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篇1

[關(guān)鍵詞]高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理現(xiàn)狀；管理對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）12-0031-02

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日益加快，人們對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注與重視。很多人都開(kāi)始意識(shí)到在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是十分關(guān)鍵與重要的。但是，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作仍然漏洞百出，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有不小的差距，因此，我們必須盡快讓高校做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，讓其眾多的科研人才與雄厚的科研實(shí)力真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率。

二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)使得我國(guó)教育綜合實(shí)力也在發(fā)展之中，高校作為一個(gè)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)基地，它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作愈發(fā)受到重視。很多高校在《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺(tái)之后，加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請(qǐng)獲得了質(zhì)的飛躍。同時(shí)，高校的社會(huì)化程度不斷加深，從而使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有了向法律權(quán)力化發(fā)展的推動(dòng)力。此外，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在受到各界重視的同時(shí)，很多企業(yè)開(kāi)始了與高校的合作，這就讓高校科技成果有了轉(zhuǎn)化的可能性。因此，我們說(shuō)，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力在不斷的提升之中，其所擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量也在不斷增加之中。但是，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率目前來(lái)看仍然較高，這是因?yàn)楹芏喔咝２](méi)有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)專人進(jìn)行管理。這就讓高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展與未來(lái)愿景的實(shí)現(xiàn)面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還較為欠缺。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，其中明確指出我國(guó)高校具有法律約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，我國(guó)高校管理層開(kāi)始密切關(guān)注起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，也在一定程度上樹(shù)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。但是，高校領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略高度，這是因?yàn)樗麄兊闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍然較為薄弱。我國(guó)高?，F(xiàn)有的體制還沒(méi)有真正跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的步伐，很多科研活動(dòng)表面上看只是一種獨(dú)立行為，似乎與教師的切身利益毫無(wú)關(guān)聯(lián)。因此，有些高校教師對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為感到漠然，也不能意識(shí)到要使用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人權(quán)益。當(dāng)然，也有些高校教師也根本就沒(méi)有意識(shí)到自己的科研成果應(yīng)該要申請(qǐng)專利。種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的欠缺現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得不到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率較高；

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全。我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》，其中明確指出高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并逐步形成一個(gè)較為專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。但是，現(xiàn)實(shí)情況卻是很多高校都沒(méi)有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，只是讓下屬部門比如說(shuō)科技處等進(jìn)行附帶管理。這種情況不僅造成了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作不夠?qū)I(yè)化，同時(shí)還無(wú)形中增加了其他部門的管理難度與工作量，有時(shí)會(huì)造成兼職管理部門的工作顯得有些力不從心。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠完善。我國(guó)高校在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中獲得的成就基本上占據(jù)了大概一半的比例，但是，高校申請(qǐng)的發(fā)明專利卻只有百分之十幾，很多獲獎(jiǎng)科技成果并沒(méi)有去申請(qǐng)專利，這就造成了這些科技成果被白白浪費(fèi)或者閑置在那里。因此，高校的這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制就不夠完善，普遍存在著“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的不良現(xiàn)象，這就讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著流失的可能性。在高校的管理機(jī)制中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與教師的待遇和職稱晉升等幾乎都沒(méi)有關(guān)系。一些教師離開(kāi)學(xué)校后還直接帶走了自己的科研成果。這些種種不良行為都讓高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著極大的困難。同時(shí)，高校還缺乏對(duì)教師的完善管理制度，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，高校的人才流動(dòng)現(xiàn)象較為頻繁，而這就造成了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和流失。一些高?？萍汲晒麜?huì)隨著人員流動(dòng)而出現(xiàn)被盜或者流失的問(wèn)題，有些高校教師甚至?xí)鲇谒嚼芽萍汲晒蛢r(jià)轉(zhuǎn)讓給其他單位。

三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有效對(duì)策

（一）高校應(yīng)該盡快樹(shù)立起先進(jìn)科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。我國(guó)教育部已經(jīng)在2004年的時(shí)候就召開(kāi)了專門針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的會(huì)議，其中明確提出了我國(guó)應(yīng)該盡快加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高校的科技創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事實(shí)上，高校作為一個(gè)知識(shí)的集散地之一，它要想獲得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略手段。因此，我國(guó)的相關(guān)教育主管部門就應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列人高校科技工作體系當(dāng)中去，并把此作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)之一。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從宏觀層面上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)控與規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的倡導(dǎo)者與實(shí)施者。這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)不斷培育自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并充分發(fā)揮出管理部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為自己的本職工作去做。同時(shí)，高校還應(yīng)該強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)工作，讓高校教師切實(shí)體會(huì)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性與必要性，并及時(shí)掌握各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的可能性渠道，真正從思想上來(lái)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。此外，高校還應(yīng)該有計(jì)劃的培養(yǎng)或引入一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作者，讓他們具備專業(yè)技能，同時(shí)又能夠處理一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾與糾紛。這就是說(shuō)，高校應(yīng)該盡快建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)保護(hù)的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平與保護(hù)能力。那么，高?？梢蚤_(kāi)展一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論課程的教學(xué)，還可以開(kāi)設(shè)一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座，強(qiáng)化各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流活動(dòng)，真正讓高校領(lǐng)導(dǎo)層改變觀念，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

篇2

1水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的主要難題

1．1漁業(yè)水域污染

現(xiàn)在世界各地的經(jīng)濟(jì)都在飛速發(fā)展，隨著科技的進(jìn)步，工業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是水質(zhì)污染，比如河流、海水、湖泊等水系，尤其漁業(yè)水域的污染所產(chǎn)生的危害后果更加嚴(yán)重。由于受到工業(yè)污水排放以及化肥、農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品不同程度的污染，漁業(yè)水域水體的質(zhì)量逐漸下降，如果不加以治理，不但會(huì)影響漁業(yè)養(yǎng)殖的成活率，而且有毒物質(zhì)會(huì)殘留在水產(chǎn)魚類體內(nèi)，對(duì)人類健康造成威脅。

1．2生產(chǎn)環(huán)節(jié)不注意投入品使用

在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖時(shí)，養(yǎng)殖戶為了保障水產(chǎn)品的收益需要在養(yǎng)殖的水環(huán)境內(nèi)投入飼料、藥產(chǎn)品或者水質(zhì)改良劑等，但是如果不注意投入品的正確使用方法就會(huì)使水產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染。如使用違禁物嚴(yán)重超標(biāo)的飼料進(jìn)行飼養(yǎng);違規(guī)用藥，使用不合格藥物預(yù)防魚類疾病;不遵守用藥方法及用藥時(shí)間，休藥期仍然用藥等。

1．3可追溯信息集成困難

由于水體污染、濫用飼料、養(yǎng)殖環(huán)境不規(guī)范等一系列因素都會(huì)產(chǎn)生水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，很多國(guó)家都建立起了食品安全可追溯系統(tǒng)，但是由于漁業(yè)的水域面積比較大，污染源頭、養(yǎng)殖環(huán)境、投放飼料、使用漁藥等情況復(fù)雜，給水產(chǎn)品信息集成帶來(lái)較大的困難;另外，世界各地的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理水平不一，使水體信息提供的來(lái)源不能及時(shí)、準(zhǔn)確，不能全面系統(tǒng)地記錄可追溯信息?，F(xiàn)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)是一個(gè)信息化的管理過(guò)程，已經(jīng)是一個(gè)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，需要建立健全的水產(chǎn)養(yǎng)殖信息追溯系統(tǒng)，優(yōu)化可追溯信息集成［1］。

2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系分析

2．1質(zhì)量安全管理體系與國(guó)際接軌

在20世紀(jì)90年代，全球各地的環(huán)境污染都在大幅度加重，其中漁業(yè)全球化所產(chǎn)生的污染也引起了聯(lián)合國(guó)的高度重視，為了使全球漁業(yè)能有全面遵守并適用的標(biāo)準(zhǔn)，制定了國(guó)際行為準(zhǔn)則，各成員國(guó)都先后給予一定的支持，并且積極參與國(guó)際上有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的溝通，為各國(guó)在水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)政府制定了相應(yīng)的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且對(duì)一些具體的養(yǎng)殖行為進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范，從水產(chǎn)品的養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、運(yùn)輸?shù)炔煌h(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范管理;另外，在環(huán)境保護(hù)、生物保護(hù)、食品安全等方面做出了控制性與規(guī)范性的要求，重視水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全影響社會(huì)和環(huán)境穩(wěn)定的相互作用關(guān)系，制定出與國(guó)際接軌的質(zhì)量安全管理體系。對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、執(zhí)法管理、相關(guān)培訓(xùn)都進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。任何養(yǎng)殖漁戶都要提交認(rèn)證申請(qǐng)的資料，之后由相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)估，符合要求后才可以簽發(fā)證書，如果沒(méi)有達(dá)到認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，需要整改合格后才通過(guò)認(rèn)證，并且通過(guò)認(rèn)證后還要持續(xù)維持與改進(jìn)，否則在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)現(xiàn)不合格會(huì)取消認(rèn)證資格，需要再經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后才可以重新提交認(rèn)證申請(qǐng)。

