導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 ArcGIS，反距離權(quán)重插值法，海洋三次產(chǎn)業(yè)

北部海洋經(jīng)濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，科研教育優(yōu)勢突出，是先進的制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，同時也是我國對外開放和參與經(jīng)濟全球化的的重要平臺。十二五期間，北部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，增長質(zhì)量和效益明顯提高，海洋經(jīng)濟對就業(yè)的拉動作用進一步增強，海洋產(chǎn)值占接近全國海洋產(chǎn)值的1/3。

十報告明確提出了“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟”的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，需要在新的發(fā)展時期對北部海洋經(jīng)濟圈進行發(fā)展態(tài)勢和趨勢分析，以促進各沿海經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進海洋強國戰(zhàn)略實施。本文以此為研究背景，運用地理信息系統(tǒng)ArcGIS研究我國北部海洋經(jīng)濟圈十二五期間海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演變情況，以期為區(qū)域布局優(yōu)化與協(xié)調(diào)互動提供依據(jù)和參考。

1研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文采用ArcGIS中的反距離權(quán)重插值法（Inverse Distance Weighted）進行插值，該方法以插值點與樣本點間的距離為權(quán)重進行加權(quán)平均，能夠?qū)Φ乩韰^(qū)域內(nèi)的空間數(shù)據(jù)進行很好地描述和估測。本文研究數(shù)據(jù)為北部海洋經(jīng)濟圈內(nèi)15個地級市2009年和2013年海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，數(shù)據(jù)來源為《中國海洋統(tǒng)計年鑒》。

2結(jié)果分析

運用反距離權(quán)重插值法將各地市海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值插值到柵格圖層，可以直觀地顯示北部海洋經(jīng)濟圈十二五期間海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演變情況。

根據(jù)圖1，北部海洋經(jīng)濟圈海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射效應(yīng)明顯，區(qū)域內(nèi)四個比較強勢的發(fā)展地區(qū)都對周邊地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的協(xié)帶作用。同時，大連、唐山、濰坊和煙臺四個主要產(chǎn)業(yè)重心點并未發(fā)生較大偏移，始終處于較為強勢的地位，但濰坊、煙臺的重心域表現(xiàn)出明顯的收縮跡象，說明兩地海洋第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢正被省內(nèi)其他地市逐漸縮小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越均衡。另外，環(huán)渤海地區(qū)海洋第一產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展趨勢較為一致，五年內(nèi)相對發(fā)展程度并未發(fā)生太大的變化，只有天津市拉大了與其他地市的產(chǎn)業(yè)差距，這與渤海灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實情況是一致的。

從圖2可以看出北部海洋經(jīng)濟圈海洋第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢：一方面，天津市一家獨大，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)高于其他地市的產(chǎn)值甚至兩個次重心點青島、大連，承接京津冀優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素使得天津市相關(guān)工業(yè)的發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先；另一方面，天津市對周邊地區(qū)的發(fā)展輻射作用非常巨大，帶動了河北省的大部分沿海地市以及山東省北部地區(qū)，正外部效應(yīng)明顯；另外，山東省海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)生了相對的衰退，膠東半島相對于山東中西部的相對優(yōu)勢也在減弱，甚至威海市還產(chǎn)生了相對劣勢，應(yīng)引起更多的注意。

圖3反映了海洋第三產(chǎn)業(yè)的演變趨勢：一是天津市和山東省存在著十分明顯的比較優(yōu)勢，大連市相對優(yōu)勢也比較明顯；二是天津市對周邊地區(qū)的輻射作用十分巨大，帶動了河北省的大部分沿海地市甚至河北、山東的部分內(nèi)陸城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，青島市對膠東半島的輻射作用也較為明顯，而大連市對遼東半島的輻射作用則十分有限，甚至不能覆蓋大連市自身區(qū)域，協(xié)帶作用較弱；最后，天津、青島、大連對周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射作用都在減弱，主要原因與資金、人才等產(chǎn)業(yè)資源的集中引起的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有很大的關(guān)系。這一問題是十三五期間各經(jīng)濟區(qū)所面臨的比較典型的問題，即如何在吸引產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展的同時產(chǎn)生積極的輻射協(xié)帶作用，對周邊地區(qū)產(chǎn)生正面的外部性，最終實現(xiàn)整個區(qū)域整體發(fā)展的共贏局面。

3結(jié)論與建議

（1）分析表明北部海洋經(jīng)濟圈海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性較差，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較一、二產(chǎn)業(yè)明顯滯后。十三五期間應(yīng)注重構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)體系，鞏固海洋第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)水平和資源產(chǎn)出效率，側(cè)重發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

（2）北部海洋經(jīng)濟圈具備雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)、資源、人才方面具有顯著優(yōu)勢。海洋經(jīng)濟發(fā)展需要依靠陸海聯(lián)動與陸海統(tǒng)籌，實現(xiàn)以陸促海、以海帶陸，充分發(fā)揮陸域產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)。同時要強化區(qū)域內(nèi)部的合作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

（3）大力推進科技興海戰(zhàn)略。人才的培養(yǎng)方面要夯實教育基礎(chǔ)，構(gòu)建多層次人才體系。技術(shù)創(chuàng)新方面則注重構(gòu)建多層次的海洋科技創(chuàng)新體制，同時積極促進科技成果的轉(zhuǎn)化。以此實現(xiàn)科技創(chuàng)新對海洋經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。

參考文獻：

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篇2

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)競爭力;指標(biāo)體系;TOPSIS法;對策建議

一、產(chǎn)業(yè)競爭力研究基礎(chǔ)

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)競爭力，指某國或某一地區(qū)的某個特定產(chǎn)業(yè)相對于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。產(chǎn)業(yè)競爭力的實質(zhì)是比較的內(nèi)容和比較的范圍。產(chǎn)業(yè)競爭力比較內(nèi)容指的是產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢最終體現(xiàn)于產(chǎn)品、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的市場實現(xiàn)能力。產(chǎn)業(yè)競爭力比較范圍指的是國家或地區(qū)，是一個區(qū)域的概念。因此，產(chǎn)業(yè)競爭力分析應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)位優(yōu)勢等影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種因素。

（二）產(chǎn)業(yè)競爭力研究的理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)競爭力的理論基礎(chǔ)主要是比較優(yōu)勢原理和競爭優(yōu)勢原理。比較優(yōu)勢強調(diào)同一國家不同產(chǎn)業(yè)間的比較關(guān)系，而競爭優(yōu)勢強調(diào)不同國家同一產(chǎn)業(yè)間的比較關(guān)系。具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)往往易于形成較強的國際競爭優(yōu)勢;比較優(yōu)勢要通過競爭優(yōu)勢才能體現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)性決定因素是比較優(yōu)勢，而直接作用因素是競爭優(yōu)勢。

1. 鉆石理論

根據(jù)波特的“鉆石模型”，產(chǎn)業(yè)競爭力由生產(chǎn)要素、需要條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭、機遇、政府六個要素共同決定。其中前四項是關(guān)鍵要素，后兩項是輔助要素，它們之間彼此互動（如圖1）。

（2）產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標(biāo)分為顯示性指標(biāo)和分析性指標(biāo)兩類。

2. 顯示性指標(biāo)，用以說明國際競爭力的結(jié)果，主要包括市場占有率和利潤率兩個指標(biāo)。顯示性指標(biāo)可用數(shù)學(xué)公式進行計算，方法包括四種：一是“貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)”（TSC）;二是“出口績效相對系數(shù)”;三是“固定市場份額模型”指標(biāo)（CMS）;四是“顯示性比較優(yōu)指標(biāo)”（RCA）。

3. 分析性指標(biāo)，用以解釋具有國際競爭力的原因，反映的是競爭力已經(jīng)得到顯示的解釋變量或未實現(xiàn)的競爭潛力，可分為直接原因指標(biāo)和間接原因指標(biāo)。其中，直接原因指標(biāo)又可分成三大類：第一類是與生產(chǎn)率有關(guān)的各項指標(biāo)，如勞動生產(chǎn)率、成本、價格、企業(yè)規(guī)模等;第二類是與市場營銷有關(guān)的各項指標(biāo)，如品牌商標(biāo)、廣告費用、分銷渠道等;第三類是與企業(yè)的組織管理有關(guān)的各項指標(biāo)、如售后服務(wù)網(wǎng)點和全球質(zhì)量保證體系等。間接原因指標(biāo)主要是指波特的“國家競爭優(yōu)勢四要素”模型。

二、廣州市海洋產(chǎn)業(yè)競爭力研究分析

（一）海洋產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系建立

結(jié)合廣州市海洋發(fā)展情況，利用海洋資源、環(huán)境和人口為約束條件，選擇四個量化海洋經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價的基準(zhǔn)指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)、市場競爭基準(zhǔn)、效率基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)

衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)選取的是經(jīng)濟彈性系數(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，經(jīng)濟彈性系數(shù)可以反映出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和萎縮過程;產(chǎn)業(yè)集聚水映的是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的集中程度。

（1）經(jīng)濟彈性系數(shù)

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟彈性系是指產(chǎn)業(yè)的相對變化量與國民經(jīng)濟的相對變化量之比，其計算公式為：

其中：η為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟彈性系數(shù)，θi，t為i在t年的產(chǎn)值∑θ，為所有產(chǎn)業(yè)在t年的產(chǎn)值。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚水平

hi=（xj/x）2，（j=1，2，3，4，...，n）

其中：xj表示j行業(yè)i的經(jīng)濟活動水平，x為全國范圍內(nèi)該行業(yè)的經(jīng)濟活動水平

2. 市場競爭力基準(zhǔn)

市場競爭力基準(zhǔn)通常采用產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模和產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長速度來衡量，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模說明了目前產(chǎn)業(yè)的增長實力，產(chǎn)業(yè)增長速度則能說明產(chǎn)業(yè)的成長性。

產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模m=Δy/y，其中：Δy表示該產(chǎn)業(yè)的增加值

產(chǎn)業(yè)增長速度v=yt/yt-1，其中：yt表示報告期產(chǎn)業(yè)增加值，yt-1為上一期產(chǎn)業(yè)的增加值

3. 效率基準(zhǔn)

效率基準(zhǔn)可以由勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性來表示，勞動生產(chǎn)率反映產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的效率，就業(yè)彈性系數(shù)反映該產(chǎn)業(yè)對于整個經(jīng)濟系統(tǒng)的就業(yè)的拉動。

勞動生產(chǎn)率e=xi/li，其中：xi和li分別為i產(chǎn)業(yè)的增加值和就業(yè)人數(shù)

就業(yè)彈性系數(shù)d=r/g，其中：r和g分別為廣州市就業(yè)人數(shù)增長率和海洋生產(chǎn)總值

4. 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)

對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)的測度，選取產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟帶動率和產(chǎn)業(yè)貢獻度。都能反映出海洋各產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的拉動與貢獻作用。關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，采用了灰色關(guān)聯(lián)模型測度。

產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟帶動率V=C*R，其中：C是產(chǎn)業(yè)貢獻率，R為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。

