資產(chǎn)評估與審計(jì)范文
時間:2023-09-20 16:57:53
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【關(guān)鍵詞】審計(jì);資產(chǎn)評估
隨著資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)在我國的發(fā)展,對資產(chǎn)評估的各種規(guī)范相繼完善,資產(chǎn)評估越來越多地出現(xiàn)在社會生活中。作為兩個重要的中介服務(wù)行業(yè):審計(jì)與資產(chǎn)評估,理清他們在企業(yè)評估中關(guān)系,有助于更好地服務(wù)于實(shí)務(wù)工作。
進(jìn)行資產(chǎn)評估時,通常情況下,如企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)變動,部分產(chǎn)權(quán)變動等,應(yīng)該先審計(jì)后評估。特殊情況下,例如單項(xiàng)資產(chǎn)的評估等,則可以不先進(jìn)行審計(jì)而后評估。理由如下:
一、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的關(guān)系
首先,資產(chǎn)評估與審計(jì)的方法具有相同的地方,例如資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估作價時,往往采用與審計(jì)方法相同或相似的程序,如監(jiān)盤、函證、抽樣、測試等。而審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)時,需要采用公允價值測試資產(chǎn)價值,并據(jù)以計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備或確定公允價值變動損益等,這與評估并無很大區(qū)別。并且資產(chǎn)評估和審計(jì)都是一種針對事實(shí)的判斷。這種相似性建立了他們可以借鑒結(jié)果的關(guān)系。但是,審計(jì)是基于歷史信息,對會計(jì)報(bào)表的合法性、公允性進(jìn)行審核;資產(chǎn)評估是對資產(chǎn)未來能產(chǎn)生的價值的公允性進(jìn)行評估。這決定了他們之間的不可等同性。
從企業(yè)整體評估采用“收益現(xiàn)值法”為例,其“收益現(xiàn)值法”的基本思路是根據(jù)企業(yè)以往的生產(chǎn)經(jīng)營情況和企業(yè)外部條件,預(yù)測出企業(yè)未來每年的平均收益額,然后將收益額通過收益還原或稱資本化處理,從而確定企業(yè)資產(chǎn)的總體價格。這種資產(chǎn)評估方法的基礎(chǔ)是“企業(yè)以往的生產(chǎn)經(jīng)營情況”,而最能反映企業(yè)這個“情況”的恰恰只有注冊會計(jì)師出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告所驗(yàn)證的企業(yè)會計(jì)報(bào)表。
二、資產(chǎn)評估的目的及依據(jù)
資產(chǎn)評估的一般目的是取得資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日的公允價值。具體目的則是根據(jù)當(dāng)事人的委托進(jìn)行特定目的的資產(chǎn)評估。只有在保證使用資料真實(shí)性、完備性的前提下,資產(chǎn)評估的目的才有可能達(dá)到。
資產(chǎn)評估的依據(jù)包括行為依據(jù)、法規(guī)依據(jù)、產(chǎn)權(quán)依據(jù)、取價依據(jù)(內(nèi)部資料、外部資料);其中內(nèi)部資料就會存在真實(shí)性,完整性等問題。這就需要審計(jì)作為前提條件。還有就是產(chǎn)權(quán)依據(jù)中的各種證的真實(shí)性,也可以通過審計(jì)證實(shí)。
也就是說,只有審計(jì)在先,才能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營成果?!镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第21條規(guī)定:“財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果”,如果評估工作在先,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告所反映的“會計(jì)要素”勢必受到影響。影響主要來自兩個方面:評估機(jī)構(gòu)按某一時點(diǎn)對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評估后,企業(yè)資產(chǎn)、股東權(quán)益必然發(fā)生增減變化;對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營成果,我們認(rèn)為會計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)只反映一定期間和某一時點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營結(jié)果及所體現(xiàn)的“會計(jì)要素”,如果把因物價變動而使資產(chǎn)發(fā)生變化的評估結(jié)果混雜在其中,必然使財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的使用者不能清晰地了解到他所希望或應(yīng)該知道的內(nèi)容。
資產(chǎn)評估方法的實(shí)施需要以真實(shí)、正確地反映企業(yè)會計(jì)要素的會計(jì)資料為前提,而這個會計(jì)資料也只能是經(jīng)注冊會計(jì)師出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告書所驗(yàn)證的企業(yè)會計(jì)報(bào)告。
三、資產(chǎn)評估的前提
資產(chǎn)評估主要是解決計(jì)量問題,這個計(jì)量工作是建立在企業(yè)提供的賬面基礎(chǔ)之上的。也就是說賬面數(shù)據(jù)是企業(yè)資產(chǎn)評估的前提。而審計(jì)主要是解決賬面問數(shù)額的真實(shí)性問題。所以大部分學(xué)者認(rèn)為,有些資產(chǎn)評估,如考慮企業(yè)整體價值時,評估數(shù)據(jù)應(yīng)依賴于審計(jì),妥當(dāng)?shù)霓k法就是先審計(jì)后評估資產(chǎn)首先要利用真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)“會計(jì)要素”的會計(jì)資料為基礎(chǔ),會計(jì)資料的真實(shí)性則主要通過注冊會計(jì)師的無保留意見審計(jì)報(bào)告說明。具體來說,在債權(quán)債務(wù)的評估中,應(yīng)先通過審計(jì)查明有無帳外的或是虛假的債權(quán)債務(wù),以免評估時產(chǎn)生漏評或錯評。
四、財(cái)稅體制的要求
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)稅體制的有關(guān)規(guī)定,一般應(yīng)先由審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的會計(jì)資料及所反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動先進(jìn)行審驗(yàn),并出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告,評估機(jī)構(gòu)以與審計(jì)報(bào)告審驗(yàn)完一致的企業(yè)帳、表為基礎(chǔ),進(jìn)行資產(chǎn)評估。這是國家財(cái)政、稅務(wù)和國有資產(chǎn)管理部門等從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要出發(fā),正常經(jīng)營的企業(yè)的企業(yè)與產(chǎn)權(quán)擬變動的企業(yè)在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告所反映的基本內(nèi)容,計(jì)算口徑、會計(jì)處理方法上根據(jù)不同的需要,可能存在詳細(xì)和粗略反映的差別,但是絕對不會存在本質(zhì)的差異。即不應(yīng)該在企業(yè)產(chǎn)權(quán)擬變動,且在未進(jìn)行審計(jì)之前就先進(jìn)行資產(chǎn)評估,并將資產(chǎn)評估的結(jié)果反映到企業(yè)會計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告上后,再報(bào)給財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)。
特殊情況下,也有可能發(fā)生需要審計(jì)和資產(chǎn)評估相互配合工作的情況,這個時候就會弱化誰先誰后的問題。如,相關(guān)規(guī)定中要求“外商投資企業(yè)因改組、或者與其他企業(yè)合并成為股份制企業(yè)而進(jìn)行資產(chǎn)重估的,重估價值與資產(chǎn)原賬面價值之間的差額,應(yīng)該計(jì)入外商投資企業(yè)資產(chǎn)重估當(dāng)期的損益,并計(jì)算繳納所得稅;這種業(yè)務(wù)的處理需要會計(jì)師事務(wù)所和評估事務(wù)所共同合作,才能完成企業(yè)的審計(jì)、重估。
參考資料:
[1]胡曉明.《資產(chǎn)評估與審計(jì)關(guān)系的綜述及思考》.資產(chǎn)評估,2011.1.
[2]將應(yīng)光.《淺析實(shí)務(wù)中的資產(chǎn)評估與審計(jì)的相互協(xié)調(diào)》.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012.5.
[3]程德元. 《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)關(guān)注的幾個問題》.中國資產(chǎn)評估,2011.3.
