企業(yè)資產(chǎn)管理情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-08-24 17:40:07
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篇1
一、深化國(guó)有企業(yè)改革工作情況
一是整合改制企業(yè)資產(chǎn)。為徹底扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)分散管理、各自運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)效益縮水、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的有序管理和有效運(yùn)營(yíng),不斷提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議研究,組建市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。22家改制企業(yè)全部整合到該公司,改制企業(yè)留守處全部撤銷,該公司主要對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展資本運(yùn)作。公司的成立進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范資產(chǎn)、資金和人員管理,確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源特色,包裝一批有潛力、有發(fā)展前景的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目,如廬陵文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展有限公司,尋找央企和世界500強(qiáng)企業(yè),引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和非公有資本雙向融合。
二、完善國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況
及時(shí)出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、日常監(jiān)管、獎(jiǎng)懲管理、重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)管制度,構(gòu)建了較為完備的國(guó)資監(jiān)管制度體系。繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,認(rèn)真審核出資監(jiān)管單位的每月財(cái)務(wù)快報(bào)工作,嚴(yán)把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)、時(shí)效關(guān),并報(bào)送市委、市政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。加強(qiáng)投融資平臺(tái)監(jiān)管。根據(jù)市政府對(duì)市屬投融資公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)和考核辦法,對(duì)市屬8家投融資公司的融資情況、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面審計(jì)考評(píng)。市屬投融資公司圍繞項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范管理,加強(qiáng)運(yùn)作,在城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
三、央企對(duì)接招商工作情況
一是高度重視。市委、市政府多次專題研究央企對(duì)接工作,量化工作任務(wù),明確工作責(zé)任。利用全國(guó)“兩會(huì)”期間,市委、市政府在北京召開(kāi)有國(guó)務(wù)院國(guó)資委和央企領(lǐng)導(dǎo)參加的懇談會(huì)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)先后拜訪國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省國(guó)資委,以及部分央企,匯報(bào)對(duì)接事宜,洽談合作項(xiàng)目。積極參加省人民政府5月份在香港舉辦的2014年經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)活動(dòng)。組建專門機(jī)構(gòu),安排專人和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),調(diào)度原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作,其中央企對(duì)接工作是其重要工作內(nèi)容。
二是強(qiáng)化調(diào)度。實(shí)行“一月一調(diào)度,一月一通報(bào)”。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持項(xiàng)目調(diào)度會(huì)。有央企對(duì)接工作任務(wù)的縣市區(qū)和市直相關(guān)單位匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并在會(huì)后及時(shí)通報(bào)全市,表?yè)P(yáng)先進(jìn),批評(píng)后進(jìn),推動(dòng)工作。央企對(duì)接項(xiàng)目落實(shí)工作列為縣市區(qū)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,充分調(diào)度縣市區(qū)工作積極性和主動(dòng)性。
三是市縣聯(lián)動(dòng)。項(xiàng)目的責(zé)任主體均在縣市區(qū)。在市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署下,各縣市區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色,論證選準(zhǔn)項(xiàng)目,積極對(duì)接央企,洽談項(xiàng)目合作,一大批項(xiàng)目正在推介或洽談,部分項(xiàng)目還已簽約開(kāi)工。央企對(duì)接工作取得積極進(jìn)展,為原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,為吉泰走廊打造重要增長(zhǎng)帶,開(kāi)個(gè)頭,起個(gè)步。
篇2
1、規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理,認(rèn)真做好跟蹤問(wèn)效。①為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施,2014年上半年撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金總額3339.5萬(wàn)元,其中:按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付2014年春季公用經(jīng)費(fèi)2990.3萬(wàn)元,撥付寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助334萬(wàn)元,撥付民辦學(xué)校免雜費(fèi)15.2萬(wàn)元,確保了義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和家庭困難學(xué)生的正常就學(xué)。②對(duì)教育資金進(jìn)行了專項(xiàng)跟蹤檢查。針對(duì)新學(xué)期學(xué)生流動(dòng)情況,特別對(duì)2014年春季學(xué)期義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)學(xué)生情況,對(duì)本學(xué)期教育主管報(bào)送的教學(xué)點(diǎn)學(xué)生數(shù)和職校分流學(xué)生數(shù)深入到部分學(xué)校進(jìn)行核實(shí),在還未撥公用經(jīng)費(fèi)前確定實(shí)有學(xué)生數(shù),從源頭上防止學(xué)校虛報(bào)學(xué)生數(shù)騙取公用經(jīng)費(fèi)。從抽查結(jié)果情況看,今年春季學(xué)期全市公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人數(shù)為90960人,比2013年秋季93410人減少了2450人(其中:小學(xué)減少35人;初中減少2415人,含職校分流1303人,流失1112人),通過(guò)對(duì)學(xué)生數(shù)的跟蹤核查,節(jié)約了財(cái)政資金92.8萬(wàn)元,提高了財(cái)政資金的使用效益。③做好2014年春季普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作。按照《省普通高中國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,與教育部門做好學(xué)校上報(bào)名單審核工作,通過(guò)鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”發(fā)放春季普通高中國(guó)家助學(xué)金2255人,發(fā)放總金額169.1萬(wàn)元。④、做好學(xué)前教育資助金審核發(fā)放工作。市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)前教育資助工作的通知》。資助學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童784人,發(fā)放資助金39.2萬(wàn)元。⑤、做好2014年春季中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金學(xué)生審核工作。按照省財(cái)政廳、教育廳、人社廳《省擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神。對(duì)市職校和民辦興華職業(yè)學(xué)校在校就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)核實(shí),為下一步發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金撥付提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。⑥對(duì)校安工程、食堂改造和其他各類校建專項(xiàng)資金的撥付堅(jiān)持按進(jìn)度實(shí)行國(guó)庫(kù)直接撥付資金,杜絕了資金的挪用、擠占和截留現(xiàn)象,確保了項(xiàng)目工程的順利實(shí)施,今年上半年累計(jì)撥付校建資金2795萬(wàn)元。⑦做好我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。撥付農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐資金2283.3萬(wàn)元。
2、認(rèn)真配合文財(cái)口單位向上報(bào)送項(xiàng)目,為向上爭(zhēng)取資金做好各項(xiàng)工作。配合市文廣局上報(bào)了我市蘇區(qū)文化藝術(shù)局維修專項(xiàng)資金申報(bào)經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元,九堡密溪客家文化宗祠維修專項(xiàng)資金20萬(wàn)元;中央補(bǔ)助地方文化與傳媒資金44萬(wàn)元。配合市教育上報(bào)我市2014年學(xué)前教育資金,義務(wù)教育免費(fèi)教科書(shū)資金、校舍維修改造追加資金項(xiàng)目申報(bào),配合市科協(xié)申報(bào)基層科普行動(dòng)計(jì)劃和社區(qū)科普益民計(jì)劃專項(xiàng)資金40萬(wàn)元。此外,我局專題報(bào)告省財(cái)政廳要求轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部解決我市中國(guó)傳統(tǒng)村落九堡密溪古村文物保護(hù)維修資金3240萬(wàn)元,市“天網(wǎng)”工程三期高清改、擴(kuò)建建設(shè)資金5000萬(wàn)元。
3、開(kāi)展了2013年度部門決算報(bào)表編報(bào)和2014年部門預(yù)算審核確認(rèn)編報(bào)工作。對(duì)文財(cái)科歸口管理118個(gè)單位,在部門決算中,重點(diǎn)把握決算收入是否真實(shí),決算支出項(xiàng)目是否按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出作為重點(diǎn)進(jìn)行審核,審查上、下年度有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)字是否一致。審查基本情況表中的財(cái)政供養(yǎng)人員的與平時(shí)實(shí)際人數(shù)對(duì)比情況,單位編制與實(shí)有人員及在編在崗情況。五是審查各單位資產(chǎn)填報(bào)情況與單位固定資產(chǎn)登記情況進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。對(duì)2014年部門預(yù)算編制在原已編報(bào)基礎(chǔ)上,按照2013年新增津補(bǔ)貼數(shù)據(jù),2014年初上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)及其他新的編報(bào)要求,進(jìn)行了科學(xué)完整準(zhǔn)確的編制。
4、做好迎接省審計(jì)廳對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。根據(jù)安排,省審計(jì)廳于2014年2月24日開(kāi)始對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金審計(jì),為此,我科認(rèn)真梳理好2012年以來(lái)我市農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃每筆專項(xiàng)資金(包括營(yíng)養(yǎng)餐資金和食堂建設(shè)資金)收支撥付情況,會(huì)同教育主管部門和本局相關(guān)科室,搞好自查,認(rèn)真準(zhǔn)確填寫(xiě)好有關(guān)表格和撰寫(xiě)好情況匯報(bào)材料,使檢查組進(jìn)點(diǎn)后順利開(kāi)展檢查。
5、做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)工作。對(duì)照教育督導(dǎo)評(píng)估評(píng)分細(xì)則,查缺補(bǔ)漏,補(bǔ)撥教育教育附加30%用于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)597.6萬(wàn)元,補(bǔ)撥教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)907萬(wàn)元,補(bǔ)撥2011年生均公用經(jīng)費(fèi)175萬(wàn)元,撥付2013年生均公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)部分金額588.6萬(wàn)元。5月14日-19日省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作組財(cái)政經(jīng)費(fèi)檢查小組,對(duì)2011-2013年財(cái)政部門履行職責(zé)情況,進(jìn)行了祥細(xì)檢查。通過(guò)精心組織和周密安排,使省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作組對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入與管理工作檢查順利完成,檢查組對(duì)我市財(cái)政部門履行教育工作職責(zé)方面的情況給予了充分肯定,同時(shí)也指出我市土地收益計(jì)提教育資金不足問(wèn)題。
6、開(kāi)展了司法體制改革調(diào)研和教科文經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理工作調(diào)研。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部行政政法司關(guān)于開(kāi)展司法體制改革調(diào)研工作的通知>的通知》的通知精神,結(jié)合我市現(xiàn)行法院、檢察院財(cái)、物管理工作現(xiàn)狀,對(duì)財(cái)政部行政政法司提出的司法體制改革中涉及地方財(cái)政、財(cái)務(wù)管理七方面的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。按照省財(cái)政廳、市財(cái)政局要求,對(duì)今后三年在教科文和事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面分類提出了教育、科技、文化體育與傳媒、事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的建議。對(duì)近三年我市在教育、科技、文化體育與傳媒、事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面進(jìn)行了總結(jié)和匯報(bào)。
7、牽頭組織開(kāi)展全市“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)。為貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》及省委《若干意見(jiàn)》,根據(jù)《省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》及總理提出的“約法三章”等規(guī)定,省財(cái)政廳決定,從2014年開(kāi)始編報(bào)地方“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)?!叭苯?jīng)費(fèi)季報(bào)填報(bào)范圍包括全市所有行政事業(yè)單位,填報(bào)內(nèi)容為當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排情況、實(shí)際執(zhí)行情況、上年同期執(zhí)行情況,因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待的人次,公務(wù)用車購(gòu)置輛數(shù)。為此我科牽頭組織社保、農(nóng)財(cái)、企業(yè)、鄉(xiāng)財(cái)、核算中心、國(guó)庫(kù)等相關(guān)科室,分口對(duì)全市各位“三公”經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行填報(bào)匯總,匯總數(shù)據(jù)由國(guó)庫(kù)科上報(bào)。
8、做好文財(cái)口單位2014年預(yù)算經(jīng)費(fèi)、非稅收入、追加資金撥付。通過(guò)金財(cái)工程大平臺(tái)對(duì)單位用款計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)填報(bào)、審核、錄入工作。對(duì)單位用款存在的問(wèn)題耐心細(xì)致的做好釋疑工作,按照相關(guān)政策提出改進(jìn)和修改完善意見(jiàn),及時(shí)糾正了存在的問(wèn)題,使單位用款做到科學(xué)合理,合規(guī)合法,上半年我科通過(guò)大平臺(tái)累計(jì)下?lián)芨黝惤?jīng)費(fèi)15000余萬(wàn)元。
9、加強(qiáng)日常經(jīng)費(fèi)管理和追加經(jīng)費(fèi)審核。①嚴(yán)格預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理。單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按程序、按時(shí)間進(jìn)度撥付。②嚴(yán)格審核各單位的追加經(jīng)費(fèi)報(bào)告,在審核追加經(jīng)費(fèi)報(bào)告時(shí),通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解情況,按照客觀、真實(shí)、合規(guī)的原則進(jìn)行審核,制止虛列、虛報(bào)套取財(cái)政資金的現(xiàn)象。今年上半年,我科收到文財(cái)口46個(gè)單位各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)告106份,合計(jì)金額885多萬(wàn)元,經(jīng)審核后核減經(jīng)費(fèi)212萬(wàn)元,核減率為24%。③及時(shí)審核調(diào)查單位部門出臺(tái)文件征求意見(jiàn)。對(duì)25個(gè)單位擬以市委、市政府出臺(tái)的文件征求意見(jiàn)稿對(duì)照相關(guān)政策進(jìn)行論證并及時(shí)提出審核意見(jiàn)。
10、認(rèn)真做好市本級(jí)民生資金的審核發(fā)放。對(duì)2013年下半年村兩小組長(zhǎng)報(bào)酬進(jìn)行了審核發(fā)放,發(fā)放人數(shù)3782人,發(fā)放金額113.46萬(wàn)元,對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制資金進(jìn)行了審核撥付,撥付各種計(jì)生利益導(dǎo)向資金341萬(wàn)元,對(duì)2014年春季普通高中家庭困難生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放人數(shù)2255人,發(fā)放金額169.125萬(wàn)元。對(duì)2013年學(xué)前家庭困難幼兒國(guó)家資助金進(jìn)行審核,發(fā)放人數(shù)784人,發(fā)放金額39.2萬(wàn)元。
11、做好上級(jí)行政政法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)編制上報(bào)工作。對(duì)2013年我市政法經(jīng)費(fèi)及上級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付資金1619.18萬(wàn)元使用情況進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)了我市公安、檢察院、法院、司法、森林公安、交警等政法口6個(gè)填報(bào)單位的政法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào);同時(shí),對(duì)2013年我市中央及省級(jí)政法轉(zhuǎn)移支付裝備資金631.04萬(wàn)元的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)錄入并匯總上報(bào),兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已由6月13日前上報(bào)市財(cái)政局行政政法科匯審?fù)ㄟ^(guò)。
篇3
優(yōu)秀會(huì)議紀(jì)要范文一時(shí)間:20xx年7月26日
地點(diǎn):公司辦公樓二樓會(huì)議室
主持:***
參加人員:改制小組成員
