環(huán)境污染問(wèn)題和解決辦法范文
時(shí)間:2023-07-19 17:38:44
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篇1
一、美、加越界環(huán)境污染事件的歷史回顧
在越界環(huán)境污染方面,法學(xué)界一直高度重視曾發(fā)生在美國(guó)和加拿大之間的一件經(jīng)典判例――特雷爾冶煉廠仲裁案。雖然已經(jīng)過(guò)去多年,但是,該案件的解決過(guò)程及其裁決結(jié)果至今在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。案情是這樣的:特雷爾冶煉廠位于原英國(guó)自治領(lǐng)地加拿大哥倫比亞省,這家工廠因排放過(guò)量的二氧化硫給美國(guó)境內(nèi)的農(nóng)作物、牧場(chǎng)、森林造成損害引起環(huán)境糾紛。該廠從1896年起開(kāi)始冶煉鋅和錫,到1930 年,每月的排硫量高達(dá)10000噸。該廠含硫煙氣隨氣流南下,沿哥倫比亞的溪谷越境進(jìn)入美國(guó)的華盛頓州,污染了該州的土地、農(nóng)作物、森林、牧場(chǎng),使美國(guó)蒙受損害,為此,美國(guó)將此問(wèn)題提交給美加聯(lián)合委員會(huì)審理。1932年2月該委員會(huì)向冶煉廠發(fā)出勸告,但未能滿足美國(guó)的要求。雙方為了謀求該問(wèn)題的徹底解決,于1935年將此糾紛交由一個(gè)比利時(shí)人任主席和美國(guó)、加拿大各一人任仲裁員的仲裁庭裁決。仲裁庭于1938年和1941年分別發(fā)出第一和第二裁決書(shū)。法庭認(rèn)為:根據(jù)國(guó)際法原則,“任何國(guó)家無(wú)權(quán)使用或允許使用其領(lǐng)土,在他國(guó)域內(nèi)或?qū)χ麌?guó)國(guó)民財(cái)產(chǎn),以這樣一種方式施放煙霧,只要這種施放具有嚴(yán)重的損害后果和明白可靠的證據(jù)?!边€認(rèn)為“國(guó)家有義務(wù)尊重他國(guó)及其領(lǐng)土,有義務(wù)對(duì)他國(guó)領(lǐng)土給以保護(hù),使之不受由于自己領(lǐng)土內(nèi)的個(gè)人行為而造成的損失。根據(jù)國(guó)際法,加拿大自治領(lǐng)地應(yīng)對(duì)特雷爾冶煉廠的行為負(fù)責(zé)。加拿大政府有責(zé)任弄清它的行為是否與加拿大根據(jù)國(guó)際法所應(yīng)負(fù)的義務(wù)相稱?!奔m紛隨之得以解決。
此案是國(guó)際法歷史上第一起越界環(huán)境污染案例。該案的裁決對(duì)后世產(chǎn)生了深刻的影響。當(dāng)時(shí)仲裁庭作出裁決依據(jù)的是英美法系公害法理論的一個(gè)基本原則,即“自己財(cái)產(chǎn)的使用不應(yīng)損及他人的財(cái)產(chǎn)”。據(jù)此該判決確立了國(guó)際環(huán)境法中的“各國(guó)環(huán)境和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責(zé)任原則”。這為跨國(guó)環(huán)境損害所引起的國(guó)際糾紛的解決提供了基本準(zhǔn)則。針對(duì)該案的上述裁決,不僅為美加兩國(guó),并且逐漸被各國(guó)所接受,成為一項(xiàng)公認(rèn)的國(guó)際環(huán)境法基本原則。
二、越界環(huán)境污染產(chǎn)生的深層次原因
分析環(huán)境和發(fā)展的曲折歷程,不難發(fā)現(xiàn),在發(fā)展過(guò)程中,許多國(guó)家都比較偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng),甚至?xí)欢群鲆暯?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng):即環(huán)境污染和破壞。等到環(huán)境污染帶來(lái)的損失已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候,政府才開(kāi)始猛然醒悟,采取一系列嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),抑制因發(fā)展而產(chǎn)生的不良環(huán)境后果,降低其損害程度。這幾乎成了規(guī)律。但是,如果發(fā)展過(guò)程中損害的環(huán)境成本是具有國(guó)際性的,如:上游國(guó)家對(duì)界河或者國(guó)際河流產(chǎn)生了污染,污染物順流而下,最嚴(yán)重的損害情況反而發(fā)生在下游國(guó)家。這時(shí)候就容易產(chǎn)生跨國(guó)界的環(huán)境污染糾紛。其實(shí)從預(yù)防的角度來(lái)看,如果相關(guān)國(guó)家事先能夠采取污染防治措施,越界環(huán)境污染是有可能被避免的。但是,單個(gè)國(guó)家在采取環(huán)境保護(hù)措施時(shí),不排除其首先要考慮其經(jīng)濟(jì)效益以及相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位如何。因此,就容易形成如下局面:一方面,對(duì)于跨國(guó)環(huán)境污染,需要相關(guān)雙方或多方共同合作進(jìn)行防治;另一方面,由于相關(guān)國(guó)家為環(huán)境保護(hù)而付出大筆費(fèi)用將削弱其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,使其在國(guó)際市場(chǎng)上喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到影響。因此,在自由競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng)上,各國(guó)都不愿付出巨大費(fèi)用來(lái)整治環(huán)境污染而削弱本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。這是越界環(huán)境污染產(chǎn)生的深層次原因。
由此可以看出,越界環(huán)境污染未必在經(jīng)濟(jì)上缺乏效率,但必然產(chǎn)生國(guó)家間的環(huán)境不公平。因此,越界環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)是國(guó)家間的環(huán)境不公平,即環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到污染國(guó)之外的國(guó)家,一些國(guó)家從產(chǎn)生污染的發(fā)展中得益或者雖受損但獲益較大,另一些國(guó)家從污染中受害,而受害國(guó)沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)償,總體上可能有效率的經(jīng)濟(jì)收益只為污染國(guó)占有。因此,為彌補(bǔ)受損的環(huán)境公平,一國(guó)的行為若對(duì)別國(guó)管轄下的環(huán)境造成污染,則應(yīng)承擔(dān)制止這種危害結(jié)果的責(zé)任。
從國(guó)際法律責(zé)任的視角分析,一國(guó)在其境內(nèi)從事的行為,如果對(duì)它國(guó)環(huán)境造成了實(shí)質(zhì)性損害,則構(gòu)成了國(guó)際不當(dāng)行為。盡管該國(guó)在其境內(nèi)的行為有可能是符合本國(guó)法律的,或者是法律未加以禁止和限制的,甚至可能大多數(shù)是對(duì)該國(guó)至關(guān)重要的,該國(guó)仍然需要為其行為承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。在“特雷爾冶煉廠案”中,仲裁庭的裁決已經(jīng)清楚表明,國(guó)際法對(duì)越界環(huán)境污染造成的別國(guó)環(huán)境或者國(guó)際公域受損認(rèn)定為是一種國(guó)際不當(dāng)行為,如果后果嚴(yán)重,污染國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。
