導(dǎo)語：如何才能寫好一篇投資管理案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條目的和依據(jù)為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范國有企業(yè)投資行為，防范投資風(fēng)險，促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以及《市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)督管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條適用對象本辦法適用于市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司（以下簡稱市國資公司）和市國資公司直接出資的全資企業(yè)、50%以上（含50%）的控股企業(yè)（以下簡稱市國資公司所屬企業(yè)）。

第三條投資原則投資應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵守法律、法規(guī)，符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合本市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求；

（三）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，有利于突出主業(yè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力；

（四）投資規(guī)模與企業(yè)實(shí)力、融資能力相匹配；

（五）企業(yè)投資決策堅持審慎原則，符合投資決策程序和管理制度。

第四條投資范圍本辦法所稱的投資是指以貨幣、實(shí)物、有價證券或無形資產(chǎn)等實(shí)施投資的行為，包括：

（一）基本建設(shè)和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)類投資；

（二）設(shè)立全資企業(yè)、國內(nèi)外收購兼并、合資合作聯(lián)營、對所出資企業(yè)追加投資等股權(quán)類投資；

（三）證券投資、期貨投資、委托理財、信托等金融類投資；

（四）以上未列明的其他形式的投資。

考慮到金融類投資在管理上的特殊性、復(fù)雜性，目前暫不按本辦法實(shí)施管理，今后將另行制定管理辦法。

第五條可行性研究論證市國資公司及所屬企業(yè)投資項(xiàng)目決策必須經(jīng)過前期可行性研究論證，并按規(guī)范編制可行性研究報告。

第六條投資的分類管理市國資委對國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施備案管理和核準(zhǔn)管理，市政府已確定的投資項(xiàng)目均實(shí)施備案管理，其中政府投資項(xiàng)目按市政府有關(guān)管理辦法操作。

第七條非金融類投資限制嚴(yán)格限制非金融類企業(yè)從事委托理財和炒作股票、期貨等高風(fēng)險投資活動，適度控制企業(yè)購買債券、基金、信托等金融產(chǎn)品。金融類企業(yè)（銀行、信托、財務(wù)公司、金融租賃公司、信用社、擔(dān)保公司、保險公司、金融控股公司、投資公司、證券公司等）及其上級國資公司的金融投資規(guī)模和比例應(yīng)當(dāng)與自身的權(quán)益和財務(wù)融資能力相匹配。

第二章投資監(jiān)管的職責(zé)

第八條市國資委職責(zé)市國資委在企業(yè)投資中履行出資人職責(zé)，重點(diǎn)對企業(yè)投資方向、投資決策程序和實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，包括：

（一）組織研究國有資本投資導(dǎo)向；

（二）審核企業(yè)的年度投資計劃，核準(zhǔn)企業(yè)的計劃外投資項(xiàng)目；

（三）對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理或核準(zhǔn)管理；

（四）組織開展投資效益分析評價，對重大投資項(xiàng)目組織實(shí)施稽查、審計、后評估等動態(tài)監(jiān)督管理；

（五）指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資管理制度、規(guī)范完善投資決策程序。

（六）凡涉及重大投資項(xiàng)目的，及時向市政府報告。

第九條市國資公司職責(zé)市國資公司是投資的責(zé)任主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹出資人意志，維護(hù)出資人權(quán)益，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；

（二）負(fù)責(zé)年度投資計劃的編制和執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的可行性研究論證；

（四）負(fù)責(zé)投資決策并承擔(dān)投資風(fēng)險；

（五）開展投資分析，組織投資管理，報告投資項(xiàng)目管理情況。

（六）對所屬企業(yè)重大投資活動實(shí)施監(jiān)督和管理。

第十條財務(wù)總監(jiān)職責(zé)市國資委派出的財務(wù)總監(jiān)是對監(jiān)管企業(yè)財務(wù)活動和會計活動進(jìn)行監(jiān)管的責(zé)任人，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查；

（二）參與審查投資項(xiàng)目的可行性研究論證；

（三）獨(dú)立向市國資委報告有關(guān)情況或提出書面意見。

第三章年度投資計劃管理

第十一條年度投資計劃市國資公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃。市國資公司年度投資計劃（含所屬企業(yè)投資項(xiàng)目）經(jīng)公司董事會討論通過并報市國資委審核通過后登記備案。年度投資計劃包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）年度投資計劃書與相關(guān)文件、資料；

（二）年度投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)；

（三）投資方式及其比重結(jié)構(gòu)；

（四）年度投資進(jìn)度安排；

（五）投資項(xiàng)目匯總表。

第十二條年度投資計劃申報程序編制年度投資計劃應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）每年第四季度由市國資公司向市國資委提交下年度投資計劃草案，并提供投資項(xiàng)目的項(xiàng)目計劃書（或建議書）等相關(guān)文件或者材料；

（二）市國資委對市國資公司投資計劃草案進(jìn)行審核，并向市國資公司反饋審核意見；

（三）市國資公司根據(jù)市國資委審核意見，組織修改、完善年度投資計劃，并提交董事會審議；未設(shè)董事會的國資公司依據(jù)企業(yè)章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議；

（四）市國資公司將經(jīng)審議決定的正式年度投資計劃、董事會決議報送市國資委備案。

第十三條年度投資計劃審核市國資委審核市國資公司年度投資計劃的重點(diǎn)為：

（一）投資方向與國有資產(chǎn)調(diào)整和發(fā)展方向是否一致；

（二）投資規(guī)模與融資能力是否相匹配；

（三）投資是否主要集中于企業(yè)核心業(yè)務(wù)；

（四）投資是否與其它市屬國有企業(yè)類同或重復(fù)；

（五）投資行為是否過于分散（投資額原則上不得低于100萬元）。

第十四條年度投資計劃調(diào)整市國資公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度投資計劃。遇特殊情況需調(diào)整年度投資計劃，應(yīng)當(dāng)充分說明原因及調(diào)整內(nèi)容，并及時報市國資委核準(zhǔn)。

第十五條年度投資分析報告市國資公司應(yīng)在當(dāng)年度7月底之前將年度投資計劃上半年實(shí)施情況報市國資委。市國資公司應(yīng)當(dāng)編制年度投資分析報告，全面反映企業(yè)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、年度投資計劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目投資回報情況、金融投資情況等，并于下年度3月底前將有關(guān)情況報市國資委備案。

第四章投資項(xiàng)目備案管理與核準(zhǔn)管理

第十六條備案管理范圍符合下列條件之一的投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理：

（一）經(jīng)市國資委審核批準(zhǔn)列入年度投資計劃，單項(xiàng)投資額不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)10%且低于1000萬元的投資項(xiàng)目；

（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求市國資委履行備案手續(xù)的投資項(xiàng)目或市政府已確定的投資項(xiàng)目。

第十七條備案材料屬于備案管理的投資項(xiàng)目，市國資公司應(yīng)當(dāng)在董事會會議（總經(jīng)理辦公會）召開后5個工作日內(nèi)向市國資委報送以下備案材料：

（一）投資項(xiàng)目備案表；

（二）董事會（或總經(jīng)理辦公會）會議決議；

（三）項(xiàng)目概況、項(xiàng)目可行性研究、專家評審意見；

（四）投資協(xié)議書或投資意向書；

（五）有關(guān)合作方的情況介紹、證明資料；

（六）其他相關(guān)資料。

第十八條備案工作時間市國資委自受理備案材料5個工作日內(nèi)，出具投資項(xiàng)目備案證明。

第十九條核準(zhǔn)管理范圍符合下列條件之一的投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理：

（一）單項(xiàng)投資額達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)10%或單項(xiàng)投資額超過1000萬元（含1000萬元）的投資項(xiàng)目；

（二）年度投資計劃外的投資項(xiàng)目；

（三）對企業(yè)發(fā)展或出資人利益有重大影響的其他投資項(xiàng)目；

（四）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或市政府要求市國資委履行核準(zhǔn)手續(xù)的其他投資項(xiàng)目。

第二十條核準(zhǔn)程序和材料屬于核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，市國資公司應(yīng)在事前（一般在可行性研究階段）即向市國資委報告有關(guān)情況，凡涉及重大投資項(xiàng)目的，由市國資委及時向市政府報告。市國資公司應(yīng)在投資項(xiàng)目專家評審?fù)ㄟ^并召開董事會會議（總經(jīng)理辦公會）后5個工作日內(nèi)，向市國資委報送以下申請核準(zhǔn)材料：