記錄人:**
會(huì)議內(nèi)容:
本次會(huì)議是公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后召開(kāi)的第一次改制工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)公司改制調(diào)研情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)下一步工作進(jìn)行安排。
一、會(huì)議首先通報(bào)原集團(tuán)公司直屬單位**勘察設(shè)計(jì)院改制情況。會(huì)議認(rèn)為,**勘察設(shè)計(jì)院從20xx年開(kāi)始進(jìn)行改制,歷時(shí)2年時(shí)間,于20xx年9月正式掛牌,其中與我公司有很多共性。目前,退休退養(yǎng)人員待遇問(wèn)題是公司改制的最大制約因素,我們要借鑒**勘察設(shè)計(jì)院對(duì)這類人員的安置辦法,積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司支持和建設(shè)公司政策優(yōu)惠,妥善解決這一問(wèn)題。
二、會(huì)議決定加強(qiáng)公司內(nèi)部管理。
以改制為契機(jī),進(jìn)行自身錘煉,不斷提高企業(yè)市場(chǎng)生存能力。
三、會(huì)議決定進(jìn)一步加大資產(chǎn)清理力度。
要在以前清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深層次的細(xì)化清理,列出明細(xì)。對(duì)于處理較困難的要取得合法依據(jù),有理有據(jù)進(jìn)行處理。會(huì)議就有關(guān)事項(xiàng)對(duì)相關(guān)部室做出具體工作要求:
1.會(huì)議責(zé)成財(cái)務(wù)部完成以下工作:
(1)本著先易后難,先近后遠(yuǎn)的原則,盡快清理應(yīng)收賬款和呆壞死賬。由**負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部室間的清理工作。
(2)提取壞帳準(zhǔn)備金。
(3)完善臨建基礎(chǔ)資料。
(4)清理長(zhǎng)期投資,完善相關(guān)手續(xù)。
(5)未完施工進(jìn)行清理。
2.會(huì)議責(zé)成人力資源部完成以下工作:
(1)進(jìn)行待分配人員情況摸底。
(2)進(jìn)行退休、退養(yǎng)人員年齡和在本企工作年限等情況采集。
3.會(huì)議責(zé)成資產(chǎn)管理部完成以下工作:
(1)進(jìn)一步加大設(shè)備清理力度。對(duì)有清查難度的設(shè)備實(shí)行一事一報(bào)告制度, 做到一事一議,加快帳外設(shè)備及遺留問(wèn)題的清理速度。
(2)進(jìn)一步進(jìn)行房產(chǎn)清理。
4.會(huì)議責(zé)成經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部完成以下工作:
(1)加速分包結(jié)算工作。要求逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,如被清理項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題馬上轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)清理。
(2)清理應(yīng)收款項(xiàng)。
5.會(huì)議責(zé)成綜合辦公室完成以下工作:
(1)清理辦公設(shè)備、辦公用品。
(2)7月5日之前,清空西區(qū)車庫(kù)。
四、會(huì)議決定清理外埠項(xiàng)目銀行帳戶。
外埠項(xiàng)目銀行帳戶須隨項(xiàng)目部的撤消同步進(jìn)行銷戶。項(xiàng)目部所有施工人員全部撤離視為撤消該項(xiàng)目部。對(duì)暫不能撤消的外埠銀行帳戶,原則上留有少量余額(100元以下)即可。會(huì)議責(zé)成財(cái)務(wù)部擬定《外埠項(xiàng)目銀行帳戶清理通知》。
五、會(huì)議要求召開(kāi)各類各層次人員座談會(huì),就改制工作征求廣大職工建議和意見(jiàn)。
優(yōu)秀會(huì)議紀(jì)要范文二20xx年11月21日,公司招標(biāo)管理委員會(huì)召開(kāi)20xx年第十次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了20xx年公司第四批工程建設(shè)項(xiàng)目施工、施工監(jiān)理招標(biāo),貴州電網(wǎng)低壓用戶集中抄表系統(tǒng)、電能量采集及防竊電設(shè)備、太陽(yáng)能系統(tǒng)工程、物資管理系統(tǒng)、防竊電系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及主干光通信網(wǎng)升級(jí)工程招標(biāo),公司本部辦公樓大修改造項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào);審議了20xx年部分電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理、縣級(jí)供電企業(yè)評(píng)估等詢價(jià)談判報(bào)告;審議了貴陽(yáng)供電局客戶安全用電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)等項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案。公司招標(biāo)管理委員會(huì)委員參加了會(huì)議(名單見(jiàn)附件)。會(huì)議紀(jì)要如下:
一、會(huì)議聽(tīng)取了20xx年公司第四批工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào),根據(jù)評(píng)標(biāo)專家組提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告,作出定標(biāo)決議。
1、甘塘(都勻西)220kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司。
2、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建變電工程(含福泉500kV變220kV甕安間隔擴(kuò)建)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
3、孫家壩變擴(kuò)建3個(gè)220kV間隔工程中標(biāo)單位為貴州天能電力建設(shè)有限公司。
4、220kV翁郎變電站新建工程中標(biāo)單位為葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司。
15、大龍變、萬(wàn)山變各擴(kuò)建1個(gè)110kV間隔工程因所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出有效范圍,招標(biāo)失敗,重新開(kāi)展該項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
16、黔西220kV變~林泉110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW和110kV林泉變間隔擴(kuò)建工程)中標(biāo)單位為貴州天能電力建設(shè)有限公司。
17、黔西220kV變~城東110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW)、黔西220kV變~太來(lái)110kV變110kV線路工程(含OPGW和110kV太來(lái)變間隔擴(kuò)建工程)等四條110kV線路工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司,價(jià)格降為1469萬(wàn)元。
18、畢節(jié)220kV變~頭步橋變110kV線路工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司。
19、畢節(jié)清水鋪110kV變~大屯110kV變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司。
20、110kV普平I回接木崗變(含OPGW)中標(biāo)單位為六盤(pán)水拓源集團(tuán)興盛源電力工程有限公司。
21、普定變織金變光纖通信工程(含織金變光傳輸設(shè)備、通信電源安裝)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
二、會(huì)議聽(tīng)取了20xx年公司第四批工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào),根據(jù)評(píng)標(biāo)專家組提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告,作出定標(biāo)決議。
1、甘塘(都勻西)220kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
2、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建變電工程(含福泉500kV變220kV甕安間隔擴(kuò)建)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
3、孫家壩變擴(kuò)建3個(gè)220kV間隔工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
4、220kV翁郎變電站新建工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
5、220kV趙斯變電站新建工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
6、甘塘(都勻西)220kV輸電線路工程(含甘塘-都勻變OPGW:12kM)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
7、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建線路工程(同步建設(shè)OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
8、凱里變~翁郎變I、II回220kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
9、福泉變~凱里變I、II回220kV線路改接入翁郎220kV變工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
10、昌明110kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
11、大龍、萬(wàn)山變各擴(kuò)建1個(gè)110kV間隔工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
12、昌明110kV輸電線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
13、大龍220kV變至萬(wàn)山變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
14、黔西220kV變~林泉110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW和110kV林泉變間隔擴(kuò)建工程)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
15、黔西220kV變~城東110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW)、黔西220kV變~甘棠110kV變110kV線路工程、黔西220kV變~六級(jí)電站110kV線路工程黔西220kV變~太來(lái)110kV變110kV線路工程(含OPGW和110kV太來(lái)變間隔擴(kuò)建工程)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
16、畢節(jié)220kV變~頭步橋變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
17、畢節(jié)清水鋪110kV變~大屯110kV變110kV線路工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
18、110kV普平I回接木崗變(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
19、普定變織金變光纖通信工程(含織金變光傳輸設(shè)備、通信電源安裝)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
三、會(huì)議聽(tīng)取了貴州電網(wǎng)低壓用戶集中抄表系統(tǒng)、電能量采集及防竊電設(shè)備、太陽(yáng)能系統(tǒng)工程、物資管理系統(tǒng)、防竊電系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及主干光通信網(wǎng)升級(jí)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào),作出定標(biāo)決議。
1、貴州電網(wǎng)公司低壓客戶集抄建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位為貴州天能電力高科技有限公司。
2、貴州電網(wǎng)電能量采集及防竊電終端設(shè)備采購(gòu)中標(biāo)單位為重慶市亞?wèn)|亞電氣(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
3、貴州電網(wǎng)公司太陽(yáng)能供電系統(tǒng)工程招標(biāo)中標(biāo)單位為遵義、都勻地區(qū):深圳市日恒利實(shí)業(yè)有限公司;畢節(jié)、銅仁地區(qū):北京怡蔚信幫能源科技有限公司。
4、貴州電網(wǎng)公司物資管理系統(tǒng)中標(biāo)單位為北京同方電子科技有限公司。
5、貴州電網(wǎng)公司防病毒系統(tǒng)工程中標(biāo)單位為廣州中軟信息技術(shù)有限公司。
6、貴州電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟硬件設(shè)備采購(gòu)及集成項(xiàng)目中標(biāo)單位為遠(yuǎn)光軟件股份有限公司。
7、貴州電網(wǎng)主干光通信網(wǎng)升級(jí)(10G)改造工程主體項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)中標(biāo)單位為廣州市海奕電子科技有限公司(中興通信股份有限公司。
四、會(huì)議聽(tīng)取了公司本部辦公樓大修改造項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào),根據(jù)評(píng)標(biāo)專家組提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告,作出由貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司為中標(biāo)單位的定標(biāo)決議。
五、會(huì)議審議了公司本部大樓大修改造部分項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案,同意以詢價(jià)談判方式采購(gòu)三層餐廳、四層會(huì)議室地毯及選擇青云路展示中心出口完善化改造項(xiàng)目施工單位。
5、220kV羅甸(栗木)變電站新建工程中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
6、220kV趙斯變電站新建工程(土建工程部分)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
7、甘塘(都勻西)220kV輸電線路工程(含甘塘-都勻變OPGW:12kM)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
8、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建線路工程(同步建設(shè)OPGW)中標(biāo)單位為湘潭水利電力開(kāi)發(fā)有限公司。
9、凱里變~翁郎變I、II回220kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司。
10、福泉變~凱里變I、II回220kV線路改接入翁郎220kV變工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司。
11、昌明110kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司,價(jià)格降為540萬(wàn)元。
12、大龍220kV變~田坪110kV變110kV送電線路新建工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州省銅仁興銅電力有限責(zé)任公司。
13、大龍220kV變至萬(wàn)山變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司,價(jià)格降為350萬(wàn)元,否則由貴州送變電工程公司中標(biāo)。
14、昌明110kV輸電線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
六、會(huì)議審議了電力科技環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品展示中心等工程造價(jià)咨詢招標(biāo)方式的議案,同意以詢價(jià)談判方式選擇工程造價(jià)審核咨詢機(jī)構(gòu)。
七、會(huì)議審議并通過(guò)了縣級(jí)供電企業(yè)評(píng)估詢價(jià)談判報(bào)告,請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同。
八、會(huì)議審議并通過(guò)了20xx年部分電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理詢價(jià)談判報(bào)告,請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同。
九、會(huì)議審議了工程環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案,同意以詢價(jià)談判方式選擇承辦咨詢機(jī)構(gòu)。請(qǐng)工程部依據(jù)詢價(jià)談判方案,組織開(kāi)展詢價(jià)談判工作。
十、會(huì)議審議了貴州電網(wǎng)變電站二次設(shè)備防雷技術(shù)研究項(xiàng)目招標(biāo)的議案,決定由項(xiàng)目單位自行開(kāi)展招標(biāo)工作。
十一、會(huì)議審議了興義地區(qū)東部光纖通信工程招標(biāo)的議案,決定授權(quán)興義供電局組織開(kāi)展該工程的施工招標(biāo)工作。
十二、會(huì)議審議了基建信息管理系統(tǒng)地區(qū)推廣項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案,同意以詢價(jià)談判方式開(kāi)展招標(biāo)工作,請(qǐng)項(xiàng)目單位與原系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商開(kāi)展詢價(jià)談判工作。
十三、會(huì)議審議并通過(guò)了應(yīng)急通信網(wǎng)光傳輸設(shè)備采購(gòu)(地區(qū)網(wǎng)部分)詢價(jià)談判報(bào)告,請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)詢價(jià)談判報(bào)告,簽訂供貨合同。
十四、會(huì)議審議了貴陽(yáng)供電局客戶安全用電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、電力客戶現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)掌上營(yíng)銷信息系統(tǒng)建設(shè)、營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)縣局推廣、營(yíng)業(yè)大廳監(jiān)控完善項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案,同意供電局提出的建議,并授權(quán)貴陽(yáng)供電局開(kāi)展上述項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
十五、會(huì)議聽(tīng)取了信通中心關(guān)于貴州電力數(shù)字同步網(wǎng)擴(kuò)容工程等工程招標(biāo)情況匯報(bào),作出定標(biāo)決議:
1、電網(wǎng)通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)抗重大災(zāi)害技術(shù)能力提升應(yīng)用研究通信儀表部分中標(biāo)單位為北京邁柯特亞通信技術(shù)有限公司;網(wǎng)絡(luò)儀表部分中標(biāo)單位為北京瑞泰創(chuàng)新偉業(yè)信息技術(shù)有限責(zé)任公司。
2、審議并通過(guò)了貴州電力數(shù)字同步網(wǎng)擴(kuò)容工程詢價(jià)談判報(bào)告,請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同;
3、審議并通過(guò)了貴州電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)工程傳輸通道改造項(xiàng)目(光傳輸設(shè)備采購(gòu))詢價(jià)談判報(bào)告,請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同;
4、南方電網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)貴州節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按南方電網(wǎng)公司招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行,請(qǐng)依據(jù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中標(biāo)通知書(shū)》簽訂合同。
十六、會(huì)議審議并通過(guò)了20xx年貴州電網(wǎng)110kV500kV輸變電工程前期工作項(xiàng)目詢價(jià)談判報(bào)告,請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同。
十七、會(huì)議審議了20xx年第三批主網(wǎng)工程通信傳輸設(shè)備采購(gòu)方式的議案,由于受技術(shù)條件的限制,潛在投標(biāo)人不足三家,無(wú)法開(kāi)展招標(biāo)。決定由招標(biāo)中心牽頭,信通中心配合,監(jiān)察部門參與,以詢價(jià)談判方式采購(gòu)所需設(shè)備。
優(yōu)秀會(huì)議紀(jì)要范文三時(shí)間:
地點(diǎn):
出席人:
主持人:
記錄:
一,主持人講話:今天主要討論一下《中國(guó)辦公室》軟件是否投入開(kāi)發(fā)以及如何開(kāi)展前期工作的問(wèn)題。
二,發(fā)言:
