本控制的精細化管理, 對設(shè)備、材料配件采購供應(yīng)的質(zhì)量、價格也提出了越來越高的要求。企業(yè)設(shè)備、材料配件采購供應(yīng)工作如何才能適應(yīng)企業(yè)不斷提高綜合競爭力的需要。 在當前對企業(yè)設(shè)備、材料配件采購供應(yīng)的特點與方式還缺乏系統(tǒng)的研究, 用以指導(dǎo)企業(yè)成本控制的理論還不是很豐富, 認識還比較粗淺的情況下, 筆者就在當前采購環(huán)境下, 企業(yè)設(shè)備、材料配件采購供應(yīng)的特點與方式, 如何提升企業(yè)物資采購供應(yīng)的管理水平談一點看法。
1.以人為本,建立高素質(zhì)的物資采購供應(yīng)隊
物資采購部門是企業(yè)對外的窗口,采購行為多數(shù)要發(fā)生在企業(yè)圍墻以外。因此,采購人員良好政治素質(zhì)的培養(yǎng)則顯得尤為重要。加強物資采購供應(yīng)人員的思想道德建設(shè),使職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增加職工的工作責任感、使命感,在物資采購工作中,做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè),廉潔、自律,自覺
杜絕違法亂紀事件的發(fā)生,以良好的職業(yè)道德風(fēng)范來展示企業(yè)的窗口形象。市場競爭說到底是人才的竟爭,人的素質(zhì)是企業(yè)各類要素的核心,企業(yè)物資的管理水平最終取決于各級物資管理干部和專業(yè)人員的水平。而市場是不斷發(fā)展、不斷變化的,我們也要適應(yīng)市場形勢,抓緊培養(yǎng)自己的人才,提高自身素質(zhì),要經(jīng)?;?、制度化地對職工進行定期培訓(xùn),并建立規(guī)范、權(quán)威的考試、考核機制,給每個職工以發(fā)展提高的機會和可能,同時還可走進市場,引進人才,以提高企業(yè)的整體素質(zhì),增強企業(yè)的綜合競爭能力。
2.加強物資綜合利用,以達到綜合降低采購成本的目的
物資采購供應(yīng)人員應(yīng)深人生產(chǎn)現(xiàn)場了解物資使用情況,并且積極地掌握市場信息,通過對新產(chǎn)品、可代用物資的引人,來取代過去一些成本偏高,使用效益低的物資。同時,對于資源緊張,資金占用大的物資,還可考慮通過回收利用等方式來緩解其供求矛盾。例如,今年煤炭市場資源嚴重短缺給保供工作帶來諸多不便,這對于用煤大戶的鋼鐵企業(yè)來說,則是迎頭一棒。而鋼鐵企業(yè)排出的廢氣一氧化碳即煤氣,是很好的燃料,排人大氣不僅會對環(huán)境造成嚴重的污染,同時也是一種資源的浪費,因此以氣代煤,對煤氣加以回收利用,既能保證燃料的供
應(yīng),以解燃眉(煤)之急,又能緩解資金緊張的矛盾,還能合理利用資源,變廢為寶,有利于環(huán)保,何樂而不為呢。
3.實行統(tǒng)一采購
許多供應(yīng)鏈管理績效明顯的物資管理公司都有統(tǒng)一采購這項職能。這包括從公司角度出發(fā),優(yōu)化供應(yīng)商或優(yōu)化所采購商品,同時就像采購合同一樣,從同一供應(yīng)商那里聯(lián)合采購不同的商品。同時還包括組織結(jié)構(gòu)上如何鼓勵聯(lián)合采購。其優(yōu)點在于:提高采購職能的內(nèi)部效率;從同一個供應(yīng)商那里提高采購量;和供應(yīng)商建立更親密的合作伙伴關(guān)系和促進開放、坦誠的溝通。大數(shù)額和打包的采購方式減少了訂單數(shù)量,降低單價,降低采購成本,改善交貨服務(wù)和促進供應(yīng)商對客戶需求的反應(yīng)力度。
4.健全采購管理制度
制度就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)則和行為準則,沒有規(guī)矩,不成方圓。對于物資采購供應(yīng)部門來說,健全和完善采購管理的相關(guān)制度,以制度管人管事,是完成工作任務(wù)的保證,用制度本身堵塞管理漏洞,可以產(chǎn)生事半功倍的效果。要達到上述目的,一是要學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、上級的相關(guān)規(guī)定,清楚知道采購過程中容易出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,有目的地改善管理的薄弱環(huán)節(jié):二是加強對從事采購工作人員的遵章守紀意識培訓(xùn),使他們認識到按照規(guī)定采購不僅能為企業(yè)節(jié)約資金,而且可以更好地培養(yǎng)采購人員的主人翁意識,把企業(yè)當成自己的家來看待;三是發(fā)揮制度本身的約束作用,用制度去警示人、教育人。
5.合理編制物資采購預(yù)算
物資采購預(yù)算是物資采購的重要依據(jù),一個科學(xué)準確的物資采購預(yù)算,既能滿足安全、生產(chǎn)、建設(shè)的需要,又不造成積壓和浪費。物資采購預(yù)算是從事生產(chǎn)活動的預(yù)算執(zhí)行企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)為完成生產(chǎn)預(yù)算而發(fā)生的各種材料采購成本的預(yù)算。主要是在生產(chǎn)預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)各種材料的消耗定額和市場價格,結(jié)合期初庫存材料的數(shù)量和其他材料采購成本費用編制。在物資采購部門,我們對需采購的物資,物資人員要依據(jù)審定的渠道,根據(jù)運輸距離、運輸方式,逐一測算采購總成本,以到達使用地的實際價格作為比價依據(jù),用采購成本比較法進行核算,確定最佳方案。同時我們知道,價格會經(jīng)常隨著季節(jié)、市場供求等情況的變動而變動,因此,采購人員應(yīng)關(guān)注價格變動的規(guī)律,把握好采購時機。如果采購部門能把握好時機和采購數(shù)量,會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟效益。
6.與供應(yīng)商共同管理庫存
供應(yīng)商管理庫存要求,在不需要客戶來訂單的情況下,確??蛻舻膸齑媪孔钚』?。在一些行業(yè)里的很多公司,已經(jīng)實現(xiàn)了依靠供應(yīng)商的責任和能力,而基本不靠自己的能力來實現(xiàn)庫存管理。依靠供應(yīng)商管理庫存的客戶公司,會在這些技術(shù)方法的實施后,降低相應(yīng)的成本。供應(yīng)商也能從相應(yīng)的實踐中增加收益。在和客戶發(fā)展緊密聯(lián)系后。供應(yīng)商有機會進一步開拓業(yè)務(wù),依靠收集來的更精確的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)計劃和穩(wěn)定生產(chǎn),這些也不過是利益中的一小部分。所以,有些供應(yīng)商把供應(yīng)商管理庫存,作為他們同客戶公司發(fā)展關(guān)系和加強快速反應(yīng)機制的一個策略。對于物資采購供應(yīng)部門來說,如果產(chǎn)品供應(yīng)商開展這項業(yè)務(wù),將有助于減少企業(yè)這方面的庫存,促進彼此的溝通協(xié)作。
7.創(chuàng)新招標議標工作
招標采購作為市場經(jīng)濟條件下競爭采購的一種科學(xué)方式,具有采購過程公開透明、程度規(guī)范的特點。在煤礦企業(yè)設(shè)備、材料配件采購中同樣適用,也是企業(yè)設(shè)備、材料配件采購的一種最基本最主要的方式,應(yīng)廣泛應(yīng)用。但是由于煤礦物資需求具有品種規(guī)格多、技術(shù)質(zhì)量要求復(fù)雜,可變性強、采購批量零散、要求采購周期短,部分品種的可比性差、影響采購的因素多等特點,所有品種實施規(guī)范的招標采購難以做到。因此,在煤礦企業(yè)設(shè)備、材料配件采購中還必須從實際出發(fā),結(jié)合不同物資的特點,輔以其它采購方式,公開比質(zhì)比價與公開談判是當前市場環(huán)境下的較好選擇。
8.加強驗收管理。保證采購質(zhì)量
搞好物資驗收工作,是保證物資數(shù)量和質(zhì)量的最后關(guān)口,企業(yè)應(yīng)建立采購與驗收分離的制度,采購人不負責驗收,驗收人不參與采購,彼此相互制約。要制定規(guī)章制度,明確規(guī)定驗收人員的崗位職責、驗收程序和驗收責任。凡到貨物資,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,一律不得辦理入庫和結(jié)算手續(xù),嚴把物資采購質(zhì)量關(guān)。
9.搞好業(yè)績考核
建立采購考核機制是規(guī)范物資管理、降低成本的重要保障。采購渠道的多樣化和價格的浮動性,要求企業(yè)有必要建立采購考核機制,這樣既有利于降低采購成本,又有利于采購工作的健康開展。建立采購考核機制,先要成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)、物資、財務(wù)、審計等部門人員組成的采購考核小組,獲取信息的渠道有招標公告、行業(yè)刊物、建筑網(wǎng)站等媒體,采購考核小組可以充分利用以上媒體,快速地瀏覽和查詢物資產(chǎn)品信息,迅速地需求信息,隨時掌握價格變動情況,并對確定的物資品種價格進行分析篩選,定期編制工程項目施工消耗的材料價格表??己怂娇梢詤⒄丈弦回熑纹谀┤髽I(yè)指標綜合完成情況上浮一定比例確定,以體現(xiàn)成本的持續(xù)降低。
總之,物資采購供應(yīng)管理工作是一項系統(tǒng)工程,它涉及到企業(yè)管理的方方面面。因此,要求我們的企業(yè)重視采購工作的全流程管理,注重管理細節(jié),用制度的約束和管理的規(guī)范為采購工作的有效運行提供可靠的保證。也只有這樣,才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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[2]曾家洪.鐵路物資企業(yè)開展現(xiàn)代物流服務(wù)的相關(guān)問題研究[J].物流科技,2007(10):82.