篇2
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估;審計(jì)工作;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);聯(lián)系;區(qū)別
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)格局的不斷變化,國家對于各個行業(yè)的發(fā)展投資逐漸加大,但是由于市場經(jīng)營的某些不規(guī)范操作導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)和部門違紀(jì)案件頻發(fā),為了改善這一不利局面,許多企事業(yè)單位和部門開始引入審計(jì)制度,通過審計(jì)工作來促進(jìn)資金的合理、合法使用,督促相關(guān)人員遵守市場運(yùn)營的法紀(jì),遏制貪污、腐敗、受賄、浪費(fèi)等惡劣先行為的發(fā)生,也為了保證相關(guān)工程的質(zhì)量,所以說,審計(jì)工作在社會各行各業(yè)的發(fā)展中都起著重要作用,而有效地完成審計(jì)工作,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也是審計(jì)部門應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。近年來,社會經(jīng)濟(jì)格局的變化,出現(xiàn)了資產(chǎn)評估這一專業(yè)技能工作,從工作性質(zhì)、工作基礎(chǔ)等來看,資產(chǎn)評估與審計(jì)工作有著很多的相似之處,也有一定的區(qū)別,而這兩者雖相互獨(dú)立,各自有各自的分工,但兩者確實(shí)緊密聯(lián)系,相輔相成的。而資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的應(yīng)用能夠真實(shí)而準(zhǔn)確的反映一個企業(yè)和部門的相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù),提高審計(jì)工作的工作效率,總之,從集約成本、數(shù)據(jù)采集、信息利用等多方面來看,資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中都有著重要的價值體現(xiàn),而把握好資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的先后順序更是體現(xiàn)資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的重要性的關(guān)鍵。
二、資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間的關(guān)系
資產(chǎn)評估和審計(jì)工作在工作性質(zhì)、工作基礎(chǔ)等方面都有著很多的相似之處,當(dāng)然也有一定的區(qū)別,這兩者之間雖相互獨(dú)立,有著各自明確的分工,但兩者卻有著緊密聯(lián)系,二者相輔相成的。
(一)資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間的聯(lián)系
首先,在計(jì)量基礎(chǔ)上,資產(chǎn)評估和財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有相同的最終目的,即二者的根本目的都是確認(rèn)、計(jì)算并且報(bào)告資產(chǎn),進(jìn)行實(shí)際資產(chǎn)的披露,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的一般目的都是為了獲得合理、正確的公允值來為評估或者是審計(jì)的合理進(jìn)行提供一定的標(biāo)準(zhǔn),以做出合理的估計(jì)和判斷,其中,公允值指的是會計(jì)資產(chǎn)的計(jì)價屬性。其次,從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)方面來看,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料來源基礎(chǔ)相同,都是來源于企業(yè)或單位會計(jì)記錄等有關(guān)資料和數(shù)據(jù),評估和審計(jì)人員通過對負(fù)債、反映值以及比資產(chǎn)等相關(guān)信息的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析,從而確定相關(guān)資產(chǎn)、收益、支出以及負(fù)債等的準(zhǔn)確情況。其三,在實(shí)際工作程序和方法等方面來看,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作也有著一定的相似。在進(jìn)行資產(chǎn)的評估是通常采用的程序、方法與審計(jì)工作的程序或方法相似或一致,利用成本法進(jìn)行資產(chǎn)評估時,有較大部分的評估工作應(yīng)由了審計(jì)方法和程序,同時在進(jìn)行會計(jì)資產(chǎn)計(jì)價審計(jì)工作時也會用到許多有關(guān)評估的方法和程序,通常財(cái)務(wù)審計(jì)時公允值合理性的判定和評估就是應(yīng)由評估的相關(guān)方法和技術(shù)。
(二)資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間的差別
首先,從根本上來說,資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的依據(jù)原則有所不同。在審計(jì)過程中,專業(yè)技術(shù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)等的審計(jì)時,要求審計(jì)人員要做到公正、準(zhǔn)確,以防護(hù)與建設(shè)作為原則,以真實(shí)的數(shù)據(jù)成本為依據(jù),但是在進(jìn)行資產(chǎn)評估時則要求評估人員以供求、替代以及預(yù)期等為基本遵守的評估原則,其依據(jù)為效用以及市場價值。所以說,二者有著原則依據(jù)上的差異。其次,資產(chǎn)評估與審計(jì)工作的相關(guān)操作方式也有一定的差異。審計(jì)工作的操作一般是采用會計(jì)歷史成本計(jì)價的方式,而不采用資產(chǎn)評估的收益法,資產(chǎn)評估中的收益法是指通過評估對象、環(huán)境以及目的等的價值進(jìn)行合理的評估,以此來采用收益法,再結(jié)合成本法和市場法等進(jìn)行的評估方法。最后也是最重要的一點(diǎn)區(qū)別就是二者目的和作用不同,其中,資產(chǎn)評估的作用是能夠評估出各類型資產(chǎn)的現(xiàn)存價值和市場價值,最終是以評估資產(chǎn)價值為目的,通過資產(chǎn)評估來提供有利于資產(chǎn)交易和投資等所需價值標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息,使所評估資產(chǎn)的法定擁有者的利益最大化。審計(jì)工作的作用是審核會計(jì)報(bào)表是否具備公允和合法的性質(zhì),目的是為了使財(cái)務(wù)報(bào)告具有一定的可靠性和可信度。
三、如何發(fā)揮資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的重要性
資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的應(yīng)用能夠真實(shí)而準(zhǔn)確的反映一個企業(yè)和部門的相關(guān)審計(jì)數(shù)據(jù),提高審計(jì)工作的工作效率,總之,從集約成本、數(shù)據(jù)采集、信息利用等多方面來看,資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中都有著重要的價值體現(xiàn),而把握好資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的先后順序更是體現(xiàn)資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中的重要性的關(guān)鍵。
(一)資產(chǎn)評估與審計(jì)工作的一般順序探究
經(jīng)研究,資產(chǎn)評估與審計(jì)工作的順序主要有三種,第一種是先資產(chǎn)評估后審計(jì),通常資產(chǎn)評估的結(jié)果會對審計(jì)對象的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生不同程度的影響,從而影響到審計(jì)過程中資產(chǎn)公允值、實(shí)際資產(chǎn)的盤盈、減值等的確定,而且審計(jì)工作中采用的操作方式的準(zhǔn)確性不如資產(chǎn)評估的方式方法,故而資產(chǎn)評估先于審計(jì)工作中的應(yīng)用有助于提高審計(jì)信息、數(shù)據(jù)、公允值的準(zhǔn)確度和可靠性。第二種是先進(jìn)行審計(jì)在進(jìn)行資產(chǎn)評估,資產(chǎn)評估很多時候需要依據(jù)審計(jì)的數(shù)據(jù),需要利用準(zhǔn)確而真實(shí)的會計(jì)資料來進(jìn)行合理的評估,而且在集約成本方面,審計(jì)的數(shù)據(jù)為評估的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),方可對會計(jì)信息進(jìn)行合理的調(diào)整,從而進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)的準(zhǔn)確性。第三種是審計(jì)工作和資產(chǎn)評估同時進(jìn)行,由于審計(jì)工作和資產(chǎn)評估在方法和程序上相似或相同,審計(jì)工作中常采用公允值來對資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價,資產(chǎn)評估可確定公允值的變動,從而使公允值的確定更加合理,故而審計(jì)工作和資產(chǎn)評估的共同使用能夠使審計(jì)和評估二者間揚(yáng)長避短、相輔相成,從而保證審計(jì)工作的效果。
(二)根據(jù)實(shí)際情況確定審計(jì)與評估的順序
根據(jù)對資產(chǎn)評估和審計(jì)工作的先后順序的研究分析可知,由于資產(chǎn)評估和審計(jì)工作在計(jì)量基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)依據(jù)以及程序等方面有著相似或相同,但在目的、作用、操作等方面又存在差異,故加強(qiáng)兩者之間的分工協(xié)作更加有助于審計(jì)工作的順利實(shí)施和提高審計(jì)質(zhì)量。資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中能夠?yàn)閷徲?jì)提供準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)資源,從而使審計(jì)工作更好地反映企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際狀況和經(jīng)營情況,二者共同進(jìn)行有助于完善企業(yè)的會計(jì)信息。總之,分工合作、互相包容的形式是資產(chǎn)評估與審計(jì)工作之間最好的進(jìn)行方式。在實(shí)際審計(jì)過程中,要根據(jù)債務(wù)的實(shí)際情況分析后進(jìn)行資產(chǎn)的評估,參考合理的評估數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì),同時避免可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),尤其在進(jìn)行企業(yè)的合并、破產(chǎn)清算時要特別注意評估與審計(jì)的同步性,通過數(shù)據(jù)的互相采用來提高審計(jì)工作的效率以及其準(zhǔn)確性和合理性。