技術(shù)部朱總:類似的辦公軟件已經(jīng)有不少,如微軟公司的WORD,金山公司的WPS系列,以及眾多的財(cái)務(wù),稅務(wù),管理方面的軟件。我認(rèn)為首要的問(wèn)題是確定選題方向,如果沒(méi)有特點(diǎn),千萬(wàn)不能動(dòng)手。
資料部祁主任:應(yīng)該看到的是,辦公軟件雖然很多,但從專業(yè)角度而言,大都不很規(guī)范。我指的是編輯方面的問(wèn)題。如WORD中對(duì)于行政公文這一塊就干脆忽略掉,而書(shū)信這一部份也大多是英文習(xí)慣,中國(guó)人使用起來(lái)很不方便。WPS是中國(guó)人開(kāi)發(fā)的軟件,在技術(shù)上很有特點(diǎn),但中國(guó)運(yùn)用文方面的編輯十分簡(jiǎn)陋,離專業(yè)水準(zhǔn)很遠(yuǎn)。我認(rèn)為我們定位在這一方面是很有市場(chǎng)的。
市場(chǎng)部唐主任:這是在眾多航空母艦中間尋求突破,我認(rèn)為有成功的希望,關(guān)鍵的問(wèn)題就是必須小巧,并且速度極快。因?yàn)槲覀兘ㄔ斓牟皇呛娇漳概?,這就必須考慮到兼容問(wèn)題。
一,各部門都同意立項(xiàng),初步的技術(shù)方案將在十天內(nèi)完成,資料部預(yù)計(jì)需要三個(gè)月完成資料編輯工作,系統(tǒng)集成約需要二十天,該軟件預(yù)定于元旦投放市場(chǎng)。
篇4
市委九屆四次會(huì)議結(jié)合*發(fā)展實(shí)際明確提出工業(yè)立市戰(zhàn)略各地理清思路完善措施搶抓機(jī)遇積極解決各種矛盾和問(wèn)題特別市委工作會(huì)議以后堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略氛圍已經(jīng)形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)1-9月份工業(yè)增加值達(dá)到254,621萬(wàn)元同比增長(zhǎng)13.1%;規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)266,944萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.5%現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)措施和取得初步成效
(一)確立發(fā)展新思路明確責(zé)任措施把工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)移和定位到工業(yè)立市戰(zhàn)略上來(lái)
一調(diào)查摸底制定發(fā)展規(guī)劃年初市委、市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥工業(yè)立市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室5月份張金鑄副市長(zhǎng)組織相關(guān)部門深入基層調(diào)查研究將工業(yè)發(fā)展情況及問(wèn)題向市委、市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)市委、市政府明確了推進(jìn)工作重點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分解以督辦形式將責(zé)任落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次召開(kāi)會(huì)議制定推進(jìn)工作實(shí)施方案部署任務(wù)聽(tīng)取推進(jìn)工作情況研究解決工作中出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《*市全面建設(shè)小康社會(huì)綱要》要求在廣泛征求各行業(yè)管理部門和各縣(市)、區(qū)(局)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上又按市計(jì)委組織論證會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善后編制了《*市工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》(討論稿)規(guī)劃劃分4個(gè)發(fā)展階段即到20*年、20*年、2010年、2020年全市工業(yè)增加值分別達(dá)到46.5億元、60億元、84億元、210億元年均增長(zhǎng)13.7%、13.7%、13%、9.6%,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值由目前17億元增加到140億元,年均增長(zhǎng)12.4%全市工業(yè)共規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)這些項(xiàng)目投產(chǎn)加上工業(yè)經(jīng)濟(jì)自然增長(zhǎng),可以保證規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)農(nóng)委、北藥辦、林產(chǎn)工業(yè)局、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理局、資源局等部門也分別編制了相關(guān)規(guī)劃二以重大項(xiàng)目為突破口促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和優(yōu)化市里明確了11個(gè)重大項(xiàng)目建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制政協(xié)孟憲斌主席、沙英華副主席等領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)幫助解決項(xiàng)目中存在問(wèn)題市計(jì)委以11個(gè)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)多次到省計(jì)委匯報(bào)爭(zhēng)取將項(xiàng)目列入省老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃為爭(zhēng)取國(guó)家資金和政策做好準(zhǔn)備三加強(qiáng)輿論宣傳營(yíng)造工業(yè)立市濃厚輿論氛圍在市委工作會(huì)議中以工業(yè)立市為重點(diǎn)邊走邊開(kāi)使大家能近距離感受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展速度增強(qiáng)了壓力和緊迫感新聞媒體紛紛開(kāi)設(shè)專欄進(jìn)行系列報(bào)導(dǎo)和評(píng)論四制定相關(guān)政策加速地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新青區(qū)為激活民間資本采取零價(jià)租賃先租后售等靈活方式讓渡資產(chǎn)使用權(quán)和所有權(quán)并對(duì)大戶木材供應(yīng)實(shí)行直撥到廠對(duì)納稅大戶及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)今年啟動(dòng)民間資本4000萬(wàn)元用于工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)鐵力市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定》清理和廢止了不適宜政策文件117個(gè)在行政執(zhí)法部門推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制等六項(xiàng)制度對(duì)龍頭企業(yè)建立了副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶制度
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展工業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)
年初以來(lái)全市各地及重點(diǎn)企業(yè)緊緊圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)積極謀劃立市、興區(qū)、壯企重大項(xiàng)目民營(yíng)資本和招商資金成為投資主體項(xiàng)目建設(shè)取得了較大成效今年全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目110項(xiàng),其中在建和已竣工項(xiàng)目91項(xiàng)年底有望開(kāi)工項(xiàng)目19項(xiàng)在已實(shí)施91個(gè)項(xiàng)目中,續(xù)建項(xiàng)目24項(xiàng)新開(kāi)工項(xiàng)目67項(xiàng)已完成投資總額48587萬(wàn)元其中更新改造完成投資31904萬(wàn)元比上年增長(zhǎng)66.3%這些項(xiàng)目中當(dāng)年可竣工投產(chǎn)74項(xiàng)預(yù)計(jì)到年底全市可完成工業(yè)項(xiàng)目投資54143萬(wàn)元比上年增長(zhǎng)68.7%
篇5
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,齊心協(xié)力抓征收。一是成立稅收征管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府從縣"四大家"和相關(guān)職能部門抽調(diào)人員,成立了稅收征管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,定期聽(tīng)取財(cái)稅收入進(jìn)度情況的匯報(bào),分析當(dāng)前財(cái)稅收入形勢(shì),了解財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題,針對(duì)實(shí)際情況確定下一段工作的重點(diǎn),切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作。二是定期召開(kāi)財(cái)稅征管部門工作會(huì)議??h"四大家"領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取財(cái)稅征管部門主要負(fù)責(zé)人的工作情況匯報(bào),深入實(shí)際解決工作中存在的突出問(wèn)題。三是縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)征管工作中存在的突出問(wèn)題和需要縣政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)的事項(xiàng),縣領(lǐng)導(dǎo)總是第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,盡量不召開(kāi)大型財(cái)稅工作會(huì)議,只召開(kāi)由相關(guān)人員參加的小會(huì)議,每一個(gè)會(huì)議都要研究一個(gè)問(wèn)題,解決一個(gè)問(wèn)題,讓大家有更多的時(shí)間和精力抓征收工作,形成人人關(guān)注財(cái)政收入,個(gè)個(gè)重視財(cái)政收入的良好局面。
(二)公平稅賦,社會(huì)監(jiān)督,依法依規(guī)抓征收。一是開(kāi)展稅源普查。為摸清全縣稅源底數(shù),縣政府從有關(guān)單位抽調(diào)人員,組成專班,采取"單位自查自報(bào),專班隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查相結(jié)合"的辦法,對(duì)全縣所有具有收費(fèi)項(xiàng)目單位的稅收情況,不遺一戶、不漏一項(xiàng),進(jìn)行一次全面清查,掌握詳細(xì)情況,分析稅(費(fèi))結(jié)構(gòu),建立微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),為加強(qiáng)征管打好基礎(chǔ)。并摸清各單位的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度和近三年的實(shí)際收入情況,便于縣政府和征管部門全面掌握。二是堅(jiān)持依法征收。對(duì)企業(yè)和個(gè)人建帳健全的,依法自覺(jué)申報(bào),到納稅服務(wù)大廳核定征收;對(duì)建帳不健全的,由征管人員根據(jù)近三年的實(shí)際銷售情況,共同核定稅額,再將在同一地段的個(gè)人應(yīng)納稅額進(jìn)行張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督,無(wú)異議后再確定征收,實(shí)行一年一定;對(duì)招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,一律實(shí)行先征后返,做到稅賦公平,讓納稅人滿意。三是嚴(yán)格稅收稽查。對(duì)企業(yè)的個(gè)人申報(bào)的稅款和納稅的情況,稅務(wù)稽查人員要根據(jù)實(shí)際情況,深入一線調(diào)查核實(shí),對(duì)偷稅漏稅的,堅(jiān)決予以打擊。
(三)挖掘潛力,堵塞漏洞,完善機(jī)制抓征收。一是查找稅收流失重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我縣的稅源情況與周邊縣市的情況進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)我縣的房地產(chǎn)稅收和非稅收入相隔較大。根據(jù)這一情況,我們組織相關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)查,并赴外地考察學(xué)習(xí)房地產(chǎn)稅收和非稅收入的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)使全縣在這兩項(xiàng)稅收上有較大的突破。二是規(guī)范稅費(fèi)征收行為。在調(diào)查和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,縣政府先后研究出臺(tái)了《非稅收入管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《房地產(chǎn)建設(shè)行政審批和稅費(fèi)征收管理辦法》、《土地收益管理辦法》等系列文件,對(duì)相關(guān)的稅收進(jìn)行規(guī)范管理,堵塞收入漏洞。三是嚴(yán)格操作流程。根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)各種稅收管理辦法制定了具體工作流程,嚴(yán)格按程序操作??h房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)行政審批的稅費(fèi)征收工作流程,就明確在縣行政服務(wù)大廳辦理,涉及到12個(gè)部門、36道程序,每一道程序都道道銜接、環(huán)環(huán)相扣。為加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的監(jiān)督,縣紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范稅費(fèi)征收秩序、嚴(yán)肅稅費(fèi)征管紀(jì)律的通知》,規(guī)范稅費(fèi)征收秩序,消除收"人情稅"、"面子稅"現(xiàn)象。
通過(guò)這些抓收措施的實(shí)施,今年的財(cái)政收入提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)"雙過(guò)半"目標(biāo),元至7月份,全縣完成全口徑財(cái)政收入30529萬(wàn)元,占縣預(yù)算任務(wù)42799萬(wàn)元的71.33%,同比增長(zhǎng)60.27%;地稅征收超歷史,提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了"時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半"。一般預(yù)算收入增幅和地方稅收增幅兩項(xiàng)在全市均排名第一,創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。
二、多管齊下抓支出,確保財(cái)政資金發(fā)揮作用。
(一)深化部門預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。實(shí)施部門預(yù)算改革,統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)外資金,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)和定額,通過(guò)細(xì)化部門預(yù)算內(nèi)容,強(qiáng)化預(yù)算約束。一是界定部門預(yù)算編制范圍。改革預(yù)算體制,將全縣所有一級(jí)預(yù)算單位全部納入綜合部門預(yù)算管理,對(duì)來(lái)自不同渠道的資金納入一本預(yù)算反映。這種統(tǒng)籌安排的運(yùn)作方式,從制度上控制單位隱瞞收入、私設(shè)小金庫(kù)的問(wèn)題。二是實(shí)行零基預(yù)算。按照統(tǒng)一口徑編制部門預(yù)算。堅(jiān)持"編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資"的預(yù)算管理辦法,打破基數(shù)概念,細(xì)化部門預(yù)算編制,人員經(jīng)費(fèi)到人,公用經(jīng)費(fèi)定額,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到項(xiàng)目,有效約束了資金使用上的自由空間。三是強(qiáng)化部門預(yù)算約束。預(yù)算編制完成后報(bào)縣人大批準(zhǔn),除特殊情況外不搞二次預(yù)算或追加。規(guī)范資金撥付程序,從制度上控制單位違規(guī)開(kāi)支的漏洞。
(二)規(guī)范集中支付制度,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。收錢的不管錢,管錢的不用錢,用錢的不見(jiàn)錢,是國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的基本特征。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中收付,直達(dá)用款對(duì)象,從而達(dá)到既防止擠占挪用,又確保了財(cái)政資金運(yùn)行安全目的。建立國(guó)庫(kù)集中收付制度體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,制定了縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革實(shí)施方案和資金支付管理辦法,明確規(guī)定預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金、非稅收入和其他財(cái)政性資金全部納入實(shí)施范圍。
(三)創(chuàng)新縣鄉(xiāng)管理體制,規(guī)范縣鄉(xiāng)管理秩序。按照全省統(tǒng)一部署和要求,我縣印發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革實(shí)施方案的通知》,召開(kāi)了全縣性的會(huì)議,全面實(shí)行"鄉(xiāng)財(cái)縣管"。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的情況下,實(shí)行"鄉(xiāng)財(cái)縣管"的模式。其好處是:一是強(qiáng)化收入征管。通過(guò)取消鄉(xiāng)金庫(kù),實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管。二是規(guī)范支出行為。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)順序合理調(diào)度資金,安排支出,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資正常發(fā)放,杜絕拖欠工資現(xiàn)象。三是緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范管理,遏制了違規(guī)支出,壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債,控制債務(wù)膨脹。四是提高管理水平。能夠全面掌握和有效控制財(cái)政資金的流入和流出,解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。同時(shí)可強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)觀念,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各地目前正在順利交接,10月底將組織驗(yàn)收。
(四)認(rèn)真開(kāi)展增收節(jié)支,認(rèn)真抓好"五清"工作。一是清人。對(duì)全縣財(cái)政撥款的所有在崗人員進(jìn)行了清理,掌握了真實(shí)情況。二是清編。在清人的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣有財(cái)政編制的人員集中進(jìn)行了清理,掌握了各單位的編制情況和實(shí)有人員情況。三是清車。為切實(shí)規(guī)范黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車行為,對(duì)19家單位超編的47輛小汽車,由財(cái)政局委托進(jìn)行公開(kāi)拍賣,整體拍賣價(jià)93.6萬(wàn)元,實(shí)際拍賣近80萬(wàn)元。對(duì)借(占)用車輛,都已清退到位。四是清收。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)國(guó)家工作人員拖欠公款進(jìn)行全面清收。按照《縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直單位資產(chǎn)負(fù)債清理工作方案》的要求,全面開(kāi)展清收國(guó)家工作人員拖欠公款工作,通過(guò)各單位自查上報(bào)、專班核實(shí)拖欠公款涉及122個(gè)單位3336人。通過(guò)清收,有70個(gè)單位全部完成了國(guó)家工作人員拖欠公款任務(wù),下欠單位52個(gè),涉及人員515人,下欠公款273.1萬(wàn)元,占應(yīng)收3300萬(wàn)元的8.3%。五是清產(chǎn)。組織專班,對(duì)全縣所有的國(guó)有資產(chǎn),進(jìn)行了清產(chǎn)核資,摸清了真實(shí)的數(shù)據(jù),正在醞釀出臺(tái)《縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,在清產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理。
(五)完善相關(guān)管理制度,切實(shí)做到有章可行。一是根據(jù)干部群眾反映比較強(qiáng)烈的會(huì)議費(fèi)和接待費(fèi)管理的問(wèn)題,縣政府今年先后出臺(tái)了《會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《接待費(fèi)管理辦法》,要求全縣各級(jí)各部門一律按管理辦法執(zhí)行,年終要進(jìn)行檢查,有違規(guī)行為的要查處到位。二是建產(chǎn)長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。為加快我縣工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,縣委、縣政府出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策,主要是獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政貼息的政策,用文件的形式固定了下來(lái),財(cái)政每年兌現(xiàn)政策只要照章執(zhí)行就可以了,減少了很多的環(huán)節(jié)。
