導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇畜牧業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前畜牧業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況

截止月底，全鎮(zhèn)各類牲畜飼養(yǎng)量達(dá)60300頭（只），其中牛3508頭，高產(chǎn)奶牛2400頭，育肥牛羊20700頭（只），其中育肥牛2341頭，出欄家禽20.64萬(wàn)羽，產(chǎn)肉1734.69噸，產(chǎn)奶1822.23噸。目前自繁自育牛187頭，全鎮(zhèn)共建冷配點(diǎn)3個(gè)，完成牛冷配621頭。共防疫各類牲畜46270頭（只），補(bǔ)帶耳標(biāo)11232頭（只），產(chǎn)品檢疫7096頭（只），畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。

二、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)所采取的主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)

今年，鎮(zhèn)黨委、政府把畜牧業(yè)發(fā)展工作作為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作來(lái)抓，及時(shí)召開畜牧業(yè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)州縣畜牧業(yè)工作會(huì)議精神，全面部署畜牧業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，制定下發(fā)了《2005年畜牧業(yè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》、《2005年奶牛業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、簽訂《畜牧業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，增大了畜牧業(yè)工作在雙目標(biāo)考核中所占分值比重，在全鎮(zhèn)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。

繼續(xù)加大畜牧業(yè)發(fā)展工作的宣傳力度，召開奶農(nóng)座談會(huì)，請(qǐng)養(yǎng)殖示范戶現(xiàn)身說(shuō)法，邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和“正大”集團(tuán)專家作專題報(bào)告，組織機(jī)關(guān)干部深入村組逐戶調(diào)查摸底，及時(shí)了解和掌握農(nóng)牧民對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的思想動(dòng)態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。

（二）加大疫病防制工作力度，認(rèn)真做好產(chǎn)地、產(chǎn)品檢疫工作

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視牲畜疫病防制工作，鎮(zhèn)上成立了疫病防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)疫病防制工作進(jìn)行專門安排部署，并通過(guò)會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)疫病防制進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)了農(nóng)牧民的防疫意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)防疫體系建設(shè)，按照"招得到，穩(wěn)得住，能服務(wù)"的要求，配強(qiáng)村級(jí)防疫員，實(shí)行競(jìng)聘上崗，目前全鎮(zhèn)共競(jìng)聘上崗村級(jí)防疫員9名，在動(dòng)物防疫工作中，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理的監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)物防疫臺(tái)帳，各村(場(chǎng))對(duì)防疫工作非常重視，積極配合防疫部門，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫，做到了"村不漏戶，戶不漏畜"，春、夏兩季的防疫工作得到順利開展，到目前為止，全鎮(zhèn)一次防疫共領(lǐng)取疫苗4.3萬(wàn)毫升，防疫各類牲畜4.6萬(wàn)頭(只)，補(bǔ)戴耳標(biāo)1.1萬(wàn)頭(只)。并對(duì)全鎮(zhèn)所有禽類進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)禽戶入戶進(jìn)行定期觀察，確保不出現(xiàn)疫情。

認(rèn)真做好產(chǎn)地、產(chǎn)品檢疫工作，對(duì)檢疫員實(shí)行嚴(yán)格管理，簽訂責(zé)任狀，截止目前，產(chǎn)地產(chǎn)品檢疫牲畜7096頭(只)。

（三）加大品種改良力度，積極推廣和應(yīng)用凍精冷配和胚胎移植技術(shù)，結(jié)合村級(jí)防疫人員的選配工作，新選拔和培訓(xùn)了3名村級(jí)防疫技術(shù)員，配備到動(dòng)物醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)冷配技術(shù)實(shí)行責(zé)任狀管理，依法加強(qiáng)凍精來(lái)源管理，實(shí)行凍精優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)的措施，明確凍精種牛譜系相關(guān)信息。今年我鎮(zhèn)獸醫(yī)站購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精800余枚。同時(shí)重點(diǎn)抓好小區(qū)品種改良工作。另外，為了改善獸醫(yī)站的辦公條件，在原來(lái)辦公條件的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府又給獸醫(yī)站協(xié)調(diào)了兩間辦公室，同時(shí)，在縣畜牧局的大力支持下，共投入資金2．1萬(wàn)元，對(duì)原辦公室進(jìn)行了維修改造，并增添了一些辦公室設(shè)施，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)獸醫(yī)站的辦公環(huán)境，為穩(wěn)定技術(shù)員隊(duì)伍奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）加快奶源基地建設(shè)

在奶源基地建設(shè)方面，鎮(zhèn)黨委、政府采取積極有效措施，認(rèn)真制定和落實(shí)發(fā)展奶牛的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展奶牛的積極性，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)投入產(chǎn)出意識(shí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，采取外購(gòu)和自繁自育相結(jié)合，擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)總量，在自繁自育的基礎(chǔ)上，增加外購(gòu)奶牛投入，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)漲，對(duì)新增養(yǎng)殖戶鎮(zhèn)政府還制定優(yōu)惠政策予以獎(jiǎng)勵(lì)，到目前為止，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖達(dá)到2400頭。另外，我鎮(zhèn)還與**畜科院協(xié)作建立胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心，目前已購(gòu)進(jìn)純種奧大利亞、加拿大良種供體牛169頭，專門培育胚胎，進(jìn)行胚胎生產(chǎn)。該院計(jì)劃用1-2年的時(shí)間將該中心建成胚胎生產(chǎn)、品種改良、疫病防制、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的綜合性良繁基地，為我鎮(zhèn)奶牛發(fā)展奠定技術(shù)保障。此外，還狠抓了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，并將其列入考核內(nèi)容范疇之內(nèi)，按照統(tǒng)一圈舍模式，統(tǒng)一主導(dǎo)畜種、統(tǒng)一品種改良的要求，***村四組的養(yǎng)殖小區(qū)已基本建成，現(xiàn)已入住五戶，奶牛存欄40余頭。今年全鎮(zhèn)計(jì)化種植飼草料面積1.13萬(wàn)畝，其中種植玉米7015畝，保留和新種苜蓿1250畝。種植青貯玉米3000畝。

三、存在的問(wèn)題

（一）部分村組干部和農(nóng)戶對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)信心不足，沒(méi)有真正把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。

（二）村與村、隊(duì)與隊(duì)、戶與戶之間發(fā)展不平衡，部分養(yǎng)殖戶的科學(xué)飼養(yǎng)水平低，管理比較粗放。

（三）動(dòng)物防疫體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)、村兩級(jí)防疫員隊(duì)伍需要壯大，技術(shù)和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)申請(qǐng)奶牛養(yǎng)殖貸款難度大，在一定程度上影響了養(yǎng)殖戶的積極性。

四、今后工作打算

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搶抓有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好奶源基地建設(shè)，牲畜品種改良和動(dòng)物防疫體系建設(shè)三大工程，著重從以下幾方面入手：小陳老師工作室原創(chuàng)

(一)加快奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和新增奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展步伐。盡快建成***組養(yǎng)殖小區(qū)，完善*村四組奶牛養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，以達(dá)到示范引路、效益驅(qū)動(dòng)，輻射千家萬(wàn)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)的作用。

(二)繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)牛羊育肥業(yè)，動(dòng)員已具備育肥條件的養(yǎng)殖戶多購(gòu)架子畜，多出欄、早出欄，增加育肥出欄循環(huán)次數(shù)，全年力爭(zhēng)完成牛羊育肥4.5萬(wàn)頭(只)，以提高養(yǎng)殖效益，同時(shí)加大豬、禽養(yǎng)殖步伐。

(三)繼續(xù)做好品種改良工作，積極推廣凍精冷配和胚胎移植技術(shù)，全面完成牛冷配2000頭，胚胎移植100頭，肉羊經(jīng)濟(jì)雜交5000余只。

篇2

（一）草補(bǔ)目標(biāo)任務(wù)及完成情況

1、草補(bǔ)資金到位情況

2017年國(guó)家和省安排給我縣的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策資金為997.5萬(wàn)元。其中：

(1)、草原禁牧補(bǔ)助：282萬(wàn)元。

(2)、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)：387萬(wàn)元。

2、草補(bǔ)政策落實(shí)情況

我縣2017年落實(shí)草補(bǔ)政策任務(wù)具體指標(biāo)：實(shí)施禁牧補(bǔ)助草地面積47萬(wàn)畝；實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)草地面積258萬(wàn)畝；。

縣草補(bǔ)辦已完成牧戶考核工作，完成了牧戶考核和村級(jí)公示，并經(jīng)縣自查驗(yàn)收合格，于10月17日已將禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金采用“一卡通”方式全部?jī)陡?并加強(qiáng)了資金發(fā)放后的監(jiān)管工作。

3、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況

結(jié)合我縣實(shí)際，選擇條件較好，示范帶動(dòng)效果好、集中連片的牧戶進(jìn)行牲畜棚圈示范戶建設(shè)140戶。

按照項(xiàng)目鄉(xiāng)、村的實(shí)際情況，縣農(nóng)牧和科技局在2017年8月中旬組織科技人員深入到鄉(xiāng)、村、組對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行落實(shí)，并與鄉(xiāng)、村干部一起，組織牧民群眾開展牲畜棚圈的墻體修建工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；縣農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度督促和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題。截止目前，現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作已全部完成：全縣共完成牲畜棚圈墻體建設(shè)140戶，共11200平方米，戶均80平方米。待縣級(jí)驗(yàn)收完成后，兌付相關(guān)補(bǔ)助資金。

4、基礎(chǔ)工作進(jìn)一步完善。

全面落實(shí)基本草原劃定工作，共劃定重要放牧場(chǎng)、割草地等6類基本草原305萬(wàn)畝，占草原總面積的89.18%，繪制完成村級(jí)1:5萬(wàn)、縣級(jí)1:10萬(wàn)基本草原劃定紙質(zhì)及數(shù)字化圖件，開展了公示公告。全面清理復(fù)核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，修正完善了管理信息系統(tǒng)并通過(guò)省級(jí)審核。

（二）取得的實(shí)際成效

1、生態(tài)效益

新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行草原禁牧和草畜平衡制度，能有效保護(hù)草原資源，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。政策實(shí)施后，我縣退化草原植被將得到逐步恢復(fù)，草原生態(tài)環(huán)境將得到改善，超載過(guò)牧將得到有效控制，草原生產(chǎn)力將得到提高，從而促進(jìn)草原生態(tài)的逐步恢復(fù)和草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，預(yù)期生態(tài)效益十分顯著。

2、經(jīng)濟(jì)效益

落實(shí)2017年補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸l(fā)放牧戶補(bǔ)獎(jiǎng)資金997.5萬(wàn)元。年可實(shí)現(xiàn)牧民戶均政策性增收837元，人均增收207元。同時(shí)，實(shí)施草畜平衡，加快畜群周轉(zhuǎn)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，可減少牲畜因?yàn)?zāi)死亡，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，提升草原畜牧業(yè)效益，對(duì)牧民依靠畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧增收具有十分重要的支撐作用。

篇3

***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于2008年8月申報(bào)，同年11月批復(fù)，2009年底完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目在***縣的實(shí)施，是全縣養(yǎng)豬業(yè)乃至整個(gè)畜牧業(yè)難得的歷史機(jī)遇。為牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我縣畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，縣委、縣政府高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于開展畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年和生物環(huán)保養(yǎng)豬推廣年活動(dòng)的實(shí)施方案》，提出了“以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)示范、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)縣”的總體發(fā)展思路和目標(biāo)，到 2011年底，全縣生豬存欄68.61萬(wàn)頭，出欄110.06萬(wàn)頭；牛存欄7.08萬(wàn)頭，出欄5.12萬(wàn)頭；羊存欄52.27萬(wàn)只，出欄60.04萬(wàn)只；家禽存欄1043.14萬(wàn)只，出欄2388.04萬(wàn)只；畜產(chǎn)品肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為13.2萬(wàn)噸、3.38萬(wàn)噸、1.53萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。