毫無(wú)疑問(wèn),這體現(xiàn)了人們對(duì)環(huán)境公平的追求,但由于越界環(huán)境污染的復(fù)雜性與領(lǐng)土障礙,公平的結(jié)果往往不易實(shí)現(xiàn)。在通往最終解決方案的路途上,不同國(guó)家往往會(huì)斟酌解決越界環(huán)境污染糾紛的各種可能備選方法,衡量擬采取的方法對(duì)本國(guó)以及本國(guó)企業(yè)的利益影響程度,最終作出決策。
三、越界環(huán)境污染的幾種國(guó)際解決途經(jīng)
根據(jù)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的有關(guān)實(shí)踐,解決越界環(huán)境污染事件主要有如下幾種途徑:
1.外交途徑。外交解決途徑主要包括談判、協(xié)商、斡旋和調(diào)停方法。其中,談判和協(xié)商是解決越界環(huán)境污染事件的主要辦法,許多國(guó)際環(huán)境條約都規(guī)定了這種解決辦法,如《聯(lián)合國(guó)》第33條就是明確地把談判作為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的首要方法。例如,我國(guó)2005年的松花江污染事件,影響到了下游俄羅斯?jié)O民的相關(guān)活動(dòng),中俄兩國(guó)就在互相諒解的基礎(chǔ)上,通過(guò)協(xié)商達(dá)成了解決協(xié)議,順利解決了該污染事件。一般來(lái)說(shuō),談判和協(xié)商的基本操作途徑是,與越界環(huán)境污染事件有關(guān)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事國(guó)圍繞彼此間的環(huán)境爭(zhēng)議而進(jìn)行交涉。其中,外交談判方法由來(lái)已久,也比較成熟,已經(jīng)有了較固定的一套形式和原則。在談判過(guò)程中,應(yīng)遵循利益均衡原則。以談判和協(xié)商解決越界環(huán)境污染事件的形式是多樣的,可以采用口頭或書(shū)面形式,或者二者同時(shí)并用;可采取雙邊形式或者由有關(guān)國(guó)家召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的多邊形式進(jìn)行;可由國(guó)家元首或者政府首腦參加,也可由環(huán)境部長(zhǎng)、駐外使節(jié)或特派全權(quán)代表參加。在采用該類方法時(shí)候,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家平等原則,在談判中堅(jiān)持利益平衡原則,各方在平等基礎(chǔ)上,互諒互讓,解決爭(zhēng)端。由于具有形式多樣、方法靈活的特點(diǎn),談判和協(xié)商方法成為解決跨國(guó)環(huán)境污染事件的主要途徑。
當(dāng)越界環(huán)境污染當(dāng)事國(guó)不愿意直接談判或者雖然談判了但是仍未能解決雙方分歧時(shí),第三國(guó)或國(guó)際組織可以出面協(xié)助當(dāng)事國(guó)解決,這就是外交斡旋和調(diào)停方法。斡旋和調(diào)停本身并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別,不同之處僅僅在于斡旋是第三國(guó)以各種有助于促成當(dāng)事國(guó)進(jìn)行直接談判的行動(dòng),但是斡旋者本身不參加談判;而后者則是第三國(guó)以調(diào)停者的資格直接參與當(dāng)事國(guó)的談判,如緩和緊張氣氛、主持談判、調(diào)和雙方的分歧、提出折衷建議等。應(yīng)當(dāng)明確的是,在斡旋或調(diào)停中,越界環(huán)境污染事件的當(dāng)事國(guó)都保留了完全自由,斡旋或調(diào)停無(wú)論最后結(jié)果如何,第三方的任務(wù)也就終止了,而且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
2.仲裁途徑。除了外交途徑,解決越界環(huán)境污染事件還有一種常見(jiàn)方法,即仲裁途徑。仲裁是一種古老的爭(zhēng)端解決方式,早在12世紀(jì),就已經(jīng)被瑞典、英國(guó)等國(guó)家所應(yīng)用,成為與司法途徑并重的糾紛解決辦法。具體來(lái)說(shuō),仲裁是爭(zhēng)端當(dāng)事方根據(jù)協(xié)議,約定把爭(zhēng)端交給他們所選擇的仲裁員處理并接受和遵守仲裁員作出的裁決。使用該方法必須具備幾個(gè)條件:一是雙方應(yīng)當(dāng)達(dá)成仲裁的意愿,即具有仲裁協(xié)議;二是裁決應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和其他相關(guān)法律文件作出;三是仲裁裁決對(duì)雙方具有約束力。由于該解決方法既能夠充分尊重越界環(huán)境污染當(dāng)事國(guó)的意愿,又能體現(xiàn)國(guó)際法保護(hù)全球環(huán)境的立法宗旨,所以成為許多越界環(huán)境污染案件解決的首選途徑。美國(guó)和加拿大之間發(fā)生的的著名越界環(huán)境污染事件――特雷爾冶煉廠案件最終也采取了仲裁途徑解決。
3.司法途徑。司法途徑的基本做法是越界環(huán)境污染事件的爭(zhēng)議雙方在共同同意的基礎(chǔ)上,把爭(zhēng)端交給一個(gè)國(guó)際司法機(jī)構(gòu),以判決來(lái)解決該爭(zhēng)端。目前,在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,能夠受理國(guó)際環(huán)境訴訟的司法機(jī)構(gòu)主要有聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的國(guó)際海洋法庭。此外,歐洲法院可以受理歐盟成員國(guó)提起的環(huán)境訴訟,在一定條件下個(gè)人也有權(quán)向歐洲法院提起司法程序。值得注意的是,和仲裁方法一樣,通過(guò)司法途徑解決越界環(huán)境污染案件也必須以爭(zhēng)端各方的同意為前提條件,并依照國(guó)際環(huán)境條約、協(xié)定和國(guó)際法基本原則等作出判決。例如,國(guó)際法院自設(shè)立以來(lái),曾解決過(guò)多起跨國(guó)污染事件,包括1949年的科孚海峽案、1974年的核試驗(yàn)案和1997年蓋巴斯科夫-拉基瑪洛水壩案等。
四、中國(guó)在解決越界環(huán)境污染事件過(guò)程中的立場(chǎng)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了各類環(huán)境問(wèn)題,有些環(huán)境問(wèn)題明顯具有越界環(huán)境污染的特征,如2005年發(fā)生的松花江特大污染事件??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,類似的問(wèn)題仍然有可能發(fā)生。那么,我國(guó)在面對(duì)和解決這些越界環(huán)境污染問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)采取什么樣的立場(chǎng),如何才能充分體現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的形象呢?筆者認(rèn)為,可以考慮以下幾點(diǎn):
