導語：如何才能寫好一篇資產管理成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)建立健全資產配置標準體系。資產配置標準是制定支出標準的基礎和主要依據。目前亟需由財政部門制定的主要是業(yè)務用車標準、通用辦公資產配置標準及部分專用資產配置標準。

1.業(yè)務用車配置標準。由于業(yè)務用車配置一直疏于管理，已成為各單位公車膨脹的重要因素。許多單位業(yè)務用車數量大大超過公務用車數量;不少單位把超過公務用車編制的車統統劃到業(yè)務用車范圍中，有關部門難以控制和監(jiān)督。如果只管公務用車，不管業(yè)務用車，將難以有效控制行政事業(yè)單位公車的數量和費用。要在科學界定業(yè)務用車范圍的基礎上，盡快制定部門和單位業(yè)務用車的標準和編制。配車標準可分為一般業(yè)務用車標準和特殊業(yè)務用車標準：一般業(yè)務用車標準建議參考一般公務用車標準執(zhí)行，特殊業(yè)務車標準可根據實際需要，由各部門從嚴核定，并報財政部門備案同意。各部門業(yè)務用車的編制，建議由財政部門會同有關部門制定。

2.通用辦公資產配置標準。通用辦公資產主要包括辦公設備和辦公家具。配置標準包括單位價格標準和數量標準兩個方面。單位價格標準可根據目前政府集中采購的平均價格確定;數量標準可以按每人占有數量或處(室)占有數量核定。個人用臺式計算機、辦公桌椅、文件柜標準建議按每人占有標準核定;公用臺式計算機、便攜式計算機和復印機等其他用辦公資產，建議按處(室)占有標準核定。在具體標準的制定上可參考目前各部門的平均占有水平、實際工作需要以及國家財力等因素綜合考慮。

3.專用資產配置標準。專用資產是指有關部門為滿足專項業(yè)務需要而購置的資產，如一些科研設備、醫(yī)療衛(wèi)生設備、進出境檢測檢疫設備等。對一般的專用資產的配置標準，建議由財政部門會同有關業(yè)務部門制定;對一些特殊的專用資產配置標準，可由相關業(yè)務部門制定，報財政部門備案。

4.配合有關部門搞好辦公用房、公務用車等配置標準的修訂。目前執(zhí)行的辦公用房標準是1999年國家發(fā)改委制定的《黨政機關辦公用房建設標準》，但從實際情況看，一些單位并沒有按照上述標準執(zhí)行，也有一些單位反映上述標準不符合實際。公務用車配置標準在實際執(zhí)行中也不規(guī)范，超標超編配車問題時有發(fā)生。財政部門應積極配合有關部門，深入實際，抓緊修訂有關標準。鑒于中央和地方各級行政事業(yè)單位的職能和工作任務不同，各地經濟發(fā)展水平和財力保障水平也不相同，因此建議由各級財政部門制定本級的資產配置標準。財政部制定中央級配置標準，但可抄送地方參考。

(二)完善工作流程和審核機制。研究完善財政部門內部預算審核的職責分工和工作流程。從實踐情況看，做好資產配置預算的難點和關鍵是財政部門內部有關司(處)之間的職責分工和協調配合問題。鑒于中央部門2009年資產配置預算審核中存在的問題，建議對財政部內部審核流程作適當調整：各部門司和兩個資產處同時對部門新增資產配置預算進行審核，由兩個資產處提出分單位預算控制建議數，經會簽預算司同意后送各部門司;各部門司在兩個資產處提出的建議數內，對部門預算進行審核，如確因特殊情況需增加的，部門司需與兩個資產處協商一致后再作調整。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，待編預算、追加預算及部門專項中涉及資產配置的，也應參照上述要求和流程進行審核。建議預算司及時對《中央部門預算管理工作規(guī)程》中相關內容作調整。同時，加強各部門各單位內部工作的協調配合。新增資產配置預算編審工作是一項新的工作，各單位在編報資產配置預算時，財務部門要充分征求資產部門的意見，資產部門要主動加強與財務部門的工作溝通，并結合本單位實際，建立合理的工作機制，密切配合，形成合力。

(三)研究開發(fā)資產管理信息系統，實現對資產的動態(tài)監(jiān)管。開發(fā)建設行政事業(yè)資產管理信息系統，實現對資產從“入口”到“出口”的動態(tài)監(jiān)管，是做好資產管理與預算管理相結合的重要基礎。目前，財政部組織開發(fā)的全國行政事業(yè)單位資產管理信息系統已經在中央部門和省級財政部門推廣實施，并于今年在全國推廣。系統的實施應嚴格按照橫向“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”、縱向“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”的架構進行部署。原則上各級財政部門及主管部門的資產管理信息系統以該系統為標準版本，以保證資產管理信息的統一規(guī)范和通暢傳輸。系統實施涉及到硬件配置、網絡布設、操作培訓、軟件應用等多個方面。當前，應切實加強領導，明確責任，保障經費，提供良好的技術支持和技術服務;在“金財工程”統一框架下，實現資產管理信息系統與預算編制、預算執(zhí)行等其他系統的有機銜接，并保障資產信息系統的網絡安全。

(四)切實加強國有資產收入管理。行政事業(yè)單位國有資產收入管理薄弱是當前國有資產管理工作中存在的一個重要問題。各類行政、事業(yè)單位國有資產收入性質不同、情況各異，應區(qū)別對待、分類管理。行政事業(yè)單位國有資產處置收入要全部繳入國庫，嚴格管理。對行政單位的出租出借收入應按照激勵和約束并重的原則，先行納入財政專戶管理，“先上路，后規(guī)范”，待條件成熟后再納入國庫管理;對事業(yè)單位的出租出借收入要納入單位預算，統一核算、統一管理。建議按照先易后難的原則，盡快出臺行政單位國有資產處置收入和行政事業(yè)單位國有資產出租出借收入管理辦法，在此基礎上，研究制定行政事業(yè)單位后勤服務單位上繳收入和未脫鉤經濟實體上繳收入管理辦法。

(五)做好重點資產與大型資產的配置工作。行政事業(yè)單位國有資產數量、種類繁多，在新增資產配置預算的審核范圍上，應突出重點，主要抓好重點資產和大項資產的配置，如房、地、車和大型設備(交通工具)的配置;對一般性的資產，由各部門按照國家有關規(guī)定、在預算限額內自行掌握，財政、審計等有關部門加強監(jiān)督檢查。資產配置預算是一項新業(yè)務，應該先行試點、總結經驗、逐步推開。當前要首先抓好對房屋、土地、車輛和一定價值以上的大型設備的審核工作。

(六)加強監(jiān)督，嚴肅制度。充分發(fā)揮審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、財務檢查等各方面的作用，加強對新增資產配置預算工作的監(jiān)督檢查。在資產配置管理制度中應明確規(guī)定，各部門各單位要嚴格按照財政部門批準的資產配置預算執(zhí)行，未經批準的，一律不得配備購置;對預算執(zhí)行中，因特殊需要，需追加預算并臨時購置資產的，也應嚴格按照規(guī)定的程序報批，經財政部門批準同意后，方可購置;對各部門未申報購置預算的資產，不得安排經費。建議強化審計部門、財政監(jiān)督部門在資產配置預算監(jiān)督檢查方面的責任;進一步明確各地財政專員辦對駐地中央基層預算單位資產配置實施財政監(jiān)管的責任義務和實施方式。對違反上述規(guī)定購置資產的，應在審計和財務檢查中作為重要問題查處;對有關單位超標、超編配置資產的，嚴肅查處，堅決糾正。

行政事業(yè)單位資產管理工作的成效及經驗

資產管理從生到死有3個最為重要的環(huán)節(jié)，即資產購置、資產使用和資產處置。在目前地方行政單位國有資產管理中，尤以資產處置環(huán)節(jié)最為薄弱。

日前，財政部的《地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法》(下稱“《辦法》”)受到了地方各級行政單位財務人員的高度關注，這恰是因其將焦點對準了國有資產的處置管理，并提出了諸多切實有效的加強地方行政單位國有資產處置管理的措施，進一步完善了地方行政單位國有資產從“進口”到“出口”的全程管理。

資產處置環(huán)節(jié)薄弱

之所以要針對地方行政單位國有資產處置管理專門出臺該《辦法》，主要是因為資產處置是地方行政單位國有資產管理的主要薄弱環(huán)節(jié)。

“資產購置和資產處置構成了國有資產管理的進口和出口，這兩個環(huán)節(jié)更容易產生管理問題，也更容易造成國有資產的流失。”廈門國家會計學院高級講師劉用銓表示，相對而言，目前，我國地方行政單位國有資產購置環(huán)節(jié)的制度相對比較健全。這主要是因為我國早在2002年就出臺了《政府采購法》，而且各地方在2006年后也針對行政單位國有資產管理出臺了資產配置標準等一些具體的配套規(guī)定。

那么，為什么資產處置環(huán)節(jié)會成為地方行政單位國有資產管理中比較薄弱的一個環(huán)節(jié)呢?水利部松遼水利委員會財務處處長任紅梅表示，實際上，資產處置環(huán)節(jié)比較薄弱不僅體現在地方行政單位中，也體現在各層級行政事業(yè)單位中。不同于資金的直線型管理，資產的管理鏈條非常多，因為資產存在的狀態(tài)就是非常分散的，分布在很多資產使用者手里。

很多時候，資產管理者根本見不到資產，即便是進行一次全面的資產清點都存在難度，更何況是進行資產處置。

江蘇省工商局審計處處長朱昌兵表示，在地方行政單位國有資產管理中，長期以來資產處置制度缺失或規(guī)定過于籠統，導致資產隨意處置現象較為普遍。另外，資產管理涉及資產管理、財務和資產使用多個部門，由于部門配合不力，很容易出現資產賬賬、賬實不符的情況，家底不清也給資產處置帶來一定的難度。

任紅梅還表示，以往的制度對地方行政單位國有資產處置的標準、程序、處置收入管理等規(guī)定得不夠細致。對于什么樣的資產需要進入處置環(huán)節(jié)沒有確切的標準，對于處置需要履行的程序沒有明確規(guī)定，對于處置后所獲收入的管理缺乏相應的制度等，這些都是造成地方行政單位國有資產處置環(huán)節(jié)相對比較薄弱的原因。

處置新規(guī)亮點較多

無論是業(yè)內專家，還是實務工作者，在通讀該《辦法》后都表示，這個《辦法》不僅針對當前地方行政單位國有資產處置管理中的難點出臺了有針對性的措施，而且具有較強的可操作性。

任紅梅表示，該《辦法》對報損、報廢等以往國有資產處置中模糊不清的問題進行了明確定義，非常有必要。這也讓地方行政單位國有資產管理者感到該《辦法》非常清晰，很接地氣，具有很強的操作性。

朱昌兵表示，鑒于地方征地拆遷補償不到位較為普遍的情況，該《辦法》對涉及房屋征收的資產置換作出規(guī)定。雖然該規(guī)定在篇幅上僅短短一條，但其對維護地方行政單位的權益很有幫助。