一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及資金投入使用情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。根據(jù)《市畜牧局、市財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政廳<關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案的批復(fù)>（臨牧計(jì)字[2008]25號(hào)）文件的批復(fù)要求，我縣本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括改造商品豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)25個(gè)，生態(tài)循環(huán)示范基地1個(gè)；建設(shè)生豬人工授精站1處；舉辦培訓(xùn)班，購(gòu)置有關(guān)培訓(xùn)設(shè)備49臺(tái)（套）；疫病監(jiān)測(cè)設(shè)備32臺(tái)（套）；扶持畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)。

（二）資金投入及使用。

1、省以上資金。省以上資金共到位401萬(wàn)元，其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金180萬(wàn)元、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金80萬(wàn)元、省級(jí)家畜良種補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元、省級(jí)重大動(dòng)物病蟲害防治資金15萬(wàn)元、國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼資金96萬(wàn)元。

省以上資金共支出401萬(wàn)元（詳見下表）。

序號(hào)

類別

到位金額（萬(wàn)元）

支出金額（萬(wàn)元）

建設(shè)內(nèi)容

備注

1

中央資金

180

180

省集中采購(gòu)設(shè)備39臺(tái)套30萬(wàn)元。養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)25家100萬(wàn)元，生態(tài)養(yǎng)殖示范1處25萬(wàn)元，培訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置2.981萬(wàn)元人工授精站建設(shè)22.019萬(wàn)元。

 

 

省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金

80

80

養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)25家80萬(wàn)元

 

 

省級(jí)家畜良種補(bǔ)貼資金

30

30

生豬人工受精站建設(shè)30萬(wàn)元

 

 

省級(jí)重大動(dòng)物病蟲害防治資金

15

15

疫苗、消毒藥品等購(gòu)置15萬(wàn)元

 

 

國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼資金

96

96

豬補(bǔ)貼9.6萬(wàn)袋。

 

 

合計(jì)

401

401

 

 

2、縣財(cái)政資金。到位資金245.8967萬(wàn)元，實(shí)際支出245.8967萬(wàn)元，共補(bǔ)助通過(guò)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的169家養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、自籌資金。共有25家規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建任務(wù)，1家養(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范，26家養(yǎng)殖場(chǎng)完成自籌資金投入達(dá)到1029多萬(wàn)元，改擴(kuò)建豬舍35670平方米。

二、資金和項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況

（一）管理制度建設(shè)及項(xiàng)目實(shí)施管理情況。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理辦法要求，按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，成立由有縣委副書記、政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織項(xiàng)目的實(shí)施，由專業(yè)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)小組提供全方位技術(shù)服務(wù)，建立健全了《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考核驗(yàn)收方案》等規(guī)章制度，保證項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循，建設(shè)規(guī)范。

（二）資金管理。在資金使用過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理規(guī)定進(jìn)行使用，實(shí)行轉(zhuǎn)賬核算，上級(jí)到位資金在實(shí)際支出前，由縣財(cái)政局暫存，對(duì)于先建后補(bǔ)的項(xiàng)目，待驗(yàn)收合格后，由縣畜牧局提出撥付申請(qǐng)，一周內(nèi)將資金劃撥到項(xiàng)目建設(shè)單位。集中招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)付款項(xiàng)待設(shè)備到位經(jīng)檢查達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即行撥付，按項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付的款項(xiàng)實(shí)行報(bào)賬結(jié)算。

三、實(shí)施項(xiàng)目的主要做法

（一）強(qiáng)化管理、扎實(shí)推進(jìn)。建立監(jiān)督考評(píng)制度、項(xiàng)目資金管理制度、檔案管理制度等，明確動(dòng)態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等措施。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)?？h畜牧局在每個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的養(yǎng)豬場(chǎng)、屠宰加工廠、合作組織、獸醫(yī)站等單位派遣一名督導(dǎo)人員，實(shí)行包扶責(zé)任制。相關(guān)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置主要有省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。小型工程如中等規(guī)模一下養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)由縣畜牧局技術(shù)人員幫助規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行每月一次集中調(diào)度，不定期指導(dǎo)的辦法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)，大型工程采用招投標(biāo)制和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制。

（二）協(xié)調(diào)一致、形成合力。為切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門從方案編報(bào)到項(xiàng)目實(shí)施，都給予了大力指導(dǎo)和幫助，省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、省畜牧局先后2次在我縣組織養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召集座談會(huì)，聽取生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。省、市畜牧局派出專家20余人次親臨我縣授課、到場(chǎng)指導(dǎo)，傳授養(yǎng)豬技術(shù)?？h直有關(guān)部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能，積極服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政局認(rèn)真搞好資金支持和服務(wù)，對(duì)于到位的上級(jí)資金，在第一時(shí)間發(fā)文通知畜牧局，對(duì)于縣級(jí)財(cái)政配套資金，多渠道整合，將最大可利用的資金支持項(xiàng)目建設(shè)。縣土地部門積極幫助協(xié)調(diào)土地，及時(shí)辦理養(yǎng)殖場(chǎng)土地備案手續(xù)?？h科技局組織下鄉(xiāng)科技特派員，重點(diǎn)向項(xiàng)目承建豬場(chǎng)傾斜?？h農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社建設(shè)。正是由于上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和幫助、縣直各有部門的密切配合，才使得我縣項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)。

（三）推廣宣傳、示范帶動(dòng)。為擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)的示范效應(yīng)，我縣積極開展政策宣傳和信息報(bào)送工作，縣畜牧局專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好畜牧信息宣傳工作的通知》文件，規(guī)定對(duì)在信息宣傳工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，先后12篇報(bào)道被采用，其中被市畜牧局簡(jiǎn)報(bào)采用5篇，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，另外制作DVD光盤3000套。到集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)放宣傳資料3000余份，開展技術(shù)交流活動(dòng)50余次。通過(guò)多種渠道的宣傳，對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展起到了有力地推動(dòng)作用。

四、項(xiàng)目建設(shè)成效

在項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)下，全縣生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)畜牧業(yè)都有了快速發(fā)展。其社會(huì)效益和生態(tài)效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來(lái)，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重迅速增加。商品豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造不但提升了項(xiàng)目承建豬場(chǎng)生產(chǎn)水平，同時(shí)發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用，全縣掀起了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的熱潮。目前，已有150處畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）被***市人民政府命名為“***市標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)（場(chǎng)）”其中蛋雞12處、奶牛場(chǎng)7處、肉雞場(chǎng)19處、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)4處、肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)4處、肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)3處、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)100處、奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)1處，占全市市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的20.5%，總數(shù)位居全市第一。616處養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，3處養(yǎng)殖場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部命名為“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，7處養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)驗(yàn)收。

（二）生態(tài)效益明顯。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的25家養(yǎng)豬場(chǎng)全部采用了生物環(huán)保養(yǎng)豬模式，實(shí)現(xiàn)零排放。項(xiàng)目建設(shè)期間全縣新增生物環(huán)保養(yǎng)豬墊料面積近10萬(wàn)平方米，僅此一項(xiàng)可減少糞污排放60萬(wàn)噸左右。

（三）全縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備得到初步完善。項(xiàng)目配備了急需的技術(shù)推廣培訓(xùn)、疫病防控、良種推廣等設(shè)施設(shè)備，基本可以滿足各項(xiàng)工作開展需要，縣畜牧局及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站冷鏈設(shè)施健全，初步建成了信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。

（四）技術(shù)推廣能力和創(chuàng)新能力得到有效的提升。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，縣畜牧局取得國(guó)家專利1項(xiàng)，參與的“生物環(huán)保養(yǎng)豬實(shí)驗(yàn)研究與推廣應(yīng)用”獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的***省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，主持開發(fā)研究的“生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”獲得縣科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。另有兩項(xiàng)成果分別獲得縣科技進(jìn)步2、3等獎(jiǎng)。先后被市畜牧局授予“全市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)先進(jìn)集體”、“全市生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

五、存在的問(wèn)題和建議

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在我縣首次實(shí)施，在許多方面需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不斷得以提高。對(duì)于下一步項(xiàng)目建設(shè)工作，我們認(rèn)為：

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)散養(yǎng)模式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)正處在從散養(yǎng)模式到規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型時(shí)期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展迅速，在扶持資金有限，不能全面覆蓋要求扶持并有進(jìn)行改擴(kuò)建積極性的養(yǎng)殖場(chǎng)的情況下，如何確定扶持資金額度和場(chǎng)戶數(shù)，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研。扶持資金過(guò)于集中，導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)豬場(chǎng)享受扶持門檻過(guò)高，難以調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改擴(kuò)建積極性，拉動(dòng)社會(huì)資金投入的功效勢(shì)必減弱，發(fā)揮不到項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有的示范帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，而扶持資金過(guò)于分散，難以保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。就我縣來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間年出欄1000頭左右中等規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)將逐漸成為主流，我縣確定25家養(yǎng)豬場(chǎng)，一方面進(jìn)擴(kuò)大了覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了扶持資金額度和場(chǎng)戶數(shù)量較好的結(jié)合，另一方面也起到國(guó)家政策導(dǎo)向作用以及建設(shè)單位的示范作用，促進(jìn)整體畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)對(duì)基層畜牧機(jī)構(gòu)的扶持，提高監(jiān)管和服務(wù)能力?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，縣鄉(xiāng)財(cái)政大多比較緊張，畜產(chǎn)品食品安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、技術(shù)推廣等設(shè)施設(shè)備不能完全滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求，今后仍需極大對(duì)基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持。

（三）中小型養(yǎng)殖場(chǎng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理存在一定困難。部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，沒(méi)有建立賬務(wù)的意識(shí)和習(xí)慣，不注重保管有關(guān)票據(jù)。下步工作中，我們要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理方面培訓(xùn)和督導(dǎo)，樹立他們的會(huì)計(jì)核算意識(shí)。

篇4

一、2009年一季度畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作開展情況

2009年一季度來(lái)，我縣的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，在縣委政府的高度重視和縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹和落實(shí)了各項(xiàng)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照全縣實(shí)施食品藥品放心工程及開展食品藥品專項(xiàng)整治的安排部署和要求，全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī)，一季度以來(lái)，全縣無(wú)畜產(chǎn)品安全事故發(fā)生。

(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作有序開展。全縣上市生豬的定點(diǎn)屠宰率均達(dá)100%，17家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)一季度共開展宰前檢疫肥豬8691頭，檢疫出病害豬73頭(禁宰)，宰后檢疫8618頭，檢出病害豬肉17頭，均作無(wú)害化處理。

(二)產(chǎn)地工作開展持之以恒。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展產(chǎn)地檢疫工作。

(三)農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)檢疫工作逐步深入。農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)及年關(guān)宰殺的肥豬做到有報(bào)必檢，目前，我縣正有序開展農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)食肉檢疫試點(diǎn)村的建設(shè)，下一步將總結(jié)試點(diǎn)村成功經(jīng)驗(yàn)，在全縣127個(gè)行政村設(shè)立報(bào)檢點(diǎn)，配置檢疫物資及相應(yīng)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)全縣生豬屠宰檢疫率達(dá)100%的目標(biāo)。

(四)獸藥飼料市場(chǎng)治理穩(wěn)步推進(jìn)。主要采取自查與檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，做到轄區(qū)內(nèi)不留死角。飼料重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物和非法添加物的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加蘇丹紅、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)的非法行為，從目前檢查情況看，我縣尚無(wú)以上幾種化學(xué)物質(zhì)在市場(chǎng)流通，從源頭上杜絕了違禁物流入飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。成立市場(chǎng)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員262人次，車65輛次，對(duì)全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)138戶獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶鋪?zhàn)舆M(jìn)行監(jiān)督檢查，沒(méi)收無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥5起，給予口頭警告7起和限期整改1起，罰款金額達(dá)0.1954萬(wàn)元。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的秩序，維護(hù)好廣大消費(fèi)者的利益，

