建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)范文
時(shí)間:2023-08-28 17:03:29
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篇1
【關(guān)鍵詞】信息工程;工程監(jiān)理;標(biāo)準(zhǔn)化管理;管理系統(tǒng)
1 信息工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
首先我們知道信息工程,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,工程建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)、密知識(shí)、所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V。這樣以來(lái),在信息工程建設(shè)過(guò)程中,對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的管理和控制,并建立一套高效的質(zhì)量保障體系是至關(guān)重要的。
1.1 我國(guó)信息工程發(fā)展現(xiàn)狀
由于我國(guó)的信息工程建設(shè)起步較慢,而且,對(duì)信息技術(shù)了解人員的稀少?lài)?yán)重制約著信息工程建立機(jī)制發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的信息工程的建設(shè)表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)都是建設(shè)單位往往由于技術(shù)力量有限,了解和熟悉信息技術(shù)的人不多,無(wú)力對(duì)工程的技術(shù)、設(shè)備、進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,這就使業(yè)主和承建方在工程建設(shè)中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)性,很難保證工程建設(shè)的有效性、安全性和可靠性。
從整體上看,我國(guó)信息工程項(xiàng)目建設(shè)的效果還不是很理想,項(xiàng)目的質(zhì)量與實(shí)際需求存在較大的差異。這也引發(fā)了許多問(wèn)題,工程質(zhì)量不合格對(duì)建設(shè)單位整體決策體系影響如何,如何才能按計(jì)劃、按進(jìn)度、高效完成工程建設(shè),這一系列的問(wèn)題急需解決,因此,目前對(duì)信息工程建設(shè)的研究很有必要。
1.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性
從目前信息工程在中國(guó)的發(fā)展情況來(lái)看,信息工程建立的限制因素主要有兩個(gè),第一個(gè)就是監(jiān)理工作管理難度比較大,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范并不容易制定,再有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,導(dǎo)致監(jiān)理業(yè)務(wù)的開(kāi)展復(fù)雜化;再有一點(diǎn)就是工作沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和約束,監(jiān)理人員工作隨意性比較大,致使很多監(jiān)理工作僅僅是表現(xiàn)在形式上,在實(shí)際中并沒(méi)有太大的成效。為此, 信息工程監(jiān)理企業(yè)只有加強(qiáng)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理, 才能有效克服上述矛盾和問(wèn)題, 從而不斷提高監(jiān)理能力和監(jiān)理水平, 確保監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 信息工程工作監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)
2.1 信息工程監(jiān)理特點(diǎn)
信息工程因?yàn)槠鋭?chuàng)新成分高、新開(kāi)發(fā)工作量大、涉及各行各業(yè)、用戶(hù)需求容易發(fā)生變化等特殊性, 具備自己的獨(dú)立特點(diǎn),顯然根據(jù)這些特點(diǎn)制定策略讓信息工程工作建立走向標(biāo)準(zhǔn)化是必須的。首先,監(jiān)理人員不僅要具備較強(qiáng)的監(jiān)理能力, 還要求具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);因?yàn)槠髽I(yè)儲(chǔ)備人員力量有限,所以要聘請(qǐng)一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組,協(xié)助開(kāi)展監(jiān)理工作;監(jiān)理工作往往涉及工程建設(shè)的全過(guò)程, 包括前期需求分析、方案咨詢(xún)與項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程實(shí)施、工程驗(yàn)收, 最后還要協(xié)助運(yùn)行單位制定運(yùn)行管理制度;信息工程可視性差、隱蔽性強(qiáng), 在度量和檢查方面難度大, 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了采用常規(guī)的旁站、巡視、檢驗(yàn)與檢查等監(jiān)理手段外, 還要采用評(píng)審、測(cè)試和審查等手段。
2.2 信息工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容
在信息工程監(jiān)理建設(shè)過(guò)程中,每一個(gè)步驟都要嚴(yán)格起來(lái),都要有一規(guī)定和統(tǒng)一要求, 而且簡(jiǎn)單明了, 它是衡量監(jiān)理工作活動(dòng)是否符合規(guī)范要求的依據(jù)。監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容包含兩個(gè)方面:首先監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化, 它是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善, 是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和監(jiān)理人員行為的客觀(guān)需求;第二點(diǎn)是監(jiān)理企業(yè)外部控制標(biāo)準(zhǔn)化,要求開(kāi)發(fā)單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求開(kāi)展工作, 包括提交施工開(kāi)發(fā)組織計(jì)劃和方案, 接受監(jiān)督和檢查、測(cè)試, 處理有關(guān)事項(xiàng), 報(bào)送圖表和文檔資料等, 它是監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理控制的重要手段。
3 信息工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐與工作成效
武漢長(zhǎng)源信息工程有限公司是專(zhuān)業(yè)從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)與建設(shè)監(jiān)理、具備部級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè), 隸屬于長(zhǎng)江水利委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息中心。在多年的信息工程監(jiān)理工作中總結(jié)了大量的經(jīng)驗(yàn)。
3.1 策劃編制工作內(nèi)容包括:對(duì)信息工程監(jiān)理給予準(zhǔn)確定義, 對(duì)其特點(diǎn)、作用、內(nèi)容、依據(jù)和階段劃分予以細(xì)化明確;分析歸納監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中的主要活動(dòng)技術(shù)文檔和注意事項(xiàng);注重前期準(zhǔn)備期間監(jiān)理工作體系的建立與落實(shí),以監(jiān)理業(yè)務(wù)流程為主線(xiàn), 調(diào)研、分析和總結(jié)信息工程項(xiàng)目各階段工作流程、控制內(nèi)容及其重難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn),分析和總結(jié)監(jiān)理項(xiàng)目收尾時(shí)的監(jiān)理主要工作、監(jiān)理歸檔資料及監(jiān)理工作驗(yàn)收、交接。
3.2 統(tǒng)一編制要求。以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 調(diào)研、分析國(guó)內(nèi)知名監(jiān)理公司的成功案例,編制武漢長(zhǎng)源信息工程有限公司信息工程監(jiān)理手冊(cè)。監(jiān)理手冊(cè)編制總體要求內(nèi)容全面、格式報(bào)表完備、細(xì)則簡(jiǎn)明、操作性強(qiáng), 同時(shí)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。鼓勵(lì)全體技術(shù)骨干共同參與編制,這是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作、提高監(jiān)理人員水平的有效途徑,更多人的參與, 便于監(jiān)理手冊(cè)的推廣應(yīng)用。另外還要組織專(zhuān)題討論和進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)。
4 信息工程監(jiān)理工作的實(shí)踐
自2003年成立以來(lái), 武漢長(zhǎng)源信息工程有限公司已承擔(dān)和完成了40 多個(gè)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目, 是全國(guó)水利行業(yè)最早有能力承擔(dān)大型信息系統(tǒng)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位, 在長(zhǎng)江水利委員會(huì)、松遼水利委員會(huì)、海河水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)和湖北省、江西省水利廳等單位電子政務(wù)、防汛指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程、堤防信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)商和暴雨洪水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等工程的建設(shè)中承擔(dān)了監(jiān)理工作任務(wù), 在全國(guó)水利行業(yè)信息工程監(jiān)理領(lǐng)域有著較高的聲譽(yù)。長(zhǎng)源公司在承擔(dān)信息工程監(jiān)理業(yè)務(wù)初期, 監(jiān)理工作的開(kāi)展是比較困難的,為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)的更大發(fā)展, 加強(qiáng)自身能力建設(shè), 長(zhǎng)源公司實(shí)行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理后, 監(jiān)理人員工作能力和工作水平大幅提高, 同時(shí)通過(guò)展示和交流監(jiān)理工作流程、內(nèi)容、方法, 以及相關(guān)技術(shù)要求, 大大提高了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量, 建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的作用有了充分認(rèn)識(shí)。并且在這之后的監(jiān)理實(shí)踐中切實(shí)注重監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化工作, 取得了顯著成效, 效果非常突出。
參考文獻(xiàn):
[1]信息工程監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)分析及防范,[J],2005
[2]信息工程監(jiān)理在數(shù)字圖書(shū)館中的應(yīng)用研究,[J],2010
篇2
1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保障施工效率和質(zhì)量的前提,而現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃水平還不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在施工過(guò)程中對(duì)于規(guī)劃方案沒(méi)有引起足夠的重視。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)可供參考。在工程施工前,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,沒(méi)有制定出合理的規(guī)劃方案和工藝流程就開(kāi)始施工,或者規(guī)劃較為片面,所以導(dǎo)致隨意、盲目施工,在實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)許多沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,例如水旱調(diào)節(jié)功能失效,水利工程效果無(wú)法顯現(xiàn)等問(wèn)題,與實(shí)際施工脫軌,既影響了工程質(zhì)量,又耽誤了施工進(jìn)度,影響效率,給工程的建設(shè)帶來(lái)困難,造成經(jīng)濟(jì)損失。
