導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇資產(chǎn)管理成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是制定支出標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。目前亟需由財(cái)政部門(mén)制定的主要是業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、通用辦公資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及部分專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

1.業(yè)務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)務(wù)用車(chē)配置一直疏于管理，已成為各單位公車(chē)膨脹的重要因素。許多單位業(yè)務(wù)用車(chē)數(shù)量大大超過(guò)公務(wù)用車(chē)數(shù)量;不少單位把超過(guò)公務(wù)用車(chē)編制的車(chē)統(tǒng)統(tǒng)劃到業(yè)務(wù)用車(chē)范圍中，有關(guān)部門(mén)難以控制和監(jiān)督。如果只管公務(wù)用車(chē)，不管業(yè)務(wù)用車(chē)，將難以有效控制行政事業(yè)單位公車(chē)的數(shù)量和費(fèi)用。要在科學(xué)界定業(yè)務(wù)用車(chē)范圍的基礎(chǔ)上，盡快制定部門(mén)和單位業(yè)務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)和編制。配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)可分為一般業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和特殊業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)：一般業(yè)務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)建議參考一般公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特殊業(yè)務(wù)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際需要，由各部門(mén)從嚴(yán)核定，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案同意。各部門(mén)業(yè)務(wù)用車(chē)的編制，建議由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

2.通用辦公資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通用辦公資產(chǎn)主要包括辦公設(shè)備和辦公家具。配置標(biāo)準(zhǔn)包括單位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。單位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)目前政府集中采購(gòu)的平均價(jià)格確定;數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)可以按每人占有數(shù)量或處(室)占有數(shù)量核定。個(gè)人用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、辦公桌椅、文件柜標(biāo)準(zhǔn)建議按每人占有標(biāo)準(zhǔn)核定;公用臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)等其他用辦公資產(chǎn)，建議按處(室)占有標(biāo)準(zhǔn)核定。在具體標(biāo)準(zhǔn)的制定上可參考目前各部門(mén)的平均占有水平、實(shí)際工作需要以及國(guó)家財(cái)力等因素綜合考慮。

3.專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)用資產(chǎn)是指有關(guān)部門(mén)為滿足專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)需要而購(gòu)置的資產(chǎn)，如一些科研設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、進(jìn)出境檢測(cè)檢疫設(shè)備等。對(duì)一般的專(zhuān)用資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，建議由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)制定;對(duì)一些特殊的專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，可由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)制定，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

4.配合有關(guān)部門(mén)搞好辦公用房、公務(wù)用車(chē)等配置標(biāo)準(zhǔn)的修訂。目前執(zhí)行的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)是1999年國(guó)家發(fā)改委制定的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但從實(shí)際情況看，一些單位并沒(méi)有按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也有一些單位反映上述標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際。公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行中也不規(guī)范，超標(biāo)超編配車(chē)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)，深入實(shí)際，抓緊修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于中央和地方各級(jí)行政事業(yè)單位的職能和工作任務(wù)不同，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力保障水平也不相同，因此建議由各級(jí)財(cái)政部門(mén)制定本級(jí)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部制定中央級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)，但可抄送地方參考。

(二)完善工作流程和審核機(jī)制。研究完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部預(yù)算審核的職責(zé)分工和工作流程。從實(shí)踐情況看，做好資產(chǎn)配置預(yù)算的難點(diǎn)和關(guān)鍵是財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)司(處)之間的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。鑒于中央部門(mén)2009年資產(chǎn)配置預(yù)算審核中存在的問(wèn)題，建議對(duì)財(cái)政部?jī)?nèi)部審核流程作適當(dāng)調(diào)整：各部門(mén)司和兩個(gè)資產(chǎn)處同時(shí)對(duì)部門(mén)新增資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，由兩個(gè)資產(chǎn)處提出分單位預(yù)算控制建議數(shù)，經(jīng)會(huì)簽預(yù)算司同意后送各部門(mén)司;各部門(mén)司在兩個(gè)資產(chǎn)處提出的建議數(shù)內(nèi)，對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行審核，如確因特殊情況需增加的，部門(mén)司需與兩個(gè)資產(chǎn)處協(xié)商一致后再作調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，待編預(yù)算、追加預(yù)算及部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)中涉及資產(chǎn)配置的，也應(yīng)參照上述要求和流程進(jìn)行審核。建議預(yù)算司及時(shí)對(duì)《中央部門(mén)預(yù)算管理工作規(guī)程》中相關(guān)內(nèi)容作調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)各單位內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)配合。新增資產(chǎn)配置預(yù)算編審工作是一項(xiàng)新的工作，各單位在編報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要充分征求資產(chǎn)部門(mén)的意見(jiàn)，資產(chǎn)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)的工作溝通，并結(jié)合本單位實(shí)際，建立合理的工作機(jī)制，密切配合，形成合力。

(三)研究開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)建設(shè)行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從“入口”到“出口”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是做好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的重要基礎(chǔ)。目前，財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)在中央部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)推廣實(shí)施，并于今年在全國(guó)推廣。系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照橫向“財(cái)政部門(mén)—主管部門(mén)—行政事業(yè)單位”、縱向“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)”的架構(gòu)進(jìn)行部署。原則上各級(jí)財(cái)政部門(mén)及主管部門(mén)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以該系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)版本，以保證資產(chǎn)管理信息的統(tǒng)一規(guī)范和通暢傳輸。系統(tǒng)實(shí)施涉及到硬件配置、網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、操作培訓(xùn)、軟件應(yīng)用等多個(gè)方面。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，提供良好的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù);在“金財(cái)工程”統(tǒng)一框架下，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等其他系統(tǒng)的有機(jī)銜接，并保障資產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

(四)切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收入管理。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入管理薄弱是當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。各類(lèi)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入性質(zhì)不同、情況各異，應(yīng)區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入要全部繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格管理。對(duì)行政單位的出租出借收入應(yīng)按照激勵(lì)和約束并重的原則，先行納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，“先上路，后規(guī)范”，待條件成熟后再納入國(guó)庫(kù)管理;對(duì)事業(yè)單位的出租出借收入要納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。建議按照先易后難的原則，盡快出臺(tái)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入管理辦法，在此基礎(chǔ)上，研究制定行政事業(yè)單位后勤服務(wù)單位上繳收入和未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳收入管理辦法。

(五)做好重點(diǎn)資產(chǎn)與大型資產(chǎn)的配置工作。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量、種類(lèi)繁多，在新增資產(chǎn)配置預(yù)算的審核范圍上，應(yīng)突出重點(diǎn)，主要抓好重點(diǎn)資產(chǎn)和大項(xiàng)資產(chǎn)的配置，如房、地、車(chē)和大型設(shè)備(交通工具)的配置;對(duì)一般性的資產(chǎn)，由各部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、在預(yù)算限額內(nèi)自行掌握，財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。資產(chǎn)配置預(yù)算是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，應(yīng)該先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)。當(dāng)前要首先抓好對(duì)房屋、土地、車(chē)輛和一定價(jià)值以上的大型設(shè)備的審核工作。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅制度。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查等各方面的作用，加強(qiáng)對(duì)新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作的監(jiān)督檢查。在資產(chǎn)配置管理制度中應(yīng)明確規(guī)定，各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得配備購(gòu)置;對(duì)預(yù)算執(zhí)行中，因特殊需要，需追加預(yù)算并臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的，也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意后，方可購(gòu)置;對(duì)各部門(mén)未申報(bào)購(gòu)置預(yù)算的資產(chǎn)，不得安排經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督部門(mén)在資產(chǎn)配置預(yù)算監(jiān)督檢查方面的責(zé)任;進(jìn)一步明確各地財(cái)政專(zhuān)員辦對(duì)駐地中央基層預(yù)算單位資產(chǎn)配置實(shí)施財(cái)政監(jiān)管的責(zé)任義務(wù)和實(shí)施方式。對(duì)違反上述規(guī)定購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)在審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查中作為重要問(wèn)題查處;對(duì)有關(guān)單位超標(biāo)、超編配置資產(chǎn)的，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)

資產(chǎn)管理從生到死有3個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)，即資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置。在目前地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中，尤以資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)最為薄弱。

日前，財(cái)政部的《地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(下稱(chēng)“《辦法》”)受到了地方各級(jí)行政單位財(cái)務(wù)人員的高度關(guān)注，這恰是因其將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了國(guó)有資產(chǎn)的處置管理，并提出了諸多切實(shí)有效的加強(qiáng)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的措施，進(jìn)一步完善了地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)從“進(jìn)口”到“出口”的全程管理。

資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)薄弱

之所以要針對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理專(zhuān)門(mén)出臺(tái)該《辦法》，主要是因?yàn)橘Y產(chǎn)處置是地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要薄弱環(huán)節(jié)。

“資產(chǎn)購(gòu)置和資產(chǎn)處置構(gòu)成了國(guó)有資產(chǎn)管理的進(jìn)口和出口，這兩個(gè)環(huán)節(jié)更容易產(chǎn)生管理問(wèn)題，也更容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失?！睆B門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院高級(jí)講師劉用銓表示，相對(duì)而言，目前，我國(guó)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)的制度相對(duì)比較健全。這主要是因?yàn)槲覈?guó)早在2002年就出臺(tái)了《政府采購(gòu)法》，而且各地方在2006年后也針對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理出臺(tái)了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等一些具體的配套規(guī)定。

那么，為什么資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)會(huì)成為地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)呢?水利部松遼水利委員會(huì)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)任紅梅表示，實(shí)際上，資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)比較薄弱不僅體現(xiàn)在地方行政單位中，也體現(xiàn)在各層級(jí)行政事業(yè)單位中。不同于資金的直線型管理，資產(chǎn)的管理鏈條非常多，因?yàn)橘Y產(chǎn)存在的狀態(tài)就是非常分散的，分布在很多資產(chǎn)使用者手里。

很多時(shí)候，資產(chǎn)管理者根本見(jiàn)不到資產(chǎn)，即便是進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清點(diǎn)都存在難度，更何況是進(jìn)行資產(chǎn)處置。

江蘇省工商局審計(jì)處處長(zhǎng)朱昌兵表示，在地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理中，長(zhǎng)期以來(lái)資產(chǎn)處置制度缺失或規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍。另外，資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)使用多個(gè)部門(mén)，由于部門(mén)配合不力，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)不符的情況，家底不清也給資產(chǎn)處置帶來(lái)一定的難度。

任紅梅還表示，以往的制度對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的標(biāo)準(zhǔn)、程序、處置收入管理等規(guī)定得不夠細(xì)致。對(duì)于什么樣的資產(chǎn)需要進(jìn)入處置環(huán)節(jié)沒(méi)有確切的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于處置需要履行的程序沒(méi)有明確規(guī)定，對(duì)于處置后所獲收入的管理缺乏相應(yīng)的制度等，這些都是造成地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)相對(duì)比較薄弱的原因。

處置新規(guī)亮點(diǎn)較多

無(wú)論是業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，還是實(shí)務(wù)工作者，在通讀該《辦法》后都表示，這個(gè)《辦法》不僅針對(duì)當(dāng)前地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理中的難點(diǎn)出臺(tái)了有針對(duì)性的措施，而且具有較強(qiáng)的可操作性。

任紅梅表示，該《辦法》對(duì)報(bào)損、報(bào)廢等以往國(guó)有資產(chǎn)處置中模糊不清的問(wèn)題進(jìn)行了明確定義，非常有必要。這也讓地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理者感到該《辦法》非常清晰，很接地氣，具有很強(qiáng)的操作性。

朱昌兵表示，鑒于地方征地拆遷補(bǔ)償不到位較為普遍的情況，該《辦法》對(duì)涉及房屋征收的資產(chǎn)置換作出規(guī)定。雖然該規(guī)定在篇幅上僅短短一條，但其對(duì)維護(hù)地方行政單位的權(quán)益很有幫助。

另外，朱昌兵也表示，該《辦法》中對(duì)上級(jí)單位向下級(jí)對(duì)口單位配發(fā)、調(diào)撥資產(chǎn)進(jìn)行了限制，這是一項(xiàng)非常好的規(guī)定。這是因?yàn)?，一方面，上?jí)向下級(jí)單位配發(fā)的資產(chǎn)不一定是下級(jí)需要的，容易造成浪費(fèi);另一方面，該規(guī)定也能有效防止上級(jí)單位隨意處置資產(chǎn)、提早更新資產(chǎn)所帶來(lái)不必要的支出。

劉用銓認(rèn)為，該《辦法》中一個(gè)比較重要的創(chuàng)新就是規(guī)定了“資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)納入公共預(yù)算管理，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)”。實(shí)際上，新的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)做出了類(lèi)似的規(guī)定，但有一些地方在管理實(shí)踐中沒(méi)有嚴(yán)格做到“上繳國(guó)庫(kù)”。

劉用銓介紹說(shuō)，根據(jù)以前的辦法，資產(chǎn)處置收入屬于行政單位的其他收入，屬于行政單位自有收入、可支配使用的財(cái)力，現(xiàn)在則屬于政府非稅收入，資產(chǎn)處置的收入在性質(zhì)上發(fā)生了重大變化，且屬于公共預(yù)算管理范疇。這樣，一者將資產(chǎn)處置收入全部收入納入預(yù)算管理，體現(xiàn)了綜合預(yù)算的理念;二者在我國(guó)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算這四本預(yù)算體系中，明確了資產(chǎn)處置收入屬于一般公共預(yù)算而非其他預(yù)算。