篇6
一、工作成績(jī)
1、通過(guò)對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)療方面各臨床科室和公共衛(wèi)生方面的預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)以及環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善了包括科室配置、醫(yī)療設(shè)備配備及使用、專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任等在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、才、物的統(tǒng)一管理,使衛(wèi)生院對(duì)本單位及下屬轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的技術(shù)人才調(diào)配、資格準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)投放、資產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管等,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。
3、完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革,在實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置分成了公共衛(wèi)生和醫(yī)療兩部分,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,中心衛(wèi)生院要在此前提下,進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平,指導(dǎo)周邊一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作的職能。建立了嚴(yán)格的績(jī)效考核制度,人員工資的分配與其所提供的服務(wù)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)在活力,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。
4、在衛(wèi)生院行政和業(yè)務(wù)兩方面均實(shí)行了制度化管理。設(shè)定了院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的階級(jí)性目標(biāo)任務(wù)。實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的崗位責(zé)任制度,建立健全了包括各臨床科室交接班、醫(yī)療文書(shū)規(guī)范書(shū)寫(xiě)、差錯(cuò)事故登記、消毒隔離等各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理工作制度,防范醫(yī)療糾紛、杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生。
5、積極開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援工作,安排了5家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,安排13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按其區(qū)域劃分,負(fù)責(zé)全縣248所村衛(wèi)生室的包片責(zé)任制,切實(shí)建立健全了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè),最大限度地發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。通過(guò)簽訂對(duì)口支援協(xié)議書(shū)的形式明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作方式、時(shí)間及雙方責(zé)任和權(quán)力,提高了各級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理及服務(wù)能力,從而使受援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室在環(huán)境建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)方面有了明顯變化。
6、加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)、衛(wèi)防專干、婦幼專干、合療專干等專職人員管理,制定了各專干的聘用及考核管理辦法,所有專干的聘用必須由衛(wèi)生院申報(bào),衛(wèi)生局審批后錄用,未經(jīng)上級(jí)主管部門許可,衛(wèi)生院不得隨意更換,確保了衛(wèi)生院專職人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性,有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)及公共衛(wèi)生等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
7、制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)規(guī)范十條》,加強(qiáng)了衛(wèi)生院院長(zhǎng)的管理工作。明確要求衛(wèi)生院院長(zhǎng)要按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作,服從衛(wèi)生局管理,確保政令暢通,按照《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)規(guī)范十條》要求嚴(yán)以律己,按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、存在問(wèn)題
1、由于歷史原因,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員短缺、規(guī)模小,現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。解決辦法:正在通過(guò)臨時(shí)借調(diào)、委托培訓(xùn)等方式予以解決。
2、醫(yī)療設(shè)備資源分布不平衡。解決辦法:衛(wèi)生局通過(guò)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì),將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有損壞、閑置的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一登記、維修、保養(yǎng)、調(diào)試后,重新調(diào)配使用。以提高設(shè)備使用率,方便群眾就醫(yī)。
3、將村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理三項(xiàng)工作中的內(nèi)在共同點(diǎn)有效結(jié)合,齊抓共管,科學(xué)合理安排部署,大幅度提高了工作效率。
為穩(wěn)步推行國(guó)家基本藥物制度,切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”,貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家的惠民政策,我們強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)“藥品三統(tǒng)一工作”?,F(xiàn)將我轄區(qū)藥品“三統(tǒng)一”工作自查情況匯報(bào)如下:
一、我院成立了“三統(tǒng)一“工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。制定了藥房質(zhì)量管理方針、目標(biāo),編制了質(zhì)量管理程序文件和操作規(guī)程,實(shí)施定期檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,使我院藥事質(zhì)量管理工作做到有據(jù)可依,有章可循。
二、我院從2009年10月至今一直由“三統(tǒng)一”企業(yè)配送,基本藥物使用率100%。
三、我轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)室15家,已全部與“三統(tǒng)一”簽訂合同,藥品由“三統(tǒng)一”采購(gòu)。
四、我們已對(duì)我院全體職工進(jìn)行《基本藥物臨床指南》培訓(xùn),目前臨床醫(yī)生能做到合理安全使用基本藥物。
“三統(tǒng)一”配送過(guò)程種存在的主要問(wèn)題:
1.配送企業(yè)藥品品種不太全面,個(gè)別必須藥品不能滿足醫(yī)院及村衛(wèi)生室臨床用藥。如急救藥品。
2.藥品配送過(guò)程中送貨不及時(shí)。
篇7
去年以來(lái),根據(jù)省市的決策部署和要求,我們堅(jiān)持把特色小鎮(zhèn)作為**新型產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),充分挖掘得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨(dú)具韻味、生態(tài)充滿魅力的市級(jí)特色小鎮(zhèn),并鼓勵(lì)培育一批區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn),努力將特色小鎮(zhèn)打造成集“產(chǎn)、城、人、文”于一體的特色功能板塊。目前,我區(qū)空港會(huì)展小鎮(zhèn)、無(wú)想·國(guó)際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)特色小鎮(zhèn),石湫影視小鎮(zhèn)進(jìn)入市級(jí)培育名單,累計(jì)完成投資21億元。主要做了四個(gè)方面的工作:
一、以更實(shí)的舉措狠抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視特色小鎮(zhèn)建設(shè),先后召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和多次專題會(huì),專門研究全區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、匯聚合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作班子,將空港會(huì)展小鎮(zhèn)作為“一號(hào)工程”由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn),區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤服務(wù)其余9個(gè)特色小鎮(zhèn);區(qū)政府建立聯(lián)席會(huì)議制度,每周召開(kāi)工作例會(huì),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的整體申報(bào)、督查、協(xié)調(diào)工作;各街鎮(zhèn)分別成立特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作,自上而下構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、條線明晰”的工作推進(jìn)機(jī)制。二是強(qiáng)化政策支持。制定出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,設(shè)立區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金,對(duì)每個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)以特色小鎮(zhèn)為平臺(tái)實(shí)施的人才引進(jìn)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃給予優(yōu)先扶持,對(duì)特色小鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持,支持其申報(bào)省市重大項(xiàng)目。三是嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府將特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為2017年重點(diǎn)難點(diǎn)工作來(lái)抓,建立健全了區(qū)政府重點(diǎn)工作督查獎(jiǎng)懲機(jī)制,掛圖作戰(zhàn)、督辦推進(jìn),并納入鎮(zhèn)街千分制考核嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,對(duì)連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的特色小鎮(zhèn)予以清退,發(fā)揮考評(píng)的“風(fēng)向標(biāo)”作用。
二、以更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色是小鎮(zhèn)的核心元素,因此,找準(zhǔn)特色、凸顯特色是我區(qū)展開(kāi)特色小鎮(zhèn)布局的關(guān)鍵所在。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。我們始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、融合發(fā)展,在先后赴成都雙流航空動(dòng)力小鎮(zhèn)和杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)編制3個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃及實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取特色小鎮(zhèn)有關(guān)建筑設(shè)計(jì)方案,提出了有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn),力求“謀定而后動(dòng)”。同時(shí),我區(qū)充分利用新型城鎮(zhèn)化“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果,將有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一導(dǎo)入?yún)^(qū)級(jí)“多規(guī)合一”信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的無(wú)縫銜接、有效落地。二是注重產(chǎn)業(yè)特色。全區(qū)10個(gè)特色小鎮(zhèn)均圍繞新興產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,其中:無(wú)想·國(guó)際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)依托幸莊科技產(chǎn)業(yè)園國(guó)家級(jí)孵化器、無(wú)想山國(guó)家森林公園,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈;空港會(huì)展小鎮(zhèn)依托空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū),大力發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè);石湫影視小鎮(zhèn)依托國(guó)家級(jí)影視基地,主攻影視產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是注重功能疊加。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能疊加,是特色小鎮(zhèn)的重要內(nèi)涵和特點(diǎn)。對(duì)此,我們因地制宜、找準(zhǔn)定位,精心選擇了工業(yè)會(huì)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、影視文創(chuàng)等一批新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打造,并配套一定的旅游功能、文化功能和社區(qū)服務(wù)功能,力求以最小的空間資源達(dá)到生產(chǎn)力的最優(yōu)布局。比如,石湫影視小鎮(zhèn)緊緊圍繞碧桂園、南工大浦江學(xué)院、省二師院等重點(diǎn)項(xiàng)目,全面提升周邊公共服務(wù)配套能力;無(wú)想·國(guó)際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)緊緊圍繞城南新區(qū)人才公寓、市民中心、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等功能設(shè)施,全力打造宜居宜業(yè)環(huán)境。
三、以更新的模式加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,我們更加注重發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,精心構(gòu)建“邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊引資”的建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一方面,大力推進(jìn)PPP合作。區(qū)政府成立了PPP工作推進(jìn)小組,專職負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目推進(jìn)。2016年底,我區(qū)成功舉辦首場(chǎng)PPP項(xiàng)目推介會(huì),近百家知名央企、上市民企競(jìng)逐我區(qū)640億元PPP項(xiàng)目。目前,空港會(huì)展小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案已基本完成,近期將招標(biāo)公告;無(wú)想·國(guó)際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)的幸莊科技產(chǎn)業(yè)園一期PPP項(xiàng)目完成初步方案,正在啟動(dòng)與中冶天工集團(tuán)等知名央企的合作洽談;石湫影視小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目正在與臺(tái)灣漢聲文化等洽談合作,實(shí)施方案將于今年一季度編制完成。另一方面,大力推進(jìn)招商引資??崭蹠?huì)展小鎮(zhèn)方面,2016年11月4日,**空港會(huì)展小鎮(zhèn)簽約儀式在**舉行,區(qū)政府與華夏幸福、法國(guó)智奧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,劉市長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)鑒證簽約并致辭。2016年底,區(qū)政府與祿口機(jī)場(chǎng)結(jié)成了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,目前機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件中心項(xiàng)目已簽約、計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè),機(jī)場(chǎng)航食、聯(lián)合領(lǐng)航機(jī)場(chǎng)大通關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目即將簽約落戶。無(wú)想·國(guó)際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)方面,積極對(duì)接北京中關(guān)村管委會(huì)、上海張江高科園區(qū),洽談其以輕資產(chǎn)管理輸出模式,組建聯(lián)合體參與小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前,幸莊科技產(chǎn)業(yè)園一期成功開(kāi)園,引進(jìn)企業(yè)近50家、在孵項(xiàng)目21個(gè)。石湫影視小鎮(zhèn)方面,2017年2月15日,我們誠(chéng)邀臺(tái)灣《漢聲雜志》創(chuàng)辦人黃永松、先鋒書(shū)店創(chuàng)辦人錢小華等知名文化界人士來(lái)溧現(xiàn)場(chǎng)考察,洽談?dòng)嘘P(guān)合作項(xiàng)目。同時(shí),我們還主動(dòng)對(duì)接省基金管理辦,全力爭(zhēng)取省基金小鎮(zhèn)項(xiàng)目落戶**;積極邀請(qǐng)中再保險(xiǎn)董事總經(jīng)理姚浩,來(lái)溧現(xiàn)場(chǎng)考察保險(xiǎn)另類投資特色小鎮(zhèn)選址,雙方合作洽談?wù)谟行蛲七M(jìn)。
篇8
一、二四年工作目標(biāo)完成情況:
全年度工作目標(biāo)完成情況結(jié)合稅收質(zhì)量管理體系運(yùn)行結(jié)果,我們對(duì)全年體系運(yùn)行的充分性、適宜性、有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià),認(rèn)為我處二四年各項(xiàng)工作按照年初工作目標(biāo)要求有序進(jìn)行,取得了預(yù)期目的。
(一)、認(rèn)真參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