（一）投資項(xiàng)目申請核準(zhǔn)報告；

（二）董事會（或總經(jīng)理辦公會）會議決議；

（三）項(xiàng)目概況、項(xiàng)目可行性研究報告、專家評審意見；

（四）企業(yè)近期財務(wù)報告；

（五）投資意向書；

（六）有關(guān)合作方的情況介紹、證明資料；

（七）其他相關(guān)資料。

第二十一條核準(zhǔn)工作時間市國資委自受理核準(zhǔn)申請材料20個工作日內(nèi)，出具核準(zhǔn)意見；不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市國資委應(yīng)當(dāng)在上述時限內(nèi)向企業(yè)說明理由。如遇特殊情況在20個工作日內(nèi)不能出具核準(zhǔn)意見的，可延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知企業(yè)。

第五章投資項(xiàng)目監(jiān)督管理

第二十二條材料真實(shí)性市國資公司應(yīng)對所申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)或備案證明的，市國資委在查實(shí)后，有權(quán)終止投資項(xiàng)目的實(shí)施或要求企業(yè)按程序重新辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十三條項(xiàng)目變動管理已備案或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的，市國資公司應(yīng)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)書面報告市國資委。市國資委可根據(jù)具體情況出具確認(rèn)意見或要求市國資公司重新辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

（一）資金來源及構(gòu)成等發(fā)生重大變化的；

（二）投資額超出計劃或預(yù)算20%（含20%）以上的；

（三）投資股權(quán)比例發(fā)生變化的；

（四）不能按規(guī)定行使股東權(quán)益的；

（五）投資項(xiàng)目發(fā)生重大變化的其他情況。

第二十四條項(xiàng)目實(shí)施期限已備案或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在一年內(nèi)未實(shí)施的，市國資公司應(yīng)向市國資委申請延期或辦理注銷手續(xù)；未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)、備案文件自行廢止。

第二十五條其它申報事項(xiàng)凡需向有關(guān)行政管理部門申報行政許可事項(xiàng)的投資項(xiàng)目，由市國資公司按相關(guān)管理部門規(guī)定的程序和要求負(fù)責(zé)報送。

第二十六條投資決策評估市國資公司在投資項(xiàng)目完成（或竣工）一年內(nèi)，需組織投資決策后評估工作，出具投資項(xiàng)目后評估報告，上報市國資委備案。

第二十七條項(xiàng)目審計或后評估市國資委對備案、核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時可以聘請中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計；對已完成的投資項(xiàng)目，市國資委根據(jù)需要組織項(xiàng)目審計或后評價。

篇2

二、整合重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部賬戶。為保證各項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展，各項(xiàng)目指揮部賬戶原則上設(shè)置：①一個經(jīng)費(fèi)核算戶，用以核算指揮部日常管理費(fèi)用收入和支出；②一個項(xiàng)目專用賬戶（項(xiàng)目資金來源為貸款或國債等其他來源的，按資金來源方有關(guān)賬戶規(guī)定另行開設(shè)），用以核算項(xiàng)目履約保證金、項(xiàng)目資金的收入和支出，按建設(shè)項(xiàng)目分賬核算；③貸款監(jiān)管戶，項(xiàng)目資金主要來源為貸款資金的根據(jù)申貸審批件開設(shè)，可同時作為項(xiàng)目專用賬戶，不再另設(shè)項(xiàng)目專用賬戶，貸款歸還、項(xiàng)目結(jié)束后予以撤銷，賬戶資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。同時為更好地推進(jìn)融資工作，籌集更多資金用于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照貸款行提出開戶與貸款結(jié)合的要求，擬規(guī)范全縣各縣級項(xiàng)目指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）新開設(shè)資金賬戶管理，實(shí)行開戶與貸款相結(jié)合的原則根據(jù)管理權(quán)限各縣級項(xiàng)目指揮部開戶需報經(jīng)縣財政部門審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部）開戶需商縣財政部門同意。

三、清理項(xiàng)目指揮部閑置賬戶。根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，各項(xiàng)目指揮部應(yīng)做好項(xiàng)目竣工財務(wù)決算，將結(jié)余資金在財務(wù)決算批復(fù)30日內(nèi)上交財政部門，做好項(xiàng)目移交，撤銷相應(yīng)的賬戶。撤銷已竣工且資金來源主要貸款已歸還的項(xiàng)目貸款監(jiān)管戶，減少閑置賬戶。

四、清理各項(xiàng)目指揮部賬戶結(jié)余資金。一是各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部對已審批并按進(jìn)度需要下達(dá)的項(xiàng)目資金，應(yīng)加快資金結(jié)算，避免資金滯留。二是各指揮部對按計劃已審批下達(dá)因規(guī)劃、設(shè)計變更等各種因素造成資金滯留的，應(yīng)將資金在一個會計年度內(nèi)的后續(xù)使用情況向縣政府報告。

篇3

在當(dāng)前信息化環(huán)境下，招投標(biāo)檔案數(shù)字化后，有效的提高了檔案管理的效率，在對檔案利用時有了更大的便利條件。但招投標(biāo)檔案數(shù)字化過程中，也面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn)。首先，長期以來檔案管理人員因循守舊的思想很難改變。由于信息化環(huán)境下，招投標(biāo)檔案的數(shù)字化其先進(jìn)性和科學(xué)性是傳統(tǒng)檔案所無法比擬的，其無論是收集方式、管理方式還是利用方式都發(fā)生了較大的變化，但長期以來在傳統(tǒng)檔案管理工作中，檔案管理人員謹(jǐn)小慎微及因循守舊的思想和觀念在受到來自于檔案數(shù)字化變革的沖擊下，本能的會產(chǎn)生抗拒，在工作中就會有消極的情緒存在，不利于檔案數(shù)字化管理工作的正常開展;其次，在配套設(shè)施上，包括檔案數(shù)字化后所需要的信息生產(chǎn)設(shè)備、信息存儲設(shè)備和信息管理設(shè)備，同時還需要軟件、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，但在目前很多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)中這些系統(tǒng)配套都存在著嚴(yán)重的不足，從而無法更好的滿足招投標(biāo)檔案數(shù)字化的要求。由于當(dāng)前軟件開發(fā)時往往只是面對單一的檔案管理部門，這就導(dǎo)致檔案信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，不能更好的滿足檔案信息共享性的要求，制約了檔案數(shù)字化的進(jìn)程。特別是在當(dāng)前信息化環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題尤為突出，這對于招投標(biāo)檔案數(shù)字化管理帶來較大的較大的安全隱患。最后是檔案管理工作中缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這就在很大程度上導(dǎo)致檔案數(shù)字化水平處于較低的水平，更是不能與當(dāng)前信息化環(huán)境下對檔案管理的新要求相適應(yīng)。另外當(dāng)前招投標(biāo)機(jī)構(gòu)中信息處理復(fù)合型人才較少，由于人員信息化水平較低，不能更好的對數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行操作，從而無法將數(shù)字化的優(yōu)勢更好的體現(xiàn)出來。

二、信息化環(huán)境下招投標(biāo)檔案數(shù)字化管理的創(chuàng)新

(一)管理與理念創(chuàng)新

隨著科技的快速發(fā)展，人類社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對檔案信息的利用要求越來越高。就拿招投標(biāo)檔案而言，很多企業(yè)都有訴求反映到招標(biāo)單位，如果能方便的瀏覽過去在該單位的投標(biāo)記錄和投標(biāo)文件，企業(yè)愿意為此支付費(fèi)用。所以在管理上，要考慮滿足個人和企業(yè)法人的需求，在理念上，檔案不再是“包袱”，它也可以創(chuàng)收。之前憑介紹信到窗口查閱的非保密檔案，完全可以利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，電子商務(wù)交易辦法處理，輔以個人、法人身份驗(yàn)證，屆時，用戶瀏覽授權(quán)內(nèi)的網(wǎng)站就如同網(wǎng)購一樣方便。

(二)技術(shù)與架構(gòu)創(chuàng)新

應(yīng)充分利用云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對檔案數(shù)字化進(jìn)行技術(shù)升級與架構(gòu)創(chuàng)新。基于云計算的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)主要由云計算數(shù)字檔案管理應(yīng)用程序，數(shù)字化檔案管理節(jié)點(diǎn)，計算機(jī)專用網(wǎng)絡(luò)、信息安全設(shè)備等構(gòu)成。利用物聯(lián)網(wǎng)的RFID技術(shù)可將電子檔案與紙質(zhì)檔案完美結(jié)合，一一對應(yīng)?；诖髷?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析技術(shù)，則為檔案信息化增值服務(wù)提供了想象空間。招投標(biāo)雙方能夠從歷史文件庫中找到與當(dāng)期項(xiàng)目相似的案例，對于招投標(biāo)文件的理解，對于招投標(biāo)工作的組織，都是非常有利的。

