導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)收支狀況真實(shí)性審計(jì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)必要的審計(jì)程序，了解企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間企業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、完整，賬實(shí)、賬賬、賬表是否相符，判斷企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合理性，檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的有關(guān)問(wèn)題。

2.任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)。國(guó)有企業(yè)普遍存在新官不理舊賬的情況，因此必須劃分清楚前后任資產(chǎn)質(zhì)量狀況，查實(shí)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)地反映了企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際質(zhì)量狀況。重點(diǎn)審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)情況，特別是任職期間新產(chǎn)生的不良資產(chǎn)情況，審計(jì)確認(rèn)任職期初到任職期末各年的不良資產(chǎn)總額及任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)情況，分析企業(yè)任期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)的原因和任期內(nèi)不良資產(chǎn)責(zé)任劃分。對(duì)于企業(yè)在清產(chǎn)核資中未披露的損失（除政策性原因允許企業(yè)暫不處理的損失外），一般視同為清產(chǎn)核資后企業(yè)負(fù)責(zé)人任期不良資產(chǎn)損失。

3.任職期間經(jīng)營(yíng)成果審計(jì)。經(jīng)營(yíng)成果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)在國(guó)有企業(yè)中非常普遍。因此，要在財(cái)務(wù)收支審計(jì)與資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)的基礎(chǔ)上，審計(jì)企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性與完整性，同時(shí)審核確認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期初至任期末各年的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、期間費(fèi)用、管理費(fèi)用等財(cái)務(wù)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)企業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，并做出調(diào)整后新的會(huì)計(jì)報(bào)表，確認(rèn)任期企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)利潤(rùn)，企業(yè)任期實(shí)際業(yè)績(jī)利潤(rùn)＝經(jīng)過(guò)審計(jì)調(diào)整核實(shí)后的任期利潤(rùn)總額＋任期消化以前潛虧－任期新增不良資產(chǎn)（扣除因客觀因素新增不良資產(chǎn)）。

4.任職期間企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程是否合法合規(guī)，以及所產(chǎn)生的結(jié)果等。這是新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一，注重對(duì)企業(yè)的績(jī)效審計(jì)。

5.任職期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性審計(jì)。主要審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理等行為是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如有無(wú)公款私存，坐收坐支，私設(shè)“小金庫(kù)”，資金賬外循環(huán)；是否存在違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)金融品種；違規(guī)對(duì)外拆借、出借賬戶；違規(guī)對(duì)外出借資金等。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要三個(gè)正式報(bào)告，即中介機(jī)構(gòu)（企業(yè)）出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、評(píng)價(jià)工作組出具的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)工作組出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的階段性報(bào)告，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告為最終結(jié)論性審計(jì)報(bào)告。

1.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容一般包括：

（1）審計(jì)任務(wù)的說(shuō)明，即執(zhí)行審計(jì)的依據(jù)、被審計(jì)企業(yè)名稱、被審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名、審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，采用的主要審計(jì)方法，延伸或追溯審要事項(xiàng)，以及對(duì)被審計(jì)企業(yè)及負(fù)責(zé)人配合與協(xié)助情況的評(píng)價(jià)等。

（2）被審計(jì)負(fù)責(zé)人及企業(yè)基本情況：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系、核算管理體制、財(cái)務(wù)收支狀況等；被審計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、任職時(shí)間等基本內(nèi)容。

（3）被審計(jì)企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況。主要包括：審計(jì)前后企業(yè)基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化及原因，任期內(nèi)各年企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、收入效益、成本費(fèi)用等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況及原因等。

（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要業(yè)績(jī)。企業(yè)負(fù)責(zé)人在任職期間，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改組改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、內(nèi)部控制機(jī)制，以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力方面等成績(jī)。

（5）截至任期末，審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題。包括企業(yè)的問(wèn)題和負(fù)責(zé)人的問(wèn)題兩方面。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要進(jìn)行分類整理，并明確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)，產(chǎn)生問(wèn)題的原因，所違反有關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，存在問(wèn)題所造成的影響或后果等。

（6）審計(jì)建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)提出審計(jì)處理意見(jiàn)和審計(jì)建議。

（7）需要在審財(cái)務(wù)計(jì)報(bào)告中反映的其他情況。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)組結(jié)合前期了解掌握的企業(yè)有關(guān)情況，利用財(cái)務(wù)審計(jì)組審定的企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)后形成的關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效狀況的階段性工作報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目組內(nèi)部的分析報(bào)告，依據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》及《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)操作實(shí)施細(xì)則》和財(cái)政部的當(dāng)年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值、優(yōu)秀值，重點(diǎn)明確企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間，企業(yè)在財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力等四個(gè)方面財(cái)務(wù)指標(biāo)和評(píng)價(jià)得分的變化情況，并對(duì)照行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值說(shuō)明變化的主要原因，得出企業(yè)在該任期的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論。此外，還需要聘請(qǐng)社會(huì)專家，專門(mén)召開(kāi)專家民主評(píng)議會(huì)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源建設(shè)等方面的分析評(píng)議，并形成專家咨詢?cè)u(píng)議報(bào)告。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)最終的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：

（1）基本情況。企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本情況。

（2）財(cái)務(wù)績(jī)效分析。主要包括：審計(jì)后企業(yè)基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化及原因、企業(yè)在任期內(nèi)的基本財(cái)務(wù)狀況等。

（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人的主要業(yè)績(jī)，如在明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展方向方面、改革改制方面、基礎(chǔ)管理方面、市場(chǎng)開(kāi)拓方面、保值增值方面等所做的工作。

（4）任期企業(yè)存在的主要問(wèn)題。將審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，并按照問(wèn)題的重要性，分問(wèn)題排列。

（5）審計(jì)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與業(yè)績(jī)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)被審計(jì)負(fù)責(zé)人任職期間的業(yè)績(jī)與責(zé)任進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)，并明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中涉及的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中有證據(jù)支撐，需觀點(diǎn)明確、內(nèi)容清晰，業(yè)績(jī)要講透，問(wèn)題要講準(zhǔn)，責(zé)任要講清。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相對(duì)于以會(huì)計(jì)報(bào)表為對(duì)象的常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)而言，可以歸為專項(xiàng)審計(jì)范疇，與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)相比，存在以下一些區(qū)別：

1.目標(biāo)不同。常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的公允性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表所反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則依據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序、方法和要求，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及重大經(jīng)營(yíng)決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)關(guān)注事件的成因、效果和責(zé)任問(wèn)題。

2.內(nèi)容不同。常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容為會(huì)計(jì)報(bào)表及與其有關(guān)的資料，是一種數(shù)據(jù)公允性的審計(jì)。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容更廣泛，包括財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)，其中每一項(xiàng)都規(guī)定了具體的工作內(nèi)容和要求，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不僅要出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)也需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助完成。

3.審計(jì)范圍不同。在審計(jì)主體范圍上，常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)一般將被審計(jì)單位全部納入審計(jì)范圍，根據(jù)重要性可以采取審計(jì)或?qū)忛喎绞?。而?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，財(cái)務(wù)審計(jì)范圍應(yīng)遵循重要性原則并充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，一般納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的資產(chǎn)量應(yīng)不低于被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)總額的70％，納入審計(jì)范圍的子企業(yè)戶數(shù)應(yīng)不低于企業(yè)總戶數(shù)的50％。同時(shí)又有特殊規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)或效益占有重要位置的子企業(yè)、由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼職的子企業(yè)、任期內(nèi)發(fā)生合并、分立、重組、改制等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的子企業(yè)、任期內(nèi)未經(jīng)審計(jì)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人更換頻繁的子企業(yè)務(wù)類金融子企業(yè)及內(nèi)部資金結(jié)算中心等，均要求納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。而且在時(shí)間范圍上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般會(huì)是若干年，長(zhǎng)于常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)。

4.審計(jì)程序不同。常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除常規(guī)程序外，委托人還規(guī)定了專門(mén)程序，如審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)規(guī)定了參加的人員及見(jiàn)面會(huì)內(nèi)容，企業(yè)前后任負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)，這在常規(guī)審計(jì)中是沒(méi)有的程序。又如審前調(diào)查，時(shí)間長(zhǎng)、要求高，此外審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)卷調(diào)查、訪談等程序，也都有嚴(yán)格的規(guī)定。

5.審計(jì)方法不同。常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)主要圍繞復(fù)核被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表而采取檢查、函證、盤(pán)點(diǎn)、分析性復(fù)核等方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則需要賬內(nèi)審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合，充分利用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資料、上級(jí)及外部檢查結(jié)果等，避免重復(fù)審計(jì)，強(qiáng)調(diào)查明原因、分清責(zé)任、理清問(wèn)題、取得證據(jù)。審計(jì)過(guò)程中，需要采取一些特殊的審計(jì)方法，如設(shè)立意見(jiàn)箱，收集群眾意見(jiàn)；向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查，充分聽(tīng)取企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)和職工反映的情況和意見(jiàn)。對(duì)于實(shí)施訪談工作，《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)訪談工作規(guī)范》也明確了訪談范圍、內(nèi)容、方式等。

6.重點(diǎn)不同。常規(guī)財(cái)務(wù)審訓(xùn)是一種對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行全面審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則需要突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分關(guān)注。如因?qū)ν鈸?dān)保而承擔(dān)連帶責(zé)任事項(xiàng)，若賬務(wù)處理上已經(jīng)將損失計(jì)入了營(yíng)業(yè)外支出或預(yù)計(jì)負(fù)債，審計(jì)結(jié)果可以不需要對(duì)此發(fā)表保留意見(jiàn)，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要查明深層次原因，是否經(jīng)過(guò)了一定的程序、責(zé)任的歸屬、內(nèi)部控制是否存在缺陷等。

7.工作結(jié)果不同。常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是一種標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)式審計(jì)報(bào)告，若被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)提出的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，則在審計(jì)報(bào)告中不需再反映。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是一種長(zhǎng)式、詳式審計(jì)報(bào)告，對(duì)前任負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的工作情況需要在審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)，并根據(jù)任期內(nèi)的工作情況對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。在會(huì)計(jì)報(bào)表編制上，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般涉及到多期，尤其是執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度和清產(chǎn)核資，財(cái)務(wù)報(bào)表編制相當(dāng)復(fù)雜，如清產(chǎn)核資損失如何還原、報(bào)表編制基礎(chǔ)、合并范圍發(fā)生變化等問(wèn)題，《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)問(wèn)題解答》（國(guó)資委評(píng)價(jià)函[2005]209號(hào)）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表編制進(jìn)行了規(guī)范。

8.要求不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)相比，由于要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，涉及的審計(jì)工作包括財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，對(duì)參審人員的素質(zhì)要求很高。

