導語：如何才能寫好一篇旅游管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、當前旅游管理體制現(xiàn)狀分析

（一）缺乏宏觀管理。

近年來我國政府非常關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于旅游業(yè)也出臺了很多優(yōu)惠政策，大部分部門、單位都創(chuàng)辦了旅游交通、餐飲等企業(yè)，但是這類企業(yè)的人事權(quán)、產(chǎn)權(quán)分別屬于不同的投資單位，可以說每一個旅行社都歸屬于不同的系統(tǒng)。這樣一來，造成國內(nèi)旅游系統(tǒng)復雜，存在各自為政的現(xiàn)象。尤其是在一些客源不足的季節(jié)和整體市場低迷期，各個旅游企業(yè)之間容易存在跌價競爭的現(xiàn)象，導致市場更加混亂，行業(yè)內(nèi)部矛盾比較尖銳。對旅游管理機構(gòu)來說，不具有建設(shè)審批權(quán)，無法使用宏觀調(diào)控手段，從而難以進行有效管理。

（二）相關(guān)政策法規(guī)有待完善。

對旅游管理體制來說，根據(jù)目前社會發(fā)展對旅游的需求，旅游管理體制也處于不斷的改革和創(chuàng)新中，但是卻很少涉及到政策法規(guī)層面，還是沿用過去的政策法規(guī)制度。根據(jù)現(xiàn)階段旅游管理的實際情況來說，一些不法商家和犯罪分子利用政策法規(guī)漏洞，在旅游行業(yè)中組織進行非法活動，在很大程度上打亂了旅游市場秩序，同時還損害了旅客的實際利益。

（三）旅游管理體制不完善。

由于旅游行業(yè)是特殊性行業(yè)，且和其他相關(guān)行業(yè)具有非常緊密的聯(lián)系，與交通、餐飲以及住宿等緊密聯(lián)系。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國服務行業(yè)也得到了高速發(fā)展，很多部門都和旅游業(yè)存在直接的經(jīng)濟聯(lián)系。但是針對這些聯(lián)系行業(yè)，并沒有制定科學有效的管理體制，一部分旅行社為了吸引游客，采取惡劣的市場競爭方式，在很大程度上損害了游客的合法利益，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

現(xiàn)階段國內(nèi)旅游商品開發(fā)還比較落后，而旅游商品屬于旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵來源，其特點是效益高、成本低，且勞動密集度較大，有助于推動傳統(tǒng)工商業(yè)的發(fā)展。但是因為旅游商品生產(chǎn)銷售管理不協(xié)調(diào)的問題，造成旅游商品一直以來都處在自發(fā)狀態(tài)，加之旅游產(chǎn)品種類相對單一，缺乏創(chuàng)新能力，同時在商品的包裝和運輸環(huán)節(jié)都存在一些問題，不能夠真正發(fā)揮出旅游商品的價值。另一方面，交通業(yè)的發(fā)展不能跟上旅游行業(yè)發(fā)展步伐，進一步導致旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

二、對旅游管理體制改革的建議

（一）完善旅游管理機構(gòu)設(shè)置

一方面，國家旅游局、旅游協(xié)會、工商局、交通運輸局、文物管理局等應該共同攜手建立一套全國性旅游管理體系，對全國旅游市場進行統(tǒng)一規(guī)劃管理。對旅游事業(yè)整體發(fā)展制定總方案，并擬定相關(guān)規(guī)章及政策；密切監(jiān)管各項規(guī)章制度的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；及時調(diào)節(jié)各個管理部門之間關(guān)系，化解內(nèi)部矛盾；制定并實施國內(nèi)、國外旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，并加強宣傳，增前我國在國際旅游市場上的核心競爭力；加強對國內(nèi)旅游人才的培養(yǎng)力度，全面推動旅游行業(yè)發(fā)展腳步。另一方面，是對地方性旅游管理機構(gòu)進行全面完善。一些地方旅游管理機構(gòu)應積極學習并借鑒省級、市級試點旅游管理經(jīng)驗，再與自身發(fā)展特點進行結(jié)合，制定出適合本地旅游發(fā)展的管理方案。由省級旅游管理相關(guān)主任及負責人共同設(shè)立旅游管理委員會，作為該區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)最高綜合管理協(xié)調(diào)部門，并且在其下設(shè)各職能處室，協(xié)調(diào)各市、各部門之間關(guān)系。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，政府部門在旅游行業(yè)中所占據(jù)的位置和發(fā)揮的職能也處于不斷的轉(zhuǎn)變之中，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的職能作用，提升行業(yè)自律性，必然會成為未來我國旅游管理體制改革的必然選擇。在當前的新環(huán)境之下，國家應當引導幫助旅游行業(yè)各部門按照自身發(fā)展情況設(shè)置旅游行業(yè)協(xié)會，逐漸將旅游行業(yè)和政府行政機關(guān)分離，依靠市場的調(diào)控作用確保旅游行業(yè)能夠得以持續(xù)健康的發(fā)展。具體而言，國內(nèi)旅游行業(yè)協(xié)會的組織架構(gòu)通常來說包括了決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)三項內(nèi)容，而決策機構(gòu)一般是旅游行業(yè)各個部門、各企業(yè)會員代表所構(gòu)成的，其主要職能是審議和決定行業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度；執(zhí)行機構(gòu)主要設(shè)置了理事會，由管理、經(jīng)營以及服務三種機構(gòu)構(gòu)成，主要用于相關(guān)決策的落實；監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置監(jiān)事會，針對旅游行業(yè)內(nèi)部和協(xié)會自身行使監(jiān)督權(quán)。除開上述職能之外，各個地區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會還必須要負起統(tǒng)領(lǐng)職責，第一時間向會員單位傳達告知行業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，充分發(fā)揮出行業(yè)中介組織作用，結(jié)合行業(yè)具體需求組織進行各種旅游行業(yè)知識培訓活動，強化與國內(nèi)外同類組織的交流，推動旅游行業(yè)朝著國際化現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）積極發(fā)展旅游行業(yè)企業(yè)

和過去的計劃經(jīng)濟時代不同，市場經(jīng)濟體制下注重企業(yè)的主導地位，旅游行業(yè)的發(fā)展也是如此。所以我們要促進旅游企業(yè)的發(fā)展，盡可能的發(fā)揮其在旅游業(yè)中的主導位置，不僅要政府部門充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，把旅游企業(yè)推向市場，給旅游企業(yè)更多的自主發(fā)展權(quán)，對于旅游企業(yè)的經(jīng)營管理不作更多干涉，僅僅以監(jiān)督者的角色出現(xiàn)，對旅游業(yè)進行監(jiān)督指導；同時旅游企業(yè)必須結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律來經(jīng)營管理，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，如此一來才能夠確保旅游服務質(zhì)量的持續(xù)提升，才能夠最終促進旅游企業(yè)的發(fā)展，進而推動現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。另一方面，旅游企業(yè)還可以選擇走集約化的發(fā)展道路，對自身企業(yè)結(jié)構(gòu)進行不斷調(diào)整，構(gòu)建跨區(qū)域的多種企業(yè)格局，比如說集團化的大型企業(yè)、專業(yè)化的中型企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)化的小型企業(yè)，如此才能夠增強國內(nèi)旅游企業(yè)的競爭力，吸引更多的閑散資金，進而構(gòu)建多元化的市場運作機制。

（四）建立完善公眾參與制度

在現(xiàn)代旅游管理活動中，公眾占旅游管理的主體地位，在很大程度上決定了旅游管理體制改革的最終成敗，因此應當盡快完善公眾參與機制，對旅游管理進行有效監(jiān)督。

1、旅游管理部門在建立旅游發(fā)展規(guī)劃和制定相關(guān)決策的過程中都必須事先給予公眾知情權(quán)與提議權(quán)，從而保證公眾主體地位的有效性。在制定和實施過程中也應當確保公眾能夠充分發(fā)揮出監(jiān)督權(quán)，對旅游管理活動實施監(jiān)督。

2、要避免公眾參與制度流于形式，不單單是公眾對旅游管理意見的表達或者相關(guān)信息的了解，更關(guān)鍵的在于具體的決策和執(zhí)行過程中是否能夠?qū)嵸|(zhì)性的參與。

3、為公眾創(chuàng)造多樣化的參與途徑，不僅要有制度化的參與方式，例如說訴訟方式或者方式等，同時也應當提供非制度化的參與方式，例如說公眾能夠依靠傳媒方式或者其他志愿活動來參與其中。同時政府部門也可以借助于咨詢、調(diào)查或者評議活動來了解公眾看法，進而對旅游管理制度實施全面的評估和判斷，并及時調(diào)整。

三、結(jié)語

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前言

近年來，旅游業(yè)是非常熱門的行業(yè)，越來越多的消費者喜歡旅游，通過旅游能夠緩解工作、生活壓力，放松心情。所以旅游業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)。但是由于目前旅游管理體制的制約，我國旅游業(yè)的發(fā)展遇到了阻礙，所以不斷結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的實際，促進旅游管理體制的改革是促進旅游業(yè)更快更好發(fā)展的保障。

一、現(xiàn)階段旅游管理體制的改革現(xiàn)狀分析

（一）對旅游產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀管理

旅游行業(yè)也屬于服務業(yè)，伴隨著旅游行業(yè)的快速發(fā)展，與其相關(guān)的一些服務企業(yè)，例如旅行社、酒店及飯店等也需要不斷發(fā)展，但是這些企業(yè)的管理都是屬于不同部門的，這樣就造成為旅游業(yè)服務的企業(yè)不集中，管理質(zhì)量參差不齊，正是由于缺乏必要的宏觀管理，導致旅游行業(yè)的整體服務質(zhì)量下降，不僅影響了旅游企業(yè)的形象，也給國家和人民的利益造成了損失。另外，很多旅行社為了吸引游客，不惜采用惡劣的競爭手段，導致旅游市場混亂，影響了旅游行業(yè)的宏觀調(diào)控。