2、施工人員素質(zhì)亟待提高
人是工程建設(shè)的主體,策劃者的知識(shí)水平、管理者的管理水平和管理意識(shí)、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心,都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設(shè)備和材料的完善,忽略了人的主體作用,在施工過(guò)程中,沒(méi)有對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)和思想的培訓(xùn),直接上崗作業(yè);而且施工單位缺乏一支較高技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),不能得到及時(shí)有效的解決;施工過(guò)程中管理者的素質(zhì)尤為重要,很多施工單位的管理者都缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)和科學(xué)的管理方法,沒(méi)有發(fā)揮管理者的效能。要想提高整體施工質(zhì)量,就必須提高參與施工建設(shè)的所有人員的整體素質(zhì)。
3、缺乏資金投入
高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程需要大量的資金投入,工程中機(jī)械設(shè)備老化、卻得不到及時(shí)的修護(hù)和保養(yǎng),影響施工進(jìn)度。對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō),電費(fèi)和水費(fèi)是較大的支出,水利工程運(yùn)行費(fèi)用較高,給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)田水利工程分布面積廣、數(shù)量多,所以國(guó)家在管理和扶持農(nóng)田水利工作中存在許多困難,目前來(lái)看,國(guó)家對(duì)其的投入還不能滿(mǎn)足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的需要,設(shè)備維護(hù)、技術(shù)革新、水費(fèi)補(bǔ)貼等一系列資金問(wèn)題是急需解決的問(wèn)題。
4、工程建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施,部門(mén)缺乏配合意識(shí)
部分農(nóng)田水利工程脫離了行業(yè)部門(mén)的規(guī)劃盲目施工,缺乏技術(shù)合理性,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。水利工程必須在合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)下進(jìn)行,而在實(shí)際的工程建設(shè)中我們不乏看到這樣的情形:工程沒(méi)有統(tǒng)一的安排和布局,各個(gè)部門(mén)各負(fù)其責(zé),配合意識(shí)差,對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目存在不同的要求;在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、技術(shù)水平差異較大,工程糾紛現(xiàn)象普遍,導(dǎo)致規(guī)劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、管理無(wú)度、科技含量低,嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮。
二、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、建立管理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理
施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的順利施工,要建立管理機(jī)制,從施工開(kāi)始到結(jié)束,要明確監(jiān)管目標(biāo)、制定監(jiān)管計(jì)劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準(zhǔn)備工作滿(mǎn)足施工過(guò)程的需要;工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就要及時(shí)解決處理;施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗(yàn)收,以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo),對(duì)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
2、加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)力量,提高施工隊(duì)伍素質(zhì)
水利人才是工程建設(shè)的保證,擁有一支高水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障,所以必須重視水利人才隊(duì)伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員,上到管理者,下到操作工人,都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者,提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí),還要具備一定的施工技術(shù)知識(shí),掌握工藝流程,才能更好的進(jìn)行管理;對(duì)于操作人員,一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn),培訓(xùn)合格后持證上崗,避免人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量
3、提高施工規(guī)劃管理水平
在工程施工之前要有專(zhuān)業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案,做好施工準(zhǔn)備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作,首先要做好前期調(diào)研工作,采集數(shù)據(jù)資料,合理安排人力和物力,用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃,為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ);各級(jí)政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入,確保規(guī)劃工作的順利開(kāi)展;專(zhuān)業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案,包括具體的管理目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃等;詳細(xì)規(guī)定各個(gè)工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好各個(gè)工序的協(xié)調(diào)和銜接工作;最后,完善質(zhì)量保障體系,提高監(jiān)管人員素質(zhì),實(shí)行責(zé)任制。
4、加大資金投入
資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障,國(guó)家政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,加大資金的投入可以獲得更高利益的回報(bào)。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開(kāi)資金的投入,避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題,所以說(shuō),加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
5、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)
加強(qiáng)對(duì)已有水利工程的管理和維護(hù)是保證工程長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,對(duì)重點(diǎn)的水利工程設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)專(zhuān)人管理,實(shí)行管理責(zé)任制;向水利工程的收益方征收部分費(fèi)用,用于對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù),遵循“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,做好后期的維護(hù)工作;此外,根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況,建立符合各地實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制,以不同模式進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。
三、結(jié)束語(yǔ)
篇3
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;現(xiàn)場(chǎng)施工;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類(lèi)號(hào):O231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理的工作內(nèi)容
在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和衛(wèi)生監(jiān)理等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的監(jiān)督管理。要做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作,就要引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備,更新監(jiān)理的意識(shí),創(chuàng)新監(jiān)理的方法,提高工作效率,提升客戶(hù)的滿(mǎn)意程度。
二、建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理質(zhì)量控制
1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的具體工作
1.1進(jìn)行圖紙會(huì)審
為了在施工前能發(fā)現(xiàn)或減少圖紙的差錯(cuò),事先消滅圖紙中的質(zhì)量隱患,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙。這是監(jiān)理預(yù)控的一項(xiàng)重要工作,對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議,并在工程項(xiàng)目開(kāi)工前協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、勘察、施工等單位參加圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議。設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工工藝要求等相關(guān)內(nèi)容,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位則提出圖紙存在的問(wèn)題、疑點(diǎn)及需要解決的技術(shù)難題,通過(guò)商討的形式形成設(shè)計(jì)變更,由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會(huì)簽后實(shí)施。
1.2審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案