有力推進(jìn)全程管理

若翻開(kāi)一家行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中固定資產(chǎn)一欄數(shù)額龐大。針對(duì)行政事業(yè)單位重資金輕資產(chǎn)的狀況，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重視和引導(dǎo)由來(lái)已久。

2006年，財(cái)政部了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，重點(diǎn)對(duì)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用等進(jìn)行了規(guī)范，其中對(duì)資產(chǎn)處置的部分僅作了框架性規(guī)定。

在此之后，財(cái)政部針對(duì)中央層面行政事業(yè)單位了《中央垂直管理系統(tǒng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行實(shí)施辦法》，針對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用、管理、處置出臺(tái)了一系列的辦法。這使得中央層面的行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理上取得了顯著成效。

但除了2006年的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》外，針對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理未有其他相關(guān)辦法出臺(tái)。日前的《辦法》是對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的重要補(bǔ)充和更新，也標(biāo)志著我國(guó)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)從資產(chǎn)購(gòu)置到資產(chǎn)處置的全過(guò)程管理流程基本建成。

篇2

關(guān)鍵詞:高校；資產(chǎn)管理；體制；對(duì)策

高校是教書(shū)育人和開(kāi)展科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，對(duì)我國(guó)科技文化發(fā)展，和為社會(huì)主義建設(shè)提供人才智力支持具有重要意義.而高校資產(chǎn)則是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高校進(jìn)行教學(xué)工作，完成科研任務(wù)的必要條件.近年來(lái)，隨著我國(guó)高校改革進(jìn)程的加快，高校的內(nèi)部體制產(chǎn)生一系列變化，高校資金的來(lái)源、形態(tài)、狀況、運(yùn)作等方式都發(fā)生一定改變，這就為高校資產(chǎn)管理提出了更高的要求.但是，目前我國(guó)高校資產(chǎn)管理方面還存在一定問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，資產(chǎn)管理的問(wèn)題越來(lái)越成為制約高校發(fā)展的瓶頸所在，需要高校引起高度重視，采取一些了措施來(lái)完善高校資產(chǎn)管理體系，確保高校的長(zhǎng)久健康發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的人才和智力支持.

1高校資產(chǎn)管理概述

隨著我國(guó)高等教育體制的變革，高校的資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，也更加復(fù)雜化，管理的難度越來(lái)越大，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)、后勤、人事等制度的改變，給高校的資產(chǎn)管理不斷提出新的要求.如何提高高校資產(chǎn)管理的科學(xué)性、合理性，提高資產(chǎn)管理的效率，就成為高校面對(duì)的重要課題之一.高校資產(chǎn)管理的加強(qiáng)，對(duì)于節(jié)省高校開(kāi)支，增加高校收入具有重要意義，但是，高校資產(chǎn)管理也是高校管理的最薄弱的地方，是制約高校發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化高校資產(chǎn)管理，是高校亟待解決的問(wèn)題.那么，何為資產(chǎn)管理？資產(chǎn)管理主要指對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的配置，使資產(chǎn)能夠得到有效利用，對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，維護(hù)資產(chǎn)的健康運(yùn)行，維護(hù)資產(chǎn)的完整性，提高資源的利用率.高校資產(chǎn)一般是國(guó)有資產(chǎn)，高校國(guó)有資產(chǎn)主要指國(guó)家占有使用，為國(guó)家所有，包括國(guó)家撥付學(xué)校用于教學(xué)、科研的經(jīng)費(fèi)，以及社會(huì)贊助和其他途徑來(lái)源的資金.高校資金管理主要包括固定資產(chǎn)的增加、資產(chǎn)的變動(dòng)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)清查和查詢、財(cái)務(wù)管理.加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理，破解高校發(fā)展瓶頸是十分必要的，它是促進(jìn)節(jié)約型高校建設(shè)的必然要求，在發(fā)展的理念的影響下，就要對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化，想長(zhǎng)久發(fā)展，就要不斷加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理.我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)教育的重視程度不斷加強(qiáng)，投入不斷加大，對(duì)資產(chǎn)管理的優(yōu)化，也是國(guó)有資產(chǎn)增值的必然要求，只有高校資產(chǎn)管理得到相應(yīng)提高，才能保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值.

2高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

由于高校擴(kuò)招、體制改革等因素，總體而言，高校的資產(chǎn)管理還比較混亂，存在權(quán)責(zé)不明、多頭管理等現(xiàn)象，沒(méi)有建立題系統(tǒng)化管理方式，沒(méi)有形成完備的管理體系.一方面是高校資產(chǎn)的迅速膨脹，一方面是高校資產(chǎn)管理手段還未得到相應(yīng)提高，存在著只重視投入，輕視管理的情況，面對(duì)目前高校較為龐大的資產(chǎn)總量，必須改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式，建立現(xiàn)代的資產(chǎn)管理模式，來(lái)克服目前存在的種種問(wèn)題.具體來(lái)看，我國(guó)高校資產(chǎn)管理主要存在以下幾方面問(wèn)題：

2.1管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏

高校資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理方法和核算方法不夠熟悉，導(dǎo)致操作過(guò)程效率低.由于對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況，沒(méi)有及時(shí)入賬，會(huì)出現(xiàn)一些賬實(shí)不符的現(xiàn)象.在高校固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，管理人員往往重金輕物，導(dǎo)致了對(duì)固定資產(chǎn)的管理和配置不科學(xué)、不合理.在工作過(guò)程中，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理人員缺乏定期培訓(xùn)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理的觀念落后，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足就造成了資產(chǎn)管理的各種問(wèn)題.

2.2高校資產(chǎn)流失

目前，我國(guó)高校資產(chǎn)存在流失情況，不健全、不科學(xué)的管理，高校領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤，盲目投資，目標(biāo)失誤的情況下，就出現(xiàn)了高校資產(chǎn)的流失.一些科研人員的科學(xué)研究往往在校內(nèi)進(jìn)行，對(duì)相關(guān)的科研器材會(huì)造成一定程度的損耗，這些支出卻是由學(xué)校進(jìn)行墊付，但是后期的科研成果和技術(shù)專(zhuān)利等，卻是歸于課題組和科研人員，高校資產(chǎn)無(wú)形流失.

2.3高校資產(chǎn)管理體制混亂

高校資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的科學(xué)制度，無(wú)章可循，審批程序不健全、不固定，資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收等沒(méi)有嚴(yán)格程序，固定資產(chǎn)變動(dòng)后，沒(méi)有及時(shí)登記，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)不全.高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的隸屬關(guān)系不清晰，資產(chǎn)的增值保值沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，缺乏資產(chǎn)的效益考核.核算制度也不夠健全，缺乏有效的核算體系，導(dǎo)致高校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平得不到有效提高.高校資產(chǎn)體制的混亂，使高校固定資產(chǎn)管理不能持續(xù).

3高校資產(chǎn)管理問(wèn)題產(chǎn)生原因

產(chǎn)生高校資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因是多方面的，既有觀念意識(shí)層面的，也有體制機(jī)制問(wèn)題上的，總體而言，主要有以下幾方面：

3.1傳統(tǒng)觀念制約

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)的高校資產(chǎn)管理缺乏現(xiàn)展觀念，在辦學(xué)的過(guò)程中，往往缺乏辦學(xué)的成本，資產(chǎn)浪費(fèi)、資產(chǎn)閑置情況時(shí)常出現(xiàn)，這也是由于在傳統(tǒng)觀念的束縛下，高校管理人員缺少與時(shí)俱進(jìn)的觀念，還沿用之前的管理方式，在缺乏培訓(xùn)的情況下，管理上缺乏專(zhuān)業(yè)性，隨意性大，這種傳統(tǒng)的觀念制約，也束縛了高校資產(chǎn)管理的進(jìn)一步優(yōu)化.

3.2資金配置方式制約

高校的資產(chǎn)配置，對(duì)于高校資產(chǎn)管理的作用較大，資產(chǎn)配置的種類(lèi)可以分為兩種，一種是內(nèi)部配置，主要包括教學(xué)、服務(wù)、科研、管理、教學(xué)、辦公設(shè)備，另一種是外部設(shè)備，包括公共服務(wù)體系、學(xué)科建設(shè)體系、專(zhuān)業(yè)評(píng)估體系等，這些外部設(shè)備的投入較大，資產(chǎn)價(jià)值也較高.支撐高校運(yùn)轉(zhuǎn)的，既需要高校內(nèi)部項(xiàng)目進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，也需要外部項(xiàng)目進(jìn)行自己自籌.由于資產(chǎn)在使用過(guò)程中不算使用費(fèi)等原因，使很多資產(chǎn)造成浪費(fèi)，有的則不能得到充分利用.

3.3資產(chǎn)管理體制制約

高校的資產(chǎn)，一般屬于國(guó)有資產(chǎn)，但是在使用的過(guò)程中，沒(méi)有形成合理的機(jī)制、體制，在管理中，缺乏有效的監(jiān)督，缺乏有效的權(quán)利制約機(jī)制.體制的不完善，就造成了一系列管理問(wèn)題，如管理職能的模糊，責(zé)任意識(shí)的淡薄，在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，往往互相推諉，從而給高校資產(chǎn)造成一定損失，不利用高校資產(chǎn)的管理.資產(chǎn)管理體系也不健全，管理的過(guò)程中人浮于事、對(duì)資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)匱乏，高校管理部門(mén)往往重視政策和形式，在具體的執(zhí)行上，又缺乏有效的機(jī)制，不能夠形成資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)制度、監(jiān)督、執(zhí)行的相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，缺乏有效的技術(shù)支撐，管理手段粗放、效益低.

4加強(qiáng)和完善高校資產(chǎn)管理的方法和策略

高校資產(chǎn)管理對(duì)高校發(fā)展具有不可替代的作用，當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，是制約高校發(fā)展的瓶頸，所以要采取一系列措施和方法，完善高校資產(chǎn)管理手段，使高校資產(chǎn)管理向著科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，為高校提供基礎(chǔ)性保障.

4.1強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理意識(shí)

要想進(jìn)一步提高高校資產(chǎn)管理水平，首先需要提高的就是高校資產(chǎn)管理的意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)展的步伐.管理意識(shí)的提高一方面要從資產(chǎn)管理人員入手，著力提升員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理意識(shí)，保證高校資產(chǎn)的完整性和安全性，另一方面，要從資產(chǎn)管理人員擴(kuò)展到高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工，都要增強(qiáng)資產(chǎn)管理的意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用各種手段提升對(duì)資產(chǎn)的使用和占有.在加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，防止無(wú)形資產(chǎn)被低價(jià)和無(wú)價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?duì)高校資產(chǎn)管理部門(mén)無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理方面都要加強(qiáng)，強(qiáng)化執(zhí)行力度和監(jiān)督力度.只有在意識(shí)層面上不斷進(jìn)行強(qiáng)化，才能形成相關(guān)政策，在政策的基礎(chǔ)上，才能落實(shí)到措施層面，為政策的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

4.2健全高校資產(chǎn)管理體制

要進(jìn)一步健全高校的資產(chǎn)管理制度，構(gòu)建信息化高校資產(chǎn)管理平臺(tái)和管理體系，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行具體的資產(chǎn)管理，形成現(xiàn)代化的高校資產(chǎn)管理制度.實(shí)施資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理，將資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，完善雙向管理的程序，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的調(diào)劑和處置的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效的資產(chǎn)管理.要充分利用計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大資產(chǎn)管理，成立國(guó)有資產(chǎn)管理處，整合固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等形式，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的監(jiān)督和制約，來(lái)防止高校資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失.一是制定固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、報(bào)批、采購(gòu)、使用、維護(hù)等管理程序，規(guī)范資產(chǎn)管理和執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任主體，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的隨時(shí)管理，增加或者減少資產(chǎn)，都要進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，并且需要專(zhuān)人定期進(jìn)行審核，逐漸形成一套規(guī)范的制度和流程，為資產(chǎn)管理提供制度保障.二是建立高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以建立起一個(gè)三級(jí)管理制度，這個(gè)三級(jí)管理制度包括專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)、各對(duì)口管理部門(mén)、具體使用部門(mén)，不同級(jí)別的管理部門(mén)擁有不同的管理權(quán)限，高級(jí)的管理部門(mén)可以對(duì)全校資產(chǎn)情況進(jìn)行查閱，二級(jí)管理部門(mén)對(duì)相對(duì)口的資產(chǎn)信息有查閱權(quán)限，三級(jí)管理部門(mén)對(duì)所有資產(chǎn)有查閱、維護(hù)的權(quán)利，這樣可以提升資產(chǎn)的利用效率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置，利用現(xiàn)代化信息設(shè)備對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，保障了資產(chǎn)的充分利用.

