導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染問題研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)基準(zhǔn)模型的設(shè)定和變量選取基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)，財(cái)政分權(quán)變量對(duì)廢水、廢氣、固體廢棄物環(huán)境影響的分析，本文主要從以下三個(gè)計(jì)量模型展開。首先，按照Keenet.al(1997)、李猛(2009)、鄧玉萍(2013)等文獻(xiàn)的回歸思路，借鑒其關(guān)于財(cái)政分權(quán)、地方政府競(jìng)爭(zhēng)等與環(huán)境污染的分析機(jī)制。其中，是第i個(gè)省在第t年的污染程度，分別用工業(yè)“三廢”來表示。是第i個(gè)省在第t年的財(cái)政分權(quán)程度。交叉項(xiàng)是財(cái)政分權(quán)與外商直接投資人均值的乘積，表示財(cái)政分權(quán)體制下地方政府對(duì)外商直接投資的競(jìng)爭(zhēng)，用來刻畫地方政府競(jìng)爭(zhēng)水平。其中表示不可觀測(cè)的省或直轄市的特質(zhì)，是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，假設(shè)與解釋變量無關(guān)。其中，本文衡量環(huán)境質(zhì)量的因變量指標(biāo)有三個(gè):各省歷年工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢棄物排放量，變量水平越低則該區(qū)域的環(huán)境污染水平越低。對(duì)于財(cái)政分權(quán)程度的測(cè)度，本文以各地區(qū)財(cái)政收入/中央政府財(cái)政收入的百分比全面反映我國(guó)財(cái)政分權(quán)趨勢(shì)及其影響。在控制變量設(shè)置中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)構(gòu)建，本文選取了省級(jí)人均實(shí)際GDP，通過采用以2003年為基期，利用平減指數(shù)獲得各省實(shí)際GDP變量指標(biāo)。此外，在總體樣本數(shù)據(jù)中，本文以外商直接投資人均值來構(gòu)建fdi指標(biāo)，其中在區(qū)域引資水平的衡量上，以區(qū)域?qū)嶋H利用外資額為標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)原則與方法參考王立文(2007)的方法，同時(shí)依據(jù)當(dāng)年的匯率水平轉(zhuǎn)換為人民幣單位，并以上述的GDP平減指數(shù)來消減價(jià)格影響。同樣，本文借鑒徐現(xiàn)祥等(2007)、沈坤榮等(2006)、馬曉鈺等(2013)等文獻(xiàn)，用工業(yè)生產(chǎn)增加值占GDP的比重來衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于城市化水平會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量的問題，本文采用馬曉鈺等(2013)的研究，用各省非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎岛饬砍鞘谢健?/p>

(二)地方政府行為模型的構(gòu)建1.地方政府的節(jié)能環(huán)保支出行為通過上述文獻(xiàn)的研究，借鑒Dewatripom和Maskin(1995)等文獻(xiàn)的思路，本文基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)，引入地方政府節(jié)能環(huán)保支出這一變量，分析地方政府的節(jié)能環(huán)保支出行為對(duì)環(huán)境污染的影響。相對(duì)于基準(zhǔn)模型(3)，模型中加入變量inv，表示各類環(huán)境污染治理投資，即以ln_water、ln_air以及l(fā)n_solid分別代表廢水污染治理支出、廢氣污染治理支出以及固體廢棄物污染治理支出等。如果系數(shù)是顯著的，則說明財(cái)政分權(quán)通過地方政府節(jié)能環(huán)保支出行為對(duì)環(huán)境污染發(fā)揮作用。X為其他解釋變量。2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行為基于Boadwaye等(2009)等面板模型，本文采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)，并構(gòu)建中央政府轉(zhuǎn)移支付變量，以及中央政府轉(zhuǎn)移支付變量與財(cái)政分權(quán)變量的交叉項(xiàng)，以分析財(cái)政分權(quán)下中央政府轉(zhuǎn)移支付行為對(duì)環(huán)境污染的影響。相對(duì)于基準(zhǔn)模型(3)，模型中加入變量，表示中央政府對(duì)地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占該省財(cái)政總收入的比重，交叉項(xiàng)刻畫中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)fd的邊際影響。如果回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)和是顯著的，則說明財(cái)政分權(quán)通過中央轉(zhuǎn)移支付發(fā)揮作用。X為模型中的其他解釋變量。3.污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為在高污染產(chǎn)業(yè)的確定上，本文參考沈洪濤和李余曉璐(2010)的做法，以采掘、金屬非金屬、石化塑膠、生物醫(yī)藥、水電煤氣、紡織服裝皮毛、食品飲料和造紙印刷作為重污染行業(yè)?；谑〖?jí)面板數(shù)據(jù)，引入各地高污染產(chǎn)業(yè)增加值比重這一變量，分析高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為對(duì)環(huán)境污染的影響。相對(duì)于基準(zhǔn)模型(3)，模型中加入變量1，主要衡量高污染產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)環(huán)境污染的影響。如果系數(shù)顯著為正，說明財(cái)政分權(quán)通過地方政府吸引高污染產(chǎn)業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為加劇了環(huán)境污染。

(三)估計(jì)方法的選取本文主要選取系統(tǒng)廣義矩估計(jì)(SystemGMM)的模型估計(jì)方法，對(duì)上述三個(gè)面板模型分別進(jìn)行估計(jì)。SystemGMM模型由Arellano和Bond(1991)、Arellano和Bover(1995)以及Blundell和Bond(1998)發(fā)展起來。而在方差計(jì)算上，Windmeijer(2005)指出通過有效的GMM兩步(GMMtwostep)估計(jì)法計(jì)算出來的標(biāo)準(zhǔn)差，能顯著降低小樣本情況下的估計(jì)偏差。據(jù)此，本文采用穩(wěn)健的二步法估計(jì)面板模型的標(biāo)準(zhǔn)差。選取這一估計(jì)方法主要基于三點(diǎn)理由:一是本文采用年度數(shù)據(jù)度量環(huán)境污染程度，考慮到環(huán)境質(zhì)量在時(shí)間上可能存在一定程度的持續(xù)性，會(huì)導(dǎo)致解釋變量與隨即擾動(dòng)項(xiàng)的相關(guān)，出現(xiàn)解釋變量的內(nèi)生問題;二是各省、直轄市本身可能存在不可觀測(cè)的固定效應(yīng)，如果這些不可觀測(cè)的固定效應(yīng)與被解釋變量相關(guān)，將會(huì)影響估計(jì)的一致性;三是本文采用的度量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的指標(biāo)中，存在相互決定的可能(如人口密度和城市化水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化比重等)。因此，控制這些解釋變量潛在的聯(lián)合內(nèi)生性十分重要。

二、實(shí)證結(jié)果分析

(一)基準(zhǔn)模型的實(shí)證分析模型(1)結(jié)果表明，以各地區(qū)財(cái)政收入占中央政府財(cái)政收入的百分比衡量的財(cái)政分權(quán)程度與廢水污染、廢氣污染與固體廢棄物污染在1%水平上顯著正相關(guān)，即現(xiàn)階段財(cái)政分權(quán)體制下，我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制改革給地方政府帶來了極大的財(cái)稅激勵(lì)，對(duì)地方政府的環(huán)境規(guī)制行為產(chǎn)生了顯著影響，進(jìn)而惡化了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。以財(cái)政分權(quán)程度與外商直接投資變量構(gòu)建的地方政府競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境污染在1%水平上呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明了地方競(jìng)爭(zhēng)程度的上升對(duì)環(huán)境污染存在顯著的抑制效應(yīng)。這與以往研究中地方政府競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生“競(jìng)爭(zhēng)到底”的結(jié)果存在一定的差異性(De＇murger，2001)。從本文的實(shí)際出發(fā)，在以收入角度衡量的財(cái)政分權(quán)體制中，地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)區(qū)域環(huán)境的改善效應(yīng)表現(xiàn)如下:其一，人均財(cái)政收入較高的地區(qū)，更有能力加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境治理的投入，進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量，獲得層次更高的外資的青睞;其二，外商直接投資的流入可以帶來資本、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等，在促進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)同時(shí)能夠帶來較多的溢出效應(yīng)，提高了區(qū)域環(huán)境治理的水平與質(zhì)量;其三，外商直接投資在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠顯著增加地方政府的財(cái)政收入，保障和促進(jìn)了地方政府對(duì)環(huán)境、教育等涉及區(qū)域居民福利的公共產(chǎn)品的財(cái)政投入，從而優(yōu)化了區(qū)域環(huán)境財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。(沈坤榮、耿強(qiáng)，2001;江錦凡，2004)。可見，財(cái)政分權(quán)中地方政府對(duì)外商直接投資的競(jìng)爭(zhēng)是全方位的競(jìng)爭(zhēng)。外商直接投資不僅能夠提高地方政府的財(cái)政收入，而且在改善區(qū)域投資環(huán)境以及公共產(chǎn)品投資等方面具有積極效果，使得在本文的回歸分析中地方政府競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境污染指標(biāo)間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。模型(2)的結(jié)果中，首先，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染間的關(guān)系而言，除廢水污染之外，基本上可以驗(yàn)證“環(huán)境庫(kù)茲列茲假說”(EKC)在我國(guó)是成立的，以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在1%的顯著水平上為正相關(guān)，但是廢水污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系不穩(wěn)定，并沒有驗(yàn)證EKC假說，因此，從廢水污染的指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染間是去聯(lián)系化的(楊瑞龍等，2007);其次，在外商直接投資與環(huán)境污染的回歸分析中，外商直接投資與廢水污染、廢氣污染以及固體廢棄物污染間在1%的水平上存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明財(cái)政分權(quán)過程中地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)行為帶來了外商直接投資的流入，對(duì)區(qū)域環(huán)境污染的改善起到了積極的正面效應(yīng)，這也一定程度上證明了外商直接投資的“污染天堂”假說以及發(fā)達(dá)國(guó)家污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的假說在此是不成立的(鄧玉萍等，2013)。此外，外商直接投資可能帶來較為先進(jìn)的綠色環(huán)保技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn)提高了地方政府環(huán)境治理的效率，并且?guī)?dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染負(fù)面效應(yīng)，加之外商直接投資產(chǎn)生的區(qū)域溢出效應(yīng)使得環(huán)保技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了外商直接投資環(huán)保效應(yīng)的發(fā)揮。再次，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染而言，以各省級(jí)第二產(chǎn)業(yè)的增加值與GDP的比值來衡量的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況與環(huán)境污染間在1%水平上存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明區(qū)域工業(yè)化比重將加劇環(huán)境污染程度。模型(3)的結(jié)果表明，財(cái)政分權(quán)仍與環(huán)境污染存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明財(cái)政分權(quán)程度的提升將惡化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。外商直接投資的流入仍然會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境污染產(chǎn)生顯著的抑制作用，“污染天堂”假說在我國(guó)并不完全成立。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染仍存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，說明財(cái)政分權(quán)進(jìn)程中以地區(qū)生產(chǎn)總值為主的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)一定程度上使得地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，以犧牲區(qū)域環(huán)境為代價(jià)，走“先污染，后治理”的老路。以第二產(chǎn)業(yè)增加值衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然與環(huán)境污染存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。對(duì)于其他變量而言，其一，人口密度與環(huán)境污染顯著負(fù)相關(guān)，說明人口密度的提高將會(huì)降低區(qū)域環(huán)境污染水平，由于本文采用的數(shù)據(jù)時(shí)間段是2003—2010年，因此人口密度對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善作用可能與我國(guó)實(shí)施的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快有關(guān)。其二，城市化水平也基本上與環(huán)境污染在1%水平上顯著負(fù)相關(guān)，這進(jìn)一步說明了新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果初顯，使得區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。其三，環(huán)境與廢水、廢氣和固體廢棄物三類污染間的關(guān)系在1%水平上顯著，其中環(huán)境與廢水污染為顯著正相關(guān)，環(huán)境與廢氣和固體廢棄物兩類污染為顯著負(fù)相關(guān)。這也反映了以環(huán)境為途徑的居民環(huán)境偏好表達(dá)機(jī)制，與環(huán)境污染間的關(guān)系雖然顯著但相關(guān)性并不穩(wěn)定，環(huán)境機(jī)制的存在一定程度上糾正了財(cái)政分權(quán)中激勵(lì)扭曲程度，促進(jìn)地方政府與轄區(qū)居民需求在一定程度上實(shí)現(xiàn)吻合，從而改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

