導語：如何才能寫好一篇公司安全生產形勢分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

策，緊緊圍繞我局確定的工作重點和工作重心，堅持全心全意為企業(yè)、為經濟發(fā)展服務的宗旨，盡職盡責的完成領導交辦的各項工作。

一、2011年的工作完成情況

1、做好縣經濟運行指揮部的日常工作。08年第四季度開始的全球金融危機對我縣企業(yè)的影響非常大，企業(yè)訂單減少，銷售價格大幅下滑，部分企業(yè)處于半停產狀態(tài)。省市相繼成立了工業(yè)經濟運行指揮部

，我縣也成立了由分管縣長任組長，相關部門負責人為成員的工業(yè)經濟運行指揮部，協(xié)調解決企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題。年初下發(fā)了三個文件，對元旦、春節(jié)期間工業(yè)流通工作、促進全縣工業(yè)

經濟平穩(wěn)較快增長任務分工、一季度經濟運行工作分別進行了安排部署。為了及時了解企業(yè)的生產經營情況，在保證正常調度的同時，對全縣二十多家重點企業(yè)實行旬月調度制度，并及時將調度情況報

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的主要領導和分管領導，以及有關部門。通過全縣上下的積極努力，09年全縣工業(yè)經濟發(fā)展良好，各項指標都超額完成年初制定的計劃，幾家大企業(yè)實現的利潤都達到歷

史最好水平。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值87億元，增長17.9%；實現銷售收入252.8億元，增長27.2%，利稅37.9億元，增長30.7%；利潤23.3億元，增長42.4%。

2、定期召開經濟形勢分析會，做好經濟形勢的分析。對于今年的企業(yè)經營形勢，縣領導高度重視，今年縣委、縣政府先后5次召開35家骨干企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)領導參加的經濟形勢分析會，了解企業(yè)的生

產形勢，幫助企業(yè)分析當前的國內和國際經濟形勢，全面推廣應對危機的成功做法和典型經驗，一企一策，分類指導，研究制定應對危機的有效措施，鼓勵引導企業(yè)搶抓機遇。今年2月11日、10月16日和

12月5日，縣人大、縣政府、縣政協(xié)的分管領導分別召開了3次經濟形勢分析會議，4月16日、7月15日縣委、縣政府主要領導主持召開了兩次經濟形勢分析會，聽取我縣重點企業(yè)的交流發(fā)言。今年市經委

三次到我縣進行調研，座談了解我縣企業(yè)的生產經營形勢。

3、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計工作。為做好統(tǒng)計匯總工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模企業(yè)每月上報統(tǒng)計報表的基礎上，按時對數據進行整理匯總完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經濟指標月報”、“規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要經濟

指標月報”和“全縣民營經濟、規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計年報”，并準時上報市、縣相關部門。同時，在日常工作中，深刻認識到統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計工作的生命，將年報工作和定期報表納入日常目標管理

，對基層單位報表的上報、數據準確性、差錯處理等工作提前把關、核對，爭取把差錯消滅在基層，確保年報和定期報表數字準確、真實。

4、做好企業(yè)的安全生產，為經濟的平穩(wěn)運行提供保障。今年是全國確定的“安全生產責任落實年”，為了確保企業(yè)正常生產，在春節(jié)、五一、十一等國家法定節(jié)假日放假時，提前下發(fā)通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

園區(qū)和企業(yè)做好節(jié)日期間的安全生產工作，嚴格執(zhí)行企業(yè)領導帶班和值班制度。今年年初和9月份，和縣安委會其它成員單位一起兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)進行安全檢查。認真組織了6月份全國“安全生產

月”期間上級要求進行的各項活動。雨季來臨之前，下發(fā)通知要求企業(yè)及早準備防汛物資，修訂完善應急預案，組建防汛隊伍，確保企業(yè)安全度汛。對經貿局重點監(jiān)管的平安民爆公司，對省國防科工辦

、市經委、縣經貿局兩次安全檢查中查出的隱患，及時下達隱患整改通知書，要求企業(yè)在規(guī)定的時間內整改完畢。督促企業(yè)提高安全意識，增加安全投入。

5、宣傳報道企業(yè)應對金融危機的好經驗、好做法。企業(yè)在應對金融危機的過程中，根據行業(yè)特點和企業(yè)實際，探索出了一些好的經驗和做法。為了在全縣推廣，三月份和廣播局一起，到我縣的幾家大企

業(yè)進行采訪，在新聞欄目中，制作了攻堅克難、共度難關的專題。四月份，市幾家新聞單位到我縣的瑪鋼公司進行采訪，對瑪鋼公司應對金融危機的經驗做法進行集中報道。2012年1月份又和廣播電臺一

起到琦泉熱電、福膠集團、黃河特鋼、瑪鋼公司、山水水泥、華源鍋爐、豐源炭素等企業(yè)進行集中采訪，總結了企業(yè)09年的經營情況和2012年的工作安排。

6、積極爭取政策，幫助企業(yè)發(fā)展。年初，根據局里的發(fā)展，制定了關于調優(yōu)調強結構培育發(fā)展骨干企業(yè)和加強市場開拓擴大市場占有率的兩個指導性意見。根據國務院、省政府出臺的促進中小企業(yè)發(fā)展

的實施意見，結合我縣實際，協(xié)助縣政府辦公室起草了關于促進中小企業(yè)發(fā)展的意見，近期縣政府將要下發(fā)。對我縣支柱產業(yè)調研的基礎上，規(guī)劃編制了縣產業(yè)調整振興規(guī)劃。

7、制定全縣工業(yè)企業(yè)的年度發(fā)展計劃。今年3月份，對縣人大會議上通過的2011年發(fā)展指標進行分解，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并編印成冊。今年10月份，和縣發(fā)改委一起研究制定明年的發(fā)展計劃，現在已

經幾次修改和討論。為了增加我縣經濟總量，和統(tǒng)計局協(xié)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)把符合規(guī)模企業(yè)條件的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍，今年我縣新增規(guī)模企業(yè)14家，為此市經委獎勵我局6萬元。

8、其它一些工作。今年組織我縣福膠集團和鋼花鋸業(yè)公司兩家企業(yè)參加了9月份在廣州舉辦的全國中小企業(yè)博覽會。積極配合市經委籌建行業(yè)協(xié)會，我縣的喜哥馬服裝公司加入了紡織服裝行業(yè)協(xié)會，鋼

花鋸業(yè)公司加入了市輕工業(yè)協(xié)會，樂喜施肥料公司、海啟明公司準備加入市化工行業(yè)協(xié)會。今年還幫助萬方炭素公司申請省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。對魯西化肥、金城化工兩家禁化武企業(yè)加

強管理，如實上報生產數據。幫助萬方炭素公司爭取省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。

二、2012年的工作打算

2012年是“十二五”的關鍵之年，組織好工業(yè)經濟運行對“十二五”規(guī)劃目標的圓滿完成具有重要意義。明年經濟形勢趨向回升好轉，組織工業(yè)經濟運行具備許多有利條件，工業(yè)經濟運行有望繼續(xù)保持

較快回升增長勢頭。但也應看到，明年經濟運行中仍存在諸多矛盾和困難，部分行業(yè)市場需求尚未全面恢復，不穩(wěn)定性因素較多，組織工業(yè)經濟運行的難度依然較大，在明年的工作中重點抓好以下幾方

面的工作：

1、加強經濟運行的調度，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在保持對企業(yè)進行正常調度的同時，密切關注影響和制約企業(yè)發(fā)展的新情況和新問題，對確定的35家銷售收入過億元企業(yè)調整完善，進行重點調度

。及時掌握工業(yè)經濟運行的走勢，提高經濟運行調節(jié)的前瞻性、科學性和指導性。加強對企業(yè)生產經營情況的調度，及時調度重點企業(yè)的資金、項目、生產和市場情況，關注新經濟增長點的生產經營情

況，找準工業(yè)經濟調節(jié)的方向和著力點。2012年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入初步安排銷售收入300億元，增長20%；工業(yè)增加值102億元，增長17%；利稅46億元，增長22%；利潤28億元，增長21%，規(guī)模企

業(yè)達到170家。

2、定期召開經濟形勢分析會，了解企業(yè)生產情況。2012年企業(yè)的生產經營情況要好于去年，但企業(yè)在生產過程中也會遇到一些困難和問題，近期電力供應緊張，原材料、能源價格上漲都給企業(yè)組織生產