（二）相關(guān)的法律法規(guī)不健全

伴隨著旅游行業(yè)的不斷發(fā)展，盡管關(guān)于旅游行業(yè)的法律法規(guī)在不斷健全，但是還是存在一些漏洞。主要表現(xiàn)在，我國出臺的很多關(guān)于旅游行業(yè)的法律法規(guī)都是暫時性的，一旦這些法律法規(guī)失效后就使得一些不法商家鉆了空子，對于旅游市場造成了很大的破壞；另外還有我國制定的一些法律法規(guī)中對于酒店的職責沒有明確規(guī)定，對于酒店的相關(guān)管理的法律法規(guī)也是缺失的，所以對于與旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的酒店管理是不足的。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

就旅游行業(yè)的總體現(xiàn)狀來看，我國旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是不平衡的，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：首先對于旅游業(yè)的商品開發(fā)不足，旅游業(yè)有很大一部分經(jīng)濟來源是來自于旅游商品，相比較普通商品，旅游商品的優(yōu)勢非常多，成本低，利潤高，勞動密集，但是旅游業(yè)并沒有良好的利用旅游商品這一優(yōu)勢，對于旅游商品的管理從生產(chǎn)到銷售都是缺乏有效手段的。這樣就導致旅游商品缺乏創(chuàng)新性，不能有效的吸引游客，另外還有一些旅游商品的包裝不得當也影響了其優(yōu)勢的發(fā)揮。其次，旅游交通不便捷也是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的一種表現(xiàn)，伴隨著旅游行業(yè)的不斷發(fā)展，需要便捷的交通作為支持，但是國內(nèi)旅游受到交通因素的制約非常大，另外還有一些旅游交通口岸存在配置不科學等等問題。

二、促進旅游管理體制改革的具體實踐

（一）建立健全國內(nèi)的旅游管理法律法規(guī)

法律法規(guī)的保障是促進旅游行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，所以需要不斷促進旅游管理法律法規(guī)的不斷完善，提高旅游管理水平。依據(jù)目前的旅游業(yè)的發(fā)展形勢，需要建立健全相關(guān)的管理法規(guī)首先需要對旅游管理體制進行科學的定位，在確保旅游行業(yè)利益的同時，也要促進消費者的利益不受侵害；其次，還需要制定一些與旅游業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，這樣才能防止其他領(lǐng)域?qū)τ诼糜螛I(yè)的影響，最大限度的保障游客的利益，對不法商家應該嚴厲打擊，保障旅游行業(yè)秩序良好。

（二）促進旅游管理體制模式的完善

通過分析不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的旅游管理存在很多不足，由于現(xiàn)階段的旅游管理方式比較陳舊，已經(jīng)不能滿足旅游行業(yè)的發(fā)展了，因此需要結(jié)合現(xiàn)代管理模式的不足，針對一些細節(jié)問題展開創(chuàng)新管理，實現(xiàn)旅游行業(yè)的快速發(fā)展。做到管理模式的創(chuàng)新，首先需要明確旅游管理對于旅游業(yè)發(fā)展的重要性，結(jié)合發(fā)展的實際情況，不斷促進旅游行業(yè)的完善，創(chuàng)新旅游管理模式；其次，引進先進的管理模式，按照自身發(fā)展的需要，制定符合發(fā)展的、科學的管理模式。通過各行業(yè)的相互協(xié)調(diào)，結(jié)合管理模式的現(xiàn)狀，形成特色型，區(qū)域性的管理模式，進而促進旅游管理的整體水平不斷提升。

（三）對集權(quán)和分權(quán)的問題處理妥當

由于旅游行業(yè)是一個龐大的行業(yè)，所以對于旅游行業(yè)的權(quán)利劃分對于促進行業(yè)發(fā)展其中重大的影響。只有妥善的處理集權(quán)和分權(quán)的問題，才能促進旅游行業(yè)科學有效的發(fā)展。特別是地方旅游局對旅游業(yè)的管理存在過分分權(quán)的現(xiàn)象，對旅游行業(yè)的整體發(fā)展是十分不利的，地方管理過分分權(quán)，就不利于國家對旅游行業(yè)的發(fā)展進行有效的宏觀調(diào)控。因此，只有以政府為主，各部門合理的進行分工和調(diào)控才能保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，所以在改革的時候需要結(jié)合旅游業(yè)的實際情況促進集權(quán)和分權(quán)的合理分配，保障旅游行業(yè)的發(fā)展符合市場的發(fā)展規(guī)律。

（四）制定科學的旅游計劃

國家旅游總局是對全國旅游行業(yè)調(diào)控的最高機關(guān)，所以需要引導下屬分局對于國內(nèi)的旅游基礎(chǔ)建設(shè)進行合理的規(guī)劃，促進管理的有效性，國家旅游局需要對一些旅游項目進行宏觀調(diào)控，重點對于一些非營利性的旅游項目進行建設(shè)。另外，根據(jù)現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)旅游是具有很大的發(fā)展前景的，所以對生態(tài)旅游的建設(shè)政府引起足夠的重視，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，最大限度的促進旅游行業(yè)的健康有序的發(fā)展。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：旅游管理　體制改革　探討 

一、我國旅游管理的理論分析 

1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動提供有質(zhì)量的服務，運用管理的各種職能，對旅游業(yè)的人、財、物、部門、地區(qū)所進行的計劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動。 

2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協(xié)調(diào)旅游部門與其他部門、國內(nèi)旅游業(yè)與國外旅游機構(gòu)和旅游市場的關(guān)系的需要。旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的一個獨立的部門，同時，旅游業(yè)又是一項綜合性的專業(yè)，與國民經(jīng)濟的許多部門有著密切的聯(lián)系。其次，旅游管理是協(xié)調(diào)旅游業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門和企業(yè)之間關(guān)系的需要。旅游業(yè)內(nèi)部各部門、各企業(yè)是從事旅游經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，是旅游經(jīng)濟活動的基本單位。旅游業(yè)是綜合行業(yè)，需要對旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購物加以組合設(shè)計，制成整體的服務路線，向旅游者出售，并保證供應。再次，旅游管理是發(fā)展旅游業(yè)的需要。在我國旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展，不僅能帶來經(jīng)濟效益，而且更有不可忽視的社會效益，它從一個側(cè)面帶動了交通、民航、飯店、餐飲、保險、娛樂業(yè)的發(fā)展，同時也提供相當數(shù)量的勞動就業(yè)機會，更重要的是旅游業(yè)具有對外開放的窗口和先導、服務、橋梁的功能。 

二、我國旅游管理體制改革的困境 

1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，許多部門和單位都創(chuàng)辦了旅行社、飯店、旅游交通服務等企業(yè)，這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)和人事權(quán)分別歸屬不同的投資部門。除了國旅、中旅、青旅三大集團以外，其余幾乎每一個旅行社就屬于一個系統(tǒng)。以致旅游業(yè)系統(tǒng)林立，多頭建設(shè)，各自為政。尤其是在客源不足、市場疲軟的情況下，彼此之間跌價競爭，行業(yè)內(nèi)部矛盾導致市場混亂。而旅游管理部門既無建設(shè)項目審批權(quán)，幾乎也無企業(yè)登記管理權(quán)，缺乏宏觀調(diào)控的權(quán)力和手段。很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制。 

2、法律法規(guī)不健全。首先，旅游法律法規(guī)具有暫時性，缺乏后續(xù)法規(guī)。比如說：《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時性，但是后續(xù)的法律沒有及時跟上，這樣就造成了旅游行業(yè)法律規(guī)范約束力的減?。黄浯?，法律法規(guī)的涉及范圍不能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，比如說：在酒店旅游管理的法律法規(guī)中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側(cè)重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規(guī)中，涉及旅游者人身權(quán)利保護的法律條文比較少，對旅游人員的人身安全造成了一定危害。

  　3、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。首先，旅游商品業(yè)開發(fā)滯后。旅游商品業(yè)是旅游創(chuàng)匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動密集度大的優(yōu)勢，也可促進工商業(yè)的發(fā)展。但由于生產(chǎn)、銷售的體制上，旅工貿(mào)不協(xié)調(diào)，使旅游商品長處于自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)品品種老化、單調(diào)，創(chuàng)新不足，運輸、包裝等各個環(huán)節(jié)都存在問題，使優(yōu)勢不能充分發(fā)揮；其次，旅游交通問題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來主要集中在國內(nèi)城市交通上，自20世紀90年代初期以來，由于客源形勢較好，國際航班也出現(xiàn)了來華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發(fā)展滯后。 

三、完善我國旅游管理體制改革的對策 

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1 我國旅游管理體制中存在的主要問題

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)問題開始逐漸突出。 旅游業(yè)中除了對景物的欣賞，人文的體會，還有對吃住條件的要求。吃的食物不好、住的條件不好會大大影響旅游人的心情，增加旅游的疲憊感。為了使游客的旅游更加舒適，吸引更多的游客，各大旅游景點漸漸將對景區(qū)的管理和建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到飯店和一些娛樂設(shè)施上。但是，過猶不及，一些景區(qū)只顧著追求奢華的享受，將過多的資金投入到飯店的建設(shè)中，卻忽視了最基本的交通設(shè)施建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。