4.3加大高校資產(chǎn)管理監(jiān)督力度

加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)于高校資產(chǎn)管理至關(guān)重要，這是高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ).首先要強(qiáng)化內(nèi)部控制，以保障執(zhí)行效果，通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì)，以及監(jiān)管部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行考核反饋，對(duì)所存在的問(wèn)題化為如資產(chǎn)管理指標(biāo)、資產(chǎn)完好度指標(biāo)等具體指標(biāo)；其次是加強(qiáng)外部監(jiān)督，在上級(jí)主要監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管下，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的力度.具體如下：一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督.對(duì)校園內(nèi)部資產(chǎn)管理的控制情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，將此作為內(nèi)部控制的主要手段.設(shè)立校內(nèi)審計(jì)部門(mén)，制定內(nèi)部《高校審計(jì)制度》，在獲取充足資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分掌握學(xué)校資產(chǎn)的使用、處理、變化等重要活動(dòng).另外，學(xué)校審計(jì)部門(mén)要對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如違法情況，提出審計(jì)建議、審計(jì)決定，并且進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào).二是加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督.教育部曾《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見(jiàn)》文件，指出高校應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐工作，其中包括對(duì)學(xué)校資產(chǎn)和校辦企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁高校出現(xiàn)“一手辦學(xué)，一手經(jīng)商”的行為，加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理，防止在改革之機(jī)出現(xiàn)謀取私利的腐敗行為，依法考評(píng)投資效益.要特別注意高等院校直屬單位的管理，完善高校直屬單位體制機(jī)制，理清權(quán)屬，健全監(jiān)督，對(duì)失職瀆職等行為要追究當(dāng)事人責(zé)任.嚴(yán)格健全學(xué)校采購(gòu)管理，對(duì)采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止發(fā)生賄賂案件.

4.4加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

健全和完善的高校資產(chǎn)管理，就必須有一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、立場(chǎng)堅(jiān)定的高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍.所以，高校可以根據(jù)需要需求，增加管理人員編制，將素質(zhì)高、知識(shí)多、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到管理隊(duì)伍中.建立管理人員培訓(xùn)制度，不斷提高員工的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)當(dāng)前高校的管理形勢(shì)，不斷優(yōu)化管理隊(duì)伍.為了提升員工的工作積極性，還應(yīng)當(dāng)用激勵(lì)機(jī)制促使員工自覺(jué)學(xué)習(xí)，積極做好科研工作，積極創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，積極轉(zhuǎn)變?nèi)藛T思想和思維方式，更新管理觀念，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)資金管理的保值及增值.構(gòu)建高校資產(chǎn)管理的核心道德價(jià)值觀，通過(guò)誠(chéng)信價(jià)值觀的導(dǎo)向作用，規(guī)范員工行為，審計(jì)部門(mén)和人事部門(mén)加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督，一旦發(fā)生違反誠(chéng)信與道德價(jià)值觀的行為，學(xué)校方面也要給予其嚴(yán)懲.

5結(jié)語(yǔ)

高校資產(chǎn)管理對(duì)于高校發(fā)展有著極其重要的意義.但是，受到傳統(tǒng)觀念、制度、體系的制約，還存在著管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠、資產(chǎn)流失、資產(chǎn)管理混亂等一些亟待解決的問(wèn)題.可以說(shuō)，高校資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，高校資產(chǎn)管理也要發(fā)揮創(chuàng)新精神，將高校資產(chǎn)管理和建設(shè)放在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，使高校資產(chǎn)管理更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化.要在轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念的基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)管理制度，構(gòu)建高校資產(chǎn)管理的體系，加大高校資產(chǎn)管理的監(jiān)督和監(jiān)管，建立和培養(yǎng)一支資產(chǎn)管理隊(duì)伍，由此不斷加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的管理調(diào)控能力，提高高校資產(chǎn)管理的效率，使高校的資產(chǎn)管理體制充分適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展.

作者:吳民 單位:廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)

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〔5〕王珍蘭.高校固定資產(chǎn)管理與核算新模式創(chuàng)建[J].財(cái)會(huì)通訊，2010（02）.

篇3

關(guān)鍵詞：人力資源管理系統(tǒng)；新產(chǎn)品；影響機(jī)制

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要不斷的提升產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在市場(chǎng)中具有優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位。人力資源管理對(duì)于企業(yè)的績(jī)效的提升具有正向的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在新產(chǎn)品創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)該有效利用人力資源管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理與研發(fā)之間的和諧互動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品成功率的提高。因此，本文概述企業(yè)利用高績(jī)效的人力資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)成功的機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步發(fā)展的建議。

一、人力資源管理與新產(chǎn)品成功之間的關(guān)系研究

（一）全面培訓(xùn)人力資源管理實(shí)踐影響新產(chǎn)品的成功

一方面，企業(yè)內(nèi)部的員工擁有一定的知識(shí)、能力和技能，通過(guò)人力資源管理的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利用員工的能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增加。企業(yè)對(duì)于新產(chǎn)品的實(shí)踐和改進(jìn)需要在員工的知識(shí)、技能和能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行，所以企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)需要對(duì)人力資本利用。另一方面，企業(yè)的對(duì)于人力資源的全面培訓(xùn)，能夠強(qiáng)化組織內(nèi)部的知識(shí)管理水平，能夠推動(dòng)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)，提高員工的技能和知識(shí)水平，尤其是通過(guò)全面培訓(xùn)，還可以提高企業(yè)的組織創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的有效升級(jí)。企業(yè)能力的提高，對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)和成功具有重要的影響，不僅是可以擴(kuò)寬員工的知識(shí)領(lǐng)域，還可以為產(chǎn)品的成功提供更為開(kāi)發(fā)的思想支持。

（二）全員參與人力資源管理對(duì)新產(chǎn)品的成功的影響

在企業(yè)的人力資源管理中，可以實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合。尤其是現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷變化，新產(chǎn)品問(wèn)世的時(shí)間不斷縮短，產(chǎn)品的生命周期也是隨之縮短的情況下，企業(yè)需要利用自身的資源和能力優(yōu)勢(shì)把握住機(jī)會(huì)才能實(shí)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)中研發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的成長(zhǎng)。在企業(yè)內(nèi)部，高水平的員工參與到企業(yè)的創(chuàng)新決策和管理中，不僅可以避免過(guò)度集權(quán)的問(wèn)題，還能實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平的提升。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，參與到企業(yè)的管理中，還可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高員工對(duì)于企業(yè)的滿意度，實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值，對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)和成功率的提高具有重要的作用。同時(shí)，在一些高素質(zhì)、高水平的員工參與的影響下，企業(yè)的知識(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)的流動(dòng)，將企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力。

（三）績(jī)效考核人力資源管理實(shí)踐影響新產(chǎn)品的成功

人力資源管理系統(tǒng)中對(duì)于績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)現(xiàn)在所處的環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)于內(nèi)部的員工工作目標(biāo)的完成與考核仍是需要進(jìn)一步完善，但是無(wú)論是哪一種企業(yè)目標(biāo)，都是要求員工完成現(xiàn)有的工作。在對(duì)員工考核的基礎(chǔ)上，內(nèi)部的晉升機(jī)制還會(huì)對(duì)于員工的積極性產(chǎn)生影響，在企業(yè)內(nèi)部一些重要的崗位可以在內(nèi)部員工中選拔，選拔的標(biāo)準(zhǔn)需要與企業(yè)人力資源管理中的績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，尤其是那些通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的新產(chǎn)品創(chuàng)新具有重要貢獻(xiàn)的員工可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)內(nèi)部晉升的通道，實(shí)現(xiàn)收入的增加，職位的晉升。這些對(duì)于新產(chǎn)品的成功都是具有重要的影響。

二、高績(jī)效人力資源管理系統(tǒng)對(duì)新產(chǎn)品成功影響機(jī)制

人力資源管理的結(jié)構(gòu)能夠影響企業(yè)的資源和能力，尤其是隨著環(huán)境的變化，企業(yè)的員工的知識(shí)和技能不斷更新，這些技能和知識(shí)的更新都需要通過(guò)人力資源管理的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，因此，企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)的能力具有重要影響，對(duì)于企業(yè)新產(chǎn)品成功的影響機(jī)制主要是有兩種，一種是中介效應(yīng)，另外一種就是調(diào)節(jié)效應(yīng)。

（一）中介效應(yīng)

中介效應(yīng)對(duì)于新產(chǎn)品的影響，首先，體現(xiàn)在企業(yè)學(xué)習(xí)能力上，企業(yè)通過(guò)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增加，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的增加需要企業(yè)中的員工實(shí)現(xiàn)。這種無(wú)形的資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。企業(yè)要成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，需要不斷實(shí)施戰(zhàn)略人力資源管理的策略，并且在人力資源管理系統(tǒng)的支持下實(shí)現(xiàn)組織學(xué)習(xí)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中可以學(xué)習(xí)到較多的能力，引導(dǎo)企業(yè)的其他部門(mén)之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)效益，這對(duì)于新產(chǎn)品的成功具有一定的作用。其次，就是逆向工程能力。這種能力是一種完善知識(shí)的能力，具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)對(duì)于某一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行拆卸，發(fā)現(xiàn)其中的技術(shù)單元，并且通過(guò)模仿學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)完善的目的。值得一說(shuō)的就是，這種知識(shí)的學(xué)習(xí)和完善過(guò)程并沒(méi)有侵犯到對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的知識(shí)能力水平的提高。利用逆向工程能力對(duì)于我國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)外技術(shù)的借鑒，尤其是對(duì)于資本積累較少的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，意義更為重大。

最后，體現(xiàn)在企業(yè)的動(dòng)態(tài)能力上，動(dòng)態(tài)能力是資源基礎(chǔ)理論上的衍生，是一種重要的補(bǔ)充和發(fā)展，企業(yè)擁有動(dòng)態(tài)能力可以實(shí)現(xiàn)資源的異質(zhì)性，保證資源的價(jià)值，這些有著獨(dú)特價(jià)值的資源對(duì)于企業(yè)的新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有著直接的影響作用，能夠形成新產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）調(diào)節(jié)效應(yīng)

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方國(guó)家自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的市場(chǎng)環(huán)境是復(fù)雜多變的。現(xiàn)在環(huán)境的動(dòng)態(tài)性己然成為一種新的特色，在這樣的環(huán)境下，環(huán)境變化的強(qiáng)度、程度已經(jīng)發(fā)展的方向不容易把握，這些因素對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的方向有著直接的影響。因此，人力資源管理能夠?qū)τ谄髽I(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境動(dòng)態(tài)性起到一定的調(diào)節(jié)作用，并且根據(jù)環(huán)境動(dòng)態(tài)性因素，確定企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品的方向，縮短新產(chǎn)品問(wèn)世的時(shí)間。企業(yè)的人力資源管理根據(jù)環(huán)境的動(dòng)態(tài)性進(jìn)行調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的適應(yīng)性。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在運(yùn)用人力資源管理中對(duì)于人力資本的投資不斷提高，目的是在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的一體化發(fā)展，并且利用人力資源管理調(diào)節(jié)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一定的緩沖作用，為企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)爭(zhēng)取一定的時(shí)間差，這個(gè)時(shí)間差對(duì)于企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)成功具有較為重要的影響。

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

在國(guó)家政策的推動(dòng)下，事業(yè)單位目前的國(guó)有資產(chǎn)管理水平與過(guò)去相比已經(jīng)有了極為明顯的提高，但是，其依舊與現(xiàn)實(shí)要求存在差距，還需要相關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位協(xié)同合作，進(jìn)一步提升管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平?？紤]到此項(xiàng)管理工作非常復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，事業(yè)單位在改進(jìn)工作的過(guò)程中，必須與目前的不足相結(jié)合，以保證對(duì)策的科學(xué)性。

一、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）現(xiàn)存問(wèn)題

目前，此項(xiàng)工作中的問(wèn)題可以歸納為下述幾項(xiàng)：

1.事業(yè)單位的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者并未真正重視此項(xiàng)工作，間接導(dǎo)致管理成效長(zhǎng)期處于低下局面。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理工作，國(guó)家一直都比較重視，并為此制定了多項(xiàng)管理章程，但是，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并非都能夠認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的深遠(yuǎn)影響。部分領(lǐng)導(dǎo)雖然按照國(guó)家要求，對(duì)相關(guān)的管理要求進(jìn)行了明確，但內(nèi)心深處卻并不一定認(rèn)同。這就造成管理改革及創(chuàng)新長(zhǎng)期停留在口頭上，進(jìn)而影響到了實(shí)際管理人員的積極性。

2.管理模式的差異，致使各地區(qū)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理狀況各不相同。管理模式的差異主要體現(xiàn)在管理職責(zé)差異及管理方式差異上，其中，前者主要是指資產(chǎn)采購(gòu)管理方不相同，后者則體現(xiàn)在諸多方面，比如審批標(biāo)準(zhǔn)缺失或者未得到執(zhí)行等。這些情況的存在 ，使得我國(guó)不同地區(qū)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理成效各不相同，現(xiàn)存問(wèn)題也有多種表現(xiàn)形式。