(五)切實(shí)抓好重大節(jié)日專項(xiàng)檢查工作力度。一季度來(lái)，我縣先后組織25人次執(zhí)法工作人員在春節(jié)、清明及縣重大會(huì)議期間對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、鮮肉市場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕了病害肉類上市交易，確保了節(jié)日期間上市畜產(chǎn)品安全。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的順利開展，根據(jù)縣人民政府和縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，局班子及時(shí)進(jìn)行研究，迅速成立了由畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和13鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究、組織、協(xié)調(diào)全縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展，下設(shè)辦公室，做到機(jī)構(gòu)、工作、人員三落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。工作中我們堅(jiān)持以提供安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為目標(biāo)，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，突出抓好重大動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的專項(xiàng)整治、強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰各環(huán)節(jié)全程治理，確保動(dòng)物免疫、檢疫、獸藥飼料質(zhì)量監(jiān)管、違法行為查處等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽販運(yùn)戶的監(jiān)管，落實(shí)檢疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;二是建立區(qū)域間重大動(dòng)物疫情聯(lián)防協(xié)防制度;三是引導(dǎo)獸藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)自我管理，進(jìn)行自我約束監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。

三、存在困難和問(wèn)題

2009年一季度來(lái)，我縣在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方面雖然取得一定成績(jī)，但期間也暴露出許多困難和問(wèn)題，還有一定差距，任務(wù)仍然十分繁重，形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是辦案經(jīng)費(fèi)困難，獸藥市場(chǎng)整頓缺乏連續(xù)性。二是肉食品檢疫器材和設(shè)備簡(jiǎn)陋，給疑難病例檢疫帶來(lái)一定難度。三是農(nóng)村肉食品檢疫監(jiān)管難度大，存在的安全隱患十分突出。

四、下步工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料市場(chǎng)

獸藥、飼料是畜牧業(yè)的重要投入品，它的真?zhèn)我约百|(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)完成對(duì)全縣獸藥、飼料市場(chǎng)清理整頓，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、自配料、過(guò)期變質(zhì)、以次充好、經(jīng)營(yíng)假、劣產(chǎn)品的違法行為。同時(shí)有針對(duì)性的抽檢獸藥15個(gè)品種，飼料10個(gè)品種，對(duì)影響極壞、群眾舉報(bào)的案件實(shí)行重點(diǎn)打擊。

(二)繼續(xù)加大對(duì)肉食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)全縣肉食品檢疫工作的管理，保障“放心肉”工程順利實(shí)施：一是加大對(duì)肉食品檢疫工作的監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)禽類屠宰點(diǎn)的監(jiān)管;三是搞好牛、羊肉食館及上市銷售牛、羊肉的檢疫工作;四是嚴(yán)把檢疫質(zhì)量關(guān)，實(shí)施檢疫人員責(zé)任追究制，杜絕不合格肉食品上市;五是繼續(xù)抽出執(zhí)法人員協(xié)同縣生豬定點(diǎn)屠宰辦做好定點(diǎn)屠宰督查工作，并按月上報(bào)督查情況。

(三)加大畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化證照管理，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫合格證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)物診療許可證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的管理，同時(shí)，抓好販運(yùn)戶、屠戶和飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作，力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)100;村級(jí)防疫員的《動(dòng)物診療許可證》持證率達(dá)100%。同時(shí)利用廣播電視臺(tái)、科技宣傳周、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對(duì)各種畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高從業(yè)人員的知法守法意識(shí)。

(四)加強(qiáng)部門聯(lián)系，增加執(zhí)法合力

一是加強(qiáng)與交通檢查站的聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊逃檢和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為;二是加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，以彌補(bǔ)自身執(zhí)法手段和力量的不足;三是加強(qiáng)與公眾的聯(lián)系，充分利用群眾的監(jiān)督職能，建立暢通便捷的舉報(bào)投訴渠道，將舉報(bào)電話向社會(huì)公開，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法的參與度，形成社會(huì)執(zhí)法的強(qiáng)大合力。

篇5

述職述廉報(bào)告

今年以來(lái)，由于獸醫(yī)體畜牧制改革，我擔(dān)任源村鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)一職，在工作中，嚴(yán)格要求自己，盡職盡責(zé)做好自己的本職工作。為適應(yīng)新崗位、新業(yè)務(wù)工作的需要，我認(rèn)真加強(qiáng)為了政治理論學(xué)習(xí)，熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷嘗試新的工作任務(wù)，敢想、敢說(shuō)、敢干，用自己的實(shí)際行動(dòng)做好每一項(xiàng)工作，認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為群眾服務(wù)。下面，我將今年來(lái)學(xué)習(xí)、工作、廉潔等各方面情況匯報(bào)如下：

一.工作情況：

（一） 春防工作，20__年，年初制定了全年防疫工作計(jì)劃。實(shí)行常年防疫同春秋兩季普防相結(jié)合，推廣耳標(biāo)和生豬w病免疫工作，確保掛標(biāo)率和應(yīng)防率達(dá)90％。在兩季普防中我們嚴(yán)格按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的標(biāo)準(zhǔn)要求，共防疫生豬19987頭，牛3546頭，羊4532只。確保了全年w病、豬瘟、禽流感的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，使我鄉(xiāng)無(wú)重大疫病發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展

（二） 做好新品種、新技術(shù)的推廣工作，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾飼養(yǎng)三元雜交豬，擴(kuò)大水產(chǎn)畜禽的飼養(yǎng)量，大力推廣種草養(yǎng)牛技術(shù)；同時(shí)充分發(fā)揮和利用我鄉(xiāng)的地理位置及全鄉(xiāng)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，結(jié)全本鄉(xiāng)實(shí)際情況，畜牧站啟動(dòng)了品種改良，在源村鄉(xiāng)畜牧站內(nèi)建設(shè)圈舍100平方米，引進(jìn)大紅克種公豬2頭，種公牛2頭加為全鄉(xiāng)服務(wù)，畜牧站在5月份已全面啟動(dòng)豬、牛人工授精業(yè)務(wù)，目前為止，全鄉(xiāng)豬人工授精308頭，牛冷凍人工輸配25頭。為更好地為全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶服務(wù)，畜牧站對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)防疫員實(shí)行績(jī)效考核，由原22名防疫員合并為11名，加大防疫員的工作量，提高他們的工作待遇，目前，已有3名防疫員已全畜牧站脫產(chǎn)工作，為養(yǎng)殖的健康發(fā)展提供科學(xué)保障。

（三） 檢疫工作，由于我鄉(xiāng)地處金沙縣邊沿，與遵義地區(qū)接壤，為防止疫情的相互傳播，根據(jù)縣畜牧局5月份工安排，我鄉(xiāng)在防疫員中產(chǎn)生5名協(xié)檢員，根據(jù)源村鄉(xiāng)的地理情況，在鄉(xiāng)境內(nèi)設(shè)置4個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，（分別為源村、普惠、龍莊、石劉）此項(xiàng)工作在5月份中旬已全面起動(dòng)，杜絕不合格肉品出場(chǎng)，確保了我鄉(xiāng)人民吃上放心肉。同時(shí)進(jìn)一步加大了對(duì)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫力度。嚴(yán)禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新產(chǎn)品上市，目前順利進(jìn)行。

（四） 常規(guī)工作，結(jié)合本站的自身實(shí)際工作，我們將創(chuàng)建服務(wù)活動(dòng)同單位具體工作緊密結(jié)合。年初同每個(gè)站員簽訂了目標(biāo)責(zé)任制，與每位檢疫站員簽訂了檢疫員工作責(zé)任制。平時(shí)加大督促檢查力度，在春秋兩次防疫結(jié)束后，組織專人進(jìn)行抽查考核，作為在每個(gè)季度鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查的一個(gè)重要檢查項(xiàng)目，年底兩人一組進(jìn)行互查，保證與鄉(xiāng)政府簽定年終目標(biāo)責(zé)任制的完成和獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)。同時(shí)，在創(chuàng)建過(guò)程中，我站召開了職工座談會(huì)、服務(wù)對(duì)象、養(yǎng)殖大戶、社會(huì)各界及村干部座談會(huì)，，廣泛征求對(duì)獸醫(yī)站及獸醫(yī)人員的意見和建議，確保每條建議落實(shí)到群眾中，不留在口頭上，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真整改，責(zé)任明確到人。

（五） 能繁母豬保險(xiǎn)工作，20__年月---20__年在全鄉(xiāng)共完成能繁母豬保險(xiǎn)工作，全鄉(xiāng)能繁母豬816頭，已全入保，20__年能繁母豬存欄1077頭，在20__年的基礎(chǔ)上新增母豬261頭。目前為止，在全鄉(xiāng)內(nèi)一共死亡能繁母豬25頭，已全部?jī)冬F(xiàn)。

二、圍繞農(nóng)民增收，打造滿意工程

服務(wù)群眾是畜牧獸醫(yī)站一項(xiàng)重要的日常工作，本站擔(dān)負(fù)著全鄉(xiāng)畜禽的防疫和診療品種改良任務(wù)，提高服務(wù)水平尤為重要。我們十分注重對(duì)全體人員的政治思想教育和知識(shí)更新，不斷提高全站人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)理念。針對(duì)過(guò)去在服務(wù)上存在的問(wèn)題，采取有效措施予以改進(jìn)，畜牧站已開通了服務(wù)電話，0857-7315759，一是制定服務(wù)承諾，全鄉(xiāng)村級(jí)防疫每月月底將出診診療情況向鄉(xiāng)畜牧站匯報(bào)，規(guī)定初診及時(shí)不隔夜，復(fù)診主動(dòng)不隔天；合理按章收費(fèi)；對(duì)農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽發(fā)病后經(jīng)站醫(yī)治療無(wú)效，由站組織會(huì)診提供服務(wù)，盡量減少農(nóng)戶損失；二是畜牧站已接通網(wǎng)絡(luò)寬帶，隨時(shí)提供信息服務(wù)，多渠道、多方位搜集致富典型、市場(chǎng)行情等信息，及時(shí)將經(jīng)驗(yàn)和信息提供給農(nóng)戶；三是對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)施全程服務(wù)，建立專業(yè)技術(shù)人員和大戶掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖的全過(guò)程跟蹤服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。只要拔通我們電話，我們?cè)谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)上門為農(nóng)戶服務(wù)，今年來(lái)，在防疫員中推存兩名同志到金學(xué)習(xí)牛人工授精技術(shù)及檢疫技術(shù)，根據(jù)農(nóng)戶的需要，免費(fèi)為其提供疫苗、消毒藥，幫助制定免疫方案、消毒計(jì)劃、飼養(yǎng)管理程序等，科學(xué)指導(dǎo)適時(shí)開展免疫，以及時(shí)提供良好的技術(shù)服務(wù)。

三、廉潔自律執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)共同進(jìn)步

篇6

縣人大：

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》的頒布與實(shí)施，將動(dòng)物防疫工作納入了法制化管理的軌道。在六年多的《動(dòng)物防疫法》和一年多的《動(dòng)物防疫條例》實(shí)施過(guò)程中，對(duì)我縣動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫起到了積極的作用，有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和廣大人民的食肉安全?，F(xiàn)將我縣近年來(lái)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的實(shí)行情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)的基本情況

《動(dòng)物防疫法》和《貴州省防疫條例》頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及畜牧部門認(rèn)真貫徹實(shí)施，結(jié)合本地本部門實(shí)際，采取有力措施，依法防疫，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。

（一）各級(jí)政府重視，把依法做好動(dòng)物防疫工作擺在了重要的位置。

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外口蹄疫、瘋牛病、高致病性禽流感等疫病的不斷發(fā)生，縣政府對(duì)動(dòng)物防疫工作越來(lái)越重視，把動(dòng)物防疫工作擺在了重要位置，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓防疫。特別是去年我國(guó)發(fā)生高致病性禽流感以來(lái)，縣政府高度重視，采取有力措施，積極做好重大動(dòng)物疫病防控工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立健全動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)組織指揮機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作。二是建立健全動(dòng)物防疫各項(xiàng)管理制度及制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。三是增加投入，搞好儲(chǔ)備。縣政府增加了對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，為防治禽流感等重大動(dòng)物疫病提供了資金和物資保障。

（二）廣泛宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)，為動(dòng)物防疫工作營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。