產(chǎn)業(yè)貢獻度C=M.D，其中：M表示廣州市海洋生產(chǎn)總值增量，D表示廣州市國民生產(chǎn)總值增量。

（二）廣州市海洋產(chǎn)業(yè)指標(biāo)測算及結(jié)果分析

1. 廣州市海洋產(chǎn)業(yè)指標(biāo)測算

在指標(biāo)測算中，主要使用2010～2013年廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、各主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)。根據(jù)上述指標(biāo)計算公式分別對廣州市2011、2012年的四個基準(zhǔn)進行測算，然后分別對2012年的廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和這2年的發(fā)展變動情況進行分析，測算結(jié)果（如表1）：

2. 結(jié)果分析

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)

從經(jīng)濟彈性系數(shù)上看，2012年廣州市的海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)和濱海旅游業(yè)的經(jīng)濟彈性均大于1，說明這些海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于增長階段，增長速度高于廣州市海洋經(jīng)濟總量的增長速度;從變動趨勢上看，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋船舶業(yè)處于增長狀態(tài)，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)和濱海旅游業(yè)處于穩(wěn)定階段，而海洋交通運輸業(yè)處于負(fù)增長狀態(tài)。

廣州市海洋產(chǎn)業(yè)集聚水平相對于全國來說，海洋化工業(yè)為低寡占型產(chǎn)業(yè)，其他均為競爭型產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展趨勢看，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)呈聚集趨勢，海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋交通運輸業(yè)呈分散趨勢，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（2）市場競爭力基準(zhǔn)

廣州市海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運輸業(yè)相對產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋建筑工程低于1%;從發(fā)展趨勢上看海洋生物醫(yī)藥業(yè)呈上升趨勢，其余業(yè)均成下降趨勢。

從產(chǎn)業(yè)增長速度上看，海洋生物醫(yī)藥業(yè)增速比較大，海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)增長比較平穩(wěn)，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)增長速度有所下降。

（3）效率基準(zhǔn)

從勞動生產(chǎn)率看，海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)有所下降，這可能與宏觀經(jīng)濟政策有關(guān)，其余產(chǎn)業(yè)均呈上升趨勢，正是科技創(chuàng)新在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用體現(xiàn)。

從就業(yè)彈性系數(shù)上看，海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)較大，說明這些產(chǎn)業(yè)對勞動吸納的能力比較強，其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)比較低;從發(fā)展趨勢上看濱海旅游業(yè)有所增長，其余產(chǎn)業(yè)均呈下降趨勢，主要有兩方面原因，一是這些產(chǎn)業(yè)是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而是海洋科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于海洋各產(chǎn)業(yè)中。

（4）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)

海洋醫(yī)藥生物業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)對廣州市地區(qū)的帶動作用比較大，其他產(chǎn)業(yè)帶動作用較小甚至呈現(xiàn)負(fù)帶動;從趨勢上看海洋醫(yī)藥生物業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)呈現(xiàn)增長趨勢，海洋工程建筑業(yè)呈穩(wěn)定狀態(tài)，海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶業(yè)呈下降趨勢。

海洋醫(yī)藥生物業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)貢獻度比較大，其他產(chǎn)業(yè)帶動作用較小甚至呈現(xiàn)負(fù)帶動;從趨勢上看廣州市海洋產(chǎn)業(yè)的貢獻度逐漸分散化，說明廣州市海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加全面化，逐步走向多元化。

（三）基于TOPSIS的海洋產(chǎn)業(yè)競爭力評價

分別用A、B、C、D表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)、市場競爭力基準(zhǔn)、效率基準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)。用A1、A2表示經(jīng)濟彈性系數(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚水平;B1、B2表示產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模和產(chǎn)業(yè)增長速度;C1、C2代表勞動生產(chǎn)率和就業(yè)彈性系數(shù);D1、D2代表產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟帶動率和產(chǎn)業(yè)貢獻度。采用調(diào)查、咨詢專家等指標(biāo)賦權(quán)方法得到如下權(quán)重（如表2）：

將數(shù)據(jù)正向化和標(biāo)準(zhǔn)化處理：

其中：xi表示標(biāo)準(zhǔn)化值;Xi表示原始值;Xmax、Xmin分別表示原序列的最大值和最小值。將表1中數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后根據(jù)TOPSIS進行測算，得出主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價得分（如表3、4）：

（四）廣州市各主要海洋產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀

指標(biāo)體系測算的結(jié)果顯示，2012年廣州市濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)位居海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總得分前三位。說明，這些產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，處于快速成長期，對海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展的具有強大帶動力，符合海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，適合作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

從我國主要海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看，廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)的得分和排名一直在變化。2011年排名前三的海洋產(chǎn)業(yè)有海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和濱海旅游業(yè)。濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)得分差距比較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)。濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)大幅度的提升、其余產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量正在穩(wěn)步增長。

（五）關(guān)于廣州2013年濱海旅游業(yè)和港口運輸業(yè)與計劃單列市的比較

1. 濱海旅游業(yè)

以表5中可以看出，在計劃單列市中國外入境旅游這項中廣州占有很大的優(yōu)勢，在國內(nèi)旅游人數(shù)這項中廣州與其他計劃單列市并無明顯差距，而在國內(nèi)外旅游人數(shù)這項中廣州次于大連、青島和寧波。從一定層面上反映出廣州的濱海旅游業(yè)與計劃單列市是旗鼓相當(dāng)?shù)摹?/p>

2 .港口運輸業(yè)

從表6中可以看出，廣州的港口貨物運輸量僅次與大連，但是與領(lǐng)先于其他計劃單列市優(yōu)勢并不是很明顯，而國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量排在深圳和大連之后與青島齊平。從一定的層面上看，廣州的港口運輸業(yè)略占優(yōu)勢，但是優(yōu)勢并不突出。

三、提升廣州市海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑選擇與政策建議

（一）加強政府對海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)

海洋開發(fā)涉及眾多產(chǎn)業(yè)部門，包括港口、水產(chǎn)、運輸、石化及旅游等，各種產(chǎn)業(yè)活動之間有較復(fù)雜的利益關(guān)系和沖突，因此，要優(yōu)化廣州市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需充分考慮海洋開發(fā)活動的特殊性與復(fù)雜性等，按照資源優(yōu)化配置原則，做好海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的指引作用，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和布局，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

（二）調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端臨海產(chǎn)業(yè)。圍繞廣州國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點建設(shè)工作，重點發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋可再生能源等產(chǎn)業(yè)，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大海工裝備和產(chǎn)品，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出發(fā)展涉海服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展海洋運輸物流業(yè)、海洋旅游業(yè)、涉海金融、海洋科技教育、海洋文化體育和商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展濱海休閑度假旅游和海上觀光旅游，同時，實現(xiàn)由夏季觀光向四季休閑度假的轉(zhuǎn)化，進一步提高濱海旅游產(chǎn)品層次，拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，提升海洋第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和服務(wù)作用。穩(wěn)定提高海洋第一產(chǎn)業(yè)。樹立品牌漁業(yè)、高效漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)發(fā)展理念，搞好漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)投融資機制

拓寬海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。擴大海洋產(chǎn)業(yè)直接融資規(guī)模，依托政府財政資金探索建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收機構(gòu)和民間資本投入海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵工商資本、外商投資等進入海洋新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化的投融資機制，促進涉海企業(yè)與金融機構(gòu)合作，完善金融支撐體系。創(chuàng)新海洋保險種類與產(chǎn)品，提升海洋產(chǎn)業(yè)保險補償能力。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品支持涉海項目建設(shè)。積極探索涉海抵押融資方式，推進海域使用權(quán)交易平臺建設(shè)。對海洋第一產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予政策性扶持，加大財政投入和稅費優(yōu)惠措施，完善涉海政策性保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制，完善保險保障功能。

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篇3

21世紀(jì)，人類進入大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時期。黨的“十”報告首次提出，“提高海洋資源開發(fā)，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略”；2012年，國家四部委聯(lián)合的《海洋工程裝備制造中長期發(fā)展規(guī)劃》也提到，到2020年，我國海工裝備制造業(yè)國際市場占有率要達到35%，國內(nèi)海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率要超過50%。

但我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于幼稚期，經(jīng)濟規(guī)模和市場份額?。谎邪l(fā)設(shè)計和創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)依賴國外；尚未形成具有較強的國際競爭力的專業(yè)化制造能力，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端；配套能力嚴(yán)重不足，核心設(shè)備和系統(tǒng)主要依靠進口。特別是在深海鋪管系統(tǒng)、深海立管系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的供應(yīng)能力，自主設(shè)計制造水下作業(yè)裝備，掌握3000米深海油氣田開發(fā)所需裝備的設(shè)計建造能力等方面，亟需加速突破。

論壇上，中國南車副總裁傅建國說，發(fā)展深海裝備產(chǎn)業(yè)是中國南車實現(xiàn)多元化穩(wěn)健發(fā)展、加速跨國化經(jīng)營的戰(zhàn)略選擇。上個月，中國南車下屬企業(yè)南車時代電氣順利收購英國SMD公司，為中國南車打造深海裝備產(chǎn)業(yè)集群走出了關(guān)鍵一步，必將加快促進中國南車在深海裝備市場領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。此次論壇的舉辦，為業(yè)界探索我國深海裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利平臺，為匯聚行業(yè)智慧，整合行業(yè)資源，構(gòu)建中國深海裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供了有力支撐。

傅建國表示，未來，中國南車要充分發(fā)揮SMD公司在深海裝備領(lǐng)域的技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，加強中國南車內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與交流，同時與國內(nèi)高校、科研院所和優(yōu)秀企業(yè)開展合作，共同推動我國深海裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動我國海洋強國夢的實現(xiàn)。

曾任蛟龍?zhí)柡Ｔ嚞F(xiàn)場總指揮的中國大洋協(xié)會主任劉峰表示，新世紀(jì)以來，世界上許多國家都在制定新一輪的海洋戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略價值和經(jīng)濟價值越發(fā)重要，而作為整個海洋產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心環(huán)節(jié)，具有知識密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等諸多特點，是發(fā)展海洋經(jīng)濟的基本前提。但目前我國深海裝備的制造能力還非常有限。中國南車對SMD公司的并購，為加速我國深海工程裝備關(guān)鍵技術(shù)的突破提供了有利的探索，對我國深海事業(yè)有巨大的推動作用。但這些努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要進一步整合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成關(guān)鍵能力，為發(fā)展我國的海洋事業(yè)貢獻力量。

篇4

關(guān)鍵詞：大連 休閑漁業(yè) 優(yōu)勢 政府

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）05-197-02

一、引言

從上世紀(jì)60年代開始，隨著地球上大陸資源的日漸枯竭，生態(tài)環(huán)境惡化，人類把目光投向海洋，對海洋資源有了重新認(rèn)識，再加上相關(guān)海洋技術(shù)的發(fā)展，海洋經(jīng)濟逐步興盛起來。適度開發(fā)海洋經(jīng)濟已成為我國的主要戰(zhàn)略決策。

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動，這樣一些產(chǎn)業(yè)活動形成的經(jīng)濟集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟范疇。海洋經(jīng)濟主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。{1}