三、中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一些問(wèn)題

國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)作出了相應(yīng)規(guī)定，要求中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)、具備較完善的審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、擁有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員、三年內(nèi)未承擔(dān)同一企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)、近三年未有違法違規(guī)不良記錄等。從目前中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題看，下列方面容易出現(xiàn)偏差：

1.服務(wù)對(duì)象存在偏差。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)常會(huì)遇到企業(yè)利益與國(guó)家利益的沖突，中介機(jī)構(gòu)在處理沖突時(shí)往往按以前常規(guī)審計(jì)一樣，站在企業(yè)利益角度考慮問(wèn)題。實(shí)際上，由于中介機(jī)構(gòu)是受?chē)?guó)資委委托，所以應(yīng)站在國(guó)資委的立場(chǎng)開(kāi)展審計(jì)工作。

2.審計(jì)目標(biāo)不明確。有的中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)的區(qū)別，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)、范圍不明確，導(dǎo)致審計(jì)難度較大，工作缺乏條理性。

3.審計(jì)重點(diǎn)存在偏差。在審計(jì)過(guò)程中，有的中介機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)差錯(cuò)的糾正上花費(fèi)了大量的時(shí)間，實(shí)際上這僅僅是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的部分內(nèi)容，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言并非很重要。因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人任職期間工作遠(yuǎn)不僅僅是會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算差最多說(shuō)明企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作不重視而已。又如，委托理財(cái)從會(huì)計(jì)處理上檢查核算正確，但審計(jì)時(shí)更要深層次挖掘?qū)υ擃惛唢L(fēng)險(xiǎn)投資的決策程序是否符合規(guī)定、為何要進(jìn)行投資等，這不僅僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及決策問(wèn)題，需要在審計(jì)時(shí)進(jìn)行關(guān)注并收集證據(jù)。

4.審計(jì)方法上存在問(wèn)題。部分中介機(jī)構(gòu)完全采取常規(guī)審計(jì)的方法來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，如需要更多的調(diào)查、訪談等特殊方法。

5.審計(jì)人員素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的需要。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的目的，而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要具有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員。但有的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員尚不能完全適應(yīng)工作需要。

6.沒(méi)有與國(guó)資委進(jìn)行充分地匯報(bào)溝通，使工作結(jié)果與要求存在很大差距。由于有的中介機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)存在偏差，其工作結(jié)果必然和委托方的要求有差距。在進(jìn)行實(shí)施階段審計(jì)時(shí)，由于把大量時(shí)間花在了會(huì)計(jì)報(bào)表的核對(duì)上，審計(jì)工作基本結(jié)束時(shí)向企業(yè)、國(guó)資委報(bào)送征求意見(jiàn)材料時(shí)，反映的問(wèn)題主要是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理上的事情，發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，但這時(shí)工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，造成十分被動(dòng)的局面。

7.不注意工作程序及取證。在審計(jì)過(guò)程中，有的企業(yè)存在提供資料不及時(shí)、不全面，中介機(jī)構(gòu)在沒(méi)有充分證據(jù)的情況下予以確認(rèn)，不符合審計(jì)工作要求。對(duì)重要事項(xiàng)，必須獲取充分的證據(jù)，還需要向委托方進(jìn)行專門(mén)匯報(bào)。

8.不重視審計(jì)工作方案的制定。在審前調(diào)查階段，有的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的認(rèn)真調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后制定的審計(jì)工作方案重點(diǎn)突出，符合企業(yè)實(shí)際情況。但有較多中介機(jī)構(gòu)在審前調(diào)查階段，在工作方法及重視程度上存在問(wèn)題，并未實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，只是將有關(guān)材料拼湊、粘貼，按照常規(guī)審計(jì)思路制定審計(jì)工作方案，流于形式。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑；施工項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；實(shí)施；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對(duì)企事業(yè)單位的法定代表人或經(jīng)營(yíng)承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門(mén)、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計(jì)無(wú)法替代的作用，無(wú)論是在保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，都取得了顯著的成效，發(fā)揮了重要的作用。

一、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)工作

第一，修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)作業(yè)規(guī)定，以提高控制效率。為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定更符實(shí)情，建筑施工企業(yè)審計(jì)部門(mén)應(yīng)制定“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理準(zhǔn)則”、“款項(xiàng)支付時(shí)限及處理應(yīng)行注意事項(xiàng)”及“支出憑證處理要點(diǎn)”等規(guī)章。主要修正重點(diǎn)應(yīng)在于厘清審計(jì)人員的責(zé)任范圍，確保權(quán)責(zé)劃分更加明確。

第二，適時(shí)更新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作業(yè)手冊(cè)內(nèi)容，以強(qiáng)化審計(jì)機(jī)制。為方便建筑施工企業(yè)審計(jì)人員明確執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體規(guī)范，并協(xié)助業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)經(jīng)費(fèi)報(bào)支的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工企業(yè)審計(jì)部門(mén)應(yīng)匯編制定“支出標(biāo)準(zhǔn)及審核作業(yè)手冊(cè)”，并將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核程序以系統(tǒng)化圖表形式呈現(xiàn)，匯集成“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作業(yè)流程手冊(cè)”，以方便促成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的累積，幫助審計(jì)人員輕易上手，提高工作效率。

第三，設(shè)立管理機(jī)制，以健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。鑒于建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)偶有失控的狀況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)弊端時(shí)有所聞，為防杜弊端的發(fā)生，并強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)管理機(jī)制觀念，審計(jì)部門(mén)應(yīng)制定“健全財(cái)務(wù)秩序與強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案”，以說(shuō)明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，并要求建筑施工企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)查核，加強(qiáng)出納、財(cái)產(chǎn)等管理人員定期工作輪換，收支盡量通過(guò)金融機(jī)構(gòu)辦理等。建筑施工企業(yè)應(yīng)將方案精神納入內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)范，應(yīng)進(jìn)行決算查賬等再查核工作，確保方案能落實(shí)執(zhí)行。

第四，成立專門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行部門(mén)。首先，應(yīng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推動(dòng)及督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導(dǎo)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行；其次，應(yīng)構(gòu)建工作分組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃、推動(dòng)運(yùn)行及綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推動(dòng)及督導(dǎo)小組各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)；最后，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專案小組，由各部門(mén)分別組設(shè)，負(fù)責(zé)推動(dòng)及執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作。

第五，強(qiáng)化教育培訓(xùn)及宣導(dǎo)。為增進(jìn)審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)的了解，使其在建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系中足以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控可靠，審計(jì)部門(mén)應(yīng)針對(duì)各層級(jí)的工作人員規(guī)劃不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)課程，包括新進(jìn)、資深甚至主管審計(jì)人員，均可按其所需安排參與培訓(xùn)，以確保企業(yè)妥善使用經(jīng)費(fèi)及提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，發(fā)揮較高的效益。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行工作

在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控是規(guī)范審計(jì)行為及明確工作責(zé)任的重要工具，旨在對(duì)編制審計(jì)計(jì)劃、收集審計(jì)證據(jù)、編寫(xiě)審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告及歸集審計(jì)檔案等過(guò)程，嚴(yán)格的復(fù)核，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制。

第一，詳細(xì)編制符合企業(yè)實(shí)際情況的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，應(yīng)充分考慮該項(xiàng)目的重要性、復(fù)雜性、時(shí)效性及可行性。審計(jì)計(jì)劃管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制，保障審計(jì)工作科學(xué)、有序和高效地運(yùn)行。在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，須明確具體審計(jì)目標(biāo)，合理選擇審計(jì)重點(diǎn)，注重提高審計(jì)成果的質(zhì)量和水平。有效利用審計(jì)資源，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。在規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和時(shí)間時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確把握審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)性質(zhì)及其財(cái)務(wù)運(yùn)作的信息，選取適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排審計(jì)任務(wù)。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)具有指導(dǎo)性，明確列出法律依據(jù)、確定審計(jì)目標(biāo)、制定對(duì)審計(jì)目標(biāo)有重要影響的審計(jì)步驟和方法、明確審計(jì)的意義以及評(píng)估審計(jì)所具有的風(fēng)險(xiǎn)水平。另外，所制定的審計(jì)計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合審計(jì)工作的目標(biāo)來(lái)規(guī)范工作的具體范圍、相關(guān)內(nèi)容，合理安排工作起止時(shí)間，妥善組織審計(jì)小組成員及恰當(dāng)分工。審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須客觀，以現(xiàn)行法律作為基礎(chǔ)，并參考可比性的績(jī)效指標(biāo)及國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)特性及管理模式等各類元素。

第二，仔細(xì)收集所需要的各種審計(jì)證據(jù)。建筑施工企業(yè)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)實(shí)施方案來(lái)對(duì)各項(xiàng)審計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行確定，并且在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中有目的性地對(duì)各項(xiàng)要點(diǎn)與證據(jù)加以收集。審計(jì)證據(jù)包括文字資料、實(shí)物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計(jì)記錄等多種形式。所收集到的審計(jì)證據(jù)需要滿足下列三個(gè)特性，即非主觀性、相關(guān)性及合規(guī)性。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)小組有權(quán)獲得審計(jì)對(duì)象的合作，而審計(jì)對(duì)象須遵守向?qū)徲?jì)小組提供其執(zhí)行業(yè)務(wù)所需的信息、文件及其他資料的義務(wù)。審計(jì)工作人員對(duì)于資料的收集，需要關(guān)注那些能夠?qū)徲?jì)各項(xiàng)事務(wù)加以證明的原始證據(jù)、審計(jì)檔案等。如果在獲取資料過(guò)程中，對(duì)于原始證據(jù)的獲取具有相當(dāng)?shù)碾y度，審計(jì)人員也可以將相關(guān)的文字筆錄、資料的復(fù)印件等作為審計(jì)工作的證據(jù)資料。在收集實(shí)物證據(jù)資料的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的地方將所收集資料的所有者、數(shù)量及存放等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，而對(duì)于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行有效的記錄。在條件允許的前提下，審計(jì)人員也可將各種電子類資料進(jìn)行實(shí)物資料的轉(zhuǎn)換。

第三，詳細(xì)編制審計(jì)檔案，以供后期查驗(yàn)使用。在審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)工作結(jié)束后，如果出現(xiàn)不符合規(guī)定的情形，審計(jì)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員改正。審計(jì)小組應(yīng)按照規(guī)定期限，把審查驗(yàn)收合格的審計(jì)檔案歸檔。審計(jì)檔案歸檔工作應(yīng)明確責(zé)任分工，如：審計(jì)檔案材料內(nèi)容的真實(shí)性及完整性由審計(jì)小組成員負(fù)責(zé)；審查驗(yàn)收意見(jiàn)由審計(jì)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；歸檔的及時(shí)性由審計(jì)人員負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王奇杰.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究：文獻(xiàn)綜述與展望[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（30）.