篇4
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)工程;招標采購;合同管理;措施
隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國家對房地產(chǎn)市場進行合理調(diào)控,各個房地產(chǎn)商也調(diào)整了競爭戰(zhàn)略,主要以提高產(chǎn)品品質(zhì),降低項目成本為主要的發(fā)展戰(zhàn)略。在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中,要想大幅度的降低成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟收益,需要對工程進行成本控制,降低工程成本。因此,為了降低房地產(chǎn)工程成本,需要對工程招標采購及合同管理進行合理控制。
1房地產(chǎn)工程招標采購
1.1 房地產(chǎn)工程招標采購的重要性
招投標制度是房地產(chǎn)工程承包和發(fā)包的重要形式之一,也是各個地產(chǎn)商之間競爭的一種采購方法,目前在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。同時,它也是國家市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的一種手段,它具有兩方面的作用:一是可以為業(yè)主找到適當?shù)某邪碳肮┴浬?,二是可以?yōu)化配置資源,以形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。
1.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程招標采購的措施
1.2.1提高技術(shù)標準的準確性
準確的技術(shù)標準是提高工程招標采購效果的前提。對于要求較高、專業(yè)性很強的分包工程,尤其是采用規(guī)范標準的分包工程,僅僅依靠建筑設(shè)計圖紙,難以準確說明技術(shù)的要求。在這此情況下,使用投標報價會使得各個投標單位根據(jù)不同的技術(shù)標準進行競價,競標成功后,中標單位一般會采取質(zhì)量低標準競標的方案,這樣會造成采購質(zhì)量不達標。因此,設(shè)計人員、技術(shù)人員和材料人員要在正規(guī)的市場調(diào)研以及保證質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上,對于投標的項目進行材料標準和性能的研究,同時要確保研究是建立在詳細的技術(shù)和經(jīng)濟論證之后,確定相應(yīng)的技術(shù)要求。
1.2.2 采用合理的招標付款方式
在符合工程實際情況下,合理的招標付款方式也是確保工程招標采購效果的基礎(chǔ)條件,對于吸引優(yōu)秀的承包商來參與競標報價是十分重要的。為了吸引優(yōu)秀的承建商來參與競標,靈活制定工程付款的方式,在投標的單位與本公司現(xiàn)金流之間取得平衡,即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉(zhuǎn),而且有利于建設(shè)單位對現(xiàn)金流的合理利用和控制。
1.2.3 邀標對象的選用
邀請投標對象的合理選擇是提高工程招標采購效果的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項目工程招標采購一般采取邀請招標方式,邀請的投標單位為3~5家,盡量避免過多,減少招標的協(xié)調(diào)管理的難度以及縮短招投標周期;而如果少于3家,則不能達到相互競爭的目的,也容易引起串標事件。招標對象的邀請一般是通過各種渠道招標信息,接受報名,考察公司生產(chǎn)加工能力,以及近1年內(nèi)完成的與本招標標的物相似的項目。根據(jù)以上方法優(yōu)選出適合本項目的競標單位,是整個招標采購工作的源頭環(huán)節(jié),但值得注意的是,如果考察下來確定投標的公司在承建實力、水準上不在同一檔次上,其承建質(zhì)量和成本控制水平也有所差別,如果不同水平的公司一起競爭,將難以確保在提供相同優(yōu)質(zhì)水準服務(wù)基礎(chǔ)上優(yōu)選出最低報價的,相反,最終會造成優(yōu)汰劣勝的效果。當然,這也是公開招標形式的招標是進入市場的,也能符合市場招標的要求,有的家數(shù)會更多。為此,我們需要制定出符合項目要求的報名條件,以設(shè)置好招標的門檻,盡量避免不滿足招標項目要求的單位參與。
2 房地產(chǎn)工程合同管理
2.1 房地產(chǎn)工程合同管理的重要性
合同管理作為房地產(chǎn)項目開發(fā)中重要的環(huán)節(jié)。在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中,將會涉及到許多參與者和手續(xù),這需要通過合同管理的方式來確保主體間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,才能保證合同各方在開發(fā)中的權(quán)利、義務(wù)和責任,以規(guī)范化開發(fā)中的一些行為。過去,一些開發(fā)商和承包商由于不注重合同問題,事先未通過對合同的管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險,從而造成不必要的經(jīng)濟損失。因此,作為房地產(chǎn)開發(fā)行為中的參與者,有必要明確房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理的重要性。
2.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程合同管理的措施
(1)實現(xiàn)工程造價改革,實施工程量清單計價規(guī)范。結(jié)合市場的發(fā)展趨勢,由市場定價是工程造價改革和發(fā)展的主要趨勢,也是處理好招標投標管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的基礎(chǔ)條件。根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標投標管理問題研究發(fā)現(xiàn),盡管施工合同中的合同條件就是招標投標文件的組成部分,但是投標文件中的“商務(wù)標”部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)力及市場“人工、材料、機械”的市場平均價格綜合編制而成,這種靜態(tài)的工程造價體系通常是多年不變,從而難以滿足一些施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求,與企業(yè)的施工定額及市場“人工、材料、機械”價格相背離。因此,在實際工程施工中,企業(yè)需要結(jié)合自身的特點修改施工組織設(shè)計,根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預(yù)算。工程量清單計價規(guī)范實施后,招標投標時的工程量清單,將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位依據(jù)設(shè)計圖紙和計價規(guī)范直接計算給出,可減少圖紙理解錯誤,從而大大減少工程量計算的重復(fù)勞動。施工單位在投標過程中可以結(jié)合自身的管理水平、企業(yè)定額及采購能力等報出適合自己企業(yè)的價格,并在施工中得以貫徹和落實。
(2)推行施工合同示范文本和招標投標示范文本的應(yīng)用,規(guī)范合同表述形式。目前來說,F(xiàn)IDIC合同條款在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用,那是因為FIDIC合同條款本身具有的嚴密性和完善性,同時它可以給工程管理帶來便利,減少合同履約過程中的爭議。因此,筆者認為,隨著我國建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善,施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認識,促進建設(shè)工程施工合同示范文本的推廣和應(yīng)用,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中語句矛盾、錯誤問題的存在,提高合同履約率,進而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平。
(3)加強施工合同的價格管理。隨著建設(shè)工程造價的不斷改革,推行清單計價,理順市場,規(guī)范市場價格,建立完善工程成本管理機制,招標投標文件以及施工合同管理成為項目管理最有效的工具,以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的工期、質(zhì)量以及進度條款作為合同執(zhí)行的依據(jù)。同時,因為在工程建設(shè)中引入監(jiān)理工程師和造價工程師等管理機構(gòu),他們受到業(yè)主的委托進入施工的現(xiàn)場,參與項目管理,實行項目成本的全過程控制,從而避免合同管理跟據(jù)不足現(xiàn)象的發(fā)生。同時也保證了合同中工期、質(zhì)量、進度及投資的動態(tài)控制,進而從源頭上控制了工程實體形成過程的投資,降低工程的投資成本。
3 結(jié)語
總而言之,要想提高工程招標采購的效果,需要嚴把采購中各個環(huán)節(jié)的成本控制;同時,在招標采購活動中,工程招標采購中各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系的,因此,我們需要提高各個環(huán)節(jié)的工作,這樣才能確保整個招標采購的效果。另外,在建設(shè)項目管理過程中離不開合同管理,其直接影響到建設(shè)工程中各個單位的利益,經(jīng)常出現(xiàn)由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會糾紛問題,因此,加強建設(shè)工程合同管理,可以維護建設(shè)工程市場穩(wěn)定,降低工程成本,促進我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]王杰.大型房地產(chǎn)企業(yè)招標采購對策研究[J].大連海事大學(xué),2012.