施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)必須在科學(xué)、合理、可行的基礎(chǔ)上,充分考慮其中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)于施工方案則重點(diǎn)審查施工工藝在施工技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理,是否具有指導(dǎo)性和可操作性。施工方案還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。需要施工單位修改時(shí),由總監(jiān)簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn),退回施工單位修改后再報(bào)審,總監(jiān)重新審定。筆者在監(jiān)理過(guò)的工程中發(fā)現(xiàn)存在以下現(xiàn)象:報(bào)送監(jiān)理的施工組織設(shè)計(jì)已有施工單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋有公章,但監(jiān)理審查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中部分施工內(nèi)容與該工程風(fēng)馬牛不相及,質(zhì)量控制措施也是泛泛而談,沒(méi)有針對(duì)性。究其原因,不少施工單位的施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)人員都是根據(jù)電腦中某一版本略微改動(dòng)而制作出來(lái)的,敷衍了事,而施工單位負(fù)責(zé)人也未認(rèn)真審查,像這樣的施工組織設(shè)計(jì)談何指導(dǎo)施工。因此,監(jiān)理單位須認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。
1.3審查施工單位的管理人員及特殊工種上崗人員
依據(jù)合同文件對(duì)施工單位的主要管理人員進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)與合同文件不符應(yīng)立即通知建設(shè)單位,并要求施工單位必須按合同及有關(guān)程序執(zhí)行。特殊工種上崗人員應(yīng)對(duì)其是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),是否持證上崗,所持證件是否在有效期內(nèi)等方面進(jìn)行審查。
1.4審查分包單位的資質(zhì)
主要審查其經(jīng)驗(yàn)、能力、信譽(yù)、設(shè)備及技術(shù)水平。重點(diǎn)審查分包單位的資質(zhì)、管理水平及特種作業(yè)人員的上崗證,確定分包單位具有按工程承包合同規(guī)定完成分包工程的能力,還應(yīng)審查擬分包工程的范圍、內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。
1.5審查進(jìn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備
審查進(jìn)場(chǎng)使用的主要施工機(jī)械是否具有生產(chǎn)(制造)許可證或產(chǎn)品合格證,是否運(yùn)行正常,數(shù)量是否滿(mǎn)足施工需求等。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,還應(yīng)審查:①安裝、拆卸工作是否由有資質(zhì)的單位承擔(dān);②安裝、拆卸前是否已編寫(xiě)拆裝方案、制定有安全施工措施;③施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)有效期限內(nèi),超出有效期限的,必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
1.6對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制
合格的原材料、成品、半成品和設(shè)備,是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。監(jiān)理單位首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的鋼筋、水泥做到“雙控”(既要有質(zhì)保書(shū)或合格證,還要有材料進(jìn)場(chǎng)后見(jiàn)證取樣送檢的復(fù)驗(yàn)合格報(bào)告),未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程。對(duì)不合格的材料,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知施工單位,令其限期撤出現(xiàn)場(chǎng)。
1.7復(fù)核測(cè)量放線(xiàn)成果
施工測(cè)量放線(xiàn)是建設(shè)工程產(chǎn)品形成的第一步,其質(zhì)量好壞直接影響工程產(chǎn)品的質(zhì)量,并制約著施工過(guò)程中相關(guān)工序的質(zhì)量。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位按照有關(guān)部門(mén)給定的基準(zhǔn)點(diǎn).基準(zhǔn)線(xiàn)等測(cè)量控制點(diǎn)的復(fù)核情況進(jìn)行檢查,對(duì)工程平面測(cè)量控制網(wǎng)、高程測(cè)量控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)核。
2、事中質(zhì)量控制
事中控制是工程項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行監(jiān)理的關(guān)鍵工作。事中控制的主要內(nèi)容為:質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實(shí)性、完整性和科學(xué)性;設(shè)計(jì)變更和圖紙修改合理性;施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性;單位工程、分部、分項(xiàng)工程和各項(xiàng)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收合理性;原材料、半成品試驗(yàn)與抽檢的科學(xué)化;組織質(zhì)量信息反饋的先進(jìn)性。事中控制要求嚴(yán)格檢查、及時(shí)反饋、及時(shí)整改,因此,事中控制的時(shí)間長(zhǎng),工種多,干擾多,難度大,是監(jiān)理工作的主體。
2.1監(jiān)理旁站。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師須全天候24小時(shí)跟班旁站,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如基礎(chǔ)階段的樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造等處理以及主體結(jié)構(gòu)階段的梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程、廚衛(wèi)、露臺(tái)蓄水實(shí)驗(yàn),旁站監(jiān)理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的,不得進(jìn)行下一道工序施工。
2.2狠抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項(xiàng)目。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模,工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,從實(shí)際需要出發(fā),確定關(guān)鍵路線(xiàn)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理。如當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)綁扎第一道梁筋,綁扎第一道柱、梁鋼筋,支第一根柱模時(shí),監(jiān)理工程師需到現(xiàn)場(chǎng)檢查,復(fù)核軸線(xiàn)及標(biāo)高,測(cè)量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸,稱(chēng)計(jì)配合材料重等。對(duì)臨界項(xiàng)目,則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”,實(shí)行對(duì)工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時(shí),將質(zhì)量問(wèn)題和隱患帶入下一道工序中。
2.3巡視與抽查。監(jiān)理工程師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視、實(shí)地測(cè)量結(jié)果和數(shù)據(jù)來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量,以所測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。如砼澆筑完后蜂窩、孔洞各多少,蜂窩多大、孔洞多深,在什么部位等等。提出整改意見(jiàn),提前以書(shū)面形式告知施工單位并附上所測(cè)數(shù)據(jù),避免其今后出現(xiàn)類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題。
3、召開(kāi)工地會(huì)議,反映施工現(xiàn)場(chǎng)情況
監(jiān)理人員在工程開(kāi)始前和工程施工的過(guò)程中都要定時(shí)召開(kāi)工地會(huì)議,及時(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工管理中存在的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)星期召開(kāi)一次工地會(huì)議,專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員在會(huì)議上要提出并解決現(xiàn)場(chǎng)施工中的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題,認(rèn)真準(zhǔn)備,突出重點(diǎn)。會(huì)議的內(nèi)容要與現(xiàn)場(chǎng)施工的情況相符,簡(jiǎn)明扼要,并認(rèn)真落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工的具體環(huán)節(jié)上去。在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員還要在每周召開(kāi)的工地會(huì)議中把承包商所放映和報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)施工的情況進(jìn)行分析和確認(rèn)。
結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)工程施工過(guò)程中,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作,不僅要嚴(yán)格按照監(jiān)理工作相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管工作,還要積極提高自身綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,強(qiáng)化自身的質(zhì)量和安全意識(shí),并在此過(guò)程中,不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)以適應(yīng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作,提高監(jiān)理工作質(zhì)量和工作效率,為保障現(xiàn)代建設(shè)工程的質(zhì)量和安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
篇4
關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;水利工程;建設(shè);缺陷;建議
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一、農(nóng)田水利工程的重要意義
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的重點(diǎn)就是集中在節(jié)水灌溉以及建設(shè)大、中小型水利工程,建設(shè)改造大中型的節(jié)水工程等工作。在近幾年以來(lái),由于受到全球氣溫不斷變暖因素的影響,而降水分布極其不均勻,因此旱澇災(zāi)害頻發(fā),給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極大的影響,甚至嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以,就必須要不斷的加大農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)力度,進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,提升水資源可持續(xù)利用,從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)此,開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)意義重大。
