導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧旅游管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

旅游是人們舒緩心情，放松自己，釋放壓力的有效手段，之前人們在開始自己的旅程之前，要先做好旅游攻略，現(xiàn)在有了智慧旅游，人們可以在網(wǎng)上對想去旅游的地方進(jìn)行規(guī)劃，由此可見，智慧旅游正在影響著人們的生活的行為，而智慧旅游這種全新的旅游模式也給我國的旅游行業(yè)帶來了全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而隨著我國旅游行業(yè)的不斷更新完善，旅游管理體系也更加的趨于完善化、系統(tǒng)化。我們的旅游部門在對智慧旅游目的地管理的時候采用了云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)手段來提高智慧旅游的服務(wù)質(zhì)量。

1.智慧旅游

智慧旅游一詞最早源于人們提出的智慧城市和智慧地球的說法，智慧旅游主要運用的是云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，通過對移動物聯(lián)網(wǎng)，以便攜式終端上網(wǎng)設(shè)備為主要載體，旅游活動的最新信息，讓人們能夠根據(jù)這些信息來做出合理的安排和調(diào)整。智慧旅游與傳統(tǒng)的旅游模式不同，人們通過智慧旅游可以在出游之前實現(xiàn)對途中交通以及住宿等行程的安排。這種人性化的旅游方式也為我們的旅游人員帶來了非常大的便利條件，這一點是傳統(tǒng)旅游模式根本做不到的。

2.智慧旅游與目的地旅游管理

當(dāng)前我國的智慧旅游正在將目的地旅游的管理從傳統(tǒng)的管理方式逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的管理方式上轉(zhuǎn)變。再加上計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，智慧旅游為游客提供了更多的旅游信息，這樣也方便了目的地旅游管理從傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化實時管理。

智慧旅游能夠為各個旅游景區(qū)帶來非常大的經(jīng)濟(jì)效益，基于這一點，我們的各個旅游景點也都是非常愿意完善自己的服務(wù)質(zhì)量，來提高自己景區(qū)的信譽(yù)度，促進(jìn)景區(qū)的綜合發(fā)展。也就是說將智慧旅游與目的地旅游管理進(jìn)行有機(jī)的整合，不僅可以提高目的地旅游企業(yè)自身的管理水平，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)旅游信息與旅游資源的整合。這對于旅游目的地的全面放在意義重大。

3.智慧旅游的目的地旅游管理體系

3.1基于智慧旅游目的地旅游資源與環(huán)境管理體系

首先，我們要根據(jù)旅游資源與環(huán)境創(chuàng)建一個相對完善的檢測體系，與之相關(guān)的監(jiān)督管理部門還可以通過一系列的新技術(shù)來對旅游目的地資源與環(huán)境的溫度進(jìn)行及時的監(jiān)督和維護(hù)。并在此基礎(chǔ)上我們可以在旅游目的地安裝預(yù)警裝置，這樣做也可以很好的保證旅游目的地資源與環(huán)境能夠持久、健康的發(fā)展下去。

其次，我們還要對目的地旅游資源的整體分布特征等信息進(jìn)行整理，分析旅游目的地的生態(tài)狀況，并根據(jù)生態(tài)狀況結(jié)合生態(tài)學(xué)理論，進(jìn)一步確定旅游目的地可以承受的游客最大容量，然后根據(jù)這一容量，我們在對今后的游客數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃處理，不要超過這一最大容量，這樣才能夠真正的促進(jìn)旅游目的地旅游資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.2基于智慧旅游的目的地游客管理體系

對于旅游來說，傳統(tǒng)旅游也好，智慧旅游也好，其最終的核心還是游客，游客能夠為我們的旅游企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而旅游企業(yè)與游客之間的位置關(guān)系是對立的，這種關(guān)系也就意味著對游客的管理是非常重要的。而游客管理體系的建立可以對今后的游客數(shù)量進(jìn)行一個預(yù)判，分析出游客流量的高峰時期和低估時期，這樣當(dāng)游客到達(dá)旅游目的地的時候，我們的旅游企業(yè)就可以對游客進(jìn)行實時的動態(tài)監(jiān)控，進(jìn)而實現(xiàn)對整個旅游過程的全面掌控。這樣做的目的也是為了防止游客在旅游的過程中出現(xiàn)意外。

在我國的旅游行業(yè)進(jìn)入到智慧旅游階段以后，國外的很多國家也都在高度重視旅游行業(yè)的發(fā)展，很多的外國游客也開始大量的涌入中國，因此我國的智慧旅游也在不斷完善自己，比如說我國的很多旅游景點指示牌都采用了中英、中英日、中英日韓等多國語言。這一舉措對于提升我國旅游行業(yè)在國際上的聲譽(yù)影響是非常有幫助的。

3.3基于智慧旅游目的地行政管理部門體系

要想真正的實現(xiàn)智慧旅游目的地行政管理部門的智能化辦公，就要不斷加強(qiáng)行政管理平臺的建設(shè)以及整個平?_的調(diào)度，借助這一管理平臺的建設(shè)，智慧旅游目的地在接受旅游部門相關(guān)制度之后，就可以進(jìn)一步的實施與自身相關(guān)旅游管理的規(guī)章制度。從而全面提升我國旅游行業(yè)的發(fā)展。

3.4基于智慧旅游目的地旅游企業(yè)管理體系

為了更好的實現(xiàn)智慧旅游目的地旅游管理體系，我們可以鼓勵旅游企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)，比如說建立電子門票，這樣就可以極大的節(jié)省人工操作量，而且還能夠提升售票效率。而且這種體系還能夠讓我們的游客感到更加的方便。除此之外，我們還可以針對旅游企業(yè)創(chuàng)建一個統(tǒng)一的監(jiān)督調(diào)控體系。這一體系的建立旨在發(fā)揮調(diào)度職能，實現(xiàn)智慧旅游目的地的實際調(diào)度需求。進(jìn)而全面提高旅游企業(yè)的管理效率和質(zhì)量。

篇2

關(guān)鍵詞：智慧旅游平臺；智能旅游；平臺功能；智慧營銷

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）29-0267-03

1概述

如今，旅游已經(jīng)成為人類社會的主要生活方式和社會經(jīng)濟(jì)活動。旅游的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的增長起著巨大的作用。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，我們從以前的傳統(tǒng)旅游時代已經(jīng)進(jìn)入到一個新的智慧旅游時代。雖然旅游業(yè)取得了很好的成績，但同時也出現(xiàn)了很多的不足。一些宰客、欺客的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，主要原因表現(xiàn)為買方和賣方的信息不對稱。在此背景下，急切需要一個平臺將游客和商家緊密聯(lián)系起來，為游客提供最新、最全面的旅游信息，實現(xiàn)旅游信息資源的高效整合、利用、共享。達(dá)到旅游管理的全智能化。因此，智慧旅游平臺的建設(shè)非常重要。

2智慧旅游相關(guān)概念

2.1旅游信息化

旅游信息化，就是以現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和其它有關(guān)信息技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，利用IT技術(shù)對旅游各類資源要素等進(jìn)行深層開發(fā)、加工、組織與利用的過程，以達(dá)到增進(jìn)旅游產(chǎn)值、提高產(chǎn)業(yè)效率、加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的目的。旅游信息化的實質(zhì)就是通過對現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，來改變傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展方式，通過對旅游信息資源的高度整合，推動旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2智慧旅游

智慧旅游是以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信技術(shù)以及人工智能技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，以終端上網(wǎng)設(shè)備為硬件基礎(chǔ)，通過對旅游相關(guān)信息的主動感知和利用，及時對旅游計劃進(jìn)行安排和調(diào)整，進(jìn)而將旅行社、景區(qū)、游客、酒店、旅游管理部門以及其他旅游參與方涵蓋在內(nèi)創(chuàng)造更大價值為根本任務(wù)的一種旅游運行新模式。智慧旅游注重信息技術(shù)的應(yīng)用，以游客為中心，以人為本，整合旅游信息資源，達(dá)到旅游管理的智能化，實現(xiàn)旅游參與方的價值最大化。

2.3智慧旅游平臺

智慧旅游平臺基于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，最大程度的滿足旅游行業(yè)的整體需求，以應(yīng)用解決方案為核心，以感、傳、智、用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整體架構(gòu)的一種全新服務(wù)體系。

3智慧旅游平臺的主要功能

3.1智慧服務(wù)

智慧服務(wù)主要包括：1）智慧導(dǎo)航：利用LBS技術(shù)確定游客所在的地理位置，游客在地圖上選擇目的地，系統(tǒng)界面會及時顯示目的地最新的信息，例如：交通擁堵狀況、交通事故、車況等。人工智能導(dǎo)航會進(jìn)行語音提示，根據(jù)所在的位置隨時更新導(dǎo)航信息。2）智慧導(dǎo)游：可以在線或通過離線地圖查看擬去的景點，主要景點通過3D成像技術(shù)放入后臺數(shù)據(jù)庫中，當(dāng)手指點擊地圖上的某一個景c時，會自動彈出景點的介紹文本，并通過flash進(jìn)入景點實景圖。用戶可以在當(dāng)前的實景圖中選擇智能導(dǎo)游服務(wù)，智能導(dǎo)游以語音的方式為用戶進(jìn)行景點的相關(guān)介紹。3）智慧導(dǎo)覽：圍繞核心景區(qū)和旅游分類（如人文類、景觀類等）幫助游客導(dǎo)覽，如查看旅游景點的分布、規(guī)劃旅游路線等。智慧導(dǎo)覽具備游客定位功能，借助GPS衛(wèi)星幫助游客在地圖上進(jìn)行定位，實時顯示3D地圖中的游客位置。4）智慧導(dǎo)購：為用戶提供完備的一站式服務(wù)。主要包括：①智能預(yù)訂系統(tǒng)。為用戶提供在線或線下訂票、訂房服務(wù)。②智能導(dǎo)購系統(tǒng)。為用戶推薦旅游景區(qū)的商品，從吃、穿、住、行等方面提供相應(yīng)的子系統(tǒng)服務(wù)。③智能在線互動系統(tǒng)。以實現(xiàn)用戶之間的互動體驗為目的，主要包括用戶體驗之后的評論和分享等子系統(tǒng)。

3.2智慧營銷

智慧營銷就是運用信息技術(shù)進(jìn)行旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，挖掘游客興趣點和旅游熱點，制定合理的營銷策略，從而為游客提供智能的旅游服務(wù)。主要包括：1）個性化路線生成。游客輸入旅游起點和終點、旅游偏好（景區(qū)類別、交通工具等）等數(shù)據(jù)，通過計算機(jī)運算和規(guī)則推理生成滿足客戶要求的個性化路線，并在地圖上進(jìn)行實時標(biāo)注。2）路線規(guī)劃。對已經(jīng)在旅游景點或行程中的游客進(jìn)行路線規(guī)劃，分析各種路線方案并提供游客參考。3）最佳路線推薦?；诼肪€規(guī)劃（如交通擁堵狀況，交通管制，交通事故，現(xiàn)行停車場及車位等狀況進(jìn)行分析），再結(jié)合游客自身的旅游偏好通過智能分析推薦出一條適合的游客的最佳路線。4）最佳景區(qū)推薦。通過視頻監(jiān)控人流技術(shù)系統(tǒng)來統(tǒng)計景區(qū)旅游的人口密度，人較少時，則可通過一個一個人數(shù)點來計算密度，人較多時，則可通過地下空余面積計算密度，人特別多時，通過人的運動軌跡來計算密度，來判斷當(dāng)天某景點是否處于舒適的游覽環(huán)境，結(jié)合天氣和當(dāng)?shù)毓?jié)日、文化習(xí)俗，為游客推薦最佳的旅游路線。

3.3智慧管理

通過對平臺運行的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)科學(xué)決策，從而實現(xiàn)對游客、景點、旅游企業(yè)的智慧化管理。一般來說，智慧管理對象主要包括：1）智慧景區(qū)管理，如景區(qū)的售票和檢票流程管理、景區(qū)的安全管理、景區(qū)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)管理、景區(qū)的信息系統(tǒng)管理等。2）智慧旅游行業(yè)管理，如旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量評價、游客信用評價、旅游交易信息有效性評價、旅游行業(yè)發(fā)展趨勢評價等。

3.4智慧政務(wù)

政府、旅游管理部門作為智慧旅游的重要組成部分，通過建設(shè)智能化的公共服務(wù)平臺，可以為用戶提供更加智慧化的服務(wù)，提高政府的辦公水平和效率，推動政府管理模式和服務(wù)模式的變革，同時為游客和旅游企業(yè)提供高效智能的公共服務(wù)。圖1為智慧旅游平臺的主要功能結(jié)構(gòu)圖。

4智慧旅游平臺的技術(shù)體系

4.1物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

智慧旅游平臺與傳統(tǒng)平臺最大的區(qū)別在于應(yīng)用了現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以應(yīng)用于任何物品和物品之間，主要進(jìn)行信息的交換和通訊。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為四層：1）感知層。借助傳感器、RFID等采集物體的動態(tài)信息，實現(xiàn)全面感知。2）傳輸層。將感知層感知到的信息進(jìn)行接收和傳送。3）支撐層。利用智能計算技術(shù)，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理和分析。4）應(yīng)用層。接收支撐層的數(shù)據(jù)，為用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。如圖2所示：

4.2智慧旅游平臺整體技術(shù)結(jié)構(gòu)

基于物流網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，智慧旅游平臺整體技術(shù)結(jié)構(gòu)分為感知層、傳輸層、支撐層、應(yīng)用層、用戶層。感知層主要實現(xiàn)信息的收集，分為智能終端（如手機(jī)、電腦、PAD等）和采集終端（如傳感器、攝像頭、RFID等）；傳輸層負(fù)責(zé)傳輸信息，包括移動通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；支撐層負(fù)責(zé)處理信息，分為數(shù)據(jù)處理中心和邏輯處理。數(shù)據(jù)中心主要對旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，邏輯處理主要進(jìn)行各N業(yè)務(wù)分析，比如景點客流分析、用戶偏好分析等；應(yīng)用層包括運行平臺和管理平臺；用戶層為游客、主管部門以及商家提供各種功能服務(wù)。

5智慧旅游平臺應(yīng)用分析一呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺

在國家對智慧旅游建設(shè)的倡導(dǎo)和鼓勵下，呼倫貝爾建立了智慧旅游綜合服務(wù)平臺，成為了內(nèi)蒙古首個上線的智慧旅游服務(wù)平臺。

該平臺主要包括三個部分：呼旅政務(wù)網(wǎng)、呼旅網(wǎng)、呼旅通。呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺主要功能結(jié)構(gòu)圖如圖3所示：

智慧旅游管理和智慧政務(wù)通過呼旅政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)，主要包括政務(wù)信息報送系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)等；智慧服務(wù)通過呼旅網(wǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)，其中包括全民營銷平臺、旅游攻略分享平臺、在線旅游營銷平臺、第三方平臺應(yīng)用等；呼旅通則負(fù)責(zé)旅游商品的集中采購。智慧景區(qū)建設(shè)通過電子門票智能管理系統(tǒng)、智能wifi、自助導(dǎo)覽系統(tǒng)等建設(shè)，實現(xiàn)與線上全渠道銷售的電子票務(wù)一碼管理、掃碼入園，實現(xiàn)與呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺的無縫對接。

5.1呼旅政務(wù)網(wǎng)

呼旅政務(wù)網(wǎng)主要由政務(wù)信息報送系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅行社誠信管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)和旅游資源管理體系構(gòu)成。在智慧政務(wù)方面，通過政務(wù)信息報送系統(tǒng)，可以及時獲取最新的政務(wù)信息；利用旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)，可以實時地對旅游行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，為旅游行業(yè)的建設(shè)提供安全保障；通過旅行社誠信管理系統(tǒng)，對旅游企業(yè)進(jìn)行信用評級，加大對旅行社的監(jiān)管力度，提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量；通過旅游資源管理體系，實現(xiàn)對旅游資源的高度整合利用，實現(xiàn)資源的利用價值最大化。

5.2呼旅網(wǎng)

呼旅網(wǎng)相當(dāng)于一個旅游產(chǎn)品的分銷平臺，平臺向用戶提供所有與旅游相關(guān)的產(chǎn)品，同時具有旅游攻略介紹、產(chǎn)品預(yù)訂、平臺營銷、在線銷售、自助導(dǎo)覽等功能。任何旅游產(chǎn)品都可以免費入駐，產(chǎn)品售賣成功后，平臺收取少量的傭金作為平臺運營管理費用。呼旅網(wǎng)向用戶提供了游前、游中、游后全方位的服務(wù)。在旅游前用戶可以登錄呼旅網(wǎng)查看旅游行程信息、旅游住宿信息等，也可以咨詢客服，了解更具體的信息。用戶找到滿意的產(chǎn)品或者服務(wù)可以進(jìn)行快速預(yù)訂；在旅游過程中為用戶提供了全面的導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購服務(wù)；旅游結(jié)束后，通過游客對旅游攻略、游記等的分享，將景區(qū)資源、酒店資源分銷到呼旅網(wǎng)，就可以實現(xiàn)多屏互動、多屏訪問，實現(xiàn)二次營銷。