篇5
關(guān)鍵詞:石油化工工程;材料采購管理;成本控制
近些年社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,石油化工工程項目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴大,在此背景下石化企業(yè)想要進一步發(fā)展壯大,就需要強化項目材料采購管理工作,特別是做好成本控制工作,促進采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述,并給出具體的成本控制措施。
1石化工程項目材料采購現(xiàn)狀
材料采購是石化工程項目建設(shè)展開的基礎(chǔ),而在整個材料采購管理活動中,采購成本與采購效率是需要考慮的兩個重要指標。目前市場經(jīng)濟環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式??梢哉f材料采購管理直接影響到石化工程項目正常開展及成本控制。如今市場競爭變得愈發(fā)激烈,石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實際情況來看,石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中,而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位。科技水平的發(fā)展石化企業(yè)將計算機應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中,并且取得不錯的成績。通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細情況,確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項目采購管理水平得到提升,但還存在一些問題影響管理質(zhì)量,因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。
2影響材料采購成本管理的因素
材料采購管理過程中受到各種因素的影響,筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗,對這些影響因素進行深入分析。
2.1價格因素
采購價格是材料采購的決定性因素,如果采購的價格比較低,相應(yīng)的采購成本也會降低,有助于提升石化企業(yè)的競爭優(yōu)勢;而如果采購價格較高則會增加石化企業(yè)的采購成本,進而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活性。
2.2數(shù)量因素
采購數(shù)量對采購成本的影響是必然存在的,例如批發(fā)價和零售價的區(qū)別。一般情況下,面對同樣的供應(yīng)商,材料采購的數(shù)量越多,所獲得的優(yōu)惠會更多,這也會在一定程度上降低采購成本。
2.3信息因素
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速,這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機會。但是綜合而言,我們在采購材料的時候,不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價格,同時還應(yīng)將運輸費用和交易費用等考慮其中,而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人為因素
采購人員是材料采購活動的主要參與者,采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會有一些違規(guī)的行為,從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會綜合考慮多方面的因素,使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。
3石化工程材料采購管理的成本控制措施
3.1材料成本控制
材料采購環(huán)節(jié),采購人員需要秉承著適度適量原則,避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實際操作中可以從三個方面進行:開始采購前做好相應(yīng)準備,了解市場情況,根據(jù)具體情況制定采購方案,包括采購范圍、距離與價格等,選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運輸路線;選擇合適采購時機。結(jié)合工程進度與需求合理安排采購順序,避免材料長期堆放造成不必要的損失,進一步降低材料耗量;控制材料發(fā)放,對工程施工環(huán)節(jié)材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進行嚴格控制,推行實名制領(lǐng)取方式,同時確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時,設(shè)定專門的檢查崗位,安排專人定期盤點材料,對比材料實際消耗量與涉及預(yù)期消耗量,調(diào)整材料浪費的部分,降低成本耗量。
3.2做好成本預(yù)算的控制
企業(yè)核算造價成本時,可以利用工程報價清單的方法對造價成本進行科學(xué)預(yù)算,促進企業(yè)核心競爭力的提高,將成本控制向市場與公開方向推進,通過市場調(diào)節(jié)的方式進一步降低施工造價成本。當工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時,可以采用單方造價包干的方式,明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價格與數(shù)量等,規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢,施可以根據(jù)工程實際需求選擇合適的方式,保證施工進度與質(zhì)量的同時控制施工造價成本。
3.3深入分析采購環(huán)境
市場環(huán)境的變化對設(shè)備采購和管理的影響不容忽視,在采購的過程中,需要對當前的采購環(huán)境進行全面性分析,盡可能的掌握最新的市場信息。一方面,構(gòu)建有效的市場信息機制,收集和整理不同階段的市場信息數(shù)據(jù),總結(jié)其中存在的規(guī)律,并且對未來可能出現(xiàn)的市場變化進行預(yù)測,這是降低采購成本的有效方式。另一方面,采取信息化管理的模式,建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺,應(yīng)用先進的計算機技術(shù),通過對各種數(shù)據(jù)的分析和整合,對采購環(huán)節(jié)實行有效的控制。該平臺能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來,能夠有效的提升采購效率,降低采購過程中的風(fēng)險。
4結(jié)語
石化工程項目建設(shè)時,建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟效益,需要合理控制項目采購管理成本,進一步降低材料采購風(fēng)險,促進石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結(jié)合實際分析石油化工工程項目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
作者:趙忠洵 單位:洛川縣交口鎮(zhèn)延長石油集團煉化公司物資管理部
參考文獻:
[1]宋紹華.石油化工工程項目采購管理中的成本控制措施研究[J].化工管理.2016(08):24.
篇6
關(guān)鍵詞:項目采購;采購管理;供應(yīng)商管理
Abstract: This paper presents the content, development and application of procurement management by analyzing the business activity, supporting activity and developing activities in offshore work ship project procurement.