2．2不斷完善質(zhì)量安全管理

水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的建立從一定程度上規(guī)范了漁業(yè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并且取得了相應(yīng)的成效，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展變化的，逐漸會(huì)衍生出新的矛盾或問(wèn)題，這就需要對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系不斷地更新與完善。在體系建立的初期，由于監(jiān)管部門的工作同時(shí)涉及到企業(yè)申請(qǐng)的檢查與認(rèn)證，導(dǎo)致漁戶們認(rèn)為權(quán)力過(guò)于集中，因此出現(xiàn)了一批民間機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，這些民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證的公平性在國(guó)際上得到了認(rèn)可與普及，而且吸引更多的從事漁業(yè)的商戶參與進(jìn)來(lái)。官方認(rèn)證與民間認(rèn)證在實(shí)踐中不斷地重新修訂認(rèn)證指南，保證其具有實(shí)用性、有效性與規(guī)范性，逐漸構(gòu)建成完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系［2］。

2．3政府與民眾全力推行質(zhì)量安全管理體系

政府認(rèn)證與民間機(jī)構(gòu)認(rèn)證在質(zhì)量安全管理體系上有著一定的互補(bǔ)關(guān)系與作用，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的有效執(zhí)行。政府與民間的合作主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先提升水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。政府采取投資扶持養(yǎng)殖技術(shù)，提供研究實(shí)驗(yàn)室與研究基地等，進(jìn)行專項(xiàng)的研究，針對(duì)不同的水產(chǎn)品以節(jié)省資源為基礎(chǔ)，不污染環(huán)境為前提，保障養(yǎng)殖的水產(chǎn)品達(dá)到認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖效率，獲取更大收益，這樣使認(rèn)證能夠順利地推行。其次民間組織對(duì)調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的系列問(wèn)題都能夠積極配合解決。由于養(yǎng)殖技術(shù)水平提高，使水產(chǎn)品的市場(chǎng)產(chǎn)生更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一些小型的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶受到嚴(yán)重的影響，甚至倒閉失業(yè)。為了緩解這方面的矛盾，政府與民間組織成立合作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，繼續(xù)雇傭失業(yè)的漁戶從事養(yǎng)殖，解決了失業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也緩解了調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的失業(yè)問(wèn)題。民間合作機(jī)構(gòu)是傳授先進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的重要組織，能從漁戶的切身利益出發(fā)有效地實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，對(duì)養(yǎng)殖品種的更新、技術(shù)方面的改進(jìn)與管理方面的提高都提供了更多的學(xué)習(xí)空間，積極帶動(dòng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系的有效推行［3］。

3部分國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的經(jīng)驗(yàn)啟示

3．1行政管理體系完善

國(guó)外對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的行政管理主要分為水產(chǎn)品認(rèn)證部門、安全監(jiān)督管理部門和食品安全部門。水產(chǎn)品認(rèn)證部門主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品相關(guān)的認(rèn)證和認(rèn)證產(chǎn)品的管理，另外對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料、漁藥等進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還要負(fù)責(zé)收集消費(fèi)者所反饋的質(zhì)量問(wèn)題信息，與消費(fèi)者之間協(xié)調(diào)溝通。水產(chǎn)品認(rèn)證部門在水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工處理、運(yùn)輸交通、資源保護(hù)上都進(jìn)行比較全面的系統(tǒng)管理，從消費(fèi)者的角度出發(fā)，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全。安全監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容是水產(chǎn)品的加工與運(yùn)輸環(huán)節(jié)，它與認(rèn)證部門之間通常需要合作。比如對(duì)漁藥的殘留量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)就需要合作進(jìn)行。而食品安全部門則是對(duì)水產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，并且監(jiān)督與指導(dǎo)有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全能夠進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)和分析，根據(jù)檢測(cè)出的結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)部門采取一定的解決措施。

3．2水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系

為了規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以保證食品質(zhì)量安全，日本和歐盟地區(qū)的很多國(guó)家都先后制定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全法與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。在日本食品安全法中明確說(shuō)明了從生產(chǎn)到運(yùn)輸、從運(yùn)輸?shù)戒N售，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全問(wèn)題都應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在可追溯信息制度上，明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與注意事項(xiàng)，以保證水產(chǎn)品在養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的質(zhì)量安全問(wèn)題可以追溯到根源。歐盟在水產(chǎn)品食品安全中詳細(xì)說(shuō)明了水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的主體任務(wù)與責(zé)任，在可追溯信息上也進(jìn)行了規(guī)范，所有水產(chǎn)品的標(biāo)簽都做了細(xì)致的要求，以及經(jīng)手人的相關(guān)信息等都要在標(biāo)簽上進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，以保證每個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都能及時(shí)落實(shí)責(zé)任。由此可以看出，國(guó)外關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系比較健全，主要的法律有《食品安全法》《水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)認(rèn)證法》《食品衛(wèi)生法與藥品法》等，鮮活類食品需要有產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、水產(chǎn)品藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)設(shè)備等都有了明確的法律規(guī)定，并且有相關(guān)的部門監(jiān)督與指導(dǎo)。健全的管理體系其主要出發(fā)點(diǎn)就是保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)行全面的質(zhì)量監(jiān)督與控制，并且引領(lǐng)政府與消費(fèi)者共同參與監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)與違法行為及時(shí)舉報(bào)或處罰，避免影響身體健康的有害食品流入市場(chǎng)，從法律上為人們的身體健康與食品安全提供了可靠的保障依據(jù)［4］。在我國(guó)，涉及水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)管理的有9個(gè)部門之多，包括國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。在這些職能管理部門中，農(nóng)業(yè)部是最主要負(fù)責(zé)管理養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的部門。涉及水產(chǎn)品管理的部門多，容易產(chǎn)生職責(zé)分工不清，缺乏監(jiān)管力度，出現(xiàn)問(wèn)題還容易相互推諉、“踢皮球”。

3．3不斷推出水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種

隨著科技的發(fā)展，應(yīng)用在漁業(yè)方面的技術(shù)也越來(lái)越發(fā)達(dá)，水產(chǎn)養(yǎng)殖很注重品種方面的培育，這是為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求而采取的一種適應(yīng)措施。漁業(yè)部門在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖水域的環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖的特點(diǎn)，培育出適應(yīng)環(huán)境生長(zhǎng)的品種并且重點(diǎn)養(yǎng)殖。在這方面一些水產(chǎn)品養(yǎng)殖大國(guó)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，例如挪威比較出名的大西洋鮭，根據(jù)本國(guó)的地理環(huán)境與魚的生長(zhǎng)環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)與研究，對(duì)其自身的疾病預(yù)防等都有相應(yīng)的解決措施。在飼料方面合理地科學(xué)搭配，形成有本國(guó)特點(diǎn)的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)品種;在魚苗培養(yǎng)上、成魚養(yǎng)殖上、飼料品種研發(fā)與使用上，都有全面的規(guī)劃，擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍與銷售范圍，取得很大的成效與收益。

3．4推廣生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式

國(guó)外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)率先認(rèn)識(shí)到高密度養(yǎng)殖所存在的種種弊端，高密度養(yǎng)殖不但會(huì)使養(yǎng)殖水域產(chǎn)生水體污染，還在一定程度上破壞生態(tài)平衡，從而影響水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)象的生長(zhǎng)與繁殖，非常不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，國(guó)外水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始大力推廣生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，這是水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式就是利用在生物鏈中不同層次的生物所需要的供給，而形成的一種良性循環(huán)的養(yǎng)殖模式，在這種養(yǎng)殖模式中所存在的各種生物物質(zhì)都在被有效、節(jié)能地充分反復(fù)利用，屬于綜合技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)殖模式。它的優(yōu)點(diǎn)是減少對(duì)漁業(yè)水域的污染，同時(shí)還能養(yǎng)殖不同生物層次的養(yǎng)殖產(chǎn)品，提高了單位水體的養(yǎng)殖產(chǎn)量，使養(yǎng)殖效益最大化。

4總結(jié)與建議

現(xiàn)在世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)的大國(guó)和進(jìn)口國(guó)家，均制定了有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖的法律規(guī)章制度與管理措施，并且根據(jù)水產(chǎn)品市場(chǎng)的變化而不斷更新與完善，其目的是為了有效地保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理也在不斷地建立與健全，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大的差距與不足。只有建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理體系，才能保證水產(chǎn)品從根源上避免質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。為此筆者提出以下建議:要加大水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工領(lǐng)域技術(shù)水平的提升;進(jìn)一步提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，圍繞“安全”二字不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大政府資金投入和水產(chǎn)品技術(shù)的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)水產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣;在健全養(yǎng)殖水產(chǎn)品法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該明確各政府職能管理部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門間的溝通合作，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)管關(guān)。

參考文獻(xiàn):