篇3

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的含義

是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序、方法和要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、效益性及重大經(jīng)營(yíng)決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

二、施工企業(yè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面低，削弱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用

現(xiàn)階段國(guó)有施工企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋率低，嚴(yán)重削弱了其監(jiān)督、制約、促進(jìn)管理作用的發(fā)揮。

首先，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅限于離任審計(jì)，并且“先離后審”，對(duì)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開(kāi)展較少，也就是說(shuō)事后審計(jì)多、事中審計(jì)少，導(dǎo)致在離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的效益不佳、管理水平低、內(nèi)部控制存在漏洞等等問(wèn)題，不了了之。

其次，無(wú)論是任中還是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，都也無(wú)法覆蓋到每位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人。在施工企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人除科級(jí)干部外，還包括非科級(jí)而負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)、負(fù)債及經(jīng)營(yíng)成果的領(lǐng)導(dǎo)干部，即項(xiàng)目經(jīng)理。無(wú)法覆蓋每位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，使施工企業(yè)最基礎(chǔ)的利潤(rùn)中心――施工項(xiàng)目無(wú)法得到監(jiān)督。

（二）確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)效益存在一定的風(fēng)險(xiǎn)

確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，而由于施工行業(yè)的特殊性，施工企業(yè)在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)效益存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益均來(lái)自承建的施工項(xiàng)目，這些施工項(xiàng)目收入，必須在完成實(shí)際工作量后，由業(yè)主的批復(fù)前任后，方可確認(rèn)收入。在實(shí)際工作中，業(yè)主批復(fù)收入往往是滯后的，在這種現(xiàn)實(shí)情況下，如果按照包括變更在內(nèi)的完成工作量確認(rèn)收入，可能只是僅僅依據(jù)被審計(jì)項(xiàng)目提供的完成工作量確認(rèn)收入，這樣可能會(huì)因?yàn)槿鄙儆辛ψC據(jù)，而高估收入。

還有，確認(rèn)任期成本也存在風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段施工企業(yè)審計(jì)人員確認(rèn)成本的主要證據(jù)仍是財(cái)務(wù)賬面成本數(shù)據(jù)，采用這種方法同樣存在三種風(fēng)險(xiǎn)，一是可能存在已發(fā)生而未進(jìn)行結(jié)算、未入賬的成本，導(dǎo)致任期成本被低估；二是在當(dāng)期已結(jié)算、入賬的成本中，可能包括前任應(yīng)承擔(dān)但未計(jì)入前任成本的成本，導(dǎo)致任期成本被高估。三是前任經(jīng)濟(jì)責(zé)任人可能承擔(dān)了應(yīng)由當(dāng)任責(zé)任人承擔(dān)的攤銷(xiāo)、折舊等成本，導(dǎo)致任期成本被低估。

（三）審計(jì)力量薄弱、缺乏指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)價(jià)無(wú)法得以很好地實(shí)現(xiàn)

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間決策能力、經(jīng)營(yíng)效果、管理水平、內(nèi)部控制、施工項(xiàng)目工程預(yù)算執(zhí)行情況以及執(zhí)行法律法規(guī)、企業(yè)制定的管理辦法情況作出全面、客觀的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一定是定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合?，F(xiàn)階段，由于施工企業(yè)存在以下問(wèn)題，而無(wú)法較好的做到全面評(píng)價(jià)。

首先，施工企業(yè)配備審計(jì)人員少，制約了審計(jì)評(píng)價(jià)全面性。

施工企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任人數(shù)量多，另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般是由人事部門(mén)委托進(jìn)行，具有臨時(shí)性且要求審計(jì)時(shí)間都較緊迫。因此內(nèi)審人員采集審計(jì)證據(jù)的范圍僅局限于賬簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料，而較少地涉及工作計(jì)劃、會(huì)議記錄、工作總結(jié)等資料，因此無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的管理水平、決策能力等方面做出全面、客觀的評(píng)價(jià)。

其次，審計(jì)人員專業(yè)單一，影響評(píng)價(jià)全面性。

施工企業(yè)審計(jì)部門(mén)配備的審計(jì)人員大部分來(lái)自會(huì)計(jì)專業(yè)，都較擅長(zhǎng)查賬看賬，而對(duì)審計(jì)專業(yè)、工程施工專業(yè)、管理專業(yè)等專業(yè)知識(shí)涉及較少。由于審計(jì)人員其他專業(yè)知識(shí)的缺乏，無(wú)法全面、客觀的評(píng)價(jià)內(nèi)部控制、管理水平做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

最后，缺乏量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)價(jià)受到限制。

定量評(píng)價(jià)是依據(jù)審計(jì)過(guò)程中采集到的真實(shí)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，在分析數(shù)據(jù)之間的關(guān)系及數(shù)據(jù)本身的變化后，而做出的評(píng)價(jià)，定量分析可以使定性分析更加科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。在施工企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要建立一定的量化指標(biāo)，比如資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)增幅、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，利潤(rùn)率等量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以更加全面評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)。但是目前施工企業(yè)尚未建立各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果形式化

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性是進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)，但由于國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中離任審計(jì)占絕大多數(shù)，任中審計(jì)開(kāi)展的非常少。而開(kāi)展離任審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人要么是被內(nèi)部提拔、要么是外調(diào)。審計(jì)部門(mén)在身陷“先任后離、先離后審、提拔外調(diào)”的窘境下，獨(dú)立性嚴(yán)重受到了影響，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容往往遵循“好的方面多說(shuō)，差的方面能少說(shuō)則少說(shuō)”原則，審計(jì)評(píng)價(jià)往往避重就輕，使審計(jì)獨(dú)立性受到影響。

三、解決存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作用

擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，進(jìn)一步積極推行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將任中審計(jì)納入施工企業(yè)年度審計(jì)計(jì)劃，使之制度化、經(jīng)?；?、慣例化，以發(fā)揮事中審計(jì)作用，從而做到隨時(shí)監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極促進(jìn)改進(jìn)問(wèn)題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用。

（二）充實(shí)審計(jì)力量，減少經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)一步充實(shí)審計(jì)力量，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，通過(guò)鼓勵(lì)審計(jì)人員積極通過(guò)多形式、多渠道學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，使內(nèi)審人員了解掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理、法律、施工成本結(jié)算、計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)。如果企業(yè)條件允許，可在審計(jì)部配備各種相關(guān)專業(yè)人員，以便協(xié)同合作，從財(cái)務(wù)收支、決策制定、施工組織、成本核算、廉潔執(zhí)法等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行全面審計(jì)，以減少在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保全面、客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人

結(jié)合施工企業(yè)所在行業(yè)特點(diǎn)，立足本企業(yè)以及承建施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，本著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合的原則，在企業(yè)內(nèi)部各職能管理部門(mén)的緊密配合下，在領(lǐng)導(dǎo)干部上任初期建立一套科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可包括施工項(xiàng)目施工預(yù)算，資產(chǎn)負(fù)債率水平，管理費(fèi)用的控制額度，利潤(rùn)率水平，員工工資增長(zhǎng)幅度以及獲得的社會(huì)聲譽(yù)、負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等等。另外，審計(jì)部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)此判斷經(jīng)濟(jì)責(zé)任人在控制點(diǎn)的控制、管理上是否存在需要彌補(bǔ)的漏洞，在施工企業(yè)建立起科學(xué)、可行、切合實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

還應(yīng)說(shuō)明的一點(diǎn)就是，要做到全面、客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，就必須在定量分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定性分析，而定性分析中很多是依靠?jī)?nèi)審人員大腦做出的主觀分析，因此施工企業(yè)審計(jì)部門(mén)不僅要認(rèn)真培養(yǎng)內(nèi)審人員“謹(jǐn)慎、客觀、公正”的職業(yè)操守，還要注重樹(shù)立內(nèi)審人員正確的人生觀、價(jià)值觀以及科學(xué)的思維方式。

（四）提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果被嚴(yán)肅使用

施工企業(yè)要提高審計(jì)部門(mén)地位，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要盡量做到先審后離；任中審計(jì)要客觀、公正、實(shí)事求是。企業(yè)要嚴(yán)肅對(duì)待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，要將其作為任用、選拔干部的依據(jù)，要將其作為追究責(zé)任的依據(jù)，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面、高效管理，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；內(nèi)部審計(jì)；實(shí)踐；思考

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，努力創(chuàng)建國(guó)資監(jiān)管新模式的探索也愈加緊迫。金華市國(guó)資委受市政府委托，對(duì)市政府授權(quán)國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行了一些研究與嘗試。

一、內(nèi)部審計(jì)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連

（一）內(nèi)部審計(jì)工作與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀緊密相關(guān)

2010年底前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速增長(zhǎng)期的末期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于外部擴(kuò)張式、外延式增長(zhǎng)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)更多偏向影響企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張的因素。

2011年-2014年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)與目標(biāo)轉(zhuǎn)向了內(nèi)部擴(kuò)張式，通過(guò)各項(xiàng)管理手段降本增效，提升增長(zhǎng)質(zhì)量，相應(yīng)地，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)更多的是偏向影響降低企業(yè)成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

2015年以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，尤其是內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行有效性，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況等。相應(yīng)地，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范性評(píng)價(jià)。

（二）金華市國(guó)資委內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展情況及存在的不足

2007年底，金華市國(guó)資委從市財(cái)政局正式脫鉤，作為市政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市政府授權(quán)市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)。成立之初，金華市國(guó)資委內(nèi)部審計(jì)工作主要是通過(guò)查閱企業(yè)自行委托審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告資料為主，以審計(jì)報(bào)告中披露的事項(xiàng)為線索，查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合定期或不定期的財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。此時(shí)開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)工作可以為確定企業(yè)資源整合方案提供決策參考作用。但是由于年度財(cái)務(wù)報(bào)告由企業(yè)自行委托，難免會(huì)存在中介機(jī)構(gòu)為維護(hù)客戶關(guān)系而應(yīng)企業(yè)要求不完整披露有關(guān)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)，客觀性受到了影響，市國(guó)資委因未能完全掌握企業(yè)實(shí)際情況而在決策時(shí)容易產(chǎn)生偏差。

