導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條 本辦法所指知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范的過(guò)程中形成的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

包括：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、技術(shù)秘密及其它科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

專利權(quán)：主要指新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝等專利權(quán)。

商標(biāo)權(quán)：主要指商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。

著作權(quán)：包括以多種形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品的署名權(quán)。包括作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等權(quán)利。

植物新品種權(quán)：完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。

技術(shù)秘密：是指能為權(quán)利人帶來(lái)利益、權(quán)利人已采取嚴(yán)格的保密措施、不為公眾所知悉的技術(shù)信息，包括設(shè)計(jì)、程序、配方、工藝、方法、訣竅及其他形式的技術(shù)信息,屬于商業(yè)秘密。

第三條 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)采取法律手段和自我保護(hù)手段相結(jié)合的方式。

第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，國(guó)家授予產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位。承擔(dān)、依托單位可以依法協(xié)商決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益，收益根據(jù)作價(jià)入股及合同約定分配。

（1）商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密歸屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中承擔(dān)、依托單位所有。

（2）專利權(quán)歸屬執(zhí)行承擔(dān)、依托單位的任務(wù)或者主要利用承擔(dān)、依托單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于承擔(dān)、依托單位,申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該承擔(dān)、依托單位為專利權(quán)人。

（3）非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)力屬于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人，申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或設(shè)計(jì)認(rèn)為專利權(quán)人。

（4）利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件研究成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人訂立合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

（5）以單位的名稱、名義申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)及其它標(biāo)記，單位享有所有權(quán)。

第五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及國(guó)家安全和重大社會(huì)公共利益的，不授予產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位。我省根據(jù)需要保留無(wú)償使用、開(kāi)發(fā)，使之有效利用和獲取收益權(quán)利的，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位不可擅自決定將該項(xiàng)科研成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行實(shí)施、轉(zhuǎn)讓和作價(jià)入股。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬由產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位在項(xiàng)目合同中約定。對(duì)合作研究項(xiàng)目，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬?gòu)钠浜贤s定，并依據(jù)合同對(duì)履行義務(wù)情況組織檢查和驗(yàn)收。

第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第六條 申請(qǐng)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的項(xiàng)目時(shí)，承擔(dān)、依托單位須提交與技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索報(bào)告，同時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告，報(bào)告須由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署意見(jiàn)。在實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)、依托單位要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整研究策略和措施。承擔(dān)、依托單位發(fā)現(xiàn)重復(fù)研究或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主持單位報(bào)告，主持單位應(yīng)及時(shí)處理。主持單位發(fā)現(xiàn)重復(fù)研究或侵權(quán)時(shí)，可以提請(qǐng)承擔(dān)單位申請(qǐng)終止研究。不及時(shí)采取措施，造成損失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位為各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人所在的具有法人資格的單位。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人無(wú)單位的，合同中必須明確依托單位，依托單位應(yīng)具有法人資格，依托單位負(fù)有承擔(dān)單位的責(zé)任。

第八條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)單位必須建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范過(guò)程中產(chǎn)生的成果及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。凡具備申請(qǐng)專利條件，適宜用專利加以保護(hù)的，應(yīng)適時(shí)申請(qǐng)專利。凡具有良好的國(guó)外市場(chǎng)前景，適宜于向外國(guó)申請(qǐng)專利的，要及時(shí)申請(qǐng)外國(guó)專利。

第九條 取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)用、維持費(fèi)用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)支出。

第十條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題報(bào)告，對(duì)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合同約定等情況如實(shí)總結(jié)，此報(bào)告作為驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。

第十一條 對(duì)于弄虛作假獲得產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)的單位或個(gè)人，或?yàn)樯暾?qǐng)任務(wù)提供虛假材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人，由此導(dǎo)致承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的推廣、培訓(xùn)、示范任務(wù)屬于重復(fù)工作或無(wú)效工作，不能獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給國(guó)家造成損失的，在追究有關(guān)單位或人員相應(yīng)責(zé)任的同時(shí)，省科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的項(xiàng)目檔案無(wú)誠(chéng)信記錄的黑名單，通報(bào)全國(guó)的科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門使其今后不得參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的項(xiàng)目申報(bào)。并通過(guò)相關(guān)程序取消該知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資格。

第十二條 利用商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)等法律手段維護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)自我保護(hù)的方式維護(hù)商業(yè)秘密等智力成果。

第十三條農(nóng)牧廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中涉及到法律事務(wù)的咨詢、指導(dǎo)工作，并協(xié)助做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)和保護(hù)工作，將審批完的專利、商標(biāo)報(bào)農(nóng)牧廳政策法規(guī)處備案。

第十四條 建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位內(nèi)部秘密保護(hù)制度。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、合同手段、內(nèi)部保密等制度進(jìn)行管理。

（1）承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的研究單位、技術(shù)推廣服務(wù)中心，在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、推廣之前，要與參與技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的人員簽訂科研成果、商業(yè)秘密、科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)問(wèn)題的保密協(xié)議。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的研究、推廣、培訓(xùn)人員，未經(jīng)同意，不得公開(kāi)發(fā)表或者在不符合保密規(guī)定的場(chǎng)所公開(kāi)內(nèi)容。

（2）參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收的專家及相關(guān)人員，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的工作人員，未經(jīng)承擔(dān)、依托單位的同意，不得披露有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、成果，不得公開(kāi)發(fā)表、使用、向他人提供、轉(zhuǎn)讓資料、文件和有關(guān)商業(yè)秘密。否則，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

第十五條 以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位名義設(shè)立機(jī)構(gòu)、簽訂技術(shù)合同、簽訂重大經(jīng)濟(jì)協(xié)議或從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)農(nóng)牧廳授權(quán)委托或批準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)外簽訂的技術(shù)合同，必須由農(nóng)牧廳及其委托人簽署，擅自簽署的，不予承認(rèn)并將追究簽署者的責(zé)任。

第十七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)農(nóng)牧廳技術(shù)開(kāi)發(fā)部門、安全生產(chǎn)部門、政策法規(guī)處等部門會(huì)審?fù)?，?bào)農(nóng)牧廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位轉(zhuǎn)讓研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)力。

第十九條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中形成成果取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的，根據(jù)合同約定，對(duì)承擔(dān)、依托建設(shè)任務(wù)的主要人員和為獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出貢獻(xiàn)的人員及知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施單位的有關(guān)人員的合法收入予以保護(hù)。

第四章 獎(jiǎng)懲

第二十條 農(nóng)牧廳每年末對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位或有關(guān)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、管理、保護(hù)等作出顯著成績(jī)的應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的過(guò)失，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的喪失或保護(hù)不力，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可追究其有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

第二十一條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位負(fù)責(zé)人有權(quán)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施，并有責(zé)任勸阻、制止和舉報(bào)違反本規(guī)定的人員和行為，對(duì)舉報(bào)有功的單位及個(gè)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 任何人不得利用職權(quán)、工作之便侵犯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于違反本規(guī)定而使產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位的權(quán)益受到損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予不同的行政處分，甚至除名，并責(zé)成當(dāng)事人及時(shí)改正、挽回影響，對(duì)觸犯法律的，將依法追究其民事及刑事責(zé)任。

第五章 附則

篇2

為進(jìn)一步規(guī)范專利收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處收繳專利費(fèi)用工作規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定。該補(bǔ)充規(guī)定從發(fā)文日起實(shí)行，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

特此通知。

二二年五月二十四日

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處收繳專利費(fèi)用工作規(guī)程的補(bǔ)充規(guī)定

為加強(qiáng)和規(guī)范專利代辦處專利收費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處收繳專利費(fèi)用工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、代辦處財(cái)務(wù)人員的配備和職責(zé)

各專利代辦處應(yīng)配備一名至少具有初級(jí)會(huì)計(jì)電算資格證書的財(cái)會(huì)人員，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部備案。財(cái)務(wù)人員的職責(zé)：帳目稽核、對(duì)賬、科目的更正調(diào)整、記帳憑證的裝訂和保管、總帳及明細(xì)帳的保管。

二、代辦處帳簿的設(shè)立和管理

依據(jù)國(guó)家財(cái)政部門的規(guī)定，專利代辦處專利收費(fèi)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的賬號(hào)，建立獨(dú)立的帳簿。各代辦處的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)專利收費(fèi)財(cái)務(wù)帳目的管理，并保證所建財(cái)務(wù)帳目的完整性和真實(shí)性。

各代辦處應(yīng)接受國(guó)家有關(guān)管理部門、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利收費(fèi)帳目的檢查，積極配合并提供有關(guān)的帳簿。

專利收費(fèi)帳簿應(yīng)依據(jù)時(shí)間順序按月分類裝訂，由代辦處專職財(cái)務(wù)人員保管。

代辦處應(yīng)設(shè)立的帳簿有：

1.科目余額表（一、二、三級(jí)科目表）

2 .銀行存款明細(xì)帳3.現(xiàn)金明細(xì)帳4.支票明細(xì)帳5.應(yīng)收款（郵局）明細(xì)帳6.應(yīng)交知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利費(fèi)用明細(xì)表7.資產(chǎn)負(fù)債表8.日結(jié)單9.過(guò)帳憑證匯總清單（匯總表1）

10.過(guò)帳憑證匯總清單（匯總表2）

三、帳目的稽核與更正調(diào)整

代辦處財(cái)會(huì)人員，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度中月末對(duì)賬的規(guī)定。月末對(duì)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)帳目?jī)?nèi)容有誤，應(yīng)做好財(cái)務(wù)記錄，于下一個(gè)月對(duì)錯(cuò)誤帳目進(jìn)行更正調(diào)整。更正調(diào)整應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理。更正調(diào)整后的結(jié)果，以書面形式報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局收費(fèi)處。

四、專利繳費(fèi)日的確定

專利繳費(fèi)日的確定是十分重要的法律程序，各專利代辦處應(yīng)依據(jù)專利法、專利法實(shí)施細(xì)則、審查指南等有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

五、專利收費(fèi)的現(xiàn)金管理規(guī)定代辦處收取的專利費(fèi)用的現(xiàn)金部分，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。當(dāng)日收取的現(xiàn)金應(yīng)在下班前存入銀行；遇有特殊情況或當(dāng)日收取現(xiàn)金未超過(guò)銀行核定的庫(kù)存量，經(jīng)代辦處長(zhǎng)批準(zhǔn)后應(yīng)妥善保存，次日內(nèi)必須存入銀行。任何人不得以任何理由坐支現(xiàn)金，經(jīng)核查確有坐支情況的，將遵照補(bǔ)充規(guī)定第七條第一款的處理辦法執(zhí)行。