Key words: Project procurement; Procurement management; Supplier management
全球經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶動了對能源的開發(fā)和生產(chǎn)要求,亦相應(yīng)帶動了對海洋平臺工程船建造的要求,目前國內(nèi)外越來越多的船舶企業(yè)進入海洋平臺工程船建造的市場競爭中。隨著競爭的加劇,船舶建造企業(yè)需盡快根據(jù)自身的情況調(diào)整管理模式,采購管理作為其中非常重要的一項,直接影響著船舶建造的進度以及建造成本。而現(xiàn)代項目采購管理中的業(yè)務(wù)活動、支持性活動和拓展性活動的理解分析將對海洋工程船項目的采購工作有著重要的指導(dǎo)意義。
1 采購管理內(nèi)容與發(fā)展
采購管理是企業(yè)為了滿足生產(chǎn)和銷售的需要,從適當?shù)墓?yīng)商,在適當?shù)钠焚|(zhì)下,以合適的價格,在適當?shù)臅r間,購入適當數(shù)量的物品或服務(wù)而采取的一切管理活動。
采購管理是研究在采購物資或服務(wù)的過程中,統(tǒng)籌兼顧事前規(guī)劃、事中執(zhí)行和事后控制,以達到維持正常的產(chǎn)銷活動,降低承包的目的的各種管理活動。采購規(guī)劃包括設(shè)定目標、建立制度和組織、劃分職責和權(quán)限、設(shè)計作業(yè)流程等內(nèi)容。采購執(zhí)行包括為達到采購目標而采取的各種行動方案,包括供應(yīng)商的評選、采購合同的簽訂、交貨驗收管理等內(nèi)容。采購控制是為了達到企業(yè)要求而對采購行為進行內(nèi)部評價、調(diào)控等,包括采購行為規(guī)范,擬定采購績效評估的指標、供應(yīng)商考核和調(diào)整,以及內(nèi)部、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
采購管理應(yīng)包括三方面的內(nèi)容:一是采購管理的業(yè)務(wù)活動,即計劃、采購、儲存以及供料等;二是采購管理的支持性活動,即采購環(huán)節(jié)中的人員管理、資金管理、信息管理等;三是采購管理的拓展性活動,即供應(yīng)商管理。如圖1所示。
圖1 企業(yè)采購管理圖
2 采購管理應(yīng)用分析
2.1 采購管理的業(yè)務(wù)活動
根據(jù)項目建造合同工作內(nèi)容的描述,采購的主要工作有:① 根據(jù)和船東簽訂的廠商表和技術(shù)規(guī)格書的要求,負責所有的進口設(shè)備采購;由市場部負責②負責國內(nèi)所有設(shè)備材料的采購工作;由資材部負責③采購合同中建立技術(shù)服務(wù)及質(zhì)量保證的條款;④ 負責所有設(shè)備材料的付款、檢驗和清關(guān)工作。
采購初期,擬定項目范圍說明書,提出項目采購名稱及描述、項目采購目標、項目采購的產(chǎn)品或服務(wù)描述、可交付成果清單、制約因素及假設(shè)前提等;在采購過程中,項目范圍也需要應(yīng)對各種變化從而對成本、進度、質(zhì)量或其它目標進行調(diào)整或變更。
在此基礎(chǔ)上,制訂出項目采購計劃表,包括制訂預(yù)算與成本估計、詢價計劃、采購方式選擇、合同管理;以質(zhì)量、進度、費用為三大控制目標,并對實際采購進度進行控制,以確保采購工作能夠按照預(yù)先的計劃順利完成。從項目采購的前期考察、招投標工作的具體實施,到合同的簽署及供貨、設(shè)備安裝調(diào)試驗收,整體的時間安排和各個階段的具體進度計劃都將對項目采購活動產(chǎn)生重要影響。在安排采購進度計劃表的時候必須考慮現(xiàn)有的資源、日歷以及項目的制約因素等。合理的進度計劃和有效的進度控制措施對于項目采購管理尤為重要。
2.2 采購管理的支持性活動
1)人員管理
項目采購活動的實施必須通過項目團隊來完成,人是項目采購所有因素中最具靈活性的,因此對人力資源的管理程度將直接影響到采購活動的效果。高效的項目團隊應(yīng)有明確的目標與共同的價值觀,具有清晰的分工與真誠的協(xié)作,擁有融洽的關(guān)系和通常的溝通,還有高昂的士其與高效的生產(chǎn)力。采購人員不僅要了解自己企業(yè)的情況,而且要了解供應(yīng)商的情況;不僅要適時、適質(zhì)、適量地采購到所需物料,而且要千方百計尋找降低采購成本的途徑;不僅要做好采購工作,而且要參與產(chǎn)品設(shè)計中的材料、設(shè)備選型和價值分析等。
2)資金管理
采購過程中,與財務(wù)部門配合,分析主要國際貨幣的市場匯率價格走勢,結(jié)合對匯率變化預(yù)測,與銀行簽訂購匯鎖匯等協(xié)議,避免匯率損失;分析主要材料和零部件的市場長期價格走勢,例如通過對鋼材、不銹鋼、管材等原材料市場分析,確定這些原材料的長期價格走勢,針對價格波動較大的產(chǎn)品,與供應(yīng)商簽訂跨年度長期定購合同,旨在減少產(chǎn)品價格波動的影響,穩(wěn)定采購價格,降低采購成本。
3)信息管理
采購工作分市場部與資材部兩個部門完成,加強了部門直接信息溝通,得到市場需求的準確信息;通過與生產(chǎn)部門的信息溝通,進一步了解企業(yè)的生產(chǎn)計劃,通過這些措施確定一定時期內(nèi)的采購需求量,然后根據(jù)預(yù)測的采購需求量,整合采購訂單、分期交貨來代替經(jīng)常性的小批量采購,以形成產(chǎn)品的經(jīng)濟采購批量,降低產(chǎn)品采購成本。
2.3 采購管理的拓展性活動
采購管理的一個重點工作,就是要搞好供應(yīng)商管理。供應(yīng)商管理的目的就是要建立起一個穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商隊伍,為企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的物資供應(yīng)。目前對采購管理模式的研究現(xiàn)狀主要是由傳統(tǒng)采購方式向現(xiàn)代采購方式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的采購方式基本是一般的買賣關(guān)系,而傳統(tǒng)采購方式已經(jīng)日益凸現(xiàn)出它不能滿足目前的市場需要。企業(yè)必須完成由傳統(tǒng)采購方式向現(xiàn)代采購方式的轉(zhuǎn)變,而轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于從一般買賣關(guān)系向長期合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。在供應(yīng)鏈環(huán)境下,雙方應(yīng)當建立協(xié)助伙伴關(guān)系,共享庫存數(shù)據(jù)降低庫存成本,共同解決產(chǎn)品質(zhì)量、成本問題、降低采購成本。
供應(yīng)商合作伙伴關(guān)系是指企業(yè)和供應(yīng)商之間達成的高層次的合作關(guān)系,它是指在互相信任的基礎(chǔ)上,由雙方為著共同明確的目標而建立起來的一種長期合作關(guān)系。其具有以下特點:① 雙方之間是一種長期的、相互依存的關(guān)系;② 以合約的形式確定的,且各個層次都有相應(yīng)的溝通;③ 交易雙方有著共同目標;④ 相互信任、公開的配合,共擔風(fēng)險。
3 總結(jié)
高效的采購管理有利于增加企業(yè)的競爭優(yōu)勢,企業(yè)通過三方面管理協(xié)調(diào)了內(nèi)部外部關(guān)系,不斷提高采購管理水平,提高自身競爭能力。企業(yè)致力于與企業(yè)的重要供應(yīng)商建立一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,建立“雙贏“機制,將采購管理納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的一個重要組成部分,才能在未來的競爭中立于不敗之地。
參考文獻
[1] 沈小靜等.采購管理[M].北京:中國物資出版社,2003.3
篇7
關(guān)鍵詞:鋼板采購;創(chuàng)新策略;采購管理;降本增效。
一、采購管理的重要性
采購管理是公司為了實現(xiàn)生產(chǎn)或銷售計劃,在確保適當品質(zhì)的條件下,從適當?shù)墓?yīng)廠商,于適當?shù)臅r期和價格,購入必需數(shù)量的物品或勞務(wù)所采取的一切管理活動。采購管理在公司管理中重要作用突顯。在公司采購成本占總成本均超過50%以上,公司的成本控制的重點和源頭都是從采購成本開始的.有研究得知,采購成本降低1%,利潤就會上升5%一10%甚至更高。采購部門不僅僅是發(fā)生成本的部門,更是公司利潤來源的中心;因此,公司不斷創(chuàng)新采購管理策略,有效的控制好采購成本使之逐漸下降,是一個公司不斷降低產(chǎn)品成本,增加利潤直接手段之一。
二、鋼板采購管理現(xiàn)狀及分析