為進(jìn)一步保證社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和客觀性，按照國(guó)務(wù)院、浙江省政府和金華市政府工作部署，從2011年開(kāi)始在金華市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出中單獨(dú)安排一部分資金專項(xiàng)用于市屬國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)費(fèi)用支出。為進(jìn)一步保證審計(jì)工作質(zhì)量，2012年4月，金華市國(guó)資委通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，建立了社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)庫(kù)，以三年為期，到期重新招標(biāo)。由市國(guó)資委直接委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市屬企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，保證了審計(jì)工作的客觀性，并且在審計(jì)過(guò)程中建立了與審計(jì)人員直接溝通機(jī)制，有利于市國(guó)資委深入了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，這一段期間內(nèi)部審計(jì)工作的主要載體為企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及工資總額執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告，輔之以管理建議書(shū)的形式。同時(shí)要求企業(yè)根據(jù)管理建議書(shū)中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。由于部分資產(chǎn)涉及歷史遺留問(wèn)題，僅憑企業(yè)自身難以解決，因此該類問(wèn)題久拖未決，嚴(yán)重的已影響到企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。整改反饋也僅是通過(guò)企業(yè)上報(bào)的審計(jì)整改報(bào)告來(lái)體現(xiàn)，未對(duì)審計(jì)整改再監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與效果也打了折扣。此外，由于分年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)、工資總額審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)次數(shù)至少兩次，增加了企業(yè)應(yīng)付審計(jì)工作的壓力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)工作由不同處室分別布置，審計(jì)人員往往不是同一批人，加上審計(jì)時(shí)溝通不暢，造成各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不一致，對(duì)制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核帶來(lái)了不良影響。

2015年以來(lái)，金華市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀及監(jiān)管需要，對(duì)審計(jì)模式進(jìn)行了調(diào)整，年度財(cái)務(wù)報(bào)告由企業(yè)自行委托審計(jì)并支付審計(jì)費(fèi)用，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工資總額審計(jì)及其他需要了解掌握的審計(jì)內(nèi)容整合至財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)時(shí)間安排在企業(yè)完成自行委托年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)結(jié)束后，一般從3月初開(kāi)始，至4月底出具正式審計(jì)報(bào)告。一方面對(duì)企業(yè)自行委托的年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，另一方面又得到了需要的數(shù)據(jù)信息，這對(duì)金華市國(guó)資委加強(qiáng)下屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督帶來(lái)了積極意義。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)制度與模式的創(chuàng)建

（一）內(nèi)部審計(jì)制度聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立

為提高審計(jì)效率，加強(qiáng)數(shù)據(jù)口徑一致性及利用率，金華市國(guó)資委建立了一套內(nèi)部審計(jì)制度聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立審計(jì)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由營(yíng)運(yùn)監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處牽頭，整合產(chǎn)權(quán)管理與業(yè)績(jī)考核處、企業(yè)改革與發(fā)展處、機(jī)關(guān)黨委等審計(jì)需求，以文字或表格的形式統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑。二是提高審計(jì)過(guò)程參與度，建立與主審人員溝通機(jī)制。每次審計(jì)工作開(kāi)始前制定審計(jì)工作方案，由市國(guó)資委有關(guān)處室人員擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審計(jì)總體事項(xiàng)協(xié)調(diào)與溝通工作。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)委派的注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任主審人員，由其負(fù)責(zé)具體的審計(jì)實(shí)施過(guò)程。三是建立審計(jì)組與企業(yè)書(shū)面溝通機(jī)制。由審計(jì)組將未能合理確定或有異議的審計(jì)事項(xiàng)以簽證單的形式書(shū)面反饋至企業(yè)，由企業(yè)書(shū)面反饋至審計(jì)組，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)報(bào)告初稿后，書(shū)面征求企業(yè)意見(jiàn)，以盡量做到審計(jì)留痕，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的可靠性與客觀性。四是建立審計(jì)組與市國(guó)資委審計(jì)匯報(bào)溝通機(jī)制。各審計(jì)組在完成外勤與資料整理之后，由市國(guó)資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及委領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取各審計(jì)組審計(jì)情況匯報(bào)，及時(shí)回復(fù)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或重大事項(xiàng)。五是建立審計(jì)溝通交流群。為方便審計(jì)溝通交流，建立了交流群。借此，各審計(jì)人員可及時(shí)了解審計(jì)要求，交流審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題。

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 績(jī)效審計(jì) 績(jī)效審計(jì)途徑

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，審計(jì)職能的范圍不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的真實(shí)合法性財(cái)務(wù)審計(jì)逐步向績(jī)效審計(jì)延伸，成為國(guó)家審計(jì)發(fā)展的一種必然方向。作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)的績(jī)效審計(jì)也越來(lái)越被重視，進(jìn)一步擴(kuò)展和深化了國(guó)有企業(yè)審計(jì)的內(nèi)涵。本文通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)的分析，結(jié)合國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的具體途徑進(jìn)行探討。

一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代以來(lái)，為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)積極深化國(guó)有企業(yè)審計(jì)，在真實(shí)、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，向檢查內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面延伸。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)把專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查當(dāng)作開(kāi)展績(jī)效審計(jì)重要的方式，目標(biāo)主要是立足于服務(wù)企業(yè)，深化改革、強(qiáng)化管理、提高效益、防范風(fēng)險(xiǎn)。

從我國(guó)審計(jì)實(shí)踐看，國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的發(fā)展并不如意。實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)，主要表現(xiàn)在與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合和與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合兩大方面。大多數(shù)的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目都是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者財(cái)務(wù)收支審計(jì)的同時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效給予一些關(guān)注，其目的主要是在撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告中能夠?qū)Ρ粚徲?jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況有所表述，而非真正意義上的績(jī)效審計(jì)。

二、國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)

(一)審計(jì)范圍的廣泛性

包括國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及對(duì)各種資源的運(yùn)用，審計(jì)時(shí)需同時(shí)涉及諸多方面。既包括財(cái)務(wù)部門(mén)，也包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)部門(mén)等其他業(yè)務(wù)部門(mén)，還涉及后勤服務(wù)部門(mén)；既包括被審計(jì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，也包括其他非經(jīng)濟(jì)范疇的管理活動(dòng)。

(二)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性

國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的績(jī)效不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)效益，還有管理效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的衡量可運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，而管理和社會(huì)效益難以從數(shù)量上概括，需運(yùn)用定性標(biāo)準(zhǔn)，多角度綜合評(píng)價(jià)。

(三)審計(jì)方法的靈活性

不僅要采用傳統(tǒng)的、通用的財(cái)務(wù)審計(jì)方法（如順查法、逆查法、詳查法、抽查法等），而且更多的是采用統(tǒng)計(jì)分析、管理分析、可行性研究報(bào)告評(píng)價(jià)、固定成本分析、盈虧平衡分析、工程概預(yù)算評(píng)價(jià)、環(huán)境分析、體制/運(yùn)營(yíng)模式分析、咨詢等多種分析法、評(píng)價(jià)法,有的甚至采用定性綜合評(píng)判法等。審計(jì)人員必須根據(jù)審計(jì)對(duì)象、目標(biāo)的不同制訂不同的審計(jì)方案，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法。

(四)審計(jì)結(jié)論的建設(shè)性

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成長(zhǎng)性的綜合反映，通過(guò)全面評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和有效程度，診斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，揭示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

三、積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的途徑

經(jīng)過(guò)多年的審計(jì)實(shí)踐，在企業(yè)績(jī)效審計(jì)方面，審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)積累一些有益的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)，就必須轉(zhuǎn)變企業(yè)審計(jì)發(fā)展思路，創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)模式和工作方法。

(一)制定適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是衡量、考核、評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象績(jī)效高低、優(yōu)劣的尺度，是提出審計(jì)意見(jiàn)，做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)，是與審計(jì)判斷直接相關(guān)的。 只有選擇好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立合適的參照系，才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，筆者認(rèn)為一是參考已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)行業(yè)各有不同的模式、不同的特點(diǎn)，很難為每一行業(yè)制定一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是被審計(jì)單位制定的一些控制制度、管理辦法等。被審計(jì)單位為加強(qiáng)管理制定的控制制度、辦法可以幫助審計(jì)人員了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析制度制定和執(zhí)行中的缺陷，評(píng)價(jià)管理責(zé)任；三是國(guó)家制定和的發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)，有關(guān)專業(yè)管理部門(mén)的規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

(二)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)審計(jì)模式，改變目前企業(yè)審計(jì)技術(shù)方法，使審計(jì)監(jiān)督融入國(guó)有資產(chǎn)管理之中，有效地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用

當(dāng)前應(yīng)拓展企業(yè)審計(jì)新思路、新方法。績(jī)效審計(jì)在搜集和評(píng)價(jià)過(guò)程中，除運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)中廣泛使用的審閱、觀察、計(jì)算等技術(shù)方法以外，更主要地運(yùn)用調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)濟(jì)分析。調(diào)查研究可以用來(lái)調(diào)查事實(shí)、收集信息，也可以用來(lái)收集對(duì)特定問(wèn)題的不同觀點(diǎn)。在績(jī)效審計(jì)中，審計(jì)人員可以采用座談會(huì)法，征求關(guān)于企業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題的想法。同時(shí)，有針對(duì)性選取部分人員發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，圍繞審計(jì)評(píng)價(jià)來(lái)設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，使審計(jì)人員更廣泛的聽(tīng)取意見(jiàn)，收集資料，為深入分析，準(zhǔn)確把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)提供依據(jù)。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建一支多元化的審計(jì)隊(duì)伍，為企業(yè)績(jī)效審計(jì)的有效開(kāi)展提供智力支持

審計(jì)不僅要掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)以及相關(guān)的法律法規(guī)，而且要具備公共行政管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、環(huán)保知識(shí)、人力資源管理、金融知識(shí)、工程管理、數(shù)學(xué)等其它學(xué)科的知識(shí)，這并不是要求每個(gè)審計(jì)人員同時(shí)具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，而是要使審計(jì)隊(duì)伍總體知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化且科學(xué)平衡。這不僅需要吸收引進(jìn)多學(xué)科的專業(yè)人才，而且需要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多途徑地對(duì)現(xiàn)有人員審計(jì)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批審計(jì)業(yè)務(wù)熟練的骨干人才，保證人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)滿足開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.綜合指標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)必須以價(jià)值指標(biāo)來(lái)綜合。價(jià)值指標(biāo)可以兩個(gè)層次的價(jià)值增量,即企業(yè)的價(jià)值增量和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值增量來(lái)綜合反映。

(1)稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)

稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)是絕對(duì)值指標(biāo),是第一層次的綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。它統(tǒng)率產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量等各項(xiàng)第二層次及其逐級(jí)往下層的基礎(chǔ)指標(biāo)。這些基礎(chǔ)指標(biāo)非常重要,是優(yōu)化稅后凈利潤(rùn)的基礎(chǔ),它們的經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)價(jià)值形式綜合反映在稅后凈利潤(rùn)這個(gè)價(jià)值指標(biāo)里面。國(guó)際上常用的杜邦公式把利潤(rùn)指標(biāo)分解為銷(xiāo)售利潤(rùn)率和資金周轉(zhuǎn)率,再進(jìn)一步分解為銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售成本等次級(jí)層次的框圖,基本上說(shuō)明了綜合反映的道理,這里就不再贅述了。

(2)凈增加值指標(biāo)