［1］劉新山，張紅，吳海波．初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題研究［J］．中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，33(5):98－106．

［2］鮑旭騰，徐皓，張建華，等．水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染控制的最佳管理實(shí)踐［J］．南方水產(chǎn)科學(xué)，2012，8(3):79－86．

［3］于輝輝，李道亮，李瑾，等．水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵控制點(diǎn)分析［J］．江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42(1):239－241．

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；改善措施

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

如今已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家想要具有良好的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要具備良好的創(chuàng)新能力。在21世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬通貨”，并逐漸的超越自然資源與資本等各種傳統(tǒng)的資產(chǎn)，成為一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的重要資產(chǎn)。當(dāng)前全球跨國(guó)公司數(shù)量相當(dāng)龐大，其產(chǎn)值在全球總產(chǎn)值中有著相當(dāng)大的比例，很多的跨國(guó)公司都掌握有多個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，掌握有核心技術(shù)的跨國(guó)企業(yè)基本都是出于全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的上游位置，通過(guò)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為其設(shè)置技術(shù)堡壘并壟斷市場(chǎng)的重要手段。面對(duì)如此嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我國(guó)的企業(yè)想要更好的在國(guó)際市場(chǎng)中生存，并面對(duì)來(lái)自世界各國(guó)的挑戰(zhàn)，從一個(gè)“制造大國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)造大國(guó)”，就必須要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理進(jìn)行重視，特別是企業(yè)更是需要對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制進(jìn)行完善。

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制現(xiàn)狀分析

從加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)量猛增，特別是從全球金融危機(jī)與到現(xiàn)在仍然有著較為強(qiáng)烈影響的歐債危機(jī)之后，每一個(gè)國(guó)家為了各自的利益所在，基本都通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一措施，對(duì)其打擊的目標(biāo)進(jìn)行打擊。雖然從改革開(kāi)放之后，我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，并且開(kāi)始走向世界，在這個(gè)過(guò)程中形成了自己的一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的方法，但是從總體的情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中仍然是出于劣勢(shì)的，在很多時(shí)候都表現(xiàn)得難以自如的應(yīng)付，想要主動(dòng)的出擊就更加的做不到了。從總體上來(lái)看，我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制上還存在著以下的一些問(wèn)題。

（一）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)與運(yùn)用做的不足

很多企業(yè)都清楚的知道商標(biāo)是一種非常重要的無(wú)形資產(chǎn)，是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且通過(guò)各種方法去申請(qǐng)注冊(cè)。截止2012年的上半年，我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)到了1054萬(wàn)件，累計(jì)的注冊(cè)量這是達(dá)到了717萬(wàn)件，其中有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到了609萬(wàn)件。申請(qǐng)量增長(zhǎng)相當(dāng)迅猛，但是很多企業(yè)在獲取了商標(biāo)的批準(zhǔn)之后，卻基本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)地策劃，沒(méi)有考慮過(guò)如何去進(jìn)行品牌宣傳，增強(qiáng)商標(biāo)的知名度，因此雖然申請(qǐng)的較多，但是卻不能夠發(fā)揮其作用，僅僅只是在產(chǎn)品廣告宣傳冊(cè)上一印，當(dāng)作普通的圖標(biāo)進(jìn)行使用，基本沒(méi)有幾個(gè)成為了國(guó)際上著名的品牌。

對(duì)技術(shù)的重視程度，我國(guó)的企業(yè)也已經(jīng)非常重視，在2011年時(shí)，我國(guó)的發(fā)明專利的申請(qǐng)量突破了50萬(wàn)件，授權(quán)量也大增。到2011底時(shí)我國(guó)的有效專利突破了270萬(wàn)件。但是企業(yè)對(duì)于這些專利的利用卻并不是時(shí)候的理想。有很多企業(yè)申報(bào)專利并不是為了對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行保護(hù)，而是為了能夠獲取專利申請(qǐng)的補(bǔ)助或者是其他各種優(yōu)惠政策，只要專利證書到手就不再繼續(xù)研究如何實(shí)用化。因此我國(guó)的無(wú)效專利數(shù)量是相當(dāng)龐大的，其中垃圾專利在專利中所占的比例相當(dāng)難以估計(jì)。

（二）只重視司法維權(quán)，對(duì)于綜合保護(hù)缺乏重視。

很多企業(yè)往往都只是發(fā)現(xiàn)了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯了或者是市場(chǎng)被擾亂之后受到了嚴(yán)重的擠壓才會(huì)想到通過(guò)司法的途徑進(jìn)行維權(quán)。而司法保護(hù)作為一種最后的手段，有著相當(dāng)復(fù)雜的程序，其花費(fèi)也相當(dāng)大，往往并不是一個(gè)普通企業(yè)與常人能夠承受的。但是對(duì)于這一點(diǎn)仍然是很多人都沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到。

而綜合保護(hù)則是要對(duì)侵權(quán)的可能性進(jìn)行分析，對(duì)預(yù)防的方法進(jìn)行確定而減少被侵權(quán)所帶來(lái)的損害，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后如何對(duì)證據(jù)的保存于舉證的方法以及解決問(wèn)題的方法都需要預(yù)先考慮的。在另一個(gè)方面則是要對(duì)自身的長(zhǎng)期的侵權(quán)的可能性進(jìn)行分析，通過(guò)專利信息進(jìn)行預(yù)警分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，同時(shí)對(duì)訂單中是否存在侵權(quán)的可能性進(jìn)行分析。

（三）管理上不夠科學(xué)化、規(guī)范化

雖然我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理上已經(jīng)取得了一定的成果，但是在科學(xué)化、規(guī)范化上仍然是存在很多的問(wèn)題。很多企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理還停留在一些不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、整理一些相關(guān)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總登記、與一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)上。這一點(diǎn)在一些中小企業(yè)中表現(xiàn)的相當(dāng)?shù)拿黠@。不過(guò)相對(duì)而言如海爾、華為、聯(lián)想等一些大型跨國(guó)企業(yè)則是能夠?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)行靈活的運(yùn)用，并做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。但是在我國(guó)是中小企占據(jù)了大多數(shù)，他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀是需要進(jìn)行關(guān)注的。

二、改善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀的措施

要有效的對(duì)當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行改善，可以從以下的幾個(gè)方面出發(fā)：

（一）企業(yè)需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建與完善

要在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，就需要重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用。為此，企業(yè)必須要更加實(shí)際情況構(gòu)建起較為完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并將其作為企業(yè)中的重要管理部門。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外是對(duì)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，對(duì)外則是要積極的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、管理與使用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)效益。需要注意的是，如果是中小企，在資金與人員上存在一定的困難，那么就不能夠仿效那些大型企業(yè)來(lái)設(shè)置相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，這樣很容易讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)形同虛構(gòu)。

（二）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)行完善

為了能夠使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能夠更加的科學(xué)化、規(guī)范化，必須要建立起一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。主要包括了以下的一些制度：知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)制度、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索制度。這些制度的形成于完善能夠全方位的為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度是為了能夠激勵(lì)企業(yè)員工產(chǎn)生良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中來(lái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得制度是為了規(guī)范企業(yè)獲取相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度。保密制度是為了防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)被泄露以及相應(yīng)的公開(kāi)流程的制度。評(píng)估制度是為了及時(shí)的掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變化對(duì)企業(yè)的總體資產(chǎn)帶來(lái)的影響，方便調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)制度則是為了更好的對(duì)各種專利、發(fā)明等實(shí)用化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)制度則是為了在出現(xiàn)被侵權(quán)時(shí)更好的保護(hù)自身的利益，同時(shí)也對(duì)可能產(chǎn)生的侵權(quán)行為進(jìn)行預(yù)防。

結(jié)語(yǔ)

總之，為了能夠更好的應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要構(gòu)建起合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，只有這樣才能夠在新形勢(shì)下保障自身的利益所在，才能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來(lái)越突出。但是，目前我國(guó)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有在企業(yè)普遍建立起來(lái)。為了更好的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有必要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，正好的滿足了企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求。通過(guò)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，更好的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管現(xiàn)狀

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管是一種服務(wù)模式，是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律界定性和長(zhǎng)期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的無(wú)形資產(chǎn)特性，提出的一種新的服務(wù)模式。企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商，在簽訂嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下，托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi)，代為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)包括:對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進(jìn)行研究，提供專業(yè)方案;協(xié)助實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng);協(xié)助企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培訓(xùn)企業(yè)人員;對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的各項(xiàng)事宜提供建議及注冊(cè)，協(xié)助完成日常法律事務(wù);完善、監(jiān)督、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)管理制度;監(jiān)測(cè)及侵權(quán)預(yù)警，調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容，對(duì)侵權(quán)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證，有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)名牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等等。實(shí)行大企業(yè)大托管，小企業(yè)小托管。

〔二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的發(fā)展動(dòng)態(tài)