另外，朱昌兵也表示，該《辦法》中對上級單位向下級對口單位配發(fā)、調撥資產進行了限制，這是一項非常好的規(guī)定。這是因為，一方面，上級向下級單位配發(fā)的資產不一定是下級需要的，容易造成浪費;另一方面，該規(guī)定也能有效防止上級單位隨意處置資產、提早更新資產所帶來不必要的支出。

劉用銓認為，該《辦法》中一個比較重要的創(chuàng)新就是規(guī)定了“資產處置收入應當納入公共預算管理，按照政府非稅收入管理有關規(guī)定上繳國庫”。實際上，新的《行政單位財務規(guī)則》已經做出了類似的規(guī)定，但有一些地方在管理實踐中沒有嚴格做到“上繳國庫”。

劉用銓介紹說，根據以前的辦法，資產處置收入屬于行政單位的其他收入，屬于行政單位自有收入、可支配使用的財力，現在則屬于政府非稅收入，資產處置的收入在性質上發(fā)生了重大變化，且屬于公共預算管理范疇。這樣，一者將資產處置收入全部收入納入預算管理，體現了綜合預算的理念;二者在我國一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算這四本預算體系中，明確了資產處置收入屬于一般公共預算而非其他預算。

有力推進全程管理

若翻開一家行政單位的財務報表，你會發(fā)現，其中固定資產一欄數額龐大。針對行政事業(yè)單位重資金輕資產的狀況，國家對行政事業(yè)單位國有資產管理的重視和引導由來已久。

2006年，財政部了《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，重點對全國行政事業(yè)單位國有資產配置、使用等進行了規(guī)范，其中對資產處置的部分僅作了框架性規(guī)定。

在此之后，財政部針對中央層面行政事業(yè)單位了《中央垂直管理系統行政單位國有資產管理暫行實施辦法》，針對中央級事業(yè)單位國有資產的使用、管理、處置出臺了一系列的辦法。這使得中央層面的行政事業(yè)單位在國有資產管理上取得了顯著成效。

但除了2006年的《行政單位國有資產管理暫行辦法》外，針對地方行政單位國有資產管理未有其他相關辦法出臺。日前的《辦法》是對地方行政單位國有資產處置管理的重要補充和更新，也標志著我國地方行政單位國有資產從資產購置到資產處置的全過程管理流程基本建成。

篇2

關鍵詞:高校；資產管理；體制；對策

高校是教書育人和開展科學研究的重要場所，對我國科技文化發(fā)展，和為社會主義建設提供人才智力支持具有重要意義.而高校資產則是高校發(fā)展的基礎，也是高校進行教學工作，完成科研任務的必要條件.近年來，隨著我國高校改革進程的加快，高校的內部體制產生一系列變化，高校資金的來源、形態(tài)、狀況、運作等方式都發(fā)生一定改變，這就為高校資產管理提出了更高的要求.但是，目前我國高校資產管理方面還存在一定問題，造成這些問題的原因是多方面的，資產管理的問題越來越成為制約高校發(fā)展的瓶頸所在，需要高校引起高度重視，采取一些了措施來完善高校資產管理體系，確保高校的長久健康發(fā)展，為我國社會主義現代化建設提供源源不斷的人才和智力支持.

1高校資產管理概述

隨著我國高等教育體制的變革，高校的資產規(guī)模日益擴大，也更加復雜化，管理的難度越來越大，高校內部的財務、后勤、人事等制度的改變，給高校的資產管理不斷提出新的要求.如何提高高校資產管理的科學性、合理性，提高資產管理的效率，就成為高校面對的重要課題之一.高校資產管理的加強，對于節(jié)省高校開支，增加高校收入具有重要意義，但是，高校資產管理也是高校管理的最薄弱的地方，是制約高校發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化高校資產管理，是高校亟待解決的問題.那么，何為資產管理？資產管理主要指對資產進行科學合理的配置，使資產能夠得到有效利用，對資產的使用情況進行調查和監(jiān)督，維護資產的健康運行，維護資產的完整性，提高資源的利用率.高校資產一般是國有資產，高校國有資產主要指國家占有使用，為國家所有，包括國家撥付學校用于教學、科研的經費，以及社會贊助和其他途徑來源的資金.高校資金管理主要包括固定資產的增加、資產的變動、資產處置、資產清查和查詢、財務管理.加強高校資產管理，破解高校發(fā)展瓶頸是十分必要的，它是促進節(jié)約型高校建設的必然要求，在發(fā)展的理念的影響下，就要對資產管理進行優(yōu)化，想長久發(fā)展，就要不斷加強高校資產管理.我國實施科教興國戰(zhàn)略，對教育的重視程度不斷加強，投入不斷加大，對資產管理的優(yōu)化，也是國有資產增值的必然要求，只有高校資產管理得到相應提高，才能保障國有資產的保值增值.

2高校資產管理現狀及問題

由于高校擴招、體制改革等因素，總體而言，高校的資產管理還比較混亂，存在權責不明、多頭管理等現象，沒有建立題系統化管理方式，沒有形成完備的管理體系.一方面是高校資產的迅速膨脹，一方面是高校資產管理手段還未得到相應提高，存在著只重視投入，輕視管理的情況，面對目前高校較為龐大的資產總量，必須改進傳統的管理方式，建立現代的資產管理模式，來克服目前存在的種種問題.具體來看，我國高校資產管理主要存在以下幾方面問題：

2.1管理人員專業(yè)知識匱乏

高校資產管理專業(yè)人員專業(yè)知識匱乏，缺乏相應的管理意識，對資產管理方法和核算方法不夠熟悉，導致操作過程效率低.由于對資產的變動情況，沒有及時入賬，會出現一些賬實不符的現象.在高校固定資產管理的過程中，管理人員往往重金輕物，導致了對固定資產的管理和配置不科學、不合理.在工作過程中，學校對資產管理人員缺乏定期培訓，導致資產管理的觀念落后，專業(yè)知識不足就造成了資產管理的各種問題.

2.2高校資產流失

目前，我國高校資產存在流失情況，不健全、不科學的管理，高校領導層決策失誤，盲目投資，目標失誤的情況下，就出現了高校資產的流失.一些科研人員的科學研究往往在校內進行，對相關的科研器材會造成一定程度的損耗，這些支出卻是由學校進行墊付，但是后期的科研成果和技術專利等，卻是歸于課題組和科研人員，高校資產無形流失.

2.3高校資產管理體制混亂

高校資產管理缺乏相應的科學制度，無章可循，審批程序不健全、不固定，資產的采購、驗收等沒有嚴格程序，固定資產變動后，沒有及時登記，資產轉移手續(xù)不全.高校資產產權的隸屬關系不清晰，資產的增值保值沒有得到實現，缺乏資產的效益考核.核算制度也不夠健全，缺乏有效的核算體系，導致高校的教學質量和科研水平得不到有效提高.高校資產體制的混亂，使高校固定資產管理不能持續(xù).

3高校資產管理問題產生原因

產生高校資產管理問題的原因是多方面的，既有觀念意識層面的，也有體制機制問題上的，總體而言，主要有以下幾方面：

3.1傳統觀念制約

在長期的計劃經濟體制的影響下，我國的高校資產管理缺乏現展觀念，在辦學的過程中，往往缺乏辦學的成本，資產浪費、資產閑置情況時常出現，這也是由于在傳統觀念的束縛下，高校管理人員缺少與時俱進的觀念，還沿用之前的管理方式，在缺乏培訓的情況下，管理上缺乏專業(yè)性，隨意性大，這種傳統的觀念制約，也束縛了高校資產管理的進一步優(yōu)化.

3.2資金配置方式制約

高校的資產配置，對于高校資產管理的作用較大，資產配置的種類可以分為兩種，一種是內部配置，主要包括教學、服務、科研、管理、教學、辦公設備，另一種是外部設備，包括公共服務體系、學科建設體系、專業(yè)評估體系等，這些外部設備的投入較大，資產價值也較高.支撐高校運轉的，既需要高校內部項目進行購買，也需要外部項目進行自己自籌.由于資產在使用過程中不算使用費等原因，使很多資產造成浪費，有的則不能得到充分利用.

3.3資產管理體制制約

高校的資產，一般屬于國有資產，但是在使用的過程中，沒有形成合理的機制、體制，在管理中，缺乏有效的監(jiān)督，缺乏有效的權利制約機制.體制的不完善，就造成了一系列管理問題，如管理職能的模糊，責任意識的淡薄，在出現問題的時候，往往互相推諉，從而給高校資產造成一定損失，不利用高校資產的管理.資產管理體系也不健全，管理的過程中人浮于事、對資產的保護意識匱乏，高校管理部門往往重視政策和形式，在具體的執(zhí)行上，又缺乏有效的機制，不能夠形成資產管理機構、資產制度、監(jiān)督、執(zhí)行的相輔相成、協調統一，缺乏有效的技術支撐，管理手段粗放、效益低.

4加強和完善高校資產管理的方法和策略

高校資產管理對高校發(fā)展具有不可替代的作用，當前高校資產管理存在的問題，是制約高校發(fā)展的瓶頸，所以要采取一系列措施和方法，完善高校資產管理手段，使高校資產管理向著科學化、合理化、現代化的方向發(fā)展，為高校提供基礎性保障.

4.1強化高校資產管理意識

要想進一步提高高校資產管理水平，首先需要提高的就是高校資產管理的意識，及時轉變資產管理觀念，與時俱進，跟上時展的步伐.管理意識的提高一方面要從資產管理人員入手，著力提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和管理意識，保證高校資產的完整性和安全性，另一方面，要從資產管理人員擴展到高校領導和廣大職工，都要增強資產管理的意識，增強運用各種手段提升對資產的使用和占有.在加強高校固定資產管理的同時，還要加強對無形資產的管理，提升產權保護意識，防止無形資產被低價和無價轉讓，對高校資產管理部門無形資產和固定資產的管理方面都要加強，強化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度.只有在意識層面上不斷進行強化，才能形成相關政策，在政策的基礎上，才能落實到措施層面，為政策的執(zhí)行打下堅實的基礎.

4.2健全高校資產管理體制

要進一步健全高校的資產管理制度，構建信息化高校資產管理平臺和管理體系，利用網絡進行具體的資產管理，形成現代化的高校資產管理制度.實施資產的動態(tài)化管理，將資產管理和財務管理結合起來，完善雙向管理的程序，加強對資產的調劑和處置的環(huán)節(jié)，實現有效的資產管理.要充分利用計算機等網絡系統，實現大資產管理，成立國有資產管理處，整合固定資產、無形資產等形式，加強資產管理的監(jiān)督和制約，來防止高校資產的浪費和流失.一是制定固定資產的申請、報批、采購、使用、維護等管理程序，規(guī)范資產管理和執(zhí)行，落實責任主體，建立資產臺賬，加強對資產的隨時管理，增加或者減少資產，都要進行相應的財務處理，并且需要專人定期進行審核，逐漸形成一套規(guī)范的制度和流程，為資產管理提供制度保障.二是建立高校資產管理系統，可以建立起一個三級管理制度，這個三級管理制度包括專門的資產管理部門、各對口管理部門、具體使用部門，不同級別的管理部門擁有不同的管理權限，高級的管理部門可以對全校資產情況進行查閱，二級管理部門對相對口的資產信息有查閱權限，三級管理部門對所有資產有查閱、維護的權利，這樣可以提升資產的利用效率，同時實現資產的合理配置，利用現代化信息設備對資產進行監(jiān)控，保障了資產的充分利用.

