學(xué)校固定資產(chǎn)管理范文
時間:2023-09-12 17:18:29
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篇1
一、明確職責(zé),切實做好九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)管理
農(nóng)村九年一貫制學(xué)校建設(shè)和管理以區(qū)、縣(市)為主,本地教育、發(fā)改、財政和審計部門要對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)籌管理。發(fā)改委要協(xié)助教育部門進(jìn)一步完善學(xué)校項目的立項審批手續(xù),確保校舍建筑合法納入固定資產(chǎn)賬目。教育和財政部門要明確學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員,加強督促檢查,在做好年度常規(guī)固定資產(chǎn)統(tǒng)計核查的基礎(chǔ)上,要根據(jù)各校實際,分層次、有重點的進(jìn)行檢查,指導(dǎo)學(xué)校盡快完善固定資產(chǎn)管理體系,要開展學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)。審計部門要把學(xué)校固定資產(chǎn)賬目作為審計重點,實施有效監(jiān)督。
各學(xué)校校長是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本校固定資產(chǎn)管理負(fù)全責(zé)。校長要對本校固定資產(chǎn)情況做到心中有數(shù),統(tǒng)籌兼顧,加強檢查,避免浪費,確保教育資產(chǎn)不流失。
市教育局、發(fā)改委、財政局和審計局對全市農(nóng)村九年一貫制學(xué)校實施宏觀管理,督促各區(qū)、縣(市)在抓緊完成農(nóng)村九年一貫制學(xué)?;窘ㄔO(shè)任務(wù)的同時,加強對區(qū)、縣(市)實施農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作情況的督促檢查,促進(jìn)全市農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化。
二、抓住重點,加快健全固定資產(chǎn)管理賬目
根據(jù)學(xué)校建設(shè)情況,抓緊開展學(xué)校固定資產(chǎn)清查、登記建賬工作。
1.已交付使用并完成竣工決算的校舍項目,進(jìn)行過固定資產(chǎn)登記的,5月底前要完成賬目自查,固定資產(chǎn)清查后按實際資產(chǎn)價值重新登記。
2.已交付使用并完成竣工決算的校舍項目,但尚未進(jìn)行固定資產(chǎn)登記的,6月底前要完成固定資產(chǎn)清查和登記建賬工作。
3.已交付使用,因建設(shè)資金缺口尚未進(jìn)行竣工決算的,要抓緊先行組織安排竣工決算,決算完成后市補助資金將即時到位,學(xué)校固定資產(chǎn)登記工作要同步進(jìn)行。
4.所有農(nóng)村九年一貫制學(xué)校固定資產(chǎn)的自查、核查、登記建賬等,要在11月底前完成。
5.要重點抓好教學(xué)樓、宿舍、食堂、鍋爐房等主體建筑資產(chǎn)的移交和登記,建設(shè)方、施工方和使用方要根據(jù)工程決算及項目審計報告共同確認(rèn)資產(chǎn)價值,備齊相關(guān)文件資料,納入固定資產(chǎn)賬目。
6.今年年底前,要辦理完成學(xué)校國有土地使用證和各主體建筑房產(chǎn)證。
篇2
關(guān)鍵詞:學(xué)校;固定資產(chǎn);管理;措施
Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.
Key words: the school; Fixed assets; Management; measures
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近年來,伴隨改革、發(fā)展的步伐,學(xué)校綜合辦學(xué)實力顯著增強,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加,固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展,學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書均大幅度增加,學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大,但與此同時,資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重,因此,加強固定資產(chǎn)的管理,對于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成,保護(hù)國家財產(chǎn)的安全、完整,節(jié)約資金,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能等,都具有重要意義??梢娂訌妼W(xué)校固定資產(chǎn)的管理不是小事情,而是關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的大事。
一、學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理意識不強
固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強,重視程度不夠,存在“ 重外部形象,輕內(nèi)部資產(chǎn)管理 ”、“重進(jìn)輕管,重錢輕物 ”的現(xiàn)象。爭取資金的積極性高,而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn) ,認(rèn)為東西已經(jīng)是自已單位的了,思想馬上就松懈了。 只顧建設(shè)購置,忽略了固定資產(chǎn)的管理。
2 、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)
學(xué)校的固定資產(chǎn)從購買、入庫到使用、管理等, 要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門, 前兩者主要是固定資產(chǎn)的實物管理, 是一種動態(tài)的、全過程管理; 后者則是對固定資產(chǎn)的價值進(jìn)行管理, 是靜態(tài)的管理。從根本上來說,兩者的目標(biāo)是一致的, 但在實際執(zhí)行過程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產(chǎn)的實物管理和價值管理、職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài), 不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。
3 、固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。學(xué)校在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系, 目前有多數(shù)高校實行多部門多頭管理, 賬物分管的分類歸口管理模式, 缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu), 各部門間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào), 導(dǎo)致一些高校在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象, 而且在資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié), 隨意性很大, 沒有科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理, 想買就買, 想添就添。在資產(chǎn)流動時, 沒有動態(tài)的跟蹤管理, 人員更換沒有交接手續(xù)等等現(xiàn)象廣泛存在。
4、固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。當(dāng)前, 各所學(xué)校普遍存在自身資產(chǎn)價值不實的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價值減少, 但是未能及時辦理減值手續(xù), 也未作出必要的賬務(wù)處理, 造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續(xù), 也未能入賬, 確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價值周期顯得太長, 以致資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對新增固定資產(chǎn)的價值認(rèn)定不一致。在房屋修繕時, 附加的增值部分, 要么實物管理部門不增, 要么財務(wù)未計固定資產(chǎn)等。三是由于捐贈而造成的價值失實, 對外捐贈與接受捐贈, 都存在固定資產(chǎn)未入賬的現(xiàn)象。四是圖書資料的計價造成的資產(chǎn)失真。市場交易圖書資料, 往往有折扣的存在, 造成了實物賬與財務(wù)賬之間的巨大差額。五是學(xué)校事業(yè)單位的財務(wù)管理不計折舊, 造成賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。由于這些問題的存在, 造成了高校固定資產(chǎn)價值的嚴(yán)重失真。
5、固定資產(chǎn)管理手段滯后。首先是對固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,各歸口管理部門有各自的賬, 財務(wù)賬、圖書賬、校產(chǎn)賬、家俱賬、房產(chǎn)賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒對接的端口, 賬與賬之間需要由人工進(jìn)行, 經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動態(tài)管理, 管理手
段僅僅停留在記賬上, 注重的是監(jiān)管, 不進(jìn)行資產(chǎn)清查, 部門之間、賬賬之間、賬物之間就不發(fā)關(guān)系, 對物的變動、人的變動, 沒有動態(tài)的實時信息可供查詢, 閑置資產(chǎn)資源不能及時共享。三是缺乏有效的獎懲激勵機(jī)制, 管理人員沒有積極性、主動性和自覺性, 資產(chǎn)的保值、增值、延長設(shè)備使用年限等成為空話。
二、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
1、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
學(xué)校要想管理好固定資產(chǎn), 就必須有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財政部、國家國有資產(chǎn)管理局頒布的一系列國有資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財經(jīng)法規(guī), 制訂適合本單位實際的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度, 做到科學(xué)、合理、有效。一般說來, 學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:固定資產(chǎn)購置和驗收制度、使用維護(hù)制度、固定資產(chǎn)處置和報廢制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價和獎懲制度。在建立健全內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上, 要定期進(jìn)行檢查, 對違反制度的科室和個人要根據(jù)規(guī)定及時查處。
