全面提升社會(huì)治理水平范文

時(shí)間:2023-08-04 17:35:50

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全面提升社會(huì)治理水平

篇1

“十三五”是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)力時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,對(duì)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出了總體部署,為“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化破解難題、加快發(fā)展指明了方向。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)持“一條主線”,突出“一個(gè)中心”,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全面提升”。

“一個(gè)目標(biāo)”,就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。“一條主線”,就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)?!耙粋€(gè)中心”,就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收,完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系,挖掘增收新潛力,拓寬增收新渠道,努力保持農(nóng)民增收“兩個(gè)高于”的好勢(shì)頭,確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個(gè)全面提升”是指:

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?!笆濉睍r(shí)期,不追求糧食連續(xù)增產(chǎn),根據(jù)供需情況,年度產(chǎn)量可以有增減,但必須鞏固和提升產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是優(yōu)化資源配置的有效途徑,是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上多下功夫,提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),重點(diǎn)突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備,力爭(zhēng)到2020年,完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代,明顯提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。

四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平。這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、增加務(wù)農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證,是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

篇2

2014年,衛(wèi)生系統(tǒng)將緊緊圍繞構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)兩大任務(wù),深入貫徹落實(shí)“社會(huì)管理創(chuàng)新工程推進(jìn)落實(shí)年”的部署要求,并結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新社會(huì)管理舉措,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的綜治和平安醫(yī)院創(chuàng)建進(jìn)程,為深化醫(yī)改營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定2014年度綜治與平安醫(yī)院創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)管理綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進(jìn)程,著力抓好醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通、治安防范、人物技防、消防安全、毒麻藥品管理等工作重點(diǎn),全面提升鞏固已取得的創(chuàng)建成果,為深化醫(yī)改營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)和法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

緊緊圍繞“全區(qū)爭(zhēng)一流、全市爭(zhēng)先進(jìn)”的工作目標(biāo),努力做到“五個(gè)提升、五個(gè)確?!保喝嫣嵘t(yī)院管理水平,確保醫(yī)療安全;全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,確保群眾滿意率達(dá)到90%以上;全面提升治安防范水平,確保不發(fā)生治安安全事件;全面提升醫(yī)患溝通能力,確保不發(fā)生有較大影響的醫(yī)療糾紛;全面提升技防水平,確保電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝到位率、規(guī)范使用率100%,努力建設(shè)技防水平更高,基礎(chǔ)工作更實(shí),醫(yī)療服務(wù)更優(yōu),群眾更加滿意的平安醫(yī)院。

三、工作措施

(一)、創(chuàng)新社會(huì)管理舉措,切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解

今年是“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年,也是醫(yī)改邁入深水區(qū)的關(guān)鍵之年,各種利益交割,矛盾凸顯。因此,我們要高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)的矛盾糾紛排查和化解工作,要堅(jiān)持以源頭預(yù)防和治理為重點(diǎn),深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作,保證醫(yī)改的順利實(shí)施和深入推進(jìn)。一要重視從源頭上預(yù)防和減少矛盾,做到工作透明化,決策公開(kāi)化,切實(shí)防止因工作不當(dāng)而產(chǎn)生社會(huì)矛盾。二要建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查、多元調(diào)解、政策保障等機(jī)構(gòu),構(gòu)建預(yù)防化解矛盾糾紛工作體系,筑牢維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的第一道防線。三要建立矛盾糾紛排查匯報(bào)制度。采取定期、集中、滾動(dòng)和日常排查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)排查醫(yī)改實(shí)施可能帶來(lái)的不穩(wěn)定因素并及時(shí)上報(bào),做到橫向到邊,縱向到底,排查到科室,排查到個(gè)人,不留盲區(qū),不留死角,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

(二)、全面加強(qiáng)醫(yī)院管理,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理,繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng),定期組織質(zhì)量巡查和督導(dǎo),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控,改善醫(yī)療服務(wù),提升管理水平,維護(hù)醫(yī)院的安全和穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,全面落實(shí)醫(yī)療核心制度。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的兩大核心和重點(diǎn),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng),全面落實(shí)醫(yī)療核心制度,大力推進(jìn)臨床路徑管理,加強(qiáng)醫(yī)院藥品組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)血液質(zhì)量安全管理,強(qiáng)化醫(yī)院感染管理,規(guī)范操作程序,并進(jìn)行科學(xué)的量化考核,堅(jiān)持做到日檢查、月考核、年總評(píng),確保危重病人搶救、轉(zhuǎn)診會(huì)診、疑難病例討論、術(shù)前討論、三級(jí)醫(yī)師查房、分級(jí)護(hù)理、交接班等醫(yī)療質(zhì)量與安全管理核心制度全部落實(shí)到位,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。要突出重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員,有針對(duì)性地加強(qiáng)科室日常管理和監(jiān)督檢查。要按照“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃”工作要求,持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量和安全評(píng)價(jià),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量與安全管理水平。依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的落實(shí),確保參保率100%。

2、加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。按照衛(wèi)生“六五”普法規(guī)劃,深入開(kāi)展衛(wèi)生法治宣傳教育活動(dòng),注重宣傳教育實(shí)效。要認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,在增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)的同時(shí),營(yíng)造濃厚的法治宣傳教育氛圍。

3、加強(qiáng)醫(yī)患溝通工作,健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立醫(yī)患溝通組織,做到有組織、有場(chǎng)所、有制度、有記錄。進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度、投訴處理制度、醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)制度、醫(yī)療安全事件報(bào)告制度,制定醫(yī)患糾紛處置流程并認(rèn)真組織實(shí)施,提高醫(yī)患糾紛現(xiàn)場(chǎng)處理能力,使大部分醫(yī)患糾紛都能在院內(nèi)得到及時(shí)處理和解決。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)護(hù)人員的教育與培訓(xùn),掌握溝通技巧,改進(jìn)溝通方式,提高溝通效果,最大限度地減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)與公安、檢察、法院的溝通聯(lián)系與信息交流,運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、訴訟等多種綜合手段,及時(shí)處置醫(yī)患糾紛;嚴(yán)肅查處和依法打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的“醫(yī)鬧”事件和違法犯罪行為。

4、加強(qiáng)職業(yè)精神教育,全面提升思想道德水平。堅(jiān)持救死扶傷的人道主義精神,強(qiáng)化愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德教育,深入開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)。積極推行預(yù)約診療服務(wù),開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”,規(guī)范使用電子病歷和處方;認(rèn)真落實(shí)定期考核和醫(yī)德考評(píng)制度,做好醫(yī)師定期考核工作,建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