(二)地方政府行為模型的實(shí)證分析1.地方政府的節(jié)能環(huán)保支出行為通過模型(4)回歸結(jié)果可以看出，首先，廢氣污染的環(huán)境治理支出與環(huán)境污染在1%水平上顯著，即廢氣污染治理支出對(duì)廢氣污染具有顯著的抑制效應(yīng)。廢水污染環(huán)境治理支出和固體廢棄物污染環(huán)境治理支出并未對(duì)環(huán)境污染呈現(xiàn)顯著的抑制效應(yīng)，這與模型考慮到環(huán)境、城市化水平等諸多控制因素有關(guān)。其次，在加入環(huán)境治理支出后，財(cái)政分權(quán)變量與環(huán)境污染間仍存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，且在1%水平上顯著，說明環(huán)境治理支出在一定程度上對(duì)環(huán)境污染存在抑制作用，但并未改變財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染之間的正向關(guān)系。據(jù)此可以驗(yàn)證分權(quán)過程中地方政府節(jié)能環(huán)保支出與環(huán)境污染之間的內(nèi)在作用機(jī)制，以及地方政府在財(cái)政分權(quán)中對(duì)環(huán)境污染的投資狀況與環(huán)保治理的偏好程度。其他變量系數(shù)的符號(hào)與前述模型基本一致。2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行為通過模型(5)回歸結(jié)果可以看出，首先，中央轉(zhuǎn)移支付變量與環(huán)境污染基本上在1%水平上顯著，即中央轉(zhuǎn)移支付與廢氣污染、廢水污染以及固體廢棄物污染間存在正相關(guān)關(guān)系，一定程度上說明了轉(zhuǎn)移支付行為未能有效緩解地方政府間財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)中重基礎(chǔ)建設(shè)、輕公共服務(wù)的問題，此外受到稅收分成的激勵(lì)以及轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的限制，地方政府不愿意內(nèi)化外在的污染成本，環(huán)境質(zhì)量改善不顯著。其次，從支出角度的財(cái)政分權(quán)(fd4)與中央轉(zhuǎn)移支付構(gòu)建的交互項(xiàng)(bailfd4)來看，財(cái)政分權(quán)中轉(zhuǎn)移支付與環(huán)境污染變量基本在1%水平上顯著負(fù)相關(guān)，說明在財(cái)政分權(quán)下對(duì)轉(zhuǎn)移支付的競(jìng)爭(zhēng)性分配，有效地提高了區(qū)域環(huán)境治理效果。再次，在考慮到中央轉(zhuǎn)移支付機(jī)制后，支出角度衡量的地方政府競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境污染存在正相關(guān)關(guān)系，這與轉(zhuǎn)移支付變量和環(huán)境污染呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系的內(nèi)涵一致。其他變量系數(shù)的符號(hào)與前述模型基本一致。通過模型(6)回歸結(jié)果可以看出，首先，在收入角度衡量的財(cái)政分權(quán)下，高污染產(chǎn)業(yè)增加值與廢水污染、廢氣污染和固體廢棄物污染間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。這一定程度上證明了在財(cái)政分權(quán)體制下，受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名以及官員晉升激勵(lì)的考核影響，高污染產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，從而加劇了區(qū)域環(huán)境污染程度，說明當(dāng)前財(cái)政分權(quán)激勵(lì)扭曲下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理以及對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。其中，本模型在控制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量后，高污染產(chǎn)業(yè)增加值仍與環(huán)境污染間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，驗(yàn)證了財(cái)政分權(quán)產(chǎn)生的激勵(lì)扭曲效應(yīng)促進(jìn)了高污染產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)此可以發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及區(qū)域要素流動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，地方政府為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往以放松環(huán)境規(guī)制、稅收優(yōu)惠以及土地出讓等途徑給予企業(yè)大量的優(yōu)惠，以長(zhǎng)期的環(huán)境質(zhì)量換取短期的產(chǎn)值增長(zhǎng)，無疑對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力。其次，財(cái)政分權(quán)變量仍與環(huán)境污染在1%水平上顯著，并且財(cái)政分權(quán)與環(huán)境污染仍然呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，即隨著財(cái)政分權(quán)水平的提高，環(huán)境污染水平也會(huì)隨之上升。其他變量系數(shù)的符號(hào)與前述模型基本一致。

三、模型的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(一)穩(wěn)健性檢驗(yàn):以支出角度測(cè)度財(cái)政分權(quán)程度由于已有研究中針對(duì)財(cái)政分權(quán)變量的指標(biāo)構(gòu)建爭(zhēng)議頗多，因此本文構(gòu)建了指標(biāo)fd4，即各地區(qū)人均財(cái)政支出/中央政府人均財(cái)政支出的百分比，對(duì)上述模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，同樣基于上述三個(gè)模型的設(shè)計(jì)，本文對(duì)fd4指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)的回歸。從表4檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，盡管估計(jì)值不同(這是由于采用不同指標(biāo)引起的)，但是系數(shù)的符號(hào)與前述模型基本一致。財(cái)政分權(quán)變量fd4與環(huán)境污染仍在1%水平上是顯著的。其他解釋變量與控制變量的回歸估計(jì)值基本與上述回歸一致。

篇2

關(guān)鍵詞:外部性;環(huán)境污染;環(huán)境稅

中圖分類號(hào):X3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0057-01

1 外部性含義

羅森的《財(cái)政學(xué)》中指出,當(dāng)某一個(gè)實(shí)體(個(gè)人或企業(yè))的活動(dòng)以市場(chǎng)機(jī)制之外的某種方式直接影響他人的福利時(shí),這種影響就稱為外部性。

外部性對(duì)私人收益與社會(huì)收益、私人成本與社會(huì)成本相比較,可以分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部造成的積極影響,使他人減少成本,增加收益。負(fù)外部性是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于決策者在自己承擔(dān)的成本之外,帶給他人或社會(huì)以額外的成本或負(fù)擔(dān),從而使社會(huì)成本大于私人成本的現(xiàn)象。

2 環(huán)境問題中的外部性

環(huán)境問題不僅僅關(guān)系到人類生存的條件,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的影響。目前,環(huán)境污染問題成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境的外部性有正、負(fù)之分,正外部性主要是微觀主體通過自己的活動(dòng)給其他群體所處的環(huán)境帶來積極的影響。如上游居民種樹,保持水土,下游居民的用水得到保障。負(fù)外部性是指微觀主體通過自己的活動(dòng)給其他群體所處的環(huán)境帶來消極的影響。最典型的例子就是環(huán)境污染,例如廢棄物排放、噪聲等等,另外,還包括生態(tài)破壞,例如對(duì)樹木的亂砍濫伐,對(duì)資源的過度開采等等。

3 我國(guó)環(huán)境問題的現(xiàn)狀

環(huán)境保護(hù)部在2009年世界環(huán)境日公布的《2008年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,我國(guó)污染減排工作取得突破性進(jìn)展,部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)明顯改善,但總體面臨的環(huán)境形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。2008年全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體良好,但是部分城市空氣污染也仍然較重(519個(gè)城市中,達(dá)到一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為399個(gè));在聲環(huán)境質(zhì)量方面,全國(guó)71.7%的城市區(qū)域聲環(huán)境處于好或較好水平;全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染,四大海區(qū)近岸海域中,黃海、南海近岸海域水質(zhì)良,渤海水質(zhì)一般,東海水質(zhì)差;但是,地表水污染依然嚴(yán)重,珠江、長(zhǎng)江總體水質(zhì)良好,松花江為輕度污染,黃河、淮河、遼河為中度污染,海河為重度污染。在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的26個(gè)湖泊及水庫(kù)中,呈富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的占46.2%。公報(bào)還指出,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,生活污染加劇,面源污染加重,工礦污染凸顯,飲水安全存在隱患,呈現(xiàn)出污染從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。由此可見,地表水污染和空氣污染仍然是我國(guó)面臨最嚴(yán)峻的環(huán)境問題。

4 治理我國(guó)環(huán)境污染問題的對(duì)策

4.1 私人對(duì)策

私人對(duì)策主要包括通過確定產(chǎn)權(quán)進(jìn)行討價(jià)還價(jià),或者是把相關(guān)各方合并使外部性“內(nèi)部化”,或者是利用道德約束來消除外部性。針對(duì)我國(guó)的地表水污染和空氣污染來說,由于涉及到千家萬戶,所以讓各方在一起討價(jià)還價(jià)的成本非常高,而且也不能確定誰是真正造成污染的人。因此,利用私人對(duì)策治理我國(guó)環(huán)境污染問題的辦法行不通。

4.2 公共對(duì)策

私人對(duì)策不能有效地解決環(huán)境問題,就需要政府利用公共對(duì)策對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。政府采用的方法主要為市場(chǎng)導(dǎo)向包括征收環(huán)境稅、排污收費(fèi)和排污權(quán)交易。

4.2.1 征收環(huán)境稅

外部性的產(chǎn)生歸結(jié)于生產(chǎn)無效率,這是因?yàn)橥度肫返膬r(jià)格沒有正確地反映出社會(huì)成本。所以英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在20世紀(jì)30年代提出了向污染者征稅,以矯正其投入品定價(jià)過低問題。對(duì)造成我國(guó)的環(huán)境污染的行為征收“庇古稅”,即把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去,再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。征收的稅率取決于污染的邊際損失,并不因企業(yè)排污的邊際收益或邊際控制成本差異而有所區(qū)別;環(huán)境稅只是相對(duì)于排污量而征收,與企業(yè)的產(chǎn)量沒有直接的關(guān)系。

4.2.2 排污收費(fèi)