4.3加大高校資產管理監(jiān)督力度

加強資產的監(jiān)管對于高校資產管理至關重要，這是高校資產管理創(chuàng)新實踐的基礎.首先要強化內部控制，以保障執(zhí)行效果，通過有效的內部審計，以及監(jiān)管部門對資產管理進行監(jiān)督，加強內部控制，實行考核反饋，對所存在的問題化為如資產管理指標、資產完好度指標等具體指標；其次是加強外部監(jiān)督，在上級主要監(jiān)督管理部門監(jiān)管下，加強高校資產管理的力度.具體如下：一是加強內部審計監(jiān)督.對校園內部資產管理的控制情況進行監(jiān)督和檢查，對內部控制進行有效評價，將此作為內部控制的主要手段.設立校內審計部門，制定內部《高校審計制度》，在獲取充足資源的基礎上，加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分掌握學校資產的使用、處理、變化等重要活動.另外，學校審計部門要對審計過程中發(fā)現的問題，如違法情況，提出審計建議、審計決定，并且進行嚴格監(jiān)督，及時向校領導進行匯報.二是加強外部審計監(jiān)督.教育部曾《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》文件，指出高校應加強黨風廉政和反腐工作，其中包括對學校資產和校辦企業(yè)的監(jiān)管，嚴禁高校出現“一手辦學，一手經商”的行為，加強高校國有資產管理，防止在改革之機出現謀取私利的腐敗行為，依法考評投資效益.要特別注意高等院校直屬單位的管理，完善高校直屬單位體制機制，理清權屬，健全監(jiān)督，對失職瀆職等行為要追究當事人責任.嚴格健全學校采購管理，對采購的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，防止發(fā)生賄賂案件.

4.4加強高校資產管理隊伍建設

健全和完善的高校資產管理，就必須有一支專業(yè)素質強、立場堅定的高校資產管理隊伍.所以，高?？梢愿鶕枰枨螅黾庸芾砣藛T編制，將素質高、知識多、責任心強的人員充實到管理隊伍中.建立管理人員培訓制度，不斷提高員工的素質和能力，以適應當前高校的管理形勢，不斷優(yōu)化管理隊伍.為了提升員工的工作積極性，還應當用激勵機制促使員工自覺學習，積極做好科研工作，積極創(chuàng)新，開發(fā)新業(yè)務，積極轉變人員思想和思維方式，更新管理觀念，引導工作人員樹立節(jié)約意識，加強固定資產的管理和監(jiān)督，促進資金管理的保值及增值.構建高校資產管理的核心道德價值觀，通過誠信價值觀的導向作用，規(guī)范員工行為，審計部門和人事部門加強對員工的監(jiān)督，一旦發(fā)生違反誠信與道德價值觀的行為，學校方面也要給予其嚴懲.

5結語

高校資產管理對于高校發(fā)展有著極其重要的意義.但是，受到傳統觀念、制度、體系的制約，還存在著管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠、資產流失、資產管理混亂等一些亟待解決的問題.可以說，高校資產管理是一個復雜的系統工程，隨著社會的發(fā)展和進步，高校資產管理也要發(fā)揮創(chuàng)新精神，將高校資產管理和建設放在創(chuàng)新的基礎之上，使高校資產管理更加現代化、科學化、專業(yè)化、規(guī)范化.要在轉變資產管理觀念的基礎上，完善資產管理制度，構建高校資產管理的體系，加大高校資產管理的監(jiān)督和監(jiān)管，建立和培養(yǎng)一支資產管理隊伍，由此不斷加強高校資產管理的管理調控能力，提高高校資產管理的效率，使高校的資產管理體制充分適應社會發(fā)展，與時俱進，促進高校的可持續(xù)發(fā)展.

作者:吳民 單位:廣東外語外貿大學

參考文獻：

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〔3〕高麗.學校資產管理問題探討[J].財會通訊，2010（02）.

〔4〕孫淑芹.高校固定資產管理探討[J].福建商業(yè)高等?？茖W校學報，2010（01）.

〔5〕王珍蘭.高校固定資產管理與核算新模式創(chuàng)建[J].財會通訊，2010（02）.

篇3

關鍵詞：人力資源管理系統；新產品；影響機制

我國的社會主義市場經濟不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境日益嚴峻，在這個過程中，企業(yè)需要不斷的提升產品的創(chuàng)新能力，實現企業(yè)所生產經營的產品在市場中具有優(yōu)勢，才能實現企業(yè)在激烈的競爭中處于不敗地位。人力資源管理對于企業(yè)的績效的提升具有正向的作用，能夠實現企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在新產品創(chuàng)新的過程中，應該有效利用人力資源管理系統的優(yōu)勢，實現內部管理與研發(fā)之間的和諧互動，促進企業(yè)產品成功率的提高。因此，本文概述企業(yè)利用高績效的人力資源管理系統實現推動新產品研發(fā)成功的機制，并在此基礎上提出進一步發(fā)展的建議。

一、人力資源管理與新產品成功之間的關系研究

（一）全面培訓人力資源管理實踐影響新產品的成功

一方面，企業(yè)內部的員工擁有一定的知識、能力和技能，通過人力資源管理的作用，實現企業(yè)利用員工的能力實現企業(yè)競爭優(yōu)勢的增加。企業(yè)對于新產品的實踐和改進需要在員工的知識、技能和能力的基礎上進行，所以企業(yè)新產品的研發(fā)需要對人力資本利用。另一方面，企業(yè)的對于人力資源的全面培訓，能夠強化組織內部的知識管理水平，能夠推動企業(yè)新產品的研發(fā)，提高員工的技能和知識水平，尤其是通過全面培訓，還可以提高企業(yè)的組織創(chuàng)新能力，實現企業(yè)內部管理制度的有效升級。企業(yè)能力的提高，對于新產品的研發(fā)和成功具有重要的影響，不僅是可以擴寬員工的知識領域，還可以為產品的成功提供更為開發(fā)的思想支持。

（二）全員參與人力資源管理對新產品的成功的影響

在企業(yè)的人力資源管理中，可以實現理論和實踐的結合。尤其是現有的市場競爭環(huán)境不斷變化，新產品問世的時間不斷縮短，產品的生命周期也是隨之縮短的情況下，企業(yè)需要利用自身的資源和能力優(yōu)勢把握住機會才能實現在競爭中研發(fā)新產品，實現企業(yè)在競爭中的成長。在企業(yè)內部，高水平的員工參與到企業(yè)的創(chuàng)新決策和管理中，不僅可以避免過度集權的問題，還能實現企業(yè)產品創(chuàng)新水平的提升。對于員工來說，參與到企業(yè)的管理中，還可以調動員工的積極性，提高員工對于企業(yè)的滿意度，實現員工的自我價值，對于新產品的研發(fā)和成功率的提高具有重要的作用。同時，在一些高素質、高水平的員工參與的影響下，企業(yè)的知識能夠實現有機的流動，將企業(yè)創(chuàng)新產品的可能性轉化為現實的動力。

（三）績效考核人力資源管理實踐影響新產品的成功

人力資源管理系統中對于績效考核的標準是實現企業(yè)的目標。企業(yè)現在所處的環(huán)境是一個動態(tài)的競爭環(huán)境，對于內部的員工工作目標的完成與考核仍是需要進一步完善，但是無論是哪一種企業(yè)目標，都是要求員工完成現有的工作。在對員工考核的基礎上，內部的晉升機制還會對于員工的積極性產生影響，在企業(yè)內部一些重要的崗位可以在內部員工中選拔，選拔的標準需要與企業(yè)人力資源管理中的績效考核結果掛鉤，尤其是那些通過長期的發(fā)展，對于企業(yè)的新產品創(chuàng)新具有重要貢獻的員工可以實現通過內部晉升的通道，實現收入的增加，職位的晉升。這些對于新產品的成功都是具有重要的影響。

二、高績效人力資源管理系統對新產品成功影響機制

人力資源管理的結構能夠影響企業(yè)的資源和能力，尤其是隨著環(huán)境的變化，企業(yè)的員工的知識和技能不斷更新，這些技能和知識的更新都需要通過人力資源管理的系統實現，因此，企業(yè)的人力資源管理系統對于企業(yè)的能力具有重要影響，對于企業(yè)新產品成功的影響機制主要是有兩種，一種是中介效應，另外一種就是調節(jié)效應。

（一）中介效應

中介效應對于新產品的影響，首先，體現在企業(yè)學習能力上，企業(yè)通過計劃和經營實現企業(yè)資產的增加，對于無形資產的增加需要企業(yè)中的員工實現。這種無形的資產是企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。企業(yè)要成為一個學習型組織，需要不斷實施戰(zhàn)略人力資源管理的策略，并且在人力資源管理系統的支持下實現組織學習的過程。在這個過程中可以學習到較多的能力，引導企業(yè)的其他部門之間的協作，實現企業(yè)內部的學習效益，這對于新產品的成功具有一定的作用。其次，就是逆向工程能力。這種能力是一種完善知識的能力，具體來說就是通過對于某一個產品進行拆卸，發(fā)現其中的技術單元，并且通過模仿學習實現知識完善的目的。值得一說的就是，這種知識的學習和完善過程并沒有侵犯到對方的知識產權，還能實現企業(yè)的知識能力水平的提高。利用逆向工程能力對于我國的企業(yè)來說，可以實現對于國外技術的借鑒，尤其是對于資本積累較少的中小型企業(yè)來說，意義更為重大。

最后，體現在企業(yè)的動態(tài)能力上，動態(tài)能力是資源基礎理論上的衍生，是一種重要的補充和發(fā)展，企業(yè)擁有動態(tài)能力可以實現資源的異質性，保證資源的價值，這些有著獨特價值的資源對于企業(yè)的新產品的開發(fā)有著直接的影響作用，能夠形成新產品的競爭優(yōu)勢。

（二）調節(jié)效應

我國的社會主義市場經濟與西方國家自由市場經濟有著本質的區(qū)別，對于企業(yè)來說，面臨的市場環(huán)境是復雜多變的?，F在環(huán)境的動態(tài)性己然成為一種新的特色，在這樣的環(huán)境下，環(huán)境變化的強度、程度已經發(fā)展的方向不容易把握，這些因素對于技術創(chuàng)新發(fā)展的方向有著直接的影響。因此，人力資源管理能夠對于企業(yè)應對環(huán)境動態(tài)性起到一定的調節(jié)作用，并且根據環(huán)境動態(tài)性因素，確定企業(yè)研發(fā)產品的方向，縮短新產品問世的時間。企業(yè)的人力資源管理根據環(huán)境的動態(tài)性進行調整，能夠實現企業(yè)的適應性。經過研究發(fā)現，企業(yè)在運用人力資源管理中對于人力資本的投資不斷提高，目的是在動態(tài)的環(huán)境中，實現企業(yè)的一體化發(fā)展，并且利用人力資源管理調節(jié)內部管理結構，實現一定的緩沖作用，為企業(yè)新產品的研發(fā)爭取一定的時間差，這個時間差對于企業(yè)新產品研發(fā)成功具有較為重要的影響。