首先,堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)。國(guó)際環(huán)境問(wèn)題林林總總,但是,無(wú)論是從工業(yè)化的時(shí)間還是從對(duì)全球環(huán)境資源的占有和耗損比例上看,發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)全球環(huán)境惡化負(fù)有較大責(zé)任。而發(fā)展中國(guó)家面臨緊迫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),因此,在解決越界環(huán)境污染問(wèn)題時(shí),在堅(jiān)持保護(hù)國(guó)際環(huán)境要素的前提下,也要區(qū)別對(duì)待發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。
其次,尋求國(guó)家間的合作解決。由于越界環(huán)境污染問(wèn)題的復(fù)雜性,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)有能力在一個(gè)時(shí)期只依靠自己保護(hù)環(huán)境,但秉承國(guó)際合作精神就能夠以全球伙伴關(guān)系模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),由于包含越界環(huán)境污染在內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題的解決還具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性,需要各方面的專家和專業(yè)性的國(guó)際組織的參與,才能制定出切實(shí)可行的規(guī)章和治理方案。
篇2
一、優(yōu)化教學(xué)情景,讓學(xué)生體驗(yàn)生活
新課標(biāo)倡導(dǎo)通過(guò)學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),在生活中學(xué)習(xí)生活、學(xué)習(xí)道德,凸顯“生活即教育”的理念。在課堂教學(xué)中,教師要把學(xué)生帶回真實(shí)的生活中,讓他們面對(duì)真實(shí)生活,自覺(jué)進(jìn)行觀察、感受、體驗(yàn)、分析、研究、反思,引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造生活,享受生活。
美國(guó)教育家布朗認(rèn)為:“學(xué)習(xí)的環(huán)境應(yīng)該放在真實(shí)問(wèn)題的背景中,使它對(duì)學(xué)生有意義?!边@里的“真實(shí)問(wèn)題”顯然是學(xué)生的生活實(shí)際。要把教材內(nèi)容與生活情境有機(jī)結(jié)合起來(lái),把學(xué)生帶入一定的生活情境,讓學(xué)生感受到生活化的教學(xué),從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、探究的動(dòng)機(jī)。
例如在教《氯氣》一課時(shí),先利用課件播放近期有關(guān)氯氣泄露的圖片引起學(xué)生注意,提出問(wèn)題:如果你在現(xiàn)場(chǎng)該如何逃生?講述氯氣的性質(zhì)時(shí)可借助化學(xué)小故事,如講述故事:國(guó)外一個(gè)淡黃色頭發(fā)的學(xué)生跳進(jìn)游泳池游泳。一會(huì)兒,人們吃驚地發(fā)現(xiàn)從水中站起一個(gè)滿頭綠發(fā)的青年。提出問(wèn)題:這是為什么?在講述完氯氣的性質(zhì)后,提出問(wèn)題:你們養(yǎng)過(guò)金魚(yú)嗎?自來(lái)水可不可以直接養(yǎng)魚(yú)?
二、活化教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)習(xí)貼近生活
“從生活中來(lái),又到生活中去”,化學(xué)課的教材內(nèi)容一般是以一個(gè)或幾個(gè)實(shí)驗(yàn)、情景為載體,引出一個(gè)道德主題,這些內(nèi)容大部分源于現(xiàn)實(shí)生活,但與學(xué)生的生活實(shí)際相距較遠(yuǎn),如果堅(jiān)持使用教材的內(nèi)容則肯定會(huì)脫離學(xué)生的生活實(shí)際。因此,化學(xué)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)充分利用學(xué)生身邊的教育資源,把生活搬進(jìn)課堂教學(xué),教師應(yīng)對(duì)給定的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大膽變革與創(chuàng)新,用學(xué)生熟悉的、感興趣的又貼近學(xué)生實(shí)際的生活素材改造和豐富教學(xué)內(nèi)容,盡可能使學(xué)習(xí)內(nèi)容生活化。
例如:燃料和燃燒、溶液、酸、堿、鹽、有機(jī)物和各種材料等,處理這些素材時(shí)要根據(jù)學(xué)生的具體情況和教學(xué)需要進(jìn)行收集和篩選,以此充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,還化學(xué)課堂以生活化的本色。如可組織學(xué)生進(jìn)行辯論“常用的幾種燃料中,哪一種最理想”,也可以設(shè)計(jì)富有思考性和啟發(fā)性的問(wèn)題,如“為什么在新制的氧化鈣中加入水能煮熟雞蛋”等創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境。只要教師善于從平凡但廣泛的生活之中挖掘出具有化學(xué)教育價(jià)值的素材,把那些與學(xué)生生活世界緊密聯(lián)系的事物、現(xiàn)象等引入課堂,讓他們探詢、感悟、理解、想象,必將大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,取得更好的學(xué)習(xí)效果。
三、深化教學(xué)知識(shí),讓學(xué)生理解生活
把生活世界提供給學(xué)生理解和體驗(yàn),促進(jìn)學(xué)生對(duì)生活的深刻理解和深入感悟,使他們不斷領(lǐng)悟知識(shí)和人生的意義。例如:炸油條時(shí),向面團(tuán)里常加入純堿和明礬,這是為什么呢?其實(shí)發(fā)明油條的人可能并不懂得化學(xué),但是不自覺(jué)地利用了三個(gè)化學(xué)原理,才有了受人喜歡的油條。純堿(NaHCO)和氫氧化鈉(NaOH),這就是做油條的第一個(gè)反應(yīng):
兩個(gè)反應(yīng)結(jié)果使面團(tuán)里形成許多充滿二氧化碳的微小氣室,氣體受熱會(huì)發(fā)生膨脹,所以在炸油條時(shí)油條迅速膨脹起來(lái)。但上面兩個(gè)反應(yīng)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生較多的氫氧化鈉,因氫氧化鈉是強(qiáng)堿,那是不能吃的,巧在發(fā)明油條的知道用明礬,中和氫氧化鈉的堿性。反應(yīng)產(chǎn)生的氫氧化鋁呈膠體形式存在,有利于包裹二氧化碳?xì)怏w和使面團(tuán)具有較大限度的伸脹性。氫氧化鋁是胃舒平的主要成分,它能中和胃中產(chǎn)生過(guò)多的胃酸(鹽酸),保護(hù)胃壁黏膜,因此患有胃病的人,常吃油條有好處,不但營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,而且舒坦自己的胃。課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)生活實(shí)踐密切聯(lián)系起來(lái),這正如陶行知先生所說(shuō):“教學(xué)做合一是生活現(xiàn)象之說(shuō)明,即是教育現(xiàn)象之說(shuō)明?!?/p>