2、建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制
管理好固定資產(chǎn), 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實到位, 責(zé)任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和國有資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級管理好一級, 一級帶動一級。校長是單位的法定代表人, 理應(yīng)對全校國有資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé), 對主管部門和政府負(fù)責(zé)。分管校長根據(jù)校長授權(quán), 協(xié)助校長負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產(chǎn)的存量, 優(yōu)化各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。學(xué)校國有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu), 要按照職責(zé)和權(quán)限組織和管理全校國有資產(chǎn)的日常工作??剖邑?fù)責(zé)人要對本科室占有和使用的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé), 維護(hù)資產(chǎn)的安全完整, 提高資產(chǎn)的使用效率。專兼職資產(chǎn)管理員要履行學(xué)校制定的崗位職責(zé), 按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、報損、報廢等的具體手續(xù), 并監(jiān)督各科室資產(chǎn)管理的情況。對房產(chǎn)、圖書等實物資產(chǎn), 要實行兩級管理和分類管理,即由學(xué)校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、 加強宣傳, 改變觀念, 提高管理水平
篇3
關(guān)鍵詞:學(xué)校;固定資產(chǎn);管理制度;措施
目前,我國大多數(shù)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度相對落后,一定程度上不能滿足學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要,并且嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展步伐。固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)和重點,加強固定資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。由此可見,完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。
1學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性
1.1固定資產(chǎn)管理中存在的問題
首先,固定資產(chǎn)考核評價制度不健全。由于我國部分學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面缺乏健全的考核與評價制度,相關(guān)人員的考核意識較低,考核標(biāo)準(zhǔn)不具體,進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次,固定資產(chǎn)管理缺乏合理性。大多數(shù)學(xué)校在管理固定資產(chǎn)時,做不到管理專業(yè)化、管理科學(xué)化,并且經(jīng)常出現(xiàn)購置混亂、采購盲目、財物不符等現(xiàn)象。然后,資產(chǎn)管理思想落后。資產(chǎn)管理工作者在實際工作的過程中,經(jīng)常無視資產(chǎn)管理制度的存在,特立獨行的進(jìn)行資產(chǎn)管理工作,當(dāng)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題時,工作人員互相推卸責(zé)任。
1.2固定資產(chǎn)管理的意義
優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理,一方面能夠提高學(xué)校在其他學(xué)校中的競爭實力,增強學(xué)校知名度;另一方面能夠反映學(xué)校規(guī)模,并保證學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展。此外,科學(xué)管理學(xué)校固定資產(chǎn),有利于避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象,一定程度上能夠擴(kuò)大資產(chǎn)使用率,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校有序運行。
2優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施
2.1制定清查制度
學(xué)校要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管,學(xué)校會計部門就要定期、及時的做好財務(wù)工作,會計人員每月底進(jìn)行賬目全面統(tǒng)計和具體統(tǒng)計,認(rèn)真、謹(jǐn)慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經(jīng)存在的學(xué)校固定資產(chǎn),要相應(yīng)對其進(jìn)行標(biāo)簽明示,即以便利貼的方式將固定資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄,同時,還要具體到人員簽名,并附加相關(guān)機(jī)構(gòu)公章。如果個別固定資產(chǎn)沒有上述便利貼的詳細(xì)說明,那么其固定資產(chǎn)享受不到報銷待遇,只有在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下,才能符合一定的報銷標(biāo)準(zhǔn)。
2.2完善管理制度
首先,學(xué)校要制定明確的資產(chǎn)購置制度。固定資產(chǎn)購置前,要向?qū)W校財務(wù)部門請示,財務(wù)部門針對采購資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算分析,最后告知明確的綜合預(yù)算結(jié)果,如果部分資產(chǎn)不在綜合預(yù)算的范圍之內(nèi),那么固定資產(chǎn)在進(jìn)行購置時,要堅持急用及購原則,禁止發(fā)生隨意采購、盲目采購等現(xiàn)象。其次,學(xué)校要強化固定資產(chǎn)驗收制度以及資產(chǎn)保管制度。購買完成后的固定資產(chǎn),要經(jīng)過采購人、使用者、管理者以及保管者進(jìn)行同時驗收,資產(chǎn)驗收的過程中,四位人員不僅要提高自身的責(zé)任意識,而且還要彼此間相互監(jiān)督、共同合作,確保所購固定資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)性。最后,學(xué)校要細(xì)致落實資產(chǎn)報損制度。資產(chǎn)報損處理時,要遵循規(guī)范性流程,不能為了節(jié)省時間,忽視任一報損細(xì)節(jié),進(jìn)而提高資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性。
2.3健全監(jiān)督制度
學(xué)校健全固定資產(chǎn)監(jiān)督制度,即學(xué)校有意識的成立資產(chǎn)監(jiān)督隊伍。財務(wù)部門要不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查,并公開告知檢查結(jié)果。與此同時,構(gòu)建科學(xué)、合理的資產(chǎn)獎罰制度,獎罰分明。健全監(jiān)督制度不僅能夠加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,而且能夠在發(fā)揮固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,為固定資產(chǎn)制度提供切實保障,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度有效運行。
2.4建立績效考核制度
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度即使再完善、再健全,同樣需要管理者來實施、執(zhí)行,因此,健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性??冃Э己司唧w表現(xiàn)在以下四方面:第一方面,固定資產(chǎn)不僅要滿足上傳下達(dá)的需要,而且還要與學(xué)校的辦學(xué)宗旨、等級水平以及學(xué)校規(guī)模等相適應(yīng)。第二方面,固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度完善與否,資產(chǎn)便利貼核對是否詳實、準(zhǔn)確,固定資產(chǎn)的保護(hù)工作是否到位,資產(chǎn)各項管理制度是否有效落實。第三方面,資產(chǎn)清算制度以及固定資產(chǎn)報損制度是否有序進(jìn)行。第四方面,固定資產(chǎn)的使用以及處理工作是否依據(jù)程序開展。建立績效考核制度,不僅能夠?qū)Y產(chǎn)管理起到良好的促進(jìn)作用,而且還能夠更好的健全資產(chǎn)管理系統(tǒng),促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作健康、有序運行,進(jìn)而擴(kuò)大學(xué)校的招生數(shù)量,提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上所述,學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)性工作,合理的資產(chǎn)管理有利于提高學(xué)校各部門的工作效率,有利于優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時,資產(chǎn)管理的過程較復(fù)雜、系統(tǒng),進(jìn)而學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時要腳踏實地,不能急于求成,通過制定清查制度、完善管理制度、健全監(jiān)督制度以及建立績效考核制度等方式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,有利于促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。
作者:凌子玉 單位:廣州工商學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]李青.學(xué)校固定資產(chǎn)管理的問題與對策[J].天津市教科院學(xué)報,2012(5):86-88.