1、長(zhǎng)期以來(lái),三農(nóng)問(wèn)題一直影響我國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展最根本的一個(gè)問(wèn)題,因此,黨和國(guó)家一直非常重視三農(nóng)問(wèn)題,國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否可以得到順利的發(fā)展都取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度。為此,只有加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目,才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保使國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)增長(zhǎng)。
2、在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,水是有限性和不可取代的,但是它卻可以進(jìn)行循環(huán)的使用,然而出現(xiàn)不當(dāng)利用時(shí),則會(huì)嚴(yán)重影響到人類(lèi)生存以及發(fā)展,甚至危害到生命安全等問(wèn)題。此外,水資源也是非常容易受到各種污染的,對(duì)此,這些屬性以及它的特點(diǎn)也就決定了它的合理應(yīng)用與開(kāi)發(fā),這也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素,有待我們解決。由于水資源是否可以持續(xù)發(fā)展則是確保生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素,同時(shí)也是維持資源、人口生存環(huán)境的必要基礎(chǔ),因此,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),則必須要著想于未來(lái),得以水資源可以持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展;
3、在農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,水利基礎(chǔ)建設(shè)則是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)條件,它也是作為農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵,對(duì)此,它必須要利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,降低生產(chǎn)成本,從而不斷的增加效益,提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展能力。
二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的缺陷
上世紀(jì)60-70年代,我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè),尤其是小型的農(nóng)田水利工程,一般都是靠著農(nóng)民的投工投勞修建的,可以說(shuō),這些工程的修建,對(duì)改善我國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,起到了十分積極的作用。但由于施工技術(shù)等的限制,在工程修建交工時(shí),會(huì)存在質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)設(shè)備較為落后以及配套不全等相關(guān)問(wèn)題。如果要受到長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的話(huà),部分建設(shè)設(shè)計(jì)都已經(jīng)進(jìn)入到了更新和改造的階段。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的一些資料調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),有些工程已經(jīng)出現(xiàn)老化失修以及報(bào)廢等相關(guān)問(wèn)題,我國(guó)的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右,沒(méi)在達(dá)到實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)主要都在農(nóng)田以及周?chē)纳顓^(qū)附近,利于日常生產(chǎn)以及生活等需求。農(nóng)村的水利建設(shè)一般都是地方性的項(xiàng)目工程,所以在施工時(shí)有可能會(huì)出現(xiàn)一定的質(zhì)量問(wèn)題,此外,在工程修建以后,一般都是要靠農(nóng)民日常進(jìn)行維護(hù)的,所以就很難達(dá)到正常的維護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在一般情況下,施工人員大多數(shù)都由農(nóng)民組成的,而部分施工企業(yè)也沒(méi)有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),也沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管人員,所以工程質(zhì)量就難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,由于工業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)出大量的廢水,在城鎮(zhèn)當(dāng)中又會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水等,這就會(huì)嚴(yán)重污染到地表水,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的危害,甚至威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外,植被在遭到破壞以后,也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題,出現(xiàn)土質(zhì)的松軟,耕地減少以及產(chǎn)量下降等問(wèn)題。對(duì)此,就必須要應(yīng)用合理的措施進(jìn)行解決。
3、在農(nóng)田水利建設(shè)方面,雖然我國(guó)開(kāi)展的比較早,然而在整體設(shè)計(jì)上卻比較落后,所以很多工程項(xiàng)目的都會(huì)缺乏一定的目的性。并且在一些農(nóng)田水利工程上都沒(méi)有按照國(guó)家的相應(yīng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè),所以也就無(wú)法發(fā)揮出整體效益,導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工程建設(shè)的問(wèn)題,這也就造成了人力以及物力資源的浪費(fèi)。
三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、建立管理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理
施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的順利施工,要建立管理機(jī)制,從施工開(kāi)始到結(jié)束,要明確監(jiān)管目標(biāo)、制定監(jiān)管計(jì)劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準(zhǔn)備工作滿(mǎn)足施工過(guò)程的需要;工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就要及時(shí)解決處理;施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗(yàn)收,以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo),對(duì)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
2、加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)力量,提高施工隊(duì)伍素質(zhì)
水利人才是工程建設(shè)的保證,擁有一支高水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障,所以必須重視水利人才隊(duì)伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員,上到管理者,下到操作工人,都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者,提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí),還要具備一定的施工技術(shù)知識(shí),掌握工藝流程,才能更好的進(jìn)行管理;對(duì)于操作人員,一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn),培訓(xùn)合格后持證上崗,避免人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量。
3、提高施工規(guī)劃管理水平
在工程施工之前要有專(zhuān)業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案,做好施工準(zhǔn)備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作,首先要做好前期調(diào)研工作,采集數(shù)據(jù)資料,合理安排人力和物力,用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃,為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ);各級(jí)政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入,確保規(guī)劃工作的順利開(kāi)展;專(zhuān)業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案,包括具體的管理目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃等;詳細(xì)規(guī)定各個(gè)工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好各個(gè)工序的協(xié)調(diào)和銜接工作;最后,完善質(zhì)量保障體系,提高監(jiān)管人員素質(zhì),實(shí)行責(zé)任制。
4、加大資金投入
資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障,政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開(kāi)資金的投入,避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問(wèn)題,所以說(shuō),加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。
5、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)
加強(qiáng)對(duì)已有水利工程的管理和維護(hù)是保證工程長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,對(duì)重點(diǎn)的水利工程設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)專(zhuān)人管理,實(shí)行管理責(zé)任制;向水利工程的收益方征收部分費(fèi)用,用于對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù),遵循“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,做好后期的維護(hù)工作;此外,根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況,建立符合各地實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制,以不同模式進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。
結(jié)束語(yǔ)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,所以,各地方政府和相關(guān)單位要做好工程建設(shè)的規(guī)劃、施工和監(jiān)督管理工作,大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程,提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)水平,使水利工程早日發(fā)揮效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)民生活水平,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏(yíng)的局面。
參考文獻(xiàn)
[1]白美健,劉群昌等.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].中國(guó)水利,2012(23).