帶來困難。所以要及時企業(yè)解決煤、電、油氣等生產要素的保障。每季度召開一次調度會，了解生產經營情況。

3、規(guī)劃編制好“十二五”規(guī)劃。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，各級政府要安排編制“十二五”規(guī)劃，我們要在市經委和縣發(fā)改委的指導下，編制好我縣工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃編制要力

爭高起點，大手筆，使我縣工業(yè)經濟在“十二五“期間有一個大的發(fā)展。

4、加強對我縣六大支柱產業(yè)的規(guī)劃發(fā)展工作。我縣六大支柱產業(yè)完成銷售收入占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入的80%以上，但也存在能耗高、產品科技含量低等問題，制約企業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中，

圍繞中央“轉方式、調結構“的要求，結合省、市出臺的產業(yè)調整振興規(guī)劃，做好我縣產業(yè)的轉型升級工作。

篇2

一、活動的宣傳、組織情況。

作業(yè)區(qū)按照文件要求，積極進行了活動的宣傳工作，在油田懸掛了以“牢記事故教訓，確保安全生產”的宣傳橫幅，制作了一期“安全生產警示日”為主題的宣傳板報，在主頁開設了“安全生產警示日”專題，使活動做到了家喻戶曉、人人參與。

此次活動，__*各級領導高度重視，成立了16人的“安全生產警示日”活動領導小組，帶頭抓落實，各族職工積極參與，確保了活動的順利進行。

二、積極組織開展了各項活動。

此次活動時間為12月1日-12月31日，重點開展了“六個一”活動。

1、組織了一次年度安全環(huán)保形勢分析活動，作業(yè)區(qū)于12月27日召開了年度安委會，對作業(yè)區(qū)全年的安全環(huán)保工作進行了一次總結，對明年的安全環(huán)保工作進行了安排。

2、組織開展了一次專項安全檢查，結合冬季特點，作業(yè)區(qū)開展了冬季“六防”為內容的安全生產檢查活動，重點對油田保溫、冬季安全生產措施落實情況以及車輛行駛記錄儀讀取情況等方面進行了檢查，對查出的問題及時下發(fā)了整改通知，并完成了整改，聯合站等要害部位進行了一次消防專項檢查，對查出的問題及時進行了整改。

3、組織開展了一次事故案例教育，作業(yè)區(qū)安全總監(jiān)楊俊武以“12.23”四川重慶開縣井噴事故的經過、責任、后果為線索，深刻地剖析了違章操作帶來的危害，在剖析過程中結合作業(yè)區(qū)的生產實際分析了作業(yè)區(qū)員工在工作中常見的違章行為，警示員工們認真吸取事故教訓，牢記安全，在油田員工76人接受了教育。同時，各單位以“12.23”四川重慶開縣井噴事故的經過、責任、后果為線索，深刻剖析了違章操作帶來的危害，并結合冬季安全生產形勢，從提高職工的安全意識和自我防范能力入手，堅持正面宣傳、反面教育，把警示教育和安全意識教育有機地結合起來，營造了濃厚的安全生產警示教育氛圍，達到人人受啟示，人人受教育的目的。

4、組織了一次應急處置預案的演練，根據作業(yè)區(qū)“安全生產警示日”活動文件要求，各基層單位組織員工開展了以“冬季管線破裂”、“冬季油區(qū)大面積停電”等為內容的預案演練，通過演練，對預案中存在的問題進行了修改和完善。

5、組織了一次對“三違”查出情況的總結分析，由安全環(huán)?？茽款^組織作業(yè)區(qū)相關單位對06年“三圍”查處情況進行了總結分析，06年作業(yè)區(qū)共查處“三違”行為15項，其中違章操作類12項，占違章總數的80；違反勞動紀律率1項，占違章總數的6；違章指揮（管理）2項，占違章總數的14，通過總結和分析，確定了作業(yè)區(qū)07年反“三違”工作的重點，為07年進一步有效遏制“三違”行為提供了借鑒。

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（2019年3月） 

一、季度安全生產總體情況

公司始終牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，堅持安全生產紅線意識和底線思維，明確目標任務，狠抓責任落實，以春運安全為重點，以隱患排查治理為關鍵，不斷夯實基層基礎，全力保障公司安全生產形勢平穩(wěn)，為全年安全生產工作謀好局、開好篇奠定堅實基礎。一季度，公司安全生產持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

（一）控制指標

一季度，公司轄區(qū)內未發(fā)生安全生產責任事故（包括同責以上道路交通死亡事故）；未發(fā)生重大環(huán)境污染和職業(yè)衛(wèi)生健康事件。

（二）事故情況

1-3月，公司轄內共發(fā)生各類事故7起，其中交通事故4起，摔傷事故2起，燙傷事故1起。事故造成xx人死亡，5人受傷，直接經濟損失約10萬余元。3月份，發(fā)生2起事故。

（1）保潔員燙傷事故

2019年3月24日18時08分左右，xx服務區(qū)開水間，保潔盧xx（女、58歲）在擦拭開水器頂蓋時，因用力不當使開水器傾斜，開水溢流，造成盧xx左腿部輕度燙傷。

（2）員工摔傷

2019年3月26日12時40分左右，xx服務區(qū)北區(qū)二樓宿舍區(qū)淋浴房，xx店長唐xx（女，55歲），用臉盆接取熱水出來時，不慎臺階踩空摔倒，造成頭部枕骨右側骨折。

從一季度事故情況來看，交通事故是xx事故的重要部分，占事故總數的50%以上。從事故后果看，交通事故造成的事故后果較為嚴重，非死即傷。與此同時，xx區(qū)內臺階引起的摔傷事故時有發(fā)生，需要引起我們高度重視。 

二、安全檢查及隱患排查整治情況

（一）總體情況

1-3月，公司上下共排查出各類隱患863項，已整改816項，整改率為94.55%。公司層級排查出安全隱患163項，下發(fā)整改通知單12份。從隱患的分類看，問題和隱患主要集中消防設施、電氣設備、危化品、廚房用油用氣、施工安全管理等方面。

（二）3月份重大（風險）隱患情況

當前，xx區(qū)還存在一些重大風險和隱患，需要公司和相關業(yè)務部門引起重視，及早采取措施進行處理，防止風險隱患發(fā)展成為事故，從而影響公司生產經營。

（1）xx區(qū)?；奋囕v夜間停車問題。自2019年1月25日，江x省對危化品運輸車輛實施“22時至次日6時禁止在高速公路通行”以來，xx區(qū)東區(qū)?；奋囕v夜間停駐數量明顯增多，遠遠超過了?；穼Ｓ猛＼囄粩盗?，導致?；奋囕v擠占貨車、大客車等車位，造成?；奋嚭推渌囕v交叉混停，且影響應急疏散通道，一旦發(fā)生事故，可能會形起連環(huán)效應，十分危險。

目前，在做好?；奋囕v現場引導、登記、巡檢、勸離等工作基礎上，積極配合業(yè)主單位和xx交警、路政單位做好發(fā)放《關于規(guī)范?；愤\輸車停放的公告》等宣傳資料、參加聯合整治行動，按要求向xx中心報告相關情況等。

（2）施工現場安全監(jiān)管薄弱。檢查發(fā)現，xx衛(wèi)生間改造項目施工單位存在無安全制度、無操作規(guī)程、無安全技術交底，以及三級安全教育作假、危險性作業(yè)未批先施工等問題。xxx區(qū)污水處理項目存在施工現場圍擋不封閉、深基坑安全防護不到位等問題。

監(jiān)理單位對施工組織和安全專項方案審批把關不嚴，方案中內容不齊、措施不當；總監(jiān)一直未到施工現場監(jiān)理，總監(jiān)審批都是由專監(jiān)代簽。

（3）液化氣瓶使用安全問題依然突出。個別xx經營場所存在違禁使用液化氣瓶；氣瓶庫房存在通風不良，日常防泄漏檢查記錄不規(guī)范，壓力表、泄漏報警器等安全儀器儀表未按規(guī)定校驗檢測等問題。目前，還有17對xx區(qū)存在使用液化石油氣情況，其中xx區(qū)采用管道天然氣，其他服務區(qū)都采用氣瓶供氣。