篇4
1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度還不健全
學(xué)校沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度是固定資產(chǎn)管理不當(dāng)?shù)闹饕蛑?。例如:固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度,導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置;采購過程中又缺乏有效的約束機(jī)制,導(dǎo)致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、沒有保管等制度,此外,固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況,都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映,并由專人管理。但現(xiàn)實中,某項資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況還在發(fā)生,又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時,未進(jìn)行盤點、清查、交接等,造成學(xué)校固定財產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象的發(fā)生。
2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進(jìn)
( 1 )學(xué)校固定資產(chǎn)范圍不清
按規(guī)定,行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。實際工作中,將單位所有實物都列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)核算,如本應(yīng)列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學(xué)生用跳繩等體育用品,餐具卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。
(2)固定資產(chǎn)計價方法有待改進(jìn)
學(xué)校固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實物形態(tài),但其自身價值卻會發(fā)生減損,對這部分損耗價值,在事業(yè)會計中并未核算,不象企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊。如學(xué)校購置的20臺電腦,單價5000元,總價10萬,按目前的通用做法:借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬,同時借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下,其價值始終為10萬,而事實上,無需幾年,該批電腦就會被淘汰,導(dǎo)致從表面上看賬實相符,實際卻嚴(yán)重失真。
(3)固定資產(chǎn)核算手段相對滯后不適應(yīng)目前的發(fā)展要求。
2006年3月開始,我縣教育系統(tǒng)財務(wù)實行集中核算,為此,會計核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過財務(wù)軟件核算,而卡片則由學(xué)校單位自行登記,以作備查。但從實際情況看,雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬,也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上,或用EXCLE表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬,未采用專用軟件進(jìn)行管理。
3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠
當(dāng)前,學(xué)校固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏,閑置和資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定,行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點一次,但在實際工作中這項工作沒能按時做到,連清產(chǎn)核資都未能達(dá)到預(yù)期的效果,前清后亂,在用和在庫情況模糊,這導(dǎo)致固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠問題。
從上述情況可以看出,由于健全管理制度的缺乏,管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊,管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范,造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整,學(xué)校家底不清,帳帳、帳實不符,資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此,如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式,進(jìn)而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全息、實時與多維監(jiān)管,已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項重要任務(wù)。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
(一)觀念創(chuàng)新:樹立正確的管理觀念,實施全員、全過程管理。優(yōu)良高效的固定資產(chǎn)是學(xué)校辦好教育的物質(zhì)基礎(chǔ),是學(xué)校完成教學(xué)和社會服務(wù)的先決條件。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣,僅僅依靠財務(wù)部門是無法實現(xiàn)科學(xué)管理的。要管好、用好這些資產(chǎn),需要學(xué)校各部門的共同努力,實施全員、全程管理。明確學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作不是哪一個人的事,而是每一位教職工共同管理的事情。固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容要盡量涵蓋固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)和處置環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理的任務(wù)要特別強調(diào)合理配置固定資產(chǎn)和保證固定資產(chǎn)安全完整、保值增值。
(二)制度創(chuàng)新:建立科學(xué)規(guī)范完整的一整套資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度是做好固定資產(chǎn)管理工作的保證。針對固定資產(chǎn)種類、管理環(huán)節(jié)和管理要求的不同,制定出一套符合學(xué)校管理固定資產(chǎn)管理制度。這些制度包括:儀器管理制度,低值易耗、實驗材料管理制度,固定資產(chǎn)使用、保管、維修制度,丟失、損壞賠償制度,處置報廢管理制度等。為固定資產(chǎn)的使用狀況提供信息和依據(jù),增強使用單位的保值、增值意識。
(三)管理方法和手段創(chuàng)新:運用信息技術(shù)改造管理流程、提高管理效率。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,對當(dāng)代教育產(chǎn)生了巨大影響。教育信息化是促進(jìn)教育改革和發(fā)展,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。資產(chǎn)管理信息的生成與利用是教育信息化的重要組成,固定資產(chǎn)管理也要推進(jìn)信息化。為了科學(xué)管理固定資產(chǎn),合理調(diào)配資源,建立有效的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),學(xué)校必須運用信息技術(shù)改造管理流程,提高管理效率。
二、改進(jìn)措施
1、健全落實固定資產(chǎn)管理制度:建立健全科學(xué)的管理制度,是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件,是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度,并確保制度的有效實施:
(1)建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù),未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn),一般不得隨意采購,如確實是急需使用的,必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購,未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購,以節(jié)約采購費用和防止腐敗的產(chǎn)生。