呼旅網(wǎng)將產(chǎn)品分銷在在線旅游營銷平臺上，每個營銷平臺都有自己獨特的驗票碼，景區(qū)通過智能閘機(jī)識別各個OTA上的驗票碼，可以收集大量的旅游數(shù)據(jù)，為平臺的運營決策提供數(shù)據(jù)支撐。呼旅網(wǎng)還推出了一個全民營銷平臺，任何用戶可以在上面選擇產(chǎn)品，然后可以獲得該產(chǎn)品對應(yīng)的二維碼，如果用戶將二維碼分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒體上，并且該用戶的朋友通過二維碼產(chǎn)生了購買行為，該用戶就能獲得產(chǎn)品對應(yīng)的傭金。用戶在景區(qū)游玩之后，在旅游攻略網(wǎng)站上分享游記并且附上二維碼，也可以獲得相應(yīng)的傭金。簡單來說，游客一旦成為全面營銷平臺的用戶就可以分享產(chǎn)品、獲取傭金。因此，全民營銷平臺起到了強(qiáng)大的推廣作用。

5.3呼旅通

呼旅通平臺主要負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的集中采購。平臺集合本地的旅行社，形成一個旅游俱樂部，旅游俱樂部成員同時也是平臺的會員。呼旅通平臺集合旅游俱樂部成員的需求，通過統(tǒng)一采購的方式采購旅游產(chǎn)品，可以大幅度降低采購成本，使雙方共同受益。

5.4結(jié)論

呼倫貝爾智慧旅游平臺實現(xiàn)了商家營銷模式的創(chuàng)新化、主管部門管理的智能化。形成以政府為主導(dǎo)、旅游企業(yè)為主體、社會參與的旅游業(yè)發(fā)展模式。通過政府的監(jiān)管和調(diào)控，為平臺的建設(shè)運營提供保障。商家入駐平臺的成本低，借助平臺的客戶流量，可以為商家?guī)砀呤找?，而平臺作為第三方，也可以降低一定的風(fēng)險。通過統(tǒng)一進(jìn)行采購配送，可以降低平臺的采購成本。該平臺以滿足政府、旅游企業(yè)、游客的需求為目標(biāo)，實現(xiàn)了智慧管理、智慧營銷、智慧服務(wù)、智慧政務(wù)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

篇3

舉措和成效

赤水市作為一個相對欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的西部旅游城市，在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的實踐中，本著“因地制宜、開拓創(chuàng)新、揚長避短、彰顯特色”的原則，充分利用生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，以打造智慧旅游平臺為抓手，以建設(shè)“全國一流的智慧旅游平臺”為目標(biāo)，著力建設(shè)連接旅游管理者、旅游經(jīng)營者、旅游者的智慧應(yīng)用體系，加速推進(jìn)旅游管理數(shù)字化、服務(wù)智能化、游客體驗個性化；以智慧旅游建設(shè)為引領(lǐng)，帶動并提升云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的服務(wù)能力，推動智慧城市取得突破性發(fā)展。

組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。赤水市成立了智慧旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)項目組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)等工作。市財政、監(jiān)察、審計、旅游、住建、交通、經(jīng)貿(mào)、廣電、電信、移動、聯(lián)通、旅發(fā)公司等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)抓好各項落實工作。

強(qiáng)化項目支撐。一是按貴州省委、省政府提出的打造100個示范景區(qū)工作要求，赤水市于2012年啟動了100個示范景區(qū)建設(shè)工作；二是完成了游客接待中心項目建設(shè)，明確其為智慧旅游平臺的數(shù)據(jù)中心、指揮中心。

構(gòu)建信息平臺。赤水智慧旅游平臺系統(tǒng)覆蓋6大景區(qū)和3個中心，由288套高清攝像機(jī)、310臺應(yīng)急對講機(jī)、300個森林防火傳感器、7套空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、6套水質(zhì)監(jiān)測儀、18套門禁閘機(jī)、7套LED顯示大屏、78臺控制電腦、192TB存儲硬盤、512GB云計算內(nèi)存等硬件終端組成。所有硬件由光纖鏈接，構(gòu)成“一大兩小”的數(shù)據(jù)高速通道，從而有效保障系統(tǒng)的可靠運行。整個系統(tǒng)分為營銷決策體系、生態(tài)保護(hù)體系、應(yīng)急指揮體系、游客服務(wù)體系、生產(chǎn)運營體系、企業(yè)管理體系等6大應(yīng)用體系，34個子系統(tǒng)，包括23個應(yīng)用系統(tǒng)和11個支撐系統(tǒng)。項目設(shè)計方案通過貴州省信息中心組織專家評審，于2014年9月動工建設(shè)，今年9月建成投入使用。

深化智能運用。智慧旅游平臺投入使用后，可實現(xiàn)赤水市游客服務(wù)智能化、市場營銷智能化、生態(tài)保護(hù)智能化、應(yīng)急指揮智能化。在游客服務(wù)智能化方面，游客可以通過網(wǎng)上在線、手機(jī)APP、微信、無人售票機(jī)等任一方式，憑系統(tǒng)確認(rèn)的銀行卡、身份證、手機(jī)二維碼、智能手環(huán)等，實現(xiàn)游客在景區(qū)購票、檢票，在特色商店購物，汽車租賃，導(dǎo)游服務(wù)，酒店、餐館預(yù)定和消費的“一卡通”服務(wù)，有效解決了游客“不知道在哪吃住”和“隨處需要排隊等候”的問題。在市場營銷智能化方面，通過對手機(jī)來源地和車牌歸屬地的大數(shù)據(jù)分析，智慧旅游平臺可以科學(xué)判斷出宣傳投放地是否正確，宣傳方式是否精準(zhǔn)，旅游線路、旅游產(chǎn)品的開發(fā)包裝是否符合游客的需求。生態(tài)保護(hù)智能化方面，系統(tǒng)可以監(jiān)測景區(qū)的“星星之火”，并自動向指揮中心、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一線責(zé)任員工報警；可以監(jiān)測水位和水質(zhì)變化并預(yù)警；可以監(jiān)測空氣動向和空氣質(zhì)量變化。既為世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)提供技術(shù)支持，也為景區(qū)優(yōu)質(zhì)環(huán)境的宣傳提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。在應(yīng)急指揮智能化方面，系統(tǒng)可以實時視頻監(jiān)控景區(qū)內(nèi)游客的分布情況，及時發(fā)現(xiàn)哪個節(jié)點需要分流；可對景區(qū)員工、換乘車、觀光車、娛樂項目實行無線指揮調(diào)度；可群發(fā)信息告知游客關(guān)于交通狀況、車位情況、天氣信息、景區(qū)環(huán)境等情況，有效解決應(yīng)急指揮的準(zhǔn)確性、及時性和游客旅游的有序性和安全性問題。

發(fā)展新路

更加注重頂層設(shè)計。赤水市將制定完善科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計方案，充分利用“無線城市”、“光網(wǎng)城市”等整合信息資源，通過打造統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)政府資源的共享開放。

不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。赤水市將結(jié)合自身實際進(jìn)行商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，著力解決投資難、共享難和運營難的問題。積極引入PPP模式，政企合作成立合資公司，通過資產(chǎn)證券化等金融手段，實現(xiàn)互利共贏。在這一模式下，政府投入一部分資金啟動智慧城市建設(shè)，幾年后再通過支付服務(wù)費的方式進(jìn)行持續(xù)投入，這樣一來既可解決啟動資金缺乏的難題，也能夠通過資本市場實現(xiàn)投資的保值增值；同時，通過采集、分析來自智慧城市各個方面的數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)價值，能夠催生豐富的創(chuàng)新服務(wù)。此外，在智慧城市建設(shè)中還能夠培育一些新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在管理模式創(chuàng)新方面，赤水將強(qiáng)制性地要求各部門打通數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)資源共享，并依照PPP模式將智慧城市相關(guān)系統(tǒng)交予專業(yè)公司運營。

篇4

【題目】長沙市旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建研究

【第一章】長沙地區(qū)旅游服務(wù)機(jī)制優(yōu)化探究緒論

【第二章】旅游公共服務(wù)相關(guān)概念及其理論基礎(chǔ)

【第三章】長沙市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀分析

【第四章】 【第五章】完善長沙市旅游公共服務(wù)的途徑

【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】湖南長沙旅游公共服務(wù)提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)

第 4 章 國內(nèi)外旅游公共服務(wù)的經(jīng)驗借鑒。

他山之石，可以攻玉。國內(nèi)外的旅游公共服務(wù)肯定有可讓長沙市學(xué)習(xí)與借鑒的地方，尤其是與長沙市在旅游資源上較為接近的旅游公共服務(wù)領(lǐng)先于長沙市的其它城市更是值得借鑒與學(xué)習(xí)。

4.1 國內(nèi)先進(jìn)城市旅游公共服務(wù)實踐。

我國對于旅游公共服務(wù)與管理的研究與城市實踐，因歷史原因，一直較為滯后，學(xué)者們的研究活動僅開始于近十年左右。本文選取國內(nèi)比較有代表性的城市進(jìn)行介紹。

4.1.1 北京市。

北京旅游業(yè)是我國改革開放中最早實現(xiàn)市場化與國際化的行業(yè)之一，北京旅游業(yè)的發(fā)展對全國具有重要的示范引領(lǐng)作用。2011 年 4 月，北京市旅游發(fā)展委員會（簡稱為北京市旅游委員會）由原北京市旅游局變更而成，由市政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為市政府組成部門。北京市旅游委員會的成立旨在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)首都旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著首都旅游業(yè)從發(fā)展旅游事業(yè)向開拓旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個嶄新的融合發(fā)展階段。北京充分認(rèn)識到旅游公共服務(wù)與管理的建設(shè)重要性及緊迫性，在北京市旅游委員會成立之初便在全國 31 個省份中率先設(shè)立二級管理服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)北京旅游環(huán)境與公共服務(wù)處，專門負(fù)責(zé)全市旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理及旅游公共服務(wù)的綜合統(tǒng)籌，形成部門聯(lián)動的工作機(jī)制，不斷提升旅游公共服務(wù)能力和游客滿意度。北京市旅游委員會于 2012 年正式公布《北京智慧旅游行動計劃綱要（20122015 年）》等文件，力爭在 4 年時間初步建立信息化、便利化、智慧化、規(guī)范化的北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)與管理體系。

在十二五期間，北京市旅游公共服務(wù)與管理工作取得了一系列進(jìn)展：完成旅游廁所改造 834 座；北京各文化場館、商場、車站以及機(jī)場、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站等場所，都在按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙服務(wù)設(shè)施；景區(qū)旅游助殘志愿者隊伍也在逐步建立；智慧旅游建設(shè)在各方面都取得了穩(wěn)步的發(fā)展，構(gòu)建了北京智慧旅游頂層設(shè)計，了智慧旅游四個業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范，北京 A 級景區(qū)全部實現(xiàn)了自助導(dǎo)游和虛擬旅游，建成了北京市首都旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度中心，北京旅游網(wǎng)已建成集網(wǎng)站、微信、APP 等平臺的網(wǎng)絡(luò)矩陣[34]；在創(chuàng)新服務(wù)方面，市旅游委重新優(yōu)化、修訂了《北京市旅游志愿者服務(wù)管理辦法》，使本市的旅游公共服務(wù)與管理體系更完善。截止到 2016 年底，在志愿北京平臺注冊的志愿者中，選擇提供旅游志愿服務(wù)的多達(dá) 20 余萬人,高校、景區(qū)、社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊 100 余支。

4.1.2 杭州市。

杭州市作為中國首批歷史文化名城，但是隨著上個世紀(jì) 90 年代中國國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)相繼興起,杭州一時處于競爭的劣勢。為此,杭州市政府在 20 世紀(jì)末 21 世紀(jì)初開始分段實施旅游目的地方案的綜合建設(shè),其中旅游公共服務(wù)與管理建設(shè)是其中的突出亮點[35]。首先,杭州對自身進(jìn)行了精準(zhǔn)的定位在追求品質(zhì)生活和國際化的過程中,杭州旅游公共服務(wù)與管理建設(shè)過程中具有較高的水準(zhǔn)和質(zhì)量,且與國際接軌,接待國際游客的能力在全國領(lǐng)先。具體而言，杭州公共服務(wù)貼心便捷體現(xiàn)在：

第一是便利的公共交通服務(wù)體系。2004 年開始，杭州率先在運漢專線開通水上巴士，打通了 3 條以上水上黃金旅游線路，開辟 2 條水上公交線路。

第二是方便的信息服務(wù)體系。從 2012 年開始，杭州市在主要城區(qū)及旅游景點區(qū)域開通了免費無線網(wǎng)絡(luò)。在主要景區(qū)建成了講解自助服務(wù)系統(tǒng)，游客只要使用耳麥或手機(jī)就能聽到優(yōu)質(zhì)的講解服務(wù)。

第三是國際化的旅游目的地公共服務(wù)體系。完善出租車服務(wù)質(zhì)量管理體系，免費為出租車司機(jī)學(xué)習(xí)外語提供幫助。每輛出租車都安裝了 GPS，除了有 2811111呼叫車功能外，還增加了短信功能、即時聊天交流等服務(wù)，為公眾和游客出行提供了更好、更便捷的服務(wù)。

第四是貼心的志愿者服務(wù)體系?，F(xiàn)在杭州市有志愿服務(wù)組織 60 余家，注冊志愿者 70 萬人。志愿者微笑亭100 多個。這些志愿者主要是配合交警、城管、公交、旅游等部門，提供路通文明勸導(dǎo)，博物館秩序維護(hù)，項目旅游咨詢，大型活動協(xié)助等服務(wù)。經(jīng)過多年的努力,杭州已基本實現(xiàn)具有國際城市旅游特色的跨越式發(fā)展。

4.1.3 桂林市。

桂林作為國內(nèi)唯一一個建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的地級市，在國內(nèi)國外享有一定的知名度和美譽(yù)度，被視為中國旅游業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。有近些年來桂林旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品不斷豐富、旅游管理不斷提升，尤其在旅游公共服務(wù)建設(shè)方面走在了國內(nèi)前沿，具體表現(xiàn)在：

首先，桂林于 2010 年成立了事業(yè)單位旅游公共服務(wù)與管理處，開創(chuàng)了中國旅游公共服務(wù)與管理體制改革先河，標(biāo)志著桂林對全市旅游公共服務(wù)以及管理工作將進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、規(guī)劃、管理和監(jiān)督。此外，桂林建立自駕車旅游服務(wù)站、免費發(fā)放旅游城市宣傳資料、制訂與執(zhí)行旅游咨詢服務(wù)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、開通旅游免費咨詢熱線等方面工作都是國內(nèi)首創(chuàng)。

其次，桂林首創(chuàng)廁所革命。早在 2000 年初，桂林就在全國率先開展廁所革命，在市區(qū)及旅游景區(qū)點新建及改建 500 座具有國際水準(zhǔn)的的公共廁所，并免費對游客、市民開放，廁所革命這個新奇的詞匯也首次進(jìn)入國民的視線。2014年末，桂林再次領(lǐng)先啟動旅游廁所建設(shè)提升專項工作。三年來，桂林市委、市政府高度重視廁所革命工作，成立了專項工作指揮部，并將該項工作列為市級層面為民辦實事的一號工程，市、縣級財政每年安排 2000 萬用于旅游廁所的建設(shè)及改造，桂林廁所革命的經(jīng)驗在全國旅游系統(tǒng)予以廣泛推廣。

此外，桂林市將智慧城市與智慧地球概念在旅游活動中進(jìn)行了具體運用,智慧旅游主要是借助物聯(lián)網(wǎng)與信息化構(gòu)建服務(wù)平臺,完成旅游產(chǎn)業(yè)智能化。在桂林開展的新時期智慧旅游,不僅能完善桂林的城市服務(wù)功能,而且可極大地加速桂林旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,極大地提升桂林作為國際旅游勝地的核心競爭力[36]。

桂林市政府部門建立起一套由資源配置、客戶感知和旅游服務(wù)三個方面組成的智慧城市評價服務(wù)體系,根據(jù)分類指標(biāo)逐一對桂林智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行量化分析,可以從中發(fā)現(xiàn)問題,并為桂林旅游發(fā)展提出具有針對性強(qiáng)的對策建議,從而提高桂林旅游智慧化程度,打造新型智慧旅游城市。這一點值得長沙市的旅游管理當(dāng)局參考。

4.1.4 廈門市。

廈門作為全國優(yōu)秀旅游城市，自 2004 年就開始了旅游公共服務(wù)與管理體系的建設(shè)，并于 2009 年出臺了我國首個城市旅游公共服務(wù)與發(fā)展體系文件《廈門市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，為旅游公共服務(wù)實踐提供規(guī)劃指引。廈門著力打造咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌、廈門旅游網(wǎng)、旅游服務(wù)呼叫中心、旅游熱線、旅游電子顯示屏、移動旅游端等平臺項目，并于 2012 年獲得了中國旅游公共服務(wù)項目。