今年以來(lái),通過(guò)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及市局組織的一系列輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使我處同志的政治業(yè)務(wù)水平不斷提高。通過(guò)知識(shí)講座,使我處同志進(jìn)一步了解了世貿(mào)組織,了解其基本規(guī)則,更新了觀念,提高了公共管理水平。特別是通過(guò)市局下半年組織開(kāi)展的“公民道德和廉政建設(shè)”教育活動(dòng),使全處干部受到深刻教育,在思想上和觀念上的有了新的提高和認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固了作風(fēng)教育活動(dòng)的成果。為了學(xué)以致用,我處從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合,處處為基層著想,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,并落實(shí)到具體行動(dòng)上,如在會(huì)統(tǒng)核算上提高電算化水平,以電算化的全面應(yīng)用來(lái)提高工作效率,在完成數(shù)據(jù)測(cè)試的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)應(yīng)用了收入進(jìn)度程序,全市及各縣(市)局的收入進(jìn)度表由市局統(tǒng)一制作產(chǎn)生后發(fā)到各縣(市)局,大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,減輕了基層負(fù)擔(dān)。積極加強(qiáng)與上級(jí)局、兄弟市地局的聯(lián)系,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高工作預(yù)見(jiàn)性等等。在過(guò)去的一年里,我處全體干部還踴躍投稿,據(jù)統(tǒng)計(jì),二二年我處共發(fā)表信息篇,在《紹興國(guó)稅研究》等刊物上刊稿篇。此外,我處還完成了市局交辦的《跨越新世紀(jì)》五年成就回顧書(shū)冊(cè)中組織收入篇的編撰工作。
⒉對(duì)各縣(市)局計(jì)財(cái)線相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),效果明顯。
今年是市(地)為單位集中征收的稅收征管新模式運(yùn)行的第一年,為適應(yīng)集中征收的稅收征管改革要求,我處專門對(duì)各縣(市)局計(jì)統(tǒng)征收科人員進(jìn)行了稅收會(huì)計(jì)核算培訓(xùn)和重點(diǎn)稅源報(bào)表培訓(xùn),以進(jìn)一步提高會(huì)統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)水平。另外,為使全市各縣(市)局及本級(jí)行政經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)、出納人員盡快適應(yīng)國(guó)稅系統(tǒng)行政經(jīng)費(fèi)體制改革的新形勢(shì),克服行政經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)在核算管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)提高系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在下半年里我處對(duì)全市財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是實(shí)行地市集中征收后第一次。培訓(xùn)通過(guò)講授與交流相結(jié)合形式,既有理論又有實(shí)踐,受到各縣(市)局的普遍好評(píng),及大地提高了全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平,會(huì)上還出臺(tái)了全市經(jīng)費(fèi)收支月報(bào)及分析方法,這對(duì)提高國(guó)稅系統(tǒng)行政經(jīng)費(fèi)管理水平也將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
(二)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保障我局各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行
⒈做好全市清產(chǎn)核資工作。
在年初,專門召開(kāi)有縣(市)局局長(zhǎng)參加的全市清產(chǎn)核資會(huì)議,對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了動(dòng)員和部置,要求在年度內(nèi)做好實(shí)施及相關(guān)統(tǒng)計(jì)核算工作,并由市局監(jiān)察室同志配合對(duì)縣(市)局的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了全面復(fù)查。這次全市范圍的清產(chǎn)核資工作,是國(guó)地稅分設(shè)以來(lái)最大規(guī)模的一次,通過(guò)這次工作,掌握了全市資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,為市地集中創(chuàng)造了條件。
⒉做好市本級(jí)財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的核算工作。
經(jīng)費(fèi)核算按照“強(qiáng)化預(yù)算、集中統(tǒng)一、節(jié)約合理、規(guī)范操作”的原則進(jìn)行管理核算,嚴(yán)格審核,把好關(guān)。為規(guī)范國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理行為,加強(qiáng)本級(jí)基本建設(shè)和大宗物品采購(gòu)的管理和監(jiān)督,規(guī)范和節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出,促進(jìn)廉政建設(shè),理順財(cái)務(wù)關(guān)系,健全內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制,有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能,進(jìn)一步明確市局本級(jí)經(jīng)費(fèi)管理、使用和審批職責(zé)權(quán)限,在反復(fù)調(diào)查征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂了《紹興市國(guó)家稅務(wù)局本級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和重新修訂了《紹興市國(guó)家稅務(wù)局本級(jí)基本建設(shè)和大宗物品采購(gòu)管理辦法》。新的財(cái)務(wù)管理辦法將事權(quán)和財(cái)權(quán)進(jìn)行有機(jī)分離,符合的管理理念和“兩權(quán)”監(jiān)督思想,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月運(yùn)行取得較好效果。在下半年里,我處還對(duì)今年—季度市本級(jí)經(jīng)費(fèi)支出情況與上年同期進(jìn)行對(duì)比分析,以尋求進(jìn)一步完善有關(guān)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施。另外,我處還根據(jù)工作要求,制訂完善了經(jīng)費(fèi)審批工作規(guī)程。針對(duì)部分干部對(duì)新財(cái)務(wù)制度事前審批及支出審批程序并不十分熟悉的實(shí)際,又制訂了經(jīng)費(fèi)審批流程圖,并以舉例形式加以說(shuō)明,通過(guò)電子郵件傳送到各處室、單位。
⒊做好固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)電算化核算工作。
由于市局辦公地點(diǎn)搬遷,資產(chǎn)情況發(fā)生了很大變化,根據(jù)實(shí)際情況,我處會(huì)同有關(guān)處室、單位對(duì)市本級(jí)的固定資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清理,并啟用固定資產(chǎn)管理軟件,把固定資產(chǎn)的管理納入了會(huì)計(jì)電算化核算,通過(guò)清理工作,進(jìn)一步摸清了家底,提高了市本級(jí)固定資產(chǎn)的管理水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),市本級(jí)固定資產(chǎn)總量為萬(wàn)元,其中房屋及建筑物為萬(wàn)元占總量的計(jì)算機(jī)設(shè)備為萬(wàn)元占總量的。
⒋做好自查,迎接省局專項(xiàng)檢查工作。
根據(jù)統(tǒng)一部署,會(huì)同市局監(jiān)察室抽調(diào)人員,結(jié)合全市國(guó)稅系統(tǒng)的“收支兩條線”專項(xiàng)檢查,對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出整改通知,寫(xiě)出檢查通報(bào),限期整改。并在今年的月份接受了省局收支兩條線檢查和財(cái)務(wù)審計(jì),檢查反饋情況良好。通過(guò)檢查認(rèn)為我局能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局、省局的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),特別是對(duì)市本級(jí)出臺(tái)的《紹興市國(guó)家稅務(wù)局本級(jí)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》予以了高度肯定,當(dāng)然,也對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議,如部分會(huì)計(jì)科目上、并帳等業(yè)務(wù)處理不正確等。針對(duì)存在問(wèn)題我們都一一加以整改落實(shí),并舉一反三。這對(duì)進(jìn)一步提高行政經(jīng)費(fèi)管理水平有很大的促進(jìn)作用。
⒌召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,公布二四年市本級(jí)及各縣(市)局經(jīng)費(fèi)分配方案。
會(huì)議還回顧總結(jié)了前幾年財(cái)務(wù)工作情況,部署今后財(cái)務(wù)管理工作。由于預(yù)算改革的核心是實(shí)行部門預(yù)算,改變了按基數(shù)法編制預(yù)算的做法,所以各部門在預(yù)算年度內(nèi)行使職能所需的全部開(kāi)支將納入統(tǒng)一的部門預(yù)算。以預(yù)算體制改革為契機(jī),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作??偟膩?lái)說(shuō),國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)日漸趨緊,作為計(jì)財(cái)部門要當(dāng)好參謀理好財(cái)。在全市經(jīng)費(fèi)管理中能及時(shí)準(zhǔn)確劃撥經(jīng)費(fèi),并附劃款清單說(shuō)明情況。
⒍做好銀行帳戶清理工作。
—月份我們以財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算為契機(jī),根據(jù)浙江省國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步清理、規(guī)范銀行帳戶的通知》精神,對(duì)市局各處室、單位的銀行帳戶及資金進(jìn)行了徹底清理。首先收回原墊付給管理局、征收局、稽查局用于報(bào)帳的周轉(zhuǎn)金,其次取消稽查局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶,上劃市本級(jí)經(jīng)費(fèi)帳。第三取消管理局發(fā)票保證金、納稅保證金帳戶,第四服務(wù)中心局本級(jí)經(jīng)費(fèi)帳、發(fā)票帳、食堂帳移交市局計(jì)財(cái)處。第五取消管理局、稽查局、征收局、局機(jī)關(guān)分工會(huì)帳戶,資金統(tǒng)一上劃市局工會(huì)帳戶,進(jìn)行統(tǒng)一核算。帳戶清理結(jié)束后,我局尚保留全市經(jīng)費(fèi)核算、市本級(jí)經(jīng)費(fèi)核算、市本級(jí)基建、市本級(jí)食堂、市本級(jí)工會(huì)五個(gè)帳戶。通過(guò)帳戶清理,進(jìn)一步確保了我局資金的安全與完整,健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。目前我局賬戶開(kāi)設(shè)情況完全符合規(guī)定要求。
(三)、加強(qiáng)稅收計(jì)劃的管理,積極組織稅收收入
今年月全市共組織稅收收入萬(wàn)元免抵調(diào)庫(kù)收入萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng),增收萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的,完成考核口徑收入萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)“兩稅”入庫(kù)萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng),同比增收萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的。其中,市本級(jí)入庫(kù)稅收收入萬(wàn)元免抵調(diào)庫(kù)萬(wàn)元,同比增長(zhǎng),增收萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的,“兩稅”入庫(kù)萬(wàn)元同比增長(zhǎng),增收萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃。根據(jù)工作目標(biāo)提出的及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送稅收會(huì)計(jì)報(bào)表、做好全市稅收?qǐng)?zhí)行情況分析這一要求,主要做了以下五方面工作:
⒈做好稅收計(jì)劃編制工作。
在年初,根據(jù)省局下達(dá)的稅收計(jì)劃任務(wù),編制下達(dá)了各縣(市)局、市局征收局二四年稅收收入計(jì)劃,并要求各縣(市)局認(rèn)真組織稅收收入工作,確保按期完成收入任務(wù)。
⒉制定二四年的稅收收入分析綱要。
為明確全年稅收分析工作的內(nèi)容時(shí)間和質(zhì)量要求,市局專門下文,并召開(kāi)全市計(jì)統(tǒng)科長(zhǎng)會(huì)議,對(duì)稅收分析綱要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)布置,對(duì)歷年稅收數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為做好稅收分析工作打好了基礎(chǔ),此項(xiàng)工作在全省會(huì)議上受到公開(kāi)表?yè)P(yáng)。
⒊做好稅收收入形勢(shì)分析及全年收入預(yù)測(cè)工作。
今年通過(guò)加強(qiáng)征管、規(guī)范執(zhí)法,增收節(jié)支等手段,使全市收入任務(wù)完成情況良好,但也存在較大困難。主要是預(yù)免抵稅額度劇增及支柱產(chǎn)業(yè)輕紡行業(yè)旺季較短等原因。為此,我們按季對(duì)稅收收入形勢(shì)進(jìn)行了仔細(xì)分析,特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)稅源增減,結(jié)合稅收收入變動(dòng)趨勢(shì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)增幅指標(biāo),遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則,結(jié)合一次性因素、稅收政策因素的影響、按的增長(zhǎng)比例、的稅收對(duì)彈性做好全年的稅收收入情況預(yù)測(cè)工作。通過(guò)分析,研究組織收入工作的各項(xiàng)措施,并積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支會(huì)議精神,千方百計(jì)組織稅收收入。由于收入分析材料詳實(shí)、具體,多次在全省市地局長(zhǎng)會(huì)議上受到省局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
⒋開(kāi)展重點(diǎn)稅源調(diào)查,做好重點(diǎn)稅源行業(yè)鑒定工作。
為了了解全市稅收收入和稅源現(xiàn)狀,我們建立了全市重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度,對(duì)全市所有萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)放了稅源調(diào)查表,并對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪,對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源情況進(jìn)行了調(diào)查,和企業(yè)老總及財(cái)務(wù)人員一起分析研究企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為全市的稅收分析工作收集掌握詳實(shí)的第一手資料。根據(jù)市局管理評(píng)審會(huì)議上局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收分析工作提出的新要求,我們對(duì)稅收分析材料的編寫(xiě)進(jìn)行了進(jìn)一步的充實(shí)調(diào)整,加大了專題分析和研究稅收收入形勢(shì)的力度,除了每月的稅收分析報(bào)告外,還通過(guò)專題分析,如經(jīng)濟(jì)因素、征管因素、政策一次性因素分析加以補(bǔ)充,在組織收入工作上為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。同時(shí),還向市政府報(bào)送了市本級(jí)的稅收分析。會(huì)同信息中心開(kāi)發(fā)重點(diǎn)稅源監(jiān)控程序,使稅源分析更詳細(xì)、更具體、更方便,在三季度里,我處還會(huì)同市局信息中心進(jìn)一步完善了重點(diǎn)稅源監(jiān)控程序,對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)進(jìn)行了鑒定,又在重點(diǎn)稅源企業(yè)信息中增加了免抵調(diào)庫(kù)內(nèi)容,使數(shù)字的利用率大大提高,重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表質(zhì)量更高,重點(diǎn)稅源行業(yè)鑒定更加具體、更有針對(duì)性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更直接的數(shù)據(jù)來(lái)源。
⒌認(rèn)真做好全市稅收收入進(jìn)度表的報(bào)送工作。
由于我處自行開(kāi)發(fā)了收入進(jìn)度應(yīng)用程序使得報(bào)表質(zhì)量、報(bào)表的時(shí)效性大大提高,完全符合年初工作目標(biāo)考核要求,報(bào)表報(bào)送情況在省局每月的通報(bào)中多次名列前茅。
(四)做好稅銀庫(kù)一體化推廣應(yīng)用及相關(guān)協(xié)調(diào)工作
為了適應(yīng)以市為單位集中征收的需要,加快和促使稅款順利入庫(kù),實(shí)現(xiàn)稅、銀、庫(kù)三方信息共享,加強(qiáng)稅款收繳、劃解、對(duì)帳的現(xiàn)代化步伐,會(huì)同信息中心、征收局及銀行部門著手進(jìn)行稅銀庫(kù)一體化工作,多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,與專業(yè)銀行、國(guó)庫(kù)商量對(duì)策,經(jīng)過(guò)努力,已在建行市分行、農(nóng)行市分行、市商業(yè)銀行正式啟用稅銀庫(kù)一體化軟件,并在市本級(jí)及諸暨市局試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,在全市鋪開(kāi),大大減少了手工操作,對(duì)帳、銷號(hào)及報(bào)解清單全部由計(jì)算機(jī)完成,稅款的征期入庫(kù)、申報(bào)率接近,加快稅款劃解速度,全面提高了工作效率,這項(xiàng)工作受到了省局的肯定。
(五)、完成稅收預(yù)算科目維護(hù)、調(diào)整工作
今年啟用了新的預(yù)算科目,我們對(duì)市本級(jí)多條明細(xì)數(shù)據(jù)逐條進(jìn)行了調(diào)整,通過(guò)這項(xiàng)工作,大大提高了市本級(jí)與國(guó)庫(kù)核對(duì)入庫(kù)稅款的準(zhǔn)確率,基本上做到日日準(zhǔn),極大的提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(六)、加強(qiáng)稅款入退庫(kù)制度及稅收票證管理,接受省局檢查
今年上半年,為迎接省局檢查,我處會(huì)同監(jiān)察室組織計(jì)會(huì)人員對(duì)各縣(市)局和本級(jí)的稅款入庫(kù)退庫(kù)制度及稅收票證管理工作進(jìn)行了為期一周的復(fù)查,在檢查中還對(duì)部分縣(市)局尚未清理的舊稅票進(jìn)行了清理和監(jiān)銷,檢查后就各單位的存在問(wèn)題在征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上下發(fā)了檢查情況征求意見(jiàn)書(shū),督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。并在月份接受了省局的專項(xiàng)檢查,反饋情況較好,但也對(duì)預(yù)算級(jí)次設(shè)置欠規(guī)范等問(wèn)題提出了建議。
(七)、加強(qiáng)欠稅管理,按《新征管法》要求做好欠稅大戶的定期公告工作
在今年的欠稅管理工作中,我們主要做了以下工作:一是根據(jù)省局欠稅管理辦法在月底前將呆帳單設(shè)帳外科目核算反映;二是以去年已核實(shí)的欠稅底數(shù)為基數(shù),核算上只減不增,清理中未發(fā)現(xiàn)的今后視同新欠,全年對(duì)新欠變化情況實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,按清欠難易程度進(jìn)行分類核算。三是組織做好欠稅嚗光工作。其中市局做好萬(wàn)元以上欠稅企業(yè)、縣(市)局做好對(duì)欠稅萬(wàn)元以上企業(yè)公開(kāi)嚗光工作。
(八)、做好市局交辦的其他工作
除上述主要工作外,我們還按照市局統(tǒng)一部署對(duì)崗責(zé)體系的完善、多繳稅款帳戶回退、的運(yùn)行提出了修改完善意見(jiàn)。另外,各項(xiàng)報(bào)表報(bào)送、年度報(bào)表互審、縣(市)局稅務(wù)經(jīng)費(fèi)劃撥、憑證審核、會(huì)計(jì)核算、退稅資料審核報(bào)送、票證管理等日常性工作都能按照二四年工作目標(biāo)考核辦法正常進(jìn)行,符合工作工作目標(biāo)考核要求。
二、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施:
(一)、存在問(wèn)題。
對(duì)照稅收質(zhì)量管理體系的要求,我們認(rèn)為在全年工作中還存在以下問(wèn)題,仍需要持續(xù)改進(jìn)。
⒈工作中的預(yù)見(jiàn)性還需進(jìn)一步加強(qiáng),有時(shí)有忙于應(yīng)付的現(xiàn)象。
⒉對(duì)縣(市)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步深入,特別是在計(jì)會(huì)統(tǒng)業(yè)務(wù)方面。
⒊在會(huì)統(tǒng)應(yīng)用上存在較多問(wèn)題,一時(shí)尚難以全面解決。
(二)、存在問(wèn)題的改進(jìn)措施。
⒈要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),練好內(nèi)功,提高自身素質(zhì),不斷的向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向書(shū)本學(xué)習(xí),以適應(yīng)集中征收后新的稅收征管模式的需要。