目前已有一些城市開(kāi)始提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，如北京、上海。實(shí)踐表明通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，企業(yè)專利經(jīng)營(yíng)意識(shí)大幅提高，開(kāi)始嘗試將擁有的專利進(jìn)行策略性的專利轉(zhuǎn)讓和許可，部分企業(yè)專利經(jīng)營(yíng)已經(jīng)初見(jiàn)成效。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來(lái)越突出。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，盡管我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于初期發(fā)展階段，還存在著一些函待解決的問(wèn)題。國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平普遍不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有在企業(yè)普遍建立起來(lái);企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量較少。

我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量多、技術(shù)新，但普遍缺乏信息、資金和專利人才。據(jù)調(diào)查，我國(guó)有超過(guò)65%的發(fā)明專利、超過(guò)80%的新產(chǎn)品都來(lái)自中小企業(yè)，但同時(shí)80.2%的中小企業(yè)沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，88.5%的企業(yè)沒(méi)有專利交易?？萍夹椭行∑髽I(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的間題也不容樂(lè)觀。此外，部分企業(yè)在缺乏自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力的同時(shí)，也在有意無(wú)意地侵犯著他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大型企業(yè)的情況相比中小企業(yè)要好一些，但綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還有待提高，需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)的服務(wù)，全面提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。

二、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的目的和意義

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)越來(lái)越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光投向掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)多方共贏:政府有效推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費(fèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)增強(qiáng)和申請(qǐng)量增長(zhǎng);中介機(jī)構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)范圍，培育潛在客戶。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度具有如下特征:①預(yù)防性:托管制度能有效地防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，起到防患于未然的目的。②便捷性:實(shí)行統(tǒng)一管理和全方位服務(wù)，克服了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多弊病，起到方便快捷的作用。③經(jīng)濟(jì)性:托管制度能有效地實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)省大量人力、物力資源，極具經(jīng)濟(jì)性。④保護(hù)力度大:托管系統(tǒng)把行政管理、檔案管理和司法管理三方面結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行宏觀管理，克服了單一司法保護(hù)的局限性，加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。⑤優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境:托管系統(tǒng)的建立將能有效地強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高市民的司法保護(hù)素質(zhì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境起到優(yōu)化的作用。⑥理論創(chuàng)新:托管概念超越了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論，因此具有重要的理論創(chuàng)新的意義。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，引人專利機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，可以突破中小企業(yè)專利管理人才短缺的瓶頸，使企業(yè)獲得專業(yè)服務(wù)，并通過(guò)更有效地挖掘?qū)＠?、進(jìn)行專利布局促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)還可以獲取大量的產(chǎn)權(quán)和研發(fā)信息，并通過(guò)專利交易、維權(quán)等活動(dòng)獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)稀缺的高水平專利人才一人服務(wù)多家企業(yè)，不僅使企業(yè)節(jié)省了人力成本，也提高了人才的利用效率。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)思路

1.建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作機(jī)制

配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管人員，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作網(wǎng)絡(luò);將知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作納人工作目標(biāo)管理之中，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的政策導(dǎo)向

把知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管納人科技創(chuàng)新管理工作的全過(guò)程。在科技計(jì)劃的制定、項(xiàng)目評(píng)估審查、合同簽訂等各階段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管。

3.有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的宣傳培訓(xùn)工作

有計(jì)劃、分層次、分類型地組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，重點(diǎn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管內(nèi)容和模式培訓(xùn)，保證企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員充分理解托管的重要作用，為托管工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

4.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管平臺(tái)

充分利用政府資源和中介機(jī)構(gòu)力量，建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，方便企業(yè)隨時(shí)查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務(wù)的進(jìn)度，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)托管工作的服務(wù)效率，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息資源，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

5.托管的重點(diǎn)是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的助推器，托管工作的重點(diǎn)是協(xié)助企業(yè)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，充分利用有關(guān)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的成功率，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動(dòng)力。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)內(nèi)容

(一)市場(chǎng)預(yù)期

通過(guò)社會(huì)調(diào)查了解到多數(shù)群眾希望我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有所變革。調(diào)研中，群眾對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，給予了充分的肯定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)在未來(lái)有很大的發(fā)展空間。

(二)服務(wù)對(duì)象

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)的對(duì)象，大體可分為三類:即國(guó)有大型企事業(yè)及合資或獨(dú)資企事業(yè)單位、中小型企事業(yè)單位和個(gè)人。

(三)資金的運(yùn)用

資金主要用于托管機(jī)構(gòu)籌建期和運(yùn)營(yíng)初期，包括幾個(gè)方面:租用辦公場(chǎng)地，購(gòu)置基本設(shè)備，維持中心日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)等。

篇5

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度；產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

一、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和堯都區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)即知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)所有權(quán)，是指在科學(xué)、技術(shù)和文化等領(lǐng)域內(nèi)，人們對(duì)利用知識(shí)而創(chuàng)造出來(lái)的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利，它包括專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品種權(quán)等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，廣義地講就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人（組織）在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)造的精神財(cái)富而享有的專屬權(quán)益問(wèn)題。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容隨著科技的發(fā)展而不斷充實(shí)和完善，目前主要包括植物品種權(quán)、業(yè)專利權(quán)和農(nóng)業(yè)科學(xué)成果及公共技術(shù)產(chǎn)權(quán)等方面。

（二）堯都區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

山西是核桃種植大省，近幾年來(lái)，臨汾市堯都區(qū)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，逐步在形成規(guī)?；暮颂一亟ㄔO(shè)。但從實(shí)踐來(lái)說(shuō)，為了使農(nóng)產(chǎn)品有更好的銷路，為了謀求廣大農(nóng)民的利益最大化，在核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條中也需注意市場(chǎng)機(jī)制的建立和核桃品牌建設(shè)等問(wèn)題。以臨汾市古縣為例，其在2010年獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，這個(gè)成果就為打造古縣核桃的品牌，繼續(xù)培育壯大當(dāng)?shù)睾颂耶a(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)富民興縣起到了推動(dòng)作用，也為臨汾市堯都區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)范例。

二、山西省農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)多年來(lái)的努力，山西核桃產(chǎn)業(yè)在科技發(fā)展、技術(shù)革新等方面有了很大突破，但是由于其起步晚，發(fā)展慢，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不夠健全，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念沒(méi)有深入人心。盡管近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善，但政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)力度不夠，許多人對(duì)生活中本應(yīng)該加以保護(hù)和產(chǎn)權(quán)明晰的產(chǎn)品都愿意免費(fèi)共享而不愿為其使用付費(fèi)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念不重視，這種現(xiàn)象在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中同樣存在，因此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳方面的措施勢(shì)在必行。

其次，專利產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低。雖然我省每年在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入很大的財(cái)力物力，但很多科研工作者僅僅將其作為一項(xiàng)科學(xué)研究，對(duì)技術(shù)成果的普及推廣不夠重視，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率不高。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不夠

1.法規(guī)的實(shí)際操作問(wèn)題較大

自1984年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)專利法、著作權(quán)的法律及實(shí)施細(xì)則，為推進(jìn)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展起到了很大的作用。但是由于實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，我省在法規(guī)的實(shí)際操作中遇到了一些問(wèn)題。例如，《專利法》規(guī)定的專利審批費(fèi)用過(guò)高，期限過(guò)長(zhǎng)。實(shí)際情況更為嚴(yán)重，專利審查機(jī)構(gòu)由于不受期限的約束，也令行政效率低下，任意拖沓實(shí)質(zhì)審查時(shí)間的情況發(fā)生。而這種拖沓的做法很有可能會(huì)使在申請(qǐng)的專利喪失先進(jìn)性，不但損害了申請(qǐng)人的利益，而且長(zhǎng)期下去，這種現(xiàn)象阻礙了農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中的應(yīng)用。據(jù)近年統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)68%，但我國(guó)僅為48%，要提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為關(guān)鍵的一部分，而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律規(guī)范的應(yīng)用方面仍然存在很大的問(wèn)題。

2.農(nóng)民維權(quán)意識(shí)淡薄

在我省一部分較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)民在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的時(shí)候，由于缺乏相應(yīng)法律知識(shí)不知道該如何維護(hù)自己的合法利益，雖然耗費(fèi)了大量時(shí)間和金錢，但自身權(quán)利也沒(méi)有得到維護(hù)。侵權(quán)人得不到懲罰，被侵權(quán)人得不到保護(hù)，這種現(xiàn)象得不到解決，只會(huì)使農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加困難，難以得到質(zhì)的飛躍和發(fā)展。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度監(jiān)管機(jī)制不健全

1.程序執(zhí)行不完善

如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面，有關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法程序缺乏嚴(yán)格的規(guī)則與制度規(guī)范，這導(dǎo)致行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員在執(zhí)法過(guò)程中濫用權(quán)力，損害當(dāng)事人權(quán)益，而且無(wú)法利用程序公正消除當(dāng)事人的不滿，嚴(yán)重影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度功能的發(fā)揮。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的管轄規(guī)定，特殊證據(jù)規(guī)則，科技專家陪審制度等都不完善。這嚴(yán)重妨礙了司法保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的人才缺乏