近年來，廈門緊跟時代步伐，按照全域旅游新格局，全力推動旅游公共服務(wù)的創(chuàng)新、提升。2016 年 9 月開通了首批旅游直通車，包含 4 條線路，152 個班次，定期在景區(qū)交通樞紐游客集聚地往返。旅游直通車除整合資源、減少交通擁堵，為散客提供安全、便捷的旅游公共交通，還實現(xiàn)了可移動的旅游公共服務(wù)點功能。隨車配備了旅游咨詢顧問，提供信息問詢、城市營銷、旅游預(yù)訂、行程規(guī)劃、投訴受理等服務(wù)。后期，廈門計劃繼續(xù)推廣此種城市旅游的新型服務(wù)模式，新增旅游直通車線路及網(wǎng)點布局，拓寬服務(wù)功能，為游客及市民提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，全面解決廈門市景區(qū)最后一公里問題，不斷提升全市旅游公共服務(wù)與管理水平。

2017 年，廈門推出全國首個市級全域旅游智慧導(dǎo)覽公共服務(wù) APP。該平臺立足于游客直觀導(dǎo)覽需求，除本地吃住行游購?qiáng)事糜瘟靥厣Y源外，還涵蓋商養(yǎng)學(xué)閑情奇全面信息，構(gòu)建了全域旅游資源數(shù)據(jù)庫。該平臺不局限于傳統(tǒng)單一資源介紹的功能，除為游客提供導(dǎo)覽信息，還增加了找?guī)?、氣象服?wù)、實時交通、咨詢互動等功能，在為游客提供一體化、全方位旅游信息服務(wù)的同時，也成為了廈門開展城市營銷，充分展示文化底蘊、資源特色的有效渠道。

4.2 國外旅游城市旅游公共服務(wù)。

國外學(xué)者在旅游公共服務(wù)方面的研究側(cè)重點異于國內(nèi)，主要方向是集中在實踐方面，重點緊扣著旅游活動中的游、食、行、住、娛、購的關(guān)鍵多個環(huán)節(jié)，重點涉及到游前、游中、游后的三個階段，形成了比較完善的服務(wù)體系。下面對國際有名的幾個旅游城市作一定分析。

4.2.1 紐約。

紐約市（New York），有世界之都的美譽(yù)。紐約市有許多世界級博物館以及畫廊和演藝比賽場地，這些文化特性是其旅游吸引力的重要影響力，促使其成為西半球之文化及娛樂中心[37]。作為發(fā)達(dá)國家城市的紐約十分重視發(fā)展交通，不僅提前做好規(guī)劃統(tǒng)籌安排，而且在政策、資金投入方面都會優(yōu)先發(fā)展交通。早在 20世紀(jì) 20 年代，紐約對交通狀況進(jìn)行調(diào)查時就充分注意到了旅游對交通的潛在需求，在進(jìn)行市政規(guī)劃時就開始在道路交通規(guī)劃上充分融入旅游交通規(guī)劃思維。1923年開通的位于紐約市外的 Bronx River Parkway 就是將道路置于自然空間(森林)當(dāng)中，是發(fā)展旅游交通的典型案例。

紐約還擁有立體的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。紐約市中的各種公共交通各種方式(如地鐵、輕軌、通勤鐵路、輪渡以及地面公交等)均由紐約州的交通管理局統(tǒng)一監(jiān)管，這樣可以便于組織協(xié)調(diào)各種交通方式之間的銜接和駁乘，可以大大提高整個城市運政系統(tǒng)的運行效率。紐約市的公共交通利用率高達(dá) 90%左右，而中國較領(lǐng)先的京、滬等地的公共交通使用率均不足 30%。

紐約還擁有完善的信息網(wǎng)絡(luò)，這是智慧旅游城市建設(shè)成功的標(biāo)志。廣大游客只需通過互聯(lián)網(wǎng)基本就可以完成出行的一些必要準(zhǔn)備，包括預(yù)訂住宿餐飲，購買車票、門票，了解旅游目的地相關(guān)信息等，如美國的 Travel Channel TravelShows, Inspiration, and Expert Advice，Travel in Latin AmericaLANIC等。

此外，紐約還非常重視旅游安全保障。如美國城市搜索與救援隊及美國登山救援協(xié)會等都是這類專門機(jī)構(gòu)，雖然是民間組織，但是這些民間組織擔(dān)當(dāng)著相當(dāng)一部分旅游公共服務(wù)職能。美國旅游救援協(xié)會成立于 1950 年，該協(xié)會輻射范圍涉及全國各地，在各地也設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，政府提供大量財力人力保障其正常運轉(zhuǎn)?！〖~約也非常重視旅游安全法律法規(guī)的制定，地方性安全規(guī)范十分完善。

4.2.2 巴黎。

巴黎，不僅是世界的一個文化、時尚、政治、科技、經(jīng)濟(jì)中心，而且是一座旅游勝地，被世人譽(yù)為浪漫之都。巴黎是全球最繁忙的交通樞紐之一，各種交通工具貫通至每一個角落，更會可以到達(dá)任何一處景點。

巴黎還擁有非常便捷的旅游指引服務(wù)。巴黎的各個交通站點，公交站、火車站、地鐵等，都會有旅游資料供游客免費領(lǐng)取，包括旅游交通地圖、目的地資料等。對于老人、兒童及殘障人士等社會特殊群體，都會有相應(yīng)的專門設(shè)計元素，人性化特征十分明顯。巴黎還專設(shè)有觀光事務(wù)所，為游客提供便利的服務(wù)。除了香榭麗舍大街的事務(wù)所外，主要的車站、機(jī)場甚或是旅游旺季的埃菲爾鐵塔等處也開設(shè)類似的事務(wù)所。

此外，巴黎還非常重視安全旅游的社會效果。例如對于度假保險，其承保對象可以拓展至外出度假旅游者或野營者的重要家庭財產(chǎn)。此外，還推出了特色保險，如行李多種險及補(bǔ)充性保險，承保范圍極廣。

4.2.3 東京。

東京是亞洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有淺草寺、東京迪士尼樂園等著名景點。日本非常重視旅游交通設(shè)施的完善，于 1955 年首次在旅游勝地日光建設(shè)了長約 6.5 公里的旅游公路。在東京，都內(nèi)設(shè)有 9 條鐵路干線，還有許多大大小小的私營鐵路干線，地鐵線路十分發(fā)達(dá)，可以接駁全市。此外，巴士也十分便捷，主要街道上也經(jīng)?？梢姲褪空九?。

東京非常重視旅游信息服務(wù)質(zhì)量，比如日本的旅游地圖涵蓋內(nèi)容準(zhǔn)確、詳盡且實用，每年都會更新數(shù)據(jù)并重新印刷；旅游宣傳冊內(nèi)容詳實、設(shè)計美觀、特色突出，兼具實用性與紀(jì)念性，深受廣大游客喜愛。在東京，因國民保險意識較強(qiáng)，保險公司瞄準(zhǔn)這一塊業(yè)務(wù)開發(fā)，一直比較重視旅游保險市場的開發(fā)，積極創(chuàng)新，不斷推出滿足旅游者需求的新險種，旅游保險市場比較成熟，購買旅游保險的比例高達(dá) 90%，還可以通過電話、短信進(jìn)行投保。

4.2.4 首爾。

首爾針對自助旅游新趨勢，從游客體驗及需求出發(fā)，提供了較為完備的旅游咨詢服務(wù)。首爾旅游咨詢中心分布密集，在景區(qū)、車站、中心廣場等地隨處可見，配備有旅游手冊、游覽地圖等資料，同時，會多國語言的工作人員現(xiàn)場為游客提供景點、住宿、交通、演出、餐飲、線路推薦等全方位的旅游咨詢服務(wù)。

此外，首爾將科技感充分融入到智慧旅游的建設(shè)中。首爾市旅游官方信息平臺能提供五種語言服務(wù)，除涵蓋旅游景點、特色美食、路線推薦、交通指引等信息外，還可以實現(xiàn)酒店、展會、演出等活動的預(yù)約及獨一無二的旅游線路定制，豐富的內(nèi)容及全面的功能為游客個性化、高層次的需求提供有力保障。且首爾在2009 年就推出了I tour seoul手機(jī) APP，該平臺直接與首爾旅游官方網(wǎng)站相連接，保證了信息的及時有效，為廣大旅游者尤其是自由行游客提供了可移動的、全面的旅游信息資訊服務(wù)。

從上述的國外旅游城市名城的旅游公共服務(wù)典范分析來看，均有一個基本特點是：對旅游者的人文關(guān)懷到位，在旅游上的基礎(chǔ)建設(shè)投入可以滿足基本需求，在智慧旅游建設(shè)上十分舍得花力氣，而這些旅游公共服務(wù)職能的開發(fā)與管理，除了政府是主要參與者外，企業(yè)組織及非企業(yè)社會組織也參與其中，以多維地實現(xiàn)旅游公共服務(wù)目標(biāo)，提高游客的感知滿意度為最終目的。

4.3 國內(nèi)外旅游公共服務(wù)啟示。

通過對國內(nèi)外旅游公共服務(wù)與管理經(jīng)驗的研究，發(fā)現(xiàn)有以下幾點值得長沙市旅游公共服務(wù)與管理建設(shè)借鑒：

第一是以客為本，需求導(dǎo)向。

一段有品質(zhì)的旅游行程離不開旅游公共服務(wù)作支撐，而建設(shè)、完善旅游公共服務(wù)的初衷，就是要為廣大游客提供便捷、安全、舒適、高效、貼心的旅游產(chǎn)品、服務(wù)及市場環(huán)境。游客對一個城市旅游公共服務(wù)感知度的好壞，直接反應(yīng)了該地區(qū)旅游公共服務(wù)與管理水平的高低。隨著旅游大眾化、個性化及品質(zhì)化的需求，游客對旅游服務(wù)的時效性、移動性和便利性有了更高的需求。而國內(nèi)外先進(jìn)城市在旅游公共服務(wù)的建設(shè)中，都捕捉到了這點，把精力集中在了游客需求度高，亟需完善的方面：如旅游公共交通、旅游智能化應(yīng)用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游便民服務(wù)等。因而政府在旅游公共服務(wù)以及行政管理建設(shè)過程中，應(yīng)充分掌握廣大受眾的需求，從而避免供給和需求出現(xiàn)偏差，造成資金和資源的浪費。

第二是機(jī)構(gòu)保障，規(guī)劃先行。

在我國，旅游公共服務(wù)的提供方主要還是政府。因旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，涉及面廣，旅游公共服務(wù)與管理的建設(shè)涉及到多個職能部門，而每個部門對旅游公共服務(wù)的認(rèn)識都不盡相同，單靠傳統(tǒng)旅游主管部門的職能來統(tǒng)籌、推進(jìn)旅游公共服務(wù)的太過乏力，因而綜合性的機(jī)構(gòu)保障、專業(yè)性的全面規(guī)劃以及可操作性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)就顯得尤為重要。同時，在政府主導(dǎo)的大方向指引下，可引入社會組織和企業(yè)通過服務(wù)市場化方式參與旅游公共服務(wù)的建設(shè)，從而提高效能和水平。

篇5

《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014] 31號文件）提出的“旅游發(fā)展觀”，不僅在我國旅游發(fā)展史上，即使在全球旅游發(fā)展史上，都是一個重要標(biāo)志。樹立科學(xué)旅游觀，是搞好旅游發(fā)展的關(guān)鍵。為此，深刻領(lǐng)會旅游觀內(nèi)涵，是我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的第一步。

一、科學(xué)的旅游發(fā)展觀

（一）科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)理論?？茖W(xué)的旅游發(fā)展觀是科學(xué)旅游觀的首要前提，其決策主體是國家。研討旅游發(fā)展觀就是要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理論，領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心――可持續(xù)發(fā)展觀內(nèi)容，遵循既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人，滿足需要的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。在我國人均資源相對不足，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱的國情下，選擇并實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中華民族徹底擺脫貧困、創(chuàng)建高度文明的明智選擇。可持續(xù)發(fā)展觀作為人類全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的高度概括，綜合考慮自然層面及人文層面的問題。在當(dāng)前多元化發(fā)展的社會背景下，發(fā)展旅游業(yè)，就是要把視野拓展到自然和人文兩個領(lǐng)域，注重可持續(xù)發(fā)展的自然資源、自然環(huán)境與自然生態(tài)問題，及人文資源、人文環(huán)境與人文生態(tài)問題。從單純地關(guān)注自然―社會―經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)局部的自然屬性，到同時或更加關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)屬性，把握人與自然的復(fù)雜關(guān)系，尋找全球持續(xù)發(fā)展的途徑，這是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究的一個重要特征，也是環(huán)境社會學(xué)與社會生態(tài)學(xué)興起的根源，更是我們發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針。

（二）科學(xué)發(fā)展定位。制定科學(xué)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方式。在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)“五位一體”以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”成為旅游發(fā)展的大背景下。面對紛繁多變社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、生態(tài)條件、及全新國際影響的中國。我們要確定，國家發(fā)展旅游的目的超越了創(chuàng)造外匯收入、刺激國內(nèi)需求、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能，而更加強(qiáng)調(diào)其實現(xiàn)社會和諧、平衡區(qū)域發(fā)展、滿足民生需求、促進(jìn)文化發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境乃至提升國家形象的非經(jīng)濟(jì)功能。在此背景下，因此，在功能定位、發(fā)展目標(biāo)、績效評估等方面，要摒棄過去單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量發(fā)展的做法，高度重視旅游在民生、環(huán)保以及國家戰(zhàn)略等層面的作用；要摒棄過去只看到經(jīng)濟(jì)成本而忽視社會成本和生態(tài)成本的做法，以經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的綜合最優(yōu)來衡量發(fā)展結(jié)果。

通過數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等不同途徑，建立“生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和低成本使用的方式”的發(fā)展方式。保持旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代地永續(xù)發(fā)展。既要盡量滿足人類的需要，也要維護(hù)自然界的平衡，既要盡量考慮人類的利益，也要注意人類未來的利益。因而，我們堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相兼顧，科學(xué)合理利用和保護(hù)生態(tài)文化旅游資源，處理好人文與自然、旅游產(chǎn)業(yè)與資源的關(guān)系，實現(xiàn)旅游開發(fā)適度，人與自然和諧相處。精品打造與文化發(fā)掘相協(xié)調(diào)，加快產(chǎn)品體系和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力實施“旅游精品”戰(zhàn)略。

旅游產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，其發(fā)展方式是決定國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。過去30多年，中國旅游業(yè)的快速發(fā)展主要以資源、土地、人力以及資本等生產(chǎn)要素大量投入和低成本使用為前提，以規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量劇增為內(nèi)容。當(dāng)前，“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”成為其進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。因此，在政策引導(dǎo)、激勵機(jī)制、配套措施等方面，要通過鼓勵開發(fā)方式、業(yè)態(tài)類型、商業(yè)模式、服務(wù)方式等的創(chuàng)新，降低旅游發(fā)展對要素投入的依賴和消耗?？傊?，推動旅游業(yè)發(fā)展要與新型四化建設(shè)相結(jié)合，突出旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高、綜合帶動作用大的特點，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

二、科學(xué)的旅游治理觀

旅游行政管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門是參與治理的主體，科學(xué)的旅游治理觀的推動者，也是旅游治理觀的實現(xiàn)主體。首先，強(qiáng)調(diào)要處理好政府與各相關(guān)部門的關(guān)系，包含旅游行政管理機(jī)構(gòu)、其他政府部門，各類社會組織。不同類型企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、游客等各個主體，實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的重構(gòu)。推動政府依法監(jiān)管，行政手段越來越讓位于法律手段、市場手段和社會手段，避免過度參與，使市場在資源配置中起決定性作用，讓“看得見的手”和“看不見的手”協(xié)調(diào)互動，共同發(fā)力；但要清楚，旅游行政管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的作為空間并沒有變小。相反，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”意味著旅游行政管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任更大，需要其具備更大的勇氣、更寬的胸懷和更高的智慧來調(diào)動、協(xié)調(diào)所有治理主體，建立更加符合未來發(fā)展需要的治理結(jié)構(gòu)和治理模式，實現(xiàn)對旅游事務(wù)的協(xié)調(diào)。

三、科學(xué)的旅游經(jīng)營觀

科學(xué)的旅游經(jīng)營觀是科學(xué)旅游觀的重要要體現(xiàn)，其執(zhí)行主體是旅游企業(yè)和接待主體。

（一）遵循市場規(guī)律，開發(fā)旅游產(chǎn)品。旅游經(jīng)營中，需要遵循市場規(guī)律，以用戶需求、商業(yè)邏輯 ，資本理性為指引，緊緊抓住游客尤其是主流群體的消費心理，通過產(chǎn)品、服務(wù)、營銷等方面的系統(tǒng)努力，超越對手，超越自己，贏得市場的認(rèn)可。因此，經(jīng)營者的產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)供給、項目設(shè)置、設(shè)施建設(shè)都應(yīng)圍繞游客的需求而展開，應(yīng)符合市場的發(fā)展規(guī)律。旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消費需求發(fā)展。

（二）推動旅游開發(fā)與本土資源有機(jī)結(jié)合。 旅游經(jīng)營往往與自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密聯(lián)系在一起，有的依賴于風(fēng)景優(yōu)美的自然生態(tài)，有的根植于獨具特色的人文環(huán)境，有的處于當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)和生活環(huán)境之中。因此，旅游經(jīng)營者在滿足顧客需求、 實現(xiàn)自身盈利的同時， 對其所處的自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)都毋庸置疑地負(fù)有責(zé)任。 經(jīng)營者的產(chǎn)品開發(fā)、 服務(wù)供給、 項目設(shè)置、 設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮到對自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響，設(shè)法實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和社區(qū)受益，這是旅游經(jīng)營與其他一般經(jīng)營者的重要區(qū)別。忽視對生態(tài)環(huán)境的影響，將當(dāng)?shù)鼐用衽懦谕獾穆糜伟l(fā)展、既不符合全球旅游發(fā)展的普遍倫理，也難以獲得長期持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