(三)、突出治安防范重點(diǎn),切實(shí)提高單位治安防控能力

1、突出抓好醫(yī)院內(nèi)部治安管理重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省醫(yī)院內(nèi)部安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)范(試行)》,突出醫(yī)院內(nèi)部治安管理重點(diǎn),完善醫(yī)院內(nèi)部治安管理設(shè)施和有關(guān)規(guī)定,做到人防、技防、設(shè)施防、制度防相結(jié)合,確保電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝到位率、規(guī)范使用率100%,不斷提升技防水平。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好消防設(shè)施、壓力容器、配電設(shè)施、易燃易爆物品、有毒有害危險(xiǎn)品、毒麻藥品等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)放射源、食品、飲用水、臨床用血等管理,有防火、防爆、安全技術(shù)檢查等安全措施,定期進(jìn)行督查,確保單位內(nèi)部不發(fā)生治安安全事件。

2、突出抓好醫(yī)院周邊環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊流動(dòng)人口等的管理,及時(shí)排查并消除各種治安隱患。合理規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)特別是人、車流量較大的二級(jí)及以上醫(yī)院周邊的交通安全設(shè)施,改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊交通秩序。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊煤、油、氣、電設(shè)備的管理,及時(shí)拆除違章建筑、取締違法攤點(diǎn)。加強(qiáng)巡邏守護(hù),嚴(yán)密防范侵害醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬人身財(cái)產(chǎn)安全的案件發(fā)生。

3、突出抓好治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)力量的建設(shè),成立治安巡邏隊(duì)伍,定期組織義務(wù)巡邏活動(dòng),確保單位和患者安全。

4、突出抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置。強(qiáng)化突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo),制定應(yīng)急預(yù)案和信息上報(bào)制度,建立指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)得早、處置得好。

(四)、暢通投訴渠道,及時(shí)受理解決投訴反映問(wèn)題

高度重視投訴工作,建立健全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò),形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》,健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴處理機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)院投訴管理,規(guī)范投訴處理程序,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通渠道,公開(kāi)投訴監(jiān)督舉報(bào)電話,自覺(jué)接受患者和社會(huì)的監(jiān)督;認(rèn)真解決群眾職工的合理訴求,積極引導(dǎo)職工、患者依照政策和法律法規(guī)解決矛盾糾紛,不發(fā)生因矛盾激化而引起的上訪事件,努力把問(wèn)題解決在基層,最大限度地減少非正常上訪。

四、工作要求

1、健全組織,落實(shí)責(zé)任。建立健全綜治與平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,服從地方黨委的統(tǒng)一安排和部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,并建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)制度,創(chuàng)新工作舉措,及時(shí)通報(bào)信息,共同推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

篇3

【關(guān)鍵詞】國(guó)土空間;生態(tài)修復(fù);工程技術(shù);創(chuàng)新

1引言

在我國(guó)全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)對(duì)于提升生態(tài)質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用。當(dāng)前我國(guó)很多區(qū)域中的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,因此,要利用國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)來(lái)徹底改善這種環(huán)境。本文以“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念為出發(fā)點(diǎn),真正地了解其規(guī)劃定位與內(nèi)涵,對(duì)于當(dāng)前的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程創(chuàng)新提供有利的支持。

2規(guī)劃定位與內(nèi)涵概述

“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”主要明確規(guī)定了自然資源管理者職責(zé)、用途與修復(fù)工作要領(lǐng)等,從而給我國(guó)山水林天草湖整體修復(fù)提供了有利的支持,按照具體情況做出有效的修復(fù),并且可以達(dá)到綜合治理的效果。國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間格局的優(yōu)化、遏制,更好地提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,使生態(tài)環(huán)境得到修復(fù),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)過(guò)程中,需要以“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”思想為出發(fā)點(diǎn),對(duì)于我國(guó)的部分地區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)度、生態(tài)功能損失等情況進(jìn)行修復(fù)處理,利用科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)選擇更加合適的生物與化學(xué)修復(fù)處理措施,全面提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作水平【1】。

3國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問(wèn)題

在國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中,由于各種因素的影響使得該項(xiàng)工作開(kāi)展還存在諸多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)理論方法與技術(shù)研究亟待加強(qiáng)

目前的生態(tài)修復(fù)理論研究比較滯后,無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,對(duì)各個(gè)地區(qū)所開(kāi)展的山水林田湖草生態(tài)修復(fù)等大型項(xiàng)目實(shí)際情況分析可以發(fā)現(xiàn),各個(gè)地區(qū)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)修復(fù)的重要性,對(duì)于各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的分項(xiàng)目落實(shí)缺乏嚴(yán)格執(zhí)行,使生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系和作用規(guī)律的掌握比較有限,最終的生態(tài)修復(fù)質(zhì)量難以提升。

3.2國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟待建立

目前,在我國(guó)各個(gè)地區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中,存在技術(shù)協(xié)調(diào)不合理、銜接不順暢或出現(xiàn)矛盾的情況。國(guó)土空間修復(fù)技術(shù)對(duì)于很多行業(yè)和學(xué)科有著直接的影響,同時(shí)也有著比較嚴(yán)重的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的問(wèn)題,考慮使國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程順利進(jìn)行,還需要指導(dǎo)相應(yīng)的部門和機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展國(guó)土空間修復(fù)技術(shù)的研究,逐步進(jìn)行各項(xiàng)功能的規(guī)劃和評(píng)價(jià),研發(fā)先進(jìn)的修復(fù)技術(shù),滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)新材料、新裝備的研發(fā)亟待推進(jìn)

從長(zhǎng)期發(fā)展的實(shí)際情況分析,最大程度上需要全面地應(yīng)用土地、礦產(chǎn)、水等自然資源,在生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),沒(méi)有綜合分析生物的習(xí)性特點(diǎn),對(duì)于生物棲息、通道等方面的分析也存在嚴(yán)重的不足,尤其是一些大型基礎(chǔ)項(xiàng)目在建設(shè)施工環(huán)節(jié)應(yīng)用大量的機(jī)械設(shè)備和混凝土施工材料,給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的不利影響,使生物體系缺乏連續(xù)性,生物多樣性持續(xù)減少、生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力變得更差。這些問(wèn)題的存在都和生物多樣性保護(hù)意識(shí)以及生態(tài)材料及新裝備的應(yīng)用有著直接的關(guān)系【2】。

