財務(wù)科廉政防范指導(dǎo)方案

時間:2022-06-14 02:18:00

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財務(wù)科廉政防范指導(dǎo)方案

為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制,做好要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險。增強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉政風(fēng)險意識,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,現(xiàn)制定局財務(wù)科開展廉政風(fēng)險點防范管理實施方案:

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照有關(guān)會議精神特別是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞財務(wù)管理、政府采購等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生和防范管理風(fēng)險。

二、賬務(wù)科廉政風(fēng)險點及其表現(xiàn)

賬務(wù)科主要職責(zé):1、做好會計核算工作,及時收繳各項資金,記錄各種賬簿,上報各種會計報表;2、負(fù)責(zé)做好資金管理,對本單位經(jīng)濟(jì)活動和資金往來進(jìn)行會計審核和監(jiān)督;3、辦理各種報銷業(yè)務(wù),按時發(fā)放工資;4、負(fù)責(zé)各種票據(jù)的領(lǐng)、發(fā)、存、銷工作;5、負(fù)責(zé)做好本局內(nèi)部財務(wù)審計工作;6、負(fù)責(zé)全局固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理;7.負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)決算的編制以及執(zhí)行情況的檢查分析,及時提出財務(wù)建議;8、負(fù)責(zé)做好會計檔案資料的立卷、歸檔、保管工作。

廉政風(fēng)險點主要表現(xiàn)在:1、票據(jù)不妥善保管,造成票據(jù)丟失;

2、在票據(jù)核銷過程中,私自銷毀票據(jù),隱匿收入;3、報銷單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),不按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行;4、賬務(wù)處理程序不嚴(yán)謹(jǐn),會計記賬、結(jié)賬不規(guī)范,會計信息不準(zhǔn)確,不完整,造成會計信息失真;5、收支賬目不清。

三、廉政風(fēng)險點防范管理措施

對上述廉政風(fēng)險點,要綜合采取加強(qiáng)教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進(jìn)行有效地防范。

(一)財務(wù)管理

1.針對項目經(jīng)費審批中的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)業(yè)務(wù)專項經(jīng)費,主要由機(jī)關(guān)科室提出使用方案,賬務(wù)科對業(yè)務(wù)專項經(jīng)費從預(yù)算執(zhí)行和審核政策方面進(jìn)行把關(guān)。(2)對基層建設(shè)專項補(bǔ)助等涉及全系統(tǒng)的大額項目經(jīng)費,由賬務(wù)科對項目資金分配進(jìn)行全程監(jiān)督。(3)按照預(yù)算批復(fù)及預(yù)算執(zhí)行情況撥付各項目經(jīng)費。(4)所有項目經(jīng)費,要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報市局黨組會審核通過。

2.針對財務(wù)事項審批的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)嚴(yán)格審批財務(wù)審核、呈批、報銷程序。凡行政性支出均由列支科室提出書面申請或列出支出計劃,經(jīng)辦公室、財務(wù)科審核后報局長審批;審批同意后,財務(wù)科再辦理結(jié)算、報銷事項。(2)認(rèn)真落實差旅、會議費等管理規(guī)定,按照“先審核出差、會議飯店,再審核報銷差旅費、會議費”的程序?qū)徟藴?zhǔn)、報銷差旅費、會議費。

3.針對財務(wù)報銷審核的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《電算化工作規(guī)范》進(jìn)行會計建賬、報銷、審核、記賬、結(jié)賬、報告分析以及票據(jù)、會計檔案管理等工作。(2)加強(qiáng)對財務(wù)事項審批、報銷審核等重點崗位的監(jiān)督管理,切實做到不報人情帳。(3)規(guī)范財務(wù)收支審批人員和審核人員的權(quán)限,嚴(yán)格實行審批和審核責(zé)任制。