篇9
一、構(gòu)建創(chuàng)新型供銷社是供銷社可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
(一)安徽"輝隆集團(tuán)"--構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的成功范例。
安徽省供銷社在用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中,以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的改造為突破口,大力發(fā)展連鎖配送經(jīng)營(yíng),努力打造現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò),取得了明顯成效,并推動(dòng)了日用工業(yè)品、再生資源、煙花爆竹等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造。
我們?cè)诎不蛰x隆集團(tuán)的實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn),他們的成功之處在于"四個(gè)創(chuàng)新":
1、創(chuàng)新體制機(jī)制。安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)前身為省供銷社農(nóng)資公司,上世紀(jì)八十年代以來(lái),由于固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想,公司經(jīng)營(yíng)萎縮,效益滑坡,市場(chǎng)占有份額下降,逐漸失去了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)地位。2003年9月省農(nóng)資公司按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,重新整合原有網(wǎng)點(diǎn)和存量資產(chǎn),整體改制為輝隆農(nóng)資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)整個(gè)構(gòu)架設(shè)置打破"省-市-縣-鄉(xiāng)"四級(jí)傳統(tǒng)模式,采用母子公司構(gòu)架,下設(shè)14個(gè)控股有限公司。一是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域、物資流向和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,將全省17個(gè)市分為6大市場(chǎng)板塊,成立6個(gè)獨(dú)立核算的控股子公司各把一方。另有4個(gè)專業(yè)公司,分別負(fù)責(zé)化肥進(jìn)出口貿(mào)易和農(nóng)藥、種子、化工經(jīng)營(yíng)。二是由6個(gè)子公司分頭謀篇布局區(qū)域市場(chǎng),按各自的市場(chǎng)區(qū)域,在全省60多個(gè)縣設(shè)置不獨(dú)立核算的配送中心,只按要求承擔(dān)農(nóng)資的配送、銷售業(yè)務(wù)。直銷處的人、財(cái)、物、信息、資金、商品六大要素,均由子公司統(tǒng)一管理。初步形成以輝隆集團(tuán)為龍頭,以區(qū)域子公司為依托,以配送中心為抓手,上聯(lián)資源廠商,下聯(lián)市縣基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等網(wǎng)點(diǎn)的自主可控、高效暢通、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。此外,按照"省內(nèi)抓連鎖,省外抓批發(fā)"的思路,各子公司相繼在10多個(gè)省設(shè)立直銷處,構(gòu)建省外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),開(kāi)拓省外市場(chǎng);輝隆還與15個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái),20__年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易4000多萬(wàn)美元,在全國(guó)省級(jí)農(nóng)資公司中名列前茅。截止今年5月,集團(tuán)公司已在省內(nèi)外建立配送中心75家,發(fā)展連鎖店1100多家,極大地提高了網(wǎng)絡(luò)的分銷能力。20__年改制當(dāng)年,實(shí)現(xiàn)銷售收入13億元,20__年銷售22億,20__年銷售27.76億,今年1-4月達(dá)到11億元,預(yù)計(jì)今年全年銷售有望突破30億元,銷售各類化肥160多萬(wàn)噸,市場(chǎng)占有率可達(dá)20。
輝隆農(nóng)資集團(tuán)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的同時(shí),也十分注重機(jī)制的創(chuàng)新,特別是把分配制度作為機(jī)制創(chuàng)新著力點(diǎn)。在輝隆,業(yè)績(jī)不是按年考核,而是按月考核,每個(gè)月的績(jī)效不一樣,工資、獎(jiǎng)金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務(wù)工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵(lì)、約束、分配機(jī)制,一直在不斷調(diào)整、不斷完善、不斷深化過(guò)程中。
2、創(chuàng)新發(fā)展模式。20__年9月,輝隆集團(tuán)在創(chuàng)新管理體制、整合組織架構(gòu)的同時(shí),同步啟動(dòng)了輝隆農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。輝隆集團(tuán)連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持"自主可控"原則,根據(jù)農(nóng)村"小農(nóng)戶、大市場(chǎng)"的特點(diǎn),確立了以絡(luò)織網(wǎng)、由點(diǎn)及面的工作思路,在實(shí)踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發(fā)展路子。
以絡(luò)織網(wǎng),主要包括建絡(luò)和織網(wǎng)兩個(gè)方面。建絡(luò)就是按照現(xiàn)代物流的規(guī)律和要求,由六大區(qū)域公司在全省范圍內(nèi)建立自主、可控、高效、暢通的配送中心;織網(wǎng)就是運(yùn)用現(xiàn)代流通方式,在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站和個(gè)體農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶加盟輝隆連鎖,構(gòu)建現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。六大區(qū)域公司由輝隆集團(tuán)控股組建,是區(qū)域資源調(diào)度、經(jīng)營(yíng)指揮和管理控制中心,分擔(dān)了總部管理負(fù)擔(dān);各配送中心由子公司全資設(shè)立,是縣(區(qū))市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和農(nóng)化服務(wù)中心。各區(qū)域公司及配送中心既貼近市場(chǎng),人員力量又相對(duì)集中,有利于分頭出擊,建網(wǎng)速度快,覆蓋面廣,市場(chǎng)變化嗅覺(jué)靈敏,反映迅速及時(shí)。這種連鎖管理結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定可靠,又便于快速推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),走出了一條具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和輝隆自己特色的連鎖經(jīng)營(yíng)之路。
為保證連鎖網(wǎng)絡(luò)有充足和適銷對(duì)路的貨源供應(yīng),輝隆連鎖實(shí)行集團(tuán)總部與子公司兩級(jí)集中采購(gòu),由配送中心統(tǒng)一配送到直營(yíng)、加盟店的資源配置方式。這樣,輝隆連鎖既通過(guò)總部的批量采購(gòu)獲取了規(guī)模效益,又通過(guò)子公司貼近市場(chǎng)靈活調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),避免了購(gòu)銷脫節(jié)。在貨源組織上,一方面,輝隆集團(tuán)十分重視發(fā)展供應(yīng)商,控制上游資源。先后與國(guó)內(nèi)外100多家體制新、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大中型化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立了緊密的長(zhǎng)期合作和總關(guān)系,資源廠商遍布全國(guó)20多個(gè)省市,穩(wěn)固了輝隆連鎖化肥、農(nóng)藥骨干品種貨源。集團(tuán)公司還是國(guó)家和省級(jí)化肥儲(chǔ)備單位,20__年承擔(dān)國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備15萬(wàn)噸,省級(jí)化肥儲(chǔ)備15萬(wàn)噸。另一方面,為適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì),輝隆集團(tuán)積極參與測(cè)土配方施肥行動(dòng),針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥捞攸c(diǎn),投資興建生產(chǎn)基地,開(kāi)發(fā)"輝隆"牌專用肥、配方肥等,如在桐城創(chuàng)辦了年產(chǎn)3萬(wàn)噸的復(fù)合肥廠,在阜陽(yáng)創(chuàng)辦了年產(chǎn)10萬(wàn)噸的BB肥廠,為不同地區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)專用肥料等特色產(chǎn)品投入連鎖網(wǎng)絡(luò)。再一方面,集團(tuán)公司另有兩個(gè)外貿(mào)公司可以為輝隆連鎖提供進(jìn)口化肥、農(nóng)藥和種子。目前,輝隆集團(tuán)年資源采購(gòu)量達(dá)200多萬(wàn)噸,有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應(yīng)。
3、創(chuàng)新管理理念。輝隆集團(tuán)成立兩年,發(fā)展迅速。輝隆人認(rèn)為,一個(gè)快速成長(zhǎng)的企業(yè)要具有持久發(fā)展的能力,既要靠創(chuàng)新發(fā)展,提高發(fā)展效率,還要靠創(chuàng)新管理,提高發(fā)展的質(zhì)量。首先,是創(chuàng)新管理理念。兩年來(lái),輝隆集團(tuán)秉承"復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單問(wèn)題格式化,格式問(wèn)題數(shù)字化,數(shù)字問(wèn)題考核化,考核問(wèn)題獎(jiǎng)懲化"的管理理念,把復(fù)雜的管理問(wèn)題,簡(jiǎn)單量化為數(shù)字,數(shù)字體現(xiàn)在考核,考核具體落實(shí)到獎(jiǎng)懲上。其次,是強(qiáng)化管理規(guī)范:一是資金管理。由集團(tuán) 財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行委派制,即子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由總公司派駐,工資待遇由總公司承擔(dān)。資金使用實(shí)行內(nèi)部銀行管理,把管理作為防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ),完善資金使用和審批制度,配送中心實(shí)行收支兩條線,推行網(wǎng)上銀行。二是商品管理。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實(shí)行ERP信息管理,增強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)警和決策分析能力,建立商品實(shí)物負(fù)責(zé)制與市場(chǎng)巡查制度,減少跑冒滴漏;強(qiáng)化事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督,注意在過(guò)程中進(jìn)行全面或?qū)m?xiàng)審計(jì),定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場(chǎng)主管、委派會(huì)計(jì)、物流主管與各配送中心業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、保管人員一一對(duì)應(yīng),扁平化管理,確保各崗位責(zé)任的落實(shí)與監(jiān)督。再次,注重企業(yè)文化建設(shè)。給企業(yè)起名"輝隆",寓意深遠(yuǎn)。"輝"具太陽(yáng)的光輝之意,輝光每天都是新的,激勵(lì)人每天向上;"隆"是快速、發(fā)展或?yàn)槊?、昌盛之意。輝光日新,隆盛天長(zhǎng),寄托著全體輝隆人建設(shè)百年輝隆,期待企業(yè)持久發(fā)展的愿望。集團(tuán)為培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,著力塑造"服務(wù)三農(nóng),奉獻(xiàn)社會(huì)"的理念和核心價(jià)值觀,開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng),堅(jiān)持每季全員共讀一本書(shū),全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團(tuán)隊(duì)。形成了"以人為本、以農(nóng)為要、以絡(luò)織網(wǎng)、以貿(mào)促工、以道興業(yè)、以德治企"等一系列獨(dú)具特色的企業(yè)文化。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。把根牢牢扎在農(nóng)村,真正做到"服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)",是輝隆的宗旨,也是輝隆的定位。改革改制后,輝隆集團(tuán)徹底改變過(guò)去"坐商"習(xí)慣,變單一銷售為專業(yè)分銷與綜合服務(wù)相結(jié)合。一是開(kāi)展組合供應(yīng),綜合服務(wù),滿足農(nóng)民"一站式消費(fèi)需求。各連鎖店實(shí)行化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等綜合經(jīng)營(yíng),有的還嘗試著農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和日用雜品經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展售前、售中、售后系列化服務(wù),讓農(nóng)民用上放心肥,種上"放心田"。每個(gè)輝隆連鎖店都配有一塊病蟲(chóng)情報(bào)、商品信息公告板,及時(shí)向農(nóng)民報(bào)告農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)資商品信息,引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開(kāi)展商品配送到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的"三到戶"活動(dòng)。輝隆連鎖實(shí)行銷售信譽(yù)卡制度,建立農(nóng)戶檔案,給廣大農(nóng)民吃"定心丸"。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。輝隆集團(tuán)通過(guò)開(kāi)設(shè)8008689977免費(fèi)農(nóng)技咨詢電話,不定期地與省農(nóng)村廣播電臺(tái)和安徽農(nóng)網(wǎng)等單位合作,聘請(qǐng)省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家,解答農(nóng)民施肥用藥難題,講解科學(xué)耕種知識(shí)。各子公司在發(fā)展加盟店時(shí),把會(huì)施肥用藥用種技術(shù)作為選擇加盟店店長(zhǎng)的必要條件,并采取聘用、加盟、聯(lián)合或請(qǐng)顧問(wèn)方式,配備農(nóng)技人員為經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)民服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本,提高了投入產(chǎn)出效益。
為了鞏固和完善上述四個(gè)方面的創(chuàng)新,他們還提出了將輝隆集團(tuán)打造成中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通知名品牌的戰(zhàn)略。輝隆集團(tuán)在實(shí)施連鎖工程中,十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了9大類18個(gè)單項(xiàng)的"輝隆"服務(wù)商標(biāo)和產(chǎn)品商標(biāo)。二是全面導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng),統(tǒng)一店面、配送車輛等標(biāo)識(shí),統(tǒng)一墻體廣告等視覺(jué)宣傳,編發(fā)《輝隆人》報(bào)紙等。三是積極參加農(nóng)業(yè)、工商、供銷社等部門組織的護(hù)農(nóng)、支農(nóng)行動(dòng),向社會(huì)公開(kāi)承諾"輝隆無(wú)假貨,件件都放心",向社會(huì)展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開(kāi)發(fā)自產(chǎn)或貼牌的輝隆商品,豐富輝隆品牌內(nèi)涵。目前,輝隆集團(tuán)已發(fā)展為在安徽乃至全國(guó)較有影響的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),不僅得到國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)厥∥≌某浞挚隙?,而且深受廣大農(nóng)民的歡迎和一致好評(píng)。輝隆農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí),也帶動(dòng)了全省基層網(wǎng)點(diǎn)的改造。
我們也帶著同樣的問(wèn)題對(duì)河南省供銷社構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進(jìn)行了進(jìn)一步考察,與安徽省相比,我們把河南省的做法概括為"三四四"戰(zhàn)略。即突出"三項(xiàng)重點(diǎn)":一是以超市進(jìn)鄉(xiāng)村工程為重點(diǎn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。以便利店、農(nóng)家店、綜合服務(wù)社等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)改造基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),從購(gòu)物環(huán)境、商品購(gòu)銷、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)行全面提升改造,以嶄新業(yè)態(tài)改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境,樹(shù)立供銷社形象,提升供銷社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是以"小超市、大連鎖"為重點(diǎn),健全區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。按照底層突破的原則,以網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)為基礎(chǔ),把連鎖經(jīng)營(yíng)方式引入縣鄉(xiāng)村,發(fā)揮縣域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),建立相應(yīng)的配送體系,整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源,形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn),打造骨干網(wǎng)絡(luò)。主要是把連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式同供銷社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合,著力打造農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源五大骨干經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。采取四種形式。一是自改,即自籌資金改造和盤(pán)活資產(chǎn)新建;二是聯(lián)改,即招商引資聯(lián)合改造;三是助改,即借助"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"進(jìn)行改造;四是共改,即利用開(kāi)放辦社吸收社會(huì)資本進(jìn)行改造。堅(jiān)持 四個(gè)結(jié)合。一是把網(wǎng)絡(luò)改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用全省4萬(wàn)多個(gè)遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面發(fā)揮促進(jìn)作用,在開(kāi)拓新市場(chǎng),搞活農(nóng)村流通方面發(fā)揮骨干作用,在建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。二是把網(wǎng)絡(luò)改造與自身改革相結(jié)合。按照投資主體多元化、機(jī)制市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理規(guī)范化的要求,推進(jìn)基層社、社有企業(yè)的體制機(jī)制的創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,培育網(wǎng)絡(luò)龍頭,加強(qiáng)聯(lián)合合作,擴(kuò)大開(kāi)放辦社,為網(wǎng)絡(luò)改造提供條件,為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。三是把網(wǎng)絡(luò)改造與完善綜合服務(wù)社功能相結(jié)合。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社,不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍,完善服務(wù)體系,形成集物資購(gòu)銷、科技信息、文化娛樂(lè)為一體的社區(qū)服務(wù)中心。四是把網(wǎng)絡(luò)改造與打造誠(chéng)信供銷社相結(jié)合。把培育"供銷社"誠(chéng)信品牌作為樹(shù)立嶄新形象、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略措施,在全系統(tǒng)打造誠(chéng)信供銷社活動(dòng)。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省供銷社關(guān)于打造誠(chéng)信供銷社實(shí)施意見(jiàn)》,制定了社員社、社有企業(yè)、基層示范門店和村級(jí)綜合服務(wù)社標(biāo)準(zhǔn);對(duì)重要商品推行了公開(kāi)承諾、具保獎(jiǎng)勵(lì)制、責(zé)任追究制等。截止20__年3月,全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展各類商品交易市場(chǎng)550個(gè),發(fā)展連鎖企業(yè)391個(gè),發(fā)展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個(gè),全省40以上的縣級(jí)社建立了具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的超市,60以上的基層社建立了鄉(xiāng)村綜合超市。初步形成了以現(xiàn)代流通方式為主要特征的農(nóng)資、日用消費(fèi)品等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)體系,讓農(nóng)民足不出村就能享受到與城里人一樣的購(gòu)物環(huán)境、消費(fèi)方式和文化氛圍,正如省社王勇副主任所說(shuō):"哪里環(huán)境好,哪里就有供銷社"。