第二，政策落實不到位。我國旅游業(yè)有一套較為完善的管理制度，其中有一項明確指出工作在第一線的中低層管理者的主要工作就是對旅游服務質(zhì)量的管理。但是由于我國的旅游業(yè)涉及很多企業(yè)，不可避免地就會有很多企業(yè)私自制定旅游管理措施，將國家的規(guī)定置于一旁不去理會，更有甚者，鉆旅游規(guī)則的空子來為企業(yè)謀取利益。所以，即使有中下級旅游局在監(jiān)督旅游的服務質(zhì)量，但是依然難以制止這些行為。

第三，不良競爭現(xiàn)象嚴重。一些旅游業(yè)為了謀取更多的利益，將價格降低，破壞了市場的公平競爭，此外，還有一些服務不到位，虛假廣告，導致消費者白白遭受損失，在這些惡劣地影響之下，旅游管理無法正常發(fā)展。這些情況都是我國旅游業(yè)管理制度的不完善和不徹底造成的，既影響了同行業(yè)其他旅游產(chǎn)業(yè)的利益，影響自身的發(fā)展，還無法完成消費者旅游的初衷。

2 我國旅游管理體制的改革和創(chuàng)新措施

1.加強宏觀調(diào)控，控制好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系

我們國家的旅游管理體制不完整，地方旅游局權(quán)力較大，瓜分國家旅游局的權(quán)力，使得國家層面的旅游戰(zhàn)略難以實現(xiàn)，不利于國家的宏觀調(diào)控。集權(quán)和分權(quán)都是必要的，但是要適度，掌握好這個度，集權(quán)需要集中多少，分權(quán)要分到什么地步，這些才是難點。集權(quán)，國家應該將決策權(quán)集權(quán)到中央。例如對旅游策略、發(fā)展方向等宏觀層面的決策，國家旅游局統(tǒng)一制定政策，并由國家旅游局決策。分權(quán)，國家應該將發(fā)展策略的權(quán)力下發(fā)給地方旅游局，因為地方旅游局對和管理部門處于旅游業(yè)的第一線，相比于中央，地方旅游局和管理部門能更快更準確地了解到當?shù)芈糜喂芾碇写嬖诘膯栴}，所以也能更快更有針對性地及時制定相應的解決方法。中央和地方相結(jié)合，宏觀上，中央負責旅游業(yè)的整體發(fā)展方向，保證發(fā)展方向準確；微觀上，地方負責解決旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證旅游業(yè)的正常發(fā)展。兩者相輔相成，共同發(fā)展，促進旅游業(yè)在正確的道路上，無礙地發(fā)展[2]。

2.加強行政監(jiān)督力度

國家旅游局和地方旅游局共同協(xié)作，一個負責制定旅游管理措施和旅游業(yè)的發(fā)展方向，一個負責服務管理和行政監(jiān)督，二者相輔相成，共同構(gòu)成了旅游業(yè)繁榮昌盛的局面，促進國家旅游業(yè)的發(fā)展。為了更好地發(fā)展旅游業(yè)，改善我國現(xiàn)在旅游市場中的一些不良現(xiàn)狀，地方管理部門的行政監(jiān)督功能必不可少。為了更好地貫徹國家旅游局制定的旅游管理策略，地方管理部門應當根據(jù)國家政策和相關(guān)規(guī)定，定期對旅游行業(yè)進行整頓，對政策和措施的落實情況進行檢查。適當增加監(jiān)督部門的權(quán)力，將監(jiān)督的力度深入到游客中，監(jiān)督基層的不良競爭現(xiàn)象。將每個游客和每個團隊發(fā)展成為旅游管理中的監(jiān)督者，從每個景點每條線路中進行監(jiān)督，能更好的發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)中的存在的不良現(xiàn)象，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題改良亂象，從而收到成效。

3.處理好行政管理與企業(yè)管理的關(guān)系

旅游的行政管理是按照國家旅游局制定的旅游路線，依據(jù)相關(guān)的旅游法律法規(guī)制定的管理制度，而旅游的企業(yè)管理制度則是企業(yè)根據(jù)自身利益制定的旅游管理制度，主要是以營利為主。有時候，行政管理制度和企業(yè)管理制度會有相悖的現(xiàn)象。行政管理部門作為國家旅游局制定的管理政策，應該妥善處理好二者之間的關(guān)系，而旅游企業(yè)管理措施的制定必須符合國家和地方的相關(guān)行政規(guī)定，在滿足這一點的條件下，企業(yè)可以根據(jù)市場實際情況制定更加具體的管理措施，企業(yè)管理負責管理旅游體制方面的細節(jié)，進一步完善行政管理效果。行政管理為企業(yè)管理指明方向，企業(yè)管理使行政管理更為貼近游客，對行政管理中不合理的部分進行改革，補充了行政管理中不全的部分，更有利于我國旅游業(yè)的發(fā)展，提高旅游的經(jīng)濟收益。

篇5

[關(guān)鍵詞] 旅游行業(yè)；政府行為；發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 090

[中圖分類號] D630 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0207- 02

1 我國旅游行業(yè)管理中存在的政府行為

旅游行業(yè)的管理需要各級政府的不同部門制定一定的規(guī)則，保障旅游行業(yè)能夠朝著既定的方向發(fā)展，為了進一步地促進旅游行業(yè)的發(fā)展，各個國家對于旅游行業(yè)的管理包含了政府管理模式、企業(yè)管理模式以及協(xié)會管理模式。

在我國旅游行業(yè)內(nèi)，政府管理一直占據(jù)著主導的地位，各個地區(qū)的政府部門應當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況對自己的旅游行業(yè)內(nèi)部進行規(guī)劃設(shè)計、規(guī)定旅游業(yè)市場準入標準、嚴格控制旅游項目的審批等等。為了規(guī)范我國旅游行業(yè)的發(fā)展，政府在其中扮演著重要的角色，對旅游行業(yè)協(xié)會、旅游組織以及旅游企業(yè)的建設(shè)以及管理設(shè)置規(guī)范制度。

與其他國家的旅游行業(yè)發(fā)展相比較，我國的旅游行業(yè)管理表現(xiàn)出的優(yōu)勢有：首先，我國政府對于旅游行業(yè)的管理力度非常大，監(jiān)管非常嚴格，展現(xiàn)出的效果非常明顯，使得旅游行業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，也使得行業(yè)運轉(zhuǎn)更加正常。其次，政府對于旅游行業(yè)的管理不僅包含了制定行業(yè)規(guī)范制度，還為其規(guī)模效應的建立提供了大量的資金，讓旅游行業(yè)在建設(shè)的過程中有具體實物建設(shè)支持行業(yè)運轉(zhuǎn)，讓旅游行業(yè)擁有靈活的資金鏈。最后，旅游行業(yè)中的政府行為管理使得信息傳遞效率更高，信息更加透明，使得政府主導資源讓我國的旅游行業(yè)朝著國際化的方向發(fā)展，也為我國的旅游管理進行協(xié)調(diào)和提供更多、更好的資源。

2 我國的旅游管理體制中存在的不足

2.1 我國旅游管理體制中缺少完整法律法規(guī)的支持

旅游行業(yè)的管理在很多層面上缺少完整法律制度的支持，在很多方面尚沒有搭建法律法規(guī)框架，首先，我國的旅游行業(yè)基本法設(shè)置的條例眾多，沒有從實際問題的體系出發(fā)解決旅游管理中存在的問題，旅游基本法雖然條例數(shù)量多，但是沒有清晰的參照標準。其次，旅游管理中沒有樹立完整的法律條例切實保護游客的合法權(quán)益，使得游客在旅行中遇到的很多問題都無法在第一時間得到解決，在一定程度上也對游客的生命財產(chǎn)安全造成了一定的影響，讓我國旅游管理的形象大打折扣。最后，我國現(xiàn)有的旅游管理法律設(shè)置的內(nèi)容比較單一，沒有根據(jù)時展的需求對法律內(nèi)容進行補充，使得旅游法律的體系更新較慢，與時代脫軌的現(xiàn)象比較嚴重。

2.2 旅游管理部門職能重疊，管理效率低下

我國旅游管理設(shè)置的部門雖然很多，但是在功能以及部門職能設(shè)計方面存在了很多的重疊，使得多數(shù)事務管理效率低下，再加上旅游事務的管理可能要跨地區(qū)、跨國家，要與很多地區(qū)的林業(yè)部門、環(huán)保部門以及地質(zhì)部門等打交道，工作事務的重疊導致旅游管理部門的壓力較大，如果各個部門之間的執(zhí)行效率低下，存在的管理效率較低，很容易造成旅游管理質(zhì)量的下降。

2.3 我國的旅游管理在很多層面上受政府主導較多，執(zhí)行效率低下的問題時有發(fā)生

在旅游業(yè)管理的過程中，各級政府以及部門對其投入的關(guān)注都不小，在不同的旅游管理層面發(fā)揮著不一樣的作用，但是就旅游管理事務的實際執(zhí)行效果分析，我國的旅游管理存在著嚴重的政企不分的現(xiàn)象，很多管理決策受到政府主導的較多，一旦政府以及旅游企業(yè)之間的意見不統(tǒng)一，很容易阻礙行業(yè)發(fā)展以及進步。