(三)規(guī)范與流程創(chuàng)新

真正把招投標(biāo)工作和檔案管理工作以及數(shù)字化技術(shù)結(jié)合起來，需要更新標(biāo)準(zhǔn)、再造流程?！峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)辦法》雖然對電子招投標(biāo)的歸檔也進(jìn)行了約束，但還是從大框架上給的要求。實(shí)際操作上，很多檔案工作都是事后再次歸口相關(guān)人員整理。如能夠更新一下流程，把招投標(biāo)工作的任何一項(xiàng)活動記錄文件都作為檔案組成因子，自動操作、隨時歸檔，那么當(dāng)一次招投標(biāo)實(shí)例完成時，全部歸檔工作就自動完成。一切都可以靠程序完成，不再依賴人工，即提高效率又降低了人為錯誤。除了在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部考慮電子招投標(biāo)與歸檔的實(shí)時結(jié)合，還可以由專業(yè)檔案部門考慮各部門各機(jī)構(gòu)檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)一入庫整合，這都是標(biāo)準(zhǔn)流程適應(yīng)招投標(biāo)檔案數(shù)字化管理發(fā)展需求的體現(xiàn)。

三、結(jié)束語

篇4

第一條 為進(jìn)一步深化外商投資管理體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2019 年本)》(以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類外商投資項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目管理方式

第三條 外商投資項(xiàng)目管理分為核準(zhǔn)和備案兩種方式。

第四條 根據(jù)《核準(zhǔn)目錄》，實(shí)行核準(zhǔn)制的外商投資項(xiàng)目的范圍為：

(一)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元及以上鼓勵類項(xiàng)目，總投資(含增資)5000 萬美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

(二)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資(含增資)5000萬美元以下的其他限制類項(xiàng)目，由省級政府核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)3億美元以下鼓勵類項(xiàng)目，由地方政府核準(zhǔn)。

(三)前兩項(xiàng)規(guī)定之外的屬于《核準(zhǔn)目錄》第一至十一項(xiàng)所列的外商投資項(xiàng)目，按照《核準(zhǔn)目錄》第一至十一項(xiàng)的規(guī)定核準(zhǔn)。

(四)由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省級政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況具體劃分地方各級政府的核準(zhǔn)權(quán)限。由省級政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。 本辦法所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指本條規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。

第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項(xiàng)目由地方政府投資主管部門備案。

第六條 外商投資企業(yè)增資項(xiàng)目總投資以新增投資額計算，并購項(xiàng)目總投資以交易額計算。

第七條 外商投資涉及國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全審查。

第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)

第八條 擬申請核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請報告。項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目及投資方情況;

(二)資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;

(三)經(jīng)濟(jì)和社會影響分析。

外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等。

第九條 國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)實(shí)際需要，編制并頒布項(xiàng)目申請報告通用文本、主要行業(yè)的項(xiàng)目申請報告示范文本、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件格式文本。

對于應(yīng)當(dāng)由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)或者審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國家發(fā)展和改革委員會制定并頒布《服務(wù)指南》，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報材料和所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，為項(xiàng)目申報單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十條 項(xiàng)目申請報告應(yīng)附以下文件：

(一)中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;

(二)投資意向書，增資、并購項(xiàng)目的公司董事會決議;

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目);

(四)國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見(不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審);

(五)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;

(六)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見;

(七)以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件;

(八)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十一條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革部門提出初審意見后，向國家發(fā)展和改革委員會報送項(xiàng)目申請報告;計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展和改革委員會報送項(xiàng)目申請報告，并附項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革部門的意見。

第十二條 項(xiàng)目申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料后 5 個工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報單位補(bǔ)正。

第十三條 對于涉及有關(guān)行業(yè)主管部門職能的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)主管部門在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請報告之日起 4 個工作日內(nèi)，對需要進(jìn)行評估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證，接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告。

對于可能會對公共利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評議制度。

第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請之日起 20 個工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)。如 20 個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定的，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長 10 個工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申報單位。

前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限，委托咨詢評估和進(jìn)行專家評議所需的時間不計算在內(nèi)。

第十六條 對外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件是：

(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;

(二)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);

(三)合理開發(fā)并有效利用了資源;

(四)不影響國家安全和生態(tài)安全;

(五)對公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響;

(六)符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 對予以核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面核準(zhǔn)文件，并抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門;對不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面說明理由，并告知項(xiàng)目申報單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章 項(xiàng)目備案

第十八條 擬申請備案的外商投資項(xiàng)目需由項(xiàng)目申報單位提交項(xiàng)目和投資方基本情況等信息，并附中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料、投資意向書及增資、并購項(xiàng)目的公司董事會決議等其他相關(guān)材料;

第十九條 外商投資項(xiàng)目備案需符合國家有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》。

第二十條 對不予備案的外商投資項(xiàng)目，地方投資主管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具書面意見并說明理由。

第五章 項(xiàng)目變更

第二十一條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情形之一的，需向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更：

(一)項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生變化;

(二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化;

(三)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化;

(四)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。

第二十二條 變更核準(zhǔn)和備案的程序比照本辦法前述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目若變更后屬于備案管理范圍的，應(yīng)按備案程序辦理;予以備案的項(xiàng)目若變更后屬于核準(zhǔn)管理范圍的，應(yīng)按核準(zhǔn)程序辦理。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 核準(zhǔn)或備案文件應(yīng)規(guī)定文件的有效期。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申報單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前 30 個工作日向原核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)提出延期申請。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)且未提出延期申請的，原核準(zhǔn)文件期滿后自動失效。

第二十五條 對于未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

第二十六條 各級項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)要切實(shí)履行核準(zhǔn)和備案職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)督、管理和服務(wù)，提高行政效率，并按照相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案的信息公開工作。

第二十七條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對項(xiàng)目申報單位執(zhí)行項(xiàng)目情況和外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案情況進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查，加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。

第二十八條 國家發(fā)展和改革委員會要聯(lián)合地方發(fā)展改革部門建立完善外商投資項(xiàng)目管理電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平。

第二十九條 省級發(fā)展改革部門每月 10 日前匯總整理上月本省項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案相關(guān)情況，包括項(xiàng)目名稱、核準(zhǔn)及備案文號、項(xiàng)目所在地、中外投資方、建設(shè)內(nèi)容、資金來源(包括總投資、資本金等)等，報送國家發(fā)展和改革委員會。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案過程中謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條 咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項(xiàng)目申請報告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條 項(xiàng)目申報單位以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)或備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)及備案。已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷該項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件。已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章 附則

第三十四條 具有項(xiàng)目核準(zhǔn)職能的國務(wù)院行業(yè)管理部門和省級政府有關(guān)部門可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)具體實(shí)施辦法和相應(yīng)的《服務(wù)指南》。

第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

外國投資者以人民幣在境內(nèi)投資的項(xiàng)目，按照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 法律、行政法規(guī)和國家對外商投資項(xiàng)目管理有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇5

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；檔案管理；必要性；策略

隨著這些年來的不斷發(fā)展，國家不斷進(jìn)行撥款、投資，企業(yè)隨著規(guī)模的增大，不斷進(jìn)行擴(kuò)建、改造，在這個過程中產(chǎn)生了許多固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案，這些檔案具有不可忽視的作用，是項(xiàng)目建設(shè)的前期重要準(zhǔn)備，因此我們要想做好項(xiàng)目建設(shè)，建立檔案管理制度是當(dāng)務(wù)之急，檔案管理主要由檔案管理工作者負(fù)責(zé)，他們的目標(biāo)是使檔案能夠系統(tǒng)化的、規(guī)范化的進(jìn)行管理，發(fā)揮出檔案管理制度在項(xiàng)目建設(shè)過程中的價值。

一、建立檔案管理制度的必要性分析

（一）實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理難度比較大、操作比較困難。在公司項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，伴隨著項(xiàng)目的不斷推進(jìn)、增多，固定資產(chǎn)的投資也不斷加大，相應(yīng)的，需要建立的項(xiàng)目檔案數(shù)量也在不斷增加，相關(guān)檔案的內(nèi)容包括項(xiàng)目的申請、審批通過、施工、生產(chǎn)前的準(zhǔn)備以及竣工和投入生產(chǎn)等，固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資檔案管理的目的是為項(xiàng)目建設(shè)管理、科研生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等工作服務(wù)，這樣看來，固定資產(chǎn)檔案管理制度建立是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它在投資項(xiàng)目建設(shè)過程中占有重要地位；其次，企業(yè)在項(xiàng)目投產(chǎn)、建設(shè)時伴隨著大量的文件資料產(chǎn)生，這些文件資料復(fù)雜凌亂，包括專業(yè)技術(shù)類和管理類等，同時對于檔案的信息載體形式也是多種多樣、種類繁雜、數(shù)量大，我們在進(jìn)行檔案管理時就會產(chǎn)生許多困難；再次，在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及不同部門，文件的收集也存在一定困難。一般情況下，我們在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時，要涉及不同的部門和機(jī)構(gòu)，各個部門之間項(xiàng)目協(xié)作，相互監(jiān)督，關(guān)系特別復(fù)雜，處理特別困難，這就會導(dǎo)致我們在處理檔案時難度加大。再加上由于項(xiàng)目文件資料始終貫穿在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，會導(dǎo)致檔案收集的時間比較長，耗費(fèi)精力比較大，對收集工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理要求高、涉及面廣。投資項(xiàng)目檔案是能夠完整，全面的揭示項(xiàng)目建設(shè)全過程的原始文件資料，它是一筆無形的價值財產(chǎn)，也是進(jìn)行審計、監(jiān)督、驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，檔案管理工作者在做檔案管理工作時要注意把檔案完整進(jìn)行歸檔。我們在進(jìn)行檔案管理時，就是為了使檔案能夠完整表現(xiàn)出來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，我們必須要進(jìn)行投資項(xiàng)目檔案管理。