(二)河南的"人才機(jī)制"--供銷社創(chuàng)新機(jī)制的核心和亮點(diǎn)。
近年來(lái),河南省供銷社按照總社"四項(xiàng)改造"部署,堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新,特別是在人才機(jī)制創(chuàng)新方面走在了全國(guó)前列。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒:精心育人。省社機(jī)關(guān)每周安排一次專題學(xué)習(xí),每月舉辦一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),半年召開(kāi)一次學(xué)結(jié)會(huì),年終進(jìn)行一次理論測(cè)試,測(cè)試不及格者,一年內(nèi)不評(píng)先,不提拔;兩年不及格者,令其下崗,發(fā)給基本生活費(fèi)。省社還要求處級(jí)以上干部輪流上黨課,機(jī)關(guān)工作人員三年內(nèi)全部達(dá)到大學(xué)本科文化程度,電腦、外語(yǔ)水平基本達(dá)到二級(jí)以上,達(dá)不到者調(diào)離機(jī)關(guān),另行安排工作。為了提升干部的工作能力,省社十分注重干部在機(jī)關(guān)與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作崗位之間的交流,同時(shí)還注重選派機(jī)關(guān)年輕干部到上級(jí)機(jī)關(guān)頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評(píng)"的方法,全面評(píng)價(jià)干部。"五看",即:看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實(shí)績(jī)、看發(fā)展?jié)摿Α⒖戳疂嵶月伞?五評(píng)",即:機(jī)關(guān)全體人員及直屬領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)機(jī)關(guān)處級(jí)干部,直屬單位中層干部及職工代表對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)全體人員對(duì)科級(jí)以下干部,機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省社領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)直屬單位正職進(jìn)行"五個(gè)層次"的民主測(cè)評(píng)與推薦。這為黨組全面看人、客觀識(shí)人、正確用人提供了重要依據(jù)。公開(kāi)選人。省社黨組還不定期邀請(qǐng)省組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞單位等部門全程參與,采取考試、面試、答辯、考核等程序,在機(jī)關(guān)及直屬單位公開(kāi)選拔干部,改變以往"少數(shù)人選任"、"伯樂(lè)相馬"的做法,推行"多數(shù)人選人"、"賽場(chǎng)選馬"的選人方式,杜絕了干部任用中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,取得了顯著效果。金鷺公司原來(lái)只是一個(gè)鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖企業(yè),累計(jì)虧損500多萬(wàn)元。機(jī)關(guān)一位處長(zhǎng)被任命到該公司后,帶領(lǐng)一班人理思路,搶市場(chǎng),大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),建成亞洲最大的鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖觀光園,年收入達(dá)1500萬(wàn)元以上。在省社的指導(dǎo)下,直屬單位、市縣社供銷社普遍開(kāi)展了公開(kāi)競(jìng)選干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。票決用人。在干部任用上實(shí)行票決制。首先,黨組根據(jù)組織部門考核情況提出人選,進(jìn)行集中討論,之后召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),對(duì)擬調(diào)整任用干部進(jìn)行無(wú)記名表決,當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果,形成任免決議。票決制充分發(fā)揮了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,樹(shù)立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴(yán)格管人。省社要求處級(jí)以上干部每年公開(kāi)向全體干部職工進(jìn)行一次述職述廉,并強(qiáng)力推行黨務(wù)、社務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。同時(shí),省社還制定了機(jī)關(guān)公開(kāi)理財(cái)辦法,機(jī)關(guān)干部職工從財(cái)務(wù)處、辦公室、職工代表、紀(jì)檢組中推選四位同志組成理財(cái)小組,對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。實(shí)行重大投資項(xiàng)目報(bào)批制,要求凡10萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目,必須報(bào)經(jīng)省社理事會(huì)審批。
河南省供銷社的經(jīng)驗(yàn)表明,只有建好班子,才能增強(qiáng)號(hào)召力;只有用好干部,才能激發(fā)創(chuàng)造力;只有管好隊(duì)伍,才能產(chǎn)生凝聚力,最終為事業(yè)發(fā)展注入活力。
我們?cè)诎不蛰x隆集團(tuán)考察時(shí)也同樣感受到人才對(duì)供銷社的發(fā)展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評(píng)價(jià)人才的理念。即人人是人才,就是把合適的人安排到合適的崗位上;崗崗出人才,就是保管、物流、業(yè)務(wù)等每個(gè)崗位都能造就人才;賽馬不相馬,就是能者上,庸者下,平者讓,這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用;有德少才的人培養(yǎng)使用;無(wú)德有才的人拒不使用,這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現(xiàn);會(huì)干事是能的體現(xiàn);多干事是勤的體現(xiàn);干好事是績(jī)的體現(xiàn),這就是輝隆的人才評(píng)價(jià)觀。
(三)企業(yè)改革和資產(chǎn)管理力度大,效果好。
安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式,對(duì)社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進(jìn)行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造,其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開(kāi)搞活,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在對(duì)省社所屬賓館-新世紀(jì)大廈的改革改制中,先對(duì)職工進(jìn)行分流安置,對(duì)不愿分流的員工在進(jìn)行身份置換后參與企業(yè)改制。改制的方式是由省社(省供銷商業(yè)總公司)授權(quán)機(jī)關(guān)服務(wù)中心和新世紀(jì)大廈共同發(fā)起組建的 酒店管理公司,對(duì)新世紀(jì)大廈全部資產(chǎn)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng),交納承包金,確保社有資產(chǎn)保值增值。目前,全省系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制面已達(dá)75,其中12家省社直屬企業(yè)已全部完成了改制,且全部盈利。
河南供銷社在推進(jìn)企業(yè)改制的具體操作中,堅(jiān)持一企一策,特別是對(duì)銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè),采取剝離改制的辦法,即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來(lái),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司,原企業(yè)保留少部分人員,扛牌子,應(yīng)對(duì)債務(wù),管理好老干部。
我們?cè)趯?duì)企業(yè)改制進(jìn)行考察了解的同時(shí),對(duì)社有資產(chǎn)管理進(jìn)行了重點(diǎn)考察。這兩個(gè)省供銷社對(duì)中央5號(hào)文件中關(guān)于各級(jí)供銷社理事會(huì)是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表,享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹,運(yùn)用得非常好。一是依法依規(guī)明確供銷社理事會(huì)的資產(chǎn)權(quán)益。安徽省供銷社將5號(hào)文件關(guān)于供銷社理事會(huì)資產(chǎn)權(quán)益的條款通過(guò)政府文件予以確認(rèn),進(jìn)而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的基礎(chǔ),確定了在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中投資的合法性;河南省供銷社也出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)此作出明確規(guī)定。二是成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或資產(chǎn)管理辦公室,實(shí)施對(duì)理事會(huì)資產(chǎn)的專業(yè)化管理,收益效果明顯。如,安徽省供銷社成立了省供銷商業(yè)總公司(由省政府批準(zhǔn)的廳級(jí)單位),代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。在資產(chǎn)管理上主要有四種模式:1、省社對(duì)外投資和對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資均以省供銷商業(yè)總公司的名義進(jìn)行;2、將企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)交由改制企業(yè)有償使用,其中流動(dòng)資產(chǎn)按同期銀行貸款利率收取資產(chǎn)占用費(fèi),固定資產(chǎn)按照同期銀行貸款利率的94收取資產(chǎn)占用費(fèi);3、對(duì)改制后企業(yè)剩余的營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理,并委托機(jī)關(guān)服務(wù)中心收取資產(chǎn)租賃費(fèi),機(jī)關(guān)服務(wù)中心從中提取10作為其經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用;4、對(duì)本級(jí)社歷年積累資產(chǎn),在改革改制完成后實(shí)行帳務(wù)分離,集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力開(kāi)拓新的業(yè)務(wù),如在深圳寶湖工業(yè)區(qū)投入總股本的40股份與當(dāng)?shù)匾患抑髽I(yè)共同組建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,取得較好效益。這次改革,建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制,使社有資產(chǎn)每年以1000萬(wàn)元以上的速度遞增,實(shí)現(xiàn)了保值增值。省供銷商業(yè)總公司還擬組建投資擔(dān)保公司,為省社參股企業(yè)搭建融資平臺(tái)。河南省供銷社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,組織實(shí)施企業(yè)改革,管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán),管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目,下達(dá)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)并組織落實(shí),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流向等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查,定期進(jìn)行稽核和督導(dǎo)等。
二、幾點(diǎn)啟示
考察小組所到之處,在充分感受供銷社極強(qiáng)親合力的同時(shí),更感到了上述地區(qū)和單位改革和發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成就,感受到他們?cè)诔删兔媲安恢共?,發(fā)展路上不停息的寶貴精神。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷社的考察,我們深切地體會(huì)到,要加快供銷社的改革發(fā)展,就必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,就必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制的理念不動(dòng)搖,樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí),以時(shí)不我待,知難而進(jìn)的精神狀態(tài)去真抓實(shí)干,把供銷社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中,找準(zhǔn)位置,有所作為,才能為打造新型供銷合作社贏得生機(jī)與活力。
啟示一:搶抓機(jī)遇,求實(shí)創(chuàng)新,銳意改革,是供銷社可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。自農(nóng)村實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),面對(duì)市場(chǎng)主體多元化的競(jìng)爭(zhēng),供銷社農(nóng)村商業(yè)主渠道的地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)從"無(wú)為"到"有為"的跨越,成為困擾供銷社生存與發(fā)展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法較好地回答了這一問(wèn)題。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),也是市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)。供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)條件比我區(qū)要好,但面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,在這種條件下,他們不等不靠,把每一次挑戰(zhàn)視為供銷社改革發(fā)展的機(jī)遇,大膽求實(shí)創(chuàng)新,銳意改革進(jìn)取,走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展之路。以安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)為例,其前身是安徽省供銷社下屬的一個(gè)普通農(nóng)資公司,經(jīng)營(yíng)狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處,面臨著"線斷網(wǎng)破"的尷尬局面。20__年9月實(shí)行改制以來(lái),在短短兩年多時(shí)間里,其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省,業(yè)務(wù)領(lǐng)域已拓展至省外乃至國(guó)外市場(chǎng),目前已擁有資產(chǎn)5.98億元,連鎖店達(dá)1100多個(gè),年銷售額達(dá)到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽(yáng)惠農(nóng)達(dá)都實(shí)行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制,也是在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng),由小變大,成為帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這些有成就、有實(shí)力的供銷社企業(yè)既實(shí)現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,為消費(fèi)者提供多方位的服務(wù),也爭(zhēng)得了供銷社企業(yè)的地位,有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓╀N社的改革和發(fā)展。近年來(lái),我區(qū)供銷社在改革發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索,但是改革滯后的問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好的解決。通過(guò)對(duì)安徽和河南供銷社的考察,我們強(qiáng)烈地感受到,我區(qū)供銷社與他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)上的差距,在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn),具體表現(xiàn)在搶抓機(jī)遇的意識(shí)不夠,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足,在困難面前妄自菲薄、不思進(jìn)取,甚至是臨淵羨魚(yú),無(wú)所作為。實(shí)踐證明,供銷社的改革發(fā)展不是沒(méi)有新路可走,不是已走到了盡頭,只要銳意改革,大膽創(chuàng)新,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌;只要我們堅(jiān)定信心,實(shí)現(xiàn)我區(qū)供銷社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。
啟示二:黨委政府的支持是供銷社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷社的改革與發(fā)展離不開(kāi)各級(jí)黨委和政府的支持與關(guān)懷,但這取決于兩個(gè)方面,也就是說(shuō),供銷社通過(guò)自身的改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)從"無(wú)為"到"有為",政府和社會(huì)才能承認(rèn)你"有位"。安徽、河南兩省的發(fā)展實(shí)踐證明,這兩者是相輔相成的,但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。河南省委、省政府根據(jù)近年來(lái)中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展的大針?lè)结槪Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社體制創(chuàng)新的意見(jiàn)》豫發(fā)[20__]9號(hào)文件,進(jìn)一步明確了供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì),解決了長(zhǎng)期困擾供銷社改革發(fā)展中政策不清,認(rèn)識(shí)不明,支持不力等問(wèn)題;同時(shí)給予了一些具體的政策支持,比如加大財(cái)政支持力度、加強(qiáng)項(xiàng)目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺(tái)過(guò)兩個(gè)指導(dǎo)性文件,但從現(xiàn)在來(lái)看,部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,需要出臺(tái)新的扶持政策來(lái)指導(dǎo)供銷社的改革和發(fā)展。