六、實(shí)行年度檢查反饋制度

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利代辦處收繳專利費(fèi)用工作實(shí)行年檢反饋制度。檢查專利代辦處工作時(shí)，以紙件形式記錄檢查的過(guò)程及存在的問(wèn)題。專利代辦處對(duì)檢查記錄的內(nèi)容有異議時(shí)，可以書面的形式闡述自己的理由。檢查記錄由專利代辦處處長(zhǎng)確認(rèn)簽字。

檢查組在檢查工作結(jié)束后15日內(nèi)，以書面形式向?qū)＠k處反饋檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)公正、客觀地對(duì)專利代辦處工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)或建議。

七、違反《規(guī)程》和補(bǔ)充規(guī)定的處理辦法

在嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)程》“九。附則”的基礎(chǔ)上，增加違反補(bǔ)充規(guī)定的處理辦法。補(bǔ)充規(guī)定中所述的“按違反規(guī)定處理”，除承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任以外，將視情節(jié)輕重，對(duì)專利代辦處進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或扣發(fā)1000元以下的補(bǔ)貼款。

（一）專利代辦處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“補(bǔ)充規(guī)定”第五條的規(guī)定。專利代辦處當(dāng)日收取專利收費(fèi)的現(xiàn)金未按規(guī)定存入銀行的，按違反規(guī)定處理；坐支現(xiàn)金情節(jié)嚴(yán)重的，按挪用專利費(fèi)用處理；坐支后產(chǎn)生惡劣影響并造成損失的，專利代辦處負(fù)責(zé)人和代辦處財(cái)務(wù)人員，將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（二）專利代辦處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“補(bǔ)充規(guī)定”中第四條的規(guī)定。對(duì)于違反法律規(guī)定的繳費(fèi)日，視為無(wú)效。其行為，按違反規(guī)定處理。有關(guān)的責(zé)任人將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）專利代辦處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)程》第二條第四款的規(guī)定。在自查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)收據(jù)第四聯(lián)與記帳憑證（銀行匯單原件、郵局匯單復(fù)印件、面交的繳費(fèi)清單）未按規(guī)定排列順序合訂一處的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、裝訂（日結(jié)單應(yīng)裝訂在每卷卷首）。如果記帳憑證已轉(zhuǎn)送專利局收費(fèi)處的，將通知專利代辦處取回相關(guān)憑證進(jìn)行重新整理、裝訂，待符合要求后再轉(zhuǎn)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局收費(fèi)處。該補(bǔ)充規(guī)定生效后，仍未按要求處理的按違反規(guī)定處理。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；管理；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-0000-01

一、前言

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位和作用空前突出，把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出了更高的要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程形成的，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心技術(shù)，怎么樣管理好、利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響到企業(yè)的發(fā)展與生存。

二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)踐

1.健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理組織體系

我們建立了一套完整的專利管理組織體系，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的3+2級(jí)管理體系網(wǎng)絡(luò)（院領(lǐng)導(dǎo)〈專利管理委員會(huì)〉―科技開(kāi)發(fā)部〈專利管理執(zhí)行部門〉―基層室所〈專利申報(bào)、實(shí)施部門〉）+科技信息處+中油集團(tuán)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家支持，這樣就可以從組織上、技術(shù)支持上保證我們?cè)趯?shí)際工作中切實(shí)有效的開(kāi)展專利的各項(xiàng)工作；

2.近一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系

我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司專利管理辦法》，《大港油田公司專利管理辦法》的基礎(chǔ)上制定、完善了《石油工程研究院專利管理辦法》、《石油工程研究院技術(shù)秘密認(rèn)定管理辦法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確了各級(jí)部門的責(zé)任和權(quán)利，從制度上確保了我們專利工作有條不紊的開(kāi)展工作，減少了專利在申報(bào)、保護(hù)、管理、實(shí)施等環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高了我們的工作效率，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度化、規(guī)范化。從制度上保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全過(guò)程覆蓋。

3.加大了宣傳力度，提高全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀念，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用水平，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作的核心任務(wù)。我們?cè)谄綍r(shí)工作中十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳工作，只有宣傳工作做好了，才能激發(fā)揮企業(yè)和職工申請(qǐng)專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的積極性，職工只有了解專利，才能運(yùn)用專利，單位每年都根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)行多種形式專利的宣傳工作，利用網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)電視，全方位立體式的宣傳，取得了較好的效果。

4.加強(qiáng)和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作

在科技管理部門設(shè)立專崗，配備專職人員負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诨鶎邮宜黾又R(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系人（科研網(wǎng)員），加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍，做好他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)工作，讓他們及時(shí)上報(bào)本室所知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果動(dòng)態(tài)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的申報(bào)的及時(shí)性。我們每年都利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)周活動(dòng)這一契機(jī)，聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專家給我們的科研骨干、技術(shù)專家講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)技巧和流程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)質(zhì)量。

5.要做好研發(fā)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

（1）課題立項(xiàng)前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研工作。沒(méi)有專利檢索和查新報(bào)告的項(xiàng)目不受理立項(xiàng)申請(qǐng)，要求各單位要結(jié)合自己科技規(guī)劃制定專利實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人。課題立項(xiàng)前，要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的類型、數(shù)量、以及產(chǎn)生的階段。做到心中有數(shù)，有的放矢。盡量避免專利申請(qǐng)產(chǎn)生的隨機(jī)性、個(gè)案性和滯后性，使專利挖掘與項(xiàng)目進(jìn)展保持同步，使專利產(chǎn)生的數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到最大化。

（2）課題開(kāi)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)助項(xiàng)目人員分析、提煉知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生要素。

（3）課題結(jié)束后，嚴(yán)格技術(shù)資料的保密，在形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)以后，方可對(duì)外技術(shù)論文，開(kāi)展技術(shù)交流等相關(guān)的技術(shù)推介活動(dòng)，要切實(shí)做好科技創(chuàng)新成果在、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討時(shí)的保密工作，防止流失，做好保密工作。取得的成果沒(méi)有申請(qǐng)專利或采取有效的技術(shù)秘密保護(hù)措施的，不得進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定，不能參與評(píng)獎(jiǎng)。

6.切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核激勵(lì)工作，提高員工的積極性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)時(shí)效性、政策性很強(qiáng)的工作，既關(guān)系企業(yè)發(fā)展的大計(jì)，也涉及科技人員的切身利益，為保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能不斷發(fā)展，保護(hù)發(fā)明人積極性，制訂完善了一套激勵(lì)員工申請(qǐng)專利的積極性的政策，對(duì)于不同專利，我們給與了不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，以前，每獲得一項(xiàng)實(shí)用新型或則外觀設(shè)計(jì)專利，單位獎(jiǎng)勵(lì)500元/件，發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)1000元/每件，目前我們加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，每獲得一項(xiàng)實(shí)用新型或則外觀設(shè)計(jì)專利或者技術(shù)秘密，單位獎(jiǎng)勵(lì)2000元/件，發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)10000元/每件，軟件登記獎(jiǎng)勵(lì)10000元/件并且也把專利做為了我們?cè)u(píng)定職稱以及專家考核的一項(xiàng)重要的指標(biāo)，積大的調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性。

7.做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施與轉(zhuǎn)化，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我們的無(wú)形資產(chǎn)，也是重要的科技資源，如何將這無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是很重要的一個(gè)問(wèn)題，我們研究的電位法井間監(jiān)測(cè)專利技術(shù)到目前為止， 先后在哈薩克斯坦、大慶、遼河、吉林、大港、勝利、山西等地方運(yùn)用了815井次，創(chuàng)效4000余萬(wàn)元，成果顯著，獲得第九屆全國(guó)發(fā)明優(yōu)秀獎(jiǎng)； 研究的無(wú)殘?jiān)鼔毫褜＠夹g(shù)已經(jīng)被列為國(guó)家重點(diǎn)推廣新產(chǎn)品，該項(xiàng)技術(shù)先后獲得天津市、中國(guó)第十屆全國(guó)發(fā)明優(yōu)秀獎(jiǎng)，該項(xiàng)技術(shù)與高溫碳酸鹽巖油藏低損害酸化體系技術(shù)獲得了2008年度天津市科委技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

此外，我們將在制定年度科技計(jì)劃時(shí)，列出專項(xiàng)資金支持專利技術(shù)應(yīng)用，并對(duì)效益較好的專利給與獎(jiǎng)勵(lì)。在評(píng)選優(yōu)秀專利時(shí)，我們把實(shí)施效益作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。如果實(shí)施不了或?qū)嵤o(wú)價(jià)值就應(yīng)考慮專利權(quán)的放棄。

三、結(jié)束語(yǔ)

要作好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，不能急功近利，在特別注重專利工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度的三落實(shí)的前提下，尤其重視建立好激勵(lì)專利技術(shù)和專利產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大科技人員從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)企業(yè)專利申請(qǐng)的積極性和專利申請(qǐng)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，從而增強(qiáng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生存能力。在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，讓更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果成為企業(yè)做大做強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)后盾，使企業(yè)的創(chuàng)新之路更加穩(wěn)健，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)和更好的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

論文關(guān)鍵詞：安徽省 中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 質(zhì)押融資　模式

在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，解決中小企業(yè)融資困難不僅僅是政府保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段之一，對(duì)于某些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是生死攸關(guān)的大事。安徽省中小企業(yè)發(fā)展起步較遲，速度較緩，相對(duì)滯后于周邊發(fā)達(dá)省份，但可以借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)好的做法，探索出適合本省特點(diǎn)的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式。

一、三種中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式

無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款規(guī)定出臺(tái)10多年來(lái)，北京市科委與交通銀行北京市分行、湖南省湘潭科技局與人民銀行湘潭市支行、浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心與工商銀行張江支行等進(jìn)行了積極探索和試點(diǎn)，取得較好效果。

1．北京“展業(yè)通”模式

“展業(yè)通”中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是交通銀行北京分行在交通銀行“展業(yè)通”統(tǒng)一品牌下．向中小企業(yè)發(fā)放、以企業(yè)或企業(yè)所有者擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押擔(dān)保、用于滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常資金需要的一定金額的貸款。該產(chǎn)品由交通銀行北京分行主導(dǎo)，協(xié)同北京資和信擔(dān)保有限公司、北京市經(jīng)緯律師事務(wù)所和連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司于2007年7月共同推出。鑒于擔(dān)保公司的參與，該模式由擔(dān)保公司向銀行提供擔(dān)保，企業(yè)向擔(dān)保公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為反擔(dān)保來(lái)獲取貸款。該模式是銀行主導(dǎo)的一種典型模式，由銀行直接定義推出并具體操作。