這是企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的價(jià)值增量,即反映國(guó)民收入口徑的VM的價(jià)值量指標(biāo)。它從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益角度反映出企業(yè)為社會(huì)再生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造的價(jià)值增量,它與人均國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo)密切相關(guān),可以作為衡量現(xiàn)代企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益作出貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)之一。凈增加值指標(biāo)也是絕對(duì)值指標(biāo),往上掛國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值指標(biāo),往下掛企業(yè)的稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)。企業(yè)的稅后凈利潤(rùn)加上各種稅負(fù)和各種工資、福利、利息、折舊等國(guó)民收入口徑后形成國(guó)民收入的基礎(chǔ),即凈增加值,代表了該企業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,是第一層次的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

(3)用相對(duì)值反映的指標(biāo)

凈資產(chǎn)收益率=(本期稅后利潤(rùn)÷本期平均凈資產(chǎn))×100

人均凈增加值=本期凈增加值÷本期平均職工人數(shù)

2.基礎(chǔ)指標(biāo)

(1)收益性指標(biāo)

收益性指標(biāo)分析的目的在于觀察了解企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)收益高低和盈利能力大小。通過(guò)收益性指標(biāo)的分析,可進(jìn)一步分析企業(yè)利潤(rùn)的構(gòu)成,影響獲利能力的重點(diǎn)產(chǎn)品以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,分析產(chǎn)品質(zhì)量治理狀況和原料治理現(xiàn)狀,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力。因而,借助收益性指標(biāo)是分析與評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要側(cè)面。

收益性指標(biāo)大體可以用銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率和資本收益率三個(gè)相對(duì)指標(biāo)來(lái)比較。

(2)成長(zhǎng)性指標(biāo)

成長(zhǎng)性指標(biāo)分析的目的是觀察企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)情況和發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要以較少投入取得較大產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要講求實(shí)效和可持續(xù)發(fā)展。

成長(zhǎng)性指標(biāo)大體可以用資本控制率、資本保值率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)反映。

(3)穩(wěn)定性指標(biāo)

穩(wěn)定性指標(biāo)分析的目的在于觀察企業(yè)在一定時(shí)期能否有一個(gè)協(xié)調(diào)的順暢的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,使企業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益。

通過(guò)穩(wěn)定性指標(biāo)的分析,可進(jìn)一步分析影響資產(chǎn)運(yùn)行的重點(diǎn)產(chǎn)品。分析銷(xiāo)售的增岳和應(yīng)收賬款回籠資金治理狀況,分析不良資產(chǎn)的變動(dòng)情況,從而評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行效率和資產(chǎn)質(zhì)量狀況。

(4)定性指標(biāo)

定性指標(biāo)用于對(duì)上述定量指標(biāo)評(píng)價(jià)形成的基本結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證,以進(jìn)一步補(bǔ)充和完善基本評(píng)價(jià)結(jié)果。

定性指標(biāo)可運(yùn)用于對(duì)治理效益的評(píng)價(jià),按照治理的六大職能分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。

在審計(jì)項(xiàng)目完成后，審計(jì)人員需對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)建議和改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行回訪審計(jì)，促使被審計(jì)單位更好地執(zhí)行審計(jì)建議和改進(jìn)措施。審計(jì)人員可以通過(guò)座談、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方法，檢查審計(jì)報(bào)告提出的建議措施是否執(zhí)行，效果如何。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，根據(jù)實(shí)際情況，督促被審計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行或者提出更加切實(shí)可行的改進(jìn)措施。對(duì)于長(zhǎng)期未進(jìn)行整改的，應(yīng)再次以專題報(bào)告形式反映。

4.計(jì)算綜合實(shí)際分?jǐn)?shù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,分別計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值,然后加權(quán)平均計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的綜合實(shí)際分?jǐn)?shù)。

二、健全經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系的建議

1.樹(shù)立理念，明確審計(jì)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)向?qū)徲?jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)方向轉(zhuǎn)變；從以事后審計(jì)為主，向事后、事中和事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2.加快理論研究，用成熟的研究成果指導(dǎo)實(shí)踐。目前，從事經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論研究的人較少，有價(jià)值、相對(duì)成熟的理論成果也不多。建議集團(tuán)統(tǒng)一組織，選定課題進(jìn)行研討，加大研究力度，取得符合集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究成果。

3.突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容極其廣泛，在目前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)和條件尚不具備的情況下，我們應(yīng)根據(jù)審計(jì)部門(mén)現(xiàn)有的能力狀況和在審計(jì)資源許可的情況下，選擇一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目作為試點(diǎn)，明確審計(jì)目標(biāo)，整合審計(jì)力量進(jìn)行探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的逐步規(guī)范、全面開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

其次，要合理選擇開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)最佳的切入點(diǎn)，選擇中要考慮以下幾個(gè)方面因素：一是難易程度。不能選擇審計(jì)人員難以勝任的項(xiàng)目，應(yīng)選擇在人員素質(zhì)、工作基礎(chǔ)、審計(jì)資源等條件下能夠做好的項(xiàng)目來(lái)試點(diǎn)。二是被審計(jì)單位的接受程度。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要被審計(jì)單位積極配合，如果所審內(nèi)容與現(xiàn)有工作跨度太大，被審計(jì)單位可能難以接受，審計(jì)難度將會(huì)加大，審計(jì)結(jié)論也不容易被接受，將不能達(dá)到促使被審計(jì)單位提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。三是企業(yè)的需要。要選擇那些企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的項(xiàng)目和領(lǐng)域去開(kāi)展效益審計(jì)，這樣才會(huì)得到企業(yè)的支持與通力合作，審計(jì)結(jié)果才能受到重視，審計(jì)成果才能發(fā)揮作用。

4.堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相結(jié)合。在具體的審計(jì)實(shí)踐中，要把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等不同種類的審計(jì)相結(jié)合，特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，引入經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容，注重被審計(jì)單位對(duì)資源配置的評(píng)價(jià)和衡量，尤其是資金運(yùn)用效益情況。在計(jì)劃安排審計(jì)內(nèi)容時(shí)，要增加經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容，將經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)貫穿于每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，提高這些審計(jì)的廣度和深度，提升審計(jì)成果的質(zhì)量。同時(shí)，要克服舊習(xí)慣和方式的制約，實(shí)踐中審計(jì)人員首先要制定好審計(jì)計(jì)劃，作好審計(jì)調(diào)查。

5.盡快建立規(guī)范體系和標(biāo)準(zhǔn)。在審計(jì)實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的理論做必要的探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和常規(guī)審計(jì)中取得的經(jīng)驗(yàn)，制定系統(tǒng)化、操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)則中要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)項(xiàng)目的選擇基準(zhǔn)、審計(jì)目的、審計(jì)程序與方法、審計(jì)報(bào)告形式等作出規(guī)定。同時(shí)，也應(yīng)盡快建立一套科學(xué)可行的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

篇7

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；責(zé)任；審計(jì)

為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)管理的體制，將安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處，必要引入安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，定期對(duì)煤炭企業(yè)各種制度措施的落實(shí)情況進(jìn)行規(guī)范的審計(jì)，以發(fā)現(xiàn)和徹底消除安全管理工作中的漏洞和問(wèn)題，保障煤礦生產(chǎn)的安全運(yùn)行。

安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)是為查明安全生產(chǎn)的狀況，與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，而客觀收集和評(píng)價(jià)相關(guān)證據(jù)，并把其結(jié)果傳達(dá)給有利害關(guān)系的使用者的有組織的過(guò)程。煤礦引入安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、遺漏或忽視之處，及時(shí)堵塞漏洞，防患于未然，在安全管理中具有預(yù)防性、前瞻性的特點(diǎn)，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

一、開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)

（1）有利于安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理，使煤礦安全管理工作有法可依，發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（2）有利于安全投入的及時(shí)到位和有效實(shí)施。為促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，可以通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，督查企業(yè)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用；督查安全費(fèi)用是否真正用于安全投入，是否挪作他用；通過(guò)審計(jì)，評(píng)估安全投入的實(shí)效性；通過(guò)安全審計(jì)，可以統(tǒng)一安全投入統(tǒng)計(jì)口徑，避免安全投入統(tǒng)計(jì)的隨意性，保證安全投入的真實(shí)性。

（3）有利于激發(fā)煤礦企業(yè)加強(qiáng)基層安全管理的積極性。通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)依法辦礦、依法治礦的意識(shí)；有利于規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為；有利于貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針。

二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的基本要求

安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)新課題，還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模式以及規(guī)定的內(nèi)容，還在實(shí)踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求：

（1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作的主要內(nèi)容。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》中關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須履行的職責(zé)開(kāi)展審計(jì)，如各級(jí)管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況以及實(shí)施效果；安全資金是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取，?？顚Ｓ?；安全配套項(xiàng)目、設(shè)施是否按規(guī)定計(jì)劃得到有效落實(shí)。

（2）審計(jì)的組織實(shí)施。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)要由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、安全監(jiān)督部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每年組織審計(jì)一至兩次。

（3）審計(jì)結(jié)果的分類、管理和獎(jiǎng)懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個(gè)類別，A類為安全礦井，B類為基本安全礦井，C類為安全較差的礦井，D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照煤礦安全生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告審定煤礦安全程度的類別，并開(kāi)展安全監(jiān)察工作，對(duì)存在的問(wèn)題督促煤礦整改。同時(shí)，要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)類別實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重，達(dá)不到審計(jì)評(píng)定類別標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以降級(jí)處理。

按照安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，國(guó)家要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金，對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲。通過(guò)審計(jì)，被評(píng)定為A類礦井的建議由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)煤礦及責(zé)任者予以重獎(jiǎng)；被評(píng)定為D類礦井的予以重罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

三、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)常遇到的問(wèn)題與解決對(duì)策措施

（1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，操作困難，無(wú)章可循。應(yīng)通過(guò)試點(diǎn)，探討行之有效的辦法。安全責(zé)任審計(jì)具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法要由國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一制定，安全責(zé)任審計(jì)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中脫離出來(lái)，形成有獨(dú)立地位的安全審計(jì)部門(mén)，保證這項(xiàng)工作具有強(qiáng)制性和可操作性。

（2）在實(shí)施中容易發(fā)生部分煤炭企業(yè)、安全監(jiān)察人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。一些煤礦對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作可能出現(xiàn)不同程度的抵觸情緒。所以，要加大對(duì)煤炭安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作重要意義的宣傳，各相關(guān)部門(mén)要從思想上重視安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。對(duì)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為，必須及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)。對(duì)拒絕接受安全審計(jì)的煤礦，必須依法查處。