（三）1-2月份重大風險（隱患）整治情況

（1）加油站輸油管線局部滲漏。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，對原有管線注水，測爆后進行管溝開挖，挖除原有滲漏管線，并更換雙層管。整改期限為2019年5月31日，現因招標審批原因，整改期限調整為2019年9月30日。

（2）xxx區(qū)加油站罐區(qū)沉降積水。加強實時觀測，計劃在雙層罐改造期間，從源頭設計、施工方案制定、后續(xù)施工，確保抬高油罐埋設深度。整改期限為2019年9月30日。

（3）xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限為2019年3月30日。截止目前，相關醇基燃料等物料和設備已清場，改用柴油灶。

（4）xxx區(qū)加xx站罐車卸氣作業(yè)安全隱患。整改期限為2019年5月30日。目前，xx公司已與高速交警、路政及管理處進行了溝通協(xié)調，3月26日，已制定了隱患整改方案，計劃本周三進行方案評審，會后將按計劃整改。

（5）光伏停車棚被大貨車剮蹭問題。整改期限為2019年4月30日。目前，已對撞壞設施進行了修復，計劃4月20日前完成車道渠化、安全警示、隔離、防撞等整改項目。

（6）收費站頂棚媒體廣告牌問題。整改期間為2019年9月30日。目前，東陽站已經檢測，并已出加固方案，加固施工單位正在招標審批中；金華站本周三開始檢測；蔡宅站計劃拆除。

（7）xxx區(qū)室外交通圖立柱腐蝕嚴重，有倒塌危險。整改期限為2019年2月28日。目前已完成整改。

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關鍵詞:煤礦;經濟形勢;創(chuàng)新;實踐和探索

1當前煤炭經濟形勢分析

當前，國內經濟正面臨著結構調整的“陣痛”和增長速度“換擋”新常態(tài)，行壓力非常大。目前除少數煤炭企業(yè)仍然保持盈利之外，大多數煤炭企業(yè)都進入虧損狀態(tài)。

1．1從全球來看

一段時期以來，全球煤焦炭價格走勢出現了分岐，焦煤、焦炭走勢有底部趨穩(wěn)的跡象，動力煤弱勢震蕩行情不改，鐵礦石與鋼材節(jié)節(jié)下探，熊市特征顯露無疑。

1．2從全國來看

國內傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩，矛盾普遍突出，特別是煤炭行業(yè)，據中國煤炭工業(yè)協(xié)會數據顯示，2015年全國煤炭產能總規(guī)模已達57億t。按照統(tǒng)計數據39．52億t煤炭消費總量估算，過剩產能達17億t。1．3從企業(yè)來看在過去十年煤炭“黃金期”中，盲目擴張所導致的產業(yè)鏈條過長、資金回籠緩慢等歷史條件阻滯，加之技術水平相對不高、資源回采率低、利潤大幅下滑，以及環(huán)境污染嚴重等管理因素制約，致使發(fā)展舉步維艱。

2煤企基層礦井的科學應對策略

應對“寒冬”:一是處于決策層面的煤企集團、子公司采取措施科學應對;二是處于執(zhí)行層面的基層礦井嚴格落實。在這方面，筆者所供職的河南能源永煤陳四樓煤礦積極探索，采取了一系列科學有效的方法舉措，取得了顯著成效。

2．1抓好“提振信心”這一牽引點

“信心比黃金更重要”。新時期，員工思想政治動態(tài)呈現出追求物質與精神利益，思想獨立、思維多元化及要求溝通與平等交流等特點。因此，穩(wěn)定員工思想是企業(yè)措施跟進的基礎一環(huán)。

2．2筑牢“安全生產”這一支撐點

安全生產是企業(yè)，尤其是煤礦企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是應對危機的“本錢”所在。一段時期以來，該礦堅守“生命至高無上、安全生產第一”最高信條，持續(xù)深化安全管理。1)關口前移，升級管理。該礦先后完成了《管理手冊》《程序文件》《考核評分標準》《風險管理標準與管理措施》等體系，實現了風險預控體系的系統(tǒng)化、程序化、標準化和動態(tài)化管理。2)上馬設備，消除隱患。煤礦企業(yè)，無人則安，少人才能多安。為此，該礦持續(xù)提升裝備自動化、智能化水平，有效提高了勞動效率，成效十分顯著。3)精細考核，規(guī)范行為。精細化是企業(yè)謀求基業(yè)常青的必然選擇。作為煤礦企業(yè)，首先必須在精細上下功夫、做文章。井下作業(yè)不同其他，為了克服其不利因素，需要將工作中每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都考慮得面面俱到，把好每一個環(huán)節(jié)、工序，做到“不安全不生產”。

2．3找準“降本增效”這一切入點

苦練內功、降本增效是打造企業(yè)核心競爭力的最佳途徑。面對危機，該礦高擎“提質增效”大旗，完善了《成本管控管理辦法》，設立材料回收獎，對井下生產現場回收來的廢舊物料明碼標價，提高了員工節(jié)支降耗的積極性。

2．4做實“調整優(yōu)化”這一發(fā)力點

結構調整，尤其是人力資源結構調整，是企業(yè)持續(xù)實施的重大戰(zhàn)略舉措，也是應對經濟危機的必然選擇，更是維護企業(yè)現有員工根本利益的重要保證。為此，該礦制定實施了人力資源結構調整方案，主要從以下幾個方面實施。1)優(yōu)化生產布局。按照“系統(tǒng)順、環(huán)節(jié)少、設施牢、效率高”原則，“三采一備”變?yōu)椤皟刹梢粋洹?，提高了裝備機械化、自動化、智能化水平，研制推廣新型巖巷作業(yè)線，實現連續(xù)出矸和智能化快速分矸，每班運矸人員也由原來8人減少到2人;利用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)替代巡檢人員，合計優(yōu)化37人。2)優(yōu)化職能機構。圍繞層次簡化、程序優(yōu)化、職責明晰、精干高效目標，對業(yè)務交叉關聯單位進行合并，將部分科室和區(qū)隊合并，并將富余人員全部分流到基層區(qū)隊和兄弟單位，不僅緩解了用工的結構性矛盾，還拓寬了員工職業(yè)生涯通道。3)實施合崗分流。該礦堅持“能合則合、能并則并”的原則，大力推行“走崗式”勞動組織管理，取得了重要成果，如將運輸隊電工組與鉗工組合并成檢修組，電機車維修組與礦車修理組合并成立機車維修組，由當班班長進行兼任充電硐室值守工，共優(yōu)化21人。

2．5發(fā)掘“科技引領”這一創(chuàng)新點

創(chuàng)新驅動是國家確定的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。該礦緊緊圍繞礦井安全生產、提質增效目標，從創(chuàng)新思路上著眼，從創(chuàng)新方法上著手，帶著問題干工作，在解決問題中搞創(chuàng)新，用自己的實際行動助力企業(yè)打好“抗危機，保持續(xù)”這場攻堅大戰(zhàn)。

3結語

通過對河南能源永煤公司陳四樓煤礦的探索實踐，證明只要企業(yè)能夠順勢而為，就一定能變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，在化解風險、突破危機中夯基增能，持續(xù)提升企業(yè)競爭力、發(fā)展力。

參考文獻:

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［2］康永田．以人為本做好企業(yè)員工思想政治工作［J］．東方企業(yè)文化，2011(12)．

［3］陳玉利．實施精細化管理的現實意義［J］．管理觀察，2009(6)．

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一、全省建筑施工安全生產形勢

今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩(wěn)定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數減少10起，下降了27．8％，死亡人數減少16人，下降了37．2％。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情況

上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設系統(tǒng)全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統(tǒng)一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：

一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監(jiān)管的層級責任。

二是抓各項安全生產管理制度的落實，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產考核和核發(fā)安全生產許可證兩項工作，多次發(fā)文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié)，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業(yè)。據統(tǒng)計，截止至6月30日，全省已有4083家企業(yè)領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。

三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發(fā)事件（事故）的應急管理能力。為確?！把雌凇?、“兩會”、“兩節(jié)”、“臺風”期間的安全生產形勢穩(wěn)定，我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發(fā)出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發(fā)生。

四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實

xyzb年建筑施工安全生產半年工作總結全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業(yè)安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發(fā)了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監(jiān)管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比xyzb年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，促進各項安全生產監(jiān)管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。上半年以來，在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據統(tǒng)計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發(fā)出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會，針對近年來我省建設工程規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區(qū)深基坑工程安全生產監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。