(2)加強固定資產(chǎn)驗收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣,如自制、外購、接受捐贈等,所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責(zé)任,杜絕以次充好,質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(3)嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查和報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批;定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作,明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要,定期開展財產(chǎn)清查工作,核算中心的總分類賬與學(xué)校財務(wù)部門的明細(xì)賬按時核對,學(xué)校財務(wù)部門的明細(xì)賬與財產(chǎn)管理部門的實物至少每年核對一次,做到賬賬、賬實、賬證相符無誤。
篇5
學(xué)校對固定資產(chǎn)的管理直接關(guān)系國有資產(chǎn)的保值增值。學(xué)校固定資產(chǎn)既是國有資產(chǎn)管理的重點,也是管理的難點所在。其固定資產(chǎn)主要來源于國家財政撥款或上級主管部門調(diào)撥,學(xué)校購置的固定資產(chǎn)在使用過程中會持續(xù)損耗,科學(xué)的管理可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命。特別是近年來教學(xué)改革工作正在迅速發(fā)展,學(xué)校不斷引進(jìn)新設(shè)備、新儀器,新增固定資產(chǎn)價值較高,如果不能施以嚴(yán)格的管理,則有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的快速減值,或是造成固定資產(chǎn)的閑置、浪費,最終影響國有資產(chǎn)的保值增值。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會計核算存在的問題
長期以來學(xué)校固定資產(chǎn)購置主要依靠財政撥款,學(xué)校對固定資產(chǎn)管理及會計核算工作未能給予足夠的重視,固定資產(chǎn)管理制度不健全。因此,學(xué)校應(yīng)深入分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理及會計核算中存在的問題,明確今后改革與發(fā)展的方向。
1.固定資產(chǎn)管理意識不強。
國家財政撥款是學(xué)校固定資產(chǎn)購置的主要經(jīng)費來源,盡管隨著改革的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費正在向多元化轉(zhuǎn)變,但長期以來固定資產(chǎn)購置資金具有無償性的思想仍根深蒂固,因而缺乏固定資產(chǎn)管理意識。學(xué)校各部門人員對固定資產(chǎn)管理工作未能給予高度的重視,對固定資產(chǎn)的內(nèi)涵、管理的要求缺少清晰的認(rèn)知,工作中往往出現(xiàn)固定資產(chǎn)采購計劃編制不科學(xué)、固定資產(chǎn)使用消耗過快、固定資產(chǎn)重復(fù)購置等問題。
2.固定資產(chǎn)管理制度不完善。
固定資產(chǎn)管理本身是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,需要專門的部門負(fù)責(zé)具體的管理工作。實際上學(xué)校常面臨多頭管理的局面,如固定資產(chǎn)管理與核算由財務(wù)、后勤部門共同承擔(dān),但財務(wù)部門僅僅是對固定資產(chǎn)的價值進(jìn)行核算和管理,至于固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)、清點等工作未能有效落實,部門之間的工作存在脫節(jié),配合不力,信息無法共享。這就容易使固定資產(chǎn)在購置、調(diào)撥、領(lǐng)取、使用、報廢等環(huán)節(jié)產(chǎn)生管理漏洞。
3.固定資產(chǎn)會計核算方法不科學(xué)。
學(xué)校對固定資產(chǎn)的會計核算應(yīng)當(dāng)能夠反映資產(chǎn)的全貌,而按照現(xiàn)有的核算方法,固定資產(chǎn)的信息存在失真問題。學(xué)校現(xiàn)有的會計核算方法并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊,固定資產(chǎn)自采購以來,在使用中不斷損耗、減值,但是從會計核算的結(jié)果來看,資產(chǎn)的賬面價值仍然體現(xiàn)為原值,無論是采購、調(diào)撥還是接受捐贈的固定資產(chǎn),在正式報廢前賬面價值始終保持原值,這就導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。
三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會計核算發(fā)展的舉措
針對當(dāng)前工作中存在的問題,今后學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理及會計核算的重視,健全管理制度,完善會計核算方法,從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
1.健全固定資產(chǎn)管理制度。
針對當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的漏洞,學(xué)校應(yīng)盡快健全固定資產(chǎn)管理制度,使固定資產(chǎn)采購、入庫、使用、維護(hù)、報廢等各項管理工作都納入制度化軌道。固定資產(chǎn)的采購必須遵守預(yù)算編制制度,校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人可組成采購計劃小組,按照預(yù)算要求,認(rèn)真分析固定資產(chǎn)采購的必要性和可行性,對確定采購的資產(chǎn),學(xué)校應(yīng)采取招標(biāo)采購。固定資產(chǎn)采購入庫時,由于學(xué)校固定資產(chǎn)種類多,存放地點較為分散,管理難度大,管理人員應(yīng)借助信息技術(shù)的支持,使用管理軟件與條形碼標(biāo)簽相結(jié)合的方法,對固定資產(chǎn)分門別類,實施信息化管理。同時為確保國有資產(chǎn)的保值增值,學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點和維護(hù)。固定資產(chǎn)如需報廢,也必須經(jīng)過嚴(yán)格審核。
2.改進(jìn)會計核算方法。
篇6
摘 要:改革開放以來,我國的教育事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展,隨著黨和國家對教育事業(yè)的重視,對教育事業(yè)的經(jīng)費投入也逐年增加,中小學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。固定資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大在提高了中小學(xué)辦學(xué)條件的同時也帶來了諸多問題。本文在對中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題做了深入的分析后,給出了一些相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞 :中小學(xué)校 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理
近年來,在國家“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略的不斷實施推動下,我國的教育事業(yè)如雨后春筍般快速的發(fā)展起來,隨著國家對教育事業(yè)的重視程度不斷加大,教育經(jīng)費發(fā)放也逐年增加,中小學(xué)校的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這些增加的經(jīng)費多被學(xué)校用于購置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,改擴(kuò)或新建教學(xué)樓等,大大的提高了中小學(xué)校的辦學(xué)水平,給教育事業(yè)的發(fā)展帶來了諸多便利。但是,隨著教學(xué)設(shè)備等學(xué)校硬性設(shè)備的不斷完善,學(xué)校在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了不小的問題。在以前規(guī)模小、組成單一的固定資產(chǎn)管理中得心應(yīng)手的人,在新形勢下都顯得手忙腳亂、應(yīng)付不及了。由于缺乏科學(xué)合理、適應(yīng)發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度和模式,使得固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重流失、固定資產(chǎn)風(fēng)險日益顯現(xiàn)出來。這些問題如果不能及時得以解決,將嚴(yán)重影響中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理,最終影響學(xué)校的正常教學(xué)。因此,及時的發(fā)現(xiàn)并分析中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題并針對性的提出改進(jìn)措施具有重要的實踐意義。