2．湘潭模式

2006年中國(guó)人民銀行湘潭市中心支行制訂了《湘潭市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》，2007年該行又制定了《湘潭市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》。這兩個(gè)管理辦法均適用于湘潭市國(guó)有商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。湘潭市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作是由中國(guó)人民銀行湘潭中心支行與湘潭市工商行政管理局(地方商標(biāo)主管部門和湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(地方專利主管部門)共同推動(dòng)的，是自上而下的行政行為推動(dòng)。在操作程序中，商業(yè)銀行是貸款的直接受理者和審核者。相關(guān)行政主管部門只起到輔助作用

2006年，依據(jù)《湘潭市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》，毛家飯店和湖南胖哥檳榔食品有限責(zé)任公司分別利用商標(biāo)權(quán)質(zhì)押成功獲取了1500萬(wàn)元銀行貸款。

3．上海浦東模式

2008年l0月，上海市浦東新區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)了《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項(xiàng)資金操作細(xì)則》，依照操作細(xì)則，“十一五”期間，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金每年安排2000萬(wàn)元，設(shè)立專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金存入上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心在銀行的專戶，銀行按照2～2．5倍放大貸款規(guī)模。上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心的專項(xiàng)資金為通過(guò)審批的企業(yè)向銀行提供擔(dān)保，企業(yè)以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和業(yè)主信用為反擔(dān)保，銀行收到生產(chǎn)力促進(jìn)中心的擔(dān)保確認(rèn)文件后，再辦理各種貸款手續(xù)并發(fā)放貸款。

上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心是具體操作部門．該中心在浦東新區(qū)市民中心設(shè)立了受理窗口，直接受理此類貸款申請(qǐng)。中心收到申請(qǐng)后，會(huì)審核申請(qǐng)是否符合規(guī)定。必要時(shí)會(huì)組織浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心等單位對(duì)企業(yè)提供質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估。上海浦東模式是由行政機(jī)關(guān)推動(dòng)并在具體操作中起主導(dǎo)作用的一種模式。

二、三種中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式利弊分析

交通銀行北京分行“展業(yè)通”模式是目前國(guó)內(nèi)最成功的模式。這種銀行主導(dǎo)業(yè)務(wù)的模式也是最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的但是實(shí)行兩年多來(lái)，國(guó)內(nèi)以銀行為主導(dǎo)的中小企業(yè)質(zhì)押融資模式僅此一家。該模式的缺點(diǎn)是由于民間擔(dān)保公司的引入，增加了貸款成本。

湘潭模式通過(guò)行政手段推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。金融主管部門雖然制定了較為詳細(xì)的管理辦法．但管理辦法中未考慮到如何避免銀行在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款中承擔(dān)的各種法律風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)，而且具體業(yè)務(wù)還是由各國(guó)有商業(yè)銀行和城市銀行主導(dǎo)。因此，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的固有風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)有商業(yè)銀行和城市銀行缺乏開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的主動(dòng)性，導(dǎo)致該模式的效率低下。

上海浦東模式和湘潭模式一樣，也是由行政部門自上而下推動(dòng)的，但兩者還是有比較明顯的區(qū)別。區(qū)別之一是浦東模式有財(cái)政專項(xiàng)資金作為貸款擔(dān)保，這就解決了銀行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：區(qū)別之二是由于政府部分承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，因此政府部門在貸款審核中起到了主導(dǎo)作用，經(jīng)過(guò)審核的貸款申請(qǐng)，將獲得財(cái)政專項(xiàng)資金的擔(dān)保，因此銀行發(fā)放借款順利。由此可見(jiàn)，同樣是行政推動(dòng)，浦東模式解決了銀行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障了銀行的資金安全，行政部門高效運(yùn)作，可以保證該模式的高效運(yùn)作。

三、安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資歷程回顧

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資方面．安徽省已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試。在商標(biāo)權(quán)方面，紅星宣紙、洽洽食品、綠寶電纜等中國(guó)馳名商標(biāo)通過(guò)省內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的方式．向銀行申請(qǐng)了貸款，總額在1個(gè)億左右。在專利權(quán)方面．2008年年初。安徽省科技廳與安徽省工商銀行簽訂《支持自主創(chuàng)新合作協(xié)議》。安徽省科技廳向工商銀行安徽省分行推薦31家企業(yè)35個(gè)項(xiàng)目，采取有形資產(chǎn)抵押和無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押組合的方式，申請(qǐng)貸款6．5億元，其中用于質(zhì)押貸款的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利71件。2010年1月，安徽省政府頒布了《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施辦法(試行)》，幫助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利權(quán)的科技型中小企業(yè)緩解資金困難，質(zhì)押貸款的額度不超過(guò)專利權(quán)評(píng)估價(jià)值的50％，一般上限為500萬(wàn)元人民幣，貸款期限一般不超過(guò)1年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。為了降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，該辦法設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)定合蕪蚌三市市政府設(shè)立市級(jí)專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

四、解決安徽省中小企業(yè)質(zhì)押融資難的前提條件

通過(guò)財(cái)政資金和金融機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，集中相關(guān)財(cái)政資源和金融資源，逐步建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)?；?，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)．更有效運(yùn)用好這些資金．使知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的大框架中．值得各級(jí)政府和金融部門積極探索。

首先假設(shè)一個(gè)前提條件．即假設(shè)安徽省仿照浦東模式設(shè)立專項(xiàng)擔(dān)保資金．銀行按照1：3的比例放大貸款信用額度．并提供一年期貸款。在此前提下，結(jié)合本省現(xiàn)狀，可以大致測(cè)算需要多大規(guī)模的擔(dān)保資金方能有效滿足安徽省內(nèi)中小企業(yè)的融資需求。

截至2007年底．全省累計(jì)獲得授權(quán)專利22033件．其中有效專利6438件。在有效專利中，發(fā)明專利829件，實(shí)用新型專利3468件，外觀設(shè)計(jì)專利2141件。適宜作為質(zhì)押權(quán)利的有效發(fā)明和實(shí)用新型專利共計(jì)4297件。假設(shè)全省每年有1％的專利用來(lái)辦理質(zhì)押貸款，平均每筆貸款額100萬(wàn)元，則需要擔(dān)保資金4297x1％xlO0÷3=1432．34萬(wàn)元。

全省現(xiàn)存有效商標(biāo)4萬(wàn)件，其中安徽省著名商標(biāo)900余件，馳名商標(biāo)20余件，同樣假設(shè)全省每年有l(wèi)％的商標(biāo)用來(lái)辦理質(zhì)押貸款，平均每筆貸款額100萬(wàn)元，則需要擔(dān)保資金40000x1％x100+3=13333．34萬(wàn)元。

綜上所述，在假設(shè)條件下，全省年知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保基金規(guī)模在15000萬(wàn)元左右，便可以有效運(yùn)轉(zhuǎn)起安徽省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)。

五、解決安徽省中小企業(yè)質(zhì)押融資難的實(shí)施步驟

全省中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資剛剛起步，還有很多工作需要細(xì)化．省內(nèi)的金融部門和政府相關(guān)部門對(duì)于該事物也有一個(gè)逐步探索與適應(yīng)的過(guò)程。鑒于此，安徽省采取三部走的策略穩(wěn)步實(shí)施，是比較可行的方案。

首先，金融機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作展開(kāi)調(diào)查，面向信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資試點(diǎn)，需要時(shí)可采取組合貸款的形式，增加部分有形資產(chǎn)擔(dān)保，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);權(quán)利質(zhì)押;中小企業(yè);融資

中圖分類號(hào):F830.56文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-4392(2006)12-0027-02

一､知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的概念

現(xiàn)代《民法通則》認(rèn)為,質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其財(cái)產(chǎn)移交由債權(quán)人占有,以其作為債權(quán)擔(dān)保的擔(dān)保方式｡質(zhì)押的本質(zhì)特征在于轉(zhuǎn)移占有,這是區(qū)分質(zhì)押與抵押的根本標(biāo)準(zhǔn)｡在1995年的《擔(dān)保法》中, 質(zhì)押被確立為一種擔(dān)保方式,并規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩個(gè)質(zhì)押種類｡

權(quán)利質(zhì)押是指以特定權(quán)利作為擔(dān)保物的質(zhì)押形式｡作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的的只能是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以外的具有交換價(jià)值的財(cái)產(chǎn)權(quán)｡知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是權(quán)利質(zhì)押的一種形式,我國(guó)《擔(dān)保法》第79條規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向管理部門辦理出質(zhì)登記｡質(zhì)押合同自登記之日起生效｡”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為擔(dān)保物權(quán)的一種重要形式,在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,它不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身價(jià)值的體現(xiàn),同時(shí),從整個(gè)擔(dān)保與融資市場(chǎng)上來(lái)看,它還具有擔(dān)保價(jià)值與融資價(jià)值｡

二､我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀及制約因素

多年以來(lái),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持技術(shù)含量高､經(jīng)濟(jì)效益好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的實(shí)施轉(zhuǎn)化,一些地方紛紛出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理辦法､知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法,有關(guān)部門還制定了《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》､《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序》､《著作權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》等,專門調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理,增強(qiáng)《擔(dān)保法》規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的可操作性｡但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款受其本身的特點(diǎn)和現(xiàn)行法律､政策和體制的制約,還遠(yuǎn)未能成為一種重要融資手段｡

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押立法體系不完善

一是目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不完善,存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬爭(zhēng)議和權(quán)利的不穩(wěn)定性｡同時(shí),由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度原因,存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際權(quán)利人的權(quán)益不確定性｡

二是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理方面的法律法規(guī)僅僅有《擔(dān)保法》及三部主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)分支部門法,而關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押､著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押､可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押的具體操作規(guī)則,主要是一些部門規(guī)章或地方的管理辦法｡這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規(guī)定,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押如何進(jìn)行法律保護(hù)則少有涉及｡

三是《擔(dān)保法》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押特征的界定一定程度上限制了擔(dān)保實(shí)踐的發(fā)展｡《擔(dān)保法》規(guī)定,“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)”可以質(zhì)押,但我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并無(wú)允許使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,也不可能在同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)上設(shè)置多個(gè)質(zhì)押｡這個(gè)重大限制使得一些頗有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者無(wú)法借此獲得多個(gè)融資渠道｡

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押設(shè)定方面規(guī)定了幾個(gè)不同的登記機(jī)關(guān),如商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局,專利權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,著作權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國(guó)家版權(quán)局,商號(hào)權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門等等｡各登記機(jī)關(guān)所的登記程序內(nèi)容不相一致,其登記期限和費(fèi)用也各不相同｡如果出質(zhì)人以兩項(xiàng)以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同出質(zhì),其登記機(jī)關(guān)更為復(fù)雜｡從成本與效率的角度來(lái)考慮,這種登記制度會(huì)加重質(zhì)權(quán)設(shè)立的成本,降低質(zhì)權(quán)設(shè)立的效率｡