四、科學(xué)的旅游服務(wù)觀

科學(xué)的旅游服務(wù)觀是科學(xué)旅游觀的重要體現(xiàn)，其執(zhí)行主體是所有和旅游活動有關(guān)的服務(wù)主體。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分，旅游業(yè)的核心是服務(wù)。推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個性化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。在旅游服務(wù)體系中，公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)具有同等重要的作用 ，在發(fā)展中國家， 由于公共服務(wù)發(fā)展相對滯后，而應(yīng)獲得更多的重視。旅游商業(yè)服務(wù)的成熟在于從福特主義的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)線式供給轉(zhuǎn)向后福特主義的消費者導(dǎo)向、差異化經(jīng)營和大規(guī)模定制。旅游公共服務(wù)的健全在于政府從“管治型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變以及各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合、無縫銜接。不管是商業(yè)服務(wù)還是公共服務(wù)，均應(yīng)從游客角度出發(fā)，重視對其旅游活動各階段、各環(huán)節(jié)、各層次需求的滿足。

五、科學(xué)的旅游消費觀

科學(xué)消費觀是科學(xué)旅游觀的重要體現(xiàn)，其實踐主體是所有旅游者。旅游，是人們解決了溫飽問題之后出現(xiàn)的必然需求，是依賴于自然和文化資源的消費行為， 是體現(xiàn)精神品位和個人素養(yǎng)的社會行為。 旅游消費的成熟、 理智、 科學(xué)， 體現(xiàn)在既不過分追求奢華炫耀，也不一味貪圖便宜；體現(xiàn)在掌握價格規(guī)律，面對各種產(chǎn)品服務(wù)，有自己的分辨能力和理性選擇；體現(xiàn)在了解自身內(nèi)在需求而不盲目跟風(fēng)；體現(xiàn)在知曉自身權(quán)益，并有愿望和能力通過恰當(dāng)?shù)姆绞郊右跃S護(hù)；體現(xiàn)在明白旅游活動可能會給生態(tài)環(huán)境、 當(dāng)?shù)厣鐣碡?fù)面影響， 并盡力通過自身努力將負(fù)面影響降到最低；體現(xiàn)在知道旅游消費往往是在公共空間里發(fā)生的，應(yīng)考慮到他人的感受和利益。 科學(xué)的旅游消費觀是成熟游客的重要表現(xiàn)， 而擁有大批成熟游客又是一個國家旅游發(fā)展成熟的重要表現(xiàn)。培育成熟說的游客是我們要不斷努力的工作。

六、用科學(xué)旅游觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)健康發(fā)展

要用科學(xué)旅游觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展的全方位、全過程，在當(dāng)前，以下幾點顯得尤為重要。

（一）、深化改革，建立科學(xué)的旅游管理體系?，F(xiàn)在旅游發(fā)展過程中存在的一些問題，很大程度上是管理體系不科學(xué)、不順暢造成的。因此，樹立科學(xué)旅游觀，應(yīng)從建立科學(xué)的旅游管理體系抓起。首先是要建立科學(xué)的旅游行政管理體系?，F(xiàn)有的旅游行政管理體系建立在當(dāng)初小旅游、小行業(yè)的基礎(chǔ)之上，主要職能是行業(yè)管理?，F(xiàn)在旅游已發(fā)展成為跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨國界的大產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)展勢頭正猛。各級政府要從產(chǎn)業(yè)管理的角度，從有利于旅游發(fā)展的高度，科學(xué)、合理地設(shè)定旅游行政管理部門的機(jī)構(gòu)、職能、編制，使旅游行政管理部門有權(quán)、有職、有人、有能力管理旅游這個大產(chǎn)業(yè)。其次是要建立科學(xué)的資源管理體系。改變現(xiàn)在資源多頭管理，開發(fā)各行其是，標(biāo)準(zhǔn)政出多門的現(xiàn)象。應(yīng)該設(shè)立一個總口子，凡是列入了旅游資源的開發(fā)，都要通過這個總口子把關(guān)。最后完善社會管理體系。建立健全各種旅游行業(yè)協(xié)會，把一些應(yīng)該由市場管理、市場調(diào)節(jié)的職能從政府剝離出去，交給社會和市場，強(qiáng)化社會管理，行業(yè)自律，市場調(diào)節(jié)。

（二）、循規(guī)而行，合理有序推進(jìn)各項工作。要遵循發(fā)展規(guī)律，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況、綜合條件，確定旅游的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和各項指標(biāo)，切忌不合實際的高定位、高指標(biāo)。要遵循自然規(guī)律，科學(xué)有序地開發(fā)利用旅游資源，要有“留有三分地，留給子孫耕”的理念，保證資源的永續(xù)利用，促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。要遵循工作規(guī)律，科學(xué)合理地確定各項工作的位置，不搞一頭獨大。既要搞旅游的宣傳營銷，提高知名度，更要重視產(chǎn)品建設(shè)，旅游環(huán)境建設(shè)，做到名符其實，甚至實超其名。讓游客喜出望外，不讓游客失其所望。要堅持依法興旅，用法律保障和促進(jìn)旅游發(fā)展。

（三）、融合發(fā)展，拓寬旅游發(fā)展空間。探索產(chǎn)業(yè)融合?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)之間的界限變得越來越模糊，旅游的觸角已經(jīng)深入到各個產(chǎn)業(yè)，各個產(chǎn)業(yè)也越來越向旅游靠攏。一產(chǎn)圍繞旅游轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)圍繞旅游升級，三產(chǎn)圍繞旅游拓展已成為趨勢。作為旅游行業(yè)本身，要順勢而為，乘勢而上。加快產(chǎn)品融合。人民群眾對旅游產(chǎn)品個性化的要求日益明顯，單一的產(chǎn)品只能滿足部分游客的需要。要提高旅游產(chǎn)品吸引力和市場競爭力，必須多產(chǎn)品融合發(fā)展，可以一種產(chǎn)品為主，其它產(chǎn)品配套，滿足不同游客的需求。發(fā)展新的業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑度假旅游、醫(yī)療康體旅游、文化研學(xué)旅游、老年關(guān)懷旅游，不斷催生新的旅游業(yè)態(tài)。

篇6

關(guān)鍵詞：高職；旅游管理專業(yè)；群職業(yè)教育教師；教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)；人才培養(yǎng)

隨著新課程改革的不斷推進(jìn)，國家已經(jīng)出臺相應(yīng)的高端職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量規(guī)范，明確要求注重建構(gòu)“雙導(dǎo)師”結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，將其作為教學(xué)質(zhì)量提升的重要舉措。為此，高職院校應(yīng)盡可能將旅游專業(yè)中的優(yōu)秀人才納入教學(xué)團(tuán)隊，深化校企教育教學(xué)合作，推進(jìn)教師團(tuán)隊建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，使理論教學(xué)與行業(yè)實踐技能培養(yǎng)有效結(jié)合在一起，提升高職院校的核心競爭力以及社會地位，為高職院校的綜合化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的基本內(nèi)容

1.群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊概述高職旅游管理專業(yè)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊是指以教書育人為目標(biāo)，逐步提升專業(yè)教育教學(xué)水平以及實際教學(xué)效果，推進(jìn)旅游管理專業(yè)的改革與創(chuàng)新。群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)要以課程專業(yè)基地為基礎(chǔ)建設(shè)平臺，依托教研室、工作室、實訓(xùn)室以及實訓(xùn)基地，由校內(nèi)外專職教師以及兼職教師共同組成群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊，提升高職院校核心競爭力。2.群職業(yè)教育教師創(chuàng)新團(tuán)隊特征高職旅游管理專業(yè)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊是一支以教育專業(yè)技術(shù)為核心，依據(jù)職業(yè)教育需求所配置的集理論知識與實踐技能為一體的教師團(tuán)隊。群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊在知識結(jié)構(gòu)、思維方式以及性格特征等方面優(yōu)勢互補(bǔ)，具有良好的思想品格，堅持育人至上的價值觀念，具有高水平的學(xué)術(shù)研究能力。除此之外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)實施產(chǎn)、學(xué)、研三位一體的教學(xué)模式，全面推進(jìn)高職旅游專業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化學(xué)生的實踐能力，使教學(xué)與人才市場的綜合性發(fā)展有效連接在一起。3.群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊培養(yǎng)模式高職院校的旅游類專業(yè)主要包括旅游管理、酒店管理等，目前主要采用專職教師與兼職教師相結(jié)合的教學(xué)方式，主要聘請旅游行業(yè)的專職技術(shù)人員講解專業(yè)知識和實踐技能，并適當(dāng)調(diào)整兼職教師比例，以提升群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)化旅游管理教育教師隊伍建設(shè)，提升兼職教師以及專業(yè)教師的教學(xué)水平。與此同時，高職旅游管理專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)主要采取的是專兼職教師相結(jié)合的方式，實現(xiàn)兼職教師與專職教師的優(yōu)勢互補(bǔ)。在教師培養(yǎng)工作中，高職院校可采用一個企業(yè)衍生一個專業(yè)項目的模式，促進(jìn)課程的全面進(jìn)步與發(fā)展，以項目教學(xué)帶動整體教學(xué)，打造專職教師與兼職教師結(jié)合的教育教學(xué)團(tuán)隊。

二、建構(gòu)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊的舉措

1.構(gòu)建新的評價標(biāo)準(zhǔn)為推動群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，高職院校要制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，以建構(gòu)“雙師型”教師團(tuán)隊為依據(jù)，對所有教師進(jìn)行全面且客觀的評價，并制定針對性的培訓(xùn)管理策略，提高教育教學(xué)管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)。通過對教學(xué)團(tuán)隊的基本情況進(jìn)行分析可知，專業(yè)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊比較注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力以及應(yīng)用能力，肯于幫助學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)能力。構(gòu)建新的評價標(biāo)準(zhǔn)，能有效推進(jìn)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，提高群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊的培養(yǎng)質(zhì)量。2.積極與企業(yè)進(jìn)行合作在高職旅游管理專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)過程中，高職院校需要根據(jù)實際情況積極與企業(yè)進(jìn)行合作，加大企業(yè)參與高職院校教師團(tuán)隊建設(shè)的力度，為構(gòu)建新型的群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。在校企合作模式下，高職院校與企業(yè)之間可建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系，充分借助企業(yè)的資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游管理專業(yè)教師與專業(yè)領(lǐng)域的雙向發(fā)展。高職院校要注重建構(gòu)職業(yè)教育教學(xué)“雙師型”教師團(tuán)隊，科學(xué)利用企業(yè)資源，合理劃分導(dǎo)師的職責(zé)和對應(yīng)的權(quán)益，促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)的長期合作。企業(yè)可選派一批高素質(zhì)的人員到高職院校進(jìn)行實踐技能傳授，以提升高職院校教師的專業(yè)實踐技能，建構(gòu)職業(yè)教育教學(xué)“雙師型”教師團(tuán)隊。3.健全完善的專業(yè)保證體系在高職旅游管理專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)過程中，高職院校要健全完善的專業(yè)保證體系，如考核評價體系、獎勵激勵體系和資金成本投入體系等。高職院校旅游管理專業(yè)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊是一個技能教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊，因此，需要隨著教師理論水平、實踐技能的提升不斷進(jìn)行調(diào)整，把專業(yè)保證體系作為教師團(tuán)隊優(yōu)化的依據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)化管理。在高職教育教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)中，教師是團(tuán)隊建設(shè)的主體，其參與的積極性與團(tuán)隊建設(shè)的質(zhì)量和成效息息相關(guān)。因此，高職院?？蓪Ρ憩F(xiàn)優(yōu)秀的教師給予適當(dāng)?shù)莫剟?，激發(fā)教師的榮譽(yù)感和使命感，充分發(fā)揮教師的主觀能動性和創(chuàng)造性。高職院校還要將群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)納入管理體系，確保團(tuán)隊建設(shè)有比較充足的資金，注重整合團(tuán)隊資源，擴(kuò)大團(tuán)隊規(guī)模。4.培養(yǎng)專家型教師在高職旅游管理專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)過程中，高職院校需要注重培養(yǎng)專家型教師，改變專職教師只具備理論知識、不具備實踐操作技能的現(xiàn)狀，按照企業(yè)的發(fā)展以及人才培養(yǎng)需求對教師進(jìn)行實踐技能培養(yǎng)以及理論知識水平提升。例如，高職院校可組織教師到旅游企業(yè)進(jìn)行實踐，提升教師團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)，幫助教師快速融入行業(yè)發(fā)展中，將所學(xué)知識融入教學(xué)設(shè)計，確保教學(xué)內(nèi)容與時代接軌，提升專業(yè)教育教學(xué)的社會適應(yīng)性以及創(chuàng)新性，滿足時展需要。教師到旅游企業(yè)進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)以及技能實踐，可采用掛職鍛煉模式、頂崗實踐模式以及部門培訓(xùn)模式。在企業(yè)培訓(xùn)的過程中，教師要深入了解行業(yè)的發(fā)展趨勢以及企業(yè)的運行情況，熟知企業(yè)不同崗位在職人員職責(zé)以及實踐操作技能，以不斷完善自身的教育教學(xué)方案，選擇新型的教育教學(xué)模式以及教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正成為專家型教師。在實踐教學(xué)過程中，教師要以效率為主，把大型旅行社、會展中心以及酒店作為實踐基地，依據(jù)學(xué)生的培養(yǎng)方向做好針對性的輪崗實踐，將社會實踐中所學(xué)習(xí)到的知識融入課堂教學(xué)。5.積極參與學(xué)生的實習(xí)環(huán)節(jié)在高職旅游管理專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)過程中，教師需要積極參與到學(xué)生的實習(xí)環(huán)節(jié)中，定期與兼職教師進(jìn)行實踐技能與理論知識探討，明確旅游管理專業(yè)的發(fā)展方向，并積極參與到學(xué)生的實習(xí)過程中。這種教育模式既能明確學(xué)生要去哪里實習(xí)，教師要去哪里就職，又能了解學(xué)生在實習(xí)過程中存在的問題，便于監(jiān)督學(xué)生的實習(xí)情況，輔助企業(yè)及時對實習(xí)生進(jìn)行有效管理。在這種教學(xué)模式下，教師能在第一時間了解學(xué)生的心理動態(tài)，可對后續(xù)的實踐環(huán)節(jié)和實踐內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。為進(jìn)一步提升群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊的培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校需要保持校外實習(xí)與校內(nèi)教學(xué)的有機(jī)性與連貫性，提升教師的專業(yè)實踐技能以及專業(yè)理論水準(zhǔn)，讓教師更好地適應(yīng)實踐技能教學(xué)的需要，適應(yīng)專業(yè)理論教學(xué)的需要，做一個名副其實的“雙師型”教師。6.聘請專業(yè)教師在高職旅游管理專業(yè)教師團(tuán)隊建設(shè)過程中，高職院?？善刚堃恍I(yè)教師來校舉辦講座，以提高旅游專業(yè)群職業(yè)教育教師的資質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)以及教學(xué)水平。比如，可聘請旅游部門的總經(jīng)理或部門經(jīng)理來校舉辦講座，這些人員的從業(yè)經(jīng)驗豐富，熟知行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢，其講座更具有針對性和實用性。同時，高職院?？晌糜喂芾硇袠I(yè)中的高技能人才進(jìn)入教學(xué)團(tuán)隊，以優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提升教師整體素質(zhì)。當(dāng)前，部分高職院校存在教師實踐技能強(qiáng)、理論知識欠缺的情況。為改變這種情況，高職院校可定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升教師的理論知識水平，使其能更好地適應(yīng)教學(xué)，成為“雙師型”教師。7.研究應(yīng)用性課題在高職旅游管理專業(yè)教育教學(xué)過程中，高職院校需要根據(jù)實際情況做好群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)教師團(tuán)隊的專職和兼職分工，由專業(yè)理論性強(qiáng)的教師進(jìn)行專業(yè)理論知識的教學(xué)，由技能過硬的教師進(jìn)行實踐技能教學(xué)，以提高整體教學(xué)實效。這樣的分工，有利于發(fā)揮教師的專業(yè)特長，能更好地優(yōu)化和利用教學(xué)資源，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。理論專業(yè)教師與實踐技能專業(yè)教師要相互配合，實現(xiàn)理論專業(yè)知識與實踐技能的相互滲透，促進(jìn)學(xué)生理論知識與實踐技能的融會貫通。在教學(xué)過程中，教師可依據(jù)大型的校內(nèi)實訓(xùn)基地建構(gòu)旅行團(tuán)隊以及“休閑貼吧”，幫助學(xué)生在校園內(nèi)承接對應(yīng)的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對課程、實訓(xùn)環(huán)節(jié)的內(nèi)容衍生，將課程實踐融入課程教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)相長。這種教學(xué)模式，能讓學(xué)生快速適應(yīng)自己的職業(yè)角色，仿佛置身于實際工作環(huán)境之中；能提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)，讓學(xué)生更好地適應(yīng)未來的職業(yè)需要。在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，學(xué)生能快速完成相關(guān)實習(xí)任務(wù)，提升自己的實踐技能。在實際教學(xué)中，技能專業(yè)教師和理論專業(yè)教師可組成相應(yīng)的教研組和項目團(tuán)隊，在同一個項目中開展集體備課，運用集體智慧解決教學(xué)中存在的疑惑和問題，豐富專業(yè)理論知識，提高專業(yè)實踐技能，提升教學(xué)水平。同時，高職院?？梢詫⑵髽I(yè)作為開展基礎(chǔ)項目教學(xué)的依托，與企業(yè)聯(lián)合，共同對新課程教學(xué)進(jìn)行開發(fā)，編寫新課程教材，創(chuàng)建試題庫、案例庫，將其融入教育教學(xué)過程中，以提升專兼職教師的理論水準(zhǔn)和實踐技能。此外，高職院校要及時做好市場調(diào)查與分析，明確市場發(fā)展動態(tài)，使教育教學(xué)緊跟時展，滿足時展對旅游人才的需求。8.創(chuàng)新教育教學(xué)手段文旅融合是當(dāng)下旅游市場衍生的一種全新旅游發(fā)展理念，即文旅融合的思想觀，其所具有的戰(zhàn)略統(tǒng)籌導(dǎo)向作用十分明顯，能夠推動旅游市場深入發(fā)展，以文旅融合為助力，讓整個市場環(huán)境呈現(xiàn)全新發(fā)展面貌，彰顯新時代旅游行業(yè)風(fēng)采。為順應(yīng)文旅融合的市場環(huán)境變化，滿足人才儲備方面的實際需求，高職院校需革新育人目標(biāo)，順應(yīng)市場規(guī)律，深入分析文旅融合的發(fā)展趨勢，探索科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。因此，在高職旅游管理專業(yè)教育教學(xué)過程中，教師需要根據(jù)實際情況創(chuàng)新教育教學(xué)手段，利用專業(yè)知識以及校內(nèi)的科研優(yōu)勢做好專業(yè)性的課題研究，不斷豐富自己的專業(yè)知識，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。高職院校還可以邀請一些校外技能人才來校，利用他們的實踐經(jīng)驗，幫助解決教育教學(xué)存在的問題，增強(qiáng)教師運作能力、產(chǎn)品開發(fā)能力以及旅游服務(wù)意識。這樣還可以在課程教學(xué)中增添一些教學(xué)案例，實現(xiàn)理論知識教學(xué)與實踐技能培養(yǎng)的完美結(jié)合，打造一支引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新型旅游專業(yè)群職業(yè)教育教師創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊。部分高職院校的旅游管理專業(yè)教師是通過校園招聘以及社會招聘的模式進(jìn)入高職院校的，而高職院校并沒有高薪引進(jìn)人才。為提升教師的整體素質(zhì)，高職院?？赏ㄟ^多種舉措，增加教師團(tuán)隊高素質(zhì)人才。高職院校對教師要定期進(jìn)行考核，經(jīng)常組織教育教學(xué)培訓(xùn)，增強(qiáng)教師緊迫感、使命感，提高院校的知名度和美譽(yù)度，提高院校核心競爭力，創(chuàng)辦一流高職院校。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家越來越重視職業(yè)教育教學(xué)工作。為了進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)實效，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，以避免由于教師知識水平以及技能不高而影響教學(xué)實效。職業(yè)學(xué)院要增強(qiáng)教師團(tuán)隊的專業(yè)性、前瞻性，最大化地滿足高職院校發(fā)展需求，完成人才培養(yǎng)計劃。要建構(gòu)“雙師型”教師團(tuán)隊，明確市場體系下教育團(tuán)隊建設(shè)的重要性，明確當(dāng)前人才市場發(fā)展需求，以滿足時代需要，為國家培養(yǎng)合格人才。