（3）審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，審計(jì)結(jié)果失真，就會(huì)失去了審計(jì)工作的指導(dǎo)作用。因此，必須要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。這項(xiàng)工作具有較復(fù)雜的技術(shù)性和較強(qiáng)的政策性，參加審計(jì)的工作人員，一定要以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)烈的責(zé)任感，把握審計(jì)工作的權(quán)威性、科學(xué)性、公正性和針對(duì)性；按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作要建立煤炭企業(yè)自律機(jī)制，合理設(shè)置安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的組織機(jī)構(gòu)，正確運(yùn)用安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的程序和方法，提高安全責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)，建立安全責(zé)任審計(jì)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，確保煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]康鐘琦.現(xiàn)代審計(jì)學(xué)原理.上海：立信會(huì)計(jì)出版社，2004.8

[3]管錦康.現(xiàn)代審計(jì)學(xué)原理.上海：立信會(huì)計(jì)出版社，1994.5

篇8

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 職權(quán) 價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員，對(duì)本單位及所屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核的行為?？梢远酱倨髽I(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，健全內(nèi)部控制制度，堵塞漏洞，節(jié)約開(kāi)支，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問(wèn)題，并提出改善建議，其目的就是增加企業(yè)的有效價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)。

當(dāng)今，我國(guó)隨著改革的不斷深化和發(fā)展，企業(yè)自也在不斷地?cái)U(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，所以企業(yè)自身必須建立有效的自我約束機(jī)制，而內(nèi)部審計(jì)就是這一機(jī)制最重要環(huán)節(jié)之一。所以企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)采取各種措施，充分利用內(nèi)部審計(jì)這一機(jī)制的重要作用，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和企業(yè)合法權(quán)益、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快健全所有關(guān)于內(nèi)部審計(jì)方面的法律、法規(guī)。首先應(yīng)規(guī)范審計(jì)內(nèi)部制度，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員責(zé)任和權(quán)利要進(jìn)一步做出確認(rèn)；其次要制定具體實(shí)施細(xì)則；從內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)、層次上，在法律上制約內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)行使職權(quán)，提高內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度，完善了內(nèi)部審規(guī)的法規(guī)，才能更好的依法開(kāi)展工作，發(fā)揮其對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。

而從企業(yè)單位內(nèi)部來(lái)講，也要建立獨(dú)立健全的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)獨(dú)立的、直接隸屬于企業(yè)法人的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。目前內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性還沒(méi)有充分保障。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全及人員地位不夠明確，有的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)，有的審計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)的地位平行，根本無(wú)法保證內(nèi)部審計(jì)行使監(jiān)督的職權(quán)，只有最高領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)管理內(nèi)審部門(mén)，才能體現(xiàn)權(quán)威性，其作用才能在企業(yè)內(nèi)得到更好的發(fā)揮。而內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性主要體現(xiàn)在內(nèi)審機(jī)構(gòu)所取得的授權(quán)及審計(jì)結(jié)果的效力。企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，需要有一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)和專業(yè)審計(jì)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的檢查和評(píng)價(jià)，并向最高決策機(jī)構(gòu)直接報(bào)告。對(duì)審計(jì)報(bào)告由于最高決策機(jī)構(gòu)能夠做出迅速反應(yīng)，所以內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提出的建議和改進(jìn)措施，能夠及時(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)做出決策，這也發(fā)揮出了內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性的關(guān)鍵作用。

近年來(lái)，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化以及管理的現(xiàn)代化，不僅要進(jìn)行事后審計(jì)，要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更全面、更科學(xué)以及更準(zhǔn)確的評(píng)估，還要進(jìn)行全方位的審計(jì)，這就充分說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)受到社會(huì)的高度重視，審計(jì)隊(duì)伍也會(huì)越來(lái)越壯大。從業(yè)務(wù)范圍來(lái)看，從財(cái)務(wù)收支審計(jì)，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等領(lǐng)域拓展；從審計(jì)過(guò)程來(lái)看，事后審計(jì)已經(jīng)滿足不現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展的要求，必須向事前，事中進(jìn)行延伸審計(jì)。要使內(nèi)部審計(jì)工作能夠有效的順利開(kāi)展，保證內(nèi)部審計(jì)人員真正發(fā)揮檢驗(yàn)、監(jiān)督、鑒證、咨詢等職能，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不受企業(yè)內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)的約束和干擾，在精神上是獨(dú)立的，在道德上是正直的，對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)的判斷和決定不屈從于他人的意志，不受其他事項(xiàng)的干擾。提高審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性都非常重要，這樣使得內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地做出客觀、公正的審計(jì)結(jié)論。

單位內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)象種類和數(shù)量比較多，而且很復(fù)雜，相對(duì)來(lái)說(shuō)內(nèi)審工作就會(huì)變得非常瑣碎，這就需要工作人員涉及的專業(yè)知識(shí)要多很多。內(nèi)審工作人員是內(nèi)審工作的主體，內(nèi)審水平的高低和發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督力度的大小，其實(shí)內(nèi)審人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)起非常重要的作用?，F(xiàn)在，內(nèi)審人員的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能水平普遍偏低，審計(jì)專業(yè)知識(shí)較低，更有甚者缺乏職業(yè)道德等等。所以內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度加強(qiáng)管理建設(shè)，建立更加規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)程序，做出更加合理的內(nèi)審計(jì)劃，制訂具體可行的實(shí)施方案，按照計(jì)劃、程序和方案開(kāi)展審計(jì)工作。制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)及任職條件，落實(shí)審計(jì)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)道德素質(zhì)，在其應(yīng)具備最基本的專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，還要注重知識(shí)的更新和知識(shí)面的拓寬，熟悉掌握審計(jì)方面的最新方針政策，熟悉本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制體系以及想著的內(nèi)審規(guī)章制度，提高專業(yè)能力、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力以及判斷力等，同時(shí)內(nèi)審人員應(yīng)具有較高的道德水準(zhǔn)；對(duì)內(nèi)審人員要分季度，分年度進(jìn)行后續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和法律責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到嚴(yán)格遵紀(jì)守法，增加其責(zé)任感和使命感，促進(jìn)審計(jì)工作的正常持續(xù)開(kāi)展。

篇9

[關(guān)健詞] 施工企業(yè) 審計(jì)重點(diǎn) 內(nèi)容 方法

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的審計(jì)工作事業(yè)得到了較快的與進(jìn)步，特別是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，在我國(guó)化建設(shè)中起著越來(lái)越大的作用。由于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，經(jīng)營(yíng)管理的方法與手段也不一樣，所以施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有其特殊性，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)與方法也不相同。

一、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)概念

（一）施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的含義

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指審計(jì)人員受財(cái)產(chǎn)所有者的委托，根據(jù)有關(guān)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)單位或項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法性、管理制度的有效性以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)正確性進(jìn)行綜合系統(tǒng)的審查和，并評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀控制的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

（二）施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)

1．審計(jì)評(píng)價(jià)重心的長(zhǎng)久性。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有投入量大，消耗多，周期長(zhǎng)，時(shí)間跨度大，經(jīng)營(yíng)效果緩慢的特點(diǎn)。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心是要保證工程產(chǎn)品的全部?jī)?yōu)良，也就是說(shuō)，進(jìn)行施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)首先要衡量勞動(dòng)成果是否達(dá)到預(yù)期和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，其次再考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)耗費(fèi)和資源投入及占用情況。

2．審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性。對(duì)于施工企業(yè)，凡是有工程項(xiàng)目的地方就有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就存在經(jīng)濟(jì)效益，各類工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)審查和評(píng)價(jià)的內(nèi)容。在管理方式相同的情況下，同一個(gè)地區(qū)同一類工程報(bào)價(jià)相同，投入的資源不同產(chǎn)生的效益不同；同一類工程不同一個(gè)地區(qū)報(bào)價(jià)相同，投入的資源相同產(chǎn)生的效益也不一定相同；同一個(gè)地區(qū)同一類工程，報(bào)價(jià)相同投入相同管理方式不同，產(chǎn)生的效益也不同。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就是在這些多種環(huán)境和形態(tài)下產(chǎn)生的，是極其復(fù)雜的投入與產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系。因此審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)必須要綜合考慮，全面衡量，防止出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

二、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的原則

（一）系統(tǒng)性原則

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容較為復(fù)雜，表現(xiàn)形態(tài)多種多樣。所以在進(jìn)行效益審計(jì)時(shí)，必須要考慮到縱向和橫向的關(guān)系，縱向指工程項(xiàng)目的工期和階段性效益，橫向指企業(yè)已完工和在建項(xiàng)目效益的總和。既要注意各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)、各方面的微觀效益，又要注意能綜合反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的整體效益；既要重視能反映當(dāng)前整體的效益，又可預(yù)見(jiàn)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。只有這樣，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)才能得出正確的審計(jì)結(jié)果，才能提出合理的審計(jì)建議。

（二）綜合性原則

施工企業(yè)具有財(cái)務(wù)分散，不便統(tǒng)一管理的特點(diǎn)。只有核算方式方法達(dá)到統(tǒng)一，規(guī)范管理，才能便于監(jiān)督。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料失真、資金管理不規(guī)范是企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)流失的根源，同時(shí)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象也將會(huì)孳生和漫延。會(huì)計(jì)資料真實(shí)性是基礎(chǔ)，合法性是重點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)沒(méi)有建立在真實(shí)合法基礎(chǔ)上，那么將審計(jì)出來(lái)的效益結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)層報(bào)告，將會(huì)使決策者決策失誤，給企業(yè)造成重大損失。因此，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要把財(cái)務(wù)合法與合規(guī)性同時(shí)納入其中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支不真實(shí)，不合法的問(wèn)題，在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)披露反映，引起企業(yè)管理者的關(guān)注。

（三）重要性原則

搞好施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，必須要從實(shí)際出發(fā)，立足于實(shí)際，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地進(jìn)行。近年來(lái)，施工企業(yè)承建bot、boo、bt方式投資施工的項(xiàng)目逐漸增多，實(shí)踐證明，這些項(xiàng)目工程變更隨意性強(qiáng)，資金保障性差，效益潛能小，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有一定。因此在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過(guò)程中必須要抓重點(diǎn)，集中審計(jì)優(yōu)勢(shì)，確保審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。

三、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)和內(nèi)容

施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是復(fù)雜的。企業(yè)要獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，其管理內(nèi)容就要逾加過(guò)細(xì)，管理的手?jǐn)嗑鸵饧訃?yán)謹(jǐn)，但不管是什么樣的項(xiàng)目，什么樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都存在以較少的資源消耗和占用，取得最大的經(jīng)濟(jì)效果，都存在提高經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。施工企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是多種管理手段形成的，因此施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的內(nèi)容也是繁雜的，除審計(jì)通常使用的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)外，我們還根據(jù)審計(jì)實(shí)踐中的重點(diǎn)，制定了如下審計(jì)指標(biāo)和內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)

1．工程中標(biāo)率。該指標(biāo)反映企業(yè)報(bào)告期內(nèi)工程投標(biāo)中標(biāo)情況。主要考核評(píng)價(jià)工程投標(biāo)發(fā)生的成本而影響的經(jīng)濟(jì)效益。