一方面，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我們國(guó)家起步晚，和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的學(xué)科還比較少。另一方面，很多與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果并未得到有效保護(hù)，如一些科研院所，大專院校的科研成果并未歸入知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理，而只是側(cè)重其的使用效益。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度

1.通過(guò)媒體手段，加大宣傳

利用現(xiàn)在多樣化的傳媒手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視公益廣告、廣播電臺(tái)及自媒體等一系列方式進(jìn)行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的普及，逐漸培養(yǎng)人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，使人們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常必要的。山西省是文化大省，有歷史悠久的文化積淀，這也為山西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力。只有人們開(kāi)始注重和認(rèn)同農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀點(diǎn)，我省在發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)的道路上才能越走越遠(yuǎn)。

2.利用政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌力度

制定適合我省農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的保護(hù)策略，結(jié)合堯都區(qū)政府針對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定的保障措施，積極參加各類會(huì)展活動(dòng)，加大品牌建設(shè)力度。同時(shí)積極促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)食品的認(rèn)證工作，從多渠道開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高人們對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知，加深印象，從而逐漸增加產(chǎn)品的知名度。

（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度

高效的管理體制建立是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠更好實(shí)施的前提。但目前我省部門分立，參差不齊的分散型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制難以形成合力，這嚴(yán)重制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度功能的發(fā)揮。因此通過(guò)查閱相關(guān)資料筆者發(fā)現(xiàn)，在地方層面，可以整合地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平。在整合后的各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門內(nèi)部成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將原來(lái)分散在工商行政管理部門，新聞機(jī)構(gòu)，農(nóng)林等部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備整合起來(lái)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法職能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的審查登記，政策制定等職能分離開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的專業(yè)化，從而增強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合上文，在人才管理方面，我省應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，通過(guò)法律全面賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的相關(guān)權(quán)利，以法律的權(quán)威性保障行政執(zhí)法的有效性，滿足執(zhí)法的需要。同時(shí)還要努力破除地方保護(hù)主義和部門利益，改善執(zhí)法條件，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員和司法審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法審判的新要求。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：地市；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

近年來(lái)，陜西省以提高自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用為主線，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為核心，堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的方針，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績(jī)，為建設(shè)創(chuàng)新型省份和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)陜西”提供了有力保障。

一、省內(nèi)地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來(lái)，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了明顯進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化、保護(hù)等各個(gè)方面均取邁上了新的臺(tái)階，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅度提升。以專利數(shù)字為例，2016年上半年，我省共申請(qǐng)專利26175件，其中，發(fā)明8806件，居全國(guó)第15位、西部第3位；共獲授權(quán)專利26193件，其中，發(fā)明專利授權(quán)4110件，居全國(guó)第10位、西部第2位。這些數(shù)字充分彰顯出了地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中發(fā)揮的積極作用。

二、地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不完善

按我國(guó)現(xiàn)行政府機(jī)構(gòu)體系，地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)命名為某某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為獨(dú)立的正處級(jí)建制。但在陜西省內(nèi)的11個(gè)市區(qū)中，西安市和楊凌示范區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是在科技部門掛牌，分別為正局級(jí)和正處級(jí)單位。其余9個(gè)市都是歸口科技局管理，為科技局的下屬單位，除榆林市為正處級(jí)單位，寶雞、渭南、延安為副處級(jí)單位，剩下5個(gè)市均為科級(jí)單位。也就是說(shuō)，全省11個(gè)市區(qū)中，沒(méi)有1家擁有完全獨(dú)立且符合級(jí)別設(shè)定的機(jī)構(gòu)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏

知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的不完善導(dǎo)致的直接結(jié)果就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才不足。由于機(jī)構(gòu)體制限制，各地市從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的人員相對(duì)都比較少，高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才則更為匱乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些地市甚至沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，而是由負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)的工作人員兼任，延伸到下級(jí)區(qū)縣，這種情況更為嚴(yán)重。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性對(duì)工作人員提出了很高的要求，這種人員不足、且職業(yè)素質(zhì)不匹配的情況導(dǎo)致了一些地市在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中疲于應(yīng)付，被動(dòng)接受，完全按照省上的文件來(lái)干工作，缺乏有效和創(chuàng)新的手段，自身的主動(dòng)性和能動(dòng)性基本沒(méi)有得到發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展緩慢。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重創(chuàng)造、輕轉(zhuǎn)化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化量和轉(zhuǎn)化程度難以考量，受考核機(jī)制的向?qū)ё饔?，在地市考核中，主要注重于?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的考核，特別是更注重申報(bào)量。而對(duì)于轉(zhuǎn)化基本沒(méi)有考量。因此，各地市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中，也主要側(cè)重于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，而對(duì)于轉(zhuǎn)化則相對(duì)比較忽視。但其實(shí)單純創(chuàng)造出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不能帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力，要想知識(shí)產(chǎn)權(quán)變成強(qiáng)有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須靠其轉(zhuǎn)化才能夠?qū)崿F(xiàn)。而現(xiàn)行地市中這種重創(chuàng)造、輕轉(zhuǎn)化的管理過(guò)程其實(shí)并不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作薄弱

目前省級(jí)層面出臺(tái)了一些加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的政策和意見(jiàn)，但地市層面基本沒(méi)有什么具體可操作性的政策和措施，地市政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的力度還不夠大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在真正引導(dǎo)市場(chǎng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的作用還沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有水平，還需要更進(jìn)一步的提升。調(diào)查顯示，11個(gè)市區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍參差不齊、執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)不夠充分，甚至個(gè)別地市具有執(zhí)法資格的人員僅有2-3名，這就是使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作常常無(wú)法有效開(kāi)展，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)工作基本停留在民不告官不究的階段，缺乏打擊假冒專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等案件的主動(dòng)性。

三、對(duì)完善地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的建議意見(jiàn)

（一）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制

地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，特別是要理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的體制機(jī)制，保障工作人員和經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，省上應(yīng)介入規(guī)范各地市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地市設(shè)立能夠適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的部門和機(jī)構(gòu)，配備足夠的工作人員。同時(shí)，安排一定的財(cái)政預(yù)算，用于加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，以便更好的開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、保護(hù)等相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，行業(yè)主管部門應(yīng)該加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，保證政府部門的工作人員個(gè)個(gè)熟業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)，有能力開(kāi)展好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培養(yǎng)，注重于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提升，特別是要讓企事業(yè)的管理層和技術(shù)骨干切實(shí)認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，在工作中注重創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升，各地市應(yīng)出臺(tái)一定的鼓勵(lì)政策，因地制宜地引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本地生根開(kāi)展服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化

建立財(cái)政引導(dǎo)、社會(huì)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化投入機(jī)制，使得政府財(cái)政和社會(huì)資本都能夠積極主動(dòng)參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中。加強(qiáng)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，特別是要支持高校、科研院所建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的日常監(jiān)管制度，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)。要將允許科技人員離崗或在崗轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正落到實(shí)處，建立完善鼓勵(lì)、規(guī)范科技人員創(chuàng)辦企業(yè)的管理制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造利益，而只有得到的保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能真正成為“賺錢”的工具。地市政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中要加強(qiáng)保護(hù)工作，建立健全有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系，加強(qiáng)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法以及維權(quán)援助工作，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，加大懲處力度，維護(hù)好市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，建立有效有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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李順德.知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2006.3-4.

篇7

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；高校；問(wèn)題；策略

在迅猛發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，更加彰顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的重要性。高校由于擁有雄厚的科研實(shí)力，在創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)方面，可謂是功不可沒(méi)。隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，國(guó)家將數(shù)額龐大的資源投入到高校，催生了高?？蒲谐晒牟粩喈a(chǎn)生。如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成為國(guó)家發(fā)展的重要的助推力。由此，更加彰顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性。

1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

就創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，其生力軍的地位非我國(guó)高校莫屬，高校不斷增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和擁有總量。立足必要性和重要性視角，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已經(jīng)被高校充分的認(rèn)識(shí)，高校已經(jīng)逐步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的建立已經(jīng)體現(xiàn)在專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)等方面，而且大學(xué)科技園也已經(jīng)紛紛被設(shè)立，這有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)化有市場(chǎng)前途的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并實(shí)現(xiàn)了與高校自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)結(jié)合，在戰(zhàn)略上規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)匱乏和不具備完善的保護(hù)制度等問(wèn)題存在于多數(shù)高校之中，導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能充分的利用，甚至嚴(yán)重流失。

2 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題

2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)匱乏 雖然專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)在部分高校建立起來(lái)，而且制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但由于一些高校管理者還不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在發(fā)展戰(zhàn)略中，并沒(méi)有納入產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而一些高校的科研人員，對(duì)于產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，還處于膚淺的理解，對(duì)其范圍和保護(hù)對(duì)象，還比較模糊。一些科研人員成果申請(qǐng)專利，于條件是相符合的，卻不懂得主動(dòng)申請(qǐng)；有的不去申請(qǐng)專利源于經(jīng)費(fèi)欠缺，而一旦泄露了技術(shù)秘密，就自然而然的喪失了法律保護(hù)權(quán)利。