3.4國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新科研平臺(tái)亟待搭建

從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析,生態(tài)修復(fù)技術(shù)是施工單位開(kāi)展修復(fù)的基礎(chǔ),這些技術(shù)很多都是施工單位所提供的,在該項(xiàng)目結(jié)束之后,很難再次承接類似的工程項(xiàng)目,導(dǎo)致出現(xiàn)“封存”的現(xiàn)象,技術(shù)交流和創(chuàng)新嚴(yán)重不足。從國(guó)家層面來(lái)分析,沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā),國(guó)家也沒(méi)有形成社會(huì)開(kāi)放技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),導(dǎo)致國(guó)土空間修復(fù)技術(shù)依然停留在理論研究階段,技術(shù)設(shè)備與材料的創(chuàng)新研究嚴(yán)重不足,導(dǎo)致了最終的生態(tài)修復(fù)技術(shù)無(wú)法滿足實(shí)際需要。

4推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)策

深入研究和推廣國(guó)土空間修復(fù)工程技術(shù),要充分掌握各個(gè)地區(qū)國(guó)土空間生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性以及規(guī)律性,確定國(guó)土空間修復(fù)環(huán)節(jié)中的工作重點(diǎn)與未來(lái)發(fā)展方向,分析新技術(shù)、新設(shè)備與新工藝的應(yīng)用情況,給國(guó)家的生態(tài)修復(fù)研究技術(shù)提供重要的支持,全面提升技術(shù)研發(fā)人員工作的積極性,形成更加合理有效的生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系,推動(dòng)整個(gè)國(guó)土空間修復(fù)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步。

4.1建立國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)創(chuàng)新體系與標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)目前所實(shí)施的“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念,要對(duì)國(guó)土空間生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面性、整體性的管理與維護(hù),要實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的綜合性治理,就需要對(duì)國(guó)土空間修復(fù)工程類型進(jìn)行總結(jié)和分析,建立更加完善的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng),從而可以更好地發(fā)揮國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù),給人們的生活創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展【3】。

4.2推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況需要,建立完善的整治中心、土地創(chuàng)新技術(shù)中心,要考慮到山水林田湖草工程項(xiàng)目的具體情況,充分發(fā)揮出國(guó)家相關(guān)部門的組織、引領(lǐng)、服務(wù)與橋梁等紐帶作用,通過(guò)搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),可以更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,形成更加協(xié)調(diào)與融合的創(chuàng)新局面。同時(shí),還應(yīng)該建設(shè)完善的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)中心,實(shí)現(xiàn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)的建設(shè),達(dá)到創(chuàng)新技術(shù)的合理研發(fā)和應(yīng)用,最終提升技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,促進(jìn)我國(guó)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作順利進(jìn)行,全面改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平,以促進(jìn)我國(guó)生態(tài)效益的全面提升。

4.3加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

在不斷地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的技術(shù)上,需要盡量縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期,同時(shí),還需要結(jié)合各個(gè)區(qū)域內(nèi)的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的總結(jié)和分析,經(jīng)過(guò)深入的篩查和選擇,建立具備創(chuàng)新思路的生態(tài)修復(fù)體系,達(dá)到全面的技術(shù)提升,建立更加高效的生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系,形成更具創(chuàng)新性的技術(shù)成果,以推動(dòng)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的全面發(fā)展和進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)綜合水平的切實(shí)提升。4.4開(kāi)展生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)交流與合作積極學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)技術(shù),了解技術(shù)的發(fā)展形勢(shì),從而可以把握國(guó)際上新技術(shù)的創(chuàng)新動(dòng)態(tài),給國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新提供未來(lái)的發(fā)展方向。在整體發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,深化當(dāng)前我國(guó)各個(gè)地區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用,積極進(jìn)行技術(shù)的交流和創(chuàng)新,全面提升生態(tài)修復(fù)技術(shù)水平,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步。

5結(jié)語(yǔ)

篇4

為貫實(shí)市委城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的重要部署,做好全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略,從影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境等方面存在的環(huán)境問(wèn)題入手,按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),整治城市容貌,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

徹底消除“臟亂差”,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜治水平,為全市城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一流、西部第一”的目標(biāo)增光添彩。

三、工作重點(diǎn)

堅(jiān)持規(guī)劃先行,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓重點(diǎn)難點(diǎn),打造特色風(fēng)貌,提升居民素質(zhì),建立長(zhǎng)效機(jī)制,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果得到鞏固和提升。

(一)完善規(guī)劃體系,堅(jiān)持科學(xué)施治。

按照全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃,制定8項(xiàng)分類規(guī)劃,形成完善的規(guī)劃體系,以規(guī)劃引領(lǐng)治理工作開(kāi)展。

(二)深化“七亂”治理,清理盲點(diǎn)死角。

繼續(xù)加大“七亂”治理力度,切實(shí)做到出現(xiàn)一處治理一處,徹底清除盲點(diǎn)死角。

(三)全面整治“三爛”,提升市容秩序。

⒈集中整治“三爛”現(xiàn)象。

⒉進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。以“干干凈凈”為環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作目標(biāo),進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持第三方測(cè)評(píng)監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)專業(yè)公司的監(jiān)管指導(dǎo),對(duì)招標(biāo)作業(yè)期內(nèi)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)(按市級(jí)測(cè)評(píng)成績(jī)60%,區(qū)級(jí)測(cè)評(píng)成績(jī)40%的標(biāo)準(zhǔn))排在最后兩位的環(huán)衛(wèi)公司嚴(yán)格實(shí)行淘汰制,禁止其參加下一輪招標(biāo)。

⒊切實(shí)加大背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、城市公園及城鎮(zhèn)休閑場(chǎng)所等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔和垃圾收運(yùn)工作力度;啟動(dòng)垃圾分類收運(yùn)試點(diǎn)工作,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)最潔凈城市”。

⒋深入開(kāi)展臨街立面整治。以“清清爽爽”為工作目標(biāo),進(jìn)一步提高城市景觀容貌管理水平,落實(shí)商招店招設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn),打造規(guī)范化、景觀化、特色化、現(xiàn)代化的都市店招;進(jìn)一步健全商招店招、霓虹燈管理機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處理辦法,充分利用數(shù)字化城管手段,加大管理力度;繼續(xù)加大力度清除“牛皮癬”,整治不規(guī)范遮陽(yáng)擋雨設(shè)施和違規(guī)戶外廣告,爭(zhēng)創(chuàng)“立面最清爽城市”。