四、總結(jié)
一般來說,審計(jì)與評估的同時進(jìn)行更加有利,但是,要使資產(chǎn)評估在審計(jì)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,就要根據(jù)審計(jì)的實(shí)際情況調(diào)整好審計(jì)與評估的工作順序,根據(jù)集約成本、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、信息披露等方面考慮審計(jì)與評估之間最合理的順序調(diào)整,從而保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。參考文獻(xiàn):
篇3
關(guān)鍵詞:會計(jì)審計(jì);資產(chǎn)評估;司法鑒定
司法鑒定是指對案件所涉及的問題在訴訟的過程進(jìn)行判斷和鑒別的活動,它是需要當(dāng)事人委托法定鑒定單位和司法機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)的法定程序來進(jìn)行的一種活動。會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定在我國的市場中占據(jù)著重要的地位,但是我國的資產(chǎn)評估司法鑒定的工作在各個方面都有很多的嚴(yán)重的問題,有的問題對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的損害,為了促進(jìn)我國會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定走向健康的發(fā)展道路,就必須度我國的資產(chǎn)評估司法鑒定的工作做出相應(yīng)的調(diào)整。
一、會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定中存在的問題
(一)相關(guān)機(jī)關(guān)的資質(zhì)準(zhǔn)入不嚴(yán)格
在我國關(guān)于資產(chǎn)評估司法鑒定的相關(guān)法律法規(guī)中,在司法鑒定機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)定工作必須經(jīng)過省司法廳的審批,只有經(jīng)過審批才能取得從事資產(chǎn)評估司法鑒定工作的鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。進(jìn)入到司法鑒定機(jī)構(gòu)的人員也要在相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)工作中取得優(yōu)異的成績,只有這樣才能取得司法鑒定的資格[1]。在司法部門招取司法鑒定的工作人員之后,還應(yīng)該把司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)的人員的名冊向社會公眾進(jìn)行公示。但是目前我國的司法鑒定機(jī)構(gòu)中,有著另外的申報(bào)入冊進(jìn)入鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)則:具有一定條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和會計(jì)事務(wù)所在通過申請之后就可以進(jìn)行司法鑒定的工作。這兩個從事資產(chǎn)評估司法鑒定的規(guī)則之間雖然要求不一樣,但是他們之間并不相互否認(rèn),這兩個互不融合的規(guī)則導(dǎo)致我國資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)有兩種證明的方式。
(二)資質(zhì)年檢審核不合格
很多的資產(chǎn)評估的委托人對不斷變化的入冊鑒定機(jī)構(gòu)的情況不是很了解,這就導(dǎo)致很多已經(jīng)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估司法鑒定資格的機(jī)構(gòu)仍然不斷的想委托人投放資料和信息,這種已經(jīng)沒有鑒定資格的機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)評估司法鑒定市場造成了很大的擾亂[2]。例如,一所原本具有資產(chǎn)評估司法鑒定的會計(jì)師事務(wù)所,由于一些原因?qū)е履壳斑@所事務(wù)所已經(jīng)不再具備司法鑒定工作的資格,但是它仍然在幫助委托人做資產(chǎn)評估的工作。
(三)委托關(guān)系不規(guī)范
資產(chǎn)評估的檢定結(jié)果的正確和公平受到委托檢定機(jī)構(gòu)的影響。在我國進(jìn)行資產(chǎn)評估司法鑒定的時候,往往鑒定機(jī)構(gòu)一般是由公安部門或者法院通過搖號來確立的,但是搖號的資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)的公正性往往受到大眾的質(zhì)疑。而且很多的司法鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)和服務(wù)態(tài)度不同,加上利益和人情方面的考慮,導(dǎo)致很多的資產(chǎn)評估的委托人在選擇司法鑒定機(jī)構(gòu)的時候經(jīng)常具有違規(guī)的偏向性,這種不規(guī)范的資產(chǎn)評估司法鑒定的委托想行為,常常護(hù)導(dǎo)致出現(xiàn)很多麻煩和問題,例如,鑒定機(jī)構(gòu)和委托人之間出現(xiàn)矛盾,從而造成兩者對于鑒定的工作互不配合,只是長久的互相拖著,從而導(dǎo)致資產(chǎn)評估的工作效率非常的慢。
(四)鑒定質(zhì)量參差不齊
很多的資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)往往把資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)的副營的工作,所以在對委托人的工作進(jìn)行工作的時候[3],往往不會派遣出機(jī)構(gòu)內(nèi)的精英和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,再加上資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)本身和內(nèi)部的工作人員的專業(yè)水平也是參差不齊。所以,就導(dǎo)致了資產(chǎn)評估司法鑒定報(bào)告的質(zhì)量也是參差不齊的,很多的鑒定報(bào)告的質(zhì)量往往還是比較差的。結(jié)論不明確、重點(diǎn)不突出、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)和要素不齊全等問題是我國會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定報(bào)告目前出現(xiàn)的問題。
二、會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定問題的應(yīng)對策略
(一)加強(qiáng)自制管理,提高準(zhǔn)入的條件
司法鑒定對鑒定機(jī)構(gòu)要提高申請的標(biāo)準(zhǔn),對于司法鑒定人員的要求也要提高。把司法鑒定機(jī)構(gòu)的退出制度、獎懲制度和年檢制度進(jìn)行完善,并且對這些制度要嚴(yán)格執(zhí)行[4]。對從事資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)的資格、數(shù)量和質(zhì)量和人員的專業(yè)水平、資歷和經(jīng)驗(yàn)等都應(yīng)該進(jìn)行考核,同時對考核的結(jié)果以及資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)的行業(yè)信息都應(yīng)該進(jìn)行公示。
(二)規(guī)范委托,確保公平
資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確和公正的問題和司法鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量有著密切的關(guān)系。為了促進(jìn)資產(chǎn)評估的正確,一定要對司法鑒定機(jī)構(gòu)委托制度進(jìn)行更加透明化的制度建設(shè),并在資產(chǎn)評估司法鑒定的時候嚴(yán)格執(zhí)行這個制度,對人情和利益委托的資產(chǎn)評估的行為要堅(jiān)決的抵制,保證資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)公正公平。
(三)加強(qiáng)制控,把好關(guān)口
把好資產(chǎn)評估司法鑒定的關(guān)口的關(guān)鍵就是要建立并嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定質(zhì)量控制制度。對司法鑒定機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部人員要進(jìn)行定期的檢測,從而促進(jìn)資產(chǎn)評估司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量能夠得到不斷的提高,提高司法鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收益。同時要建立專家?guī)?,對于不同的資產(chǎn)評估司法鑒定工作提供專業(yè)化的建議,從而提高鑒定結(jié)果的公共和公正。
(四)強(qiáng)化收費(fèi)管理
對各種涉及到資產(chǎn)評估司法鑒定的機(jī)構(gòu)指定嚴(yán)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時相關(guān)的部門對于鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,這樣能夠避免鑒定機(jī)構(gòu)由于超低的收費(fèi)而導(dǎo)致的資產(chǎn)評估工作的偷工減料的行為,能夠制約鑒定行業(yè)內(nèi)的惡性競爭。
綜上所述,司法鑒定涉及到很多類型的科目,我國的資產(chǎn)評估司法鑒定工作在近幾年存在很多急需解決的問題,這些問題主要集中表現(xiàn)為收費(fèi)管理、質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)選擇和資質(zhì)管理的方面。為了幫助我國會計(jì)審計(jì)資產(chǎn)評估司法鑒定走向正確的發(fā)展道路,就必須度資產(chǎn)評估司法鑒定的現(xiàn)狀有一個深刻的認(rèn)識,并認(rèn)識到資產(chǎn)評估中出現(xiàn)的問題,不斷提高我國資產(chǎn)評估司法鑒定的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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[3]程建夏,張啟志.淺議資產(chǎn)評估司法鑒定[J].大慶社會科學(xué),2004(4):40-40.