3 我國旅游行業(yè)管理制度改革完善的措施

3.1 建設(shè)全國旅游管理機構(gòu)貫徹政府管理行為

從國家層面建設(shè)旅游管理機構(gòu)，讓國家從政府管理的角度出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃國家的旅游資源，建立最高的旅游決策機制以及綜合協(xié)調(diào)機制，根據(jù)政府出臺的旅游政策方針、政策法規(guī)重點解決旅游行業(yè)管理中存在的問題，重點解決供求矛盾，協(xié)調(diào)各個部門之間的資源關(guān)系，為旅游行業(yè)管理創(chuàng)造良好的條件，明確旅游行業(yè)的發(fā)展方向，制定明確的目標，規(guī)劃出一套完整的道路。

3.2 建立地方旅游管理C構(gòu)統(tǒng)籌當?shù)氐馁Y源整合

地方的旅游管理機構(gòu)能夠從實際情況出發(fā)提出一些符合當?shù)匦枨蟮墓芾磙k法，在大方向的指導下決定本省的資源戰(zhàn)略管理，實施監(jiān)督和控制，決定審批項目是否可實施，并著重解決旅游管理中出現(xiàn)的問題，提出具有針對性的意見，讓旅游行業(yè)的發(fā)展更加符合當?shù)厥袌鼋?jīng)濟結(jié)構(gòu)的需求，確保旅游業(yè)朝著更加順利的方向發(fā)展，并出臺相應的政策為其做好后方保障，使得地方旅游管理局與全國旅游管理局建立密切配合的關(guān)系，共同對旅游資源進行整合以及管理，推動旅游市場制度的建設(shè)以及實施。同時，地方的旅游管理局對于當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)有更深入的了解，從地方管理的角度切入更能夠監(jiān)督和引導旅游企業(yè)的行為，審批旅游企業(yè)的項目，解決其建設(shè)發(fā)展的需求，也督促旅游企業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新和改革，快速適應新市場環(huán)境帶來的要求，促使旅游企業(yè)的管理從社會大眾的需求出發(fā)，為旅游行業(yè)的長遠發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

隨著旅游經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，旅游行業(yè)的競爭日益激烈，政府對于旅游行業(yè)的重視程度也是逐漸提升，旅游行業(yè)的管理致力于行業(yè)資源的整合以及管理，建立相應的制度約束旅游企業(yè)的行為，重點監(jiān)督和解決旅游行業(yè)發(fā)展中存在的問題，提高政府行為在行業(yè)發(fā)展中的功能，使得政府行為在旅游行業(yè)中發(fā)揮正確的引導作用，督促旅游行業(yè)完善制度的建設(shè)，推動行業(yè)管理效率的提升，切實推進旅游行業(yè)對于社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，促進旅游行業(yè)的進步以及發(fā)展，不斷推進旅游行業(yè)的進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻

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篇6

一、旅游管理專業(yè)學生能力素質(zhì)發(fā)展的影響因素分析

（一）個人因素

高校學生的個人因素與其能力素質(zhì)發(fā)展有緊密的聯(lián)系。一般來說，學習旅游管理專業(yè)的學生和其他專業(yè)相比較為外向，這類個性的學生善于和別人溝通交流，但是這種性格難以靜下心來學習較為復雜的專業(yè)知識，故學生的學習能力比較薄弱；加之外向型性格的學生其課外活動大部分是外出的休閑類型。俗話說“行萬里路，見萬種人”，外出活動能增長閱歷，培養(yǎng)和不同類型的人打交道的能力，但凡事有利皆有弊，大量的外出活動會占用學生很大比重上的時間，所以用來學習專業(yè)知識或培養(yǎng)其他文化知識的時間相對來說較少，學生的人文素養(yǎng)和學習能力比較薄弱。同時，高校學生普遍存在就業(yè)心理上的偏差，過多的注重工作上的“發(fā)展”和“前途”，很多學生希望在最短時間內(nèi)獲得較大的晉升機會，而然要成為一個良好的管理者，必須需要從基層開始歷練，一步步培養(yǎng)良好的管理思路，進而成為一位合格的高層管理人員。

（二）就業(yè)環(huán)境因素

就業(yè)環(huán)境因素對旅游管理專業(yè)學生的能力素質(zhì)有著舉足輕重的影響。當今旅游行業(yè)發(fā)展迅速，各個層面都呈現(xiàn)出急需人才的行業(yè)狀態(tài)，然而自改革開放以來，中國旅游業(yè)的行業(yè)環(huán)境狀態(tài)確實令人堪憂。眾所周知，外聯(lián)權(quán)下放之后旅游行業(yè)的數(shù)量如雨后春筍般成長起來，由于旅游行業(yè)的從業(yè)門檻太低和當時旅游管理專業(yè)人才的匱乏，導致一大批非專業(yè)人員涌入旅游行業(yè)，這些從業(yè)人員的能力素質(zhì)良莠不齊，加上一些用人單位對人才引進方面的缺失，在招聘人才時表現(xiàn)出極大的功利性和短期性，大部分用人單位不是需要人文素質(zhì)優(yōu)秀、專業(yè)能力突出的旅游專業(yè)人才，而是偏向于熟于管理的人才或是熟于從業(yè)經(jīng)驗的“老手”。更有甚者，吝惜人才的培養(yǎng)成本和追求短期的企業(yè)利潤，從而造成大量的旅游人才流失。這樣的就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀直接導致學生對自己專業(yè)的認同感下降和未來從業(yè)打算的變更，長久下去學習專業(yè)知識的動力和興趣逐漸遺失殆盡。

（三）學校環(huán)境因素

我國旅游業(yè)的發(fā)展正經(jīng)歷快速發(fā)展的階段，中國各大高校紛紛開辦旅游管理專業(yè)以滿足眾多旅游相關(guān)行業(yè)對旅游人才的急切需要，然而在筆者眼中旅游學并不是“可以隨意打包購買的科學”，在眾多人眼中常常認為“什么學”，只不過是一種學科的理論研究，通過攻讀某些著作理論從而記住其中的一些專有詞匯就可以通曉的科學。但是這種形式的學習方式并不適用在旅游學上。它是科學，但其實踐性與其他科學相比起來是極其突出的，如果缺少相應的社會閱歷和經(jīng)驗，那么旅游學就很難成為旅游專業(yè)學習中的工具。所以傳統(tǒng)意義上的學習方式，并不適合旅游學上的學習，因此若高校旅游管理專業(yè)的課程設(shè)計完全參照其他專業(yè)的設(shè)計方式，那么學生的能力素質(zhì)發(fā)展往往達不到預期的目標。為了達到良好的學習效果，學校應該積極與旅游企事業(yè)單位合作，給學生更充足的實踐機會和發(fā)展空間。

（四）社會環(huán)境因素

在高校學生這個特殊的學習群體中，社會外界群體心理以及群體中個體之間的相互作用，對于學生的能力素質(zhì)發(fā)展有著重要影響。從內(nèi)部來看，學生在高校學習階段，很多學生更多的重視理論學習而忽視了實踐活動。而很多高校畢業(yè)生也選擇了考研、公務員考試或者從事其他行業(yè)等形式就業(yè)。從外部來看，社會對高校學生的能力素質(zhì)的期望值較高。在當今社會，大部分人認為適合高校畢業(yè)生從事的工作應該是公務員、企業(yè)高管、高校教師等工作環(huán)境好，福利待遇高的優(yōu)等工作。這種態(tài)度直接影響到了高校學生的擇業(yè)心理，對工作的前景、收入、工作環(huán)境等方面的苛刻要求以及對自身能力的過分高估。在社會、家庭和自身三個方面的影響下，大部分高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀念出現(xiàn)了偏差，在這樣的社會環(huán)境影響下，高校學生要端正自己的擇業(yè)觀，切忌好高騖遠，任何管理者都必須從底層做起，才能培養(yǎng)出相應的管理經(jīng)驗，旅游行業(yè)更是如此。同時這也需要社會和學校以及家庭共同努力，對學生進行正確的引導，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀念才能督促他們在高校學習過程中努力培養(yǎng)出相應的素質(zhì)能力。

二、對于提升旅游管理專業(yè)學生能力與素質(zhì)的對策

常言道“懂行者，行天下”。對于旅游管理專業(yè)學生的能力素質(zhì)的培養(yǎng)，直接影響到學生的就業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃和旅游行業(yè)的發(fā)展。旅游管理專業(yè)的能力素質(zhì)的構(gòu)建大致可以從四個方面進行：組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力、學習能力和人文素質(zhì)。通過社會的引導與支持、學生加強專業(yè)認同度和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)擇業(yè)理念、高校優(yōu)化課程設(shè)置，加強實訓式學習和專業(yè)性學習等途徑，塑造高素質(zhì)、高能力、適應行業(yè)需要、推動旅游業(yè)發(fā)展的高端人才。

（一）社會的引導和支持

高校學生還處于學習階段，社會閱歷較少，因此，社會的引導與支持在高校學生能力素質(zhì)的構(gòu)建上起著關(guān)鍵性的引導和規(guī)范作用。

一是家長要做好學生的職業(yè)規(guī)劃引導工作。父母的言論行為對高校學生有潛移默化和決定性的影響。因此家長要給高校學生做出正確的職業(yè)規(guī)劃和引導，更重要的是正確看待子女的學習能力水平，培養(yǎng)子女正確的擇業(yè)觀念。

二是政府要努力解決高校學生的就業(yè)問題，對待一些區(qū)位條件較差但旅游資源較豐富的城市應當加強宏觀調(diào)控，在工資待遇及生活條件上給予旅游管理畢業(yè)生一定的優(yōu)待，鼓勵學生去這些地方就業(yè)，幫助旅游業(yè)開發(fā)。同時，政府還應該完善就業(yè)市場，對于市場上一些阻礙學生就業(yè)的規(guī)章制度應當逐步取消。最后，政府要認真指導高校辦學，在宏觀方面控制和引導學校課程設(shè)置以及課程改革，提供完善的就業(yè)信息服務等。