二、建立檔案管理制度的實(shí)施對策

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案內(nèi)容要全面、細(xì)致、完整的反映建設(shè)過程中的真實(shí)情況。文件的內(nèi)容一定要按照國家規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理等，文件在書寫過程中不得采用容易褪色的書寫材料書寫，文件在書寫過程中筆記一定要清晰、所繪制的圖表要表達(dá)完整，簽字手續(xù)要齊全；項(xiàng)目檔案在組卷過程中要按照規(guī)定好的組卷原則進(jìn)行組卷，項(xiàng)目施工文件的組卷方式包括有按結(jié)構(gòu)階段、專業(yè)方式組卷，而項(xiàng)目竣工圖組卷方式更加多樣化，包括采用水電、環(huán)保、建筑等的形式進(jìn)行組卷，在進(jìn)行檔案管理的時候，注意防盜、防潮、防塵工作。

（二）改變檔案管理的傳統(tǒng)模式。采用計算機(jī)進(jìn)行管理，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的文件資料必須要及時按照類別實(shí)時輸入到電腦中去，進(jìn)行計算機(jī)監(jiān)控和管理，利用計算機(jī)技術(shù)分門別類的把膠片、紙質(zhì)、錄音、錄像等進(jìn)行數(shù)字化歸檔，然后對資料進(jìn)行整理，歸檔到網(wǎng)上，然后跟各子公司進(jìn)行共享，提高檔案資源利用率，讓檔案信息循環(huán)利用。

（三）改善項(xiàng)目建設(shè)檔案管理工作者的管理檔案水平。檔案工作者缺乏一定管理知識，因此要進(jìn)行全面的培訓(xùn)，從底層到高端，從軟件到硬件等技術(shù)知識都要進(jìn)行詳細(xì)全面的學(xué)習(xí)。不光檔案工作者，我們對于參加的單位也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)學(xué)習(xí)，讓他們能夠了解基本的檔案管理的意義；檔案管理人員必須要具有極強(qiáng)的適應(yīng)能力，因?yàn)橐话銠n案管理工作者的工作環(huán)境比較封閉，要不斷的重復(fù)做類似的工作，一般情況下會產(chǎn)生厭煩感，同時又因?yàn)闄n案管理工作者在檔案管理中是不可或缺的，我們在檔案管理時必須要發(fā)揮好工作人員的主觀能動性；檔案管理工作者要能夠善于總結(jié)與歸類，善于將這些毫無頭緒的文獻(xiàn)資料整理的井井有條，這就必須要求具備強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感以及善于運(yùn)用語言文字，只有這樣，檔案管理人員的價值才能被社會認(rèn)同，檔案管理人員才能引起足夠重視，才能使檔案管理工作高效進(jìn)行。

（四）將項(xiàng)目檔案管理工作納入到合同管理中去。隨著社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步，合同管理必然對檔案管理產(chǎn)生一定影響。我們必須要明確，在簽訂合同時，參與建設(shè)的部門跟建設(shè)單位必須要把檔案管理納入進(jìn)去，并且要詳細(xì)注明具體條款，這樣能夠明確責(zé)任，利用合同來約束參建單位，讓他們及時有效得把資料收集起來。

（五）項(xiàng)目檔案管理的驗(yàn)收工作是檔案管理的最后一步，它是為項(xiàng)目驗(yàn)收做好鋪墊。檔案驗(yàn)收是為了保證項(xiàng)目檔案的完整性，同時它還能提高建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的水平，因此，項(xiàng)目所有文件已經(jīng)歸檔并通過項(xiàng)目單位自查符合項(xiàng)目檔案管理要求后，應(yīng)該積極向上級機(jī)關(guān)申請專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目不同、單位不同，它的項(xiàng)目檔案管理方式也各不相同，我們必須要根據(jù)特定項(xiàng)目的檔案特點(diǎn)，不斷開展管理制度的創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

我們在檔案管理實(shí)施過程中常常遇到一些新的困難，面對這些問題，我們要替企業(yè)著想，把眼光放長遠(yuǎn)，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資檔案管理的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]余湘,藏國宇.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理[J].機(jī)電兵船檔案,2014(3):48-51.

[2]石麗.論固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的管理[J].機(jī)電兵船檔案,2010(3):54-56.

篇6

從第八期開始，中國平民創(chuàng)業(yè)講習(xí)班陸續(xù)向讀者推薦了“神奇魔幻電影放映器”、“神奇魔泥制品”、“神奇魔法樹”、“火工琉璃”等項(xiàng)目，有不少讀者逐一咨詢之后仍追問：還有什么好項(xiàng)目？還有什么好項(xiàng)目？或許，最好的永遠(yuǎn)是下一個。

更有意思的是，有參加中國平民創(chuàng)業(yè)講習(xí)班的學(xué)員一下火車直接就要看項(xiàng)目，我把琳瑯滿目的樣品和堆起來足有一人高的資料指給他看：“這里有上千個項(xiàng)目都不止，你可以慢慢看！”這個時候，他反而沒有了查閱的耐心：這要什么時候才能看完。我請他坐下，然后說：如果你只是找項(xiàng)目，有很多種渠道，沒有必要花費(fèi)1580元來杭州參加平民創(chuàng)業(yè)講習(xí)班。不錯，你缺的是項(xiàng)目，但你更缺的是對自己深刻的認(rèn)識和定位，是發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的方法和能力，是判斷項(xiàng)目的原則和決心，是做好項(xiàng)目的營銷和管理，是升級項(xiàng)目的設(shè)計和創(chuàng)新。這些如果你奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目對你還是難事嗎？

讀者朋友，很多時候我們以為，所謂的創(chuàng)業(yè)就是找到一個好項(xiàng)目的問題，其實(shí)更多情況下，創(chuàng)業(yè)是個雙向投資的命題。你舍得花錢投資一個又一個的項(xiàng)目，你有沒有想過投資一下自己？

投資自己是為了更好地投資項(xiàng)目。我有一位朋友，在廣東打工，2008年時他感覺家居用品是個機(jī)會，但他在這方面一無所知，他沒有冒然投資，而是想辦法跳槽到了一家家居公司工作，先熟悉這個專業(yè)，并且擠出時間，前往多家工廠和店面考察學(xué)習(xí)。2009年底他覺得在各方面都有了一定把握，才著手創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在他在自己的家鄉(xiāng)已經(jīng)擁有了一家批發(fā)店和一家零售店，生意紅火，后來而居上。

在投資界，專家有著不約而同的共識：一流的人才，可以把三流項(xiàng)目做成二流或者更好。但是，三流人才，會把一流項(xiàng)目做得還不如三流。投資說到底投的是人。

既要投資項(xiàng)目，更要投資自己，雙向投資更容易成功。不要等到把項(xiàng)目做失敗了再來警醒自己，那樣的成本太大了，一次虧損誰都不情愿，次次虧損誰都虧不起。不管我們最終能不能取得成功，但我們必須這樣苛求自己――戰(zhàn)則必勝。

對雙向投資進(jìn)行發(fā)散思考，我們還能找出更多有價值的命題。詳情請登陸：李濟(jì)安創(chuàng)業(yè)博客158chuangye.blog.省略 搜索：李濟(jì)安創(chuàng)業(yè)

不但提升能力，而且推薦項(xiàng)目，中國平民創(chuàng)業(yè)講習(xí)班――讓平凡的人創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。主要內(nèi)容：①開展創(chuàng)業(yè)測評。②創(chuàng)業(yè)生命周期概覽。③市場、企業(yè)考察。④專題訓(xùn)練、實(shí)驗(yàn)。⑤創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃。⑥擬定提升能力方案。⑦推薦關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。⑧提供營銷指導(dǎo)?，F(xiàn)在參加面授1580元，學(xué)期兩天，含食宿和商業(yè)門票。為照顧邊遠(yuǎn)不便的讀者，特設(shè)函授，費(fèi)用980元。