1.公司2008年前,鋼板采購渠道為單一的市場采購滿足生產(chǎn)需求。鋼板系公司主要原材料之一,在生產(chǎn)過程中起著重要作用,其采購的鋼板是否質(zhì)優(yōu)、價廉、及時,對生產(chǎn)過程的安全、穩(wěn)定運行、生產(chǎn)成本的高低有著直接的影響。在公司產(chǎn)品仍以單件、小批量生產(chǎn),鋼板原材料年需求量僅3580噸,產(chǎn)值1977萬元,且品種、規(guī)格繁多混亂。公司的采購一直延續(xù)傳統(tǒng)的為庫存采購方式?;韭窂绞?,每個月末,根據(jù)生產(chǎn)下月鋼板需求品種、規(guī)格、數(shù)量,采購部門到倉儲部門核對庫存,根據(jù)庫存要求編制月度采購計劃。采購員根據(jù)這個采購計劃,尋找所需貨源,邀請三家以上組織招標,確定供應(yīng)商與其簽訂合同,在合同約定的交貨期策劃組織運輸?shù)截?、并驗收入庫、存放在的倉庫中,滿足公司下月生產(chǎn)所需。
2.傳統(tǒng)的采購方式存在以下問題:容易造成庫存積壓;在供應(yīng)商選擇方面,供應(yīng)商太多,合作關(guān)系松散,鋼板質(zhì)量不穩(wěn)定;對供應(yīng)商的評價是看供應(yīng)商的合同履行能力;在交貨方式方面,是由采購商安排,按合同交貨;每次到貨都要檢查;在信息交流方面,存在嚴重的信息不對稱,極易導(dǎo)致暗箱操作;一次采購鋼板的品種、規(guī)格繁多混亂,造成配送頻率低,周期長。
3.鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。隨公司自主研發(fā)的鋁電解天車和冶金設(shè)備成為公司拳頭產(chǎn)品,市場占有率的提升,其生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)值由2007年2個億躍上5個億,到2012年達到9個億產(chǎn)值。其鋼板的采購需求量到2008年后到達萬噸以上。規(guī)格、品種進一步規(guī)范,數(shù)量達到一定批量。同時公司的資金支付能力有所增強。諸多要素的整合和產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下,采購降本的潛力,促使公司鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。為鋼板采購降本增效創(chuàng)造了機遇。
三、鋼板采購創(chuàng)新策略
1.實施鋼板批量采購一手為主,零星采購市場為輔創(chuàng)新采購策略。源于公司研發(fā)出口于緬甸的新產(chǎn)品回轉(zhuǎn)窯項目鋼板采購實踐獲利機遇。其制造該產(chǎn)品需鋼板2250噸,14鐘規(guī)格,以往從市場采購的鋼板材料利用率只能達到80%左右;經(jīng)設(shè)計、工藝人員進一步規(guī)范變成8種規(guī)格,且要求雙定尺采購訂貨,其中6種規(guī)格直接與東北屬地最大鋼板制造商一鞍鋼股份有限公司訂貨,不僅質(zhì)優(yōu)、價廉、交貨及時,雙定尺訂貨材料利用率提高10%,經(jīng)測算回轉(zhuǎn)窯項目鋼板一手采購價差及利用率合計降低采購成本203萬元。公司力推鋼板批量采購一手為主,零星采購市場為輔創(chuàng)新采購策略。
2.健全采購管理制度。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓。對于公司鋼板采購創(chuàng)新策略來說,健全和完善采購管理的相關(guān)制度,用制度規(guī)范鋼板采購的創(chuàng)新策略管理實施,可以產(chǎn)生事半功倍的效果。要達到其目的,由公司企管部門制定《鋼板采購條例》《鋼板采購需求節(jié)點計劃》《鋼板采購計劃》《鋼板采購資金需求預(yù)算計劃》等管理制度約束相關(guān)部門,確保公司鋼板采購創(chuàng)新策略實施。
3.鋼板采購創(chuàng)新策略實施效果。公司鋼板采購管理逐步實施批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創(chuàng)新采購策略。在健全采購管理制度支持和約束下,鋼板采購創(chuàng)新策略2009年實施以來,一手批量采購量由3839噸到2012年遞增到12504噸;分別占年采購總量的37.8%和92.4%;公司從一手批量采購中獲得價差和折扣優(yōu)惠,實現(xiàn)年降成本由2009年117萬元到2012年遞增705萬元。累計實現(xiàn)降成本1173萬元;鋼板采購在過去市場采購質(zhì)量問題時有發(fā)生,而今發(fā)生率逐年下降;一手采購鋼板以來,從未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。公司從鋼板采購創(chuàng)新策略中獲得采購降成本和質(zhì)量雙嬴效果。
四、結(jié)論
鋼板采購管理創(chuàng)新策略是一項系統(tǒng)工程,涉及公司管理的方方面面。因此,要高度重視采購管理創(chuàng)新工作,用制度的約束和管理的規(guī)范為采購管理創(chuàng)新策略的有效運作提供可靠的保證.鋼板采購管理創(chuàng)新策略運營實踐獲得質(zhì)量、效益雙贏成果,有效促進采購降成本和公司增效。只有這樣,才能使公司在激烈的市場競爭中利于不敗之地。
參考文獻:
篇8
關(guān)鍵詞:成本;項目管理;物資采購;工作效率;研究分析
如今,在市場經(jīng)濟的推動下,公路工程建設(shè)行業(yè)競爭日趨激烈。由于公路工程的特殊性,材料費占了整個公路建設(shè)項目總成本的一半以上。此外,公路工程點多、線長、面廣,管理難度大,建設(shè)規(guī)模廣,施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象屢見不鮮[1]。物資成本的高低,直接關(guān)系著工程項目的成本與效益。因此項目成本管理無疑是公路工程項目管理的重要關(guān)注熱點。而進入工程項目的物資質(zhì)量直接影響到了工程的質(zhì)量與安全,因此物資采購對成本管理及其經(jīng)濟效益起著舉足輕重的作用[2],同時物資采購管理無疑是整個項目成本管理及物資管理的重要控制環(huán)節(jié)。
1公路施工企業(yè)物資采購主要方式
1.1詢價比較采購
展開對現(xiàn)有市場的調(diào)查,了解掌握當前市場行情,堅持貨比三家,控制采購成本。1.2招標采購1)公開競爭性招標:招標方按照法律規(guī)定的程序進行招標、開標、評標和定標等各項活動。2)邀請招標:招標方以投標邀請函或電話邀請的方式,邀請三個以上生產(chǎn)廠家或供貨商參加投標報價,由招標方評標小組開標、評標、定標。3)比價招標:招標方在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)或符合合格供應(yīng)條件的特點供應(yīng)廠家中,參照法定的招標采購原則精神,結(jié)合本企業(yè)實際情況,以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購方式。
1.3競爭性談判
采購方直接與三家以上的供貨商或生產(chǎn)廠家就采購事宜進行談判,從中選出質(zhì)量好、價格低的生產(chǎn)廠家或供貨商。
1.4與建設(shè)單位協(xié)作采購
建設(shè)單位參與材料供應(yīng)商的選擇、材料價格的談判和否決,材料采購資金由建設(shè)單位在工程計量款中代扣支付。這種方式可能會造成一定程度上的供需銜接錯位,但能有效地解決材料采購中的資金短缺,資源渠道不暢,采購力量不足或外匯支付困難等問題。
1.5聯(lián)合開發(fā)獲得資源
施工企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)按照不同的生產(chǎn)特點和產(chǎn)品特點走合資經(jīng)營、聯(lián)合生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作等多種協(xié)作方式。
2公路施工企業(yè)物資采購中常見問題
物資采購管理是指為保障整個企業(yè)物資供應(yīng)而對企業(yè)采購進貨活動進行的管理活動[3]。總結(jié)公路施工企業(yè)物資采購中常見問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一是公路施工企業(yè)對市場經(jīng)濟規(guī)律和風(fēng)險的認識不足,對市場法規(guī)、市場運行、市場監(jiān)督與管理等方面的實際情況不夠重視,在物資采購的過程中容易上當受騙[4]。二是公路施工企業(yè)對自身的發(fā)展狀況了解不深入,管理上存在漏洞,使得物資采購量超出合理物資使用量,導(dǎo)致庫存積壓,浪費資源,同時物資采購管理不嚴,采購環(huán)節(jié)多,增加了采購成本。三是公路施工企業(yè)在確定物資采購的時候,沒有進行本量利分析,忽略了三者之間的聯(lián)系,只考慮到了價格上的因素,在采購方式的選擇上沒達到最佳效果,導(dǎo)致整體采購費用增加。四是公路企業(yè)在簽訂采購合同的時候,不符合相關(guān)法律的規(guī)定,一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)將會受到巨大的損失。五是公路施工企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略中對長期物資采購方面的計劃沒有一個明確的目標,沒有制定科學(xué)合理的有效的物資采購成本控制策略。