三是旅游相關(guān)企事業(yè)單位要抱有長遠發(fā)展的眼光，肯定旅游管理專業(yè)學生的能力素質(zhì)和潛力，深化管理體制改革，從長遠出發(fā)給予學生更多的工作機會和發(fā)展平臺，完善企業(yè)人才培養(yǎng)機制。

（二）學生加強專業(yè)認同度和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)擇業(yè)理念

就旅游管理專業(yè)學生來說，增強專業(yè)認同度是重中之重。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，近些年來發(fā)展十分迅速，就業(yè)機會和就業(yè)前景都十分良好，高校學生應該抱有長遠發(fā)展的眼光來看待旅游業(yè)，它區(qū)別于其他行業(yè)，在筆者眼中用“開門見山”四個字形容并不為過，當今社會其他行業(yè)都經(jīng)過一定的學習或者能力考試才能獲得從業(yè)資格，如教師需要通過教師資格證考試，法務人員則需要通過司法考試，就好比爬山一步步攀登在快到山頂之時才能跨入行業(yè)的門檻。而旅游業(yè)則不然，雖然作為導游人員需要通過導游證考試，但是并不代表沒有導游證就不能從事旅游相關(guān)行業(yè)的工作。

由于跨入旅游業(yè)的門檻很低，所以大量的非專業(yè)從業(yè)人員能輕易的涌入旅游行業(yè)，但是旅游行業(yè)是“最簡單也是最難”的行業(yè)。旅游銷售面對不同的客戶需要精湛的銷售技巧來推銷旅游產(chǎn)品；導游人員需要豐富的文史知識、優(yōu)秀的帶團技巧、多才多藝的文藝才能以及吃苦耐勞的精神；旅游計調(diào)需要犀利的眼光、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力、豐富的經(jīng)驗和良好的預測能力。所以從事旅游行業(yè)很容易就能輕松的打開旅游業(yè)的大門，但是門里赫然屹立著一座雄偉且難以攀登的高山，這時非專業(yè)人員良莠不齊的能力和專業(yè)知識的匱乏使得他們對這座高山望而卻步，極具功利性和短期性的從業(yè)心理導致他們思想不穩(wěn)定、跳槽頻繁、拜金主義、個人主義思想嚴重、急功近利、損人利己，這嚴重的影響到旅游業(yè)的發(fā)展和旅游相關(guān)就業(yè)環(huán)境的風氣。

目前，我國旅游業(yè)的管理者很大一部分是非專業(yè)人員，他們其中大部分人僅僅只有初中和中專的文化水平，而經(jīng)濟在發(fā)展社會在進步，中國旅游業(yè)從改革開放發(fā)展至今，這樣的管理水平已經(jīng)很難滿足當前的需要。主席提倡大力發(fā)展文化和第三產(chǎn)業(yè)，對于中國旅游業(yè)將是一次新的洗牌，高校旅游專業(yè)學生應該抱有長遠的發(fā)展眼光，加強專業(yè)認同度，培養(yǎng)對本專業(yè)的熱愛。

（三）高校優(yōu)化課程設(shè)置，加強實訓式學習和專業(yè)性學習

學校環(huán)境對學生能力素質(zhì)的培養(yǎng)的具有非常大的影響力。旅游管理專業(yè)的特點決定了該專業(yè)的學生必須具有如“雜家”一般的知識結(jié)構(gòu)和多樣的才能以及一定的業(yè)務素質(zhì)。在這種要求下，高校必須著重培養(yǎng)學生的能力素質(zhì)，優(yōu)化課程設(shè)置，加強實訓式學習和專業(yè)性學習。

高校應該著力展開課程教研，匹配好公共課、專業(yè)課、必修課和選修課的比例，增設(shè)一些實訓式課程以及專業(yè)性課程，如：自然、地理、文史、禮儀等等，同時增設(shè)實踐技能和場景模擬的課程，旅游管理專業(yè)的實踐性較強，課程全部書本化會導致學生難以理解和記憶，盡可能的安排他們?nèi)ヒ恍﹫鼍澳M課堂可以幫助他們理解書本內(nèi)容，培養(yǎng)他們的理解能力、動手能力、操作能力和服務能力等等。

同時在實訓式學習方面也可以在課程設(shè)置上預留出一定的彈性空間，利用該段時間組織學生更多的進行社會實踐，由學校出面聯(lián)系旅游相關(guān)企事業(yè)單位，安排學生以見習或者實習等身份進行實踐工作?；蚴前才乓恍┢笫聵I(yè)單位高層管理人員定期給學生開展講座活動，幫助他們更好的了解行業(yè)形勢以及從業(yè)方向。

在專業(yè)性學習方面，旅游管理專業(yè)應當提倡多種語言教學，不單單僅設(shè)置英語課，在二外課程的設(shè)置上也應該預留充分的課時，隨著中國旅游市場的逐步成熟，越來越多的外國游人來華進行旅游活動，而如今能夠接待他們的外語導游人員大多數(shù)是高校外語專業(yè)的學生，面對這種情況，旅游管理專業(yè)更需要通過多種語言學習來提升學生的行業(yè)競爭能力，有的放矢。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：中職院校；旅游管理；實習

旅游管理專業(yè)是一項綜合性的學科，不僅對學生的力量知識提出了嚴格的要求，還需要學生掌握足夠的操作技能。一般情況，在人才培養(yǎng)過程中都會送學生到酒店實施頂崗實習。為了讓每個學生都能體現(xiàn)自己的學習價值，在酒店接受實習工作則是很好的鍛煉機會，能夠滿足新時期教育事業(yè)的發(fā)展需要。而酒店為了降低資源管理投資，盡快培養(yǎng)現(xiàn)代新型的人才，通常都會接受學生實習的要求。從最近幾年的實習情況看，實習期間存在的一些問題常會導致酒店、學校、學生多方面的利益受到損害，針對這一問題深入分析有著重要的意義。

一、中職院校旅游酒店管理實習存在的問題

（一） 酒店方面

1.重視不足。很多酒店僅僅把學生當成酒店“免費工人”，對學生的日常工作沒有給予正確的引導。酒店內(nèi)部人員對學生常具有排斥感，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導層對實習生漠不關(guān)心，職員對學生的欺騙行為等，這些都會造成實習生工作效率低下。

2.待遇較低。影響實習生工作積極性的最大因素還是由于薪酬問題。酒店雇用實習生基本上是從旅游院校安排介紹，這種方式獲得的實習機會能為學生創(chuàng)造更多的鍛煉平臺。然而，這些問題也常常造成實習生工作待遇較低，影響了其參與酒店工作的積極性。

3.技術(shù)不高。就目前的酒店實習工作看，學生基本上都是從事站崗、收銀、接待等方面的工作，這種工作形式不具備太多的技術(shù)含量，造成學生缺少挑戰(zhàn)性心理。而酒店出于自身業(yè)務和經(jīng)營的需要，一般會把實習生安排到技術(shù)含量低的部門，阻礙了學生接受管理方面的鍛煉機會。

（二）學校方面

1.制度問題。學校對學生的實習安排都是指定帶隊教師，不指定實習指導教師。帶隊教師主要是為了協(xié)調(diào)好酒店與學生之間的工作安排，處理實習期間遇到的各種問題。對于一些專業(yè)方面的問題，則難以給學生準確的專業(yè)指導。

2.教師問題。學生實習前期都要通過學校安排的實踐性教學的系統(tǒng)訓練，但在實習酒店工作時才知道學校所學到的知識難以派上用場。從這一問題則能看出，校內(nèi)實踐性教學中教師知識更新速度慢的問題，對學生造成了不利影響。

3.時間問題。學生在酒店實習一段時間后又要回學校學習或制作畢業(yè)論文，與用人單位之間很難達成就業(yè)協(xié)議，時間上的矛盾沖突隨之而來。這就造成學生為能在實習單位找到工作，以各種方式請假離校，給教學管理帶來不小的麻煩。

4.基地問題。學校與外界企業(yè)沒有太多的聯(lián)系合作，導致學生能夠?qū)嵙暤牡胤捷^少。而把學生安排在低層次的實習環(huán)境下，對于高水平的人才培養(yǎng)顯然不利，難以達到現(xiàn)代化人教育實習的要求。

（三） 學生方面

1.心態(tài)不正。學生在校期間沒有認識到就業(yè)壓力之大，對于實習工作每天保持端正的心態(tài)。學生常認為經(jīng)歷的實習期短，酒店的經(jīng)營效益與自身收益無關(guān)，因而在實習期間沒有全心投入工作，這直接影響了實習目標的實現(xiàn)。

2.期望過高。一方面，工資待遇過高，對于實習期間的待遇很不滿意；另一方面，職位要求過高，很多學生夢想著以工作就能當領(lǐng)導、拿高薪，這與實際情況反差較。

（四）提高實習效率的有效方法

（一）開發(fā)人力資源

1.個性管理。酒店領(lǐng)導應深刻認識到實習學習的內(nèi)在價值，充分挖掘?qū)W生資源的作用。在日常管理中應倡導酒店職員與學生之間建立良好的工作關(guān)系，鼓勵酒店員工與實習生多交流、多溝通，讓學生感受到酒店對他們的重視。

2.增加待遇。對學生實習期間的工資需適當提高，酒店最好直接與學校的聯(lián)系，定期提升實習生的實習費標準。一旦工資待遇提高后，學生們參與工作的積極性也會不斷提升。