篇7

[關(guān)鍵詞] 軍工固定資產(chǎn)投資；項(xiàng)目檔案管理；項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

[作者簡介] 賈守斌，中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所，安徽 合肥，230088

[中圖分類號] G273 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）11-0045-0003

隨著軍工固定資產(chǎn)投資工作的發(fā)展和國家對檔案工作重視程度的加強(qiáng)，項(xiàng)目檔案管理已成為軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的重要組成部分，既是推進(jìn)項(xiàng)目開展，保證項(xiàng)目質(zhì)量，追溯責(zé)任的有力抓手，又是確保項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收的有力保障。然而，在實(shí)際工作中，項(xiàng)目檔案管理工作還存在著不可忽視的問題。以下，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勥@些問題產(chǎn)生的原因及其對策。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的重要性

（一）搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是提升項(xiàng)目管理水平的必要手段

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理，不僅是對項(xiàng)目開展過程中產(chǎn)生的文件資料的收集、整理和利用，更是通過對這些文件資料的系統(tǒng)化和規(guī)范化，從文件的角度，對項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施有效的監(jiān)管和控制。項(xiàng)目的文件資料，是項(xiàng)目從立項(xiàng)申請到最終項(xiàng)目驗(yàn)收全過程全部行為的原始記錄，是驗(yàn)證效果，追溯責(zé)任的有效憑證。所以，建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，離不開對文件資料的全程管控。

（二）搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目檔案工作本身的要求

根據(jù)國防科工局有關(guān)軍工項(xiàng)目建設(shè)和檔案管理的文件精神，軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)建立配套的檔案管理機(jī)制，確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。從項(xiàng)目的立項(xiàng)申請到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161號文）的要求收集、整理、歸檔。從檔案管理的角度，項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全貌的具有保存價值的文件資料都應(yīng)按項(xiàng)目的計劃進(jìn)度適時歸檔，作為國家的財富，長期或永久保存，以方便后人查詢和利用。項(xiàng)目檔案工作，既是項(xiàng)目管理的要求，又是一種社會責(zé)任，它不僅關(guān)系到這個項(xiàng)目的管理水平和項(xiàng)目實(shí)施效果，更重要的是它為建設(shè)單位乃至國家留下了寶貴的文件資料和精神財富，同時也為其他項(xiàng)目的開展提供了珍貴的第一手資料。

（三）搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收順利通過的有力保障

《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161號文）中明確規(guī)定：“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或者通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。把項(xiàng)目檔案列為專項(xiàng)驗(yàn)收，并具有一票否決權(quán)，可見國家對項(xiàng)目檔案的重視程度。把項(xiàng)目檔案列為專項(xiàng)驗(yàn)收，既是從項(xiàng)目管理的角度對檔案管理提出了更高的要求，也是從檔案管理的角度，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有利的信息支持，是一項(xiàng)既有利于項(xiàng)目順利實(shí)施，又有利于提高檔案管理水平的“雙好”舉措。

二、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中存在的問題

在項(xiàng)目開展過程中，從管理體制和管理方法上，項(xiàng)目檔案管理仍然存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管控乏力

由于項(xiàng)目檔案是整個項(xiàng)目建設(shè)過程的原始記錄，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)及時收集項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各類文件資料，并根據(jù)歸檔范圍表將有保存價值，能反映項(xiàng)目建設(shè)全貌的文件資料加以整理、歸檔，否則將會影響項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)性和齊套性。在實(shí)際工作中，由于缺乏管理層的重視，在項(xiàng)目推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)上，沒有能夠有效地管控項(xiàng)目文件的流轉(zhuǎn)與歸檔，項(xiàng)目文件資料的流轉(zhuǎn)游離在項(xiàng)目管理的邊緣，經(jīng)常造成項(xiàng)目文件資料的缺失，給項(xiàng)目的開展帶來阻礙。

（二）制度缺位

雖然國家出臺了軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定，但部分單位項(xiàng)目檔案的規(guī)章制度建設(shè)仍處于缺位狀態(tài)，沒有根據(jù)本系統(tǒng)和本單位的實(shí)際情況及時制定相應(yīng)的檔案管理制度。項(xiàng)目檔案的收集、整理方面，缺乏具有針對性的指導(dǎo)手冊或操作細(xì)則。有些單位雖然建立了相應(yīng)的管理制度，但缺乏推進(jìn)制度有效執(zhí)行的保障措施，使得制度成為一紙空文，不能切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際檔案工作。

（三）缺少制約

由于沒有合同條款的制約，再加上參建單位較多，容易造成大量應(yīng)該歸檔保存的項(xiàng)目文件資料散失在外。在實(shí)際工作中，一些項(xiàng)目建設(shè)周期長，時間跨度大，項(xiàng)目檔案人員工作崗位變動頻繁，文件資料的交接缺乏有效監(jiān)管，直接導(dǎo)致項(xiàng)目文件資料的缺失；同時又沒有相應(yīng)的處罰與制約措施，這就給項(xiàng)目后期工作的開展造成阻力，影響到項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的順利通過。

（四）人才匱乏

一方面，由于對項(xiàng)目檔案的管理工作重視不夠，項(xiàng)目檔案工作人員的流動性較為頻繁，這就從人才管理的層面導(dǎo)致了項(xiàng)目檔案管理的不連續(xù)性，形成管理斷層，直接的后果就是造成檔案的遺失。另一方面，一些單位雖然設(shè)置了專職的檔案工作人員，但由于缺乏相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，檔案管理水平有限，導(dǎo)致檔案資料整理不規(guī)范，達(dá)不到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求。

三、加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高意識

要做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，必須加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，提高全員檔案意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，即是通過領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案工作的管理，從管理的角度強(qiáng)化項(xiàng)目檔案工作在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重要地位，進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要作用。項(xiàng)目主管部門應(yīng)通過各種方式宣傳項(xiàng)目檔案工作的重要意義，并通過檔案意識的提升，把國家對項(xiàng)目檔案管理的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作流程，從每一份文件資料做起，切實(shí)做好項(xiàng)目檔案的管理工作。

（二）建章立制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目檔案管理制度，從某種意義上說，既是對項(xiàng)目檔案工作的一種約束，也是對項(xiàng)目檔案工作在項(xiàng)目建設(shè)過程中順利開展的有力保證。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立項(xiàng)目檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確相關(guān)部門的職責(zé)，完善歸檔流程，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況，制定包括項(xiàng)目文件歸檔范圍、歸檔要求在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，作為項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)指南，提升項(xiàng)目檔案員的業(yè)務(wù)敏感度和操作水平。

（三）明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建設(shè)單位內(nèi)部各相關(guān)部門在項(xiàng)目推進(jìn)過程中承擔(dān)著不同的職責(zé)，發(fā)揮著不同的作用。建設(shè)單位應(yīng)梳理內(nèi)部管理流程，明確相關(guān)部門在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體職責(zé)，并根據(jù)其職責(zé)在項(xiàng)目文件資料流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)上設(shè)置第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該部門職責(zé)內(nèi)文件資料的管理；同時，建設(shè)單位還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目參與人員所在崗位，加強(qiáng)檔案相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并積極開展與其他兄弟單位的業(yè)務(wù)交流，拓寬業(yè)務(wù)視野，提高檔案業(yè)務(wù)能力，從“人才”和“職責(zé)”兩個角度控制好項(xiàng)目文件資料的流轉(zhuǎn)，確保項(xiàng)目歸檔文件資料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

（四）納入合同管理，明確歸檔要求

建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時，應(yīng)增設(shè)專門條款，明確項(xiàng)目檔案工作的具體要求，確保項(xiàng)目檔案齊套與完整。納入合同管理，不僅是行之有效的具體控制措施，也是國家相關(guān)文件的明確要求?！秶揽萍脊I(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161號文）規(guī)定：“項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力”。 建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時，應(yīng)將項(xiàng)目檔案管理的要求列出專門條款，納入合同之中，或列出“應(yīng)提交文件資料清單”，作為合同附件，進(jìn)一步明確歸檔要求，從法律上對參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作形成有效約束，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

（五）認(rèn)真自檢自查，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備

在項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，應(yīng)開展項(xiàng)目檔案自查工作。檔案自查工作是推動軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作，做好項(xiàng)目檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備的有力抓手。檔案自查工作，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，逐條檢查項(xiàng)目檔案的歸檔情況，并形成自查報告，作為整改依據(jù)，推動軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作的進(jìn)一步開展，為正式項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作，既擔(dān)負(fù)著守護(hù)國防核心信息，為黨和國家保存重要檔案資料的光榮使命，又是為建設(shè)單位做好項(xiàng)目文件資料的管理，從信息記錄的角度為建設(shè)單位管控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保存項(xiàng)目全部信息的重要管理行為，是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作不可或缺的重要組成部分。

[參考文獻(xiàn)]