3公路施工企業(yè)物資采購管理及成本控制措施
3.1管理控制措施
加強對采購工作人員的培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì)[6]。采購人員要熟悉業(yè)務(wù)流程,綜合素質(zhì)過關(guān),滿足物資采購工作的要求。公路施工企業(yè)要加強對采購人員的培訓(xùn),規(guī)范物資人員的行為,明確責任,要求其遵循企業(yè)內(nèi)部采購制度,并嚴格的執(zhí)行。要最大限度的調(diào)動物資采購人員工作的積極性,充分挖掘采購人員的潛力,選拔人才進行培養(yǎng)。要進行不同層次人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),全面提高采購人員的綜合素質(zhì)。建立合理的物質(zhì)儲備,努力實現(xiàn)零庫存物資管理。運用零庫存控制論,推行ABC分類管理[7]。制定相應(yīng)的管理制度。進行物資采購前,首先為生產(chǎn)耗材制定相關(guān)的采購管理制度,建立采購流程,并將責任以及各個工作任務(wù)落實到各個負責人中,及時給予對材料相關(guān)崗位進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作[9]。
3.2成本控制措施
對物資材料做市場調(diào)查及詢價。按照需采購的材料了解資源情況,考察供應(yīng)商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應(yīng)能力、價格水平及售后服務(wù)業(yè)績等。走訪其他用戶,了解對材料供貨商的反應(yīng)[1]。建立統(tǒng)一的招投標平臺,加強物資采購綜合監(jiān)管。對工程招投標和政府采購平臺進行整合,建立統(tǒng)一的綜合招投標平臺,各職能部門對綜合招投標平臺按照統(tǒng)一的監(jiān)管制度進場監(jiān)管,有效化解物資采購監(jiān)管薄弱的局面。
4結(jié)語
公路工程項目中,合理的物資采購管理及成本控制措施,能有效的降低工程項目造價成本、降低庫存,縮短采購周期、提高采購質(zhì)量。做好工程項目物資采購管理是一項繁瑣的工作,目前在工程項目物資采購方式局限于少數(shù)幾種,但已有不少學(xué)者對各種物資采購方式做出了大量研究,掌握了工程項目物資采購中存在的常見問題,并就各種問題提出了應(yīng)對措施,我們也得在實際運用中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié),不能只滿足于現(xiàn)狀,更應(yīng)該結(jié)合自身的特點進行創(chuàng)新,在實踐中發(fā)展,尋求一種更好的公路工程項目物資采購管理模式。
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篇9
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);物資管理;改革;措施
物資管理是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),在反映電力企業(yè)運行情況的同時,為電力企業(yè)的生產(chǎn)決策提供可靠的依據(jù),并在一定程度上關(guān)系著電力企業(yè)的總體效益。在現(xiàn)代科技進步的大環(huán)境下,電力企業(yè)物資管理更具復(fù)雜性,因此加大力度對電力企業(yè)物資管理的變革與提升進行研究和分析,具有重要的顯示意義。
1電力企業(yè)物資管理存在的問題
各發(fā)電企業(yè)物資采購流程不統(tǒng)一,采購權(quán)限分配不夠合理。一些電力企業(yè)基層部門以種種名義進行物資采購,造成很多的生產(chǎn)部門以及車間出現(xiàn)物資采購管理無序的現(xiàn)象,一定程度上造成公司的物資儲備以及物資管理上的混亂。企業(yè)的物資儲備以及物資管理流程在這樣的背景下處在一種失控狀態(tài)。還出現(xiàn)采購大量不需要的設(shè)備造成資金使用不合理、在需要某一種設(shè)備時反而不能及時到位等問題,這樣不僅造成了物資的大量冗余,還在一定程度上造成生產(chǎn)無序,大量資源被浪費。物資采購運作機制不完善。目前一些電力企業(yè)在進行物資采購時,不按照國家規(guī)定進行有序、規(guī)范的招標,招標范圍也沒有進行嚴格控制,只對金額相對較大或者大批原材料進行招標。在這個過程中,不僅僅存在招標企業(yè)單位管理、操作不規(guī)范的問題,供應(yīng)商也有管理不規(guī)范的現(xiàn)象。在詢價采購過程中,供應(yīng)商的選擇是整個招標過程中最主要的環(huán)節(jié),很多電力企業(yè)物資采購時,不能達到至少3家供應(yīng)商的要求,往往是詢價1家或2家就直接發(fā)出訂單。物資管理流程存在紙漏,物資管理缺乏有效的監(jiān)督機制?,F(xiàn)階段,很多電力企業(yè)沒有對物資管理采購過程制定標準衡量體系和采購價格體系,并且很多物資采購管理部門主要采取部門詢價的方式,由部門內(nèi)部獨立完成,其他部門無法參與。的電力企業(yè)內(nèi)部仍然存在部門職責劃分不合理的現(xiàn)象,一定程度上使采購流程分散,造成重復(fù)采購。
2電氣企業(yè)物資管理的改革措施
2.1加強物資計劃管理
在電力企業(yè)物資管理過程中,物資計劃管理工作的開展,應(yīng)當以該企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)實際情況以及投資總額為主要依據(jù)制定可行的物資管理計劃,并嚴格落實到電力企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,促進物資計劃管理工作的順利有序開展。
2.2實現(xiàn)物資集中化管理
為進一步提高電力企業(yè)物資管理總體效果,應(yīng)當積極加強物資集中化管理,促進電力企業(yè)物資實現(xiàn)科學(xué)化應(yīng)用,實現(xiàn)電力企業(yè)資金的合理化利用。在出現(xiàn)物資確實問題時,便于電力企業(yè)相關(guān)工作人員在第一時間對物資進行補充和采購。因此在物資集中化管理的過程中,電力企業(yè)相關(guān)管理部門積極強化管理職能,在明確物資管理計劃的基礎(chǔ)上,積極整合物資采購渠道,加強物資驗收和有計劃使用,對電力企業(yè)實際運行過程中的物資消耗情況進行系統(tǒng)化分析,為后期物資使用提供可靠的依據(jù)。
2.3物資采購管理
電力企業(yè)物資管理過程中,物資采購管理是其中的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著企業(yè)成本和總體經(jīng)濟效益,并有助于提高電力企業(yè)物資管理的成效性。因此在物資管理工作中,應(yīng)當積極加強物資采購管理模式的研究和分析,細化各個管理環(huán)節(jié),促進物資采購管理效率的提升。所謂價格工程,就是質(zhì)量比和價格比的統(tǒng)稱,以最低總成本做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為價格工程的實質(zhì)。在物資采購管理過程中,為進一步提高物資管理的總體效果,應(yīng)當對價值理論的管理理念充分運用到物資管理中,細化物資采購過程中每項內(nèi)容的評價體系,對價值工程進行合理化應(yīng)用,節(jié)約點力企業(yè)成本,強化物資管理效果,促進電力企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。在物資采購管理過程中,應(yīng)當結(jié)合采購計劃和采購原則來進行物資采購,將電力企業(yè)物資管理的責任落實到人,實行誰采購誰負責制度模式;為切實提高資金的利用率,應(yīng)當遵循先利庫,后短距離、直行式、大量采購的原則開展物資采購工作,最大程度上減少庫存積壓,強化物資采購工作中的成本控制。與此同時,應(yīng)當積極建立健全物資采購管理制度,規(guī)范物資采購管理程序,堅持有法可依,有據(jù)可循,尤其是要對供應(yīng)商各項指標進行綜合評價,積極選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,從整體上促進電力企業(yè)的整體經(jīng)濟效益的提升。
2.4實現(xiàn)物資管理信息化