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估難,不利于信貸操作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押最重要的環(huán)節(jié)是價(jià)值評(píng)估｡自上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估在我國(guó)逐漸活躍,通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,從而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人和投資者的合法利益｡但目前我國(guó)還缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度,我國(guó)雖然制定了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,但其可操作性較弱,特別是專利技術(shù)､專有技術(shù)､商標(biāo)及版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有各自具體的評(píng)估準(zhǔn)則｡知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn),其價(jià)值評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題,需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查､市場(chǎng)分析､市場(chǎng)預(yù)測(cè)等程序,才有可能使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估趨于大致準(zhǔn)確｡此外,我國(guó)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方面,還存在著評(píng)估人才缺乏､執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊､權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)不多､評(píng)估市場(chǎng)混亂等缺陷｡因此,如何建立科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系,顯然已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)｡

(四)銀行對(duì)出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不易控制,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范難

傳統(tǒng)的銀行貸款要求借款方提供第三方擔(dān)?；蛴行钨Y產(chǎn)擔(dān)保,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資往往只能以未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流作為擔(dān)保,不確定性較強(qiáng),銀行明顯感到貸款風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱｡此外,在具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押運(yùn)用中,出質(zhì)人出于自身利益考慮,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有償､無(wú)償轉(zhuǎn)讓,許可他人使用其商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán),勢(shì)必導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值下降,質(zhì)權(quán)價(jià)值的下降必然損害貸款銀行的利益,不利于擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)｡而且,貸款銀行也很難了解質(zhì)權(quán)人的包括轉(zhuǎn)讓､許可在內(nèi)的大量日常經(jīng)營(yíng)行為｡

(五)用于質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置難,影響銀行信貸的積極性

銀行發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款積極性較高,一個(gè)重要原因就是在其所對(duì)應(yīng)的債權(quán)逾期時(shí),能夠通過(guò)拍賣等形式較便利地獲得及時(shí)足額的補(bǔ)償｡與不動(dòng)產(chǎn)抵押相比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性相對(duì)較差,質(zhì)押物處置起來(lái)相當(dāng)困難｡目前,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不大,評(píng)估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜嚴(yán)格,都會(huì)耗費(fèi)銀行較多的人力､物力和財(cái)力成本,處置成本過(guò)高｡

三､發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的政策建議

(一)進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸制度

一是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度｡重點(diǎn)是要建設(shè)有利于科技型企業(yè)成長(zhǎng)的大環(huán)境,嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)定,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度｡簡(jiǎn)化登記手續(xù),允許質(zhì)押雙方當(dāng)事人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的地方分支機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押手續(xù)｡二是建議中國(guó)人民銀行､銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門牽頭制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引或操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則｡建議商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理等部門加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的研究,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下試點(diǎn)推進(jìn)｡

(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估､交易､公示等配套服務(wù)

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極會(huì)同有關(guān)部門積極向商業(yè)銀行推薦專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,協(xié)助商業(yè)銀行完成專利評(píng)估､專利質(zhì)押合同登記等專利質(zhì)押貸款流程中的程序,做好專利維權(quán)方面的服務(wù)?鴉二是通過(guò)建立高效率的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果交易新機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需相應(yīng)配套的服務(wù)?鴉三是設(shè)立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)及規(guī)范的質(zhì)押登記查詢系統(tǒng),統(tǒng)一登記公示程序,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)｡可以研究在人民銀行征信系統(tǒng)中增加相關(guān)質(zhì)押物權(quán)證編號(hào)及評(píng)估價(jià)值等信息的可行性,為商業(yè)銀行開(kāi)展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供良好的環(huán)境?鴉四是建立專門或?qū)I(yè)的仲裁機(jī)構(gòu),以便解決相關(guān)各當(dāng)事方出現(xiàn)的糾紛,最大限度地保護(hù)相關(guān)各方的利益｡

(三)多方聯(lián)動(dòng),構(gòu)建多樣化的(下轉(zhuǎn)第35頁(yè))(上接第28頁(yè))風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

一是金融機(jī)構(gòu)要建立符合無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),選好項(xiàng)目以及對(duì)貸后質(zhì)押品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)｡二是政府有關(guān)部門要依托科技發(fā)展基金,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保基金,按市場(chǎng)化運(yùn)作,為發(fā)展前景良好的企業(yè)提供貸款貼息,給擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)作前期啟動(dòng)補(bǔ)助資金｡三是鼓勵(lì)民間設(shè)立投資風(fēng)險(xiǎn)基金,讓民間資金更多地流入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,提高整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)､擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)及能力｡四是盡早成立專門服務(wù)于無(wú)形資產(chǎn)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),既可以由政府財(cái)政､金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同出資創(chuàng)立科技企業(yè)貸款擔(dān)?；?還可以鼓勵(lì)由企業(yè)聯(lián)合投資成立會(huì)員擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)揮聯(lián)保作用,鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行增加對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的信貸支持,以引導(dǎo)和帶動(dòng)金融業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持｡五是人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放情況及貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn),積極跟蹤､總結(jié)經(jīng)驗(yàn)､發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和窗口指導(dǎo)｡

(四)大力推動(dòng)金融工具創(chuàng)新

對(duì)重大科技專項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)行證券化,綜合運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)､稅款返還擔(dān)保､保單､債券等有價(jià)證券抵押,進(jìn)出口押匯與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相結(jié)合的多種融資手段形式,進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)工具創(chuàng)新,同時(shí)為中小科技企業(yè)提供從結(jié)算到開(kāi)戶､簽證等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)｡

篇6

關(guān)鍵詞：高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理現(xiàn)狀 對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。高等院校作為我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的過(guò)程中有不可替代的作用。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)一系列文件來(lái)規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，高校也按照要求設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)管理辦法來(lái)完善各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。但是總體來(lái)說(shuō)，效果不太理想，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，甚至出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。因此，對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和管理已是刻不容緩。

1.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們依法對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記和信譽(yù)享有的權(quán)利。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)舶來(lái)品。最早建立專利制度是西方的英國(guó)，1984年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)專利法》，標(biāo)志著我國(guó)專利制度的誕生。

改革開(kāi)放尤其是“入世”以后，隨著與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)意識(shí)也日益強(qiáng)烈。一般來(lái)說(shuō)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍有：其一是專利權(quán)的管理。往往是指學(xué)校所有的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》。其二是著作權(quán)的管理。也就是指利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)造并由學(xué)院及其所屬單位承擔(dān)責(zé)任的文字作品、計(jì)算機(jī)軟件、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明等職務(wù)作品的著作權(quán)。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》。其三是商標(biāo)權(quán)管理。也就是學(xué)校及其所屬單位擁有的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》。其四是非專利科技成果的管理。高校每年都有很多研究成果，但是因?yàn)榉N種原因沒(méi)有申請(qǐng)專利或申請(qǐng)專利全保護(hù)，這類成果關(guān)系這學(xué)校的切身利益，可以納入學(xué)校的專利管理。其五是技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及以法定或約定由高校享有或持有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院與教育部相繼出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等一系列文件，來(lái)規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。各高校也紛紛制定各自的管理辦法，服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。據(jù)資料顯示，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容之一的專利，近年來(lái)高校的申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量已經(jīng)連年穩(wěn)步增長(zhǎng)，并呈逐年增多之勢(shì)，來(lái)自高校的專利數(shù)量在全社會(huì)總數(shù)量中已占有很大一部分比例。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理起步相對(duì)較晚，無(wú)論實(shí)在觀念意識(shí)上還是體制管理上，均存在一定的“盲區(qū)”，主要如下：

2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺失

我國(guó)高校中普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象，更談不上在權(quán)力受到侵害時(shí)采取有力措施來(lái)防護(hù)和補(bǔ)救。高校每年總有數(shù)量甚巨的各類科研成果產(chǎn)出，這些成果在沒(méi)有申請(qǐng)專利的情形下，就以論文專著、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的形式，致使處于無(wú)保護(hù)的狀態(tài)。而且隨著高?？蒲腥藛T的頻繁流動(dòng)以及校企合作的加深，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這無(wú)疑對(duì)高?？萍嫉陌l(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失

權(quán)責(zé)明確而又高效的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有效管理的組織保障。一些高校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或者是在學(xué)校的科研處設(shè)立專利科。這些科室的工作人員除了日常工作中，還要承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、基地管理以及成果報(bào)獎(jiǎng)等一系列工作，想兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理，往往顯得“心有而力不足”。另外，有些高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面設(shè)立多個(gè)部門，如專利成果管理中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園等，這些部門的設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象，部門之間的權(quán)責(zé)不夠明確，這就難以有效地開(kāi)展管理。

2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向缺失

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的過(guò)程中，很多高校，如申請(qǐng)專利是規(guī)定需要預(yù)先繳納一定費(fèi)用的，包括申請(qǐng)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用，繳納完這些費(fèi)用后才能獲得專利保護(hù)權(quán)。目前，國(guó)內(nèi)部分高校還未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，許多科研人員在申請(qǐng)專利時(shí)，大都是由課題組或者個(gè)人先支付費(fèi)用，如果科研人員出于費(fèi)用的考慮，覺(jué)得沒(méi)有太多資金用于研究科研成果，那么有可能一些優(yōu)秀的課題將會(huì)被放棄。

而且，在我國(guó)高校，一個(gè)科研教師的薪金待遇、住房問(wèn)題以及福利待遇等基本上都要與職稱相掛鉤，而職稱的高低主要取決于他們所申報(bào)的課題、發(fā)表的文章以及獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)等，專利這方面不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。在此情形下，科研人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性難以為繼，因?yàn)樗麄冞^(guò)多的注重所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)與資助，忽視了知識(shí)技術(shù)本身的價(jià)值。

2.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)缺失

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一種權(quán)利，但是這種權(quán)利還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，要想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，還有個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化過(guò)程實(shí)際上也是在忠于原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)上的再創(chuàng)造和再開(kāi)發(fā)。在高校，比如說(shuō)專利這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過(guò)授權(quán)后，已經(jīng)是科研的最終形式，許多高校每年也會(huì)統(tǒng)計(jì)每年專利的授權(quán)總量，因?yàn)檫@是高?？蒲泄ぷ鞯囊徊糠?。但是對(duì)于專利的管理來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)也不容忽視。從科研管理的角度，其職能應(yīng)該是延伸到專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化才算是完結(jié)，這樣高校的無(wú)形資產(chǎn)也才能順利轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。在當(dāng)前高校大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形勢(shì)下，專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯得尤為必要。但是數(shù)據(jù)顯示，高校的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓數(shù)目往往只占高校專利申請(qǐng)以及授權(quán)數(shù)量的很小一部分。