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[關(guān)鍵詞] 備用電源； 自動投入； 案例分析

[中圖分類號] F272； TM63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）20- 0061- 02

1 備用電源自動投入裝置基本動作邏輯

110 kV變電站主要有內(nèi)橋、單母線或線變組接線方式，低壓側(cè)主要是單母線分段接線方式。正常運(yùn)行時內(nèi)橋和單母線接線方式下高壓側(cè)通常采用進(jìn)線電源一主一備，低壓側(cè)各段母線分列運(yùn)行，母線分段開關(guān)熱備用狀態(tài)。為提高供電可靠性，在高壓側(cè)設(shè)有高壓側(cè)備自投，在低壓分段上裝設(shè)低壓側(cè)備自投裝置。

高壓側(cè)備自投動作邏輯：判某段母線三相無壓，對應(yīng)進(jìn)線開關(guān)無流，另一段母線有壓后，延時跳開失電段母線進(jìn)線開關(guān)，合上橋開關(guān)。設(shè)有主變后備保護(hù)動作（或高壓側(cè)母線故障）、開關(guān)手動分閘等閉鎖功能；低壓側(cè)備自投動作邏輯：判某段母線三相無壓，對應(yīng)主變次總開關(guān)無流，另一段母線有壓后，延時跳開失電段母線的次總開關(guān)，合上分段開關(guān)。設(shè)有主變后備保護(hù)動作、次總開關(guān)手動分閘及主變和電流等閉鎖功能。

2 備用電源自動投入失敗的案例分析

在運(yùn)行中不可避免存在備用電源自動投入失敗的情況，下面本文將進(jìn)行具體分析。

2.1 和電流閉鎖定值設(shè)置偏低，低壓側(cè)備自投裝置未動作，導(dǎo)致低壓側(cè)母線失電

某站高壓側(cè)內(nèi)橋接線、低壓側(cè)單母線分段接線。2號主變故障導(dǎo)致2號主變及10 kVⅡ段母線失電。低壓側(cè)備自投由于和電流閉鎖正確閉鎖。

原因分析：當(dāng)時兩臺主變低壓側(cè)和電流為主變額定的1.25倍。

改進(jìn)措施：為防止單臺主變的嚴(yán)重過載，調(diào)度規(guī)程明確當(dāng)主變有功負(fù)荷之和超過單臺主變?nèi)萘?.4倍時考慮停用備投裝置。綜合考慮夏季高溫時調(diào)度有適當(dāng)?shù)臅r間壓降負(fù)荷，將和電流閉鎖定值由1.2 Ie調(diào)整為1.4 Ie。

2.2 裝置內(nèi)部參數(shù)設(shè)置不匹配導(dǎo)致低壓側(cè)備自投誤動

某站高壓側(cè)內(nèi)橋接線、低壓側(cè)單母線分段接線。低壓側(cè)母線故障，主變低壓側(cè)后備保護(hù)裝置動作經(jīng)1.5 s切除故障母線后，低壓側(cè)備自投動作合上分段開關(guān)，最終由10 kV分段保護(hù)經(jīng)1.1 s切除故障。

原因分析：檢查發(fā)現(xiàn)裝置內(nèi)部“遙信設(shè)置”參數(shù)中的“遙信去抖時間”默認(rèn)設(shè)置“1號主變故障開入”為200 ms?，F(xiàn)場實(shí)際低后備動作出口到開關(guān)跳閘、保護(hù)返回整個過程僅84 ms。裝置無法收到低后備保護(hù)的閉鎖信號，導(dǎo)致備自投裝置誤動。

整改情況：將遙信去抖時間調(diào)整至70 ms，并對針對此情況對其他設(shè)備進(jìn)行了排查整改。

2.3 接入裝置的電流接錯導(dǎo)致低壓側(cè)備自投未能正確動作

某站高壓側(cè)線變組接線、低壓側(cè)單母線分段接線。高壓側(cè)進(jìn)線故障，10 kVI、III段母線分段自投裝置未正確動作，導(dǎo)致10 kVI段母線失電。

原因分析：檢查發(fā)現(xiàn)對應(yīng)接入自投裝置的主變次總開關(guān)電流接錯，自投裝置采到的電壓、電流量不對應(yīng)，自投裝置未能正確動作。

整改情況：本次拒動是施工質(zhì)量引起，因此在對該變電站低壓側(cè)備自投裝置的回路改接線的同時加強(qiáng)設(shè)備驗(yàn)收管理。

2.4 裝置正電源接觸不良導(dǎo)致低壓側(cè)備自投未能正確動作

某站高壓側(cè)線變組接線、低壓側(cè)單母線分段接線。高壓側(cè)進(jìn)線故障，10 kVⅠ、Ⅱ母母線失電，分段開關(guān)未自投成功。

原因分析：現(xiàn)場檢查低壓側(cè)備自投裝置正確執(zhí)行跳101開關(guān)合110開關(guān)的邏輯，但由于101開關(guān)跳閘正電源接觸不良導(dǎo)致開關(guān)未分閘，因此低壓側(cè)備自投裝置可靠未動作。

整改措施：由于101開關(guān)跳閘回路接線松動造成本次自投不成功。該變電站為新投變電站，施工工藝和竣工驗(yàn)收的質(zhì)量有待加強(qiáng)。

2.5 非常規(guī)操作開關(guān)導(dǎo)致高壓側(cè)備自投未能正確動作

某站高壓側(cè)內(nèi)橋接線、低壓側(cè)單母線分段接線。主供的高壓側(cè)進(jìn)線2電源故障，高壓側(cè)備自投裝置未動作，造成該站失電。

原因分析：現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)線2開關(guān)合保護(hù)裝置操作箱內(nèi)合后繼電器KKJ位置未變位，自投裝置判斷開關(guān)在手分位置，不滿足自投裝置充電條件而沒有充電，現(xiàn)場確認(rèn)前次操作采用了非常規(guī)的匯控柜就地操作方式。后臺或測控屏操作后41 QK的“⑤⑥”或“①②”接點(diǎn)會閉合，KKJ繼電器閉合，但直接在就地匯控柜操作不會啟動KKJ繼電器閉合，無法滿足自投裝置充電的條件。

整改措施：一是禁止隨意在GIS匯控柜內(nèi)分合開關(guān)操作。二是為適合無人值班變電站的現(xiàn)狀，對備自投裝置進(jìn)行自適應(yīng)改造，將自投回路從控制回路中4n110接點(diǎn)改接至4n112接點(diǎn)，確保自投動作分合開關(guān)后不需要手工復(fù)位41QK操控開關(guān)即能滿足自投裝置的充電條件（見圖1）。

3 結(jié) 語

隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)供電可靠性的要求進(jìn)一步提高，備用電源的投入變得更為重要，為確保電網(wǎng)連續(xù)供電，應(yīng)該在定值整定、設(shè)備安裝、邏輯驗(yàn)證、設(shè)備操作等各方面加強(qiáng)管理，從而進(jìn)一步提高備用電源的投入率。

篇9

財務(wù)管理教學(xué)中，項(xiàng)目投資管理教學(xué)難度大，學(xué)生學(xué)習(xí)效果差。采用互動式教學(xué)方式，讓教師從盲目的教變成有針對性的教，讓學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：

互動；教學(xué)；項(xiàng)目投資

財務(wù)管理教學(xué)中，涉及大量的計算公式，理論抽象難懂。特別是項(xiàng)目投資管理這章來說，計算公式多，前后關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，教材案例數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)，對于缺乏企業(yè)背景知識的學(xué)生而言，學(xué)生往往只知其形，不知其意。本文針對項(xiàng)目投資管理進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，讓學(xué)生更好地掌握項(xiàng)目投資管理的知識與技能，從而對財務(wù)管理整體上對有一個清晰的認(rèn)識。

一、項(xiàng)目投資管理互動式教學(xué)設(shè)計

針對本校學(xué)生邏輯思維差但動手能力強(qiáng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目投資管理章節(jié)在教學(xué)時將師生的互動學(xué)習(xí)貫穿其中，摒棄了過去教學(xué)中教師講解多，學(xué)生練習(xí)少的方式，采用了邊教邊學(xué)邊做的做法，具體是：先教師講解投資項(xiàng)目的實(shí)踐情況，讓學(xué)生思考并總結(jié)，引出相關(guān)理論知識，再要求學(xué)生結(jié)合實(shí)際案例鞏固所學(xué)知識。課時安排上，教師教講解和學(xué)生自主學(xué)習(xí)各占一半，重視學(xué)生參與對教學(xué)的參與。在教學(xué)過程中，運(yùn)用了興趣教學(xué)法、討論教學(xué)法、案例教學(xué)法，問題教學(xué)法，充分利用辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)資源，啟發(fā)學(xué)生利用各種途徑主動學(xué)習(xí)，從實(shí)際出發(fā)提高學(xué)生的動手能力。