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)對固定資產(chǎn)管理沒有全面的認(rèn)識
就我國教育現(xiàn)狀而言,更多的學(xué)校管理部門重視的是教學(xué)工作,對固定資產(chǎn)管理在資產(chǎn)方面多為財政事業(yè)撥款,因此學(xué)校管理者往往缺乏重視固定資產(chǎn)管理的意識,特別是對固定資產(chǎn)存在的風(fēng)險沒有充分的認(rèn)識。學(xué)校在向上級部門爭取項目或申請資金時都表現(xiàn)得很積極,很謹(jǐn)慎,等到項目審批通過,就認(rèn)為固定資產(chǎn)屬于本單位了,然后管理松懈,隨意支出。
(二)固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全
中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全。目前,大多數(shù)中小學(xué)校都沒有固定的資產(chǎn)管理人員,其資產(chǎn)管理人員、財務(wù)管理人員大多屬于在外聘請或兼職,人員流動性大,調(diào)整頻繁,且沒有具體的編制。在換人過程中缺少必要的交接手續(xù),新來的人對學(xué)校的資產(chǎn)流向不了解,不知道一個資產(chǎn)是學(xué)校在使用還是已經(jīng)借出。長此以往,學(xué)校的原有、借出、歸還資產(chǎn)間出現(xiàn)巨大的矛盾,對學(xué)校資產(chǎn)的管理變得非常棘手,資產(chǎn)也在不知不覺中慢慢流失。
(三)固定資產(chǎn)的核算不合實際
學(xué)校沒有清晰明了的固定資產(chǎn)明細(xì)賬目,沒有固定資產(chǎn)登記卡片,固定資產(chǎn)的核算賬本不合實際。學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備或固定資產(chǎn)增加時,相關(guān)財務(wù)部門在會計處理中會把這筆費用作為事業(yè)支出,不計入固定資產(chǎn)賬目中,尤其是社會其他單位捐贈的物品更不會計入固定資產(chǎn)賬目中。固定資產(chǎn)賬目的不真實完整,增加了相關(guān)部門對固定資產(chǎn)的管理難度,還影響了已有資產(chǎn)的真實性,加快資產(chǎn)的流失。在固定資產(chǎn)報廢或流失時,管理部門不及時上報或辦理相關(guān)手續(xù),或財務(wù)部門不能及時記賬,造成賬目與實際情況不符的現(xiàn)象。
(四)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度覆蓋面窄、應(yīng)用范圍小
目前的固定資產(chǎn)管理制度在經(jīng)濟(jì)、政策都較為完備的城市得到了較好的應(yīng)用。城市的中小學(xué)校的固定資產(chǎn)大多納入政府集中采購的范圍內(nèi),遵守嚴(yán)格的招標(biāo)、投標(biāo)程序,能較好的落實內(nèi)部控制制度的要求。但在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)或經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的地區(qū),一些中小學(xué)校根本就沒有固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的管理只能憑借感覺、常識,根本無章可循。這在很大程度上限制了固定資產(chǎn)管理制度作用的發(fā)揮。同時,從另一個角度看,固定資產(chǎn)管理制度雖然在城市得到了很好的應(yīng)用,但也只是局限于政府集中采購的固定資產(chǎn)部分,此外的部分,教育部門對其的控制力度明顯弱化。
二、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
(一)以遵守法律法規(guī)為前提與準(zhǔn)則的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理
中小學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時要嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的財政法規(guī)。在購置固定資產(chǎn)時堅決執(zhí)行政府采購制度,將采購的固定資產(chǎn)納入政府采購范圍,節(jié)約使用國家資金,固定資產(chǎn)的丟失、報廢等要及時上報相關(guān)部門登記處理,以提高固定資產(chǎn)的使用效率。同時,要提高固定資產(chǎn)管理人員的法制意識,落實權(quán)責(zé)制度,以保證管理工作的順利開展。
(二)建立健全固定資產(chǎn)管理制度
管理制度的不健全,監(jiān)管力度的不足是導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的主要原因之一。各中小學(xué)校相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,再結(jié)合自己的實際情況,在原有的基礎(chǔ)上建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制,只有建立起長期、有效的管理制度,才能不斷完善資產(chǎn)管理,提高管理效率。在建立健全機(jī)制的同時,教育管理部門也要加強對管理工作的監(jiān)管,落實管理責(zé)任,以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。各部門資產(chǎn)管理人員要對自己管理的資產(chǎn)有詳細(xì)的了解,做好詳細(xì)的登記并妥善保管登記薄。對物資的申請、領(lǐng)取、報廢工作要有詳細(xì)的記錄并即使上報總的物資管理部門,做到賬賬相符。
(三)培養(yǎng)專業(yè)的管理人員,提高管理者的管理素質(zhì)
固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行,必須有一支專業(yè)的管理隊伍作保障。要不斷提高管理者的專業(yè)知識水平和管理技能,要不斷引進(jìn)新鮮的人才,加強管理隊伍建設(shè),培養(yǎng)管理者的管理素質(zhì)與責(zé)任意識。保證資產(chǎn)管理發(fā)揮其真正的效益,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。
(四)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
建立內(nèi)部控制制度是加強固定資產(chǎn)監(jiān)督的關(guān)鍵,學(xué)校要根據(jù)財務(wù)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對財務(wù)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。這一過程中,政府可以通過明確財務(wù)管理人員的職權(quán)范圍、責(zé)任和義務(wù);財務(wù)人員定期輪換等手段,實現(xiàn)對財務(wù)部門的內(nèi)部控制。同時,可以通過對固定資產(chǎn)的申請、發(fā)放、報廢等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督與審批,規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。
結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了教育的發(fā)展,教育的發(fā)展又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家倡導(dǎo)大力發(fā)展教育,中小學(xué)教育是教育體系的重要構(gòu)成部分,而中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作是保證中小學(xué)教育順利進(jìn)行的一大要素,因而固定資產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要。國家重視教育工作,就要重視中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作,保證固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行,從而保證教育工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]曾燕.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[J].教育財會研究.2010(05).