篇4
第一條為了加強(qiáng)對金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估的監(jiān)督管理,規(guī)范金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護(hù)國有資產(chǎn)所有者合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,并占有國有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司(以下簡稱金融企業(yè))的資產(chǎn)評估,適用本辦法。
金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置評估另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府財(cái)政部門(以下簡稱財(cái)政部門)按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,對本級金融企業(yè)資產(chǎn)評估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門監(jiān)督管理金融企業(yè)資產(chǎn)評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章,以及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范,對評估報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé),并承擔(dān)責(zé)任。
資產(chǎn)評估委托方和提供資料的相關(guān)當(dāng)事方,應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第五條金融企業(yè)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)對同一經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行資產(chǎn)評估、審計(jì)、會計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。金融企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人與中介機(jī)構(gòu)存在可能影響公正執(zhí)業(yè)的利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)予以回避。
第二章評估事項(xiàng)
第六條金融企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的;
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;
(三)合并、分立、清算的;
(四)非上市金融企業(yè)國有股東股權(quán)比例變動的;
(五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的;
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣的;
(七)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的;
(八)債務(wù)重組的;
(九)接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的;
(十)處置不良資產(chǎn)的;
(十一)以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債的;
(十二)收購非國有單位資產(chǎn)的;
(十三)接受非國有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資的;
(十四)確定涉訟資產(chǎn)價值的;
(十五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的其他情形。
第七條金融企業(yè)有下列情形之一的,對相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)縣級以上人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)其所屬企業(yè)或者企業(yè)的部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)的;
(二)國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間,或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并,以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無償劃轉(zhuǎn)的;
(三)發(fā)生多次同類型的經(jīng)濟(jì)行為時,同一資產(chǎn)在評估報(bào)告使用有效期內(nèi),并且資產(chǎn)、市場狀況未發(fā)生重大變化的;
(四)上市公司可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第八條需要資產(chǎn)評估時,應(yīng)當(dāng)按照下列情況進(jìn)行委托:
(一)經(jīng)濟(jì)行為涉及的評估對象屬于金融企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的,或者金融企業(yè)接受非國有資產(chǎn)的,資產(chǎn)評估由金融企業(yè)委托;
(二)經(jīng)濟(jì)行為涉及的評估對象屬于金融企業(yè)出資人權(quán)利的,資產(chǎn)評估由金融企業(yè)出資人或者其上級單位委托。
第九條金融企業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評估報(bào)告,自評估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效。
第三章核準(zhǔn)和備案
第十條金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
第十一條金融企業(yè)下列經(jīng)濟(jì)行為涉及資產(chǎn)評估的,資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn):
(一)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行改組改制、擬在境內(nèi)或者境外上市、以非貨幣性資產(chǎn)與外商合資經(jīng)營或者合作經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)行為;
(二)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的其他涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟(jì)行為。
中央金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。地方金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目報(bào)本級財(cái)政部門核準(zhǔn)。
第十二條需要核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估前向財(cái)政部門報(bào)告下列情況:
(一)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)情況;
(二)評估基準(zhǔn)日的選擇情況;
(三)資產(chǎn)評估范圍的確定情況;
(四)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的選擇情況;
(五)資產(chǎn)評估的進(jìn)度安排情況。
第十三條對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)審核,自評估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向財(cái)政部門提出資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請。
第十四條金融企業(yè)申請資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)送下列材料:
(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件;
(二)金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)表(包括:資產(chǎn)評估項(xiàng)目基本情況和資產(chǎn)評估結(jié)果,見附件1,一式一份);
(三)與資產(chǎn)評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件及實(shí)施方案;
(四)資產(chǎn)評估報(bào)告及電子文檔;
(五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。
擬在境外和香港特別行政區(qū)上市的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送符合相關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)評估報(bào)告。
第十五條財(cái)政部門收到核準(zhǔn)申請后,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求全部補(bǔ)正申請材料的應(yīng)當(dāng)受理。
受理申請或者不予受理申請,應(yīng)當(dāng)向申請人出具注明日期的書面憑證(見附件2)。
第十六條財(cái)政部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料符合下列要求的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對資產(chǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審:
(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為已獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日的選擇適當(dāng);
(三)資產(chǎn)評估依據(jù)適當(dāng);
(四)資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍一致;
(五)資產(chǎn)評估程序符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(六)資產(chǎn)評估報(bào)告的有效期已明示;
(七)委托方和提供資料的相關(guān)當(dāng)事方已就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件及其他資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的書面決定。作出不予核準(zhǔn)的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
組織專家評審所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條除本辦法第十一條第一款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為以外的其他經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的,資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案。
第十八條中央直接管理的金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目報(bào)財(cái)政部備案。中央直接管理的金融企業(yè)子公司、省級分公司或分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處賬面資產(chǎn)總額大于或者等于5000萬元人民幣的資產(chǎn)評估項(xiàng)目,由中央直接管理的金融企業(yè)審核后報(bào)財(cái)政部備案。中央直接管理的金融企業(yè)子公司、省級分公司或分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處賬面資產(chǎn)總額小于5000萬元人民幣的資產(chǎn)評估項(xiàng)目,以及下屬公司、銀行地(市、縣)級支行的資產(chǎn)評估項(xiàng)目,報(bào)中央直接管理的金融企業(yè)備案。
地方金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案,由省級財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況具體確定。
第十九條對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)審核,自評估基準(zhǔn)日起9個月內(nèi)向財(cái)政部門(或者金融企業(yè))提出資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案申請。
第二十條金融企業(yè)申請資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案時,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:
(一)金融企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表(包括:資產(chǎn)評估項(xiàng)目基本情況和資產(chǎn)評估結(jié)果,見附件3,一式三份);
(二)與資產(chǎn)評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件;