通過(guò)聯(lián)系生活實(shí)際的化學(xué)課,使學(xué)生體會(huì)到化學(xué)來(lái)源于生活,扎根于生活,應(yīng)用于生活,同時(shí)讓學(xué)生養(yǎng)成自己分析問(wèn)題的習(xí)慣,理解生活的問(wèn)題。
四、感化教學(xué)對(duì)象,讓學(xué)生熱愛(ài)生活
“生活教育”最根本的原則和方法是“教學(xué)做合一”,即根據(jù)學(xué)生的生活需要而教、而學(xué),通過(guò)生活實(shí)踐學(xué),從而使學(xué)生獲得知識(shí)。
篇3
關(guān)鍵詞:碳排放 氣候變化 減排政策 環(huán)境的庫(kù)茲涅茲曲線
對(duì)氣候變化從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代,最開(kāi)始的論證氣候變極少部分是由于人類的活動(dòng)所產(chǎn)生的二氧化碳引起的,對(duì)大氣中二氧化碳濃度的控制有助于減緩氣候變暖。這是碳減排的實(shí)施的科學(xué)依據(jù),在這個(gè)基礎(chǔ)上使得探討碳減排的方式成為可能。由于二氧化碳排放問(wèn)題屬于“公共物品”,具有外部性,這種外部性的影響無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)解決,很多研究者從公共品角度進(jìn)行了研究。碳排放產(chǎn)權(quán)的界定通過(guò)什么方式進(jìn)行。關(guān)于減排方式方面,主要有基于市場(chǎng)的政策和行政政策,基于市場(chǎng)的政策有碳排放稅,配額交易,行政政策有排放許可、各種規(guī)制。對(duì)于不同碳減排政策研究者發(fā)展了多種經(jīng)濟(jì)模型做了效果評(píng)價(jià)。關(guān)于碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,研究者試圖尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人均收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等經(jīng)濟(jì)變量與碳排放的關(guān)系,許多研究者對(duì)環(huán)境的庫(kù)茲涅茲曲線(EKC)進(jìn)行驗(yàn)證,探討了碳排放量與人均收入的關(guān)系,并試圖從經(jīng)濟(jì)理論上進(jìn)行解釋,還有的研究者對(duì)EKC的形式進(jìn)行拓展。
一、關(guān)于氣候變化問(wèn)題的研究
對(duì)氣候變化從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代, Nordhaus(1993)是這一時(shí)期被廣泛引用的標(biāo)志性著作。文章從氣候變化的科學(xué)背景出發(fā)分析了溫室氣體效應(yīng),溫室氣體效應(yīng)對(duì)氣候變化的影響,估計(jì)了二氧化碳加倍的假設(shè)條件下對(duì)美國(guó)各行業(yè)的收入影響,對(duì)收入的總的損失達(dá)到50.3億美元,并且提出的有效政策是在排放量減少的邊際成本和由于排放量減少而減緩的氣候變暖而帶來(lái)的邊際收益相等處征收碳稅為最優(yōu)選擇。
氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響受到研究者的重視,困難在于到目前為止還沒(méi)有完全獲知?dú)夂虻淖兓?特別是局部氣候的變化,這些研究的粗糙性決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)影響研究的不精確。尼古拉斯•斯特恩(2006)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看氣候變化的報(bào)告,評(píng)估了在氣候變化背景下向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以及采取不同適應(yīng)辦法的可能性,并分析了氣候變化對(duì)英國(guó)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響。到下世紀(jì)初,全球可能因氣候變暖損失5%~20%的GDP。Cline(1992)最初提到了折現(xiàn)率的問(wèn)題,有關(guān)折現(xiàn)率詳細(xì)的討論見(jiàn)stern review(2006)及WEITZMAN(2007)。WEITZMAN(2007)對(duì)斯特恩報(bào)告做了評(píng)述,指出報(bào)告中提出的“采取立即行動(dòng)穩(wěn)定溫室氣體是因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)氣候變化方面強(qiáng)勁的、及早的行動(dòng)所獲得的收益超過(guò)成本”, Richard S.J.Tol(2004)運(yùn)用概率密度函數(shù)的方法對(duì)100種左右的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析,二氧化碳排放的邊際損失成本不會(huì)超過(guò)$50/Tc。
二、有關(guān)碳減排政策措施工具的文獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)主體以碳排放的方式對(duì)社會(huì)施加外在成本,由于碳排放使得氣候變暖,解決這種負(fù)的外部性的一個(gè)辦法是對(duì)碳排放行為施加一個(gè)價(jià)格,使得碳排放的成本內(nèi)在化。理想的價(jià)格是對(duì)碳排放征收帶來(lái)的損失的邊際成本的排放稅--庇古稅。但是實(shí)際經(jīng)濟(jì)中政策制定者一般采用“命令加控制”的政策工具,比如排放許可和強(qiáng)制使用特定的污染削減技術(shù),而不是簡(jiǎn)單的使用排放稅這種價(jià)格工具。關(guān)于控制碳排放采取的措施主要有以下幾種,一是通過(guò)碳排放數(shù)量控制,比如國(guó)際協(xié)議確立減排指標(biāo)(斯特恩)、《京都議定書(shū)》是從減排數(shù)量方面控制;另一種是從價(jià)格方面Nordhaus(2006、2007)實(shí)施碳排放稅;還有a補(bǔ)貼、自愿協(xié)議、政府的直接管制等。從范圍上進(jìn)行分類主要包括國(guó)際層次和國(guó)家層次,國(guó)際層次的政策工具主要是《京都協(xié)議書(shū)》規(guī)范的國(guó)際排放稅(碳稅)、排放權(quán)貿(mào)易、聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機(jī)制等。現(xiàn)有的碳減排機(jī)制方面,大體上分為兩類:一類是基于市場(chǎng)的方式,另一類是基于行政政策的方式?;谑袌?chǎng)的方式是根據(jù)邊際成本等于邊際收益的原則,以最小的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),碳排放政策實(shí)施:1、經(jīng)濟(jì)和準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)政策(稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格支持);2、規(guī)制和準(zhǔn)規(guī)制政策(如政府規(guī)則、許可標(biāo)準(zhǔn)、自愿項(xiàng)目等)。很多研究者傾向于排放稅優(yōu)于管制,有關(guān)的研究主要分為:碳排放稅對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的影響,比如對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者的影響;通過(guò)對(duì)不同碳稅征收水平的模擬,分析碳稅對(duì)減排效果的影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資、能源消費(fèi)水平、進(jìn)出口以及相應(yīng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等宏觀變量的影響。