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篇7

基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，一流網(wǎng)絡(luò)平臺基本建成。近年來，金華市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得跨越式發(fā)展，以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批綜合交通、安防監(jiān)控等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，共建率超70%，共享率超60%，信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)達(dá)到0？郾744，信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐。2014年，金華市列入國家首批“寬帶中國”示范城市，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資21？郾1億元，同比增長38？郾72%。目前擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，建有浙中第一個雙線接入的國家4A級IDC機(jī)房，是全省第二大信息傳輸樞紐。近期，啟動建設(shè)電信的華東云計算中心、移動的金義信息中心，建設(shè)電信互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)CHINANET的浙江省第二中心節(jié)點，擔(dān)負(fù)浙江乃至華東地區(qū)到華南的主要互聯(lián)網(wǎng)流量。截至2014年底，我市擁有網(wǎng)絡(luò)室外基站2？郾4萬個；建設(shè)室內(nèi)基站4903個；移動電話信道187萬個；無線接入點AP數(shù)4？郾4萬個；移動電話用戶達(dá)到933萬個；寬帶用戶達(dá)到178萬個；IDC機(jī)房機(jī)柜數(shù)1286個，3G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、主要高速路、道路的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國處于領(lǐng)先水平。

智慧應(yīng)用成效顯著，社會管理創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)在改善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀調(diào)控等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。政府門戶網(wǎng)站成為信息公開、網(wǎng)上辦事和政民互動的重要窗口，金華政府門戶網(wǎng)站進(jìn)入全國地市級門戶網(wǎng)站前40名。有序推進(jìn)省網(wǎng)上政務(wù)大廳金華分廳建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的綜合政務(wù)服務(wù)體系。“金”字工程等一批電子政務(wù)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)扎實推進(jìn)，通過食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、質(zhì)量監(jiān)管、人口和法人管理等方面電子政務(wù)的有效應(yīng)用，極大地提升了社會管理能力和水平。

社會和公共事業(yè)信息化發(fā)展迅速，教育、醫(yī)療、社會保障、文化等民生重點領(lǐng)域信息化取得顯著進(jìn)展。到2014年底，公辦學(xué)校教育計算機(jī)網(wǎng)千兆寬帶學(xué)校接通率達(dá)90%以上，縣級以上醫(yī)院、市本級所有衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）全部實現(xiàn)信息化管理，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、勞動力市場等信息系統(tǒng)普及應(yīng)用，全面發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，目前已發(fā)行380萬張。同時國家與省智慧城市試點全面推進(jìn)。列入國家住建部智慧城市試點城市，率先啟動智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧商城、智慧警務(wù)等項目。其中，智慧車聯(lián)網(wǎng)項目獲得省政府批準(zhǔn)，列入省政府第三批智慧城市試點項目，并通過省級專家組評審。

“兩化”融合有序推進(jìn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力增強(qiáng)。在工業(yè)領(lǐng)域，信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)工藝、內(nèi)部管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售、能耗與排放監(jiān)控等環(huán)節(jié)，特別在設(shè)計研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)裝備智能化、內(nèi)部管理精準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化等方面具有良好基礎(chǔ)。全市重點骨干企業(yè)裝備的信息化程度達(dá)到60%以上，70%以上的企業(yè)開展了計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD），50%的企業(yè)實施了企業(yè)資源計劃工程（ERP），信息化帶動工業(yè)化成效顯著。汽車、五金、紡織等產(chǎn)業(yè)集群被列為我省產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合試驗區(qū)，金華市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永康市，東陽市列為省兩化融合綜合性示范區(qū)，培育了今飛機(jī)械集團(tuán)、康恩貝生物制藥公司、橫店東磁等一批信息化示范試點企業(yè)。近兩年，我市共組織實施市“兩化”融合重點項目142個，項目總投資達(dá)5？郾49億元，有效提升兩化融合水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

農(nóng)村信息化快速推進(jìn)，公共服務(wù)水平得到提升。進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，全面構(gòu)建“富農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)、樂農(nóng)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系。金華市100%行政村覆蓋遠(yuǎn)程視頻互動系統(tǒng)，90%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立了綜合信息服務(wù)平臺（www？郾9191？郾cn）。全面啟動“光通村”、村級治安監(jiān)控、村級電子圍欄報警系統(tǒng)、鄉(xiāng)村電子圖書閱覽室、農(nóng)民視頻互動教育培訓(xùn)系統(tǒng)、農(nóng)家樂信息服務(wù)點和“村郵站”便民服務(wù)點等建設(shè)工作。一批信息化建設(shè)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村被列入省農(nóng)村信息化示范創(chuàng)星"十百千"工程，其中示范縣3個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，示范村60個。

信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子商務(wù)異軍突起。2014年，全市電子信息制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值383？郾6億元，同比增長6？郾5%，重點發(fā)展智能終端、新型電子元器件、磁性材料、太陽能光伏、新型光源等特色產(chǎn)業(yè)。全市軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)主營收入330億元，同比增長36%。全市實現(xiàn)電子商務(wù)交易額2356？郾3億元；實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額942？郾6億元，同比增長40？郾96%，占全省網(wǎng)絡(luò)零售額的16？郾71%，總量列全省第二。涌現(xiàn)了一批知名電子商務(wù)企業(yè)，在全國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站100強(qiáng)中，我市占有8席，行業(yè)商務(wù)網(wǎng)站已成為列杭州之后的省內(nèi)第二大集聚區(qū)。網(wǎng)上網(wǎng)下市場加快融合發(fā)展，義烏國際商貿(mào)城、永康五金城等傳統(tǒng)有形市場與電子商務(wù)無形市場互動發(fā)展，義烏商城集團(tuán)與淘寶實施戰(zhàn)略合作，聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)上商城。金華市區(qū)創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地，成為省內(nèi)繼杭州之后的第二個城市。

在充分肯定我市智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實的同時，我們也清醒地看到，金華在智慧城市建設(shè)還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是認(rèn)識水平亟待提高。無論是對智慧城市建設(shè)，還是對相關(guān)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用；無論是理論研究，還是具體實踐方面，還較為欠缺，社會各界沒有形成共識。二是體制機(jī)制有待創(chuàng)新。金華市信息化建設(shè)存在職能交叉的弊端。政務(wù)云項目未啟動，還沒有引入政務(wù)云建設(shè)創(chuàng)新模式，政府投資信息化項目存在重復(fù)建設(shè)等問題。三是信息孤島問題較為突出。信息系統(tǒng)大多根據(jù)條條規(guī)劃來建設(shè)，系統(tǒng)之間實現(xiàn)共享的信息較為有限，應(yīng)用效率不高，特別是人口信息資源共享建設(shè)與應(yīng)用需求之間的矛盾突出。四是智慧城市建設(shè)投入不足。五是信息系統(tǒng)安全建設(shè)滯后。信息安全管理制度有待完善，執(zhí)行力度有待提高，部分重要信息系統(tǒng)仍缺乏等級保護(hù)認(rèn)定。應(yīng)急預(yù)案不夠完善，缺乏必要的應(yīng)急演練。

二、今后的發(fā)展思路和目標(biāo)

緊緊圍繞“百姓富裕、浙中崛起”總目標(biāo)，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，堅持政府主推、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出以人為本、需求為先，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以信息技術(shù)應(yīng)用為重點，大力推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的面向未來的智慧城市建設(shè)，全面提高城市現(xiàn)代化水平，助推新型城市化建設(shè)，讓市民共享智慧城市和新型城市化建設(shè)成果。力爭到2020年，建成以高度發(fā)達(dá)的電子商務(wù)為特色的信息經(jīng)濟(jì)體系，以高效便捷的公共服務(wù)和城市管理為重點的智慧應(yīng)用體系，以高速泛在的寬帶城市、無線城市為支撐的下一代城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，以自主可靠的防護(hù)機(jī)制為保障的網(wǎng)絡(luò)安全體系，智慧城市建設(shè)成為金華提升城市競爭力和軟實力的強(qiáng)大支撐和重要基礎(chǔ)，智慧城市建設(shè)總體處于全省前列。具體目標(biāo)包括：

――智慧應(yīng)用效能逐步增強(qiáng)。智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧商城等智慧城市試點項目成功實施，形成一批智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運營模式；智慧生活初具雛形，信息化應(yīng)用有效促進(jìn)信息消費，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全體市民；信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)引領(lǐng)帶動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，信息化與工業(yè)化融合指數(shù)達(dá)到85；智慧城管不斷深化，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺覆蓋率達(dá)到99%；智慧政務(wù)普及應(yīng)用，政府電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)95%以上，縣（市、區(qū)）級達(dá)到70%以上，信息化助力政府改革創(chuàng)新的效應(yīng)不斷凸顯；智慧城市區(qū)域示范效應(yīng)明顯，形成一批示范性智慧社區(qū)、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧商圈、智慧新城。

――信息基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升。寬帶城市、無線城市基本建成，城市基本實現(xiàn)無線寬帶全覆蓋和主要公共場所無線局域網(wǎng)全覆蓋。商務(wù)樓宇光纜通達(dá)率達(dá)100%，城市住宅光纖全覆蓋，實現(xiàn)百兆接入能力，家庭平均接入帶寬達(dá)到20Mbps，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、多熱點的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)；行政村全部實現(xiàn)通光纜，自然村全部實現(xiàn)通寬帶?；窘ǔ上乱淮鷱V播電視網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，“三網(wǎng)融合”取得突破性進(jìn)展。人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域信息資源綜合數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得重大進(jìn)展，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)共享。

――信息經(jīng)濟(jì)處于省內(nèi)領(lǐng)先。信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力不斷增強(qiáng)。從加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大信息消費、推進(jìn)信息化應(yīng)用和促進(jìn)兩化深度融合四個維度推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點打造國際電子商務(wù)中心和全國智慧物流中心，培育浙江省數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，參與創(chuàng)建信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)。信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000億元，年均增長20%以上。電子商務(wù)交易額突破1萬億元。培育一批具有國際競爭力和創(chuàng)新活力的企業(yè)，重點培育主營業(yè)務(wù)收入分別超百億元的新型電子元器件、軟件和通信運營服務(wù)、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)集群。

――信息安全可信可控可靠。城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和管理制度基本建立，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和要害信息系統(tǒng)安全可控，重要信息資源安全得到切實保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)。安全防護(hù)、風(fēng)險抵御、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、災(zāi)難恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)保密等信息安全保障能力進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)信任、信用體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，全民信息安全意識普遍提高，數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系初步建立。

三、主要建設(shè)任務(wù)

著眼于信息惠民，構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系。加快實施信息惠民工程。推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，普及應(yīng)用電子病歷和健康檔案，實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)站全市聯(lián)網(wǎng)，推動醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)試點項目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快推進(jìn)就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快社會保障信息化體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保費用跨市即時結(jié)算。以便民利民為基點，以信息技術(shù)為支撐，打造容納社會保障、公共交通、衛(wèi)生醫(yī)療、金融支付、小額支付等功能于一體的市民卡綜合服務(wù)平臺。圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量和滿足市民終身學(xué)習(xí)需求，建設(shè)完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享與服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)。鼓勵發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)系統(tǒng)和旅游管理信息平臺。

著眼于透明高效，構(gòu)建精細(xì)化社會管理體系。推進(jìn)政府辦事網(wǎng)上公開，深化政府信息公開，整合集聚網(wǎng)上公共服務(wù)，抓好“四張清單一張網(wǎng)”、信息資源共享與交換平臺、網(wǎng)上公共服務(wù)平臺等信息化項目建設(shè)。建立全面設(shè)防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系。整合各類視頻圖像信息資源，推進(jìn)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的城鄉(xiāng)公共安全保障體系，構(gòu)建反應(yīng)及時、恢復(fù)迅速、支援有力的應(yīng)急保障體系。在食品藥品、消費品安全、檢驗檢疫等領(lǐng)域，建設(shè)完善具有溯源追查、社會監(jiān)督等功能的市場監(jiān)管信息服務(wù)體系，建設(shè)透明廚房、陽光食堂，推進(jìn)藥品陽光采購。整合信貸、納稅、履約、產(chǎn)品質(zhì)量、參保繳費和違法違紀(jì)等信用信息記錄，加快誠信信息系統(tǒng)建設(shè)。完善群眾訴求表達(dá)和受理的8890便民網(wǎng)絡(luò)平臺。

著眼于宜居城市，促進(jìn)智慧化生活環(huán)境建設(shè)。建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管理公共服務(wù)系統(tǒng)，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和污染源實施智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測。依托城市統(tǒng)一公共服務(wù)信息平臺建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，拓展社會管理和服務(wù)功能，發(fā)展面向家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護(hù)的信息服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供便捷的綜合信息服務(wù)。推廣智慧家庭，鼓勵將醫(yī)療、教育、安防、政務(wù)等社會公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源接入家庭，提升家庭信息化服務(wù)水平。

著眼于創(chuàng)新驅(qū)動，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。立足當(dāng)前基礎(chǔ)，繼續(xù)做大做強(qiáng)電子元器件與材料兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車電子及智能裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次，完善電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。利用好國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點的重大機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)、信息軟件、通信服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、服務(wù)外包等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完備的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，打造我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的升級版。運用現(xiàn)代信息化手段，加快建立城市物流配送體系以及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。加速工業(yè)化與信息化深度融合，提升企業(yè)生產(chǎn)“智造”能力，建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺。