五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質，增強從業(yè)人員的安全意識，促進建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調研的基礎上，提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執(zhí)行情況。建設部、省安監(jiān)局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。

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【關鍵詞】煤層氣企業(yè)；安全文化；新時期；作用

中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1009―914X（2013）35―634―01

1、前言

山西藍焰煤層氣有限公司是山西晉城煤業(yè)集團下屬的專門從事煤層氣地面開發(fā)和煤田地質劫探的專業(yè)化子公司，位于山西晉城市沁水縣。近年來，藍焰煤層氣公司發(fā)展迅速，從2009年只在晉城沁水地區(qū)開發(fā)煤層氣到2013年開采范圍擴展到長子、襄垣、陽泉、西山等地，擁有3700多口煤層氣抽氣井。面對有限的資源和日趨復雜激烈的競爭環(huán)境，迫使藍焰煤層氣有限公司必須提升自身的安全管理水平。

近年來，一些企業(yè)在文化建設時把注意力更多的放在了一般的企業(yè)文化上，導致了企業(yè)文化的類同性。良好的企業(yè)安全文化是增強安全管理功能的重要的無形資產，一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化一旦形成，將產生一種無形的力量，它會潛移默化地規(guī)范人們的基本思維模式和行為模式。因此，在煤層氣企業(yè)安全生產過程中，加強安全文化建設是第一位的。因此，結合煤層氣企業(yè)安全生產實際，探討企業(yè)安全文化建設的作用、改進措施等，對促進煤層氣企業(yè)安全文化的建設意義重大。

2、煤層氣企業(yè)安全文化的內涵及作用

2.1煤層氣企業(yè)安全文化的內涵

“安全文化”的概念是在20世紀80年代中期，國際原子能機構最先提出，它是安全價值觀、信念、道德理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。它包含四個部分：安全物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值及行為規(guī)范文化。煤層氣企業(yè)安全文化是指煤層氣企業(yè)在長期安全生產活動中逐步形成的為廣大職工接受的具有企業(yè)特色的安全思想、安全作風和安全管理機制及行為規(guī)范；保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的生產和生活環(huán)境；安全的價值觀、審美觀等企業(yè)物質因素和精神因素的總和。

2.2煤層氣企業(yè)安全文化的作用

（1）安全凝聚和激勵作用

企業(yè)安全文化建設不僅可以把企業(yè)職工的價值觀、心理情感粘合在一起，為追求共同的利益目標而奮斗，而且可以對職工的錯誤思想、行為進行糾正，對正確的思想、行為進行表揚和肯定，激勵了員工朝著正確的方向前進，使職工達到自我控制和自我協(xié)調。

（2）規(guī)范和導向作用

煤層氣企業(yè)不僅可以利用有形的安全制度（國家的法律條文、企業(yè)的規(guī)章制度、管理辦法）對員工的行為進行約束，通過對違規(guī)制度的懲罰，實現對職工的規(guī)范作用。而且可以利用企業(yè)員工群體的理念、認識和職業(yè)道德、形成的積極向上的企業(yè)安全文化對職工產生一種自覺的約束力。

3、加強煤層氣企業(yè)安全文化建設的方法和途徑

（1）轉變觀念，提高認識，強化安全意識的培養(yǎng)

安全文化對我們煤層氣企業(yè)的領導和職工來說并不陌生，但在煤層氣的生產過程中，一些員工的安全意識比較薄弱，在做出錯誤的行為前往往沒有意識到自己的錯誤所在，才會造成事故的發(fā)生。因此，煤層氣企業(yè)各級領導一定要深刻認識安全文化對安全管理工作的積極作用，充分認識安全事故對工人生命安全的危害和對社會、家庭的影響，及時轉變傳統(tǒng)的安全管理方式方法，樹立以人為本、精細化、人性化的安全管理新思路。藍焰公司要求各級領導和管理人員牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全觀，在安全生產中要充分考慮人的因素，為員工創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。近年來年推出“安全信條”，要求公司所有員工特別是各級管理人員在開展工作時始終貫徹“安全信條”的基本理念，要求每個員工簽訂并牢記安全承諾，在工作中做到遵章守紀，保證自己和同伴的人身安全，確保公司安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（2）健全各種規(guī)章制度，加大考核激勵

健全各種規(guī)章制度是企業(yè)安全生產管理工作的保障，對于煤層氣開發(fā)這種高危險的行業(yè)，各種法律法規(guī)更應該健全。例如，有關法律、法規(guī)、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等，必須無條件地貫徹執(zhí)行于煤層氣安全生產的全過程；根據各種基本制度結合企業(yè)的實際情況制定出適合本企業(yè)的制度，例如，鉆井與固井、測井、射孔、壓裂、排采、煤層氣集輸、煤層氣壓縮等方面的安全制度和要求。其次，制定嚴格的管理、考核、激勵機制，落實各級安全生產責任制，從嚴考核、從嚴管理，增強員工的安全意識和按章作業(yè)的自覺性，不斷提高安全管理水平。針對關鍵工種、技術崗位的人員，實行財產性收入等激勵。此外，政府不僅需要加大法治力度外，還要利用行政手段強化煤礦企業(yè)的安全生產工作，利用政府的影響力，推動煤層氣企業(yè)安全文化建設。

（3）加強教育，提高員工素質，營造濃郁的安全文化氛圍

煤層氣具有點多、面廣、戰(zhàn)線長的行業(yè)特點，決定了煤層氣企業(yè)的安全文化建設比其它企業(yè)更加復雜、更具挑戰(zhàn)性。要進行安全文化的建設，首先要對安全文化有一個正確的認識，只有讓企業(yè)的廣大干部職工從思想上進行充分徹底的認識，才能真正積極地進行安全文化建設。煤層氣企業(yè)應該宣傳安全生產的形勢任務，教育職工進一步增強緊迫感，進一步增強安全生產法治意識宣傳力度。要經常舉辦安全文化園地、安全征文、安全演講、事故報告會、安全形勢分析會等活動，通過報紙、雜志、電影、電視、網絡等媒體傳播給員工，形成“人人想安全，人人抓安全，人人保安全”的良好氛圍。其次，注重安全技能培訓。作為一個新興行業(yè)，煤層氣企業(yè)的廣大職工大都是半路出家，對煤層氣行業(yè)不太熟悉，規(guī)范職工上崗前培訓制度，對全員進行安全生產技能知識培訓教育，重點是安全規(guī)程、操作規(guī)程、質量管理、安全管理等方面的培訓教育。此外，創(chuàng)新培訓形式，注重培訓效果。要求各工區(qū)、壓縮站通過定期組織技術比武、技術練兵等多種手段來激發(fā)職工自覺學習安全知識、安全操作技能的熱情，尤其加強對突發(fā)事故的應急響應技能的培訓，多方面提高職工的安全素質。

（4）加大科技投入，使工作環(huán)境本質安全化

通過對多例煤層氣開采安全事故的統(tǒng)計分析，事故的發(fā)生皆是因為人、機、環(huán)境的不和諧統(tǒng)一造成的。實踐證明，安全質量標準化工作的投入，能得到幾倍甚至更高的效益產出。藍焰公司始終把安全質量標準化工作作為安全工作的切入點，把崗位作業(yè)標準化、隱患排查網絡化落實到生產的全過程。同時，加大投入力度，工區(qū)井場、壓縮站廠區(qū)標準化工作已見成效；集氣站、壓縮站等重要部門安裝了檢測設施。其次，煤層氣企業(yè)應與相關高校及科研院所建立長期合作關系，建立煤層氣開發(fā)工程產學研基地。這樣企業(yè)才會了解到本領域科技發(fā)展的趨勢和進程，才能推廣應用安全生產新技術、新工藝和新的管理方法，從而為企業(yè)采用先進的技術提供保障。

4、結束語

煤層氣企業(yè)安全文化建設是一門新興的管理理念和一項有效的安全工作模式，對煤層氣企業(yè)事故的預防、促進煤層氣的安全開采工作具有不可替代的作用。因此，煤層氣企業(yè)必須反復的宣傳教育，整合各種資源，投入大量的人力、物力、財力，進行扎實的安全培訓和安全實踐，使安全理念深入人心，促進職工安全行為的養(yǎng)成。只有形成具有煤層氣企業(yè)特色的安全文化，才能在煤層氣安全開采過程中發(fā)揮積極的促進作用。