3.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的保障，但是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及等因素，高校對(duì)于創(chuàng)新成果的保護(hù)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中的種種狀況，高校應(yīng)全面客觀分析，結(jié)合本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際，充分研究，精心設(shè)計(jì)符合本校的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。

3.1加強(qiáng)宣傳提升保護(hù)意識(shí)

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱，很大程度上是源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳力度、深度不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念還沒(méi)有深入師生內(nèi)心，以致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)不能很好地處理。高校可以采取各種形式的培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)等，定期對(duì)師生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，使其充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉申報(bào)、資助以及授權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握發(fā)生糾紛時(shí)的處理技巧。宣傳可以采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式，深入學(xué)院、部門、學(xué)生組織以及社區(qū)，以定期宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，強(qiáng)化師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促使其懂法、知法、守法以及用法，以維護(hù)合法權(quán)益。

3.2完善制度優(yōu)化管理質(zhì)量

有效的管理離不開(kāi)科學(xué)完善的制度。要想規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量，必須要有一整套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦公機(jī)構(gòu)、管理人員以及經(jīng)費(fèi)方面的制度。在辦公機(jī)構(gòu)方面，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管科研的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌全校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的日常工作。在人員配備方面，應(yīng)該選取一些有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的人進(jìn)行專門管理，而且對(duì)于這類專業(yè)人員也要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。在日常管理方面，應(yīng)該要加強(qiáng)分類管理，重點(diǎn)突出，主次分明。在實(shí)踐中，一般高校的專利主要集中于發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，尤其是發(fā)明專利，數(shù)量較多，對(duì)于發(fā)明專利的管理可以強(qiáng)化。而且，合理設(shè)計(jì)好專利的申請(qǐng)、資助申請(qǐng)等環(huán)節(jié)，確定好上交材料的時(shí)間、種類和要求，無(wú)疑也可以提高效率。在科研評(píng)價(jià)方面，應(yīng)該逐漸嘗試制定專利優(yōu)先的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，引導(dǎo)科研人員積極申請(qǐng)專利，避免“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象，提升科研人員從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性。在經(jīng)費(fèi)激勵(lì)方面，根據(jù)教育部3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的指示，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，專門用于支持那些在專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與教師津貼、獎(jiǎng)金相結(jié)合，按知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得與轉(zhuǎn)化率提高職工津貼，在全校范圍內(nèi)營(yíng)造尊重“創(chuàng)造”的氛圍。

3.3加強(qiáng)保密避免不當(dāng)損失

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三性”包括新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，喪失了新穎性，也就喪失了獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。在高校中，每年均有大量的科研人員流入流出，他們可能將原來(lái)所在高校的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)或帶走，這在一定程度上加大了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。而且高校每年均會(huì)有大量畢業(yè)生離開(kāi)學(xué)校，特別是一些工科院校的碩士和博士學(xué)生，可能參與了導(dǎo)師的一些課題項(xiàng)目等，此時(shí)其因參加項(xiàng)目而知悉的一些研發(fā)秘密隨時(shí)可能服務(wù)于新的工作崗位。此時(shí)，高?？筛鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和高校自身狀況，制定切實(shí)可行的保密制度，規(guī)定保密內(nèi)容、主體、事項(xiàng)、保密期限以及違反保密規(guī)定的處罰等情形，以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，避免遭受不必要的損失。

4.結(jié)語(yǔ)

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已成為了高?？萍脊ぷ鞯闹匾M成部分，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有其歷史的必然性。在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的今天，高校要順應(yīng)時(shí)代的要求，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施科學(xué)的管理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，以更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃亦鵬、李華軍、吳凡.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中問(wèn)題剖析及對(duì)策研究.載《科技管理研究》，2012（4）

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[4]宋河發(fā)、曲婉、王婷.國(guó)外主要科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其對(duì)我國(guó)的啟示.載《中國(guó)科學(xué)院院刊》，2013（4）

篇7

一、科技企業(yè)注冊(cè)登記

三地近年來(lái)在促進(jìn)科技企業(yè)注冊(cè)登記上，主要取得如下5方面進(jìn)展。

(一)直接登記制

直接登記制是國(guó)際通行的企業(yè)注冊(cè)登記方式。直接登記制下，到工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為第一道手續(xù)，余下的審批事項(xiàng)，只要申請(qǐng)者承諾在規(guī)定期限內(nèi)辦完即可。2001年，北京中關(guān)村、上海張江和深圳都實(shí)行了科技企業(yè)直接登記制。由于手續(xù)大為簡(jiǎn)化，申請(qǐng)者最快1天就可領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因而直接登記制一經(jīng)推出，便大受歡迎。

(二)淡化經(jīng)營(yíng)范圍

營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再注明經(jīng)營(yíng)范圍后，企業(yè)可在法律允許且無(wú)須行政審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中作自由選擇，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目即使變化，也無(wú)須到工商部門作變更登記。2001年，三地在科技企業(yè)注冊(cè)登記上都淡化了經(jīng)營(yíng)范圍。



(三)審批限時(shí)提速

三地都規(guī)定工商局須在受理后2個(gè)工作日內(nèi)告知前置審批部門，前置審批部門回復(fù)時(shí)間有限制，逾期（北京規(guī)定為3個(gè)工作日，上海和深圳規(guī)定為5個(gè)工作日）不回復(fù)視作批準(zhǔn)。此外，三地工商部門為促進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記，都改進(jìn)了工作方法，例如，2001年，北京海淀工商分局實(shí)行“即審即核”，上海工商局在全市實(shí)行“網(wǎng)上并聯(lián)審批”。

(四)降低注冊(cè)登記門檻

有限責(zé)任公司是三地科技企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)最常采用的企業(yè)組織形式，但我國(guó)《公司法》規(guī)定科技開(kāi)發(fā)類有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本為10萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言，門檻過(guò)高。北京2000年將科技企業(yè)最低注冊(cè)資本金降至3萬(wàn)元；2001年10月，深圳也將科技企業(yè)最低注冊(cè)資本金降至3萬(wàn)元；上海2001年則規(guī)定在張江注冊(cè)一家科技公司，資本可分期到位，首批繳納資本3萬(wàn)元即可。至此，創(chuàng)業(yè)者在三地創(chuàng)辦科技企業(yè)，都不再面臨門檻問(wèn)題。

(五)突破技術(shù)入股比例限制

三地在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)入股比例問(wèn)題上，如果僵硬地執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的35%上限政策，將不利于提高技術(shù)擁有單位和個(gè)人從事成果轉(zhuǎn)化的積極性。為此，三地進(jìn)行了積極的探索。2000年，北京和上海在規(guī)定技術(shù)入股比例可達(dá)35%的同時(shí)，均增補(bǔ)了雙方若另有約定，則從其約定這一條款，實(shí)際等于認(rèn)可了由市場(chǎng)決定的技術(shù)入股比例。深圳也于2001年出臺(tái)了可突破35%上限的政策：只要全體股東共同出具承擔(dān)企業(yè)債權(quán)債務(wù)連帶責(zé)任的書面承諾，技術(shù)入股比例就可超過(guò)35%。此外，2001年，北京從加強(qiáng)專利工作出發(fā)，規(guī)定重大專利技術(shù)經(jīng)認(rèn)定，作價(jià)入股比例可達(dá)60%。至此，35%比例限制在三地已得到突破。

二、高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定

(一)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：標(biāo)準(zhǔn)提高，程序加快

1.標(biāo)準(zhǔn)提高

2000年，科技部再次提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2001年初，北京和上海隨之提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并與科技部2000年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完全一致。而深圳則多年來(lái)一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，2001年出臺(tái)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化很小，總體仍大大高于科技部2000年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定門檻高帶來(lái)的好處是明顯的：經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少但質(zhì)量高，政府可以將有限的財(cái)力集中用于扶持這些企業(yè)。下列一組數(shù)據(jù)可資佐證：從1991年開(kāi)始高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定起到2000年底，深圳共認(rèn)定212家，但這212家企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占2000年全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.88%；這些企業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)值過(guò)億的有80家，過(guò)10億元的有21家，過(guò)20億元的有13家，過(guò)40億元的有5家，超100億元的有1家。

2.程序加快

2001年北京和上海分別對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)和張江園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)行授權(quán)制，市科委留有監(jiān)督權(quán)。授權(quán)制下，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作得到加快。深圳則根據(jù)本地實(shí)際，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定上一直不分高新區(qū)內(nèi)和區(qū)外，從初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，到最后頒發(fā)證書，一切權(quán)利歸市科技局； 2001年，深圳對(duì)認(rèn)定程序作出改進(jìn)，將過(guò)去的每季度集中受理一次，改為常年受理，以加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定步伐。

(二)高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定：從“產(chǎn)業(yè)化”向“轉(zhuǎn)化”傾斜

目前，三地認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目分兩類：一類是成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目，另一類是成果產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目。兩類項(xiàng)目的區(qū)別在于：前者注重“轉(zhuǎn)化”，對(duì)投產(chǎn)后的生產(chǎn)規(guī)模不作要求，申請(qǐng)主體可以是企事業(yè)單位，也可以是自然人；后者則要求投產(chǎn)后能形成相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，注重“轉(zhuǎn)化”之后的“產(chǎn)業(yè)化”，申請(qǐng)主體是企業(yè)。

北京自1999年起認(rèn)定的“高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，與深圳一直認(rèn)定的“高新技術(shù)項(xiàng)目”，都屬成果產(chǎn)業(yè)化類別。上海則于1998年出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“18條”，同年開(kāi)始認(rèn)定“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，并于1999年和2000年兩次修訂“18條”。“18條”的出臺(tái)和修訂在上海乃至全國(guó)都引起很大反響，上海的創(chuàng)新氛圍也因此日益濃厚。2001年11月，北京學(xué)習(xí)上海這一發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“源頭”抓起的做法，出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”，明確規(guī)定北京自2002年起實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度，并出臺(tái)了認(rèn)定辦法等配套政策，成立了專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。至此，三地在高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定上，正在從“產(chǎn)業(yè)化”朝“轉(zhuǎn)化”傾斜。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

(一)政府高度重視

北京、上海和廣東省（深圳是廣東省專利工作數(shù)一數(shù)二的城市）都非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，表現(xiàn)為：

1.強(qiáng)調(diào)入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性。其中，北京和上海都把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到塑造國(guó)際大都市形象，營(yíng)造良好投資環(huán)境的戰(zhàn)略高度，提出要制定面向21世紀(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