⒌繼續(xù)加強(qiáng)市容秩序監(jiān)管。以“整整齊齊”為工作目標(biāo),拓展數(shù)字化管理手段,加強(qiáng)對(duì)主次干道、過(guò)街天橋、商業(yè)集聚區(qū)、賣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、城郊結(jié)合部市容秩序的監(jiān)管;堅(jiān)決取締違章占道燒烤攤點(diǎn),查處違規(guī)焚燒垃圾行為,加大對(duì)出攤占道、游動(dòng)攤販、“鬼飲食”、亂牽亂掛等現(xiàn)象的執(zhí)法力度;實(shí)施占道經(jīng)營(yíng)疏堵結(jié)合整治試點(diǎn),先行在建設(shè)路街道、雙水碾街道實(shí)施便民夜市試點(diǎn);全面提升管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)“市容秩序最規(guī)范城市”。

⒍進(jìn)一步強(qiáng)化城市道橋設(shè)施管理。按照“建管并舉,重在管理”的要求,積極制定行業(yè)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提升信息化管理及城市道路橋梁管理維護(hù)專業(yè)水平,進(jìn)一步深化快速應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢測(cè)、日常巡查和養(yǎng)護(hù)維修,提升科技管理水平。加強(qiáng)建管對(duì)接,規(guī)范移交接收工作。加大對(duì)主次干道、快速通道和主干道骨架路網(wǎng)的病害專項(xiàng)治理;進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到道路平整,設(shè)施齊全,排水通暢。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城區(qū)承載力。

(五)深入開(kāi)展風(fēng)貌塑造,提升城鄉(xiāng)形象。

⒈打造特色街區(qū)。深入推進(jìn)中心城區(qū)特色示范街區(qū)打造工作,對(duì)建設(shè)北路一、二、三段、雙林路、雙龍路、建設(shè)南路、建設(shè)巷、建業(yè)路、一環(huán)路(新鴻路口至建設(shè)北路路口段)、蜀都大道成華段、二環(huán)路成華段進(jìn)行立面改造。

⒉整治違法建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化主要出入城通道周邊違法建設(shè)整治,拆除影響城市景觀的違法建設(shè),著力提升城市形象和品位。嚴(yán)格落實(shí)違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,對(duì)新增違法建設(shè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告,做到涉農(nóng)區(qū)域違法建設(shè)自開(kāi)始修(搭)建到發(fā)現(xiàn)報(bào)告最遲不超過(guò)48小時(shí);背街小巷占道裝修現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告最遲不超過(guò)24小時(shí);主街干道違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告最遲不超過(guò)12小時(shí)。

(六)著力深化大氣環(huán)境治理。

⒈切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,大力實(shí)施道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋(降土)“三大工程”;積極推進(jìn)運(yùn)渣車監(jiān)管;加快入城通道洗車場(chǎng)建設(shè);嚴(yán)格各類建筑工地和已征待供土地的管理;大力推行科技治塵措施,有效防治揚(yáng)塵污染。

⒉拓展燃煤污染整治和油煙控制。采取嚴(yán)格措施,加大對(duì)燃煤工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;深入落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)繞城高速環(huán)線以內(nèi)禁煤區(qū)監(jiān)管。建立長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。強(qiáng)化執(zhí)法和巡查工作,防止問(wèn)題反彈。

⒊秸稈綜合利用和禁燒。加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度,提高秸稈綜合利用率,推行“走道式”秸稈還田、田邊地角就近堆漚還田做法,同時(shí)開(kāi)展秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,降低焚燒秸稈對(duì)大氣的污染。

(七)切實(shí)開(kāi)展水環(huán)境治理。

⒈加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。嚴(yán)格按照《水污染防治法》和省、市飲用水源保護(hù)要求,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境綜合治理,加快推進(jìn)自來(lái)水二廠、五廠取水口上移工作。飲用水源地啟動(dòng)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。

⒉加強(qiáng)中心城區(qū)水環(huán)境治理。一是繼續(xù)開(kāi)展河道亂污治理、下河排污口治理和雨污分流工作,加大管網(wǎng)糾錯(cuò)工程和排水管網(wǎng)建設(shè)力度。二是依法加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)督管理及居民生活污水排放日常監(jiān)管,嚴(yán)格做到達(dá)標(biāo)排放,使排入市政污水管網(wǎng)的達(dá)到城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn);直接排入河渠的達(dá)到地表水排放標(biāo)準(zhǔn);居民生活污水進(jìn)入市政污水管網(wǎng),逐步清除現(xiàn)有污染源并杜絕出現(xiàn)新污染源。

⒊建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提升城鄉(xiāng)水域環(huán)境管理水平,努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、岸綠、景美”。

四、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),履職到位。

堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)化執(zhí)行力,做到提高目標(biāo)、再加力度、再鼓勁頭,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決治理工作中的問(wèn)題。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處要充分重視治理工作,主動(dòng)出擊,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極協(xié)同配合,形成工作整體合力,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

(二)健全機(jī)制,強(qiáng)化措施。

區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處要一手抓專項(xiàng)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得成效并能夠長(zhǎng)期保持;要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,完善行政監(jiān)督機(jī)制,積極宣傳先進(jìn),曝光問(wèn)題,鞭策后進(jìn),強(qiáng)化檢查督導(dǎo)工作;要著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制,將開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

(三)加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)。

區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,開(kāi)拓宣傳渠道,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介平臺(tái),開(kāi)展全方位、多層次的輿論宣傳,營(yíng)造更加濃厚的社會(huì)氛圍,讓更多的群眾積極主動(dòng)參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來(lái),發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)作用。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處每年至少舉辦1次以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主題的大型活動(dòng),廣泛宣傳普及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識(shí),規(guī)范不文明行為,不斷提升城鄉(xiāng)居民的素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(四)嚴(yán)格督查,獎(jiǎng)懲逗硬。

嚴(yán)格執(zhí)行《成華區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網(wǎng)格工作手冊(cè)》,明確各相關(guān)部門和街道辦事處責(zé)任,以明察暗訪、定期檢查、集中檢查等方式,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督促檢查,確保相關(guān)單位及包片人員履職盡責(zé)。通過(guò)“日巡查、周檢查、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)”,定期對(duì)各相關(guān)部門和街道辦事處考核情況進(jìn)行排名、年度總評(píng)。對(duì)工作推進(jìn)不力的要責(zé)令整改,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;對(duì)行動(dòng)遲緩、整改不到位和不予整改的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)工作有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步促進(jìn)有關(guān)單位在治理工作上發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,使全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平不斷提高。

篇5

林業(yè)治理能力是林業(yè)制度執(zhí)行力的主要表現(xiàn),與林業(yè)治理體系相輔相成。面對(duì)日益繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜多樣的社會(huì)主體利益訴求,我們不僅要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)治理體系,還要提升林業(yè)治理能力,確保林業(yè)治理體系的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理林業(yè)的效能,更好地推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。