參考文獻：

[1]李爽，宋學鋒.煤礦企業(yè)本質安全文化：內涵·目標·內容·模式[J].中國礦業(yè)，2007，16（9）。

[2]國家安全生產監(jiān)督管理局政策法規(guī)司.安全文化新論[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2002（9）

篇7

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的工作目標和任務，團結一致、開拓進取，為促進全縣經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展而努力奮斗。主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)圍繞推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，抓經濟綜合協(xié)調

1、抓調研重分析。今年以來，我局進一步加強對經貿領域的調查和分析，開展了對“引進內資”、“服裝行業(yè)發(fā)展”、“接軌大上海”等方面的調研，并重視對經濟形勢的分析，適時提出對促進經濟健康發(fā)展的新辦法和新舉措。

2、抓政策重落實。為了扎實有效地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動全縣工業(yè)經濟再上新臺階，按照“壯大規(guī)模，鼓勵集聚，內外并舉，培育特色”的原則，制定出臺了《關于加快工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策》，并于6月中旬由縣政府印發(fā)。政策著重從培育規(guī)模企業(yè)、推進工業(yè)園區(qū)建設、加大招商引資力度、加大工業(yè)技術改造、支持企業(yè)技術創(chuàng)新、鼓勵實施品牌戰(zhàn)略六個方面進行扶持。同時，還制定出臺了5個配套管理考核辦法，以確保各項工業(yè)經濟政策的貫徹落實。

3、抓規(guī)劃明目標。為了發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，確定產業(yè)發(fā)展重點，加速特色產業(yè)高效擴張，帶動全縣產業(yè)層次提升，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，我們于6月下旬擬訂了《關于推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設先進制造業(yè)基地的實施意見》，由縣政府分管縣長召集縣級有關部門、各鎮(zhèn)主要負責人征求意見，經多次修改后，現已提交縣委、縣政府審核。本《實施意見》擬在今后五年內，通過實施“工程”，全力打造七大產業(yè)（新型建材、紡織服裝、化纖、食品飼料、造紙及紙制品、機械和電子信息儀器儀表），著力培育一批規(guī)模企業(yè)，做優(yōu)做專一批拳頭產品，重點扶持一批特色工業(yè)園區(qū)，基本形成“1+3”生產力布局。

4、抓環(huán)境強服務。為了進一步改善工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境，促進政府職能轉變，今年八月份在全縣范圍內開展工業(yè)經濟服務月活動?！胺赵隆被顒訃@“突出重點，營造氛圍，優(yōu)化服務”這一主題，旨在重點解決企業(yè)經營與發(fā)展中面臨的共性問題和突出矛盾，加強調研，綜合協(xié)調，共謀發(fā)展。我局切實履行“工業(yè)強縣”所承擔的工作職責，圍繞園區(qū)建設、技改投入、招商引資等工作重點，定期召開經濟形勢分析會、座談會等，狠抓重點投資項目的組織實施和竣工投產以及工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設；針對入夏以來用電緊張的嚴峻形勢，全力協(xié)調供用電矛盾，并抓緊編制熱力規(guī)劃，鼓勵有條件的企業(yè)建設熱力項目，加快發(fā)展熱電聯產。同時，強化信用擔保體系建設，在規(guī)范完善原中小企業(yè)服務中心的基礎上，又組建了注冊資金1000萬元的工業(yè)園區(qū)投資擔保有限公司。

（二）圍繞推進先進制造業(yè)基地建設，抓工業(yè)生產投入

一是狠抓重點項目，確保建設進度。圍繞走新型工業(yè)化道路，加快建設先進制造業(yè)基地這一總體目標，抓住國際產業(yè)轉移的機遇，以實施工業(yè)強縣為契機，進一步鼓勵和引導企業(yè)加大技術改造力度，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，并著力抓好1000萬元以上生產性投資項目的組織實施和竣工投產。對縣政府公布的30個2000萬元以上重點項目，加強協(xié)調服務，確保項目進度。同時，以評選十大突出貢獻企業(yè)為抓手，著力培育一批主業(yè)突出，核心競爭力強的規(guī)模企業(yè)，盡快縮小我縣制造業(yè)與周邊先進水平的差距，努力提高制造業(yè)的整體發(fā)展水平。二是抓工業(yè)優(yōu)化結構，提升產業(yè)層次。根據市委、市政府《關于*市實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，建設先進制造業(yè)基地的實施意見》的總體要求，擬訂了我縣的《關于推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設先進制造業(yè)基地的實施意見》，以盡快確定產業(yè)發(fā)展重點，加速特色產業(yè)高效擴張，帶動全縣產業(yè)層次提升，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的全面實施。今年全縣確保完成生產性投入25億元。

（三）圍繞加快工業(yè)布局調整，抓工業(yè)園區(qū)建設

一是抓園區(qū)整合，推進工業(yè)布局合理調整。在鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的二、三次擴編修訂基礎上，擬訂了全縣“1+3”生產力布局調整方案。二是抓基礎投入，加快園區(qū)建設進度。在建設過程中，鼓勵鎮(zhèn)（企業(yè)）著眼調整生產力布局，優(yōu)化資源配置，打破行政區(qū)劃限制，實行縣、鎮(zhèn)、企聯動，整合提高各類工業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)按專業(yè)化集聚要求跨區(qū)域合理流動，并積極探索財政激勵機制，舉全縣之力，實施“雙百億工程”，打造“雙橋”經濟帶。三是抓政策扶持，促進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

（四）圍繞提高開放水平，抓縣外內資引進

今年以來，我縣工業(yè)經濟堅持一手抓經濟平臺建設，一手抓招商引資，著力推進先進制造業(yè)基地建設，引進內資取得了重大突破。今年上半年我局組織部分鎮(zhèn)赴溫州等地舉行投資說明會后，已有不少企業(yè)陸續(xù)來我縣考察，洽談投資意向，引進內資勢頭日趨看好。今年1—9月份實際引進縣外內資4.8億元。

（五）圍繞傳統(tǒng)商貿改造提升，抓現代流通產業(yè)發(fā)展

一是抓好傳統(tǒng)商業(yè)改造。以商品交易市場組織和營銷方式創(chuàng)新，努力塑造百貨商場及購物中心核心能力，改造傳統(tǒng)儲運業(yè)為重點，大力推進傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、儲運業(yè)的改造重組，加快商業(yè)特色街及商貿中心建設，實現傳統(tǒng)流通方式向現代流通方式的大轉變。二是抓好新型業(yè)態(tài)發(fā)展。按照組織規(guī)?；?、管理規(guī)范化、信息網絡化、物流配送化、服務系列化的要求，加快發(fā)展連經營；按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵各類投資主體參與市場建設和改造，加快構建商品市場新體系。三是繼續(xù)抓好市場經濟秩序整頓和規(guī)范，加快建立強有力的監(jiān)管體系和監(jiān)督機制，強化信用建設；繼續(xù)依法加強生豬和牛、羊的定點屠宰管理，努力促進流通產業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

篇8

關鍵詞：石油企業(yè)；安全管理；承包商

1石油工程服務企業(yè)安全生產管理形勢分析

目前，石油工程服務企業(yè)安全生產管理的顯著特征可以簡單概括為“三個并存、一個突出和一個加大”[1]：1）“三個并存”：一是安全生產風險總體可控的發(fā)展趨勢，與安全生產事故（事件）時有發(fā)生的現狀并存；二是“低、老、壞”等老問題，與石油工程技術服務企業(yè)人力資源瓶頸和市場不斷拓展之間的矛盾，以及與外包業(yè)務逐步增多產生的新風險相互并存；三是表面的行為安全問題與深層的系統(tǒng)管理問題并存。2）“一個突出”：社會化承包商管理相對薄弱、滯后的問題比較突出。3）來自政府監(jiān)管、社會環(huán)境、建設方需求和企業(yè)內在發(fā)展動力的安全生產壓力顯著加大。

2改進思路

對于國有石油工程技術服務企業(yè)來說，應繼續(xù)推進QHSE體系建設，夯實安全生產基礎管理，大力推行安全生產標準化建設，以落實安全生產責任清單為基礎，突出安全風險分級管控，持續(xù)推進現場標準化和環(huán)保提升，扎實做好隱患排查治理，嚴肅事故責任追究，貫徹落實“抓領導、領導抓，抓反復、反復抓”的安全管理理念，確保企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展[2]。