3.沒(méi)有合理利用信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的應(yīng)用不僅是提高國(guó)有資產(chǎn)管理效率的有效辦法，也是我國(guó)在這方面進(jìn)行的大膽嘗試，自2009年試點(diǎn)后已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。此舉使得各地區(qū)、各單位的國(guó)有資產(chǎn)管理效率有了不同程度的提升，但其中依舊存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，比如由于利用效率低，信息系統(tǒng)發(fā)揮的作用十分有限等。

（二）對(duì)策建議

盡管?chē)?guó)家為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，采取了很多的政策措施，但此項(xiàng)工作的開(kāi)展中依舊存在不少問(wèn)題。導(dǎo)致此種局面的原因可大致分為兩點(diǎn)，第一點(diǎn)為執(zhí)行力不足，配套機(jī)制不完善；第二點(diǎn)則是傳統(tǒng)觀念依舊根深蒂固，限制了管理創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位在改善此項(xiàng)工作的過(guò)程中，也應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的問(wèn)題，結(jié)合成效低下的原因，積極探索與自身實(shí)際相適應(yīng)并符合此項(xiàng)工作要求的管理新路徑。為此，本文建議事業(yè)單位從以下三個(gè)方面入手，借助全方位的管理調(diào)整，來(lái)促進(jìn)高效管理的實(shí)現(xiàn)。

1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視國(guó)有資產(chǎn)管理改進(jìn)的必要性。國(guó)有資產(chǎn)管理目前所處的局面與領(lǐng)導(dǎo)未充分重視此項(xiàng)工作有著非常明顯的聯(lián)系，所以，在解決現(xiàn)存問(wèn)題的時(shí)候，也必須以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝徊?。領(lǐng)導(dǎo)的言行對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部風(fēng)氣及職工的工作態(tài)度、價(jià)值取向均有很大的影響，在單位領(lǐng)導(dǎo)自身都不重視資產(chǎn)管理的情況下，此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人思想就會(huì)比較松懈，對(duì)于相關(guān)工作人員的要求也會(huì)不自覺(jué)的放寬松，管理疏漏就會(huì)難以發(fā)現(xiàn)。所以，只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作真正重視起來(lái)，才能調(diào)動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)人及具體實(shí)施者的積極性。在具體做法上，本文建議相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用職工會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作的必要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，凸顯此項(xiàng)工作在事業(yè)單位管理工作中所處的重要地位。此舉需要以領(lǐng)導(dǎo)擺正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)為前提，以相應(yīng)的工作職責(zé)劃分為保障。只有做到上述要求，此項(xiàng)工作的開(kāi)展才可能協(xié)同一致，工作效率的提升才可以實(shí)現(xiàn)。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的有序開(kāi)展，需要相關(guān)機(jī)制提供保障，所以，創(chuàng)新管理機(jī)制也是目前需要重點(diǎn)推進(jìn)的任務(wù)之一。機(jī)制創(chuàng)新非一夕可成，在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中需要結(jié)合不斷變化的情況進(jìn)行調(diào)整，一般要求是：以國(guó)家相應(yīng)要求為依據(jù)，立足管理實(shí)際，借助創(chuàng)新管理手段、確立責(zé)任制、規(guī)范管理程序、制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)等辦法，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)及處置進(jìn)行規(guī)范管理，以提升管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化水平。此舉可以幫助提升國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)高效管理的必要途徑，因此，相關(guān)單位有必要盡快將其付諸行動(dòng)。

3.完善信息系統(tǒng)，并將其充分利用起來(lái)。信息系統(tǒng)的引入推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)管理工作模式的轉(zhuǎn)變，使得此項(xiàng)工作的開(kāi)展更加便捷，管理的規(guī)范化程度也更高。因此，考慮到目前該系統(tǒng)利用率低、積極作用有限的情況，相關(guān)單位應(yīng)注意在積極推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，注重合理利用該系統(tǒng)，使其在推動(dòng)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮更大的積極作用。此舉不僅可以解決管理中目前廣泛存在的效率低下問(wèn)題，還能夠促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的必要途徑。

二、結(jié)語(yǔ)

整體來(lái)講，目前事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作依舊普遍存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、信息系統(tǒng)利用效率低等問(wèn)題，再加上現(xiàn)行機(jī)制的影響和傳統(tǒng)觀念的限制，此項(xiàng)工作的改進(jìn)舉步維艱。對(duì)此，本文建議通過(guò)改觀領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新管理機(jī)制、推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)并合理利用等方式，來(lái)推動(dòng)管理模式的創(chuàng)新，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2]許建華.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2015（24）： 75-75.

篇5

輸配電價(jià)改革是電力體制改革的重要一環(huán)，理清電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)，規(guī)范賬、卡、物一致性管理，是改革的基石，也利于輸配電價(jià)的核價(jià)工作，促進(jìn)完善企業(yè)管理模式，是亟待研究的課題之一。

為配合政府輸配電價(jià)改革工作，電網(wǎng)公司對(duì)單位歷史成本、新增資產(chǎn)成本、準(zhǔn)許收益、準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)進(jìn)行梳理測(cè)算，試點(diǎn)構(gòu)建“準(zhǔn)許成本加合理收益”的新型輸配電價(jià)定價(jià)模式。這一改革已在深圳等地試點(diǎn)實(shí)行，新機(jī)制體系下，深圳供電公司賬、卡、物一致率從試點(diǎn)前的30%提升至97%，企業(yè)資產(chǎn)管理能力得到顯著提高，管理成本進(jìn)一步降低。本文從規(guī)范資產(chǎn)新增管理、深化資產(chǎn)運(yùn)行管理、強(qiáng)化資產(chǎn)退出管理及提升電網(wǎng)資產(chǎn)精益化管理等方面，探討資產(chǎn)實(shí)物、價(jià)值、信息的協(xié)同管理，推動(dòng)資產(chǎn)管理全過(guò)程賬、卡、物動(dòng)態(tài)一致。

二、賬、卡、物一致性管理的背景及困境

（一）賬、卡、物一致性管理背景

作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)具有地域分布廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)效益主要來(lái)源于設(shè)備的穩(wěn)定和連續(xù)運(yùn)行，電網(wǎng)資產(chǎn)優(yōu)良更是輸配電價(jià)改革的重要依據(jù)。因此，做好賬、卡、物一致性管理是做好資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)性工作。隨著國(guó)家政策的變化及企業(yè)發(fā)展的需求，電網(wǎng)企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在以下訴求。

1.管理基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)

近年來(lái)電網(wǎng)投資持續(xù)處于高位，呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大，電網(wǎng)工程項(xiàng)目不斷增加，按時(shí)保質(zhì)完成決算轉(zhuǎn)資產(chǎn)面臨一定壓力。由于沒(méi)有統(tǒng)一的物資、設(shè)備、資產(chǎn)對(duì)應(yīng)關(guān)系及系統(tǒng)固化，工程成本的歸集、分?jǐn)偤唾Y產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定多依賴于專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷。

2.電力改革提出新的管理要求

輸配電價(jià)改革要求以輸配電有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，核定電網(wǎng)企業(yè)輸配電準(zhǔn)許收入。電網(wǎng)固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量作為輸配電準(zhǔn)許收入核定的重要基礎(chǔ)，直接影響改革后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。根據(jù)國(guó)家對(duì)輸配電價(jià)測(cè)算要求，電網(wǎng)企業(yè)需按新規(guī)則對(duì)系統(tǒng)中的存量歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，同時(shí)將新增資產(chǎn)設(shè)備按測(cè)算規(guī)則重新創(chuàng)建。

（二）賬、卡、物一致性管理面臨的困境

1.信息系統(tǒng)不完善

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備實(shí)物管理之間關(guān)聯(lián)性弱，財(cái)務(wù)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)使用不同的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致資產(chǎn)卡片與設(shè)備之間聯(lián)系不緊，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)間信息溝通不暢，無(wú)法進(jìn)行有效的信息更新，導(dǎo)致賬、卡、物一致性管理進(jìn)度緩慢。管理流程不完善，使得資產(chǎn)移交不準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不及時(shí)，設(shè)備臺(tái)賬不同步，沒(méi)有形成系統(tǒng)的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)體系。

2.資產(chǎn)管理部門(mén)間不協(xié)調(diào)

資產(chǎn)管理部門(mén)雖根據(jù)固定資產(chǎn)目錄實(shí)行資產(chǎn)管理，但由于固定資產(chǎn)目錄內(nèi)容不全面，某些設(shè)備只能通過(guò)個(gè)人判斷，尋找相類(lèi)似的固定資產(chǎn)名稱(chēng)進(jìn)行替換，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容執(zhí)行依據(jù)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與電改要求不符，財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)使用不同資產(chǎn)管理口徑，流程銜接不暢。

3.管理體系缺乏系統(tǒng)性

部門(mén)間缺乏全過(guò)程管理思考，站在各自管理領(lǐng)域進(jìn)行管理。管理考核指標(biāo)涵蓋不全面，要求不到位，指導(dǎo)職責(zé)缺失，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亦無(wú)考核要求，使得賬卡物一致性問(wèn)題無(wú)法得到根本解決。

三、賬、卡、物一致性管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)新增資產(chǎn)管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

規(guī)范資產(chǎn)新增前端業(yè)務(wù)、嚴(yán)格資產(chǎn)新增建卡程序、加強(qiáng)用戶資產(chǎn)新增管理、加強(qiáng)零購(gòu)資產(chǎn)新增管理、規(guī)范工廠余廢料處置這五方面，不斷總結(jié)歸納、完善提升，為賬、卡、物一致性管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.規(guī)范資產(chǎn)新增前端業(yè)務(wù)

按時(shí)保質(zhì)完成決算結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)是規(guī)范資產(chǎn)管理的前提，也是賬、卡、物一致性管理的基礎(chǔ)。自動(dòng)竣工決算的基礎(chǔ)是前端業(yè)務(wù)執(zhí)行的規(guī)范性和統(tǒng)一性，明晰資產(chǎn)新增前端業(yè)務(wù)規(guī)范，打通工程成本動(dòng)態(tài)發(fā)生、逐步歸集全過(guò)程價(jià)值鏈條，提高轉(zhuǎn)資建卡的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，提升資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動(dòng)一致性。首先，針對(duì)工程采購(gòu)物料，設(shè)置標(biāo)志位、建立標(biāo)碼對(duì)應(yīng)信息庫(kù)并搭建費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目采購(gòu)物料后，項(xiàng)目資產(chǎn)清單自動(dòng)生成，各成本要素價(jià)值自動(dòng)分?jǐn)偟綄?duì)應(yīng)的資產(chǎn)中，支持資產(chǎn)卡片自動(dòng)生成、費(fèi)用自動(dòng)分?jǐn)偂Ｆ浯?，制定業(yè)務(wù)分析監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)應(yīng)自動(dòng)竣工決算的各個(gè)階段，分別就過(guò)程性監(jiān)控和結(jié)果性分析開(kāi)展運(yùn)作，確保各項(xiàng)前端業(yè)務(wù)按時(shí)開(kāi)展、規(guī)范推進(jìn)、及時(shí)完工。

2.嚴(yán)格資產(chǎn)新增建卡程序

首先，要制定規(guī)范制度、構(gòu)建詳實(shí)的信息基礎(chǔ)。主要通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的資產(chǎn)信息和設(shè)備信息基礎(chǔ)，構(gòu)建基于“統(tǒng)一設(shè)備資產(chǎn)目錄”的財(cái)務(wù)和生產(chǎn)的唯一共同語(yǔ)言。統(tǒng)一財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、基建的資產(chǎn)管理顆粒度，并制定統(tǒng)一的資產(chǎn)設(shè)備目錄，構(gòu)建統(tǒng)一的管理對(duì)象。主要以生產(chǎn)部設(shè)備分類(lèi)作為資產(chǎn)設(shè)備目錄統(tǒng)一的基礎(chǔ)，結(jié)合財(cái)務(wù)部門(mén)的資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行制定。其次，要制定統(tǒng)一的資產(chǎn)卡片信息管理和設(shè)備臺(tái)賬管理制度。主要目的在于對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的賬卡物一致管理的信息交互、管理流程和職責(zé)分工進(jìn)行強(qiáng)力規(guī)范。以制度的方式將數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、維護(hù)和保管進(jìn)行統(tǒng)一管理，從全局角度出發(fā)統(tǒng)一資產(chǎn)卡片信息和設(shè)備臺(tái)賬模板。再次，要構(gòu)建統(tǒng)一的編碼規(guī)則。實(shí)現(xiàn)賬卡物一致管理的前提與基礎(chǔ)在于統(tǒng)一資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬的編碼規(guī)則，確保在全生命周期、不同領(lǐng)域和各不同系統(tǒng)內(nèi)身份證編碼的唯一性。要求實(shí)物管理、資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬管理工作中規(guī)定所有與物資管理工作相關(guān)的部門(mén)。如財(cái)務(wù)、運(yùn)維、物資等，統(tǒng)一使用統(tǒng)一身份證編碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)資產(chǎn)級(jí)設(shè)備、物資采購(gòu)、物資檢修等，都采用同一個(gè)身份證編碼，確保信息歸集。最后，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，確保設(shè)備身份證編碼實(shí)物標(biāo)識(shí)的運(yùn)維管理、貼標(biāo)和制作發(fā)放都要能具有長(zhǎng)期有效、使用簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。