2.專利管理機(jī)構(gòu)升格。2000年機(jī)構(gòu)改革中，北京、上海和廣東的專利管理局都被更名為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并由事業(yè)單位升格為政府直屬行政機(jī)構(gòu)。其中，上海2002年初已在下屬所有區(qū)縣設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為全國(guó)首創(chuàng)。

3.增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職能。北京、上海和廣東都賦予市（?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)局主管全市（?。＠ぷ骱徒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的職能，并將市(省)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能劃入知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

(二)政策出臺(tái)多，財(cái)政投入大

1.北京2000年開(kāi)始將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到戰(zhàn)略高度，出臺(tái)了一系列政策：在2000年12月通過(guò)的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)占相當(dāng)篇幅，涉及專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密保護(hù)多方面內(nèi)容；2001年6月，市政府《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》，規(guī)定對(duì)具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，給予一定的專利申請(qǐng)費(fèi)和維持費(fèi)的補(bǔ)貼，對(duì)科技含量高、有市場(chǎng)前景的專利項(xiàng)目，給予專利技術(shù)實(shí)施資金；2001年11月，在促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”中，財(cái)政對(duì)專利工作的投入得到落實(shí)，市政府將設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)資金；2001年12月，作為“28條”配套文件的《北京市專利實(shí)施資金管理辦法》出臺(tái)。



2.上海2000年開(kāi)始出臺(tái)一系列政策。主要有：2000年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》和《上海市資助企業(yè)專利費(fèi)用辦法》，市政府決定對(duì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利的費(fèi)用進(jìn)行全額資助；2001年1月出臺(tái)《上海市促進(jìn)企業(yè)專利工作辦法》，12月出臺(tái)《上海市專利保護(hù)條例》。此外，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2001年起設(shè)立“上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)由發(fā)明專利獎(jiǎng)、專利申請(qǐng)優(yōu)勝獎(jiǎng)、專利實(shí)施效益獎(jiǎng)和優(yōu)秀專利工作者等6個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)組成。



3.廣東省對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重視早，政策出臺(tái)也早。表現(xiàn)為：1995年出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》；1996年出臺(tái)的《廣東省專利保護(hù)條例》是我國(guó)首部專利保護(hù)的專門地方性法規(guī)；1998年，《廣東省企業(yè)專利工作辦法》和《廣東省企業(yè)專利工作試點(diǎn)方案》出臺(tái)；1999年頒布《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》。近年來(lái)，廣東省又出臺(tái)了《廣東省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作》、《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《廣東省發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助暫行辦法》，并正在起草《廣東省專利管理?xiàng)l例》。

(三)重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

1.北京2001年6月宣布要用5年時(shí)間建立首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)群，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要達(dá)到如下目標(biāo)：企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)的核心經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入到企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)推廣和依法保護(hù)的全過(guò)程；知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量、擁有量和實(shí)施效益成為科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核的主要指標(biāo)；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作等。

篇8

內(nèi)容摘要 :西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,但目前西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、管理落后,有必要構(gòu)建西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架。本文將主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理方面論述西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:西部高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略框架

構(gòu)建西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性

(一)西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為決定一個(gè)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源, 但是在高校這個(gè)擁有集中智力資源、推動(dòng)國(guó)家科技發(fā)展的重要部門,近幾年對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理顯得尤為不足。主要體現(xiàn)為專利申請(qǐng)數(shù)量偏低(見(jiàn)表1)、科技轉(zhuǎn)化力度較弱。

與此同時(shí),就全國(guó)高校來(lái)看,西部高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平亟待提高。據(jù)中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)評(píng)價(jià)課題組正式的《2008中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》顯示,自中國(guó)專利獎(jiǎng)設(shè)立以來(lái),國(guó)內(nèi)僅有23所高校獲得33項(xiàng)中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng),而且集中在清華、北大、復(fù)旦、浙大等知名院校,“2008年中國(guó)高校中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)排行榜” 中只有西北農(nóng)林科技大學(xué)一所西部高校榮獲三等獎(jiǎng)。

因此,無(wú)論是從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際管理來(lái)看,西部高校都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及院校自身發(fā)展的重大意義。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)西部高校發(fā)展的戰(zhàn)略意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高校的無(wú)形資產(chǎn)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指高校教職工及學(xué)生的職務(wù)專利權(quán)、職務(wù)專有技術(shù)成果權(quán)、職務(wù)作品著作權(quán)(包括計(jì)算機(jī)軟件)、學(xué)校企業(yè)的商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等,這些都是以其經(jīng)濟(jì)特性而顯示其存在的資產(chǎn),雖然沒(méi)有具體的物理形態(tài),但卻能為其擁有者獲取權(quán)益和特權(quán),并且通常都會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的收益,因此高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于高校無(wú)形資產(chǎn)范疇。但也正是因?yàn)檫@種無(wú)形性特征,高校尤其是西部高校往往對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠重視,普遍存在重有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))而輕無(wú)形資產(chǎn)的情況,導(dǎo)致學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)被低價(jià)轉(zhuǎn)讓或無(wú)償使用,白白流失了學(xué)校的應(yīng)得權(quán)益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的辦學(xué)資源。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)于學(xué)校發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。首先,專利、商標(biāo)、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)都凝聚了學(xué)校教職工的大量心血,體現(xiàn)了最新的科技動(dòng)向,這對(duì)于相關(guān)學(xué)科、專業(yè)具有指導(dǎo)意義,代表了新的研究方向。第二,學(xué)校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視將帶來(lái)整個(gè)學(xué)術(shù)氛圍的活躍,教職工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí)工作成就感大大增強(qiáng),有利于辦學(xué)質(zhì)量的提高。第三,隨著科技轉(zhuǎn)化力度的不斷深入,高校的社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,良好的校譽(yù)將會(huì)對(duì)生源、就業(yè)帶來(lái)積極的正面效應(yīng),使辦學(xué)得以良性循環(huán)。第四,學(xué)校也會(huì)憑借以往的科研成果爭(zhēng)取到更多的政府撥款,大大改善西部高校的資金狀況。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)高校服務(wù)于社會(huì)。高校應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才、提供智力支持的重任。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的激勵(lì)將推動(dòng)學(xué)?？蒲腥藛T、在校學(xué)生積極投入研究社會(huì)急需解決的問(wèn)題。

西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架的構(gòu)建思路

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略

注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造較為滯后,在很大程度上是由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高校寶貴的無(wú)形資產(chǎn),是能夠創(chuàng)造巨大社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)財(cái)富的源泉,是高校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣就導(dǎo)致在專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上缺乏鼓勵(lì)政策,專利既不能給教師帶來(lái)精神榮譽(yù)也不能變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入或者說(shuō)影響不大,西部高校從內(nèi)部機(jī)制上失去了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的動(dòng)力。因此,西部高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。西部高校要大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過(guò)多種渠道推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的傳播。必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師,特別是具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教育背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師,這樣就能更好地與專業(yè)技術(shù)人員溝通,敏銳地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)、專利點(diǎn),更有效地保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

建立個(gè)人激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面有特殊貢獻(xiàn)的教職工應(yīng)給予政策傾斜,在職稱評(píng)定時(shí)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的加分優(yōu)惠,同時(shí)當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力時(shí),建議保障專利申請(qǐng)人的合法權(quán)益,取得相應(yīng)的股權(quán)。另外,精神榮譽(yù)也是鼓勵(lì)再創(chuàng)造的重要因素,工作成就感不容被忽視。

加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院主動(dòng)性。目前高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)基本上都是自下而上的,即由個(gè)人向主管部門層層申報(bào),這樣就有可能導(dǎo)致個(gè)人不申請(qǐng)學(xué)校就沒(méi)有專利的局面,為了變被動(dòng)為主動(dòng),高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)改變管理理念,參照專利申請(qǐng)大戶企業(yè)的管理模式,采取層層分派任務(wù)的方式,明確下級(jí)學(xué)院的專利申請(qǐng)任務(wù),并以此作為二級(jí)學(xué)院撥款的重要依據(jù),積極尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用戰(zhàn)略

加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系。從地域上來(lái)說(shuō),高校應(yīng)充分利用本地信息、資源優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地研究區(qū)域問(wèn)題。首先開(kāi)展與本地企業(yè)合作,打入本地市場(chǎng)。形式上可借鑒大學(xué)科技園的模式,依托高校科技創(chuàng)新資源,推進(jìn)高校具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化,孵化科技型企業(yè);其次應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)合作關(guān)系。

鼓勵(lì)教職工創(chuàng)業(yè)。目前,西部高校普遍擁有自己的校辦企業(yè),但整體上看產(chǎn)品附加值不高,知識(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯,缺乏像北大方正、清華同方這樣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占據(jù)一定市場(chǎng)份額的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。西部高校除加強(qiáng)與外單位的合作以外,也應(yīng)鼓勵(lì)校內(nèi)科技人員以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果作價(jià)入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股的,作價(jià)金額和所占股份比例由投資各方約定,職務(wù)發(fā)明者或技術(shù)團(tuán)隊(duì)所占股份比例,由投資各方按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理,學(xué)校可適度在場(chǎng)地租用、學(xué)校冠名、人員設(shè)備調(diào)劑上給予一定的扶持。

搭建交流平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,數(shù)字化平臺(tái)的搭建是不可或缺的。西部高校要順應(yīng)時(shí)代潮流,適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化辦公。建議開(kāi)通專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)站,一是對(duì)專利文獻(xiàn)進(jìn)行全方位檢索和調(diào)研,以避免低水平重復(fù)研究別人早已申請(qǐng)專利的技術(shù),提高研究起點(diǎn);二是將學(xué)?，F(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、合作意向等資源及時(shí)上網(wǎng),積極向社會(huì)謀求合作者。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

完善規(guī)章制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是西部高校與企業(yè)合作的前提條件,學(xué)校要深入學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),聘請(qǐng)行業(yè)專家聯(lián)合相關(guān)責(zé)任人在制度上制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、專利申請(qǐng)管理辦法、專利基金使用辦法、校標(biāo)管理和使用辦法、申請(qǐng)國(guó)外專利基金使用辦法等規(guī)章制度,切實(shí)保護(hù)本校資產(chǎn),堅(jiān)決杜絕竊取科研成果、私自交易、變相交易等損害本校教職工利益的情況發(fā)生。

簽訂保密協(xié)議。對(duì)于掌握關(guān)鍵技術(shù)的人員,高校應(yīng)效仿企業(yè)簽署項(xiàng)目研發(fā)期間及后續(xù)有效期內(nèi)的保密協(xié)議,對(duì)重大科研項(xiàng)目進(jìn)行追蹤調(diào)查,嚴(yán)格禁止在科研成果未轉(zhuǎn)化前在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物、網(wǎng)站、會(huì)議等公開(kāi)場(chǎng)合最新研究信息,在人員流動(dòng)時(shí)要將職務(wù)科技成果和非職務(wù)科技成果劃分清楚,防止屬學(xué)校所有的職務(wù)智力成果被個(gè)人占有。