3改進對策

3.1抓好QHSE體系建設不斷提高安全生產管理水平

1）企業(yè)應以搭建綜合管理體系為契機，重新梳理管理程序和流程，查找管理盲區(qū)和薄弱點，充分評價企業(yè)作業(yè)文件的適宜性、充分性和有效性，不斷融合、刪減作業(yè)文件和記錄格式，規(guī)范管理制度、工藝和操作規(guī)程，形成“一貫到底、簡化實用”的QHSE管理體系。2）企業(yè)應對標融合油田建設方安全生產需求，及時優(yōu)化調整企業(yè)安全生產目標指標，正向傳遞安全生產業(yè)績壓力，持續(xù)改進企業(yè)制度規(guī)程，確?！凹滓译p方”安全生產目標一致、協(xié)調一致、配合一致，最大限度將安全業(yè)績轉化為企業(yè)的經濟效益和鑄造企業(yè)品牌形象的重要基石。3）企業(yè)應認真組織開展體系內外部審核，突出風險分級管控措施落實以及承包商管理等重點審核內容，客觀驗證評價企業(yè)QHSE管理體系運行實效。

3.2推進安全生產職責歸位加強安全生產工作作風建設

1）企業(yè)應按照時間進度安排，繼續(xù)推進落實安全生產責任清單編制工作，厘清各部門、各屬地單位、各崗位的安全生產責權范圍，推進安全管理職責歸位，形成一崗一清單的職責架構，確保安全生產責任制可落實、可執(zhí)行、可考核、可追溯，逐步構建全員、全面、全過程的安全生產責任體系。2）企業(yè)應繼續(xù)加大違章行為的統(tǒng)計分析，制定有效管控措施，突出“過程績效”考核導向，尤其是加大屢改屢犯重復性問題的處罰力度，消減企業(yè)問題點總數，努力構建安全生產責任考核與過程考評有機融合的考核機制。3）企業(yè)應繼續(xù)加大安全職責履行不力的責任追究力度，不斷完善健全安全生產工作考核、失責追究為主要制度依據的安全生產追責制度體系，嚴懲有章不循、有規(guī)不依的習慣性違章行為，嚴抓“不會監(jiān)督、不想監(jiān)督、不嚴格監(jiān)督”等監(jiān)護職責履行不到位的失責行為，嚴追制度缺失、失效等管不住、管不好的失察和失職現象，轉變工作作風，強化安全責任落實。

3.3立足作業(yè)現場加強安全生產風險管控

1）企業(yè)應積極組織開展企業(yè)級的作業(yè)風險再識別、再認識，繼續(xù)完善作業(yè)過程“風險管控清單”，科學評估安全風險等級，制定管控措施，提高風險辨識培訓效果，提升一線員工風險辨識評價和風險管控能力。2）企業(yè)應繼續(xù)加大現場安全隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，特別是對于大班作業(yè)、重點工序、關鍵環(huán)節(jié)以及高風險作業(yè)的全過程監(jiān)督。3）企業(yè)應配套制定“安全生產監(jiān)督人員管理規(guī)范”，確保新取試油監(jiān)督證人員的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和應用，進而加強屬地作業(yè)單位的隱患排查治理和自主監(jiān)管水平。4）企業(yè)應加強非常規(guī)作業(yè)、許可管理制度的落實執(zhí)行，做好施工前風險評估、細化制定安全施工方案、嚴格作業(yè)票現場審批，確保安全防護措施、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)護人員落實到位，確保作業(yè)風險全面受控。5）企業(yè)應將遠程視頻監(jiān)控和支持系統(tǒng)深度應用作為提升安全生產監(jiān)管水平的重要載體，大力做好遠程指揮管理平臺的推廣應用，進一步豐富監(jiān)管手段，打造人機結合的立體風險防控和監(jiān)控網絡，提升風險管控及試油現場安全換阿伯監(jiān)督管理水平。

3.4嚴抓違章行為持續(xù)做好標準化現場和環(huán)保管理提升

1）對于企業(yè)來說，應繼續(xù)堅持“高標準、嚴處罰”的現場監(jiān)管高壓態(tài)勢，針對有章不循、隱患不及時治理、問題點不積極整改等行為，尤其是因操作原因導致的“低、老、壞”等重復性問題，要通過“抓反復、反復抓”的工作方式，逐步消除治理；針對習慣性違章行為等痼疾頑疾，要繼續(xù)采取“猛藥去疴，重罰治違”的嚴厲手段進行追責處罰。2）企業(yè)應堅持目標導向和問題導向，充分利用體系審核檢查問題點數據庫資源，做好問題分類統(tǒng)計分析，探尋各類型問題在各作業(yè)單位和各試油工藝實施過程中的分布規(guī)律，通過對癥下藥，有針對性地消減企業(yè)的安全生產問題。3）企業(yè)應通過加強標準化現場的日常維護管理情況，鞏固標準化建設和環(huán)保提升成果，做好試油作業(yè)的過程監(jiān)督，強化對于履職不到位行為的責任追究，依法合規(guī)處置危險廢物，提升企業(yè)環(huán)保管理水平和執(zhí)行能力。3.5多措并舉加強承包商管理1）企業(yè)應結合頂層設計和業(yè)務外包發(fā)展方向，系統(tǒng)梳理制定承包商管理相關配套管理制度，分層級明確企業(yè)各部門、屬地單位的承包商監(jiān)管職責和管理要求，細化承包商施工作業(yè)前能力準入評估、安全生產過程監(jiān)督，以及竣工后績效評估等三個階段的管理要求，為承包商管理工作夯實制度基礎。2）企業(yè)應遵循“市場化運作，融合式管理”的承包商監(jiān)管原則，采取源頭控制與結果管理相結合的管理方法，繼續(xù)加強承包商作業(yè)現場的全過程監(jiān)督，分類劃定高風險外包業(yè)務范圍，制定承包商購買安全生產類商業(yè)保險的最低標準。業(yè)務發(fā)包部門應通過現場指導、桌面推演等方式，指導驗證承包商針對質量生產安全事故事件，尤其是應對人員傷亡事故的應急處置能力，助推重點承包商企業(yè)提高抗事故風險的能力，降低企業(yè)管理承包商及承包商事故善后處置的壓力和風險。3）企業(yè)應通過會議宣貫、安全生產培訓、現場檢查驗證等方式，確保承包商施工素質達標可靠，同時還可嘗試在重點的可長期合作承包商中篩選管理和技術骨干納入企業(yè)培訓體系，同步參加企業(yè)各類安全生產培訓，培訓內容以國家法律法規(guī)、企業(yè)制度規(guī)程、現場施工風險為重點。

3.6抓好安全生產培訓提升員工安全意識和技能

1）針對特種作業(yè)、特殊作業(yè)，企業(yè)應確保需持證人員100%持證上崗，確保作業(yè)人員資質滿足國家法律法規(guī)要求。2）企業(yè)應結合崗位實際和培訓需求，加強培訓需求分析，通過完善建立不同培訓對象的培訓矩陣，緊貼安全管理制度和操作規(guī)程，增強培訓的針對性和實效性。3）企業(yè)應通過突出現場培訓、班組培訓、技能培訓，重點結合崗位風險辨識評價、操作規(guī)程、事故案例等，做好員工QHSE履職能力和安全警示教育。4）企業(yè)應充分發(fā)揮各企業(yè)兼職培訓師作用，將班前班后講話作為日常培訓的重要陣地，打造一流培訓師隊伍，鼓勵員工參與各類理論和技能競賽不斷增強全員安全意識和技能，進而不斷提升安全生產培訓實效。

3.7差異化施策強化井控管理

1）企業(yè)應牢固樹立“積極井控”理念，對石油工程工藝井控風險進行識別、評估分級，結合實際井況、鄰井資料及復雜情況，從設計源頭入手，制定有針對性的井控措施，實施“一井一策”管理。2）企業(yè)應發(fā)揮井控專家區(qū)域掛點制度，著力提升基層井控管理和應急處置能力。3）企業(yè)應持續(xù)推進井控裝置更新，提升井控管理本質安全水平。井控辦公室、井控車間應做好井控裝備的協(xié)調管理、現場技術服務及驗證。4）企業(yè)應積極組織各崗位人員開展“防噴”應急演習，通過現場培訓提升員工井控業(yè)務知識和井控操作技能，提高班組應急處置能力。