2.2 缺乏健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu) 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局明文規(guī)定，應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系必須實(shí)現(xiàn)管理人員專業(yè)化。而目前很多高校由于專門的法律維權(quán)機(jī)構(gòu)匱乏，不具備易于操作的實(shí)施細(xì)則，法律咨詢和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息不能在科研人員工作中真正發(fā)揮出及時(shí)有效的作用，導(dǎo)致相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)不明晰，不能有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善 高校不具備完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，同時(shí)也沒(méi)有建立完善的保密技術(shù)成果制度，有些教師以深造等方式與學(xué)校脫離關(guān)系，出現(xiàn)把掌握的成果等帶到新單位的狀況。有些教師退休或調(diào)動(dòng)等，其掌握的技術(shù)隨之消失。相關(guān)制度約束和追究責(zé)任在高校和科研人員以及合作單位間匱乏。有的教師從事技術(shù)服務(wù)和社會(huì)兼職，常常為滿足一己之私，把技術(shù)秘密向兼職單位轉(zhuǎn)移。

2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低 盡管在成果研發(fā)上，我國(guó)高校投入大量的人力與物力，但由于輕視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，相對(duì)而言投入較少，同時(shí)，沒(méi)有建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的服務(wù)，出現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化難的局面，造成高校不具備較強(qiáng)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，出現(xiàn)嚴(yán)重的成果閑置現(xiàn)象， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有非常低的轉(zhuǎn)化率。

3 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)相關(guān)對(duì)策

3.1 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí) 就高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得和保護(hù)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于重要策略，作為高校領(lǐng)導(dǎo)者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理方面，應(yīng)立足于戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光來(lái)看待，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的倡導(dǎo)與保護(hù)上充分的發(fā)揮出積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作功能。利用多種渠道，開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作，督促教師系統(tǒng)和全面的掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)系統(tǒng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，使高校教師和科技人員實(shí)際運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力大幅提升。

3.2 健全產(chǎn)權(quán)知識(shí)管理機(jī)構(gòu) 高校應(yīng)注重與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立能夠集中權(quán)力和具有較高的級(jí)別，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上實(shí)現(xiàn)分層次和分階段展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)一條龍管理和服務(wù)。管理實(shí)現(xiàn)專人專職化，并注重培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理人員的素質(zhì)，從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員理工科專業(yè)和法律基礎(chǔ)都必須扎實(shí)，具備一定的能力，能嫻熟地處理日常有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)。

3.3 完善保護(hù)制度 高校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)察科技合作，通過(guò)建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度體系，并把相應(yīng)的規(guī)章制度制定出來(lái)。在“產(chǎn)、學(xué)、研”不斷的發(fā)展過(guò)程中，由于高校與企業(yè)之間有了越來(lái)越多的合作機(jī)會(huì)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)以多樣化的形式呈現(xiàn)出來(lái)，相應(yīng)部門應(yīng)加強(qiáng)合同保護(hù)，對(duì)校企合作活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。在人才流動(dòng)中，教師在調(diào)離前需要簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同，規(guī)避學(xué)校無(wú)形財(cái)產(chǎn)的流失，而學(xué)校的在職人員，更是要對(duì)保密義務(wù)予以明確，并要求簽訂保密協(xié)議。

3.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化 注重把知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)和增值知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提供保障，確保高校發(fā)明和各方面獲得收益，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作最有效、最合理的體現(xiàn)方式。秉承創(chuàng)新觀念，圍繞“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把目標(biāo)定位在產(chǎn)業(yè)化和商品化上， 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化工作。

4 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)快速增長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景下，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)組成上，高校處于重要地位，而且高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家科研體制中，可謂是功不可沒(méi)?？v觀我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總體現(xiàn)狀，還處于探索階段，亟待加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，因此，目前的當(dāng)務(wù)之急，是創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并進(jìn)一步提高管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

中圖分類號(hào)：TP 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）32-01-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和普及以及信息化時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)成為傳播科學(xué)知識(shí)和受眾獲取信息的主要渠道，這就要改革傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系來(lái)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需求。

首先，網(wǎng)絡(luò)信息的海量性帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍正在擴(kuò)大。其次，互聯(lián)網(wǎng)的交互性及傳播主體的多元化導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象的不明確。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定也帶來(lái)了一定的困難。數(shù)字技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)媒體的技術(shù)核心，也是承載著互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的主體，數(shù)字技術(shù)是虛擬技術(shù)，這就不符合《著作權(quán)法》和《專利法》等對(duì)傳統(tǒng)意義上知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象實(shí)物化的定義。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引發(fā)了傳播學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)界對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的熱議，這的確是一個(gè)新興的領(lǐng)域，需要學(xué)者們進(jìn)行深入的研究和思考，本文從創(chuàng)新管理的角度入手來(lái)分析和解決這個(gè)問(wèn)題。

一、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

如果我們暫時(shí)拋開(kāi)現(xiàn)有的法律具體條款，從世界范圍內(nèi)看法律制度發(fā)展歷史，許多國(guó)家和法律對(duì)新技術(shù)的發(fā)展始終保持理解和寬容的態(tài)度。從無(wú)償使用到有償支付，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中就需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)則要事先設(shè)定，才能確保某個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)狀

由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)上到處存在著非法傳播、盜用影視、音樂(lè)、書籍、學(xué)術(shù)期刊等的現(xiàn)象。比如，著名的全球第一例P2P侵權(quán)案，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司Napster開(kāi)發(fā)的Musicshare軟件，利用P2P技術(shù)向用戶傳播MP3格式的音樂(lè)文件，損害了唱片公司的利益，最終被而招致倒閉；國(guó)內(nèi)的搜索引擎百度也于2011年3月15日因?yàn)榘俣任膸?kù)涉及侵犯著作權(quán)而陷入“百度文庫(kù)侵權(quán)門”。

（二）電子數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)現(xiàn)狀

隨著電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟與完善，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)始向著數(shù)字化電子數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變極大的提高了社會(huì)生產(chǎn)效率，隨著電子數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的不斷推廣，在IT市場(chǎng)中，逐漸形成了電子數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)。而目前市場(chǎng)上并沒(méi)有具體的針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī)，如果管理不善，將導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)外流，嚴(yán)重影響社會(huì)生活、生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

（三） 域名搶注

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，無(wú)論是需要建立電子商務(wù)、企業(yè)網(wǎng)站、電子政務(wù)還是社交網(wǎng)絡(luò)，首要的前提就是要建立一個(gè)屬于自己的網(wǎng)站，并且申請(qǐng)專屬的域名，目前，國(guó)內(nèi)以“.cn”為結(jié)尾的境內(nèi)域名注冊(cè)總量已經(jīng)達(dá)到約40萬(wàn)，而以“.com”作為結(jié)尾的境外域名注冊(cè)量也超過(guò)70萬(wàn)，因此，我國(guó)每年向國(guó)外繳納域名的注冊(cè)費(fèi)接近一千萬(wàn)美元。所以，有些人為了謀取利益，搶先注冊(cè)別人已注冊(cè)的域名，嚴(yán)重地?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的正常進(jìn)行。

（四） 互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)方法專利的保護(hù)現(xiàn)狀

近些年來(lái)，全世界的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，這主要得益于漸臻完善的商業(yè)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)。中國(guó)是世界上電子商務(wù)大國(guó)之一，因此，對(duì)各種商業(yè)方法專利權(quán)的保護(hù)是不容忽視的，因?yàn)閷?duì)于商業(yè)方法專利的保護(hù)不僅反映了我們國(guó)家當(dāng)前的法律問(wèn)題，而且也直接影響到我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力，直接關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益與政治利益。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法

（一）服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)保護(hù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到了顯著作用。服務(wù)創(chuàng)新，由于其經(jīng)濟(jì)重要性，不能有效地得到相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因此需要開(kāi)發(fā)一套有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理方法。服務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段的選擇與制造業(yè)有很大不同，第一，使用傳統(tǒng)保護(hù)方法的不多；其次，普遍選擇非正式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段；第三，綜合兩種方法使用可以達(dá)到更好的效果。

（二）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法

對(duì)于一項(xiàng)涉及面極廣的技術(shù)，例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它的成功在于實(shí)現(xiàn)了全球的互通。這樣的技術(shù)只有無(wú)償提供才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。同樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所必須的。因此，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行適度保護(hù)，避免過(guò)分保護(hù)。

目前專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少，目前對(duì)于無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)很薄弱。作者認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要在傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上有新的發(fā)展。

首先，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體。一方面，是知識(shí)產(chǎn)品，在這種情況下，保護(hù)的主體通常是以產(chǎn)品或者技術(shù)因素形式出現(xiàn)。另一方面，是對(duì)過(guò)程創(chuàng)新的保護(hù)，這時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的是所提供的特定生產(chǎn)模式。這樣可以確保創(chuàng)新者有所回報(bào)。