加強(qiáng)依法治林能力建設(shè)。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。要完善法律體系,加強(qiáng)林業(yè)立法修法,確保各項(xiàng)工作有法可依、有法必依。要建設(shè)法治機(jī)關(guān),提高運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的能力,嚴(yán)格依法辦事。要提升執(zhí)法水平,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法平臺(tái),健全監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)普法教育,使全社會(huì)知法、懂法、守法。

加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。科技是林業(yè)強(qiáng)盛之基,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。要廣泛建立林業(yè)科技聯(lián)盟,集合企業(yè)、科研單位優(yōu)勢(shì),突破科研、生產(chǎn)的瓶頸,提升科技成果轉(zhuǎn)化率。要大力培育林業(yè)科技創(chuàng)新主體,充分發(fā)揮林業(yè)科研機(jī)構(gòu)和林業(yè)企業(yè)的各自作用,促進(jìn)林業(yè)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。要大力推廣關(guān)鍵實(shí)用技術(shù),選擇一批科研成果和成熟管用的適用技術(shù)進(jìn)行推廣。

加強(qiáng)組織保障能力建設(shè)。健全穩(wěn)定、保障有力的林業(yè)組織管理體系,既是林業(yè)治理體系的重要內(nèi)容,也是林業(yè)治理能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要健全各級(jí)林業(yè)行政機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式,完善林業(yè)的社會(huì)治理組織,完善基層林業(yè)治理機(jī)制。

篇6

2010年,在各縣區(qū)、各部門的共同努力下,全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。全市共發(fā)生火災(zāi)260起,死亡2人,傷1人,直接財(cái)產(chǎn)損失468萬(wàn)元;同比去年,火災(zāi)起數(shù)上升了25%,亡人數(shù)上升了100%,傷人數(shù)下降了83%,直接財(cái)產(chǎn)損失下降了48%,連續(xù)18年無(wú)重特大和群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。但是,我市小火小災(zāi)依然不斷,火災(zāi)隱患和苗頭仍很突出,火災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是盡管連續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的火災(zāi)隱患排查整治,但仍有部分遺留火災(zāi)隱患沒(méi)有整改消除。二是消防安全知識(shí)的普及力度不夠,市民消防安全意識(shí)仍很淡薄。三是消防安全責(zé)任制還沒(méi)有真正落到實(shí)處,重效益、輕消防安全的現(xiàn)象依然存在。四是消防建設(shè)投入不足,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,消防站布局不合理,消防裝備陳舊,農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱,消防警力尤其是一線滅火搶險(xiǎn)力量、消防執(zhí)法監(jiān)督力量不足等等。特別是伴隨我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,高層、地下以及各類復(fù)雜建筑的出現(xiàn),新類型的火災(zāi)隱患不斷出現(xiàn),給火災(zāi)預(yù)防和撲救帶來(lái)新的課題。

各地、各相關(guān)部門必須客觀分析評(píng)估本地、本部門消防安全形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不含糊,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全管理模式,一方面,堅(jiān)決守好陣地,保證不發(fā)生大的火災(zāi)事故,另一方面,超前謀劃,及早部署,努力減少不利因素,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,不斷鞏固和擴(kuò)大防控火災(zāi)取得的成效。

二、全面加強(qiáng)社會(huì)抗御火災(zāi)和滅火救援能力

一是加強(qiáng)消防安全常識(shí)普及,全面提升群眾消防安全意識(shí)。要想從根本上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,減少人員傷亡,只有從提高全民消防安全意識(shí)著手。今年對(duì)消防工作來(lái)講,也可以說(shuō)是教育培訓(xùn)年,省防火委根據(jù)王三運(yùn)省長(zhǎng)調(diào)研消防工作時(shí)的講話精神,決定開(kāi)展消防安全“十萬(wàn)人大培訓(xùn)”工作,計(jì)劃全省總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)人,基本做到該接受相應(yīng)培訓(xùn)的人員全員覆蓋。市防火委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的工作來(lái)抓,認(rèn)真組織實(shí)施我市的培訓(xùn)工作,全面提高各類人群消防安全知識(shí)水平和預(yù)防、應(yīng)對(duì)火災(zāi)的技能。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)各方面力量,充分利用現(xiàn)代載體,掀起宣傳熱潮,大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

二要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查力度,全面提升消防安全管理水平。各地、各部門要進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度,重點(diǎn)排查整治容易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié),不留死角、不留盲區(qū),堅(jiān)決把火災(zāi)隱患排查出來(lái)、整治到位,確保排查一次收效一次,整治一批到位一批。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與常態(tài)化排查治理相結(jié)合,建立健全火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、掛牌督辦長(zhǎng)效機(jī)制,變“被動(dòng)防御”為“主動(dòng)進(jìn)攻”。既要及時(shí)排查整治老隱患,又要有效預(yù)防和減少新隱患,嚴(yán)把消防安全審查審批關(guān),牢牢把握火災(zāi)預(yù)防主動(dòng)權(quán)。市政府決定,近期對(duì)一批火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦,到時(shí)還要召開(kāi)專門會(huì)議部署。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)同志,在整改消除火災(zāi)隱患的問(wèn)題上,要態(tài)度鮮明,敢于碰硬,確保按期整改到位。

三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè),全面提升社會(huì)火災(zāi)防控能力。城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的重要保障,也是快速滅火、有效撲救初期火災(zāi)的先決前提。目前,消防工作還是以城市為主,農(nóng)村地區(qū)在消防規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)等方面嚴(yán)重滯后。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)安排農(nóng)村消防工作。要加大城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不論重建、新建、改建項(xiàng)目,還是引進(jìn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目,公共消防設(shè)施都要做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍,著力解決好政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、用工制度等基本問(wèn)題,確保年底前,30%的建制鎮(zhèn)組建政府專職消防隊(duì)伍,并達(dá)到有基本的消防裝備、有人員組織、有辦公場(chǎng)所的要求,全面提高農(nóng)村火災(zāi)防控能力。

四是加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè),全面提升搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍素質(zhì)。《消防法》將搶險(xiǎn)救援作為消防部隊(duì)的中心任務(wù)之一,公安消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重,更新裝備、加快消防站點(diǎn)建設(shè)是各級(jí)政府急需解決的大事。各縣區(qū)、各部門要加大資金投入,再窮不能窮消防,再緊不能緊消防,把滅火救援需要的力量、裝備、隊(duì)站建設(shè),納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作計(jì)劃,專項(xiàng)解決應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi),不斷提升應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故和突發(fā)公共事件的處置能力。各縣、區(qū),特別是相關(guān)單位,無(wú)論對(duì)消防投入多大,都是為自己提供服務(wù)和保障,在關(guān)鍵時(shí)刻能夠最大限度地減少損失。