3.避免新增資產(chǎn)數(shù)量及價(jià)值差異

要固化信息系統(tǒng)基礎(chǔ)管理內(nèi)容，統(tǒng)一各部門(mén)對(duì)新增資產(chǎn)信息的管理模式，從信息系統(tǒng)方面著手確保供電公司賬卡物一致管理基礎(chǔ)的內(nèi)容和規(guī)范性。首先，要固化《設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一目錄》，表明價(jià)值管理和實(shí)物管理的共同管理對(duì)象。其次，運(yùn)用資產(chǎn)信息編碼實(shí)現(xiàn)在資產(chǎn)卡片和設(shè)備臺(tái)賬中使用統(tǒng)一的設(shè)備身份編碼，構(gòu)建統(tǒng)一語(yǔ)言，使得設(shè)備臺(tái)賬的各維度信息得以固化，達(dá)到價(jià)值管理信息和資產(chǎn)實(shí)時(shí)管理信息之間的統(tǒng)一性。最后，在資產(chǎn)全壽命周期賬卡物通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的集成事中價(jià)值一致性，主要包括在資a形成階段通過(guò)資產(chǎn)成本歸集與分?jǐn)?、盤(pán)虧盤(pán)盈實(shí)現(xiàn)、設(shè)備變更等方式實(shí)現(xiàn)賬、卡、物一致，在資產(chǎn)退役處置階段通過(guò)資產(chǎn)處置與退役實(shí)現(xiàn)賬、卡、物一致。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理保持高度聯(lián)動(dòng)性

要明確資產(chǎn)變更管理要求、完成資產(chǎn)清理、開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)及賬、卡、物一致性專(zhuān)項(xiàng)治理，全面貫通資產(chǎn)設(shè)備銜接流程，及時(shí)反映實(shí)物及價(jià)值變動(dòng)情況，提高實(shí)物與價(jià)值聯(lián)動(dòng)性。

1.及時(shí)反映存量資產(chǎn)變化

電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)數(shù)量龐大，資產(chǎn)數(shù)據(jù)清查任務(wù)艱巨，在開(kāi)展存量資產(chǎn)排查時(shí)，應(yīng)做好以下工作。首先，在清查資產(chǎn)數(shù)據(jù)前做好宣傳動(dòng)員，詳細(xì)制定清查方案，清查過(guò)程中注重橫向交流溝通，并及時(shí)歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。其次，以資產(chǎn)設(shè)備臺(tái)賬數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核對(duì)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一目錄，以實(shí)物為準(zhǔn)，堅(jiān)持“臺(tái)賬升級(jí)、賬卡保持一致性、賬卡物保持一致性、卡片隨臺(tái)賬變動(dòng)”的原則，逐個(gè)層次、逐個(gè)步驟來(lái)完成清查存量生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)實(shí)物的任務(wù)。最后，從總體出發(fā)，認(rèn)真梳理資產(chǎn)卡片、設(shè)備臺(tái)賬與實(shí)務(wù)三者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，核對(duì)清楚存在于務(wù)管理系統(tǒng)行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)管理信息流、價(jià)值流和實(shí)務(wù)流三者之間的統(tǒng)一性。

2.動(dòng)態(tài)核定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值

要定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。做實(shí)日常管理，掌握資產(chǎn)信息。定期核對(duì)型號(hào)、存放地點(diǎn)、保管人等信息，資產(chǎn)信息發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)提交委托單位進(jìn)行資產(chǎn)卡片信息更新，確保受托運(yùn)維資產(chǎn)的安全性和完整性，做好賬外資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)，確保資產(chǎn)不流失。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作，健全保障機(jī)制。財(cái)務(wù)部門(mén)和運(yùn)檢部門(mén)應(yīng)聯(lián)合組織宣貫培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)人員和運(yùn)維人員能夠掌握業(yè)務(wù)規(guī)范要求和系統(tǒng)操作方法。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)事中的監(jiān)督審核及事后檢查分析，確保業(yè)務(wù)操作的及時(shí)性和規(guī)范性。

（三）建立資產(chǎn)退出管理機(jī)制完善企業(yè)資產(chǎn)再利用

要推進(jìn)退運(yùn)資產(chǎn)再利用，嚴(yán)控資產(chǎn)報(bào)廢審核程序，提高資產(chǎn)賬、卡、物精益化管理水平。

1.退運(yùn)資產(chǎn)再利用

定期開(kāi)展資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估工作，確定是否有待退運(yùn)可支援其他地區(qū)建設(shè)的資產(chǎn)，通過(guò)退運(yùn)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)再利用降低庫(kù)存成本，提高資產(chǎn)利用率，從而提升電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)退運(yùn)資產(chǎn)進(jìn)行拆除，根據(jù)設(shè)備狀況制定整修方案，委托有資質(zhì)能力的企業(yè)實(shí)施，確保設(shè)備在整修后符合電網(wǎng)企業(yè)相應(yīng)入網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并維護(hù)劃轉(zhuǎn)設(shè)備臺(tái)賬異動(dòng)信息，及時(shí)反映實(shí)物變化。

2.嚴(yán)格報(bào)廢審核程序

資產(chǎn)報(bào)廢從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始進(jìn)行管理，形成年度報(bào)廢預(yù)算報(bào)表，并在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行正式資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃的申請(qǐng)和審核工作。完善報(bào)廢預(yù)算管理及報(bào)廢計(jì)劃申請(qǐng)審核管理功能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃信息及時(shí)、透明、統(tǒng)一的全面管理和監(jiān)控目標(biāo)。

實(shí)行年度報(bào)廢預(yù)算控制。實(shí)行資產(chǎn)報(bào)廢年度預(yù)算申報(bào)及審批，每年年初編制資產(chǎn)報(bào)廢年度預(yù)算，形成年度資產(chǎn)報(bào)廢預(yù)算報(bào)表，便于資產(chǎn)管理部門(mén)事先對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)行總體規(guī)劃。

設(shè)置多級(jí)報(bào)廢審批流程。實(shí)物管理部門(mén)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注成新率和報(bào)廢理由是否匹配、技術(shù)鑒定報(bào)告是否合理。如果成新率偏高則與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步溝通確認(rèn)。報(bào)廢申請(qǐng)經(jīng)發(fā)起單位審批通過(guò)后，結(jié)合電子簽章技術(shù)，按照設(shè)定的規(guī)則，直接生成報(bào)廢審批單。

做好報(bào)廢資產(chǎn)賬務(wù)處理。創(chuàng)建報(bào)廢資產(chǎn)處置收入單，填寫(xiě)報(bào)廢資產(chǎn)處置收入，并通過(guò)系統(tǒng)分?jǐn)偝绦颢@取單項(xiàng)資產(chǎn)的處置收入。財(cái)務(wù)部使用報(bào)廢資產(chǎn)處置收入明細(xì)報(bào)表，查詢并監(jiān)督報(bào)廢資產(chǎn)收入處置情況，組織實(shí)物管理單位及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)卡片狀態(tài)更新，確保賬、卡、物的動(dòng)態(tài)一致性。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)精益化管理助力輸配電價(jià)清算

隨著輸配電價(jià)改革步伐加快，政府部門(mén)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本監(jiān)審工作已逐步鋪開(kāi)。有效資產(chǎn)和成本規(guī)模是確定輸配電價(jià)水平的兩個(gè)重要因素，要借助信息化手段，分析用戶資產(chǎn)卡片與實(shí)物、價(jià)值的對(duì)應(yīng)關(guān)系，細(xì)化固定資產(chǎn)實(shí)物分類(lèi)與折舊測(cè)算方法，既保障公司經(jīng)營(yíng)效益，又確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相匹配，以支撐輸配電價(jià)成本監(jiān)審工作。

構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制的目的在于確保公司賬卡物一致的管理，以及開(kāi)展活動(dòng)的順利進(jìn)行和持續(xù)保持。要重視對(duì)管理流程的優(yōu)化，打通財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理中的桎梏，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任制。要構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系與考核機(jī)制，運(yùn)用信息系統(tǒng)固化相關(guān)表單和流程，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度。要定期開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，確保一致管理的成效。

四、賬、卡、物一致性管理成效及展望

（一）賬、卡、物一致性管理成效

1.建立賬、卡、物一致性管理機(jī)制

資產(chǎn)管理從項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始到資產(chǎn)決算轉(zhuǎn)增資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制、信息集成、數(shù)據(jù)共享，為賬、卡、物一致性管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自動(dòng)竣工決算功能運(yùn)行以后，可以從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)賬面卡片管理與運(yùn)行實(shí)物管理分離的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資料與運(yùn)行資料對(duì)應(yīng)的實(shí)時(shí)信息化管理。建立有效管理監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)聯(lián)動(dòng)、集成、共享方式實(shí)現(xiàn)了以實(shí)物為中心的資產(chǎn)管理構(gòu)想，形成了可行的固定資產(chǎn)長(zhǎng)效管理體系，真正做到了賬、卡、物動(dòng)態(tài)一致。

2.資產(chǎn)管理形成精益化動(dòng)態(tài)控制

提高了資產(chǎn)卡片與設(shè)備卡片的集成聯(lián)動(dòng)性，使財(cái)務(wù)價(jià)值賬、設(shè)備卡片與實(shí)物實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接、變動(dòng)情況即時(shí)反映、資產(chǎn)變動(dòng)清晰可查，資產(chǎn)精益化動(dòng)態(tài)控制能力得以加強(qiáng)，電網(wǎng)資產(chǎn)優(yōu)良可靠性增強(qiáng)。

3.奠定輸配電價(jià)改革數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

定期開(kāi)展電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)清查，以現(xiàn)場(chǎng)人工盤(pán)點(diǎn)為基礎(chǔ)，豐富盤(pán)點(diǎn)手段，提升盤(pán)點(diǎn)效率，及時(shí)總結(jié)分析影響賬、卡、物一致性的管理和技術(shù)因素，會(huì)同運(yùn)檢部采取有效應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)提高了實(shí)物盤(pán)點(diǎn)的準(zhǔn)確性，理清了公司電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)家底，提高了電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量，奠定了電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)精益化管理基礎(chǔ)，為輸配電價(jià)改革爭(zhēng)取電價(jià)調(diào)整空間提供了依據(jù)。

篇6

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有發(fā)電企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中一直扮演著重要的角色，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)有發(fā)電企業(yè)在發(fā)展中面臨著許多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何更高效、合理地利用自身資產(chǎn)，創(chuàng)造出更為客觀的經(jīng)濟(jì)效益，以提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為每個(gè)國(guó)有發(fā)電企業(yè)必須思考的問(wèn)題。

1 國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制重要性

通過(guò)多年的摸索，越來(lái)越多的國(guó)有水利發(fā)電企業(yè)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制在自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的重要性。一方面，資產(chǎn)是國(guó)有電力企業(yè)賴以生存，順利運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能否更有效地運(yùn)用資產(chǎn)創(chuàng)造出更多價(jià)值，直接決定著企業(yè)的近期效益和長(zhǎng)期遠(yuǎn)景；另一方面，內(nèi)部控制是企業(yè)保障自身經(jīng)濟(jì)資源安全、完整，確保自身經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重大經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)性與可行性的重要基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制工作的重要性由此可見(jiàn)一斑。

2 國(guó)有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理現(xiàn)有問(wèn)題與對(duì)策

資產(chǎn)管理現(xiàn)有問(wèn)題。國(guó)有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理普遍存在重貨幣管理，輕實(shí)物管理的現(xiàn)象，而眾所周知水力發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)總額中占據(jù)很大的比重，通常能達(dá)到50%以上。由于這一現(xiàn)象的存在，國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理體現(xiàn)出一定的滯后性，管理成效有待進(jìn)一步提高，其中存在的主要問(wèn)題包括：1）資產(chǎn)管理制度不健全。許多國(guó)有水力發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員并未對(duì)資產(chǎn)管理工作行程全面的認(rèn)識(shí)，雖在近年來(lái)逐漸開(kāi)始強(qiáng)化對(duì)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可行性分析與評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)貨幣資產(chǎn)的管理力度也逐年加強(qiáng)，但固定資產(chǎn)的管理仍未被充分重視起來(lái)，或開(kāi)始重視但由于多年管理粗放的緣故而使其管理難以深入。這就導(dǎo)致水電企業(yè)資產(chǎn)管理制度缺陷重重，執(zhí)行成效低下；物資采購(gòu)管理粗放。近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)有水電企業(yè)開(kāi)始推行預(yù)算管理，并取得了可喜的成效，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本得到了有效的控制，但與此同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在物資采購(gòu)中的資產(chǎn)管理粗放、低效，時(shí)常發(fā)生庫(kù)存與采購(gòu)的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致超預(yù)算的問(wèn)題，同時(shí)，采購(gòu)、生產(chǎn)與技術(shù)部門(mén)與預(yù)算部門(mén)的溝通不足，物資采購(gòu)預(yù)算的合理性也難以保證；資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布向國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求，而在此轉(zhuǎn)變下，會(huì)計(jì)核算工作尤其是固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范問(wèn)題十分突出。許多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算不及時(shí)、不細(xì)致，時(shí)常在因固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限過(guò)短，而導(dǎo)致其在可以使用的情況下失效，在此時(shí)才去對(duì)其進(jìn)行了解和分析，通常只能進(jìn)行報(bào)廢處理，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成影響。