《動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》頒布后，縣畜牧局及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。一是利用各種新聞媒體、集巿面向社會(huì)廣泛宣傳。二是對(duì)養(yǎng)殖戶和村級(jí)防疫員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。僅20__年縣畜牧局舉辦動(dòng)物防疫知識(shí)培訓(xùn)班16期，覆蓋全縣屠商和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。三是深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，組織縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部進(jìn)村入戶宣講，覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個(gè)村1189個(gè)組，通過(guò)廣泛宣傳和培訓(xùn)教育，提高了廣大干部群眾依法防疫意識(shí)，普及了動(dòng)物防疫科技知識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念和依法防疫的自覺(jué)性。

(三)健全完善規(guī)章制度，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法。

為保障動(dòng)物防疫法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施，縣政府先后頒布實(shí)施了動(dòng)物免疫、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫等管理辦法；縣畜牧局制定了動(dòng)物防疫員、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)使用管理等辦法，動(dòng)物疫情報(bào)告、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度等10多個(gè)規(guī)范性文件。在健全完善規(guī)章制度的同時(shí)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法，狠抓落實(shí)。

1、預(yù)防為主，強(qiáng)制免疫。各級(jí)政府和畜牧部門把動(dòng)物免疫作為防疫工作的重點(diǎn)，采取措施，提高免疫密度。一是推行“雙軌防疫責(zé)任制”。各級(jí)政府層層簽訂動(dòng)物防疫責(zé)任書，確保防疫工作落到實(shí)處，確保免疫密度；畜牧防疫部門層層簽訂責(zé)任狀，確保免疫質(zhì)量。二是建立動(dòng)物防疫檔案，實(shí)行一場(chǎng)一檔，一戶一檔。三是實(shí)行無(wú)縫隙覆蓋制。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則，搞好動(dòng)物免疫注射工作，徹底消滅免疫死角。去年我縣共免疫畜禽160多萬(wàn)針次，其中強(qiáng)制免疫100萬(wàn)針次，常規(guī)免疫60多萬(wàn)針次。

2、加強(qiáng)檢疫，以檢促防。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，有效的防止病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。凡沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物一律不準(zhǔn)出欄，20__年我縣產(chǎn)地檢疫數(shù)為10萬(wàn)余頭。二是嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全，20__年我縣屠宰檢疫數(shù)為4.9萬(wàn)頭（只）。三是加強(qiáng)出縣境檢疫，嚴(yán)防疫病傳入或輸出，對(duì)進(jìn)出境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)物和車輛消毒，確保動(dòng)物疫病不輸出、不傳入，去年我縣出縣境檢疫數(shù)為1.2萬(wàn)余頭。檢疫動(dòng)物11多萬(wàn)頭（只）、檢疫動(dòng)物產(chǎn)品45噸；

3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)控制和撲滅疫情。以縣獸防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為疫情監(jiān)測(cè)站，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫情信息收集、上報(bào)，每村設(shè)立一名動(dòng)物疫情觀察員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)密度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，密切注意疫情變化，準(zhǔn)確作出預(yù)報(bào)，及時(shí)組織防控。禽流感期間，我縣啟動(dòng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和畜牧業(yè)務(wù)部門、政府系統(tǒng)兩條線的疫情報(bào)告機(jī)制，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早撲滅。

（四）加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

1、我縣基層獸醫(yī)站的現(xiàn)狀

機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制。20__年，縣畜牧局從農(nóng)業(yè)局中分設(shè)出來(lái)，成立我縣畜牧局（加掛我縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)中心牌子），設(shè)立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，村級(jí)設(shè)立39個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)（兼畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)點(diǎn)）。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部53人（局機(jī)關(guān)30人，共83人)，缺編43人，均為事業(yè)編制。極級(jí)獸醫(yī)員105人，聘用制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。20__年縣畜牧局分設(shè)出來(lái)后，明確了基層站的性質(zhì)、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于財(cái)政撥款）、人員和資產(chǎn)等，實(shí)行人、財(cái)、物“三權(quán)歸縣”、“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制?；鶎拥男竽莲F醫(yī)（水產(chǎn)）站，在縣畜牧局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)其轄區(qū)范圍內(nèi)動(dòng)物疫病的防治、監(jiān)測(cè)、診斷、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等獸醫(yī)公益性職能工作，同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、品種改良和牧草種植等畜牧公益職能工作。

2、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)。一是建立動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立了基本適應(yīng)動(dòng)物防疫工作需要的疫病監(jiān)測(cè)診斷實(shí)驗(yàn)室，去年獲得“冷鏈”項(xiàng)目后實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐體系已初具規(guī)模。積極籌措資金，改進(jìn)基層工作條件和基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員培

訓(xùn)和考核，20__年以來(lái)，我縣畜牧局共舉辦法律培訓(xùn)班10多期、技術(shù)培訓(xùn)班50多期，有130多名動(dòng)物防疫監(jiān)督員、檢疫員和助檢員參加了培訓(xùn)并進(jìn)行資格考試，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，長(zhǎng)期在基層一線服務(wù)的獸醫(yī)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)動(dòng)物防疫工作的好壞，因此，為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的動(dòng)物防疫新形勢(shì)，縣畜牧局在經(jīng)費(fèi)有限有情況下擠出部分經(jīng)費(fèi)每年組織村級(jí)獸醫(yī)員進(jìn)行兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20__共培訓(xùn)基層防疫員340人次。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，依法查處違法案件。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度，對(duì)W病、禽流感等實(shí)施了強(qiáng)制免疫措施，對(duì)豬瘟和新城疫等實(shí)施了計(jì)劃免疫制度，僅20__年以來(lái)，檢出不合格動(dòng)物70多頭（只）、不合格動(dòng)物產(chǎn)品3000多公斤；查處動(dòng)物防疫違法案件28件，3人被移送公安機(jī)關(guān)行政處罰。

（六）動(dòng)物防疫法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展，保障了人體健康。

1、有效地控制了重大動(dòng)物疫病。通過(guò)貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，提高了動(dòng)物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜W病、禽流感、豬瘟、新城疫等嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全的重大動(dòng)物疫病，避免了疫情的暴發(fā)流行，去年又成功地阻擊了高致病性禽流感。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，許多疫情都得到了有效控制，動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率逐年降低，去年，全縣生豬死亡率為4.7％，比1997年下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)；牛馬大家畜死亡率為0.92，比1997年下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)，家禽死亡率為11.1％，比1997年下降了5.5個(gè)百分點(diǎn)。有效地促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別由1997年的10.23萬(wàn)頭、6.54萬(wàn)頭、2.15萬(wàn)只、42.14萬(wàn)羽發(fā)展到20__年的16.51萬(wàn)頭、7.01萬(wàn)頭、2.86萬(wàn)只、61萬(wàn)羽，分別增加61.39、7.18、33.02、44.76。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和加快小康建設(shè)的重要途徑。

2、有效地保護(hù)了人體健康。一是縣畜牧局重視畜產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)人畜共患病加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極預(yù)防，較好的控制了布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保護(hù)了人體健康。二是對(duì)查獲的病害肉尸及檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品依法進(jìn)行無(wú)害化處理，保障了廣大消費(fèi)者真正吃上“放心肉”。三是積極指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造條件通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，為社會(huì)提供了放心畜產(chǎn)品。

二、貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)中存在的主要問(wèn)題

雖然我縣在貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)中做了大量工作，取得了一定成效，但是在實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)過(guò)程中，還存在一些具體問(wèn)題：如有些條款實(shí)施處罰難度大，前有規(guī)定后無(wú)處罰條款，還有些問(wèn)題在法律中沒(méi)有規(guī)定或根本起不到懲戒作用等等，影響了《動(dòng)物防疫法》的全面貫徹實(shí)施，亟待修訂和完善。

（一）依法防疫意識(shí)有待提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)“政府保密度”。二是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高，相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)動(dòng)物防疫法律法規(guī)不熟悉，拒絕免疫、逃避檢疫等違法行為時(shí)有發(fā)生；疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動(dòng)物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難；同時(shí)受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，動(dòng)物防疫觀念淡薄，許多人還沒(méi)有自覺(jué)接受動(dòng)物防疫的自覺(jué)性，防疫人員上門防疫被拒之門外，甚至遭圍攻、謾罵的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低。我縣的基層防疫員工資于20__年納入縣財(cái)政預(yù)算后一直未變（鄉(xiāng)獸醫(yī)864元/年，村防疫員400元/年），以現(xiàn)今物價(jià)衡量待遇較低，導(dǎo)致部分年富力強(qiáng)技術(shù)好的防疫員流失，所以從今年春防開始，我縣同時(shí)為配合村級(jí)獸醫(yī)室建設(shè)，取消了鄉(xiāng)獸醫(yī)，從新選聘105名（精減人員提高待遇，1000元/年）村級(jí)獸醫(yī)員進(jìn)駐村級(jí)獸醫(yī)室從事基層防疫、動(dòng)物疫病治療等工作。雖然通過(guò)精減人員來(lái)提高收入，但工作量也增大了，仍無(wú)法找到優(yōu)秀的防疫人員和提高村級(jí)獸醫(yī)員的積極性。導(dǎo)致大部分村級(jí)獸醫(yī)防疫員文化程度低，年齡偏大，技術(shù)較差；有些村主要靠子承父業(yè)，在一個(gè)封閉的圈子中，素質(zhì)得不到提高，診療水平、防疫檢疫水平較低，一些生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)有效地解決，一些常見的疫病不會(huì)診斷，一些新出現(xiàn)的疫病不了解，致使疫情出現(xiàn)后，得不到及時(shí)診斷和處理，使疫情范圍擴(kuò)大。

（三）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。動(dòng)物防疫法律法規(guī)明確規(guī)定“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”。由于商貿(mào)部門管理定點(diǎn)屠宰、畜牧部門管檢疫、工商部門管打假（“注水肉”等），一頭豬從進(jìn)屠宰場(chǎng)到上巿經(jīng)營(yíng)有三個(gè)部門在管，當(dāng)配合出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，無(wú)法讓老百姓吃上“放心肉”。特別是基層獸醫(yī)站職責(zé)不分，既履行防疫、檢疫公益職能，又從事診療、治病經(jīng)營(yíng)服務(wù)，在一定程度上弱化了動(dòng)物防疫監(jiān)督職能。

（四）動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入不足。一是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，依照法律規(guī)定動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。但由于縣級(jí)財(cái)政和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，根本保證不了防疫經(jīng)費(fèi)的投入，因此達(dá)不到較高的防疫密度和較好的防疫效果。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。近年來(lái)，政府雖然不斷的投資完善基層站建設(shè)，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。部分基層站沒(méi)有辦公用房、住房，工作條件差，只能租用房子進(jìn)行辦公；大部分基層獸醫(yī)站檢測(cè)設(shè)備匱乏，診療技術(shù)落后，檢疫靠肉眼觀察，治療憑經(jīng)驗(yàn)診斷，難以正常開展防疫、檢疫工作；無(wú)交通工具，而目前我縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要是千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)，面廣量大，基層獸醫(yī)站缺乏必要的交通工具，限制了其服務(wù)范圍及質(zhì)量；辦公經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法為養(yǎng)殖戶服務(wù)提供便利服務(wù)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)乩习傩瞻勋F醫(yī)站工作人員戲稱為：“遠(yuǎn)看像要飯的，近看像燒炭的，仔細(xì)一看原來(lái)是獸醫(yī)站的?！?/p>

（五）動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位。有的基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法，對(duì)拒免、拒檢、拒繳免檢費(fèi)的不能依法處理，使一些未檢動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。檢疫執(zhí)法難度大，巿場(chǎng)檢疫中個(gè)體商販的素質(zhì)參差不齊，故意刁難檢疫人員和暴力抗檢的現(xiàn) 象屢有發(fā)生，檢疫部門在一定程度上較難取得其他執(zhí)法部門的大力協(xié)助，又無(wú)執(zhí)法服裝，最終導(dǎo)致市場(chǎng)檢疫困難重重。