三、大力推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展

消防工作務(wù)必要凝聚多方力量,建立完善政府抓統(tǒng)攬、抓保障,部門抓監(jiān)管、抓規(guī)范,單位抓具體、抓落實(shí)的消防安全責(zé)任體系,層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,形成上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動(dòng)的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

一是各縣區(qū)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要切實(shí)做好表率,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把消防工作作為社會(huì)治安綜合治理或政府目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,量化工作指標(biāo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確了今年消防工作的基本任務(wù),各地要結(jié)合實(shí)際,抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二是相關(guān)部門要依法履行監(jiān)管職能。各部門、各單位都要根據(jù)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn),認(rèn)真抓好構(gòu)筑“防火墻”工程的落實(shí),督促所轄單位切實(shí)提升檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”,管好“自家門、自家人”。同時(shí),要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)消防違法行為,該通報(bào)的要通報(bào),該查處的要查處,通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法,達(dá)到監(jiān)管到位、解決問(wèn)題的目的。

篇7

清剿火患、構(gòu)建平安 人民生命至上、火災(zāi)隱患必除 全民動(dòng)員“清剿火患” ,構(gòu)筑消防安全“防火墻” 齊心協(xié)力“清剿火患” ,攜手打造平安家園 推進(jìn)深化“五大活動(dòng)” 齊心協(xié)力“清剿火患” ,

消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建平安酒店 消防安全是一種責(zé)任,為己、為家、為他人 人民生命至上、火災(zāi)隱患必除 消防安全是幸福的保障,治理隱患保障消防安全 筑牢消防安全防火墻,開(kāi)創(chuàng)消防工作新局面 “構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻,全面提升社會(huì)單位‘四個(gè)能力 齊心筑牢防火墻,攜手打造平安家 酒店是我家,防火靠大家 警惕火災(zāi),珍惜生命 大意一把火,損失無(wú)法補(bǔ) 關(guān)注消防,珍愛(ài)生命,共享平安 預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定 落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制 構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”

加強(qiáng)社會(huì)單位管理

全力構(gòu)筑“防火墻”工程 構(gòu)筑消防安全“防火墻” 提高酒店火災(zāi)防控水平 提高新世紀(jì)“四個(gè)能力” 提高酒店火災(zāi)防控水平 深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”

創(chuàng)新社會(huì)單位消防管理 構(gòu)筑消防安全“防火墻”

樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí) 增強(qiáng)新世紀(jì)消防安全能力 創(chuàng)新酒店消防安全管理 建設(shè) 關(guān)口前移 固本強(qiáng)基

構(gòu)建新世紀(jì)消防安全管理新格局 扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè) 全力提高社會(huì)火災(zāi)防控水

創(chuàng)新酒店消防管理

篇8

按照省廳《關(guān)于定期報(bào)送年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況的通知》要求,現(xiàn)將我局5月份交通路政管理工作和治理公路“三亂”工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:

一、 路政管理工作

(一)交通路政管理工作進(jìn)展情況

1、4月18日,召開(kāi)了全市交通路政工作會(huì)議。市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)、市交通路政支隊(duì)班子成員及各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)、路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)等人員參加了會(huì)議。會(huì)上對(duì)XX年度工作進(jìn)行了全面總結(jié),客觀的分析了我市交通路政管理工作中存在的不足,并對(duì)XX年工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。一是深入開(kāi)展“交通路政管理提升年”活動(dòng),抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、整體推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村公路路政管理提質(zhì)增效;二是全面開(kāi)展“路域環(huán)境大整治”活動(dòng),加大對(duì)私挖亂建,非法占道經(jīng)營(yíng)、占道施工,私設(shè)平交道口,車輛敞篷運(yùn)輸,私設(shè)非公路標(biāo)志等行為的打擊力度,為全市人民提供“暢、潔、綠、美、安”的出行氛圍;三是開(kāi)展短途超限超載專項(xiàng)治理活動(dòng),充分發(fā)揮交通治超功能,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化路面控制,確保治理成果;四是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)防公路“三亂”,真正做到依法行政,服務(wù)為民。

2、為貫徹落實(shí)省市《關(guān)于開(kāi)展“交通運(yùn)輸管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,全面提升我市農(nóng)村公路路政管理水平,支隊(duì)制定了活動(dòng)實(shí)施方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,并組成三支活動(dòng)督導(dǎo)組,對(duì)十七縣市區(qū)開(kāi)展“交通運(yùn)輸管理提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。采取四項(xiàng)措施確保全市農(nóng)村公路路政管理提升:一是規(guī)范制度體系,創(chuàng)建“四項(xiàng)”服務(wù);二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),確?!叭齻€(gè)”到位;三是深化路警管養(yǎng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,強(qiáng)化路域環(huán)境綜合整治;四是實(shí)施“四項(xiàng)制度”,強(qiáng)化“雙超”治理。將“交通路政管理提升年”活動(dòng)作為今年的重點(diǎn)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,狠抓管理落實(shí)、確保全市交通路政工作全面提升。

3、強(qiáng)化城南公路神留超限檢測(cè)站建設(shè)

xx城南公路神留公路超限檢測(cè)站5月份已經(jīng)省廳治超處檢查驗(yàn)收合格。將于六月初投入使用,全面開(kāi)展工作。該站隸屬于xx市交通路政支隊(duì)的派出機(jī)構(gòu),按編制30人已經(jīng)全部到位,從5月8日開(kāi)始,全站人員已開(kāi)展軍訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),5月27、28日治超人員進(jìn)駐曲沃秦崗公路超限檢測(cè)站、襄汾京安公路超限檢測(cè)站進(jìn)行跟班實(shí)習(xí)。同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,已做好了開(kāi)展工作的一切準(zhǔn)備。

(二)路政案件查處情況。

XX年以來(lái),共查處路政案件x起,收取路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)xx元,路政案件的發(fā)現(xiàn)率、查處率、結(jié)案率、恢復(fù)率均達(dá)到100%。

(三)路政許可情況。

XX年以來(lái),均無(wú)受理各縣市區(qū)交通路政大隊(duì)上報(bào)的縣道路政許可申請(qǐng)和當(dāng)事人路政許可申請(qǐng)。