著眼于能級提升，建設(shè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，全面推廣“三網(wǎng)融合”。推動城市公用設(shè)施、建筑等智能化改造，完善建筑數(shù)據(jù)庫、房屋管理等信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺。加快智能電網(wǎng)建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報預(yù)警信息平臺，建設(shè)全過程智能水務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從水源地監(jiān)測到水龍頭水管理的全過程在線監(jiān)控，保障飲水安全。建設(shè)交通誘導(dǎo)、出行信息服務(wù)、公共交通、綜合客運樞紐、綜合運行協(xié)調(diào)指揮等智能系統(tǒng)，與國內(nèi)特別是省內(nèi)智慧交通領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)共同建設(shè)智慧交通，并部署面向終端用戶的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推進(jìn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展差異化交通信息增值服務(wù)。建設(shè)智能物流信息平臺和倉儲式物流平臺樞紐，基本建成金華國際物流園物流公共服務(wù)平臺。

著眼于集約利用，推進(jìn)信息資源充分共享。統(tǒng)籌城市地理空間信息、法人信息、中小企業(yè)信用庫及建筑物數(shù)據(jù)庫等資源，加快智慧城市公共信息平臺和應(yīng)用體系建設(shè)。以信息資源集約采集、充分共享為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息資源共享應(yīng)用，不斷完善集中與分布相結(jié)合的信息資源體系。建立健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善政府信息查詢系統(tǒng)，依法公開政府信息，辦理行政管理和公共服務(wù)事項，提高行政效能。以城市統(tǒng)一的地理空間框架和人口、法人等信息資源為基礎(chǔ)，疊加各部門、各行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息，加快促進(jìn)跨部門協(xié)同應(yīng)用。整合已建政務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌新建系統(tǒng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務(wù)信息資源的集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚和統(tǒng)一化管理。以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為核心，將企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、綜合交通、公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等重點領(lǐng)域信息資源向社會開放，市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、生活等信息資源向社會開放。支持社會力量應(yīng)用信息資源發(fā)展便民、惠民、實用的新型信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展以信息知識加工和創(chuàng)新為主的數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)分析等新型服務(wù)，加速信息知識向產(chǎn)品、資產(chǎn)及效益轉(zhuǎn)化。

篇8

一、設(shè)施合理化：基礎(chǔ)原則

我國年接待游客超過37億人次，國內(nèi)旅游一趟平均每人上8次廁所，游客每年需旅游如廁次數(shù)超過270億次。一個“臟、亂、差”的廁所很難給旅游者留下美好的回憶，甚至可以瞬間毀掉前期旅游推介和政府宣傳所付出的全部努力，產(chǎn)生的負(fù)面影響所付出的代價也是極其慘重的。2015年作為國家旅游局“515戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一，預(yù)計在三年內(nèi)全國新建廁所33323座，改擴(kuò)建24484座。這種供給和需求兩方面產(chǎn)生的巨大反差首先需要從旅游廁所設(shè)施建設(shè)開始，必須從兩方面入手：一方面，新建廁所需要在空間布局和區(qū)位選擇上實現(xiàn)合理化。旅游廁所地址的選取，不能簡單地按照地形的要求來進(jìn)行，而應(yīng)該以廁所的使用需求作為主要依據(jù)，新建的旅游廁所應(yīng)考慮旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等區(qū)域游客的使用需求，空間上進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，甚至可以根據(jù)熱點景區(qū)、旅游旺季的需求在部分區(qū)域設(shè)置“移動廁所”；另一方面，新建和改擴(kuò)建廁所需要在使用功能和配套設(shè)施上實現(xiàn)合理化。旅游廁所既要滿足普通游客的基本需求，還需充分考慮到特殊游客的要求，比如設(shè)置無障礙坡道、設(shè)置老年人、行動不便人群的專用廁們，設(shè)置嬰幼兒打理臺、增加女廁位比例等。按照國家旅游局的工作部署，廣東省旅游局2015年計劃在全省范圍內(nèi)新建旅游廁所572座，改擴(kuò)建旅游廁所300座；其中，粵東西北貧困地區(qū)、山區(qū)15個地級市新建廁所519座，改擴(kuò)建217座，分別占全省計劃91%和72%，主要是落實和解決廣東旅游廁所建設(shè)和完善貧困地區(qū)公共配套設(shè)施的重要舉措之一。

二、設(shè)計景觀化：融合原則

2015年3月國家旅游局《關(guān)于公開征集旅游廁所設(shè)計方案的公告》中對于應(yīng)征作品提出的要求是“形式生動實用、功能與空間利用合理、使用節(jié)能環(huán)保型建筑材料、合理應(yīng)用廁所新技術(shù)。反映旅游廁所先進(jìn)設(shè)計理念，體現(xiàn)出人性化、環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)合理、可持續(xù)使用和維護(hù)成本低，與自然環(huán)境易融合，體現(xiàn)所在地區(qū)的地域特色。”其中主要對旅游廁所設(shè)計中核心要素提出了新的要求：一方面，建設(shè)旅游廁所過程中要秉承“景觀化”的設(shè)計原則。建筑風(fēng)格、色調(diào)等力求要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保、就地取材，積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭等新技術(shù)、新材料，建設(shè)生態(tài)、低碳和環(huán)保的景觀性廁所。另一方面，旅游廁所設(shè)計要體現(xiàn)地域文化特色。不管旅游目的地或者景區(qū)是何種類型，既然旅游廁所從屬于本地區(qū)域，那么在設(shè)計的過程中就應(yīng)該集中體現(xiàn)景區(qū)的本土知識和地域文化特征，廁所建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、墻壁文化等都可以作為歷史文化及地方民俗風(fēng)情的載體，從而更有利于廁所和景區(qū)環(huán)境的完美融合，讓司空見慣的便座，經(jīng)過藝術(shù)化設(shè)計而演變成供人們欣賞的藝術(shù)品，使如廁成為一種文化體驗和美好享受。如西安半坡遺址博物館就設(shè)計出了極具仰韶文化韻味的公廁。除本地文化基礎(chǔ)外，也可借獨特新穎的創(chuàng)意點亮廁所文化，香港的“金廁所”、新加坡的“超智能廁所”以及韓國水原引導(dǎo)世界廁所文化，都借文化創(chuàng)意成功助推旅游發(fā)展。等等。近日，廣東省旅游局公開征集旅游廁所設(shè)計方案，優(yōu)勝方案將推送參與“第一屆全國旅游廁所設(shè)計大賽”，目標(biāo)是為全面展示旅游廁所發(fā)展水平，引入旅游廁所設(shè)計新理念，加強(qiáng)旅游廁所文化的宣傳，是進(jìn)一步提升全省旅游廁所設(shè)計和建設(shè)水平的重要舉措之一。

三、服務(wù)人性化：提升原則

在國內(nèi)很多的公共場所、旅游景區(qū)景點都能看到類似“此處禁止大小便”的牌匾、爭搶女廁的排隊長龍等非常普遍現(xiàn)象，認(rèn)為旅游者是難以迪化的壞孩子。其實從時間、空間上來看，大多數(shù)游客在此時此地具有普遍性的如廁需求，而管理者并沒有考慮游客之所急，而是高高在上、強(qiáng)令禁止，暴露出我國在旅游服務(wù)管理體系和理念上存在缺陷。提升服務(wù)水平和轉(zhuǎn)變服務(wù)理念勢在必行：一方面，各省區(qū)應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)重要旅游城市、景區(qū)、街區(qū)、游客集散地、鄉(xiāng)村旅游點的現(xiàn)有旅游廁所分布和數(shù)量進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、核實，并對新建和改擴(kuò)建旅游廁所的分布、數(shù)量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到布局合理、管用夠用、質(zhì)量優(yōu)良，數(shù)量和蹲位與游客容量和增量相適應(yīng)。另一方面，旅游作為服務(wù)行業(yè)，就應(yīng)該結(jié)合游客對如廁需求的多樣性特征提供人性化服務(wù)。一是樹立游客至上的服務(wù)理念；二是提供不同群體游客的服務(wù)設(shè)施；三是滿足游客新型需求的服務(wù)內(nèi)容。

四、管理規(guī)范化：保障原則

廁所既是旅游景區(qū)的配套設(shè)施，更是旅游目的地重要的公共服務(wù)設(shè)施，在運營管理中一定要明確責(zé)任主體，不但要推動地方政府把廁所建設(shè)納入當(dāng)發(fā)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，也要推動業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所監(jiān)管中承擔(dān)的主體責(zé)任。管理規(guī)范化需三力融合：一力為管理能力。為了預(yù)防景區(qū)廁所重建輕管的不良傾向，將旅游廁所管理納入到主管部門考核、景區(qū)評級、門票價格政策、企業(yè)內(nèi)部管理等的評價機(jī)制當(dāng)中，促使景區(qū)在旅游廁所的日常維護(hù)和運營管理方面完善約束機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理；二力為監(jiān)管能力。應(yīng)細(xì)化服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，建立監(jiān)督舉報制度，鼓勵全民參與監(jiān)督，實現(xiàn)責(zé)任到“人”，管理到“位”；三力為公共合力。各主體單位在運營、管理、監(jiān)督中形成合力，產(chǎn)生聚力，帶動效力。如：組建廁所協(xié)會等行業(yè)組織落實旅游廁所管理政策和制度；旅游旺季和地方性節(jié)事活動中，多方協(xié)調(diào)一致，可積極提倡、鼓勵社會經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所向廣大游客免費開放，解決集中性旅游如廁需求，等。

五、使用文明化：持續(xù)原則

廁所是文明的窗口、進(jìn)步的體現(xiàn)，所以，廁所革命僅有廁所建設(shè)者、管理者的行動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，廁所使用者的如廁習(xí)慣、如廁行為顯得尤為關(guān)鍵。正如陳平原老師在《廁所文化》一文中寫到：“一個社會的文明程度（包括公德心、科技水平、生活習(xí)俗、審美趣味等），在廁所里暴露無遺?！钡拇_，旅游廁所革命的持續(xù)性關(guān)鍵取決于使用者的使用文明，這需要多方面的長期的努力才能實現(xiàn)：一方面，從國家、地方政府到媒體開展不同層次的、自上而下的文明宣傳活動，甚至可以考慮通過建立廁所博物館、舉辦便座藝術(shù)展等形式，給深受“廁所不登大雅之堂”傳統(tǒng)觀念影響的游客帶來啟示。另一方面，搜集自下而上的民間智慧，發(fā)揮人與人之間相互影響相互感化的積極作用，引導(dǎo)社會各界關(guān)注居民和游客文明如廁的行為，不斷提升廁所使用者的文明化水平。如愛護(hù)旅游廁所設(shè)施設(shè)備和環(huán)境整潔，尊重旅游廁所管理人員的勞動與服務(wù)等。

篇9

    一、用人單位對工商管理方向?qū)W生的要求及高

    校工商管理方向?qū)I(yè)課程教學(xué)中存在的問題2011年上半年,國家發(fā)展改革委員會就業(yè)與收入分配司完成了《2011年一季度就業(yè)形勢分析與建議報告》。據(jù)報告執(zhí)筆人鄧海濱介紹,2011年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。2011年下半年將有660萬普通高校畢業(yè)生(比去年增加近30萬人),以及700多萬中專、職高、技校及“兩后生”(初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動力)集中進(jìn)入人力資源市場。他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),將加大高等教育招生學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高高等教育培養(yǎng)模式適應(yīng)就業(yè)崗位需求的能力。在招聘時,用人單位普遍希望工商管理事業(yè)畢業(yè)生在扎實的理論基礎(chǔ)上具備較強(qiáng)的綜合分析能力、思維判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力等。但令他們失望的是,相當(dāng)多的工商管理專業(yè)畢業(yè)生不熟悉企業(yè)等就職機(jī)構(gòu),對企業(yè)亟需解決的實際問題缺少洞察力和解決問題的能力。盡管許多學(xué)生對管理理論耳熟能詳,但對如何運用這些理論來解決問題卻一知半解。據(jù)有關(guān)媒體的調(diào)查,求職大學(xué)生普遍認(rèn)為,缺乏工作經(jīng)驗已成為就業(yè)最大的門檻。企業(yè)也反映,應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作,即便學(xué)什么專業(yè)干什么工作,其實際知識應(yīng)用率仍不足40%,而且多數(shù)學(xué)生不能將所學(xué)知識變成自己在崗的實際能力。

    這些年來,高校各專業(yè)包括工商管理專業(yè)都在不斷擴(kuò)招,而且大家一般都認(rèn)為,接受更多更好的教育意味著更好的工作和更高的收入。但在大學(xué)生越來越多的今天,這樣的“預(yù)期”可能難以成真。隨著社會的發(fā)展以及對人才素質(zhì)要求的變化,高校應(yīng)確保學(xué)校培養(yǎng)的人才符合勞動市場的需求。用人單位需要的是既有理論知識又有實踐能力的員工。工商管理專業(yè)的畢業(yè)生只有既具備豐富的理論知識,又有相關(guān)的實踐能力,才能順利地找到自己滿意的工作。上述矛盾的出現(xiàn),與當(dāng)下高校工商管理專業(yè)的教學(xué)管理體系密切相關(guān)。工商管理專業(yè)課程的理論教學(xué)與實踐教學(xué)脫節(jié),所傳授的管理方法偏重知識性,學(xué)生光聽不練、光學(xué)不習(xí),導(dǎo)致其遇到實際問題時無從下手。雖然高校工商管理專業(yè)的教學(xué)體系也安排了一定課時的專業(yè)課程實踐教學(xué)、生產(chǎn)實習(xí)和假期社會實踐,但是,實踐期間學(xué)生對企業(yè)接觸不夠全面,甚至不知道該從何處下手了解企業(yè)?？偟膩碚f,學(xué)生深入企業(yè)實訓(xùn)的機(jī)會較少,有限的實訓(xùn)也由于時間短而難以深入。

    在西方,商業(yè)管理專業(yè)課程的理論教學(xué)和實踐教學(xué)是緊密結(jié)合的。比如,澳大利亞拉籌伯(LaTrobe)大學(xué)的商業(yè)管理(旅游管理)系,在該專業(yè)方向課程休閑學(xué)(LeisureStudies)的授課過程中,老師布置的一項作業(yè)就是,要求學(xué)生在一個半月內(nèi),從零開始策劃最具成效的籌款活動。休閑及娛樂就業(yè)領(lǐng)域要求工作人員需掌握多種技能,包括懂得分析人們的娛樂需求以及掌握策劃、經(jīng)商和財務(wù)知識,這樣才能更好地提升顧客的消遣樂趣。而休閑學(xué)這門專業(yè)課程正好能提供這樣的訓(xùn)練。學(xué)生在畢業(yè)后多年都難忘休閑學(xué)課程中的這次作業(yè)。他們紛紛談到,在幾十天里,團(tuán)隊不斷磨合,通過相互溝通達(dá)成了統(tǒng)一的目標(biāo)和共同的行為規(guī)范,最后在有限資源的情況下,籌集資金,分工合作,成功舉辦了一場慈善舞會。在4年的學(xué)習(xí)期間,該校商業(yè)管理系學(xué)生要掌握以當(dāng)今休閑趨勢為主題的策劃、籌辦、市場評估等理論知識,同時也有較多參與大型休閑活動籌備工作的實踐機(jī)會。

    筆者認(rèn)為,高校工商管理方向?qū)I(yè)課程教學(xué)中存在的問題,一是工商管理專業(yè)的教學(xué)單位未搭建好工商管理專業(yè)學(xué)生與企業(yè)交流的橋梁;二是工商管理專業(yè)課程的實踐教學(xué)缺少有針對性的實踐環(huán)節(jié),實踐課內(nèi)容不夠深入。解決這些問題的對策是,在工商管理專業(yè)課程中增加實踐教學(xué)的比重,給學(xué)生提供與實際業(yè)務(wù)活動聯(lián)系緊密的工作體驗機(jī)會;同時專業(yè)課程的實踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有綜合、開放的特點,以著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能。按此方向采取各種措施,將有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),提高學(xué)生分析實際問題、解決實際問題的能力,提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。

    二、工商管理專業(yè)課程教學(xué)探索

    筆者在工商管理專業(yè)課程教學(xué)中進(jìn)行了一些嘗試。在講授超市經(jīng)營管理時,為了讓學(xué)生能夠牢固掌握該課程的知識,并能夠運用這些知識分析問題和解決問題,培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能,在課程前、課程中、課程末三個階段做了以下實踐教學(xué)的探索。

    1.課程前階段

    超市經(jīng)營管理課程定于2009年9月開始。為了讓學(xué)生對超市的管理工作有切身的認(rèn)識,筆者在2009年的上半年多次與學(xué)校附近大型超市的人力資源部經(jīng)理溝通,希望超市能夠給學(xué)生提供暑期工作的機(jī)會;鑒于各超市的用人需求額度的限制,有部分學(xué)生在暑假假期(課程前)就進(jìn)入超市實習(xí)。學(xué)生通過崗位應(yīng)聘、崗前培訓(xùn)、超市管理工作實訓(xùn)等一系列實習(xí)經(jīng)歷,深入接觸企業(yè)實際的業(yè)務(wù)活動,獲得了對超市經(jīng)營管理的較為豐富的感性認(rèn)識,從而為學(xué)好這一課程打下了較好的實踐基礎(chǔ)。另外,在處理繁雜的超市經(jīng)營具體事務(wù)的過程中,學(xué)生體會到了社會工作的責(zé)任和義務(wù),鍛煉了自身吃苦耐勞的能力。