（六）《動(dòng)物防疫法》存在的問(wèn)題。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在問(wèn)題。《動(dòng)物防疫法》至今頒布實(shí)施6年多，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的格式，有的防治、動(dòng)檢、監(jiān)督各自單設(shè)；有的其中兩者合設(shè)。在單位名稱上也各不相同，在單位性質(zhì)上有的為全額事業(yè)單位，有的為差額事業(yè)單位，還有的為自收自支事業(yè)單位，也有少數(shù)歸行政系列。這些不統(tǒng)一性已嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督工作的正常開展，在職能劃分上沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，開展工作各自為政，甚至互相扯皮，本來(lái)是統(tǒng)一的法律，由于沒(méi)有統(tǒng)一健全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，造成監(jiān)管不力、工作混亂，損害了防疫執(zhí)法的形象。

2、《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疾病實(shí)行計(jì)劃免疫，實(shí)施強(qiáng)制免疫。但強(qiáng)制免疫造成的損害又缺乏應(yīng)有的賠償保障機(jī)制，在實(shí)際工作中，補(bǔ)償給畜民的補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶拒絕免疫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根本達(dá)不到強(qiáng)制免疫的目的。

3、《動(dòng)物防疫法》沒(méi)有把如寵物防疫、禽蛋檢疫等沒(méi)有納入動(dòng)物防疫范圍。對(duì)無(wú)《動(dòng)物診療許可證》從事動(dòng)物診療活動(dòng)無(wú)處罰規(guī)定，盡管規(guī)定對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員實(shí)行資格考試，對(duì)從業(yè)活動(dòng)實(shí)行許可證制度，但由于《動(dòng)物防疫法》對(duì)無(wú)證從業(yè)活動(dòng)如何查處和追究沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任，動(dòng)物診療管理秩序始終無(wú)法建立和維持。

4、《動(dòng)物防疫法》對(duì)大量存在的違法行為處理力度過(guò)低或無(wú)處罰措施。《動(dòng)物防疫法》第46條規(guī)定的3種違規(guī)行為沒(méi)有罰款規(guī)定，處理力度太低，違法行為人對(duì)處理費(fèi)用由自己承擔(dān)的規(guī)定不屑一顧。在實(shí)際工作中，造成了拒絕免疫、不按程序免疫，不按規(guī)定清洗消毒動(dòng)物運(yùn)載工具、墊料、包裝物，不按規(guī)定處置染病動(dòng)物及其排泄物、病死動(dòng)物尸體的情況大量發(fā)生，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作更好地開展。第49條規(guī)定對(duì)拒檢、逃檢的違法行為沒(méi)有處罰規(guī)定，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查處此類違法行為時(shí)，只能補(bǔ)檢，而不能懲處，缺乏打擊手段和力度，致使拒檢、逃檢、轉(zhuǎn)移、銷售染疫動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）等現(xiàn)象多次發(fā)生。第3條解釋了動(dòng)物是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物，并沒(méi)有明確解釋種用動(dòng)物及非種用動(dòng)物，從外省購(gòu)進(jìn)仔豬、禽苗等進(jìn)行飼養(yǎng)一段時(shí)間后賣出屠宰是不是種用動(dòng)物？

5、《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》對(duì)檢疫程序和檢疫票證填寫上沒(méi)有明晰，如在出縣境檢疫上要明確“出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起XX日內(nèi)有效）是指為運(yùn)輸期間的有效期，還是整個(gè)檢疫行為的有效期？當(dāng)檢疫員開展檢疫工作結(jié)束后，但經(jīng)營(yíng)戶拒絕交檢疫費(fèi)或少交費(fèi)時(shí)如何處罰？

6、《動(dòng)物防疫法》對(duì)個(gè)人瞞報(bào)動(dòng)物疫情無(wú)處理措施，一些個(gè)體獸醫(yī)，隱瞞動(dòng)物疫情，留病養(yǎng)醫(yī)，擾亂動(dòng)物防疫工作秩序，造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散、流行。

7、在實(shí)際工作中，按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定應(yīng)追究動(dòng)物防疫違法人員的刑事責(zé)任，但在刑法中找不到相應(yīng)的具體條文，往往只能套用相近條款，這樣做在刑事訴訟中很可能敗訴，因此有時(shí)就干脆不追究刑事責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致動(dòng)物防疫執(zhí)法不力。對(duì)謾罵、侮辱、毆打檢疫人員的行為《動(dòng)物防疫法》中也沒(méi)有明確指出應(yīng)該按《治安法》或《刑法》中的哪條哪款進(jìn)行處理。

三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的意見和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。隨著近年來(lái)動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越重視畜產(chǎn)品安全，歐洲各國(guó)對(duì)畜產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的限制，國(guó)內(nèi)一些大城市實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防有害動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，各級(jí)政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就必須高度重視動(dòng)物防疫工作，充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)、保護(hù)人體健康的重要性，克服重養(yǎng)輕防的思想，堅(jiān)持抓畜牧業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，抓動(dòng)物防疫工作不放松，以防疫促發(fā)展，用法律保防疫，把動(dòng)物防疫工作做深做細(xì)做實(shí)。同時(shí)各級(jí)政府和畜牧部門要充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方法和形式，廣泛宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)和科普知識(shí)，教育廣大干部群眾依靠科學(xué)、依靠群眾、依法防疫，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等人員的防疫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高動(dòng)物防疫執(zhí)法人員依法防疫、科學(xué)防治的能力和水平。

（二）加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)步伐，強(qiáng)化執(zhí)法主體監(jiān)督檢查職能。要對(duì)現(xiàn)有的動(dòng)物防疫隊(duì)伍進(jìn)行整合，建立健全動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建立健全起來(lái)。各級(jí)政府要大力推動(dòng)畜牧部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革，把經(jīng)營(yíng)性和公益性職能分開，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。

（三）建立完善動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。動(dòng)物防疫工作作為公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持和保障畜牧部門開展動(dòng)物防疫工作。一是依法把動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付，保障動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保動(dòng)物防疫工作的需要。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高動(dòng)物防疫執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員樹立服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高對(duì)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防疫診療、控制撲滅等能力和執(zhí)法水平；要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，建立嚴(yán)格執(zhí)法、依法防疫的長(zhǎng)效工作監(jiān)督制約機(jī)制；要進(jìn)一步加大動(dòng)物防疫執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，確保動(dòng)物防疫法律法規(guī)的有效貫徹實(shí)施。

（五）進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫法規(guī)和規(guī)章。針對(duì)以上第二點(diǎn)第（六）小點(diǎn)提及的《動(dòng)物防疫法》存在的問(wèn)題，為適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把寵物防疫、禽蛋檢疫管理工作納入動(dòng)物防疫法調(diào)整范疇；二是合理確定動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立強(qiáng)制免疫賠償基金制度，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益；三是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物糞便及墊料的處理，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境；四是加大對(duì)拒絕檢疫、拒絕強(qiáng)制免疫、滿報(bào)疫情等違法行為的處罰力度，提高執(zhí)法權(quán)威。五是在出縣境檢疫上要明確“出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起XX日內(nèi)有效）為運(yùn)輸期間的有效期，到達(dá)目的地后自然終止，由當(dāng)?shù)貦z疫員重新檢疫方可上巿，現(xiàn)對(duì)這條規(guī)定每個(gè)縣都有各自的理解，無(wú)法步調(diào)一致影響檢疫權(quán)威性。六是把檢疫收費(fèi)程序納入法律規(guī)定。

篇7

根據(jù)泰州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于開展春季畜禽生產(chǎn)情況調(diào)研的通知》(泰牧醫(yī)[2016]1號(hào))文件要求，我站于3月11日組織人員對(duì)**、沈倫、臨城、大垛、林湖、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬、家禽生產(chǎn)情況和畜產(chǎn)品價(jià)格行情進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研選擇了具有代表性的7家規(guī)模和衛(wèi)生管理?xiàng)l件不同的養(yǎng)殖企業(yè)，就當(dāng)前畜禽生產(chǎn)、產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行實(shí)地了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前畜禽生產(chǎn)情況

目前我市生豬欄存29.8萬(wàn)頭，同比去年36.2萬(wàn)頭，下降18%;出欄6.3萬(wàn)頭，同比下降6%。家禽存欄963萬(wàn)只，同比上升3%;出欄129萬(wàn)只，同比下降10%。羊存欄11.5萬(wàn)只，同比下降23%;出欄3.9萬(wàn)只，同比上升63%。牛存欄5724頭，同比上升39%。

二、畜禽產(chǎn)品價(jià)格及養(yǎng)殖效益情況

1、主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格：三元肉豬9.80元/斤，二元肉豬8.70元/斤，17-18斤體重的苗豬每條450元。雞蛋3.02元/斤，苗雞2.60元/只，淘汰老母雞4.5元/斤。鴨10.2元/斤，鴨蛋4.2元/斤。肉鵝7.50元/斤，苗鵝7.00元/只。

2、養(yǎng)殖效益情況：(1)生豬：價(jià)格整體上漲：繼年底上漲以來(lái)，生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)居高不下，飼料價(jià)格降低，養(yǎng)殖效益上升，自繁自養(yǎng)規(guī)模豬場(chǎng)生豬平均盈利500-600元，小戶自配料每頭收益達(dá)1000元。(2)家禽：生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，從炕孵情況看，苗鵝炕孵平均每只盈利0.7元。苗雞炕孵平均每只盈利0.2-0.5元，處于正常狀態(tài)。但雞蛋價(jià)格3.02元/斤，比去年同期下滑，雖然飼料價(jià)格下降，但以達(dá)臨界點(diǎn)，據(jù)調(diào)查，目前產(chǎn)蛋率為93%左右的雞群，每天每只雞盈利僅為0.05元左右(不含人工)。鴨蛋收購(gòu)價(jià)為4.20元/斤，突破4.50元/斤的臨界點(diǎn)已有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。肉鵝收購(gòu)價(jià)漲到7.2元/斤，可贏利5-8元。(3)羊、兔：價(jià)格明顯下降，山羊收購(gòu)價(jià)20-22元/公斤，湖羊收購(gòu)價(jià)14-16元/公斤，養(yǎng)殖戶虧損100-200元/只。兔毛價(jià)格下跌嚴(yán)重，養(yǎng)兔從年前盈利轉(zhuǎn)為虧損。(4)奶牛：受國(guó)際環(huán)境影響，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，奶難銷，門難進(jìn)，價(jià)格低。

三、當(dāng)前畜牧業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)、亮點(diǎn)及存在問(wèn)題

(一)運(yùn)行特點(diǎn)

1、生豬價(jià)格整體繼續(xù)上漲，并且不斷刷新高位，豬源緊張態(tài)勢(shì)更加突出，對(duì)豬價(jià)形成強(qiáng)勢(shì)支撐，養(yǎng)殖利潤(rùn)也繼續(xù)擴(kuò)大。但生豬飼養(yǎng)總量下降：一是春節(jié)前后價(jià)格高，養(yǎng)殖戶害怕節(jié)后降價(jià)，將能出欄的豬全部拋售，空圈現(xiàn)象多;二是目前仔豬價(jià)格漲勢(shì)明顯，苗豬價(jià)格突破30元/斤，養(yǎng)殖戶對(duì)未來(lái)走勢(shì)不明，持觀望態(tài)度多，不敢捉豬;三是部分自繁自養(yǎng)豬場(chǎng)，大量出售苗豬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前生豬補(bǔ)欄只達(dá)到去年同期的80%。

2、家禽生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，雞蛋、淘汰雞、鴨蛋、淘汰鴨比去年同期減少，且有持續(xù)下降的趨勢(shì)，已跌破部分養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力;養(yǎng)鵝效益雖有所提升，但目前發(fā)病多，苗鵝成活率低，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，但短期內(nèi)養(yǎng)殖量不會(huì)明顯下降。一是近二年養(yǎng)殖效益好，養(yǎng)殖戶具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不會(huì)輕易放棄;二是隨著外界投資環(huán)境的改變，許多農(nóng)村打工人員帶資回鄉(xiāng)，多余資金投資養(yǎng)殖，帶來(lái)家禽生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、受國(guó)際環(huán)境影響，兔、牛、羊養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性降低，飼養(yǎng)量將有所下降。

4、飼料價(jià)格有所下降，玉米、豆粕等價(jià)格下降幅度較大，飼養(yǎng)成本降低，促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)、畜牧業(yè)亮點(diǎn)