(三)資產(chǎn)評估報(bào)告及電子文檔;
(四)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。
第二十一條財(cái)政部門(或者金融企業(yè))收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)決定是否辦理備案手續(xù)。
對材料齊全、符合下列要求的,財(cái)政部門(或者金融企業(yè))應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù),并將資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表退資產(chǎn)占有企業(yè)和報(bào)送企業(yè)留存:
(一)資產(chǎn)評估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為已獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍一致;
(三)資產(chǎn)評估程序符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(四)委托方和提供資料的相關(guān)當(dāng)事方已就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件及其他資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。
對材料不齊全或者不符合上述要求的,財(cái)政部門(或者金融企業(yè))不予辦理備案手續(xù),并書面說明理由。
必要時財(cái)政部門(或者金融企業(yè))可以組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。組織專家評審所需時間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十二條涉及多個產(chǎn)權(quán)投資主體的,按照金融企業(yè)國有股最大股東的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系申請核準(zhǔn)或者備案。國有股東持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商可以委托其中一方按照其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系申請核準(zhǔn)或者備案。
申請核準(zhǔn)或者備案的金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將核準(zhǔn)或者備案情況告知產(chǎn)權(quán)投資主體。
第二十三條財(cái)政部門準(zhǔn)予資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)財(cái)政部門(或者金融企業(yè))備案的資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表是金融企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備材料。
第二十四條金融企業(yè)發(fā)生與資產(chǎn)評估相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。當(dāng)交易價格與資產(chǎn)評估結(jié)果相差10%以上時,應(yīng)當(dāng)就差異原因向財(cái)政部門(或者金融企業(yè))作出書面說明。
第四章監(jiān)督檢查
第二十五條金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)資產(chǎn)評估管理工作制度,完善檔案管理,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。
第二十六條省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對金融企業(yè)資產(chǎn)評估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時可以對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸檢查。
第二十七條省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年的3月31日前,將對本地區(qū)金融企業(yè)上一年度資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查情況、存在的問題及處理情況報(bào)財(cái)政部。
第二十八條省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行通報(bào)。
第五章罰則
第二十九條金融企業(yè)在資產(chǎn)評估中有違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
第三十條金融企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正。有下列情形之一的,由財(cái)政部門給予警告:
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估的;
(二)應(yīng)當(dāng)申請資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案而未申請的;
(三)委托沒有資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或者人員從事資產(chǎn)評估的,或者委托同一中介機(jī)構(gòu)對同一經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行資產(chǎn)評估、審計(jì)、會計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)的。
篇5
企業(yè)內(nèi)審人員要密切關(guān)注改制企業(yè)的清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)審計(jì),防止在清產(chǎn)核資過程中出現(xiàn)舞弊,在審計(jì)時應(yīng)關(guān)注以下問題:⑴改制方案是否經(jīng)過批準(zhǔn);⑵審查清產(chǎn)核資中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì),視其有無合法資質(zhì);⑶關(guān)注中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的合法性及公允性;⑷通過審計(jì),防止改制企業(yè)突擊采購、亂投資、亂發(fā)錢物、私分轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),維護(hù)改制企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)、完整;⑸防止中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)串通舞弊;⑹關(guān)注核銷的資產(chǎn),短少的資產(chǎn)要追查原因,核銷應(yīng)經(jīng)國資委批準(zhǔn)。問題嚴(yán)重的要移交司法部門追究刑事責(zé)任,等等。
(二)資產(chǎn)評估時關(guān)注的問題
企業(yè)內(nèi)審人員同時還應(yīng)注意資產(chǎn)評估各環(huán)節(jié)的工作,以防出現(xiàn)低估國有資產(chǎn)的行為。
國有企業(yè)改制,必須依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)的評估。國有控股企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估,要嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序,向非國有投資者轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的持有,由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位,決定聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)人員在評審改制企業(yè)的資產(chǎn)評估時應(yīng)注意:⑴審查所聘請中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì);⑵評估人員的執(zhí)業(yè)資格;⑶評估的方法是否按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定操作;⑷是否有政府參與操作的行為;⑸評估結(jié)果的合理性、正確性;⑹有無任意壓低國有資產(chǎn)的行為;⑺是否經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn);⑻評估后的賬項(xiàng)調(diào)整是否正確。
(三)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)關(guān)注的問題
企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,有利于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局和戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,維護(hù)國家和其他各方的權(quán)益。審查時應(yīng)關(guān)注以下問題:
1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式不規(guī)范。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指買賣雙方在成交前就知道對方開價并就交易條件討價還價,最后達(dá)成買賣雙方產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的出售方式,這種出售方式屬于定向出售。競價拍賣是賣方將企業(yè)產(chǎn)權(quán)賣給出價最高的買主,在這種情況下,賣方唯一考慮的是價格。招標(biāo)出售指將企業(yè)產(chǎn)權(quán)賣給向賣主提出最好條件的買主,在這種情況下,買方必須從社會和經(jīng)濟(jì)方面提供今后使用者購買產(chǎn)權(quán)的一定條件(如保證職工就業(yè),不改變企業(yè)經(jīng)營范圍等)。審計(jì)人員應(yīng)確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓符合法定要求,不存在違規(guī)行為。
2、產(chǎn)權(quán)交易的地點(diǎn)不規(guī)范。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行,也就是說產(chǎn)權(quán)交易必須全部進(jìn)場。
過去,一些產(chǎn)權(quán)在交易過程中,因沒有嚴(yán)格的規(guī)定,場外交易時有發(fā)生,暗箱操作難以避免。暗箱操作是國有資產(chǎn)流失的主要途徑之一。場外交易的不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是場外交易不公開、不透明,在轉(zhuǎn)讓過程中容易出現(xiàn)暗箱操作,違規(guī)操作,造成國有資產(chǎn)流失,逃避銀行債務(wù),侵犯職工權(quán)益等問題;二是場外交易在轉(zhuǎn)讓過程中協(xié)議定價,沒有市場發(fā)現(xiàn)價格的機(jī)制,缺乏判斷轉(zhuǎn)讓價格合理性的客觀依據(jù);三是大量場外交易,還容易產(chǎn)生地域、行業(yè)等人為分割,不利于國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整;四是缺乏統(tǒng)一的市場監(jiān)督和制約機(jī)制,出現(xiàn)以多種方式侵蝕國有權(quán)益的違法違紀(jì)行為。根據(jù)國資委、財(cái)政部頒發(fā)的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)禁場外交易;嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限,擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。
篇6
摘 要 資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)是我國經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的社會公正性中介服務(wù)行業(yè),在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越廣泛、越來越重要的作用,與此同時,社會各界對企業(yè)國有資產(chǎn)評估重要性和客觀性的認(rèn)識也逐步深入,資產(chǎn)評估意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞 資產(chǎn)評估 企業(yè)管理 資產(chǎn)管理
一、當(dāng)前企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作中存在的問題
針對當(dāng)前企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作中存在的不足之處,經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)座談,認(rèn)真聽取他們提出的問題及建議,我們認(rèn)為當(dāng)前存在的主要問題是:
(一)認(rèn)識不到位。一些企業(yè)和部門對資產(chǎn)評估工作認(rèn)知度還不夠全面,單純地認(rèn)為資產(chǎn)評估只是為了某種經(jīng)濟(jì)行為的需要而走程序,不能從履行出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)保值增值角度去充分認(rèn)識資產(chǎn)評估的重要性,致使部分資產(chǎn)評估項(xiàng)目存在倒排時間表、片面追求進(jìn)度現(xiàn)象,造成審計(jì)與資產(chǎn)評估工作中存在較多質(zhì)量問題,也給正常的資產(chǎn)評估項(xiàng)目審核工作造成巨大壓力。
