農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理制度范文
時(shí)間:2023-08-29 17:16:55
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篇1
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè),是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是關(guān)系到我國(guó)民生問題和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及國(guó)家穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的提高離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和進(jìn)步,隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,國(guó)家越來越重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和推廣,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理工作受到了人們普遍的關(guān)注和重視。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中,做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理是防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要措施,其能夠切實(shí)保證農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步的發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提升,保證農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,全面促進(jìn)建成小康設(shè)備的重要保證,同時(shí)也是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。本文主要就農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理過程中存在的幾點(diǎn)問題進(jìn)行了必要的分析,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,希望通過本次研究對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作有效的開展有一定的幫助。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理存在的問題分析
1.1 政策法規(guī)不完善
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)在其中扮演著十分重要的角色、占據(jù)比重較大,并且農(nóng)業(yè)分布的范圍比較廣泛。這就導(dǎo)致了法律法規(guī)在實(shí)施過程中,往往就會(huì)遇到很多執(zhí)行不力的困難影響。再加上政策和法規(guī)在實(shí)施過程中由于沒有將因地制宜的原則納入到政策的執(zhí)行范圍,導(dǎo)致很多政策和法規(guī)在執(zhí)行過程中存在嚴(yán)重的形式化現(xiàn)象,而當(dāng)?shù)氐恼块T又沒有采取措施進(jìn)行管理。此外,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的操作人員和駕駛?cè)藛T的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平存在明顯的差異性,而如果不能及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的政策和法規(guī)進(jìn)行有效的完善的話就不能對(duì)其進(jìn)行有效的管理和約束。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度建設(shè)不完善
地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全管理人員需要負(fù)責(zé)大范圍的農(nóng)機(jī)管理,但是由于農(nóng)機(jī)部門人員缺少,特別是在基層的農(nóng)機(jī)管理部門,農(nóng)機(jī)安全管理人員的數(shù)量就更少了,這就導(dǎo)致了人員在進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理過程中不能應(yīng)對(duì)逐漸增多的機(jī)械使用數(shù)量以及不斷出現(xiàn)的諸多問題。在很多落后地區(qū),這方面的問題表現(xiàn)的十分突出。在一些地區(qū)由于通信技術(shù)不到位以及交通設(shè)備比較落后,出現(xiàn)了問題不能及時(shí)向上級(jí)部門反映的情況,因此就導(dǎo)致了問題不斷的積累。此外,在管理制度方面建設(shè)的不完善以及農(nóng)機(jī)安全管理人員的不重視,都會(huì)導(dǎo)致制定出來的制度流于形式,農(nóng)機(jī)安全管理方面存在的安全隱患越來越嚴(yán)重。
1.3 農(nóng)機(jī)的安全性較差
隨著我國(guó)機(jī)械化不斷向前發(fā)展,國(guó)家和地方政府上對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全方面越來越重視,并出臺(tái)了很多管理農(nóng)機(jī)安全的政策和法規(guī),但是在實(shí)際的質(zhì)量抽檢過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全質(zhì)量卻不是十分的樂觀,農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命以及可靠性方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,有些機(jī)械設(shè)備還會(huì)對(duì)人的生命安全造成嚴(yán)重的威脅,農(nóng)機(jī)設(shè)備安全性差的問題需要我們及時(shí)的進(jìn)行解決。
1.4 農(nóng)機(jī)操作者的素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)機(jī)械最終的接受者就是農(nóng)民群眾,而這些農(nóng)機(jī)操作者在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械過程中,由于科學(xué)技術(shù)和專業(yè)操作技術(shù)不到家,導(dǎo)致了機(jī)械操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。此外,農(nóng)民群眾在設(shè)備操作過程中的法律意識(shí)不到家也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生一個(gè)重要因素,操作者對(duì)農(nóng)機(jī)認(rèn)識(shí)程度不足,很少有農(nóng)民群眾愿意主動(dòng)積極的對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全檢查。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的對(duì)策分析
2.1 構(gòu)建完善的政策和法規(guī)
首先,需要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的劃分,并根據(jù)不同的機(jī)械式以及操作過程中有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格的劃分,并制定出完善的規(guī)章和制度,對(duì)于多數(shù)私人的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更需要我們加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理。通過各種方式對(duì)機(jī)械設(shè)備使用過程中存在的安全有隱患進(jìn)行有效的控制和宣傳;其次,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)過程中的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制,保證生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)機(jī)械不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量和性能方面的問題。