1、泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于**市周莊鎮(zhèn)，已建成1萬(wàn)平方米蚯蚓養(yǎng)殖大棚，年處理8000多噸奶牛糞便;利用奶牛糞便發(fā)酵養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓銷售垂釣市場(chǎng)，既降低了養(yǎng)殖污染，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。戴南畜禽糞便處理中心占地20畝，已建發(fā)酵大棚和生產(chǎn)車間7100平方米、糞便處理場(chǎng)6000平方米，同時(shí)配備糞便處理設(shè)施設(shè)備，把有害的畜禽糞便通過(guò)無(wú)害化技術(shù)處理，變成農(nóng)作物有機(jī)肥料，化害為利，變廢為寶，既形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又解決生態(tài)環(huán)境污染。

2、**市藍(lán)天牧業(yè)有限公司位于西郊鎮(zhèn)興西村，養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積47畝，已建成2000平方米羊舍，欄存肉羊近3000只。

(三)存在問(wèn)題

一是養(yǎng)殖環(huán)保問(wèn)題。養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境差，蒼蠅、蚊蟲滋生，糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，畜禽糞污污染環(huán)境，不僅易導(dǎo)致疫病發(fā)生，而且易污染水源、土地、空氣，嚴(yán)重影響人的居住環(huán)境。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面農(nóng)民缺少資金支持，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度較低，另一方面防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能全面到位。

三是專業(yè)合作協(xié)會(huì)組織化程度不高。多數(shù)專業(yè)合作組織聯(lián)合松散，組織與會(huì)員之間沒(méi)有一定的約束，互利互惠的機(jī)制未建立或不緊密。主要表現(xiàn)在信息溝通、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、價(jià)格調(diào)控、保護(hù)社員利益等方面未很好發(fā)揮作用。

四是畜禽養(yǎng)殖用地解決難。國(guó)家明文禁止占用基本農(nóng)田，部分有很高養(yǎng)殖積極性的群眾，苦于養(yǎng)殖用地問(wèn)題不好解決，只有“望地興嘆”，加之地方政府從利益出發(fā)，對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)興趣不高，一些投資商也由于土地問(wèn)題無(wú)奈放棄。

四、后期畜產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)研判

1、目前市場(chǎng)生豬供應(yīng)不足，預(yù)計(jì)后期母豬存欄將逐步增長(zhǎng)，仔豬供應(yīng)的緊張局面也有望適度放緩，仔豬價(jià)格在6月份以前將持續(xù)保持高位，但7-8月份以后會(huì)有所緩解。

2、去年新投資養(yǎng)殖戶蛋雞陸續(xù)開產(chǎn)，產(chǎn)蛋雞增多，雞蛋供應(yīng)量將逐步加大，雞蛋價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步下降。但由于今年1-2月份蛋雞存欄數(shù)量沒(méi)有出現(xiàn)明顯增加，因此后期的蛋價(jià)下調(diào)空間會(huì)明顯縮小。

3、春季奶牛產(chǎn)奶量開始逐步增加，但奶牛場(chǎng)通過(guò)整合和技術(shù)改造，不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)逐步退出市場(chǎng)，牛奶價(jià)格跌勢(shì)緩慢。有可能上揚(yáng)。山羊、兔毛價(jià)格繼續(xù)下調(diào)，飼養(yǎng)量將逐漸減少。

篇8

我們充分利用好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)全縣生豬生產(chǎn)糞污治理環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破。

1.完成部、省、市三級(jí)共建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)1家。工作重心由“創(chuàng)建”向“輻射帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照統(tǒng)一條件要求、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的要求，到目前為止全縣共創(chuàng)建部標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10個(gè)、市級(jí)場(chǎng)3個(gè)。

2.實(shí)施好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)近三年扶持資金在60萬(wàn)以上的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，實(shí)行清潔生產(chǎn)指標(biāo)考核，依托項(xiàng)目的助推，督促近三年我縣12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單

位的糞污防治設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)。目前12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位中，

己全部完成治理工作，初步通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)有4家。

3.認(rèn)真做好2015年全縣生豬養(yǎng)殖企業(yè)的重點(diǎn)減排治理工作，全面達(dá)到干清糞+雨污分流+廢棄物綜合利用，企業(yè)污染物控制排放量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4．啟動(dòng)__縣飲水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染治理工作。由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人大、縣政協(xié)共同管理，多次召開有關(guān)部門參加的調(diào)度會(huì)，相關(guān)工作進(jìn)入到劃定整治范圍，確定當(dāng)前污水直排的54戶養(yǎng)豬場(chǎng)為關(guān)停對(duì)象，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察情況，確定養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)所有欄舍面積、畜禽存欄數(shù)量，分類登記庫(kù)房、辦公和空地面積，以及配套設(shè)施情況。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有存欄生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)情況（包括生產(chǎn)母豬、種公豬、肥豬、小豬）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定統(tǒng)計(jì)數(shù)量后，所有生豬存欄量在此基礎(chǔ)上只減不增，到目前共有22家養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉或搬遷、停養(yǎng)。

1．治理改造限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)年出欄生豬3000頭以上、蛋雞存欄1萬(wàn)只以上、肉雞出欄5萬(wàn)只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和二級(jí)以上種畜禽繁殖場(chǎng)及國(guó)家農(nóng)業(yè)部級(jí)、省農(nóng)業(yè)廳級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范畜禽場(chǎng)，全部達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

2．關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)是關(guān)?；虬徇w幸福水庫(kù)、__水庫(kù)、何坊水庫(kù)、橫山水庫(kù)、井山水庫(kù)、蠻橋水庫(kù)等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)75家養(yǎng)殖場(chǎng)。

3．開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地核查。由我局牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保、水利等部門配合。各地要對(duì)禁養(yǎng)區(qū)需關(guān)?；虬徇w和限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)需完成糞污治理改造的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行核查，登記造冊(cè)，分類建檔，統(tǒng)計(jì)匯總，再上報(bào)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4．編制規(guī)劃和細(xì)化“三區(qū)”（即禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，下同）方案。各地要科學(xué)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分方案，明確本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃定范圍，具體細(xì)化到行政村、居委會(huì)和地塊。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位完成養(yǎng)殖區(qū)域分布圖的繪制、正在加緊編制“三區(qū)”地理標(biāo)注和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。區(qū)劃方案和區(qū)劃圖由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)實(shí)施，并報(bào)省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳備案，同時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5．強(qiáng)化養(yǎng)殖污染綜合執(zhí)法檢查。要大力推行畜禽養(yǎng)殖污染宣傳告知制度，將本轄區(qū)需改造、關(guān)停或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行張榜公示，并分別下發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造排放達(dá)標(biāo)告知書》和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停搬遷告知書》，使畜禽養(yǎng)殖單位明確改造內(nèi)容和責(zé)任。對(duì)列入依法關(guān)?；虬徇w的養(yǎng)殖場(chǎng)必須在2015年12月30日前完成。各地要根據(jù)不同類型制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)完成關(guān)?；虬徇w并經(jīng)驗(yàn)收合格的養(yǎng)殖場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

縣政府成立“病死豬無(wú)害化處理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣

篇9

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》的頒布與實(shí)施，將動(dòng)物防疫工作納入了法制化管理的軌道。在六年多的《動(dòng)物防疫法》和一年多的《動(dòng)物防疫條例》實(shí)施過(guò)程中，對(duì)我縣動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫起到了積極的作用，有效地保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和廣大人民的食肉安全。現(xiàn)將我縣近年來(lái)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的實(shí)行情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)的基本情況

《動(dòng)物防疫法》和《貴州省防疫條例》頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及畜牧部門認(rèn)真貫徹實(shí)施，結(jié)合本地本部門實(shí)際，采取有力措施，依法防疫，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。

（一）各級(jí)政府重視，把依法做好動(dòng)物防疫工作擺在了重要的位置。

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外口蹄疫、瘋牛病、高致病性禽流感等疫病的不斷發(fā)生，縣政府對(duì)動(dòng)物防疫工作越來(lái)越重視，把動(dòng)物防疫工作擺在了重要位置，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓防疫。特別是去年我國(guó)發(fā)生高致病性禽流感以來(lái)，縣政府高度重視，采取有力措施，積極做好重大動(dòng)物疫病防控工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立健全動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)組織指揮機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作。二是建立健全動(dòng)物防疫各項(xiàng)管理制度及制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。三是增加投入，搞好儲(chǔ)備?？h政府增加了對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入，為防治禽流感等重大動(dòng)物疫病提供了資金和物資保障。

（二）廣泛宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)，為動(dòng)物防疫工作營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。

《動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》頒布后，縣畜牧局及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。一是利用各種新聞媒體、集巿面向社會(huì)廣泛宣傳。二是對(duì)養(yǎng)殖戶和村級(jí)防疫員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。僅2005年縣畜牧局舉辦動(dòng)物防疫知識(shí)培訓(xùn)班16期，覆蓋全縣屠商和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。三是深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，組織縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部進(jìn)村入戶宣講，覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個(gè)村1189個(gè)組，通過(guò)廣泛宣傳和培訓(xùn)教育，提高了廣大干部群眾依法防疫意識(shí)，普及了動(dòng)物防疫科技知識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念和依法防疫的自覺(jué)性。

(三)健全完善規(guī)章制度，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法。

為保障動(dòng)物防疫法律法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施，縣政府先后頒布實(shí)施了動(dòng)物免疫、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫等管理辦法；縣畜牧局制定了動(dòng)物防疫員、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)使用管理等辦法，動(dòng)物疫情報(bào)告、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度等10多個(gè)規(guī)范性文件。在健全完善規(guī)章制度的同時(shí)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法，狠抓落實(shí)。

1、預(yù)防為主，強(qiáng)制免疫。各級(jí)政府和畜牧部門把動(dòng)物免疫作為防疫工作的重點(diǎn)，采取措施，提高免疫密度。一是推行“雙軌防疫責(zé)任制”。各級(jí)政府層層簽訂動(dòng)物防疫責(zé)任書，確保防疫工作落到實(shí)處，確保免疫密度；畜牧防疫部門層層簽訂責(zé)任狀，確保免疫質(zhì)量。二是建立動(dòng)物防疫檔案，實(shí)行一場(chǎng)一檔，一戶一檔。三是實(shí)行無(wú)縫隙覆蓋制。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的原則，搞好動(dòng)物免疫注射工作，徹底消滅免疫死角。去年我縣共免疫畜禽160多萬(wàn)針次，其中強(qiáng)制免疫100萬(wàn)針次，常規(guī)免疫60多萬(wàn)針次。

2、加強(qiáng)檢疫，以檢促防。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，有效的防止病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。凡沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物一律不準(zhǔn)出欄，2005年我縣產(chǎn)地檢疫數(shù)為10萬(wàn)余頭。二是嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全，2005年我縣屠宰檢疫數(shù)為4.9萬(wàn)頭（只）。三是加強(qiáng)出縣境檢疫，嚴(yán)防疫病傳入或輸出，對(duì)進(jìn)出境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)物和車輛消毒，確保動(dòng)物疫病不輸出、不傳入，去年我縣出縣境檢疫數(shù)為1.2萬(wàn)余頭。檢疫動(dòng)物11多萬(wàn)頭（只）、檢疫動(dòng)物產(chǎn)品45噸；

3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)控制和撲滅疫情。以縣獸防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為疫情監(jiān)測(cè)站，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫情信息收集、上報(bào)，每村設(shè)立一名動(dòng)物疫情觀察員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)密度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，密切注意疫情變化，準(zhǔn)確作出預(yù)報(bào)，及時(shí)組織防控。禽流感期間，我縣啟動(dòng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和畜牧業(yè)務(wù)部門、政府系統(tǒng)兩條線的疫情報(bào)告機(jī)制，實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早撲滅。