篇5
論文摘要:伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并結(jié)合我國(guó)水利工程建設(shè)的實(shí)際,我們應(yīng)該不斷完善水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,我國(guó)近年來(lái)興建了一大批河道堤防、水庫(kù)、水閘、大壩等水利工程。我國(guó)的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國(guó)成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國(guó)現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問(wèn)題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),以便更好地完善我國(guó)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡(jiǎn)介
我國(guó)現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),包括了對(duì)我國(guó)水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫(kù)大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。
2、我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng),三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12%、62%、26%。另外,我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng),推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此,在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,施工質(zhì)量檢驗(yàn)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng),驗(yàn)收及評(píng)定類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此,在目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中,涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng),明顯較少。同時(shí),對(duì)于驗(yàn)收及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng),其中10項(xiàng)都是評(píng)定類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系
從對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出:現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主,推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔,這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國(guó)加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此,在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中,我們應(yīng)該后對(duì)現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且,應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)來(lái)修改并組編強(qiáng)制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次,對(duì)于加入WTO后,現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來(lái)配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國(guó)相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,市場(chǎng)不斷完善,我國(guó)新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,對(duì)于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評(píng)定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評(píng)分離,嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第三,對(duì)于我國(guó)水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國(guó)現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的,,應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去,以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí),對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。
第四,重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后,為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充,完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國(guó)法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五,加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理,提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂,不斷促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí),由于水利工程建設(shè)是利國(guó)利民的必然舉措。因此,通過(guò)新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依,適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí),作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國(guó)江、河、湖、庫(kù)等安全;保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國(guó)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí),新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國(guó)際化”。并且, 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)對(duì)于河道堤防、水庫(kù)、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高,需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí),我國(guó)的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國(guó)成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇6
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 工程管理 模式
一、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理
1 建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理
1.1建筑產(chǎn)品的定位
要使一個(gè)建筑產(chǎn)品或是品牌具有廣泛的社會(huì)認(rèn)知、認(rèn)同和生命力,首先必須準(zhǔn)確鍥人市場(chǎng)需求和房地產(chǎn)產(chǎn)品未來(lái)的發(fā)展方向。占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。例如某房地產(chǎn)公司,其建筑產(chǎn)品主打科技、環(huán)保、節(jié)能理念,利用先進(jìn)的保溫節(jié)能技術(shù)減少能源消耗;采用自然通風(fēng)、水循環(huán)制冷制熱提高居住的舒適度;通過(guò)居住空間的同比例模型設(shè)計(jì)提高空間使用的效率和合理利用等。
1.2設(shè)計(jì)的選擇和優(yōu)化
成立隸屬于本公司的設(shè)計(jì)中心,負(fù)責(zé)自身產(chǎn)品的建筑外觀(guān)、功能、空間布局等的設(shè)計(jì)以及機(jī)電水暖等的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。并對(duì)突出和完善自身產(chǎn)品特點(diǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和細(xì)部構(gòu)造進(jìn)行深入和細(xì)化的研究。外部設(shè)計(jì)單位則主要負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和各項(xiàng)建筑功能指標(biāo)的完善和規(guī)范。
1.3建筑室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)實(shí)體模型對(duì)室內(nèi)戶(hù)型設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的研究和分析,根據(jù)首期客戶(hù)的反饋和模擬生活空間活動(dòng),完善室內(nèi)空間的合理利用。根據(jù)室內(nèi)使用功能不斷完善的需求,制定詳盡的室內(nèi)開(kāi)關(guān)、插座、通風(fēng)口、弱電接駁口等的合理布置。
2 工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化
2.1公司總部設(shè)立工程管理中心,負(fù)責(zé)制定工程管理流程和規(guī)章制度。并對(duì)公司下屬各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全面管理。并為每一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目為單獨(dú)注冊(cè)為一個(gè)分公司,分公司內(nèi)設(shè)置的工程管理、合約預(yù)算、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)等工程管理部門(mén)。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工程管理。
2.2采取的是矩陣式的管理方式,項(xiàng)目的各個(gè)工程管理部門(mén)接受公司工程管理部門(mén)和分公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
2.3項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員基本為公司設(shè)計(jì)管理中心下派或者直接選定的人員。在得到公司設(shè)計(jì)部門(mén)修改設(shè)計(jì)指令和確定某項(xiàng)設(shè)計(jì)做法后,由其發(fā)出具體的設(shè)計(jì)文件供分公司工程管理部門(mén)下發(fā)執(zhí)行。
2.4施工總承包、分包和監(jiān)理單位的選擇基本由公司工程管理部門(mén)從公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)中選定,項(xiàng)目工程管理部門(mén)在選擇過(guò)程中參與其選定程序。
3 招標(biāo)投標(biāo)和物資采購(gòu)管理的標(biāo)準(zhǔn)化
3.1為保證產(chǎn)品品質(zhì)和均質(zhì)性,采取建立公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù),即根據(jù)公司在發(fā)展過(guò)程中的積累,將其中具有一定實(shí)力、商譽(yù)、產(chǎn)品符合公司建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和需要的合作單位納入公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)。
3.2戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大。尤其是項(xiàng)目分布于不同地域時(shí),從物資采購(gòu)成本的角度,亦應(yīng)不斷將不同區(qū)域的合格供應(yīng)商加入到這一戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)中。
3.3在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)影響逐步擴(kuò)大時(shí),同部分優(yōu)良供應(yīng)商開(kāi)展進(jìn)一步的合作,要求其貼牌生產(chǎn)定制產(chǎn)品以更好的貼合自身建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求。
3.4招標(biāo)投標(biāo)和物資采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理由項(xiàng)目合約預(yù)算及工程管理人員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的需要提出招標(biāo)或采購(gòu)申請(qǐng),由公司招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體選定合格供應(yīng)伙伴。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1 標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式框架基于矩陣式管理。矩陣式管理的基本要求是公司及分公司管理體系必須保持高度的一致,各項(xiàng)指令、管理程序必須清晰準(zhǔn)確、有條不紊,才能保證項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行層面順利開(kāi)展工作。實(shí)際實(shí)施過(guò)程中。由于公司工程管理層與分公司項(xiàng)目決策層政令不通、考慮問(wèn)題出發(fā)點(diǎn)不同,易造成管理的混亂。
2 流程設(shè)置的過(guò)于復(fù)雜,以選定為某個(gè)產(chǎn)品為例,流程表格中需要項(xiàng)目工程部、合約預(yù)算部、設(shè)計(jì)部等多達(dá)八個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別簽批。其目的原本是使各個(gè)管理部門(mén)均對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作和決策均參與其中,權(quán)力、責(zé)任共擔(dān)。以期以集體決策來(lái)保證決策的正確性。但是到具體實(shí)施的之時(shí),往往又以某個(gè)最終具有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為最終決策依據(jù)。
3 流程管理環(huán)節(jié)頗多的另一弊端是耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),對(duì)于工程建設(shè)的緊張節(jié)奏而言,就產(chǎn)生了一件事情在沒(méi)有完成流程審批程序時(shí),由于時(shí)間緊迫,工程進(jìn)度不允許而先請(qǐng)示某主管領(lǐng)導(dǎo),先辦事同時(shí)走程序的情況,使審批流于形式。
4 房地產(chǎn)行業(yè)是的人員流動(dòng)較為頻繁的行業(yè)之一。人員流動(dòng)帶來(lái)的最大危害是管理的不延續(xù),尤其對(duì)于程序繁復(fù)的流程管理而言,往往是某一管理人員剛剛領(lǐng)會(huì)和熟悉應(yīng)用管理流程,就發(fā)生了離職或職位變化,新補(bǔ)充的人員則又必須從頭做起,給標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和應(yīng)用造成了極大的阻礙。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的改進(jìn)建議
1 培養(yǎng)和建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。房地產(chǎn)公司從人員的選擇上首先應(yīng)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在人才加盟后,則必須以一種寬容、豁達(dá)的心態(tài)來(lái)對(duì)待,對(duì)高管的選擇應(yīng)具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和包容的胸懷。允許有不同的個(gè)性張揚(yáng),只要同心為一個(gè)明確目標(biāo)努力就能夠取得好的效果。
2 房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)擴(kuò)張的需要提前做人才的儲(chǔ)備,在準(zhǔn)備一個(gè)新項(xiàng)目之前,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目人員的組成和架構(gòu)做出明確的安排。擬上新項(xiàng)目的主要人員應(yīng)該在項(xiàng)目可行性研究階段就應(yīng)確定并與公司決策管理部門(mén)一同進(jìn)行項(xiàng)目的可研、獲取項(xiàng)目、設(shè)計(jì)勘察等前期工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)、磨合、調(diào)整以及協(xié)調(diào)配合可以在這一階段同步進(jìn)行,這樣在項(xiàng)目正式開(kāi)始后,就能立即進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。
3 開(kāi)工之初設(shè)計(jì)圖紙不到位,開(kāi)工后設(shè)計(jì)圖紙變更繁多,是標(biāo)準(zhǔn)化管理和工程建設(shè)有效實(shí)施的另一重要障礙。改善這一現(xiàn)象,一是上面提到的人員穩(wěn)定和管理的延續(xù)外,還需對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題的變化進(jìn)行良好總結(jié)并進(jìn)行深入研究,將設(shè)計(jì)細(xì)化并固化,應(yīng)用于同類(lèi)型項(xiàng)目是非常重要的。
篇7
關(guān)鍵詞 工作過(guò)程 典型工作任務(wù) 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)訓(xùn)課程體系
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Nursing Professional Facility-based Training Curriculum System
Construction Based on Work Process and Professional Standards
FENG Yongjun
(Xilingol Vocational College, Xilingol, Inner Mongolia 026000)
Abstract An important factor in the development of training curriculum system based nursing care work is to improve the work process quality of personnel training. In this paper, the actual hospital, professional nursing training curriculum system construction process and the professional standards based on work carried out to explore the facility, implementation and construction of curriculum recommendations.