(二)個別中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,缺乏獨(dú)立性和公正性。有的中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中易受外界各種因素影響,對委托范圍內(nèi)的資產(chǎn),沒有認(rèn)真履行盤點(diǎn)清查、實(shí)地勘察等必要的評估程序,對債權(quán)債務(wù)類資產(chǎn)沒有進(jìn)行必要的函證,搞粗放式評估,難以保證評估結(jié)果的真實(shí)、合理和完整性。甚至有個別執(zhí)業(yè)人員不按照行業(yè)準(zhǔn)則和操作規(guī)范公正執(zhí)業(yè),采取欺騙和隱瞞等手段,與企業(yè)串通作假,人為低評、漏評國有資產(chǎn)。
(三)評估方法的選擇不夠合理。個別中介機(jī)構(gòu)在開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時,選擇和運(yùn)用的評估方法不合理,引用的評估假設(shè)不適當(dāng),存在評估方法選擇使用單一,特別是企業(yè)整體價值評估主要采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估,未能運(yùn)用多種評估方法更加合理地分析確定評估結(jié)果的現(xiàn)象。如部分中介機(jī)構(gòu)對商業(yè)用房屋、建筑物采用重置成本法進(jìn)行評估,未按照評估規(guī)范采用市場法或收益法等多種方法進(jìn)行評估,從而難以反映出評估對象的公允價值。
(四)信息披露不充分。資產(chǎn)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露必要的信息,使國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和評估報(bào)告使用者能夠正確理解和使用評估結(jié)論。有的資產(chǎn)評估報(bào)告對于資產(chǎn)權(quán)屬存在瑕疵、擔(dān)保、租賃、涉訟、評估程序受到限制、期后事項(xiàng)等可能對評估資產(chǎn)價值判斷產(chǎn)生重大影響的信息,披露不夠充分,使評估項(xiàng)目審核工作潛在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的對策思路
(一)建立企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)評估管理工作制度,強(qiáng)化企業(yè)對評估項(xiàng)目的審核責(zé)任。2008年,我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)和省國資委轉(zhuǎn)發(fā)意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,初步建立了企業(yè)內(nèi)部評估管理工作體系,明確12家全資或控股市管企業(yè)的財(cái)務(wù)部門為資產(chǎn)評估管理部門,并指定了16名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)本企業(yè)及其所屬企業(yè)的資產(chǎn)評估管理工作,要求凡市管企業(yè)及其所屬企業(yè)申請核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估項(xiàng)目,由市管企業(yè)資產(chǎn)評估管理部門按規(guī)定對財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告和相關(guān)文件資料進(jìn)行全面、認(rèn)真審查,初審?fù)夂?,再?bào)送市國資委核準(zhǔn)或備案。下步我們將繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部評估工作制度,健全評估管理體系,加強(qiáng)評估項(xiàng)目初審工作,層層把關(guān),各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)評估工作,為防止國有資產(chǎn)流失提供了制度保障。
(二)嚴(yán)格選聘條件,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)委托工作。嚴(yán)格按照中介機(jī)構(gòu)選聘的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)選聘工作,一是要堅(jiān)持中介機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)務(wù)特長與項(xiàng)目規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的原則優(yōu)選中介機(jī)構(gòu),確保業(yè)務(wù)質(zhì)量;二是要在確保中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下,盡量節(jié)約企業(yè)費(fèi)用原則,增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的工作積極性和配合意識,既保證工作質(zhì)量的同時又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是要堅(jiān)持公開選聘的原則,通過招投標(biāo)、隨機(jī)選聘等方式,確保中介機(jī)構(gòu)公平競爭,通過規(guī)范中介機(jī)構(gòu)委托工作,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)客觀公正執(zhí)業(yè),不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,更好地為國資監(jiān)管工作服務(wù)。
(三)促進(jìn)評估方法更加科學(xué)合理。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)聘用管理工作的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)采用以收益法為主、其他方法為輔的評估方法對整體資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行評估,合理體現(xiàn)企業(yè)價值。
篇7
關(guān)鍵詞 資產(chǎn)評估;學(xué)習(xí)體會;思考建議
一、《資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)》學(xué)習(xí)體會
1.拓寬了專業(yè)知識、完善了知識結(jié)構(gòu)
《資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)》主要介紹了資產(chǎn)評估的基本理論、基本評估方法、資產(chǎn)評估論壇以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)評估法這四部分的內(nèi)容。在評估基本理論部分,主要介紹了資產(chǎn)評估的概念等一系列理論問題;在資產(chǎn)評估方法中,主要介紹了目前常用的收益法、成本法和市場法。在資產(chǎn)評估論壇和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃這部分中,主要介紹了資產(chǎn)評估的國際論壇和資產(chǎn)評估行業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀以及規(guī)劃。在資產(chǎn)評估法慮規(guī)范中,主要介紹了資產(chǎn)評估的行業(yè)發(fā)展與規(guī)章制度。通過這四部分的學(xué)習(xí),一方面接觸了新的專業(yè)知識,不僅深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了資產(chǎn)評估相應(yīng)的理論知識,同時還對資產(chǎn)評估當(dāng)期發(fā)展情況有了相應(yīng)的了解與認(rèn)識。另一方面,在本科并沒有學(xué)過資產(chǎn)評估這門課程,資產(chǎn)評估這門課綜合了會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等多方面的知識,不僅對于已經(jīng)學(xué)習(xí)過的專業(yè)知識的總結(jié)和提升,而且有助于完善我們的知識結(jié)構(gòu)。
2.體會到資產(chǎn)評估在生活中的廣泛應(yīng)用
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)設(shè)立、并購和重組行為大量發(fā)生,需要對于企業(yè)價值進(jìn)行評估。大量的房地產(chǎn)、二手車、土地的價值需要進(jìn)行評估。當(dāng)前鐵道部改為中國鐵路總公司,允許民間資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域,民間資本在選擇投資時,需要對于鐵路價值進(jìn)行評估……由此可以看出,當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)評估的內(nèi)容越來越多,對于資產(chǎn)評估的需要也越來越大,資產(chǎn)評估廣泛應(yīng)用在我們的生活中。
3.增強(qiáng)了資產(chǎn)評估行業(yè)的了解,拓寬了就業(yè)思路
通過《資產(chǎn)評估》的學(xué)習(xí),一方面了解了資產(chǎn)評估這一行業(yè)的過去、現(xiàn)在及未來,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前資產(chǎn)評估行業(yè)對于專業(yè)人才需求較大,并且當(dāng)前國家大力發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè),鼓勵資產(chǎn)評估行業(yè)做大做強(qiáng),資產(chǎn)評估行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪环矫嬉哺淖兞宋覍Φ囊恍┚蜆I(yè)觀念,拓寬了我的就業(yè)思路,也可以考慮下以后進(jìn)入資產(chǎn)評估這一行業(yè)進(jìn)行發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的價值。
4.學(xué)會了從多角度看問題,以及解決問題的思路和方法
在資產(chǎn)評估過程中,比如對于高速公路的價值進(jìn)行評估時,可以從高速公路投入本身進(jìn)行評估,也可以對高速公路的收費(fèi)權(quán)進(jìn)行評估,考慮車流量的大小、車型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、沿線經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展規(guī)劃,考慮未來收益的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估,這個例子為我們提供了分析問題的思路,我們從不同的角度看問題會得到不同的結(jié)果,這取決于我們的分析問題的目的和立場;對于高速公路價值的評估從有形資產(chǎn)到無形資產(chǎn)、從成本法到收益法這個過程,體現(xiàn)出解決問題的思路。通過該門課程的學(xué)習(xí),體會到資產(chǎn)評估這門學(xué)科的魅力所在,培養(yǎng)了我們從不同的角度分析問題以及解決問題的思路和方法。
二、《資產(chǎn)評估》課程的一些思考與建議
1.關(guān)于課程開設(shè)的思考與建議
《資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)》作為會計(jì)學(xué)院會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)學(xué)的專業(yè)選修課,是在已經(jīng)學(xué)習(xí)了會計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)后開設(shè)的,但是這門課由于是選修課,學(xué)生知識背景參差不齊,同學(xué)的期望不同,這為學(xué)習(xí)和講授增大了難度,建議學(xué)校能否進(jìn)行分班分層教學(xué),具體來說將課程分為資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)(無基礎(chǔ))和資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)(有基礎(chǔ)),操作方法如下:在同學(xué)們選定了課程之后對選課的同學(xué)進(jìn)行測試,達(dá)到一定水平的同學(xué)進(jìn)入有基礎(chǔ)班學(xué)習(xí),沒有達(dá)到一定水平或者放棄測試的同學(xué)進(jìn)入無基礎(chǔ)班;這樣能夠滿足不同層次、不同需求的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí),既方便學(xué)生學(xué)習(xí)、也方便老師教學(xué)。
2.關(guān)于課程內(nèi)容的思考與建議
資產(chǎn)評估內(nèi)容包括資產(chǎn)評估基本理論、資產(chǎn)評估基本方法、資產(chǎn)評估論壇以及資產(chǎn)評估法律規(guī)范,通過這些內(nèi)容的學(xué)習(xí),我們對于資產(chǎn)評估的理論與實(shí)務(wù)有了深入的認(rèn)識,同時對于資產(chǎn)評估行業(yè)的過去、現(xiàn)在、未來有了了解,有助于拓寬我們的就業(yè)思路。能否在資產(chǎn)評估論壇以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃這部分過程中的時候,請一些已經(jīng)畢業(yè)的師兄師姐為我們進(jìn)行下現(xiàn)身說法,使我們更加直接地了解這一行業(yè)。