啟示三:用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實(shí)踐證明,供銷社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn),以培育龍頭企業(yè)為抓手,以打造品牌為努力方向,全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中,才能實(shí)現(xiàn)富農(nóng)強(qiáng)社的"雙贏"目標(biāo)。正是基于這樣的啟示,我們認(rèn)為區(qū)社在六屆二次理事會(huì)上提出的構(gòu)建"四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系"的決策是完全正確的。現(xiàn)在的問(wèn)題是我們必須堅(jiān)定信心,按照既定目標(biāo),堅(jiān)定不移地真抓實(shí)干,一定要干出樣子。當(dāng)務(wù)之急是我們要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程這個(gè)機(jī)遇,以農(nóng)資為先行,集中全力將中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè),以此來(lái)輻射和帶動(dòng)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,逐步實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集團(tuán)化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌,通過(guò)在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司,形成"配送中心 加盟店"連鎖發(fā)展模式。
啟示四:因企制宜,積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷社實(shí)力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的 成功經(jīng)驗(yàn)看,改制的模式盡管多種多樣,但總的原則是只要符合總社提出的三個(gè)"有利于",都可以去試、去闖。當(dāng)前,我們只有把區(qū)社本級(jí)的社屬企業(yè)做大做強(qiáng),才能為"四大經(jīng)營(yíng)體系"建設(shè)提供有力支持,同時(shí)也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的不同,因企施策,如:對(duì)區(qū)日雜鞭炮公司可實(shí)行整體改制,組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重,可實(shí)行剝離重組,即與主要債權(quán)銀行協(xié)商,將有效資產(chǎn)剝離出來(lái),吸收社會(huì)法人和職工入股,組成有限責(zé)任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當(dāng)前,我社金橋賓館正處在改革攻堅(jiān)階段,通過(guò)考察對(duì)比,我們認(rèn)為,安徽省供銷社對(duì)新世紀(jì)大廈采取"先置換,后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅(jiān)持供銷社改革不是改散的觀點(diǎn),堅(jiān)決制止一些地方出現(xiàn)的"賣光、放光、走光"的不良傾向,防止一些地方政府無(wú)償劃撥、平調(diào)供銷社資產(chǎn)的情況,要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性,千方百計(jì)地保住供銷社資產(chǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上,各級(jí)聯(lián)社一定要做到"守土有責(zé)"。
篇10
一、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
調(diào)研的9戶民營(yíng)企業(yè)總資產(chǎn)89.9億元,2011年?duì)I業(yè)收入為150.5億元,現(xiàn)有職工8236人(其中同福食品公司未填報(bào)員工數(shù))。該9戶民營(yíng)企業(yè)有5家設(shè)立了專職內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),2家設(shè)立了兼職機(jī)構(gòu)(與財(cái)務(wù)部合署辦公),2家未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。7家設(shè)立專兼職機(jī)構(gòu)的企業(yè)共有專兼職內(nèi)審人員22人,其中專職內(nèi)審人員18人,兼職內(nèi)審人員4人。內(nèi)部審計(jì)人員中,本科及以上學(xué)歷11人,??萍耙韵聦W(xué)歷11人。具有高級(jí)職稱2人,中級(jí)10人,其他7人。
二、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的主要方式和發(fā)揮的重要作用
從調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)看,5家設(shè)立專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)的內(nèi)審工作,遵循中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的相關(guān)準(zhǔn)則,公司章程中有關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定,并根據(jù)工作需要,制定了關(guān)于人員管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的相關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的業(yè)務(wù)類型比較廣泛,涉及財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)等方面。內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)督促整改落實(shí)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)一般向董事會(huì)報(bào)告工作,審計(jì)報(bào)告由總經(jīng)理簽發(fā)??傮w看內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)尚不健全,有的民營(yíng)企業(yè)未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),有的由財(cái)務(wù)部門的人員兼任內(nèi)審工作。
內(nèi)部審計(jì)工作取得了一些成效。如調(diào)查的同福食品有限責(zé)任公司,2011年共實(shí)施內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目9項(xiàng):其中2010年度績(jī)效審計(jì)4項(xiàng),2011年度績(jī)效預(yù)審1項(xiàng)、后續(xù)審計(jì)1項(xiàng),制度審計(jì)2項(xiàng)、盈利突破口審計(jì)1項(xiàng)。共提出合理化建議70余條;審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額30多萬(wàn)元;挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。魯班建設(shè)投資集團(tuán),2011年查出損失浪費(fèi)金額545萬(wàn)元,增加效益545萬(wàn)元,提出建議被采納361條,審計(jì)識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)有控制風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有內(nèi)控制度、成本管理等。鑫龍電器股份有限公司,2011年查出損失浪費(fèi)金額12萬(wàn)元,增加效益12萬(wàn)元,提出建議被采納25條,審計(jì)識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)有固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有管理制度的控制、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面。
當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面:
1、制約作用。內(nèi)部審計(jì)人員按照國(guó)家的法律及財(cái)經(jīng)法規(guī),以及本企業(yè)、本單位的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本企業(yè)、本單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使本企業(yè)、本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合法、效益的軌道上運(yùn)行,對(duì)各種違法、違歸現(xiàn)象起到一定的制約作用,保護(hù)國(guó)家和本企業(yè)、本單位的利益。
2、防護(hù)作用。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)本企業(yè)、本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行事前、事中和事后審計(jì),對(duì)本企業(yè)、本單位的內(nèi)部控制制度的健全性和有效性進(jìn)行審計(jì),保護(hù)合法、抑制非法,加強(qiáng)防護(hù)措施,防止本企業(yè)、本單位的合法權(quán)益受到侵害。
3、鑒證作用。隨著改革的不斷深化,各企業(yè)、各單位都有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自,甚至各企業(yè)、各單位的下屬機(jī)構(gòu)、單位都有著一定范圍內(nèi)相對(duì)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自。因此,內(nèi)部審計(jì)需要在一定期間對(duì)本企業(yè)、本單位及其下屬機(jī)構(gòu)和單位在經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部合規(guī)、財(cái)務(wù)收支的合理性等方面作出公正的評(píng)價(jià)和鑒證。
4、參謀作用。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革,各企業(yè)、各單位具有一定的經(jīng)營(yíng)自,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的正確與否,關(guān)系到企業(yè)、單位的經(jīng)營(yíng)成敗。在決策的執(zhí)行過(guò)程中,要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,以判斷決策的執(zhí)行情況并在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行修正,以確保決策和管理的有效性,使企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)朝著良性發(fā)展的方向發(fā)展。
三、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
總體來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、防范控制風(fēng)險(xiǎn)、提高效益等方面發(fā)揮的作用不明顯。其主要原因是:
1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性不強(qiáng),工作受到其他各方面的牽制,難以客觀、真實(shí)、深入地開(kāi)展。做出的審計(jì)報(bào)告也因管理體制上的制約而難以有效的執(zhí)行和落實(shí)。這一方面與民營(yíng)企業(yè)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位有關(guān),另一方面也與對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作宣傳引導(dǎo)不到位有關(guān)。
2、對(duì)內(nèi)部審計(jì)新理念的理解和認(rèn)識(shí)不到位,內(nèi)審職能過(guò)于狹窄。部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益中的作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)和功能仍然停留在查錯(cuò)糾弊的層次上。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng),造成難以有效行使審計(jì)職能。
3、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法、技術(shù)比較落后。沒(méi)能充分運(yùn)用和利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展審計(jì)工作,審計(jì)還停留在手工操作上。
4、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制無(wú)法保證。目前民營(yíng)企業(yè)保障內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的措施還不到位,同時(shí)缺乏一套機(jī)制對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)重影響和制約內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。
5、內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)能力參差不齊。一是內(nèi)部審計(jì)力量不足。有的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員只有一兩個(gè)人,有的沒(méi)有專職內(nèi)審人員,全部是兼職人員,內(nèi)審工作難以順利開(kāi)展。二是內(nèi)審人員素質(zhì)能力有待提高。部分內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不符合審計(jì)工作要求,既懂財(cái)務(wù)、審計(jì),又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才較為短缺。一些已經(jīng)實(shí)行了信息化和自動(dòng)化辦公的企業(yè),缺乏計(jì)算機(jī)審計(jì)的復(fù)合型人才,影響了內(nèi)審工作的深入開(kāi)展。
四、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議
1、轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)觀念,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)是組織治理的基石。內(nèi)部審計(jì)作為一種控制機(jī)制,能夠?yàn)槎聲?huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層提供客觀信息,是緩解信息不對(duì)稱的一個(gè)有效措施,是公司治理結(jié)構(gòu)中形成權(quán)力制衡機(jī)制并促進(jìn)其有效運(yùn)行的有效手段,是公司治理過(guò)程中不可缺少的重要組成部分。風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制是公司有效治理的關(guān)鍵因素,這就決定了內(nèi)部審計(jì)在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
2、推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。審計(jì)模式變化和最新審計(jì)實(shí)踐對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)能力提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求,內(nèi)部審計(jì)人員不僅要具有審計(jì)監(jiān)督的能力,更要具有認(rèn)識(shí)企業(yè)使命、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和支持企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的能力。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),實(shí)施企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為全球重視的議題之一。內(nèi)部審計(jì)人員要抓住危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇,增強(qiáng)自身的資質(zhì)能力,成為治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制的行家里手,積極有效的參與到公司治理之中,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)增加價(jià)值及改善運(yùn)營(yíng)的作用。
3、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型、加快信息化建設(shè)。推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展要逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是在審計(jì)的理念上,由對(duì)內(nèi)部審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)是檢查系統(tǒng)向內(nèi)部審計(jì)本質(zhì)是控制機(jī)制的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變;由內(nèi)部審計(jì)注重結(jié)果、重在治標(biāo)向注重過(guò)程、重在治本轉(zhuǎn)變;二是在審計(jì)的職能上,由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;三是在審計(jì)的目標(biāo)上,從查錯(cuò)糾弊向內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變;四是在審計(jì)內(nèi)容上,由財(cái)務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變;五是在審計(jì)的方式上,由事后監(jiān)督向事前、事中全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;六是在審計(jì)的手段上,由手工操作為主向利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變。
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,審計(jì)對(duì)象信息化程度越來(lái)越高,審計(jì)工作如果沒(méi)有信息技術(shù)的支撐,將處于非常被動(dòng)的境地,難以實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的延伸,要加快內(nèi)部審計(jì)信息化建議的步伐,為提高內(nèi)部審計(jì)工作水平和推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供技術(shù)保證。
4、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的生命。內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量高低影響到為企業(yè)增加價(jià)值作用的發(fā)揮。第一,審計(jì)質(zhì)量的保證與改進(jìn)措施包括日常監(jiān)督、內(nèi)部評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)。第二,控制和提高審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目而言,就是建立科學(xué)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系,明確相應(yīng)的工作目標(biāo)、工作步驟和質(zhì)量要求、工作責(zé)任。
同時(shí),國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)重視和支持民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用多種手段和方法,廣泛深入地宣傳民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位作用,不斷提高民營(yíng)企業(yè)家重視和支持企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的自覺(jué)性;二是樹(shù)立典型。對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)典型單位、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作整體水平的提高。三是落實(shí)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督部門。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作廣泛開(kāi)展的情況下,應(yīng)進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督職能,把民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作納入指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍,使審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)肩負(fù)起指導(dǎo)和監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任。
五、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)典型經(jīng)驗(yàn)
同福食品有限責(zé)任公司的內(nèi)部審計(jì)主要經(jīng)驗(yàn)有:
1、審計(jì)理念有重大突破。除了每年常規(guī)必做的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目外,去年增加了盈利突破口審計(jì)和制度執(zhí)行情況審計(jì)。內(nèi)審工作重心已經(jīng)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)轉(zhuǎn)向了更為實(shí)際的制度執(zhí)行力審計(jì);內(nèi)審理念已經(jīng)從傳統(tǒng)的監(jiān)督審計(jì)轉(zhuǎn)變到了服務(wù)經(jīng)營(yíng)的審計(jì)咨詢服務(wù)。
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