Key words work process; typical task; professional standard; training curriculum system
教育部[2006]16號(hào)文件提出要全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。在提高高等職業(yè)教育質(zhì)量這一系統(tǒng)工程中,實(shí)訓(xùn)課程體系建設(shè)研究與實(shí)施成為一個(gè)核心的問(wèn)題。按照工作過(guò)程的順序開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)課程,是突顯職業(yè)教育特色的突破口。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì),提高畢業(yè)生工作適應(yīng)能力,我們?cè)谧o(hù)理專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程體系建設(shè)中,開(kāi)展了基于工作過(guò)程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融通的實(shí)訓(xùn)課程體系建設(shè)研究,現(xiàn)總結(jié)如下。
1 護(hù)理工作崗位對(duì)護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才的需求分析
衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)資料表明,2009年我國(guó)衛(wèi)生人員總量已達(dá)778萬(wàn)人,每千人口擁有注冊(cè)護(hù)士1.39人。我國(guó)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》(2011-2020年)[衛(wèi)人發(fā)〔2011〕15號(hào)]中提出,注冊(cè)護(hù)士要從1.39/每千人增加到,2.07/每千人(2015年)、3.14/每千人(2020年),到2015年,注冊(cè)護(hù)士達(dá)到286萬(wàn)人,到2020年,注冊(cè)護(hù)士達(dá)到445萬(wàn)人。在措施中提出大力培養(yǎng)與培訓(xùn)護(hù)理等緊缺專(zhuān)門(mén)人才,合理擴(kuò)大緊缺專(zhuān)門(mén)人才的醫(yī)學(xué)教育規(guī)模,落實(shí)國(guó)家關(guān)于護(hù)士配備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并作為醫(yī)院評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),加強(qiáng)專(zhuān)科護(hù)士和社區(qū)護(hù)士培養(yǎng),有助于改變我國(guó)醫(yī)護(hù)比例失調(diào)的現(xiàn)狀,并有助于緩解護(hù)理人力短缺的問(wèn)題,縮小同國(guó)際水平的差距。而陳舊的課程設(shè)置、單一的教學(xué)模式、雙師型教師的匱乏等,已不適合市場(chǎng)對(duì)人才的需求,無(wú)疑給高職護(hù)理教育的發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)也存在新入行的大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)感情不深,普遍缺乏鉆研精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作態(tài)度,跳槽現(xiàn)象比較普遍,特別是年輕護(hù)理人員。
從調(diào)查結(jié)果分析得到的啟發(fā)之一是護(hù)理行業(yè)依然缺乏大量的技能型專(zhuān)業(yè)人才,特別是在當(dāng)前“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程”及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢(shì),人才需求將出現(xiàn)一個(gè)高峰;二是人才培養(yǎng)不僅要注重專(zhuān)業(yè),而且要注重人文、品德、思想等方面的綜合培養(yǎng);三是醫(yī)院渴望畢業(yè)生能馬上上崗,因此要進(jìn)行實(shí)訓(xùn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革,必須與臨床第一線(xiàn)接軌;四是必須走工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)道路,將護(hù)理工作過(guò)程與相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滲入到護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程體系中。
2 開(kāi)發(fā)基于工作過(guò)程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融通的護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程體系的必要性
職業(yè)教育就是就業(yè)教育,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),關(guān)注的是工作能力的獲得,工作能力來(lái)源于工作過(guò)程并依附于工作過(guò)程,護(hù)理人員只有理解了工作過(guò)程,具備對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行反思的意識(shí)和能力,才可能完成工作任務(wù)。但是,目前護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程體系建設(shè)過(guò)于注重結(jié)果形式,忽視過(guò)程建設(shè),缺乏足夠的調(diào)研、設(shè)計(jì)過(guò)程,在課程設(shè)置方面,還是沒(méi)有突破傳統(tǒng)的學(xué)科框架,尤其是在課程教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)過(guò)程的相關(guān)度低,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目不能體現(xiàn)臨床實(shí)際工作情境等問(wèn)題。因此,應(yīng)努力打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系格局。通過(guò)基于工作過(guò)程對(duì)職業(yè)崗位工作任務(wù)進(jìn)行慎密的分析,界定職業(yè)崗位所必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)行為規(guī)范,并在課程結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),在課程層面融合職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn),從而提升教育教學(xué)質(zhì)量。①
3 基于工作過(guò)程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融通的護(hù)理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程體系開(kāi)發(fā)思路
3.1 工作過(guò)程與典型崗位群分析
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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 存在問(wèn)題 發(fā)展探討 制度分析
1.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題以及矛盾。
1.1建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展水平和程度相對(duì)較低。主要原因就是我們實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度的時(shí)間相對(duì)不是很長(zhǎng),在較短的發(fā)展階段和時(shí)間之內(nèi),也開(kāi)始逐漸涌現(xiàn)出越來(lái)越多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)和公司,這些企業(yè)和公司的組織架構(gòu)不完全相同、社會(huì)來(lái)源的方式也不盡相同,對(duì)于政府職能部門(mén)和建設(shè)單位來(lái)說(shuō),對(duì)于監(jiān)理單位在這個(gè)方面的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步的深入和提升,因此,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),很難從真正的意義上準(zhǔn)確的把握建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)。與此同時(shí),由于現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)制度也是具有一定強(qiáng)制性色彩,在一定的程度上削弱了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重要作用,從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度來(lái)考慮供求長(zhǎng)效機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制來(lái)說(shuō),在短時(shí)間內(nèi)比較難的盡快形成,導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)缺失一定的公平性競(jìng)爭(zhēng)性體制機(jī)制,直接或間接的導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)的科學(xué)化、規(guī)范化組織程度相對(duì)比較低。在現(xiàn)在的發(fā)展階段,由于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)范化、組織化的程度相對(duì)較低,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)呈現(xiàn)出魚(yú)龍混雜的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)于多數(shù)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō),目前仍然處于一種公司發(fā)展和創(chuàng)始的初級(jí)和初期發(fā)展階段,因此,專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還沒(méi)有跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐,僅僅能夠采取人云亦云、重復(fù)發(fā)展等一系列的傳統(tǒng)發(fā)展模式,沒(méi)有能夠很好的形成具有自身發(fā)展顯著特色或獨(dú)特特征的優(yōu)勢(shì)。
1.2建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的體制不能夠完全的適應(yīng)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。從目前的情況看,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的顯著發(fā)展特點(diǎn)就是呈現(xiàn)出“條塊分割”的弊端和狀態(tài)。這個(gè)弊端也是由于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的初級(jí)管理體制和制度而派生出來(lái)的,必須充分考慮到政府有關(guān)職能部門(mén)的管理權(quán)限之間存在著一定的職能交叉和職能重疊的問(wèn)題。這樣就會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展效率的相對(duì)低下,在一定程度上造成了社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,因此就難以適應(yīng)和充分滿(mǎn)足現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展需求。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的管理對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的科學(xué)化管理水平還不高,因此必須嚴(yán)格遵守和按照國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度規(guī)章等一系列的規(guī)定。目前來(lái)說(shuō),國(guó)家層面已經(jīng)陸續(xù)頒布了許多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī),其中,有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的方面也有許多的規(guī)定,需要從各個(gè)方面和不同的角度針對(duì)工程監(jiān)理的性質(zhì)、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)地位、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)責(zé)任、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)權(quán)利、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)義務(wù)等諸多方面做了更加詳細(xì)的法律規(guī)定和制度約束,能夠充分的反應(yīng)和體現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)所具有的法律地位以及功能作用等。
1.3建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì)仍然有待于進(jìn)一步提升。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)的基本要求,即必須具有較高的相關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷知識(shí)以及更加復(fù)合型的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),需要具備更加豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是一種技術(shù)型、密集型、智慧型的行業(yè),主要就是綜合考慮現(xiàn)代的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)模較大,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)技術(shù)較為新穎,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新工藝、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新材料、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新設(shè)備等方面的新型技術(shù)也處于層出不窮的發(fā)展?fàn)顟B(tài),建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)程、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范也呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此,上述的工作環(huán)境都必須要求監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理從業(yè)人員能夠始終堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求,如果僅僅是憑借著較為單一的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)或者是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理知識(shí),已經(jīng)很難勝任建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)要求。
2.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展探討及對(duì)策建議。
2.1建議對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行充分的授權(quán)。特別是對(duì)于建設(shè)工程單位來(lái)說(shuō),要正確處理好與委托的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系,科學(xué)簽訂關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)委托工程的合同文本,在合同文本之中,建設(shè)工程單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)明確委托與被委托以及授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系和模式,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)在得到委托業(yè)務(wù)的范疇和范圍之內(nèi),嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)單位最初的授權(quán),對(duì)于所承建的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程開(kāi)展和實(shí)施一系列的科學(xué)化規(guī)范化的管理。