排污收費(fèi)制度是由政府首先給所有產(chǎn)生污染的企業(yè)確定一個(gè)污染標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)按照這一標(biāo)準(zhǔn)交納排污費(fèi)。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,企業(yè)會(huì)根據(jù)自己利潤(rùn)最大化的原則來決定自己的污染物排放量和產(chǎn)品產(chǎn)量。實(shí)行排污收費(fèi)有以下優(yōu)點(diǎn):第一,企業(yè)擁有一定的自。每個(gè)企業(yè)都可以根據(jù)自己的邊際控制成本在減排污治理與排污繳費(fèi)之間進(jìn)行選擇,有利于激勵(lì)企業(yè)實(shí)行減少污染。第二,可以降低政府的監(jiān)督、管理成本。從政府管理的角度講,政府不再干涉企業(yè)具體的生產(chǎn)決策,只是確定企業(yè)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否會(huì)導(dǎo)致污染,污染的量是多少。這樣,降低了政府用于環(huán)境監(jiān)督管理的費(fèi)用。第三,排污收費(fèi)是國(guó)家的財(cái)政收入,可以用于清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼和建設(shè)公共的污染治理設(shè)施。

4.2.3 排污權(quán)交易

實(shí)施排污權(quán)交易首先要建立合法的污染物排放權(quán)力(通常以排污許可證的形式表現(xiàn)),并允許這種權(quán)力像商品那樣被買入或賣出,以此來進(jìn)行污染物的排放控制。排污權(quán)交易的優(yōu)勢(shì)是明顯的:首先,成本最小。治理成本低的企業(yè)可以多減排,把多余的許可證拿到市場(chǎng)中出售。而治理成本高的企業(yè)少減排,不足的排污權(quán)到市場(chǎng)中去購(gòu)買,從最后的效果來看,污染的減排總是由治理成本低的企業(yè)來完成,所以從總體上降低了污染治理的成本。其次,綠色環(huán)保

組織可以買入排污許可證而不賣出,以實(shí)現(xiàn)污染物排放總量的減少和環(huán)境水平的提高。最后,政府可以根據(jù)國(guó)家的環(huán)境目標(biāo)賣出或買入排污許可證,從而實(shí)現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境總水平的調(diào)控。

我國(guó)的排污收費(fèi)制度沿用至今,存在很多局限性。一方面,政府在確定合理的排污費(fèi)率時(shí),必須借助邊際凈收益曲線和邊際外部成本線。企業(yè)自身沒有動(dòng)力去向政府如實(shí)通報(bào)準(zhǔn)確的信息,政府也沒有能力去了解每個(gè)企業(yè)的邊際凈收益,只有在不斷的摸索中去尋找最優(yōu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,企業(yè)可以將國(guó)家征收的部分排污稅費(fèi)通過產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,如果該種產(chǎn)品是生活必需品,缺乏需求彈性,就會(huì)增加低收入階層的負(fù)擔(dān)。排污權(quán)交易制度只有在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下才能發(fā)揮作用。從所要求的市場(chǎng)條件看,由于壟斷的因素或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不完善,一定程度上阻礙了排污權(quán)交易的實(shí)施。例如,在上海市蘇州河的治理過程中,美國(guó)專家竭力推行排污權(quán)交易制度,但試行效果不佳。排污收費(fèi)制度和排污權(quán)交易制度,二者都能起到消除生產(chǎn)和消費(fèi)的外部效應(yīng),實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu);但是,從兩種環(huán)境手段的適用范圍看,排污收費(fèi)適用于大范圍的污染問題。如溫室氣體排放、臭氧層空洞、二氧化碳及粉塵污染。而排污權(quán)交易更適用于局部性、地區(qū)性的污染控制,如水污染、固體廢物污染的控制等等。

在2009年的世界環(huán)境日,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍在國(guó)新辦舉行的會(huì)上透露,征收企業(yè)的環(huán)境稅是中國(guó)稅制改革的一個(gè)方向。而歐洲各國(guó)也傾向于征收環(huán)境稅,以收回成本型環(huán)境稅為其主要環(huán)境稅種,80年代則出現(xiàn)大量的提供刺激型環(huán)境稅,到90年代以后則體現(xiàn)為提供刺激型環(huán)境稅和增加收入型環(huán)境稅的綜合使用,與此同時(shí)結(jié)合綠色稅制改革進(jìn)行。我國(guó)可以借鑒歐洲國(guó)家的做法,征收環(huán)境稅,使消費(fèi)者和公民增加環(huán)境保護(hù)責(zé)任,使企業(yè)改變生產(chǎn)技術(shù)和流程或投入預(yù)防性措施減少污染物的排放,促使企業(yè)發(fā)展新的環(huán)境技術(shù),從而使得環(huán)境外部性通過征收環(huán)境稅而內(nèi)部化。但是環(huán)境稅的制度設(shè)計(jì)是一個(gè)非常復(fù)雜的過程:環(huán)境稅作為一個(gè)單獨(dú)稅種,需要理清與其它稅種的關(guān)系;環(huán)境稅的稅率需要精確地測(cè)算和確定;還要建立一套符合環(huán)境稅體系的征管機(jī)制。因此,在循序漸進(jìn)地建設(shè)環(huán)境稅收體系的同時(shí),必然需要排污收費(fèi)繼續(xù)發(fā)揮作用。

綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,解決環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題的路徑選擇也正經(jīng)歷著重大改革,新的排污收費(fèi)制度也已經(jīng)頒布,排污權(quán)交易制度正在由試點(diǎn)向全面鋪開的階段過渡,環(huán)境稅的征收也將提上日程。針對(duì)我國(guó)目前的環(huán)境污染問題,三者可以相結(jié)合,相互促進(jìn),對(duì)不同的污染情況采取有效的對(duì)策,使我國(guó)的環(huán)境污染得到有效的治理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：大氣污染；環(huán)境監(jiān)測(cè)

引 言：大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程。大氣污染不僅危害人們身體的健康，而且會(huì)對(duì)地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，為避免傷害人們身體、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，就必須在認(rèn)識(shí)大氣污染的基礎(chǔ)上，開展有效的大氣污染監(jiān)測(cè)工作，為人們的工作、生活構(gòu)建并提供優(yōu)秀的大氣環(huán)境。

1 我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染保持在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)；全國(guó)形成華中、西南、華東、華南多個(gè)酸雨區(qū)。我國(guó)大氣污染的主要來源是生產(chǎn)和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和煙塵。在某些城市除燃煤污染外，還有與當(dāng)?shù)毓I(yè)污染和氣象地理?xiàng)l件密切關(guān)聯(lián)的地方特點(diǎn)。我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征明顯，大氣污染冬季最嚴(yán)重，其次為春秋季節(jié)，夏季最好；污染總體上北方重于南方。城市大氣污染由人類活動(dòng)及當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩砦恢镁C合影響形成，沙塵天氣加重了北方大氣污染。

2 大氣污染形成的主要原因

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，城市化正在加速發(fā)展，由于過去只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了環(huán)境問題，致使大氣污染日益嚴(yán)重，人類生活環(huán)境日顯惡化，其形成原因可歸納為以下幾類。

2.1環(huán)境監(jiān)管乏力

環(huán)境監(jiān)管力度不足是我國(guó)在環(huán)境治理中遇到困難和問題的根源。例如：一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。

2.2交通運(yùn)輸

近年來，由于交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，城市行駛的汽車日益增多，火車、輪船、飛機(jī)等客貨運(yùn)輸頻繁，這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。

2.3生活爐灶與采暖鍋爐

在居住區(qū)里，隨著人口的集中，大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭，特別在冬季采暖時(shí)間，往往使受污染地區(qū)煙霧彌漫，這也是一種不容忽視的大氣污染源。

2.4工業(yè)企業(yè)

工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要來源，也是大氣衛(wèi)生防護(hù)工作的重點(diǎn)之一。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，大氣污染物的種類和數(shù)量日益增多。由于工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、工藝過程、原料和產(chǎn)品種類等不同，其對(duì)大氣污染的程度也不同。

2.5缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù)；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù)；機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

3 大氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容

要想解決大氣污染問題必須先要對(duì)大氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)的時(shí)候還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。對(duì)大氣環(huán)境問題檢測(cè)完后確定環(huán)境指標(biāo)，然后再制定相應(yīng)的政策。大氣中的有害物質(zhì)主要包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒狀物質(zhì)等。

3.1對(duì)氮氧化物的監(jiān)測(cè)

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，私家車越來越多，相應(yīng)的汽車尾氣污染就越來越嚴(yán)重。而氮氧化物污染主要來自于汽車尾氣。當(dāng)然除了汽車尾氣之外還包括生產(chǎn)化肥時(shí)產(chǎn)生的廢氣以及石化燃料高溫燃燒時(shí)產(chǎn)生的廢氣。

3.2對(duì)顆粒狀物質(zhì)的監(jiān)測(cè)

近些年來，空氣中的顆粒狀物越來越多，這些顆粒狀物對(duì)人體十分有害，有的能夠直接進(jìn)入人的肺中。比如前段時(shí)間好多地方都 PM2.5 超標(biāo)。有些顆粒物是本身就有毒的，也有許多顆粒物雖然本身沒有毒，但是它們能夠作為一種載體把有毒的物質(zhì)運(yùn)輸?shù)饺梭w之中。顆粒物的監(jiān)測(cè)主要包括以下幾種類型：可吸入顆粒物的濃度、懸浮物的數(shù)量、降塵物的監(jiān)測(cè)等。

3.3 對(duì)二氧化硫有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)

近年來我國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展，而且工業(yè)的發(fā)展以粗獷型為主，以燃燒大量的石油和煤為代價(jià)，這樣的生產(chǎn)方式造成的直接后果就是資源的大量使用以及造成嚴(yán)重的空氣污染。石油和煤的燃燒使得許多含硫污染物增多，其中對(duì)人體健康危害最嚴(yán)重、對(duì)大氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的就是二氧化硫。而且二氧化硫幾乎分布在世界的各個(gè)角落，影響極大。因此，我國(guó)對(duì)硫氧化物的檢測(cè)中主要是對(duì)二氧化硫的檢測(cè)。

4 大氣污染問題的對(duì)策研究

防治大氣污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、集體、國(guó)家的共同努力，可采取如下幾方面措施。

4.1加強(qiáng)國(guó)家對(duì)大氣污染的整治力度

在治理環(huán)境污染問題上國(guó)家一定要足夠的重視。相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，明確對(duì)環(huán)境問題的懲治方法，同時(shí)要加強(qiáng)懲罰力度，大幅度提高我國(guó)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些大量往大氣釋放污染物的企業(yè)，政府應(yīng)該采取強(qiáng)硬的措施制止企業(yè)的不法行為，同時(shí)要增加對(duì)類似企業(yè)的罰款，若仍然不改善，要依法強(qiáng)制企業(yè)停產(chǎn)，以此促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行低消耗、低污染的生產(chǎn)。同時(shí)國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的投入，加大環(huán)保投入。比如，不能只顧眼前利益放縱某些高污染的企業(yè)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)新能源開發(fā)的投入，對(duì)于那些對(duì)環(huán)境有益的企業(yè)和個(gè)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。最后還要合理的分布城市布局。要充分考慮企業(yè)的選址問題，盡量避免與居民區(qū)離得過近，減少對(duì)居民的傷害。

4.2強(qiáng)化節(jié)能

煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢(shì)必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有成分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

4.3工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃

目前，工業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢(shì)。這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點(diǎn)。

4.4 改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應(yīng)重視太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹睦?。我?guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。對(duì)此，當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