加大獎(jiǎng)懲力度。高校應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)的界限,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,堵塞在人才流動(dòng)、人事調(diào)動(dòng)、人員跳槽、兼職、私下交易、技術(shù)貿(mào)易等過(guò)程中可能造成的學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)流失的種種漏洞,對(duì)于違規(guī)人員應(yīng)追究其責(zé)任。同時(shí),政策激勵(lì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的重要條件,可采取設(shè)立專利申請(qǐng)基金、幫助科研人員申請(qǐng)專利、增強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)力度、提高科技人員的收入、鼓勵(lì)教師和科技人員在成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中擁有個(gè)人股份等方式加大個(gè)人鼓勵(lì)力度。有條件的高校還應(yīng)盡可能對(duì)科技人員的科技成果進(jìn)行管理和推廣,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的步伐,增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的效益性。

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略

西部高校應(yīng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,具體管理職能主要包括:一是申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)實(shí)行帳務(wù)管理,組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括標(biāo)志性名稱、商標(biāo)、專利、著作、校名、校譽(yù)等)的申請(qǐng)、評(píng)估、登記和注冊(cè)。同時(shí),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金,由學(xué)校提供費(fèi)用,用于支持發(fā)明創(chuàng)造和專利的申報(bào)維護(hù)費(fèi)用,改變專利費(fèi)用由發(fā)明人或課題組承擔(dān)、專利的申請(qǐng)與放棄由發(fā)明人決定的局面。二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估必須做到規(guī)范化和科學(xué)化,當(dāng)新增資產(chǎn)或資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,防止無(wú)形資產(chǎn)被低估;對(duì)科研人員及時(shí)跟蹤監(jiān)控,掌握項(xiàng)目進(jìn)度,保證項(xiàng)目安全;掌握市場(chǎng)行情,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)溢價(jià)、折價(jià)及時(shí)調(diào)整,確保學(xué)校利益不受損害。三是推廣知識(shí)產(chǎn)品。利用一切渠道,大力宣傳知識(shí)產(chǎn)品,加強(qiáng)與外單位聯(lián)系,加快科技轉(zhuǎn)化步伐。四是追究相關(guān)責(zé)任。一旦發(fā)生損害學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件,應(yīng)結(jié)合國(guó)家、學(xué)校有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,認(rèn)定犯罪事實(shí)。

參考文獻(xiàn):

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2.2008中國(guó)高校中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)排行榜出爐.中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)

篇9

1．1國(guó)際發(fā)展現(xiàn)狀

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)像勞動(dòng)力、土地等一樣已成為重要的生產(chǎn)要素和新興資本形態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資已成為實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值的有效途徑。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的全球貿(mào)易不斷擴(kuò)大，全球每年與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商業(yè)價(jià)值估計(jì)為3000億美元，全球500強(qiáng)公司的企業(yè)價(jià)值大約80％由無(wú)形資產(chǎn)組成，具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總量中均占有50％以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是商業(yè)價(jià)值的資產(chǎn)，也成為重要的資金來(lái)源。有關(guān)專家認(rèn)為，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為金融擔(dān)保在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資可以為經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的中小企業(yè)提供一個(gè)相對(duì)廉價(jià)方便的資金來(lái)源，并進(jìn)一步鼓勵(lì)其提高創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。在企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證口化過(guò)程中，專利、商標(biāo)或版權(quán)作品作為擔(dān)保物能夠拓寬抵押物的品種和范圍并增加融資成功的機(jī)會(huì)。特別是在發(fā)展中國(guó)家，中小型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資潛力巨大。

1．2國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中國(guó)人民銀行召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作研討會(huì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制及信用擔(dān)保等方面達(dá)成共識(shí)。2008年，在全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)工作。2010年財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》，從創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、深化管理機(jī)制改革、完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等方面提出了意見(jiàn)和規(guī)范措施。2010年l0月，修改后的《專利權(quán)質(zhì)押登記管理辦法》規(guī)定了辦理專利權(quán)質(zhì)押登記的管理部門、程序及要求、登記期限等，例如，登記客體由“質(zhì)押合同”變?yōu)椤皩＠|(zhì)權(quán)”，在專利權(quán)質(zhì)押期間，出質(zhì)人未提供質(zhì)權(quán)人同意放棄、許可、轉(zhuǎn)讓證明材料的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予辦理放棄、許可合同備案、轉(zhuǎn)讓登記等相關(guān)手續(xù)，質(zhì)權(quán)人可獲得更多保障；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到專利權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)文件之Et起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否予以登記，行政服務(wù)更為高效、便捷，并不再收費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)90％以上的省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)不同形式的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資工作開(kāi)展的政策措施，已有24家商業(yè)銀行和16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接參與專利質(zhì)押融資工作。2006年1月一2O11年6月，我國(guó)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押合同3361件，質(zhì)押金額達(dá)318．5億元，質(zhì)押金額年均增長(zhǎng)70％左右。目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)研究制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款指引》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資擔(dān)保價(jià)值。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，全國(guó)各城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作蓬勃開(kāi)展。例如，廣東省東莞市作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市，以市政府名義頒布了《東莞市專利權(quán)質(zhì)押管理暫行辦法》和《東莞市專利資產(chǎn)評(píng)估及交易資助暫行辦法》等政策，財(cái)政設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)直接向企業(yè)發(fā)放以專利質(zhì)押為主擔(dān)保方式的貸款項(xiàng)目，從準(zhǔn)備金中按貸款額的5％提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；對(duì)利用專利資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款等需要開(kāi)展專利資產(chǎn)評(píng)估的，財(cái)政按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50％的上限給予資助。再例如，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等七部門聯(lián)合推出《關(guān)于上海市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了一系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括給予質(zhì)押融資企業(yè)貸款全額貼息，登記費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼和評(píng)估費(fèi)補(bǔ)貼50％的扶持政策，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資，降低融資成本。

上海市浦東區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)被列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)區(qū)。每個(gè)區(qū)均出臺(tái)了“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法”和“區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)”，各區(qū)還成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資網(wǎng)上平臺(tái)和服務(wù)窗口，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)銀行、評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等與企業(yè)對(duì)接。截至2010年10月，上海市已完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目32項(xiàng)。

2知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的特點(diǎn)和作用

2．1知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一個(gè)系統(tǒng)工程

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資并不僅僅是申請(qǐng)，合作銀行受理，初審，提交報(bào)告，授信申報(bào)，銀行審批，簽訂借款合同等法律文件，辦理質(zhì)押登記手續(xù)，銀行發(fā)放貸款的一個(gè)流程，而是一個(gè)將評(píng)估、交易、公示、檢索、咨詢、分析、風(fēng)險(xiǎn)投資等功能有機(jī)鏈接、環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程。

2．2知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具有高風(fēng)險(xiǎn)性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖然是一種資產(chǎn)，但不同于傳統(tǒng)的貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的存續(xù)以及后續(xù)的發(fā)展使用上具有相當(dāng)大的不確定性。如作為出質(zhì)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被否定的風(fēng)險(xiǎn)，作為出質(zhì)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)，作為出質(zhì)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，作為出質(zhì)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估價(jià)值與變現(xiàn)價(jià)值差距的風(fēng)險(xiǎn)，作為出質(zhì)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)失效的風(fēng)險(xiǎn)等。因此，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押取得融資、提供貸款的銀行有可能因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)因故無(wú)效而面臨較高風(fēng)險(xiǎn)。

2．3知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具有高回報(bào)特點(diǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資以未來(lái)現(xiàn)金流量為依托，擁有掌握具有市場(chǎng)價(jià)值的專利等核心技術(shù)及人力資本，之所以能夠獲得銀行批準(zhǔn)，主要原因是知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來(lái)能夠給企業(yè)帶來(lái)足夠的現(xiàn)金流量，給予投資者或銀行豐厚的回報(bào)。

2．4知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可以為經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的中小企業(yè)提供一個(gè)相對(duì)廉價(jià)方便的融金渠道，可緩解其融資困難的問(wèn)題；第二，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證口化過(guò)程中，專利、商標(biāo)或版權(quán)作品作為擔(dān)保物融資，鼓勵(lì)了企業(yè)提高創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的積極性；第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資也適應(yīng)當(dāng)前銀行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

2．5知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作需要政府支持

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資以發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)作為核心質(zhì)物，質(zhì)押貸款對(duì)象一般是成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，要求其核心技術(shù)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng)銷售，才有可能通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行的信貸支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為一種新興擔(dān)保融資，一般均有政府支持，比如，財(cái)政設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，給予質(zhì)押融資企業(yè)貸款全額貼息，擔(dān)保費(fèi)、登記費(fèi)全額補(bǔ)貼以及評(píng)估費(fèi)5O％補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

2．6知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資能有效促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在全國(guó)許多城市受到了中小銀行和企業(yè)的普遍歡迎，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展起到了立竿見(jiàn)影的推動(dòng)作用，同時(shí)也為現(xiàn)階段在太原市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提供了成功案例經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對(duì)于解決目前太原市中小企業(yè)融資困難這一現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題，對(duì)全面構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本市場(chǎng)框架體系，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

3對(duì)太原市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的思考

3．1加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研以提高管理能力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在我國(guó)屬于新興事物，在太原市屬空白。太原市從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員均缺乏處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，管理部門和銀行內(nèi)部首先要通過(guò)參加學(xué)習(xí)班、組織培訓(xùn)考察等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)；其次，要組織企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，使他們熟悉、掌握申請(qǐng)，合作銀行受理，初審，提交報(bào)告，授信申報(bào)，銀行審批，簽訂借款合同等法律文件，辦理質(zhì)押登記手續(xù)，銀行發(fā)放貸款的相關(guān)流程和要求，提高其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利確定、價(jià)值發(fā)掘和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的綜合管理能力和服務(wù)水平。

3．2制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的政策和法律

要加緊研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的規(guī)律，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家版權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》精神的基礎(chǔ)上，借鑒學(xué)習(xí)兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)太原市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的各項(xiàng)制度和政策措施。在制定《太原市專利權(quán)質(zhì)押管理暫行辦法》和《太原市專利資產(chǎn)評(píng)估及交易資助暫行辦法》時(shí)應(yīng)考慮：制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款貼息、補(bǔ)助評(píng)估費(fèi)用政策以最大限度地降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、盡職免責(zé)等辦法消除銀行的顧慮和擔(dān)心；強(qiáng)化質(zhì)押后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)其穩(wěn)定性，使銀行和金融機(jī)構(gòu)的貸款能夠順利收回。