3.關(guān)于課程講授的思考與建議
《資產(chǎn)評估》課程講授目前采用提出問題、理論講解、解決問題的方式,提出問題使我們帶著問題學(xué)習(xí),在進(jìn)行理論講解后再用所學(xué)的理論知識解決問題,這樣也培養(yǎng)了我們分析問題、解決問題的能力,恰好這個能力也是大學(xué)生所需要具備的能力。
4.關(guān)于課程考核的思考與建議
《資產(chǎn)評估理論與實(shí)務(wù)》課程問答題和案例分析形式取代了傳統(tǒng)的閉卷考試對學(xué)生進(jìn)行考核。一方面可以促使我們以問題為導(dǎo)向去深入理解和掌握資產(chǎn)評估理論問題,另一方面通過案例分析,讓我們對于現(xiàn)實(shí)中的資產(chǎn)價值進(jìn)行評估,可以使我們了解資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)工作,使我們體會到現(xiàn)實(shí)的評估工作不像考試那么簡單,很多參數(shù)的選擇需要根據(jù)職業(yè)判斷以及分析進(jìn)行設(shè)定,這也促使我們在學(xué)校剩下的時間里好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提升專業(yè)素養(yǎng),這樣才能應(yīng)對以后復(fù)雜的工作。在考核方式中,能否采用口試+答辯的方式,讓同學(xué)們扮演評估師的角色,對于資產(chǎn)進(jìn)行評估,這樣既可以促使同學(xué)們更加扎實(shí)地掌握專業(yè)知識,又能鍛煉同學(xué)的表達(dá)能力,以便以后更快進(jìn)入工作角色。
參考文獻(xiàn):
篇8
(西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院,陜西 西安 710089)
摘 要:近幾年來,我國社會經(jīng)濟(jì)在不斷改革、發(fā)展,現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)展現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象,資產(chǎn)的評估事業(yè)也有了相應(yīng)地發(fā)展。有不少因素決定著社會現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但其中最為重要的也是最為基礎(chǔ)的因素是資產(chǎn)評估和會計(jì)業(yè),二者有著密不可分的聯(lián)系,又有著本質(zhì)的區(qū)別。
關(guān)鍵詞 :資產(chǎn)評估;會計(jì)
中圖分類號:F123.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2015)07-0138-01
收稿日期:2015-02-15
作者簡介:魏書江(1969-),男,河北省泊頭市人,本科,工程師。研究方向:資產(chǎn)設(shè)備管理。
資產(chǎn)評估是維持現(xiàn)在社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提,它對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行有著極其重要的作用,主要為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價值評估判定的標(biāo)準(zhǔn)和方案,而會計(jì)則是通過事實(shí)分析來判斷現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,從而進(jìn)行服務(wù)。因此,資產(chǎn)評估與會計(jì)在為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能上有著明顯的差別。本文通過協(xié)調(diào)兩者之間的差距,研究兩者的本質(zhì)區(qū)別,充分利用兩者有點(diǎn),從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評估和會計(jì)的協(xié)同工作。
一、資產(chǎn)評估與會計(jì)概念
1.資產(chǎn)評估的概念
所謂的資產(chǎn)評估,即是對資產(chǎn)自身所具有的價值或依據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)以及判斷其價值進(jìn)行的評估。通常由相關(guān)專業(yè)人士或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下,利用公允程序標(biāo)準(zhǔn)對一些資產(chǎn)進(jìn)行一個科學(xué)合理的價值評估。這種價值評估往往以貨幣為單位,進(jìn)行統(tǒng)一的評估。因此,這種采用科學(xué)合理的方法以及依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)進(jìn)行以統(tǒng)一單位評估的行為成為資產(chǎn)評估。
2.會計(jì)的概念
會計(jì)與資產(chǎn)評估的統(tǒng)一性相似,也是以統(tǒng)一性的計(jì)量單位?,F(xiàn)階段,無論是資產(chǎn)評估還是會計(jì),大多數(shù)是以貨幣為主要的計(jì)量單位,其他單位即為輔助單位。會計(jì)相對資產(chǎn)評估而言,有著更為詳細(xì)和嚴(yán)格的科學(xué)流程。它是基于現(xiàn)代科技技術(shù)下的一種對資金進(jìn)行持續(xù)性、全面性以及科學(xué)性的核算和監(jiān)督。
3.資產(chǎn)評估與會計(jì)的關(guān)系
資產(chǎn)評估與會計(jì)的既有聯(lián)系又有區(qū)別,但其同一目的則是為了推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資產(chǎn)評估可以估算出一定量資產(chǎn)的具體價值,會計(jì)通過利用一些手段來整理和監(jiān)督這些價值的流向和用途去向,然后進(jìn)一步將所分析的數(shù)據(jù)反饋給資產(chǎn)評估進(jìn)行分析評估。從而使資產(chǎn)評估和會計(jì)形成一個閉環(huán)系統(tǒng),兩者的協(xié)同合作使得市場經(jīng)濟(jì)能夠更好更快地發(fā)展。
二、現(xiàn)階段資產(chǎn)評估與會計(jì)關(guān)系存在的協(xié)同性問題
1.資產(chǎn)評估與會計(jì)協(xié)作性差
目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)?shù)难杆?,在迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,隨之而來的是資產(chǎn)評估與會計(jì)不能很好地結(jié)合協(xié)作。有不少機(jī)構(gòu)企業(yè)并沒有形成具體的資產(chǎn)評估與會計(jì)關(guān)系的相應(yīng)制度,以至于在資產(chǎn)評估與會計(jì)在進(jìn)行協(xié)同合作時出現(xiàn)的不科學(xué)合理的現(xiàn)象,從而造成資產(chǎn)價值的評估與實(shí)際有所差別,進(jìn)而為市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利因素。
2.相關(guān)部門工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)
在企業(yè)或機(jī)構(gòu)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估部門,沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度對資產(chǎn)的價值進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評估,只是進(jìn)行了表面的觀禪,而沒有進(jìn)一步科學(xué)地分析資產(chǎn)的內(nèi)在問題。從而導(dǎo)致在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)過大時沒有及時的處置,造成資產(chǎn)流失或損失。
3.資產(chǎn)評估和會計(jì)相關(guān)工作人員職業(yè)素養(yǎng)不高
現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,對其相應(yīng)從事的工作人員有了更高的要求,目前有不少企業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估和會計(jì)的工作人員的專業(yè)知識比較欠缺,在遇到一些現(xiàn)代新型資產(chǎn)問題時不能夠從容的應(yīng)對,嚴(yán)重限制了對資產(chǎn)評估水平的發(fā)展腳步。因此,使資產(chǎn)評估和會計(jì)進(jìn)行良好協(xié)同合作,是當(dāng)今社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要手段。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)評估和會計(jì)的協(xié)同合作,推動兩者的共同發(fā)展
1.根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的技術(shù)以及思想理念指導(dǎo)方案
要使得資產(chǎn)評估和會計(jì)兩者的協(xié)同合作,必須有著強(qiáng)有力的技術(shù)思想觀念的支持。在保證資產(chǎn)安全的前提下,通過資產(chǎn)評估和會計(jì)的大膽結(jié)合的嘗試,從中找出其兩者的共同協(xié)作點(diǎn),從而維護(hù)兩者的可持續(xù)性發(fā)展。通過不斷的嘗試和創(chuàng)新,沿著標(biāo)準(zhǔn)的、科學(xué)合理的路線方案進(jìn)行探索,最終形成資產(chǎn)評估與會計(jì)在推動社會市場經(jīng)濟(jì)中相輔相成,共同發(fā)展。
2.確保財(cái)務(wù)管理控制措施的有效執(zhí)行
資產(chǎn)作為企業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要前提,它同樣也是企業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力。因此,只有保證對資產(chǎn)進(jìn)行安全有效的管理,才能使得企業(yè)機(jī)構(gòu)獲得發(fā)展前進(jìn)的前提。首先,企業(yè)應(yīng)該明確部門職責(zé),而不是一個部門負(fù)責(zé)多個職務(wù),在資產(chǎn)管理中應(yīng)做到職責(zé)分明,管理程序過程透明等“特殊化”的功能。將內(nèi)控的執(zhí)行與相關(guān)資產(chǎn)管理權(quán)力以及職位與職責(zé)的有機(jī)結(jié)合,從而達(dá)到各部門之間的相互回應(yīng),同時形成一個相互促進(jìn)、協(xié)同合作的有機(jī)鏈。另一方面,企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)職責(zé)分配的同時,要明確對員工指出獎罰分明的原則,周期性的檢查分析各工作人員的業(yè)績,對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期的考核,從而達(dá)到激勵員工的熱情和不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度。
3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
之所以在監(jiān)督方面下了較大功夫,是因?yàn)槠髽I(yè)資產(chǎn)對企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用,它好比企業(yè)的咽喉,一旦受到人為的破壞,則會造成嚴(yán)重的損失。一方面要保證企業(yè)審計(jì)委員會的薪酬與其對企業(yè)發(fā)展所帶來的利益成正比,盡可能的避免出現(xiàn)“大材小用”等局面,從而激勵工作人員的工作熱情。同時在聘請相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的時,要著重于對其綜合素養(yǎng)的考察,只有理論與實(shí)踐能力同時達(dá)標(biāo)的人才能夠勝任如今的這個快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代的工作。
4.優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系環(huán)境
要想降低在處理財(cái)務(wù)問題時風(fēng)險(xiǎn)盡可能的降低,就要強(qiáng)化企業(yè)董事會的建設(shè),只有在董事會在充發(fā)揮了其職能之后,在其指導(dǎo)下進(jìn)行資產(chǎn)評估和會計(jì)的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)全體人員的內(nèi)控意識。優(yōu)化整個內(nèi)控體系環(huán)境,為企業(yè)資產(chǎn)管理發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ),同時也推動現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)發(fā)展的腳步。
參考文獻(xiàn):
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學(xué)學(xué)報(bào),2013,(3):22.
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關(guān)鍵詞:股份制施工;企業(yè)上市;財(cái)務(wù)準(zhǔn)備
一、社會審計(jì)
股份制施工企業(yè)在上市前必須接受社會審計(jì),審計(jì)前的準(zhǔn)備工作主要有以下幾方面:
(一)審計(jì)前的資料收集