3.8加強應急管理提升應急處置能力

企業(yè)應健全“日常工作、信息報告、應急值班”等應急管理制度，構建“一點報警、多點聯動，一方應急、多方協(xié)助”的應急處置救援機制，加強應急專家和應急救援隊伍建設。同時，應結合季節(jié)特點和生產實際組織開展各類專項應急培訓，開展各類實戰(zhàn)、桌面應急演練，持續(xù)檢驗企業(yè)突發(fā)事件應急預案的有效性和適應性，提高企業(yè)應急風險管控能力和突發(fā)事件應對處置能力。

3.9抓好質量管控打造高質量發(fā)展企業(yè)形象

1）企業(yè)應加強地質、工程質量管理，嚴把工藝設計和施工方案質量關。對于企業(yè)來說，針對工藝選擇、風險評價等各環(huán)節(jié)風險因素必須識別到位，設施裝備、施工工序、資料錄取必須滿足井控及各類安全生產作業(yè)標準，同時嚴格制定切實有效的作業(yè)計劃書和應急預案，從設計源頭控制好作業(yè)風險。2）企業(yè)應進一步深入開展群眾性“質量創(chuàng)優(yōu)、質量信得過”班組活動，提煉優(yōu)秀品牌故事，打造企業(yè)質量品牌形象。3）企業(yè)應堅持精益化管理和高質量發(fā)展，持續(xù)提升質量保障能力，打造優(yōu)質工程、亮點工程、精品工程，不斷提升高質量發(fā)展的企業(yè)形象。

3.10加強常規(guī)風險管控加強日常交通與消防管理

1）企業(yè)應推行承包商駕駛人員崗前考試和持證上崗制度，嚴禁未經考核或考核不合格的承包商駕駛人員上崗作業(yè)；嚴格執(zhí)行用車單位對承包商車輛的日常監(jiān)管，落實出車前檢查及乘車人負責制；利用GPS監(jiān)控平臺做好車輛的動態(tài)管理，對超速駕駛、疲勞駕駛行為及時糾正和處理；重點關注連續(xù)油管車、修井機等大型車輛的路途風險，做好行車計劃安排和途中押車工作；做好冬季、極端惡劣氣候條件下的交通風險管控，及時預警預報，嚴控車輛出行風險。2）企業(yè)應通過做好用電安全和防火防爆的消防專項檢查，強化抽汲、試產等工藝實施過程中的火災爆炸風險識別，加大施工現場、駐外基地、后勤庫房等高風險場所的消防檢查力度，消除火災爆炸隱患。

參考文獻

[1]張權,陳寧寧.加強油田企業(yè)安全生產管理的措施[J].化工設計通信,2019,45(10):57-58.

篇9

關鍵詞：新電改；形勢；分析；對策

一、形勢分析

（一）發(fā)電企業(yè)生存環(huán)境嚴峻。目前，中國正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，為了貫徹落實國家全面深化改革的戰(zhàn)略部署，新一輪電力體制改革也拉開帷幕。在電力市場供大于求的現狀下，發(fā)電企業(yè)市場競爭激烈，保發(fā)電的任務嚴峻，而新電改“管住中間、放開兩頭、多買多賣”的核心直接戳中了發(fā)電企業(yè)的命脈，使發(fā)電企業(yè)在面臨機組發(fā)電利用小時數斷崖式下降的不利因素下雪上加霜。解讀新電改、適應新電改，抓住機遇、規(guī)避風險，持續(xù)實現企業(yè)利潤穩(wěn)定增長，成為了眾多發(fā)電企業(yè)的新常態(tài)。

（二）煤電一體化優(yōu)勢不斷減弱。煤電一體化項目有著先天優(yōu)勢――無缺煤之憂、無市場之憂、無鐵路運力之憂、無煤電行業(yè)壁壘之憂，但是近幾年煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭價格一路走低，而煤電一體化項目發(fā)電企業(yè)的煤價并未跟著市場煤價及時調整，原來成本占比最大的電煤價格優(yōu)勢不斷減小甚至出現優(yōu)勢轉化為劣勢的局面，發(fā)電企業(yè)隱性承擔了煤炭企業(yè)的部分經營壓力。

二、對策研究

（一）高度關注電改，追蹤配套實施細則。新電改方案是個指導性的意見，輔以N個配套的實施細則。當前，根據新電改方案的指導，國家發(fā)改委正在對輸配電價改革進行試點，旨在加快推進輸配電價改革。而新電改涉及的其他方面，尚未明確實施細則。實施細則的不確定性使企業(yè)目前不能有效評估新電改對企業(yè)發(fā)展造成的影響，也不能制定有效的應對措施。所以，企業(yè)要時刻掌握、分析和研究新電改，及時追蹤配套實施細則，密切關注改革試點地區(qū)的動向，了解改革風向標，以便及時、高效地研究對策，保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）高度關注市場，建立市場營銷體系。2002年電力體制改革之廠網分開之后，電力市場基本處于“市場煤”、“計劃電”的半市場半計劃的運行狀態(tài)，行政干預對于發(fā)電企業(yè)起著較為重要的作用。隨著新電改的落地，允許發(fā)電企業(yè)建立售電公司，允許發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易，必定將發(fā)電企業(yè)推向市場，發(fā)電企業(yè)的生存很大程度上將取決于電力市場的營銷工作成功與否。所以，發(fā)電企業(yè)要進一步強化電力市場營銷理念，加強成本領先和市場競爭意識。

電力市場售電側放開的預期現實，會使電力市場競爭更加公平、公開，也更加殘酷。企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭，企業(yè)的競爭力就體現在人才的競爭力上。發(fā)電企業(yè)要根據自身實際

建立一支由生產、經營等相關專業(yè)精英組成的專家隊伍，并給予充分的授權，主動出擊，及時掌握市場動向，調整營銷策略，讓這支隊伍成為企業(yè)電力市場營銷的生力軍和先鋒隊，為企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得立足之地，逐步建立和完善富有企業(yè)特色的市場營銷體系。

長遠來看，企業(yè)應加大與高校、培訓機構等的合作力度，提早謀劃，有針對性地吸納營銷人才，有計劃、分步驟地加大對懂生產、會經營的復合型人才的培養(yǎng)力度，建立健全市場營銷人員的激勵機制，充分調動其工作積極性和主動性，建立一支高素質、明形勢的市場營銷隊伍。

（三）高度關注設備，保證安全可靠運行。安全生產是發(fā)電企業(yè)永恒的主題。假如未來發(fā)電側市場放開，那么機組運行穩(wěn)定、安全性高、可靠性高的發(fā)電企業(yè)在市場上的競爭力將明顯高于其他同類型發(fā)電企業(yè)。

當前，發(fā)電企業(yè)的機組發(fā)電利用小時數大幅下降，機組的低負荷運轉使機組的安全性和可靠性面臨著更大的考驗。要通過仿真機訓練、技術比武、跟班學習等，加強技術人員的培養(yǎng)，提高機組運行水平，消除技術短板。要以全局的高度審視設備管理中暴露出的問題，可以通過設備專區(qū)、專人管理的原則，實行個人負責制，提高職工對設備管理的責任心和使命感，全面提升設備管理水平。要不斷完善“強三基、反三違、嚴問責”機制，切實提高現場安全監(jiān)督人員的素養(yǎng)，抓好現場的安全生產和文明生產，提高設備的可靠性，提升安全管理水平，使機組的運行管理水平更上新臺階，有效提升大型機組在市場條件下的盈利能力。

（四）高度關注環(huán)保，做好能源清潔生產。中國一直以煤為主的能源結構給環(huán)境造成了巨大的負擔，讓環(huán)境付出了極大的代價。近年來，風能、太陽能等清潔能源得到了快速發(fā)展，國家也在極力扶持，而這也體現在這次電改中。這次電改的核心價值取向是建立一個綠色低碳的電力治理體系，推動能源結構轉型。前段時間柴靜的《穹頂之下》把火電企業(yè)推到了風口浪尖。而事實上，各個火電企業(yè)早就開始了脫硫、脫硝、電除塵等環(huán)保設施的投入、使用。但是，這對于“建設美麗中國”的要求而言是遠遠不夠的。隨著《新環(huán)保法》的實施，伴著今年兩會“超低排放”要求的提出，火電企業(yè)面臨的環(huán)保壓力是巨大的。