篇7
今年以來,在學(xué)校行政處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的協(xié)作、幫助下,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各種事項?,F(xiàn)將個人一年來工作情況總結(jié)如下:
一、固定資產(chǎn)維修工作
對于校院各部門出現(xiàn)故障或無法正常工作的固定資產(chǎn),接到報修后,及時給予維修。對于各部門提出的報廢申請,手續(xù)齊全確認(rèn)后,及時予以處理。
二、固定資產(chǎn)報廢工作
校院一期、二期工程竣工,樓內(nèi)許多設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的辦學(xué)需求,遺留下一批超過使用年限的資產(chǎn)急需報廢。截止到2017年12月8日共報廢固定資產(chǎn)1175臺件。目前已完成審批,進(jìn)入處置階段。截止2017年12月8日申請報廢固定資產(chǎn)622臺件,金額總結(jié)為2960709.75元,目前經(jīng)資產(chǎn)評估公司評估后,進(jìn)入審批流程。
三、辦公用品及所需物資的采購工作
第一時間做好采購工作,如到九星市場、麥德龍或其它大型買場,做到隨叫隨到。按部門按需采購,采購?fù)戤吅蠹皶r送達(dá)各個部門。輔助校院各部門采購日常辦公用品共2萬余元。
四、庫存的監(jiān)管工作
盤點和清理庫存物資,對庫存中物品的調(diào)動做到心中有數(shù),物品出入做到賬、卡、物一致。
五、良躍公司的工作
輔助完成日常良躍公司的門面房回收和房屋租金催繳工作,協(xié)助完成校院所辦企業(yè)清理規(guī)范工作。
篇8
一、教育裝備與固定資產(chǎn)的概念
教育裝備是實施和保障教育活動的所有硬件、軟件的統(tǒng)稱,是學(xué)校建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是實施教學(xué)活動的基本手段,也是新辦學(xué)條件下衡量學(xué)?,F(xiàn)代化水平及辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況的重要指標(biāo)。
固定資產(chǎn)是指使用期限較長、單位價值較高并且在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn),其標(biāo)準(zhǔn)是一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原物質(zhì)形態(tài),單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資(根據(jù)新固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第31條規(guī)定)。
教育裝備屬于資產(chǎn)的一部分,它包含固定資產(chǎn)和低值易耗品。
教育裝備與固定資產(chǎn)不但在概念上有所不同,而且在軟件數(shù)據(jù)資料錄入方面也有所區(qū)別?!氨本┦兄行W(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)”是教育裝備管理軟件,該軟件匯集了教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)總的數(shù)量和金額,它是學(xué)校財產(chǎn)的匯總,也是衡量一所學(xué)校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)以及教育現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)。上級主管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)軟件對各學(xué)校的教育裝備及其配置情況進(jìn)行查詢,以軟件的數(shù)據(jù)為依據(jù)查看該校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo),監(jiān)督學(xué)校對教育裝備的管理和使用情況。而“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”則是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理軟件,此軟件不但用于教育系統(tǒng),而且是整個行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計的應(yīng)用軟件。此軟件定位于固定資產(chǎn)動態(tài)管理軟件,國有資產(chǎn)管理部門通過遠(yuǎn)程服務(wù)功能查詢并監(jiān)督各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的擁有及使用情況;它又等同于固定資產(chǎn)電子賬目,在每年財政預(yù)決算、統(tǒng)計等系列報表中,凡涉及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報的,均可以此軟件數(shù)據(jù)作為依據(jù)。因此,該軟件對學(xué)校固定資產(chǎn)的統(tǒng)計起到了至關(guān)重要的作用。
二、教育裝備和固定資產(chǎn)在學(xué)校管理中的不足及原因
1.管理中的不足
在教育飛速發(fā)展的今天,教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)在學(xué)校辦學(xué)過程中,特別是在現(xiàn)代技術(shù)的支撐方面起著重要的作用。國內(nèi)外學(xué)校在教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)的管理方面都有不同程度的研究。國內(nèi)各企事業(yè)單位、各高等院校以及部分區(qū)縣教育裝備部門相應(yīng)出臺本部門、本單位資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度,個別中小學(xué)也采取了切實可行的管理措施,并制訂了本校的管理模式及相應(yīng)的實施辦法。盡管如此,日常工作中仍然會出現(xiàn)賬目不清、資產(chǎn)管理不善的問題,下面就學(xué)校管理方面的不足與大家一同探討。
(1)據(jù)了解,目前大多數(shù)學(xué)校對教育裝備和固定資產(chǎn)的概念混淆不清,誤將達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的財產(chǎn)列入固定資產(chǎn),導(dǎo)致“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)”和“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”兩大系統(tǒng)的數(shù)量、金額完全相等。
(2)個別學(xué)校對固定資產(chǎn)的范疇仍不清楚,在日常的工作中常常出現(xiàn)這樣那樣的遺漏。如捐贈的大型物品未計入固定資產(chǎn)賬、裝備部下?lián)艿奈锲窙]有進(jìn)行財產(chǎn)登記入賬等。
(3)規(guī)章制度不嚴(yán),造成設(shè)備在使用管理上出現(xiàn)漏洞。比如個別保管員對未經(jīng)手的大量資產(chǎn)草草簽收,對資產(chǎn)存放的地點、使用人、形狀大小等全然不知,這造成資產(chǎn)的個別流失以及損壞無人問津現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)對報損報廢資產(chǎn)的審查審核以及處置不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在報損報廢過程中,沒有嚴(yán)格按照資產(chǎn)報損報廢的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,而是由個別保管員向上級主管部門上報數(shù)據(jù),在還沒有收到上級國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)時便草草注銷,導(dǎo)致賬賬、賬物、賬表不相符。
(5)目前,學(xué)校財務(wù)賬目將固定資產(chǎn)科目依照“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)''軟件分為六大類,而年終決算則是按照國有資產(chǎn)十大類上報,這樣或多或少誤導(dǎo)了財會人員對教育裝備和固定資產(chǎn)的理解,因而導(dǎo)致近70%的學(xué)校忽略了固定資產(chǎn)的概念,盲目將教育裝備視為固定資產(chǎn)上報財政國有資產(chǎn)管理部門,從而影響了國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性。
2.形成的原因
(1)客觀原因
首先,會計隊伍建設(shè)有待加強。據(jù)不完全統(tǒng)計,教育系統(tǒng)有90%以上的會計、保管員是半路改行,由一線教師轉(zhuǎn)為二線,即使后來拿到了會計證或有會計初級職稱,但他們在實際工作中仍表現(xiàn)出專業(yè)性不夠強,業(yè)務(wù)也不夠精;其次,對教育裝備的概念不了解,以為教育裝備等同于固定資產(chǎn),甚至不了解固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),對國有資產(chǎn)的概念更是模糊不清;再次,95%以上的學(xué)校沒有設(shè)立專職財產(chǎn)會計,而是由財務(wù)會計兼管,這樣會計會依賴財務(wù)賬目,按照固定資產(chǎn)六大類的分類標(biāo)準(zhǔn)將教育裝備視為固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計;最后,對于規(guī)模較大的學(xué)校來說,攤子大,財產(chǎn)多,個別專室管理員對財產(chǎn)賬目管理不專業(yè),因此出現(xiàn)了管理不善的問題。
(2)主觀因素
第一,沒有真正重視管理工作。有些學(xué)校注重經(jīng)費的支配,忽視有形資產(chǎn)的管理;重視資產(chǎn)的申購,輕視資產(chǎn)的管理和使用。以至于個別保管員在財產(chǎn)管理方面責(zé)任心不強,管理概念模糊,實物管理混亂,使部分財產(chǎn)流失。第二,個別學(xué)校制度執(zhí)行力度不夠,在管理過程中面面相覷,物品損壞后不追究責(zé)任,結(jié)果不了了之。第三,年度清產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,致使保管員自行將財產(chǎn)報損,然后自行處理,忽略了資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定。