我們知道,股份有限公司上市需要符合一系列條件,財(cái)務(wù)方面的要求主要有:公司股本總額不少于人民幣5 000萬元;開業(yè)時間3年以上,最近3年連續(xù)盈利,原國有企業(yè)依法改建而設(shè)立的,或者在《公司法》實(shí)施后新組建成立、其主要發(fā)起人為國有大中型企業(yè)的,可連續(xù)計(jì)算;公司在最近3年內(nèi)無重大違法行為,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告無虛假記載等。因此股份有限公司必須提供充足的材料來證明,并通過有審計(jì)上市公司資格的會計(jì)師事務(wù)所審查核實(shí),出具相關(guān)的審驗(yàn)報(bào)告才有資格上報(bào)財(cái)政部申請上市。因此,資料的準(zhǔn)備十分重要。
國有施工企業(yè)因其生產(chǎn)經(jīng)營方式的特殊性,下屬的會計(jì)獨(dú)立核算單位比較多,人員流動性強(qiáng),要準(zhǔn)備三年的資料工作量十分巨大,這就需要提早做好準(zhǔn)備,以避免出現(xiàn)接受社會審計(jì)過程中資料準(zhǔn)備不全的被動局面,影響企業(yè)的上市進(jìn)程??偟膩碚f,國有施工企業(yè)需要準(zhǔn)備的資料有近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、科目余額表、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、固定資產(chǎn)臺賬、固定資產(chǎn)增減變動情況及其相關(guān)說明、債權(quán)債務(wù)明細(xì)資料(包括發(fā)生時間、賬齡、金額、對方單位、款項(xiàng)內(nèi)容或產(chǎn)生原因、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度等)、審計(jì)報(bào)告期的銀行存款對賬單及余額調(diào)節(jié)表等。也可以這樣說,只要是審計(jì)報(bào)告期內(nèi)公司賬面上反映的數(shù)據(jù),都要提供相關(guān)的資料,而且要真實(shí)、詳盡。
(二)詢證函的收發(fā)詢證函是為證明企業(yè)在審計(jì)報(bào)告期債權(quán)、債務(wù)及貨幣資金狀況而向款項(xiàng)對應(yīng)單位或個人發(fā)出的書面證明材料。其格式一般由進(jìn)行審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所提供,由企業(yè)根據(jù)賬面記載情況向有關(guān)單位或個人發(fā)出,經(jīng)對方簽字蓋章后退回,交給會計(jì)師事務(wù)所作為檢查企業(yè)賬款真實(shí)性的原始依據(jù),并作為申報(bào)上市資料的重要組成部分。詢證函可分為賬款詢證函和銀行存款詢證函兩大類。前者主要是對債權(quán)、債務(wù)單位發(fā)出,后者是對企業(yè)開戶銀行發(fā)出。對施工企業(yè)債權(quán)、債務(wù)要根據(jù)審計(jì)報(bào)告期賬面反映的數(shù)據(jù)逐筆填列并按單位逐個發(fā)函。這是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的工作,一是因施工企業(yè)流動性大,涉及的單位數(shù)量太多,在地理位置上覆蓋面廣;二是需要對方單位積極配合。因此一定要與對方單位加強(qiáng)聯(lián)系,盡量縮短詢證函的往返時間。當(dāng)然,在日常工作中應(yīng)盡可能及時結(jié)清往來賬項(xiàng),也是加速該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
(三)審計(jì)前的自查核實(shí)
資料收集全面以后,要有一個自查與整理的過程,這項(xiàng)工作要在接受社會審計(jì)前完成,并保證向會計(jì)師事務(wù)所提供的資料信息真實(shí)、完整、有序。清查核實(shí)的重點(diǎn)可以依據(jù)施工企業(yè)自身的情況而定,主要是施工企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及收益事項(xiàng)等。
對于股份制施工企業(yè)來講,常常出現(xiàn)資產(chǎn)與負(fù)債同步虛增的不良狀況,主要原因是存貨尤其是在建工程數(shù)額較大,債權(quán)類資產(chǎn)掛賬數(shù)額大、時間長。較為突出的是,作為企業(yè)資金主要來源渠道的“應(yīng)收賬款”回收期太長,無法在短期內(nèi)變現(xiàn),跨年度甚至跨幾個年度收回的也時有發(fā)生,有的已成為呆賬或壞賬,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失及資金運(yùn)作上的不利影響。負(fù)債方面多是短期債務(wù),如未付的工程款、材料款、設(shè)備款等。資產(chǎn)負(fù)債表左右兩側(cè)同時虛增不但對企業(yè)無益,也會給未來的投資者帶來不利影響。資產(chǎn)的虛增使施工企業(yè)手中的實(shí)物資產(chǎn)并不多,再加上短期債權(quán)得不到變現(xiàn),無法償還短期負(fù)債,因而出現(xiàn)資金緊張的局面。清查核實(shí)工作就是要將企業(yè)賬面反映的虛增部分徹底剔除。
當(dāng)然,由于我國經(jīng)濟(jì)法規(guī)還有待完善,解決這些問題不是單憑施工企業(yè)自身的努力就能夠做到的,但應(yīng)盡其所能,將“水分”減少到最低限度,如加強(qiáng)已完工工程的計(jì)價工作,把掛賬的在建工程數(shù)額及時轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益,如果因某些原因不能按時從業(yè)主方收回價款,可按照建造合同關(guān)于收入與成本費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。對于應(yīng)收賬款的處理,是一項(xiàng)比較復(fù)雜而艱難的工作,往往是因?yàn)闃I(yè)主資金不到位造成不能及時收回,這雖然不是施工企業(yè)自身原因所致,但資金長期收不回,很可能成為呆賬、壞賬,給企業(yè)帶來損失。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定一套行之有效的催款辦法,在這一方面有的企業(yè)已經(jīng)取得了比較明顯的成效。至于債務(wù)方面,施工企業(yè)的主要構(gòu)成內(nèi)容是應(yīng)付工程款及購貨款兩大部分,有的單位還有短期借款。債務(wù)產(chǎn)生的主要原因是資金問題,此外,企業(yè)自身也會因管理不善,對施工隊(duì)伍工程量的核實(shí)不嚴(yán)格與計(jì)價制度不健全,對外購設(shè)備、材料價格調(diào)查不細(xì)致,從而導(dǎo)致負(fù)債產(chǎn)生。因資金緊張而形成的債務(wù)應(yīng)加強(qiáng)“資金收支兩條線”的管理,做到“收有保證,支有主次”。因管理不善而形成的債務(wù)除對責(zé)任人予以嚴(yán)懲外,還要加強(qiáng)管理和明確分工。
篇10
,浙江紹興人。湖北正量行資產(chǎn)評估公司法定代表人,武漢經(jīng)開會計(jì)師事務(wù)有限公司發(fā)起人,武漢華工紫龍科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,武漢雙龍投資擔(dān)保有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。湖北省資產(chǎn)評估學(xué)會專家委員會委員、湖北省國資委特聘專家、東方資產(chǎn)管理公司特聘專家,湖北省會計(jì)學(xué)會、湖北省總會計(jì)師學(xué)會、湖北省資產(chǎn)評估學(xué)會理事。
二、研究領(lǐng)域
一是會計(jì)職業(yè)發(fā)展方向研究,是當(dāng)前唯一一個結(jié)合自身成長經(jīng)歷,對會計(jì)職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行研究的平民學(xué)者,率先提出了學(xué)用結(jié)合,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,熟悉各類財(cái)務(wù)會計(jì)、審計(jì)、評估崗位的性質(zhì),對于本專業(yè)學(xué)生正確把握職業(yè)特點(diǎn),做好職業(yè)規(guī)劃,提供了很好的幫助,也為大量正在從事會計(jì)、審計(jì)、評估等相關(guān)工作的同仁指明了發(fā)展的方向。二是準(zhǔn)則研究,不懼權(quán)威,敢于向權(quán)威挑戰(zhàn),對目前由權(quán)威部門頒布的各類準(zhǔn)則進(jìn)行了細(xì)致研究,對大量準(zhǔn)則存在的漏洞提出了好的改進(jìn)建議,為未來各類準(zhǔn)則的修訂提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。三是內(nèi)部控制理論的研究,敢于以民間知識分子的身份,對高精尖領(lǐng)域進(jìn)行沒有任何經(jīng)費(fèi)支持的研究。四是會計(jì)專業(yè)教育研究,就本學(xué)科各類課程的教育提出了自己的想法和思路,以利于本專業(yè)廣大教師學(xué)習(xí)和參考,就會計(jì)人才培養(yǎng)提出了自己的觀點(diǎn)和建議,呼吁高校要從事實(shí)訓(xùn)教育,要聘請具有實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的教師授課等。五是評估領(lǐng)域的研究,在評估師隊(duì)伍中贏得了聲譽(yù)。
三、重要榮譽(yù)
2006年承接中國總會計(jì)師學(xué)會《CFO在企業(yè)管理中的橋梁作用》研究課題,獲國家級三等獎;2008年完成湖北省評估協(xié)會研究課題《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和對策》獲三等獎;2008年完成《提高小型高科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的探索》獲武漢市財(cái)政局三等獎;2009年完成的《草根會計(jì)人的崛起之路》獲得湖北省總會計(jì)師學(xué)會慶祝建國六十周年風(fēng)采征文三等獎等;2009年度《對企業(yè)合并準(zhǔn)則的六點(diǎn)質(zhì)疑》獲湖北省會計(jì)學(xué)會優(yōu)秀論文三等獎;2010年完成的《提高教育裝備財(cái)務(wù)管理方法探討》獲中國高等教育學(xué)會、《中國現(xiàn)代教育裝備》雜志社主題征文二等獎;2010年度《中國內(nèi)部控制規(guī)范與增強(qiáng)上市公司生命力問題研究》獲湖北省會計(jì)學(xué)會優(yōu)秀論文三等獎;2011年度《會計(jì)考試與會計(jì)職業(yè)成長之路》獲財(cái)政部會計(jì)資格評價中心和中國會計(jì)報(bào)三等獎;2011年度《CPA為客戶提供內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的思路探討》獲中國注冊會計(jì)師協(xié)會和中國會計(jì)報(bào)三等獎。
四、主要論著
1、《財(cái)務(wù)管理學(xué)》,電子工業(yè)出版社,2011年。
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3、《資產(chǎn)評估學(xué)》,電子工業(yè)出版社,2011年。
4、《建立企業(yè)授信機(jī)制的探索》,《財(cái)會月刊》,2000年第14期。
5、《上市公司計(jì)提四項(xiàng)準(zhǔn)備的納稅調(diào)整問題》,《湖北財(cái)稅》,2001年第10期。
6、《提高小型高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的探索》,《財(cái)會月刊》,2009年第2期。
7、《農(nóng)村數(shù)字電影院線公司會計(jì)制度特色研究》,《行政事業(yè)資產(chǎn)與評估》,2009年第5期。
8、《對非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則的六點(diǎn)質(zhì)疑》,《新會計(jì)》,2010年第1期。
9、《對長期股權(quán)投資準(zhǔn)則的三點(diǎn)質(zhì)疑》,《財(cái)會月刊》,2010年第3期。
10、《抵、質(zhì)押品的管理與資產(chǎn)評估》,《行政事業(yè)資產(chǎn)與評估》,2010年第5—6期。
11、《對CPA審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則的五點(diǎn)質(zhì)疑》,《新會計(jì)》,2010年第5期。
12、《注冊會計(jì)師監(jiān)盤的難點(diǎn)與對策》,《中國注冊會計(jì)師》,2010年第6期。
13、《我的財(cái)會職業(yè)生涯回想》,《財(cái)務(wù)與會計(jì)(理財(cái)版)》,2010年第7期。
14、《中國內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)的回顧和展望》,《新會計(jì)》,2010年第9期。
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16、《IT環(huán)境下內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施研究》,《中國管理信息化》,2010年第22期。
17、《中國內(nèi)部控制規(guī)范與增強(qiáng)上市公司生命力問題研究》,《中國財(cái)經(jīng)信息資料》,2010年第24期。
18、《資產(chǎn)評估司法鑒定業(yè)務(wù)幾個亟需規(guī)范的問題》,《行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)》,2011年第2期。
19、《內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù):值得期待的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)》,《中國會計(jì)報(bào)》,2011年4月22日。
20、《對外幣折算準(zhǔn)則的4點(diǎn)質(zhì)疑》,《國際商務(wù)財(cái)會》,2011年第6期。
21、《“10+3”的成長情感》,《中國會計(jì)報(bào)》,2011年7月15日。