2.2建議進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。目前,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的事業(yè)心、責(zé)任心主要是通過(guò)和采取資格證書(shū)來(lái)衡量,這種考試更多的是嚴(yán)格依據(jù)理論知識(shí)的不全面考核來(lái)通過(guò)短期的突擊而取得的,而通常拿到考試證書(shū)的監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員往往是缺乏一定工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。當(dāng)前,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)“考證熱”的持續(xù)升溫和蔓延也是一種好的現(xiàn)象,同時(shí)需要大批的具有真正的工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員參與進(jìn)來(lái),首先要獲得國(guó)家認(rèn)證的資格證書(shū)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的一些成功先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法,努力培養(yǎng)出一大批更加具有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理人才。建立健全完善建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)總監(jiān)定期教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,緊緊圍繞工程項(xiàng)目的監(jiān)理質(zhì)量高低來(lái)做文章,賦予工程總監(jiān)以更多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力,努力實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。
2.3進(jìn)一步建立規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程監(jiān)理的主要程序和工作步驟。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),必須授予監(jiān)理更加充分的權(quán)利,堅(jiān)持促進(jìn)全方位、多層次、全過(guò)程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。充分發(fā)揮監(jiān)理工作的“第三方作用”,重點(diǎn)強(qiáng)化溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等建設(shè)工程活動(dòng)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將從事建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作的大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員上升到非常關(guān)鍵的位置,在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程管理過(guò)程和活動(dòng)之中,要努力的維護(hù)建設(shè)單位的切身利益,同時(shí)也要嚴(yán)格維護(hù)承包商的切身的合法利益。在實(shí)際操作過(guò)程中,要始終堅(jiān)持以合同文本作為準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn),公正的客觀(guān)的正確的處理建設(shè)工程活動(dòng)中建設(shè)單位和承建單位之間的爭(zhēng)議,最大限度的推進(jìn)工程項(xiàng)目的快速建設(shè),共同探討建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)現(xiàn)路徑。
【參考文獻(xiàn)】
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篇9
第一條為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理,提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理以及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程監(jiān)理,是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,對(duì)承包單位在工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。
第三條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)和誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。
第二章監(jiān)理范圍及內(nèi)容
第五條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理:
(一)國(guó)家中型以上基本建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)工程;
(二)大型公共工程和市政公用工程;
(三)住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程;
(四)工程投資總額在100萬(wàn)元以上的利用國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他工程。
第六條建設(shè)工程監(jiān)理分為設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理。
第七條設(shè)計(jì)階段可以委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理的主要內(nèi)容:
(一)協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同,并監(jiān)督合同的實(shí)施;
(二)核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第八條施工準(zhǔn)備及施工階段可以委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理的主要內(nèi)容:
(一)協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同;
(二)確認(rèn)施工單位選擇的分包單位;
(三)審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和安全保證體系,并監(jiān)督實(shí)施;
(四)抽查、核驗(yàn)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量;
(五)參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算的審查;
(六)負(fù)責(zé)建設(shè)工程保修期工程質(zhì)量狀態(tài)的檢查以及責(zé)任鑒定,督促施工單位保修,復(fù)核保修結(jié)算。
第三章工程監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員
第九條本辦法所稱(chēng)工程監(jiān)理單位,是指依法取得建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì),對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱(chēng)工程監(jiān)理人員,是指依法取得工程監(jiān)理人員資格并經(jīng)注冊(cè)取得崗位證書(shū),在工程監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十條設(shè)立工程監(jiān)理單位,除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(二)有與其從事的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的工程技術(shù)與管理人員;
(三)有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí),資質(zhì)等級(jí)條件和業(yè)務(wù)范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工程監(jiān)理單位的資質(zhì),按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批:
(一)甲級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì),由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)初審,按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
從事工業(yè)、交通等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的甲級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì),省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)初審時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)工業(yè)、交通等行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
(二)乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì),由行署或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)初審,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
從事工業(yè)、交通等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì),由省人民政府工業(yè)、交通等行政主管部門(mén)初審,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第十二條國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等行政主管部門(mén)在本省直屬的工程監(jiān)理單位的設(shè)立及資質(zhì)管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條省外工程監(jiān)理單位到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書(shū)向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)核驗(yàn),并到建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)登記備案后,方可從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。
境外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條工程監(jiān)理單位從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(二)不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(三)不得與被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;
(四)不得向被監(jiān)理工程的施工單位指定材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)廠(chǎng)家;
(五)不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。
第十五條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢,其中對(duì)從事工業(yè)、交通等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的年檢,省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)工業(yè)、交通等行政主管部門(mén)意見(jiàn)。年檢合格的,工程監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng);年檢不合格的,限期整改,整改期間不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十六條實(shí)行工程監(jiān)理人員注冊(cè)制度。
工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持有資格證書(shū),并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)注冊(cè)取得崗位證書(shū)后,方可從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。
第十七條工程監(jiān)理人員從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行崗位職責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程監(jiān)理單位任職;
(二)不得以個(gè)人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(三)不得在被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職或者與其有其他利害關(guān)系;
(四)不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理人員資格證書(shū)或者崗位證書(shū)。
第四章監(jiān)理的實(shí)施
第十八條建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,采取招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程監(jiān)理單位。
建設(shè)單位根據(jù)需要,可以委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)全部階段的監(jiān)理業(yè)務(wù),也可以委托幾個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù),但是施工準(zhǔn)備和施工階段的監(jiān)理只能委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)。
第十九條中外合資、外商獨(dú)資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程,委托國(guó)外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理,并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。
實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理工程的承包單位。
第二十一條工程監(jiān)理單位及其工程監(jiān)理人員在從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí),對(duì)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正;發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
第二十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,未經(jīng)工程監(jiān)理單位簽字認(rèn)可,施工單位不得將建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或者安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工;建設(shè)單位不得撥付工程進(jìn)度款,也不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十三條被監(jiān)理工程的承包單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)理,并按照要求及時(shí)提供有關(guān)資料。
第二十四條工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理實(shí)施中提出合理化建議,被建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者承包單位采用,由此降低工程造價(jià)或者縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)視合理化建議的技術(shù)難度、節(jié)約費(fèi)用多少及縮短工期的情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)列入工程概算,標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在監(jiān)理合同中約定。
中外合資、外商獨(dú)資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程,其工程監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,由雙方當(dāng)事人參照國(guó)際慣例協(xié)商確定。
第五章法律責(zé)任
第二十六條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,不予辦理建設(shè)工程施工許可證。
第二十七條工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者限期改正,處以5000元以上、2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū):