大連作為我國東部沿海城市有著特有的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，目前大連海洋經(jīng)濟中第一產(chǎn)業(yè)比重較大，未來的發(fā)展趨勢是逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重，休閑漁業(yè)作為旅游業(yè)和漁業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)越來越受到有關(guān)部門的重視。休閑漁業(yè)就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。是把旅游業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機結(jié)合起來，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟為最終目的的一種新型漁業(yè)。{2}

二、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢

1.大連有豐富的海洋資源。大連三面環(huán)海，黃渤海兩海岸線總長度長約1989公里，其中大陸岸線約1371公里，島嶼岸線約618公里，是全國海岸線最長的城市，共擁有2.9萬余平方公里的管轄海域，其中淺海海域面積2.85萬平方公里，灘涂面積520平方公里。有島嶼226個，面積409平方公里，其中500平方米以上島嶼146個。海洋生物172科、414種，魚、蝦、貝、藻等經(jīng)濟生物及海洋、濱岸、島嶼珍惜生物種類繁多，資源量大，特別是海珍品在國內(nèi)外享有盛譽。長海、三山島、長山列島等已被列為海洋生物自然保護區(qū){3}。

2.大連有豐富的旅游資源。大連有景色秀麗的自然景觀，獨具特色的人文景觀，還有中國近代歷史遺跡，有國家4A級景區(qū)10個，國家5A級景區(qū)1個。目前大連已成為遼寧旅游業(yè)支柱，東北三省旅游重鎮(zhèn)。旅游配套建設(shè)完善，旅客人數(shù)逐年攀升。2011年度接待游客4377.6萬人次，旅游收入650.2億元，位居全省首位。

3.大連有發(fā)達的交通資源。大連是海陸空交通樞紐，海港大，客運發(fā)達，空港四通八達，已開通多條國內(nèi)國際航線；鐵路發(fā)達，連接全國。特別是高鐵建成，輻射東北三省，大大縮短了地區(qū)間距離，把長途游變成了短途游、周邊游。

4.大連有豐富的海洋漁業(yè)文化資源。漁民有著豐富的海洋捕魚經(jīng)驗，對海洋潮汐、魚群活動習(xí)性掌握，海水養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富。大連有著特有的海島文化，包括生活方式、飲食文化、養(yǎng)生文化，游客可以通過漁家生活體驗老一代漁民的新奇、冒險與艱辛的生活，增強旅游的趣味性、吸引力。

三、大連發(fā)展休閑漁業(yè)的現(xiàn)實意義

1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是符合我國現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，符合海洋資源可持續(xù)開發(fā)的要求。漁業(yè)一直以來都是大連主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但漁業(yè)同時也是夕陽產(chǎn)業(yè)。由于多種原因，漁業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)不能逐年大幅度攀升，在未來也不可能通過技術(shù)進步提高漁業(yè)產(chǎn)量。從圖1中可以看出，大連水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速放緩，近年來漁業(yè)資源呈現(xiàn)減少、下降趨勢，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型，作為交叉產(chǎn)業(yè)的休閑漁業(yè)是一個必要的過渡。

2.大連旅游季節(jié)性和休漁期存在。大連旅游業(yè)旺季一般集中在每年第二、三季度，大連的夏季休漁期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，這個時間與休漁期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度統(tǒng)計的大連旅游總收入，可以看出旅游總收入沒有因為休漁期而降低。相反，漁民正好可以利用休漁期的閑暇時間，發(fā)展休閑漁業(yè)，這樣有三大好處：首先，提高就業(yè)，增加漁民收入；其次，減少因賦閑在家引起的社會治安不安定因素；第三，大大提高了出海違禁捕魚的機會成本，在家中同樣可以掙到數(shù)目可觀的錢，減少違禁捕魚的事件發(fā)生，減少政府執(zhí)法成本。

3.促進大連新農(nóng)村建設(shè)。通過休閑漁業(yè)的發(fā)展，有了第一桶金的保障，可以選擇開展資金投入要求較大的海洋漁業(yè)深加工企業(yè)，提高海洋漁業(yè)利潤率，從而達到推動村、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的目的，使得沿海農(nóng)村建設(shè)有較快的提高，對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、富裕村鎮(zhèn)、形成產(chǎn)業(yè)起到推動作用。

4.增強大連濱海旅游特色。通過休閑漁業(yè)發(fā)展，增強大連濱海旅游特色，提升大連旅游的核心競爭力，可以滿足游客不同層次的需求，吸引更多游客，從而達到促進大連旅游業(yè)發(fā)展的目的。

四、大連發(fā)展休閑漁業(yè)目前存在的主要問題

1.規(guī)模經(jīng)濟不夠。規(guī)模經(jīng)濟問題是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期面臨的一個共同問題，那種家庭式的休閑漁業(yè)，往往沒有競爭力，服務(wù)也不到位，不能給游客應(yīng)有的服務(wù)，成本也相對較高。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理一方面是規(guī)模經(jīng)濟不夠帶來的，另一方面的原因是市場不合理，主要表現(xiàn)在壟斷的存在和市場反應(yīng)時滯。

3.污染問題嚴(yán)重。游客過多的季節(jié)和地區(qū)環(huán)境負(fù)擔(dān)過重。此外，環(huán)渤海化工廠過多，排放嚴(yán)重超標(biāo)，危及到旅游業(yè)和漁業(yè)。這個問題不解決，休閑漁業(yè)根本無法發(fā)展。

4.缺少企業(yè)家才能。休閑漁業(yè)起源于組織規(guī)模較小的漁業(yè)和旅游業(yè)，從業(yè)人員文化程度低，專業(yè)培訓(xùn)少；同時，它又是個新興的產(chǎn)業(yè)，所以缺乏類似工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)家。

五、政府對休閑漁業(yè)發(fā)展的支持

1.政府要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)。政府首先要引導(dǎo)資金投向休閑漁業(yè)，市場引導(dǎo)有時失靈，尤其是現(xiàn)階斷壟斷產(chǎn)業(yè)大量存在的情況下。休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，大型壟斷企業(yè)不愿放棄現(xiàn)有的壟斷利潤而去從事新興產(chǎn)業(yè)，政府的政策和輿論導(dǎo)向可以在一定程度上解決這個問題，因為政府對國有企業(yè)和民營企業(yè)的投資方向有重要的影響。同時，政府要做好金融支持工作，協(xié)調(diào)好銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)來保障休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2.政府做好整體規(guī)劃。大連市各級政府應(yīng)根據(jù)各地地理資源的不同，劃分不同的功能區(qū)，這樣不但可以對休閑漁業(yè)市場進行細(xì)分，滿足不同層次游客的需要，也避免了同行業(yè)間的惡性競爭，達到資源充分利用，減少浪費。

政府要對旅游資源規(guī)模有充分的了解，制定日接待游客的標(biāo)準(zhǔn)，并對其進行監(jiān)管，這樣既保證旅游資源不被過度利用，造成對環(huán)境的破壞，也保證了每一名旅客得到較好的服務(wù)?？傊?，政府要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與環(huán)境問題。

3.推進股份合作式經(jīng)營模式。黨的十報告指出，“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，壯大集體經(jīng)濟實力、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)村經(jīng)營體系。”經(jīng)營模式創(chuàng)新可以彌補休閑漁業(yè)發(fā)展初期的組織規(guī)模較小和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，推動和加快城鄉(xiāng)一體化進程。

4.政府要做好休閑漁業(yè)的文化建設(shè)。首先，要大力發(fā)展海洋飲食文化，分三部分：第一，游客來當(dāng)?shù)仄穱L由特色的海鮮美食；第二，加工可帶走的海鮮禮品；第三，舉行培訓(xùn)介紹一些簡單但帶有大連特色的海鮮烹飪技法，使游客回家后可以品嘗到大連的美味飲食。聘請高級廚師研發(fā)新的菜式，舉辦廚藝大賽促進大連海鮮飲食文化的發(fā)展，這樣還可以促進大連水產(chǎn)在內(nèi)地打開銷路，發(fā)展?jié)O業(yè)加工工業(yè)。既吸引了游客，又為大連漁業(yè)銷售作了免費的推廣。

其次，要組織人力、物力對海洋水產(chǎn)品、藝術(shù)品深加工研究，通過旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達到發(fā)展大連海洋經(jīng)濟的目的。

5.政府要做好休閑漁業(yè)發(fā)展所需的制度建設(shè)。首先，經(jīng)營者要盡快實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，政府要統(tǒng)一標(biāo)識，制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對上崗人員進行培訓(xùn)，保證服務(wù)質(zhì)量。主要原因是漁民文化程度相對低，服務(wù)意識差，因此要有標(biāo)準(zhǔn)約束，保證休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，政府要培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、擅長休閑漁業(yè)的企業(yè)家，來保證制度的正確運行。

六、結(jié)論

任何新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中面臨的問題都是相似的，首先是資金不足帶來規(guī)模經(jīng)濟問題，這個問題解決后，隨著市場的細(xì)分又面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括污染治理企業(yè)）的協(xié)調(diào)及金融業(yè)的支持，使新興產(chǎn)業(yè)形成體系，這些都離不開政府的政策、規(guī)劃、制度和人員的供給，只靠市場調(diào)節(jié)，速度往往很慢。休閑漁業(yè)是個新興的交叉產(chǎn)業(yè)，大連發(fā)展休閑漁業(yè)有著特有優(yōu)勢和重大現(xiàn)實意義。大連市政府應(yīng)在促進這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題中發(fā)揮重要的作用。

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篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海地區(qū)；海洋經(jīng)濟；SSM分析法；灰色預(yù)測模型

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2011）09-0084-05

一、引言

海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和[1]。隨著海洋經(jīng)濟的開發(fā)利用，海洋經(jīng)濟已成為近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重點，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的增長起著至關(guān)重要的作用。中國擁有近300萬平方公里的管轄海域，18 000多公里的大陸海岸線，海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅殉蔀橹袊鴩窠?jīng)濟的重要組成部分，2009年海洋經(jīng)濟已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.53%。環(huán)渤海地區(qū)依靠獨特的地理優(yōu)勢、豐富的海洋資源和便利的交通運輸，不斷提升自身的海洋經(jīng)濟建設(shè)水平，使環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值從2000年的1 271.76億元上升到2009年的12 015億元，成為中國海洋經(jīng)濟發(fā)展最迅速的地區(qū)。

海洋經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟存在著直接、具體的聯(lián)系，海洋經(jīng)濟的發(fā)展壯大直接推動了區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海洋經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)就是為了提升整個區(qū)域的經(jīng)濟實力。目前，中國的海洋經(jīng)濟具有良好的發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模和總量不斷壯大，已經(jīng)形成了13個主要海洋產(chǎn)業(yè)群，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性日益突顯[2]，為區(qū)域海洋經(jīng)濟提供了發(fā)展平臺。在此，筆者重點研究影響海洋經(jīng)濟的12個海洋產(chǎn)業(yè)，通過SSM分析法得出環(huán)渤海地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競爭力強弱，為更好地發(fā)揮海洋經(jīng)濟在環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中的作用提供借鑒。