3.人才計劃。根據(jù)酒店學生的實習情況，為學生制定良好的人才培養(yǎng)計劃，引導學生參與到酒店日常工作中。不僅讓自己的能力得到鍛煉，還能為酒店創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。 轉(zhuǎn)貼于

4.良性互動。實習酒店與院校領(lǐng)導層、實習帶隊教師良性互動，對學生的實習工作定期檢查指導，讓學生能及時接受正確的引導，不斷提高自己的實習水平，增強自己的專業(yè)能力。

（二）學校應建立科學的實習管理體制

1.校企合作。旅游管理校企合作的方法：①邀請酒店領(lǐng)導到學校對學生進行專業(yè)指導，讓學生掌握實際工作的相關(guān)知識，將一些先進的職場理念介紹給學生；②教學計劃的制訂和課程內(nèi)容要積極參照酒店相關(guān)標準；③對學校的教學工作進行調(diào)整安排。

2.計劃調(diào)整。①學生實習之前教師則要安排好實習計劃；②實習內(nèi)容全面體現(xiàn)專業(yè)要求；③安排學習計劃時要做好市場調(diào)查，掌握人才需求最多的時間，以指導學生就業(yè)。

3.實習動員。參與實習之前，學校要對學生的工作給予正確的引導，讓學生敢于面對新的社會生活。首先，詳細地介紹實習單位情況、相關(guān)實習協(xié)議、實習的權(quán)利和義務；其次，講解實習對實習生的意義和目的，讓學生做好各方面準備以盡快適應企業(yè)生活。

4.專業(yè)指導。學校應為參與實習的學生做好指導工作，讓學生在實習中遇到問題后可以咨詢他人。對實習單位及安排實習崗位恰當?shù)胤峙洌葹殛P(guān)鍵的是教師應該做好實習過程中的指導。

（三）學生方面

1.端正心態(tài)。實習應深刻認識到參與實習的重要性，在思想上積極提高實習理念，讓自己盡快適應到企業(yè)生活中。對于實習期間遇到的各種問題，應該做好內(nèi)部處理方案，讓自己能盡快適應實習境地，融入實習酒店氛圍中，樹立對酒店的責任感和自豪感。

2.用心實習。對于學校安排的實習任務需盡快適應，做好多方面的實習工作，讓自己各方面的能力都得到鍛煉，學會“取人之長，補己之短”，在實習中不斷完善自己。

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［關(guān)鍵詞］互聯(lián)網(wǎng)；全域旅游；旅游管理；課程體系；優(yōu)化

一、前言

“互聯(lián)網(wǎng)＋全域旅游”是知識社會創(chuàng)新2．0推動下催生的經(jīng)濟社會發(fā)展的新形態(tài)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的全球新一輪科技革命正在深刻改變著世界經(jīng)濟發(fā)展和人民的生產(chǎn)生活，全球旅游業(yè)正經(jīng)歷全新變革，旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展，已成為不可阻擋的時代潮流?！叭蚵糜巍笔窃谔囟▍^(qū)域以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動促進全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的理念和模式。使旅游從半軍事化、拉練式、追求多看景點的觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆笆孢m靜謐”的休閑度假旅游。

二、現(xiàn)階段高職旅游專業(yè)課程體系錯位分析

（一）課程設(shè)置無法適應旅游崗位能力需求變化

“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式帶來了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，出現(xiàn)了旅游電商、定制旅游、智慧旅游等新型旅游產(chǎn)品和銷售方式；互聯(lián)網(wǎng)信息搜索、預定、結(jié)算的便捷性，已完全顛覆傳統(tǒng)旅游企業(yè)的營銷模式?！叭蚵糜巍逼鹪从谟慰偷亩嘣枨?，突破傳統(tǒng)的“吃住行游購娛”旅游方式，實現(xiàn)消費升級?，F(xiàn)有旅游企業(yè)熱切需要既擁有專業(yè)技能，又通曉互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺運用的復合型人才，而現(xiàn)有課程體系基本沒有涉及這些最新知識，無法滿足崗位能力要求。旅游業(yè)對人才崗位能力的需求變化見表1。

（二）課程體系斷層和重復問題突出

課程體系設(shè)置的合理性直接關(guān)系到教學進度、教學質(zhì)量和學生的學習興趣。目前高職旅游課程設(shè)置涉及到營銷知識的課程只有《旅游市場營銷》1門，課程體系的斷層不能適應“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下營銷手段多樣化和營銷方式智慧化的需要；部分知識點在不同課程的機械重復描述，跨學科屬性導致的對同一知識點的多角度分析等教學內(nèi)容的重復，導致學生思想變得僵化，厭學情緒嚴重，教師負擔增加。以《旅游學概論》部分知識點為例，重復情況統(tǒng)計如表2。

（三）理論和實踐操作課程設(shè)置比例失調(diào)

現(xiàn)有高職旅游管理專業(yè)課程設(shè)置大多數(shù)沿襲了本科學科教學體系，涵蓋了基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟管理學科基礎(chǔ)理論、旅游學科基礎(chǔ)理論、旅游學科專業(yè)理論等幾個層面。這樣“厚基礎(chǔ)”的課程設(shè)置占據(jù)了大量的理論教學學時，使實踐實訓課時大為縮減。很多院校雖然制訂了實踐教學計劃，但出于實訓場地不足、經(jīng)費支出高、技能型師資匱乏、擔憂學生安全等多種因素，很多院校的教學實訓學時開出率嚴重不足，這和職業(yè)教育提倡的“輕理論、重實操”的初衷是背道而馳的。

（四）課程設(shè)置缺乏時代感和前瞻性

“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的到來，全域旅游的推進，對旅游人才提出了更高的要求，旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣、職業(yè)崗位多，社會所需的是復合型人才。課程設(shè)置過于單一，在線旅游體驗、在線旅游企業(yè)運營分析、旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)分析等教學內(nèi)容基本空缺，人才培養(yǎng)難以應對智慧旅游時代的到來，勢必造成畢業(yè)生就業(yè)口徑狹窄，用人單位評價較低。

三、“互聯(lián)網(wǎng)＋全域旅游”視角下課程體系優(yōu)化對策

（一）整合優(yōu)化教學內(nèi)容

教學內(nèi)容是實施人才培養(yǎng)的支撐，決定著人才能力培養(yǎng)的高低。現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案及教學內(nèi)容表現(xiàn)為：人才培養(yǎng)目標模糊、學科定位不明確、課程設(shè)置冗雜等。以專業(yè)課程內(nèi)容知識點重復為例，可將《導游業(yè)務》內(nèi)容整合到《模擬導游》課程中，《模擬導游》課程中增加智慧景區(qū)的應用，注重導游員角色的轉(zhuǎn)變與能力的提升，實現(xiàn)從知識本位到能力本位的轉(zhuǎn)變；在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的自媒體時代，如《旅游市場營銷》課程中要充分融入新媒體營銷的內(nèi)容，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷、移動APP等內(nèi)容；將智能停車、景區(qū)容量控制、環(huán)境監(jiān)測、電子票務等智慧景區(qū)管理方面的內(nèi)容充分融入《旅游景區(qū)服務與管理》課程中.

（二）重構(gòu)基于行動領(lǐng)域和學習領(lǐng)域的課程體系

鑒于“互聯(lián)網(wǎng)＋全域旅游”時代的旅游工作崗位發(fā)生了變化，基于工作過程系統(tǒng)化要求，在對典型工作任務進一步分析基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的行動領(lǐng)域和學習領(lǐng)域來優(yōu)化課程。依據(jù)以下7個行動領(lǐng)域，遵循認知學習和職業(yè)成長的規(guī)律，將其轉(zhuǎn)換為崗位基本領(lǐng)域課程、崗位核心領(lǐng)域課程、崗位拓展提升領(lǐng)域課程三部分，并按照工作任務的邏輯關(guān)系設(shè)計、序化學習領(lǐng)域，進行課程設(shè)置

（三）利用網(wǎng)絡(luò)學習資源實現(xiàn)“線上＋線下”體驗式教學

教師作為體驗式教學的實施者，應改變傳統(tǒng)觀念束縛，充分利用慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂的優(yōu)勢，重新組織教學資源，力求學生實踐技能的提升。建設(shè)教學云平臺，給師生提供另一個交流學習、交流互動、共同提升的平臺，巧妙地將課堂交流時間延伸到課下，增強學生自主學習能力，記載學習過程，提高學習的效率；利用學生網(wǎng)絡(luò)學習痕跡，匯總出大數(shù)據(jù)，掌握學生學習薄弱點，在教學中加以改進，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)完整性。

（四）利用校企合作豐富課程教學，實現(xiàn)工學耦合

企業(yè)的經(jīng)驗主義制約了專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為教育資源，現(xiàn)有專業(yè)課程設(shè)置與企業(yè)所需人才能力脫節(jié)，加強校企合作勢在必行。課程建設(shè)可以充分發(fā)揮學校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，如邀請行業(yè)企業(yè)專家，共同參與開發(fā)崗位課程，建設(shè)專業(yè)教學資源庫，如職業(yè)標準、技術(shù)標準、教學文件、數(shù)字化教材、虛擬教學軟件、教學課件、業(yè)務流程、企業(yè)案例、實訓視頻、習題庫、試題庫等。職業(yè)教育的特點是注重學生的實踐操作技能，學生校內(nèi)實訓一律按照工作崗位工作要求，將學校學習和工作崗位深度結(jié)合，可將企業(yè)文化融入教學、實訓、管理和服務等各個環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化地設(shè)計學習情境，采用行動導向教學和企業(yè)見習、工作過程參與、企業(yè)頂崗等方式，在真實的職業(yè)場景中培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)能力，實現(xiàn)工學耦合。