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關鍵詞：事業(yè)單位；國有資產管理；問題；對策

在國家政策的推動下，事業(yè)單位目前的國有資產管理水平與過去相比已經有了極為明顯的提高，但是，其依舊與現實要求存在差距，還需要相關部門和事業(yè)單位協同合作，進一步提升管理的標準化水平。考慮到此項管理工作非常復雜的現實，事業(yè)單位在改進工作的過程中，必須與目前的不足相結合，以保證對策的科學性。

一、事業(yè)單位國有資產管理中存在的問題及對策

（一）現存問題

目前，此項工作中的問題可以歸納為下述幾項：

1.事業(yè)單位的實際領導者并未真正重視此項工作，間接導致管理成效長期處于低下局面。對于國有資產管理工作，國家一直都比較重視，并為此制定了多項管理章程，但是，事業(yè)單位的領導并非都能夠認識到此項工作的深遠影響。部分領導雖然按照國家要求，對相關的管理要求進行了明確，但內心深處卻并不一定認同。這就造成管理改革及創(chuàng)新長期停留在口頭上，進而影響到了實際管理人員的積極性。

2.管理模式的差異，致使各地區(qū)事業(yè)單位的國有資產管理狀況各不相同。管理模式的差異主要體現在管理職責差異及管理方式差異上，其中，前者主要是指資產采購管理方不相同，后者則體現在諸多方面，比如審批標準缺失或者未得到執(zhí)行等。這些情況的存在 ，使得我國不同地區(qū)的事業(yè)單位資產管理成效各不相同，現存問題也有多種表現形式。

3.沒有合理利用信息系統。信息系統的應用不僅是提高國有資產管理效率的有效辦法，也是我國在這方面進行的大膽嘗試，自2009年試點后已經開始在全國范圍內推廣。此舉使得各地區(qū)、各單位的國有資產管理效率有了不同程度的提升，但其中依舊存在一些值得關注的問題，比如由于利用效率低，信息系統發(fā)揮的作用十分有限等。

（二）對策建議

盡管國家為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的國有資產管理工作，采取了很多的政策措施，但此項工作的開展中依舊存在不少問題。導致此種局面的原因可大致分為兩點，第一點為執(zhí)行力不足，配套機制不完善；第二點則是傳統觀念依舊根深蒂固，限制了管理創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位在改善此項工作的過程中，也應根據當前的問題，結合成效低下的原因，積極探索與自身實際相適應并符合此項工作要求的管理新路徑。為此，本文建議事業(yè)單位從以下三個方面入手，借助全方位的管理調整，來促進高效管理的實現。

1.相關領導必須重新審視國有資產管理改進的必要性。國有資產管理目前所處的局面與領導未充分重視此項工作有著非常明顯的聯系，所以，在解決現存問題的時候，也必須以相關領導觀念的轉變?yōu)榈谝徊?。領導的言行對于事業(yè)單位的內部風氣及職工的工作態(tài)度、價值取向均有很大的影響，在單位領導自身都不重視資產管理的情況下，此項工作的負責人思想就會比較松懈，對于相關工作人員的要求也會不自覺的放寬松，管理疏漏就會難以發(fā)現。所以，只有領導對此項工作真正重視起來，才能調動國有資產管理工作負責人及具體實施者的積極性。在具體做法上，本文建議相關領導利用職工會議的機會，對此項工作的必要性進行強調，凸顯此項工作在事業(yè)單位管理工作中所處的重要地位。此舉需要以領導擺正對國有資產管理的認識為前提，以相應的工作職責劃分為保障。只有做到上述要求，此項工作的開展才可能協同一致，工作效率的提升才可以實現。

2.創(chuàng)新管理機制。國有資產管理活動的有序開展，需要相關機制提供保障，所以，創(chuàng)新管理機制也是目前需要重點推進的任務之一。機制創(chuàng)新非一夕可成，在實現的過程中需要結合不斷變化的情況進行調整，一般要求是：以國家相應要求為依據，立足管理實際，借助創(chuàng)新管理手段、確立責任制、規(guī)范管理程序、制定合理的工作標準等辦法，對國有資產的采購及處置進行規(guī)范管理，以提升管理流程的標準化水平。此舉可以幫助提升國有資產管理的質量，是實現高效管理的必要途徑，因此，相關單位有必要盡快將其付諸行動。

3.完善信息系統，并將其充分利用起來。信息系統的引入推動了國有資產管理工作模式的轉變，使得此項工作的開展更加便捷，管理的規(guī)范化程度也更高。因此，考慮到目前該系統利用率低、積極作用有限的情況，相關單位應注意在積極推進信息系統建設的同時，注重合理利用該系統，使其在推動管理創(chuàng)新方面發(fā)揮更大的積極作用。此舉不僅可以解決管理中目前廣泛存在的效率低下問題，還能夠促進精細化管理的實現，是事業(yè)單位國有資產管理工作適應現實要求的必要途徑。

二、結語

整體來講，目前事業(yè)單位國有資產管理工作依舊普遍存在領導不夠重視、信息系統利用效率低等問題，再加上現行機制的影響和傳統觀念的限制，此項工作的改進舉步維艱。對此，本文建議通過改觀領導認識、創(chuàng)新管理機制、推進信息系統建設并合理利用等方式，來推動管理模式的創(chuàng)新，希望能夠為相關單位提供參考。

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篇5

輸配電價改革是電力體制改革的重要一環(huán)，理清電網企業(yè)資產，規(guī)范賬、卡、物一致性管理，是改革的基石，也利于輸配電價的核價工作，促進完善企業(yè)管理模式，是亟待研究的課題之一。

為配合政府輸配電價改革工作，電網公司對單位歷史成本、新增資產成本、準許收益、準許收入和輸配電價進行梳理測算，試點構建“準許成本加合理收益”的新型輸配電價定價模式。這一改革已在深圳等地試點實行，新機制體系下，深圳供電公司賬、卡、物一致率從試點前的30%提升至97%，企業(yè)資產管理能力得到顯著提高，管理成本進一步降低。本文從規(guī)范資產新增管理、深化資產運行管理、強化資產退出管理及提升電網資產精益化管理等方面，探討資產實物、價值、信息的協同管理，推動資產管理全過程賬、卡、物動態(tài)一致。

二、賬、卡、物一致性管理的背景及困境

（一）賬、卡、物一致性管理背景

作為資產密集型企業(yè)，電網企業(yè)資產具有地域分布廣、專業(yè)性強、變動頻繁的特點。電網企業(yè)效益主要來源于設備的穩(wěn)定和連續(xù)運行，電網資產優(yōu)良更是輸配電價改革的重要依據。因此，做好賬、卡、物一致性管理是做好資產管理工作的重要基礎性工作。隨著國家政策的變化及企業(yè)發(fā)展的需求，電網企業(yè)在資產管理方面存在以下訴求。

1.管理基礎有待進一步夯實

近年來電網投資持續(xù)處于高位，呈現高速增長趨勢。隨著投資規(guī)模的擴大，電網工程項目不斷增加，按時保質完成決算轉資產面臨一定壓力。由于沒有統一的物資、設備、資產對應關系及系統固化，工程成本的歸集、分攤和資產價值認定多依賴于專業(yè)經驗和主觀判斷。

2.電力改革提出新的管理要求

輸配電價改革要求以輸配電有效資產為基礎，按“準許成本加合理收益”原則，核定電網企業(yè)輸配電準許收入。電網固定資產的數量和質量作為輸配電準許收入核定的重要基礎，直接影響改革后企業(yè)的經營績效。根據國家對輸配電價測算要求，電網企業(yè)需按新規(guī)則對系統中的存量歷史數據進行清理，同時將新增資產設備按測算規(guī)則重新創(chuàng)建。

（二）賬、卡、物一致性管理面臨的困境

1.信息系統不完善

電網企業(yè)資產價值管理和設備實物管理之間關聯性弱，財務部門與生產部門使用不同的資產管理系統，導致資產卡片與設備之間聯系不緊，業(yè)務部門與財務部門間信息溝通不暢，無法進行有效的信息更新，導致賬、卡、物一致性管理進度緩慢。管理流程不完善，使得資產移交不準確，現場驗收不及時，設備臺賬不同步，沒有形成系統的資產盤點體系。

2.資產管理部門間不協調

資產管理部門雖根據固定資產目錄實行資產管理，但由于固定資產目錄內容不全面，某些設備只能通過個人判斷，尋找相類似的固定資產名稱進行替換，導致部分固定資產卡片內容執(zhí)行依據不統一，數據結構與電改要求不符，財務部門與業(yè)務部門使用不同資產管理口徑，流程銜接不暢。

3.管理體系缺乏系統性

部門間缺乏全過程管理思考，站在各自管理領域進行管理。管理考核指標涵蓋不全面，要求不到位，指導職責缺失，對數據質量亦無考核要求，使得賬卡物一致性問題無法得到根本解決。

三、賬、卡、物一致性管理對策

（一）加強新增資產管理奠定數據基礎

規(guī)范資產新增前端業(yè)務、嚴格資產新增建卡程序、加強用戶資產新增管理、加強零購資產新增管理、規(guī)范工廠余廢料處置這五方面，不斷總結歸納、完善提升，為賬、卡、物一致性管理打下堅實基礎。

1.規(guī)范資產新增前端業(yè)務

按時保質完成決算結轉資產是規(guī)范資產管理的前提，也是賬、卡、物一致性管理的基礎。自動竣工決算的基礎是前端業(yè)務執(zhí)行的規(guī)范性和統一性，明晰資產新增前端業(yè)務規(guī)范，打通工程成本動態(tài)發(fā)生、逐步歸集全過程價值鏈條，提高轉資建卡的及時性、完整性、準確性，提升資產設備聯動一致性。首先，針對工程采購物料，設置標志位、建立標碼對應信息庫并搭建費用分攤規(guī)則，實現工程項目采購物料后，項目資產清單自動生成，各成本要素價值自動分攤到對應的資產中，支持資產卡片自動生成、費用自動分攤。其次，制定業(yè)務分析監(jiān)控點，對應自動竣工決算的各個階段，分別就過程性監(jiān)控和結果性分析開展運作，確保各項前端業(yè)務按時開展、規(guī)范推進、及時完工。

2.嚴格資產新增建卡程序

首先，要制定規(guī)范制度、構建詳實的信息基礎。主要通過構建統一的資產信息和設備信息基礎，構建基于“統一設備資產目錄”的財務和生產的唯一共同語言。統一財務、生產、基建的資產管理顆粒度，并制定統一的資產設備目錄，構建統一的管理對象。主要以生產部設備分類作為資產設備目錄統一的基礎，結合財務部門的資產認定標準來進行制定。其次，要制定統一的資產卡片信息管理和設備臺賬管理制度。主要目的在于對電網企業(yè)的賬卡物一致管理的信息交互、管理流程和職責分工進行強力規(guī)范。以制度的方式將數據信息的來源、維護和保管進行統一管理，從全局角度出發(fā)統一資產卡片信息和設備臺賬模板。再次，要構建統一的編碼規(guī)則。實現賬卡物一致管理的前提與基礎在于統一資產卡片和設備臺賬的編碼規(guī)則，確保在全生命周期、不同領域和各不同系統內身份證編碼的唯一性。要求實物管理、資產卡片和設備臺賬管理工作中規(guī)定所有與物資管理工作相關的部門。如財務、運維、物資等，統一使用統一身份證編碼進行標識資產級設備、物資采購、物資檢修等，都采用同一個身份證編碼，確保信息歸集。最后，要務求實效，確保設備身份證編碼實物標識的運維管理、貼標和制作發(fā)放都要能具有長期有效、使用簡單的特點。