克萊因Cline(1992)論述了減排的兩個(gè)階段,第一階段自愿的減排,經(jīng)過(guò)對(duì)溫室氣體危害的科學(xué)論證后,第二階段的強(qiáng)制減排,包括貿(mào)易制裁,又考慮到對(duì)自由貿(mào)易的影響;注意到溫室氣體減排存在“搭便車”的問(wèn)題,污染減排是一種典型的“囚徒困境”,提出互惠策略或者“互相懲罰”策略的解決辦法。在碳稅的分配影響方面,已有的實(shí)證研究的路徑主要有:財(cái)政負(fù)擔(dān)怎么分配,財(cái)政收入使用的分配效果是什么,誰(shuí)從積極的環(huán)境效應(yīng)中受益。最后一項(xiàng)是比較復(fù)雜的研究:環(huán)境收益的分配(避免的成本),氣候的變化是全球的問(wèn)題,充滿了不確定性,受益人是下一代或者其他地方的居民。
19世紀(jì)60年代研究者們大多致力于排污費(fèi)的研究,加拿大政治學(xué)者約翰•戴爾斯(John Dales 1968)提出,作為排污費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)的替代物,可以引入可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)體系來(lái)管理環(huán)境質(zhì)量。關(guān)于排放權(quán)分配的方式: Hahn(1984)認(rèn)為在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中,排污權(quán)的初始分配會(huì)影響排污權(quán)交易的效率,因此選擇合適的排污權(quán)初始分配方式至關(guān)重要。初始排污權(quán)分配模式主要有政府免費(fèi)分配、公開(kāi)拍賣以及兩者結(jié)合的三種分配方式。在國(guó)際氣候談判中關(guān)于排放權(quán)的分配,談判各方的觀點(diǎn)并不一致,(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組, 2009)主張通過(guò)對(duì)歷史排放權(quán)和未來(lái)排放權(quán)的界定,建立了一個(gè)全球碳減排行動(dòng)的框架,提出以國(guó)家作為排放主體,按人均相等的原則來(lái)界定各國(guó)歷史累計(jì)排放權(quán)和未來(lái)初始排放權(quán);張建等(2009)對(duì)碳稅和碳排放交易對(duì)各行業(yè)的影響進(jìn)行研究,考慮到碳稅和碳排放交易機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生影響,運(yùn)用CGE模型和lee提出的計(jì)算模型分析對(duì)我國(guó)各行業(yè)的綜合影響。結(jié)果表明,合理的碳交易機(jī)制可以在一定程度上緩解間接碳稅對(duì)中國(guó)能源行業(yè)的影響,并且溯往原則作為碳排放權(quán)配額分配方式更符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
三、碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
已有的研究試圖發(fā)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,Grossman和Krueger提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)三種途徑影響環(huán)境質(zhì)量:規(guī)模效應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要增加投入,進(jìn)而增加資源的使用,更多產(chǎn)出也帶來(lái)污染排放的增加;技術(shù)效應(yīng),高收入水平與更好的環(huán)保技術(shù)、高效率技術(shù)緊密相連;結(jié)構(gòu)效應(yīng),收入水平提高,產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和投入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。關(guān)于環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線,很多實(shí)證進(jìn)行了研究。最早的關(guān)于環(huán)境質(zhì)量和人均收入關(guān)系的實(shí)證研究是格魯斯曼和克魯格(Grossman and Krueger 1991)關(guān)于城市空氣質(zhì)量的研究。他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)一國(guó)的人均收入達(dá)到4,000-5,000美元的時(shí)候經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傾向于減輕環(huán)境污染問(wèn)題,這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境并不是完全的沖突。
國(guó)內(nèi)的有關(guān)研究有:蔡等(2008)通過(guò)擬合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線,預(yù)測(cè)排放水平從提高到下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn),考察了中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的節(jié)能減排要求,對(duì)于溫室氣體的減排來(lái)說(shuō),被動(dòng)等待庫(kù)茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái),已無(wú)法應(yīng)對(duì)日益增加的環(huán)境壓力。在這種情況下,需要依靠中央政府的決心、地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的動(dòng)機(jī),加大激勵(lì)力度,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。佘群芝(2008)提出倒U型EKC僅是一般化環(huán)境―收入關(guān)系的一種,不能說(shuō)明環(huán)境質(zhì)量與收入水平間的全部關(guān)系,EKC更多地反映地區(qū)性和短期性的環(huán)境影響,而非全球性的長(zhǎng)期影響。國(guó)內(nèi)有關(guān)實(shí)證模型的研究:高鵬飛等(2002)建立了一個(gè)中國(guó)MARKAL-MACRO模型,研究了征收碳稅對(duì)中國(guó)碳排放和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,得出了以下結(jié)論:征收碳稅將會(huì)導(dǎo)致較大的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失;存在減排效果最佳的稅率。但是這一模型沒(méi)有考慮到碳減排對(duì)能源消費(fèi)的影響,產(chǎn)生的環(huán)境收益以及碳稅收的返還性。