4.5 加強(qiáng)污染物集中治理，大力削減城市大氣污染物排放量

要強(qiáng)化環(huán)境管理監(jiān)督，對(duì)城市內(nèi)部和周邊污染重、效益差的企業(yè)，采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，堅(jiān)決關(guān)、停、轉(zhuǎn)，對(duì)污染大戶和環(huán)境重點(diǎn)戶要強(qiáng)制執(zhí)行污染治理措施，促其污染物排放達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。要加大企業(yè)環(huán)境投入力度，敦促企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，杜絕污染物跑、冒、、漏，對(duì)具備密封生產(chǎn)條件的要推廣密封生產(chǎn)，最大限度地降低大氣污染物的排放量和毒害程度。要合理確定城市規(guī)模，控制人口和機(jī)動(dòng)車的適度規(guī)模。要積極推廣機(jī)動(dòng)車無鉛汽油和汽油車電子控制燃油噴射技術(shù)，大力開發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能、電能等對(duì)大氣無污染的新 型能源車輛，從根本上解決城市機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染問題。加快取締城市分散燃煤鍋爐使用，積極推行城市集中供熱模式。大力發(fā)展風(fēng)能、水能電力事業(yè)，降低電費(fèi)，引導(dǎo)城市居民進(jìn)行廚房改革，減輕營(yíng)業(yè)性爐灶和居民家庭生活煤灶對(duì)城市大氣的污染。

4.6加大國(guó)家和群眾的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮媒體的作用

加大監(jiān)督力度可以使企業(yè)提高環(huán)境意識(shí)，增加某些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)的壓力，迫使他們減少污染物的排放。媒體多曝光一些大氣污染問題以及對(duì)人們?cè)斐傻膫?，也可以督促個(gè)人加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

5 結(jié)束語

總之，環(huán)境問題尤其是大氣污染問題時(shí)刻影響著我們的生活，空氣環(huán)境質(zhì)量對(duì)人們的生產(chǎn)生活意義重大。因此，在對(duì)空氣污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，我們需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題對(duì)空氣環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行確定，再根據(jù)污染源制定解決策略。力爭(zhēng)做好空氣污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在解決好環(huán)境問題的同時(shí)，為人們健康、安全的美好生活提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：PM2.5；污染；防治

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.11.005

1徐州市環(huán)境空氣PM2.5的污染現(xiàn)狀

近幾年，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，城市大氣環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展越來越嚴(yán)重。徐州重點(diǎn)發(fā)展以煤炭為主的能源產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)典型的資源型工業(yè)城市。2015年，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，徐州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)僅達(dá)234天，占全年64.1%。徐州市作為江蘇省唯一的煤炭生產(chǎn)基地，受到工業(yè)燃料排放增加等諸多環(huán)境因素影響，大氣細(xì)顆粒物PM2.5已經(jīng)成為空氣中的主要污染物。2015年，徐州市環(huán)境空氣PM2.5濃度年平均值高達(dá)65μg/m3，遠(yuǎn)高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的35μg/m3。尤其在污染嚴(yán)重月份，例如1月，PM2.5濃度值甚至超過100μg/m3。高濃度的PM2.5是大氣能見度大幅降低的原因，而且使徐州市居民的身體健康嚴(yán)重受到威脅。

專家認(rèn)為，粒徑在2.5微米以下的細(xì)顆粒物可以通過呼吸進(jìn)入血液，由于人體的生理結(jié)構(gòu)對(duì)PM2.5無過濾、阻攔能力，導(dǎo)致其中有害氣體、重金屬等溶于血液，引起哮喘和其他呼吸系統(tǒng)疾病。據(jù)研究，雖然PM10和PM2.5都是心血管病發(fā)病的危險(xiǎn)因素，但相比較PM2.5有較大的影響。

2PM2.5的形成因素及傳播

2.1定性分析PM2.5的形成來源

2012年環(huán)境保護(hù)部頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》首次將PM2.5作為空氣質(zhì)量AQI基本監(jiān)測(cè)指標(biāo)之一。某項(xiàng)研究表明，AQI監(jiān)測(cè)指標(biāo)中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等是在一定環(huán)境條件下形成PM2.5前的主要?dú)鈶B(tài)物體。本文將其他基本監(jiān)測(cè)指標(biāo)作為影響PM25含量的因素，利用PM2.5含量與其中幾項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行研究。

2015年度，徐州市SO2年平均質(zhì)量濃度為38μg/m3，日平均質(zhì)量濃度范圍為13～124μg/m3；NO2年平均質(zhì)量濃度為33.39μg/m3，日平均質(zhì)量濃度范圍為13～382μg/m3；PM2.5年平均質(zhì)量濃度為65μg/m3，日平均質(zhì)量濃度范圍為12～256μg/m3，年平均值超標(biāo)1.17倍。由于夏、季兩季節(jié)降水頻繁，空氣中污染物受影響容易擴(kuò)散，污染物較春、冬兩季濃度低。而春冬季由于燃煤取暖，加上北方天氣多沙塵，污染更加嚴(yán)重。所以本文搜集了污染較嚴(yán)重的一天，記錄下24小時(shí)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物的平均濃度，結(jié)果統(tǒng)計(jì)見下表（單位：mg/m3）。

受地理位置原因，徐州市空氣污染依然以煤煙型為主，空氣污染的首要污染物是細(xì)微顆粒物。由于冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，機(jī)動(dòng)車等保有量年年大幅度增加，周邊區(qū)域秸稈焚燒等農(nóng)作物輸入性污染尤其突出。徐州大氣顆粒物污染來源復(fù)雜，污染形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

2.2PM2.5的傳播

由于PM2.5能長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，并能隨著氣流永不斷地運(yùn)動(dòng)。PM2.5顆粒本身有一定的質(zhì)量，在擴(kuò)散過程中，每個(gè)顆粒物向各個(gè)方向不均勻地運(yùn)動(dòng)，難以找出擴(kuò)散規(guī)律。通過等效替代的思想，將PM2.5濃度較高的地方看作擴(kuò)散源，該點(diǎn)均勻地向某方向釋放顆粒物，并不斷地?cái)U(kuò)大排放口直徑。同時(shí)，大氣運(yùn)動(dòng)的穩(wěn)定性也會(huì)影響著擴(kuò)散路徑和擴(kuò)散形狀，對(duì)此需要考慮在多種穩(wěn)定情況下的擴(kuò)散。微粒在向上擴(kuò)散過程中，將受到環(huán)境風(fēng)速，大氣密度，大氣的溫度等影響，因此要考慮到有效擴(kuò)散高度。

在實(shí)際中，由于地面的影響，煙羽是有界的?？梢约僭O(shè)把地面作為一個(gè)鏡面，對(duì)PM2.5的擴(kuò)散起全反射作用，并采用“像源法”進(jìn)行處理，把任意一點(diǎn)p處的濃度看作兩部分的貢獻(xiàn)之和：一部分是不存在地面造成的擴(kuò)散濃度；一部分是由于地面反射作用增加的PM25濃度。在擴(kuò)散過程中重力沉降的位移疊加在羽流中心線上，使中心線向下傾斜，放射性物質(zhì)粒子則相當(dāng)于在下降的中心線上擴(kuò)散，放射性物質(zhì)的擴(kuò)散與沉降的疊加，使得放射源以一定的速度在向下移動(dòng)。

因?yàn)镻M2.5顆粒物在傳播的時(shí)候，受到空氣阻力和自身重力會(huì)發(fā)生沉降，可以利用斯托克斯公式表示沉降速度：

Vs=ρgd218α

其中，PM2.5粒子密度用ρ表示，單位為kg/m3；重力加速度用g表示，值為9.8065m/s；d為PM2.5物質(zhì)粒子直徑，單位是m；α為空氣的動(dòng)力粘性系數(shù)，可取為1.8×10-5kg/（m.s）；Vs為沉降速度，單位是m/s。

考慮到地面的全反射作用，反射項(xiàng)的有效高度也變成了h-Vst=h-Vsxα。

再考慮到排放源的有效高度，關(guān)于連續(xù)點(diǎn)源高斯擴(kuò)散模型為：

C（x，y，z，h）=Q2πu-σyσzexp（y22σy2）exp-z-h+vsxa22sy2+exp-z+h-vsxa22sz2

在公式中：X（x，y，z）表示為在下風(fēng)向x米、橫向y米、地面上方z米處的擴(kuò)散氣體濃度，單位為kg/m；Q為源強(qiáng)（即源釋放速率），單位為kg/m；平均風(fēng)速用u表示，單位為m/s；擴(kuò)散后的時(shí)間為t，單位為s；H為擴(kuò)散源有效高度，單位為m；y為橫向距離，單位為m；z為垂直方向距離，單位為m。可以將PM2.5數(shù)據(jù)代入高斯煙羽模型中，利用Matlab模擬，得到PM2.5擴(kuò)散模擬圖，根據(jù)模擬圖可以得出結(jié)論：PM2.5衰減速度隨距監(jiān)測(cè)站點(diǎn)距離的增加先加速變快，然后逐漸變慢。

3PM2.5空氣污染的治理

3.1政策對(duì)策

PM2.5監(jiān)控管理比以往任何污染物控制治理都要復(fù)雜，徐州市目前正在努力改善空庵柿浚希望能攔截PM2.5的擴(kuò)散源頭。PM2.5在預(yù)防和處理的過程中，需要政府和公民的共同努力。在政治對(duì)策上，要有創(chuàng)新，突破。目前中國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性能源管理政策，雖然在政策上發(fā)揮作用，但是短期內(nèi)效果不明顯。我國(guó)應(yīng)該在進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境容量資源化進(jìn)程中，增加經(jīng)濟(jì)管制的份額，從而通過跨區(qū)合作達(dá)到目的。

政府需制定相關(guān)法律條文，對(duì)超標(biāo)排放的工廠嚴(yán)格紅線約束，深入推進(jìn)工業(yè)污染防治，防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，加強(qiáng)城建工作造成的污染防治工作，對(duì)周邊地區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈合理控制，例如在春節(jié)期間對(duì)重點(diǎn)區(qū)域控制煙花爆竹。政治體制進(jìn)行的改革可以對(duì)PM2.5的治理有顯著效果。其中，首要的就是要完善排污收費(fèi)制度，建立健全的污染物排放交易政策。其次，政府可以建立大型區(qū)域聯(lián)合控制技術(shù)體系，科學(xué)劃分統(tǒng)一管理污染源，逐漸調(diào)整整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能區(qū)域。

3.2經(jīng)濟(jì)對(duì)策

各個(gè)省市只有深刻考慮到自己的經(jīng)濟(jì)利益，才能從根源上減少PM2.5。以京津冀為例，北京的地理位置在天津和河北省之中，大氣污染還受到山西等周邊城市影響。即使北京將產(chǎn)生污染的源頭都關(guān)掉，PM2.5數(shù)值也不會(huì)達(dá)標(biāo)。

從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)、公民實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。監(jiān)督企業(yè)是否依法進(jìn)行大氣排放，對(duì)徐州市PM2.5的來源及其比重進(jìn)行分析，有效約束企業(yè)的生產(chǎn)。另外，可以通過提高綠化覆蓋面，盡可能減少人為因素對(duì)污染物濃度的增加。同時(shí)，要提高公民的環(huán)保意識(shí)，自律行事，做好預(yù)防工作，激勵(lì)公民為降低PM2.5，建立美好徐州共同努力，使得污染范圍減小，減排行動(dòng)顯出效果。