第二，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)涉及范圍較為廣泛，因此要對(duì)企業(yè)的核心生產(chǎn)要素進(jìn)行區(qū)分。針對(duì)不同的核心要素類型的企業(yè)，要選擇不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段。

第三，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)兼顧互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，使得服務(wù)更加透明化，擴(kuò)散更快，客戶參與更多，這就使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)難度加大。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的重要性，這就要求有效地將傳統(tǒng)專利保護(hù)手段與非正式保護(hù)手段相結(jié)合。制造業(yè)更傾向于正式方法的使用，純服務(wù)業(yè)往往偏向于三！卜正式方法，而互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中正式方法使用與非正式方法具有著同等重要的位置。

第四，要抓住侵權(quán)問(wèn)題的本質(zhì)。進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法選擇時(shí)，要抓住核心問(wèn)題，不論是什么業(yè)態(tài)形式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御的木質(zhì)問(wèn)題就是侵權(quán)。因此，目前的法律體系也是適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)的。

明確了以上四點(diǎn)，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)框架體系研究。通過(guò)該框架，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益，明確某種知識(shí)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，從而充分激勵(lì)產(chǎn)權(quán)所有者的創(chuàng)造發(fā)明積極性。

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篇9

當(dāng)前我國(guó)科技型中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)有了一定程度的認(rèn)識(shí)，但是依然存在一些問(wèn)題，如何進(jìn)一步將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入中小企業(yè)的工作流程，在運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，以企業(yè)自身為主導(dǎo)，切實(shí)提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，是當(dāng)前需要考慮的重點(diǎn)。以天津?yàn)槔?，通過(guò)對(duì)天津科技型中小企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，綜合分析，現(xiàn)狀如下：

（一）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，但缺少戰(zhàn)略管理意識(shí)

調(diào)查顯示，近80%的調(diào)研企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，具備相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，但不少單位仍由科研管理部門兼管知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。由于多年來(lái)形成的管理思路與管理機(jī)制的限制，往往存在重成果、重論文、輕專利的現(xiàn)象，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)能力的培養(yǎng)與建設(shè)嚴(yán)重不足，很少能從戰(zhàn)略的高度策劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)淡薄，經(jīng)費(fèi)不足

調(diào)查顯示，調(diào)研企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出共4.12千萬(wàn)元，占主營(yíng)收入的2.89%；專利申請(qǐng)與管理成本共支出0.03千萬(wàn)元，專利相關(guān)支出與研發(fā)投入比為1:137。很多企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的實(shí)施當(dāng)成一項(xiàng)額外的“成本支出”，如申請(qǐng)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、專家費(fèi)、保護(hù)費(fèi)用等，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的知識(shí)資本，沒(méi)有為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供專門的經(jīng)費(fèi)，致使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理難以深入。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用水平較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

調(diào)查顯示，我市專利實(shí)施方式以自行實(shí)施為主，專利轉(zhuǎn)讓實(shí)施和許可實(shí)施比例分別只占3.24%和7.95%，這說(shuō)明我市的專利實(shí)施方式較為單一，通過(guò)專利權(quán)的交易促成實(shí)施的情況比較少。超過(guò)90%的調(diào)研企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展專利交易活動(dòng)，大部分院校及科研單位中有一定數(shù)量的具有市場(chǎng)化潛力的專利沒(méi)有得到實(shí)施。

（四）解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛意識(shí)不強(qiáng)調(diào)查顯示，有11%的企業(yè)在遭遇侵權(quán)后，既沒(méi)有請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)解決糾紛也沒(méi)有拿起法律武器維權(quán)。究其原因，一方面是專利權(quán)人對(duì)行政管理機(jī)關(guān)在維權(quán)中所能起到的作用缺乏認(rèn)識(shí)，且法律訴訟的周期長(zhǎng)、成本高。另一方面也體現(xiàn)出專利權(quán)人自身的維權(quán)意識(shí)還有待提高，對(duì)采用法律手段解決的熱情不夠高，司法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

二、改善科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式的建議

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一個(gè)整體的系統(tǒng)。它由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，各個(gè)子系統(tǒng)之間相互作用、相互制約，共同服務(wù)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)的縱向過(guò)程看，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及從技術(shù)研發(fā)前的創(chuàng)新準(zhǔn)備到創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程；從其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用的橫向過(guò)程看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相連。在內(nèi)部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各子系統(tǒng)之間協(xié)同配合；對(duì)外而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)與外界不斷進(jìn)行大量的人、財(cái)、物、信息交換，如引進(jìn)技術(shù)人才、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資、取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，以形成協(xié)同力和促進(jìn)力。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（一）企業(yè)應(yīng)建立戰(zhàn)略思維，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入到各項(xiàng)管理中

應(yīng)用管理雅寶庫(kù)考核機(jī)制權(quán)利管理研發(fā)管理規(guī)劃設(shè)定市場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目檢索資金投入試驗(yàn)評(píng)審自身實(shí)施權(quán)利許可價(jià)值評(píng)估市場(chǎng)融資交易申請(qǐng)確權(quán)合同管理技術(shù)保護(hù)維權(quán)訴訟信托績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲記錄改進(jìn)流程人才開(kāi)發(fā)自身評(píng)估目標(biāo)選取組織結(jié)構(gòu)職能責(zé)任工作環(huán)境

（二）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入

企業(yè)應(yīng)加大投入，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)理念，關(guān)注高校中沒(méi)用實(shí)施運(yùn)用的高校潛力專利，靈活處理購(gòu)買、自用、許可使用和轉(zhuǎn)讓專利之間的關(guān)系，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資所得投入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中，提升申請(qǐng)質(zhì)量，建立專利池，更好地盤活資產(chǎn)。

（三）企業(yè)應(yīng)樹(shù)立信心，通過(guò)各種渠道保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)

企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)通過(guò)合理布局專利申請(qǐng)，提高專利申請(qǐng)書的撰寫質(zhì)量構(gòu)建更好的權(quán)利保護(hù)范圍。在面對(duì)侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)樹(shù)立信心，多渠道開(kāi)展維權(quán)，及時(shí)提訟。

三、政府在中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面應(yīng)采取的措施

推進(jìn)中小企業(yè)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系也是政府的重要職責(zé)，我國(guó)于2013年2月7日了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T29490-2013）》，并訂于2013年3月1日起實(shí)施。該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂，經(jīng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)頒布，對(duì)企業(yè)策劃、實(shí)施、運(yùn)行、評(píng)審和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系做出了具體規(guī)定，也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)提出了更高的要求。在推行中，政府應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）針對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)

選定部分試點(diǎn)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)梳理自身已有制度、結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)制定制度、建立管理體系、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和外部交流、對(duì)組織流程改善/專利產(chǎn)出/競(jìng)爭(zhēng)力提升等各方面開(kāi)展評(píng)估和考核、不斷改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推進(jìn)建立各種高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

政府應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善專利信息平臺(tái)功能建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公益性專利信息、專利咨詢、專利侵權(quán)舉報(bào)投訴等公共服務(wù)。積極引進(jìn)專利復(fù)合型人才，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)更加細(xì)化，更加深入。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

篇10

［關(guān)鍵詞］新趨勢(shì)現(xiàn)狀知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

2005年1月，國(guó)務(wù)院成立以國(guó)務(wù)院副總理吳儀為組長(zhǎng)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。10月，中央十六屆五中全會(huì)“十一?五規(guī)劃建議”明確提出將建立創(chuàng)新型國(guó)家，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度作為今后工作的中心問(wèn)題。國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略如此重視是由國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的因素決定的。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新趨勢(shì)

當(dāng)今世界，在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景之下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，直接制約和影響著中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為必然選擇。各國(guó)一方面積極加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法，另一方面通過(guò)締結(jié)國(guó)際協(xié)議以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也從最初的著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)擴(kuò)展到人類一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明，以及一切來(lái)自知識(shí)的權(quán)利；而TRIPs協(xié)議的簽訂及其適用又在極大程度上提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)明顯增強(qiáng)

以1883年《巴黎公約》的締結(jié)為開(kāi)端，知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)內(nèi)保護(hù)開(kāi)始走向國(guó)際保護(hù)，締結(jié)了一系列國(guó)際公約，建立了各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成了國(guó)際性的法律規(guī)則與秩序，從而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)到一個(gè)新階段。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)融入國(guó)際貿(mào)易體系國(guó)為保護(hù)其貿(mào)易利益，兩次修訂《綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法》，制定了著名的“特別301條款”，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作了專門規(guī)定，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入對(duì)外貿(mào)易體系。TRIPs協(xié)議的簽訂，又將服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易納入WTO的管轄范圍。自此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)融入了國(guó)際貿(mào)易體系。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力武器

自知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入WTO的多邊貿(mào)易體系，各國(guó)就可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施以維護(hù)本國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的利益，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為各國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。