魏濤遠(yuǎn)等(2002)利用一個(gè)中國(guó)可計(jì)算一般均衡(CNAGE)模型定量分析了征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和溫室氣體排放的影響。研究表明,征收碳稅將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況惡化,但二氧化碳的排放量將有所下降。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,征收碳稅的負(fù)面影響將會(huì)不斷弱化。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,通過(guò)征收碳稅實(shí)施溫室氣體減排,經(jīng)濟(jì)代價(jià)十分高昂。張明文(2009)突破了以前的基于理論的情景的研究,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)來(lái)分析碳稅對(duì)我國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)與收入分配影響,利用資源稅代替碳稅,運(yùn)用1995-2005年各省市能源消費(fèi)數(shù)據(jù),將能源要素引入到生產(chǎn)函數(shù)模型,運(yùn)用廣義最小二乘法進(jìn)行估計(jì),發(fā)現(xiàn)資源稅的增加對(duì)大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起拉動(dòng)作用,并從私人投資和政府整體投資角度進(jìn)行解釋。劉小川等(2009)對(duì)減排政策工具特點(diǎn)進(jìn)行分類、從減排作用的范圍、借助市場(chǎng)力量的方式、減排成本的確定性大小等方面做了對(duì)比分析,提出我國(guó)碳減排的優(yōu)化選擇,近期以排放權(quán)交易為主,逐步過(guò)渡到遠(yuǎn)期的以碳稅為主。
參考文獻(xiàn):
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篇4
[關(guān)鍵詞]高等教育哲學(xué) 生活哲學(xué) 生成性思維
[中圖分類號(hào)]G640
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1005-5843(2012)06-0015-04
隨著大學(xué)從社會(huì)發(fā)展的邊緣走向社會(huì)的中心,大學(xué)發(fā)展面臨著更多的復(fù)雜問(wèn)題,大學(xué)已經(jīng)徹底參與到社會(huì)的需要之中。由于知識(shí)的急速更替及社會(huì)各業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)之依賴與需要,大學(xué)已經(jīng)成為“知識(shí)工業(yè)”之重地。學(xué)術(shù)與市場(chǎng)已經(jīng)結(jié)合,大學(xué)已經(jīng)不知不覺(jué)地成為“服務(wù)站”。在這樣的背景下,高等教育差不多只是一個(gè)巨大的、變化中的勞動(dòng)力市場(chǎng)的附屬品;教學(xué)型大學(xué)蛻變成“研究型大學(xué)”,教師中的許多人都把他們的注意力集中在研究上而不是授課上;行政管理者更是時(shí)常離開(kāi)校園去為他們大大擴(kuò)張的事業(yè)追逐資金∞;學(xué)生的地位越來(lái)越被忽視,以至于有學(xué)者疾呼:“大學(xué)者,大學(xué)生之謂也?!贝髮W(xué)“只表現(xiàn)為一個(gè)熙熙攘攘的知識(shí)集市,而不再是一個(gè)相濡以沫的知識(shí)社群,充斥在這里的也只是知識(shí)攤位之間的尖厲叫賣聲,而不再是研究過(guò)程中無(wú)功利的共享快樂(lè)”。
教育實(shí)踐中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜之時(shí),就是檢驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)踐的理論基礎(chǔ)之日。
一、高等教育哲學(xué)研究的歷史回顧
(一)國(guó)外高等教育哲學(xué)研究的集大成者
布魯貝克的《高等教育哲學(xué)》是作者從事高等教育工作50多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是作者對(duì)高等教育許多問(wèn)題進(jìn)行哲學(xué)思考的結(jié)晶,是國(guó)外高等教育哲學(xué)研究的集大成之作。在高等教育發(fā)展過(guò)程中,高等教育哲學(xué)的“許多方面都是以滿足各自所屬的歷史的不同時(shí)期的不同程度的需要來(lái)獲得各自的合法地位的”,中世紀(jì)大學(xué)的合法地位建立在滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)的專業(yè)期望上;文藝復(fù)興后,大學(xué)把其合法性建立在對(duì)人文教育的抱負(fù)上;洪堡的大學(xué)理念使科學(xué)研究在大學(xué)中獲得了合法地位;“贈(zèng)地大學(xué)”出現(xiàn)后,大學(xué)的合法地位在于其把人力物力致力于為社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展服務(wù)之中。為了尋找一種普遍性的解決辦法,布魯貝克從尋找各種問(wèn)題的共同基點(diǎn)——專業(yè)知識(shí)(高深學(xué)問(wèn))出發(fā),提出了20世紀(jì)大學(xué)確立其合法地位的主要途徑是認(rèn)識(shí)論和政治論。認(rèn)識(shí)論的高等教育哲學(xué)視高等教育追求知識(shí)出于“閑逸的好奇”,人們力求了解自身生存的世界,就像做一件好奇的事情一樣;政治論的高等教育哲學(xué)認(rèn)為人們探討深?yuàn)W的知識(shí)不僅出入閑逸的好奇,而且還因?yàn)樗鼘?duì)國(guó)家有深遠(yuǎn)的影響——如果沒(méi)有學(xué)院和大學(xué),想理解復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題幾乎是不可能的了,更不用說(shuō)解決問(wèn)題了。
(二)國(guó)內(nèi)高等教育哲學(xué)研究的發(fā)展
對(duì)于布魯貝克的高等教育哲學(xué),我國(guó)學(xué)者提出了許多質(zhì)疑。張楚廷先生論證了布魯貝克的高等教育哲學(xué)理論存在的三個(gè)漏洞。第一,他把兩種高等教育哲學(xué)與兩種大學(xué)確立自己地位的途徑看作是統(tǒng)一的。第二,“兩種主要的”亦可解釋為“主要的兩種”,他并未排斥其他高等教育哲學(xué)基礎(chǔ),但卻不在主要之列。第三,他把時(shí)間限定在“20世紀(jì)”,并未指明他的論斷在其他世紀(jì)里也是對(duì)的。張楚廷先生還指出,布魯貝克引用柏拉圖、亞里斯多德和杜威的言論證明他們持有政治論的高等教育哲學(xué)觀的論斷是不能成立的。此外,使高等教育合法存在的政治論和認(rèn)識(shí)論都局限于理性的觀念范圍之內(nèi),而沒(méi)有涉及通過(guò)感覺(jué)、心靈或精神去探討真理的非理性方法,把那些想通過(guò)強(qiáng)調(diào)感情高于理智來(lái)提高意識(shí)水平的人分離出去了。布魯貝克的高等教育哲學(xué)理論注重高深知識(shí)的真理性和高等教育滿足社會(huì)需要的價(jià)值性,對(duì)教育本身的價(jià)值沒(méi)有給予足夠的重視。伴隨著對(duì)布魯貝克的《高等教育哲學(xué)》的質(zhì)疑,國(guó)內(nèi)學(xué)者依據(jù)各自的專業(yè)知識(shí),以不同的研究范式,從不同的角度展開(kāi)對(duì)高等教育哲學(xué)的研究。