二、治理公路“三亂”工作。

篇9

2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神,全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè),加大基層基礎(chǔ)工作力度,著力提高推進(jìn)民主政治的能力,構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力,改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是:1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作;2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,深入開(kāi)展反腐倡廉教育,制度健全,責(zé)任到位。無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)越級(jí)上訪事件;3、落實(shí)學(xué)法制度,抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃;4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作,達(dá)到市級(jí)規(guī)范化要求;5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

司法行政工作直接面對(duì)基層,面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,2006年,我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo),做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué),進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業(yè)務(wù)技能。

二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能

首先,要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來(lái)抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn),進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次,抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位,進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,年內(nèi)有計(jì)劃地組織開(kāi)展4次糾紛排查活動(dòng),集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。

三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量,繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn),是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性,充分利用社會(huì)資源,增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力,努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求,著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評(píng)估、安全保證等體系建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持社區(qū)矯正工作,努力營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊(duì)伍,加大督查指導(dǎo)力度,提高矯正質(zhì)量,確保矯正對(duì)象不脫漏管和無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。

篇10

【關(guān)鍵詞】安全 結(jié)對(duì) 共建 機(jī)制 實(shí)踐

構(gòu)建供電企業(yè)內(nèi)部安全結(jié)對(duì)共建機(jī)制,開(kāi)展各基層單位安全共建活動(dòng),深化“大安全”理念,扎實(shí)開(kāi)展安全專項(xiàng)活動(dòng),全面推進(jìn)安全管理體系建設(shè),努力夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ),充分發(fā)揮各單位在安全保證體系方面的作用,加強(qiáng)各單位之間安全工作的整體協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)系和溝通,全面提升供電企業(yè)安全工作水平。

1.安全結(jié)對(duì)共建機(jī)制的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.1 指導(dǎo)思想

以企業(yè)安全工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以各基層單位單位結(jié)對(duì)安全共建活動(dòng)為載體,以互幫互助、互動(dòng)互學(xué)、共創(chuàng)共進(jìn)為途徑,立足強(qiáng)基固本,堅(jiān)持過(guò)程管控、強(qiáng)化末端治理,全面提升安全工作水平,形成安全對(duì)標(biāo)、互學(xué)共進(jìn)的安全工作格局,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

1.2 工作目標(biāo)

通過(guò)各基層單位安全共建活動(dòng),加強(qiáng)安全工作交流互動(dòng),分享經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,加強(qiáng)各單位之間安全工作的整體協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)系和溝通,全面提升基層單位安全管理水平,夯實(shí)安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

2.安全結(jié)對(duì)共建機(jī)制的構(gòu)建

供電企業(yè)各單位緊緊圍繞安全共建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo),按照工作統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,有組織、有計(jì)劃、按步驟地開(kāi)展活動(dòng)。遵照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)工作”的原則,以“一對(duì)一”的形式組織開(kāi)展,重點(diǎn)在安全對(duì)標(biāo)、安全督察、安全培訓(xùn)、安全活動(dòng)、應(yīng)急演練等多個(gè)方面,互學(xué)互幫,共同提高。

2.1 安全對(duì)標(biāo)互評(píng),夯實(shí)管理基礎(chǔ)

圍繞結(jié)對(duì)雙方專業(yè)特點(diǎn)和安全工作指標(biāo),按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)工作”的原則,組織開(kāi)展安全工作學(xué)習(xí)交流,互相借鑒先進(jìn)做法,加強(qiáng)溝通,增進(jìn)了解,共同提高。雙方結(jié)對(duì)活動(dòng)同步布置落實(shí),同步考核檢查,共同創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;結(jié)對(duì)雙方加強(qiáng)自身安全工作基礎(chǔ)建設(shè),同步加強(qiáng)和完善各項(xiàng)安全管理制度,健全和落實(shí)安全工作機(jī)制,加強(qiáng)上級(jí)公司安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用,提高現(xiàn)場(chǎng)安全措施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過(guò)開(kāi)展安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)互評(píng),學(xué)習(xí)雙方的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)辦法和對(duì)下屬單位和班組、供電所開(kāi)展的安全工作二級(jí)對(duì)標(biāo)工作情況,結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)安全標(biāo)桿,分析存在的差距和不足,不斷改進(jìn),持續(xù)提升,深化安全競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)安全工作整體水平的全面提升。

2.2 工作現(xiàn)場(chǎng)互查,健全督察體系

圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全督察,杜絕安全生產(chǎn)事故、遏制違章違紀(jì)行為,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定的目標(biāo),開(kāi)展結(jié)對(duì)雙方工作現(xiàn)場(chǎng)互查,加大違章行為的查糾和考核力度,做到以“三鐵”反“三違”。結(jié)對(duì)雙方單位組織有著多年現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的職工分赴對(duì)方的運(yùn)行、檢修或施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全互查,主要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)安全管理、人員作業(yè)行為是否規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章現(xiàn)象。工作現(xiàn)場(chǎng)互查,真正做到貼近生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正錯(cuò)誤、提前預(yù)防,助力安全生產(chǎn)、提升督察成效。活動(dòng)結(jié)束將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總,并及時(shí)向?qū)Ψ椒答伡右哉摹Mㄟ^(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)互查,發(fā)揮各單位互相安全監(jiān)督的作用,深化企業(yè)安全監(jiān)督體系全覆蓋、監(jiān)督全過(guò)程、管理全閉環(huán)、問(wèn)題全暴露、全員反違章的專業(yè)化工作體系,構(gòu)筑安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

2.3 安全培訓(xùn)互幫,提升隊(duì)伍素質(zhì)

把提高員工安全職業(yè)素養(yǎng)作為加強(qiáng)基層單位安全工作基礎(chǔ)的根本著力點(diǎn),以培育員工責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能為核心,立足基層、基礎(chǔ)、基本功,開(kāi)展安全培訓(xùn)互幫互帶,不斷推進(jìn)實(shí)施“員工安全行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織單位、班組、員工間開(kāi)展結(jié)對(duì)互幫,制定互學(xué)互幫、互帶互促的具體措施,通過(guò)學(xué)習(xí)和遵守安全規(guī)章制度、安全結(jié)對(duì)找差、兼職安全培訓(xùn)師講課、安全大講堂和建立安全標(biāo)兵示范崗等一系列活動(dòng),共強(qiáng)素質(zhì),共同進(jìn)步,共創(chuàng)業(yè)績(jī),促進(jìn)雙方單位員工安全思想意識(shí)、工作行為規(guī)范和業(yè)務(wù)技能水平的全面提升。通過(guò)安全培訓(xùn)互幫,開(kāi)展安全積分評(píng)比,引導(dǎo)并加強(qiáng)班組自我管理意識(shí),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和員工行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,強(qiáng)化班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)雙方員工養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范的行為習(xí)慣和自主、自動(dòng)、自發(fā)的思維習(xí)慣。