二、環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟概況

（一）環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟區(qū)位

環(huán)渤海地區(qū)是中國北部沿海的黃金地帶，位于東北亞經(jīng)濟區(qū)的中心位置，是中國參與全球經(jīng)濟合作和協(xié)調(diào)南北經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域。其向北與俄羅斯、蒙古相連，向東則與日本、韓國相連，向南與中國發(fā)達的長江三角洲地區(qū)相連，向西是中國亞歐鐵路大陸橋的起點地區(qū)。環(huán)渤海經(jīng)濟圈輻射了大連經(jīng)濟圈、沈陽經(jīng)濟圈、京津唐經(jīng)濟圈、膠濟經(jīng)濟走廊和膠東經(jīng)濟圈，并一直延伸到內(nèi)蒙古和山西等省區(qū)，各個區(qū)域通過便利的交通網(wǎng)相連接。京津唐地區(qū)的高科技人才密集，為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的人力資源。渤海、黃海還具有豐富的海洋資源，為環(huán)渤海地區(qū)提供了經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是中國海洋經(jīng)濟最新隆起地帶。環(huán)渤海地區(qū)憑借著區(qū)位優(yōu)勢成為中國繼長江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的又一重要經(jīng)濟發(fā)展帶，為北方經(jīng)濟的發(fā)展注入了新活力。

（二）環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀特征

為了全面地了解環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展概況，筆者應(yīng)用縱橫比較法[3]分別從橫向上將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟與全國海洋經(jīng)濟進行比較，從縱向上將環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟近幾年的發(fā)展相對比，進而得出環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的特點。

1. 環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟在全國的地位。從表1可以看出：環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值是全國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值的三分之一，說明環(huán)渤海地區(qū)是中國海洋經(jīng)濟的重要組成部分。海洋第二產(chǎn)業(yè)是環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，對環(huán)渤海產(chǎn)值的貢獻最大，第一產(chǎn)業(yè)相對第二、第三產(chǎn)業(yè)來說產(chǎn)值最低。除了產(chǎn)業(yè)貢獻之外，在海洋經(jīng)濟中環(huán)渤海地區(qū)還為全國提供了32.97%的就業(yè)率，帶動了全國經(jīng)濟的發(fā)展。

2. 環(huán)渤海地區(qū)歷年海洋經(jīng)濟增長情況。圖2清晰地表示出環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟2001―2008年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和各年份所占全國海洋產(chǎn)值的比重。總體上看海洋產(chǎn)值不斷增加，占全國的比重呈上升趨勢。2001―2005年海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都處于平穩(wěn)上升階段，海洋第一產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。2006年以來，海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值急速下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值迅速上升，尤其是第二產(chǎn)業(yè)取代了第一產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，成為三大產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值最多的產(chǎn)業(yè)。

三、研究過程

研究環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)重點研究海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，殷克東[4]應(yīng)用熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、主成分分析法、層次分析法和Kendall一致性檢驗方法構(gòu)建了評價海洋產(chǎn)業(yè)競爭力的測度模型。謝奉軍[5]和劉克利等應(yīng)用層次分析法研究海洋產(chǎn)業(yè)，張耀光[6]等將偏離―份額分析法和主成分分析法相結(jié)合分析海洋產(chǎn)業(yè)。在此，筆者通過SSM分析法分析未來海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競爭力狀況，通過灰色模型預(yù)測環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟未來發(fā)展情況，從而為該地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展提出戰(zhàn)略性建議。

（一）研究方法

1. SSM研究分析法。SSM（偏離―份額分析法）是研究區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為常用的方法之一，它是由美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼爾.B.克雷默[7]最先提出的。運用該方法將需要分析的區(qū)域經(jīng)濟與整個國家的經(jīng)濟作比較，得出份額分量（the national growth effect）、結(jié)構(gòu)偏離分量（the industrial mix effect）和競爭力偏離分量（the shift share effect），可比較準(zhǔn)確地對該區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣和競爭力強弱進行分析，進而制定出該區(qū)域?qū)淼慕?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

SSM的數(shù)學(xué)模型[6]是：假設(shè)某個區(qū)域在經(jīng)歷了一段時間t之后，經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)均已發(fā)生變化。設(shè)初始期區(qū)域的經(jīng)濟總規(guī)模為b0，末期為bt。同時，依照一定的原則，把區(qū)域經(jīng)濟劃分為n個產(chǎn)業(yè)部門，分別以bj0，bj，t（t=1，2，...，n）表示研究區(qū)域第j個產(chǎn)業(yè)部門在初始期和末期的規(guī)模，并以B0，Bt表示該區(qū)域所參照的上級區(qū)域在相應(yīng)時期初期與末期的總規(guī)模，以Bj，0與Bj，t表示在參照區(qū)初期與末期第j個產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模。則有:

（1）區(qū)域與參照區(qū)域第j個產(chǎn)業(yè)部門在[0，t]時段內(nèi)的變化率分別為:

rj= Rj= （j=1，2，…，n）

（2）以所參照的上級區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門所占的份額按下式將研究區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化可得：

b′j= （j=1，2，…，n）

這樣，在［0，t］時段內(nèi)研究區(qū)域第j產(chǎn)業(yè)部門的增長量Gj可以分解為份額分量Nj、結(jié)構(gòu)偏離分量Pj和競爭力偏離分量Dj三個分量，表達式依次為:

Gj=Nj+Pj+Dj Nj=b′j×Rj Pj=（bj，0-b′j）Rj

Dj=bj，0×（rj-Rj） Gj=bj，t-bj，0 PDj=Pj+Dj

Gj=bj，t-bj，0=Nj+Pj+Dj

其中，Nj=b′j×Rj Pj=（bj，0-b′j）Rj

Dj=bj，0（rj-Rj）

引入Kj，0= Kj，t= L=/

K為所研究區(qū)域j部門在初期與末期占同期所在參照區(qū)相應(yīng)部門的比重，則研究區(qū)域?qū)τ谒趨⒄諈^(qū)的相對增長率為L。將L分解如下：

L==×

將L分解得到結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W和區(qū)域競爭效果指數(shù)u，且0≤L≤1：

W= u=

L=W×u

2. 灰色預(yù)測模型?；疑A(yù)測特別適用于因素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、互補性好、涉及面廣、層次較高、綜合性強的社會經(jīng)濟系統(tǒng)及其主行為特征量的預(yù)測，諸如總?cè)丝凇⒖偖a(chǎn)值、總產(chǎn)量、國民收入、消費水平、生產(chǎn)效率等。GM（Grey Dynamic Model）模型是預(yù)測、決策和控制的基礎(chǔ)，是灰色系統(tǒng)的心臟，能較真實地描述客觀事物、反映客觀事物的運動規(guī)律?！邦A(yù)測未來”本質(zhì)上是個灰色問題，因為一個未出現(xiàn)的、沒有誕生的未來系統(tǒng)，既有已知信息又有未知信息，且處于連續(xù)發(fā)展的動態(tài)變化之中。

GM模型的微分方程為：+aX(1)（t）=u，系數(shù)向量a=［a，u］T 方程中X(1)（t）為X(0)（t）的依次累加值，求微分方程的解，得到時間函數(shù)：(1)（t+1）=（X(1)（0）-）e-at+，再還原便得到：(0)（t）=(0)（t+1）-(0)（t），這兩個方程即為GM（1，1）預(yù)測的基本計算公式，本文利用SPSS軟件中的GM（1，1）對近十年的各海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行預(yù)測。

（二）研究結(jié)果

1. SSM分析結(jié)果。根據(jù)SSM分析法可得表2、表3、圖2和圖3。

（1）環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Shift-share分析。根據(jù)表2可知：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，濱海旅游、建筑工程、海洋油氣、交通等增長速度快于全國增長速度，說明這些產(chǎn)業(yè)與全國相比具有增長優(yōu)勢。但造船和海鹽落后于全國，存在明顯不足。Pj的值越大，說明產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟總量增長的貢獻越大。從12個部門結(jié)構(gòu)來看，對環(huán)渤海經(jīng)濟總量增長貢獻較大的是海洋化工、造船、交通等產(chǎn)業(yè)；海水利用占環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟的比重非常小，嚴(yán)重制約了環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展。Dj的值越大，說明區(qū)域部門競爭力對經(jīng)濟增長的作用越大。從表1可知環(huán)渤海地區(qū)旅游的競爭力最強，海鹽和造船與全國相比不具有競爭力。綜合分析可得，在增長速度、結(jié)構(gòu)貢獻率和競爭力方面均較強的部門是濱海旅游和海洋交通，較弱的海洋產(chǎn)業(yè)是海鹽產(chǎn)量和海水利用。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)根據(jù)分析結(jié)果深入了解各海洋產(chǎn)業(yè)的具體情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使海洋產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

（2）總體效果分析。根據(jù)shift-share分析表，筆者分別計算出環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W、競爭力效果指數(shù)U、總的結(jié)構(gòu)偏離分量P以及總的競爭力偏離分量D，借以判斷環(huán)渤海地區(qū)總的結(jié)構(gòu)效果和競爭力（見表3）。

表3數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)12個部門的總經(jīng)濟增量（G）很大，且L>1，說明環(huán)渤海地區(qū)總體海洋經(jīng)濟增長速度快于全國的經(jīng)濟增長速度；結(jié)構(gòu)偏離分量（P）較大，且W>1，說明環(huán)渤海國民經(jīng)濟中朝陽的、增長快的產(chǎn)業(yè)部門比重大，在未來海洋經(jīng)濟的發(fā)展過程中具有優(yōu)勢；競爭力偏離分量（D）數(shù)值很大，且u>1，說明環(huán)渤海地區(qū)的海洋部門具有很強的競爭力。綜合來看，環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟在全國占據(jù)十分重要的地位。

（3）繪制Shift-share分析圖。繪制Shift-share分析圖，可以使結(jié)論清晰直觀，環(huán)渤海地區(qū)各海洋產(chǎn)業(yè)部門所屬類型顯示明確。如圖2所示，首先把坐標(biāo)系平均分為8個扇面，然后標(biāo)出環(huán)渤海地區(qū)11個海洋產(chǎn)業(yè)部門在坐標(biāo)系中所處的位置，大多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)集中在A類地區(qū)，屬于部門優(yōu)勢增長產(chǎn)業(yè)。圖3反映了環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)部門偏離分量情況，從扇面中可以看出：交通、油氣位于扇面1，表示環(huán)渤海地區(qū)這兩種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，競爭力很強；建筑工程分布在扇面2中，說明該部門基礎(chǔ)較好，競爭力較強；制藥和造船位于扇面4中，說明這兩個部門是環(huán)渤海地區(qū)基礎(chǔ)差但是發(fā)展較快且具有后發(fā)優(yōu)勢的部門；海鹽位于扇面5中，說明其屬于基礎(chǔ)較好但競爭力較差的部門，海水利用位于扇面6中，說明該產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)很差但發(fā)展較快的部門。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)根據(jù)其所處的不同扇面位置采取相應(yīng)的政策措施。