（五）課程設(shè)置融入地域特色文化元素

高職院校作為地方性高校，辦學宗旨一般是“立足當?shù)?，輻射周邊”，服務地方?jīng)濟成為其重要職責。把體現(xiàn)地域文化特色的知識和內(nèi)容納入課程體系之中，深刻挖掘其內(nèi)涵，可起到強化當?shù)芈糜纹放菩蜗蟮淖饔谩Ｈ缑褡寰劬拥乜稍谡n程體系中融入少數(shù)民族傳統(tǒng)文化課程、絲綢之路沿線省份學?？杉娱_有關(guān)“絲路文化”課程等，為當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)＋全域旅游”時代的到來，是高職旅游管理專業(yè)教育提升的一次重要契機。通過學生、學校和企業(yè)多方努力，加大課程體系改革力度，優(yōu)化課程體系，方可實現(xiàn)旅游職業(yè)教育的跨越發(fā)展。

參考文獻：

［1］方磊．崗位群視角下旅游管理專業(yè)課程體系的優(yōu)化［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2016，37（2）25－27．

［2］羅麗麗．高職旅游管理專業(yè)課程體系重構(gòu)的理念研究［J］．經(jīng)濟師，2014（3）：243－245．

［3］馬靜．基于“工作過程系統(tǒng)化”的高職旅游管理專業(yè)創(chuàng)新探索［J］．牡丹江教育學院學報，2015（12）：74－79．

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摘要：實習教學是旅游管理專業(yè)學生教學工作的重要內(nèi)容之一，構(gòu)建科學、公正、綜合的實習教學全程性評價指標體系，對激發(fā)學生實習的積極性、主動性．培養(yǎng)實踐技能，及時反饋實習效果，規(guī)范實習成績，實現(xiàn)實習教學評價的科學化、目標化具有重要意義。本文探討了旅游管理專業(yè)根據(jù)人才培養(yǎng)目標的定位，將旅游管理專業(yè)辦學理念、教學條件、教學管理等方面的內(nèi)化成實習教學質(zhì)量評價標準，構(gòu)建完善的實習教學質(zhì)量評價體系，通過實習教學質(zhì)量控制，以切實提高旅游管理專業(yè)教育教學質(zhì)量。

旅游管理是一門應用性極強的人文社會科學，對于旅游管理應用型人才培養(yǎng)來說，主要以獲得旅游管理相關(guān)職業(yè)能力為目標，這就要求在旅游管理教育教學體系中必須充分重視實習教學環(huán)節(jié)。旅游管理的實習教學作為教學工作的重要組成部分，相對于課堂理論教學更具有直觀性、綜合性、實踐性，在強化旅游管理專業(yè)學生的素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力；有著重要的、不可替代的作用。事實上，隨著近年來我國旅游管理教育界對實習教學的逐步探索和改革，各方對于實習教學的重要地位已取得了共識。但在對實習教學質(zhì)量評價的問題上，我國傳統(tǒng)的旅游管理教育界，長期以來一直存在重課堂理論教學質(zhì)量而輕實習教學質(zhì)量的現(xiàn)象，其中一個比較突出的表現(xiàn)，就是對教學實踐環(huán)節(jié)質(zhì)量的考核、評價還停留在原來的評價手段和方法上，往往通過作業(yè)、實習報告、學生座談會、實習指導教師的評分等來評定學生的成績，對于學生通過實習教學環(huán)節(jié)是否真正訓練或提高了專業(yè)水平，對于實習教學的整體質(zhì)量和效果究竟如何，缺乏準確的把握。

合理、科學的實習教學質(zhì)量評價體系，已成為實習教學體系構(gòu)建與完善的重要環(huán)節(jié)，有助于促進旅游管理專業(yè)教育形成良好的質(zhì)量監(jiān)控機制．有利于促進旅游管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，提高旅游管理教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、構(gòu)建實習教學質(zhì)量評價體系的指導思想和基本原則

旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的建立與應用，著眼點并不僅僅在于對課程實習、畢業(yè)實習等活動進行效果評估，而是旨在建立整個實習教學模式的評估標準體系和評估機制，根據(jù)評估結(jié)果有針對性的建設(shè)存在不足的指標，以完善實習教學模式。

(一)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的指導思想

實習教學質(zhì)量評價體系是在實習質(zhì)量方面評價、控制和提高的體系，應關(guān)注實習過程和實習效果兩個；以過程控制為關(guān)鍵，以此保證實習教學環(huán)節(jié)過程的有效性，使實習教學質(zhì)量切實得到改進，提高學生自身和社會用人單位對專業(yè)實踐能力的滿意度。建立實習教學質(zhì)量評價體系的指導思想應包括兩個方面：第一要能夠真實、全面地反映實習教學環(huán)節(jié)的實際狀態(tài)，并通過對實習教學環(huán)節(jié)質(zhì)量的評定，把實習教學環(huán)節(jié)隱藏的問題和薄弱環(huán)節(jié)暴露出來。第二，實習教學質(zhì)量評價體系要有全面、學和有效，以不斷提高實習教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量為最終目標。

(二)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的基本原則

1．全面性原則。全面性是指對實習教學整個環(huán)節(jié)進行全方位的考核評價。實習教學質(zhì)量是通過多方面、程序性情況來綜合體現(xiàn)的，對實習教學質(zhì)量進行全面評價是一個復雜的過程。評定指標體系的設(shè)計必須涵蓋實習教學的各環(huán)節(jié)和教與學的各方面，要求全面系統(tǒng)的設(shè)計、確定一級指標、二級指標和主要觀測點以及評定標準，指標體系要全面、系統(tǒng)，要體現(xiàn)結(jié)果與過程結(jié)合。

2．目標性原則。評價的目的不是單純評出名次及優(yōu)劣的程度，更重要的是引導和鼓勵所有的實習教學課程向正確的方向和目標發(fā)展]?，F(xiàn)在旅游企、事業(yè)單位用人從看重學歷轉(zhuǎn)到學歷、素質(zhì)能力并重，甚至以素質(zhì)能力為主。因此考核中必需包含對素質(zhì)的評價，關(guān)注專業(yè)認知能力的高低，也要關(guān)注職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3．可實施性原則。在設(shè)定各項評價指標時，必須要充分考慮指標的可實施性，指標定義要明確，一、二級指標與主要觀測點之間要有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，評審標準應客觀、全面，符合旅游管理專業(yè)實習教學的總體目標。制訂評價指標體系應既能對實習質(zhì)量進行度量，又要簡單易行，便于評價過程中操作實施。

二、旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的具體設(shè)計

(一)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的評價主體

旅游管理實習教學質(zhì)量評價體系的主體，因具體實踐形式的不同而有所區(qū)別。凡屬校內(nèi)模擬實習教學環(huán)節(jié)，評價主體主要包括授課教師、實習指導教師、學生，對于綜合性的畢業(yè)實習活動，還應包括實習教學領(lǐng)導小組和實習單位。提倡評價主體多元化，強調(diào)學校、教師、學生和實習單位共同參與并相互交流，充分發(fā)揮評價工作的導向、鑒定、改進、調(diào)控以及服務等功能。

(二)旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的評價指標與標準

通過建立實習教學評價體系和制定評價標準，并進行量化管理，可以更好地提高教師對實習教學與實踐環(huán)節(jié)的指導水平，也直接促進了學生掌握知識和提高綜合素質(zhì)的要求。實習教學質(zhì)量評價體系的構(gòu)成重點是實習教學評估指標和標準，對于包括課堂實習、綜合實習、畢業(yè)實習等各種形式在內(nèi)的實習教學體系，該體系應當包括實習規(guī)范、可行的實習教學大綱、實習教學計劃、學生實習指導手冊、對實習教學情況的綜合考察指標、對實習管理的量化考核指標和學生對實習教學收獲的評價等內(nèi)容，所以實習教學質(zhì)量評價體系應是一個綜合性、總體性的質(zhì)量評估體系。該體系應具體涵蓋7項一級指標、l9項(畢業(yè)綜合實習22項)二級指標和相應的觀測點及評價標準。具體內(nèi)容如下：

三、旅游管理實習教學質(zhì)量評價體系應用中應注意的問題

(一)實習教學質(zhì)量評估標準應該根據(jù)實習教學形式的不同有所區(qū)別

關(guān)于旅游管理專業(yè)實習教學質(zhì)量評價體系的依據(jù)和標準，只是一個總體性、綜合性的評估標準。由于旅游管理專業(yè)實習教學形式的多樣化，既有對應于專業(yè)課程的課堂內(nèi)實習環(huán)節(jié)，又有綜合性的畢業(yè)實習；既有校內(nèi)實訓，又有校外實踐。所以，在應用本質(zhì)量評價體系于具體實習環(huán)節(jié)時，必須及時調(diào)整評估的各項指標和主要觀測點，如在評估旅游小組調(diào)查實習教學質(zhì)量時，評估指標的設(shè)計就必須考慮小組內(nèi)每個學生的參與度以及具體實踐任務分配的均衡性和合理性。

(二)實習教學質(zhì)量的評定與結(jié)論必須綜合考慮多種因素

通過全面性的評價主體和評價指標得出的結(jié)果，不論是數(shù)據(jù)還是信息，不能簡單地加以統(tǒng)計、公布了事，需要做具體的定量和定性分析。既要看到成效，也要看到不足；既要指出問題，也要分析問題的原因，盡量使實習教學最大可能促進每個學生專業(yè)水平的提高和專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展。對于實習教學質(zhì)量的評定，除依據(jù)評估指標等客觀標準外，還要綜合考慮課程結(jié)構(gòu)、課時設(shè)置、實習項目、實習單位的具體情況等多種因素的影響，不能簡單地得出結(jié)論。