2.4 安全活動(dòng)互動(dòng),拓展活動(dòng)形式

把班組安全活動(dòng)作為推進(jìn)安全共建最基礎(chǔ)的平臺(tái),加強(qiáng)班組間安全工作互動(dòng),通過(guò)定期交流、共商共建等形式,互相邀請(qǐng)雙方單位負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長(zhǎng)、安全員及員工參加對(duì)方班組安全活動(dòng),以提高作業(yè)人員安全意識(shí),規(guī)范管理。參加活動(dòng)人員針對(duì)平時(shí)各自工作中所遇到的問(wèn)題,參與班組討論,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出意見(jiàn)和建議。班組安全活動(dòng)不僅靠“學(xué)制度、講規(guī)定、讀通報(bào)”等規(guī)定動(dòng)作,還不斷在“自選動(dòng)作”上有所創(chuàng)新,把安全技能練兵、工作現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、安全管理討論、事故案例剖析等內(nèi)容帶進(jìn)安全活動(dòng),組織各自安全技能水平高的人員輪流進(jìn)班組,在班組安全活動(dòng)日講解安全知識(shí),答疑解惑,充分利用班組安全活動(dòng)開(kāi)展安全專題集中學(xué)習(xí),不斷拓展活動(dòng)的形式,使安全活動(dòng)更加形象生動(dòng),易于掌握,有效提高了班組安全活動(dòng)的效果。

2.5 應(yīng)急演練互聯(lián),提高實(shí)戰(zhàn)水平

圍繞“應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)化、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)化”的目標(biāo),在應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備等方面下功夫,開(kāi)展結(jié)對(duì)單位聯(lián)合應(yīng)急演練,努力提升應(yīng)急管理的針對(duì)性和可操作性。各基層單位定期修訂完善各自現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,結(jié)對(duì)開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、無(wú)腳本演練等各項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),提高應(yīng)急處置能力。規(guī)范應(yīng)急搶修隊(duì)伍,相互組織開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn),配備各類備品備件和搶修物資,健全快速反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)雙方舉行的聯(lián)合應(yīng)急演練,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案,強(qiáng)化了全局觀念,提高安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)水平,高效檢驗(yàn)各單位面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置及應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力,為企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.安全結(jié)對(duì)共建工作流程

3.1 實(shí)施計(jì)劃制訂

各基層單位通過(guò)相互了解,摸清結(jié)對(duì)安全共建雙方情況,按照《基層單位安全共建結(jié)對(duì)表》,制訂年度結(jié)對(duì)安全共建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,對(duì)安全共建活動(dòng)做出全面部署安排。各單位每月至少開(kāi)展一項(xiàng)安全結(jié)對(duì)活動(dòng)。同時(shí),各單位將各自《年度安全共建結(jié)對(duì)實(shí)施計(jì)劃表》報(bào)送上級(jí)備案。

3.2 開(kāi)展結(jié)對(duì)共建

(1)各基層單位每年按實(shí)施計(jì)劃組織開(kāi)展各項(xiàng)安全結(jié)對(duì)共建活動(dòng),不定期邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門參加活動(dòng)。

(2)各單位將活動(dòng)開(kāi)展中的信息、重要情況加以宣傳,并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送。

(3)供電企業(yè)不定期對(duì)各基層單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研,共同探討挖掘活動(dòng)開(kāi)展中的難點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

3.3 總結(jié)評(píng)估調(diào)整

(1)各單位及時(shí)總結(jié)安全結(jié)對(duì)共建活動(dòng)取得的成效和實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),于每年年底前報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。上級(jí)部門通過(guò)梳理匯總,以經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享等形式將富有特色、值得推廣的活動(dòng)形式和內(nèi)容加以固化,促進(jìn)安全結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的不斷提升。

(2)每年末,各單位在總結(jié)本單位全年安全共建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,制定下年度安全共建結(jié)對(duì)實(shí)施計(jì)劃并報(bào)企業(yè)相關(guān)部門備案。企業(yè)根據(jù)當(dāng)年組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況,及時(shí)將安全共建結(jié)對(duì)單位作調(diào)整,對(duì)安全共建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估,形成安全共建結(jié)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)企業(yè)結(jié)合年度安全工作評(píng)價(jià)、季度安全對(duì)標(biāo)競(jìng)賽考評(píng),將各單位開(kāi)展安全共建活動(dòng)的情況列為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。

4.安全結(jié)對(duì)共建機(jī)制的實(shí)踐應(yīng)用

供電企業(yè)構(gòu)建安全結(jié)對(duì)共建機(jī)制,開(kāi)展各基層單位安全共建活動(dòng),是貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作要求,圍繞電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的創(chuàng)新之舉,是企業(yè)安全管理模式向科學(xué)管理、現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的有益探索和嘗試。該項(xiàng)機(jī)制推行以來(lái),各基層單位深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全結(jié)對(duì)共建工作的重要意義,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,廣泛發(fā)動(dòng)和組織一線班組和員工積極參與,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

4.1 精心組織,全面推進(jìn)

各基層單位在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制訂了具體的安全結(jié)對(duì)共建實(shí)施計(jì)劃,做出階段性安排,明確各階段的工作任務(wù)和具體要求。結(jié)對(duì)單位雙方建立定期溝通交流制度、日常工作互助制度,并各明確一名聯(lián)絡(luò)員定期溝通情況,通過(guò)相互加強(qiáng)聯(lián)系,按照預(yù)定目標(biāo),有計(jì)劃地抓好推進(jìn)落實(shí),并及時(shí)做好安全結(jié)對(duì)共建的總結(jié),建立活動(dòng)常態(tài)機(jī)制,確?;顒?dòng)的長(zhǎng)效開(kāi)展。

4.2 突出重點(diǎn),取得實(shí)效

各基層單位緊密圍繞企業(yè)中心工作,大力開(kāi)展了安全專項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合安全重點(diǎn)工作,全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,以認(rèn)真的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的工作,深入推進(jìn)員工素養(yǎng)職業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)管控流程化、隱患治理常態(tài)化、檢查監(jiān)督專業(yè)化、應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)化、責(zé)任追究制度化,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提升安全工作水平。

4.3 宣傳發(fā)動(dòng),抓好結(jié)合