4.針對財務(wù)日常管理中風(fēng)險點

防范管理措施:(1)規(guī)范財務(wù)管理,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。規(guī)范財務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)、制度。全面、真實、及時的提供財務(wù)會計信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策等提供有用的決策信息。(2)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實資金管理的有關(guān)規(guī)定,堅持會計出納分設(shè)、銀行印鑒分管和按月監(jiān)督核對的原則。財務(wù)工作堅持規(guī)范化、制度化,賬務(wù)處理嚴(yán)格執(zhí)行國家會計基礎(chǔ)規(guī)范要求。(3)加強(qiáng)財務(wù)印章的管理和使用,定期與銀行核對,確保本局資金的安全、完整。(4)全面落實“收支兩條線”,所有收費全部納入財務(wù)管理,及時、足額上繳行政性收費,支出納入預(yù)算管理。防止亂報、虛報等腐敗行為出現(xiàn),規(guī)范資金的合理活動,增強(qiáng)會計數(shù)字信息的準(zhǔn)確性,防止會計信息的失真。(5)嚴(yán)格行政性收費票證的管理使用。嚴(yán)格按照省局的要求,統(tǒng)一使用由省財政廳印制的各種行政管理專用票證,財務(wù)科設(shè)專職票管員進(jìn)行票證管理,做好票證的領(lǐng)發(fā)、保管、使用、填制、結(jié)報、記帳、制表、繳銷、歸類裝訂、保存等工作,并對使用票證的科室的票證管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

(二)政府采購

針對政府采購中提出采購審核意見的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)細(xì)化崗位職責(zé),建立三人分段審查(審核)制度,合理分權(quán),進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制。(2)凡組織大額貨物、工程(服務(wù))項目的采購,堅持采用競價采購方式,邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與全過程的監(jiān)督,并按規(guī)定程序逐級報審;對公開招標(biāo)采購項目,堅持委托市財政局進(jìn)行公開招標(biāo),避免內(nèi)部人員接觸投標(biāo)對象,泄露招標(biāo)秘密。(3)評標(biāo)小組和參與招標(biāo)的所有工作人員必須堅持按規(guī)范程序?qū)嵤┎僮?,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)過評標(biāo)小組集體討論通過。(4)對易發(fā)生廉政風(fēng)險點相關(guān)崗位的工作情況進(jìn)行抽查,對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。(5)設(shè)立監(jiān)督電話或舉報箱,接受群眾的監(jiān)督。

(三)資產(chǎn)報廢處置

針對侵吞資產(chǎn)報廢所得和侵占報廢資產(chǎn)的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)建立資產(chǎn)采購、保管分離制度。采購人員建立資產(chǎn)采購登記,保管人員審核采購人員的登記情況,并審核登記入庫,資產(chǎn)發(fā)放時進(jìn)行資產(chǎn)出庫登記,由領(lǐng)用單位進(jìn)行審核和登記。(2)完善資產(chǎn)報廢處置流程。按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定詳細(xì)的資產(chǎn)處置、審批等流程。

四、具體工作要求

推進(jìn)財務(wù)科廉政風(fēng)險點防范管理意義重大、任務(wù)艱巨,要按照局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險點防范管理是一項全新的工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。把這項工作擺在重要位置,列入議事日程,建立健全工作機(jī)制,切實做好賬務(wù)科廉政風(fēng)險點防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等工作。

(二)認(rèn)真組織實施。要在賬務(wù)科全體干部組織學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神,不斷提高參與風(fēng)險點防范管理工作的積極性和主動性。緊緊圍繞賬務(wù)科廉政風(fēng)險點防范管理的熱點、難點問題,進(jìn)一步完善管理措施,健全工作流程,嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定,按照程序開展財務(wù)審計工作;不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)財務(wù)管理工作。狠抓各項工作制度和防范措施的落實,督促各崗位嚴(yán)格按照風(fēng)險點管理要求做好本職工作。

(三)明確工作責(zé)任、狠抓工作落實。堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,一級狠抓一級,層層落實。賬務(wù)科科長對廉政風(fēng)險點的防范管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。