三、對學(xué)校教育裝備和固定資產(chǎn)管理的幾點建議
篇9
【關(guān)鍵詞】中小學(xué);固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀
0.前言
當(dāng)今中小學(xué)賴以發(fā)展與生存的物質(zhì)基礎(chǔ)是固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)在中小學(xué)的整個資產(chǎn)總值當(dāng)中占據(jù)著重要的部分。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校財務(wù)管理的核心內(nèi)容,學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的做好固定資產(chǎn)的管理工作,確保固定資產(chǎn)具有良好以及安全的使用狀態(tài),營造出良好的校園環(huán)境,對我國中小學(xué)的教育教學(xué)工作能夠起到極大的促進(jìn)作用。隨著我國教育事業(yè)的迅速發(fā)展,各個中小學(xué)對固定資產(chǎn)逐漸加大了投入力度,然而,多數(shù)中小學(xué)在自身的固定資產(chǎn)的管理上依然存在著諸多的問題,比如固定資產(chǎn)的管理體制不完善、管理意識淡薄、會計核算不合理等狀況。
1.當(dāng)今中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.1固定資產(chǎn)管理體制不完善
許多中小學(xué)的固定資產(chǎn)保管人員和采購人員以及領(lǐng)用人員基本上都是同一個人,嚴(yán)重的缺乏相關(guān)監(jiān)督體制的有力約束;固定資產(chǎn)的借用手續(xù)不夠完善,在借用手續(xù)當(dāng)中存在著許多的管理紕漏,無法確定各種固定資產(chǎn)是校內(nèi)使用還是私人使用,進(jìn)而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)流失的暗道形成;中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員經(jīng)常性的改變和更換,極易造成原有的固定資產(chǎn)漏賬無法正確糾正,從而造成了賬實不符、賬賬不符等不良狀況;在中小學(xué)進(jìn)行人員調(diào)動的時候,在被借用的固定資產(chǎn)尚未歸還的情況下便離開學(xué)校。正是因為以上這些問題和情況的存在,最終導(dǎo)致一些價值較高、體積較小的學(xué)校固定資產(chǎn)被變?yōu)榧河?,比如攝像機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼照相機(jī)等等,這類混亂的狀況導(dǎo)致中小學(xué)的固定資產(chǎn)逐漸消失于無形之中。
1.2缺乏固定資產(chǎn)的管理意識
中小學(xué)屬于我國非營利性的組織,因此,中小學(xué)的管理和盈利性質(zhì)的企事業(yè)單位相比具有自身特殊的性質(zhì)。與此同時,往往中小學(xué)僅僅重視教學(xué)管理工作,卻忽視了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理,這主要體現(xiàn)在:注重學(xué)校外部形象,忽視學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理,重錢輕物,重進(jìn)輕管,并且學(xué)校各個部門爭用資金的積極性非常高,但是資金一旦變成資產(chǎn),爭用意識立即變得松懈下來;中小學(xué)沒有及時的將固定資產(chǎn)的管理切實的提到日常的議事日程當(dāng)中,更沒有充分的認(rèn)識到學(xué)校的固定資產(chǎn)工作是一項技術(shù)性非常強的工作。與此同時,中小學(xué)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)知識和能力,并且不重視固定資產(chǎn)管理知識的積累和學(xué)習(xí),再加上工作作風(fēng)缺乏嚴(yán)謹(jǐn),未能進(jìn)行固定資產(chǎn)工作的調(diào)查和研究,導(dǎo)致工作安排和工作計劃的可操作性較差,甚至許多中小學(xué)根本沒有聘任固定資產(chǎn)的專門管理人員。
1.3固定資產(chǎn)的會計核算不合理
在多數(shù)中小學(xué)的管理當(dāng)中存在著一系列固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象,許多中小學(xué)的固定資產(chǎn)僅僅有總賬,但是沒有固定資產(chǎn)的明細(xì)賬;還有一些學(xué)校在將固定資產(chǎn)購入之后不及時的入賬,甚至根本就不入賬,或者長期掛在往來賬戶和工程賬戶當(dāng)中;固定資產(chǎn)的籌資不到位,盲目的開工,進(jìn)而導(dǎo)致賬目的混亂;還有些學(xué)校的學(xué)生宿舍基礎(chǔ)建設(shè)項目缺乏必要的平局,造成固定資產(chǎn)的賬實不符。此外,一些學(xué)校的固定資產(chǎn)的入賬價值“水分”大,不準(zhǔn)確、不真實,這主要體現(xiàn)在購進(jìn)固定資產(chǎn)的時所產(chǎn)生的運雜費不登記入賬。
2.加強中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的措施
2.1建立健全固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體制
在中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理當(dāng)中,建立一套科學(xué)完整的內(nèi)部控制制度是非常必要的。從固定資產(chǎn)的領(lǐng)用到處置、固定資產(chǎn)的購置到保管都必須做到有章可循,固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度不能僅僅流于形式,應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)做到切實的控制。比如,從學(xué)校固定資產(chǎn)的申請一直到固定資產(chǎn)的購入,都要重視加強對不相容職位之間的控制;領(lǐng)用固定資產(chǎn)時,必須嚴(yán)格的履行相應(yīng)的登記手續(xù),以免產(chǎn)生有借無還的情況;在員工調(diào)動的時候必須查明所借的固定資產(chǎn)是否已經(jīng)歸還;固定資產(chǎn)的管理職位應(yīng)當(dāng)由專門的管理人員勝任,并且必須要具備穩(wěn)定性;在人員調(diào)動時,必須履行嚴(yán)格的交接手續(xù);對固定資產(chǎn)計提折舊時,首先應(yīng)當(dāng)對所需計提折舊的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,并且必須嚴(yán)格的按照國家相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)范進(jìn)行。
2.2加強固定資產(chǎn)的日常管理
學(xué)校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)劣,其重點就體現(xiàn)在日常的管理工作當(dāng)中。所以,首先應(yīng)當(dāng)完善各項固定資產(chǎn)的維護(hù)制度;健全固定資產(chǎn)的驗收和采購制度;定期和不定期的開展固定資產(chǎn)的清查工作;合理的對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤盈以及盤虧處理,對于盤盈或者盤虧的固定資產(chǎn)以及非固定資產(chǎn),必須徹底的查明盤盈或者盤虧的原因,并且分清責(zé)任,并對這些異常問題加以正確且及時的解決。
2.3樹立法制觀念
在新形勢下,中小學(xué)的管理工作也應(yīng)當(dāng)隨著形勢的變化來不斷的轉(zhuǎn)變思想,嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理,這不僅是做好固定資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ),而且還是加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理不可或缺的前提條件。只有樹立法制觀念,嚴(yán)格的健全各項規(guī)章制度,才能夠有效的促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理工作,才能夠加強和鞏固固定資產(chǎn)管理人員的法律意識。
2.4做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理
固定資產(chǎn)的入賬價值包括固定資產(chǎn)的具體購價以及在固定資產(chǎn)購入時所產(chǎn)生的運雜費和進(jìn)項稅,此外,在固定資產(chǎn)的擴(kuò)建過程當(dāng)中所產(chǎn)生的一系列費用也會加大資產(chǎn)的價值。在固定資產(chǎn)入賬時,會計人員必須做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作,對于固定資產(chǎn)購入時所產(chǎn)生的運雜費、計提固定資產(chǎn)的折舊費以及固定資產(chǎn)報廢處理等進(jìn)行明確的記賬,最大限度的避免出現(xiàn)賬實不符和壞賬的情況。
3.結(jié)束語
隨著中小學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國各所學(xué)校逐漸的實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置以及學(xué)校的合理布局,辦學(xué)條件日益規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,然而在中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理方面存在著較大的欠缺。各所中小學(xué)只有對固定資產(chǎn)的管理提高認(rèn)識且加強重視程度,才能夠為中小學(xué)的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ),才能夠促進(jìn)中小學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]曾燕.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[J].教育財會研究,2010,(5).