2.2 建立完善的安全管理制度
積極的對(duì)農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳和教育,提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過程中的重視程度, 并且嚴(yán)格按照有關(guān)方面的政策和法規(guī)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。同時(shí),還要建立完善的管理制度,并根據(jù)不同的那地域特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況制定符合發(fā)展向現(xiàn)狀制度和內(nèi)容,并嚴(yán)格按照制定的制度進(jìn)行執(zhí)行和實(shí)施,此外,還要需要加農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理人員隊(duì)伍方面的建設(shè),從整體上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理人員的專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)管理質(zhì)量提升。
2.3 統(tǒng)一完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理
緊緊圍繞我國(guó)政府和地方政府部門制定的相關(guān)法規(guī)和政策開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全執(zhí)法活動(dòng),在執(zhí)法過程中應(yīng)該全面貫徹為群眾服務(wù)、以人為本、保民平安的原則作為管理的理念。全面的將多項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的規(guī)定和政策法規(guī)不斷的進(jìn)行完善和落實(shí)。2014年新疆疏勒縣依法開展了農(nóng)機(jī)安全治理整頓,集中力量,組織開展農(nóng)機(jī)“黑車非駕”、“打非治違”安全整治活動(dòng)。查處無證駕駛51起,無牌拖拉機(jī)58輛,暫扣拖拉機(jī)392輛。在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理過程中,全面實(shí)行統(tǒng)一化的而工作責(zé)任、統(tǒng)一化的管理制度和體系、統(tǒng)一化的人員管理,并不斷地行業(yè)的行為進(jìn)行歸規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)的形象。
2.4 積極宣傳
在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用過程中,要求農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者在操作過程中熟悉機(jī)械相關(guān)方面的法規(guī)和政策,熟悉操作的技術(shù),因此,就要求農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行積極的宣傳教育活動(dòng),對(duì)農(nóng)機(jī)操作者的職業(yè)道德、操作技術(shù)、法律法規(guī)和思想認(rèn)知等多個(gè)方面進(jìn)行安全宣傳和教育,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者在設(shè)備使用過程中的安全意識(shí),同時(shí),在工作過程中部門的還需要在社會(huì)上積極的宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作的重要性,提高社會(huì)大眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中重視程度,從而有效防止安全事故的發(fā)生。2013年和2014年新疆疏勒縣利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日活動(dòng),向廣大機(jī)手、農(nóng)民宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī),向廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶發(fā)放宣傳單、事故案例,解答群眾咨詢,通過深入宣傳教育,營(yíng)造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的氛圍,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作正常有序開展。
參考文獻(xiàn)
篇2
關(guān)鍵詞:水利施工;安全隱患;問題;對(duì)策
中途分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,正在進(jìn)行著規(guī)模龐大的基本建設(shè),尤其是水利施工行業(yè)更是得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。水利工程施工與一般建筑工程施工不同,安全問題顯得尤為重要,水利工程施工是利國(guó)利民的大事,是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會(huì)的保障。因此,嚴(yán)格施工過程中的安全法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)水利施工的管理,在水利工程的施工過程中顯得尤為重要。
一、水利施工安全隱患分析
1、對(duì)安全施工的注意程度不夠
一般情況下,水利施工單位比較注重施工質(zhì)量以及成本的管理和控制,很少注意到安全施工的問題:安全措施不到位,未能按照國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理,最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,各種安全隱患普遍存在,水利施工安全事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及綜合效益。
2、施工單位沒能夠認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)
水利工程施工建設(shè)單位為了節(jié)省投資成本,未按照國(guó)家安全生方面的法律、法規(guī)對(duì)水利施工配備足夠的安全防護(hù)措施,未能在施工實(shí)踐當(dāng)中為施工人員營(yíng)造一個(gè)良好的、安全的的施工環(huán)境,對(duì)開展水利施工所必備的安全防護(hù)設(shè)備的配備也存在不足。此外水利施工當(dāng)中建設(shè)單位將工程項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包,致使安全生產(chǎn)管理工作無法實(shí)施統(tǒng)一管理,安全管理工作無法順利開展,致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在各種安全隱患。
3、水利工程施工人員素質(zhì)偏低,缺乏安全防范意識(shí)
現(xiàn)階段從事水利施工的工作人員絕大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒有接受過水利施工方面的培訓(xùn),對(duì)水利施工中所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的了解與認(rèn)識(shí)。此外受教育程度的影響,農(nóng)民工在水利施工過程中缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識(shí),為此防范風(fēng)險(xiǎn)的能力也較低,由此導(dǎo)致了施工過程中因施工人員的錯(cuò)誤施工以及其他原因所導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)發(fā)生。
4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效地安全管理