2. 灰色預(yù)測模型分析結(jié)果。環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展涉及因素多、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、綜合性較強，對其未來海洋經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)測方法選擇需謹(jǐn)慎。張晉清、張耀光[8]應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度對海洋產(chǎn)業(yè)進行分析，劉思峰[9]在其著作中詳細(xì)介紹了灰色系統(tǒng)理論的應(yīng)用。筆者通過灰色預(yù)測模型對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟進行預(yù)測分析，圖4反映了通過灰色預(yù)測后環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展?fàn)顩r，從總體上看趨勢是不斷上升的，海洋漁業(yè)、旅游、交通等仍占主導(dǎo)地位并推動著環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

四、對策建議

（一）構(gòu)建完整的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)以上對環(huán)渤海地區(qū)海洋各產(chǎn)業(yè)部門的具體分析可知：交通運輸和濱海旅游等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為強勢產(chǎn)業(yè)，但海鹽產(chǎn)量、海水利用等產(chǎn)業(yè)仍處于劣勢，導(dǎo)致環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異。環(huán)渤海地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整海洋第二產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)[10]，構(gòu)建環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，達到優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，最終使環(huán)渤海地區(qū)的海洋經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，成為全國的“龍頭”。

（二）增強海洋經(jīng)濟綜合實力

環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)憑借其豐富的海洋資源、便利的交通運輸，加強國內(nèi)外的經(jīng)濟合作，以中國海洋局、科技部聯(lián)合的《全國科技興海規(guī)劃綱要（2008―2015）》中將環(huán)渤海地區(qū)定為重點發(fā)展區(qū)域[11]為契機，積極引進先進技術(shù)，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，避免海洋資源的低效率運行，提高海水利用效率，提升環(huán)渤海海洋經(jīng)濟的國際競爭力；同時加強多層次的科技、信息等人才的培養(yǎng)，建立各個省市之間的海洋信息交流平臺[12]，實現(xiàn)資源共享。

（三）加強各省市政府之間的合作

環(huán)渤海地區(qū)由三省一市構(gòu)成，各省市經(jīng)濟發(fā)展水平取決于其海洋經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此，各省市之間必須加強聯(lián)系，突破產(chǎn)業(yè)壁壘，打破區(qū)域界限，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持各省市優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，共同帶動劣勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極落實國家“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展海洋經(jīng)濟的政策目標(biāo)，爭取在“十二五”期間引進先進的海洋技術(shù)，加大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，共同制定適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)整個環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，將環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為全國最發(fā)達的海洋經(jīng)濟發(fā)展基地。

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Marine Economic Optimization Development Analysis of Bohai Bay Area

Wang Li, Wei Daiping

（Studies Center of Marine Economy and Sustaintial Development, Liaoning Normal University, Dalian 116029, China）

篇6

新“藍色”增長引擎

海洋是21世紀(jì)人類社會生存和可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此也是世界各國爭相角逐的制高點。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著海洋新秩序的建立和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，沿海各國紛紛審視自己過去的海洋政策，著手制定新的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。2000年美國國家海洋大氣局制定了“全國海洋經(jīng)濟計劃：海洋產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻（2001-2003）”，全面深入的分析了近30年來美國海洋經(jīng)濟規(guī)模及其構(gòu)成，為各級政府和產(chǎn)業(yè)界涉海經(jīng)濟活動決策提供可靠的依據(jù)。2012年初我國政府工作報告中指出，“要制定和實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展”。這意味著中國藍色經(jīng)濟已進入到快速發(fā)展時期。

據(jù)了解，2011年我國實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4.56萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近10%，比上年增長10.4%，海洋經(jīng)濟成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量?！笆濉笔菍嵤┛萍寂d海規(guī)劃綱要的攻堅期?？萍寂d海工作要以轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)揮沿海省市和企業(yè)在實施科技興海戰(zhàn)略中的主體作用。目前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展呈良好勢頭，海洋經(jīng)濟總量和貢獻率不斷提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為發(fā)展新引擎。

2011年，國務(wù)院相繼批準(zhǔn)了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確立了三大海洋經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。至此，在“十一五”沿海地區(qū)布局的基礎(chǔ)上，從北到南，11個沿海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃先后上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟上升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

國家海洋局政策法規(guī)和規(guī)劃司司長王殿昌說，沿海地區(qū)已經(jīng)形成了三個層面的布局，除了省級層面規(guī)劃，還有我國沿海三角洲地區(qū)的規(guī)劃，在這個基礎(chǔ)上，國務(wù)院又批準(zhǔn)設(shè)立了浙江舟山群島新區(qū)、平潭綜合試驗區(qū)和橫琴半島規(guī)劃區(qū)，標(biāo)志著我國海洋經(jīng)濟正在延伸。

目前，以環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)為代表的區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，2011年，三大區(qū)域海洋生產(chǎn)總值占全國海洋生產(chǎn)總值的比重達87.7%，沿海地區(qū)“3+N”的經(jīng)濟區(qū)發(fā)展布局形成，推動我國海洋經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。

“投資海洋”風(fēng)靡全國

隨著海洋經(jīng)濟的熱潮興起，目前地方投資規(guī)模計劃已重磅推出，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，9個沿海省市已明確海洋經(jīng)濟遠(yuǎn)期規(guī)劃，2015年產(chǎn)值總額將高達70472億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前13個省市已經(jīng)出臺的計劃投資總額共12.8萬億元。

據(jù)了解，進入8月以來，沿海省份政策開始密集出臺。8月20日，廣東省出臺了關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟、濱海旅游等內(nèi)容的5項實施方案，規(guī)劃了177個重點建設(shè)項目，提出2015年海洋經(jīng)濟規(guī)模目標(biāo)1.5萬億元；兩天后，浙江省編制出總投資超過1.2萬億元的海洋經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)重點項目規(guī)劃；8月24日，福建省發(fā)通知稱，從財政、稅收和金融等三個方面支持海洋經(jīng)濟建設(shè)，2015年躋身海洋經(jīng)濟強省。截至目前，除上海市剛于7月獲批海洋發(fā)展“十二五”規(guī)劃外，其余9個已明確發(fā)展目標(biāo)的沿海省市已經(jīng)提出了明確的遠(yuǎn)期規(guī)劃，2015年海洋經(jīng)濟產(chǎn)值總額將高達70472億元。

對于一哄而起的投資現(xiàn)象，專家表示海洋經(jīng)濟要“擇優(yōu)”而發(fā)，重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，海洋經(jīng)濟可以認(rèn)為是在有效保護海洋環(huán)境的前提下，綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開發(fā)利用海洋資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所形成的海洋經(jīng)濟體系。其中，包括兩個部分：一是海岸帶經(jīng)濟，主要由海洋漁業(yè)、鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)等構(gòu)成；二是海床帶經(jīng)濟，主要由海洋能源開發(fā)、海水綜合利用、海洋功能生物資源利用、海洋結(jié)構(gòu)工程與技術(shù)裝備、海洋探測監(jiān)測與信息服務(wù)、海洋娛樂文化等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。開發(fā)海洋尤其是200海里海洋專屬經(jīng)濟區(qū)資源應(yīng)是海洋經(jīng)濟的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，而發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要涉及需未來重點開發(fā)的四大海洋資源產(chǎn)業(yè)和兩大技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)。

在海洋探測監(jiān)測與信息服務(wù)業(yè)方面，未來海洋航天航空遙感探測、實時在線海底監(jiān)測系統(tǒng)，集岸站、浮標(biāo)、潛器、海底長期監(jiān)測站等于一體的海洋綜合觀測平臺，以及海洋觀測信息的業(yè)務(wù)化服務(wù)等將成為發(fā)展的重點。截至“十一五”以來，我國相繼研制出具有國際先進水平的聲相關(guān)海流剖面測量儀、合成孔徑聲吶成像儀、高頻地波雷達、浮標(biāo)、海洋水色衛(wèi)星等一大批海洋監(jiān)測技術(shù)裝備。然而從總體水平看，我國仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美英等發(fā)達國家，大多數(shù)儀器裝備主要由美國以及歐盟的一些大公司壟斷。在海洋立體監(jiān)測和信息服務(wù)方面，許多發(fā)達國家已基本實現(xiàn)了局部海域綜合立體監(jiān)測與信息服務(wù)能力。如美國綜合海洋觀測系統(tǒng)、日本新型實時海底監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)計劃、歐洲海底觀測網(wǎng)計劃等。我國海洋環(huán)境立體監(jiān)測和信息服務(wù)系統(tǒng)上海示范區(qū)等的成功建設(shè)，大大縮短了與發(fā)達國家的技術(shù)差距。

篇7

Abstract： The current situation of marine economy and marine industrial structure is the reflection of the development way and level of the marine economy in this district. The paper shows the effect of different marine industries on marine economy is different with the analysis of grey relational degree. So， the difference and their percentage should be connected. Further to promote the optimal adjustment of industrial structure， which is then transformed into the feasible fruit of economic development.

關(guān)鍵詞： 海洋產(chǎn)業(yè)；海洋經(jīng)濟；灰色關(guān)聯(lián)度

Key words： marine industry；marine economy；grey relational degree

中圖分類號：F121.3；P74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0182-02

0 引言

海洋經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟新的增長點。據(jù)國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）》（簡稱《報告》），2012年，中國海洋生產(chǎn)總值突破5萬億元大關(guān)，達到50087億元，較上年增長7.9%，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重達到9.6%?！秷蟾妗奉A(yù)測，未來中國海洋經(jīng)濟仍將保持8%左右的年增長速度。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它影響和制約著經(jīng)濟增長的速度和水平。因此，在現(xiàn)有的研究中，人們大多關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋經(jīng)濟增長的關(guān)系。例如，蓋美、陳倩[1]以遼寧省為例，分析了1997-2007年海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對海洋經(jīng)濟增長的貢獻以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對海洋經(jīng)濟增長的影響；陳志杰[2]利用灰色關(guān)聯(lián)法研究發(fā)現(xiàn)，福建海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走得是三二一的發(fā)展模式。

與以往研究不同，本文著重研究海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化及其與海洋經(jīng)濟間的關(guān)聯(lián)程度。海洋產(chǎn)業(yè)是開發(fā)、利用和保護海洋所進行的生產(chǎn)和服務(wù)活動，包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)以及海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)。[3]目前，中國海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展參差不齊，對海洋經(jīng)濟的作用也有所不同。因此，它們與海洋經(jīng)濟之間的關(guān)聯(lián)程度到底如何，同樣值得關(guān)注。

1 中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

表1是根據(jù)海洋三次產(chǎn)業(yè)的分類方法，計算了2001年和2011年中國海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)以及主要產(chǎn)業(yè)與海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)的增加值比重。以2001年為基期，2011年海洋第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了1.55個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了4.04個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的比重下降了2.48個百分點。這表明，當(dāng)前中國海洋第二產(chǎn)業(yè)仍處于成長期，海洋經(jīng)濟走得仍是以二三一的發(fā)展模式。