3.3技術(shù)對(duì)策

我國(guó)政府針對(duì)不同區(qū)域提出了PM2.5濃度降低的5年目標(biāo)，并配套出臺(tái)了一系列政策措施。要求全國(guó)地級(jí)及以上城市到2017年長(zhǎng)三角區(qū)域的PM2.5濃度比2012年下降20%以上。對(duì)此，我國(guó)開發(fā)出一些大氣凈化技術(shù)，包括二氧化硫高效脫除技術(shù)、活性氨煙氣脫硝技術(shù)等，將CO2、SO2等有害氣體經(jīng)濟(jì)有效的脫除，轉(zhuǎn)化為有價(jià)值產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)PM2.5污染產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)因素提出“治本”導(dǎo)向的針對(duì)性防治技術(shù)，其中具有代表性的包括水煤漿技術(shù)和噴霧除塵技術(shù)。

水煤漿是一種煤基代油燃料，可以作為鍋爐工業(yè)燃料。隨著水煤漿技術(shù)改變傳統(tǒng)方式，將固態(tài)燃煤方式變成液態(tài)霧化燃燒方式，提高鍋爐的熱效率最高可達(dá)86%，提高煤炭的燃盡率甚至高達(dá)98%。水煤漿技術(shù)是煤炭加工的深度潔凈技術(shù)，對(duì)于擁有豐富煤炭資源的徐州市，開發(fā)水煤漿技術(shù)，能最大限度地提高煤碳燃燒效率，減少城市空氣的污染排放，該項(xiàng)技術(shù)可以使徐州擁有基礎(chǔ)且經(jīng)濟(jì)的潔凈能源。

關(guān)于噴霧除塵技術(shù)，為增加塵粒的重量向空氣中的粉塵噴射水霧，達(dá)到降塵的目的。水噴霧系統(tǒng)治理方法為首先布置PM2.5監(jiān)控網(wǎng)和風(fēng)速、溫度、濕度等氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)；其次，在廣場(chǎng)、高層建筑等區(qū)域架設(shè)可調(diào)霧粒粒徑的噴霧設(shè)備，然后利用GSM、CDMA等無線數(shù)據(jù)控制設(shè)備和GPS等空間定位設(shè)備實(shí)時(shí)控制噴霧量、粒徑、噴霧影響范圍等。最后，通過合理的自動(dòng)化程序建立區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和計(jì)算控制系統(tǒng)，制作人工為的沖擊模型。因此水噴霧除塵在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上相對(duì)成熟，也降低了PM2.5的防治成本。

對(duì)于PM2.5的治理是在已被污染的基礎(chǔ)上，將污染范圍縮小，力度降低，以此為目標(biāo)。假設(shè)不控制PM2.5，按照以往的空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，PM2.5濃度必然會(huì)增加。因此，考慮到環(huán)境治理的實(shí)際過程，分階段PM2.5治理方案的需要，往往從緩慢進(jìn)展到治理更快，最終還是趨于減緩。早期管理：治理過程中需要大量的準(zhǔn)備工作遇到更多困難，進(jìn)度緩慢。治理中期：根據(jù)籌備工作和管理經(jīng)驗(yàn)，與上一期相比，治理進(jìn)度將大大提高。治理后期：前期和中期效果穩(wěn)定，因?yàn)橹卫硭揭呀?jīng)達(dá)到較低水平，所以后期需要做更多的努力，所以治理進(jìn)度將會(huì)很低。

由于我國(guó)的特殊情況，PM2.5來源復(fù)雜，形成原則不清楚，觀察和分析設(shè)備背后，難以制定科學(xué)合理的治理方案。我國(guó)大氣PM2.5污染源和形成機(jī)制與發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，治理技術(shù)不能完全復(fù)制。在這一點(diǎn)上，政府不應(yīng)該盲目地使用外國(guó)設(shè)備和復(fù)制外國(guó)研究成果，將花費(fèi)大量的資金購(gòu)買外國(guó)設(shè)備。要密切關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技投入，大力發(fā)展民族工業(yè)，為中國(guó)具體國(guó)情研發(fā)設(shè)備，并根據(jù)科研成果，制定綜合全面的PM2.5減排計(jì)劃。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：牛羊養(yǎng)殖;環(huán)境污染;防控

近幾年以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，牛羊養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴(kuò)大，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局逐漸向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，雖然能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是也會(huì)造成非常嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。在養(yǎng)殖牛羊的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的排泄物、糞便氣味等污染物，這些污染物在進(jìn)入大氣環(huán)境之后，將會(huì)引發(fā)非常惡劣的環(huán)境問題。隨著我國(guó)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻，必須加快環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，必須深入研究和分析牛羊養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，并在此基礎(chǔ)上提出真實(shí)、有效的防控措施，才能更好地優(yōu)化牛羊養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境，促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、牛羊養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染問題

通過發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，雖然能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人們提供新鮮的牛羊肉制品，改善人們的生活品質(zhì)，但是也會(huì)嚴(yán)重破壞自然生態(tài)環(huán)境，牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、散發(fā)的氣味以及其它物質(zhì)引發(fā)了環(huán)境污染問題。

（一）牛羊糞便引發(fā)的環(huán)境污染問題

在養(yǎng)殖牛羊時(shí)，每天提供大量的草料喂養(yǎng)，牛羊在吞食草料之后，會(huì)產(chǎn)生大量的糞便，但是為了促進(jìn)牛羊成長(zhǎng)，必須消耗大量的草料。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在飼養(yǎng)奶牛的過程中，一百頭奶牛每天吞食足夠的草料，會(huì)產(chǎn)生5噸左右的糞便等排泄物。數(shù)量龐大的糞便排泄物，如果沒有經(jīng)過科學(xué)、合理地處理，直接排放到自然環(huán)境中，將會(huì)引發(fā)顯著的環(huán)境污染問題。而且在農(nóng)村地區(qū)建立牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，一般建立在靠近水源或者河流的地區(qū)，當(dāng)糞便直接投入水源中，將會(huì)影響水質(zhì)，對(duì)下游地區(qū)的河流造成嚴(yán)重的污染。同時(shí)，在夏季時(shí)，牛羊吸收的食物將進(jìn)一步增多，糞便等排泄物也將逐漸增加，夏季的牛羊糞便如果沒有及時(shí)處理，將會(huì)產(chǎn)生大量的細(xì)菌和蚊蟲，不僅污染了環(huán)境，而且威脅了牛羊的體質(zhì)健康。

（二）牛羊氣味引發(fā)的環(huán)境污染問題

在牛羊養(yǎng)殖過程中，不僅會(huì)產(chǎn)生大量的糞便等排泄物，對(duì)環(huán)境造成污染，而且牛羊自身也會(huì)產(chǎn)生許多難聞的氣味，如果沒有及時(shí)給牛羊清洗身體，這些氣味進(jìn)入大氣環(huán)境中，將會(huì)造成非常嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。牛羊在封閉的環(huán)境中生活，沒有及時(shí)處理排泄物，排泄物會(huì)產(chǎn)生許多污染性氣味，這些氣味對(duì)牛羊的自身健康造成不良影響。當(dāng)污染性氣味進(jìn)入大氣環(huán)境之后，將會(huì)影響人們的正常生活環(huán)境，降低牛羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）其它因素引發(fā)的環(huán)境污染問題

在牛羊養(yǎng)殖的過程中，除了牛羊排泄物以及自身攜帶的氣味引發(fā)的環(huán)境污染問題之外，而且在牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)所中會(huì)滋生許多帶有病菌的小動(dòng)物，這些小動(dòng)物包括老鼠、犬類以及貓類動(dòng)物，這些動(dòng)物在進(jìn)入牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)所時(shí)，會(huì)帶入大量的病毒和細(xì)菌，對(duì)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)所的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而且危害了牛羊等動(dòng)物的自身成長(zhǎng)。除此之外，在利用飼料喂養(yǎng)牛羊時(shí)，飼料中存在大量的氨基酸，如果沒有合理配置飼料，牛羊在吸收飼料之后，產(chǎn)生的糞便排泄物中存在大量的氮元素，這些氮元素和牛羊飼料中的微量元素也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

二、牛羊養(yǎng)殖污染問題產(chǎn)生的原因分析

在養(yǎng)殖牛羊的過程中，受到多種因素的影響，最終造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，從根源上來看，牛羊養(yǎng)殖污染問題產(chǎn)生的原因主要有這樣幾種：

（一）牛羊養(yǎng)殖的產(chǎn)出肥料沒有及時(shí)處理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)開始大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，牛羊養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，農(nóng)村地區(qū)建立了大量的牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)，這些牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)為城市地區(qū)提供了新鮮牛奶和牛羊肉。但是針對(duì)牛羊養(yǎng)殖的排泄物以及飼草肥料，沒有及時(shí)進(jìn)行回收處理，或者采用的回收處理方式缺少合理性，養(yǎng)殖基地以及環(huán)保處理設(shè)施過于單一落后，糞便等排泄物的處理方式不合理，直接投入河流與水源，將會(huì)嚴(yán)重破壞自然生態(tài)環(huán)境。

（二）環(huán)境污染的防治措施過于薄弱

自改革開放三十年以來，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展畜牧業(yè)，但是在牛羊養(yǎng)殖過程中，沒有注重環(huán)境保護(hù)問題，對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的牛羊養(yǎng)殖技術(shù)吸收運(yùn)用不足，缺少充足的牛羊養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，所以造成了牛羊養(yǎng)殖技術(shù)過于生疏，不夠成熟。在牛羊養(yǎng)殖基地中沒有配套安裝相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，缺少環(huán)境保護(hù)意識(shí)，當(dāng)?shù)卣约梆B(yǎng)殖戶沒有從思想上重視環(huán)境污染的防治措施，所以導(dǎo)致環(huán)境污染問題非常顯著。

三、牛羊養(yǎng)殖中的環(huán)境污染防控措施分析

（一）建立完善環(huán)境污染管理制度，健全相關(guān)法律法規(guī)

針對(duì)當(dāng)前牛羊養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題，牛羊養(yǎng)殖基地必須建立完善的環(huán)境污染管理制度，對(duì)牛羊養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，密切處理各種環(huán)境污染問題。而且為了有效防治環(huán)境污染，作為養(yǎng)殖戶，必須把牛羊養(yǎng)殖規(guī)模控制在一定范圍之內(nèi)，把牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，而不是一味地?cái)U(kuò)張牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，以此來提高牛羊養(yǎng)殖效率以及效益。同時(shí)，專業(yè)的牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)必須配置完善的糞便處理設(shè)備，避免糞便等排泄物隨意排放，污染環(huán)境。除此之外，國(guó)家和各級(jí)政府需要健全相關(guān)法律法規(guī)，制定畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境保護(hù)法律，嚴(yán)格禁止違規(guī)排放污染物，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境健康、和諧發(fā)展。

（二）推廣應(yīng)用有機(jī)健康飼料，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色飼養(yǎng)