3.避免新增資產數量及價值差異

要固化信息系統基礎管理內容，統一各部門對新增資產信息的管理模式，從信息系統方面著手確保供電公司賬卡物一致管理基礎的內容和規(guī)范性。首先，要固化《設備資產統一目錄》，表明價值管理和實物管理的共同管理對象。其次，運用資產信息編碼實現在資產卡片和設備臺賬中使用統一的設備身份編碼，構建統一語言，使得設備臺賬的各維度信息得以固化，達到價值管理信息和資產實時管理信息之間的統一性。最后，在資產全壽命周期賬卡物通過財務管理系統與資產管理系統的集成事中價值一致性，主要包括在資a形成階段通過資產成本歸集與分攤、盤虧盤盈實現、設備變更等方式實現賬、卡、物一致，在資產退役處置階段通過資產處置與退役實現賬、卡、物一致。

（二）加強資產管理保持高度聯動性

要明確資產變更管理要求、完成資產清理、開展固定資產盤點及賬、卡、物一致性專項治理，全面貫通資產設備銜接流程，及時反映實物及價值變動情況，提高實物與價值聯動性。

1.及時反映存量資產變化

電網企業(yè)存量資產數量龐大，資產數據清查任務艱巨，在開展存量資產排查時，應做好以下工作。首先，在清查資產數據前做好宣傳動員，詳細制定清查方案，清查過程中注重橫向交流溝通，并及時歸納總結經驗成果。其次，以資產設備臺賬數據為基礎，核對設備資產統一目錄，以實物為準，堅持“臺賬升級、賬卡保持一致性、賬卡物保持一致性、卡片隨臺賬變動”的原則，逐個層次、逐個步驟來完成清查存量生產設備資產實物的任務。最后，從總體出發(fā)，認真梳理資產卡片、設備臺賬與實務三者之間的對應關系，核對清楚存在于務管理系統行業(yè)資產管理系統中的資產信息，確保資產管理信息流、價值流和實務流三者之間的統一性。

2.動態(tài)核定資產實際價值

要定期開展固定資產盤點。做實日常管理，掌握資產信息。定期核對型號、存放地點、保管人等信息，資產信息發(fā)生變化時，及時提交委托單位進行資產卡片信息更新，確保受托運維資產的安全性和完整性，做好賬外資產信息統計，確保資產不流失。要強化業(yè)務操作，健全保障機制。財務部門和運檢部門應聯合組織宣貫培訓，確保財務人員和運維人員能夠掌握業(yè)務規(guī)范要求和系統操作方法。同時，通過加強事中的監(jiān)督審核及事后檢查分析，確保業(yè)務操作的及時性和規(guī)范性。

（三）建立資產退出管理機制完善企業(yè)資產再利用

要推進退運資產再利用，嚴控資產報廢審核程序，提高資產賬、卡、物精益化管理水平。

1.退運資產再利用

定期開展資產狀態(tài)評估工作，確定是否有待退運可支援其他地區(qū)建設的資產，通過退運資產劃轉再利用降低庫存成本，提高資產利用率，從而提升電網企業(yè)的經濟效益。對退運資產進行拆除，根據設備狀況制定整修方案，委托有資質能力的企業(yè)實施，確保設備在整修后符合電網企業(yè)相應入網運行技術標準，并維護劃轉設備臺賬異動信息，及時反映實物變化。

2.嚴格報廢審核程序

資產報廢從項目立項開始進行管理，形成年度報廢預算報表，并在信息系統內進行正式資產報廢計劃的申請和審核工作。完善報廢預算管理及報廢計劃申請審核管理功能，進一步實現資產報廢計劃信息及時、透明、統一的全面管理和監(jiān)控目標。

實行年度報廢預算控制。實行資產報廢年度預算申報及審批，每年年初編制資產報廢年度預算，形成年度資產報廢預算報表，便于資產管理部門事先對資產報廢進行總體規(guī)劃。

設置多級報廢審批流程。實物管理部門對報廢資產進行技術鑒定，財務部門進行核對。財務部門核對報廢申請時，重點關注成新率和報廢理由是否匹配、技術鑒定報告是否合理。如果成新率偏高則與業(yè)務部門進行進一步溝通確認。報廢申請經發(fā)起單位審批通過后，結合電子簽章技術，按照設定的規(guī)則，直接生成報廢審批單。

做好報廢資產賬務處理。創(chuàng)建報廢資產處置收入單，填寫報廢資產處置收入，并通過系統分攤程序獲取單項資產的處置收入。財務部使用報廢資產處置收入明細報表，查詢并監(jiān)督報廢資產收入處置情況，組織實物管理單位及時進行資產卡片狀態(tài)更新，確保賬、卡、物的動態(tài)一致性。

（四）加強資產精益化管理助力輸配電價清算

隨著輸配電價改革步伐加快，政府部門對電網企業(yè)的成本監(jiān)審工作已逐步鋪開。有效資產和成本規(guī)模是確定輸配電價水平的兩個重要因素，要借助信息化手段，分析用戶資產卡片與實物、價值的對應關系，細化固定資產實物分類與折舊測算方法，既保障公司經營效益，又確保財務數據與業(yè)務數據相匹配，以支撐輸配電價成本監(jiān)審工作。

構建長效管理機制的目的在于確保公司賬卡物一致的管理，以及開展活動的順利進行和持續(xù)保持。要重視對管理流程的優(yōu)化，打通財務和業(yè)務管理中的桎梏，明確職責分工，落實責任制。要構建科學合理的指標體系與考核機制，運用信息系統固化相關表單和流程，嚴格會計核算制度。要定期開展資產盤點，確保一致管理的成效。

四、賬、卡、物一致性管理成效及展望

（一）賬、卡、物一致性管理成效

1.建立賬、卡、物一致性管理機制

資產管理從項目建設開始到資產決算轉增資產的動態(tài)控制、信息集成、數據共享，為賬、卡、物一致性管理打下堅實基礎。自動竣工決算功能運行以后，可以從根本上解決長期以來電網企業(yè)資產賬面卡片管理與運行實物管理分離的狀態(tài)，實現財務資料與運行資料對應的實時信息化管理。建立有效管理監(jiān)督機制，通過聯動、集成、共享方式實現了以實物為中心的資產管理構想，形成了可行的固定資產長效管理體系，真正做到了賬、卡、物動態(tài)一致。

2.資產管理形成精益化動態(tài)控制

提高了資產卡片與設備卡片的集成聯動性，使財務價值賬、設備卡片與實物實現了無縫銜接、變動情況即時反映、資產變動清晰可查，資產精益化動態(tài)控制能力得以加強，電網資產優(yōu)良可靠性增強。

3.奠定輸配電價改革數據基礎

定期開展電網實物資產清查，以現場人工盤點為基礎，豐富盤點手段，提升盤點效率，及時總結分析影響賬、卡、物一致性的管理和技術因素，會同運檢部采取有效應對措施，切實提高了實物盤點的準確性，理清了公司電網實物資產家底，提高了電網資產質量，奠定了電網實物資產精益化管理基礎，為輸配電價改革爭取電價調整空間提供了依據。

篇6

改革開放以來，國有發(fā)電企業(yè)在我國經濟體制改革中一直扮演著重要的角色，隨著市場經濟的快速發(fā)展與經濟體制改革的不斷深化，國有發(fā)電企業(yè)在發(fā)展中面臨著許多新的機遇與挑戰(zhàn)。如何更高效、合理地利用自身資產，創(chuàng)造出更為客觀的經濟效益，以提升企業(yè)生產經營成效和市場競爭力，成為每個國有發(fā)電企業(yè)必須思考的問題。

1 國有水力發(fā)電企業(yè)資產管理與內部控制重要性

通過多年的摸索，越來越多的國有水利發(fā)電企業(yè)認識到資產管理與內部控制在自身經營與發(fā)展中的重要性。一方面，資產是國有電力企業(yè)賴以生存，順利運行和實現發(fā)展的重要物質基礎，能否更有效地運用資產創(chuàng)造出更多價值，直接決定著企業(yè)的近期效益和長期遠景；另一方面，內部控制是企業(yè)保障自身經濟資源安全、完整，確保自身經濟信息真實可靠，提升生產經營中重大經濟決策科學性與可行性的重要基礎，資產管理與內部控制工作的重要性由此可見一斑。

2 國有水力發(fā)電廠資產管理現有問題與對策

資產管理現有問題。國有水力發(fā)電廠資產管理普遍存在重貨幣管理，輕實物管理的現象，而眾所周知水力發(fā)電企業(yè)的固定資產在其資產總額中占據很大的比重，通常能達到50%以上。由于這一現象的存在，國有水力發(fā)電企業(yè)資產管理體現出一定的滯后性，管理成效有待進一步提高，其中存在的主要問題包括：1）資產管理制度不健全。許多國有水力發(fā)電廠領導和財務工作人員并未對資產管理工作行程全面的認識，雖在近年來逐漸開始強化對重大經濟項目的可行性分析與評價，對企業(yè)貨幣資產的管理力度也逐年加強，但固定資產的管理仍未被充分重視起來，或開始重視但由于多年管理粗放的緣故而使其管理難以深入。這就導致水電企業(yè)資產管理制度缺陷重重，執(zhí)行成效低下；物資采購管理粗放。近年來，越來越多的國有水電企業(yè)開始推行預算管理，并取得了可喜的成效，企業(yè)的經營成本得到了有效的控制，但與此同時，我們也不難發(fā)現許多企業(yè)在物資采購中的資產管理粗放、低效，時常發(fā)生庫存與采購的不協調而導致超預算的問題，同時，采購、生產與技術部門與預算部門的溝通不足，物資采購預算的合理性也難以保證；資產會計核算不規(guī)范。新會計準則的頒布向國有水力發(fā)電企業(yè)會計核算工作提出了更高的要求，而在此轉變下，會計核算工作尤其是固定資產會計核算工作的不規(guī)范問題十分突出。許多企業(yè)對固定資產的核算不及時、不細致，時常在因固定資產預計使用年限過短，而導致其在可以使用的情況下失效，在此時才去對其進行了解和分析，通常只能進行報廢處理，對企業(yè)利潤造成影響。