水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜,工程施工開展需要大量的原材料,通常狀況下施工現(xiàn)場(chǎng)都比較混亂,各種建材隨意堆放,這不但不利于對(duì)水利施工建材進(jìn)行合理管理,同時(shí)也不利于水利施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作的開展,通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)施工場(chǎng)地的安全防火設(shè)備嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生火災(zāi)將造成非常嚴(yán)重的后果。施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)語、安全防范措施嚴(yán)重缺乏,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作往往流于形式,無法從實(shí)質(zhì)意義上保障水利施工的安全順利進(jìn)行。
5、水利施工工藝落后、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位
在水利施工當(dāng)中有很多勞動(dòng)強(qiáng)度較大、風(fēng)險(xiǎn)性較高的項(xiàng)目都需要由施工人員進(jìn)行,例如水利施工當(dāng)中的孔樁工程就需要人為進(jìn)行挖掘,在挖掘的過程中受土層塌落的影響,容易在挖掘過程中出現(xiàn)塌方,對(duì)施工人員的生命造成一定的威脅。然而針對(duì)這一問題在進(jìn)行孔樁工程挖掘的過程中施工單位卻沒有采取有效的防護(hù)措施。水利施工中落后的施工工藝不止這一項(xiàng),為此若想提高水利施工的安全系數(shù),就必須加強(qiáng)新型施工工藝的研發(fā),為確保水利施工工程安全有序的進(jìn)行提供先進(jìn)的工藝保障。
6、安全資料管理不完善
工程中安全材料雖然不是生產(chǎn)安全事故的直接原因,但安全材料可以直接反映安全管理水平,是相關(guān)部門知道現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要途徑。嚴(yán)格的把關(guān)安全信息管理,可以極大地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。目前的安全數(shù)據(jù)收集假材料很多,很多材料是簡(jiǎn)單的復(fù)制或數(shù)據(jù)收集和代簽字等等。檢查的材料會(huì)發(fā)現(xiàn)在其中的是“檢查”,“符合要求,滿足要求”等字樣,究竟是如何做到“符合要求”,其結(jié)果未知。安全材料也很容易出現(xiàn)并不對(duì)應(yīng)的現(xiàn)象。
二、有效預(yù)防和控制水利施工安全隱患的主要對(duì)策
貫徹預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持安全管理的目的性,既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動(dòng)中,針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
1、樹立“以人為本,關(guān)愛生命”的安全施工意識(shí)
水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè),是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想,始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進(jìn)一步提高水利施工安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)做好水利施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確施工安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理,確保安全,關(guān)愛生命。
2、加強(qiáng)宣傳教育,努力提高工作人員的安全施工意識(shí)
在工程施工當(dāng)中,要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí),才會(huì)有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以,在工程施工的安全管理當(dāng)中,針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性,能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,明確自己的安全行為責(zé)任。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí),安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場(chǎng);對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢;對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
3、不斷完善施工監(jiān)管制度,規(guī)范水利施工企業(yè)的施工行為
我國(guó)水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全,同時(shí)也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度,但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善,國(guó)家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,對(duì)制度不健全,體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè),要求限期落實(shí)整改,做到“有章可循,違章必究”,確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
5、發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范水利施工企業(yè)的施工行為
應(yīng)用現(xiàn)代信息管理技術(shù),發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立施工安全生產(chǎn)的制度以及檔案庫(kù)是勢(shì)在必行的。安全生產(chǎn)就是為了保證施工的工作人員安全,以不至于造成不良的社會(huì)影響。另外,為了確保規(guī)范行為的良陛循環(huán)和發(fā)展,對(duì)于建設(shè)各方單位違規(guī)行為,應(yīng)該記載建檔或者公布并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進(jìn)行行政處罰。
6、制定應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
為提高應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力,做好應(yīng)急處置工作,保證工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全。在工程項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)和范圍,制定施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。
結(jié)束語
綜上所述,水利工程的施工存在一定的安全隱患,由于工程的性質(zhì),需要我們投入大量的人力、物力和財(cái)力來保證水利工程項(xiàng)目順利的施工、安全的施工。施工中要讓所有人員在腦海里時(shí)刻記得安全質(zhì)量第一為準(zhǔn)則,一切以此為核心。自然環(huán)境、水利工程施工隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)和施工環(huán)境無法進(jìn)行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患等四個(gè)方面分析了水利工程施工中的安全隱患因素,并進(jìn)行了深入的分析和詳細(xì)的講解。應(yīng)對(duì)這種狀況可由加強(qiáng)安全意識(shí)、建立安全制度、增強(qiáng)技術(shù)安全素質(zhì)、完善安全管理體系以及對(duì)施工過程進(jìn)行安全監(jiān)控這幾個(gè)方面入手解決水利工程施工存在的隱患問題。
參考文獻(xiàn)
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[2]王勝利.淺議水利施工行業(yè)安全隱患與對(duì)策.城市建設(shè)理論研究(電子版).2012
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