[2]朱麗紅.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其對策[J].教學(xué)月刊(中學(xué)版),2009,(10).
篇10
關(guān)鍵詞:中小學(xué);固定資產(chǎn);管理
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)07-0227-01
1 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(1)存在一人兼職互不相容的多崗現(xiàn)象。違背互不相容的職務(wù)相互分離的會計原則,賬、物管理一人承擔(dān),缺乏監(jiān)督制約機(jī)制;借用還手續(xù)不完備,存在管理漏洞,對個別固定資產(chǎn)不能正確斷定其是在校內(nèi)使用還是已被私人使用,從而形成資產(chǎn)流失的暗道。
(2)交接手續(xù)不完善,工作銜接性差。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定,交接手續(xù)過于簡單,甚至沒有,不能保持工作的連貫性,容易使原來已經(jīng)漏賬的資產(chǎn)(主要是指校外個人使用的部分),可能永遠(yuǎn)不能入賬,造成賬實不符。
(3)固定資產(chǎn)的增減變動手續(xù)不完備、入賬價值不準(zhǔn)確、入賬時間不及時。①手續(xù)不完備。對無償調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)不入賬,對有些資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢等處置,有意或無意間不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全;②入賬價值不準(zhǔn)確。購入固定資產(chǎn)時,將應(yīng)記入資產(chǎn)的運雜費等,只記入了“事業(yè)支出”,未同時增記“固定資產(chǎn)”,同樣,將基建工程中改擴(kuò)建的建筑物等的凈增價值,只記入了“事業(yè)支出”等科目,未同時增記“固定資產(chǎn)”,還有,有償轉(zhuǎn)讓及報廢固定資產(chǎn)的變價收入,在會計核算中應(yīng)該記入“專用基金――修購基金”科目,而誤記入“其他收入”科目;③入賬不及時。固定資產(chǎn)購入后已超過一個季度,還未記賬,對已交付使用的樓房等建筑物,因沒有決算,久拖不入賬,使賬實嚴(yán)重不符。
(4)固定資產(chǎn)清查制度形同虛設(shè)。對報表應(yīng)付了事,不進(jìn)行實地盤點,賬是賬,物是物,未能通過實地盤點根據(jù)盈虧進(jìn)行調(diào)整,二者失去一致性,真正的家底不清楚。
(5)會計與資產(chǎn)管理員不能平行登記,達(dá)不到賬賬相符。表現(xiàn)一,內(nèi)部管理不到位,賬務(wù)運行程序不完善,會計與資產(chǎn)管理員雙方的賬目彼此之間不能實現(xiàn)平行登記,有漏賬現(xiàn)象,使兩賬資產(chǎn)總額不相符;表現(xiàn)二,會計與資產(chǎn)管理員雖能達(dá)到兩賬資產(chǎn)總額相符,但記賬過程不符合規(guī)定,會計平時對固定資產(chǎn)增減變化不進(jìn)行核算和登記,而是學(xué)期終了或年度終了把資產(chǎn)管理員的資產(chǎn)賬面本期增減余額過度過來,完全是“拿來主義”,從而失去了互相監(jiān)督、互相制約的作用。
2 加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策
2.1 牢固樹立法制觀念,健全資產(chǎn)管理制度
更新思想觀念,嚴(yán)格依規(guī)辦事,是做好一切工作的基礎(chǔ),同時這也是加強資產(chǎn)管理的必要條件。只有健全必要的規(guī)章制度,才能有序地推動學(xué)校的資產(chǎn)管理工作,才能使人人關(guān)心資產(chǎn)管理工作。
2.2 建立多維一體的內(nèi)部牽制體系,做到機(jī)構(gòu)專一,責(zé)任明確
成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并由校長、分管副校長和財務(wù)總站部門、總務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)資產(chǎn)管理室,配備專兼職資產(chǎn)管理人員,履行資產(chǎn)管理的各項職責(zé)。
2.3 建立與完善資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,建立校長、分管校長、資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級管理好一級,一級帶動一級。并實行分級管理和分類歸口管理,即由學(xué)校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理,物資管理職能部門從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.4 加強資產(chǎn)的日常管理
學(xué)校資產(chǎn)管理得好壞,其核心在日常管理工作中。因此:一是完善資產(chǎn)購置計劃采購制度與驗收制度;二是健全資產(chǎn)使用維護(hù)制度;三是嚴(yán)格資產(chǎn)處置制度;四是定期開展清產(chǎn)核資工作,做到“家底”清楚,賬、卡、物相符,對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),要查明原因,分清責(zé)任,及時處理。
3 對會計工作的建議
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