就海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動來看，在海洋第一產(chǎn)業(yè)，海洋漁業(yè)的比重下降了3.11個百分點，這是因為隨著海洋環(huán)境污染問題凸顯，以及政府保護海洋環(huán)境意識的增強，沿海省市大多嚴(yán)格控制養(yǎng)殖面積，保護海洋生態(tài)和海洋生物資源多樣性，近海捕撈量趨于下降，由此影響了海洋漁業(yè)增加值的提高；在海洋第二產(chǎn)業(yè)，除了海洋鹽業(yè)的比重下降外，其他海洋產(chǎn)業(yè)的比重都有所增加。其中海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)以及海洋工程建筑業(yè)的比重增加得最多，這表明中國經(jīng)濟增長越來越需要海上能源，即或直接來自于海洋，或經(jīng)由海洋由外部輸入；在海洋第三產(chǎn)業(yè)，海洋交通運輸業(yè)的比重下降了4.56個百分點，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)的比重下降了3.1個百分點，濱海旅游業(yè)的比重增加了2.46個百分點?？梢?，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于更替變化中，由此影響著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化。顯然，這種更替變化對海洋經(jīng)濟的影響是參差不齊的，有些產(chǎn)業(yè)的影響會相對更大些。

2 中國海洋產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度

2.1 灰色關(guān)聯(lián)分析模型 灰色關(guān)聯(lián)分析是指對一個系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢的定量描述和比較的方法，其基本思想是通過確定參考數(shù)據(jù)列和若干個比較數(shù)據(jù)列的幾何形狀相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，反映了曲線間的關(guān)聯(lián)

程度。

具體有以下幾個步驟：

①確定分析數(shù)列。確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列（母序列）和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列（子序列）。反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列，稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列，稱為比較數(shù)列。設(shè)參考數(shù)列為x0={x0（k），k=1，2，…，n}，比較數(shù)列為xi={xi（k），k=1，2，…，n，i=1，2，…，m}。

②變量的無量綱化處理。由于系統(tǒng)中各因素列中的數(shù)據(jù)量綱可能不同，這樣不便于比較或在比較時難以得到正確的結(jié)論。因此在進行關(guān)聯(lián)度分析時，一般都要進行數(shù)據(jù)的無量綱化處理。

xi（k）=■，其中k=1，2，…，n， i=0，1，2，…，m

③計算關(guān)聯(lián)系數(shù)。x0（k）與xi（k）的關(guān)聯(lián)系數(shù)如下：

ζi（k）=■

其中Δ■（k）=x■（k）-x■（k），k=1，2，…，n， i=1，2，…，m，ρ∈（0，∞）被稱為分辨系數(shù)，ρ越小，分辨力越大，一般ρ∈[0，1]，具體取值視情況而定，本文取ρ=0.5。

④計算關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個時刻（即曲線中的格點）的關(guān)聯(lián)程度值，所以它的數(shù)不止一個，而信息過于分散不便于整體比較，因此有必要將各個時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)幾種為一個值，即求其平均值，作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示，關(guān)聯(lián)度公式如下：ri=■■ζ■（k）

⑤關(guān)聯(lián)度排序。關(guān)聯(lián)度按取值大小排序，如果r1

2.2 數(shù)據(jù)說明 我們選取了2001-2011年之間11年的數(shù)據(jù)進行灰色關(guān)聯(lián)度分析。選取海洋生產(chǎn)總值作為母序列，13個海洋產(chǎn)業(yè)增加值作為灰色分析的子序列。其中，在變量的無量綱化處理環(huán)節(jié)，是以2001年的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)對各數(shù)列進行無量綱化處理。由步驟4得出海洋經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度。

2.3 實證分析結(jié)果 根據(jù)表2的計算結(jié)果，可得到：海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)與海洋交通運輸業(yè)與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)最為密切，分別為0.991、0.985和0.981，在表1列出的13個海洋產(chǎn)業(yè)中位居前三位，并且它們都屬于海洋第三產(chǎn)業(yè)；位居第四位的是海洋漁業(yè)，它與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度為0.977；在海洋第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，海洋礦業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)以及海洋電力的關(guān)聯(lián)度相對較低，分別為0.667、0.837和0.877。

將表2的計算結(jié)果和表1結(jié)構(gòu)比例的變化結(jié)合起來看，可得到：海洋科研教育管理服務(wù)以及海洋交通運輸業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，但是與海洋生產(chǎn)總值的占比卻出現(xiàn)了下降。顯然，在“十二五”期間，二者在海洋經(jīng)濟中的地位需要進一步給予提升；濱海旅游的關(guān)聯(lián)度高，同時在海洋生產(chǎn)總值中的占比也提高。這表明，近些年來，濱海旅游業(yè)的崛起正成為海洋經(jīng)濟總值不斷上升的重要推動力；海洋漁業(yè)盡管與海洋生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度高，但受制于海洋環(huán)境與資源約束，在海洋生產(chǎn)總值的占比不能提高；在海洋第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，以海洋鹽業(yè)、海洋油氣為代表的能源類產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，分別為0.956、0.949。但是，表1顯示海洋鹽業(yè)的占比是下降的。這主要是因為鹽田面積呈現(xiàn)逐步退讓減少趨勢，尤其是開發(fā)區(qū)占地使得鹽場原有的海鹽生產(chǎn)工藝布局需要大規(guī)模的調(diào)整，由此影響了海鹽生產(chǎn)。

3 總結(jié)及相關(guān)建議

海洋經(jīng)濟狀況和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況共同反映海洋經(jīng)濟發(fā)展方向和發(fā)展水平，制約著海洋經(jīng)濟發(fā)展速度。當(dāng)前，中國海洋生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)出的二、三、一格局。然而，海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重相差也就相差0.56個百分點，這意味著海洋經(jīng)濟的發(fā)展軌跡有朝著高度優(yōu)化的水平邁進的潛力。

本文對海洋產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的分析表明，不同的海洋產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的影響是不同的。因此，有必要將這種差異與它們占比結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而將這種優(yōu)化升級轉(zhuǎn)化為切實的經(jīng)濟發(fā)展成果。例如，對海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)、海洋交通運輸業(yè)此類關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，就要在增加資金投入，提升海洋科技創(chuàng)新以及在公共服務(wù)，綜合保障能力、企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面考慮，增強它們的發(fā)展后勁，提高它們在海洋生產(chǎn)總值中的占比。

參考文獻：

[1]蓋美，陳倩.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對海洋經(jīng)濟增長的貢獻研究——以遼寧省為例[J].資源開發(fā)與市場，2010，26（1）.

篇8

1海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價

當(dāng)前，就國內(nèi)外學(xué)者對海洋經(jīng)濟的研究來看，國外學(xué)者的研究主要集中在對海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式研究上，自90年代以來國外研究海洋和海岸利用的專家學(xué)者從不同角度提出了海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式，其中代表性的有SorensenandMaCreary（1990）、Vallenga（1991）、Pi-do（1992）以及Chua（1993）。AdablatroVal－lenga提出了關(guān)于海洋資源利用和海洋綜合管理的一系列可持續(xù)發(fā)展模型。波蘭著名海洋生態(tài)學(xué)專家斯蒂芬•伊格納爾提出了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的六項對策。國內(nèi)學(xué)者則較深入地研究了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價理論、方法及應(yīng)用問題。①海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)：張德賢等人（2000）修正了Vallenga海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模型，提出海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從是社會發(fā)展、海洋經(jīng)濟、海洋資源、海洋環(huán)境和海洋可持續(xù)能力五個維度對海洋的可持續(xù)進行界定[1]；金建君等（2001）根據(jù)遼寧海岸帶的特點，建立一個分三層的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系[2]；韓增林等（2003）提出了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系采用多層樹狀的層次結(jié)構(gòu)設(shè)置[3]；②評價方法與應(yīng)用：現(xiàn)有海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價方法主要包括德爾菲法、層次分析法、熵值法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、系統(tǒng)動力學(xué)法等。如李夫星（2013）采用了德爾菲法對環(huán)渤海沿海地區(qū)津冀魯遼四省市的海洋可持續(xù)發(fā)展能力分別進行了定量評價[4]；劉明等（2008）采用層次分析法對11個沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行評價[5]；方景清（2009）等綜合運用德爾菲法、層次分析法對天津濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M行了集成測算[6]；黃萍等（2008）采用熵值法對江蘇省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行定量評價[7]；馮曉波等（2006）、邵桂蘭等（2011）、何顯錦等（2013）分別采用了主成分分析法[8~10]，對11個沿海地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、山東省的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行評價；白福臣（2009）、方欣等（2012）分別運用了灰色關(guān)聯(lián)分析法，對11個沿海地區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力進行評價[11，12]；狄乾斌等（2012）基于社會子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)3個模塊，建立了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動力學(xué)模型[13]。以上研究側(cè)重于全國、區(qū)域及沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的評價分析，尚缺乏對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力較為系統(tǒng)的評價研究。就研究方法而言，因子分析法較難獲取指標(biāo)樣本容量和指標(biāo)量化數(shù)據(jù)；德爾菲法和層次分析法在確定權(quán)重時，有較大主觀性，評價結(jié)果缺乏客觀性；熵值法對數(shù)據(jù)的依賴性較強，且對數(shù)據(jù)序列變化的敏感度較高，可能會導(dǎo)致權(quán)重計算結(jié)果違背實際判斷。鑒于以上研究現(xiàn)狀，本文將運用德爾菲法、層次分析法、熵值法，通過集成綜合確定指標(biāo)權(quán)重，全面、系統(tǒng)地評價環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

2渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀，是以人類社會與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑，逐步實現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路。海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它是這樣一種發(fā)展模式，即：為了滿足當(dāng)代及后代人對海洋產(chǎn)品的需求，人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段，選擇適當(dāng)?shù)暮Ｑ箝_發(fā)方式和資源利用模式，在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護下，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，意味著在某時間段內(nèi)，其中的任意前一時間點上的海洋經(jīng)濟發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。從海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式來看，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會等諸多因素，既有主觀因素也有客觀因素，是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。而海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動力，即海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為：在一定技術(shù)條件下，海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動反饋，獲得的支撐海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的整體能力。

2.2渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系構(gòu)建通過對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展涉及多個海洋系統(tǒng)，具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護、海洋科技等子系統(tǒng)，在對其能力評價指標(biāo)選取時應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則，參考《2014中國海洋發(fā)展報告》《2013年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》以及國內(nèi)外相關(guān)文獻[14~21]，并根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋發(fā)展的實際情況，構(gòu)建了渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系（見表1）。具體包括經(jīng)濟發(fā)展（A1）、社會民生（A2）、資源支撐（A3）、環(huán)境狀況（A4）、科技創(chuàng)新（A5）5個子系統(tǒng)，以及14個準(zhǔn)則層和35個指標(biāo)層（見表1）。

2.2.1經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。本研究從經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面來刻畫海洋經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增長方面選取了海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重、海洋生產(chǎn)總值增長速度三個指標(biāo)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面選取了三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重兩個指標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量方面選取了海洋勞動生產(chǎn)率、海洋經(jīng)濟密度兩個指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面選取了主要海洋產(chǎn)業(yè)的實物量指標(biāo)，包括海水產(chǎn)品產(chǎn)量、港口貨物吞吐量、濱海國內(nèi)旅游人數(shù)。海洋經(jīng)濟規(guī)模的擴大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的提高、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了重大的推動力。