資產管理完善對策。為解決上述問題應采取以下措施：完善固定資產管理制度。結合企業(yè)資產管理特點，強化對固定資產管理的重視，圍繞此制定針對性、可行性較強的資產管理制度，尤其是完善固定資產管理制度部分，同時嚴格落實新制定的規(guī)章制度，確保資產管理工作全面落實到位；強化內部審計對固定資產的監(jiān)督。內部審計在固定資產監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用，對此財務部門應與審計部門進行經常的溝通交流，審計部門應及時反饋固定資產監(jiān)督中所發(fā)現的問題，對固定資產帳不符實、閑置浪費、非法侵占等問題進行及時有效地解決；強化資產管理隊伍建設。高素質的資產管理隊伍是確保資產管理科學有效的重要前提，對此企業(yè)應開展一系列資產管理人員培訓教育活動，尤其是使相關人員認識到固定資產管理的重要性，熟悉國家相關規(guī)章制度，了解資產管理最新理論科技成果，以便更高效、更科學的從事資產管理工作。

3 國有水力發(fā)電廠內部控制現有問題與對策

內部控制現有問題。受長期計劃經濟的影響，國有電力企業(yè)形成了較為粗放的管理作風，

該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉載須注名來源對內部審計、會計核算、會計隊伍建設等方面不夠重視，而電力體制改革至今，許多水力發(fā)電廠尚未建設起完善的內部控制制度，內部控制工作粗放而雜亂，存在許多亟待解決的問題，其中較為突出的有：內控概念不明確。受以往計劃經濟下的工作思路束縛，許多國有水力發(fā)電企業(yè)并未對內部控制工作引起足夠的重視，沒有結合自身實際制定完善的內控體系，目前雖然許多企業(yè)已經就內部控制制定了一些規(guī)章制度或其他文件，但內控機制仍然形同虛設，內部控制工作沒有落到實處，究其原因，與國有水電企業(yè)財務部門長期有責無權的情況不無關系；2）會計責權不清，控制不力。目前國有水力發(fā)電企業(yè)會計責權控制存在很多問題，幾種體現在財務與會計功能區(qū)分不足這一問題上，財務與會計聯合辦公，容易造成服務對象不明，財務監(jiān)督失效等問題，顯然不符合現代企業(yè)制度的要求，同時也違背了職務不相容的原則；3）內部審計工作不合理。長期以來，我國國有水力發(fā)電企業(yè)審計部門都十分重視自身的監(jiān)督職能，而并未形成服務意識，而事實上，審計部門不但要做好內部控制中的監(jiān)督工作，也應充分履行期服務職能，在監(jiān)督中若發(fā)現問題應及時地幫助財務及管理部門分析原因，同時積極獻計獻策，充分發(fā)揮審計部門的應有功能。

內部控制完善對策。結合現有問題，認為國有水力發(fā)電企業(yè)內部控制工作的改進應從以下幾方面做起：優(yōu)化重組企業(yè)組織機構?？茖W可行的企業(yè)組織機構是國有水力發(fā)電企業(yè)內部控制制度建設的重要基礎，組織機構的科學性對內控機制的合理性有著重要的影響，因而及時優(yōu)化和重組內部組織機構是企業(yè)完善內控機制的基礎性環(huán)節(jié)。在組織結構設置過程中，應為各職能部門設置一些具有專業(yè)能力和管理的人員，讓他們能夠充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和經驗，來引導企業(yè)的內部控制制度的執(zhí)行和實踐。同時各個職能部門的領導和員工，應該加強信息溝通與合作，共同為提高企業(yè)的經濟效益而努力；強化會計責權控制。對會計的責權進行充分明確，并進行有效的控制，是避免內部控制失效的重要途徑，對此企業(yè)應在明確會計職責、權力、義務的基礎上，通過法律來約束和引導會計人員的行為，同時要將財務與會計兩個部門分開辦公，順應內部控制對財務與會計的基本要求，遵循不相容原則。按照財務負責資金流和會計負責信息流的方式將兩者進行合理分離，并分別為兩者制定不同的工作目標和工作任務。

3 總結

篇7

關鍵詞：新時期 高校 資產管理 建議

高校資產是保證高校建設和發(fā)展的物質基礎，也是我國國有資產的重要組成部分。新時期，隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展，為高校帶來了機遇和挑戰(zhàn)，處于不斷擴張的高等院校，其資產的形式也更加的多元化和復雜化，而如何對高校資產進行有效的管理，充分發(fā)揮資產的效益對于高校來說都是極為重要的。但是目前，高校的資產管理和高校的發(fā)展還存在不適應的地方，因此優(yōu)化高校資產管理對于新時期的高校是勢在必行的。

一、新時期高校資產管理中仍舊存在的問題

（一）高校資產管理觀念存在誤區(qū)

高校沉浸在長期以來國家投資辦學的模式中，對于國有資產的依賴性較強，導致了高校中普遍存在重視資產的投入，忽視資產管理的問題。即使在新時期，高校已經對資產的管理逐漸重視起來，但是往往高校更加重視的是對于資產的購置問題，對于固定資產的管理問題一直沒有深刻的認識。并且，高校的儀器設備專業(yè)性都比較強，動用的資金也比較大，在購置之前需要使用單位進行論證，但是一些高校沒有考慮儀器設備實際的效用，沒有考慮到高校的發(fā)展規(guī)劃，僅僅只是貪圖求新、求方便而已，使得高校的資產配置并不合理。此外，高校為了抓住新時期教育體制改革的機會進行辦學規(guī)模的盲目擴張，造成了貸款數額加大，費用增加，擠占正常教學經費，使得高校正常的教學活動受到一定影響。

（二）高校無形資產的管理有待加強

高校的主要職能除了教學之外還有科研項目以及社會服務等，高校培養(yǎng)了大量的高科技人才，投入了大量的資金和人力產生了類似于專利權、著作權等的無形資產。這些資產是學校重要的資產之一，是高校進行資產管理的重點之一。但是在大部分的高校中，對于無形資產的管理并沒有引起重視，在高校的資產管理制度中通常沒有對無形資產的管理進行明確的規(guī)定，缺乏對于無形資產價值的管理以及核查，加上無形資產的價值很難進行計量，使得高校普遍存在無形資產流失的現象。換言之，高校無形資產流失最根本的原因就是高校沒有認識到無形資產管理的重要性，缺乏對于無形資產的保護和管理，無形資產的管理機構和管理制度都不盡完善。

（三）高校資產管理機構不健全，管理方法有待加強

高?，F行的資產管理體制沒有一個產權和責任明確的運行機制，基本上資產的管理責任是由財務部門、資產部門、后勤部門等兼任的，部門的分散管理導致了職責不清，缺乏有效的約束機制，資產管理機制不夠完善。隨著經濟的不斷發(fā)展，高校資產的來源和使用也更加的多元化，假若高校的資產管理機構不健全就必然會造成資產管理混亂的現象發(fā)生。除此之外，高校還缺乏一套既符合高校實際情況，又切實可行的資產管理方式，雖然有針對性的制定了一些管理制度，但是缺乏可操作性，導致了資產管理失控，對于高校資產的實際情況并不清楚，重復購置現象嚴重，賬實不符的情況是屢禁不止。沒有健全的管理機構和有效的管理方式，資產的效用就很難被完全的發(fā)揮出來。

（四）高校的資產管理隊伍不夠完善

高校資產管理的成效如何除了要有嚴謹的制度和科學的方法之外，實施資產管理工作的相關人員是非常重要的。高校的制度和方法再完善，若是資產管理隊伍的素質不行，則高校的資產管理也收不到應有的成效。但是目前在高校中，大部分的資產管理人員都是來自于各個部門的，缺乏對于資產管理人員的教育和培訓，導致其對于資產管理的知識并不精通。此外，資產管理隊伍對于高校的資產也沒有進行定期或者不定期的盤點，無法準確地發(fā)現在資產管理中存在的問題，使得資產重置、浪費的現象頻繁發(fā)生，使得資產的使用效率下降，使用壽命降低，給高校造成了一定的損失。加上高校資產管理人員觀念和水平的影響，側重于貨幣形態(tài)的資產管理，忽視了實物形態(tài)的資產管理。

二、新時期優(yōu)化高校資產管理的對策

（一）高校應當樹立正確的資產管理意識

高校的資產是高校培養(yǎng)人才的基礎，是高校生存和發(fā)展的必要條件。新時期，高校辦學除了國家的投入之外，還必須有多渠道籌集資金的方式，因此對于資產的購入、使用和管理都必須有一個全新的認識。高校的管理人員應當摒棄過去重視資金管理忽視資產管理，或者重視資產的購入忽視資產的管理等錯誤的思想，要把高校的資產作為一種經濟資源，從長遠發(fā)展的角度來看待優(yōu)化資產管理的重大意義。高校的管理者和相關的資產管理人員應當加強對于資產管理的認識，增強自身的責任意識和法制觀念，認真地履行自己應有的職責，努力維護高校資產的安全，充分發(fā)揮資產效益，不斷促進高校的發(fā)展。對于大額資金的使用，或者大金額的資產的購入，應當遵循謹慎性的原則，對于購入方案進行可行性研究，避免決策失誤。此外，高校還應當重視資產管理人才的選聘和培養(yǎng)，讓資產管理崗位有更多的專業(yè)性人才。

（二）完善高校無形資產的管理

高校首先應當大力宣傳無形資產的相關知識和無形資產管理的重要性，使得高校的相關人員加強對于無形資產管理的認識，增強無形資產的產權保護意識，在無形資產的管理方面高校應當給予大力的支持。其次，有條件的學?？梢猿闪①Y產管理小組，建立一支高素質的無形資產管理團隊，加強對于高校無形資產開發(fā)和利用的監(jiān)管。第三，高校應當明確無形資產管理的目標，制定相關的無形資產管理的規(guī)章制度和流程，對于無形資產的申報、入賬、建檔等工作進行明確的規(guī)定。做好無形資產的保護工作，對于無形資產的侵權、損害等行為進行必要的追究。建立完善的無形資產評估體系或者聘請專業(yè)的資產評估機構對于無形資產的價值進行科學的評估，防止無形資產在轉讓時價值流失，維護高校應有的權益。此外，對于無形資產的開發(fā)和更新要加大支持力度，這是實現無形資產保值、增值的重要方式和途徑。

（三）創(chuàng)新高校資產管理的手段和方法

新時期想要優(yōu)化高校資產的管理，首先要建立一個健全的資產管理部門，專門進行資產管理工作，對于現行的資產管理制度進行全面的研究和修訂，以優(yōu)化資產管理和高校資源配置為目標，建立資產管理的責任體制和約束制度，規(guī)定資產管理的管理細則，使得高校資產管理人員有章可循。其次，可以將市場經濟中的成本核算和效益管理等經濟手段引進到高校資產的管理中，通過經濟手段來對高校資產的成本和效益進行分析，可以充分了解高校資源配置的現狀，對于浪費、侵占、閑置等問題都能夠進行發(fā)現、查處和管理。第三，完善學校的資產配置體系，其主要包括了解高校各個部門的資產占用情況；各個部門的資產使用情況，例如使用率、完好率、消耗率等等；各個部門資產的管理情況，如賬目的設置等。第四，可以采用計算機管理的手段。計算機的應用是新時期進行資產管理的新方式，隨著新時期高校資產規(guī)模的迅猛發(fā)展，僅僅通過人工對于資產進行管理已經遠遠不夠了，應當建立和完善高校的資產管理信息系統，優(yōu)化高校的資產管理。