    2.課程中階段

    在講授超市經(jīng)營管理課程的理論知識時,筆者除認(rèn)真?zhèn)湔n外,還經(jīng)常結(jié)合學(xué)生作為消費者所接觸的超市服務(wù)案例來闡述課本的超市管理理論,這樣可以使學(xué)生理解、掌握知識更加容易。此外,還給學(xué)生布置針對中山市各大超市實地調(diào)查的實踐作業(yè)。在這一實習(xí)作業(yè)中,作為授課老師,筆者先期與各大超市的管理人員密切聯(lián)系,詳加說明,再對學(xué)生做好分組及相關(guān)安排,與學(xué)生一起討論超市調(diào)查問卷設(shè)計等一系列工作,最后各組學(xué)生完成調(diào)查工作后,學(xué)生按組上交相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查分析報告。在整個過程中,學(xué)生必須深入到超市一線,仔細(xì)觀察人、機(jī)、商品、服務(wù)等具體業(yè)務(wù)活動,讓所有學(xué)生能走出校門,到社會現(xiàn)實中去鍛煉。特別是針對消費者的問卷調(diào)查和分析報告,一方面培養(yǎng)了學(xué)生的人際溝通、調(diào)查統(tǒng)計等各方面的基本技能;另一方面,通過撰寫分析報告等,讓大家能運用所學(xué)專業(yè)知識來分析問題,提升判斷力、分析能力。

    3.課程末階段

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)型酒店；人才匱乏；人才培養(yǎng)和儲備；策略

隨著我國人民生活水平的提高,閑暇時間的增多以及消費觀念的更新,國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,同時加上國外大眾化游客的不斷增多，市場對經(jīng)濟(jì)型酒店的需求已逐漸顯露，經(jīng)濟(jì)型酒店逐漸成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的熱點。然而在蓬勃發(fā)展的表象背后，經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)卻面臨著很大的人力資源危機(jī)。國際酒店餐館協(xié)會研究所所長奧爾森指出：當(dāng)今酒店所面臨的最激烈的競爭莫過于人才的競爭。國際品牌酒店的競爭力強(qiáng)，其根源還在于豐富的人力資源。而經(jīng)濟(jì)型酒店在人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面與發(fā)展要求存在著較大的差距。人才培育進(jìn)程與酒店規(guī)模擴(kuò)張速度處于失衡狀態(tài)。因此，密切關(guān)注這個問題，提出合理可行的解決對策對于保證經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)營質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)型酒店的長遠(yuǎn)和良性發(fā)展意義重大。

一、經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展概述

（一）經(jīng)濟(jì)型酒店的概念

對于經(jīng)濟(jì)型飯店，國內(nèi)外并沒有公認(rèn)的概念。根據(jù)史密斯旅行研究定義(SmithTravelResearchDefinition)，經(jīng)濟(jì)型飯店指的是保持低廉價格，針對20%低端市場的價格敏感消費者的飯店。[1]經(jīng)濟(jì)型酒店所面向的消費群體主要是度假的家庭、政府職員、工薪階層、一般商務(wù)人士、學(xué)生群體等。一般采取連鎖經(jīng)營、特許加盟等形式實現(xiàn)品牌延伸。經(jīng)濟(jì)型酒店最早出現(xiàn)在上個世紀(jì)50年代的美國，以經(jīng)濟(jì)價位和“有限服務(wù)”為主要特征。[2]就我國而言，經(jīng)濟(jì)型飯店是指以大眾旅行者和中小商務(wù)者為主要服務(wù)對象，以客房為唯一或核心產(chǎn)品，價格低廉，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境舒適，硬件上乘，性價比高的現(xiàn)代酒店業(yè)態(tài)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異，經(jīng)濟(jì)型酒店也呈現(xiàn)出一定的層次性。

（二）經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著旅游的大眾化發(fā)展以及會議、展覽等商務(wù)活動在各大城市的不斷舉辦,給能夠滿足大眾顧客需求的經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展以巨大的空間。[3]前不久，餐飲企業(yè)“巴國布衣”宣稱將斥巨資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店業(yè)，到2008年，連鎖酒店將擴(kuò)張至30-50家；七斗星經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店則公開表示，到2015年將開設(shè)1000家分店……近幾年，經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展速度極快，錦江之星、如家、莫泰、萬里路、格林豪泰等主要品牌的年開業(yè)酒店增長率從14%-250%不等，而“7天”品牌去年的開業(yè)酒店增長率居然達(dá)到400%。但是,這并不意味著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)型飯店就沒發(fā)展空間了。北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院教授戴斌認(rèn)為,從我國經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展和產(chǎn)品運作模式上看,還有著相當(dāng)大的調(diào)整余地和發(fā)展空間。一方面是市場基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已經(jīng)開發(fā)的市場。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)型飯店絕大部分都瞄準(zhǔn)商務(wù)市場,有意無意之間忽略了觀光、休閑、汽車旅館等更為細(xì)分市場的創(chuàng)新與發(fā)展。另一方面,為大眾旅游者,也就是處于金字塔塔基的客人服務(wù)的經(jīng)濟(jì)型飯店還比較缺乏,全國各景區(qū)內(nèi)也缺乏合適的中低端飯店。

（三）經(jīng)濟(jì)型酒店的特征

1．服務(wù)特征：小而專

經(jīng)濟(jì)型酒店只提供以客房為主的專業(yè)化有限服務(wù)，即使對于客房，也不要求像高星級酒店一樣豪華，而是以方便、舒適為目標(biāo)，力求在核心服務(wù)上精益求精，樸實無華卻保證了核心產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。雖然提供的是有限服務(wù)，但必須以專業(yè)化和規(guī)范化為基礎(chǔ)。

2．管理結(jié)構(gòu)：精簡高效

經(jīng)濟(jì)型酒店奉行以人為本的管理理念，強(qiáng)調(diào)“一專多能，一人多崗”，對人員進(jìn)行優(yōu)化配置，如四星級、五星級酒店設(shè)有副職，管理階層有6個，而經(jīng)濟(jì)型酒店則為1:0.4，這樣，既簡化了組織結(jié)構(gòu)又降低了人力資源成本。[6]這也是經(jīng)濟(jì)型酒店在人事管理方面的一個創(chuàng)新：即在這個勞動力資源密集型的產(chǎn)業(yè)通過縮減人力進(jìn)行機(jī)構(gòu)精簡，同時根據(jù)市場需求來進(jìn)行人才招聘。[7]

3．經(jīng)營模式：高質(zhì)量，低成本，適用連鎖經(jīng)營

所謂高質(zhì)量低成本指：在酒店業(yè)發(fā)展成熟的國家，經(jīng)濟(jì)型酒店只是投資標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配套少而已，在必備項目和基本服務(wù)上，它與高檔酒店的水平應(yīng)是一致的，其基本的管理服務(wù)質(zhì)量不能下降。經(jīng)濟(jì)型酒店房價不高，但干凈、舒適、安全、實惠，以優(yōu)惠的房價和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為最大賣點。一般采取連鎖經(jīng)營、特許加盟等形式實現(xiàn)品牌延伸，各連鎖店之間統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一物資配送、統(tǒng)一市場推廣。

二、經(jīng)濟(jì)型酒店所需適應(yīng)性人才研究

經(jīng)濟(jì)型酒店的服務(wù)特征、管理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式等也決定了其人力資源的特點。經(jīng)濟(jì)型酒店所需的人才應(yīng)具備如下特征：

（一）要求員工具備一人多崗，一職多能的特征

經(jīng)濟(jì)型酒店。大的特點就是高質(zhì)量、低成本,而這種低成本體現(xiàn)在人力成本上則是“低編制、高素質(zhì)”。而要在人力成本上真正做到“低編制、高素質(zhì)”只有“少用人、用好人”,即降低編制,使用高素質(zhì)的一專多能的員工。

（二）要求管理者業(yè)務(wù)熟練,具有綜合管理能力

經(jīng)濟(jì)型飯店的產(chǎn)品主要是客房,涉及客房設(shè)計、客房銷售、客房保養(yǎng)與維護(hù)等內(nèi)容,相對高星級飯店來說,在客房產(chǎn)品上體現(xiàn)出“小而?！保欢M織的扁平化,也必然帶來經(jīng)理必須熟悉一線業(yè)務(wù),甚至飯店運作必須的財務(wù)管理、人力資源管理、飯店整體管理等方面的業(yè)務(wù),所以作為飯店管理者的綜合管理能力要強(qiáng)?！耙蝗硕鄭?一職全能“的技能要求是經(jīng)濟(jì)型飯店的用人特點。

（三）需要管理者有較強(qiáng)的成本控制和開拓新市場的能力

經(jīng)濟(jì)型飯店提供有限的服務(wù),往往以低價策略參與市場競爭,低價格必然帶來飯店對成本的控制,每個經(jīng)濟(jì)型飯店都面臨著簡化環(huán)節(jié)、降低成本、提高效益的問題,改善組織管理、進(jìn)行流程再造、采用網(wǎng)絡(luò)營銷、實施業(yè)務(wù)外包等都是控制成本的可選途徑,這就要求經(jīng)營者必須尋求服務(wù)質(zhì)量和成本控制的最佳結(jié)合點。經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展趨勢是品牌化發(fā)展,實施連鎖經(jīng)營,管理者要具有開發(fā)新市場、設(shè)計管理新飯店的能力,員工要適應(yīng)經(jīng)常在新的環(huán)境下工作。[8]

（四）跨行業(yè)的專業(yè)人才與酒店本行業(yè)人才兩者有效的結(jié)合

酒店是一個濃縮的社會，作為酒店管理者需要“政治家的胸懷、外交家的風(fēng)度、軍事家的膽略、企業(yè)家的才能、雜家的學(xué)識”。而經(jīng)濟(jì)型酒店使用連鎖經(jīng)營，要求管理者不僅要具備酒店管理的專業(yè)知識，還要具備連鎖經(jīng)營、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等其他知識。經(jīng)濟(jì)型酒店需要來自個各個領(lǐng)域的專業(yè)人才，要有廣博知識、有豐富經(jīng)驗、有遠(yuǎn)見卓識、有創(chuàng)新意識、有戰(zhàn)斗能力。

三、經(jīng)濟(jì)型酒店人力資源匱乏現(xiàn)狀及原因分析

當(dāng)今世界酒店所面臨最激烈的競爭莫過于人才的競爭，造就人才、保護(hù)人才、使用人才是每一家酒店都不可忽視的問題。經(jīng)濟(jì)型酒店亦是如此。

（一）現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)型酒店在我國加速擴(kuò)張，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和良好的發(fā)展前景，但是面對巨大的發(fā)展空間,中外投資者興奮之余,也都意識到了經(jīng)濟(jì)型飯店存在的不少困難,像人力資源隊伍的不足、融資渠道的不暢通、中外品牌與資本的融合障礙等,而其中最迫切需要解決的恐怕當(dāng)數(shù)人才的匱乏。酒店專家分析認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)型酒店是近幾年才興起的新興行業(yè)，舊有的星級酒店職業(yè)經(jīng)理人所熟知的經(jīng)營模式、營銷推廣、戰(zhàn)略決策、盈利模式等方面都難以符合經(jīng)濟(jì)型酒店的要求；加之經(jīng)濟(jì)型酒店突出“經(jīng)濟(jì)”性，在新人培養(yǎng)和人才儲備上的投入顯然不夠。[4]同時，除了中高層管理人員缺乏外，經(jīng)濟(jì)型酒店一線員工的供給也跟不上其迅速發(fā)展的步伐，經(jīng)濟(jì)型酒店的組織和成本特征等決定了其員工需具備多功能性，通常是一人多崗。而我國酒店人才市場能夠找到相當(dāng)數(shù)量又符合這樣要求的人絕非易事，若通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)來培養(yǎng)，對于酒店這個員工流動率高和薪資水平較低的行業(yè)，能不能留住這樣的人才也是一個問題。所以經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展道路上存在著商業(yè)空間與人才空白并存的矛盾障礙。

（二）原因分析

目前經(jīng)濟(jì)型酒店人才供給跟不上發(fā)展需求，要解決這一問題首先要分析其原因。

1．崗位設(shè)置，組織結(jié)構(gòu)問題

相對于星級酒店，經(jīng)濟(jì)型酒店組織結(jié)構(gòu)簡單，結(jié)構(gòu)層次少，員工配比一般在1：0.3－1：0.4之間，崗位設(shè)置要保證運轉(zhuǎn)，便于管理，既無重疊又無空白，實施扁平化職位設(shè)計。這就對員工提出了更高的要求，無論是管理人員還是基礎(chǔ)服務(wù)人員，都要是“多面手”，但現(xiàn)實卻缺乏這種綜合性復(fù)合型人才。中國以往的酒店人才是按照高星級酒店的服務(wù)規(guī)范和特性培養(yǎng)出來的，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)型酒店一人多崗，一職全能的技能要求。

2．管理經(jīng)驗不足，專業(yè)人才短缺

在幾年的積累過程中，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)型酒店積累了一定的管理經(jīng)驗，但是與國外一些成熟品牌幾十年的管理經(jīng)驗相比，不足之處仍然很明顯。從目前我國的酒店人才市場來看，由于經(jīng)濟(jì)型飯店是一種新興業(yè)態(tài)，還沒有優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)型飯店人員儲備，能夠找到相當(dāng)數(shù)量符合要求的人絕非易事，具備“全能”素質(zhì)的管理者的供給更是難上加難。

越來越多的國際品牌經(jīng)濟(jì)型酒店不斷進(jìn)入我國經(jīng)濟(jì)型酒店市場，其中多數(shù)品牌還想通過開拓經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店來擴(kuò)大市場，經(jīng)驗證明，經(jīng)濟(jì)型酒店比較適合連鎖經(jīng)營。但是，國內(nèi)酒店學(xué)校的培養(yǎng)體系，幾乎都是圍繞單體酒店的運營和管理來展開的，因此，具有連鎖酒店管理知識與技能的人才極為缺乏。國有酒店經(jīng)營者的選拔機(jī)制不完善使經(jīng)濟(jì)型酒店職業(yè)經(jīng)理人缺乏產(chǎn)生的土壤，很少有既精通連鎖經(jīng)營又掌握酒店管理的人才。

3．內(nèi)部培訓(xùn)不足

表現(xiàn)在師資匱乏、經(jīng)費短缺；培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)規(guī)范，難以有效提高員工素質(zhì)，特別對管理人才的培訓(xùn)更少；雖對中高層管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，花了不少人力、物力和財力，最后卻為他人做嫁衣。酒店內(nèi)部的培訓(xùn)只注重現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，沒有用發(fā)展的眼光看待培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)結(jié)果也沒有及時地考察和反饋；在專業(yè)的經(jīng)濟(jì)型酒店管理方面，連教材都很少。受以上種種因素影響，很多經(jīng)濟(jì)型酒店沒有把管理人才的培訓(xùn)列入日常培訓(xùn)之中，更不用說把管理人員派送到發(fā)達(dá)地區(qū)、甚至是去國外深造學(xué)習(xí)。抓緊培育和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店職業(yè)經(jīng)理人已成為當(dāng)務(wù)之急。

4．高校的經(jīng)濟(jì)型酒店專業(yè)培養(yǎng)相對滯后，培養(yǎng)定位不能滿足市場的需要

改革開放以來，高校就加強(qiáng)了對酒店管理人才的培養(yǎng)，但是都是為高星級酒店“量身定做”的，對于經(jīng)濟(jì)型酒店人才的培養(yǎng)剛剛起步，教學(xué)方案、理論研究和師資方面還亟待完善。另一方面，學(xué)校的人才培養(yǎng)至少需要2－4年的時間，而目前經(jīng)濟(jì)型酒店的擴(kuò)張規(guī)模呈指數(shù)增長，于是就在源頭上造成經(jīng)濟(jì)型酒店的人才相對短缺。[5]這一原因呼喚著專業(yè)院校辦學(xué)模式的改革。

5．人員流動頻繁，難以留住人才

酒店人才流失與許多因素有關(guān)，首先是與酒店崗位特點有關(guān)，如前臺工作人員需要倒班，工作時間不穩(wěn)定，一線員工勞動強(qiáng)度大，報酬低；其次是酒店業(yè)對員工的要求比較高，需要形象氣質(zhì)佳、外語水平好、綜合素質(zhì)高的人，一些人因工作能力達(dá)不到要求而不得不離開。而且近年來新開的酒店多了，有點經(jīng)驗人才都會跳槽。換一家酒店就能從員工變成領(lǐng)班，領(lǐng)班就能升到主管，每升一次職，就能加薪。隨著酒店人才分流，人才被稀釋。出現(xiàn)激烈的行業(yè)內(nèi)招聘競爭，造成跳槽現(xiàn)象普遍。并不“完美”的人才頻繁跳槽造成惡性循環(huán)，一年內(nèi)跳槽多次，盡管看上去服務(wù)了多家酒店，實際上，拔苗助長，根本不具備做管理層的能力，其看似風(fēng)光的頭銜下，并無太多的專業(yè)。