公式為：工程中標(biāo)率=工程中標(biāo)總數(shù)／參加投標(biāo)總數(shù)×100%

或工程投標(biāo)成本率=報(bào)告期內(nèi)工程投標(biāo)成本支出總額／報(bào)告期內(nèi)工程中標(biāo)總額×100%

2．職工上崗就業(yè)率。該指標(biāo)反映企業(yè)內(nèi)部職工上崗就業(yè)情況。

公式為：職工上崗就業(yè)率=上崗職工總?cè)藬?shù)／企業(yè)職工總?cè)藬?shù)×100%

3、息工待崗職工工資占有率。主要考核因職工息工待崗發(fā)生的工費(fèi)成本而影響的效益。

公式為：息工待崗職工工資占有率=報(bào)告期息工待崗職工工資總額／報(bào)告期工程成本總額×100%

4．勞務(wù)分包收益率。該指標(biāo)反映中標(biāo)金額與內(nèi)部隊(duì)伍（或勞務(wù)隊(duì)）工程分包金額的合理價(jià)差。在分包單價(jià)合理的情況下，降低率越高，收益越高，反之越低。主要評(píng)價(jià)工程分包的合理性和收益額。

公式為：勞務(wù)分包收益率=降低額∕中標(biāo)總額×100%

降低額=中標(biāo)價(jià)－對(duì)下分包價(jià)款

5．工程變更索賠收益率。該指標(biāo)反映合同外的合理收入情況，如變更及索賠等。收益率百分點(diǎn)越高，說(shuō)明收益越好；收益率百分點(diǎn)越低或越下，說(shuō)明合同工程量和價(jià)款越減，收益越少，甚至出現(xiàn)虧損狀況。

公式為：工程變更索賠收益率=報(bào)告期內(nèi)收益額∕報(bào)告期內(nèi)業(yè)主批準(zhǔn)額×100%

報(bào)告期內(nèi)收益額=報(bào)告期內(nèi)業(yè)主批準(zhǔn)額－報(bào)告期內(nèi)該項(xiàng)工程發(fā)生的成本費(fèi)用

6．物資采購(gòu)招標(biāo)收益率。指中標(biāo)價(jià)與采購(gòu)招標(biāo)購(gòu)入價(jià)價(jià)差節(jié)約收益。

公式為：物資采購(gòu)招標(biāo)收益率=物資采購(gòu)招標(biāo)的節(jié)約額∕工程預(yù)算所需物資總額×100%

物資采購(gòu)節(jié)約額=（中標(biāo)價(jià)－采購(gòu)招標(biāo)購(gòu)入價(jià)）×用料數(shù)量

7．物資回收率。指對(duì)已攤銷(xiāo)完畢且尚有使用價(jià)值的周轉(zhuǎn)材料的回收值。主要考核因物資回收產(chǎn)生的收益。

公式為：物資回收率＝報(bào)告期物資回收總額／報(bào)告期物資消耗總額×100%

報(bào)告期物資回收總額=報(bào)告期物資回收數(shù)量重估價(jià)值

8．方案優(yōu)化收益率。指根據(jù)科學(xué)的依據(jù)而改變?cè)┕そM織方案所產(chǎn)生的收益。主要考核評(píng)價(jià)變更收益情況。

公式為：方案優(yōu)化收益率=報(bào)告期內(nèi)凈收益額∕該項(xiàng)工程預(yù)算總額×100%

報(bào)告期內(nèi)凈收益額=原施工組織設(shè)計(jì)方案預(yù)算總額－優(yōu)化施工方案實(shí)際發(fā)生的總成本費(fèi)用

9．工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)品牌率。主要考核工程創(chuàng)優(yōu)為企業(yè)信譽(yù)等級(jí)帶來(lái)的效益

公式為：工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)品牌率=報(bào)告期評(píng)定的優(yōu)質(zhì)單位工程個(gè)數(shù)／報(bào)告期鑒定的優(yōu)質(zhì)單位工程個(gè)數(shù)×100%

10．設(shè)備利用率。主要考核啟用設(shè)備停機(jī)狀態(tài)下的固定成本對(duì)效益的影響

公式為：設(shè)備利用率＝報(bào)告期設(shè)備實(shí)際投入使用臺(tái)數(shù)／設(shè)備實(shí)有臺(tái)數(shù)×100%

11．合同工期提前率。指在原設(shè)計(jì)施工工期不變的情況下，經(jīng)過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而提前交付使用的時(shí)間。 主要考核評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目因提前完工而按預(yù)算減少的不變費(fèi)用和可變費(fèi)用產(chǎn)生的收益。

公式為：合同工期提前率=實(shí)際提前完工天數(shù)∕合同工期天數(shù)×100%

實(shí)際提前完工天數(shù)=合同工期天數(shù)－實(shí)際完工天數(shù)

（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)

1．資金完成率。指計(jì)劃貨幣資金回籠和上繳管理費(fèi)總額與實(shí)際完成情況的比率，主要考核資金占用成本。

公式為：資金完成率=實(shí)際上繳總額／計(jì)劃貨幣資金回籠和上繳管理費(fèi)總額×100%

2．非生產(chǎn)性開(kāi)支降低率。指年末降低額與年初計(jì)劃支出總額的比率。主要考核非生產(chǎn)性開(kāi)支節(jié)約收益。

公式為：非生產(chǎn)性開(kāi)支降低率=年末降低額∕年初計(jì)劃支出總額×100%

年末降低額＝年初計(jì)劃支出總額－年末實(shí)際支出總額

3．貨幣資金當(dāng)年凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金的回籠、債權(quán)清理的速度和資金存款的收益。

4．工程成本降低率。成本費(fèi)用的高低直接與效益水平好壞成反向變化。該指標(biāo)主要考核工程成本降低產(chǎn)生的效益

公式為：工程成本降低率＝報(bào)告期工程成本降低額／報(bào)告期工程預(yù)算成本×100%

報(bào)告期工程成本降低額=報(bào)告期工程預(yù)算成本－報(bào)告期實(shí)際發(fā)生工程成本

5．貸款凈增加額。指年末與年初相比增加的差額。主要考核資金支付能力，減少工程投標(biāo)及購(gòu)置設(shè)備貸款利息成本的收益。

6．應(yīng)收賬款降低率。指與上年同期相比債權(quán)的催收比率。主要考核應(yīng)收賬款的變現(xiàn)速度為企業(yè)帶來(lái)的收益。

公式為：應(yīng)收賬款降低率=應(yīng)收賬款降低額／上年同期應(yīng)收賬款總額×100%

應(yīng)收賬款降低額=報(bào)告期應(yīng)收賬款總額－上年同期應(yīng)收賬款總額

7．應(yīng)付賬款降低率。指與上年同期相比減少債務(wù)的比率。主要考核企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益良好而提高償債能力水平，以此減少經(jīng)濟(jì)糾紛帶來(lái)的訟訴成本的收益。

公式為：應(yīng)付賬款降低率=應(yīng)付賬款降額／上年同期應(yīng)付賬款總額×100%

應(yīng)付賬款降額=上年同期應(yīng)付賬款總額－報(bào)告期應(yīng)付賬款總額

四、施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的技術(shù)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一個(gè)不斷收集審計(jì)證據(jù)，并對(duì)證據(jù)進(jìn)行、評(píng)價(jià)和得出審計(jì)結(jié)論的過(guò)程。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法除沿用一些傳統(tǒng)的審計(jì)方法外，還主要了如下方法。

（一）審計(jì)證據(jù)的收集技術(shù)

1．調(diào)查溝通。調(diào)查溝通是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中證據(jù)收集的方法之一，這種方法可以運(yùn)用到每一個(gè)審計(jì)階段。審計(jì)組在進(jìn)駐被審計(jì)單位（項(xiàng)目）后，首先要召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，隨即根據(jù)審計(jì)計(jì)劃開(kāi)展調(diào)查溝通，調(diào)查的內(nèi)容要完整，溝通的方式要得當(dāng)。調(diào)查的事項(xiàng)和內(nèi)容要做好記錄和歸集，便于對(duì)事件過(guò)程分析和了解，便于審計(jì)底稿的編制工作。采用調(diào)查溝通不但能掌握審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)完整情況，搞清有關(guān)事項(xiàng)來(lái)龍去脈，還能為審計(jì)報(bào)告提供可靠分析資料。

2．召開(kāi)座談會(huì)。筆者認(rèn)為，在審計(jì)過(guò)程中至少要組織被審計(jì)單位的主管及相關(guān)業(yè)務(wù)人員包括技術(shù)干部召開(kāi)三次會(huì)議，一次是進(jìn)點(diǎn)交底會(huì)，通報(bào)審計(jì)內(nèi)容和實(shí)施方案；二次是審計(jì)過(guò)程中召開(kāi)溝通會(huì)，披露和分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的；其次是審計(jì)終結(jié)時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì)，將實(shí)施審計(jì)期間所收集的數(shù)據(jù)、證據(jù)、基本評(píng)價(jià)進(jìn)行通報(bào)，核準(zhǔn)審計(jì)過(guò)程內(nèi)容的真實(shí)和完整。這三個(gè)會(huì)議不但是審計(jì)程序之一，同時(shí)也是一種技術(shù)和方法。審計(jì)座談會(huì)也是獲取審計(jì)證據(jù)的形式。通過(guò)溝通討論，聽(tīng)取不同意見(jiàn)，得到一些有價(jià)值的建議，對(duì)全理地安排下一步工作，得出正確審計(jì)結(jié)論，形成審計(jì)建議都有較大的幫助。

3．查閱資料。查閱資料是一種重要的獲取證據(jù)的最直接的方法，同時(shí)也是分析的過(guò)程。查閱的主要內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)文件；工程變更及索賠批復(fù)文件；施工組織設(shè)計(jì)變更文件；國(guó)家、地方減免稅及政策優(yōu)惠性文件；項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)；勞務(wù)分包合同書(shū)；物資、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)合同及文件；信譽(yù)、安全、質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)文件；企業(yè)內(nèi)部控制文件及有關(guān)會(huì)議記錄；以及到經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)資料和文件。

（二）歸納整理分析，確定效益審計(jì)結(jié)果

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)通常采用對(duì)比分析法和因素分析法得出需要的結(jié)果，根據(jù)其復(fù)雜性也可增加其他適用于實(shí)際工作的分析方法，如層次分析等。這里筆者只介紹施工企業(yè)常用的分析方法。