二、項(xiàng)目投資管理教學(xué)過程

（一）以企業(yè)真實(shí)案例為導(dǎo)入并開展討論

如何讓學(xué)生對項(xiàng)目投資這一章的內(nèi)容感興趣，是我要考慮的第一個問題。采用案例導(dǎo)入時一個很好的教學(xué)方法。在運(yùn)用時，如何選好案例是一個很關(guān)鍵的方面。筆者發(fā)現(xiàn)，與這章有關(guān)的案例很多，但是存在幾個問題：第一，時效性不強(qiáng)，離學(xué)生較遠(yuǎn)。第二，案例較長，涉及較多方面，有一定難度。第三，學(xué)生缺乏相應(yīng)的背景知識，無法分析?？紤]到這些，本文摒棄了高大上的案例，選擇了接地氣的案例，主要是九江本地重大的投資項(xiàng)目，比如萬達(dá)在九江新建了一個商業(yè)綜合體，青島啤酒在九江建了一個分廠，中糧集團(tuán)在九江建分廠，或是九江賓館進(jìn)行升級改造，等等。這些來自現(xiàn)實(shí)的真實(shí)案例，不僅讓學(xué)生對這些投資項(xiàng)目感興趣，而且能透過這些項(xiàng)目對九江城市發(fā)展感興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。以學(xué)生感興趣的企業(yè)真實(shí)案例為導(dǎo)入，引出項(xiàng)目投資的含義，項(xiàng)目投資與其他投資的區(qū)別，項(xiàng)目投資的類型、計算期、投資內(nèi)容。當(dāng)學(xué)生初步了解項(xiàng)目投資的基本內(nèi)容后，還需要及時鞏固更新。這時，可以回到之前大家看的企業(yè)真實(shí)投資項(xiàng)目案例中，讓學(xué)生分析具體投資項(xiàng)目的投資類型、計算期以及投資金額等信息，讓學(xué)生對投資項(xiàng)目從理性認(rèn)識上升到感性認(rèn)識，再回到理性認(rèn)識。

（二）運(yùn)用Excel表格、函數(shù)簡化計算

當(dāng)學(xué)生對投資項(xiàng)目有基本了解后，再深入探討評估投資項(xiàng)目的重要指標(biāo)———現(xiàn)金流量的計算。從投資項(xiàng)目的計算期入手，分解項(xiàng)目現(xiàn)金流的計算。可以很自然地，從計算期引入現(xiàn)金流的計算。以項(xiàng)目計算期為主軸，將項(xiàng)目現(xiàn)金流分為建設(shè)期現(xiàn)金流、運(yùn)營期現(xiàn)金流和終結(jié)點(diǎn)現(xiàn)金流。根據(jù)先簡單再復(fù)雜的原則，按照建設(shè)期現(xiàn)金流———終結(jié)點(diǎn)現(xiàn)金流———運(yùn)營期現(xiàn)金流的順序進(jìn)行講解，先從簡單的時期讓學(xué)生明白計算現(xiàn)金流的原理，然后再講解復(fù)雜的現(xiàn)金流的計算公式推導(dǎo)。最后根據(jù)現(xiàn)金流計算公式，在Excel中設(shè)計相應(yīng)表格，讓學(xué)生用表格一步步完成現(xiàn)金流的計算。充分運(yùn)用Excel的計算功能進(jìn)行計算，減少學(xué)生對公式記憶的要求和公式計算的時間，讓學(xué)生把更多注意力放在對現(xiàn)金流原理的理解上。本文認(rèn)為項(xiàng)目投資的重點(diǎn)不在計算公式上，不必過分強(qiáng)調(diào)計算公式的怎么來的，重點(diǎn)是弄清楚公式的基本原理以及涵義。要求學(xué)生根據(jù)所給案例能弄清楚投資項(xiàng)目凈利潤的計算，然后加回折舊攤銷這種非付現(xiàn)成本調(diào)整得到運(yùn)營期的凈現(xiàn)金流量，最后根據(jù)計算的數(shù)據(jù)及結(jié)果再回到公式的理解上。

（三）運(yùn)用Excel函數(shù)計算評價指標(biāo)

如何投資項(xiàng)目是否可行，是項(xiàng)目投資要解決的核心問題，也是我們計算現(xiàn)金流量的終極目標(biāo)。評價投資項(xiàng)目時，需要用到幾個重要指標(biāo)，涉及凈現(xiàn)值以及內(nèi)部收益率，涉及到比較繁瑣的計算公式，比較難懂難算，是教學(xué)時需要解決的一個難點(diǎn)問題。關(guān)于這些評價指標(biāo)的講解，有以下幾個方面要注意：第一，切忌用公式將公式，公式知識一堆符號而已，沒有具體意義。針對我校學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱且邏輯思維能力差的特點(diǎn)，公式講解過多會適得其反。因此，要以案例或問題為導(dǎo)入，一步步引導(dǎo)學(xué)生順理成章地得出計算公式。第二，關(guān)于指標(biāo)的理解，仍舊需要結(jié)合案例去講解，把評價指標(biāo)的含義和作用講清楚，切忌一帶而過。否則，計算出來的只是一推數(shù)據(jù)而已，沒有實(shí)際意義。第三，依據(jù)原理列出所涉及指標(biāo)的計算式子后，運(yùn)用財務(wù)函數(shù)NPV()計算凈現(xiàn)值，運(yùn)用財務(wù)函數(shù)IRR()計算內(nèi)部收益率，方便快捷，讓學(xué)生不再為冗長的計算而費(fèi)時費(fèi)力。

（四）引導(dǎo)學(xué)生撰寫項(xiàng)目投資財務(wù)可行性分析報告

這是項(xiàng)目投資教學(xué)最重要的一個環(huán)節(jié)，通過這個環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親自設(shè)計投資項(xiàng)目，慢慢體會所講知識如何理解、如何運(yùn)用，真正把課本上的內(nèi)容變成自己能掌握的知識和技能。在教學(xué)過程中，這個環(huán)節(jié)貫穿于整個教學(xué)過程中，循序漸進(jìn)地展開，課時幾乎占了項(xiàng)目投資整個課時的一半。在一次課程的理論教學(xué)完成后，插入相應(yīng)項(xiàng)目投資財務(wù)可行性分析報告的要求。從簡單到復(fù)雜，由淺入深，引導(dǎo)學(xué)生一步步地完成，如果有什么問題，及時反饋，降低撰寫報告的難度。項(xiàng)目投資的財務(wù)可行性分析報告分為以下幾個部分：第一部分，投資項(xiàng)目名稱及投資人等基本信息。這部分可以要求學(xué)生通過現(xiàn)實(shí)或網(wǎng)絡(luò)自己尋找合適的投資項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生盡量尋找投資額較小、規(guī)模較小而且大家比較熟悉的投資項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市場需求，確定自己所選投資項(xiàng)目的背景及特色，引起大家對社會現(xiàn)實(shí)的關(guān)注。第二部分，完成項(xiàng)目投資預(yù)測。學(xué)生可以從兩方面預(yù)測，包括項(xiàng)目投資所需要的固定資產(chǎn)預(yù)測和流動資產(chǎn)預(yù)測，其中，固定資產(chǎn)投資預(yù)測中包含開辦費(fèi)、加盟費(fèi)等需要攤銷的資產(chǎn)的投入。建議學(xué)生設(shè)計項(xiàng)目投資預(yù)測表，完成這部分內(nèi)容。第三部分，進(jìn)行投資項(xiàng)目收入和成本費(fèi)用預(yù)測，進(jìn)而預(yù)測出投資項(xiàng)目每年凈利潤。針對成本費(fèi)用預(yù)測這部分內(nèi)容，可以分為變動費(fèi)用和固定費(fèi)用兩部分，與財務(wù)管理課程籌資管理中成本習(xí)性的內(nèi)容相呼應(yīng)。這是整個報告學(xué)生覺得比較難的地方，教學(xué)中給出了參考的方法或表格供學(xué)生選擇。對學(xué)生所預(yù)測的數(shù)據(jù)，不要求準(zhǔn)確，只要求合理。第四部分，根據(jù)投資項(xiàng)目現(xiàn)金流計算評價指標(biāo)，得出結(jié)論，確定所選投資項(xiàng)目是否可行。這部分內(nèi)容由教師先進(jìn)行理論講解，再由學(xué)生結(jié)合自己的投資項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析，有必要的話再回到教材再次講解，直到學(xué)生能運(yùn)用為止。