目前，許多養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)牛羊時(shí)，采用普通的草料進(jìn)行配比，這種飼養(yǎng)方式會(huì)排放許多微量元素污染環(huán)境。所以必須改變當(dāng)前的飼養(yǎng)方式，要大力推廣有機(jī)健康飼料，作為牛羊養(yǎng)殖戶，必須加強(qiáng)研發(fā)和飼料配比，不斷測(cè)試飼料的配放比例，控制牛羊的飲食量，減少糞便等污染排泄物。而且需要對(duì)飼料的營(yíng)養(yǎng)元素進(jìn)行均衡搭配，避免微量元素超標(biāo)，被排出牛羊體外污染環(huán)境。而且在牛羊養(yǎng)殖中使用飼料中，可以選用化學(xué)添加劑比較少，沒有副作用的飼料，這樣不僅能夠促進(jìn)牛羊健康成長(zhǎng)，而且能夠有效防治環(huán)境污染問題。

（三）牛羊養(yǎng)殖人員需要合理、及時(shí)地處理糞便排泄物

牛羊糞便等排泄物嚴(yán)重污染了自然生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)這種情況的主要原因在于牛羊養(yǎng)殖人員沒有重視和管理牛羊排泄物。因此，相關(guān)工作人員每天必須及時(shí)處理牛羊糞便等排泄物，采用科學(xué)、合理的方式來收集牛羊排泄物，并把排泄物堆放到糞便處理池中進(jìn)行集中處理，避免排泄物產(chǎn)生細(xì)菌、病毒污染環(huán)境。同時(shí)，對(duì)于化糞池的底部需要進(jìn)行防滲處理，避免糞便污染物侵入土壤或者地下河流，對(duì)水源造成污染。

四、總結(jié)語

綜上所述，為了有效防治牛羊養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題，必須建立完善環(huán)境污染管理制度，健全相關(guān)法律法規(guī)；推廣應(yīng)用有機(jī)健康飼料，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色飼養(yǎng)；牛羊養(yǎng)殖人員需要合理、及時(shí)地處理糞便排泄物，這樣才能有效改善牛羊養(yǎng)殖環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]波拉提·扎爾合木.牛羊養(yǎng)殖過程中的環(huán)境污染問題分析和防控措施探討[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2016(18):225-225.

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性

1、在治理環(huán)境污染中的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平進(jìn)一步的提高，相應(yīng)的出現(xiàn)不少的環(huán)境污染問題，環(huán)境保護(hù)成為21世紀(jì)最重要的過程之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)是決定環(huán)境質(zhì)量各因素的測(cè)定，因此，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染時(shí)，就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)造成影響污染的各因素進(jìn)行全面、持久的監(jiān)測(cè)。比如當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時(shí)，我們可以利用環(huán)境監(jiān)測(cè)測(cè)定影響環(huán)境污染的各因素，如大氣、土壤、森林、水資源等等，通過對(duì)測(cè)定結(jié)果的分析研究.及時(shí)地制定出解決環(huán)境污染問題的方案，科學(xué)有效地治理環(huán)境污染。在還沒出現(xiàn)環(huán)境污染問題的地區(qū)進(jìn)行必要的預(yù)防措施，防患于未然。

2、在科學(xué)研究中的重要性

在新時(shí)期，科學(xué)技術(shù)被提到一個(gè)前所未有的高度，時(shí)代的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種以高科技為手段的監(jiān)測(cè)，自然，環(huán)境監(jiān)測(cè)離不開科學(xué)技術(shù)，但同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)又反過來促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。環(huán)境監(jiān)測(cè)在對(duì)決定環(huán)境質(zhì)最各因素進(jìn)行測(cè)定的時(shí)候，收集到比較全面的、科學(xué)的數(shù)據(jù)，這些科學(xué)數(shù)據(jù)為人們研究科學(xué)技術(shù)提供了豐富的資料，加快人們研究科學(xué)技術(shù)的步伐，促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。比如，在對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，可以為地質(zhì)學(xué)家提供相應(yīng)的地質(zhì)信息。在監(jiān)測(cè)生物資源時(shí)，可以為微生物提供重要的數(shù)據(jù)信息。

3、在城市環(huán)境規(guī)化中的重要性

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是緊密相連的一對(duì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一定的環(huán)境基礎(chǔ)，而環(huán)境也必然反過來影響和制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的、相互促進(jìn)的。因此，我們必須搞好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系。在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，我們有必要制定相關(guān)的環(huán)境規(guī)劃。城市環(huán)境規(guī)劃的制定離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，城市可以收集到更多的城市環(huán)境信息，這些環(huán)境信息對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃有著重要的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，它能使政府在制定城市環(huán)境規(guī)劃時(shí)少走點(diǎn)彎路，提高城市的整個(gè)環(huán)境質(zhì)量。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染問題中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)污染問題嚴(yán)重的環(huán)境要素進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)，例如可以對(duì)土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生污染的環(huán)境要素進(jìn)行及時(shí)的治理，對(duì)將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行維護(hù)，對(duì)還沒有發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行預(yù)防等，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)控范圍內(nèi)，利用各種先進(jìn)的科學(xué)方法去治理、維護(hù)和預(yù)防各種污染問題的發(fā)生，從而制止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散，扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭，將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內(nèi)，進(jìn)而一步步的去治理，最終建立一個(gè)良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用

在社會(huì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是一體兩面、相互促進(jìn)的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。國(guó)家在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提出了將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策來執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)時(shí)要齊頭并進(jìn)，“兩手都要硬”，即實(shí)現(xiàn)“三同步”與“三同時(shí)”?！叭健奔赐揭?guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。因而，環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在科學(xué)研究中的作用

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有緊密的聯(lián)系，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為高科技的監(jiān)測(cè)手段，與科技具有非常密切的關(guān)系，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)科學(xué)研究具有重要的促進(jìn)作用。當(dāng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，可以將所得到的各種科學(xué)數(shù)據(jù)（自然資源、自然環(huán)境）作為科學(xué)考察的重要依據(jù)。因此，必須做好各種環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，這樣可以為科學(xué)的研究和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，從而推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施

1、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平

新時(shí)期背景下，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)得到不斷地發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)上，雖然我們擁有一些先進(jìn)的技術(shù)，也取得一些令人欣慰的效果。但總體來說，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平還處于比較落后的狀態(tài)，與國(guó)外相比，還存在著一定的差距。對(duì)此，我們應(yīng)該努力提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，在已有的技術(shù)水平基礎(chǔ)上，不斷研制出新的、先進(jìn)的技術(shù)，尋找適合我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的最佳路線，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的體制，提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

2、改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法

目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法相對(duì)的落后，其先進(jìn)程度與國(guó)外有一定的差距。因此在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，我們必須改進(jìn)落后的監(jiān)測(cè)方法，建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)的體系，提高其在噪聲、空氣以及地表水、地下水等方面監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確率，提升整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的自動(dòng)化能力，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高，使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理工作更好地進(jìn)展。

3、培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高的工作，只有專業(yè)的技術(shù)人才才能實(shí)施。在新時(shí)期，我國(guó)缺少專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才。因此，我們有必要培養(yǎng)一批專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才。這些環(huán)境監(jiān)測(cè)人才不僅要具備專業(yè)的理論知識(shí)，而且要具備過硬的監(jiān)測(cè)技能，并且具有國(guó)家持證上崗證件，在實(shí)踐操作過程中能夠做到正確的使用監(jiān)測(cè)儀器，認(rèn)真分析監(jiān)測(cè)的結(jié)果，并且根據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果制定出高效的防治方案。

結(jié)束語：

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中具有非常重要的作用，通過不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平，從而可以有效提高環(huán)境的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)三角地區(qū)；環(huán)境污染；應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)地跨上海市、江蘇省和浙江省，不僅地理環(huán)境優(yōu)越，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，現(xiàn)“已發(fā)展成為世界第六大城市群”[1]。但同時(shí)，由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，其所面臨的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。目前，環(huán)境污染已成為制約長(zhǎng)三角地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，并引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，亟待解決。

1 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

“環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象?！盵2]例如工業(yè)廢水和生活污水隨意排放造成的水體污染。近年來，由于城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，長(zhǎng)三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大并且發(fā)展迅猛，不可避免地對(duì)區(qū)域環(huán)境造成了較大影響。一般來說，第二產(chǎn)業(yè)是環(huán)境污染的主要來源，這也決定了工業(yè)“三廢”即“廢水、廢氣、固體廢棄物”成為長(zhǎng)三角地區(qū)的主要污染源。此外，由于長(zhǎng)三角地區(qū)人口集聚膨脹，居民的生活垃圾、生活污水、汽車尾氣、化肥農(nóng)藥等也成為長(zhǎng)三角地區(qū)的另一環(huán)境污染源。按照環(huán)境要素來分，中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染突出表現(xiàn)為大氣污染、水體污染和土壤污染。

1.1 大氣污染

長(zhǎng)三角地區(qū)的的大氣環(huán)境在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下屬于輕污染級(jí)，但是在工業(yè)集中的部分城市和地區(qū)，大氣污染有逐漸加重的趨勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，其大氣污染的主要來源是煤燃燒、機(jī)動(dòng)車尾氣排放和秸稈焚燒等，這就決定了長(zhǎng)三角地區(qū)空氣中的主要污染物為可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮等。夏收、秋收時(shí)期是秸稈焚燒的高峰期，大面積的秸稈集中焚燒已成為長(zhǎng)三角地區(qū)重霾污染天氣形成的主要原因之一。另外，大量的煤燃燒排放出大量的二氧化硫，機(jī)動(dòng)車尾氣的排放和城市煙塵造成空氣中臭氧和細(xì)粒子大量增加，再加上金屬冶煉、礦物燃料和化肥農(nóng)藥等污染行業(yè)排放出了大量的二氧化硫和氮氧化物，使得長(zhǎng)三角地區(qū)的酸雨危害和溫室效應(yīng)日益嚴(yán)重。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)主要的酸雨控制區(qū)之一，整個(gè)上海、浙江和江蘇南部都屬于酸雨的重污染區(qū)。酸雨會(huì)導(dǎo)致土壤酸化和江河湖水酸化，土壤酸化不僅會(huì)影響農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，還會(huì)破壞植被生態(tài)系統(tǒng)，阻礙森林生長(zhǎng)，造成植物果葉脫落，江河湖水酸化則會(huì)影響魚蝦生長(zhǎng)進(jìn)而導(dǎo)致死亡，另外，酸雨還會(huì)腐蝕建筑物，影響其使用壽命，造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，城市空氣中高濃度的可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮會(huì)嚴(yán)重影響人類健康，如引起人體中樞神經(jīng)受損、肺部損傷或纖維化、慢性支氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。