2.2.2社會民生系統(tǒng)反映海洋對于環(huán)渤海地區(qū)社會民生改善的貢獻程度，本研究從就業(yè)拉動、收入分配、生活質(zhì)量三方面刻畫。就業(yè)拉動方面選取了環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員，收入分配方面選取了城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比，生活質(zhì)量方面選取了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、漁民人均純收入、恩格爾系數(shù)。隨著沿海地區(qū)對海洋的開發(fā)利用程度的增強，就業(yè)拉動力得到增強、收入分配得到優(yōu)化、生活質(zhì)量得到提高，海洋在改善沿海地區(qū)人民生活與社會發(fā)展方面起到的貢獻作用越來越顯著，從而保證了海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3資源支撐系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。本研究從空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源三方面刻畫?？臻g資源方面選取了人均濕地面積、海水養(yǎng)殖面積、鹽田總面積，生物資源方面選取了海水養(yǎng)殖及捕撈量、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值，礦產(chǎn)資源方面選取了海洋油氣產(chǎn)量、海濱砂礦開采量?？臻g資源、生物資源、礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)利用為海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的資源支撐作用。

2.2.4環(huán)境狀況系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境壓力，以及各級政府及社會有關(guān)各界擁有的治理海洋環(huán)境污染從而使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。本研究從環(huán)境壓力、環(huán)境治理兩方面刻畫。環(huán)境壓力方面選取了近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)暴潮直接經(jīng)濟損失、工業(yè)廢水直接人海排放量，環(huán)境治理方面選取了沿海城市污水處理率、海洋自然保護區(qū)面積、污染治理當(dāng)年竣工項目數(shù)。環(huán)境狀況的好壞直接影響著海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.2.5科技創(chuàng)新系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)水平提高海洋資源的利用效率，提高海洋環(huán)境保護能力等，以此服務(wù)于海洋經(jīng)濟更高效的發(fā)展。海洋科技發(fā)展水平直接體現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力和潛力。本研究從科技投入、科技產(chǎn)出兩方面刻畫?？萍纪度敕矫孢x取了海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占海洋生產(chǎn)總值比重、萬名涉海就業(yè)人員中海洋科技人員數(shù)、海洋科研機構(gòu)數(shù)量，科技產(chǎn)出方面選取了海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機構(gòu)課題投入成果應(yīng)用與科技服務(wù)合計占科研課題總數(shù)比重。海洋科技始終影響著海洋經(jīng)濟發(fā)展的各個歷史進程，并滲透到海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各個要素，從而對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動作用。

3研究方法

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)（CISD，ComprehensiveIndexofSustainableDevelopmen）t是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，本文通過構(gòu)建此指數(shù)來定量評價環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)各指標(biāo)的特征，運用遞階多層次綜合評價法進行計算。

4渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價的實證分析

4.1指標(biāo)賦值及無量綱化考慮到數(shù)據(jù)的可獲性及權(quán)威性，本文選取2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系指標(biāo)層數(shù)據(jù)構(gòu)建其海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)主要來源于各類統(tǒng)計年鑒與統(tǒng)計公報，如《中國統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《各省、區(qū)、市統(tǒng)計年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國海域使用管理公報》《中國海洋災(zāi)害公報》《中國海洋環(huán)境狀況公報》等。

4.2指標(biāo)權(quán)重確定考慮到渤海海洋經(jīng)濟系統(tǒng)的多目標(biāo)性、復(fù)雜性等特點，以及海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系應(yīng)具有的通用性和穩(wěn)定性，為建立一個較為穩(wěn)定的指標(biāo)權(quán)重體系，本文選取專家咨詢法（德爾菲法）、層次分析法（AHP法）、熵值法分別確定指標(biāo)權(quán)重[23~27]，結(jié)合定性和定量方法綜合確定權(quán)重，然后運用簡均法進行綜合集成，權(quán)重結(jié)果見表3。由表3結(jié)果知，經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、資源支撐、環(huán)境狀態(tài)、科技創(chuàng)新5個子系統(tǒng)對于目標(biāo)層的權(quán)重依次為26.1%、13.3%、27.4%、15.1%、18.1%。

4.3測算結(jié)果及分析根據(jù)公式（1），以及上文確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重，計算得到2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)值（見表4），參照表1中的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級標(biāo)準(zhǔn)，得到渤海海洋經(jīng)濟整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級（見表5）。下文從渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力整體水平、各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平兩個角度進行分析。

4.3.1渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力評價由測算結(jié)果知，2007—2012年，渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力水平呈上升趨勢（見圖1），海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。其中，2007—2009年渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體效果為不可持續(xù)，2010年為弱可持續(xù)，2011年為中度可持續(xù)，2012年為強可持續(xù)。值得注意的是，2008—2009年渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速度較緩慢，主要是因為受2008年金融危機影響，海洋經(jīng)濟發(fā)展趨緩。隨著2009年“藍色經(jīng)濟”概念的提出和四萬億投資計劃的刺激，2010年渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速快速回升，2011年之后在世界經(jīng)濟形勢衰退和國民經(jīng)濟增速趨緩的影響下，指數(shù)增速持續(xù)回落。

4.3.2渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評價2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括經(jīng)濟發(fā)展子、社會民生、資源支撐、環(huán)境狀況、科技創(chuàng)新5個子系統(tǒng)，根據(jù)5個子系統(tǒng)的指數(shù)值變化趨勢（見圖1），可知：（1）經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈快速上升趨勢，經(jīng)濟發(fā)展子指數(shù)值從0.13持續(xù)平穩(wěn)上升至1.35，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由2007年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2008年的弱可持續(xù)，再由2009年的弱可持續(xù)過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強可持續(xù)發(fā)展等級0.75的臨界值。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟逐步向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益型提高階段發(fā)展，從經(jīng)濟規(guī)?？?，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值由2007年的8787.8億元上升至2012年的17925.1億元，且占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也不斷上升，由34.3%增長到35.8%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭；從發(fā)展質(zhì)量來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)穩(wěn)定增長；從海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)快速發(fā)展。（2）科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平整體上呈較快上升趨勢（2008年除外），科技創(chuàng)新子指數(shù)值先降后升，2008年為波谷點，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由2007—2008年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2009年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，再過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強可持續(xù)發(fā)展等級0.75的臨界值。海洋科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變海洋資源開發(fā)方式，促進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級核心要素和重要支撐力量。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋科研投入與產(chǎn)出均呈增長態(tài)勢，且科技產(chǎn)出對其可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻大于海洋科技投入，且海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機構(gòu)課題數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。（3）環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢，環(huán)境狀態(tài)子指數(shù)值從0.08持續(xù)平穩(wěn)上升至0.53，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由也由2007—2009年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2010—2011年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進而再過渡到2012年的中度可持續(xù)狀態(tài)。2012年，渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%，第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍，達到1.8萬平方千米，約占渤海總面積的23%。盡管面臨著海水環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)暴潮經(jīng)濟損失等嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，環(huán)渤海地區(qū)也在加快對海洋環(huán)境的治理與保護，沿海城市污水處理率、海洋自然保護區(qū)面積在逐年提高，其中，2007—2012年海洋自然保護區(qū)面積年均增速達24%。（4）資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，資源支撐子指數(shù)值從0.04持續(xù)上升至0.48，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由表3中的結(jié)果知，渤海海洋資源對其海洋經(jīng)濟可持續(xù)能力的貢獻最大，所有子系統(tǒng)中，資源支撐權(quán)重最大，為27.4%，雖然資源在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中起到重要作用，但其可持續(xù)發(fā)展水平卻不及經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀況。其中，傳統(tǒng)的空間資源、漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源等的開發(fā)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，海洋生物資源、油氣資源的開發(fā)處于快速增長。渤海海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，反映了海洋資源開發(fā)利用強度在加大，對海洋經(jīng)濟的承載力在減弱，這與環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式、海洋資源無序掠奪性的開發(fā)是分不開的。（5）社會民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢，社會民生子指數(shù)值從0.06持續(xù)上升至0.32，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。反映了海洋對沿海地區(qū)就業(yè)拉動、收入分配、生活質(zhì)量等社會民生改善方面的貢獻突出。其中，環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，2012年涉海就業(yè)人員數(shù)占全國從業(yè)人員總數(shù)的1.5%；環(huán)渤海地區(qū)漁民人均純收入水平不斷提高，2012年達到1.3萬元，年均增速為8.1%。

5結(jié)論與建議

本文從經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀態(tài)、資源支撐、社會民生五大方面建立了環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系，并運用CISD線性組合模型構(gòu)建了可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)，對環(huán)渤海地區(qū)三省一市的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展綜合能力及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力進行了定量評價。測算結(jié)果顯示，2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展綜合能力呈上升趨勢；經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速上升至強可持續(xù)；科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速波折上升至強可持續(xù)；環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)穩(wěn)步上升至中度可持續(xù)；資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)；社會民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)。綜上所述，經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強，而環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱。為促進環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、社會民生、資源、環(huán)境、科技各子系統(tǒng)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展，建議從以下幾個方面實施提升路徑和政策支持的切入點：

5.1強化海洋科技創(chuàng)新強化海洋科技發(fā)展是提升渤海海洋經(jīng)濟科持續(xù)發(fā)展的重要路徑。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的發(fā)展是以海洋科學(xué)知識的創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)的發(fā)展為依托，海洋環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和高風(fēng)險性，決定了海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟的發(fā)展必須緊緊依靠高新技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前渤海海洋經(jīng)濟已經(jīng)進入必須依靠科技進步推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要歷史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力成為其海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，形成新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋技術(shù)對海洋經(jīng)濟的貢獻率，不斷整合科技資源，形成多元化的渤海海洋創(chuàng)新投入體系；組織實施一批重大科技攻關(guān)和示范項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實現(xiàn)海洋技術(shù)跨越，全面提升環(huán)渤海地區(qū)的海洋科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力；集聚創(chuàng)新要素，加強海洋科技園區(qū)建設(shè)；健全高等院校的海洋專業(yè)，堅持以人為本，培養(yǎng)和造就一大批海洋科技創(chuàng)新人才。

5.2加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，健全海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)當(dāng)前，由于近年來盲目開發(fā)和環(huán)境污染，渤海生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài)，海洋生態(tài)環(huán)境已成為制約渤海海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，將渤海海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式由損害為主向恢復(fù)保護為主轉(zhuǎn)變，提高海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力對其海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)建立污染防治與管理的法規(guī)體系，對渤海的綜合管理、環(huán)境保護、污染防治、資源有償使用等做出明確規(guī)定，使渤海的開發(fā)利用、環(huán)境保護和管理納入法制化管理軌道；加強海洋環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理，使各沿海省市的近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成為環(huán)渤海環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分，與陸域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)共同組成從流域到海洋的有效的環(huán)境監(jiān)測體系；完善海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，對海洋災(zāi)害實時評估監(jiān)測與災(zāi)后快速反應(yīng)，有效地減輕和控制海洋災(zāi)害。