三、項(xiàng)目投資管理教學(xué)總結(jié)及思考

在項(xiàng)目投資管理教學(xué)中，重新定位教師和學(xué)生的角色，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，逐步形成以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的交互式學(xué)習(xí)方式，達(dá)到教學(xué)相長的目的。動用各種教學(xué)手段，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，而非強(qiáng)制要求學(xué)生學(xué)習(xí)。通過教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容的革新，運(yùn)用多媒體技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生的動手能力，教學(xué)效果比之前有了較大提升。從整體上看，項(xiàng)目投資管理的教學(xué)設(shè)計非常符合本校學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)情況，取得了一定的成效。但是，仍存在不完善的地方，在以后的教學(xué)中有待改進(jìn)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，所涉及項(xiàng)目的資金來源都是權(quán)益資金，較簡單。可適當(dāng)加入籌資的內(nèi)容，與企業(yè)實(shí)踐更相符。第二，適當(dāng)鼓勵大家通過調(diào)查研究了解實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特征考慮所選投資項(xiàng)目，突出其創(chuàng)新性。第三，在完成項(xiàng)目投資財務(wù)可行性分析報告之后，可以要求學(xué)生上臺向大家展示所選的投資項(xiàng)目，通過其他同學(xué)的提問和回答，讓大家能在這個環(huán)節(jié)溝通交流，在探究中拓寬思維，開闊視野，深化對項(xiàng)目投資管理的理解。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計：淺議財務(wù)管理項(xiàng)目投資教學(xué)中凈現(xiàn)金流量的估算：趙文偉，2015年08期

篇10

【關(guān)鍵詞】 大型公共建筑 工程項(xiàng)目投資管理 泰達(dá)市民文化廣場

1 引言

隨著我國綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府越來越重視人民生活水平與質(zhì)量的提升。大型公共建筑近年來逐漸增多，對百姓的生產(chǎn)與生活服務(wù)起到了重要的支撐作用。2007年1月我國建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、審計署五個部委聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》，該政策將鼓勵建筑設(shè)計方進(jìn)行國內(nèi)招標(biāo)，不提倡盲目的國際招標(biāo)行為，國內(nèi)外設(shè)計方享受同等待遇；提出建筑設(shè)計方案應(yīng)在考慮國情和財力的基礎(chǔ)上，重視保護(hù)和體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌；并且還強(qiáng)調(diào)了公共建筑的節(jié)能環(huán)保性能。[1]本文將在國家對于大型公共建筑工程建設(shè)管理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，分析大型公共建筑工程項(xiàng)目的投資管理應(yīng)注意哪些問題，并以泰達(dá)市民文化廣場建設(shè)項(xiàng)目為例進(jìn)行案例分析，提出該項(xiàng)目在投資管理中所采用的方法。

2 大型公共建筑工程項(xiàng)目的投資管理分析

（1）以經(jīng)濟(jì)適用為原則。多數(shù)大型公共建筑工程是政府投資或政府參與投資，在建設(shè)投資過程中應(yīng)注意資金的總量控制，以及在施工過程中的投資有效性與必要性管理，要確保建筑全壽命使用周期內(nèi)的可靠與安全。另外，要在堅持遵循適用、經(jīng)濟(jì)，立足國情，在可能條件下突出以人為本的理念，并且突出建筑的審美，重視保護(hù)和體現(xiàn)城市的整體歷史文化與風(fēng)貌特點(diǎn)，弘揚(yáng)歷史文化，反映時代特征。

（2）堅持科學(xué)決策。項(xiàng)目投資決策之前，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容全面的可行性研究報告，并組織行業(yè)專家對報告進(jìn)行仔細(xì)論證；經(jīng)過論證并獲批的可行性研究報告、投資估算和初步設(shè)計概算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；在執(zhí)行過程中，還應(yīng)建立和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險管理機(jī)制。全過程的科學(xué)投資決策與管理可以有效的降低大型公共建筑工程的整體風(fēng)險。

（3）加強(qiáng)投資監(jiān)管。大型公共建筑工程的投資監(jiān)管要做到公開、公平、公正。設(shè)計與施工投標(biāo)階段要依法實(shí)行公開招標(biāo)，公示評審專家，聽取公眾意見；建設(shè)期間，建設(shè)主管部門和發(fā)展改革主管部門要定期對建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，建立完善的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制，對于違反管理制度的問題要追究責(zé)任，依法處理；在項(xiàng)目完成后的使用階段，財政、檢查與審計等部門要嚴(yán)格對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、功能效果、資金使用等內(nèi)容進(jìn)行檢查評價。[2]

（4）提高投資效益。大型公共建筑工程的投資效益不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，更多的體現(xiàn)在社會效益上。在建筑設(shè)計中除了要考慮建成后的商業(yè)功能的實(shí)現(xiàn)還要考慮公共服務(wù)等功能的體現(xiàn)，并且在設(shè)計、施工過程要突出節(jié)能與環(huán)保，將環(huán)境、生態(tài)等因素作為建設(shè)重點(diǎn)考慮的設(shè)計要點(diǎn)，以營造良好的人居環(huán)境。

3 泰達(dá)市民文化廣場項(xiàng)目案例分析

泰達(dá)市民文化廣場是由國際著名建筑大師埃里克森設(shè)計，工程建筑面積約20平方米，是迄今為止天津市單體最大的公共建筑設(shè)施。[3]泰達(dá)市民文化廣場工程建筑造型復(fù)雜多樣，工程規(guī)模浩大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，施工工期緊張，這使得施工的難度相應(yīng)增大，對工程投資管理與控制提出了挑戰(zhàn)。下面將介紹針對本工程特點(diǎn)所采取的項(xiàng)目投資管理手段。

（1）靜態(tài)控制，動態(tài)管理。工程施工過程中，建立了“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的工程造價管理模式。在工程實(shí)施之初設(shè)置總的投資控制目標(biāo)，并且每月進(jìn)行工程投資動態(tài)分析，在工程實(shí)施過程中按工程的每月進(jìn)度編制工程投資目標(biāo)；在確定總體目標(biāo)與分階段目標(biāo)的同時，編制資金使用計劃，分析、預(yù)測施工各階段的投資支出，向有關(guān)職能部門定期提交投資控制報告；在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制與監(jiān)測，定期對投資實(shí)際支出值與計劃目標(biāo)值進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析原因并采取相關(guān)整改措施。[4]

（2）公開招標(biāo)，公平競爭。本項(xiàng)目采取全國公開招標(biāo)方式，在國內(nèi)外各大廠商與施工方中選擇綜合實(shí)力強(qiáng)且報

價合理的工程承包商與設(shè)備提供商。在招標(biāo)過程中，邀請行業(yè)專家、工程師參與評標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行資格預(yù)審，充分體現(xiàn)招標(biāo)工作的公平、公正。在工程投資管理、質(zhì)量保證與進(jìn)度管理方面起到了十分重要的作用。全部工程中標(biāo)價款比概算投資節(jié)約了20%以上。

（3）合理變更，委托監(jiān)管。工程變更、洽商是編制預(yù)算增減項(xiàng)的依據(jù)，變更與洽商越多導(dǎo)致結(jié)算造價越高。施工過程中，通過建立合理的工程變更簽辦制度，使得各方在相互配合的基礎(chǔ)上，又能夠有效的相互制約，相互監(jiān)管，防止了虛假變更和不正當(dāng)索賠。本項(xiàng)目的施工監(jiān)管充分依靠監(jiān)理公司與管理公司等第三方人員對工程的變更進(jìn)行審核與控制。工作人員各司其職，相互獨(dú)立，工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容，第三方委托造價咨詢公司負(fù)責(zé)審核經(jīng)濟(jì)方面的變更以及設(shè)計合同條款及取費(fèi)等事項(xiàng)，防止施工企業(yè)漏報與虛報。

（4）健全制度，嚴(yán)格結(jié)算。大型公共建筑工程中，承包方與發(fā)包方往往在結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大的爭議與分歧，施工中一些費(fèi)用不明確的項(xiàng)目，以及合同中一些措辭模糊的內(nèi)容都會給結(jié)算工作增添很大的難度。本項(xiàng)目在財務(wù)、造價、合同管理等方面投入了大量了解建筑市場行情、熟悉合同條款及預(yù)算定額的經(jīng)驗(yàn)豐富人員，并在現(xiàn)場辦公，爭取在結(jié)算中處于主動地位。工程竣工后，實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審和尾款結(jié)算會簽制度，對已積累的工程造價動態(tài)變化資料進(jìn)行整理分析，把材料價差和增減項(xiàng)等與原標(biāo)報價進(jìn)行對照計算，在將月進(jìn)度款報審價和工程變更與賠款等費(fèi)用進(jìn)行對比，分析是否賬目吻合，多級審核確定最終的結(jié)算價款。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見[n].中國建設(shè)報，2007-01-11001.

[2]胡國民.公共建筑施工監(jiān)理中存在的問題及對策[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，20：54-55.