(一)未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的;
(二)未按照工程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé),或者在監(jiān)理業(yè)務(wù)中弄虛作假的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的;
(四)偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的。
第二十八條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低建設(shè)工程質(zhì)量的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并可報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十九條工程監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用,依法或者按照監(jiān)理合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失,并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以1000元以上、2000元以下的罰款,并可報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)取消崗位證書(shū)或者資格證書(shū)。
第三十一條省外工程監(jiān)理單位或者境外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),違反本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以工程監(jiān)理費(fèi)1倍以下的罰款,罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第三十二條建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
篇10
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程監(jiān)理;制度
中圖分類(lèi)號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn),吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平,已成為黨和國(guó)家提高人民生活水平的最顯著標(biāo)志。尤其是住房問(wèn)題,不但是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題,而且是黨和國(guó)家急需重視和解決的問(wèn)題。建筑業(yè)也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè),工程建筑在不斷滿(mǎn)足人們生產(chǎn)和生活的同時(shí),也給人們帶來(lái)了極大的方便,然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的,對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設(shè)工程監(jiān)理制度的完善與否,監(jiān)理制度的執(zhí)行情況,直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度,提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理水平,推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。
一、建設(shè)監(jiān)理制度概述
1、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念闡釋
監(jiān)理,顧名思義,就是監(jiān)督管理的意思。建設(shè)監(jiān)理具體的講,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
2、建設(shè)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展
工程建設(shè)監(jiān)理在國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀(jì)末,歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)分工,即工程設(shè)計(jì)與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀(jì)80年代中后期隨著我國(guó)工程建設(shè)管理體制的改革,參照國(guó)際慣例,我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始推行建設(shè)監(jiān)理制度,1997年11月1日頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》第三條規(guī)定:“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國(guó)第一次以法律的形式對(duì)工程監(jiān)理作出規(guī)定。
3、實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的重要意義
我國(guó)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但已發(fā)揮出明顯的作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行,對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高建設(shè)工程管理水平,都具有重要的意義。首先實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平;其次是有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為;再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,以及有利于對(duì)外開(kāi)放和與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌。
二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀
從建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展,再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行,我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。在良好的發(fā)展勢(shì)頭下,建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴(kuò)大,其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品,還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善,使我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從另一個(gè)方面來(lái)看,雖然我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效,但由于其發(fā)展時(shí)間較短,所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),其存在的一些問(wèn)題也逐漸的顯露出來(lái)。其最主要的問(wèn)題就是對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒(méi)有達(dá)到“全面性”兩個(gè)方面。其中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管,使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,工程監(jiān)理企業(yè)根本沒(méi)有能力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和進(jìn)行賠償。而工程監(jiān)理制度沒(méi)有達(dá)到“全面性”,主要是說(shuō)絕大部分的工程監(jiān)理活動(dòng)基本都是從項(xiàng)目施工階段開(kāi)始實(shí)施的,其監(jiān)理工作重點(diǎn)也主要放在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量方面,而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行等其他建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督作用。
三、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略
1、完善建筑市場(chǎng)管理體系
目前,我國(guó)頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少,但在市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)管理監(jiān)督機(jī)制方面還比較薄弱,建筑市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟,所以應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際上通行的做法,逐步建立和健全起來(lái)。具體措施如下:是規(guī)范建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為。首先,要實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;其次是建立信用檔案,對(duì)于建設(shè)各方主體在建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門(mén)監(jiān)督作用。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,政府建設(shè)管理職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,改進(jìn)監(jiān)督手段,把培育市場(chǎng)體系、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)作、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境作為自己的重要責(zé)任。使建筑市場(chǎng)的混亂局面徹底發(fā)改觀(guān)。
2、堅(jiān)強(qiáng)政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
政府行政主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格管理,表面上看似乎是跟企業(yè)過(guò)不去,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是對(duì)企業(yè)的提高起積極促進(jìn)作用,讓投機(jī)鉆營(yíng)的小企業(yè)被淘汰,讓有實(shí)力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大,為良性競(jìng)爭(zhēng)提供公平合理的社會(huì)平臺(tái)。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標(biāo)準(zhǔn),淘汰技術(shù)素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來(lái)勢(shì)必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少,項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)于激烈,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用自然提高,當(dāng)然要控制在不至于形成壟斷,監(jiān)理費(fèi)用的提高是提高人才素質(zhì)建設(shè)的先決。其次要嚴(yán)格過(guò)程管理,在平時(shí)的檢查中,政府部門(mén)監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴(yán)格,從內(nèi)心下意識(shí)的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,收費(fèi)低的現(xiàn)實(shí)困難,從而放松監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部最少應(yīng)配備的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,事實(shí)上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開(kāi)支,為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂(yōu),按照監(jiān)理規(guī)范的要求,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備的人員應(yīng)按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量,但最少每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部不應(yīng)少于3人,真正在現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)理人員大部分沒(méi)有從業(yè)資格不說(shuō),人員數(shù)量嚴(yán)重縮水,更有甚者現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)理人員駐場(chǎng),僅在隱蔽驗(yàn)收時(shí)到場(chǎng)履行程序。如果政府監(jiān)管部門(mén)能夠嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)處理這種想象的存在,讓那些似乎是無(wú)奈或者是有意惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)的企業(yè)付出沉重的代價(jià),相信規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)會(huì)在不久的明天建立起來(lái)。
3、推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高單位公信力
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,人們法律意識(shí)的提高,建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)等問(wèn)題和社會(huì)公眾的切身利益越來(lái)越密切,作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會(huì)的信任,不僅要求有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平外,還必須提高自身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,對(duì)于監(jiān)理單位賠償能力不足的問(wèn)題,可通過(guò)建立監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,把監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,讓保險(xiǎn)公司對(duì)監(jiān)理單位賠償能力作出保險(xiǎn),這樣既防范職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),又提高了單位公信力。
4、加快監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程
目前,工程項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開(kāi)工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,隨意性很大,造成工作不到位,嚴(yán)重影響監(jiān)理效果。國(guó)此,制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細(xì)則是十分必要的,國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,組織編寫(xiě)相關(guān)操作規(guī)范,原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責(zé)關(guān)系等,構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。
結(jié)束語(yǔ)
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著社會(huì)的進(jìn)步,建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項(xiàng)目管理還是最終注重以個(gè)人執(zhí)業(yè)為主,目前都是盡快培養(yǎng)和建設(shè)有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關(guān)鍵時(shí)候。只有這樣才能使建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階,適應(yīng)社會(huì)潮流的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際,2012,09:115.
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