1.2 水體污染

長(zhǎng)三角地區(qū)湖泊眾多，水網(wǎng)稠密，水資源極為豐富。從自然地理意義上來說，“長(zhǎng)三角可分為三個(gè)流域區(qū)：長(zhǎng)江干流區(qū)、太湖流域區(qū)和錢塘江流域區(qū)?！盵3]豐富的水資源為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，卻同時(shí)也遭受到了極為嚴(yán)重的污染，“調(diào)查顯示，除長(zhǎng)江、錢塘江干流的水質(zhì)保持良好外，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)其余中小河道水質(zhì)污染均很嚴(yán)重”，[4]其主要污染源為生活污水、工業(yè)廢水、工業(yè)廢棄物和化肥農(nóng)藥的排放。長(zhǎng)三角地區(qū)的水體污染主要表現(xiàn)為水體黑臭和水體富營(yíng)養(yǎng)化。嚴(yán)重的有機(jī)物污染使得多數(shù)河流出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭現(xiàn)象，這直接影響著城市居民生活用水的質(zhì)量，并且嚴(yán)重影響城市形象。此外，大量生物所需的氮、磷等元素排入河流湖泊中，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，引起藻類等水生生物的大量繁殖，既影響水質(zhì)也破壞生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)周圍居民的日常生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。長(zhǎng)三角地區(qū)的主要湖泊如太湖、陽(yáng)澄湖、淀山湖等都已出現(xiàn)嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，如2007年太湖爆發(fā)的嚴(yán)重藍(lán)藻事件曾一度造成周邊居民的生活用水短缺。

1.3 土壤污染

我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)人口多、耕地少，人均耕地僅為“全國(guó)平均水平的三分之二”[5]，即使在這種情況下，仍有大量耕地在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中被非農(nóng)占用，致使該地區(qū)耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，耕地面積不斷下降，例如江蘇省人均耕地面積“由2000年的1.45畝下降到2009年的 1.41畝，上海市耕地面積在十年間減少了7.83萬公頃?！盵6]目前，耕地資源缺乏已成為制約長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。與此同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)的耕地土壤污染更是令人擔(dān)憂。為了追求更多的農(nóng)藥經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)三角地區(qū)注重調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)了化肥農(nóng)藥施用過多的情況，致使耕地土壤中的重金屬、硝酸鹽和有機(jī)物大量留存，而未經(jīng)處理的各種污染物的無序排放更是加重了這種現(xiàn)象，因此導(dǎo)致了該地區(qū)土壤質(zhì)量劣化、養(yǎng)份失衡，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也不可避免地地威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

2 應(yīng)對(duì)策略

雖然長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染已引起了廣泛關(guān)注，但污染防治效果并不理想，問題依然嚴(yán)重。筆者擬從以下幾個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染提出應(yīng)對(duì)策略，以期為學(xué)界提供一點(diǎn)借鑒。

2.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的根本對(duì)策。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)能源緊張、資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重，進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境條件極為有限，而且長(zhǎng)三角地區(qū)每年用在治理環(huán)境污染方面的費(fèi)用極為龐大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益顯現(xiàn)，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要節(jié)約資源，改變目前“先污染、后治理”的現(xiàn)象。因此，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減少環(huán)境污染，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的矛盾。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從以下三個(gè)方面入手。一是，企業(yè)要引進(jìn)環(huán)保新技術(shù)，并加強(qiáng)自主創(chuàng)新，同時(shí)加大對(duì)新能源和環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品、技術(shù)的投入；政府要積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)椤案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)具有能源消耗少、污染小的特征”[7]，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有利于解決經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中造成的環(huán)境污染問題，與此同時(shí)，政府要鼓勵(lì)其與傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)互補(bǔ)交流，以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是，政府要制定相關(guān)政策，要求并鼓勵(lì)企業(yè)自覺使用環(huán)保新技術(shù)，使企業(yè)更加注重綠色經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，樹立帶頭使用環(huán)保新技術(shù)的典型，帶動(dòng)其他企業(yè)使用環(huán)保新技術(shù)。三是，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，在全社會(huì)營(yíng)造出積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是政府或某個(gè)企業(yè)的責(zé)任，“而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略部署，這需要我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，建立新的生產(chǎn)與消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命?！盵8]

2.2 完善環(huán)境立法

完善環(huán)境立法是解決長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的法律保障。法律具有強(qiáng)制力和約束力，完善的法律體系加上有效的法律實(shí)施能夠在極大程度上減少企業(yè)和個(gè)人的環(huán)境污染行為。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)不僅貫徹實(shí)行了國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)，而且還根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，制定了地方性環(huán)境法規(guī)和各種規(guī)章制度，在一定程度上遏制了長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染物的排放。但是，這些法律法規(guī)在貫徹實(shí)行中仍然存在著執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、懲處不到位、責(zé)任不明確等現(xiàn)象，極大地影響了法律實(shí)施效果。因此，為了最大程度地發(fā)揮法律的作用，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染問題的解決，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)盡快完善環(huán)境立法。首先，要有針對(duì)性地制定出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的、有操作性的法規(guī)和規(guī)章制度，明確各級(jí)單位的具體責(zé)任和各種違法行為的法律后果，以保證法律的威懾力，達(dá)到立法目的。在法律中明確各級(jí)單位的具體責(zé)任可以避免在執(zhí)行法律過程中出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象；明確各種違法行為的法律后果可以打消行為主體投機(jī)取巧鉆法律空子的心理。其次，在法律實(shí)施過程中要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，并加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保各種環(huán)境違法行為都能得到有力懲處，同時(shí)還要對(duì)執(zhí)法不力、包庇違法者的人員進(jìn)行問責(zé)處理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后，要加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，提高違法成本。目前，我國(guó)環(huán)境法律對(duì)違法行為主要把罰款作為行政處罰手段，情節(jié)嚴(yán)重才會(huì)加以刑事處罰。很多企業(yè)的違法行為達(dá)不到刑事處罰程度，而所交的罰款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有違法所獲得的經(jīng)濟(jì)效益多，因此很多企業(yè)寧愿接受罰款處罰也要無視相關(guān)法律規(guī)定，一味追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，隨意污染環(huán)境。要杜絕這種現(xiàn)象，最有效的措施就是加大處罰力度，“可以采用適當(dāng)實(shí)行取消罰款總數(shù)額上下限，改為每天罰款總額的上下限，”[9]只要違法行為不停止，就不斷累積罰款，累積到一定數(shù)額就對(duì)其處以刑事處罰，這樣高額的違法成本一定會(huì)另眾多環(huán)境違法者望而卻步，自覺遵守法律規(guī)定。

2.3 加強(qiáng)區(qū)域合作

加強(qiáng)區(qū)域合作是解決長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的突破口。長(zhǎng)三角地區(qū)有著相似的地理位置、自然生態(tài)環(huán)境和接近的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，開放性和一體化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯，再加上環(huán)境污染具有外部性特點(diǎn)，因此，長(zhǎng)三角地區(qū)要解決環(huán)境污染問題必須加強(qiáng)區(qū)域合作。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)在治理環(huán)境污染的過程中，各城市都存在獨(dú)善其身的問題，不僅對(duì)于不是本地區(qū)的污染問題不聞不問，而且對(duì)于影響到本地區(qū)的跨界污染事件也推脫不理，從而大大影響了環(huán)境污染的治理效果，甚至?xí)?dǎo)致環(huán)境污染問題愈演愈烈。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)的各城市應(yīng)該動(dòng)員和團(tuán)結(jié)各方面力量，加強(qiáng)合作，形成合力，共同為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量而努力。首先，長(zhǎng)三角地區(qū)各城市應(yīng)該加強(qiáng)溝通與交流，了解彼此的共同訴求，暫時(shí)拋開分歧，，以共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境治理為目標(biāo)，用最大的誠(chéng)心和信心加入到治理環(huán)境污染問題的合作中去。其次，在溝通和交流的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)建立區(qū)域環(huán)境管理體系，徹底改變按照行政區(qū)劃條塊管理的現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，積極探索跨地區(qū)環(huán)境管理體制，可以“參考美國(guó)的加州南海岸大氣質(zhì)量管理區(qū)管委會(huì)（SCAQMD），建立起長(zhǎng)三角區(qū)域的環(huán)境管理委員會(huì)，授予其制定區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃和具體實(shí)施辦法的權(quán)力”[10]，這樣便可以打破地區(qū)限制，形成政令暢通、高效有力的決策執(zhí)行系統(tǒng)，最大程度地發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)該建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)獲得環(huán)境突然變化的直接信息，以便在污染事故發(fā)生之前，及時(shí)采取行動(dòng)，盡可能地減少環(huán)境污染所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)論

總之，目前我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻，集中體現(xiàn)在大氣污染、水體污染和土壤污染方面，雖然這已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣?、學(xué)者和居民的高度關(guān)注，而且各城市都已采取相關(guān)措施力圖解決環(huán)境污染問題，但是效果甚微，環(huán)境污染問題依然是制約長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，并且嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。為了改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為長(zhǎng)三角地區(qū)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少環(huán)境污染，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)盡快完善環(huán)境立法，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各種違法污染環(huán)境的行為都能得到應(yīng)有的懲處。最后，希望區(qū)域合作能夠成為長(zhǎng)三角地區(qū)治理環(huán)境污染的突破口，各城市突破地域界限，加強(qiáng)溝通交流，建立區(qū)域環(huán)境管理體系，通力合作，定能使長(zhǎng)三角地區(qū)目前的環(huán)境污染現(xiàn)狀得以改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境污染；防治

中圖分類號(hào)：S864 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932203

1 存在的問題

隨著我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已步入了規(guī)?；⒓s化發(fā)展養(yǎng)殖的新階段，然而很多養(yǎng)殖場(chǎng)還是選擇將畜禽糞便排泄物等隨意堆放在露天環(huán)境當(dāng)中，帶來土地污染、水質(zhì)污染、大氣污染等問題。

1.1 糞便污染

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中，畜禽養(yǎng)殖占了很大比例，如豬牛羊雞鴨等，這些畜禽會(huì)產(chǎn)生大量的糞便。而現(xiàn)代化養(yǎng)殖過程當(dāng)中，畜禽養(yǎng)殖多為飼料喂養(yǎng)，這使得畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。這些糞便隨意堆放在露天環(huán)境當(dāng)中，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.2 水質(zhì)污染

一些露天堆放的糞便在雨季來臨時(shí)會(huì)隨雨水進(jìn)入水系當(dāng)中，尤其是一些養(yǎng)殖場(chǎng)故意將糞便堆放在河流附近，這樣一來就容易污染到地表水和地下水。當(dāng)這些污水排入河中后，會(huì)造成水質(zhì)不斷惡化。造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。而養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理直接排放出來的污水中含有大量有機(jī)污染物，直接污染到地下水的品質(zhì)安全。水質(zhì)污染會(huì)嚴(yán)重影響到周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在一些污染情況嚴(yán)重的地區(qū)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到集中飲用水源地的安全。

1.3 大氣污染

在農(nóng)村，很多養(yǎng)殖場(chǎng)距離居民區(qū)比較近，畜禽的排泄物和飼料清掃不及時(shí)經(jīng)高溫發(fā)酵就會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，如氨氮、硫化氫、甲烷等，危害居民身體健康。此外，在養(yǎng)殖場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程也會(huì)產(chǎn)生一些難聞的氣味，嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。

2 原因分析

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖起步比較晚，很多是在散戶飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這就使得農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)并不牢固，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、選址不合理、污染處理設(shè)施和配套管理落后等。為了用水及排污方便，很多農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)將地址選在溪流河溝附近，將未經(jīng)處理的廢水、廢物直接通過溪流河溝排入較大流域當(dāng)中。究其原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不配套，污染處理設(shè)施和配套管理跟不上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，缺乏相關(guān)部門的引導(dǎo)和監(jiān)管，使得糞便綜合利用率低且在消毒、糞便管理等方面污染防治設(shè)施不規(guī)范；農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的文化知識(shí)水平較低，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，并未將養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與生態(tài)利益聯(lián)系到一起，人為阻礙了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的防治措施