（四）加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

1、我縣基層獸醫(yī)站的現(xiàn)狀

機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制。2003年，縣畜牧局從農(nóng)業(yè)局中分設(shè)出來(lái)，成立荔波縣畜牧局（加掛荔波縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)中心牌子），設(shè)立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，村級(jí)設(shè)立39個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)（兼畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)點(diǎn)）。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部53人（局機(jī)關(guān)30人，共83人)，缺編43人，均為事業(yè)編制。極級(jí)獸醫(yī)員105人，聘用制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。2003年縣畜牧局分設(shè)出來(lái)后，明確了基層站的性質(zhì)、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)（經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于財(cái)政撥款）、人員和資產(chǎn)等，實(shí)行人、財(cái)、物“三權(quán)歸縣”、“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制?；鶎拥男竽莲F醫(yī)（水產(chǎn)）站，在縣畜牧局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)其轄區(qū)范圍內(nèi)動(dòng)物疫病的防治、監(jiān)測(cè)、診斷、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等獸醫(yī)公益性職能工作，同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、品種改良和牧草種植等畜牧公益職能工作。

2、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)。一是建立動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立了基本適應(yīng)動(dòng)物防疫工作需要的疫病監(jiān)測(cè)診斷實(shí)驗(yàn)室，去年獲得“冷鏈”項(xiàng)目后實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐體系已初具規(guī)模。積極籌措資金，改進(jìn)基層工作條件和基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核，2005年以來(lái)，我縣畜牧局共舉辦法律培訓(xùn)班10多期、技術(shù)培訓(xùn)班50多期，有130多名動(dòng)物防疫監(jiān)督員、檢疫員和助檢員參加了培訓(xùn)并進(jìn)行資格考試，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，長(zhǎng)期在基層一線服務(wù)的獸醫(yī)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)動(dòng)物防疫工作的好壞，因此，為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的動(dòng)物防疫新形勢(shì)，縣畜牧局在經(jīng)費(fèi)有限有情況下仍擠出部分經(jīng)費(fèi)每年組織村級(jí)獸醫(yī)員進(jìn)行兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2005共培訓(xùn)基層防疫員340人次。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，依法查處違法案件。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度，對(duì)w病、禽流感等實(shí)施了強(qiáng)制免疫措施，對(duì)豬瘟和新城疫等實(shí)施了計(jì)劃免疫制度，僅2005年以來(lái)，檢出不合格動(dòng)物70多頭（只）、不合格動(dòng)物產(chǎn)品3000多公斤；查處動(dòng)物防疫違法案件28件，3人被移送公安機(jī)關(guān)行政處罰。

（六）動(dòng)物防疫法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展，保障了人體健康。

1、有效地控制了重大動(dòng)物疫病。通過(guò)貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，提高了動(dòng)物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜w病、豬瘟、新城疫等嚴(yán)重威脅畜牧業(yè)生產(chǎn)的重大動(dòng)物疫病，避免了疫情的暴發(fā)流行，去年又成功地阻擊了高致病性禽流感。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，許多疫情都得到了有效控制，動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率逐年降低，去年，全縣生豬死亡率為4.7％，比1997年下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)；牛馬大家畜死亡率為0.92%，比1997年下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)，家禽死亡率為11.1％，比1997年下降了5.5個(gè)百分點(diǎn)。有效地促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別由1997年的10.23萬(wàn)頭、6.54萬(wàn)頭、2.15萬(wàn)只、42.14萬(wàn)羽發(fā)展到2005年的16.51萬(wàn)頭、7.01萬(wàn)頭、2.86萬(wàn)只、61萬(wàn)羽，分別增加61.39%、7.18%、33.02%、44.76%。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和加快小康建設(shè)的重要途徑。

2、有效地保護(hù)了人體健康。一是縣畜牧局重視畜產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)人畜共患病加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、積極預(yù)防，較好的控制了布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保護(hù)了人體健康。二是對(duì)查獲的病害肉尸及檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品依法進(jìn)行無(wú)害化處理，保障了廣大消費(fèi)者真正吃上“放心肉”。三是積極指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造條件通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，為社會(huì)提供了放心畜產(chǎn)品。

二、貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)中存在的主要問(wèn)題

雖然我縣在貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)中做了大量工作，取得了一定成效，但是在實(shí)施動(dòng)物防疫法律法規(guī)過(guò)程中，還存在一些具體問(wèn)題：有些條款實(shí)施處罰難度大，前有規(guī)定后無(wú)處罰條款，還有些問(wèn)題在法律中沒(méi)有規(guī)定或根本起不到懲戒作用等等，影響了《動(dòng)物防疫法》的全面貫徹實(shí)施，亟待修訂和完善。

（一）依法防疫意識(shí)有待提高。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)“政府保密度”。二是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高，相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)動(dòng)物防疫法律法規(guī)不熟悉，拒絕免疫、逃避檢疫等違法行為時(shí)有發(fā)生；疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重，病死動(dòng)物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難；同時(shí)受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，動(dòng)物防疫觀念淡薄，許多人還沒(méi)有自覺(jué)接受動(dòng)物防疫的自覺(jué)性，防疫人員上門防疫被拒之門外，甚至遭圍攻、謾罵的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，大部分素質(zhì)偏低。我縣的基層防疫員工資于2001年納入縣財(cái)政預(yù)算后一直未變（鄉(xiāng)獸醫(yī)864元/年，村防疫員400元/年），以現(xiàn)今物價(jià)衡量待遇較低，導(dǎo)致部分年富力強(qiáng)的防疫員流失，所以從今年春防開始，我縣同時(shí)為配合村級(jí)獸醫(yī)室建設(shè)，取消了鄉(xiāng)獸醫(yī)，從新選聘105名（精減人員提高待遇，1000元/年）村級(jí)獸醫(yī)員進(jìn)駐村級(jí)獸醫(yī)室從事基層防疫、動(dòng)物疫病治療等工作。雖然通過(guò)精減人員來(lái)提高收入，但工作量也增大了，仍無(wú)法找到優(yōu)秀的防疫人員和提高村級(jí)獸醫(yī)員的積極性。導(dǎo)致大部分村級(jí)獸醫(yī)防疫員文化程度低，年齡偏大，技術(shù)較差；有些村主要靠“近親繁殖”，子承父業(yè)，在一個(gè)封閉的圈子中，素質(zhì)得不到提高，診療水平、防疫檢疫水平較低，一些生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)有效地解決，一些常見的疫病不會(huì)診斷，一些新出現(xiàn)的疫病不了解，致使疫情出現(xiàn)后，得不到及時(shí)診斷和處理，使疫情范圍擴(kuò)大。

（三）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。動(dòng)物防疫法律法規(guī)明確規(guī)定“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫”。由于商貿(mào)部門管理定點(diǎn)屠宰、畜牧部門管檢疫、工商部門管打假（“注水肉”等），一頭豬從進(jìn)屠宰場(chǎng)到上巿經(jīng)營(yíng)有三個(gè)部門在管，當(dāng)配合出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，無(wú)法讓老百姓吃上“放心肉”。特別是基層獸醫(yī)站職責(zé)不分，既履行防疫、檢疫公益職能，又從事診療、治病經(jīng)營(yíng)服務(wù)，在一定程度上弱化了動(dòng)物防疫監(jiān)督職能。

（四）動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入不足。一是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。依照法律規(guī)定動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入中央和地方財(cái)政預(yù)算。但由于縣級(jí)財(cái)政和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，根本保證不了防疫經(jīng)費(fèi)的投入，因此達(dá)不到較高的防疫密度和較好的防疫效果。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。近年來(lái)，政府雖然不斷的投資完善基層站建設(shè)，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。部分基層站沒(méi)有辦公用房、住房，工作條件差，只能租用房子進(jìn)行辦公；大部分基層獸醫(yī)站檢測(cè)設(shè)備匱乏，診療技術(shù)落后，檢疫靠肉眼觀察，治療憑經(jīng)驗(yàn)診斷，難以正常開展防疫、檢疫工作；無(wú)交通工具，而目前我縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖主要是千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)，面廣量大，基層獸醫(yī)站缺乏必要的交通工具，限制了其服務(wù)范圍及質(zhì)量；辦公經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法為養(yǎng)殖戶服務(wù)提供便利服務(wù)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)乩习傩瞻勋F醫(yī)站工作人員戲稱為：“遠(yuǎn)看像要飯的，近看像燒炭的，仔細(xì)一看原來(lái)是獸醫(yī)站的?！?/p>

（五）動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作尚不到位。有的基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法，對(duì)拒免、拒檢、拒繳免檢費(fèi)的不能依法處理，使一些未檢動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。檢疫執(zhí)法難度大，巿場(chǎng)檢疫中個(gè)體商販的素質(zhì)參差不齊，故意刁難檢疫人員和暴力抗檢的現(xiàn)象屢有發(fā)生，檢疫部門在一定程度上較難取得其他執(zhí)法部門的大力協(xié)助，又無(wú)執(zhí)法服裝，最終導(dǎo)致市場(chǎng)檢疫困難重重。

（六）《動(dòng)物防疫法》存在的問(wèn)題。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在問(wèn)題?！秳?dòng)物防疫法》至今頒布實(shí)施6年多，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的格式，有的防治、動(dòng)檢、監(jiān)督各自單設(shè)；有的其中兩者合設(shè)。在單位名稱上也各不相同，在單位性質(zhì)上有的為全額事業(yè)單位，有的為差額事業(yè)單位，還有的為自收自支事業(yè)單位，也有少數(shù)歸行政系列。這些不統(tǒng)一性已嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督工作的正常開展，在職能劃分上沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，開展工作各自為政，甚至互相扯皮，本來(lái)是統(tǒng)一的法律，由于沒(méi)有統(tǒng)一健全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，造成監(jiān)管不力、工作的混亂，損害了防疫執(zhí)法的形象。

2、《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害人體健康和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疾病實(shí)行計(jì)劃免疫，實(shí)施強(qiáng)制免疫。但強(qiáng)制免疫造成的損害缺乏應(yīng)有的賠償保障機(jī)制，在實(shí)際工作中，補(bǔ)償給畜民的補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致畜民拒絕免疫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、《動(dòng)物防疫法》沒(méi)有把如寵物防疫、禽蛋檢疫等沒(méi)有納入動(dòng)物防疫范圍。對(duì)無(wú)《動(dòng)物診療許可證》從事動(dòng)物診療活動(dòng)無(wú)處罰規(guī)定，盡管規(guī)定對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員實(shí)行資格考試，對(duì)從業(yè)活動(dòng)實(shí)行許可證制度，但由于《動(dòng)物防疫法》對(duì)無(wú)證從業(yè)活動(dòng)如何查處和追究沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任，動(dòng)物診療管理秩序始終無(wú)法建立和維持。

4、《動(dòng)物防疫法》對(duì)大量存在的違法行為處理力度過(guò)低或無(wú)處罰措施?！秳?dòng)物防疫法》第46條規(guī)定的3種違規(guī)行為沒(méi)有罰款規(guī)定，處理力度太低，違法行為人對(duì)處理費(fèi)用由自己承擔(dān)的規(guī)定不屑一顧。在實(shí)際工作中，造成了拒絕免疫、不按程序免疫，不按規(guī)定清洗消毒動(dòng)物運(yùn)載工具、墊料、包裝物，不按規(guī)定處置染病動(dòng)物及其排泄物、病死動(dòng)物尸體的情況大量發(fā)生，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作更好地開展。第49條規(guī)定對(duì)拒檢、逃檢的違法行為沒(méi)有處罰規(guī)定，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查處此類違法行為時(shí)，只能補(bǔ)檢，而不能懲處，缺乏打擊手段和力度，致使拒檢、逃檢、轉(zhuǎn)移、銷售染疫動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）等現(xiàn)象多次發(fā)生。第3條解釋了動(dòng)物是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物，并沒(méi)有明確解釋種用動(dòng)物及非種用動(dòng)物，從外省購(gòu)進(jìn)仔豬、禽苗等進(jìn)行飼養(yǎng)一段時(shí)間后賣出屠宰是不是種用動(dòng)物？

5、《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》對(duì)檢疫程序和檢疫票證填寫上沒(méi)有明晰，如在出縣境檢疫上要明確“出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起xx日內(nèi)有效）是指為運(yùn)輸期間的有效期，還是整個(gè)檢疫行為的有效期？當(dāng)檢疫員開展檢疫工作結(jié)束后，但經(jīng)營(yíng)戶拒絕交檢疫費(fèi)或少交費(fèi)時(shí)如何處罰？