資產(chǎn)管理完善對(duì)策。為解決上述問(wèn)題應(yīng)采取以下措施：完善固定資產(chǎn)管理制度。結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)管理特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，圍繞此制定針對(duì)性、可行性較強(qiáng)的資產(chǎn)管理制度，尤其是完善固定資產(chǎn)管理制度部分，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)新制定的規(guī)章制度，確保資產(chǎn)管理工作全面落實(shí)到位；強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在固定資產(chǎn)監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用，對(duì)此財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)與審計(jì)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常的溝通交流，審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)反饋固定資產(chǎn)監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)固定資產(chǎn)帳不符實(shí)、閑置浪費(fèi)、非法侵占等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地解決；強(qiáng)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍是確保資產(chǎn)管理科學(xué)有效的重要前提，對(duì)此企業(yè)應(yīng)開(kāi)展一系列資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，尤其是使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，熟悉國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度，了解資產(chǎn)管理最新理論科技成果，以便更高效、更科學(xué)的從事資產(chǎn)管理工作。

3 國(guó)有水力發(fā)電廠內(nèi)部控制現(xiàn)有問(wèn)題與對(duì)策

內(nèi)部控制現(xiàn)有問(wèn)題。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)有電力企業(yè)形成了較為粗放的管理作風(fēng)，

該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源對(duì)內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面不夠重視，而電力體制改革至今，許多水力發(fā)電廠尚未建設(shè)起完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制工作粗放而雜亂，存在許多亟待解決的問(wèn)題，其中較為突出的有：內(nèi)控概念不明確。受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工作思路束縛，許多國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)并未對(duì)內(nèi)部控制工作引起足夠的重視，沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際制定完善的內(nèi)控體系，目前雖然許多企業(yè)已經(jīng)就內(nèi)部控制制定了一些規(guī)章制度或其他文件，但內(nèi)控機(jī)制仍然形同虛設(shè)，內(nèi)部控制工作沒(méi)有落到實(shí)處，究其原因，與國(guó)有水電企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期有責(zé)無(wú)權(quán)的情況不無(wú)關(guān)系；2）會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)不清，控制不力。目前國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制存在很多問(wèn)題，幾種體現(xiàn)在財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)功能區(qū)分不足這一問(wèn)題上，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)聯(lián)合辦公，容易造成服務(wù)對(duì)象不明，財(cái)務(wù)監(jiān)督失效等問(wèn)題，顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，同時(shí)也違背了職務(wù)不相容的原則；3）內(nèi)部審計(jì)工作不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)審計(jì)部門(mén)都十分重視自身的監(jiān)督職能，而并未形成服務(wù)意識(shí)，而事實(shí)上，審計(jì)部門(mén)不但要做好內(nèi)部控制中的監(jiān)督工作，也應(yīng)充分履行期服務(wù)職能，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)地幫助財(cái)務(wù)及管理部門(mén)分析原因，同時(shí)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的應(yīng)有功能。

內(nèi)部控制完善對(duì)策。結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題，認(rèn)為國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制工作的改進(jìn)應(yīng)從以下幾方面做起：優(yōu)化重組企業(yè)組織機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)可行的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是國(guó)有水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)，組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性對(duì)內(nèi)控機(jī)制的合理性有著重要的影響，因而及時(shí)優(yōu)化和重組內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)為各職能部門(mén)設(shè)置一些具有專(zhuān)業(yè)能力和管理的人員，讓他們能夠充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和實(shí)踐。同時(shí)各個(gè)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和員工，應(yīng)該加強(qiáng)信息溝通與合作，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力；強(qiáng)化會(huì)計(jì)責(zé)權(quán)控制。對(duì)會(huì)計(jì)的責(zé)權(quán)進(jìn)行充分明確，并進(jìn)行有效的控制，是避免內(nèi)部控制失效的重要途徑，對(duì)此企業(yè)應(yīng)在明確會(huì)計(jì)職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律來(lái)約束和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的行為，同時(shí)要將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩個(gè)部門(mén)分開(kāi)辦公，順應(yīng)內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的基本要求，遵循不相容原則。按照財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)資金流和會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)信息流的方式將兩者進(jìn)行合理分離，并分別為兩者制定不同的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。

3 總結(jié)

篇7

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 高校 資產(chǎn)管理 建議

高校資產(chǎn)是保證高校建設(shè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。新時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，為高校帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，處于不斷擴(kuò)張的高等院校，其資產(chǎn)的形式也更加的多元化和復(fù)雜化，而如何對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)的效益對(duì)于高校來(lái)說(shuō)都是極為重要的。但是目前，高校的資產(chǎn)管理和高校的發(fā)展還存在不適應(yīng)的地方，因此優(yōu)化高校資產(chǎn)管理對(duì)于新時(shí)期的高校是勢(shì)在必行的。

一、新時(shí)期高校資產(chǎn)管理中仍舊存在的問(wèn)題

（一）高校資產(chǎn)管理觀念存在誤區(qū)

高校沉浸在長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家投資辦學(xué)的模式中，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的依賴性較強(qiáng)，導(dǎo)致了高校中普遍存在重視資產(chǎn)的投入，忽視資產(chǎn)管理的問(wèn)題。即使在新時(shí)期，高校已經(jīng)對(duì)資產(chǎn)的管理逐漸重視起來(lái)，但是往往高校更加重視的是對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)置問(wèn)題，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題一直沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。并且，高校的儀器設(shè)備專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng)，動(dòng)用的資金也比較大，在購(gòu)置之前需要使用單位進(jìn)行論證，但是一些高校沒(méi)有考慮儀器設(shè)備實(shí)際的效用，沒(méi)有考慮到高校的發(fā)展規(guī)劃，僅僅只是貪圖求新、求方便而已，使得高校的資產(chǎn)配置并不合理。此外，高校為了抓住新時(shí)期教育體制改革的機(jī)會(huì)進(jìn)行辦學(xué)規(guī)模的盲目擴(kuò)張，造成了貸款數(shù)額加大，費(fèi)用增加，擠占正常教學(xué)經(jīng)費(fèi)，使得高校正常的教學(xué)活動(dòng)受到一定影響。

（二）高校無(wú)形資產(chǎn)的管理有待加強(qiáng)

高校的主要職能除了教學(xué)之外還有科研項(xiàng)目以及社會(huì)服務(wù)等，高校培養(yǎng)了大量的高科技人才，投入了大量的資金和人力產(chǎn)生了類(lèi)似于專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等的無(wú)形資產(chǎn)。這些資產(chǎn)是學(xué)校重要的資產(chǎn)之一，是高校進(jìn)行資產(chǎn)管理的重點(diǎn)之一。但是在大部分的高校中，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理并沒(méi)有引起重視，在高校的資產(chǎn)管理制度中通常沒(méi)有對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理進(jìn)行明確的規(guī)定，缺乏對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的管理以及核查，加上無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值很難進(jìn)行計(jì)量，使得高校普遍存在無(wú)形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。換言之，高校無(wú)形資產(chǎn)流失最根本的原因就是高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，缺乏對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，無(wú)形資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度都不盡完善。

（三）高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理方法有待加強(qiáng)

高?，F(xiàn)行的資產(chǎn)管理體制沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任明確的運(yùn)行機(jī)制，基本上資產(chǎn)的管理責(zé)任是由財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)部門(mén)、后勤部門(mén)等兼任的，部門(mén)的分散管理導(dǎo)致了職責(zé)不清，缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校資產(chǎn)的來(lái)源和使用也更加的多元化，假若高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全就必然會(huì)造成資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，高校還缺乏一套既符合高校實(shí)際情況，又切實(shí)可行的資產(chǎn)管理方式，雖然有針對(duì)性的制定了一些管理制度，但是缺乏可操作性，導(dǎo)致了資產(chǎn)管理失控，對(duì)于高校資產(chǎn)的實(shí)際情況并不清楚，重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，賬實(shí)不符的情況是屢禁不止。沒(méi)有健全的管理機(jī)構(gòu)和有效的管理方式，資產(chǎn)的效用就很難被完全的發(fā)揮出來(lái)。

（四）高校的資產(chǎn)管理隊(duì)伍不夠完善

高校資產(chǎn)管理的成效如何除了要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群涂茖W(xué)的方法之外，實(shí)施資產(chǎn)管理工作的相關(guān)人員是非常重要的。高校的制度和方法再完善，若是資產(chǎn)管理隊(duì)伍的素質(zhì)不行，則高校的資產(chǎn)管理也收不到應(yīng)有的成效。但是目前在高校中，大部分的資產(chǎn)管理人員都是來(lái)自于各個(gè)部門(mén)的，缺乏對(duì)于資產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致其對(duì)于資產(chǎn)管理的知識(shí)并不精通。此外，資產(chǎn)管理隊(duì)伍對(duì)于高校的資產(chǎn)也沒(méi)有進(jìn)行定期或者不定期的盤(pán)點(diǎn)，無(wú)法準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，使得資產(chǎn)重置、浪費(fèi)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，使得資產(chǎn)的使用效率下降，使用壽命降低，給高校造成了一定的損失。加上高校資產(chǎn)管理人員觀念和水平的影響，側(cè)重于貨幣形態(tài)的資產(chǎn)管理，忽視了實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)管理。

二、新時(shí)期優(yōu)化高校資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）高校應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的資產(chǎn)管理意識(shí)

高校的資產(chǎn)是高校培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，是高校生存和發(fā)展的必要條件。新時(shí)期，高校辦學(xué)除了國(guó)家的投入之外，還必須有多渠道籌集資金的方式，因此對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)入、使用和管理都必須有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。高校的管理人員應(yīng)當(dāng)摒棄過(guò)去重視資金管理忽視資產(chǎn)管理，或者重視資產(chǎn)的購(gòu)入忽視資產(chǎn)的管理等錯(cuò)誤的思想，要把高校的資產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)資源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看待優(yōu)化資產(chǎn)管理的重大意義。高校的管理者和相關(guān)的資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)和法制觀念，認(rèn)真地履行自己應(yīng)有的職責(zé)，努力維護(hù)高校資產(chǎn)的安全，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，不斷促進(jìn)高校的發(fā)展。對(duì)于大額資金的使用，或者大金額的資產(chǎn)的購(gòu)入，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性的原則，對(duì)于購(gòu)入方案進(jìn)行可行性研究，避免決策失誤。此外，高校還應(yīng)當(dāng)重視資產(chǎn)管理人才的選聘和培養(yǎng)，讓資產(chǎn)管理崗位有更多的專(zhuān)業(yè)性人才。

（二）完善高校無(wú)形資產(chǎn)的管理

高校首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和無(wú)形資產(chǎn)管理的重要性，使得高校的相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在無(wú)形資產(chǎn)的管理方面高校應(yīng)當(dāng)給予大力的支持。其次，有條件的學(xué)?？梢猿闪①Y產(chǎn)管理小組，建立一支高素質(zhì)的無(wú)形資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)于高校無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和利用的監(jiān)管。第三，高校應(yīng)當(dāng)明確無(wú)形資產(chǎn)管理的目標(biāo)，制定相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和流程，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的申報(bào)、入賬、建檔等工作進(jìn)行明確的規(guī)定。做好無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)工作，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的侵權(quán)、損害等行為進(jìn)行必要的追究。建立完善的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，防止無(wú)形資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓時(shí)價(jià)值流失，維護(hù)高校應(yīng)有的權(quán)益。此外，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和更新要加大支持力度，這是實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)保值、增值的重要方式和途徑。

（三）創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理的手段和方法

新時(shí)期想要優(yōu)化高校資產(chǎn)的管理，首先要建立一個(gè)健全的資產(chǎn)管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，對(duì)于現(xiàn)行的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行全面的研究和修訂，以優(yōu)化資產(chǎn)管理和高校資源配置為目標(biāo)，建立資產(chǎn)管理的責(zé)任體制和約束制度，規(guī)定資產(chǎn)管理的管理細(xì)則，使得高校資產(chǎn)管理人員有章可循。其次，可以將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的成本核算和效益管理等經(jīng)濟(jì)手段引進(jìn)到高校資產(chǎn)的管理中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)對(duì)高校資產(chǎn)的成本和效益進(jìn)行分析，可以充分了解高校資源配置的現(xiàn)狀，對(duì)于浪費(fèi)、侵占、閑置等問(wèn)題都能夠進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、查處和管理。第三，完善學(xué)校的資產(chǎn)配置體系，其主要包括了解高校各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)占用情況；各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)使用情況，例如使用率、完好率、消耗率等等；各個(gè)部門(mén)資產(chǎn)的管理情況，如賬目的設(shè)置等。第四，可以采用計(jì)算機(jī)管理的手段。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用是新時(shí)期進(jìn)行資產(chǎn)管理的新方式，隨著新時(shí)期高校資產(chǎn)規(guī)模的迅猛發(fā)展，僅僅通過(guò)人工對(duì)于資產(chǎn)進(jìn)行管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，應(yīng)當(dāng)建立和完善高校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化高校的資產(chǎn)管理。