5.3合理有效地開發(fā)利用海洋資源當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟發(fā)展仍然沒有擺脫以資源環(huán)境破壞為代價獲取經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，部分資源過度開發(fā)，資源已經(jīng)成為制約其海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，將渤海海洋資源的開發(fā)利用模式從外延式開發(fā)為主向內(nèi)涵式開發(fā)與恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，對其海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展尤為重要。應(yīng)制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策，建立健全有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)；實行開發(fā)與保護并重的方針，綜合有效地開發(fā)利用海洋資源；提高海洋資源開發(fā)的科技含量，不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)；海洋資源開發(fā)應(yīng)與海洋環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施，建設(shè)良性循環(huán)的資源經(jīng)濟和海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

篇9

《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向意見》（下稱《導(dǎo)向意見》）已經(jīng)*年7月2日*屆第八次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)；根據(jù)省政府《關(guān)于促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（粵府〔*〕61號），一并提出以下要求，請結(jié)合實際貫徹落實。

一、加強組織和協(xié)調(diào)

各地、各有關(guān)部門要高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，明確工作職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，牽頭組織和協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全市工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)全市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。市財政局、勞動保障局、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、地稅局、環(huán)保局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局及其他市行業(yè)主管部門，要按照各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各區(qū)縣，高新區(qū)、保稅區(qū)要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和行業(yè)特點，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素和約束條件，充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，制訂本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案和配套措施。同時，組織力量對國家和省的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類條目涉及本地區(qū)的情況進行全面的調(diào)查摸底，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制訂具體措施，加快落實淘汰落后生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，發(fā)揮總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的引導(dǎo)作用，認(rèn)真規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展對策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過制訂和實施經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃，切實落實中長期規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)。

二、落實責(zé)任和加強監(jiān)督檢查

各地、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實落實責(zé)任，有計劃有步驟地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各部門要各司其職，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，形成合力，切實增強產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。要加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的監(jiān)督力度，市政府將定期對各地、各有關(guān)部門促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真履行職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，貫徹執(zhí)行不力的單位要予以通報批評。

三、加強調(diào)查研究和信息溝通

各地、各有關(guān)部門要積極開展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查研究，掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新動態(tài)；加強對產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況的分析，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各區(qū)縣政府，高新區(qū)、保稅區(qū)管委會和市有關(guān)部門要在每年1月中旬向市發(fā)改局報送上一年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施情況，對市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄提出調(diào)整意見或建議；將工業(yè)商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施情況及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見或建議分別報市經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局。市有關(guān)行業(yè)協(xié)會要積極向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見或建議，并抄送市發(fā)改局。市發(fā)改局要及時綜合各地各部門報送的材料，形成全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施情況報告，分別報送市政府和省發(fā)展改革委。

四、加強相關(guān)政策研究

市各有關(guān)部門按照各自職能，切實加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策研究，加強財稅、信貸、就業(yè)、環(huán)保、土地、價格、進出口等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，努力把政策落到實處。加強對全市產(chǎn)能過剩行業(yè)問題的研究，提出建立產(chǎn)能過剩行業(yè)和落后企業(yè)退出機制的措施；研究建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制，定期向社會公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。

五、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，優(yōu)化資金配置，增強財政資金對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持引導(dǎo)作用?？萍佳邪l(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市級財政性專項資金，重點支持《*市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》中的項目，重點配套國家、省技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，著重投向公共服務(wù)和技術(shù)支撐平臺建設(shè)，做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極拓展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門要建立合作交流機制，加強溝通與交流，確保市級財政性科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分別管理、協(xié)調(diào)實施、形成合力，集中資源實現(xiàn)重點突破。市發(fā)改局要加快研究制訂省政府支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理辦法及各專項引導(dǎo)資金實施細(xì)則，有效引導(dǎo)社會資金投入我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成財政性投入為引導(dǎo)、企業(yè)和社會資本投入為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，促進資源優(yōu)化配置，加速我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和優(yōu)勢企業(yè)群體擴展。

六、抓好重大項目建設(shè)

各地、各有關(guān)部門要科學(xué)合理規(guī)劃重大項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目關(guān)聯(lián)性廣、帶動性強的龍頭作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善重大項目建設(shè)的配套政策，努力營造重大項目建設(shè)的良好環(huán)境。加強對重大項目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量。

篇10

“未來海洋工程裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增長速度仍將高于海洋經(jīng)濟總體增長速度?！?月20日，我國首部海洋經(jīng)濟發(fā)展報告《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）》在京并作出上述預(yù)測。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，海工裝備業(yè)務(wù)的崛起，或?qū)⒋蚱飘?dāng)前傳統(tǒng)船舶制造業(yè)的市場慘淡局面，成為新的市場增長點。

市場競爭“熱火朝天”

近日，舜天船舶重大合同公告稱，公司和國內(nèi)另外兩家公司一起與挪威寶澳海洋平臺供應(yīng)船舶公司簽訂合同，向其建造出售兩艘多功能海洋平臺供應(yīng)船，合同金額約9億元人民幣。該合同的簽訂，意味著舜天船舶開始進軍海工裝備領(lǐng)域。

事實上，舜天船舶進軍海工裝備領(lǐng)域并非個案。包括中國重工、熔盛重工在內(nèi)的多家公司都拿到了海工裝備領(lǐng)域的訂單。

據(jù)統(tǒng)計，2012年全球海工裝備訂單總額為 428億美元，首次超過傳統(tǒng)船型的訂單總額，甚至超越了金融危機前2005～2008年的平均歷史最高水平，呈現(xiàn)出較為景氣的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和國家安全的需要，我國對海洋開發(fā)的需求越來越大，促進了海工裝備行業(yè)的加速發(fā)展。

在巨大的市場誘惑下，各地紛紛出招，從國有造船集團到地方造船企業(yè)，都在加大海工裝備的支持力度和拓展速度。

從制造企業(yè)的類型看，主要有三類企業(yè)角逐海工裝備市場。第一類是以中船集團和中船重工為代表的央企集團，在高端產(chǎn)品建造上占據(jù)優(yōu)勢，如大型FPSO、超深水半潛式鉆井平臺、鉆井船等。第二類是地方造船企業(yè)，如中遠(yuǎn)船務(wù)、中集煙臺來福士等，這些企業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)了重點突破，取得了不俗的成績，在FPSQ改裝、半潛式鉆井平臺建造上已占據(jù)一定的市場優(yōu)勢。第三類是石油系統(tǒng)企業(yè)和重型機械制造企業(yè)，如中海油下屬的海油工程天津基地、中石油的青島海工建造基地、遼河石油裝備、上海振華重工、四川宏華集團等。

從地區(qū)競爭態(tài)勢看，我國海工裝備制造業(yè)的三大地域正在形成，分別是環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。

環(huán)渤海地區(qū)以大連、天津、青島、煙臺等地為主，聚集了大連船舶重工、大連中遠(yuǎn)船務(wù)、中海油天津塘沽基地、中海油海西灣基地、中石油青島海工基地、中集煙臺來福士、蓬萊巨濤毒洋工程公司等，產(chǎn)品集中在自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺。大連船舶重工作為該地區(qū)的龍頭企業(yè)，具有豐富的海工裝備建造經(jīng)驗，自升式鉆井平臺建造數(shù)量在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。

長三角地區(qū)以南通、上海等地為主，代表企業(yè)是中船集團長興造船基地、外高橋船廠、上海船廠、中遠(yuǎn)南通船務(wù)、振華重工、熔盛重工，產(chǎn)品側(cè)重于高端裝備，如外高橋建造的“海洋石油981”超深水鉆井平臺，熔盛重工建造的3000米深水鋪管船“海洋石油210"，上海船廠建造的物探船和鉆井船等。

珠三角地區(qū)是我國南部的海工裝備基地，主要以廣州地區(qū)為主，包括中船集團龍穴造船基地、黃埔船廠、招商局重工等，產(chǎn)品集中在模塊、海洋工程輔助船建造和各類平臺、FPSO的修理，還缺乏高端產(chǎn)品的支撐。

其中，南通市的海工裝備制造業(yè)發(fā)展較快，在長三角地區(qū)較為突出，競爭態(tài)勢明顯。迄今，南通已成為江蘇省乃至全國重要的海工裝備產(chǎn)業(yè)基地，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值226. 5億元，占全國海工裝備市場份額的三分之一，產(chǎn)品覆蓋從近海到深海的所有種類?！笆濉逼陂g，南通將力爭產(chǎn)值達到1000億元規(guī)模。目前規(guī)模以上船舶及配套企業(yè)中，已經(jīng)有29家轉(zhuǎn)型為海工裝備制造企業(yè)。

地方政府“興致勃勃”

無論從產(chǎn)業(yè)政策、內(nèi)需市場，還是從世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律上看，今后數(shù)十年的巨大發(fā)展?jié)摿κ沟玫胤秸谟幸庖龑?dǎo)海工裝備產(chǎn)業(yè)，作為地方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

據(jù)公開資料顯示，2011年3月，浙江省的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，把海工裝備列入海洋新興產(chǎn)業(yè)，作為浙江省培育發(fā)展的9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，同時提出打造國家級的海洋先進裝備業(yè)和海工裝備基地目標(biāo)任務(wù)。

2011年6月，浙江省制訂的《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，將海洋工程作為重大關(guān)鍵核心技術(shù)加以重點研究和扶持。其中，對推進舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)方面，浙江省表示將重點支持舟山海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 012年1月，江蘇省政府《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，其中提出重點發(fā)展新型海洋工程裝備和主力海洋工程裝備，確保江蘇海工裝備製造研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化大省的地位。

受此地方政策良性刺激，2012年，在世界船市波動、市場低迷的不利環(huán)境中，該省南通市海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良好勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第二，占據(jù)全國海洋工程市場1/3份額。據(jù)介紹，南通的海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)起來主要是：第一、準(zhǔn)確把握了轉(zhuǎn)型升級的要求，將新興產(chǎn)業(yè)作為突破口；第二、充分利用民間資本和外來資本；第三、做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；第四、在招商引資、產(chǎn)品重點、科研服務(wù)、建立市屬專項基金、出臺相關(guān)發(fā)展政策方面狠下功夫。

此外，諸多省市地方政府也紛紛出臺類似政策，引導(dǎo)本地具備條件的船企“轉(zhuǎn)攻”海工裝備制造市場。

國家政策“高處著眼”

海工裝備領(lǐng)域訂單的增加離不開國家對船舶工業(yè)的政策扶持。目前，一系列國家政策也在引導(dǎo)海工裝備的發(fā)展力度。

工信部日前《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”時期我國船舶工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中包括：環(huán)渤海灣、長三角和珠三角造船基地成為世界級造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上；海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達到2000億元以上，占國際市場份額超過20%。

2012年2月，《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（規(guī)劃期為2011～2020年）由工信部、國家發(fā)改委、科技部、國資委、國家海洋局聯(lián)合。在這之前的2011年9月，國家發(fā)改委、科技部、工信部、國家能源局聯(lián)合組織編制了《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011～2020）》，這是國家發(fā)改委等四部委首次針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了對海工裝備產(chǎn)業(yè)的高度重視。

有行業(yè)人士認(rèn)為，伴隨《國家中長期和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》、《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009～2011）》、《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011～2020）的通知》等海工裝備產(chǎn)業(yè)支持政策的頒發(fā)與落實，我國海工裝備將進入加速發(fā)展階段。