（四）加強高校資產管理隊伍的建設

高校資產管理人員的水平和素質對于資產的管理是一個重要因素，高校應當把優(yōu)化高校資產管理隊伍放在重要的位置。高校可以選聘一些業(yè)務能力強、責任心強的人員充實到資產管理的隊伍中來。作為一個合格的資產管理人員，應當具備扎實的資產管理知識，包括財務專業(yè)知識和相關的法規(guī)常識。高校的資產管理隊伍應當與時俱進，對于資產管理人員，尤其是長期從事資產管理的工作人員進行定期或者不定期的培訓，不斷加強其業(yè)務培訓和政策法規(guī)的學習，提高管理人員的綜合素質，優(yōu)化資產管理隊伍。高校的資產管理人員應該清楚地認識到，資產管理對于高校的建設和發(fā)展有著重要的作用，應當主動配合學校資產管理的制度規(guī)定進行資產管理活動。此外可以將資產管理和員工的獎懲制度相結合，提高全體資產管理人員的管理意識和責任感，加大對于資產管理工作必要性的宣傳，避免由于資產管理者的個人因素導致高校的資產受到損失，促使高校資產能夠充分發(fā)揮其效用。

三、結束語

新時期，隨著高校規(guī)模的不斷擴張，資產管理成了高校管理中的一個重要組成部分，是高校進行規(guī)劃、建設的基礎。優(yōu)化高校資產管理，首先應當對于高校資產管理中存在的問題進行深入的分析，從而針對問題找到合適的解決途徑，對高校的資產進行合理的配置，保護高校資產的安全，使得高校的資產管理更加趨向于科學、完善，不斷提高高校資產管理的水平，促進高校的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]張躍民，李江輝.新形勢下加強高校資產管理探析[J]，河北企業(yè)，2011（12）

篇8

關鍵詞：醫(yī)院；固定資產；信息化；管理模式

中圖分類號：R197.32文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）36-0098-01

作者簡介：黃艷洪（1981-），女，廣東佛山人，本科，會計。研究方向：固定資產信息化

固定資產的科學管理是醫(yī)院順利開展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動的重要基礎，更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此，如何提升醫(yī)院固定資產管理水平成為當前的重要研究方向，以此提升醫(yī)院固定資產管理的科學化、合理化與規(guī)范化。

一、醫(yī)院固定資產管理的現狀分析

1.管理意識不強

相當一部分醫(yī)院對自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購置輕視管理已成為普遍現象，管理意識非常淡薄。同時，管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問題也十分突出，使管理體制與實際的監(jiān)管存在嚴重的脫節(jié)現象，致使很多賬目無法查證，久而久之就會出現資產不明，甚至固定資產丟失與損壞等嚴重情況。淡薄的固定資產管理意識會使得醫(yī)院的固定資產混亂不堪，加大管理的難度。

2.管理機制不完善

當前大部分醫(yī)院采用的是固定資產歸口管理機制，一切固定資產都屬于國資辦的管理范圍，計算機設備由網絡信息科管理，醫(yī)療器械則由設備管理科負責等。然而，由于管理機制不完善，造成醫(yī)院的國資辦、網絡信息科和設備管理科等相互間的職責與權限分工不明確，導致醫(yī)療工作中出現的各種問題難以迅速、高效的得以解決，推諉扯皮的現象十分嚴重。3.管理人員不穩(wěn)定目前，醫(yī)院固定資產管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性，一旦相關人員變換或調離本職位之后，相應的資產管理工作就會出現“斷檔”，沒有專門的人員進行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性，不但會造成醫(yī)院固定資產的不必要浪費或低效使用，甚至會對醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產生重要的消極影響[1]。

二、醫(yī)院固定資產信息化管理模式應用的必要性

1.醫(yī)院固定資產內外管理的需要

醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實施工具，新制定的醫(yī)院資產相關制度也對醫(yī)院的資產規(guī)模、成本確定、成本計算體系和預算管理等作了明確規(guī)定，根據資產的流動周期，將資產的分配、使用、收益與評估等所有管理程序進行全覆蓋，滿足公立醫(yī)院的改革進程以及提高醫(yī)院資產管理與績效考核的實際需要。

2.醫(yī)院固定資產統一管理的需要

固定資產的信息化管理能夠實現醫(yī)院資產管理流程的最優(yōu)化，盤活現存的資產，推動現存資產的整合、調配與公用，增強固定資產的是使用價值，將管理方面的漏洞最小化，杜絕醫(yī)院固定資產的損耗與流失，確保固定資產調劑的高效性，保障醫(yī)療設備的精確性與安全性，提升醫(yī)院固定資產管理的效率。

3.醫(yī)院網絡覆蓋高效性的需要

網絡設施的全方位覆蓋，使當前絕大多數醫(yī)院都已具備固定資產信息化管理的基本條件。而固定資產管理網絡版系統的試用，更讓諸多醫(yī)院人員認識到了固定資產信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性，部分固定資產管理相關人員也得到了一定的信息技術培訓，這都為醫(yī)院實現固定資產管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障，更證明了實現醫(yī)院固定資產管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢[2]。

三、加強醫(yī)院固定資產信息化管理的具體措施

1.建立健全醫(yī)院固定資產的信息化管理系統

實現醫(yī)院固定資產的信息化管理屬于一項艱巨、復雜、長期的工程，需要持續(xù)的補充與完善，更需要完善的信息化管理系統做支撐。因此，明確醫(yī)院資產各管理部門的權責與職能，科學分配各管理部門的管理任務，健全固定資產的管理流程，保障固定資產的安全，全方位掌握醫(yī)院固定資產的結構、狀態(tài)、存量與效用等，實現醫(yī)院固定資產的合理配置，保障醫(yī)院固定資產的信息化管理系統的完善性，推動醫(yī)院固定資產管理的信息化、現代化與高效化發(fā)展。

2.建設專業(yè)化的醫(yī)院固定資產管理隊伍

從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，打造一支高素質、高能力的固定資產管理隊伍，對于保障醫(yī)院固定資產管理的順利開展具有至關重要的意義。例如，定期或不定期的組織固定資產管理人員參加各種形式的業(yè)務培訓，舉辦多樣化的資產管理知識講座或座談會，增加管理人員深造的機會等。利用多種方式或途徑促使固定資產管理人才的知識學習與技能提升，不斷鞏固與加強其基礎知識的儲備，提升其對計算機相關軟件的熟練操作能力，樹立對固定資產的數據進行深入分析的意識，對固定資產的信息變更能夠及時了解并，充分挖掘醫(yī)院固定資產信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。

3.加強醫(yī)院固定資產管理技術的創(chuàng)新

將計算機技術充分的運用到醫(yī)院固定資產的信息化管理模式之中，可以促進其管理成效與質量的大幅提升，例如，超市常用的條形碼技術就可以用于醫(yī)院的固定資產管理，將每個固定資產都設置相對應的條形碼，然后輸入計算機進行登記，建立計算機與條形碼識別器間的連接，快速獲取相關的資產登記信息，進而大力提升固定資產的管理效率，避免錯誤計算或者重復計算的情況。再例如，圖書館的RFID的書記防盜管理模式，就可以借用到醫(yī)院的固定資產管理中，把防盜、消磁等功能列入進固定資產信息的管理模塊后，可以有效地將貴重固定資產納入到高強度的管理保護中，防止醫(yī)院固定資產的流失。

參考文獻：

[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫(yī)院固定資產信息化管理的研究和實踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012(5)。

[2]常驍毅,吳智泉,曹楓.信息化管理在醫(yī)院固定資產中的應用研究[J].中國醫(yī)學裝備,2013(4).

篇9

論文關鍵詞:企業(yè)固定資產管理研究

論文摘要:固定資產是企業(yè)生產工具,是生產力要素之一。無論是國有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè),其固定資產結構、狀況及管理水平是影響企業(yè)競爭力的重要因素。固定資產作為企業(yè)長期投資,特別是企業(yè)的房地產、設備等固定資產,必須不斷優(yōu)化其結構,減少因管理不當而導致其收益率的減少。

一、企業(yè)固定資產管理的概念、特點

目前,在學術界并沒有對固定資產管理做一個具體明確的定義。有些只對固定資產管理的范圍進行了定義,也有從固定資產的對象出發(fā)對固定資產管理進行定義,例如郝凈、高卉在《固定資產管理資產標識碼系統及其開發(fā)》中認為固定資產管理就是以固定資產為對象,面向資產增加、變動、減少全壽命周期,以保證既有資產安全、完整。筆者認為,固定資產管理更主要的是一種過程,因此在本文中,固定資產管理指的是通過對固定資產的管理活動以提高資產利用率,減少資產的無謂損失,最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。

其具有以下特點:長期性。固定資產管理活動貫穿于在企業(yè)生產活動的始終,從固定資產的購置、使用到報廢等環(huán)節(jié);廣泛性。固定資產管理的對象包括企業(yè)房產、地產、設備等多種內容,牽涉到的管理部門也較為廣泛,包括生產、經營、會計等部門;多樣性。固定資產管理活動的方法較多,如日常監(jiān)督、定期維護、評估等。

本文重點對企業(yè)房地產、設備等的管理進行研究,探討如何通過固定資產的管理提高此類固定資產的利用率,減少資產的無謂損失,使其在企業(yè)的各項生產過程中達到效益最大化的目的。

二、對企業(yè)房地產的管理

企業(yè)的經營活動是在不斷變化著的,這就要求企業(yè)房地產管理能及時適應企業(yè)經營活動的變化,保證使企業(yè)的經營活動能正常進行,同時使企業(yè)掌握的房地產能保值并能盡可能地不斷增值為企業(yè)的發(fā)展做出相應的貢獻。

(一)建立起企業(yè)房地產管理信息系統

企業(yè)房地產信息包括內部信息(如各宗房地產的市場價格、面積用途、利用率、購入價或租賃費、更新改造投資、租約更新日期、運營開支記錄、房產稅等)和外部信息(如各宗房地產的市場價格和出租價格等)、這些信息在各宗房地產一購入或一租到就應立即建立檔案,并隨時予以更新。根據企業(yè)房地產管理工作的需要及企業(yè)決策層決策的需要還應按時提供相應的房地產業(yè)務月報和房地產財產報告(半年或一年)。

企業(yè)房地產管理并不終止于通過租約或購買得到房地產,接踵而至的還有如何在企業(yè)內部各部門之間對現有的房地產進行合理分配、使用,控制房地產稅收及其運營開支、修理、維護控制,辨明沒有充分利用的房地產,以及如何再開發(fā)沒有充分利用或多余的房地產等多項管理工作。

(二)建立企業(yè)的房地產管理部門

對于規(guī)模較大的企業(yè),可以將企業(yè)的房地產管理部門視為一個利潤中心,即將企業(yè)所有的房地產都置于房地產中心的管理領導之下企業(yè)中其他各業(yè)務部門根據其生產經營的需要,以市場價格或以略低于市場價格向中心租用房地產,這樣就能使各業(yè)務部門精打細算,充分利用空間,減少不必要的開支,有利于企業(yè)加強成本核算。中心可以將多余的房地產出售或出租出去以使企業(yè)能從中獲利。這樣,企業(yè)房地產及其管理工作的經濟效益就能以量化的形式加以核算、評估。