為進一步加強物資管理的變革與提升效果,應(yīng)當對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行合理應(yīng)用,推進電力企業(yè)的信息化發(fā)展。因此在物資管理過程中,相關(guān)管理部門應(yīng)當積極強化對物資管理信息化的認知,運用現(xiàn)代信息技術(shù)來改善企業(yè)物資管理狀況,切實提高電力企業(yè)經(jīng)濟運營指標,推進電力企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.5加強物資倉儲管理
在電力企業(yè)物資管理過程中,物資倉儲管理是一項重要的緩解,為電力企業(yè)順利生產(chǎn)提供可靠的先決條件,也是物資價值得以實現(xiàn)的重要依據(jù),因此加大力度做好物資倉儲管理工作,在推進企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面也發(fā)揮著重要的作用??偟膩砜?,物資倉儲管理工作主要包含運輸、檢驗以及保存等多項內(nèi)容,物資倉儲管理效果直接關(guān)系著電力企業(yè)物資管理的總體質(zhì)量,因此電力企業(yè)物資倉儲管理過程中應(yīng)當充分做好物資的保管和保養(yǎng)工作,認真細致的開展物資管理工作,切實提高電力企業(yè)的總體效益。就物資的保管和保養(yǎng)來看,電力企業(yè)物資存儲后,應(yīng)當積極采取有效措施來保存完整,確保物資數(shù)量準確且質(zhì)量完好。也就是說在實際操作過程中,物資倉儲管理人員應(yīng)當以物資的性質(zhì)為依據(jù)對物資進行規(guī)范的分類保管和保養(yǎng),為后期物資利用提供便利。與此同時,產(chǎn)品配件等相關(guān)物資在存放時應(yīng)當做好防銹處理,以免產(chǎn)品配件等于化學(xué)物質(zhì)接觸后性能發(fā)生變化而影響實際應(yīng)用效果;橡膠制品在保管保存的過程中應(yīng)原理油、水、硫化物,以保證其實際應(yīng)用性能;高壓電器設(shè)備應(yīng)置于干燥通風(fēng)地帶,以減少安全隱患。
3結(jié)語
在現(xiàn)代社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下,社會群體對電力需求逐漸增大,日趨激烈的市場競爭也對電力企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,因此電力企業(yè)應(yīng)當積極加強物資管理的變革與提升,加強物資集中化管理和信息化管理,建立具有高度適宜性的物資采購模式,在保證電力服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡可能降低電力企業(yè)成本,實現(xiàn)物資的合理化應(yīng)用,促進電力企業(yè)自身實力和綜合競爭力的提升。
作者:江艷茹 單位:國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司赤峰供電公司
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[1]任小軍.淺析如何有效的進行企業(yè)物資管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(03).
篇10
事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理是一項系統(tǒng)化并需要不斷完善的管理工作,本文在總結(jié)事業(yè)單位儀器設(shè)備采購特點的基礎(chǔ)上,分析了現(xiàn)階段事業(yè)單位儀器設(shè)備采購存在的問題,探究相應(yīng)解決措施。加強廉政和法制教育、完善監(jiān)督審查機制避免腐敗和違法行為的發(fā)生,加強和規(guī)范采購需求及履約驗收管理,提高儀器設(shè)備采購質(zhì)量,把握科研儀器設(shè)備管理改革方向,通過不斷地分析問題、解決問題,提升事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理效率和效果。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;儀器設(shè)備;采購管理
財政部于2016年11月10日了《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》,通知中要求完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理,簡化科研儀器設(shè)備采購流程,且給予采購單位較大的自。雖然通知只是針對中央高校、科研院所科研設(shè)備采購管理,但也為地方事業(yè)單位的科研設(shè)備采購管理指明了方向。財政部于2016年11月25日了《關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》,對于進一步提高政府采購需求和履約驗收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平提出了指導(dǎo)意見。由此可見,儀器設(shè)備采購管理制度正在逐步的完善化,事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,探究完善措施,不斷提升儀器設(shè)備采購管理水平。
一、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購特點
事業(yè)單位是我國特有的一種社會服務(wù)組織,儀器設(shè)備是事業(yè)單位開展服務(wù)及科研活動的必要保障,儀器設(shè)備采購的效率及效果直接影響著事業(yè)單位服務(wù)業(yè)務(wù)以及科研創(chuàng)新活動,事業(yè)單位儀器設(shè)備采購相比較于一般企業(yè)的儀器設(shè)備采購,有其自身特殊性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)資金來源的多樣性
事業(yè)單位儀器設(shè)備采購資金來源較多,事業(yè)單位每年會從財政撥款和事業(yè)性收費中做一部分預(yù)算用于補充和更新儀器設(shè)備,國家級、大區(qū)級等立項的科研項目中儀器設(shè)備專用購置經(jīng)費,主管部門為提升事業(yè)單位服務(wù)能力劃撥的設(shè)備購置經(jīng)費等。因此,針對采購資金來源的不同,儀器設(shè)備采購管理上要采取不同的管理方法進行管理。
(二)儀器設(shè)備種類復(fù)雜性
事業(yè)單位根據(jù)所屬主管部門職能的不同、提供業(yè)務(wù)服務(wù)及科學(xué)研究領(lǐng)域的多方面,儀器設(shè)備的需求通常涉及多個學(xué)科及專業(yè)。以計量檢測型事業(yè)單位為例,儀器設(shè)備涉及的學(xué)科及專業(yè)就包括但不限于長度、熱學(xué)、力學(xué)、電學(xué)、化學(xué)、光學(xué)、醫(yī)療等,并且時常會根據(jù)社會服務(wù)及科研需求增加,儀器設(shè)備的需求種類也會拓展。
(三)儀器設(shè)備技術(shù)要求高
事業(yè)單位的服務(wù)能力通常代表著其所在領(lǐng)域的技術(shù)水平,故其儀器設(shè)備需求往往技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強,針對業(yè)務(wù)部門提出的儀器設(shè)備的參數(shù)要求及實現(xiàn)的目標,論證等相關(guān)部門常常需要對其可行性進行反復(fù)的調(diào)研和論證,才能保證購置到符合實際需求的儀器設(shè)備。
(四)采購周期較長
事業(yè)單位的儀器設(shè)備采購大多數(shù)都需要履行政府采購程序,均需要通過預(yù)算的申報和批復(fù)、采購計劃申報、按照審批的采購方式實施采購程序等流程,此外,進口設(shè)備采購還需進口產(chǎn)品論證及審批,采購時長多在數(shù)月以上。
二、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理存在的問題
(一)監(jiān)督審查機制不夠完善
我國事業(yè)單位屬于比較穩(wěn)定的組織,采購付款相對有保障,供應(yīng)商為了推銷自己的產(chǎn)品占領(lǐng)市場,可能會不惜各種手段拉攏腐蝕相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,事業(yè)單位監(jiān)察部門的監(jiān)督工作通常集中在采購事中,如標書的密封情況、開標和評標等環(huán)節(jié),對于采購事前和采購事后的監(jiān)督力度往往很弱,容易產(chǎn)生腐敗和廉政危機。此外,對于購置屬于集中采購目錄及采購限額標準以上的儀器設(shè)備需要執(zhí)行政府采購,由于政府采購程序較繁瑣且采購周期較長,需求部門可能人為調(diào)整設(shè)備分類或拆分規(guī)避政府采購,而單位的歸口管理部門或監(jiān)察部門由于人力、精力、專業(yè)性等原因,存在著審查不到位甚至盲區(qū)。