（四）加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)

高校資產(chǎn)管理人員的水平和素質(zhì)對(duì)于資產(chǎn)的管理是一個(gè)重要因素，高校應(yīng)當(dāng)把優(yōu)化高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍放在重要的位置。高?？梢赃x聘一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到資產(chǎn)管理的隊(duì)伍中來(lái)。作為一個(gè)合格的資產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的資產(chǎn)管理知識(shí)，包括財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法規(guī)常識(shí)。高校的資產(chǎn)管理隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于資產(chǎn)管理人員，尤其是長(zhǎng)期從事資產(chǎn)管理的工作人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍。高校的資產(chǎn)管理人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，資產(chǎn)管理對(duì)于高校的建設(shè)和發(fā)展有著重要的作用，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合學(xué)校資產(chǎn)管理的制度規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)管理活動(dòng)。此外可以將資產(chǎn)管理和員工的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，提高全體資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)和責(zé)任感，加大對(duì)于資產(chǎn)管理工作必要性的宣傳，避免由于資產(chǎn)管理者的個(gè)人因素導(dǎo)致高校的資產(chǎn)受到損失，促使高校資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮其效用。

三、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，資產(chǎn)管理成了高校管理中的一個(gè)重要組成部分，是高校進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)的基礎(chǔ)。優(yōu)化高校資產(chǎn)管理，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)于高校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，從而針對(duì)問(wèn)題找到合適的解決途徑，對(duì)高校的資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置，保護(hù)高校資產(chǎn)的安全，使得高校的資產(chǎn)管理更加趨向于科學(xué)、完善，不斷提高高校資產(chǎn)管理的水平，促進(jìn)高校的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張躍民，李江輝.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理探析[J]，河北企業(yè)，2011（12）

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；信息化；管理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）36-0098-01

作者簡(jiǎn)介：黃艷洪（1981-），女，廣東佛山人，本科，會(huì)計(jì)。研究方向：固定資產(chǎn)信息化

固定資產(chǎn)的科學(xué)管理是醫(yī)院順利開(kāi)展醫(yī)療研究與醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，更是醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的主要保障。因此，如何提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平成為當(dāng)前的重要研究方向，以此提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、合理化與規(guī)范化。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.管理意識(shí)不強(qiáng)

相當(dāng)一部分醫(yī)院對(duì)自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購(gòu)置輕視管理已成為普遍現(xiàn)象，管理意識(shí)非常淡薄。同時(shí)，管理制度陳舊落后以及規(guī)章體制執(zhí)行力不足的問(wèn)題也十分突出，使管理體制與實(shí)際的監(jiān)管存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，致使很多賬目無(wú)法查證，久而久之就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)不明，甚至固定資產(chǎn)丟失與損壞等嚴(yán)重情況。淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)會(huì)使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)混亂不堪，加大管理的難度。

2.管理機(jī)制不完善

當(dāng)前大部分醫(yī)院采用的是固定資產(chǎn)歸口管理機(jī)制，一切固定資產(chǎn)都屬于國(guó)資辦的管理范圍，計(jì)算機(jī)設(shè)備由網(wǎng)絡(luò)信息科管理，醫(yī)療器械則由設(shè)備管理科負(fù)責(zé)等。然而，由于管理機(jī)制不完善，造成醫(yī)院的國(guó)資辦、網(wǎng)絡(luò)信息科和設(shè)備管理科等相互間的職責(zé)與權(quán)限分工不明確，導(dǎo)致醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題難以迅速、高效的得以解決，推諉扯皮的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。3.管理人員不穩(wěn)定目前，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理科室的人員缺乏足夠的穩(wěn)定性，一旦相關(guān)人員變換或調(diào)離本職位之后，相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作就會(huì)出現(xiàn)“斷檔”，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)管。管理人員的不穩(wěn)定性，不但會(huì)造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的不必要浪費(fèi)或低效使用，甚至?xí)?duì)醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要的消極影響[1]。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式應(yīng)用的必要性

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)外管理的需要

醫(yī)療衛(wèi)生的信息化已被列為醫(yī)改方案的重要實(shí)施工具，新制定的醫(yī)院資產(chǎn)相關(guān)制度也對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模、成本確定、成本計(jì)算體系和預(yù)算管理等作了明確規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)的流動(dòng)周期，將資產(chǎn)的分配、使用、收益與評(píng)估等所有管理程序進(jìn)行全覆蓋，滿足公立醫(yī)院的改革進(jìn)程以及提高醫(yī)院資產(chǎn)管理與績(jī)效考核的實(shí)際需要。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的需要

固定資產(chǎn)的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理流程的最優(yōu)化，盤(pán)活現(xiàn)存的資產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)存資產(chǎn)的整合、調(diào)配與公用，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的是使用價(jià)值，將管理方面的漏洞最小化，杜絕醫(yī)院固定資產(chǎn)的損耗與流失，確保固定資產(chǎn)調(diào)劑的高效性，保障醫(yī)療設(shè)備的精確性與安全性，提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的效率。

3.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)覆蓋高效性的需要

網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的全方位覆蓋，使當(dāng)前絕大多數(shù)醫(yī)院都已具備固定資產(chǎn)信息化管理的基本條件。而固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)的試用，更讓諸多醫(yī)院人員認(rèn)識(shí)到了固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性與重要性，部分固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員也得到了一定的信息技術(shù)培訓(xùn)，這都為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化提供了良好的環(huán)境保障，更證明了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息化模式的必然發(fā)展趨勢(shì)[2]。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的具體措施

1.建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理屬于一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，需要持續(xù)的補(bǔ)充與完善，更需要完善的信息化管理系統(tǒng)做支撐。因此，明確醫(yī)院資產(chǎn)各管理部門(mén)的權(quán)責(zé)與職能，科學(xué)分配各管理部門(mén)的管理任務(wù)，健全固定資產(chǎn)的管理流程，保障固定資產(chǎn)的安全，全方位掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、存量與效用等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的合理配置，保障醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)的完善性，推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化、現(xiàn)代化與高效化發(fā)展。

2.建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍

從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，打造一支高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)于保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的順利開(kāi)展具有至關(guān)重要的意義。例如，定期或不定期的組織固定資產(chǎn)管理人員參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦多樣化的資產(chǎn)管理知識(shí)講座或座談會(huì)，增加管理人員深造的機(jī)會(huì)等。利用多種方式或途徑促使固定資產(chǎn)管理人才的知識(shí)學(xué)習(xí)與技能提升，不斷鞏固與加強(qiáng)其基礎(chǔ)知識(shí)的儲(chǔ)備，提升其對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)軟件的熟練操作能力，樹(shù)立對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析的意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的信息變更能夠及時(shí)了解并，充分挖掘醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理模式的優(yōu)越性[3]。

3.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新

將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分的運(yùn)用到醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化管理模式之中，可以促進(jìn)其管理成效與質(zhì)量的大幅提升，例如，超市常用的條形碼技術(shù)就可以用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，將每個(gè)固定資產(chǎn)都設(shè)置相對(duì)應(yīng)的條形碼，然后輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記，建立計(jì)算機(jī)與條形碼識(shí)別器間的連接，快速獲取相關(guān)的資產(chǎn)登記信息，進(jìn)而大力提升固定資產(chǎn)的管理效率，避免錯(cuò)誤計(jì)算或者重復(fù)計(jì)算的情況。再例如，圖書(shū)館的RFID的書(shū)記防盜管理模式，就可以借用到醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中，把防盜、消磁等功能列入進(jìn)固定資產(chǎn)信息的管理模塊后，可以有效地將貴重固定資產(chǎn)納入到高強(qiáng)度的管理保護(hù)中，防止醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理的研究和實(shí)踐[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2012(5)。

[2]常驍毅,吳智泉,曹楓.信息化管理在醫(yī)院固定資產(chǎn)中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備,2013(4).

篇9

論文關(guān)鍵詞:企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究

論文摘要:固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)工具,是生產(chǎn)力要素之一。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè),其固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況及管理水平是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。固定資產(chǎn)作為企業(yè)長(zhǎng)期投資,特別是企業(yè)的房地產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn),必須不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu),減少因管理不當(dāng)而導(dǎo)致其收益率的減少。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概念、特點(diǎn)

目前,在學(xué)術(shù)界并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)管理做一個(gè)具體明確的定義。有些只對(duì)固定資產(chǎn)管理的范圍進(jìn)行了定義,也有從固定資產(chǎn)的對(duì)象出發(fā)對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行定義,例如郝凈、高卉在《固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標(biāo)識(shí)碼系統(tǒng)及其開(kāi)發(fā)》中認(rèn)為固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對(duì)象,面向資產(chǎn)增加、變動(dòng)、減少全壽命周期,以保證既有資產(chǎn)安全、完整。筆者認(rèn)為,固定資產(chǎn)管理更主要的是一種過(guò)程,因此在本文中,固定資產(chǎn)管理指的是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無(wú)謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動(dòng)。

其具有以下特點(diǎn):長(zhǎng)期性。固定資產(chǎn)管理活動(dòng)貫穿于在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終,從固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用到報(bào)廢等環(huán)節(jié);廣泛性。固定資產(chǎn)管理的對(duì)象包括企業(yè)房產(chǎn)、地產(chǎn)、設(shè)備等多種內(nèi)容,牽涉到的管理部門(mén)也較為廣泛,包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)等部門(mén);多樣性。固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的方法較多,如日常監(jiān)督、定期維護(hù)、評(píng)估等。

本文重點(diǎn)對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)、設(shè)備等的管理進(jìn)行研究,探討如何通過(guò)固定資產(chǎn)的管理提高此類(lèi)固定資產(chǎn)的利用率,減少資產(chǎn)的無(wú)謂損失,使其在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到效益最大化的目的。

二、對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)的管理

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在不斷變化著的,這就要求企業(yè)房地產(chǎn)管理能及時(shí)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化,保證使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能正常進(jìn)行,同時(shí)使企業(yè)掌握的房地產(chǎn)能保值并能盡可能地不斷增值為企業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

(一)建立起企業(yè)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)房地產(chǎn)信息包括內(nèi)部信息(如各宗房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、面積用途、利用率、購(gòu)入價(jià)或租賃費(fèi)、更新改造投資、租約更新日期、運(yùn)營(yíng)開(kāi)支記錄、房產(chǎn)稅等)和外部信息(如各宗房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格和出租價(jià)格等)、這些信息在各宗房地產(chǎn)一購(gòu)入或一租到就應(yīng)立即建立檔案,并隨時(shí)予以更新。根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)管理工作的需要及企業(yè)決策層決策的需要還應(yīng)按時(shí)提供相應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)月報(bào)和房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)報(bào)告(半年或一年)。

企業(yè)房地產(chǎn)管理并不終止于通過(guò)租約或購(gòu)買(mǎi)得到房地產(chǎn),接踵而至的還有如何在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)進(jìn)行合理分配、使用,控制房地產(chǎn)稅收及其運(yùn)營(yíng)開(kāi)支、修理、維護(hù)控制,辨明沒(méi)有充分利用的房地產(chǎn),以及如何再開(kāi)發(fā)沒(méi)有充分利用或多余的房地產(chǎn)等多項(xiàng)管理工作。

(二)建立企業(yè)的房地產(chǎn)管理部門(mén)

對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè),可以將企業(yè)的房地產(chǎn)管理部門(mén)視為一個(gè)利潤(rùn)中心,即將企業(yè)所有的房地產(chǎn)都置于房地產(chǎn)中心的管理領(lǐng)導(dǎo)之下企業(yè)中其他各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,以市場(chǎng)價(jià)格或以略低于市場(chǎng)價(jià)格向中心租用房地產(chǎn),這樣就能使各業(yè)務(wù)部門(mén)精打細(xì)算,充分利用空間,減少不必要的開(kāi)支,有利于企業(yè)加強(qiáng)成本核算。中心可以將多余的房地產(chǎn)出售或出租出去以使企業(yè)能從中獲利。這樣,企業(yè)房地產(chǎn)及其管理工作的經(jīng)濟(jì)效益就能以量化的形式加以核算、評(píng)估。

當(dāng)企業(yè)的規(guī)模較小時(shí),則可以將企業(yè)房地產(chǎn)管理部門(mén)視為一個(gè)成本中心,由它對(duì)企業(yè)的與房地產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)提供咨詢,按企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的需要提供房地產(chǎn),并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)、控制。它的工作與企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、法律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人事管理等工作都密切相關(guān),所以該部門(mén)可置于企業(yè)分管業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)或分管財(cái)務(wù)的副總裁領(lǐng)導(dǎo)。

(三)對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)的再開(kāi)發(fā)

如果由于企業(yè)停止某項(xiàng)業(yè)務(wù)或是其他原因,致使企業(yè)的某部分房地產(chǎn)被認(rèn)定是多余的,則企業(yè)房地產(chǎn)管理部門(mén)就必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處置即再開(kāi)發(fā),以防止企業(yè)的利潤(rùn)由于無(wú)效率的資源利用而減少。