當企業(yè)的規(guī)模較小時,則可以將企業(yè)房地產管理部門視為一個成本中心,由它對企業(yè)的與房地產有關的業(yè)務提供咨詢,按企業(yè)生產、運營的需要提供房地產,并對其進行維護、控制。它的工作與企業(yè)的財務業(yè)務運營、法律、市場營銷、人事管理等工作都密切相關,所以該部門可置于企業(yè)分管業(yè)務運營或分管財務的副總裁領導。

(三)對企業(yè)房地產的再開發(fā)

如果由于企業(yè)停止某項業(yè)務或是其他原因,致使企業(yè)的某部分房地產被認定是多余的,則企業(yè)房地產管理部門就必須及時對其進行處置即再開發(fā),以防止企業(yè)的利潤由于無效率的資源利用而減少。

企業(yè)房地產再開發(fā)可以有多種形式:

在企業(yè)內部再利用

將該宗房地產照原樣出售或出租

將該宗房地產更新、改造后再出售或出租

一般而言,經過更新,改造后的房地產可以增值,可以給企業(yè)帶來更多的經濟效益。如果在出售某宗(特別是大面積的)房地產有困難時,則可以先將其租賃出去也可以將其先分割成多宗較小的房地產,這樣都將有助于它的出售。在這些方案的分析比較過程中還要考慮時間因素,要保證所選方案的財務凈現值NPV值是最大的。

三、提高企業(yè)設備綜合效益的設備管理方法

(一)強化設備前期管理是降低設備管理成本的基礎

設備的前期管理是對設備投產前的管理。設計、選用什么樣的設備,對投產后運行的經濟效益、設備維修投入起著決定性的作用。

一方面,合理設計、科學選型是設備前期管理的關鍵。設計選型時既要考慮到設備的可靠性、適用性、維修性、安全性等因素,又要考慮到廠情。盡量同原有的設備系列化,只有這樣才能為設備后續(xù)生產、運行、維護的經濟性打下良好的基礎。另一方面,設備前期的合理投入有利于降低設備的運行成本。傳統的設備一生管理中,由于各環(huán)節(jié)都是以行政單位為界,前期管理與運行管理常有脫節(jié)的現象,有時候設備剛投運。就出現改善、改造情況,既影響生產又增加了投資,因此推行運行維護與前期設計、投資控制相精合的辦法就可解決這一矛盾,不能單純追求在設備前期管理中降低投資,從設備壽命周期最經濟這個角度看,前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。

(二)建立設備管理狀態(tài)評審制度,維護設備資產的使用價值

設備是物化了的資本金,同時存在著價值和使用價值。設備資產的保值和增值,就設備工作本身而言反映在設備價值形態(tài)的管理上。

設備價值形態(tài)的管理,主要體現在兩個方面:一是設備價值管理,就是對設備投入方式、投入的回收和投入后創(chuàng)出最大限度的效益等方面進行管理:二是設備使用價值管理,設備使用價值是價值的載體,通過管理手段和措施,減少設備的功能損失,保持和恢復設備的功能性。設備使用價值的保值在生產活動中主要靠正常的維護和保養(yǎng)等手段來實現。在設備管理工作中的宏觀調控、監(jiān)舒和增強約束機制,就是對設備使用價值情況進行評審考核,為此,建立了設備評審制度和有效的監(jiān)督監(jiān)察制度,以狀態(tài)監(jiān)測等現代化手段對主要生產設備進行狀態(tài)監(jiān)測、動態(tài)分析。定性定量評價各單位設備的管理成效,提高了經濟效益。

(三)控制設備運行風險,增加經濟效益

設備風險控制的方法從企業(yè)角度來看有以下幾方面:

1.風險規(guī)避。風險規(guī)避是指為了免除風險的威脅,采取企圖使損失發(fā)生概率等于零的措施。

2.冗余儲備。冗余儲備是指備用設備或備用計劃的準備。當原有設各等失效時,這些備用措施就可立即起作用。

3.風險分散。風險分散的目的是降低設備對特定事物或人的依賴程度。分離是將某事物或作業(yè)程序區(qū)分成好幾個部分。

篇10

    第一,做好資產、負債的核實盤點工作。決算前,公司各機構應對各資產、負債項目進行認真核實,真正做到賬實、賬證相符,賬賬、賬表相符,保證會計核算工作的質量。主要包括:一是貨幣資金及有價證券的核對。對庫存現金及有價證券進行盤點,保證賬款相符,并使年末庫存現金控制在最低水平。對銀行存款、存儲保證金應索取并核對對賬單,編制余額調節(jié)表,并調節(jié)使之相符。二是往來項目的核對。主要包括內部往來和其他往來的核對。通常,公司年度財務決算工作應要求總、分機構往來賬務分別核對相符,不允許存在單方入賬現象,上劃資金與開往來單都應在年度內及時處理,不得跨年度出現未達賬項。其他往來(包括應收股利、應收利息、應收應付款項、預收預付款項、存出分保準備金、存入分保準備金等)雙方在年終決算前應主動對賬,對超期的應收款項需查明拖欠原因,加強催收和清理。

    三是實務資產的核對。對固定資產和低值易耗品進行全面盤點,并將實物與賬、卡分別核對。年底前需對盤盈或盤虧、報廢、毀損的固定資產進行清理并進行相應賬務處理。第二,做好各項收入的核實工作。各項營業(yè)收入,包括保費收入、追償款收入、分保費收入、利息收入、匯兌收益、其他收入、攤回分保賠款、攤回分保費用、轉回未到期責任準備金、轉回未決賠款準備金等,均按《保險公司財務制度》的規(guī)定進行賬務處理。保費收入除按保險合同規(guī)定采取分期付款方式繳納,應于合同約定的收款日期分期確認外,對于已出單的保費收入,通常以起保日為界,起保日為下一年度的,不應計入當年收入。第三,真實、準確反映與業(yè)務經營有關的各項支出。一是嚴格審核賠款支出。對理賠收回的各種財產必須以公允合理的價格予以變賣,或按規(guī)定經批準后轉作固定資產、物料用品,變賣凈收入或資產入賬凈值應沖減賠款支出。

    二是嚴格審核各項費用開支。凡不屬于本年的費用不得以預提或待攤的名義調節(jié)利潤。對實際入賬的各項費用支出,必須確保各項審批手續(xù)完備,附件齊全。“理賠費用”項目的財務支出,應該與業(yè)務系統中的該項目保持一致。三是各項經費的計提比例符合國家標準。第四,做好各項準備金的提取工作。各項準備金的計提主要包括計提壞賬準備金、保險保障基金、提轉已發(fā)生已報告未決賠款準備金、提轉已發(fā)生未報告未決賠款準備金、提存未到期責任準備金、提存長期責任準備金等。

    第五,按規(guī)定繳納各項稅費。各保險機構應按規(guī)定繳納各項稅費,其中,企業(yè)所得稅項目屬于匯總納稅范圍內的分支機構在總公司匯總繳納,年度決算時分支機構不再預提企業(yè)所得稅。第六,編制年度財務決算報表。真實、準確、完整地處理所有截止年度末(12月31日)的會計事項,對所有損益類科目進行損益結轉,對凈利潤以內部往來的形式上劃總公司并進行賬務處理。賬實、賬證、賬賬、賬表間核對無誤后,生成年度財務報表,打印各類總賬、明細賬等,與內容填寫完備的賬簿封面及賬簿啟用表一起裝訂成冊,歸檔保存,同時,在年度財務決算報表的基礎上完成年度財務分析報告。

    二、保險公司年度財務決算問題及解決措施

    (1)保險公司年度財務決算問題?！氨鶅鋈?非一日之寒?！北ｋU公司年度財務決算所反映出來的問題既涉及到業(yè)務層面,也涉及到管理層面,反映出公司日常管理還存在薄弱環(huán)節(jié)有待改進,主要體現在以下方面:一是年度財務決算的全員意識不強。在進行年度財務決算時,許多保險公司的全員決算意識不強,片面認為那只是財務部門的工作,與其他部門無關,導致財務決算的前期工作難以開展或者數據統計不完整甚至有誤。如進行資產盤查時,會涉及到資產管理部門或使用部門,如果相關部門不重視則會影響財務部門資產清查工作并最終影響到公司年度財務決算工作。二是會計基礎核算不夠準確。保險公司財務人員日常會計核算時,由于差錯或人員素質等原因,存在錯記、漏記等會計核算不夠準確的問題,導致財務報表數據不準確,影響年度財務決算質量,進而影響公司決策。三是財務分析質量不高。許多保險公司出具財務分析報告模板,將撰寫財務分析報告作為例行公事,沒有真正深入分析公司出現的問題并有針對性地采取措施去解決,對于“模板”中未出現的事項不予分析,使財務分析流于形式,起不到真正作用。四是部分資產管理存在漏洞或監(jiān)控力度不夠。每年進行資產清查時,經常會出現個別資產賬實不符的情況,究其原因有多種,如:新采購資產入賬不及時,有些沒有用或已經不能用的資產未及時報備清理還在財務賬上反映,有些應收款項因公司未有相應管理措施而長期掛賬等。五是財務信息的審核監(jiān)督作用不強。從年度決算報告來看,各種財務信息都有經過審核環(huán)節(jié),但是審核后依然存在不同原因的差錯,這說明很多時候“審核”是流于操作形式的,并未真正起到審核監(jiān)督的作用,而每一個環(huán)節(jié)或崗位的細小疏忽都可能給公司帶來不必要的損失。

    (2)解決措施。針對上述問題,可以從以下幾個方面采取措施:一是加強年度財務決算宣導和培訓,提高公司全員決算意識。在年度即將終了前,可以召開年度財務決算宣導及培訓會議,布置年度財務決算工作,強調全員參與意識。二是注重會計人員日常素質培養(yǎng),規(guī)范會計核算。保險公司應定期進行財務會計知識培訓,學習保險公司財務制度,規(guī)范日常會計核算方法,提高財務人員整體素質,從而保證財務信息的準確性和年度財務決算的質量。三是落實資產管理責任,防止資產流失風險。對于公司資產管理,應建立管理責任制并落實到人,完善操作流程,嚴格執(zhí)行資產管理制度。對于應收款項,應定期清理,查明拖欠原因,如有些保險公司專門成立了應收保費管理小組,對公司應收保費進行專項清理,取得非常好的成效,對公司資產的保全起到了十分重要的作用。四是加強財務數據的審核監(jiān)督力度。對于財務數據的審核一方面需要明確各項數據信息的審核方法;另一方面也應落實責任,審核監(jiān)督的力度加強了,也會促使公司各項信息提供的準確性增強。五是結合年度財務決算分析報告,及時調整公司工作重點。一份好的年度財務決算分析報告可以成為企業(yè)管理決策的重要依據,因為財務深入企業(yè)各條戰(zhàn)線,就像醫(yī)生號脈,看財務問題就能知道企業(yè)存在的問題,從而及時調整工作重點,提高企業(yè)運作能力。