3．3積極創(chuàng)造條件進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)城市行列

將進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市列入太原市政府年度主要工作目標(biāo)，由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，太原市科技局、太原市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門共同制定適合太原市情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保質(zhì)押制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作方案。積極創(chuàng)造條件，對(duì)企業(yè)和銀行從法律、政策以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上予以支持和引導(dǎo)，例如，給擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)提供前期啟動(dòng)資金；建立企業(yè)自主創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保基金等，并加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系，盡快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資案例零的突破，早日進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作試點(diǎn)城市，帶動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的全面開(kāi)展。

3．4建立符合無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制

銀行要認(rèn)真對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，充分了解其信用記錄，對(duì)作為出質(zhì)物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)委托高信用度的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，尤其是對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，一定要進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估；在融資事項(xiàng)辦理之后，還要對(duì)融資企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止融資企業(yè)對(duì)出質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取不負(fù)責(zé)任的行為，一旦發(fā)現(xiàn)融資企業(yè)的這種行為，立即采取補(bǔ)救措施。

篇10

1.1法律法規(guī)的建全與實(shí)施20世紀(jì)末，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為一種國(guó)際趨勢(shì)。美國(guó)首先調(diào)整了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴(kuò)大專利保護(hù)的對(duì)象、促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)化海外市場(chǎng)的保護(hù)力度等法規(guī)。隨后，英國(guó)、德國(guó)等面對(duì)國(guó)際科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，陸續(xù)制定出本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國(guó)的一些做法，從司法、行政及對(duì)外政策等角度，制定了重視專利的相關(guān)政策，通過(guò)對(duì)專利法和審查標(biāo)準(zhǔn)的修訂遏制了侵權(quán)行為，保護(hù)了尖端技術(shù)，并通過(guò)設(shè)立專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，極大地促進(jìn)了大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)程。與此同時(shí)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日益重視。為了更好地引進(jìn)國(guó)外知識(shí)資源，保護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)政府也作出了促進(jìn)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。1985年頒布了《中華人民共和國(guó)專利法》，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作正式起步。1993年對(duì)《專利法》進(jìn)行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補(bǔ)充了微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入了法律保護(hù)之列。此后，我國(guó)于1994年加入了國(guó)際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國(guó)際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》成員國(guó)，表明了我國(guó)生物技術(shù)保護(hù)正式與國(guó)際接軌。這不僅有利于國(guó)外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國(guó)申請(qǐng)并獲得專利權(quán)保護(hù)，也有利于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國(guó)際上獲得保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際交流。隨著我國(guó)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的快速發(fā)展，在具體組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保護(hù)工作層面上健全了一系列保護(hù)措施。國(guó)務(wù)院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》，并已陸續(xù)受理國(guó)內(nèi)外一些轉(zhuǎn)基因植物的安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)。2000年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國(guó)制定了《中國(guó)國(guó)家生物安全框架》，提出了我國(guó)生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設(shè)的國(guó)家框架。2001年6月，國(guó)務(wù)院了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實(shí)施。2008年6月5日，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上戰(zhàn)略新臺(tái)階。這表明我國(guó)已經(jīng)基本形成了對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)以及基因資源的利用和保護(hù)等比較系統(tǒng)的法律保護(hù)框架。與此同時(shí)，我國(guó)建立了一系列的種質(zhì)資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存中心、國(guó)家專利局建立的中國(guó)典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質(zhì)資源、動(dòng)植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。

1.2技術(shù)創(chuàng)新研究與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉是當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家不斷加大“863”、“973”、“國(guó)家自然科學(xué)基金”、“植物轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)”等一系列科學(xué)研究項(xiàng)目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國(guó)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成熟與應(yīng)用，植物轉(zhuǎn)基因科研創(chuàng)新取得了多項(xiàng)成果。如轉(zhuǎn)基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術(shù)突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系等。在動(dòng)物研究中，轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術(shù)的開(kāi)拓和應(yīng)用進(jìn)一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。在取得這些豐碩成果的同時(shí)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提高。國(guó)家從戰(zhàn)略高度上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)同步、同向發(fā)展。一方面積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展。“十五”期間我國(guó)專利申請(qǐng)量逐年增加，年均增長(zhǎng)率達(dá)22.8％；“十一五”期間，我國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)和科技界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)日益提高，預(yù)計(jì)發(fā)明專利申請(qǐng)總量將達(dá)到140萬(wàn)件。面對(duì)農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。同時(shí)，與之對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γㄟ^(guò)科技創(chuàng)新不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技創(chuàng)新的有力保障目前，在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域，現(xiàn)有的機(jī)制還沒(méi)有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識(shí)價(jià)值得不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有償?shù)幕貓?bào)，導(dǎo)致主動(dòng)研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，從法律層面上認(rèn)定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無(wú)償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g(shù)，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動(dòng)成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已成為一種具有商業(yè)價(jià)值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權(quán)的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識(shí)價(jià)值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力提升的有效途徑農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展為解決當(dāng)前制約我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米及轉(zhuǎn)基因抗病水稻等開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)新時(shí)代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國(guó)際服務(wù)組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告顯示，轉(zhuǎn)基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進(jìn)展。以中國(guó)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術(shù)的單價(jià)和雙價(jià)抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（SIPO）頒發(fā)的中國(guó)專利金獎(jiǎng)和2003年中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，利用這一核心技術(shù)我國(guó)已培育出80多個(gè)適應(yīng)不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)率連續(xù)9年超過(guò)10%，累計(jì)種植面積已達(dá)1484萬(wàn)h2，累計(jì)減少農(nóng)藥使用量25.5萬(wàn)t，培訓(xùn)棉農(nóng)2000多萬(wàn)人次，為棉農(nóng)增加收入超過(guò)1484億元，受益農(nóng)戶累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)戶，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。事實(shí)證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利保護(hù)措施對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中在生物技術(shù)上，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)引進(jìn)與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，將科研成果在法律保障平臺(tái)上有效轉(zhuǎn)化，這有助于推進(jìn)我國(guó)科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需求，也是促進(jìn)我國(guó)生物科技進(jìn)步和加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當(dāng)今世界共同關(guān)注，20世紀(jì)80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國(guó)際組織的文件和報(bào)告中。我國(guó)在1994年了《中國(guó)21世紀(jì)議程——21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長(zhǎng)，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國(guó)家糧食供給緊張。同時(shí)，自然環(huán)境的破壞導(dǎo)致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當(dāng)代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略思路問(wèn)題。利用生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)拓新的空間這是當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，做好科研成果的合法有效轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利的高效應(yīng)用、重點(diǎn)品牌的培育和保護(hù)等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已成為一種具有商業(yè)價(jià)值且可以共享的資源。國(guó)家可根據(jù)自身相關(guān)的條件和需求作出科學(xué)規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”的概念，即：將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的全過(guò)程，落實(shí)到科研項(xiàng)目的開(kāi)題、研發(fā)路線設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)突破以及成果評(píng)定等每個(gè)環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領(lǐng)域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物品種的資源研究和轉(zhuǎn)基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)等方面的研究上，既要有領(lǐng)先的科研理念、技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用滲透進(jìn)去，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與日常的科研有效結(jié)合“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”就是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的整個(gè)過(guò)程，在科研立項(xiàng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)突破等各個(gè)環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標(biāo)。在立項(xiàng)時(shí)就要樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視專利查詢和文獻(xiàn)資料的查新，真正做到思路開(kāi)闊，立項(xiàng)質(zhì)量高和研發(fā)目標(biāo)準(zhǔn)確，避免技術(shù)侵權(quán)或低效研究。其次，要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中建立目標(biāo)考核制度，并對(duì)專利的維護(hù)和使用進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)將專利申請(qǐng)成果作為科研考核指標(biāo)。最后，項(xiàng)目結(jié)束后要結(jié)合具體情況，適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡x擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，使科技成果及時(shí)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)尚未申請(qǐng)專利或尚未得到專利授權(quán)的科技成果，應(yīng)注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外未來(lái)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)先確立與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點(diǎn)，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用、生物防治技術(shù)及防治藥物開(kāi)發(fā)、環(huán)境生物治理技術(shù)等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新激勵(lì)“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障和激勵(lì)作用。一是要建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，將一系列有效措施和激勵(lì)政策滲透到科研工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已成為促進(jìn)自主創(chuàng)新、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一，因此要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到及時(shí)的保護(hù)，以提高申請(qǐng)人進(jìn)一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵(lì)創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化和完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，推薦申報(bào)各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理及保護(hù)狀況作為科技資金資助、科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審的主要依據(jù)。

3.3加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的研究“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計(jì)”還需要不斷強(qiáng)化國(guó)際間農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作，重視對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際規(guī)則的制定、調(diào)整以及發(fā)展趨勢(shì)的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際規(guī)則的變革和發(fā)展進(jìn)程，共享各國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來(lái)全球資源的同時(shí)，也要主張我國(guó)應(yīng)有的權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。首先，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我們必須謹(jǐn)慎地對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)水平作出決策，國(guó)內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)本國(guó)利益為原則，遵循我國(guó)所加入的國(guó)際條約的最低要求，在此基礎(chǔ)上制定有利于我國(guó)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地對(duì)待高新農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約的立法保護(hù)，對(duì)于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法保護(hù)；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員的工作過(guò)程大都是按照“科研立項(xiàng)完成驗(yàn)收鑒定報(bào)獎(jiǎng)”這樣的程序開(kāi)展的，沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合；再次，要學(xué)習(xí)、參考、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)制度，促進(jìn)高校和科研單位專利的順利轉(zhuǎn)讓，得技術(shù)專利的形成及轉(zhuǎn)讓更加便利、快捷；最后，要加強(qiáng)保護(hù)措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的日趨發(fā)展，國(guó)際交流與合作愈來(lái)愈頻繁，但相應(yīng)的保護(hù)措施也要加強(qiáng)，因?yàn)檎l(shuí)占據(jù)了專利權(quán)誰(shuí)就搶先登上了至高點(diǎn)，由此帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關(guān)國(guó)家的制度及執(zhí)行情況，調(diào)整、制定我國(guó)相應(yīng)的對(duì)策。既要防止海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因?yàn)榭量痰谋Ｗo(hù)政策妨礙了積極的科技引進(jìn)與交流；在加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家在法制建設(shè)及執(zhí)行等方面交流的同時(shí)，也要不斷促進(jìn)科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國(guó)際間專利合作條約的修訂、各國(guó)專利制度間的協(xié)調(diào)、先行技術(shù)調(diào)查結(jié)果及審查結(jié)果的相互共享等。

4結(jié)語(yǔ)