企業(yè)房地產(chǎn)再開(kāi)發(fā)可以有多種形式:

在企業(yè)內(nèi)部再利用

將該宗房地產(chǎn)照原樣出售或出租

將該宗房地產(chǎn)更新、改造后再出售或出租

一般而言,經(jīng)過(guò)更新,改造后的房地產(chǎn)可以增值,可以給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。如果在出售某宗(特別是大面積的)房地產(chǎn)有困難時(shí),則可以先將其租賃出去也可以將其先分割成多宗較小的房地產(chǎn),這樣都將有助于它的出售。在這些方案的分析比較過(guò)程中還要考慮時(shí)間因素,要保證所選方案的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV值是最大的。

三、提高企業(yè)設(shè)備綜合效益的設(shè)備管理方法

(一)強(qiáng)化設(shè)備前期管理是降低設(shè)備管理成本的基礎(chǔ)

設(shè)備的前期管理是對(duì)設(shè)備投產(chǎn)前的管理。設(shè)計(jì)、選用什么樣的設(shè)備,對(duì)投產(chǎn)后運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)備維修投入起著決定性的作用。

一方面,合理設(shè)計(jì)、科學(xué)選型是設(shè)備前期管理的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)選型時(shí)既要考慮到設(shè)備的可靠性、適用性、維修性、安全性等因素,又要考慮到廠情。盡量同原有的設(shè)備系列化,只有這樣才能為設(shè)備后續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性打下良好的基礎(chǔ)。另一方面,設(shè)備前期的合理投入有利于降低設(shè)備的運(yùn)行成本。傳統(tǒng)的設(shè)備一生管理中,由于各環(huán)節(jié)都是以行政單位為界,前期管理與運(yùn)行管理常有脫節(jié)的現(xiàn)象,有時(shí)候設(shè)備剛投運(yùn)。就出現(xiàn)改善、改造情況,既影響生產(chǎn)又增加了投資,因此推行運(yùn)行維護(hù)與前期設(shè)計(jì)、投資控制相精合的辦法就可解決這一矛盾,不能單純追求在設(shè)備前期管理中降低投資,從設(shè)備壽命周期最經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度看,前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。

(二)建立設(shè)備管理狀態(tài)評(píng)審制度,維護(hù)設(shè)備資產(chǎn)的使用價(jià)值

設(shè)備是物化了的資本金,同時(shí)存在著價(jià)值和使用價(jià)值。設(shè)備資產(chǎn)的保值和增值,就設(shè)備工作本身而言反映在設(shè)備價(jià)值形態(tài)的管理上。

設(shè)備價(jià)值形態(tài)的管理,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是設(shè)備價(jià)值管理,就是對(duì)設(shè)備投入方式、投入的回收和投入后創(chuàng)出最大限度的效益等方面進(jìn)行管理:二是設(shè)備使用價(jià)值管理,設(shè)備使用價(jià)值是價(jià)值的載體,通過(guò)管理手段和措施,減少設(shè)備的功能損失,保持和恢復(fù)設(shè)備的功能性。設(shè)備使用價(jià)值的保值在生產(chǎn)活動(dòng)中主要靠正常的維護(hù)和保養(yǎng)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。在設(shè)備管理工作中的宏觀調(diào)控、監(jiān)舒和增強(qiáng)約束機(jī)制,就是對(duì)設(shè)備使用價(jià)值情況進(jìn)行評(píng)審考核,為此,建立了設(shè)備評(píng)審制度和有效的監(jiān)督監(jiān)察制度,以狀態(tài)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化手段對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析。定性定量評(píng)價(jià)各單位設(shè)備的管理成效,提高了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)控制設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),增加經(jīng)濟(jì)效益

設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制的方法從企業(yè)角度來(lái)看有以下幾方面:

1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指為了免除風(fēng)險(xiǎn)的威脅,采取企圖使損失發(fā)生概率等于零的措施。

2.冗余儲(chǔ)備。冗余儲(chǔ)備是指?jìng)溆迷O(shè)備或備用計(jì)劃的準(zhǔn)備。當(dāng)原有設(shè)各等失效時(shí),這些備用措施就可立即起作用。

3.風(fēng)險(xiǎn)分散。風(fēng)險(xiǎn)分散的目的是降低設(shè)備對(duì)特定事物或人的依賴程度。分離是將某事物或作業(yè)程序區(qū)分成好幾個(gè)部分。

篇10

    第一,做好資產(chǎn)、負(fù)債的核實(shí)盤(pán)點(diǎn)工作。決算前,公司各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),真正做到賬實(shí)、賬證相符,賬賬、賬表相符,保證會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。主要包括:一是貨幣資金及有價(jià)證券的核對(duì)。對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金及有價(jià)證券進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),保證賬款相符,并使年末庫(kù)存現(xiàn)金控制在最低水平。對(duì)銀行存款、存儲(chǔ)保證金應(yīng)索取并核對(duì)對(duì)賬單,編制余額調(diào)節(jié)表,并調(diào)節(jié)使之相符。二是往來(lái)項(xiàng)目的核對(duì)。主要包括內(nèi)部往來(lái)和其他往來(lái)的核對(duì)。通常,公司年度財(cái)務(wù)決算工作應(yīng)要求總、分機(jī)構(gòu)往來(lái)賬務(wù)分別核對(duì)相符,不允許存在單方入賬現(xiàn)象,上劃資金與開(kāi)往來(lái)單都應(yīng)在年度內(nèi)及時(shí)處理,不得跨年度出現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)。其他往來(lái)(包括應(yīng)收股利、應(yīng)收利息、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)收預(yù)付款項(xiàng)、存出分保準(zhǔn)備金、存入分保準(zhǔn)備金等)雙方在年終決算前應(yīng)主動(dòng)對(duì)賬,對(duì)超期的應(yīng)收款項(xiàng)需查明拖欠原因,加強(qiáng)催收和清理。

    三是實(shí)務(wù)資產(chǎn)的核對(duì)。對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn),并將實(shí)物與賬、卡分別核對(duì)。年底前需對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理并進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理。第二,做好各項(xiàng)收入的核實(shí)工作。各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入,包括保費(fèi)收入、追償款收入、分保費(fèi)收入、利息收入、匯兌收益、其他收入、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金等,均按《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。保費(fèi)收入除按保險(xiǎn)合同規(guī)定采取分期付款方式繳納,應(yīng)于合同約定的收款日期分期確認(rèn)外,對(duì)于已出單的保費(fèi)收入,通常以起保日為界,起保日為下一年度的,不應(yīng)計(jì)入當(dāng)年收入。第三,真實(shí)、準(zhǔn)確反映與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各項(xiàng)支出。一是嚴(yán)格審核賠款支出。對(duì)理賠收回的各種財(cái)產(chǎn)必須以公允合理的價(jià)格予以變賣(mài),或按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)、物料用品,變賣(mài)凈收入或資產(chǎn)入賬凈值應(yīng)沖減賠款支出。

    二是嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。凡不屬于本年的費(fèi)用不得以預(yù)提或待攤的名義調(diào)節(jié)利潤(rùn)。對(duì)實(shí)際入賬的各項(xiàng)費(fèi)用支出,必須確保各項(xiàng)審批手續(xù)完備,附件齊全。“理賠費(fèi)用”項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出,應(yīng)該與業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的該項(xiàng)目保持一致。三是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第四,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取工作。各項(xiàng)準(zhǔn)備金的計(jì)提主要包括計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金、保險(xiǎn)保障基金、提轉(zhuǎn)已發(fā)生已報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金、提轉(zhuǎn)已發(fā)生未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金、提存未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、提存長(zhǎng)期責(zé)任準(zhǔn)備金等。

    第五,按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi),其中,企業(yè)所得稅項(xiàng)目屬于匯總納稅范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)在總公司匯總繳納,年度決算時(shí)分支機(jī)構(gòu)不再預(yù)提企業(yè)所得稅。第六,編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地處理所有截止年度末(12月31日)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),對(duì)所有損益類(lèi)科目進(jìn)行損益結(jié)轉(zhuǎn),對(duì)凈利潤(rùn)以內(nèi)部往來(lái)的形式上劃總公司并進(jìn)行賬務(wù)處理。賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表間核對(duì)無(wú)誤后,生成年度財(cái)務(wù)報(bào)表,打印各類(lèi)總賬、明細(xì)賬等,與內(nèi)容填寫(xiě)完備的賬簿封面及賬簿啟用表一起裝訂成冊(cè),歸檔保存,同時(shí),在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表的基礎(chǔ)上完成年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

    二、保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)決算問(wèn)題及解決措施

    (1)保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)決算問(wèn)題?！氨鶅鋈?非一日之寒。”保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)決算所反映出來(lái)的問(wèn)題既涉及到業(yè)務(wù)層面,也涉及到管理層面,反映出公司日常管理還存在薄弱環(huán)節(jié)有待改進(jìn),主要體現(xiàn)在以下方面:一是年度財(cái)務(wù)決算的全員意識(shí)不強(qiáng)。在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)決算時(shí),許多保險(xiǎn)公司的全員決算意識(shí)不強(qiáng),片面認(rèn)為那只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,與其他部門(mén)無(wú)關(guān),導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算的前期工作難以開(kāi)展或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整甚至有誤。如進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)查時(shí),會(huì)涉及到資產(chǎn)管理部門(mén)或使用部門(mén),如果相關(guān)部門(mén)不重視則會(huì)影響財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)清查工作并最終影響到公司年度財(cái)務(wù)決算工作。二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算不夠準(zhǔn)確。保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)人員日常會(huì)計(jì)核算時(shí),由于差錯(cuò)或人員素質(zhì)等原因,存在錯(cuò)記、漏記等會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響年度財(cái)務(wù)決算質(zhì)量,進(jìn)而影響公司決策。三是財(cái)務(wù)分析質(zhì)量不高。許多保險(xiǎn)公司出具財(cái)務(wù)分析報(bào)告模板,將撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告作為例行公事,沒(méi)有真正深入分析公司出現(xiàn)的問(wèn)題并有針對(duì)性地采取措施去解決,對(duì)于“模板”中未出現(xiàn)的事項(xiàng)不予分析,使財(cái)務(wù)分析流于形式,起不到真正作用。四是部分資產(chǎn)管理存在漏洞或監(jiān)控力度不夠。每年進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)個(gè)別資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況,究其原因有多種,如:新采購(gòu)資產(chǎn)入賬不及時(shí),有些沒(méi)有用或已經(jīng)不能用的資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)備清理還在財(cái)務(wù)賬上反映,有些應(yīng)收款項(xiàng)因公司未有相應(yīng)管理措施而長(zhǎng)期掛賬等。五是財(cái)務(wù)信息的審核監(jiān)督作用不強(qiáng)。從年度決算報(bào)告來(lái)看,各種財(cái)務(wù)信息都有經(jīng)過(guò)審核環(huán)節(jié),但是審核后依然存在不同原因的差錯(cuò),這說(shuō)明很多時(shí)候“審核”是流于操作形式的,并未真正起到審核監(jiān)督的作用,而每一個(gè)環(huán)節(jié)或崗位的細(xì)小疏忽都可能給公司帶來(lái)不必要的損失。

    (2)解決措施。針對(duì)上述問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面采取措施:一是加強(qiáng)年度財(cái)務(wù)決算宣導(dǎo)和培訓(xùn),提高公司全員決算意識(shí)。在年度即將終了前,可以召開(kāi)年度財(cái)務(wù)決算宣導(dǎo)及培訓(xùn)會(huì)議,布置年度財(cái)務(wù)決算工作,強(qiáng)調(diào)全員參與意識(shí)。二是注重會(huì)計(jì)人員日常素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范會(huì)計(jì)核算。保險(xiǎn)公司應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度,規(guī)范日常會(huì)計(jì)核算方法,提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì),從而保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和年度財(cái)務(wù)決算的質(zhì)量。三是落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,防止資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于公司資產(chǎn)管理,應(yīng)建立管理責(zé)任制并落實(shí)到人,完善操作流程,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對(duì)于應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)定期清理,查明拖欠原因,如有些保險(xiǎn)公司專(zhuān)門(mén)成立了應(yīng)收保費(fèi)管理小組,對(duì)公司應(yīng)收保費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理,取得非常好的成效,對(duì)公司資產(chǎn)的保全起到了十分重要的作用。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核監(jiān)督力度。對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核一方面需要明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的審核方法;另一方面也應(yīng)落實(shí)責(zé)任,審核監(jiān)督的力度加強(qiáng)了,也會(huì)促使公司各項(xiàng)信息提供的準(zhǔn)確性增強(qiáng)。五是結(jié)合年度財(cái)務(wù)決算分析報(bào)告,及時(shí)調(diào)整公司工作重點(diǎn)。一份好的年度財(cái)務(wù)決算分析報(bào)告可以成為企業(yè)管理決策的重要依據(jù),因?yàn)樨?cái)務(wù)深入企業(yè)各條戰(zhàn)線,就像醫(yī)生號(hào)脈,看財(cái)務(wù)問(wèn)題就能知道企業(yè)存在的問(wèn)題,從而及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),提高企業(yè)運(yùn)作能力。