有壓力才有動力。目前，發(fā)電企業(yè)超低排放改造已經提上日程，實現超低排放的目標指日可待。但對于發(fā)電企業(yè)而言，降低成本尤其是降低用煤成本是最關鍵的。煤電一體化發(fā)電企業(yè)的電煤來源相對固定，但是也會存在熱值、硫分等差異較大的情況，從而直接影響發(fā)電企業(yè)的煤耗指標，間接影響企業(yè)的清潔生產。所以，煤電一體化發(fā)電企業(yè)要利用自身的優(yōu)勢，加強對煤炭來源的管理，暢通橫向和縱向的溝通渠道，為企業(yè)提供優(yōu)質的電煤，才能為實現清潔生產奠定良好的基礎。

為了滿足電改后新常態(tài)下市場的需求和人們對于用電的新要求，火電企業(yè)必須保質保量地完成環(huán)保任務，使排放物達到環(huán)保要求，做到清潔生產。只有這樣，才能在激烈的電力市場競爭中保持優(yōu)勢，才能擺脫以往的被動局面而始終處于主動的有利地位。

（五）展望未來，做好能源與互聯網的深度融合。新電改關于售電側改革的內容中提到“有序向社會資本放開配售電業(yè)務”，并且需要社會資本主體具備一定的資質。這個信息對于國有發(fā)電企業(yè)而言是比較有利，因為國有企業(yè)具備以上需要的資格條件。對于煤電一體化企業(yè)而言，可以利用國有企業(yè)的資本優(yōu)勢，提早謀劃，密切關注，了解和掌握售電公司的運作模式和經營管理，等待時間成熟就可以啟動成立自己的售電公司，享受改革帶來的利益蛋糕。

從長遠的發(fā)展來看，售電公司要注重開發(fā)電力信息化，加大電力與互聯網的深度融合，通過互聯網及時收集用戶需求信息，幫助用戶逐不出戶了解所有售電企業(yè)和售電信息，更加精確、便捷地選擇能源服務，實現能源交易。雖然現在聽起來有點天方夜譚的感覺，但是這一天的到來仍然值得期待。

參考文獻：

篇10

建筑施工企業(yè)必須抓好文明工地建設，這不僅是一個形象問題，也是每一個企業(yè)的管理者和員工都必須努力去完成的一項任務。那么，怎樣才能把文明工地建設抓緊抓好、抓出實效？我以為，以下幾方面是我們必須注意的：

一、充分認識創(chuàng)建文明工地的重要性

眾所周知，建筑施工行業(yè)的顯著特點是：施工管理水平和文明程度都集中反映在企業(yè)的施工現場上。能否把施工現場這個窗口建設好，不僅涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響企業(yè)的社會形象。建筑施工企業(yè)面臨日趨激烈的市場競爭，文明工地建設的水平如何，直接影響著企業(yè)的競爭力。從目前的情況來看，許多建設單位在考察和選用施工單位時，往往都要考查施工單位的在建項目。文明工地建設的狀況往往能看出一個企業(yè)的綜合管理水平。走進施工現場，參觀和考察人員往往以第一感觀為基點，從中體驗該企業(yè)的整體管理水平。因此，搞好文明工地創(chuàng)建工作，決不是單純的施工現場整潔不整潔、干凈不干凈的小事，而是事關企業(yè)生存和發(fā)展的頭等大事。只有嚴格按照創(chuàng)建文明工地的要求，在搞好施工現場的各項管理工作的同時，將文明施工管理與安全和工程質量管理及生產進度的控制等有機地結合，才能適應新的形勢需要，充分展現企業(yè)的形象，使之在眾多競爭對手中永遠立于優(yōu)勝地位。記得我公司在參與高鐵施工時，每次的檢查，文明工地建設都是其中的一項重要內容，哪個單位的文明工地建設搞得不好，這個單位的整體形象就肯定要受大較大的影響?？偠灾拿鞴さ亟ㄔO不僅僅是一個企業(yè)、一個項目綜合管理水平的一個縮影，更是關系到企業(yè)生死存亡的一項重要的戰(zhàn)略任務，沒有這樣的認識，就不可能把文明工地建設搞好。

二、必須堅持“以人為本”的觀念

“以人為本”是企業(yè)管理的著眼點，創(chuàng)建文明工地，首先依然必須注意抓好對人的管理。要加強全體員工的職業(yè)道德教育，從人員、機械、材料、制度、環(huán)境等各個不同的側面，制定完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求，這樣，文明工地建設就能夠從領導強制的被動狀態(tài)轉化為員工自愿參與的主動行為。在施工生產過程中，參與施工的管理者和操作者是生產的主體，各項管理制度和措施，都將通過他們去完成。文明施工的重點、難點在于施工作業(yè)層，項目經理部對施工作業(yè)層的管理，是按工藝先后插入順序進行的，要求誰施工、誰負責，做到工完場清。在完成分項工程自檢、互檢、專檢的同時，必須對文明施工進行交接，保證上道工序為下道工序創(chuàng)造一個安全、整潔的作業(yè)面。作為管理者要做到不違章指揮，作為操作者要做到不違章操作。此外，還要從健全體系、明確管理職責、組織全員培訓、嚴格控制施工過程、加強事前監(jiān)控預防等方面全面實施管理，實現各崗位人員之間的相互監(jiān)督、協(xié)調、配合，保證持續(xù)有效；要組織一些經常性的有實際意義的活動制度，如班前交底，對新技術、新工藝、新材料、新設備的運用進行宣傳和示范，組織人員參觀學習，切實提高全體員工的技術業(yè)務素質?？傊?，只有廣大員工的文明意識提高了，文明工地建設才有可能得以順利推進。

三、創(chuàng)建文明工地必須與安全管理掛鉤

安全生產是施工企業(yè)永恒的主題，創(chuàng)建文明工地活動必須要與安全生產緊密掛鉤。在施工過程中，從工程質量保證計劃、工程組織設計、專題施工方案、生產施工到工程竣工及交付使用，處處都與安全有關。如果不重視安全管理，就可能引發(fā)事故，嚴重影響企業(yè)的生存發(fā)展和經濟效益。施工現場安全管理不同于其它行業(yè)安全管理，必須從建筑業(yè)的實際出發(fā)，針對施工人員流動性大、野外作業(yè)、零星作業(yè)點多、工種交叉頻繁、多種危險性并存的特點，要認真做好以動態(tài)管理為主、動靜結合的群眾參與管理的方法。所謂動態(tài)管理，是指對調動頻繁的作業(yè)人員做好上崗前的安全教育、新工人三級安全教育、調崗、換崗安全教育，堅持崗前教育、崗中檢查和下班總結制度；隨著工程進度，及時完善施工現場的安全防護；針對工程進展中做好工序間的銜接工作，完善防護措施，從而形成安全管理良性循環(huán)機制，達到有效預防安全事故發(fā)生、控制和減少安全風險、不利環(huán)境因素，確保施工過程中的人身安全、財產安全和環(huán)境質量的目的。所謂靜態(tài)管理，是指國家和省市安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術措施、安全管理制度在企業(yè)和施工現場的貫徹落實。強化施工現場安全管理，首先是提高思想認識，始終堅持“預防為主”的原則，各級領導要樹立高度的責任感和使命感，加強對施工安全工作的領導，堅持領導掛帥、群眾參與、人人有責的管理模式，樹立全員、全方位、全過程的施工安全觀念；其次，要加強安全生產責任制的落實，明確安全管理目標，細化分解，層層落實，一級保一級，做到管有網絡、責有合同、罰有規(guī)定、獎有條款，把工作做好做細做實；第三，要加強施工形勢分析，及時通報施工生產安全信息，結合施工的季節(jié)特性開展施工安全工作，抓好施工安全教育、檢查、整改三個環(huán)節(jié)的工作，有效防范和扼制事故的發(fā)生；第四，要加強施工安全基礎工作，完善應急救援預案和措施，積極解決安全施工技術及設備問題，控制事故源頭，積極開展創(chuàng)建安全和文明標化工地、安全施工達標競賽等活動，夯實安全生產和文明施工管理基礎。沒有安全施工，文明工地就無從說起。

四、進一步規(guī)范文明工地建設和管理