(二)采購需求的科學(xué)合理性有待提高
儀器設(shè)備采購需求的提出應(yīng)依照相關(guān)技術(shù)法規(guī)并結(jié)合單位自身實際需求,需求可以具有前瞻性,但某些事業(yè)單位需求部門在提出技術(shù)需求時可能會存在片面的追求高精尖的產(chǎn)品情況,例如,某單位購買儀器設(shè)備所需準確度達到達千分之五就能滿足工作需求,卻在采購需求技術(shù)參數(shù)中提出準確度不低于萬分之五,這樣不僅造成采購難度的增加,而且會造成財政資金的浪費,所謂“殺雞焉用屠牛刀”。此外,事業(yè)單位需求部門在計劃和調(diào)研設(shè)備功能過程中,往往需要向供應(yīng)商咨詢設(shè)備(特別是高、精、尖的儀器設(shè)備)的技術(shù)參數(shù),基于使用習(xí)慣或?qū)δ称放频男刨嚨仍颍帉懖少徯枨蟠嬖趯⒛称放频漠a(chǎn)品部分或全部參數(shù)直接列示的問題,導(dǎo)致采購需求存在明顯傾向性,嚴重影響采購需求的公平合理性,造成被供應(yīng)商質(zhì)疑甚至投訴,影響單位采購進度和單位信譽及形象。
(三)履約驗收管理要加強
儀器設(shè)備的驗收并不是簡單的儀器設(shè)備接收,而是采購工作中的一個重要環(huán)節(jié)。驗收小組成員務(wù)必端正態(tài)度、盡職盡責,不能流于形式走過場,對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的與合同約定不一致的問題一定追問到底,不能片面聽信供應(yīng)商一面之詞,要充分利用自身專業(yè)知識和經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì),堅持原則,該退換貨堅決退換貨,以免為以后儀器設(shè)備的使用埋下隱患。例如有些供應(yīng)商出于成本效益考慮,以原廠家停產(chǎn)、轉(zhuǎn)出等為由提供規(guī)格型號相同但并非合同約定的大型企業(yè)生產(chǎn)的儀器設(shè)備,若驗收小組成員輕信供應(yīng)商的花言巧語,儀器設(shè)備在后期使用的過程中很可能存在質(zhì)量、服務(wù)等問題,為單位的正常運營造成影響。
(四)科研儀器設(shè)備采購效率較低
現(xiàn)行采購法律法規(guī)并沒有對科研儀器設(shè)備采購與一般儀器設(shè)備采購加以區(qū)別,都需要履行較為繁瑣的采購程序,尤其是進口儀器設(shè)備采購,而科研儀器設(shè)備往往用于前沿技術(shù)或方法的研究,對于時效性要求非常高,科研儀器設(shè)備采購的緩慢,對于事業(yè)單位科學(xué)研究的前瞻性和創(chuàng)新性都會有很大的影響。
三、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理措施
(一)加強廉政、法制教育,完善監(jiān)督審查機制
加強儀器設(shè)備采購相關(guān)人員的廉政教育,既要進行正面引導(dǎo)鼓勵教育,又要進行反面警示懲罰宣傳,提高廉潔自律意識,樹立專業(yè)知識技能與職業(yè)道德素養(yǎng)并重的管理理念,牢筑思想道德防線,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤,使儀器設(shè)備采購相關(guān)人員形成主觀上“不想腐”的思想。加強儀器設(shè)備采購相關(guān)人員的法制教育,深化貫徹采購相關(guān)法律法規(guī),屬于政府采購范圍內(nèi)的儀器設(shè)備務(wù)必執(zhí)行相關(guān)采購程序,不得以各種理由或以化整為零的方式逃避政府采購,對于執(zhí)意或存有僥幸心理以非政府采購項目申報儀器設(shè)備采購行為,發(fā)現(xiàn)必懲之,營造嚴肅嚴謹?shù)牟少徆ぷ鞣諊?。持續(xù)完善儀器設(shè)備采購監(jiān)督審查機制,結(jié)合單位內(nèi)部控制管理機制,對采購的事前、事中、事后全過程實施監(jiān)督審查,形成“不能腐”的監(jiān)督審查機制。通過加強對采購前的監(jiān)督審查,盡早發(fā)現(xiàn)采購相關(guān)人員與供應(yīng)商是否存在不正當關(guān)系以及是否涉嫌退避政府采購等行為,把問題消滅于萌芽狀態(tài),通過加強對采購后的監(jiān)督審查,確保供應(yīng)商實際提供的儀器設(shè)備與采購需求一致,維護資產(chǎn)和資金安全。
(二)加強采購需求管理
科學(xué)合理確定采購需求是加強政府采購源頭管理的重要內(nèi)容,是執(zhí)行政府采購預(yù)算、發(fā)揮采購政策功能、落實公平競爭交易規(guī)則的重要抓手,在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際情況設(shè)立專門的調(diào)研論證小組,小組成員由除需求申請人外的多位專業(yè)能力強且經(jīng)驗豐富的專家和監(jiān)察人員組成,且專家選取必須制定嚴格的選取制度,必要時可以聘請單位外部專家參與論證,調(diào)研論證可主要著重于:常規(guī)儀器設(shè)備需求的相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范的符合性;超出相關(guān)行業(yè)標準或規(guī)范但科研服務(wù)需要的儀器設(shè)備需求進行科研前瞻性及可行性;儀器設(shè)備采購需求的公平、公正性及描述明晰性。
(三)嚴格規(guī)范履約驗收管理
嚴格規(guī)范開展履約驗收是加強政府采購結(jié)果管理的重要舉措,是保證采購質(zhì)量、開展績效評價、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),對實現(xiàn)采購與預(yù)算、資產(chǎn)及財務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動具有重要意義。事業(yè)單位需要根據(jù)儀器設(shè)備采購項目具體情況區(qū)別管理:委托采購機構(gòu)組織履約驗收的項目,設(shè)備管理部門應(yīng)對驗收結(jié)果進行書面確認;采購單位自行組織履約驗收的項目,設(shè)備管理部門要編制完整細化的驗收方案,明確驗收小組成員職責,對于技術(shù)特別復(fù)雜的儀器設(shè)備,采購單位可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機構(gòu)及專家參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收報告的參考資料,交由監(jiān)察部門審查復(fù)核。此外,事業(yè)單位還應(yīng)建立供應(yīng)商評價機制,記錄并標記在履約過程中存在違法違規(guī)或不誠信行為的供應(yīng)商,為日后的儀器設(shè)備采購起到提醒和警示作用。
(四)把握科研儀器設(shè)備管理方向
隨著中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理通知的,科研儀器設(shè)備采購管理的改革趨勢已明確,各地方事業(yè)單位亦應(yīng)把握科研儀器設(shè)備管理方向并做好以下幾點:自行采購科研儀器設(shè)備時,在追求采購效率的同時務(wù)必保證采購的合法性、公平性;雖然進口科研儀器設(shè)備審批流程簡化,但仍需做好前期相關(guān)論證工作,形成論證報告存檔隨時備查;在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x擇評審專家時,務(wù)必確保專家的獨立性;完善單位內(nèi)部控制制度,將科研儀器設(shè)備的管理作為單位內(nèi)部控制體系的一個重要節(jié)點進行管控,做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。
四、結(jié)論
事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理是一項既復(fù)雜又非常重要的工作,需要相關(guān)管理人員不斷地發(fā)現(xiàn)和分析管理中存在的問題,針對問題實施相應(yīng)的管理措施,并不斷完善單位監(jiān)督機制,確保管理措施的有效執(zhí)行,認真貫徹政府采購結(jié)果導(dǎo)向改革要求,進一步加強儀器設(shè)備采購需求和履約驗收管理,促進事業(yè)單位儀器設(shè)備采購管理在追求法制化、公開化的同時向著高效率和高性價比的方向不斷邁進。
參考文獻:
[1]崔益軍,李宜祥,洪霞,周?。胤骄C合性大學(xué)儀器設(shè)備采購管理工作探討[J].實驗室研究與探索,2013,(9):242-244.
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