6、《動(dòng)物防疫法》對(duì)個(gè)人瞞報(bào)動(dòng)物疫情無(wú)處理措施，一些個(gè)體獸醫(yī)，隱瞞動(dòng)物疫情，留病養(yǎng)醫(yī)，擾亂動(dòng)物防疫工作秩序，造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散、流行。

7、在實(shí)際工作中，按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定應(yīng)追究動(dòng)物防疫違法人員的刑事責(zé)任，但在刑法中找不到相應(yīng)的具體條文，往往只能套用相近條款，這樣做在刑事訴訟中很可能敗訴，因此有時(shí)就干脆不追究刑事責(zé)任，結(jié)果導(dǎo)致動(dòng)物防疫執(zhí)法不力。對(duì)謾罵、侮辱、毆打檢疫人員、執(zhí)法人員的行為《動(dòng)物防疫法》中也沒(méi)有明確指出應(yīng)該按《治安法》或《刑法》中的哪條哪款進(jìn)行處理。

三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的意見和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)。隨著近年來(lái)動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越重視畜產(chǎn)品安全，歐洲各國(guó)對(duì)畜產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的限制，國(guó)內(nèi)一些大城市實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防有害動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，各級(jí)政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就必須高度重視動(dòng)物防疫工作，充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物防疫工作對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)、保護(hù)人體健康的重要性，克服重養(yǎng)輕防的思想，堅(jiān)持抓畜牧業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，抓動(dòng)物防疫工作不放松，以防疫促發(fā)展，用法律保防疫，把動(dòng)物防疫工作做深做細(xì)做實(shí)。同時(shí)各級(jí)政府和畜牧部門要充分利用各種宣傳渠道，采取靈活多樣的方法和形式，廣泛宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)和科普知識(shí)，教育廣大干部群眾依靠科學(xué)、依靠群眾、依法防疫，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等人員的防疫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高動(dòng)物防疫執(zhí)法人員依法防疫、科學(xué)防治的能力和水平。

（二）加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)步伐，強(qiáng)化執(zhí)法主體監(jiān)督檢查職能。各級(jí)政府及畜牧部門，要對(duì)現(xiàn)有的動(dòng)物防疫隊(duì)伍進(jìn)行整合，建立健全動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建立健全起來(lái)。各級(jí)政府要大力推動(dòng)畜牧部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，積極進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改革，把經(jīng)營(yíng)性和公益性職能分開，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。

（三）建立完善動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。動(dòng)物防疫工作作為公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持和保障畜牧部門開展動(dòng)物防疫工作。一是依法把動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付，保障動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保動(dòng)物防疫工作的需要。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高動(dòng)物防疫執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育，使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員樹立服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提高對(duì)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防疫診療、控制撲滅等能力和執(zhí)法水平；要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，建立嚴(yán)格執(zhí)法、依法防疫的長(zhǎng)效工作監(jiān)督制約機(jī)制；要進(jìn)一步加大動(dòng)物防疫執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件，確保動(dòng)物防疫法律法規(guī)的有效貫徹實(shí)施。

（五）進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫法規(guī)和規(guī)章。針對(duì)以上第二點(diǎn)第（六）小點(diǎn)提及的《動(dòng)物防疫法》存在的問(wèn)題，為適應(yīng)動(dòng)物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把寵物防疫、禽蛋檢疫管理工作納入動(dòng)物防疫法調(diào)整范疇；二是合理確定動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立強(qiáng)制免疫賠償基金制度，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益；三是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物糞便及墊料的處理，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境；四是加大對(duì)拒絕檢疫、拒絕強(qiáng)制免疫、滿報(bào)疫情等違法行為的處罰力度，提高執(zhí)法權(quán)威。五是在出縣境檢疫上要明確“出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”上的有效期（本證自簽發(fā)之日起xx日內(nèi)有效）為運(yùn)輸期間的有效期，到達(dá)目的地后自然終止，由當(dāng)?shù)貦z疫員重新檢疫方可上巿，現(xiàn)對(duì)這條規(guī)定每個(gè)縣都有各自的理解，無(wú)法步調(diào)一致影響檢疫權(quán)威性。六是把檢疫和檢疫收費(fèi)程序納入法律規(guī)定。

篇10

一、基本情況

××鎮(zhèn)地處縣城西南23公里處，是師宗、陸良、瀘西三縣的結(jié)合部。全鎮(zhèn)國(guó)土面積115.44平方公里,現(xiàn)轄10個(gè)村民委員會(huì)，46個(gè)村民小組，有農(nóng)戶10460戶，共40500人，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自縣委、縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，××鎮(zhèn)緊緊把握這一政策性機(jī)遇，結(jié)合本鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，積極發(fā)展種植、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)了馬灣蔬菜種植和蠶桑養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、者黑生豬養(yǎng)殖合作社;在組建中的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有：大新村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、溫泉湖野鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社。蔬菜年生產(chǎn)4000余噸，蠶繭年生產(chǎn)40余噸，生豬年出欄5萬(wàn)余頭。溫泉湖野鴨年出欄10萬(wàn)只，肉牛年出欄400余頭。農(nóng)民平均增收2000余元。

二、采取措施及成效

1、蠶桑種植、蔬菜種植、畜牧生產(chǎn)基地化布局初步形成。近年來(lái)，××鎮(zhèn)立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、蠶桑、生豬、肉牛、溫泉湖野鴨等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，相繼建設(shè)了蠶桑養(yǎng)殖、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，并取得了一定的成效，形成了相對(duì)集中連片的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化鏈條日趨完善。蠶桑養(yǎng)殖協(xié)會(huì)通過(guò)與師宗縣繭絲綢有限公司簽訂收購(gòu)合同，保證了產(chǎn)品的銷路;蔬菜種植協(xié)會(huì)采取零散批發(fā)的形式，根據(jù)市場(chǎng)需要種植各種季節(jié)性和反季節(jié)性蔬菜，產(chǎn)品投放到曲靖、師宗、瀘西、陸良等地;生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)引導(dǎo)農(nóng)戶積極申請(qǐng)政策扶持貸款，解決了養(yǎng)殖戶的啟動(dòng)資金問(wèn)題;肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和溫泉湖野鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)正在加緊吸納廣大農(nóng)戶的加入?！昂献鹘?jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制得以建立和完善，小群體、大規(guī)模、區(qū)域化的產(chǎn)品流通格局基本形成，增強(qiáng)了農(nóng)民自我服務(wù)和利益保護(hù)能力。全鎮(zhèn)各類專業(yè)合作組織共網(wǎng)絡(luò)種植、養(yǎng)殖戶1500余戶。

3、在合作社引導(dǎo)下，規(guī)模種植、養(yǎng)殖全面提速，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益普及。事實(shí)表明，規(guī)模種植、養(yǎng)殖已取代與千家萬(wàn)戶分散種植、養(yǎng)殖，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。受市場(chǎng)利好影響，規(guī)模養(yǎng)殖收益相當(dāng)可觀，對(duì)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖積極性和擴(kuò)大再生產(chǎn)作用明顯?！痢伶?zhèn)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以普及“良舍、良種、良料、良法”四位一體綜合配套的健康種植、養(yǎng)殖模式為重點(diǎn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地和示范場(chǎng)。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織中養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。通過(guò)大力實(shí)施畜牧科技“進(jìn)村入戶”工程和“一村一技術(shù)員”工程，加快了畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)了單項(xiàng)技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變。由××鎮(zhèn)政府組織，成技校負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行“動(dòng)物疫病防治”等課程的培訓(xùn)達(dá)1500余人次。畜禽優(yōu)良品種雜交改良技術(shù)，秸稈養(yǎng)畜、種草養(yǎng)畜技術(shù)，林下養(yǎng)殖、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等模式化養(yǎng)殖技術(shù)以及動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)等，使畜牧科技水平有一個(gè)新的飛躍，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約成本、加快出欄、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的目的，有力地促進(jìn)了規(guī)?；B(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。例如，野鴨養(yǎng)殖采取了“田間菜—水中魚—水上鴨”的模式，進(jìn)行立體式養(yǎng)殖，既凈化了水質(zhì)，又獲得了經(jīng)濟(jì)的增收。

三、存在問(wèn)題

1、資金不足是制約發(fā)展的一個(gè)瓶頸。受多種因素影響，規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)成本、生產(chǎn)成本明顯增加，眾多養(yǎng)殖戶有著強(qiáng)烈的擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，卻苦于資金不足而不能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前金融信貸門檻高、程序繁、額度小、用款周期短的問(wèn)題一直未得到很好解決。

2、疫病問(wèn)題持續(xù)持續(xù)困繞畜牧業(yè)發(fā)展。從疾病角度看，當(dāng)前養(yǎng)殖環(huán)境不容樂(lè)觀，表現(xiàn)為老病未除，新病不斷，混合感染或繼發(fā)感染嚴(yán)重，廣大養(yǎng)殖業(yè)主反映畜禽越來(lái)越難養(yǎng)，這在養(yǎng)殖野鴨方面尤為突出。這對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與疫病綜合防控能力提出了更高要求，也對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。

3、規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平參差不齊。疫病頻發(fā)也暴露出規(guī)模養(yǎng)殖選址不當(dāng)，建設(shè)不規(guī)范，管理不科學(xué)，缺乏配套的糞污綜合處理設(shè)施，與周圍環(huán)境不和諧等問(wèn)題。大多養(yǎng)殖戶對(duì)加入農(nóng)業(yè)專業(yè)種植、養(yǎng)殖合作社采取觀望的態(tài)度，一怕技術(shù)不好，無(wú)法規(guī)?；N植、養(yǎng)殖;二怕辛辛苦苦生產(chǎn)出的產(chǎn)品無(wú)銷路，賣不出去;三怕規(guī)模化種植、養(yǎng)殖不賺錢、虧本。

4、畜牧發(fā)展配套政策措施尚不完善。畜牧業(yè)還是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，還需要各方面給予更多扶持，創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。目前比較突出的共性問(wèn)題有規(guī)模養(yǎng)殖用地問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、信貸融資問(wèn)題等。

四、下步工作思路

1、建章立制，確保農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作。制定規(guī)范完備的合作社章程，明確社員的權(quán)利和義務(wù)。建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，選舉理事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)合作社的日常運(yùn)營(yíng)管理。將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員按區(qū)域劃為四個(gè)片，每二名理事負(fù)責(zé)一個(gè)片的日常管理服務(wù)。健全民主管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等內(nèi)部規(guī)章制度，充分保障成員對(duì)組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范合作社的運(yùn)行。

2、以大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、養(yǎng)殖為重點(diǎn)，全面推行健康安全生產(chǎn)模式。今后新建和改擴(kuò)建的規(guī)模種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖基地的專業(yè)化、合作化建設(shè)，規(guī)范基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好養(yǎng)殖基地畜禽良種、飼料供給、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等方面的建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方在村外建養(yǎng)殖基地，逐步改變過(guò)去人畜混居，畜禽混養(yǎng)，畜禽散養(yǎng)的局面。

3、以完善基層動(dòng)物防疫體系為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力。建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作需要的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，著力解決基層動(dòng)物防疫工作存在的職能不明、協(xié)作不力、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后的問(wèn)題。強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作，嚴(yán)格免疫操作規(guī)程，做到應(yīng)免盡免，確保豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感、雞新城疫和羊痘等六種重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告制度，有效維護(hù)人畜健康和公共衛(wèi)生安全。

4、在發(fā)展中指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織堅(jiān)持以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向。一是要選擇適銷對(duì)路的品種進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。二是要大力開發(fā)市場(chǎng)，與商家洽談，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，既規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又解決了產(chǎn)品銷售的后顧之憂。

5、以完善配套相關(guān)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持力度。

一是由合作社負(fù)責(zé)審核，根據(jù)市場(chǎng)需求確定合適的發(fā)展時(shí)期，不搞貪大求洋，盲目發(fā)展，保持各方面的平衡與協(xié)調(diào)，由合作社出面協(xié)調(diào)金融組織，積極申請(qǐng)政策扶持貸款，解決養(yǎng)殖戶起步難的問(wèn)題，力求發(fā)展一戶，成功一戶，富裕一戶。