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題與人們生活息息相關(guān)，特別是水質(zhì)污染直接危害到人們的身體健康，所以要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染這一問題，找準(zhǔn)源頭，切實(shí)將農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題納入環(huán)境管理工作中來，建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

3.1 科學(xué)選址，合理布局

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)必須遵循科學(xué)的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部門需要制定整套的工作機(jī)制，確保養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題得到徹底整改。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，需要緊密貼合農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃布局。在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將養(yǎng)殖業(yè)納入到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中來，實(shí)現(xiàn)禽畜糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)

要采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，建立起科學(xué)、健康、文明的養(yǎng)殖方式。同時(shí)大力加強(qiáng)環(huán)境教育，開展環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益的必然聯(lián)系，進(jìn)而將自身利益與生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，自覺樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

3.3 加大懲治力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為

這就需要相關(guān)部門協(xié)同作業(yè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，增進(jìn)執(zhí)法合力，堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。責(zé)成不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整改，整改仍未達(dá)標(biāo)的要予以停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

4 結(jié)語

篇9

 

1 引言

 

新世紀(jì)以來，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)到2014年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口，到2020年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，因此大量的村落將走向終結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問題令人擔(dān)憂。

 

現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問題，但是對(duì)于在社區(qū)化施工過程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無區(qū)別，環(huán)境問題可以類推，但是我們沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問題，對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。

 

2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問題

 

2.1 主要環(huán)境污染探究

 

在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染，使本來就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問題有以下幾個(gè)方面。

 

2.1.1 固體廢物垃圾污染

 

調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。

 

2.1.2 大氣環(huán)境污染

 

在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見度急劇下降。另一方面在施工過程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。

 

2.1.3 水環(huán)境污染

 

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。

 

2.1.4 土壤破壞污染

 

農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中基本沒有專門的垃圾分類處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾，大多堆積在周圍的農(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性，便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問題的原因

 

2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善

 

在我國(guó)，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在2012年，我國(guó)東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[5]。

 

2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全

 

我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。

 

2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄

 

我國(guó)農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長(zhǎng)期以來缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來的危害認(rèn)識(shí)不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

 

很多經(jīng)驗(yàn)證明，解決環(huán)境污染問題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保投入如果能占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。

 

我國(guó)在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，如果說我國(guó)環(huán)保總投入不足的話，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚燒

 

在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。

 

2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問題的危害

 

大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。

 

水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;

 

土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。

 

3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案

 

由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國(guó)還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對(duì)于在建設(shè)過程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題不太重視，使其成為一項(xiàng)重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。

 

3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]

 

“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期研究，在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。

 

3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

 

在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開展一些環(huán)保科普知識(shí)講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。

 

3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組

 

由各部門選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。

 

3.4 國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃

 

我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]。現(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過程中的環(huán)境污染問題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題的法律條例[11]。

 

3.5 綠色選材

 

對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

 

3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度

 

城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。

 

3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治

 

在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。

 

在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類存放，配備沙土、鏟、托油盤等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

 

建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類的積極性;拿出專項(xiàng)環(huán)保資金，加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。

 

4 結(jié)語

 

農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問題本就因?yàn)榛?、農(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對(duì)于建設(shè)過程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對(duì)性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。

 

“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。

篇10

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；園林植物；農(nóng)藥；措施

Abstract: This paper introduces the concept and classification of solid waste, the harm of solid waste and several common resource, harmless treatment and disposal technology. The initial results have been achieved in China's use of technology in solid waste at the same time, should also refer to the study of solid waste treatment of foreign advanced design idea, harmony and unity so as to achieve environmental benefits, economic benefits and social benefits.

Keywords: solid waste disposal; pretreatment;

中圖分類號(hào)： X-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

1.前言

園林景觀在整個(gè)生態(tài)體系中起關(guān)鍵作用，并且隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，園林綠化更顯得極為重要。但因園林生態(tài)的特點(diǎn)復(fù)雜多樣[1]，人為因素的影響較多，大量的病蟲害迅速繁殖，致使園林景觀的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。雖說施放大量的化學(xué)農(nóng)藥能有所控制，但因此也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境污染問題。因此，為有效保護(hù)園林的生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，以及減輕農(nóng)藥對(duì)人類的健康損害。我們應(yīng)針對(duì)園林景觀中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行分析，并及時(shí)采取有效的治理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

2.環(huán)境保護(hù)的基本概念

環(huán)境保護(hù)，是指人類針對(duì)目前的環(huán)境污染情況，制定相應(yīng)的防治措施，以調(diào)整人類生活發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。此外，環(huán)境保護(hù)也是人類自主探索與合理利用生態(tài)環(huán)境資源的過程[2]，以減少資源利用時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從而為人類的生存發(fā)展創(chuàng)造更為合適的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)對(duì)已被污染的自然環(huán)境進(jìn)行綜合治理，通過各種手段或渠道加以改造與恢復(fù)已污染的自然資源。環(huán)境保護(hù)與人類的生活、社會(huì)發(fā)展等密切相關(guān)，其不僅能有效改善人類的生活與工作環(huán)境，還能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，有助于促進(jìn)自然與人，自然與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.園林種植與保護(hù)對(duì)自然環(huán)境的影響

由于園林生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜多變，植物來源的較為繁多，導(dǎo)致園林的病害蟲大量繁殖。就當(dāng)前得知的園林病害蟲就有上千種，其不僅危害著園林植物的生長(zhǎng)發(fā)育，而且還引起較多的環(huán)境污染問題。一直以來，我國(guó)主要通過施放化學(xué)農(nóng)藥來防止害蟲，雖取得一定效果，但在不同程度上也污染了我們的生存環(huán)境。早在七十年代之前，世界各國(guó)普遍使用除草劑來防治害蟲，如666在那時(shí)曾是最佳的滅蟲劑[3]。但后來經(jīng)研究顯示，這種滅蟲劑若有不慎進(jìn)入人體，將導(dǎo)致中毒，甚至借助食物鏈的傳播，通過母體傳播胎兒，影響后代的生存發(fā)展。此外，為保護(hù)園林植物而施放大量的化學(xué)農(nóng)藥，既污染了植物的生長(zhǎng)土壤，也污染了空氣與水源。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大部分的城市地下水源已發(fā)生嚴(yán)重污染。如云南省因施放的農(nóng)藥過多，導(dǎo)致多個(gè)湖泊的水質(zhì)受到污染，各種生物種群逐漸消亡，進(jìn)而致使生物鏈遭到破壞，生態(tài)體系嚴(yán)重失衡。由此可見，為確保園林生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期發(fā)展，我們應(yīng)適當(dāng)控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。與此同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)刻不容緩。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施

4.1利用園林植物凈化大氣污染

園林植物能對(duì)大氣中的各種污染物進(jìn)行吸收、累積、降解以及排放等，具有良好的凈化作用[4]。但因植物種類及其生態(tài)功能的不同，似的其對(duì)環(huán)境的保護(hù)功能也有所差別。針對(duì)不同地區(qū)的環(huán)境污染特點(diǎn)，選取相對(duì)應(yīng)的園林植物實(shí)行綜合治理。比如，城市街道的污染物多是粉塵類物質(zhì)或者汽車排放的尾氣，因而可選取樟樹、國(guó)槐、桂花、楝樹以及銀杏等喬木，或大葉黃楊、海桐等灌木種植，以很好凈化城市街道的污染環(huán)境。至于在工廠污染氣體比較集中的地區(qū)，可選取種植能凈化多種污染氣體的抗污染樹種，例如白樺、大葉黃楊、國(guó)槐及棗樹等。這些樹種不僅能有效吸收大氣中的SO2，還能很好凈化空氣中的HF，具有良好的環(huán)境保護(hù)作用。

4.2農(nóng)藥的安全與合理使用

據(jù)生態(tài)學(xué)的理論觀點(diǎn)得知,對(duì)植物噴灑農(nóng)藥，是人為干預(yù)生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)。利用農(nóng)藥殺滅害蟲，起效快，作用強(qiáng)，應(yīng)用普遍。因而，通過化學(xué)防治措施清除園林病害蟲，有助于保護(hù)園林植物。但過分使用化學(xué)農(nóng)藥，也會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境污染。其在殺滅害蟲的同時(shí)，也導(dǎo)致有益生物或害蟲的天敵死亡，最后反而造成害蟲更加猖狂。可見，合理安全的利用化學(xué)農(nóng)藥非常必要。首先，針對(duì)城市人口眾多，園林植物群類多樣，氣候變化復(fù)雜等特征，可選取較新的無毒、無氣味且無污染的高效化學(xué)農(nóng)藥。其次，按照防治對(duì)象的不同，選取針對(duì)性的化學(xué)農(nóng)藥。再者，在施放農(nóng)藥時(shí)應(yīng)選擇有益于天敵生存、防治害蟲效果較好的時(shí)機(jī)。最后，最好混合或交替使用農(nóng)藥，以有效抑制病害蟲的抗藥性，延長(zhǎng)農(nóng)藥的藥性，從而實(shí)現(xiàn)以最少農(nóng)藥來更好保護(hù)園林植物，減少環(huán)境污染。除此之外，合理掌握正確的農(nóng)藥施放方法與技術(shù)，盡可能的通過澆灌或根部等方式進(jìn)行噴灑農(nóng)藥。或者在綠地施放農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)選取靜電噴霧或者低容量的施放技術(shù)，以減少天敵的死亡，減少環(huán)境的污染，從而有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.3利用園林植物修復(fù)已污染的土壤及水源

據(jù)有關(guān)的實(shí)驗(yàn)研究表明，部分園林植物對(duì)重金屬具有較強(qiáng)的富集作用[5]，可將重金屬吸收并轉(zhuǎn)運(yùn)至地表，并有效修復(fù)被污染的土壤，有利于減少生態(tài)環(huán)境的破壞。比如美人蕉、構(gòu)樹等園林植物，其能高效清除土壤中的銅、鉛等重金屬，因而可作為修復(fù)和重建環(huán)境污染區(qū)的首選植物。而對(duì)已污染土壤中的有機(jī)物，少數(shù)草坪植被比如高羊茅也具有良好的修復(fù)效果，其能徹底去除土壤中的芘或菲等有機(jī)的污染物。另外，通過最新研究的人工浮床工藝，也能有效促進(jìn)園林植物修復(fù)水體污染的進(jìn)程。比如睡蓮、黃菖蒲、黑麥草、綠蘿等各種植物，均適合用來治理生活中已污染的水體，且均起到良好的環(huán)境保護(hù)作用。

5.結(jié)語

總而言之，要想實(shí)現(xiàn)人類與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境的綜合平衡。就必須盡早發(fā)現(xiàn)與分析園林景觀中存在的環(huán)境污染問題，通過園林生態(tài)中的各種植物來凈化與修復(fù)環(huán)境污染，同時(shí)合理控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。只有這樣，才能有效減少環(huán)境的污染，防止人類的生態(tài)環(huán)境遭到更多破壞。

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