1．對(duì)比分析法。對(duì)比分析法應(yīng)采用多種形式，一是將項(xiàng)目的實(shí)際情況與企業(yè)核定的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。企業(yè)核定的指標(biāo)內(nèi)容必須是經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)測(cè)算的，單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人以此為依據(jù)與企業(yè)法人簽定的項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)內(nèi)容。這種對(duì)比實(shí)際就是一個(gè)效益考核過(guò)程，是最有說(shuō)服力的。二是將實(shí)際情況與同類項(xiàng)目或同行業(yè)綜合指標(biāo)進(jìn)行比較。這種比效方法論是測(cè)定項(xiàng)目綜合管理水平、評(píng)價(jià)相對(duì)指標(biāo)的一種方法。三是應(yīng)用數(shù)值進(jìn)行對(duì)比分析，如比例、比率等。另外還可采用縱向和橫向分析法，縱向?qū)Ρ确治龇ㄊ侵笇?duì)同一主體在不同時(shí)期或不同條件下完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行比較。橫向比較分析法是指對(duì)不同主體在同時(shí)一時(shí)期或同一條件下完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行比較?？傊?，不管采用任何比較分析法，其目的就是找出效益的源頭，進(jìn)行正確的判斷和評(píng)價(jià)。

2．因素分析法。因素分析法就是對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象因素關(guān)系的各個(gè)因素及其影響程度進(jìn)行測(cè)定的一種分析法。它的工作方法是：把影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)的幾個(gè)因素按照一定的順序和羅輯關(guān)系形成公式，前面筆者在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容中已經(jīng)講到了考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的公式，實(shí)際上，就是把各個(gè)因素標(biāo)準(zhǔn)列第一算式，然后根據(jù)所列的順序，逐次用每項(xiàng)因素實(shí)際數(shù)替換標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，并分別計(jì)算出因該因素增減變動(dòng)影響所得出的結(jié)果，將每次替換的結(jié)果與上次替換的結(jié)果比較，兩者的差額就是這次替換的因素變動(dòng)影響的結(jié)果。最后計(jì)算各個(gè)因素增減變動(dòng)影響的果，即是各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)的差異數(shù)額。這種方法主要是確定審計(jì)重點(diǎn)目標(biāo)，和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位工作提供有效的分析性數(shù)量證據(jù)。

五、搞好施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）審計(jì)法規(guī)依據(jù)的運(yùn)用

今年6月1日起，我國(guó)實(shí)施了修定后的《審計(jì)法》，國(guó)資委先后頒布了《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》、《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》，內(nèi)審計(jì)協(xié)會(huì)也制定實(shí)施了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》，雖然這些法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)沒(méi)有具體明確規(guī)則，還不夠全面和完善，但提出的“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”、“績(jī)效審計(jì)”實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中要充分掌握和利用這些依據(jù)。要熟悉和掌握法規(guī)和準(zhǔn)則，注重掌握審計(jì)時(shí)限與法律法規(guī)實(shí)施時(shí)間的相關(guān)性和平行性。

（二）會(huì)計(jì)核算資料對(duì)審計(jì)效果的影響

審計(jì)過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊、虛設(shè)賬目、違法違紀(jì)等現(xiàn)象。要對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，突出對(duì)工程結(jié)算和會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性、合法性的審查，否則將會(huì)對(duì)審計(jì)成果產(chǎn)生重大影響。

（三）實(shí)事求是，堅(jiān)持審計(jì)謹(jǐn)慎性原則

施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益除受管理者自身素質(zhì)影響外，同時(shí)還受會(huì)計(jì)核算辦法、環(huán)境（如氣候、地里條件、不可抗力的因素等影響）、國(guó)家政策的變化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)以及其他影響企業(yè)效益的因素等。因此，審計(jì)只有實(shí)事求是，堅(jiān)持審計(jì)謹(jǐn)慎性原則，對(duì)審計(jì)過(guò)程認(rèn)真加以分析和評(píng)價(jià)對(duì)比，才能作出經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的判斷，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

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[1]、趙保卿著：《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)》，中國(guó)方正出版社2001年7月出版，第268～303頁(yè)。

[2]、劉明輝主編：《審計(jì)》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2001年10月出版，全書(shū)。

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；管理；防范；分析

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，而且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變得日趨復(fù)雜化和多樣化，此類現(xiàn)象出現(xiàn)，使得企業(yè)開(kāi)始關(guān)注內(nèi)部控制機(jī)制。需要注意的是，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)控制度中重要一環(huán)，現(xiàn)已受到高度重視，與此同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境變化多樣，不確定性因素出現(xiàn)，這些狀況都要求企業(yè)務(wù)必做好內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理和防范。

一、原理分析

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基本原理，其主要是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤報(bào)備、漏項(xiàng)報(bào)備過(guò)程中出現(xiàn)的相應(yīng)缺陷和不足，但是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員卻錯(cuò)誤的將其視為合法有效的，使得錯(cuò)誤審計(jì)意見(jiàn)出現(xiàn)且不受約束，這與外部審計(jì)時(shí)相同的。一般情況下，大眾認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之所以出現(xiàn)，是有審計(jì)機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤判斷和審計(jì)人員錯(cuò)誤判斷所導(dǎo)致的，從實(shí)際角度而言，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于之審計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，值得關(guān)注。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

（一）制度薄弱

企業(yè)內(nèi)部控制制度完善程度，是審計(jì)監(jiān)督是否合理進(jìn)行的有力前提與恒定標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)沒(méi)有合理內(nèi)部控制制度進(jìn)行企業(yè)行為約束，那么勢(shì)必會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，此時(shí)的審計(jì)可靠性會(huì)不斷降低，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)已呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)管理層次便會(huì)不斷增加，此種狀況出現(xiàn)，表示企業(yè)內(nèi)部審計(jì)難度會(huì)不斷的增加，隨之帶來(lái)的就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加。

（二）業(yè)務(wù)漏洞

企業(yè)業(yè)務(wù)范圍日漸擴(kuò)大的過(guò)程中，審計(jì)業(yè)務(wù)工作量度也隨之加大，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作可謂是苦難重重。假設(shè)企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)不進(jìn)行拓展，審計(jì)業(yè)務(wù)類型局限性明顯。假設(shè)各種金融衍生工具介入，那么后續(xù)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)便會(huì)變得更加多變及復(fù)雜，隨之而來(lái)的則是審計(jì)工作難度持續(xù)增加；企業(yè)審計(jì)范圍擴(kuò)大，其實(shí)不僅僅是單方面的企業(yè)財(cái)務(wù)成本審計(jì)擴(kuò)大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力評(píng)估工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作等都被列入日程之上，企業(yè)審計(jì)工作人員職業(yè)能力水平和理論知識(shí)，二者務(wù)必達(dá)到要求，負(fù)責(zé)審計(jì)工作的工作人員若提出錯(cuò)誤審計(jì)意見(jiàn)，便會(huì)滋生諸多審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，后果不堪設(shè)想。

（三）模式單一

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制不健全方面，核心體現(xiàn)即為審計(jì)模式單一，在一定程度上缺乏合理的質(zhì)量控制結(jié)構(gòu)體系，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方面較為落后，仍舊沿襲以往審計(jì)模式，賬項(xiàng)基礎(chǔ)占據(jù)主導(dǎo)地位，查缺補(bǔ)漏是主要功能。另外要提到的一點(diǎn)是，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式中，審計(jì)手段相對(duì)落后，財(cái)務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)發(fā)展步伐和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展步伐遠(yuǎn)超內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率持續(xù)降低，那么后續(xù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成本便會(huì)不合理增加，上述內(nèi)容也是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范

（一）獨(dú)立性保障

防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)首要一點(diǎn)就是要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性保障，西方國(guó)家企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上具有一定先進(jìn)性和可借鑒性，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上十分嚴(yán)格，分別是董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)，這些機(jī)構(gòu)可以直接把信息進(jìn)行上報(bào)，決策者會(huì)第一時(shí)間接收到準(zhǔn)確信息。

只有企業(yè)內(nèi)部部門(mén)具有獨(dú)立性，才能有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要將審計(jì)機(jī)構(gòu)與監(jiān)事會(huì)統(tǒng)一設(shè)置，目的就是為了穩(wěn)步提升組織部門(mén)的基礎(chǔ)性工作效率。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，務(wù)必具備相對(duì)獨(dú)立性，避免受到消極因素影響與干擾，全方位、多角度的保證審計(jì)報(bào)告信息準(zhǔn)確性，滿足各方所需。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

日常工作中，按時(shí)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，之后在此基A上制定出合理、積極的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法。具體審計(jì)工作初始進(jìn)行階段，務(wù)必要對(duì)內(nèi)控制度要素和經(jīng)營(yíng)管理要素以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要素等予以合理考核和透徹審計(jì)，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候一定要及時(shí)予以詳細(xì)調(diào)查和深度分析，對(duì)面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)恒定與評(píng)估。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)通常情況下是將大風(fēng)險(xiǎn)單位視為審計(jì)工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，所以企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員要在基礎(chǔ)性審計(jì)方案制定階段，合理確定審計(jì)時(shí)間信息，隨之最大限度上將所有要素考慮完備，從根本上降低企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）方法改進(jìn)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要被合理控制，那么其中最為重要的一環(huán)就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式改進(jìn)和方法創(chuàng)新，可以將制度基礎(chǔ)審計(jì)方案視為整個(gè)操作方案的核心，以抽樣審計(jì)方法和詳細(xì)審計(jì)模式為輔助操作方案，然后逐步向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)過(guò)渡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的，企業(yè)外部環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜，還有就是企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化發(fā)展趨勢(shì)明顯，內(nèi)控制度建立健全、不斷完善前提下，制度基礎(chǔ)審計(jì)已具備基礎(chǔ)和必要性。

合理使用制度基礎(chǔ)審計(jì)方案最為重要，需要從實(shí)際角度出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、難點(diǎn)內(nèi)容和疑點(diǎn)內(nèi)容等濟(jì)寧透徹、詳細(xì)的操作與審計(jì)，接著就是深入調(diào)查和循序漸進(jìn)的分析取證操作，旨在獲取有力證據(jù)來(lái)有效支持審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)不是審計(jì)重點(diǎn)的內(nèi)容操作要以抽樣審計(jì)為主，目的則是為了對(duì)樣本量加以詳細(xì)確定，之后在此基礎(chǔ)上給予準(zhǔn)確的審計(jì)判斷，綜合提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制質(zhì)量和控制效率，合理的防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)各個(gè)方面的長(zhǎng)期、有效發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之所以產(chǎn)生，大多數(shù)情況下均是由各類因素所造成在，主要分為客觀因素和主觀因素兩種，因此企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。但我們還要深刻的意識(shí)到，它是不可能被完全消除的，所以若想達(dá)到規(guī)范化操作目的和制度化操作目的以及專業(yè)化操作目的且有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就需要建立健全制度，加強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性保障和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷的進(jìn)行審計(jì)模式創(chuàng)新和改進(jìn)，身為審計(jì)人員，更要以身作則，全身心的投入到企業(yè)審計(jì)工作之中，為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理貢獻(xiàn)力量。

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