5.限制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)壟斷的力度加大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高強(qiáng)化了權(quán)利人的獨(dú)占權(quán)，甚至被權(quán)利人濫用成為其進(jìn)行壟斷技術(shù)、獨(dú)占市場(chǎng)的手段。為維護(hù)社會(huì)公眾的利益，許多國(guó)家通過(guò)制定《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，并且力度不斷加大。

6.發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分歧日益加劇

TRIPs協(xié)議建立在發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平基礎(chǔ)之上，其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平已經(jīng)超越發(fā)展中國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，單純強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)只會(huì)阻礙發(fā)展中國(guó)家技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，廣大發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適當(dāng)保護(hù)，并在醫(yī)藥等涉及社會(huì)公眾乃至國(guó)家利益等領(lǐng)域?qū)嵭袑＠麑?shí)施的強(qiáng)制許。

7.美國(guó)、日本等國(guó)都制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

21世紀(jì)前后，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，以及韓國(guó)、新加坡、印度、拉美等發(fā)展中國(guó)家，立足于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀需求，都紛紛制定或者提出了本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們給予及時(shí)的回應(yīng)。中國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀仍然存在許多問(wèn)題和缺陷。

1.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)亟待提高

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)才是市場(chǎng)的主體，才是技術(shù)自主創(chuàng)新的實(shí)施者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的承載者。只有將自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，企業(yè)才能真正意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。但中國(guó)的許多企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的決定性作用。北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院1999年對(duì)哈爾濱市的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在被調(diào)查的企業(yè)中，12%的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較了解；80%的企業(yè)則僅限于某一領(lǐng)域；8%的企業(yè)認(rèn)識(shí)根本不正確；有些企業(yè)甚至對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)感到陌生。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡漠，法律保護(hù)漠視的狀況大大增加了進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、尤其是國(guó)際市場(chǎng)的成本。如聯(lián)想付出6500萬(wàn)美元現(xiàn)金，以及近3～5倍的配套營(yíng)銷成本將其商標(biāo)由“Legend”改為“Lenovo”，主要原因就是由于“Legend”在很多國(guó)家已經(jīng)被注冊(cè)為商標(biāo)，其在美國(guó)的注冊(cè)時(shí)間甚至比國(guó)內(nèi)還早，如果購(gòu)回“Legend”商標(biāo)，代價(jià)會(huì)更大。此外，2002年公布的123個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品品牌在美國(guó)、加拿大、澳大利亞和中國(guó)香港地區(qū)的調(diào)查中，有近50%的企業(yè)沒(méi)有在美國(guó)、加拿大注冊(cè)，近60%的企業(yè)沒(méi)有中國(guó)在香港地區(qū)注冊(cè)，近80%的企業(yè)沒(méi)有在澳大利亞注冊(cè)。

毫無(wú)疑問(wèn)，上述企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，必將為此付出慘重代價(jià)。因此必須大幅提升和強(qiáng)化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

2.提高自主創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求

一個(gè)國(guó)家沒(méi)有技術(shù)上的獨(dú)立，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上和政治上的獨(dú)立，而要實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的獨(dú)立，就必須走自主創(chuàng)新之路。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力極其薄弱：大型民航客機(jī)100%從國(guó)外進(jìn)口；高端醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體，以及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備，基本上依賴進(jìn)口；石化裝備的80%，數(shù)控機(jī)床和先進(jìn)紡織設(shè)備的70%依賴進(jìn)口；彩電、手機(jī)關(guān)鍵技術(shù)的50%以上依賴進(jìn)口。最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo);而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大中型企業(yè)中，71%的企業(yè)沒(méi)有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，三分之二的企業(yè)沒(méi)有技術(shù)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)。嚴(yán)重的技術(shù)依賴，不僅影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成潛在的巨大威脅。

技術(shù)的自主創(chuàng)新首先依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一種利益激勵(lì)機(jī)制，是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的基本制度和機(jī)制，是自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一種手段。因此，只有提升企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新推進(jìn)劑，技術(shù)獨(dú)立才能真正實(shí)現(xiàn)。所以，自主創(chuàng)新概念的提出，對(duì)我們認(rèn)識(shí)、理解和充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出了更高的要求。

3.跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，實(shí)行技術(shù)壟斷和封鎖

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展。目前，我國(guó)有172種商品產(chǎn)量居世界第一：激光視盤機(jī)、拖拉機(jī)和集裝箱占世界總產(chǎn)量的80%以上，鐘表（主要是電子表）和收錄機(jī)占60%以上，顯示器、照相機(jī)和家用陶瓷占50%以上，彩電、筆記本電腦占40%以上，手機(jī)占30%以上[5]。而根據(jù)商務(wù)部2006年2月17日公布的數(shù)據(jù)，2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額超億美元的企業(yè)達(dá)到279家，超過(guò)10億美元的企業(yè)達(dá)到38家，超過(guò)50億美元的企業(yè)為4家，有一家企業(yè)的年出口額超過(guò)100億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的巨大競(jìng)爭(zhēng)力，改變了傳統(tǒng)的由跨國(guó)企業(yè)分割國(guó)際市場(chǎng)的局面，致使一些跨國(guó)企業(yè)的利益受到極大影響。因此，跨國(guó)企業(yè)及其母國(guó)紛紛利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度向中國(guó)企業(yè)發(fā)起攻擊，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，竭力阻止先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入中國(guó)。近幾年來(lái)，涉及中國(guó)的國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件不斷上升：2003年，在美國(guó)通過(guò)337條款提訟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例一共18件，中國(guó)占7件，而從彩電、DVD、打火機(jī)、無(wú)汞電池等專利糾紛案件一直到豐田訴吉利商標(biāo)糾紛案件、思科訴華為多項(xiàng)權(quán)利糾紛案件，都充分反映了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上所遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓。根據(jù)商務(wù)部《2005中國(guó)國(guó)際貿(mào)易年度報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年，中國(guó)71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品都不同程度地受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，造成的損失高達(dá)170億美元。

面對(duì)跨國(guó)企業(yè)構(gòu)筑的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，中國(guó)政府和企業(yè)只有積極制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能應(yīng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)發(fā)起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻擊，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。

4.中國(guó)尚未制定限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)

在高新技術(shù)條件下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利不斷擴(kuò)張，并日益呈現(xiàn)濫用之勢(shì)。WTO沒(méi)有就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的反壟斷問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，但第8條第2款允許各成員國(guó)通過(guò)制定國(guó)內(nèi)法以限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。因此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家一般都通過(guò)制定反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行限制。

就中國(guó)而言，目前涉及到反壟斷的法律只有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，但該法沒(méi)有涉及到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行限制的問(wèn)題。正因如此，微軟公司的壟斷行為在美國(guó)本土、歐盟、日本和中國(guó)香港地區(qū)都受到指控，但在中國(guó)大陸卻得以安然無(wú)恙。所以，加緊制定反壟斷法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行規(guī)制就成為當(dāng)務(wù)之急。

5.中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在許多問(wèn)題

相對(duì)于美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作而言，中國(guó)目前才開(kāi)始制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作也存在許多問(wèn)題：

(1)缺乏國(guó)家總體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上可以分為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。就具體層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而言，中國(guó)個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)制定了本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如上海市于2004年制定了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004年～2010年）》，江蘇省于2002年在全省實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，而中國(guó)的一些企業(yè)也開(kāi)始制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。但截止目前，中國(guó)尚未制定一個(gè)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。因此，各具體層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各自為政，缺乏統(tǒng)一目標(biāo)和制度保障，難以形成整體競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的應(yīng)有作用。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系有待完善，地區(qū)之間發(fā)展不平衡

目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分散，效率低下，機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏等諸多問(wèn)題，急需予以規(guī)范和完善。

(3)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理涉及到眾多部門和行業(yè)，在現(xiàn)行體制之下，各部門、各行業(yè)各自為政，缺乏預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制，難以真正發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的作用，如DVD事件，是在6C聯(lián)盟（東芝、松下、日本勝利、三菱電氣、日立和時(shí)代華納）發(fā)出“DVD專利聯(lián)合許可”聲明三年以后，英國(guó)海關(guān)扣押了部分出口產(chǎn)品才引起相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的高度重視。

(4)科技管理體制難以適應(yīng)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的要求

中國(guó)的科技管理體制與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相互脫節(jié)，科研管理部門缺乏科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，缺乏促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)和配套機(jī)制，大學(xué)和科研院所普遍重成果，輕專利，忽視技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使技術(shù)創(chuàng)新成果難以及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

除上述問(wèn)題以外，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理還存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、執(zhí)法不嚴(yán)、缺乏與產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者之間進(jìn)行溝通機(jī)制、配套的法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境尚需改善，以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范等諸多問(wèn)題。

面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的新趨勢(shì)，只有加緊制定與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，才能真正實(shí)現(xiàn)提高中國(guó)自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，也才能最終實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的歷史使命。

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