1 從教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的視角來(lái)探討高等教育哲學(xué)
高等教育是通過(guò)滿足其所屬歷史時(shí)期的不同程度的需要來(lái)獲得合法地位的,從社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)中尋找高等教育哲學(xué)的未來(lái)是學(xué)者們努力的一個(gè)方向。早在1998年,包國(guó)慶先生就發(fā)表了《高教哲學(xué)的信息論解讀》,研究了信息革命給高等教育帶來(lái)的影響,提出了發(fā)展認(rèn)識(shí)論、知識(shí)價(jià)值論和系統(tǒng)科學(xué)方法論的觀點(diǎn);楊移貽先生指出未來(lái)的社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)應(yīng)以知識(shí)論為其存在的哲學(xué)基礎(chǔ);楊紅霞博士在其論文《高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)的拓展——以美國(guó)高等教育發(fā)展為例》中提出了高等教育哲學(xué)資本論的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)都是從教育與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系的角度來(lái)尋求高等教育哲學(xué)的。其實(shí),這些理論都是政治論或認(rèn)識(shí)論的高等教育哲學(xué)在新的歷史時(shí)期的變種,并不是什么新東西,是工具理性哲學(xué)在高等教育領(lǐng)域的反映。在這種哲學(xué)思想的指導(dǎo)下,人們認(rèn)定任何事物都有其先天的恒定本質(zhì),不論事物如何發(fā)展,事物的本質(zhì)都不會(huì)改變,如此,教育的任務(wù)就是教人認(rèn)識(shí)規(guī)律、利用規(guī)律,從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),并最終是用這樣一種思維來(lái)關(guān)照人——人是客觀世界之外的渺小的旁觀者,是自然的仆役,它必須順從自然。而順從的前提是認(rèn)識(shí)自然,所以“人具有一個(gè)本質(zhì),即他必須去發(fā)現(xiàn)各種本質(zhì)”。而之所以要發(fā)現(xiàn)本質(zhì),不過(guò)是為了滿足自己的占有欲和做自然的主人的欲望。不可否認(rèn),教育是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,人類社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育具有重大的影響,高等教育同樣也是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,也同樣要受到社會(huì)發(fā)展的影響。但是,因此就把指導(dǎo)高等教育發(fā)展的高等教育哲學(xué)完整地置于社會(huì)歷史的潮流中考慮是不明智的,當(dāng)前的環(huán)境污染問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、社會(huì)貧富差距的擴(kuò)大都和這種哲學(xué)指導(dǎo)思想有很大關(guān)系。教育有其自身的發(fā)展規(guī)律,不能完全成為社會(huì)的附庸,不能用社會(huì)決定論的思想來(lái)發(fā)展教育,同樣也不能把社會(huì)決定論的思想視為高等教育哲學(xué)的思想。
2 從中國(guó)傳統(tǒng)文化中尋找高等教育哲學(xué)
隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,尤其是電子計(jì)算機(jī)、基因工程和克隆技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了一些與傳統(tǒng)道德格格不入的道德倫理問(wèn)題。學(xué)者想到從中國(guó)古代的教育智慧中汲取營(yíng)養(yǎng),彭湃在《境界論高等教育哲學(xué)的彰顯及其意義》中提出了“境界論”的高等教育哲學(xué)主張;張洪志在《道德論:高等教育哲學(xué)發(fā)展的新階段》一文中提出用中國(guó)儒家經(jīng)典《大學(xué)》一書(shū)中提到的“三綱領(lǐng)”來(lái)概括高等教育哲學(xué),即“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善”的道德論高等教育哲學(xué)。中國(guó)傳統(tǒng)文化有很多的精華,我們要好好地繼承和發(fā)揚(yáng),但是我們不能言必稱圣賢,古代的思想智慧是當(dāng)時(shí)實(shí)踐的產(chǎn)物,我們不能不加鑒別地全盤(pán)吸收和挪用。抽象的道德論和境界論哲學(xué)是“是從天上降到地上,即從外在于人的物質(zhì)世界或絕對(duì)理念出發(fā)來(lái)考察人”,不能體現(xiàn)人的自主性,不能發(fā)揮人的創(chuàng)造性,讓人感到束縛和壓抑。社會(huì)歷史是發(fā)展的,完全拿祖宗遺訓(xùn)來(lái)指導(dǎo)我們的高等教育必定不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
3 從教育中的人或人與教育的關(guān)系來(lái)探討高等教育哲學(xué)
人是教育的主體,教育的目的是教人學(xué)做人。人是教育的目的和價(jià)值存在。當(dāng)我們說(shuō)教育是有價(jià)值、有目的的時(shí)候,實(shí)際在點(diǎn)明教育是追隨人的價(jià)值選擇,圍繞人的目的來(lái)展開(kāi)的。于是,學(xué)者們開(kāi)始向教育的主體——教育中的人來(lái)尋找高等教育哲學(xué)。李福華在其論文《高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)新探——兼評(píng)布魯貝克高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)觀》中提到了教育人類學(xué)的觀點(diǎn)。李先生根據(jù)教育人類學(xué)的觀點(diǎn)提出大學(xué)首先要為大學(xué)生而設(shè),教育目的要指向?qū)W生,學(xué)校的目的要指向?qū)W生,這對(duì)提醒我們要重視高校中學(xué)生的地位起著振聾發(fā)聵的作用。針對(duì)布魯貝克《高等教育哲學(xué)》中的政治論和認(rèn)識(shí)論對(duì)人的忽視,張楚廷教授結(jié)合哲學(xué)和心理學(xué)的知識(shí)提出了生命論的高等教育哲學(xué);彭元從存在主義的觀點(diǎn)出發(fā),認(rèn)為“生存”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的描述性概念,而是一個(gè)力求把握人的生存真諦的反省或反思性概念,因?yàn)椤吧妗辈⒎呛?jiǎn)單地指“生命的存活”,而是指“生存著的存在”,提出了生存論的高等教育哲學(xué)主張。還有學(xué)者從心理學(xué)的角度對(duì)高等教育哲學(xué)進(jìn)行了探討,如宋彩萍、王麗平在《質(zhì)疑布魯貝克高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)觀》中提出了以人的需要層次理論作為高等教育哲學(xué)的觀點(diǎn),從物質(zhì)與精神、真理與價(jià)值、應(yīng)然與邏輯、歷史與未來(lái)、理想與現(xiàn)實(shí)五個(gè)方面論證了以人的需要作為高等教育哲學(xué)基點(diǎn)的合理性。