四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)型酒店人才培養(yǎng)及儲備策略的思考

當(dāng)今世界酒店所面臨最激烈的競爭莫過于人才的競爭，在新經(jīng)濟(jì)時代最重要的資本是人力資本，最重要的資源是人力資源。造就人才、保護(hù)人才、使用人才是每一家酒店都不可忽視的問題。目前,酒店人力資源無論是服務(wù)人員還是管理人員,大多數(shù)集中在高星級酒店,經(jīng)濟(jì)型酒店如何吸引人才,培養(yǎng)人才,留住人才是經(jīng)濟(jì)型酒店成功的關(guān)鍵。以經(jīng)濟(jì)型酒店特征所決定的人力資源特點為依據(jù)，針對經(jīng)濟(jì)型酒店人才匱乏的原因，本文對經(jīng)濟(jì)型酒店如何進(jìn)行人才培養(yǎng)和儲備作了思考。

（一）校企聯(lián)合，培養(yǎng)專業(yè)人才

當(dāng)前我國旅游院校人才培養(yǎng)的突出問題是教育與行業(yè)脫節(jié)，行業(yè)因素在教育中體現(xiàn)不足，致使校企人才供需嚴(yán)重錯位，所以二者合作建立經(jīng)濟(jì)型酒店人才的培養(yǎng)體系勢在必行。[9]

1．推薦實習(xí)

大中專院校應(yīng)該適應(yīng)市場發(fā)展的需要，完善經(jīng)濟(jì)型酒店管理的學(xué)科設(shè)置，分層次培養(yǎng)專業(yè)的管理人員和服務(wù)人員。此外，對于經(jīng)濟(jì)型酒店這樣的服務(wù)行業(yè)，基于理論學(xué)習(xí)的實踐經(jīng)驗顯得尤為重要。因此學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和合作，推薦學(xué)生到企業(yè)基層實習(xí)鍛煉。

2．培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人

而且經(jīng)濟(jì)型酒店職業(yè)經(jīng)理人的缺乏目前是一個墮待解決的問題。以往的酒店人才培養(yǎng)都是針對星級酒店的，而與一般星級酒店不同的是，經(jīng)濟(jì)型酒店的員工都要以一當(dāng)十，很多還是多面手，對店長和前臺服務(wù)人員的要求尤其高。市場上并不缺高星級飯店的職業(yè)經(jīng)理人，因為中國培養(yǎng)的大部分酒店職業(yè)經(jīng)理人都是為大酒店“量身訂做”的，人才的欠缺主要是中小型酒店尤其是經(jīng)濟(jì)型酒店職業(yè)經(jīng)理人的欠缺，而在專業(yè)的經(jīng)濟(jì)型酒店管理方面，連教材都很少，抓緊培育和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店職業(yè)經(jīng)理人己成為飯店市場的當(dāng)務(wù)之急。近幾年發(fā)展很快的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌如家酒店的一些做法就值得借鑒。如家有著自己的管理學(xué)院,定位于企業(yè)大學(xué),是公司培養(yǎng)復(fù)制如家式酒店管理人員的培訓(xùn)基地。如家管理學(xué)院是通過向外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)的人員傳授經(jīng)濟(jì)型酒店的管理方法，如家公司的運營標(biāo)準(zhǔn)和流程，訓(xùn)練大家的實際操作來復(fù)制出合格的酒店管理人員。每個季度如家都會根據(jù)新店項目的開發(fā)進(jìn)度招募一批實習(xí)店長進(jìn)入如家管理學(xué)院,通過集中學(xué)習(xí)，輪崗培訓(xùn)，在崗實習(xí)和考核選拔出合格的店長分配到各酒店。

所以要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)型酒店類專業(yè)人才的供需“錯位”現(xiàn)象，就必須考慮企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多方因素，綜合分析，加快學(xué)校教育教學(xué)改革進(jìn)程，加強(qiáng)校企的聯(lián)系和合作，使學(xué)校成為企業(yè)與學(xué)生間的雙向平臺，企業(yè)成為學(xué)校開展職業(yè)教育的行業(yè)指導(dǎo)，這樣才能從根本上解決校企人才供需“錯位”問題，使企業(yè)與學(xué)校共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3．校企聯(lián)合，打造定制式人才

有些學(xué)校用企業(yè)的名稱命名班級名稱，企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供資助和便利條件，比如給學(xué)生提供獎學(xué)金或提供實踐教學(xué)基地等。學(xué)校抓住酒店企業(yè)加快發(fā)展的有利時機(jī),主動適應(yīng)酒店企業(yè)需要,參與發(fā)展我國的酒店教育事業(yè),憑借學(xué)校自身的優(yōu)勢與特色為酒店企業(yè)提供有效服務(wù),以互利互惠為基礎(chǔ)、以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展、以雙贏為價值趨向,為酒店企業(yè)培養(yǎng)了急需的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、零適應(yīng)期的現(xiàn)代服務(wù)人才,滿足了酒店企業(yè)發(fā)展運營規(guī)模擴(kuò)大對酒店緊缺人才的需求,探索出了一種成功的人才培養(yǎng)新模式,實現(xiàn)了與企業(yè)的深層次合作,獲得了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方滿意的成效。

（二）培育適合經(jīng)濟(jì)型酒店人才成長的環(huán)境

與星級酒店一樣，經(jīng)濟(jì)型酒店的人才同樣是智力的載體，是知識、技能和經(jīng)驗的積累。要發(fā)揮人才資本的作用，就要創(chuàng)造適宜的環(huán)境，形成理念共享的文化激勵機(jī)制。[10]

1．營造氛圍

要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，注重與員工的交流，重視員工的建議甚至獎勵優(yōu)秀者等，這些活動本身就是對員工的激勵手段，能激發(fā)員工對酒店的責(zé)任感，培養(yǎng)其組織忠誠度。

2．建設(shè)企業(yè)文化

要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化是酒店和員工之間建立長期合作、信任關(guān)系的粘合劑,經(jīng)濟(jì)型酒店良好的企業(yè)文化建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)型酒店吸引人才的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)型酒店要為顧客營造一個“家”的感覺,首先要給員工營造一個“家”的感覺。經(jīng)濟(jì)型酒店要長期獲得競爭優(yōu)勢,最終還要落實到人力資源和文化的競爭上。

3．以人為本

真正樹立“以人為本”的觀念，將員工的滿意度放在首位，并適當(dāng)授權(quán)。樹立“客人是上帝，員工是主人”的觀念，建立科學(xué)的用人機(jī)制授權(quán)是對員工最大的激勵，通過授權(quán)能增強(qiáng)員工的使命感，歸屬感，在解決日常經(jīng)營過程中出現(xiàn)的特殊問題時，員工可以充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造性，提供個性化服務(wù)，更好地為顧客服務(wù)。

（三）完善“管理培訓(xùn)生”人才培養(yǎng)機(jī)制，儲備新生力量

1．人才招聘方面

經(jīng)濟(jì)型酒店所需要的人力資源有兩個層次:管理人員和基礎(chǔ)工作人員。管理人員可以從旅游飯店管理專業(yè)的大專院校和星級酒店的管理人員中招聘?；A(chǔ)工作人員可以到社會上的勞動力市場上進(jìn)行招聘，也可以到再就業(yè)的培訓(xùn)市場尋求。[11]如家的做法除了通過網(wǎng)絡(luò),報紙和酒店業(yè)的報章招聘信息外,還大力鼓勵員工推薦行業(yè)內(nèi)的合適人選，為此公司還設(shè)立了專項的獎金，一旦員工向公司成功推薦了合適的人員就會得到相應(yīng)的獎勵，這不但使公司豐富了招聘的資源，還使得內(nèi)部員工和應(yīng)聘人員更認(rèn)同和接受如家公司的企業(yè)文化。在外部招聘的同時，如家公司還有內(nèi)部招聘體系，每當(dāng)公司內(nèi)有崗位空缺，人力資源部會首先向所有的員工崗位空缺信息，同等條件下，公司會結(jié)合各人的興趣特長優(yōu)先錄用公司內(nèi)部員工。選擇合適的人才是如家選擇和任用人才的宗旨,如家店長的聘用是遵循二方會簽,二級審批的原則,即運營部門和人力資源部門的共同參與,區(qū)域推薦和總部復(fù)試共同決定。人力資源部門是各個業(yè)務(wù)部門的好搭檔，在人員的選擇和任用方面，業(yè)務(wù)部門會著重考量候選人的經(jīng)驗和技能，而人力資源部門會著重考量候選人的個性和綜合素質(zhì)。人力資源部門和業(yè)務(wù)部門對每一位候選人面試后都會充分地交換意見，達(dá)成共識。通過溝通可以確定候選人的選用和了解每個人的強(qiáng)弱項，這些信息在我們?nèi)∪怂L，避人所短和任用人員時都是非常有用的。

2．人才儲備方面

現(xiàn)代人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資本管理，核心是使它升值，要把酒店的員工看成是資產(chǎn)，要通過有效的開發(fā)與培訓(xùn)使酒店的人力資本升值，通過增值來獲得持久的競爭優(yōu)勢。管理培訓(xùn)生制度是酒店行業(yè)快速培訓(xùn)人才的通行做法之一企業(yè)可以根據(jù)自身市場發(fā)展的需要，每年有計劃的從應(yīng)屆畢業(yè)生和年輕的從業(yè)者中挑選優(yōu)秀的人才，進(jìn)行針對性的教育與培訓(xùn)，并提供“見習(xí)經(jīng)理”、“總經(jīng)理助理”等崗位，豐富其實踐經(jīng)驗。在經(jīng)過1-2年的綜合培養(yǎng)之后，晉升為中高層管理人員。通過這樣的“管理培訓(xùn)生”人才培養(yǎng)機(jī)制，可以有效儲備新生力量。

孵化年輕基層的酒店管理人員也是如家很重要的人才策略，公司還吸納招募應(yīng)屆畢業(yè)生作為如家的管理培訓(xùn)生，經(jīng)過嚴(yán)格的挑選和訓(xùn)練，成為酒店基層管理人員的儲備。如家會選擇有較高學(xué)歷，飯店管理專業(yè)畢業(yè)，熱愛服務(wù)行業(yè)，有學(xué)習(xí)能力，富有激情，注重團(tuán)隊和希望接受挑戰(zhàn)的新人成為如家的管理培訓(xùn)生。這些應(yīng)屆畢業(yè)生剛剛步入社會，充滿朝氣和活力，他們有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，富有工作熱情，當(dāng)然最重要的是他們能非?？斓厝谌肴缂业奈幕?，很快就能和酒店的老員工一起融洽和互補(bǔ)地工作。他們的加入給酒店注入了新鮮的血液，為更高一級的酒店管理人才輩出奠定了基礎(chǔ)，也使得酒店的人員結(jié)構(gòu)更趨于多樣化和合理化，當(dāng)然也在某種程度上營造了酒店內(nèi)合理的競爭氛圍。

（四）建立人力資源生涯規(guī)劃系統(tǒng)

通過職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)，可以為經(jīng)濟(jì)型酒店提供充足的人力資源保證，有效的遏制企業(yè)內(nèi)部人才的流失，進(jìn)一步加強(qiáng)員工對企業(yè)的忠誠度，實現(xiàn)個人職業(yè)生涯目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的高度統(tǒng)一。員工職業(yè)生涯可進(jìn)行分階段管理，在不同的人生階段，員工的心理素質(zhì)、生理特質(zhì)、智能水平、社會負(fù)擔(dān)等均不相同，這就需要飯店組織要針對不同階段的特征進(jìn)行相應(yīng)的管理。尋找適當(dāng)?shù)馁Y源實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)；員工必須認(rèn)清自己的優(yōu)劣勢與能力，進(jìn)而才能知道在飯店的工作中如何才能貢獻(xiàn)所長，如何通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高服務(wù)技巧，從而符合飯店發(fā)展需要。要真正樹立“以人為本”的價值觀，發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)勢和特長，使員工在最適合他的工作崗位上發(fā)揮才能、提升能力，為他們提供前景光明的發(fā)展空間。圍繞員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)人才，用好人才，留住人才是不斷提高經(jīng)濟(jì)型酒店核心競爭力的關(guān)鍵。

（五）完善薪資福利和考核制度

據(jù)有關(guān)資料顯示，飯店員工最關(guān)心的三個問題中，有一個就是報酬問題。從某種角度上講，高薪就是對人才價值的承認(rèn)，只要飯店提供良好的報酬，使人才價值得于充分體現(xiàn)優(yōu)秀員工就會對飯店非常忠誠。目前，國際品牌飯店的競爭力強(qiáng)，其根源在于豐富的人力資源。多年來的全球化經(jīng)營和極富競爭力的薪酬制度造就和留住了一批見多識廣、忠誠度高的各類人才。[12]

經(jīng)濟(jì)型酒店的管理人才目前在這個行業(yè)是非常稀缺的，傳統(tǒng)的酒店管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才都是適應(yīng)星級飯店的運營系統(tǒng)，很少能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)型酒店“一人多崗”、“一職多能”的特點。同時經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)挖墻腳和跳槽的現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重。人才短缺是限制經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的最大障礙。從流失原因分析來看，反映最多的是員工另有發(fā)展和薪酬問題。實際上這也是內(nèi)部向心力逐步降低，薪酬機(jī)制缺乏競爭力的一個重要旁證。但是簡單的薪酬上調(diào)，絕對不是一個激勵性的競爭機(jī)制的標(biāo)志，薪資福利和考核制度值得進(jìn)一步完善。以往的人事管理系統(tǒng)都是針對星級飯店的特點發(fā)展而來的，在經(jīng)濟(jì)型酒店的管理框架下，如何做好人事激勵和考核管理是擺在經(jīng)營者面前的一個新問題，這個問題會隨著經(jīng)濟(jì)型酒店的快速發(fā)展而日益凸現(xiàn)，值得管理者思索。緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，清晰激勵和考核的真正目的，學(xué)習(xí)并鑒戒科學(xué)的考評激勵體制，是實現(xiàn)人事激勵和考核管理體系健全化的關(guān)鍵。

（六）組建跨領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍

除了酒店管理專業(yè)人才以外，酒店業(yè)需要更多的IT專才的加入。當(dāng)今世界已經(jīng)步入了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時代，酒店業(yè)已經(jīng)在營銷、預(yù)定、銷售（分時度假）等方面廣泛應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，酒店與顧客之間的溝通、顧客與外界的溝通和業(yè)務(wù)往來都少不了互聯(lián)網(wǎng)，另外酒店內(nèi)部的信息交流和管理也已經(jīng)廣泛應(yīng)用了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)的酒店業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字化的時代。同時，經(jīng)濟(jì)型酒店的經(jīng)營模式?jīng)Q定了管理者不僅要有酒店管理的專業(yè)知識，同時還要具備連鎖經(jīng)營的能力。然而，相關(guān)的專業(yè)人才隊伍的管理與組建在中國酒店業(yè)中還是個全新的領(lǐng)域，酒店行業(yè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、營銷人才也還只是處于成長階段。所以經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展需要組建跨領(lǐng)域的專業(yè)隊伍，以拓寬知識面，能夠從各種專業(yè)的角度透徹分析問題。

如家的核心管理層成員大多來自金融、酒店、商業(yè)、IT、管理咨詢等領(lǐng)域，年齡才35～45歲，可謂年富力強(qiáng)，形成了專業(yè)化黃金組合的管理團(tuán)隊，這個團(tuán)隊有卓越的遠(yuǎn)見和執(zhí)行力、多元化角度分析能力、多方面經(jīng)驗，他們將勇氣和智慧相融合，目標(biāo)一致，發(fā)揮合力，特別能戰(zhàn)斗，這也是如家能夠在短時間內(nèi)獲得成功的重要原因。各位成員有不同的受教育背景，有不同的從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗，能夠從各種專業(yè)的角度透徹分析問題，再達(dá)成共識，準(zhǔn)確而犀利。這支團(tuán)隊從攜程開始逐步聚集、磨合、形成戰(zhàn)斗力，有從事銀行投資的金融人才，有從事旅行社和酒店經(jīng)營管理的旅游專業(yè)人士，有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)專家，到創(chuàng)辦如家酒店并東西南北中向全國擴(kuò)張時，又有從事零售商業(yè)營銷的人才加入，將連鎖經(jīng)營的理念應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)型酒店的擴(kuò)張上來，原理是相同的，只是行業(yè)的專業(yè)特點不同而已。這樣，酒店集團(tuán)在擴(kuò)展，人才在聚集，各種資源也在聚攏，不斷開展新連鎖店時需要的人力、物力和財力都得以解決了。而在這些資源中最重要的就是人力資源，有了高素質(zhì)的適用人才，有了能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊，就有了核心競爭力。

五、結(jié)語

當(dāng)今，企業(yè)對于人才的競爭己進(jìn)入白熱化階段，獲得人才，留住人才，使用人才是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，獲得高額利潤的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)型酒店由于自身的特點，對人才的要求更加迫切。[13]針對經(jīng)濟(jì)型酒店人才匱乏的外部和內(nèi)部原因，我們應(yīng)該從校企聯(lián)合辦學(xué)、企業(yè)自身加強(qiáng)內(nèi)部的人力資源管理和建設(shè)企業(yè)兩方面著手提出解決策略。人才培養(yǎng)和儲備工作是經(jīng)濟(jì)型酒店工作的重點，也是一項急切需要做好的工作。

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