(三)實習教學質(zhì)量的評價結(jié)果一定要有反饋機制

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關(guān)鍵詞：高職；旅游管理專業(yè)；教學體系

中圖分類號：G424.21 文獻標識碼：A 文章編號：

高職旅游管理專業(yè)教育起步較晚,且不同于本科教育的教學模式,在人才培養(yǎng)的目標與模式方面,存在著旅游專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)與行業(yè)發(fā)展不相適應、旅游專業(yè)人才培養(yǎng)與市場需求差距較大等眾多問題。因此,探討旅游高職教育教學體系,突出旅游管理人才培養(yǎng)的適用性和實用性是開設(shè)了旅游相關(guān)專業(yè)的高職院校急需解決的問題。

一、旅游管理類高職現(xiàn)狀

現(xiàn)在,我國有高職教育旅游管理類10個相關(guān)專業(yè)的院?？傆嫈?shù)量達1000余所,這說明旅游管理類專業(yè)建設(shè)發(fā)展已較有基礎(chǔ),社會和行業(yè)影響力已較大,同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)已形成密切的關(guān)聯(lián)度。從畢業(yè)生情況看,旅游管理類人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)太過集中,旅游管理專業(yè)和酒店管理專業(yè)占旅游管理類畢業(yè)生總數(shù)的87.17%。而導游、旅行社經(jīng)營與管理、景區(qū)開發(fā)與管理、會展策劃與管理、休閑服務與管理等專業(yè)人才的培養(yǎng)有待各高職院校加強。

二、吉林省旅游人才發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)2009年《吉林省旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示:2009年,吉林省入境旅游人數(shù)已經(jīng)從2005年的37.32萬人次增加到68.05萬人次,年均遞增16.20%，但吉林省旅游人才現(xiàn)狀無法適應吉林省旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。一方面,吉林省旅游人才數(shù)量缺口大；另一方面,吉林省旅游人才存在學歷層次、職稱水平、專業(yè)化程度、外語水平偏低的問題?！都质÷糜螛I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出,全省旅游人才資源總量的50%以上的人沒有接受過任何專業(yè)的學歷教育,大專學歷的占17.65%,本科學歷的僅占6.28%；未獲得任何技術(shù)和服務評級的占60.94%,高職稱、高技能人才僅占9.62%,未掌握任何一門外語的占61.91%。

三、高職旅游管理類人才培養(yǎng)目標

以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游管理技能型人才為目標,設(shè)計培養(yǎng)學生知識、能力、素質(zhì)的人才培養(yǎng)方案,圍繞突出能力培養(yǎng)創(chuàng)新構(gòu)建人才培養(yǎng)模式,強調(diào)基礎(chǔ)課程的系統(tǒng)性以培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展能力,強調(diào)專業(yè)課程的系統(tǒng)性以培養(yǎng)學生崗位適應性和針對性。

四、高職旅游管理課程體系整合的兩個方面

(一)構(gòu)建“一個專業(yè)、四個方向”的課程體系,優(yōu)化人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

從對吉林省旅游行業(yè)人才需求和職業(yè)崗位群能力進行市場調(diào)查,持續(xù)追蹤崗位群技能變化基礎(chǔ)上,將旅游管理類專業(yè)細分為酒店(飯店)管理、旅行社管理、會展策劃和休閑(戶外)旅游四個方向,大力推進“一個專業(yè)、四個方向”課程體系?！耙粋€專業(yè)”即旅游管理專業(yè)。市場調(diào)研表明,隨著旅游行業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,旅游管理人才的就業(yè)面寬和適用性都得到了提高。所以,設(shè)置以旅游行業(yè)必需基本素質(zhì)為“行業(yè)基本素質(zhì)”課程是高職旅游管理類最主要的一個專業(yè)特點?！八膫€方向”指的是隨著旅游行業(yè)的范圍不斷擴大,把專業(yè)細分為酒店(飯店)管理、旅行社管理、會展策劃以及旅游與休閑四個方向,按照不同崗位的能力要求,設(shè)置“職業(yè)崗位技能”課程,其中,特別做好旅游與休閑方向的課程設(shè)置,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

1.采用“2.5+0.5”的教學培養(yǎng)模式,共建實習實訓基地,大力開展校企合作的“訂單式”教育

高職旅游管理專業(yè)應以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點,圍繞“突出能力”創(chuàng)新構(gòu)建人才培養(yǎng)模式,學生在學校學習兩年半,最后半年到學校建立的實習基地開展為期半年的頂崗實習。通過實戰(zhàn),可以促進學生在畢業(yè)前對行業(yè)有一個整體認識,熟悉各工作崗位職能要求,為走上工作崗位打下堅實的基礎(chǔ),最終實現(xiàn)學習、實習和就業(yè)無縫對接的人才培養(yǎng)模式。

2.建立“一體兩翼”的課程教學模塊

“一體”指的是以旅游管理類為主體的專業(yè)基礎(chǔ)必修課程,在第一學期所有旅游管理專業(yè)的學生都要完成這些課程的學習,為后期的“分流”學習打下基礎(chǔ)。“兩翼”指的是專業(yè)崗位技能實踐必修課程和綜合素質(zhì)強化選修課程。專業(yè)崗位技能實踐必修課程主要指的是旅游管理專業(yè)的四個不同專業(yè)方向所涵蓋的專業(yè)技能課程。為了提高學生人文修養(yǎng),拓展綜合素質(zhì),針對四個專業(yè)方向開設(shè)一些行業(yè)素質(zhì)選修課程模塊,學生可根據(jù)自身學生實際情況,選修相關(guān)的輔修課程。包括“英語口語”“商務禮儀”“演講與口才”“中國歷史與文化”“旅游會展服務”“旅游應用文寫作”“戶外運動學”“人際交流藝術(shù)”“旅游美學基礎(chǔ)”“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生”等22門課程,要求每位學生至少選修7門課程。

(二)創(chuàng)新高職旅游管理教育改革的基本思路

1.設(shè)置“學歷教育+職業(yè)資格教育”課程體系,著力提升學生的綜合素質(zhì)

通過專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)計,以提高學生的從業(yè)競爭力,以培養(yǎng)旅游管理第一線工作的高素質(zhì)應用型和技能型人才為專業(yè)培養(yǎng)目標,形成以適應行業(yè)崗位群技能需求為主的人才質(zhì)量目標體系。因此,將國家職業(yè)資格證書的標準和旅游管理人才培養(yǎng)方案相結(jié)合,在開展旅游管理學歷教育的同時,開設(shè)與職業(yè)資格考試相應的專業(yè)課程,實行“雙證書”制,鼓勵并輔導學生在讀期間通過考試考取旅游規(guī)劃師、導游證、會展設(shè)計師、酒店管理師、咖啡師、廚政管理師、營養(yǎng)師、旅游咨詢師以及相關(guān)專業(yè)對應的技能證書等。提高自身的綜合素質(zhì),增強學生的就業(yè)競爭能力。

2.大力開展“項目教學法”,實現(xiàn)“產(chǎn)、學、研”三方面的互動

“項目教學法”是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動,通常圍繞某一課題或項目,由學校和企業(yè)共同組成項目小組,學生在教師的指導下提出課題和項目,按照課題或項目的要求搜集、選擇信息資料,通過學習小組的項目研究,創(chuàng)造性地解決問題。同時,在項目教學中,可以引導學生積極參與大學生創(chuàng)業(yè)活動,使項目的創(chuàng)建更具有時效性。從而,學生在項目實施工作中把課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)都融入進來。

3.積極推進“情境教學法”,提高師生互動平臺

情境教學是指利用形象創(chuàng)造生動具體的教學情景,遵循反映論的原理,通過角色扮演,激發(fā)學生的學習情緒和潛在智慧,引導學生在整體上理解和運用,促進學生知識素質(zhì)能力的和諧發(fā)展。在實訓實習教學活動中,使學生能夠更加直觀地感受和理解教學內(nèi)容。在旅游管理專業(yè)中,按照四個不同的專業(yè)方向,設(shè)置不同的專業(yè)課,開展“情境教學法”教學,如餐飲服務與管理、咖啡調(diào)制、導游、旅游與休閑等課程。

4.充分利用各類校園實訓場地,結(jié)合各專業(yè)特色,設(shè)計組織各種大型活動,培養(yǎng)學生的綜合能力

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,高職培養(yǎng)在對應用型旅游管理人才的培養(yǎng)上,單靠教學計劃或培養(yǎng)方案上的安排,還不能達到社會對旅游管理類人才的要求。因此,在大學期間,除了完成教學計劃中的實踐環(huán)節(jié)外,還要充分利用校內(nèi)實訓基地,把參加與各專業(yè)相關(guān)的大型活動作為高職教育體系的重要補充。

五、結(jié)語

隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展,旅游人才的培養(yǎng)離不開旅游教育的發(fā)展,高職旅游管理教學更應該根據(jù)整個旅游人才市場的需求狀況,區(qū)別于本科人才培養(yǎng)模式,以培養(yǎng)旅游管理第一線工作的高素質(zhì)應用型和技能型人才為專業(yè)培養(yǎng)目標,以就業(yè)為導向,充分體現(xiàn)高職的教育特色,建立適應高職教育特點,適應旅游行業(yè)對多層次、多類型人才需要的素質(zhì)培養(yǎng)教學體系。

參考文獻：

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