以人為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮高考教育哲學(xué)的基礎(chǔ)具有極大的合理性,但各個(gè)學(xué)者的論述仍有待深化。張楚廷教授對(duì)他所理解的高等教育興起歷史的追溯和對(duì)這種追溯所下的結(jié)論——教育起源于人這種特殊生命的活力,高等教育是這種活力的進(jìn)一步騰升和上揚(yáng),展示了其高等教育生命論哲學(xué)觀的人本主義世界觀和歷史觀,如同現(xiàn)代西方非理性人本主義思潮把人的本質(zhì)設(shè)定為“意志”、“生命之流”、“孤獨(dú)的個(gè)人”等這些非理性的存在,并以此來(lái)規(guī)定社會(huì)的本質(zhì)和解釋社會(huì)的發(fā)展一樣。作為世界觀和歷史觀的人本主義是唯心主義的,它和的唯物史觀是根本對(duì)立的。能否在哲學(xué)中尋找到完全的哲學(xué)支持呢?彭元的存在論哲學(xué)似乎越來(lái)越受到青睞,但并非完美無(wú)缺,只是主張把人的生存作為高等教育目標(biāo),并未對(duì)人的生存的目的和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰的探討,容易讓人產(chǎn)生人與動(dòng)物等同的誤解。宋彩萍、王麗平的人的需要層次論高等教育哲學(xué)在強(qiáng)調(diào)教育以學(xué)生為中心方面有很多的優(yōu)越性,但人的需要層次理論的合理性已經(jīng)遭到了心理學(xué)界的質(zhì)疑。
此外,還有學(xué)者從教育和哲學(xué)關(guān)系的角度來(lái)探討高等教育哲學(xué),如周光訊教授提出的智慧論高等教育哲學(xué)。周教授認(rèn)為從哲學(xué)與教育的原始意義上考察,從高等教育的普適價(jià)值著眼,高等教育應(yīng)以開(kāi)發(fā)人的智慧、教人追求“大智慧”為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。人出于閑逸的好奇而認(rèn)識(shí)世界、掌握世界(認(rèn)識(shí)論),高等教育必須對(duì)民族、國(guó)家的發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任和義務(wù)(政治論),以人本身作為教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿(人本論),這無(wú)疑都是教育應(yīng)該承擔(dān)的使命,但這一切都首先必須讓人擁有一種“大智慧”,即引導(dǎo)人類文明健康理性發(fā)展的大智慧,而這正是高等教育存在和發(fā)展的最高使命。周教授的見(jiàn)解十分獨(dú)特和新穎,開(kāi)拓了我們研究高等教育哲學(xué)的新視野。
面對(duì)高等教育實(shí)踐中錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,學(xué)者們從不同的角度,用不同研究方式和范式進(jìn)行了艱辛的探索,他們的研究不僅為后來(lái)者的研究提供了直接的參考資料,還拓寬了后來(lái)者看問(wèn)題的方法和視角。但我們必須警惕這樣的傾向:一旦談起大學(xué)來(lái)就總是貪圖省事不假思索地以不變應(yīng)萬(wàn)變。我們要不斷地探索,用最新最先進(jìn)的理論成果來(lái)武裝我們的思想,指導(dǎo)我們的高等教育實(shí)踐。
二、生活哲學(xué)與高等教育哲學(xué)
(一)生活哲學(xué)
生活哲學(xué)是哲學(xué)研究在中國(guó)的最新進(jìn)展,是有關(guān)的最新解讀。日常生活中的“生活”通常指稱范圍,指吃喝住行等日常行為活動(dòng),或者只是把它作為一個(gè)描述性的概念,指一個(gè)人在一段時(shí)間或一生中所有活動(dòng)的過(guò)程。生活哲學(xué)的中的“生活”什么意思呢?《求是》雜志社的李文閣先生曾撰文指出,生活其實(shí)是一個(gè)無(wú)所不包的概念,人的所有活動(dòng)都可以用“……生活”來(lái)表達(dá)。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出:人的存在就是他的現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程。換言之,人生存除了生活之外,沒(méi)有其他的存在方式了。李文閣先生認(rèn)為從人類生活的歷史或生活的整體出發(fā),生活就是意味著人自身的發(fā)展或完善,它是生活的底蘊(yùn),是推動(dòng)生活不斷前進(jìn)的內(nèi)驅(qū)力,是生活也是人的價(jià)值和意義,是人永恒追求的目標(biāo)。
(二)生活哲學(xué)的特征
生活哲學(xué)的世界觀是相對(duì)于科學(xué)主義的世界觀而言的。近代哲學(xué)的世界觀是牛頓力學(xué)所描繪的自然觀的哲學(xué)化。此種世界觀把世界看作是與人無(wú)關(guān)的、本質(zhì)既定的、獨(dú)立自存的、自我封閉的、只有線條而無(wú)色彩的實(shí)體性存在,由于其難以說(shuō)明主客體的統(tǒng)一和導(dǎo)向而被現(xiàn)代哲學(xué)所摒棄。馬克思從來(lái)不談?wù)撆c人無(wú)關(guān)的自然、世界或存在,而只講人的現(xiàn)實(shí)世界。而人的現(xiàn)實(shí)世界無(wú)非是他們的實(shí)際生活過(guò)程。他指出:“在社會(huì)主義的人看來(lái),整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程,是自然界對(duì)人說(shuō)來(lái)的生成過(guò)程?!苯茖W(xué)世界觀認(rèn)為任何事物都有其先天的恒定本質(zhì),不論事物如何發(fā)展,事物的本質(zhì)都不會(huì)改變。用這樣一種思維來(lái)關(guān)照人,人也有其固定本質(zhì)——人是客觀世界之外的渺小旁觀者,是自然的仆役,它必須順從自然,而順從的前提是認(rèn)識(shí)自然。傳統(tǒng)的哲學(xué)把人之外、之上或之后的異世(科學(xué)世界、理念世界)或超世(神學(xué)世界)作為世界的本質(zhì)或本質(zhì)的世界,并用那一世界來(lái)解釋人生活于其中的周圍世界。而生活世界觀則不承認(rèn)異世或超世的存在,它認(rèn)為只有人生活于其中的現(xiàn)世,并從現(xiàn)世即人自身或人的生活出發(fā)來(lái)解釋人、世界以及異世或超世的產(chǎn)生。
(三)生活哲學(xué)作為高等教育哲學(xué)的合理性
生活哲學(xué)與高等教育精神內(nèi)涵具有內(nèi)在的一致性。高等教育與初等教育、中等教育的最大不同在于高等教育是探究高深學(xué)問(wèn)的教育。知識(shí)的不確定性特征告訴我們以前的科學(xué)主義世界觀不再適合高等教育了,生活哲學(xué)的世界觀更加有利于對(duì)高深學(xué)問(wèn)的探究。探究高深學(xué)問(wèn)必定要有一定的知識(shí)儲(chǔ)備做基礎(chǔ),但是對(duì)高深學(xué)問(wèn)的探究來(lái)說(shuō),思維方式尤其重要。傳統(tǒng)本質(zhì)主義的思維方式把人看作是客觀世界之外渺小的旁觀者,是自然的仆役,它必須順從自然。生活哲學(xué)則強(qiáng)調(diào)人的生成,是生成性思維。生成性思維有如下特征,一是重過(guò)程而非本質(zhì);二是重創(chuàng)造、反預(yù)定;三是重關(guān)系、反實(shí)體;四是重個(gè)性、差異和具體,反中心、同一和抽象。生成性思維的重創(chuàng)造、反預(yù)定和重關(guān)系、反實(shí)體等特征有利于對(duì)高深學(xué)問(wèn)的探究。
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